Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

Buongiorno a tutti
Allora riprendiamo dalla pratica della settima Commissione
E c'era la nuova circolare sulla organizzazione degli uffici requirenti
Di cui come ricorderete era stata disposta la trattazione alla
Alla seduta odierna a seguito della presentazione
Di alcuni emendamenti
E mi riferisco in particolare gli emendamenti tre quattro e cinque
Devo rappresentare al plenum che dalla lettura degli emendamenti
Emerge che questi intendono modificare la disciplina della circolare in maniera sostanziale e in punti qualificati
E si determinano una fuoriuscita dal perimetro dell'assenso nei termini esposti nella prima parte della missiva a me trasmessa dal Presidente della Repubblica e di cui ho dato lettura alla scorsa
Seduta di plenum
Infatti questi emendamenti appaiono non conformi al quadro normativo secondo quanto indicato proprio dal Presidente della Repubblica pertanto dichiaro gli emendamenti tre quattro e cinque inammissibile
E invito a procedere oltre nella discussione della proposta di delibera
Come ricorderete avevamo concluso
Le relazioni dei consiglieri relatori e quindi
Dobbiamo procedere alla discussione della proposta di delibera
Allora interviene il procuratore generale
Prego procuratore generale
Ringrazio e devo fare una premessa
E addirittura ovvia dovrebbe essere inutile però la ritengo necessaria data lo sviluppo dalla discussione
Il Consiglio superiore a oggi il potere dovere di attuare il modello di organizzazione dell'ufficio requirente che è stato fissato Davoli
E la legge settantuno del due mila ventidue ha fissato i contenuti del Progetto organizzativo è attribuita al Consiglio superiore io da poterli definì principi generali ai quali procuratore deve attenersi
Ha previsto l'adozione del Progetto con metodo partecipato interno ed esterno e ha stabilito che deve essere approvato dal consiglio come non era
A me sembra che dobbiamo porre due conclusioni che sono certe
La prima e che oggettivamente il legislatore al ricevitore di interpretazione costituzionalmente orientata che era stato dato dal Consiglio superiore con le sue circolari alla cosiddetta riforma Castelli
Se è vero questo però è altrettanto vero che la riforma Cartabia
Non ha affatto spazzato via il modello gerarchico e non ha affatto omologato quanto al profilo del modo di essere dell'indipendenza interna la figura del pubblico ministero e del giudice
Allora direi che dobbiamo accogliere con molta cautela una considerazione
Che è stata sintetizzata in una frase suggestiva che come tutte le frasi suggestive
E accattivante però può nascondere qualche erroneità che sarebbe stata fissata una disciplina a specchio tra ufficio giudicante e d'ufficio lettura ente ma è stata certamente quanto all'apporto dei contributi necessari interne esterne all'approvazione del Consiglio
Ma non lo è stata quanto alla modalità del rapporto all'interno dall'ufficio tra magistrati e dirigenti
Per quello requirente la legge ha mantenuto fermo il modello gerarchico seppure lo ha configurato come gerarchia funzionale è rimasta confermata la disposizione dell'articolo uno che recita che il procuratore della Repubblica è titolare esclusivo dell'azione penale
Titolarità esclusiva che non ne e non può essere un simulacro
Ma la legge ha avuto uno fra di riempire di contenuto la successiva precisione secondo cui il questa titolarità deve essere esercitata
Nei modi e nei termini fissati dalla legge dal Consiglio superiore con i principi generale allora non possiamo negare che è rimasta ferma la responsabilità decisionale della procuratore della Repubblica ed è soltanto la mancata valutazione e considerazione delle norme costituzionali
Di un dibattito pluridecennale che ha caratterizzato la figura del Pubblico ministero che potrebbe molto semplicisticamente dire no non esiste nessun modello gerarchico nell'ufficio regole la trama delle disposizioni costituzionali
Con il riferimento delle garanzie di indipendenza all'ufficio unitariamente inteso Marinone singoli componenti di esso non sono parole mie
Sono parole della corte costituzionale in particolare rinvio a tutte le sentenze in tema di conflitto di attribuzione
Dove con chiarezza la corte ha detto che il conflitto può essere sollevato solo al dirigente dell'ufficio
Le norme relativa alle esigenze di uniformità ed efficienza dell'esercizio dell'azione penale
L'imprescindibilità di una lettura del principio di obbligatorietà alla luce dei criteri probabili di priorità danno certezza che l'indipendenza del pubblico ministero
Massima quando al profilo esterno non può ne deve trasformarsi in un ingiustificato privilegio quanto a quell'interno
Ma deve essere molto lata per rispondere a determinate esigenze costituzionali
Che il processo penale sia sollecitato dalla pubblica accusa con criteri convergenti per evitare una frammentazione lesiva del principio di uguaglianza
Per garantire la coerenza dell'esercizio dell'azione penale con il nuovo parametro valutativo dalla ragionevole prego probabilità di condanna per garantire che l'ufficio adempia con efficacia ai propri compiti
Questo comporta che l'intera gamma delle attività investigative quando attenti negli indagini utilizzo delle risorse quindi a profili che coinvolgono organizzazione
Deve rispondere a criteri convergenti
Certamente predefiniti certamente controllati Marche ci devono essere e allora sono queste esigenze che legittimano ed impongono che l'indipendenza interna sia adeguatamente modulata secondo e alla modello di gerarchi ha funzionato
Se questa è la premessa che credo non possa essere messa in discussione
Dobbiamo fare delle considerazioni sul modo in cui arriviamo all'approvazione di questo circola
Allora questa circolare
Non è nata come Minerva dalla testa di Giove ma ho avuto una preparazione che è durata un anno ricordo l'anno scorso era fede il sedici luglio ci fu una riunione è stato creato un alveo dei progetti ci sono state notevole interlocuzioni
C'erano dei punti di criticità
Non vado in dettaglio il ricordo quelli relative ai criteri di assegnazione avvista ai visse alla revoca è allora
Devo dare atto e di questo ringrazio la commissione che la commissione adottato un metodo partecipativo ampio
A ascoltato anche i suggerimenti che sono venuti anche dal comitato di presidenza e quindi vessato un dibattito e la circolare
Per come la leggo io ambisce proprio a realizzare la gerarchia funziona
Ed è un passo importante
Ci sono dei problemi certamente ci sono
Forse la circolare e ancora eccessivamente pletorica però questa eccessiva pletoricità se si può dire e bilanciata da un'innovazione importantissima
Che deve essere adeguatamente valorizzato
C'è noi abbiamo in allegato alla circolare uno standard di Progetto organizzativo
Che è importantissimo perché significa c'abbiamo una griglia che scontenti agevolmente a tutti gli ingenti de creare illa Moro Progetto
è la nuova circolare valorizza il momento partecipativo
Allora si potrebbe dire ma
è stato tutto risolto no
Purtroppo non è tutto risolto perché nel mondo del diritto sappiamo che è facilissimo abbastanza semplice almeno enunciare principi generali ragionevoli che sono largamente condivisi
La vera difficoltà e quella applicativa e quella di realizzare il bilanciamento è alla fine della giornata lo schema organizzativo e importante ma resta pur sempre uno scheletro che va riempito
Quali sono allora riflettiamo anche sulle criticità che presenta questa circolare
Le criticità sono che per funzionare questa come qualsiasi circola ha bisogno della maturazione culturale di tutti i magistrati cioè i magistrati degli uffici requirenti
Sono chiamati ad abbandonare il metodo della critica ex post ma devono diventare soggetti attivi e devono poi essere inoltre adeguatamente gli impedì di di sostanza i momenti dalla partecipazione Esterna mi riferisco all'Inter relazione col dirigente degli uffici giudicanti
E con l'ordine degli avvocati per uscire da quel pericoloso soli prestissimo che incombe sempre come una nube sugli uffici requirenti
è il problema che arrestano riempite come funzioneranno questi momenti participò anticipative di controllo
Per quanto mi riguarda vedo un
Punto di criticità e no di criticità enorme che riguarda i criteri di priorità
Perché la relazione dice
Un ruolo cruciale a garanzia dell'efficacia e dell'uniformità
Dell'azione penale è senz'altro rivestito dai criteri di priorità definiti i contenuti essenziali e lo sono del Progetto organizzativo
Ma
Quali sono questi che diete eri di priorità guardate il problema è gigantesco nella circolare il cuore della disciplina lo troviamo nell'articolo quattro
Laddove afferma che vanno fissati nell'ambito dei criteri generali eventualmente indicati dal Parlamento con legge e la relazione significativamente dice che la circolare tra virgolette e il verbo Padova le azioni ricalca la norma primaria è infatti null'altro dice
Allora il problema è che realtà questi criteri di priorità presso non ancora estremamente validi ma il Consiglio con giusto self restraint non è andato oltre quanto poteva fare perché il progetto il problema il punto è che questa legge del Parlamento fu prefigurata non c'è evidentemente in carenza della legge il Consiglio superiore non poteva fare un'invasione di campo se si fosse spinta indicare più concretamente i contenuti avrebbe invaso il campo allora restano questi problemi restano il problema del controllo ai singoli casi allora qual è la strada da percorrere e mi avvio alla conclusione
