L'istituto referendario, la Costituzione, la Corte Costituzionale, la partitocrazia, l'incertezza del diritto, i radicali

Ancora un ulteriore momento di informazione di riflessione realizzato con documenti d'archivio che sotto abbiamo citato dei riproporvi registrazioni interne a dicembre settantasette dal giugno ottanta dal marzo
Novantacinque relative alla più che mai attuale dibattito sul referendum e Costituzione sui tentativi di sempre di cercare di impedire in vario modo i cittadini di esprimersi con il voto referendario sulle varie tematiche
Proposta senza mente dei radicali in tutti questi anni con il primo documento devo dal trentuno dicembre settantasette di ascolterete dunque quanto dissero gli ex parlamentari radicali
Adelaide Aglietta e Mauro Mellini dal professor Stefano Rodotà nel corso di una conferenza stampa convocata dal Partito radicale
Contro il tentativo del Governo dall'epoca guidato da Giulio Andreotti di far fuori i referendum radicali promossi in quel periodo su vari temi era già reale concordato decreti Cossiga e così via
Tramite l'azione dell'Avvocatura dello Stato che aveva presentato
In Cassazione un'apposita memoria contro
Le tematiche proposta allora termine qui riproporremo invece momento di dibattito dal giugno ottanta realizzatosi in occasione di un'altra campagna referendaria promosse dai radicali durante una puntata di Radio anch'io condotta da Gianni Bisiach con ospiti
Oltre a Marco Pannella e del giurista Federico Mancini del deputato liberale Aldo Bozzi che i giornalisti Ruggero Orlando ed Emanuele Rocco noto per le sue tesi anti referendarie
E antiradicali in conclusione di ascolterete interventi dal Presidente della Corte Costituzionale Antonio Baldassarre dalla deputato riformatore già radicale Peppino Calderisi
E di Marco Pannella pronunciati ad Ancona del diciassette marzo novantacinque durante un convegno organizzato dall'Associazione dei giovani
Avvocati
Su Costituzione referendum il giudizio di ammissibilità e diritto ai referendum ulteriore occasione per Marco Pannella per ribadire
L'analisi radicale su due ruote comportamento dalla Corte Costituzionale in tutti questi anni è sull'incertezza del diritto tra gli elementi della non democrazia italiana
Trentuno dicembre mille novecentosettantasette virtù dello schieramento politico hanno trovato una nuova strada cancellare con un colpo
Immagino detta hanno tentato ed era fallito una presentazione dalla legge etici un piccolo sulla quale appunto avevamo fatto una campagna a settembre i referendum pendenti
Questa volta la manovra è condotta direttamente dal Presidente del Consiglio Andreotti il quale tramite l'Avvocatura dello Stato ha presentato una memoria
Alla Corte di Cassazione compiendo un atto che per legge non è previsto in questa fase dell'iter referendario
E sulla base di dando delle interpretazioni giuridiche abnormi e chiedendo alla Corte di Cassazione sulla base di queste interpretazioni dichiarare illegittimi se il referendum suo
A questo punto è evidente che se questa manovra trova spazio in un sol colpo vengono cancellati i principi su cui si fonda lo Stato di diritto
I principi della nostra Costituzione e per primo quello che stabilisce
La reciproca indipendente fra il tre poteri legislativo esecutivo e potere giudiziario
Assistiamo infatti a un'interferenza illegittime e del Governo a una pressione politica inaudita su un organo giudiziario l'istituto centrale del referendum
Credo oltretutto voglio spingere la Corte di Cassazione al di là dei limiti e dei Consiglieri che per legge vengono assegnati
Questo credo che nel merito e tutto questo c'è altro leggete bene l'onorevole Mellini che poi ne parlerà io voglio fare due considerazioni principalmente sul fronte politico
L'accordo su questa manovra evidentemente è stato ricercato in incontri dei vertici ristretti tra il Governo il Partito comunista e la Democrazia Cristiana
Come testimoniato anche dal fatto che i due giornali che hanno appoggiato questa manovra è stato il popolo e L'Unità L'Unità con un articolo neutra diciamo così anche se poi il solo fatto che si è apparso non era già segno di un'altra novità
Che è apparso mercoledì scorso e con un articolo di oggi allucinante che testimonia che i vertici del partito comunista
La disponibilità ad appoggiare qualunque manovra anche se è indirizzata contro i diritti garantiti dalla Costituzione contro i diritti dei cittadini
Pur di far fuori questi referendum questa linea che vada nel quadro politico dietro
Rivendichiamo piogge proprio nei confronti
Di questo articolo dell'Unità dove viene affermato che i pratica la difesa della Costituzione non è solo un appannaggio di tutti detto questo praticamente un articolo di unità
Anche se
Questo è il vertice credo che su questo presupposto di interpretare la Costituzione a seconda del cambiamento e delle esigenze politiche ma questo è un diritto e un compito che rivendichiamo tutti noi cittadini tutti noi democratiche qui
Oggi siamo denunciare queste cose proprio per difendere la Costituzione per difendere i principi
Un'altra osservazione che voglio fare e che se tutto questo è possibile se esiste ormai questa prassi questa tecnica ad incontri ristrettissimi che avvengono quotidianamente e anche perché i socialisti
Perché il Presidente i partiti laici avvengano queste cose abbagliano questa prassi con i loro il silenzio tornarono assente dalla scena politica
Ha chiesto e non i tratti di non essere parte rinnovo da rinunciando tirandosi indietro delegando antichi e agli antichi e al Governo le decisioni le strategie politiche
Persino in un momento in cui solenne in gioco è in gioco è scritto che i principi costituzionali
L'altra osservazione che voglio fare esigenze della stampa il silenzio della RAI
Tutto questo può capitare posto eccetera oggi in Italia perché l'opinione pubblica non è in forma
I giornali non ne hanno parlato di questo fatto quindi l'appello che non abbiamo fatto stamattina su Repubblica evidentemente
Ai giornalisti democratici a dare spazio a queste cose perché è un fatto gravissimo questa che sta capitando la vecchia
Tracce
Noi da spazi abbiamo richiesto al dibattito in corso l'iter referendario che noi
Cash didattiche sulle varie tesi giuridiche che stanno venendo fuori in questo mi mentre rispetto ai referendum sulla Costituzione
Non è stato dato le risposte sono negative
Anzi lei in linea di massima non ha detto
Questo è quanto avviene anche per il Partito Socialista avevo fatto adottò
Richieste di incontri alla segreteria nonché i parlamentari del Partito Socialista che vanno avanti da tre mesi per cercare di vedere c'è un accordo possibile ma non è una cosa seria
Contante possibile rispetto
Ai problemi posti dall'esistenza di referendum
E senta sistematicamente rinunciato agli incontri ma senza neanche dare risposte a testa alta sempre latitante anche su questo fronte abbia fatto una lettera aperta
Mandata Vittorelli una filiera e pubblicata sulla banchina la lettera aperta è stata mandata otto giorni fa non è ancora passata che parte ci debba essere dai e per la Segreteria su questa lettera aperta dove ci rivolgevamo evidentemente direttamente o indirettamente al partito il padre intermedi perché con i tecnici non era possibile parlare
E
Chiedevamo la possibilità di aprire un dialogo e un confronto col Partito Socialista
Allora io credo che le le conclusioni che dobbiamo trarre qui e lascio poi la parola alla
Anellini su queste cose
Venti il consolidamento oramai formale questa reginette poi verifichiamo le donne in Italia sulla legge che passano sull'ordine pubblico e verifichiamo in ogni occasione
Passa attraverso le rinuncerà a sinistra né sistematiche
Ma passa anche
Inevitabilmente attraverso la normalizzazione della stampa quindi un ulteriore appello proprio ai giornalisti democratica politiche rappresentate
La democrazia Luzzatto la possibilità di dibattito nel Paese a
Meditare su queste cose abbiamo stanziato
A un'altra cosa abbiamo in piedi e quindi evidentemente il partito a questa reagisce eccetera questa pace documento qua e gli abbiamo dato che contesta
La legittimità dell'Avvocatura dello Stato del Presidente del Consiglio di presentare la memoria alla Corte di Cassazione
Impartito immobilizzato in tutta Italia in questo momento ci sono i radicali in Piemonte non tradisce entra in intendete in Toscana in Emilia in Umbria nelle Marche
ANT anche nella Sicilia viene pugliese stanno occupando le sedi della RAI stanno occupando perché
Essendo venuti a conoscenza di quanto stava capitando evidentemente e si sono ribellati a questo fatto e sono andati a pretendere nelle sedi regionali che la RAI il primo passo e queste informazioni via
Ed è questo il dato di gravità della situazione non presso i cittadini
Le altre iniziative
Che ci sono un appello che ha detto il cui testo deve arrivare a destra e tanto è stato sottoscritto da professori universitari ed ai turisti
Rodotà Fois branca unica ma comunque in ordine verranno dati fra poco
Nelle sedi universitarie radicali sono impegnati a far prendere posizione alle nelle facoltà di legge proprio a coloro
Insegna diritto che passa nel diritto che su queste cose evidentemente non possono stare in silenzio
I radicali sono impegnate o comunque manifestazioni per le piazze con cartelli componenti per alzare una contro informazioni limiti di quanto è possibile andranno a richiedere incontri con il Prefetto per chiedere spiegazioni circa l'operato governativo
E da domani probabilmente in davanti alla Corte di Cassazione ci sarà ci saranno delle rotte ci sarà una presenza di radicali che vogliono testimoniare non vogliono essere assolutamente un momento di pressione nei confronti la Corte di Cassazione
Ma semplicemente testimoniare
Che cittadini inizia non c'è una vigilanza democratica perché la legge non sia attestata perché la legge venga rispetta
Da tutte le parti d'Italia nel frattempo stanno arrivando telegrammi la Presidenza del Consiglio ad Andreotti di protesta per questo atto illegale illegittimo e alcuni
Contrari
Il problema
Fanno del rapporto tra politiche
Magistratura tre è stata attivata istanza che alla Corte di Cassazione sarà pronto dedicato come intendete muovervi
Per riportarlo nei
Indi il costituzionalismo
Non ci muoviamo con una presenza che è la presenza democratica dei cittadini democratici nel Paese evidentemente non possiamo fare nessuna forma di pressioni sulla Corte di Cassazione perché
Riteniamo perché la sua indipendenza debba essere garantita da tutte le parti ma riteniamo pure che questa deve essere una denuncia
è che deve essere fatta dell'oggi invece nel momento in cui il potere politico il Governo a opera queste pressioni opera questa interferenza ecco vecchio che con una mobilitazione nelle strade con il tentativo di informare l'opinione pubblica di quanto sta facendo in questo momento non ci stiamo
Sull'incremento cioè e bisogna alzare una valutazione
Questo l'intervento di Andreotti attraverso la formula lo Stato
Noi
Abbiamo
Voluto
Il brutto fare Roma valutazione
Sia di carattere giuridico sia
Di carattere politico
Dal punto di vista giuridico dobbiamo dire si tratta di
Una
Cioè un intervento assolutamente
Ma prego manifestamente infondato è clamorosamente infondato
E dirò di più poco serio ecco espressione che come avvocato non uso
Facilmente nei volentieri nei confronti di chi sostiene
Presidente
Per
Però io credo che in questo caso dobbiamo dire che poco serio
Della scarsa serietà sintetizzi vede chiaramente
Per chiunque legga questo intervento all'Avvocatura dello Stato se pensate
Che l'Avvocatura dello Stato dichiara
Ok
Anzi faremmo proposti dai radicali un referendum in un ambiente da dire
E quello sulle leggi di pubblica sicurezza che è un referendum per il radicale non hanno prodotto
Legittimi dice chiaramente che razza di serietà
è
Preso
Pulito non certamente per scarsa capacità personale detto avvocati dello Stato ma perché evidentemente ha esercitato il diritto sugli raffazzonare in tutta fretta
Sulla
Porta delle indicazioni date dal quotidiano la Democrazia Cristiana una tesi di questo tipo
Ma ligure risulta unicamente a tanto più grave questo intervento quanto più
E
è un serio giuridicamente
Questo significa
Che
Il Governo
Andreotti
Il Vaticano
La maggioranza e io starei per dire il Presidium utilizza i partiti perché oramai di sei partiti hanno un loro Presidium no nei due partiti
Ci sono più sei partiti dagli altri
