Relazione annuale INAIL 2023

Buongiorno a tutti e a tutte
Siamo lieti di ospitare il professor Fabrizio D'Ascenzo presidente dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro cui rivolgo unitamente alle autorità oggi presenti un indirizzo di saluto a nome della Camera dei deputati
Saluto il ministro del lavoro e delle politiche sociali Marina Elvira Calderone ministro dell'Agricoltura della sovranità alimentare delle foreste Francesco Lollobrigida il ministro della salute Orazio Schillaci il viceministro Bellucci e tutte le autorità qui presenti in sala
Come ogni anno la presentazione della relazione sull'attività dell'INAIL costituisce un momento significativo per riflettere e rivolgere la nostra attenzione su temi fondamentali come quelli della sicurezza sul lavoro e della protezione sociale dei lavoratori
Che richiedono la realizzazione di costante potenziamento di adeguate politiche di intervento in un contesto sociale ambientale tecnologico quale quello in cui viviamo connotato da continui cambiamenti
La relazione costituisce l'occasione per disporre di un quadro informativo sui preziosi servizi offerti dall'Istituto che consolida sempre più nel nostro Paese il suo ruolo di ente preposto alla tutela dei lavoratori con una forte vocazione sociale
Numerosi sono gli spunti di riflessione offerti dall'attività di INAIL
Che basa la propria missione sull'importanza del consolidamento delle politiche di prevenzione e di ricerca in materia di rafforzamento dell'educazione alla sicurezza senza dimenticare le importanti iniziative realizzate nel campo della formazione dei lavoratori e della digitalizzazione dei sofferti
Servizi offerti
Vorrei dunque porre in evidenza
L'importante e delicato ruolo rivestito nel campo della sicurezza dall'istituto
Chiamato a svolgere compiti essenziali al fine di ridurre il fenomeno infortunistico e garantire il reinserimento nella vita lavorativa degli infortunati sul lavoro anche svolgendo attività di ricerca sviluppando metodologie di controllo e di verifica in materia di prevenzione
Risulta peraltro evidente come il legislatore negli ultimi anni abbia investito l'istituto di un ruolo sempre più significativo come testimoniato anche dalle norme volte ad estendere progressivamente l'assicurazione INAIL a nuove categorie di lavoratori
Tra questi due mila ventitré si richiamano i lavoratori sportivi titolati
Di contratti di collaborazione coordinata e continuativa nonché per l'anno due mila ventitré due mila ventiquattro
Con rinnovo anche nel due mila ventiquattro due mila venticinque il personale docente e gli studenti tutte le scuole e gli istituti di istruzione
Ricordo inoltre che proprio nella consapevolezza da parte del decisore pubblico del prezioso ruolo svolto dall'istituto tale ampliamento delle sue funzioni è stato accompagnato dal rafforzamento della dotazione organica
Come da ultimo testimoniato da specifiche norme recata in maniera di decreti legge numero diciannove e numero sessantatré del due mila ventiquattro
Concludo il mio intervento indirizzando espressioni di apprezzamento per il contributo che l'istituto attraverso l'obbligazione annuale di tale reazione offre allo studio e all'analisi dei temi relativi alla protezione dei lavoratori rappresentando uno stimolo di indubbio rilievo per le decisioni che il legislatore è chiamata ad adottare in materia al fine di realizzare i fondamentali obiettivo di rafforzare e innalzare i livelli di tutela degli stessi io mi scuso
Ma sovrapporsi gli impegni istituzionali non mi permettono di rimanere con voi vi auguro buon lavoro e invito il professor Fabrizio D'Ascenzo ad intervenire Fini dell'illustrazione della relazione
Egregio onorevole tra anca Sini illustri rappresentanti del Parlamento signora ministro del lavoro
Signor ministro della salute
Autorità tutte signore e signori porgo un benvenuto e un ringraziamento per aver accettato il nostro invito
Lato INAIL la ringrazio il consiglio di amministrazione il consiglio di indirizzo e vigilanza il direttore generale il collegio dei sindaci il magistrato della Corte dei Conti delegato al controllo dell'ente e l'Organismo indipendente di valutazione della performance
Desidero può ringraziare sentitamente tutto il personale INAIL per l'impegno e la professionalità che dimostra ogni giorno e vorrei aggiungere anche un ringraziamento speciale allo staff di presidenza che mi ha aiutato nella preparazione di questa relazione
Grazie anche alla stampa presente che ci aiuta a veicolare messaggi importanti sul valore della sicurezza negli ambienti di lavoro e di vita
Questo importante appuntamento annuale rappresenta una preziosa occasione per l'istituto per illustrare le attività svolte nel due mila ventitré inquadrandolo in una prospettiva strategica
Che mira a contrastare l'angosciante fenomeno degli incidenti sul lavoro e delle malattie professionali
Preliminarmente desidererei leggere un messaggio che mi è pervenuto
Egregio Presidente la presentazione della relazione annuale dell'INAIL rappresenta una preziosa occasione per conoscere l'andamento infortunistico e delle malattie professionali
E analizzare i dati statistici sul fenomeno che sono lo strumento indispensabile per indirizzare le politiche di prevenzione
La sicurezza sul lavoro è una priorità che questo Governo ha posto al centro della sua azione a partire dal confronto con le organizzazioni datoriali e sindacali
Perché la sinergia tra istituzioni parti sociali lavoratori e imprese e la chiave di volta per diffondere la cultura della prevenzione e ridurre così gli incidenti sul lavoro e le malattie professionali
Più prevenzione più controlli pene più severe per chi non rispetta le regole questa è la strategia che il governo sta portando avanti e che ha trovato una declinazione concreta nei diversi provvedimenti adottati finora
Abbiamo disposto l'assunzione di mille seicento ispettori del lavoro in più
