Presentazione della Relazione Annuale dell'Autorità per l'Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico

Buongiorno a tutti
Ho l'onore di portare
Il saluto dalla Camera dei deputati alle autorità presenti
In particolare la vicepresidente del Senato onorevole Linda Lanzillotta al ministro Federica Guidi
Ai Presidenti delle Commissioni industria del Senato e attività produttive della Camera senatore Mucchetti e l'onorevole Epifani
E attacca i vertici delle autorità presidente Guido Bortoni e i commissari e a tutte le autorità e a tutti i presenti
La Camera dei deputati è lieta di ospitare questo tradizionale appuntamento della relazione dell'Autorità non solo per il prestigio istituzionale per la rilevanza di questo evento
Ma lo è in particolar modo per il rilievo prioritario per l'attualità dei temi di competenza che si accinge a trattare
Energia elettrica gas acqua sono settori sui quali gli indirizzi e le scelte politiche che a volte diventano anche oggetto di ampio dibattito nel Paese e anche di consultazioni referendarie
Si rivela un di respiro non solo nazionale ma internazionale e assumono inevitabilmente una dimensione strategica
Si pensi all'Energia è un tema che implica aspetti che vanno dai problemi dei prezzi dei costi al risparmio energetico all'efficienza energetica le reti infrastrutturali al mercato interno europeo
Fino alla difficoltà quotidiana delle famiglie di riuscire a pagare le bollette
Quindi io nella Sciarè spazio alla relazione del presidente Bortoni
Nel ringraziarlo per il lavoro che lui e l'autorità svolgono costantemente
Ogni giorno sulla regolazione di questi settori strategici mi permetto solo di formulare un auspicio che questa relazione possa essere frutto col suo punto di osservazione privilegiato con l'esperienza che l'Autorità
Ha maturato in questi settori
Possa essere frutto di un contributo di analisi e di proposta utile a valorizzare il ruolo dell'Italia all'interno
Del semestre di presidenza dell'Unione europea che sta per cominciare e che è un semestre che ogni giorno si carica di aspettative
E di responsabilità specie per settori come quelli di competenza di questa Autorità che offro sfide e percorsi che a livello internazionale hanno l'opportunità di essere condivisi do adesso la parola al Presidente Bortoni prego
Buongiorno prima di dare lettura alla presentazione vorrei ringraziare a nome del collegio e mio personale il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano per il messaggio che ci ha fatto pervenire tramite il Segretario generale
Del Quirinale di cui vi leggo uno stralcio il Presidente Napolitano nel rinnovare l'apprezzamento
Per l'impegno con cui l'Autorità per l'energia elettrica il gas il sistema idrico a esercitate le deleghe le delicate funzioni di garanzia
E regolamentazione affidati agli in un settore essenziale per lo sviluppo economico e sociale del Paese rivolge a lei e a tutti i componenti del Collegio un augurio di buon lavoro
Un saluto nostro al vicepresidente della Camera dei deputati onorevole Simone Baldelli alla vicepresidente del Senato della Repubblica senatrice Linda Lanzillotta un benvenuto a tutti i rappresentanti del Governo
Il ministro Federica Guidi il sottosegretario Simona vicari nonché i Presidenti delle diverse autorità
Indipendenti qui presenti ringrazio anche i membri precedenti del collegio di questa Autorità per le energie intervenuti qui quasi al completo
L'autorità signore e signori
A nome del collegio e della struttura di questa Autorità saluto l'illustre intervenuti e ringrazio quanti vorranno dedicarci il loro tempo leggendo la relazione annuale due mila quattordici
Con i suoi volumi sullo stato dei servizi e sull'attività svolta
La stessa documentazione sarà anche oggetto di esame in ambito europeo questa volta però acquisisce un valore ulteriore stante il prossimo avvio del semestre di presidenza italiana
Dell'Unione europea da cui tutti si aspettano molto tutti si aspettano molto da noi italiani
Sin dalla prima relazione annuale queste autorità ha impostato la presentazione al Parlamento al Governo e a tutti gli interessati nella forma di linee programmatiche
Per le future azioni regolatoria di Enforcement senza trascurare l'analisi dei fondamentali e degli elementi di contesto
Anche quest'anno non indulge però in una lettura dei risultati conseguiti piuttosto interessa ancora una volta il tratto progettuale
Avremmo voluto che il due mila quattordici potesse vedere un nuovo modo di svolgerla presentazione annuale più dialettico più partecipato con valutazione dei membri del Parlamento interessati alla questione Energia
Occorre infatti secondo noi superare il si è sempre fatto così la cosiddetta frase più pericolosa al mondo
Auspichiamo che il prossimo anno si possa dare un'impronta innovativa
A questo strumento fondante per la nostra causa avviliti per la quale sono state già individuate misure di accrescimento le cui novità si vedranno nei prossimi mesi
Che consentiranno di incerti intercettare opinionista anzi degli stakeholder
Benché dopo sei lunghi anni di una doppia crisi
Si è iniziato un lento risveglio dell'economia europea con una crescita tesa per il due mila quattordici dell'un per cento il nostro Paese continua a scontare una congiuntura economica ancora difficile
Nonostante la riduzione dello spread verso la Germania il nostro usuale paese di confronto
I nostri tassi di interesse sono diminuiti in meno di quelli di Grecia Portogallo e Spagna per quanto riguarda il nostro settore il settore energetico
Nel due mila tredici consumi elettrici si sono ulteriormente ridotti del tre virgola quattro per cento rispetto
Ad un già depresso due mila dodici con una contrazione ben maggiore di quella registrata dal PIL nel periodo
La domanda gas nondimeno registra un calo rispetto al due mila dodici del sei virgola cinque per cento
Non si può quindi certo dire che la crisi sia passata benché inizi una mostrarsi alcuni primi timidi segnali di ripresa in un contesto di crisi non ci si possono permettere Rory
E occorre individuare le possibili azioni per favorire l'inversione del trend senza fermare gli investimenti nell'interesse di tutto il Paese delle presenti e delle future generazioni di italiani
Come è stato detto da diversi statisti Never lette si riconosca Raisi seggo turista
A tale fine e ben tenere sempre presente il rapporto tra politica energetica e regolazione indipendente
Basato su un dualismo proficuo tra il policy maker da una parte che legittimato dalla sovranità popolare alla responsabilità
Di definire con ampi margini di manovra obiettivi e indirizzi generali il regolatore tecnico dall'altra parte
Che in virtù delle sue competenze e dell'indipendenza garantite gli dalla legge e su questo tornerò alla fine
A la responsabilità di definire gli strumenti più efficienti ed efficaci per raggiungere gli obiettivi