Io credo che tutti i magistrati ma soprattutto i magistrati degli uffici requirenti
Devono essere consapevoli che molte delle disfunzioni della giustizia penale sono addebitate anzitutto al Pubblico ministero
Per valutazioni anche per valutazioni divergenti e poco chiare nell'esercizio dell'azione penale questo convincimento eccetto sbagliato
Quando finisce con la scrivere al Pubblico ministero Ncd difformi del processo rispetto all'esercizio dell'azione
Che finiscono per negare in radice la dialettica valutativa l'essenza il sesso e l'essenza e il significato stesso del process
Cioè se dovessimo avere nel sistema in cui abbiamo il cento per cento degli accoglimenti forse ci porremo qualche problema il significato dello stesso del process
Non ci sarebbe necessità del al processo quindi ci sono delle difformità fisiologica e allora si impone a magistrati degli uffici requirenti il compito di concretizzare il nuovo volto del Pubblico ministero che la legge di riforma
A definito è necessario assicurare il corretto esercizio della discrezionalità valutativa l'eguaglianza e l'efficienza dell'esercizio dell'azione penale
Ed occorre che i magistrati degli uffici requirenti siano consapevoli del modello di organizzazione
Gerarchico funzionale che è stato definito dal legislatori
E allora vedete questo esige una maturazione anzitutto culturale che nessuno schema organizzativo per quanto perfetto Pupo suo supportare i pubblici ministeri devono acquistare la consapevolezza del valore positivo dell'unità è prevedibilità dell'azione è per il ruolo che ha assegnato i magistrati requirenti
I magistrati dei clienti devono svolgere un'attività che li faccia esprimere come opera corale
Stabilità e prevedibilità dell'azione giudiziaria costituiscono un elemento fondamentale della legittimazione dell'attività giudiziaria e dell'uguaglianza dei dei cittadini
La metafora ovviamente scontata
Può essere anche banale
Ma ogni ufficio requirente
E come un'orchestra il suo no del solista se non rispetta lo spartito per quanto bravo possa essere il solista provoca cacofonia
Per questo si impone un direttore di orchestra con il potere dovere di garantire che tutti suonano le note giuste di uno spartito che non è frutto del suo arbitrio
è frutto di tutti i magistrati e ha costituito oggetto dell'approvazione del consiglio superiore queste la gerarchia che ci deve essere se questo non è capito da magistrati dell'uffici requirenti forse tutto sommato si finisce per il tradire il compito assegnato dalla Costituzione
E inevitabilmente il rischio di è è di Aprilia modifiche legislative
Sempre più rigorose però in realtà io credo chiudo con una nota positiva che questo sia ben compreso dai magistrati requirenti
Lo sta dimostrando l'utilizzo dello strumento dell'articolo sei allora chiudo ricordando che grazie allo strumento dell'articolo sei
Dove ha visto la partecipazione di effettivamente tutti i magistrati le ultime riunioni sono stati sugli orientamenti in tema di termini delle indagini preliminari hanno visto partecipare centocinquanta magistrati circa e tutti pensi arde un'azione un'Italia che ha portato poi degli orientamenti che potete leggere uscito dalla Procura generale della Cassazione domestici cerca di ha avere uniformità
Quindi io voterò favorevolmente perché nessun prodotto è perfetto però certamente questa circolare
Può costituire un ottimo punto di partenza con la speranza
Possa essere migliorata quindi in questi senza ragione
Grazie procuratore ci sono altre richieste d'intervento
Consigliera Nicotra poi consigliere pappa
Anch'io plaudo al lavoro importante della settima Commissione la nuova circolare sull'organizzazione degli uffici di procura e sicuramente
Che noi stiamo per approvare sicuramente espressione plastica anche dello spirito innovatore che sta caratterizzando la nostra consiliatura soprattutto nel metodo
Così come abbiamo visto già con le circolari sui carichi esigibili sugli standard di rendimento sulla riabilitazione disciplinare
Come esplicitato nella relazione illustrativa la finalità dell'intervento di normazione secondaria e quello di fornire agli uffici requirenti una disciplina di dettaglio chiara e organica
Che va in attuazione con i principi già espressi nella normativa primaria in continuità con le direttrici già tracciate nella circolare procure del due mila e diciassette ma ancor prima nelle circolari consiliari del due mila e sette del due mila e nove
Nell'obiettivo sicuramente di attenuare l'autoreferenzialità dei dirigenti
E quello che abbiamo sentito prima in un'ottica di affermare questa gerarchia funzionale dei casi degli uffici
Vai dicevo indubbiamente apprezzata l'opzione metodologica dell'audizione preventiva dei procuratori non limitata ai direttivi ma estesa anche ai semidirettivi
Ora sorvolando qui sui contenuti della circolare molti dei quali innovativi che uno per tutti l'articolo otto che introduce
Una specifica disposizione sul sostituto procuratore inserito in un'ottica di riequilibrio delle dinamiche relazionali
A garanzia sicuramente di una maggiore indipendenza interna del singolo sostituto e questo è indubbio
Il primo dato però che possiamo cogliere dalla lettura della circolare che è stato detto credo bene anche dal procuratore generale
E quello del ritorno ad un sistema para tabellare attraverso una disciplina puntuale del Progetto organizzativo
Anche per gli uffici del pubblico ministero e ciò sempre in aderenza alla previsione della riforma Cartabia che assimila in qualche modo sistema tabellare degli dei giudici ai progetti organizzativi della Procura della Repubblica
Disponendone l'allineamento della procedura di approvazione è di tutta evidenza che il progetto organizzativo assimilato ad un metodo Tabet tabellare rafforza anche la garanzia dell'unità ordinamentale
Tra requirenti e giudicanti e avrà sicuramente il pregio di evitare quelle o comunque di neutralizzare quelle torsioni gerarchiche interne agli uffici
Che potrebbero presentarsi è un'altra storia poi colleghi così detti criteri di priorità ma anche su questo non mi soffermo sarà uno snodo difficile perché su questo poi bisognerà riempire di contenuti ora questa tabella Rizza Tione dei progetti organizzativi continua compiuta quindi dalla nuova circolare e sia pure con i dovuti limiti di una circolare che sarà perfettibile
Strada facendo da cogliere sicuramente con favore si realizza a mio avviso un modello distinto ma omologato rispetto all'organizzazione degli uffici
Giudicanti un sistema intriso di valori della giurisdizione che si pone sicuramente in linea con le numerose disposizioni
Spesso di fronte sono ordinata contenute nel nostro ordinamento che concorrono a disegnare il modello costituzionale della Procura della Repubblica
Del resto nell'ottica dei principi di efficacia e di effettività dell'azione penale
Non è ipotizzabile che le regole di funzionamento degli uffici giudicanti interlocutori costanti delle procure della Repubblica non conformi no almeno in parte
Anche quelle degli uffici requirenti secondo i canoni di razionalità efficienza efficacia dell'azione giudiziaria unitariamente intesa e in tal senso a mio avviso vanno correttamente lette la previsione di una doverosa interlocuzione
Tra gli altri con i presidenti dei tribunali con i presidenti delle Corti d'appello con l'avvocatura per gli apporti di conoscenza che da questi possono derivare in relazione alle tendenze dei procedimenti
Agli esiti delle diverse tipologie di giudizio sempre per una migliore omogeneizzazione delle scelte di politica criminale
Ritengo quindi che nel suo complesso il nuovo articola articolato sia pure con margini di possibile miglioramento sul piano delle SA ostilità delinea un sistema virtuoso omogeneo e uniforme
Al quale tutti gli uffici di procura Dorin poi si dovranno e potranno agevolmente adeguarsi
Alcune considerazioni conclusive le svolte sul Progetto organizzativo e significativo a mio avviso che la circolare
Procedimentalizza di l'adozione l'iter di adozione del progetto e dei relativi provvedimenti secondo forme trasparenti
E funzionali a garantire un confronto all'interno dell'ufficio nonché a Bali valorizzare gli apporti che l'autogoverno può fornire anche il per il tramite delle sue articolazioni territoriali
Ciò rappresenta quello che il segno più tangibile del cambiamento in quanto sicuramente restituisce anche all'organo di autogoverno centrale e a quello decentrato poteri distruttori di verifica sui progetti organizzativi
Si abbandona definitivamente dunque il vecchio sistema trasmissione
Presa d'atto e si restituisce centralità in sede di vaglio critico l'autogoverno attraverso l'attribuzione del potere di indirizzo preventivo mediante la predeterminazione dei principi di organizzazione degli uffici di procura e del successivo potere di controllo che culmina con l'atto di approvazione del progetto organizzativo
Solo se è conforme ai principi fissati dal Consiglio sta significative anche gli ulteriori novità che attengono sia alla durata quadriennale come Stato ricordato la volta scorsa del Progetto organizzativo
Che dovrà essere adottato sentiti sia il presidente del tribunale sia del presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati
Sia la previsione del parere obbligatorio del consiglio giudiziario
Sia nella valutazione da parte del Consiglio superiore in sede di approvazione delle eventuali osservazioni formulate dalle della giustizia dunque conclusivamente vado con chiunque una circolare che ha raggiunto un difficile punto di equilibrio