Con l'obiettivo di incrementare sensibilmente il numero delle ispezioni
Dal primo ottobre è operativa la patente a crediti per il settore dell'edilizia una novità importante che non solo monitora ma anche incentiva il miglioramento delle condizioni di sicurezza nei cantieri premiando le imprese virtuose e sanzionando quelle che non lo sono
Abbiamo incoraggiato le imprese a migliorare le condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori anche attraverso le maggiori risorse stanziate per i bandi easy passate dai trecentotrentatré milioni di euro del due mila ventidue ai cinquecento milioni per il due mila ventiquattro
Siamo intervenuti anche sul piano delle sanzioni sia amministrative che penali reintroducendo il reato di somministrazione illecita di lavoro fattispecie depenalizzata in passato ma risultava essere la più cresciuta nel tempo
L'evento di oggi ci consente di avviare anche una riflessione sul futuro dell'INAIL e sulle sfide che ha di fronte a sé per rafforzare la sua mission
Mi riferisco al contributo che l'istituto Goffredo nel mondo del lavoro
Al potenziamento della prevenzione premiando le imprese che investono su salute e sicurezza al miglioramento delle prestazioni socio sanitarie alla valorizzazione della ricerca implementando la sinergia con Network ore Venter nazionali
Alla promozione della cultura della sicurezza purtroppo ancora non diffusa a sufficienza
In quest'ottica sono convinta che possa essere uno strumento efficace per portare il tema della sicurezza sul lavoro anche nelle scuole per formare cittadini consapevoli dei diritti dei doveri e delle tutele dei lavoratori
La sicurezza sul lavoro non è un costo ma un diritto di ogni lavoratore garantire questo diritto è una priorità permanente che prevede vedere tutti in prima fila
E l'INAIL gioca da sempre un ruolo determinante e io credo che le sue competenze le sue professionalità possono essere decisive per costruire insieme un'efficace comune strategia nazionale per il contrasto del fenomeno infortunistico
Vi ringrazio e vi auguro buon lavoro Giorgia Meloni il Presidente del Consiglio dei ministri
Prima di iniziare la presentazione deciderei proiettare di un video di un minuto che illustra sinteticamente le attività dell'istituto prego la regia di farlo partire
Bene adesso possiamo iniziare la nostra presentazione prego la regia di passare alle slide in modo che io possa darvi illustrazione dei temi di cui ci occuperemo quest'oggi
Come avete visto il mondo Ina il è particolarmente articolato e io cercherò di darvi un'ulteriore illustrazione di questo l'istituto nel corso degli anni ampliato i propri compiti da soggetto erogatore di prestazioni assicurative e divenuto soggetto attivo di protezione sociale orientato alla tutela globale delle lavoratrici e dei lavoratori
Quelle che state per vedere sono le tematiche oggetto della relazione che andrò sinteticamente ad illustrare troverete tutti gli approfondimenti nella relazione che vi verrà consegnata all'uscita al termine dell'evento
Inizierei con l'andamento degli infortuni e delle malattie professionali nel due mila ventitré
Le analisi statistiche sono per noi fondamentali per orientare al meglio le politiche di prevenzione
Nel due mila ventitré gli infortuni denunciati all'INAIL sono stati oltre cinquecentonovanta mila di cui al momento della rilevazione trecentosettantacinque mila cinquecentosettantotto riconosciuti
Di questi il diciotto virgola uno per cento è collegato ad eventi verificatisi fuori dall'azienda cioè in occasione di lavoro con mezzo di trasporto oppure in itinere ossia nel tragitto tra casa e lavoro e viceversa
Gli infortuni con esito mortale denunciati nel due mila ventitré sono stati mille centoquarantasette di cui al momento della rilevazione accertati sul lavoro cinquecentocinquanta
Di questi il cinquantadue virgola due fuori dell'azienda
Se analizziamo il trend degli ultimi anni registriamo per le denuncia di infortunio di infortunio in complesso una riduce una riduzione del sedici virgola uno per cento
Nel due mila ventitré rispetto all'anno precedente calo ancora largamente influenzato dal copie
La percentuale di riduzione diventa del nove virgola cinque per cento per gli infortuni con esito mortale sempre confrontando il due mila ventitré rispetto al due mila ventidue Calò non influenzato dall'arretrare della pandemia
Nel due mila ventitré il settantanove virgola due per cento degli infortuni Complesso si concentra sulla gestione assicurativa industria servizi il quattro virgola cinque per cento in agricoltura
E il sedici virgola tre per cento nel conto stato cioè la gestione che riguarda i dipendenti delle amministrazioni statali e gli alunni e docenti delle scuole statali di qualsiasi ordine e grado
Per i casi mortali la gestione industria servizi ha registrato l'ottantacinque virgola tre per cento degli infortuni la gestione agricoltura l'undici virgola sei per cento e la gestione conto stato il tre virgola uno per cento
L'analisi per settori di attività economica dell'industria servizi evidenzia che purtroppo i settori più rischiosi sono sempre gli stessi e su questi dobbiamo insistere
In relazione agli infortuni con esito mortale in occasione di lavoro nei vari settori dell'attività economica nel due mila ventitré si registrano centosettantasei casi nelle costruzioni e centoventicinque nel trasporto e magazzinaggio per citare quelli più rilevanti
Le denunce di malattie professionali al due mila ventitré sono state oltre settantadue mila più diciannove virgola otto per cento rispetto al due mila ventidue
L'analisi per tipologia di malattia indica come le muscolo scheletriche siano ormai da anni tra le più frequenti nel due mila ventitré rappresentano quasi il settantuno per cento di tutti i casi i tumori arrivano nel due mila ventitré a quasi due mila duecento il tema delle malattie professionali richiede la medesima attenzione sul fronte della prevenzione della sensibilizzazione e di informazione sui rischi che corrono lavoratrici e lavoratori