Nei sistemi energetici moderni le prerogative di indipendenza necessariamente e opportunamente bilanciate dai dei guanti o contrappesi di accountability del regolatore
Mettono questo al riparo da interferenze di constituency e di interessi pubblici e privati ciò permette
Di gestire l'impostazione progettuale Scelta per la propria regolazione nel ciclo movimentato degli andamenti economici generali soprattutto senza cedere alle richieste
Delle parti congiunturalmente più forti o che risultano più forte
Per implementare le finalità indicate dalle politiche pubbliche a maggior ragione nei periodi di uscita dalla crisi come questo occorre operare con grande sensibilità
Interistituzionale così da favorire un avvio radicato ristrutturato della ripresa che tutti auspichiamo
L'Autorità nei suoi diciassette anni di vita e quasi maggiorenne ha dovuto affrontare numerose criticità dei settori sottoposti alla regolazione senza la sponda
Di una politica energetica nazionale declinata in modo stabile
L'esperienza maturata sedimentata se in una visione progettuale è un valore qualificante dell'Italia quasi unico nel panorama europeo
La mettiamo questa visione a disposizione della politica in coerenza con il dettato della nostra legge istitutiva
Una preoccupazione che attualmente condividiamo col Governo e con le istituzioni europee e quella territori si finali dell'energia ancora alti in Italia e ancora in crescita in tutta Europa
Sintomo di un sistema non ancora in grado di trasmettere al consumatore finale i benefici di prezzo che invece è in calo nei mercati all'ingrosso
Nel settore del gas l'autorità attuato diverse riforme sul mercato per ricondurre né il più voglio c'è mente possibili prezzi all'andamento dei mercati europei
Benefici poi trasferiti ai clienti finali
Per i clienti industriali italiani e anche per quelli termoelettrici
Già nel due mila tredici si è palesata una marcata riduzione di prezzo in controtendenza lo sottolineiamo con gli aumenti generalizzati invece negli altri Paesi
Dell'euro zona
Il famoso cinque mi meno cinque virgola due
Per cento all'otto dell'imposte terre di consumatori di classe medio-grande italiani
Rispetto ad un più tre nove per cento per la media europea e il meno sette e due per cento per i grandi consumatori nazionali inclusa la generazione termoelettrica
Anche per il cliente domestico tipo
Per effetto della riforma dell'autorità delle condizioni economiche di tutela
Le significative riduzioni sono si sono materializzati a partire dall'autunno due mila tredici con una diminuzione di prezzo a fine due mila tredici nel pieno dell'inverno pari a meno sette virgola due per cento
Nel settore elettrico il perdurare degli aumenti di prezzo finale nonostante il calo sensibile delle quotazioni del mercato all'ingrosso e legato in primo luogo alla crescita degli oneri parafiscali
L'intendimento di erano dell'Esecutivo di riduzione delle bollette dell'impresa in particolare di quelle medio-piccole si muove sulla giusta via
Ridurre gli oneri non Giare distribuirli tra classi di clienti finali
Individuando in via prioritaria i beneficiari delle diminuzioni parafiscali e garantendo anche l'invarianza di contribuzione agli altri consumatori
Nel due mila dodici con aggravamento nel due mila tredici le sofferenze correlati alla crisi si sono manifestate anche
Nel cosiddetto mercato di massa in maniera evidente sotto forma di morosità di impresa e e famiglie
Quali linee programmatiche su questo tema per il regolatore
Come ormai il nostro tratto distintivo occorre stringere selettivamente le maglie della regolazione da un lato per tutelare i clienti in effettivo stato di difficoltà economica ed evitare ad un tempo le facili sospensione dal servizio di questi clienti
E dall'altro occorre confinare i comportamenti opportunistici di altri clienti finali e le facili morosità
Le morosità speculative tenendo ben presente che la morosità rappresenta anche per i fornitori una variabile di reale criticità in un contesto già di crisi
Lavoro assai complesso ma che spetta al regolatore di questi mercati individuando le misure opportune stiamo lavorando un documento omnicomprensivo
Per la consultazione ha riguardato volto a rispondere anche all'esigenza di ricalibrare i rapporti tra venditore e distributore
Il problema della morosità
Cui ho fatto cenno ne richiama un altro ben più grave è quello della povertà energetica
E da diversi anni in essere un meccanismo per l'erogazione di bonus sociali
Nel corso del due mila tredici il numero di famiglie cui sono stati erogati bonus sia elettrici che gas e Stato oltre un milione e mezzo
Tuttavia
Occorre tenere presente che ancora solo il trentacinque per cento o poco più di un terzo degli aventi diritto chiede di usufruire del bonus
Si rendono per tanti necessarie e urgenti interventi mirati di semplificazione delle procedure di accesso i bonus nocche nonché di focalizzazione delle azioni informative
Responsabilizzando direttamente tutti i soggetti sul territorio e le istituzioni coinvolte
L'entità del problema e della crisi impone anche misure di revisione al rialzo degli sconti Del Bono sociale e di adeguamento del meccanismo al nuovo ISEE nuovo redditometro
Nell'illustrare la progettualità di questa Autorità prendo qui a riferimento la visione prospettica e le linee di intervento che erano state individuate per il triennio
Che sta passando nel nostro piano strategico focalizzando l'attenzione sui cambiamenti che il mutato contesto o la riflessione maturata al nostro interno oggi
Ci impone per affrontare i prossimi trent'anni indicando soprattutto in queste pagine quanto resta da fare
La regolazione delle infrastrutture energetiche nei settori di interesse dell'Autorità è stata storicamente sviluppate in un con
Testo di crescita continua della domanda eravamo in un altro mondo in settori maturi dal punto di vista tecnologico e in contesti di mercato ancora non compiutamente europei
Tutte queste condizioni
Di un mondo che c'era dal due mila nove sono venute via via meno la regolazione ha dovuto adeguarsi rapidamente al mutato contesto
Contesto che richiede innanzitutto di migliorare gli strumenti di selezione degli sviluppi inviso infrastrutturali in particolare di quelli il cui costo ricade sulla generalità dell'utenza
Dal due mila undici la regolazione in effetti fatto importanti passi avanti in questa direzione con regole nuove in parte già in vigore in parte in fase di finalizzazione
Se gradualmente abbandonato l'approccio degli incentivi elevati
Volti ad aumentare il volume complessivo degli investimenti fino all'eccedenza di infrastrutture
In favore di un approccio teleologico mirato all'utilità per il sistema e in ultima istanza forse
Dovrei dire in prima istanza per i consumatori l'utilità per i consumatori impegnando al contempo i gestori delle infrastrutture
A realizzare effettivamente le opere utili
Non lasciando al gestore la scelta tra opere facili e difficili sulle opere utili