Sì conferma la responsabilità decisionale del procuratore
Una gerarchia funzionale come ha detto il procuratore generale e al contempo se ne limita la discrezionalità attraverso gli apporti di conoscenza e le battute valutazioni di una pluralità di soggetti istituzionali che sono
Frutto quindi gli esiti di un di scelte condivise non più di opzioni individuali una circolare con cui è centrale anche il ruolo dell'organo di autogoverno funzionale a garantire sicuramente l'indipendenza esterna ed interna del Pubblico ministero e ad assicurare una maggiore intelligibilità
Prevedibilità ed uguaglianza delle decisioni giudiziarie per questo voterò a favore di questa circolare
Grazie consigliere papà
Sì grazie Presidente
Anticipo subito che non voterò a favore di questa circolare pure evidentemente apprezzando il grande lavoro che è stato fatto in Commissione
Tutto
La procedura che ha coinvolto anche l'ascolto di tantissimi
Procuratore della Repubblica che hanno dato il loro apporto alla elaborazione di questo testo
Non darò una dal parere
Diciamo favorevole quindi non voterò a favore di questo testo perché cominciamo col dire che da più parti nella sua presentazione si fa riferimento al fatto che costituisca un passo indietro cioè un ritorno al passato ex come già questo fiume
Diciamo esordio non mi pare particolarmente felice
Ma c'è forse una ragione più radicale partiamo da una valutazione del testo il testo corposo lasciare indubbiamente una parte regolativa
Prescrittiva ma c'è anche molto di più se non lo esaminiamo un poco veramente come testo quasi fosse un pezzo di letteratura diciamo c'è anche una componente fortemente operativa
Come dire di di e di auspicio e di adesione a un modello a un insieme di simboli all'insieme di di anche a mamma un quadro ideologico di riferimento
E finisce per disegnare una specie di cosmologia giudiziaria di un mondo che si vorrebbe che fosse così e che si spera lo possa essere attraverso questa regole macchinose che comportano
Sostanzialmente una cogestione degli uffici nella nella procura allora siccome tutte le scelte sono rispettabili spesso accusata di capire un po'qual è il modello epistemologico che guida queste scelte no
Sulla base di quale modello di comprensione del mondo processuale si elabora questa architettura qua
Che io ho l'impressione che qui siamo alle prese con un modello come via tolemaico Accame venuta in mente questa contrapposizione sono andato anche un po'a rivedermi
Il dialogo sopra i due massimi sistemi del mondo non ho letto evidentemente perché ama lettura impegnativa ma credo che dovrebbe stare sul tavolo di coloro che in questo momento si occupano di riforme del diritto penale che riguardino i modelli processuali
Perché c'è appunto un'affermazione anche di Galileo che è molto pertinente nel nostro caso cioè lui dice la natura segue le sue leggi e non si preoccupa di farsi capire dagli uomini
Allora ci sono delle leggi del processo ci sono delle leggi dei modelli processuali per esempio del modello processuale accusatorio e non si preoccupano di farsi capire dagli uomini ma che gli uomini devono capire perché se non le capiscono finiscono per me lavorare riforme rabberciate che presuppongono uno stato del mondo che non è quello reale proprio come sistema tolemaico ipotizzava che si potessero prevedere movimenti degli astri e tutto il resto ma sulla base di un presupposto sbagliato cioè che la Terra fosse al centro quindi io credo che tutti anche coloro che desiderano promuovere né riforme in una certa direzione debbano assolutamente rendersi conto del fatto
Che il modello tolemaico che era quello del processo inquisitorio non è più applicabile
Cioè bisogna partire da una visione copernicana cioè a prendere atto che i ruoli processuali del processo accusatorio sono come le leggi della natura che non si possono cambiare
Per cui per quanto si cerchi con opere di risistemazione dia di cambiare questo assetto delle
Osé le leggi di natura sono più forti
Quindi alla fine distacco se volete
Le mie obiezioni sono di Vibo metodologico epistemologico Gamo forse c'è questo livello che viene prima ancora della critica giuridica ma è un livello di nome importante che poi dà anche il senso del fatto
Che accademico un professore stia qua ecco perché se devo dire forse è anche questo uno de de de de de dei contributi che si possono dare in questi casi ecco quindi questo modello di cogestione che eclisse al principio di responsabilità
Non mi convince perché in Cardine fu fondamentale nel processo accusatorio e il fatto che il Pubblico ministero sia responsabile cioè che renda conto delle scelte inevitabilmente discrezionali che si collegano alla alla suo lavoro le sue funzioni
E questo circolare non realizza questo tipo di responsabilità che è in primo luogo a garanzia dei cittadini
Altre richieste d'intervento consigliera miele
Seguo l'ordine di richiesta d'intervento Consigliere Ronconi grazie presidente
Dunque anch'io inizio con una valutazione generale che
Praticamente opposta a quella del consigliere tappa a dimostrazione che anche i laici dell'opposizione non sono sulla stessa posizione
Devo dire io credo invece proprio che sia un notevole passo avanti
Notevole passo avanti se si tiene presente quella che è stata all'evoluzione
Di questo tipo di problema iniziamo dal due mila sei
Due mila sei abbiamo una legge che spiazza un po'anche la dottrina nell'individuare il sistema gerarchizzati ciò della procura poi inizia un'attività che pienamente bene espressa nella relazione
Introduttiva quindi non mi soffermo soprattutto da parte del Consiglio superiore poi anche da parte della Corte di cassazione nel interpretare non certo
Eliminare ma interpretare questa struttura gerarchie fra come diceva il procuratore generale in senso funzionale questo deriva dal fatto che esistono situazioni che dimostrano attraverso i progetti presentati a partire da Torino Maddalena e poi via via
Che
Un'applicazione del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale gli in maniera rigida avrebbe creato un'infinità di di ieri cadute negative sotto un profilo sostanziale perché l'obbligatorietà dell'azione penale serve a garantire la eguaglianza
Ma se poi la discrezionalità di fatto in alcuni casi inevitabile porta a scelte diverse a seconda delle singole procure principio d'uguaglianza finisce per essere addirittura contraddetto quindi un istituto che nasce per garantire l'eguaglianza ottiene l'effetto opposto
Perché si va avanti con questa circolare colgo l'occasione per dire me la sono letta anche i lavori con attenzione un veramente un grandissimo lavoro fatto dalla settima Commissione grandissimo grazie per quello che hanno fatto veramente un bellissimo lavoro
Perché si va avanti io direi uno dei momenti più importanti ai il principio di collaborazione
Che viene inserito in questa circolare collaborazione sia interna sia esterna sia in Terna
Nel senso del interno della procura sia Esterna avvocatura ma soprattutto anche magistratura giudicante che in periodo di supposta
Separazione delle carriere non mi sembra da poco mi sembra un elemento che merita di essere sottolinea
Un'ultima allora considerazione su quello che diceva il procuratore generale
Che sono assai d'accordo su quello che lui ha detto cioè i criteri di priorità
I criteri di priorità nascono per dare una risposta alla cosiddetta discrezionalità di fatto
E
Si pone il problema da un lato del garantire la riserva
Assoluta di legge in materia di obbligatorietà dell'azione penale da un lato e dall'altro lato garantire nei limiti in cui è riconosciuta dalla Costituzione all'indipendenza Interna
All'interno della procura
Su questi due basi si va avanti e si dà una copertura
Legislativa
Attraverso l'articolo
Centotrentadue delle disposizioni di attuazione del codice di procedura penale
Che non a caso è una legge è la prima legge però è una legge non a caso puntuale
Cioè è una legge che prevede i criteri lì legali di priorità ma li elenca
Sono quelli che solo quelli
Il problema che si pone diventa quello dei criteri extra legali
E quindi di valutare come si possono coprire da un lato con l'obbligatorietà dell'azione penale dall'altro l'indipendenza interna
Degli uffici della Procura come si può coprire in qualche modo la discrezionalità di fatto i criteri di priorità la legge Cartabia lo fa ma stavolta c'è un elemento secondo me di profonda novità rispetto al precedente intervento questa volta lo fa dando al Parlamento il compito di fissare criteri ce n'è orali
E allora abbiamo da un lato criteri generali con legge
Dall'altro lato la stessa legge Cartabia indica dei criteri che come è noto sono numero degli affari da trattare specifica realtà criminale territoriale utilizzo efficiente delle risorse tecnologiche umane finanziarie disponibili
Tutte cose che fanno riferimento al concreto non in astratto
Quindi abbiamo una legge che dovrà fissare dei criteri in astratto
E poi un prospetto organizzativo che dovrà tradurle in concreto
E mi auguro che questo
Riesca soprattutto con la sensibilità se ci sarà del Parlamento a fare questa legge
Che si riesca a riuscirà a conciliare lo perché la prima legge inevitabilmente quella che fissa i criteri sarà una legge di indennizzo inevitabile in una legge e di politica criminale
Che potrà apportare delle conseguenze inevitabile quando poi si manda applicare ai casi concreti