Abbiamo deciso di inserire all'interno della relazione annuale due mila ventitré un focus sugli infortuni sul lavoro in Europa
è peraltro noto che la statistica infortunistiche prodotti dai diversi Paesi sono tra loro difficilmente confrontabili a causa delle differenti normative vigenti in ciascun Paese
Sia in materia assicurativa che di previdenza sociale e delle diverse strutture produttive nazionali
Alcuni Stati membri della UE non dispongono di un sistema assicurativo specifico per gli infortuni sul lavoro
Nella tabella si fa riferimento ai tassi standardizzati di incidenza infortunistica
Relativi ai casi indennizzati esclusi infortuni in itinere ed esclusi anche quelli dovuti a incidenti stradali e a bordo di qualsiasi mezzo di trasporto nel corso del lavoro in quanto non rilevati da tutti i Paesi gli ultimi dati Eurostat disponibili sono quelli del due mila ventuno
Ebbene prima della pandemia l'Italia in tema di infortuni mortali aveva sempre un valore del tasso di incidenza inferiore alla media UE e a quello di altri Paesi
Dal due mila venti i valori italiani sono cresciuti più della media europea
Per il fatto che solo l'Italia la Spagna e la Slovenia hanno riconosciuto i contagi da covi del diciannove univocamente come infortuni sul lavoro
Mentre gli altri diciassette Stati li hanno classificati come malattie professionali e i restanti come malattie comuni
Terminato il focus statistico entriamo nell'anima dell'attività dell'INAIL
Il finanziamento dell'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali avviene come ben noto attraverso la riscossione del premio a carico del datore di lavoro che nel caso la
Renda effettui investimenti in sicurezza può essere ridotto
Lina l'infatti si impegna danni a favore delle aziende che investono nell'attività di mitigazione dei rischi negli ambienti di lavoro
Nel due mila ventitré si sono avute quasi ventotto mila istanze di riduzione del tasso di tariffa con una diminuzione del premio di circa centosettantotto milioni di euro secondo il meccanismo di oscillazione per tasso di prevenzione
Con l'approvazione del bilancio di previsione due mila ventiquattro è stato previsto un aumento delle istanze di riduzione per prevenzione stimato in termini finanziari di ulteriori cinquanta milioni di euro
Per darvi contezza della gestione del rapporto assicurativo vi fornisco qualche numero
Il nostro portafoglio rendite al trentuno dicembre due mila ventitré oltre seicento diciotto mila rendite impressione per inabilità permanente e ai superstiti e quasi diciannove mila rendite di nuova costituzione
E il nostro portafoglio aziende pari a oltre tre milioni e duecento mila aziende e con circa tre milioni settecentoventinove mila posizioni assicurative territoriali
Nel corso degli ultimi anni il legislatore con il contributo tecnico dell'istituto ha progressivamente esteso l'assicurazione INAIL la a nuove categorie di lavoratori
Nel due mila ventitré la tutela assicurativa è stata estesa ai lavoratori sportivi titolari di contratti di collaborazione coordinata e continuativa
Per l'anno due mila venti del due mila ventiquattro con rinnovo anche nel due mila ventiquattro due mila venticinque al personale docente e studenti di tutte le scuole e gli istituti di istruzione
Questa tutela assicurativa riguarda gli infortuni occorsi non solo in occasione di esperienze tecnico-scientifiche ma anche durante lo svolgimento delle attività di insegnamento apprendimento
Infine per il due mila ventitré è stata adottata la gestione transitoria dell'assicurazione degli infortuni dei giornalisti professionisti pubblicistica e praticanti titolari di un rapporto di lavoro di natura giornalistica subordinato
L'INAIL per le competenze entra attribuitagli per legge ha continuato a svolgere l'azione di controllo amministrativo suo evasione ed elusione contributiva e contrasto al lavoro nero
Nel due mila ventitré le aziende ispezionate individuata attraverso un sistema di Business Intelligence sono state otto mila settecentotrentanove
Voglio sottolineare che l'approccio dell'ente non è solo repressivo di mero controllo formale ma mira al coinvolgimento di tutti gli attori del sistema di prevenzione anche attraverso una politica di aiuto e di sostegno
Al fine di migliorare i risultati dell'attività di vigilanza ricordo che con legge numero dieci del due mila ventiquattro è stata autorizzata l'assunzione di cento undici nuovi ispettori
In relazione ai risultati finanziari ed economici i dati dei i dati del consuntivo due mila ventitré registrano entrate di competenza per dodici virgola quattro miliardi di euro di cui nove virgola quattro miliardi per entrate contributive le entrate di competenza si sono attestate
Scusate le uscite di competenza si sono attestati a nove virgola quattro miliardi di cui cinque virgola tre miliardi per prestazioni economiche erogate ai fortunati e tecno pratici
Il patrimonio dell'istituto concorre alla copertura delle riserve tecniche con circa trentasei miliardi a garanzia del pagamento di tali prestazioni
Grazie risultati finanziari ed economici positivi l'istituto garantisce agli assicurati un'ampia tipologia di prestazioni sanitarie e socio sanitaria vero valore aggiunto del nostro sistema assicurativo
Questo perché l'INAIL ribadiamo è passato da soggetto con funzioni meramente assicurative a soggetto attivo di prestazione sociale e protezione sociale
Le prestazioni sono le seguenti le prestazioni economiche cui abbiamo fatto cenno precedentemente le prestazioni sanitarie suddivisa in prime cure
Prestazioni riabilitative integrative erogate in forma diretta dal centro di ricorso di Budrio e dalle filiali di Roma e Lamezia Terme dal centro di riabilitazione motoria di Volterra e dagli undici centri di fisiochinesiterapia
E in forma indiretta mediante l'attuazione dell'accordo quadro del due mila dodici che prevede il coinvolgimento delle Regioni