Forse una regola una rivoluzione silenziosa ma comunque assai vasta la verifica della disponibilità del mercato a pagare per gli sviluppi infrastrutturali può in alcuni casi aiutare nella selezione delle priorità di sviluppo
Negli altri casi nei casi in cui il mercato fallisce la scelta non può che essere amministrata
In ogni evenienza in ogni caso è necessario che gli impegni assunti siano rispettati dal gestore delle infrastrutture secondo un modello moderno più contrattuale
Che fiduciario se ci pensiamo bene questo è il tratto importante un modello più contrattuale che fiduciario della regolazione tariffaria
Malgrado l'attenzione agli investimenti incrementali e i relativi costi il forte calo dei volumi
Dell'Energia ha comportato un aumento delle tariffe unitarie dirette delle infrastrutture
Negli ultimi anni il tasso di utilizzo delle nostre infrastrutture di trasporto
E scesi in maniera evidente direi drammatica per effetto congiunto di due diversi fattori tra cui la crisi economica il rapido sviluppo delle fonti rinnovabili
Queste ultime hanno inciso sia sul settore elettrico sia in quello del gas e a differenza della crisi o delle condizioni climatiche sono fortunatamente un fenomeno irreversibile non congiunturale o stagionale
Dal due mila dieci del due mila tredici l'energia elettrica prelevata dalla rete di trasmissione sia ridotta dei beni quindici per cento mentre il gas del sedici per cento
Il bilanciamento fra obiettivi di sviluppo delle infrastrutture e quelli di contenimento dei loro costi soprattutto in questi anni di crisi è un problema che supera i confini nazionali non è risolvibile in causa nel nostro nel singolo Paese
Anche per questo continueremo a contribuire così come fatto sinora a gruppi di lavoro a certi l'agenzia
Di coordinamento dei regolatori europei qui vedo il direttore contorsioni te lo ringrazio tipicamente con approccio sovranazionale sull'attuazione del Regolamento infrastrutture
E tuttavia fondamentale che anche i promotori dei progetti
Di infrastrutture siano proattivi nell'accedere alle opportunità offerte in particolare in relazione ai contributi europei
E soprattutto alla ripartizione dei costi tra i Paesi interessati degli sviluppi infrastrutturali ma su questo tornerò
Ciò potrebbe consentire la compartecipazione i costi da parte dei Paesi che più beneficiano di tali sviluppi non necessariamente l'Italia deve pagare i consumi Italia il consumatore italiano deve pagare sempre e comunque
Ci deve essere una compartecipazione ai benefici e c'è
E quindi anche i costi
Pensiamo ad esempio all'investimento in Italia nella capacità di trasporto di gas incontro flusso verso i mercati del nord Europa che potrebbe portare gas dal Mediterraneo
E realizzare questo importante una diversificazione dell'Unione europea da sud
In tema di sviluppo infrastrutture lente infrastrutturale non bisogna trascurare le reti di distribuzione sollecitate anche loro da una spinta notevole al cambiamento non soltanto nel settore elettrico ma anche in quello del gas
In particolare nel settore elettrico il ruolo tradizionali di disegno di sviluppo delle reti di distribuzione sta cambiando per effetto di spostamenti
Del focus degli Investimenti più information technology meno rame meno acciaio e soprattutto minore uso del territorio e contemporaneamente sta evolvendo verso un ruolo di facilitatore neutrale in un mercato retail
Questa fase di grande fermento
Di grande cambiamento richiede capacità di innovazione anche della regolazione e prontezza nel rispondere alle dinamiche di un sistema elettrico in rapido cambiamento
In quest'ambito l'Autorità impegnati in prima linea nel Consiglio dei regolatori europei dell'energia nel c'era con la co-presidenza di un gruppo di lavoro per dare impulso alla formazione di un quadro regolatorio
Europeo innovativo fondato sui meccanismi incentivanti altamente selettivi come dicevo prima
In tale ambito l'esperienza italiana derivata dall'altro dall'attuazione di alcuni progetti pilota rappresenta un modello per l'evoluzione regolatoria
Continentale cui tendere per quanto riguarda il servizio di distribuzione gas con l'ormai al prossimo avvio delle procedure di gara ci si sta avviando verso un nuovo assetto volto a un'ulteriore efficientamento del settore
In tale ambito importante sia evitare che vengono trasferite in tariffa risorse riconosciute I gestori uscenti sulla base di accordi pregressi
Non strettamente correlati al valore delle infrastrutture sia definire regole certe e trasparenti al fine di favorire la concorrenza nelle aggiudicazione degli ambiti
L'autorità anche intrapreso iniziative a supporto degli enti locali assai onerose per noi per cui sono affidati agli enti locali compiti di indirizzo vigilanza programmazione e controllo delle attività di distribuzione
Tra questi compiti rientra quello della valutazione degli asset ambito nel quale permangono preoccupazioni circa il possibile conflitto di interesse che può essere o di tra singole amministrazioni comunali proprietarie o azioniste di società che gestiscono il servizio gas
L'ultimo triennio
è stato un periodo di intenso lavoro volto ad assicurare un tempestivo adeguamento del quadro delle regole nazionali principalmente per tener conto dell'aumento tumultuoso delle fonti rinnovabili il nostro parco
Di generazione elettrica ha cambiato radicalmente la sua struttura con una fuori con una quota di rinnovabili
Che in termini di potenze installate alla fine del due mila tredici ha superato bene del trentasette per cento del totale del mix
Impotenza la rivoluzione del mix produttivo e ora tale che una quota di circa il trenta per cento della produzione
Energy energia nazionale quella rinnovabile a costo variabile nullo offre a zero in vendita la propria energia
Incentivi a parte pareggiando di fatto la produzione nazionale a gas che invece offre a costo variabile o addirittura a costo inferiore al variabile
Il cambiamento del mix produttivo e della sua distribuzione territoriale ha inciso sensibilmente non soltanto sui mercati all'ingrosso
Ma anche sul funzionamento del servizio il dispacciamento nonché sullo sviluppo e la gestione delle reti tutto ciò a rischio di nuovi inefficienze di possibili criticità per la stessa sicurezza del sistema
La transizione verso il nuovo paradigma di mercato richiede una riforma complessiva del servizio dispacciamento in coerenza anche con i disegni dei mercati intra day e di bilanciamento
A tal fine preferiamo un approccio integrato con un solo principali intervento di modifica che verrà assunto entro fine anno
L'Autorità ha lavorato intensamente con azzera è incerto con gli altri regolatori europei per il completamento del mercato interno dell'energia
La definizione del nuovo quadro di regole armonizzato e dunque in fase avanzata ben sette proposte di Regolamento sono state trasmesse alla Commissione europea in attesa di avviare il ben noto è laborioso processo di comitologia