Si sono spinti costituzionale degli altri partiti vivo più arco costituzionale insorgono dovrebbero essere definiti
Lonardo più limitata nel
Ricalcolo produrre
Pinto ingenti
Spiegarmi appunto come dicevo prima della Costituzione Cosa Nostra abbiamo i padroni i figlioli dalla Costituzione
Rivali
Un atteggiamento è una legge
Un intervento per costituzionale
Quando dovuto dai partiti dell'arco costituzionale incostituzionale quando trattate da che cosa che non fa capo i partiti dell'arco costituzionale
Il risultato è un la vita inaudito
Quando si arriva questa sciatteria vorrei dire due o tre belle interventi per la discussione da parte di organi qualificati
Il Governo che dovrebbe ecco proprio perché si tratta di un altro potere dovrebbe usare ma più estrema
Attenzione estrema correttezza nei suoi interventi verranno italiani deceduti strategia evidentemente l'arroganza del potere non ha più limiti
E ci si deve preoccupare perché non soltanto per il referendum per dire per ogni principio di legalità
Il chiunque la pensi come gruppo la pensi in maniera totalmente difforme
Che voglia che si faccia il referendum che voglio che non si tracciano TIR voti domani per l'abrogazione della legge
Che noi vogliamo sottoporre al professore o che invece
Voti per la conservazione di queste leggi io credo che tutti debbano essere preoccupati di questo modello interpretativo riguardi si ispirano questi interventi d'arte del Governo attraverso l'Avvocatura dello Stato
Per il nome questo intervento Tom chiaramente per legge
è un intervento irricevibili addirittura
Non può essere ricevuto la legge non consente al Governo non abbiamo da contraddire niente oggi come
Nostra partecipazione al giudizio
Sì la Cassazione
La la
L'ufficio centrale delle sale dovesse
L'infermiere che
Debba essere comunque presa in considerazione ci darà naturalmente
La
L'occasione
La facoltativo interloquire per ora noi dobbiamo capire dotare questo rilievo
Ma certe considerazioni di carattere giudice dico voi dobbiamo attrarre altre considerazioni se sono di ordine politico e sono appunto questi atti veramente ci siamo a una svolta
Molto grave nell'atteggiamento del potere nei confronti della Costituzione
Detto questo io credo che al di là e al di fuori delle questioni proposto dall'Avvocatura in maniera così grossolana
Dovremmo ecco
Prendono in considerazione altri aspetti
Già abbiamo
Un pensionamento più alcune norme sottoposte al referendum
L'accusa è una questione diversa
La legge Reale è già stata peggiorata aggravata che noi abbiamo tolto avremo in questa partita peggiorata Pietralata con
Una delle leggi dell'otto agosto
Nel mille novecentosettantasette dopo quindi da rapporto RFI
E non dove esiste un articolo dove avete sul referendum che dice
Che se una legge una parte della legge è abrogata su quell'articolo o su quella legge non si farà e farebbe
Il problema
Rappresentato però da un caso diverso
Caso in cui la legge non venga rimossa
Va bene inutile semplicemente inutili su una determinata
Norma di legge
Ma finge ce lo vende
Diretta del dibattito aggiuntive perché la legge ancora più grave come nel caso in questione cioè con l'articolo del reale che è stato reso molto più grave
Per
E noi riteniamo
Che
Un'operazione di questo genere abbia due aspetti uno riguarderà proprio le decisioni che anche a questo riguardo d'appello alla Cassazione
E noi
Abbiamo
Richiesto la Corte di Cassazione che giudiziari classica anche
Di il lumbard
Analoga questione che
Venne fuori che fu decisa in questo senso proprio il referendum sull'aborto per la modifica operato alla saggezza alla Corte costituzionale
Si dichiari che il referendum si tenga e ugualmente
Sull'articolo che ha sostituito quello
Piero svolgerlo notizie
L'altra questione e che in barba non soltanto per quanto è avvenuto opinione una recriminazione
Il mare
Da tre mesi in seria considerazione anche in relazione
Alla legge che è in discussione quello sull'ordine pubblico per intenderci duraturo la prevenzione sul mille settecentonovantotto punti in discussione alla Camera
è un problema di correttezza costituzionale
Noi
Dichiariamo che quando
Un organo dello Stato qual è il
Popolo nell'esercizio del potere di referendum poco si esercita
C'è il richiamato alla
Effettuare il referendum attraverso la raccolta delle firme è un organo dello Stato solo il Parlamento come lo è il Presidente della Repubblica però
è un organo costituzionale
Quando un organo costituzionale a iniziato delle sue operazione un iter di una sua attività
è certamente
Quantomeno scorretto da parte
Di un altro organo
Interferire sulla stessa materia in maniera da rendere
Semplicemente più difficile ecco datoriali intralci CISL adottata all'epoca la faccenda non sfugge a nessuno potrà una ragione che Miss
Libera molto semplice è la prima volta dopo che la Cassazione
Alla fine degli anni Quaranta inventò una distinzione tra norme
Programmatiche ricettive che servì
A mettere in frigorifero tutta la parte innovativa della Costituzione dico è la prima volta dopo quegli a anni che si chiede a noi nuovamente alla Cassazione di adoperare i suoi poteri per mettere fuorigioco
Istituti fondamentali della Costituzione
La mia impressione è che il passo del Governo sia
Se dobbiamo dare un senso
Al modo in cui la Cassazione da una parte della Corte costituzionale dall'altra
Si sono comportati in questi anni e quel passo il Governo non dovrebbe avere successe davanti alla Corte costituzionale che la Cassazione nei due episodi precede enti quello del divorzio e quello dell'aborto hanno dato giustamente sulla interpretazione molto restrittiva delle
Leggi in materia di referendum
Per salvaguardare al massimo
Le possibilità giudiziaria inserendo gli stessi non dimentichiamo che in occasione della legge sul divorzio del referendum sull'aborto si era prospettata la possibilità che alcune delle norme per le quali
Il referendum era stata chiesta era stato chiesto cioè quell'aborto su Donna consenziente non poté sì essere sottoposto a referendum dal momento che era intervenuta una sentenza della Corte costituzionale che alcuni avevano ritenuto
Equiparabile all'abrogazione quindi tale da escludere la possibilità del referente molto correttamente la Corte di classe Ufficio centrale per il referendum la Corte di Cassazione ritenne che quelle norme dovessero essere interpreta e in modo estremamente restrittive che abrogazione significasse abrogatio perché è dunque la richiesta del referendum fosse legittima così la Corte Costituzionale ha sempre detto io devo limitarmi a controllare che le richieste no un riguardino leggi tributarie e di bilancio di ratifica di trattati internazionali l'amnistia o indulto e qui mi fermo dunque in un tasso di questo genere l'unica potessi in cui potremmo ipotizzare un intervento della Corte sarebbe per il referendum fu concordata e l'altro discorso sono state prospettate
Molte argomentazioni contro questa tesi ma dico al limite ciò lei per l'unica ipotesi che potrebbe essere presa in considerazione per allora il Governo su un terreno
Puntuale la magistratura dimostrato
La necessita di muoversi con estrema cautela perché è un istituto di questa portata non può che essere salvaguardato al massimo per ragioni ovvie ecco che il Governo chiede alla magistratura invece degli Abba donare questo atteggiamento responsabile di ampliare arbitrariamente i propri poteri grandi eliminare praticamente tutti d'essere ora io mi meraviglio assai
Tre
Partiti come la democrazia sì rischiano al Partito Comunista il Partito socialista che negli ultimi tempi sono stati estremamente critici tutte le colpe che i giudici hanno mostrato di andare un tantino aldilà di quelli che sembravano i loro poteri e mi riferisco alla Corte costi infernale nei confronti di alcune iniziative di queste addirittura sono state proposte leggi e approvate in da uno dei grandi parla del Parlamento leggi tendenti a restringere l'area di intervento della Corte costituzionale dicendo per carità questi organi si devono comportare con la massima cautela ora lo stesso Governo e lo stesso partito dagli stessi partiti in una materia così delicata rinnegano questa loro linea degli ultimi tempi esco premi do un disegno strumentalmente apodittico chiedo l'idrica cassazione alla Corte costituzionale di levare quella che loro ritengono una castagna dal fuoco e cioè la faccenda del referente al Governo io ripeto non me la sentirei di dare la faccia tosta all'Avvocatura dello Stato l'Avvocatura dello Stato è in questo caso poniamo un altro problema è veramente si è trovata in imposizione del tutto strumentale quell'onda scarichiamo addosso ai tecnici la responsabilità
Qui c'è una responsabilità esplicita del governo non vorrei che che litiga l'Avvocatura dello Stato significassero copertura al Governo perché in questo momento l'argomento tecnico pretesto per non assumersi la responsabilità politica parliamoci chiaro qui tecnici non potevano fare altro direi che c'è anche molta vissuta il in quella non lo contestiamo ma è un atto l'avvocato dello Stato che è persona molto provveduto ma non ci sono gli argomenti che si chiede chiaramente di forzare il quadro legislativo in alcune direzioni a la direzione
Bella AMIS della presenza del Governo davanti alla Corte ma il sistema della legge costituzionale sul referendum è chiarissimo
Non li possono starci soltanto i legittimi rappresentanti della sovranità popolare partiti e gruppi politici rappresentati in rete in Parlamento promotori del referendum c'è una logica nella discussione del Governo attività non è e il Governo non è neppure parte perché può stare davanti alla Corte costituzionale ma per una ragione ovvia perché in quanto l'assente non sui fatti in questione
Tanto di sovranità popolare ma tanto di controllare sei certe leggi per cui è stato chiesto il referendum rientrino non quelle categorie che Dio ha detto trattati internazionali che il Governo ha ragione di essere presente perché potrebbe dire se sottoponete al referendum questa legge l'iter ATER il problema con lo Stato straniere oppure di fatte cadere il bilancio dello Stato oppure viene svuotata e le carceri ecco la logica della presenza del Governo l'alt laddove invece è un problema di tipo diverso per esempio l'abrogazione di una legge intervenuta o no ma di che cosa c'entra il Governo li è questione del Parlamento e detta la ragione della previsione dei partiti e gruppi politici che potrebbero essere ai sensi dell'articolo trentadue essere presenti davanti alla casa all'alla Corte di la stazione mai il Governo e in una legge costituzionale non possiamo immaginare che l'accordo che la discussione sia stata casuale d'altra parte anche queste norme sono state interpretate rigorosamente dalla Corte costituzionale quando a al tempo del referendum sul divorzio leggo la missione del
Del gruppo divorzi state voleva per esser presente davanti alla Corte costituzionale ma poi il Governo in passato si è sempre astenuto dall'intervenire in quei le vicende secondo me con una giusta correttezza costituzionale anche se per esempio al tempo del referendum sul divorzio erano state prospettate da molti giuristi specchi secondo le quali poi dovrà essere non era rischi il
Perché
Mentre era in discussione un diritto di libertà e sono testi almeno dal punto di vista logico assai più fondate e di quelle che in questo momento va sostenendo l'Avvocatura dello Stato nella sua nella sua
Quindi in memoria davanti alla Cassazione perché ha richiamato e chiudo a perché richiamavo all'inizio il riferimento alle alla distinzione tra leggi programmatiche leggi precetti
Perché il Governo a mezzo dell'Avvocatura dello fatto chiede che vengano introdotte le categorie delle leggi costituzionalmente necessari dei gruppi nell'ordine non omogenee cioè una serie di espedienti di acrobazie interpretative che servono a evitare il punto
Politico del referendum perché sono inammissibili ma questi sono
Attinenti è categorica chiaramente non hanno oggi come oggi nessun serio fondamento
Come quella norme tra loro non omogenee pertanto poco vero per la legge sul referendum ammette che si possano raggruppare i referendum ipotizzando quindi lati sorge ultimogenita degli oggetti raggruppamento per oggetti omogenei sei possibile primo punto secondo questa è una categoria del tutto arbitrario da oggi in poi la Corte di Cassazione con questo pretesto potrebbe negare ingresso a qualsiasi da essere
Sicuramente non c'è nessun limite laddove si sommano norme processuali enorme sosta