Potrebbe limitare oltre misura da qui la sensibilità mi auguro del Parlamento di fare criteri generali che siano molto generale perché o si fa una legge come le disposizioni di attuazione del Codice di procedura penale e quindi indica espressamente quali reati hanno la priorità
Ho i criteri rischiano in qualche modo di
Limitare quello che si vuole ottenere cioè fare un programma organizzativo che tiene conto specificamente della realtà territoriale
Se la legge
è tale da incidere da impedire questo sì nulli circa appunto quella che la finalità principale del piano organizzativo
Consigliere Miele
Grazie allora preliminarmente un ringraziamento alla settima Commissione al gruppo di lavoro che ha seguito appunto l'evoluzione poi la stesura di questa circolare un ringraziamento in particolare al presidente
Bisogni sia per il metodo ma anche per il merito della circolare stilista il metodo l'ha detto molto meglio di me prima di metro curatore generale nel tuo intervento mi riconosce o pienamente fissato un metodo partecipato che per oltre un anno ha visto l'interlocuzione con tutti gli uffici di procura ma soprattutto con chi i procuratori tutti distrutti tutti tutti i magistrati che di quello degli di quegli uffici fanno parte fanno parte nel merito io non concordo assolutamente con l'intervento fatto prima di me dal consigliere data secondo me questa circolare
Rispetto alla precedente il tenuto conto dei come dire i limiti normativi con i quali necessariamente bisogna confrontare e virtuali appunto deve essere tenuto in conto e che costituiscono il perimetro entro il quale intervento consigliare può muoversi dicevo questa circolare riconduce
Nell'alveo costituzionale la figura del Pubblico ministero cumulano
Una metafora che mi un molto piaciuta rappresentata dal procuratore generale si ridisegna la Procura come l'orchestra rispetto alla quale il procuratore
è il direttore d'orchestra non è il dominus dell'ufficio ma e con lui che attraverso la partecipazione con ulivista
Non solo di e l'interlocuzione non solo con i magistrati dell'ufficio ma soprattutto con gli interlocutori esterni e cioè l'avvocatura e il tribunale
Licenzia uno Progetto organizzativa
Del rispetto del quale tuttavia deve farsi garante e dunque è l'autonomia dei sostituti
Che in massima sappiamo per legge nella fase dibattimentale non è un'autonomia che vieni illimitata nella fase diciamo Interna nei rapporti interni
Dell'ufficio perché come diceva bene il procuratore generale e dobbiamo affrontare una maturazione
Cultura alle cioè ogni magistrato della Procura Debray
Farsi come dire parte attiva nel percorso di elaborazione di un progetto condiviso e lì che voglio dire si dà il proprio contributo si forniscono o appunto diciamo i propri contributi e lì una volta licenziato appunto un progetto
Proprio organizzativo parata a brillare condiviso ovviamente da un lato tutti sono tenuti a rispettarle d'altra parte c'è qualcuno che deve farsene garante e non può che essere diciamo il procuratore
Quindi voterò convintamente a favore della proposta così come emendata con gli emendamenti uno e due cioè quello presentato delle al dai relatori e dal numero due per presentato dal procuratore generale
Grazie altre richieste di intervento consigliera Eckhart
Grazie presidente
Intervenendo dopo tutti questi dopo gli interventi dei colleghi che mi hanno preceduto mi restano ben poche cose da dire però desidero esprimere alcune considerazioni su questa circolare sull'organizzazione delle procure molti elementi di criticità sono stati espressi sia nel nell'intervento del procuratore sia nell'intervento del consigliere Patta
Le cui parole soprattutto nella nell'individuare le criticità delle procure vorrei fare mia quindi mi soffermerò solo su alcuni altri punti che non sono stati trattati
Innanzitutto è bene premettere che l'ordinamento giudiziario italiano in particolare per quanto riguarda le procure si trova da tempo
Al centro di un acceso dibattito tra i sostenitori di un modello gerarchico e quelli che propugna hanno una maggiore autonomia
In primo luogo credo che la circolare nell'apprezzabile ed indiscusso sforzo di coinvolgerli sostituti procuratori nella definizione dei principi e dei criteri per lo svolgimento delle attività dell'ufficio attraverso apposite riunioni modelle
E modelli organizzativi di confronto
Rischi però di depotenziare concretamente il ruolo dei procuratori della Repubblica
E ciò potrebbe comportare grave pregiudizio
Noi cominci a esserne scegliamo i capi degli uffici requirenti sulle basi delle loro attitudini verifichiamo le pregresse esperienze di coordinamento
I pregressi incarichi direttivi o semidirettivi
E di in base ai risultati professionali conseguiti in passato noi nominiamo i dirigenti
Orbene se all'esito di questa scelta poi vanifichiamo la loro possibilità di dirigere ed organizzare le procure
Io credo che la stessa funzione delle nostre nomine venga quanto meno sterilizzata
Parliamo spesso della funzione manageriale dei dirigenti declinando la né la possibilità di apportare una propria linea di organizzazione nel lavoro
Mi chiedo e vi chiedo apertamente lasciamo dunque spazio a questa funzione approvando questa circolare
La gerarchia e mi permetto di sottolinearlo sebbene attuata non significa accertato accentramento del potere nelle mani di pochi
Al contrario può favorire la valorizzazione delle professionalità e la crescita dei magistrati offrendo loro un'opportunità di formazione confronto con i colleghi più esperti
Attraverso la supervisione gerarchica i procuratori capo possono individuare le attitudini personali dei singoli magistrati e favorirne lo sviluppo garantendo anche un ricambio generazionale all'interno delle procure
Un procuratore capo nel pieno delle proprie funzioni assicura una maggiore chiarezza delle responsabilità in più efficace sistema di controllo ed inoltre risponda l'operato dei propri sostituti
Garantendo il rispetto della legalità e dei principi di equità i cittadini
A loro volta possono quindi contare su un sistema di accountability Mendes finito
Io credo peraltro che si paventi altresì il rischio di una deresponsabilizzazione da parte dei procuratori in quanto questo spazio partecipativo allargato
Rischia di degradare il ruolo del capo della Procura mero coordinatore delle diverse istanze dei colleghi
Ma siamo inoltre sicuri che queste riunioni non abbiano come affetto
Quello di appesantire il lavoro delle Procure in un momento in cui abbiamo compreso che la tempestività e la prontezza della risposta dello Stato sono valori assoluti a cui non si può e non si deve rinunciare
Un altro spunto di riflessione che mi permetto di portare alla vostra cortesia della vostra attenzione
è la possibile esondazione della circolare rispetto a quanto previsto dalla riforma Cartabia
Abbiamo visto abbiamo letto che l'articolo tredici della legge settantuno del due mila ventidue opera una complessiva riformulazione dei commi sei e sette dell'articolo uno del decreto legislativo centosei del due mila e sei
Delineando un contenuto del Progetto organizzativo dell'ufficio requirente parzialmente nuovo e ampliando la durata del medesimo strumento organizzativo che viene fissata analogamente alle tabelle degli uffici giudicanti in un quadriennio
Ma nella disposizione di legge non è prevista l'introduzione di questa fase consultiva non c'è scritto da nessuna parte
Credo dunque che indipendentemente da quanto reputiamo in questa fase funzionale all'efficienza delle procure
Dobbiamo anche interrogarci se con la sua introduzione non entriamo in contrasto con una normativa primaria innovando l'ordinamento giudiziario con delle disposizioni
Che il legislatore non ha ha ritenuto opportuno introdurre
Credo dunque che ci siano dei profili di evidente contrasto tra tra la circolare e la normativa principale
Quindi per tutte queste ragioni io anticipo e manifesto il mio voto contrario alla delibera grazie
Altre richieste di intervento
Consigliere Morelli
Grazie
Sin dal precedente plenum del procuratore generale
Parlando della circolare le tabelle c'era raccontato tutta la storia no quindi
Di della tabella Rizza azione degli uffici giudicanti
E quanto e a quanti anni hai possiamo dire quanti decenni ci sono voluti per metabolizzare un cambiamento tanto profondo negli uffici giudicanti
Cambiamenti che incidono in maniera rilevante sia sull'indipendenza interna ed esterna della dei giudici sia sull'eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Adesso la riforma Cartabia
Ci pone davanti alla tabellari Zazzera degli uffici inquirenti e a a ovviamente
Il il percorso di metabolizzazione
Non poteva e non potrà che essere altrettanto lungo probabilmente anche doloroso con strappi come magari siamo avvertendo anche nella seduta ordinaria del plenum
Che ritengo insomma strappi anche fisiologici però questa circolare
Prima di tutto doverosa dovuta perché c'è stata imposta proprio dalla dalla dalla riforma quello il principio di comunque cercare di adeguare la vecchia circolare ai nuovi principi
Anche relativamente ai tempi che ci sono stati imposti questa circolare costituisce un primo passo importa sicuramente vi è la criticità di fondo vi è stata sottolineata anche ed altri e prima di me di come si possono combina i principi costituzionali
De dell'orizzontalità della magistratura e dell'autonomia dei dei magistrati
Con la gerarchizzazione che è stata in maniera puntuale definita come funzionale da parte del procuratore generale io penso che