In parallelo il quattro febbraio di quest'anno ha segnato l'avvio del market cupping iniziativa volontario di accoppiamento dei mercati organizzati di alcuni dei più importanti mercati elettrici europei
Belgio Francia Germania Olanda Regno Unito e scandinavi il tredici
Dello scorso mese il progetto è stato esteso alla penisola iberica ed il prossimo tanto atteso passo
Sarà l'aggancio con la frontiera elettrica italiana con la nostra frontiera una delle sezioni e più intenso scambio energetico d'Europa
L'autorità e pienamente coinvolte in tale processo con un ruolo di collidere insieme con i colleghi del regolatore tedesco
A livello nazionale poi si sta lavorando affinché la borsa elettrica italiana che sconta un architettura
Diversa da quelle dei mercati del centro Europa possa aderire pienamente all'iniziativa di Capri Inge per la fine del due mila quattordici ottemperando anche all'impegno che abbiamo preso
Sotto leggi durante il semestre italiano di Presidenza
Il principale nodo per l'Italia e l'anticipazione dei tempi di pagamento dei soggetti che vendono energie nel mercato il giorno prima
Da un ritardo di due mesi ad uno di due giorni adeguamento da attuare attraverso una modifica che l'Autorità sta promuovendo
Per una piena integrazione dei mercati dovranno essere adeguati agli standards europei anche gli attuali limiti dei prezzi nazionali
Consentendo in particolare di offrire prezzi negativi in vendita per l'anno per la produzione in vendita
Cioè invertendo il senso comune consentire i produttori di pagare per poter tenere acceso l'impianto che produrre una sorta di smaltimento energia appagamento già presente in Francia e in Germania
Lo sforzo di integrazione al due mila quattordici potrà essere vincente per il nostro sistema sei solo se convintamente portato avanti da tutti gli attori del mercato nazionale
La fine del due mila quattordici ormai vicina ed è improrogabile l'esigenza di dare certezza agli operatori anche esteri sui tempi e sui modi dell'integrazione
Per quanto riguarda l'integrazione dei mercati infragiornaliere è stato avviato un progetto pilota cui aderito anche il GME sempre all'avanguardia su questi punti
Con il nostro supporto il cui obiettivo consiste nel trasferire nel disegno europeo i punti di forza del nostro mercato nazionale
Sempre in materia di mercati elettrici l'autorità saluta con favore
L'ingresso del nuovo segmento del mercato della capacità produttiva proposto dall'Autorità stessa già un anno fa a seguito di un iter biennale di confronto con questo segmento sì da una forte risposta fattuale
Al cambiamento di paradigma paradigma del settore
Nell'interesse di tanti soggetti e soprattutto si fornisce una spinta essenziale all'integrazione in Europa
Il ma il capacity market soprattutto si crea un ambiente di mercato favorevole alle fonti nuove de carbonizzate rivolte al futuro come auspicato anche dalla roadmap europea
Il capacity Marchetti di interesse in primis per le fonti ratio rinnovabili quelle di oggi incentivati e quelli del futuro senza incentivi
Perché potranno trovare remunerazioni in accordo la struttura dei costi dei propri impianti principalmente fissi
è di interesse
Il pericolo sommatori in quanto il mercato della capacità proposto dall'Autorità e volto a stabilizzare il prezzo futuro dell'energia elettrica e di interesse per la produzione termoelettrica
Nazionale perché può trovare spazi concorrenziali in questo nuovo mercato non dovendo ricorrere a speculazioni costose nel mercato del dispacciamento infine
è di interesse primario per l'Europa un'integrazione di mercati tra loro simili
E il capacity market o forme affini li stanno introducendo tutti i Paesi per non avere distorsioni o penalizzazioni unilaterali agli scambi di energia tra Paesi
Per questo signora ministro e necessario urgente l'approvazione del decreto ministeriale con cui si avvierà il nuovo segmento di mercato della capacità crediamo sia una manutenzione straordinaria
Dovuta ad un assetto di mercati elettrici che compie quest'anno i suoi primi dieci anni
Nel settore del gas l'autorità ha dovuto intervenire in maniera più radicale rispetto all'elettrico gestendola tra ambiziosi la transizione verso nuovi assetti più orientati al mercato
Dal due mila undici l'introduzione e la messa a regime del bilanciamento di merito economico l'attuazione anticipata delle nuove regole di allocazione della capacità transfrontaliera
Il passaggio meccanismi di mercato per l'allocazione dello stoccaggio sono esempi delle azioni realizzate per promuovere la concorrenza e garantire la gestione in sicurezza del sistema attraverso meccanismi di mercato
In particolare
Si sono messe a fattor comune tutte le risorse disponibili non solo più uno stoccaggio per il bilanciamento del sistema gas in tal modo si è ridotto il rischio di dover ricorrere a strumenti non di mercato come si faceva prima del due mila e dodici
Per tenere in equilibrio il sistema purtroppo ad oggi sono ancora pochi gli operatori in grado di rendere disponibili queste risorse e in particolare di variare i programmi di importazione con breve preavviso
Sì al contempo intervenuti per aumentare la flessibilità e la flessibilità è un valore per il mercato di utilizzo dello stoccaggio compatibilmente con i vincoli
Della per la sicurezza definiti dal Ministero dello sviluppo economico il sistema tutto adottato sebbene abbia consentito il maggior livello di riempimento
Degli stoccaggi negli ultimi anni richiede tuttavia di essere perfezionato
Le misure adottate risentono ancora di alcuni vincoli tecnici che non hanno consentito di attuare da subito la soluzione ottimale
Stiamo lavorando affinché il cammino intrapreso verso la riforma degli assetti sempre più guidati da logiche di mercato nel gas venga completato in maniera efficiente e non affrettata
Compatti Palin compatibilmente con i vincoli tecnici abbiamo fatto partire la macchina del mercato di bilanciamento ora la dobbiamo mettere a punto a tale fine bisognerà intervenire su tre livelli il primo livello è relativo al disegno
L'organizzazione del mercato richiede infatti di essere perfezionata ad esempio attraverso l'integrazione della sessione dei mercati di bilanciamento e la revisione delle rinomina il secondo punto e di ruolo
Il miglioramento del mercato per essere efficace deve affiancarsi ad una maggiore responsabilizzazione degli operatori di sistema non solo gestore di infrastrutture
Nel loro nuovo ruolo di gestori di processi di mercato ad esempio con riferimento alla previsione del fabbisogno e alla definizione degli acquisti delle vendite per il bilanciamento
In merito l'Autorità sta studiando tra l'altro la possibilità di monitorare l'efficacia delle azioni degli operatori di sistema anche tramite indagini presso gli utenti dei loro servizi così da misurarne il livello di soddisfazione
Nonché di introdurre meccanismi di premio penalità in relazione alla performances degli stessi operatori di sistema