Siamo in questa semplice disomogeneità sarebbe causa di rifiuto allora la legge sul divorzio unificata solo dall'etichetta scioglimento del matrimonio con questi criteri non poteva essere soggetta a referendum leggi costituzionalmente necessaria ammettiamo pure che questa categoria esista perché queste leggi servono a far funzionare istituti dalla Costituzione a parte che questa preoccupazione del Governo per le leggi costituzionalmente necessarie non c'è stata per trent'anni per l'le Regioni che fino a prova contraria sono istituti costituzionali come gli altri hanno che sono state tenute in frigorifero ma faccio due osservazioni l'esistenza di una categoria di leggi costituzionalmente necessarie che vanno
Da quelle sul rinvio venite al Consiglio di Stato alla Corte dei conti al CNEL tutti gli istituti previsti dalla Costituzione bene ammettiamo pure che questa sia una categoria giuridicamente rilevante questo non significa
C'è la necessità della legge questo non dà la possibilità di giudicare il secco la legge sia corretta oppure no questo è il problema nessuno nega che ci debba essere una legge ad esempio in materia di inquirente o di tribunali militari si tratta di vedere
Ecco il problema centrale e proprio su questo come è
Il referendum quindi anche questo è un discorso che non sta assolutamente impieghi proprio anche perché l'ha tenuta lacuna legislativa anche questo è un argomento del tutto veramente portato avanti in malafede nella memoria della avvocato ora non c'è per struttura ma dico è previsto il potere del Presidente della Repubblica di
Sospendere per sessanta giorni
Mentre l'abrogazione della legge sottoposta al referendum proprio per dare all'età dare la possibilità di provvedere quindi anche il discorso della laguna è un discorso fatto o da ignoranti o la persona in malafede altro argomento che io trovo pericoloso
Mi riferì dedita del ricorso e qui c'è un passaggio nella memoria dell'Avvocatura dello Stato che è molto preoccupante finita noi lo facciamo perché anche se il nostro ricorso dovesse essere ritenuti irricevibile comunque la cassa azione potrebbe sollevare Dussin liscio questo nel problema ecco qui
C'è chiaramente il tentativo di fare la pressione non voglio dire di dare l'imbeccata alla Cassazione e arriviamo al alla RAI dice tracce chiaramente una grave interferenza su basi tecniche quasi inesistenti e in questa materia il Governo dovrebbe muoversi coi piedi di piombo perché se non ci sono fossero queste possibilità Bettini il Governo dovrebbe astenersi dall'intervenire ecco tutto questo mi pare disegni un quadro estremamente preoccupante ed è inutile dire che in questo momento in gioco molto di più dove gli otto referendum radicali è in gioco la possibilità o meno di ricominciare operazioni manipolati ma della Costituzione e questo mi pare chiaro per una stagione che era stata chiusa nei sessanta le sessanta si parlo di Gelo costituzionale e la Corte costituzionale aveva cominciato a funzionare oggi vogliamo riportare indietro l'orologio è questo mi pare che non meriti troppi conventi
Era una registrazione dal trentuno dicembre settantasette al prossimo documento invece del giugno ottanta quando nel corso di una puntata di Radio anch'io condotta da Gianni Bisiach
Si discusse in quella di istituto referendario sempre a proposito di un'altra campagna referendaria promossa dalla Partito radicale con a Marco Pannella con il giurista Federico Mancini con liberale Aldo Bozzi
Che i giornalisti Ruggero Orlando per anni corrispondente RAI dagli Stati Uniti
Ed Emanuele Rocco del TG due noto per le sue tesi antireferendari antiradicali cretina legali proporremmo proiettare voterebbe volevo coi io voterò contro
Perfino nelle università del porto che
Io confido che il Partito Radicale
Una promanazione del pensiero pacifica confini deve partire dalla legato ad un partito che vuole fare stabilizzare stravolta la democrazia però importo anche avere un porto come bagaglio perché siamo peggio dei brigatisti rossi prescritta
E quindi io solo voterei contro qualsiasi cosa inoltre sono come tale in concreto anche nella democrazia referendaria in questa sede
Sono due scuole di pensiero in materia
Prevede che la democrazia
Diretta referendario sia un fatto positivo che invece prevedeva
Solamente per la democrazia rappresentativa io vorrei vorrei chiarire soltanto scusate ma avevo richiarire una cosa a tutti anche che cioè che non è che volevo fare qui del basso giornalismo cioè mettendo contro le persone che notoriamente sono molto polemiche come
Come lo ero per come Marco Pannella vorremmo cioè
Un chiarimento diretto anche violento ma comunque entro certi limiti comprensibile in modo che il pubblico possa ascoltare eventualmente partecipare quindi ricorre scusate del terrore Valerio
Otto comunque pongono foglio che al contrario popolino NN PAT rispondo io perché spero di non essere
A intransigente né intollerante in materia
Dal punto di vista dogmatico
Come vuoi dire non credo nella democrazia referendaria se il referendum ma è considerato un rimedio non tanto un bene per esempio ci sono delle cose che si sono arenate per trent'anni non è una reale tecnico cui parlavo di due scuole
Rieti
Gli amanti del diritto costituzionale o di quelli pompe
Dalla l'Unità d'Italia fatta attraverso il sistema dei tre principi che altro non è vero che il referendum
Pertanto occorre co.co.co. movimento democratico italiano fatta male
Sarebbe stato molto mediocre potevano papà mediante
Prego costituzioni elaborate dalla pesca
Rappresentante e reperire delle popolazioni comunque come ripeto quel piano e cioè il problema del Nouvel la gallina le nella piena legalità udite apprezzata da comunque nel corridoio del quale si possono averlo uno può avere le sue idee trenta che questo no almeno permettevo scusa lì e dire che non era tanto una questione di e avere come si dice una va di moda di direi che
E se le maniche
O bianco o nei non capisci contrappone due scuole filosofiche
Quella referendarie quella parlamentare quarantasei ero contrario avessimo otterrete reti informali proprio del referendum dalla Corte
Per i colleghi che quelle Pannella riconoscevano apre per favore quindi questo corretto a manifestare il mio
Tutti
Faccia relativo responsabile ci andiamo per avvaleva contraria proprio e ripeto non è
Prepara sulla questione dei principi grazie elaboreremo opinione con Aldo Bozzi per perché avete fatto il referendum
Per quali referendum quello di slalom perché avete avete messo nella Costituzione
Sì di arrivare inglese e in quello che dice Rocco e in parte esatto la nostra Costituzione si fonda
Sul sistema rappresentativo
Il referendum che soltanto un referendum abrogativo
Ha un valore di correttivi
Più pro se vogliamo dire di verifica della bontà di funzionamento del sistema rappresentativo però è un rimedio
Non voglio dire marginale matto ma che va usato con molta cautela tra noi se non si scardina il principale Todaro che mi sembrano ignorare mi sembra impossibile
Io volevo fare una breve notazione dicevano Rocco
Che è il problema di scuole
Io forse sono fra quelli che vada descrivono scuola Porcu probabilmente fecondo Emanuele Rocco e quindi non ne parliamo ma io parlo di costituzione
E nella nostra Costituzione
A mio avviso insorge un diritto dovere del cittadino
Di legislazione indiretta nel momento in cui un cittadino
Ritiene che una legge sia sbagliata a mio avviso in questa nostra Costituzione scatta il suo diritto dovere
Di fare qualcosa
Perché questa legge che lo ritengo ritiene sbagliata venga in qualche misura messa in causa
E sa mi pare che la nostra Costituzione è una Costituzione moderna proprio perché ha voluto rafforzare
La democrazia politica parlamentare
Con questo meccanismo costante
Di verifica e di vigilanza e di rafforzamento diceva di Federico Mancini
Beh forse senza il referendum su Repubblica monarchia non so a che punto ci si troverebbe bene o male questo è un atto che c'è un altro tipo di referenziare dovrà continuamente anche ecco quello semplicemente negli vogliono trarre è che non è né di canali al di là delle scuole ci muoviamo nel solco della Costituzione perché certo quando Aldo Bozzi gran costituente di quale valore grazie dice
Che a suo avviso questa va usata con moderazione la sua
Personale autorevolissima interpretazione
Mentre non c'è scritto nella Costituzione sembra usata come se dobbiamo rischiare la sua frazione una desuetudine
Come come in cioè il sistema che quell'che ma il sistema appunto al come lo vuoi inverare cioè voglio dire se la tua scuola il tuo pensiero costituzionale
E la tua posizione politica costituzionale
Già della quale ritiene per esempio ritengo
Che è uno sconcio chiedo scusa della parola contro la Costituzione che delle leggi del mille novecentotrentuno c'era stata intaccata solo dalla Corte costituzionale non dal Parlamento per per trentacinque anni adesso il parroco ci ha messo mano alla peggiorata perché credo che Rocco Alfredo Rocco
Ci troverebbe scandalizzato dinanzi alla livello tecnico giuridico
Va beh legiferare repubblicano degli ultimi anni non avrebbe mai credo alle cacciato via con l'indennità perfino al Partito fascista
Se si fosse
Pensata di fare perché aberrazione tecnico nei momenti
Era molto bravo a Roma appunto alla fine la reale per intenderci Oronzo Reale nel volere ma ecco e termino
Quando poi si dice bisogna con moderazione
In Italia dal mille novecentoquarantasei
Il solo partito che ha fatto richieste referendarie sia buono
Non c'è CUP quindi fra la moderazione la desuetudine e anonima azienda scusa Emanuele Roncobilaccio regolamentare scusa Emanuele Emanuele senti che mi pare che ci sono due punti di vista cioè il punto di vista di Pannella secondo il quale per trent'anni o porte più
E il Parlamento non è stato capace di fare certe cose e quindi i cittadini incontro usando la democrazia diretta nell'allegato e ci sono altri come come te come tanti altri che dicono che questo in qualche modo mette in pericolo la le istituzioni pare che questo discorso sul quale dovremmo momentino confrontare
Ecco parla più forte che non si tenta una semplice correzione
Parla errate propria sono i radicali avvertire pronti recarmi al partito c'è Gabrio Lombardi che non era Martinitt ottima per grazie al quale noi abbiamo difeso noi Radicali abbiamo direi soltanto noi difende monocratica l'intero ricordi Aldo Bozzi noi difenderemo da soli diritto referendario di Gabriel Lombardi contro il tentativo con la legge gavettoni ed altri di far
Fuori anche quel referendum e ne siamo molto lieti
Perché appunto per referendum è stato uno dei momenti di alta civiltà e di atto progresso nel nostro Paese
Un atto autore Pannella credi che quello che dice Rocco cioè
Che questo tipo di attività che in qualche modo mette in mora il Parlamento possa effettivamente destabilizzare esiste la via più di una sola cosa che credo che come legislatori abbiamo un'esperienza credo che miliardi nuova Borbotti insensata forse confermare o meno
La prima conseguenza di una richiesta referendaria di aiutare noi parlamentari e nel Parlamento al Governo a legiferare si risolve in un primo luogo
Da in una aiuto al Parlamento per legiferare
Perché sotto ecco il pericolo o la minaccia referendaria
Abbiamo votato delle leggi che non per colpa mia non era un po'non ero muore ma per evitare la legge sulle istituzioni manicomi alé
Si è fatta in pochi giorni una legge per evitare quella sull'aborto si è fatta in poche settimane una legge
Per evitare sugli inquirente che si andasse a votare si è fatta una legge cioè nessuno strumento come quello della pressione fiscale moderne
Andare si risolve innanzitutto in una esondazione in uno stimolo dei facendo adozione dovranno intervenire
Il nostro referendum
Come dicevo poco fa e un referendum abrogativo spiego questa parola che può sembrare difficile cioè un referendum che cancella la legge insisti
Come tale crea un vuoto certo il vuoto può essere colmato ma crea un vuoto
Ora io quello che critico nei radicali e l'inflazione dei rifiuti vedo infatti non ho dall'alto e quindi procedere per flash delle richieste di referendum
Perché questo crea anche una confusione nell'elettorato e al limite anche una certa disaffezione
Per il voto e alimenta uno dei mali peggiori della società italiana la tendenza al contorno
Cioè io pur non so manco di costretti tratta firmo contro