Completano il quadro le prestazioni di assistenza protesica erogate dal centro protesi e delle sue filiali e i suoi punti di assistenza dislocati sul territorio
La terza tipologia era presentato prestazioni socio sanitarie consistenti in interventi per il reinserimento lavorativo e sociale delle persone con disabilità e forniture di ausili per la mobilità e altri dispositivi tecnici
Importante sottolineare che è stato elaborato un modello Dick chair management in grado di assicurare un'assistenza personalizzata e una presa in carico globale
Al fine di migliorare il servizio di sostegno psicologico agli assistiti ai loro familiari e superstiti
Nel due mila ventitré è stato sottoscritto un protocollo di intesa tra INAIL e Consiglio nazionale dell'Ordine degli psicologi che permette all'istituto di avvalersi di psicologi specializzati in psicoterapia
L'INAIL grazie all'apporto delle Chicco Gnutti multidisciplinare sostiene anche progetti e interventi personalizzati per il superamento e l'abbattimento di barriere architettoniche nei luoghi di lavoro
L'adattamento delle postazioni di lavoro e per la riqualificazione professionale mirati alla conservazione del posto o all'inserimento in nuova occupazione dei disabili da lavoro
Nel due mila ventitré si è conclusa la prima procedura per il finanziamento di progetti di formazione e informazione che ha con quote che ha coinvolto circa sette mila partecipanti
Con il nuovo acquisto pubblicato lo scorso ventotto dicembre sono stati messi a disposizione altri due milioni e mezzo di euro ed è stato registrato un notevole incremento dei progetti presentati rispetto all'edizione precedente
L'istituto è fortemente impegnato anche nella promozione della pratica sportiva quale prezioso strumento di reinserimento sociale per le persone con disabilità
In tale ambito ha consolidato la pluriennale collaborazione con il Comitato Italiano Paralimpico
Nel due mila ventitré quattrocentocinquanta assistiti INAIL la hanno partecipato a corsi di avviamento allo sport
E ricordo con grande emozione le recenti Paralimpiadi di Parigi e i successi dei nostri atleti
Passiamo al filone degli investimenti gran parte delle entrate INAIL vengono destinate le prestazioni istituzionali ma un'altra parte notevole e destinata all'attuazione delle politiche patrimoniali nell'ambito dei vincoli imposti dalla normativa in materia
E sempre in piena armonia con i nostri mite ministeri vigilanti
L'istituto nel due mila ventitré ha realizzato investimenti a reddito diretti e indiretti e investimenti di tipo istituzionale
A proposito di investimenti diretti in edilizia sanitaria ricordo la recente scelta del legislatore di rendere strutturale l'intervento dell'INAIL nella realizzazione di opere in questo campo con la legge di bilancio due mila ventiquattro
Coinvolgendo così l'istituto a rendere un importante servizio alla collettività
In ambito di investimenti mobiliari va evidenziato che con decreto dello scorso gennaio su nostra proposta il me fa stabilito di innalzare il plafond dei titoli di Stato detenibili dall'istituto a due miliardi di euro
Ammontare che linea intende raggiungere nel corso dell'annualità due mila ventiquattro due mila venticinque
Parte consistente le nostre risorse economiche e poi destinata ad attuare politiche di prevenzione
Tra le iniziative rilevanti del due mila ventitré e da citare l'aggiornamento del piano per la prevenzione due mila ventidue due mila ventiquattro articolato nei temi che state vedendo
Più nel dettaglio il piano prevede diversi programmi che si fondano sui tradizionali Trier pilastri della prevenzione ossia formazione informazione e sostegno alle imprese
In tema di finanziamenti per la formazione si menziona l'avviso pubblico formazione due mila ventidue con cui sono stati resi disponibili circa quattordici milioni di euro
Nel due mila ventitré è stato stipulato l'accordo quadriennale traina il e Scuola nazionale dell'amministrazione altre iniziative formative in materia di prevenzione hanno interessato settecento ispettori tecnici neo assunti dall'ispettorato nazionale del lavoro
Per quanto riguarda l'informazione si fa ricorda il forno della prevenzione made in INAIL che nell'arco di sette mesi ha toccato tutte le regioni italiane per presentare il Piano triennale della prevenzione due mila ventidue due mila ventiquattro
Con riferimento poi al sostegno alle aziende Lina e l'ha continuato a introdurre meccanismi di incentivazione per il miglioramento continuo delle misure di prevenzione e protezione tra cui spiccano specifici bandi di finanziamento i cosiddetti bandi si
Con questi bande l'istituto ha dimostrato di venire incontro all'esigenza delle aziende soprattutto medie e piccole per cui è più gravoso sostenere gli oneri della sicurezza
Con l'edizione due mila ventitré sono stati ammessi a disposizione oltre cinquecentootto milioni di euro a fondo perduto in netto aumento rispetto all'anno precedente
Il bando e articolato in cinque assi di finanziamento
Da evidenziare che dal due mila dieci ad oggi sono stanza stati stanziati oltre tre virgola cinque miliardi di euro
Nell'edizione del due mila ventitré rispetto al due mila ventidue sono stati apportati numerosi elementi di novità introdotti con l'obiettivo di migliorare l'efficacia degli interventi e di semplificare la procedura di accesso al contributo
è stato per esempio istituito un punto di contatto e assistenza digitale
In vista della prossima edizione e in corso una riflessione volta ad una ulteriore semplificazione del meccanismo di accesso che possano comunque mantenere il rigore nella selezione
Nasser specifico di sì e dedicata all'agricoltura
Colgo l'occasione per ringraziare il ministro Lollobrigida che ci ha raggiunto oggi
Nel due mila ventitré sono stati stanziati novanta milioni di euro cinquantacinque milioni in più rispetto all'edizione dell'anno precedente