Il terzo
E quello della trasparenza e infatti di primaria importanza a migliorare la qualità e la quantità delle informazioni sui dati fondamentali e sui flussi resi disponibili dagli operatori aumentandola credibilità
Del mercato gas delle sue operazione anche agli occhi degli operatori esteri
La riforma del mercato all'ingrosso introdotta dall'Autorità ha consentito lo sappiamo di portare i nostri prezzi in linea con quelli dei paesi del nord Europa
Il consolidamento strutturale stabile nel tempo dei risultati ottenuti e l'aspetto su cui dovranno concentrarsi maggiormente gli inni nostri prossimi sforzi sia dell'autorità che delle altre istituzioni nell'energia
Nel fare ciò si dovrà tenere conto dei diversi gradi di concorrenzialità e liquidità dei mercati da cui
Proviene il gas
La nostra azione si concentrerà sull'introduzione di misure per un accesso pluralistico la condizione di mercato dell'infrastrutture da nord in particolare del transito gas collegato con il tempo in territorio tedesco
Ciò sarebbe funzionale a consolidare la compie amento del nostro pièce ONU con i più liquidi mercati centro nord europei
E gioverebbe di molto alla liquidità dei prodotti tutto ciò senza trascurare lo sviluppo delle nuove rotte di approvvigionamento del gas del marchiati dal Mar Caspio
Come il gasdotto tatto e da tutte le sponde del Mediterraneo ponendo le condizioni per sviluppare
Le potenzialità del mercato italiano come probabile ulteriore ab europeo sarà poi il mercato a deciderne
La sorte di Abbas o diverrà o una diversa sorte
Colgo l'occasione per ricordare il nostro impegno continuo a rafforzare la cooperazione con gli altri Paesi del Mediterraneo e con l'Associazione dei Paesi balcanici della energico mi uniti di cui ribadiamo l'importanza
Molto spazio ha preso anche nell'anno appena trascorso il dibattito sull'opportunità Popper alcuni sulla necessità di superare le cosiddette discipline di tutela di prezzo per le famiglie e per le piccolissime imprese
Dalla discussione e finalmente emerso il consenso che i sistemi di tutela vigenti e disciplinati dall'Autorità non sono tariffe bensì prezzi
Non sono prezzi amministrati bensì prezzi di mercato in quanto riflettono uno specifico paniere di approvvigionamento sui mercati all'ingrosso
In questa sede interessa sottolineare ancora una volta la finalità ultima Titanic tali sistemi nei diversi segmenti di mercato Danovi regolati
In termini sintetici si potrebbe dire che l'indicazione di riferimento di prezzo della commodity energetica e la finalità tipica di una regolazione sei maschera
Vale a dire di una regolazione portatrice di un segnale di prezzo laddove come nel mercato retail ciò può aiutare il consumatore a fare una scelta consapevole
Un segnale di prezzo che vale la pena ricordarlo per come sono oggi organizzati i servizi di tutela non è
Assolutamente articolato in modo da far concorrenza alle offerte del mercato libero
Non corre dietro al mercato libero ma ne vuole costituire un utile e leggero benchmark
Che non mortifica affatto la creatività e la pluralità dei portafogli di offerte anche più ampi rispetto il solo settore energetico resi disponibili dagli operatori nel mercato libero
La difficoltà per le famiglie le piccole imprese di accedere direttamente al mercato all'ingrosso insieme con la necessità di un servizio di ultima istanza universale consigliano di mantenere ancora per qualche tempo un'alternativa di fornitura
Il servizio di tutela così come un decennio fa mutatis mutandis era un'alternativa per i grandi clienti industriali
L'accesso diretto all'importazione di energia elettrica nel nostro Paese con un prezzo reso trasparente anche allora tu AMMO un pezzo di regolazione semaforo
L'equilibrato sviluppo del mercato retail continua infatti a richiedere un Energia un'energica azione di capacità azione del consumatore
A questi strumenti gli strumenti di trasparenza e di supporto che verranno aggiornati dinamicamente per aumentarne la fruibilità e per tener conto dell'evoluzione dell'offerta sul mercato libero
Nel corso del due mila tredici l'autorità affiancato la riforma dei documenti di fatturazione con il progetto ben noto bolletta due punto zero
A valle di un ampio processo partecipativo nel febbraio di quest'anno abbiamo pubblicato i nostri orientamenti
In futuro potrebbe esserci un avviso di bolletta composto da un unico foglio o poco più che continuerebbe ad arrivare per posta e conterrebbe pochi dati anagrafici di consumo e di spesa ossia le informazioni di base
Per comprendere quanto e per cosa si deve pagare
La bolletta poi
La vera il vero documento contrattuale
Sarà disponibile solo nell'web almeno di richieste specifiche
La capacità azione del consumatore va sostenuta non soltanto nella fase di scelta delle offerte ma anche in quel di gestione del proprio contratto sul mercato libero e soprattutto in fase di rinegoziazione dello stesso
Può ad esempio essere valutata l'opportunità che il venditore fornisca al cliente finale una bolletta pro forma
Dopo almeno un anno di fornitura sul mercato libero contenente il confronto fra la spesa sostenuta è quella che si sarebbe sostenuta invece con le condizioni economiche di tutela
Potrebbe altresì essere valutata l'opportunità
Che il venditore fornisca al cliente finale diversi preventivi relative a nuove offerte di fornitura presenti nel proprio portafoglio così
Che il cliente del mercato libero potrà sempre essere in grado di scrutinare le proprie scelte e di più sarà spinto a farlo è questo il vero problema
Per non compromettere la fiducia dei consumatori domestici nel mercato libero nel due mila dodici l'Autorità è intervenuta anche per arginare preventivamente il fenomeno dei cosiddetti contratti non richiesti
Le previsioni del recentissimo decreto legislativo numero ventuno di recepimento della direttiva europea sono compatibili con la validità della disciplina preventiva definita dall'Autorità
E introducono un modello cooperativo con l'autorità antitrust che ringrazio per la presenza
Finalizzata all'accertamento ex posta da parte di quest'ultima delle pratiche commerciali scorrette
Con un parere obbligatorio di questa Autorità sul singolo procedimento dell'Autorità garante della concorrenza del mercato
Abbiamo appena adeguato al Codice del consumo le cosiddette procedure preventive previste dalla nostra regolazioni in materia di codici di condotta commerciale
Gli obiettivi di sviluppo sostenibile dal punto di vista ambientale dei settori energetici e le opportunità aperte dalle nuove tecnologie ad esempio nel campo dei contatori intelligenti della domotica e delle smart Grid e dell'elettrotecnica e logiche
Hanno portato allo sviluppo di una nuova dimensione per il consumatore
Legata alla possibilità di un controllo razionalizzazione ed efficientamento dei propri consumi di energia o picchi di potenza e quindi della propria spesa energetica