Conto il regime il Palazzo del Parlamento non che non ci siano molti Putin si riferisse contro queste istituzioni e criticabile però Ali in tale questa tendenza italiana a questo incontro cento poi sostituire un dato positivo ora per i pazienti dieci il referendum
Che vanno che vanno dalla smilitarizzazione dalla Guardia di Finanza alla liberalizzazione di alcuni tipi di droghe alla riqualificazione dei tribunali militari e insomma
Non sono punti precisi nel chi va a firmare non ha nemmeno antiche vuole la possibilità di avere uno conoscenza perfetta di questi tempi sono fatti gravi perché se il fossero votati determinerebbe uno dei vuoti che il Parlamento può intervenire per colmarlo dicono in situazioni estremamente difficili l'orgoglio ad esempio l'impiego del credo lasci anche perché
Bisogna tener presente che chi altri problemi nella società italiane che in quella che
La complicità pluralistica inutile Corno dopo ormai questa parola mi è venuto quasi
A un furto pluralismo questo profilo ma comunque tale globali non si risolvono con un sì e con uno
Perché i problemi che si con una mediazione diciamo anche una parola di Putin bamboline esigono anche un compromesso
Perché i bisogni che non vi è la Costituzione è un'accusa Costituzione compromissione la costituzione di una classe come mutatis mutandis la Costituzione sovietica Kerry trovo una situazione realizzato con la rivoluzione non altro l'obiezione aperto e li deve contemperare tante esigenze ora il referendum e un verdetto si o no
Altre volte il siriano più anche una via d'acqua diagonale una via di compromesso di di conciliazione di tutti gli italiani e me lo ero è ancora lì chiostro Tarquinio può fare per fare una piccola osservazione
Farmela qualche probabilmente incarico qualche volta compete anche degli equivoci perfetto
L'equivoco potere economico per cui ha spiegato che poneva particolare telefonicamente parlato affatto effetti Alitalia moglie tra comunque per la terza volta competenze nuove prove
Realistica facesse infine
E quando
Per citarlo modificare i criteri sottoposte a referendum consorzi
Concrete
Quanto che era in corso era stata presentata una richiesta di referendum sulla legge
Il Parlamento non poteva appropriata proporre la modifica non ho capito scusi cioè il Parlamento e non poteva abrogare una legge
Salta l'allora relativo al piano di evitare una legge proposta preferendo proprio spende
Tra parentesi secondo il Regolamento avrebbero colpito
Perché ormai da queste ore potrà fare di necessità di troppo Pol Pot Favaretto poteva
Primo perché è opinabile come sapete quel ratei apostrofato appropriate recuperate prendermela otto consente di attivare il Parlamento Rocco concentri ecco allora guarda io ti pregherei di scegliere tu
Diciamo una specie di piccolo Giurì
Ma non nel senso solenne
Io però
A costoro gli atti di un convegno che non abbiamo fatto credo di come
Partecipa
I miei discorsi parlamentari interventi
E vedrai che una volta di più Rocco hai dato una farsa involontariamente informazione io personalmente non ho mai sostenuto quella firma ha fatto una cosa diversa siccome il cinque aprile
Di un determinato anno
Quando ormai il Presidente della Repubblica aveva convocati otto
Referente
D'un tratto alla Presidenza dei capigruppo alla Conferenza dei capigruppo alla Camera la maggioranza ci chiede di fare mentre stavamo discutendo il bilancio dello Stato
Di votare di mettere all'ordine del giorno otto temi
Esattamente quegli otto corrispondenti agli otto i referendum
Convocati io dissi che noi eravamo un Parlamento squillo che potevamo essere convocati con la pretesa
Di dovere votare su cose delle quali danni chiedevamo che si votasse in pochi giorni
E il nostro la nostra Resistenza fu non data dalla teoria che non è mai stata Emilia
Però come ha detto di qualcosa vi prego di scelte nette e coloro che dovranno dare un piccolo responso se esatto quello che ha affermato con la mia tesi non è
Che durante le more
Della indizione del referendum da parte del presidente la Repubblica richieste debba essere sospesa l'attività legislativa abbonati personalmente personalmente ritengo
E lo affermo lo ha sempre affermato che il primo valore
Della richiesta referendaria è quella di stimolare meglio consentire al potere legislativo ma anche all'Esecutivo con appropriate iniziative disegni di legge
No quella di
Rendere superflua ritenere dal tant'è vero che abbiamo citato dato l'impulso alla Corte costituzionale che statuendo su questo ha meglio precisato
Che Ferretti nel caso in cui in modo manifesto
Si registra in Parlamento nella direzione che si presume auspicata dai coloro che hanno richiesto il referendum
In questo caso il referendum decade mentre non decade se si tratta di un'apparente abrogazione la quale in realtà poi è un fatto meramente tecnico per confermare quindi
Ecco volevo solo Rocco se mi consente se mi consenti affidare Attili cure di far sapere in base a quali organi qui se la mia posizione da quella che tutti e tre riconosce che nella confusione raccoglieremo vengano il Governo
Probabilmente proprio così che purtroppo
Prevalgono carico capito riprecisare
Proprio all'agricoltura al Comitato per il referendum alla Corte cost
Perché praticamente
Io
Prendeva parte due
Come sapete da parte del Comitato arrestate tre Sergio Fois Stefano Rodotà Walter possono dei giuristi i quali i quali possono arriviamo fino al porto di merito e la posizione senza che tu possa attribuire a me
Nei miei discorsi parlamentari viene Trinitapoli diplomaticamente loro Puglia vi pregherei vi pregherei di usare un linguaggio scusate che più accessibile al allora io vorrei rendere pubblico deve scusa rivolgono perché avvenga quando il prodotto è d'accordo su quello che ha detto a Padova
Secondo me trattenga
La prego voi all'aborto che ha sostenuto che appoggiato
Quella che si è poi avvenuto di fronte alla Corte costituzionale
Che
Tecniche Parlamenti interviene sulla legge sottoposta a referendum può legiferare Warner tentò voluto dal Comitato per il referendum sempre praticamente efficacia questo avverrà perché abbiamo la collega Angileri analisti il Mancini e il voto sentiremo noi garantiamo Mancini no io volevo no su questo punto francamente io non ricordo esattamente tutti i fatti ricordo che un dibattito ci fu forse l'onorevole De consente se lo ricorda venni però mi pare di ricordare in quello che diceva Pannella
Quello che diceva Marco che proprio un odore di verità scorretto perché effettivamente quello che ci dice oggi quello che diceva mi pare che comunque la sua posizione non va confusa
Con quella di fogli su pure di Rodotà ma io avevo un'obiezione quello che diceva prima l'onorevole Boccuzzi i referendum mi pare di ricordare ha detto Bozzi estinguono incontro che c'è in Italia è vero
O premetto che io sono d'accordo con lui nel senso di vedere nel referendum lo strumento non alternativo ma correttivo rispetto all'azione parlamentare su questo penso che non ci siano due
Mi chiedo tuttavia in una società
In cui contro si esprime molto spesso a P trentotto
Allacci Coffa mancante
E così via in cui c'è tanto odio e mi dispiace di ricordare che Emanuele Rocco in un articolo su Paese Sera poco
Tempo fa scriveva che i deputati comunisti che avevano rivolto a Donat Cattin parole di simpatia per la sua vicenda umana dette cavano di poco odio politico nei confronti di questo uomo politico democristiano in una società di questo tipo ma non è negli occhi si sia contro con la scheda onorevole che la gente
Si aggreghi proprio su un sì o sul no corse sono forme un po'improprio vorrei dando Gozzi onorevole deputata per le pari o liberale italiano ed è uno dei costituenti della prego ecco io l'ho vista peggiori giuriste tutto ma io vorrei dire questo purtroppo siamo in una situazione in cui ho letti il ricorso al referendum
Possa ridurre il ricorso alla P trentotto abbiamo l'uno e l'altro
Io non solo d'accordo con Rocco con degli incentivi ricorso referendario è quello che si chiama la valanga referendaria sia un incentivo alla destabilizzazione però vorrei
Forse perché sono un costituente o il ricordo di ciò che va diciamo loro una società un po'di diverse e più ordinata
Ecco che le leggi vengano spazzati via dall'ordinamento giuridico dopo cinquant'ma lasciami dire creando dei vuoti
E così
Così colpo dissidio Dino tutto quella inutilità o passionalità stati d'animo non mi sembra un buon regime democratico quindi usiamo il referendum i casi veramente utili per altre cose facciamo le proposte parlamentari gratis rimangono in quanto Robotti intravede gravità dei reati di opinione questo è un discorso a parte ladroni tuttora tu richiami reati d'opinione il codici richiamarmi per indi insieme terribile professor norme c'era un giovane però allora sento la voce lontana dirò vorrebbe torto quando proprio occorre apportare
Penso che il tema
Rideterminazione dimenticato di rilevare anche come sono stati presentati dai radicali questi referendum chioma conforto in cui si vedono colpiti tutti i dirigenti politici italiani
E
Finisce votate contro questa gente fermate questa gente
Quindi la motivazione che danno i radicali è una motivazione di dieci referendum controllo l'attuale questo conferma l'avevo detto rilevate tardivo arrivo come soluzione a un avvocato potrà fare politica
Apporto per fare questo non mi interessa però che l'attuale politica in cui si dice portando percorrendo votate contro questa gente questa priorità sono Segretario occupazioni proprio del partito comunista quel ruolo Rossella verso il Partito Socialista il Partito socialdemocratico poche ritirarlo mancare il segretario del partito è una cosa incredibile Pomigliano ma questo perché palla da biliardo
L'unica cosa divertente mi pare in più il termine o perché io sono qui tra l'altro Pizza
Ci sono delle persone che sono qui da più di un'ora veramente mi sembra
Intollerabile proprio anche per noi non possono anche non intervenire parlare e quindi bisogna lasciare il campo da solo fare un'osservazione
E che la satira politica l'incerto diritto di cittadinanza e consumatori ma ridurre
Tre mesi i nostri o quattro mesi cinque perché è un anno e mezzo perché stiamo già proposti dal nostro
No ridurre
Un anno e mezzo di forse anche il dieci di battaglie le argomentazioni e via dicendo
Ad un manifesto distrattive politica
Questo dimostra semplicemente definì coloro i quali sostengono che noi manchiamo humour che sarebbe necessario democrazia manco l'olio per quello che ha chiaramente un manifesto di tipo scientifico
Sicuramente lo spazio di un momento disattesa
Non può essere una vera alle volte il peggior discorso politico Massari Saviola socratico Imera negli occhi un liberale di Carlo espatriare in maniera che loro abbiano paura da Giovenale ma io non ho fornito al no no poi o meno l'esame di un politico coloro i quali ritengono che la satira sia il momento più pericolose e via dicendo hanno ragione perché normalmente il potere benevolo in ordine alle lo voto del potere numero perciò dico ma agroalimentare due contraddizione grazie noi ringraziamo ringraziamo tutti coloro che hanno partecipato discuteranno con noi
Era il diciotto giugno mille novecentottanta la sintesi di un non programmati Radio due Radio anch'io ho condotto a Gianni Bisiach
Con specifico Marco Pannella e la liberale Bozzi il giurista Federico Mancini ai giornalisti rigenero Orlando ed Emanuele Rocco l'ultimo documento che vogliamo farvi riascoltare in questa circostanza invece
Del diciassette marzo novantacinque
Quando ad Ancona si svolse un convegno su Costituzione referendum il giudizio di ammissibilità e diritto ai referendum organizzato dall'Associazione italiana giovani avvocati riascoltiamo quanto dissero in quella sede
Il presidente della corte costituzionale di cui al periodo Antonio Baldassarre
Il parlamentare riformatore già radicale Peppino Calderisi e Marco Pannella
Io voglio innanzitutto di
Che la mia presenza qui coincide con
La prima uscita del Presidente cadde la Corte costituzionale dopo il appunto la mia elezione e
E ora
Proprio chiaramente consapevolmente scelto questa occasione per fare questa prima uscita perché voi volevo dare a questa occasione un doppio significato
Il primo significato e che questo convegno è organizzato dai giovani avvocati
E sottolineo Giovanni
E
Ho inteso partecipare a questa riunione
Come appunto prima occasione di uscita del Presidente della Corte
Dalla Corte costituzionale
Per