Nel due mila sei quando intervenne la riforma Castelli e molti di noi si posero dei dei problemi dei dei dei dubbi diciamo di di legittimità costituzionale nella stessa
Dopo diciott'anni non non ce li possiamo più porre nel senso che è una costituzione materiale che comunque si è caricata a me nel negli uffici è che
E e viventi al di là di ciò che poi ha anche sottolineato alla Corte costituzionale
E la e la circolare
La nuova circolare è la settima Commissione diciamo per farlo hanno impiegato un percorso lunghissimo che è stato anche questo sottolineato di circa un anno di confronti
Con tutto e con tutti i protagonisti degli uffici di procura e devo dire un confronto anche accesso e e nella circolare c'è il contributo di tutte queste parti cioè è stato recepito qualcosa da ognuno perché la circolare aveva anche il dovere di trovare un punto di equilibrio nell'ambito di questo
Ha diciamo confuso per certi versi quadro costituzionale
E qui voglio
Legarmi anche quello che ha sottolineato poc'anzi il procuratore generale alla criticità relativa alle ai criteri di priorità
Sicuramente il Parlamento non è non è ancora intervenuto però ci sono degli strumenti
Che vengono adottati
In alcune officine sono quelli della conferenza diciamo di di di di servizi tra poi uffici giudicanti uffici inquirenti e la stessa avvocatura per individuarli
E e deve ed è necessario fare ricorso io lo sottolineo sempre anche laddove queste conferenze non non non si facciano non si facciano in maniera utile ed efficace come dovrebbero farsi sono veramente quello lì il luogo principale in cui la giurisdizione
Può dare una risposta efficace alle richieste di giustizia
Quello che che voglio sottolineare anche di questa circolare che secondo me è positiva e il concetto di gestione participio partecipata che io ritengo non come un lacciuolo che imbriglia l'azione del pubblico del procuratore della Repubblica ma un contributo
Decisivo per far funzionare bene l'ufficio perché il bravo dirigente del dirigente che sa ascoltare le voci di tutti e fare la sintesi è ovvio che la responsabilità e la sua ma
Il diritto il il procuratore non deve essere certamente un dittatore o un imperatore devo dire che la storia tra l'altro
A anche giudiziaria di questi ultimi anni Circe insegna che ci sono tante gestioni illuminate delle delle procure
Nel nella circolare c'è anche una un richiamo dopo che diciamo viene recepito e che che era stato fatto dalla riforma carta da quello dei del mantenere il il il più possibile ed evidenziare valutare e valorizzare
La funzione giurisdizionale del Pubblico ministero lasciandolo al al all'interno della giurisdizione
E questo anche in giorni tanto complicati in cui si parla di separazione delle carriere
Una
Secondo me circostanza molto importante
Per quanto riguarda le il i criteri di priorità poiché avevo saltato e ha promesso questo passaggio devo dire che la la la Commissione europea nella
Nell'Argile tanti soldi allo Stato italiano
Per
Per il piano per il Pnr R. aveva indicato come decisivo e prioritario il perseguimento dei reati contro la pubblica amministrazione
E questo in verità non l'ho visto poi in alcun in alcuna conferenza
Di di servizi tra Judith tra tribunali e procure e avvocatura ed è caduto un po'
Nel dimenticatoio colgo l'occasione per carri sottolinearlo io ritengo che perché usare la
Per rispondere anche un po'alla provocazione del del consigliere papà
Platone sosteneva che il l'umanità non potrà mai vedere la fine dei propri guai sino a quando gli amanti della saggezza non arriveranno a detenere il potere
Ovvero quando i detentori del potere non diventeranno amanti della saggezza noi come Consiglio dobbiamo lavorare affinché i dirigenti degli uffici di procura siano sempre più amanti della saggezza
Grazie consigliere Mirenda
Grazie presidente
Gli interventi che mi hanno preceduto sono stati di notevolissimo spessore
Io credo che il caveat del procuratore generale salvato
Abbiano in qualche modo fugato i dubbi
Che in modo attento e pertinente ha ha sollevato il consigliere papà credo quindi che con questi caveat si possa agevolmente votare questa proposta
La ragione del mio intervento nasce invece da quello della consigliera Eccher che pure insomma mi ha stimolato non poco perché tocca corde che io sento molto
C'è faccia detta la consigliera Eccher ma che senso ha parlare di attitudine direttiva
E di metodo partecipato
Cioè ha senso che noi sì scelga il migliore quell'attitudine oneroso per la direzione degli uffici all'interno di un sistema atta tabellare che vede il metodo partecipato e partecipativo come La sette su cui basiamo
L'organizzazione degli uffici
Ed è una domanda molto importante questo che merita attenzione io dico subito a scanso di ogni equivoco che credo che il sistema tabellare è una conquista irrinunciabile per la magistratura
è un punto d'arrivo
Quarantennale da cui non si può tornare indietro
L'estensione del metodo partecipato alle procure con i giusti caveat del procuratore generale
è un altro tassello di civiltà giuridica straordinari in termini di gestione degli uffici
Dico bugie Anita delle gestioni e quindi di uguale trattamento di cittadini in questo senso quindi non si torna indietro Perrotta
Però
In questo contesto che cosa può fare il dirigente che a me piace chiamare coordinatore perché quando parliamo di dirigente giudiziario cioè
Un soggetto che viene diretto e in un momento in un modello costituzionale i giudici non sono direi
Perché sono soggetti soltanto alla legge almeno la legge mi verrebbe da sperare
Che cosa deve fare questo che all'attitudine direttiva che adesso sarà consegnata dodici ulteriori parametri di Cartabia che con i miei migliori auguri per la quinta Commissione Capra ovvero mento lavoro importante da fare Dio solo sa come verranno gestiti perché questo dirigente giudiziario
Ha di fronte un dirigente amministrativo che governa il novanta per cento dell'attività dell'ufficio ha di fronte un sistemato un progetto tabellare a maglie finissime
Che comporta che ogni suo gesto organizzativo debba passare attraverso il parere del consiglio giudiziario l'autorizzazione del Consiglio superiore e infine ha come destinatari fallout di tutto questo ragionamento un magistrato soggetto soltanto alla legge
La sua scheda se la sua attitudine direttiva in cosa la manifesta premessa la montati questo sistema che io qui ribadisco
Che strumenti ha per far valere questa attitudine direttiva ragione quindi la consigliera è che per fare un focus su questo punto
Non autonomia di spesa
Non la leva finanziaria non si sceglie la squadra lo spoil system e dunque dunque quale potrebbe essere il punto di caduta e qui mi ricollego all'intervento di chi valorizzare l'esperienza in un contesto come questo per evitare lo strabismo
Attitudine direttiva legge c'è legge del due mila sei centosei sistema tabellare progetto tabellare dirigenti amministrativi in un sistema come questo non sarebbe più semplice valutare all'ora l'elemento esperienziale e tornare ad un'anzianità
Senza demerito validata dalla orgoglio della toga portato per anni dalla Sapienza della toga portata per anni e accompagnata poi da un controllo di professionalità step by step che facciamo a monte non a valle quando scegliamo e dirigente dobbiamo col tutti i giorni scegliere il migliore affinché sia il miglior magistrato conferma il cittadino
Perché il principio di precostituzione del giudice naturale esige che questo sia un modello di magistrato altissimo capace di offrire al cittadino la migliore risposta professionale non possiamo pensare di abbandonare al cita il cittadino a questo modello su cui non può battere becco
E però poi quando devo scegliere il nostro dirigente lì lo vogliamo il migliore queste due cose vanno insieme
E allora tornare a rivedere e qui veramente apprezzo l'intervento dello della consigliera Eccher il senso di tutto questa iniziativa attraverso recupero del valore dell'anzianità negletto ingiustamente secondo me
Significherebbe ritornare a un modello che eviterebbe molti dei problemi di questo Consiglio di tutti i Consigli precedenti e garantirebbe finalmente un metodo di autogoverno partecipato orizzontale grazie
Grazie consigliere Laganà
Grazie al procuratore generale perché secondo me ha dettato le linee via interpretativa e di questa circolare ma un grazie ancora più sentito alla consigliera Eccher perché come sempre l'ha fatto
Ancora una volta ci consente di confrontarci a viso aperto al CIE nella seduta plenaria su due visioni della giurisdizione
Quindi l'occasione buona è opportuna per come dire sommessamente esprimere la mia visione rispetto a quella della consigliere Carré
Se come mi auguro verrà approvata questa circolare questo è uno di quei giorni in cui quando tornerò a fare il magistrato e parlerò con Eco con i miei colleghi dirò con orgoglio io c'ero e io ho votato quella circolare
Qual è la differenza prima di tutto tra questa circolare e la precedente circolare
E la concezione a Costituzione invariata che si aveva prima e dopo questa circolare rispetto al procuratore della Repubblica perché non è vero
Che questa circolare va contro la norma primaria rispetta assolutamente la norma primaria che attribuisce la titolarità primaria ed esclusiva dell'esercizio dell'azione penale al procuratore della Repubblica c'è però una grande differenza
Che prima di questa circolare avevamo consentitemi una conclusione del procuratore della Repubblica legibus solutus
Il procuratore della Repubblica poteva approvare il proprio progetto organizzativo e nessuno poteva mettere bocca su quel progetto organizzativo il Protocol procuratore della Repubblica poteva revocare