In ai la ha recentemente partecipato alla manifestazione divinazione expo durante il G7 agricoltura Siracusa dove esposto alcuni dei progetti di ricerca realizzati per poter per Atene per poter potenziare la prevenzione in questo settore riscuotendo un grande successo
Colgo l'occasione per annunciare che a breve firmeremo un protocollo con il Massafra per potenziare la collaborazione sui temi della ricerca e prevenzione in agricoltura
Un'altra linea fondamentale di intervento dell'istituto è quella della ricerca che si sviluppa le i due filoni in ambito di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e in ambito protesico e riabilitativo
Alcuni progetti in entrambi gli ambiti sono stati portati avanti in collaborazione con l'Istituto italiano di tecnologia con il quale nel due mila ventitré è stato rinnovato l'accordo
Per quanto concerne il primo ambito il valore pubblico si persegue attraverso l'articolato sistema della ricerca istituzionale scientifica e terza missione
è opportuno citare il bando ricerche in collaborazione due mila ventidue che nel corso del due mila ventitré ha gestito più di settanta progetti
Fra le progettualità forte impatto innovativo elaborata nel corso del due mila ventitré e oggetto di ulteriori sviluppi nel triennio successivo si evidenzia ergo Cabo
Un robot umanoide che punta alla prevenzione del rischio biomeccanico con l'utilizzo di una tutta sensori Zatta che permette il monitoraggio in tempo reale sia degli sforzi sia dei movimenti del corpo di chi le indossa
Si conferma l'adesione fattiva partecipazione dell'INAIL a diversi network nazionali ed europei di cui fanno parte le principali istituzioni ed enti di ricerca che a vario titolo si occupano di salute e sicurezza
Per lo sviluppo della terza missione si menziona l'apporto alle attività del competenza ente italiani in una logica di partnership pubblico-privato
Merita particolare attenzione il bando innovazione tecnologica promosso con il Conference Center Artest quattro punto zero
Che prevede lo stanziamento di due milioni di euro per finanziare diciassette progetti ad alto tasso di maturità tecnologica avviati nel secondo semestre due mila ventitré
Sempre nel due mila ventitré tra le diverse attività di disseminazione si segnala la pluriennale collaborazione con l'Università la Sapienza di Roma che ha dato vita alla quarta edizione del Master interfacoltà biennale di secondo livello
E l'accordo quadro con l'Università degli studi di Roma Tor Vergata
Riguarda invece l'attività di ricerca finalizzata al miglioramento delle condizioni post infortunio
L'istituto ha avviato il programma della ricerca dell'aria protesico riabilitativa per il triennio due mila ventitré due mila venticinque articolato in diciotto Progetti svolti in partnership con istituti di ricerca e Università di alto profilo scientifico
Citiamo gli esoscheletri riabilitativi Twin e flotte Evo realizzati dal laboratorio congiunto tra Istituto italiano di tecnologia e Centro protesi INAIL di Budrio
Colgo l'occasione per ricordare gli episodi alluvionali che hanno interessato nel maggio due mila ventitré e nei giorni scorsi il nostro centro protesi
Un grazie particolare battuti soggetti coinvolti nella rete di soccorso ivi compresi i dipendenti INAIL del centro che hanno fornito il loro essenziale contributo per riportare la struttura la normalità
Nel due mila ventitré c'è stato una rinnovata attenzione alle relazioni internazionali
Cui Lina gli attribuisce un valore strategico quale indispensabile strumento di arricchimento attraverso cui confrontare metodi innovazioni e buone pratiche e creare un'ampia rete di cooperazione con partner europei e internazionali
Con riferimento all'innovazione tecnologica e alla digitalizzazione linea il nel due mila ventitré ha consolidato l'interazione digitale tra pubbliche amministrazioni cittadini e interesse
Tra le iniziative del Pnr R. l'ente ha raggiunto il primo target europeo
Un ulteriore risultato è stato il digital vuol Place una piattaforma che supporta la trasformazione delle modalità lavorativa del dipendente
Massima attenzione è stata rivolta anche alla sicurezza informatica e alla fine per resilienza
Determinante inoltre e l'attività di comunicazione
Per fornire informazioni chiare e puntuali sui servizi offerti e sulle diverse attività dell'INAIL
Da diversi anni grazie ad un approccio orientato alla comunicazione multicanale interattiva e digitale l'istituto in grado di raggiungere target differenziati di utenza
Nel due mila ventitré a tal proposito l'istituto ha sottoscritto un protocollo d'intesa con la RAI
Mi avvio verso la conclusione volgendo lo sguardo al futuro dell'INAIL
In coerenza con gli indirizzi formulati dal consiglio di indirizzo e vigilanza INAIL nelle linee di mandato due mila ventidue due mila ventisei
Si confermano prioritari alcuni obiettivi che mirano al rafforzamento della missione sociale dell'istituto
Sul fronte interno
Acquisizione di nuove risorse nei diversi ambiti professionali siamo ben lieti che la macchina concorsuale si è recentemente ripartita ma abbiamo assoluto bisogno di un consolidamento ulteriore
Valorizzazione del capitale umano dell'istituto essenziale sfruttare la possibilità di crescita del personale i night
Rivisitazione del modello organizzativo anche attraverso il costruttivo confronto con le organizzazioni sindacali
E affinamento delle logiche di rendicontazione attraverso l'adozione di un proprio bilancio attuariale
Quale strumento necessario per verificare la tenuta dei conti negli anni a venire a garanzia sia della stabilità finanziaria sia dell'adeguatezza delle prestazioni da erogare agli assistiti
Tutte queste iniziative sono già in corso di svolgimento e stiamo lavorando per darne rapida attuazione
Sul fronte esterno nel ribadire che alcune scelte strategiche non sono nella piena disponibilità dell'istituto anche in ragione del perimetro di autonomia fino ad oggi riconosciuto