Non dico lanciare un messaggio che eccessivo ma per con per dire quanto è importante per
L'adesione ai principi costituzionali
E principi Cornedo dire princìpi considerati tali principi della democrazia liberale che sono racchiusi nella nostra Costituzione
Quanto sia importante l'adesione questi principi soprattutto da parte delle giovani generazioni
Io credo
Che
Quel il senso di rispetto delle istituzioni
E un sentimento profondo
Che
Dà significato alla vita concreta della Democrazia
E dà significato a questa vita concreta soltanto se profondamente condiviso soprattutto dalle generazioni più giovani
Son convinto e questa adesione profonda tra i giovani e sono convinto appunto nel venire qui e nel dare il saluto della Corte costituzionale sono convinto appunto di fare in qualche modo di dare una conferma di questa
Di questa Unione che c'è tra sentimenti dei giovani e principi di democrazia che sono racchiusi nella nostra Costituzione
Il secondo motivo per cui ho scelto questa come prima occasione del
Mia presenza al di fuori della Corte costituzionale l'occasione pubblica e
E legata al fatto all'oggetto
Al fatto che si discute qui dei referendum
I referendum nel bene e nel male
Sono una delle espressioni più importanti della democrazia moderna
Dico nel bene e nel male perché
Questo istituto è più o meno presenti in quasi tutti gli ordinamenti democratici occidentali
In varia forma
Con vari o significato
E probabilmente
Nelle ordinamento italiano non è stata prescelta la forma migliore di espressione di una volontà popolare attraverso il referendum
Devo dare sapevo benissimo che a quest'incontro era presente Marco che Marco Pannella Peppino Calderisi ed altri e devo dare atto a loro
Che è soprattutto merito dei radicali Emma in modo particolare di Marco Pannella nobilitato notevolmente questo istituti
è stato già ricordato quale importanza ha avuto il referendum e per le svolte politiche del politico costituzionali del nostro Paese
Ma forse è stato un titolo di merito eccessivo quello che è stato ricordato nella relazione di Berruti
A proposito della
Visione dei referendum che avevano i costituenti
La visione
Secondo non mi posso dimenticare di essere un professore di diritto costituzionale quindi io mi posso dimenticare di ieri andare a vedere anche i lavori l'Assemblea costituente con un certo spirito critico
Dei testi universitari su questo appunto ecco uno allora spero che poi
A voi
E la visione che avevano i costituenti sul referendum era una visione al secondo il mio punto di vista estremamente confusa affatto chiare
Il Progetto iniziale di Mortati
Era un progetto che veramente sfiorava la
Come si può dire
Questa follia accademica nel senso che portati aveva previsto tutte le possibilità ma studiate a tavolino
Più che soppesate profondamente come istituto di democrazia diretta
Tanto che le sue proposte poi gettarono più che altro scompiglio negli altri che si affannano a cercare i depennare dall'ipotesi originarie Mortati
La maggior parte di queste espressioni che apparivano cervellotiche e
Tutto sommato costruite appunto come lavoro intellettuali stico più che come
Istituto vissuto concretamente nell'esperienza degli Stati democratici che già come
C'è un il referendum in modo particolare la Svizzera in modo particolare gli Stati Uniti
E
Quando alla fine è uscito fuori soltanto la il referendum abrogativo e devo dire che il risultato
è un risultato povero rispetto alle aspettative
Ed è tanto più povero in quanto è il referendum abrogativo è veramente un referendum è unidirezionale un referendum che ha una sola possibilità quella di aggredire una legge esistente
E
Eliminare questa legge dall'ordinamento
è stata poi lei evoluzione successiva che è andato articolazione questo referendum per cui ci sono stati poi referendum di abrogazione parziale di realtà erano innovativi e propositivi nella sostanza
Sono stati interventi del referendum tra virgolette manipolativo di
Che hanno dato una valenza del tutto diversa inaspettata dato secondo la delle le
Le attese dei dei costituenti
E devo dire poi che
Alla nell'all'esperienza pratica dei referendum e si è aggiunto appunto l'apporto prima Dini Marco Pannella poi anche di altri perché anche altri hanno utilizzato lo strumento in modo
Efficace
E cioè quello di collegare la proposta referendaria
Un significato per politico particolare tale devo poter costituire
Il punto
Di aggancio di una politica
Di una proposta più lì politica più generale ecco in questo senso io do atto riconosco il merito dei radicali di avere nobilitato il referendum abrogativo e di aver fatto di questa proposta tutto sommato discutibile come proposta una legge scritta di aver fatto invece di questo strumento uno strumento
Vivo uno strumento di grande significato per la per lo sviluppo democratico
Del Paese ed è per questo appunto che dicevo questa era la seconda ragione per cui
Mi sembrava
Doveroso
Essere qui e portare il saluto della dell'organo che rappresento
Per l'importanza
Che nella storia italiana l'istituto del referendum ha avuto o anche per lo sviluppo della della discussione pubblica
Che è sempre una parte molto essenziale della del del vita democratica di un Paese
Non
Fuoco futuro
Comunque
E non solo futuro ma anche presente
Nel senso che
Qual è la posizione della Corte Costituzionale sui referendum non non c'è bisogno di dire quante discussioni ha suscitato il comportamento
Della corte costituzionale sul referendum mai quasi normale che sia così
è quasi normale perché è quasi normale perché
Quando la Corte costituzionale si trova a giudicare dell'ammissibilità dei referendum si trova nella posizione più scomoda in cui possa trovarsi la Corte costituzionale quando fa giudizi in generale
Lordo
Servizi da me non aspettate
Nei mesi futuri come Presidente della Corte di fare solo discorsi celebrativi cercherò di essere al massimo possibile sincero di dire anche le cose che possono apparire scomode ed è vi assicuro che questa è una sensazione diffusa tra tutti i miei colleghi
Perché è scomoda la posizione di un giudice costituzionale in sede di ammissibilità dei referendum perché questa è l'occasione in cui la Corte costituzionale si trova più a diretto contatto con la lotta politica
Non lo dico nel senso più se volete più obiettivo possibile della parola nel senso che nessuno di noi ore BOC vorrebbe trovarsi
A contatto diretto con un atto politica perché tutti quanti sappiamo che i giudizi
In questi casi subiscono come si può dire condizionamenti che anche
Che una persona vorrebbe evitare insomma stanze sedendo alla conclusione vorrebbe evitare al massimo grado
Però quando si fa il giudizio di ammissibilità del referendum si sa che nel giudicare nel modo o nell'altro la decisione ha un impatto politico fortissimo molto più forte della normalità dei casi in cui un giudice costituzionale si trova a dover discutere
Di costituzionalità delle leggi o di conflitti di attribuzione tre poteri dello Stato
E questo elemento questa
Posizione ravvicinata con una lotta politica non può non pregiudicare il comportamento dalla Corte così come sono soprattutto non può non creare
Seri problemi allo stesso giudice di costituzionalità
Da questo punto di vista e al di là delle
Delle espressioni delle tonalità che si possono usare
Nel giudicare la Corte costituzionale quando esamina i referendum io condivido la sostanza di questi giudizi nel dire che
Appunto la Corte Costituzionale in questi casi si trova in una situazione
Che non è quella comune agli altri tipi di giudizi in cui si trovano mentre la Corte costituzionale
Devo dire che anche
Questo questa posizione si trova anche
Né i fruitori delle sentenze perché anche
Quando la Corte costituzionale cerca di
Operare con la massima obiettività possibile poi qualunque sia il prodotto
Le critiche che vengono da coloro che si aspetta un tipo o l'altro di sentenza è sempre
Un normalmente un giudizio molto critico e spesse volte anche troppo severo nei confronti della Corte costruiamo un eccesso di
Percezione ci sono stati
Marco Pannella se ne approfitta perché sa che mi è molto simpatico
E ho sentito prima parlando un attimo prima del convegno con l'onorevole Calderisi che lui ha in mente anche di fare proposte in materia di giudizi di ammissibilità del referendum proposte sulle quali già ho detto
E poi lo dirà lui ma io sulle quali io mi trovo perfettamente d'accordo
Perché intendono in qualche modo a
Come si può dire
A e cercare di ridurre questo tasso di politicità del giudizio
Della Corte Costituzionale politicità tra virgolette che voglio dire e questo essere a ridosso tra lotta politica non è tanto contenuto
è in qualche modo anche nel contenuto nel senso che i criteri di giudizio in sei anni si era di amici dei referendum sono criteri molto lati
Più lati forse che in altri casi perché anche questo è un elemento soprattutto sotto il profilo del giudizio della omogeneità
Liberamente è difficile trovare dei parametri obiettivi se non quelli che ogni singola dal singolo giudice anche nella sua testa ma su quello molto è molto difficile appunto trovare ancoraggi
Obiettivamente obiettivi se si potesse dire
Quindi
In generale sulle il giudizio di ammissibilità del referendum credo
Che qualsiasi innovazione che tende a deflazionare questo tasso di politici a giudizio mi trova personalmente favorevole
Devo dire che
E anche qui se volete è un elemento di confessione personale devo dire che personalmente io ho avuto
I più aspri dissensi con i miei colleghi dovuto proprio in occasione di referendum non solo l'ultimo i precedenti
E mi dispiace proprio e questo è uno dei motivi che mi induce a dire pubblicamente quasi in ogni occasione che
A spero che sia introdotta presso l'opinione dissenziente nel
E la Corte costituzionale
Questo per dire perché anche all'interno dei giudici il giudizio di referendum sulla missiva del referendum è sentito come uno dei più uno dei più sensibili uno dei temi degli oggetti più sensibili dell'attività di giudice
Costituzionale
Personalmente io sarei
Anche per una revisione dell'articolo settantacinque ovviamente parlo di tempi non di questi tempi
Parlo come una posizione ideale un obiettivo ideale mi auguro che in questi tempi non sia cambiato perché non mi sembra proprio che ci sia un clima da la revisione della Costituzione
Ma parlando appunto di tempi più o meno lontani mi auguro persino che sia cambiato l'articolo settantacinque
Il nel convegno di Perugia che sono anche riportato i cui atti sono i vota in un libro pubblicato nel novantadue io allora mi espressi a favore
Di un sistema
Di referendum più complesso se volete dell'attuale ma anche
Più come si può dire più aderente ai quelli che a me sembra i principi di democrazia liberale e infatti il sistema al quale io mi ispirava in questo
Cos'era più che altro il sistema americano laddove i referendum visto come una
Risorsa
Utilizzabile se volete con meno con molto meno clamore politico ma con molta più efficacia decisionale
Credo
Ed è questo quello che accomuna la mia posizione la posizione dei di di Marco Pannella di Peppino Calderisi credo in ogni caso che l'evoluzione del referendum debba avvenire
In un quadro
Di positiva realizzazione di principi la democrazia pluralistica
Democrazia io preferisco dirlo democrazia pluralistica
Credo
Che voi internata almeno per recepire modestia liberale ma la sostanza è più o meno la stessa
Credo cioè che in una democrazia liberale o pluralistica e referendum deve essere sempre più uno strumento di integrazione dei di un processo decisionale
Che diventa
In un sistema maggioritario sempre più appannaggio di
Della maggioranza e sempre meno
Influenzato invece dalle minoranze non tanto dalla minoranza parlamentare che Minghielli vi interessa poco nel senso che la minoranza parlamentare la minoranza che finisce in Parlamento e nominerà senza abbastanza forte per essere rappresentati in Parlamento
Parlo invece delle minoranze
Che non hanno voce in Parlamento e che attraverso la proposizione di temi di oggetti per la votazione referendaria può invece fare valere
Una agenda potrebbe politica potenzialmente diversa da quella
Di chi viene eletto chi in Parlamento e al Governo del Paese
Ecco e qui concludo
Il mio saluto e il mio in intervento nel senso
Lo voglio concludo nel senso
Di ribadire
Che
Il referendum e nell'epoca moderna è una cosa totalmente diversa da quella che veniva pensata nel secolo scorso
In Italia appunto ed è soprattutto merito loro se testarda Lenzi sono state sono state ammesse in chiaro messe induce