Mero arbitrio le proprie assegnazioni perché Elia il titolare assoluto della procura della procura della Repubblica cosa è cambiato dopo è cambiato che fermo il rispetto della titolarità del procuratore della Repubblica dell'azione penale anche è sottoposto alla legge anch'egli deve direttamente individuare i criteri per il Progetto organizzativo ma quei criteri devono sotto essere sottoposti al vaglio del Consiglio superiore
Anche si può ancora revocare le assegnazioni ma gli si fa onere di verifico aree la rispondenza di quella revoca a quei principi dai lei stesso determinato
è in una parola anche lì sottoposto alla legge e quel ceto è uno della Costituzione in cui si dice che i giudici sono sottoposti solo alla legge
è la Corte costituzionale con vent'anni di orientamento unifico dice
Guardate che dobbiamo leggere non solo giudici ma anche pubblici ministeri vi è una perfetta corrispondenza tra quello che afferma la circolare e quello che si afferma in in Costituzione
Ed è già questo un primo passo in cui la visione della procura e del pubblico ministero viene ancora una volta sottoposta giurisdizione
E messa dentro la giurisdizione e non fuori dall'Agip giurisdizione come ahimè
Si paventa
Secondo punto e l'ha toccato bene il procuratore generale occorre una rivoluzione culturale perché da come i colleghi sostituti procuratori e i procuratori della Repubblica intenderanno applicare questa questa procura cd
Ci si ci muoveremo dentro o fuori dalla Costituzione
Nessuno dice
Consigliera lettere a e non mi sembra che ci sia scritto nella prova nella nella nuova normativa che il potere di indicare i criteri del Progetto organizzativo non siano riservati al procuratore della Repubblica
Quello che si dice in questa nuova circolare e da qui la rivoluzione culturale che a quelle riunioni a cui devono e mi auguro ecco il senso partecipare tutti i pubblici ministeri si possa insieme a fornire attraverso il dialogo il contraddittorio l'interlocuzione tra i singoli membri della procura
Siano frutto di un nuovo modello perso personali non più personale dimentichi funzione dell'individuazione la dell'attuazione dello svolgimento delle attività e qui vengo
Alla consigliera Eccher il modello gerarchico il modello di una persona sola che e al comando che e quanto si ammalò
Consentite di più lontano dalla dizione della costituzione dell'esercizio della giurisdizione il compresi del procuratore della Repubblica ma come ci diciamo tutti insieme ai colleghi
Che la sintesi è il frutto del contraddittorio il frutto del reciproco confronto
E poi quando andiamo a toccare il momento iniziale del coordinamento delle indagini senza toccare i poteri della Procura della Repubblica non vogliamo sottolineare l'importanza dell'interlocuzione
Della riunione del condividere un'unica strategia non da solo ma con più e l'ultimo punto volevo tornare all'esempio secondo me è calzante ma io ne faccio uno assai più dimesso
E che ha toccato il procuratore generale il procuratore generale ha paragonato la procura della Repubblica un'orchestra io molto più sommessamente perché ciascuno di noi fa i papi paragoni che gli sono più consoni
Lo vorrei paragonare e vorrei dire la differenza che c'era al concetto di squadra
Prima di questa circolare
Tutti si concepiva la procura della per Repubblica come una squadra in cui tutti i gregari dovevano giocare in favore del giocatore più forte
Cosa che non si è mai verificata secondo me nella storia del calcio ad eccezione di un'occasione
Il Napoli in cui giocava Diego Armando Maradona solo quando c'era il più forte giocatore di tutti i tempi era giustificato che tutti i gregari giocassero
In favore di Diego Armando Maradona
Ma voglio anche dire che las il Napoli di Maradona non è stata la squadra più forte di tutti i tempi e non è un caso perché secondo me la squadra più forte di tutti i tempi ahimè che sono juventino è stato il Milan di Sacchi
Dove non c'era un giocatore più forte degli altri ma tutti giocavano per tutti
Ecco questa è secondo me la bella e la nuova visione
Della procura della Repubblica in cui il procuratore della Repubblica e finisco non deve essere un giocatore non deve essere considerato come il più forte giocatore ma deve essere considerato l'allenatore
L'allenatore che fa giocare nella squadra l'allenatore che si interfaccia con tutti i membri della squadra
E che sa che la vittoria deriva non dal colpo geniale di un solo giocatore ma da come si muove
Tutta la squadra ed è per questo che ringrazio veramente la settima Commissione ed è per questo che gli dico e dico al consigliere Ugo che bisogna andare su questa strada perché ancora una volta su questa strada la procura
E dentro la costituzione del dentro la giurisdizione mentre se noi costruiamo un procuratore come un produttore gerarchico legibus solutus onnipotente e onnipresente siamo ahimè fuori dal dettato costituzionale
Grazie
Però
Consigliere Giuffrè
Grazie presidente
Allorché è stata aperta la pratica di cui stiamo parlando oggi io ebbi modo di esprimere devo dire in quella fase in via pregiudiziale
U alcune perplessità
In ordine al modello che era stato proposto in quella sede e mi riferisco diciamo alla parola chiave del dibattito di ieri e e di oggi vale a dire la orizzontalità
Dell'organizzazione degli uffici e giudiziari e la la sua possibilità di estensione dal magistratura giudicante alla magistratura requirente e questa parola chiave
è riemersa un po'in tutti gli interventi anche quelli maggiormente propensi perso questo modello ma anche da quelli che invece lo lo contrasta allora io ritengo come ebbi modo di accennare nella fase introduttiva di questa pratica che a mio avviso non risponde al modello costituzionale contrario di quanto è stato affermato teste dal consigliere Laganà da altri consiglieri
Non risponde al modello costituzionale una organizzazione orizzontale corrispondente a quella dei degli uffici e giudicanti anche per gli uffici requirenti
è vero che la corte costituzionale
A in alcune pronunzie esteso
La previsione di cui all'articolo centouno secondo comma cioè della soggezione del giudice soltanto alla legge anche alla magistratura requirente
Però questa estensione a mio avviso è fatta attraverso alcuni caveat alcuni caveat che sono ricavabili dal rinvio da parte della stessa Corte cito o per tutte la sentenza quattrocentoventi del mille novecento boh novantacinque
Agli altri articoli della costituzione che pur sottolineando l'indipendenza del Pubblico ministero al pari dei magistrati giudicanti tuttavia la collocano questa indipendenza in una dimensione peculiare rispetto a quella dei giudicanti e qui il riferimento ovviamente corre all'articolo centosette quarto comma
Della costituzione
è corre soprattutto come dice la sentenza della Corte del novantacinque quattrocentoventidue appena citato al centododici che viene riconosciuto come il vero fondamento dell'indipendenza del pubblico ministero più e meglio addirittura dell'articolo centouno secondo comma
Ed è allora a questo che mi fa a concordare con il consigliere papà probabilmente questa circolare ma lo era dall'inizio o a una dimensione otto attiva una dimensione utilizzando un'espressione gergale di vorrei ma non posso che non corrisponde in realtà almeno secondo quella che la mia visione la mia interpretazione alla modello costituzionale
Diceva il consigliere Morello riaffermare la dizione par
Citata eh con la gestione partecipata l'orizzontalità della organizzazione degli uffici del pubblico ministero vale a mantenere il la magistratura requirente nell'ambito e la medesima cultura della giurisdizione con la magistratura giudicante ma anche da questo punto di vista a mio avviso il costante ricorrente riferimento alla comune dimensione della giurisdizione è un artificio porrei storico che ha poco fondamento in Costituzione e a poco fondamento soprattutto con il modello costituzionale di processo che è il frutto della sedimentazione di questi anni sedimentazione che ha determinato un riallineamenti riallineamento del nostro modello processuale ad un modello processuale
Di tipo liberal democratico perché non vi è dubbio che il sistema accusatorio introdotto dal codice Vassalli rende giustizia
Di una dimensione della forma di Stato liberaldemocratica Catch erto non si rispecchia invece nel sistema inquisitorio che è come un retaggio delle vecchie esperienze liberali ottocentesche autoritaria dopo sono penetrate anche nel testo costituzionale e noi abbiamo il codice Vassalli dell'ottantanove abbiamo l'articolo centoundici
Della costituzione che invece costituiscono in qualche misura un riallineamento di questa parte della nostra carta fondamentale ai principi una forma di Stato o liberal democratica ciò che va affermato con forza non è la comune cultura della giurisdizione ma va affermata con forza nell'ambito di questo modello la comune cultura del processo
La comune cultura del processo si rispecchia in un'immagine perché quella del triangolo isoscele nella quale vi è un'accusa una difesa è un magistrato giudicante che al vertice di questo triangolo i social
Quindi da questo punto di vista miri specchio pienamente nelle considerazioni del consigliere papà
E quindi preannunzio il mio voto contrario proprio per questa dimensione operativa di manifesto che ritengo profondamente contraria alla vera dimensione liberaldemocratica del nostro ordinamento