L'accesso a informazioni chiare e complete sul proprio modo di consumare è infatti un requisito indispensabile
Anche se ha fatto sufficiente per attivare cambiamenti o comportamentali o gestionali e investimenti in direzione di un uso più razionale ed efficiente dell'energia
Intendiamo perciò avvalerci delle migliori pratiche internazionali di bighellonare analysis
Le informazioni sui consumi energetici sono una base conto conoscitiva importante anche per lo sviluppo dell'offerta di servizi per il risparmio e l'efficienza energetica
Servizi che potremmo chiamare di carta Energia sapete la mia mania per i neologismi
Fatti con le lingue morte il prefisso Greco carta è il migliore per significare sia al contempo sia sotto che contro cioè esprime un concetto di energia o fornitura evitata presso l'utente
Quello dell'efficienza energetica è un settore strategico per l'Italia non solo per il raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale
Ma anche dal punto di vista del contenimento della spesa energetica della competitività delle nostre industrie e della crescita occupazionale
Il mercato dell'efficienza energetica interessa gli stessi clienti finali del mercato della tradizionale fornitura di energia e con esso a importanti interazioni soprattutto nell'ultimo miglio
Agli operatori più tradizionali cresciuti soprattutto sulla spinta
Di meccanismi quello quello e quale quello dei certificati bianchi e delle detrazioni fiscali
Si vanno gradualmente affiancando le società di vendita al dettaglio di elettricità gas i fornitori normali usuali spinte di continuo a diversificarsi alla ricerca di nuove opportunità di business
Nuovi margini e opportunità di fidelizzazione dei propri clienti attraverso una fornitura congiunta
Di energia e servizi energetici
Questa spinta alla diversificazione orizzontale comporta potenzialmente una forte innovazione di prodotto anche personalizzato e di ruolo per questi soggetti
Anche nell'energia finalmente vie un'innovazione di prodotto per il cliente finale
La regolazione della vendita al dettaglio di energia per certi versi ancora immatura dovrà evolvere per tener conto di tali sviluppi
L'Autorità valuterà l'opportunità di ampliare il monitoraggio al mercato Carta energetico non per regolarlo stante la non essenzialità del servizio sotteso
Come mai in considerazione della sua contiguità e delle sue forte interazione con i segmenti regolati dell'energia nei quali esercitiamo la tutela ex ante del consumatore
è inoltre importante assicurare che lo sviluppo dell'offerta di servizi energetici avvenga in condizioni di concorrenza e che nel caso di offerte bando hold
Con la fornitura di energia nel mercato retail non agisca da ostacolo ai processi di switching del fornitore
Il recepimento e la successiva attuazione della direttiva europea a ventisette
In materia di efficienza energetica forniranno un quadro per ulteriori interventi di regolazione volti a promuovere la domanda e l'offerta di prodotti e di servizi energetici
In coerenza con tale quadro normativo l'Autorità ha già avviato tre importanti iniziative
Primo il superamento della struttura progressiva della tariffa di rete elettrica domestica degli oneri generali di sistema arrivato ormai
Arrivato ormai ad uno stato di obsolescenza avanzato la messa a disposizione dirette tempestiva ai consumatori domestici delle informazioni relative i propri consumi la definizione delle funzionalità minime dei contatori elettrici digitali
Di seconda
Generazioni intelligenti
La capacità di azione dei clienti e la loro fiducia in un corretto funzionamento dei mercati sono sostenute
Dalla certezza delle regole e da un Enforcement che ne assicuri visibilmente l'effettiva applicazione suo Enforcement vi erano due linee direttrici
La prima volta la definizione di procedure più efficienti e rapide per risolvere reclami e controverse la seconda fondata su vigilanza e controllo oltre che sulla funzione afflittiva
Relativamente alla prima linea lo sportello del consumatore con il suo call center con oltre trecentotrentotto mila chiamate nel corso del due mila tredici continua ad essere un punto di riferimento importante per la prossimità al consumatore
Nel corso del due mila tredici reclami di clienti finali e di prossimo Maersk non risolti in primis stanza dei venditori o dei distributori di energia e quindi gestiti dello sportello sono cresciuti del ventuno per cento
Le loro analisi e la loro classificazione delle casistiche permettono di evidenziare le principali criticità presenti nel settore
Nel due mila tredici particolare rilevanza hanno sunti reclami in materia di fatturazione da parte dei clienti finali sia sul mercato libero sia in tutela e con riferimento all'elettrico
Ci sia l'elettrico che al gas questa stessa cosa anche a seguito di tali segnalazioni è stata avviata una nostra indagine con
è in corso
Il servizio di conciliazione dell'Autorità
Oggi ancora di natura volontaria offre alle controparti uno strumento gratuito per il cliente finale di soluzione stragiudiziale delle controversie in presenza di un conciliatore terzo un mediatore
E anticipa la direttiva europea due mila tredici undici attraverso procedure svolte esclusivamente in modalità telematica il primo anno di operatività evidenzia dati che confermano la potenzialità dello strumento
è naturale l'evoluzione del servizio di conciliazione verso l'obbligatorietà come peraltro previsto ex lege per molti settori direi quasi tutti
I settori diversi dell'energia ma prima di raggiungere lo stadio obbligatorio è opportuno che venga reso simmetrico il servizio sia attivabile anche su richiesta del venditore e sempre gratuito soltanto per il cliente finale
Inoltre va rafforzata la partecipazione dei prossimo Marx
E proprio partendo dagli quali strumenti a disposizione dei clienti che si intende sviluppare un nuovo modello per superare i limiti e le criticità ancora presenti
L'obiettivo ambizioso consiste nell'organizzare un unico che in un unico sistema coordinato le funzioni di assistenza i clienti prevedendo presidi territoriali gestiti delle associazioni dei consumatori da quelli delle PMI
Nonché la creazione di una rete informatizzata per l'archiviazione la circolazione dell'informazione definendo definendo procedure condivise e standardizzate
Il progetto propone a tal fine una strutturazione dell'assistenza i clienti domestici alle PMI
Articolati su più livelli con un front office di primo livello cui spetta il compito di risolvere le controversie di più immediata soluzione e in alternative di predisporre la documentazione necessaria
Per secondo grado allo sportello ed eventualmente
All'autorità stessa in una terza fase
Ma come ricordavo anche lo scorso anno l'Enforcement trova completamento attraverso la vigilanza il controllo del rispetto delle regole
Continuano quindi ad avere grande rilevanza le istruttorie condotte anche grazie all'insostituibile supporto della Guardia di Finanza cui vale il nostro sentito ringraziamento per