Se in nel secolo scorso la grande polemica sul referendum era la polemica democrazia parlamentare o democrazia di altro tipo
Oggi nel nostro secolo questa polemica non ha più senso
La polemica che si può fare contro il il referendum è una polemica che se viene fatta deve essere fatta nel senso
Di
A vere un'opinione per cui tutte le decisioni devono passare per il sistema maggioritario rappresentativo
Chi è a favore dei referendum chiaramente contesta questa visione cioè contesta la visione che il processo decisionale dello Stato moderno
Possa passare in per quasi la sua totalità attraverso il circuito rappresentativo maggioritaria
Da questo punto di vista io credo che una società pluralistica qual è quella tipica delle società occidentali sviluppate non possa fare a meno di un istituto come il referendum perché non può fare a meno di a vere
La possibilità
I
Possibilità e sottolineo questo elemento
La possibilità di canali decisionali che entri
In qualche modo by passino il sistema rappresentativo maggioritario e i da questo punto di vista del referendum uno strumento essenziale
Per far sì che la società abbia possibilità di espressioni che non hanno o voce è sufficiente per passare attraverso il cantare rappresentativo maggioritario
Qualunque sia la conclusione cui giunge il convegno credo già che sia utile e importante che questo convegno affronti questo tema così importante per il futuro della temo Croazia
Del mondo occidentale in generale oltre che dell'Italia grazie
Prego non revocabile
La ringrazio innanzitutto
Gli organizzatori l'associazione
I giovani avvocati e di
Questa dibattito di questa occasione
Di discutere su un tema
Di così grande importanza e credo di anche così grande attualità come quello del
Del referendum
Carne al fuoco e tanta le cose da dire sono
Sono tante
Certamente il
Costituente nel dare poi
Spazio solo a questa forma di referendum quell'abrogativa pensava probabilmente di avere consentito la forma più diciamo limitata di espressione diretta della sovranità popolare
Escluse per esempio i referendum sospensivo quello
Coceani Svizzera per esempio di uno strumento ciò che consente di criticare immediatamente dopo l'approvazione di una legge se nel Paese
C'è una corrispondenza tra appunto tra la volontà del Paese quella del maggioranza che ha votato quel provvedimento
Si dette spazio solo alla forma verranno abrogativo e la si è poi attuata con tanti tanti anni di ritardo solo nel settanta come contropartita della istituzione del dalla legge sul divorzio
Pensando appunto di darmi spazio solo alla forma più limitata di democrazia diretta in realtà
Come
è ben noto grazie al fatto di potere diciamo in qualche modo ripescare qualunque legge e quindi di potere introdurre da parte i promotori qualunque tema nell'agenda politica del Paese
Se è consentito a questo Paese rimasto bloccato fino
A poco tempo fa per ragioni storiche notte di potersi esprime proprio attraverso il referendum e attraverso i referendum potere conquistare grandi
Farvi avere appunto grandi conquiste in termini di
Civiltà
Conquiste democratiche e e anche di conquistare punto in un sistema bloccato o quanto di alternativo poteva essere concesso appunto in questo Paese attraverso appunto la logica binaria del
Del referendum
Grandi conquiste di civiltà di libertà sono state appunto consentite grazie referendum e all'uso che in particolare e poi anche da parte di altri impasse IVA da parte dei radicali è stato fatto storicamente dei
Dei referendum e quindi con le cose che le battaglie il referendum a voi tutti quanti noti che inutile qui ricordare
E certamente però
Da parte della
Corte costituzionale di giudizio di ammissibilità si è tentato in tutti i modi di frenare
E di impedire che
Attraverso il referendum si potesse dispiegare fino in fondo una portata di rinnovamento attraverso appunto questo istituto di democrazia diretta
E le sentenze della
Corte costituzionale in materia di referendum sono state criticate non solo
Dai radicali ma sono state oggetto di pesantissime durissimi critiche
Soprattutto per la loro discrezionalità per loro
Assoluta rendita di età io qui voglio citare ma potrei di di di di citazioni non non solo di parte radicale su questo
Sì volevo fare decine e decine di citazioni perché anche in dottrina le sentenze la Corte non state criticate
Qui voglio riferirvi di una giudizio di Gustavo Zagrebelski introduzione
Ad una pubblicazioni verranno rettorali uscita dopo la prima iniziativa referendaria in materie tra e di di di disegni e Comitato segni prima dei nuovi referendari e possiamo emessi dalla Corte
E in questa prestazione leggo alcuni passaggi e giudizi di Zagrebelski
I giudizi su sulla sulle giurisprudenza della Corte sono quanto Mainetti è voglio dire feroci
Si dice la Corte costituzionale come giudice e dell'ammissibilità delle domande referendari si trova ad occupare la decisiva posizioni di chi sta al d'Iddio
Tra via legale quelle legale alla trasformazione detenendo le chiavi per aprire l'una oppure l'altra
Le oscillazioni occasionali Istica elaborazione casistica di criteri di ammissibilità enunciati per far valere ad hoc sarebbero sommamente negative per l'attualità della Corte costituzionale stessa autorità che si costruisce si alimenta nel vivo della pratica giudiziaria
E la capacità di sviluppo costruttivo la sua giurisprudenza ma viene pregiudicata dall'incoerenza dalle contraddizioni
Cioè la Corte non sia affatto tenuta questa regola del buon decidere
La posizione risultante dall'insieme delle decisioni sembra derivare più che da ragioni politico costituzionali da ragioni di opportunità politica
Che in quanto tali chiunque dal suo proprio punto di vista potrebbe legittimamente contestare anche a volerla scrivere troppo benevolmente alla ragionevolezza della Corte
Cioè alle sue preoccupazioni circa la tollerabilità del sistema
Ora preoccupazione di questo genere quando si tratta appunto della modificazione del sistema e non le fanno rettorali sono sotto ogni aspetto inammissibili esse alimenterebbero la sensazione che la Corte intenda far pensare
Una forza una volontà proprie invece che attenersi ad una più astratte imparziale ragione costituzionale
Il coinvolgimento attivo nel processo di riforma delle regole da parte di un organo che ad essere di garanzia delle regole stesse comporterebbe una tale contraddizione rispetto al compito che
Gli è stato affidato da giustificare chi può nessuna domanda radicale sulla sua legittimità parole di
Zagrebelsky quanto mai
Dal und Dembinski stavolta nella mia
Presieduto con la battuta
Purtroppo Zagrebelsky è un po'a corrente appunto alternata su tante questioni da
Temi la giustizia il ruolo del presidente la Repubblica come anche in tema di referendum
E questo non solo lui devo dire sono soggetti poi giudizi dannata perché ai tempi del Comitato deve fare non segni erano tantissimi i giuristi che accusava la Corte di essa corte del CAF
Con queste espressioni che la corte dei
Giudici appunto nominati eletti nel periodo cosiddetto del del Caf per cui gli stessi barile Lipari per non dire lo stesso Segni allora
A davano giudizi nettissima e negativisti misto ruolo che la Corte ha avuto nel bocciare i primi referendum in materia elettorale e poi gli stessi non solo sagre Beschi evidentemente
Sono passati e dare altro tipo di giudizi quando le il referendum non erano da loro promossi hanno criticato chi invece ha continuato a segnalare le contraddizioni
Della
Della Corte della Corte costituzionale e quindi e credo che
Si debba
Analizzare un po'questa giurisprudenza e tentare
Di
Affrontare i problemi di una riforma di capire come si debba a cambiare strada perché non c'è ombra di dubbio che lo strumento del referendum rimane uno strumento fondamentale
Uno strumento fondamentale a mio avviso in particolare per completare un processo di riforma che iniziato ma che ancora
Molto diciamo a metà del guado
In chiave di riformare lo stesso sistema elettorale e su altri punti ma che come diceva giustamente poco fa
Il presidente Della Corte deve essere deve rimanere un gioiello della nostra Carta costituzionale perché strumento fondamentale di espressione delle per troppo proporre al Paese
Questioni rilevanti da parte di mio Ranzi e ma anche di
Ogni parte politica che voglia appunto
Affidare al corpo elettorale la decisione su importanti questioni che ritiene evidentemente importanti sottoporre alla decisione
Popolare e e il problema della tenuta dei principi democratici i principi dello stato della certezza del diritto si dimostrano proprio nei momenti di maggiore difficoltà quando
Più rastrello tra politica occorrerebbe uno giudice che sia capace di rispettare delle regole certe
E quando ci sono momenti diciamo in qualche modo facili anche facile che
Questi principi siano rispettati il problema della certezza delle regole lo stato di diritto un problema che si pone innanzitutto
Evidentemente nei momenti di difficoltà di asprezza di durezza della lotta politica proprio in questi momenti occorre avere
Un giudice che sia appunto se visto e sentito il vissuto come effettivo organo di garanzia delle decisioni da parte di tutto il Paese
E sicuramente abbiamo vissuto Tangentopoli a in qualche modo fatto capire a tutti ma soltanto forse su un aspetto quello
Pannella finisce sul
Del furto cosiddetto di
Denaro ma c'è stato in questo Paese in questo regime perché abbiamo vissuto in tutti questi anni non soltanto furto di denaro lasciato furto e di illegalità e di diritto
E indubbiamente nel perito che abbiamo vissuto
Non c'è ombra di dubbio evidente sarebbe
Ma diciamo un po'strano pensare il contrario è un giudizio storico politico quello che
Da parte diciamo radicale dei riformatori viene dato
Sul fatto che la Corte sia stato un po'lo specchio di quello che è stato il sistema politico che abbiamo avuto negli ultimi
Negli ultimi decenni era difficile che quel sistema politico che viene ora giudicato per quel che è stato potesse esprimere diciamo
Diversa potesse primi si diversamente quanto anche a un organo che è stato comunque di derivazione dello stesso sistema politico non è un organo elettivo
è un organo che appunto è per un terzo di nomina parlamentare per un testo di ordine della magistratura per un terzo del Presidente della Repubblica
Che potesse essere diversamente il problema è capire in che modo si debba tentare di
Trovare una diritta via di trovare diciamo i criteri del rispetto della Costituzione della lettera della Costituzione a mio avviso
Ma vi se non si tratta di riformare l'articolo settantacinque della Costituzione io sono un ma anche in qualche modo un po'scettico su
Forme di referendum diversa da quella abrogativa devo dirlo
Fra un preoccupato perché
E la ritrovo la più rispondente ai principi di democrazia liberale più compatibile con i principi di democrazia liberale e di
L'unico Paese al mondo ad averlo referendum abrogativo
Questo è vero però sonorità è sarò basta un aumento vale pure per l'obbligatorietà dell'azione penale
Ora ho solo perché tra l'altro non sono è
Applichiamo gli unici
Sono due cose diventano oltre però
Perlomeno non so in non so se in generale ma sul preferendo di propositivo vedo rischi di di di di
Sì di involuzione di di rischi diciamo plebiscitarie notevoli preferisco
Preferirei una corretta attuazione dello strumento del referendum abrogativo perché è uno strumento che consente di appunto
Mettere in atto delle verifiche presso il ricorso diretto alla sovranità popolare estremamente significative e importanti e che sono a mio avviso le più compatibili con la democrazia liberale
E
Quali sono a mio avviso
Diciamo le strade che si debbano mettere in atto per tentare di recuperare una percorso che sia lineare di recupero della certezza e dello stato di diritto quanto giudizi di ammissibilità Della Corte
Sicuramente quello di introdurre la cosiddetta dissenting opinion ma soprattutto quello di dare questo forse non c'è bisogno neanche di nessuna riforma costituzionale
Credo che per introdurre il parere dissenziente dei giudici c'è bisogno di una modifica costituzionale forse per introdurre semplicemente modifica di Regolamento ecco ma in forse
E come va per la cosa importante o meglio ancora una cosa importante
Introdurre le motivazioni
Quali sono state il confronto nella forse quando si dice scusa sempre loro quando si dice opinione dissenziente si dice la