Ma aggiungo un'altra cosa si è insistito molto o da parte di alcuni colleghi consiglieri sulla come dire vocazione democratica di questa gestione partecipata e sulla sua finalità di efficienza e buon andamento della macchina del sistema giustizia allora anche da questo punto di vista io ritengo che il porre l'attenzione sottolineare questa necessità o istanza di gestione partecipata contenga due dimensioni
Vi è una dimensione divo organizzativo sulla quale possiamo essere più o meno d'accordo
Perché ovviamente la partecipazione impone anche un'assunzione di responsabilità
Però ed è questa la parte che mi preoccupa di più o di questa insistenza sulla gestione partecipata vi è un ambito che attiene più ad un profilo di legittimatio
Cioè io ho l'impressione che questa insistenza sulla necessità di partecipazione
Quasi assembleare nasconda un'ansia di legittimazione di categoria
Che sicuramente non risponde invece al modello costituzionale di legittimazione della magistratura
è anche della e soprattutto direi che la magistratura
Requirente che è fondato sulla soggezione soltanto alla legge sulla Blair obbligatorietà dell'azione penale oltre che come ho avuto di molte altre volte sul principio o del concorso questi una dimensione ripeto a mio avviso molto preoccupante perché indice
Di una a di un retropensiero chiamiamolo così che in questa occasione mi sembra opportuno sottolineare grazie
Grazie altre richieste di intervento Consigliere basilico
Grazie
Mi si permetta intanto di sottolineare con soddisfazione come il dibattito mattutino renda molto partecipato giustamente partecipato la plenum a questa importante del CIPE
Credo che potrebbe farci riflettere su per l'organizzazione futura dei plenum lo l'opportunità che
Alcune pratiche soprattutto pratiche di sistema che riguardano le circolari che riguardano il Paese sulle leggi possono essere trattate la mattina perché indubbiamente il plenum in questo caso a la possibilità davvero di dare pieno sfogo nei tempi nella anche nella freschezza della nostra situazione personale al al confronto
Detto presto mi pare che
Sia stato spostamenti esaltato e che la l'aspetto che poi è centrale anche se nel dibattito che ha preceduto la formazione di questa delibera
è stato venuto in secondo piano rispetto ad altre ad alte comprensibile esigenze delle momento della tabella Rizza Tione consigliere Morello da questo punto di vista l'ha opportunamente richiamato
è i un
Punto di arrivo di un lunghissimo percorso che ha visto l'associazionismo giudiziario l'associazionismo della magistratura in prima linea perché ricordiamoci come fossero
Considerate le tabelle il progetto l'organizzazione degli uffici mediante un sistema tabellare
Negli anni settanta negli anni ottanta quando ancora anch'io entrai in magistrature sito Scutellà dell'opportunità che l'organizzazione degli uffici fosse integrate in uno scheletro che rendesse prevedibili le scelte organizzative dei dirigenti degli uffici
In materia di procura come conciliare allora questo modello giuridico scolati questo modello gerarchico funzionale con l'articolo centosette
Innanzitutto mi viene da dire smettiamo di chiamare capii i procuratori della Repubblica i procuratori della Repubblica sono Procuratore della Repubblica e dire che ce ne basta e avanza
Perché il procuratore della Repubblica vengono designati per il loro livello funzionale gerarchico funzionale da questa funzione poco e attori della Repubblica purtroppo un legislatore stesso sbadato
Ho mai detiene di chiamare i capi degli uffici persino i presidenti dei tribunali ebbene Noè almeno noi al Consiglio superiore
Dobbiamo dare invece legittimazione lessicale soltanto le parole che possono davvero designare in maniera corretta costituzionalmente le funzioni che i magistrati assolvo
Dopodiché consigliere Giuffrè non è stato un Consiglio superiore ma è stata la riforma Cartabia a dire che l'organizzazione dell'ufficio di di procura andava tabellari Zatta
E tabellari esazione passa attraverso una serie di incontri preliminari che richiedono le riunioni la sovrapposizione tra il modello organizzativo degli uffici giudicanti e quello degli uffici requirente è figlio di questa riforma
Che è stata spesso criticata anche dalla magistratura ma che è stata salutata con favore sotto questo profilo perché richiama ancora una volta l'unicità nell'ordinamento costituzionale degli uffici giudicanti con gli uffici requirenti
Il collegamento che sia detto con l'articolo centododici lo trovo sorprendente nella lettura
Legata alla pretesa polverizzazione della della responsabilità dei magistrati trenta in uffici di procura perché a me pare che l'obbligatorietà dell'azione penale
Sia il fulcro davvero del richiamo che il legislatore costituzionale ha voluto fare a da un lato evidentemente la affermazione del principio di uguaglianza nel rispetto all'esercizio a palpitazioni per ma dall'alto a come si estrinseca la soggezione solo alla legge per il Pubblico ministero se il Pubblico ministero è soggetto solo alla legge vuol dire che il Pubblico ministero non si sceglie quale processo trattare ma è a l'obbligatorietà ritratta all'obbligo trattare tutti IPO cioè se poi dopodiché è chiaro e condivido in questo la preoccupazione del consigliere Giuffrè
Circa la responsabilità che richiama questa circolare questo modello nei confronti dei sostituti mi tranquillizza però l'articolo otto
Nella misura in cui affermando un dovere di leale collaborazione dei sostituti all'organizzazione afferma anche molte altre responsabilità
Dei sostituti perché sostituto assicura la completezza e l'anti in prestito ITA della reciproca informazione sull'andamento dell'indagine e sappiamo quanto sia importante
Che il Pubblico ministero collabori partecipi anche qui sostituti colpo Vicentelli degli altri uffici
Alla pop attività investigativa
Richiama sostituto all'esercizio con professionalità e responsabilità delle funzioni che gli sono attribuite
Insomma
Lo richiama anche all'autonomia ma la responsabilità dell'otto non mia nell'esercizio dell'azione in udienza
Io credo che davvero qui ci sia uno sforzo compresso non c'è dubbio che al Complesso ma uno sforzo di chiamata responsabilizzato responsabilizzazione del sostituto procuratore così come responsabilizzato il giudice all'interno degli uffici giudicanti ma c'è un altro tipo di responsabilizzazione
Su cui io vorrei veramente richiamare l'attenzione che quello ed è stato a sotto accennato
Della compartecipazione all'organizzazione degli uffici giudicanti e dei consigli dello è venuto il momento che gli uffici giudicanti non siano più soltanto le tramogge a cui giungono i flussi il nidi dell'esercizio azione penale incontrollati da parte del procuratore pubblica ma che questo flusso sia un fuso in qualche modo controllato verificato in termini poi di gestione della esercizio azione penale con riferimento alla decidi bibita di ciò che arriva nell'ufficio di carte ed è arrivato il momento
Cioè i Consigli dell'ordine come topo poche volte hanno fatto l'ho detto spesso nei consigli giudiziari si assumono la responsabilità di partecipazione organizzativa
Anche agli uffici di procura perché i corsi dell'ordine che rappresentano in maniera più dirette cittadini hanno il potere ma hanno anche il dovere e l'attribuzione di partecipare all'organizzazione Danilo un input spiegare il come le procure si devono aprire ai cittadini si devono aprire i difensori troppo poche volte l'hanno fatto un i consigli giudiziari io spero che anche questa circolare perché le il primo i movimenti culturali non credo si facciano con le rivoluzioni si fanno con piccoli passaggi questa circolare è un piccolo passaggio in questa direzione che credo ci debba portare un cammino comune di magistrati dell'ordine giudicante dell'ordine qui e gli avvocati grazie
Grazie
Consigliere D'Auria
Grazie presidente un piccolissimo intervento
Perché confesso che non avendo svolto ma le funzioni di pubblico ministero l'approccio per me è stato complicato nell'esaminare dal punto di vista tecnico la normativa di cui apprezzo obiettivamente la vocazione a dare una visione funzionale di quella gerarchia in in ossequio centosette con Matri perché ricordiamoci che i magistrati si distinguono solo per funzioni
E allora ho cercato di dire qual è l'approccio l'approccio cerca di valutarlo in relazione alla dispensa persone come giudice come Egitto e allora questo un po'Musso pure i rischi le perplessità del consigliere Giuffrè perché ricordiamoci che il controllo sull'esercizio dell'azione penale spenta sempre un giudice alla fine e questo è il dato importante che consente di stemperare le grandi crisi prego preoccupazione di un lato una gerarchizzazione dall'altro una Demo Mura
Un'autocrazia che pervade totalmente il sistema dell'amministrazione della giustizia della gestione che alla fine c'è un giudice che decide se l'azione penale deve essere esercitata o non deve essere esercitata deve deve concludersi o meno
C'è un Gip c'è un giudice del dibattimento che potrà venire che ho le indagini sono parziali e quindi ordina supplementi d'indagine o che sono totalmente infondate e allora è questo il senso
Dell'autonomia del sostituto ha ben venga in attuazione dell'articolo tre anche ed è la sottoposizione sulla legge quando si determina nel rispetto dei criteri e delle direttive generali condivise individuati dal procuratore nel valutare un materiale probatorio ritenendo che a torto o a ragione ma non sarà lui a deciderlo lo deciderà sempre e comunque il giudice perché anche l'inerzia va sottoposto a valutazione del giudice se quell'azione penale me merita di un vaglio dibattimentale o meno