Per l'impegno profuso e per il supporto assicurato anche
Con un volume di lavoro indeciso aumento che nel caso di inadempienze o violazioni della normativa portano all'erogazione di sanzioni o alla formalizzazione degli impegni che si trovano alloro secondo anno di vigenza
Relativamente all'istituto degli impegni di questa Autorità nel due mila tredici si è registrato un significativo sviluppo rispetto all'anno precedente con un numero di proposte doppio rispetto a quello del due mila dodici
Risultato positivo per una misura che fondandosi su Marche test oltre a consentire una più rapida conclusione dei procedimenti sanzionatori
E questo è l'importante permette un diretto ed immediato ristoro per quei consumatori che sono stati vulnerabili dalla violazione non di meno
Nel due mila tredici l'irrogazione di sanzioni amministrative ha visto un incremento dell'importo su
Prende l'anno precedente pari al diciotto per cento oltre alla prima applicazione della procedura semplificata che ha consentito di concludere rapidamente diversi procedimenti
E proprio sulla scorta di tali risultati che l'Autorità sta vagliando le possibilità di ricorso a molteplici innovativi strumenti anche più dissuasive
Ai controlli alle ispezioni l'Autorità ispezioni l'autorità affiancato ed intende proseguire in questa direzione specifiche attività di indagine
In particolare fra le istruttorie
Avviate nel due mila tredici e meritano menzione quella sulla fatturazione che ho già citato un'altra sulla misura dell'energia elettrica tutti gli stadi della filiera e sugli investimenti effettuati che riconosciuti nelle tariffe
Nella relazione dello scorso anno con riferimento alle attività di vigilanza e controllo nei mercati
Evidenziavamo che nel due mila quattordici sarebbe divenuto operativo il sistema di reporting previsto dal Regolamento rimette
Il regolamento europeo sulla trasparenza e integrità dei mercati all'ingrosso dell'Energia elettrico che ha un proprio regolamento paneuropeo non è nazionale
Rimette pronto a partire entro la fine dell'anno in tutta Europa e anche l'Italia rispetterà tale appuntamento a certi
E le autorità nazionali di regolazione come la nostra stanno lavorando per mettere a punto un articolato sistema di coordinamento europeo che garantisco un minuto raggio efficiente sempre più necessario col progredire del disegno di mercato
L'Autorità italiana voluti in quest'ambito impegnarsi in prima fila rilevando la co-presidenza
Del relatore l'attivo gruppo di lavoro in sede accedere
Alcune breve considerazioni sui servizi idrici
Sta infatti diventando prassi rinviare all'autunnale Conferenza nazionale sulla regolazione dei servizi idrici a Milano la giusta attenzione al settore finalmente incluso anche nella nostra ragione istituzionale
Evidenza formale che si affianca alla ben più importante sostanziale legittimazione a procedere sulla strada della regolazione come da questa autorità impostata è arrivata da più fronti
Il primo quello formale giurisdizionale del TAR Lombardia ma soprattutto e ci interessa di più quello sostanziale con i primi segnali di ripresa degli investimenti idrici
Mi riferisco I recenti esiti di oltre venti ricorsi che dà prospettive diverse spesso opposte contestavano la regolazione adottata relativa al metodo trascritta rifare il transitorio
Per gli anni dodici tredici con cui l'Autorità ha approvato le tariffe per oltre trentaquattro milioni di italiani serviti da cinquecentotrentasei gestori in tre mila ottocento Comuni
Il TAR
Ha infatti respinto interamente si è ricorsi
Proposti da alcune associazioni dei consumatori e dei promotori del referendum due mila undici sia nei loro aspetti infrastrutturali i ricorsi presentati dall'impresa e di gestione confermando la nuova regolazione
In secondo luogo una prima analisi della documentazione pervenuta circa il programma degli interventi il piano economico finanziario la convenzione di gestione conferma da un lato il deficit infrastrutturale che caratterizza il settore idrico italiano
E dall'altro l'attesissimo incremento degli investimenti nelle infrastrutture idriche in seguito all'approvazione del nostro nuovo metodo tariffario
Esso discende dall'adozione di un approccio regolatorio basato sull'impostazione integrata delle regolazione del settore
I dati ad oggi trasmessi all'autorità evidenziano che per la maggior parte delle gestioni interessate la maggioranza
Lei amministrazioni competenti hanno programmato un elevato fabbisogno di investimenti nei prossimi quattro anni stimabili in tre miliardi di euro rispetto alla valorizzazione dell'immobilizzazione pregresse
Alla luce del nuovo quadro regolatorio e quindi alla presenza di regole certe note ex ante sta emergendo visibilmente un accresciuto interesse sostenere gli investimenti previsti nel settore
Da parte di istituti finanziatori sia nazionali che esteri
Da tutto ciò si evince che l'effetto leva della regolazione sugli investimenti e dei prossimi anni sta effettivamente funzionando
Ma non è pensabile che tutto si è caricato sulla tariffa
Auspichiamo quindi che siano individuate le risorse necessarie a costituire il fondo di garanzia per le opere idriche in coerenza con gli indirizzi comunitari con anche la partecipazione diretta
Quasi etica dei risparmiatori presenti laddove le opere porteranno i propri benefici con una forte significato di sostenibilità ambientale sui territori
Infine
Vorrei segnalare un piccolo ma innovativo intervento in un intervento in un terreno ancora inesplorato dai regolatori settoriali
Dell'energia anche a livello europeo le sinergie orizzontali tra diversi servizi di pubblico ritiri utilità
Abbiamo promosso sperimentazioni multi servizio per la condivisione delle infrastrutture di comunicazione dello Smart mite rinviarsi
Abbiamo ricevuto e stiamo esaminando dodici proposte proveniente da diversi distributori che includono oltre a servizio gas anche quello idrico
I servizi ambientali il teleriscaldamento e quelli di mobilità in una vera logica Smart City
Il percorso di riorganizzazione avviato da questa Autorità nel due mila undici al fine di favorire la specializzazione in un quadro di un migliore coordinamento strategico e trasversale delle attività
Ha visto il suo atteso completamento nel maggio scorso con l'entrata in vigore del nuovo Regolamento di organizzazione e funzionamento
Che ha visto un confronto costruttivo con la consultazione delle nostre organizzazioni sindacali e dei diversi responsabili di struttura
Al fine di far fronte i nuovi compiti affidati all'autorità nel settore idrico sono proseguite le attività per il reclutamento di personale tramite procedure di selezione pubblica
Nonostante i nuovi ingressi di risorse permane l'esigenza di incrementare l'entità delle attuali risorse per affrontare come Dio citato con le adeguate competenze i nuovi compiti assegnati al regolatore quale ad esempio quelli derivanti da rimettere