Soggetto intendo dal poter questa se bisogna modifica costituzionale dicevo
Per introdurre gli argomenti quali sono state le argomentazioni a confronto non c'è bisogno di modifica costituzionale io mi auguro che
Magari il Presidente persona Baldassare possa dare
L'impulso a questa modifica cioè far sì che nelle sentenze ci sia siano riportate le tesi che si sono confrontate in altri Paesi tradizione anglosassone nel Paese si discutono le tesi
Diverso è senza ricorrere né ad demonizzazione neppure prova sacralizzazione i del ruolo e la Corte come avviene in Italia per cui l'ha detto la Corte come se fosse
L'Autorità intoccabile come se lo fosse impossibile sbagliare o essere sottoposta evidentemente pressioni di parte politica è come se potesse essere
Cui appunto il ruolo della corte imparziale così visione astratta
La Corte evidentemente agisce nell'ambito del
Del contrasto politico e l'unica garanzia che appunto in un sistema di democrazia liberale può essendolo perché lo di rendere notte pubbliche o farne oggetto di dibattito pubblico tesi diverse a confronto
Perché credo che questa sia una garanzia la prima garanzia è da
Di introdurre in nel sistema un'altra garanzia che io intendo importante e quella di far sì che i giudici della Corte
Una volta nel nostro Paese non sono abita come in America sono a tempo privando di Sarnico in nove anni
Si astengano dal momento in cui cessa il loro mandato per un certo periodo cinque sette anni dieci anni non so
E da ricoprire altre cariche pubbliche penso questa sia una esigenza di garanzia perché le eliminarli eliminare ogni possibile aspettativa circa il
Il proseguire una carriera politica penso che sia una garanzia tipica proprio dei paesi del dei sistemi liberaldemocratici il fatto che in Italia
Tutti i presidenti della Corte quasi senza eccezione alcuna pochissime ci sono state realtà dopo aver finito il mandato e magari nella immediata scadenza del mandato abbiamo poi ricoperto
Altri incarichi credo che sia e non deponga a favore di una di che cosa di un valore che è quello che non ci deve essere neanche siamo il sospetto anche quando non è vero affatto magari che
Certe sentenze certi opinioni sono state espresse perché c'è stata una pressione o c'è stata un'aspettativa ma non milioni eliminare anche il sospetto
Evidentemente e quindi credo che sia importante per esempio introdurre una e garanzia appunto di questo tipo
Credo che ci sia da introdurre ulteriore garanzia che quella in relazione ad uno dei criteri che più oggetto di diciamo discrezionalità nella Corte quello cosiddetto della
Chiarezza omogeneità e univocità requisito che è stato inserito dalla Corte nella sentenza del settantotto di fronte i primi otto referendum radicali
E che è un criterio che se in qualche modo può essere compreso si è giusto che i cittadini siamo di fronte a quiz anch'a un quesito chiaro ma
La Corte ne ha fatto un uso un abuso
Assolutamente scandaloso
Voglio citare solo un esempio fu il caso
Di un referendum sulla caccia sull'articolo centoquarantadue del Codice civile quello che è appunto impedisce di invade le di di di di di più i i fondi privati per uso di caccia o pesca
Ecco ebbene la Corte disse in una famosa e famigerata sentenza che quel sito non era omogeneo perché al limite cittadino poteva essere d'accordo
Che un privato potete una personaggi potesse
Invadere un del terreno privato per se andava a caccia e non attesta o viceversa ecco questo che arrivare a questi sofismi sia la più fare a dimostrazione dell'assoluto arbitrio e di e ho toccato il tema forse cioè il più meno meno dirompenti
Ma ci sono molte altre sentenze dove si è
Abusato io voglio ad un altro esempio voglio fare
Quello della referendum sulla sulla RAI sulla pubblicità sull'abolizione da pubblicità della RAI che ritengo dell'ultima tornata di referendum
Veramente forse la più scandalosa la cisterna ricorrendo una più vergognose siano tante altre quelle
C'è proprio il professor bastare mi citava come siamo visti prima della inizio del dibattito la con il senno di Rifondazione
Comunista su un sulle leggi collegate alla Finanziaria un'altra un'altra seduta altra altra il caso quanto mai
Da censurare ma questo fa sentenza RAI e
Scandaloso nel merito perché è stato usato la questione della chiarezza del quesito in maniera veramente ripeto vergognosa
La Corte ha detto ma no non mi deve non mirava ad abolire
La pubblicità della RAI perché c'era un'incertezza perché poteva questa abolizione di queste di queste norme di queste disposizioni dar luogo ad una deregulation
Cioè non ad un'abolizione da pubblicità ma limita del consenso e la RAI di aumentare la pubblicità cosa assolutamente non vera in base ad una stessa sentenza della Corte dell'anno prima
Che escludeva che la RAI potesse diciamo a non non non non potesse agire come soggetto privato e quindi dovesse essere vincolata comunque le leggi alla e alle alla concessione quindi non avesse la libertà salvo una precisa prescrizione la legge di
E questo è una sentenza particolarmente negativa perché credo che in questo particolare frangente
Rende molto impossibile fare una riforma cosiddetta
Del sistema radiotelevisivo in maniera adeguata in maniera diciamo in qualche modo imparziale
Il rischio è di andare a fare non una riforma il sistema televisivo in attesa che fa forse due anni o anche meno avremo una situazione grazie a tecnologie completamente diversa
Ma è rischia di andare a fare una riforma che non è una riforma sistema televisivo ma è un abolizione del morte del duopolio per arrivare al monopolio
Di nuovo della RAI TV proprio perché non abbiamo fra i referendum la gamba del referendum che va a riguardare anche la RAI
E quindi la polizia pubblici la RAI abbia consentito di fa sì che il servizio pubblico fosse ricondotto alle sue finalità di servizio pubblico e che quindi nel sistema
Settore privato potesse esistere più soggetti il Comune o al massimo due reti a testa ma anche con le risorse per
Poter esistere perché evidentemente
Con una RAI chiara canone pubblicità e pagamenti a piè di lista non può esistere il settore privato che abbia una sola rete non esistito storicamente chiedono se avete fallito
E questa sarebbe la sorte anche in questa situazione quindi questo va a compromettere una delle riforme fondamentali
Ma questo dicevo
Come richiamo perché ritengo che
Questo della motilità della velocità della chiarezza del quesito sia uno dei criteri trovo più discrezionale allora l'unico
Credo rimedi a mio avviso è quello di e sottrarlo
Alla giudizio della Corte costituzionale
Darlo all'ufficio centrale la Corte di Cassazione darlo preventivi questo solo sì preventivamente prima del raccolto le firme in contraddittorio con i promotori che in qualche modo
Possono elaborare il quesito con la Corte di Cassazione
E trovare anche
Penso non so al referendum sulla cassa integrazione ci sono decine e decine di leggi difficilissimo proprio concepire un referendum chiaro omogeneo che riguardi tutte le norme
Oppure non so vogliamo abolire i prefetti c'è una norma una legge trentaquattro e poi ci sono quattro mila norme che parlano di prefetti allora
L'unico modo non si può fare una vera su quattro mila norme
L'unico e credo che al vento intendiamo l'istituto credo
Per e semmai lo facevo solo un esempio per carità
Facevo solo un esempio evidentemente c'è e forse
Credo che però e qui chiudo ci sia bisogno forse di mettere in atto cucù un'altra un'altra diciamo iniziativa
Per arrivare ad una
Tentativo di ripristinare certezza delle regole e certezza del diritto quanto al giudizio di ammissibilità della Corte ed è quella cioè l'idea di Pannella che a cui poi passerò subito la parola
Di rimettere in qualche modo in vista
Tutte le sentenze della corteo le maggiori sentenze la Corte con diciamo che sono state criticate sull'ammissibilità rifare
Diciamo tali e quali i referendum ma dichiarati inammissibili da parte della Corte costituzionale sulla materia elettorale l'ultima ma anche su le vecchie questioni ci dicesse la risistemazione del CSM
E altre che si possono facilmente andare a individuare e dei verificare con iniziativa politica che
Ponga questo problema nel Paese quindi qui l'importanza anche di questa iniziativa
Di verificare con un dibattito pubblico nel Paese se la stessa Corte capace di una
Reticenza di una modifica delle proprie stessa giurisprudenza perché
Questa credo che sia l'unica strada poi uno strumento concreto che
Mobiliti anche l'opinione pubblica e cittadini in questo tentativo in questa iniziativa di recuperare certezza del diritto
A quello che una compito essenziale di una democrazia liberale che l'imparzialità la garanzia dell'organo massimo della corte d'uso orale in un giudizio così importante come quello del referendum
Mi scuso
Mi scusi un attimo prima
Lascio
Analizza
Carismatica sarà grazie
Salutiamo il professor Baldassarre che deve andare via e lo ringraziamo
Io
Ritengo che l'iniziativa dell'AIGA
Abbia sicuramente costituito perché ci riguarda anche di questo vi ringraziamo un evento
Ci è stato fatto onore nell'invitarci nello scegliere anche la nostra partecipazione questo tema
E
Sono d'accordo con il Presidente della Corte questo Baldassarre
Nel ritenere che il fatto che voi abbiate scelto
Questo tema con un momento particolarmente importante dell'arbitro agosto istituzionale e della ditta esterna del Paese
Corrispondono sensibilità giusto e direi necessaria
Per l'urgenza dei problemi e che abbiamo addosso abbiamo detto
Questo concordo totalmente colui avete forse riscontrato con qualche sorpresa elemento non solo di
Rispetto a scontare
Ma prive di cordialità di stima
Anche il presidente non ha voluto ce la preziose
Ha tenuto a mostrarlo
Essendo
Come è noto
Quello che non se n'è andato non posso ripetere
Grazie credo che il TG le definisco con convinzione direi proprio tecnica e tecnica giuridica
La Corte costituzionale del nostro regime insomma
Sacchetti sono convinto non me ne vuole perché sa che cerco di in questo modo
Se contare una riflessione drammatica situazione drammatica del nostro diritto delle nostre
Istruzione
Ho ascoltato con molto interesse anche
Il preannuncio del
Il Presidente
Intanto vivono vorrei che ci onora dicendo questa è la mia prima sortita pubblica
Intendeva dire fisicamente nel senso di interviste e già qualcuno le ha fatte sono libere no dichiarazioni e le abbiamo lette molto interessante
Ma siccome proprio di questo sistema tende alla perfezione io sono
Sono contento sono di nicchia detto che la sua sarà una presidenza nella quale la esternazione del Presidente della Corte non sarà sporadica
Ma ci sarà e sarà strumento di espressione del suo modo di essere precedenti riguardi o sappiamo prima ce l'ho detto
E visto che
Come fosse fissa con qualche
Rammarico
Mi sono accorto che sembra e qui un destino proprio del nostro col massimo al Quirinale io
Ho cercato l'uso che si potesse
Ridurre
Da quel colle
Il rumore delle esternazioni riteneva avere scelto proprio poi chi avesse lo stesso gusto
Da questo punto di vista per lì
Adesso sappiamo
E questo sistema sta per diventare perfetto
Il Presidente esterna della Repubblica perché siamo al di fuori delle polemiche ovviamente che colpirono le prime esternazione di Pertini e soprattutto quello di così
Il comportamento del Parlamento ha totalmente legittimato questo che allora poteva apparire abuso eccesso
Arbitrio
Sappiamo che il Presidente delle Corte da oggi
Interverrà effettuiamo interverrà su queste cose devo dire che il sistema è quello ciò devo premettere dubbi via etere cortecce lettera e Aldeno questo concerto non mancherà di voci
E allora tanto più
Occorrerà far sì che
Un minimo di linguaggio comune
Venga ristabilito
Che alle parole che si usano anche la convenzione che è alla base delle parole venga in qualche misura lei con questa
Se non si sa più di che cosa stiamo parlando
Il professor Baldassarre ha un merito lui ha scritto il suo tempo proprio già docente dal professore per i suoi studenti anche per un
Non era un corso proprio direzioni scienze ma in questo i danni molto lontani
Pur essendo lui molto giovane relativamente
Senza di alcuni
Seminari un seminario proprio di riflessione sulle caratteristiche del referendum italiano rispetto agli altri e devo dire che avendo noi lunedì o lo stesso referente a volte anglosassone la sesta preferenza
Poli siamo qualche sospetto per tutto quello che è troppo continentale troppo tedesco e perfino troppo francese rende fresca di ispirazione