Si continuerà ad operare in raccordo con le funzioni legislativa ed esecutiva del Paese affinché i seguenti obiettivi trovino concreta realizzazione
Attualizzazione del testo unico mila centoventiquattro del mille novecentosessantacinque che come è noto disciplina l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali e che necessita di un aggiornamento
Università universalità della tutela assicurativa rendendo strutturale ad esempio l'estensione di quella degli alunni e insegnanti
Ulteriore innalzamento dei livelli delle prestazioni erogate a favore dei nostri assistiti
Miglioramento del servizio di prossimità agli assicurati potenziando l'attività dei centri protesici riabilitativi esistenti e creando nuovi punti su tutto il territorio nazionale
Per una rete di assistenza che posso andare sempre più incontro alle esigenze di coloro che soffrono
Intensificazione delle azioni idonea mitigare e a contenere massimamente i rischi lavorativi anche attraverso campagne informative e informative
Incremento dei sistemi premiali per le imprese che decidono di investire in sicurezza
Promozione di una maggiore diffusione di sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul luogo di lavoro attesa la relazione positiva tra certificazione accreditata di tali sistemi e una minore rischiosità infortunistica
Potenziamento del connubio ricerca prevenzione sfruttando le opportunità offerte dalla tecnologia
Valorizzazione della terza missione per rendere più veloce l'applicazione pratica nelle aziende dei progetti realizzati
Semplificazione delle procedure mirando ad un sempre più efficace scambio delle banche dati delle diverse pubbliche amministrazioni
E su tutte disseminazione della cultura della sicurezza fin dalla scuola dell'obbligo
Cito con favore a tal proposito il disegno di legge in fase finale di approvazione che introduce nelle scuole l'insegnamento delle conoscenze di base del diritto del lavoro in materia di sicurezza del lavoro anche attraverso le testimonianze di vittime di infortuni
Chiudo con alcune riflessioni finali
Dobbiamo puntare verso un progresso sociale che per essere degno di un Paese avanzato come il nostro non può essere attraversato quotidianamente da tragedie legata alla mancanza di sicurezza sui posti di lavoro
Nel nostro Paese la prevenzione che dovrebbe essere una componente essenziale del mondo del lavoro e ancora insufficiente
E dunque è necessario agire sinergicamente affinché questa diventi valore fondante di una reale cultura della sicurezza
Ringraziandovi per l'attenzione e la pazienza con cui mi avete ascoltato voglio ribadire in questa sede la totale disponibilità di nella a mettere a disposizione le proprie competenze
E a svolgerà un ruolo attivo nell'elaborazione di una strategia nazionale per il contrasto del fenomeno infortunistico
La sicurezza sul lavoro non ci stancheremo mai di ripeterlo non è un costo ma costituisce un investimento per il futuro è un fattore di successo per le imprese in termini di competitività e produttività
E si traduce in tutela della salute dei lavoratori e in benessere organizzativo
La sicurezza sul lavoro dipende davvero da tutti noi nessuno escluso grazie
Cedo adesso la parola al ministro Marina Calderone che come sempre è vicina a noi nello svolgimento di queste relazioni e in tutta la nostra attività quotidiana
Buongiorno buongiorno a tutti consentitemi di salutare il presidente dell'INAIL Fabrizio D'Ascenzo il consiglio di amministrazione
Tutti i componenti del collegio dei revisori del comitato di indirizzo e di vigilanza tutte le autorità presenti i colleghi di governo anch'a nome del Governo per la delega che vi è stata conferita dalla Presidente del Consiglio Giorgia Meloni
Grazie veramente Presidente per questa relazione soprattutto io credo per l'ultimo messaggio finale che
è estremamente importante si ricollega a tutti quelli che sono i ragionamenti che dobbiamo fare insieme per far sì che i luoghi di lavoro siano dei luoghi di lavoro sicuri perché quando si parla di sicurezza sul lavoro bisogna pensare al lavoro sicuro come obiettivo fine ultimo di tutte quante le nostre riflessioni
Ieri ho partecipato
Alla l'evento organizzato dall'Hammill in ricordo della giornata nazionale dedicata Allevi alle vittime di infortuni sul lavoro salotto il presidente che è qui presente
E in quel contesto io ho detto una cosa ho detto che sempre difficile parlare dopo una testimonianza di una persona che ha di un lavoratore che ha subito un'importante infortunio sul lavoro
E sempre difficile parlare di azioni di risultati quando poi il nostro obiettivo
E quello di ribadire che anche una sola vita persa e una sconfitta perché poi siamo spesso abituati a ragionare in termini numerici a dire
Quanti sono inutili infortuni lo ha fatto giustamente anche il presidente nella sua relazione ha dato conto di quella che l'attività dell'istituto ha dato conto di quello che è il numero delle denunce di infortunio che arrivano all'Istituto di quelli che sono i casi accertati e soprattutto di quelle che sono le morti sul lavoro accertate
Ha dato conto anche di fenomeni che noi stiamo osservando e che sono estremamente complessivo ma che devono essere collegati anche a tutte le fasi in cui in questo momento la nostra società si sta riposizionando in termini di transizioni
Lavorative ma anche in termini di nuove modalità di lavoro e quindi anche di nuovi rischi però ecco io credo che sia fondamentale che nelle riflessioni di tutti quanti noi delle riflessioni
Che facciamo oggi a fronte di una relazione relazione annuale due mila e ventitré dell'istituto
Che mette in evidenza quanto si fa oggi per prevenire per curare e soprattutto anche per evitare che avvengano altre situazioni delicate sui luoghi di lavoro poi bisogna comprendere qual è il nostro obiettivo qual è la nostra missione e soprattutto in che modo vogliamo procedere