Che vedranno la nostra azione di monitoraggio confrontarsi con l'azione dei colleghi regolatori nella complessità e nella vigilanza dei mercati europei
Ad oggi non si tratta soltanto di predisporre procedure
Ma di affrontare casi reali di fumus di abusi che se non trattati adeguatamente a causa di assenza di risorse dedicate potrebbero comportare costi non trascurabili per tutti i cittadini europei
Come per rimette anche l'avvio delle centosettantasette gare per la distribuzione del gas
Richiederà nei prossimi anni uno sforzo straordinario per la struttura di questa Autorità impegnata a verificare i dati relativi alle settemila località metanizzate d'Italia
Con le organizzazioni sindacali e proseguito il costante confronto dialettico svolto dentro una cornice di valori condivisi
E di una comune attenzione al bene primario costituito dalle donne e uomini dell'Autorità che lavorano
Con noi e che in questa sede voglio caldamente ringraziare per il determinante apporto del buon funzionamento dell'Autorità tutta
Occorre dare piena attuazione alla recente normativa in materia di trasparenza
L'autorità adottato uno specifico Regolamento e ha creato nel proprio sito istituzionale un'apposita sezione denominata Autorità trasparente in cui vive ogni tipo di informazione sul nostro funzionamento
Oggi colgo anche l'occasione a nome dell'intero collegio per esprimere il ringraziamento al TAR Lombardia al Consiglio di Stato all'Avvocatura dello Stato
Al CNCU alle RSA e alla Cassa conguaglio alla Guardia di Finanza nostro collegio dei revisori
Al nucleo di valutazione al nostro garante il Codice etico nonché a tutte le altre istituzioni in cui questa autorità e da sempre le legate da leale e fattiva correlati con la cooperazione
Autorità tutte signore e signori concludo richiamando un argomento centrale per l'attuale fase storica la dimensione irrinunciabili mente europea delle scelte energetiche
Il futuro energetico e produttivo di ogni Paese geograficamente socialmente europeo
Sarà deciso solo in piccola parte dalle scelte autoctone
Mentre in larghissima parte dipenderà dagli altri percorsi nazionali energetico ambientali che non conoscono frontiere entro le quali dispiegare o contenere i propri effetti
Siano essi affetti passivi o attivi
Le scelte che perse non rispettano le giurisdizioni nazionali introducono quindi una condizione non superabile che genera giocoforza una sorta di convivenza necessitata tra le nazioni
Si innesta su tale convivenza il tentativo sovranazionale di renderla anche virtuosa cioè orientata finalità comuni
Le decisioni di liberalizzare i mercati energetici a vantaggio dei prezzi delle forniture
Per i consumatori e di percorrere traiettorie sostenibili per l'ambiente coniugando le con l'imprescindibile sicurezza degli approvvigionamenti per il contenente sono di chiara matrice europea
Va detto anche con onestà che senza quelle decisioni sovranazionali di impulso difficilmente gli Stati membri si sarebbero dati obiettivi ambiziosi e proprio per questo faticosi da raggiungere
Così come la dimensione tempo ovvero l'esigenza
Di dare respiro di medio lungo termine ad alcune scelte energetiche in mattina nera da non confinare l alla stretta convenienza congiunturale deve permeare l'approccio alla questione Energia
Però
L'orizzonte ampio e lungo e anche gravido di maggiore incertezza circa il futuro energetico nei loro confronti nei confronti delle incertezze purtroppo non esiste alcuna assicurazione valida
L'unico modo per gestirle è quello di stringere relazioni e rapporti di solidarietà e coesione con altri Paesi che vivono
Sebbene con altri punti di vista di forza o di debolezza le stesse nostre incertezze sul futuro
In altri termini mettere a fattor comune le diversità e le risorse di tutti
Da qui
L'inestimabile valore aggiunto portato dall'integrazione dei mercati delle infrastrutture dei sistemi così come dalla cooperazione fra istituzioni che si occupano
Di regolazione di politica energetica
Quell'integrazione che tutti vogliamo
Diviene la miglior polizza assicurativa sul futuro energetico da oggi in poi qualunque esso sia anche se queste non lo neghiamo come ogni forma di garanzia ha un costo
Forse indicare l'integrazione nel mercato
Unico dell'energia con un valore non è sufficiente a mobilitare la coesione e torno alla tematica energetica da parte dei cittadini europei
La coscienza del singolo Stato infatti non è stata mai educata una tale impostazione volendo piuttosto vedere nelle comode maglie della sussidiarietà
L'escamotage per mantenere ampi spazi di autonomia nazionale nell'energia
Non ha brillato
Ce lo dobbiamo dire nel passato la gestione sovranazionale della timida politica energetica di Bruxelles
Troppo spesso caratterizzata da complessità da burocratizzazione insomma da tecnocrazia al posto di scelte politiche
Questa governance tanto bulimica del dettaglio quanto scarna divisione di indirizzo fa venire in mente un adagio di Tomaselli otto che dovrebbe esserne un'icona paradossale
Gli uomini hanno sempre sognato sistemi talmente perfetti che nessuno avrebbe più bisogno di essere buono
Dove buono è colui che invece si pone primariamente la questione dell'interesse generale del benessere di tutti quindi la prima essenza della politica
Chiediamo qui ai rappresentanti del Governo italiano e agli italiani nelle istituzioni europee in fase di ricambio di essere portavoce pivot e promotori
Per ancorare l'energia al dominio europeo e per favorirne in ogni modo un rinnovamento partecipando attivamente ad impostare una nuova Europa di governance nell'energia
Più ambiziosa e capace di fare scelte politiche unitarie
Le condizioni e per noi italiani per provarci a fare questo ci sono tutte facciamolo io ho illustrato
I risultati conseguiti dalla regolazione negli ultimi anni e ciò che occorre ancora fare come il contesto ci richiede
Purtroppo le recenti notizie in merito al decreto legge approvato nell'ultimo Consiglio dei Ministri che tra l'altro incide sulle attività indipendenti ci costringono inserire una considerazione aggiuntiva che riguarda questa autorità
Il decreto conterrebbe alcune disposizioni che se confermate da un lato non inducono risparmi di spesa e dall'altro minano l'indipendenza e la competenza tecnica che negli anni si sono concentrate nell'Autorità soprattutto e questo lo voglio sottolineare nella sua struttura
Il venir meno di queste condizioni competenza indipendenza ha un costo molto alto in questo momento per le prospettive di crescita dell'intero Paese con pesanti ricadute per consumatori famiglie e imprese
E per gli operatori dei settori energia e acqua al fine di esplicitare le diverse criticità proporremo un'apposita segnalazione al Parlamento il Governo e siamo già da oggi a disposizione per eventuali contributi
Ringrazio tutti anche a nome dei miei colleghi per l'attenzione per la pazienza