In cui c'è quasi una sorta di furore ideologico ritenendo l'ha detto rispondendo alla follia
Detto testualmente nella follia di Mortati chiara sulla quale si era innestata io invece ho qualche tendenza ritenere
Che
Queste
Ecco per una volta è vero che per cosa che ci sta solo in Italia
Ecco
Forse
Veramente straordinaria non bisogna guardare con sospetto cioè questa riflessione è questa sofisticazione quest'istituto che si innesta
Nella democrazia rappresentativa e non viene vista appunto credo che stia dirette della democrazia rappresentativa
Questa dialettica questo universo lo trovo
Invece di grande e interesse teorico pratico è volto proprio a superare questi due punti di riferimento che a me paiono pericolosi Bruno Russo Viano democrazia diretta grossomodo allora possiamo dell'addebito
Si diventa invece
Poi clientelismo e prego l'attivismo anglosassone e l'altro invece è quello più da Stato etico oltre che di diritto forte dall'altra parte
Bene scusatemi questa digressione ma volevo dire sul piano del referendum
Noi abbiamo assistito
E stiamo assistendo tuttora
Intendiamo intendo personalmente con grande rigore bruciare tutte
Le energie delle quali possiamo disporre astratto e sono convinto che la vita è un po'la logica della batteria
Dalla macchina se la usi essendo la musica scarichi e quindi tutta quanta ma dovremo impegnare le nostre energie
Per rimettere al centro questo problema di che cos'è la Corte costituzionale attraverso proprio l'occasione che il referendum c'è una porta
Lo accennava ditte Pino Calderisi un momento fa noi nei prossimi giorni ne sono mai determinato abbiamo riflettuto molto anche fra di noi
Ci rimetteremo all'opera
Ricominceremo con i tavoli ricominceremo
Anche per una cosa che può sembrare assolutamente folle anche in questo quadro Mortati ci siamo su come agire compiuto
Vogliamo riproporre tutte le più scandalose per nove sentenze della Corte raccordi deposita il quesito a raccogliere le firme spendere danaro rischiare di non farcela
Per riproporre alla Corte costituzionale quale sarà a gennaio dell'anno prossimo
Il problema di scegliere fra la Costituzione e la sua proprietà giurisprudenza che io ritengo
Sia stata a costituzionale anticostituzionale comunque molto più segnata come storicamente inevitabile dal regime che è la espressa
E dagli interessi che in essi culturali sono confluiti rispetto
Invece alla Costituzione stessa e quindi praticamente raccogliere le firme
Per conquistare la Costituzione togliendo di mezzo una giurisprudenza che è stata che cosa io vorrei su questo essere molto semplice perché
Non ha paura di apparire semplicistico
Ma noi siamo arrivati ad un punto nel quale siamo considerati davvero qui molto più che nelle ideologiche dittatoriali corro giustificazioni
Purtroppo lo di imbecilli di analfabeti di irresponsabili che devono essere tutelati contro i propri cattivi distinti e contro la libertà delle norme
Ne avevamo il dettato costituzionale e sapevamo che la che quindi la Corte dovrà preoccuparsi di vigilare che
Per un verso o per un altro andassimo a fare referendum nei temi tabù secondo la Costituzione trattati definisco eccetera
Grosso modo era questo che ci aspettavamo
Tenere conto giustamente Peppino disse abbiamo sbagliato
Bisognava andare a pensare subito alla Corte di Cassazione e non tanto alla Corte costituzionale cioè quando dice potremmo in futuro pensare la disciplina deve essere nel e non è un caso d'altra parte se quella legge
Poi di attuazione ed è stata fatta in un certo periodo di un certo modo concerti compromesse e quindi si è pensato ad un organo molto più politico di quanto malgrado tutto non fosse la Corte di Cassazione per regolare tutto
Nei primi episodi sono stati
Sconcertante noi prendemmo siccome sapevamo
Che la riforma dei codici d'epoca Pisapia già da tre anni settantasette l'aveva
Nei cassetti pronte già bella impacchettata e amo oppure che oltretutto continuasse ad invecchiare
Noi prendemmo l'iniziativa dicendo il codice penale fascisti Rocco eccetera
Vengono
Risposta dove è possibile un corpo di legge che perché
Perché si stabilì subito che poi il Paese era non poteva essere investito terreno veramente no questi sono dei matti bisogna votare no a questo referendum
Perché si rischia di restare cinquanta almeno cinquanta mesi senza codici
No
E quindi votate contro questi pazzi
Noi avremmo risposto che siccome c'erano le cose Pisapia lì che avevamo già pronto tutte quante sia alla Camera l'avevamo riproposto
Poi
No all'inizio della legislatura e nessuno vuole discuterlo
Per non continuare a essere retti dei codici fascisti quale è stata emendata adesso sul piano dei reati d'opinione le cose più gravi dalla Corte
Costituzionale ai suoi esordi o quasi
Sono stati
Le uniche coalizioni come dire a fasciste o antifascisti e dei nostri codici sono già e non dal Parlamento in quel periodo sull'atto deriva dalla Corte riporta
Si è cominciato su quello va bene poi si è cominciata la ricordata i presidenti e sull'omogeneità requisiti e quindi un iniziativa mo'preso con l'Associazione nazionale magistrati quella di allora
Era molto diverso nel giudizio
Avevamo
Preso l'iniziativa per
I reati di opinione
E allora anche lì l'omogeneità pian piano ci siamo trovati anzi velocissimamente in una situazione nella quale scusatemi è impossibile al cittadino italiano ma lo dico al cittadino
Al più allenato al più saputo dei giuristi di
Dei dottrinario degli esperti
Vi
Fare un quesito che alcune cose con la certezza che si è corretto secondo la giurisprudenza
E che quindi sarà accolto
Noi abbiamo fatto una prova occorrerebbero centinaia di milioni per avere dietro il quesito di già tonnellate no esercizi dottrinario edilizia
E voi non servirebbero assolutamente a nulla
Credo non per generosità che in questi casi esige altre banche Piro Calderisi per mancanza di tempo non ha detto altre due cose su no sulle sentenze quelle l'altro giorno
Ha detto quello da dire sulla radio ma se dovesse dire che praticamente
Per far fuori il nostro referendum elettorale che stiamo
Praticamente aperto la via possibili colpi di Stato e non le elezioni per quindici anni voi pensate
Perché scherziamo invece abbiamo serio ed è quanto risulta non oggi proprio diciamo da
Coloro che hanno voluto onorare questa roba con ricerche riflessioni serie
Cioè decidono qualsiasi cosa con la stesso pudore
Quale la sostanza stessa ma badate di personaggi nobilissimi come Moro
Se è stata una concezione del diritto e del potere per quindici vent'anni per i quali la materialità della legge della norma del Regolamento della raccomandazione non più la Costituzione materiale non nel senso di morte
Ma cioè
Una Costituzione materiale contrarie a quelle scritte o che teneva luogo di quella scritta
Costantemente ma nel sappiamo le interpretazioni delle leggi la legge materiale già scritta costantemente
Ebbene
Proprio
La Corte costituzionale ovviamente
Ha poi finito per rinviare alla Corte all'interno dei comunisti dei socialisti democristiani
Degli annessi e connessi dei dipendenti INPS non politici
No positivi sono sempre stati di questi due universi
Hanno ovviamente teso a mandare coloro che in ottima fede ricordi migliori capacità erano convinti sia alla in linea di leggi perché questo vostre il senso del diritto no il senso della legge
Che questo dovesse essere la funzione e l'han dimostrato rammento Jumpy continua a dimostrarlo continuamente
La in la certezza del diritto in questo caso è saltata completamente non c'è
Da questo punto di vista credo per nessun grande operatore per nessun giudice costituzionale
Per nessuno e queste cose c'è una sola cosa l'unica volta che una parte politica appoggiato il referendum elettorale quella parte politica che noi indichiamo come l'essere stata l'anima la più capace più rigoroso
In questa concezione del diritto l'unica volta che il Partito comunista è stato l'accordo è uno dei nostri referendum elettorali quello alla Corte Costituzionale ha fatto passare butta basta
Il resto è che è marginale
Oggi è inutile andare a dire che loro hanno perfino ha dovuto smentire le cose fatte a favore del nostro che non era possibile perché il nostro di quella rete per le sette lettere professor galeotti
No quello con qualche variazione quindi tanto per rendere ciascuno
E galeotti porti io queste cose sono trasmesse a Radio Radicale eccetera abbiamo messo nove mesi per convincere Mario Segni ad accettare quella cosa farla propria e poi a portarlo avanti in quanto
Però quella volta abbiamo avuto la fortuna
Che in quel momento il Partito comunista quella parte possieda ecco ce l'hanno fatto
Da quel momento niente e tutto quanto saltato ma tutto sulla RAI ha messi le mani
Quelle quelle contro la Mammì no
Che
Io poi euro contro la ma mi
Mi devo leggere a suo tempo su Repubblica sull'Unità eccetera finalmente approvata da darmi
Amo qualche Honda però le cose cambiano fatti fuori i nostri referendum
Quelli elettorali non ne parliamo
Devo dire che non ho capito però che è stato un sussulto pare infatti in Sezione Presidente ha detto una cosa che non dico in sua assenza assoluto sunto di pudore si è fatto inserire poi fra quelle che ci hanno dato perché esso ne faranno fuori dalla Camera quella sul sindacato
E hanno fatto fuori tutto
Allora ho fatto fuori anche questo perché pericoloso per la sensibilità di una certa questione
L'indomani invece questo è venuto fuori è stato dato
Naturalmente
L'omogeneità di queste strutture di potere questo voglio dire tuttora quindi questa Corte lo sa appartiene del referendum
Adesso voi avete il Parlamento che ha semplicemente questi incidente no questo corpo estraneo come tutti i corpi estranei pericolosi brutto il rischio di trattare questo Berlusconi va questa robetta
Solo grazie a questi
Non hanno già
Compiuto in Parlamento quello che aveva potuto compiere la Corte costituzionale
Quindi due sul commercio come già fatto fuori altro
Lo sarà questo sul sindacato
La e la crisi politica
Se Berlusconi vuole salvarsi dalla Mammì il sindacato
Non deve essere sottoposto ad ACEA
Sono cose
Hanno a che vedere questo con dei problemi tecnico-giuridici ed i processi profondamente
Così come era profondamente a che vedere quando noi sostenevamo sul piano tecnico giuridico il sistema dei partiti per inverare
Un sistema di associazione per delinquere poiché avevano fatto neanche di status mafioso tutti pollo inverare vano che l'ordine giudiziario ovviamente non lo contesto
Contestato in un senso
Sul piano tecnico giuridico quindi noi pensiamo
Che occorre riconquistare le libertà ai diritti si acquista
Lo iniziative tanto ringraziarvi moltissimo di avere scelto questo tema
Perché proprio nella perversa il nostro strategie niente c'è questo
Adesso depositiamo queste sentenze queste queste nuove quesiti che riguardano
In merito all'elezione del CSM prima grande sentenza Casavola per arrivare a tre mesi dopo fatto avvertenza intendiamo
Però e avevamo previsto e non otto-nove anni fa
Ho previsto alcune cose
Guardia di finanza
Una serie di altre da legge Vassalli che ha fatto saltare notoriamente Borno l'attuazione della vittoria referendaria Creta sulla giustizia giù
Quindi noi raccoglieremo tutte le principali
I principali quesiti referendari che consentano alla Corte costituzionale di ritornare indietro Martens sarà necessario a questo punto che la dottrina e le università cesarizzare un anno
Di grandi dibattiti giuridici culturale di serio interrogativo
E quindi sui vedete per noi creduto che senza
Grazie voi alla vostra deontologia le vostre ricerche avete cominciato a fare voi quello che noi tutti riteniamo
Dal
Professor Baldassarri Walter Berruti eseguiamo
Utile va
Vi ringrazio molto e non voglio andare oltre credo che per l'essenziale ci siamo intesi poi se c'è un po'di dibattito ma altrimenti poi mi scuso perché anch'io volevo previsto devo free volare ricorrere al trapianto con interventi
E con queste parole pronunciate da Marco Pannella e la diciassette marzo novantacinque ad Ancona ad un convegno organizzato
Dalla situazione italiana giovani avvocati e dal tema costruzione referendum il giudizio di ammissibilità e diritto e il referendum ma
In precedenza avete ascoltato anche quanto dissero in quella sede il Presidente della Corte costituzionale di quel periodo Antonio Baldassarre
E quanto disse da parlamentare riformatore Peppino Calderisi si conclude qui questo spazio di informazione di riflessione realizzato con documenti d'archivio