Io credo che prima di tutto il termine più importante sia quello di prevenire perché prevenire vuol dire arrivare prima e non arrivare invece un momento dopo che sono successi
Fatti dolorosi prevenire vuol dire certamente anche lavorare per diffondere la cultura della prevenzione la cultura della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ma io dico che prima di tutto deve essere un investimento per proporre alle persone ai nostri cittadini il concetto della vita assicura perché poi se noi guardiamo a questo tema quello della vita sicura allora io vi comprendiamo i tanti luoghi dove la nostra vita si svolge dove noi costruiamo anche le relazioni pensiamo alle nostre case pensiamo a quelle case in cui spesso invece i nostri familiari corrono dei rischi perché magari si sottovalutano quei rischi e voi sapete che in ambiente domestico spesso invece gli infortuni sono assolutamente importanti proprio per effetto di quella che la sottovalutazione o la disconosce Enza di un pericolo
E per poi passare alle nostre scuole ai luoghi dove noi formiamo i giovani e formiamo i lavoratori del futuro abbiamo fatto una scelta abbiamo fatto una scelta assolutamente condivisa e sostenuta a livello trasversale quello di mettere in protezione i nostri ragazzi e il personale docente e non docente delle scuole
Di ogni ordine e grado perché era importante prima di tutto
Avere dei luoghi di formazione sicuri e poi era importante portare la cultura della sicurezza al più all'interno dei nostri plessi scolastici
Io credo che sia importante investire su quello importante sostenere anche il disegno di legge che
Porta farà di prepararsi che l'investimento sia ancora più caratterizzato sul fronte della trasmissione della conoscenza
Con l'insegnamento del dei fondamenti del diritto del lavoro e con l'insegnamento delle della salute e della sicurezza sul lavoro della normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro
Ma io credo che sia importante sottolineare il fatto che molto spesso noi ai nostri ragazzi pensiamo di trasferire delle nozioni quando invece forse soprattutto su una materia così delicata e così impattante nella nella nostra vita quotidiana del personale il valore della testimonianza e quanto di più significativo di e più emblematico ed efficace io questo credo che l'INAIL debba fare cioè quello di adoperarsi affinché questa testimonianza poi diventi un progetto in cui coinvolgere chi chi ha subito un infortunio chi può testimoniare con la propria voce e anche a volte con la rappresentazione fisica di quelle che sono le conseguenze di un infortunio importante
Può rappresentare cosa vuol dire oggi dover riprendere il filo riannodare il filo della propria vita e soprattutto andare a ricostruire un futuro in cui il lavoro sia ancora centrale perché è il tema del l'inserimento lavorativo del persone diversamente abili degli infortunati sul lavoro era un tema anche deve coinvolgere tutti quanti noi al di là di quelle che sono le previsioni della legge sessantotto del novantanove che comunque a come spirito proprio quello
Dell'inserimento lavorativo mirato però io credo che sia importante ancora di più che tutti quanti noi ci impegniamo affinché la cultura del lavoro
Interessi anche quelle aziende che ancora invece interpretano quelle che sono le riserve di legge a favore delle persone con disabilità come una tassa e non come un'opportunità
Io invece credo e sono fortemente convinta del fatto che tutti quanti noi siamo destinatarie depositari di diversi talenti che dobbiamo poter esprimere e questo credo che sia uno degli elementi della missione del ministero del lavoro e delle politiche sociali mettere insieme lavoro mettere insieme politiche sociali vuol dire avere una visione
Attenta e soprattutto umana di quelle che sono oggi le tante fragilità con cui ci dobbiamo confrontare
Insieme alla prevenzione noi dobbiamo saper formare le persone
Dobbiamo saper formare gli imprenditori e formare i lavoratori e le lavoratrici una formazione vera l'ho detto ieri lo ripeto oggi
No ai diplomi cc no a quei quegli attestati e di superamento di corsi di formazione che non rappresentano invece una
A effettiva competenze soprattutto un'effettiva conoscenza quindi certamente una formazione efficace
Attenta anche a quelli che sono i nuovi rischi noi abbiamo un mondo del lavoro che è in profonda trasformazione abbiamo un mondo del lavoro che i oggi è interessato da profonde
Trasformazioni sia in senso e transizioni sia in senso digitale che ecologico abbiamo un nuovo modo di lavorare che viene anche da quelle che sono le esperienze che abbiamo fatto durante la pandemia
Mi ha colpito una slide quella proiettata durante la relazione del presidente in cui si fa si mette l'accento su quelle che sono le patologie
Maggiormente diffuse e si dice che la maggior parte delle malattie professionali sono legate a problematiche le muscolo-scheletriche e quindi anche tutto quello che riguarda la nostra prevenzione deve tener conto che sta veramente evolvendo non solo il nostro modo di lavorare ma incontri ed in questo contesto devono certamente anche cambiare tutte quelle che sono le articolazioni anche le definizioni per esempio
Del delle nostre postazioni di lavoro soprattutto quando quella postazione di lavoro e una postazione di lavoro domestica perché magari si fa lo smart working quello smart working nato in pandemia e cresciuto al di là di quelle che sono le previsioni della legge ottantuno del due mila diciassette
Ha fatto sì che ci adatta Simo a quelle che erano le situazioni e i contesti delle nostre case che se non sono certamente adeguate per una prestazione lavorativa prove
Prolungata nel tempo
Noi abbiamo fatto degli interventi importanti sul fronte dei controlli abbiamo aumentato il numero degli ispettori ne è stato dato conto abbiamo fatto una scelta che io rivendico perché
L'ho voluta fortemente quella di togliere il blocco alle assunzioni degli ispettori dell'INPS e dell'INAIL soprattutto per l'INAIL ho fatto una valutazione l'abbiamo fatta tutti insieme
Che era legata alla preoccupazione di disperdere
Delle competenze importanti che sono quelle che ha il personale ispettivo dell'istituto che ha una capacità di valutazione anche di quelli che sono i tassi di tariffa da applicare legati quindi alla rischiosità effettiva di quell'attività
Che altri corpi ispettivi magari non non hanno perché sono caratterizzati finalizzati al contrasto di altri fenomeni
Allora con un corpo ispettivo che era arrivato ad avere meno di duecento unità
Non si poteva fare diversamente e non dovevamo fare diversamente
Io credo che la scelta adottata in passato da altri governi invece di considerare come ad esaurimento i ruoli ispettivi di in Serina il fosse assolutamente sbagliata proprio per le motivazioni che ho adesso io ho esposto io credo che invece sia estremamente importante valorizzare che cosa
La capacità che oggi abbiamo e che dovremmo avere ancor di più in futuro di mettere in relazione tutti i nostri corpi ispettivi
E soprattutto tutte
Le nostre fonti di dati di informazioni per poter rendere ancora più efficace l'azione di controllo per questo abbiamo voluto che su temi così importanti come il contrasto al lavoro sommerso
E il contrasto e la lotta al caporalato in agricoltura fossero coinvolti
Sia l'INPS perché Lina il che l'ispettorato nazionale del lavoro
Ma AGEA per quanto riguarda il comparto dell'agricoltura così saluto il ministro Lollobrigida ma anche il ministro Schillaci il viceministro Bellucci
Ma e il tema poi ce è anche quello
Di fare in modo che per esempio il nucleo tutela dei carabinieri operative oppure il la Guardia di Finanza possano darci le loro competenze possano mettere a disposizione le loro banche dati per quello che deve essere un'azione complessiva che non possiamo fare certamente pensando di sottoporre a controllo fisico ogni azienda italiana con quelle che sono le attuali forze del nostro personali ispettivo ecco dove la tecnologia alla conoscenza all'informazione invece ci possono essere estremamente utili
Certo noi dobbiamo anche lavorare in termini di compliance l'ha detto bene il presidente D'Ascenzo il nostro compito e quello di valorizzare le aziende virtuose le aziende che investono
In lavoro sicuro che investono soprattutto in tutte quelle tecnologie che consentono di migliorare le condizioni di vita e di lavoro delle persone
E allora mettere a disposizione cinquecento milioni dei bandi si oppure lavorare affinché tutte quelle risorse che oggi l'istituto a disposizione siano focalizzate da un lato a informare e formare lavoratori e lavoratrici
Dall'altro a sostenere dei percorsi e degli investimenti virtuosi
Vuol dire migliorare certamente la qualità
Del lavoro in Italia ma consentire anche alle aziende che fanno sacrifici per mantenersi nel solco della legalità di essere accompagnati e sostenuti quando si pensa la patente accrediti in edilizia ecco dovete pensare a un qualcosa che nasce proprio per sostenere quelle aziende ma soprattutto sostenere che cosa un percorso di qualificazione delle imprese che viene fatto proprio in un settore delicato come quello dell'edilizia
Affinché tutte quelle norme del Testo Unico per la salute la sicurezza nei luoghi di lavoro siano delle norme effettive che hanno una ricaduta effettiva io guardo i rappresentanti delle parti sociali delle associazioni sindacali
E dico dobbiamo lavorare insieme io ho preso un impegno e questo impegno voglio assolutamente portare avanti perché su temi così importanti non ci si divide ma invece si cerca di mettere a fattore comune tutte quelle che sono le energie e soprattutto le competenze certamente per gestire questi temi ci si deve anche rapportare al tema delle sanzioni noi non abbiamo fatto sconti su questo
E anzi in taluni casi non abbiamo avuto timore di rintrodurre reati penali come quello di somministrazione illecita di mano d'opera perché perché era uno dei reati che stava e i nelle aziende le nei report ispettivi nei report delle attività ispettiva e stava assumendo delle proporzioni che erano delle proporzioni importanti
E allora ecco che tutto questo vuol dire avere attenzione perché laddove si applicano scorrettamente i contratti è il luogo dove si può rischiare
Dini ha vere invece come dire una sottovalutazione di tutte quelle che sono le altre norme e le altre regole io credo che invece dovremo lavorare ancora di più sulla qualità dei contratti saluto il presidente del CNEL
Perché
Sappiamo perfettamente di avere un lavoro importante da fare insieme qual è il futuro di INAIL
Io credo che l'abbia ben delineato a nome del consiglio di amministrazione della struttura grazie anche al direttore generale il presidente D'Ascenzo
Parlare di prevenzione e ricerca vuol dire anche ricordarci che Lina e il è un'eccellenza quando lui
Ha proiettato quella slide con me il robot io mi sono ricordata in occasione del primo Employment working group in preparazione del G7 lavoro
Dei dei ministri del lavoro e dell'occupazione
Abbiamo mostrato quel robot e abbiamo visto americani e giapponesi e tutti i componenti delle altre delegazioni perdersi a fare foto perché erano assolutamente stupiti e interessati della qualità e soprattutto dell'efficacia di questo progetto faremo insieme certamente i percorsi di revisione normativa insieme al Parlamento
Per assicurare prestazioni più equi più generose
E soprattutto per fare in modo che la copertura infortunistica sia sempre più ampia perché partendo dalla scuola abbiamo ancora altri settori che hanno bisogno di essere messi in protezione
Lo faremo insieme lo faremo con un governo che su questo tema quello della sicurezza sul lavoro non arretra ma sicuramente invece ha una straordinaria
Convergenza tra ministri è soprattutto un presidente e come gli ha detto ritiene che questo sia uno dei temi centrali grazie a tutti quanti voi
Abbiamo terminato non mi resta altro che ringraziarvi di cuore per la vostra presenza