E allora
Ben venga il coordinamento ben bene benissimo la la possibilità di Coin di contribuire e collaborare per un'efficiente gestione di dell'ufficio
Ma ragioniamo con razionalità con tranquillità perché poi per fortuna
E non è un triangolo isoscele quello che descrive l'ho detto già un'altra volta ma è una piramide a base triangolare perché ricordiamoci sempre che ce la Costituzione che illumina tutti e tre i vertici della base di questa piramide grazie
Altre richieste di intervento
Presidente Cassano scusate scusate
Ringrazio innanzitutto
Componenti della settima Commissione dell'ottimo lavoro svolto per a vedere approfondito la propria attività recependo le sollecitazioni che venivano sia dalle audizioni sia da una interlocuzione che ho trovato proficua con il comitato di presidenza
Però va a spiegare quali sono le ragioni per le quali voterò a favori di questa circolare
E le considerazioni sintetici che svolgerò
Grazie nascono non solo dalla matto all'esperienza di subisce ma dalla mia pregressa attività di pubblico ministero e ritengo che avete svolto entrambe le funzioni abbiano costituito nella mia vita professionale un fattore di grande arricchimento che mi consente di vedere le questioni forse in una prospettiva più ampia
Io penso che sia mosse non molto importanti gli articoli contenuti nell'incipit di questa circolare
Soprattutto laddove e non siano mere enunciazioni di principio astratte vuote ma a queste enunciazioni di principio
Possa seguire una reale effetto evita di comportamenti perché il grande problema che oggi ha la magistratura nel suo complesso padre di magistratura
Requirente e giudicante è un problema talora non sempre proprio di coerenza e di Rispetto di alcuni valori fondanti che sono già tracciate che opportunamente la circolare
Ribadisce con lucidità e con forza e che devono costituire a mio avviso anche un imperativo categorico soprattutto per le nuove generazioni di pubblici ministeri che a differenza Dinoi non si sono cimentati preventivamente nell'esercizio della funzione giudicante
Che dovrebbe essere invece la prima funzione destinata ai colore qui entrano in magistratura perché solo chi ha preventiva previamente sperimentato la funzione di giudice può forse svolgerà e con maggiore consapevolezza
Il ruolo anche di pubblico ministero avendo visto l'intera dinamica del processo e allora quali sono questi valori di fondo su cui mi auguro che possa riscontrare sì un'effettività nel modo di interpretare il proprio ruolo nella consapevolezza che questa sarà la migliore
Testimonianza della condivisione
Da parte dell'intera magistratura di alcuni valori che fondano l'essenza della giurisdizione
Innanzitutto come opportunamente messo in luce da ultimo ora consigliere Davide di cui condivide in pieno le argomentazioni
La corretta interpretazione del principio di obbligatorietà dell'azione penale un centododici della Costituzione
Che essi in culle letto in correlazione con il principio di uguaglianza
Fonda costituzionalmente la collocazione del pubblico ministero il suo ruolo di indipendenza quale garante di valori contenuti nella prima parte
Intangibile della nostra Costituzione un principio di obbligatorietà dell'azione penale
Che implica appunto alla consapevolezza atto nell'operato del pubblico ministero e destinato al controllo
Della bio dal controllo giurisdizionale perché mi piace sottolineare questo aspetto perché sicuramente è un tema su cui anche il CSM in casi patologici
Dovrà intervenire e quello della corretta gestione dei modelli
Di iscrizione dei registri delle notizie di reato cosiddetti modelli ventuno per i soggetti indagati notti rispetta un fatto costituente notizia di reato oggettivamente ha vanificato il modello quarantaquattro
Per le notizie di reato esistenti oggettivamente a qualificate come tali ma non ancora attribuibile anch'soggetto completamente identificato accanto a questi due modelli
Che fissano il capo saldo alla stregua del quale poi computare corretto rispetto dei termini delle indagini preliminari
C'è previsto è previsto alla tenuta di un modello quarantacinque un modello che consente di gestire le notizie di fatti non costituenti reato e allora ecco ritornando all'inizio del ragionamento
Corretta interpretazione del principio di obbligatorietà e sensibilità da parte del pubblico ministero alla necessità del controllo giurisdizionale
Da parte del giudice implica grande senso di responsabilità e autolimita in nel nome usare se non nei casi strettamente previsti e delineati dalle circolari ministeriali la tenuta di un modello quarantacinque perché quello può essere il o un improprio strumento per sottrarsi a quei controlli disegnati e dalla Costituzione e dalla normativa primaria
In secondo luogo il valore fondante che emerge da questa circolare che deve ispirare l'azione sia del pubblico ministero che quella del giudice
La centella edita e il rispetto dei diritti fondamentali della persona della sua dignità della presunzione di non colpevolezza
Che quindi impone al Pubblico ministero due di scongiurare un approccio burocratico
E alla sua funzione e appoggerà il centro
Della sua attività la persona in quanto tale l'ho detto in altri interventi e lo ribadisco in questa sede
Penso che il futuro del Pubblico ministero si giochi proprio in questa ricerca costante e umile di interlocuzione con la persona sottoposta alle indagini soprattutto nei casi più complesse indicati
E delicati che la scompone la Fum la professionalità del Pubblico ministero quali giudici i quali magistrato è una professionalità distinta da quella altrettanto preziosa
Della polizia giudiziaria e soltanto spesso il contatto con la persone lo strumento per veicolare
Quali chiese qui il la presenza dello Stato la presenza dello Stato nel rispondere soprattutto ma non solo le forme più gravi per tutelare le parti offese
Quindi mi auguro come emerge dalla trama dei lilla circolare che questa sia una occasione anche di riflessione critica da parte dei magistrati del Pubblico ministero ripeto soprattutto i più giovani
Affinché la propria funzione non sia impresa con in comune improprio passaggio di carte
Ma come costante attenzione all'interlocuzione con la persone con i difensori perché dobbiamo avere il coraggio in questa sede la circolare si propone di scongiurare questo pericolo
Dobbiamo anche avere presente che la funzione di pubblico ministero implica come quelli del resto quella del giudice la consapevolezza e si svolge un servizio pubblico il servizio pubblico deve essere a disposizione dell'utenza compresi gli avvocati in primis gli avvocati che sono poco protagonisti della giurisdizione
E quindi forse anche come CSM dobbiamo non disinteressarci
Delle lì quindi quelle cattive abitudini i pubblici ministeri che si rifiutano di ricevere gli avvocati che chiedono di parlare con loro perché tutti insieme sin dalla fase delle indagini preliminari
Si concorre a delineare il destino della persona quindi è questo il valore dei principi se correttamente intesi
Della circolare che stimolato i pubblici ministeri a ripensare la loro professionalità appunto
Terzo gruppo di valori che si ricollega alle considerazioni che ho appena svolto
L'effettività del diritto della difesa che deve potersi estrinsecare con pienezza sin dalla fase delle indagini preliminari per garantire la più completa ricostruzione del fatto
Per verificare che non sussistano o altri spiegazioni alternative per aiutare a prevenire il rischio di un soggettivismo giù di giudiziario
Che muova abbia ipotesi precostituite d'accusa o da veri e propri il Prix giudizi quindi per promuovere l'applicazione fondamentale nella fase delle indagini preliminari ma altrettanto preziosa per il giudice
Del metodo poppe Viano della falsificazione
Questa circolare indica questa strada maestra e ci fa capire ripensando criticamente al passato quanto siano pericolosi
Convincimenti soggettivi di pubblici ministeri che hanno inciso drammaticamente nella vita delle persone senza svolge dei sin dall'inizio quella completezza delle indagini
Che c'è imposta dall'articolo trecentocinquantotto del codice di procedura penale e che troppo spesso è disattesa
E che quindi hanno fattori di garanzia fattore di garanzia soprattutto per gli indagati più deboli per gli ultimi per coloro che non si possono poi mettere le indagini difensive
Che costituiscono anche per il difensore un momento estremamente delicato
Perché il difensore quando svolge indagini difensive si muove in temi in terreni particolarmente perigliosi e complessi quindi il Pubblico ministero da questo punto di vista come magistrato garante della completezza delle indagini della ricerca degli elementi a favore e anche dell'onestà intellettuale di dire che non esistono i presupposti per proseguire a quelle indagini quelle indagini che possano quindi sfociare in una proposta motivata di archiviazione ancora una volta sottoposta al controllo del giudice
E quindi la consapevolezza anche qui mi ricollego al Sal stimolanti intervento molto lucido edotto del professor Giuffrè
La consapevolezza che in realtà lo dico problematica mente
Il ruolo del pubblico ministero non è quello tipico è però più di un modello accusatorio perché dobbiamo avere il coraggio di dire mi rivolgo anche con altrettanta simpatia
Raccogliendo la sua sollecitazione metodologica al professor papà dobbiamo avere forse il coraggio di dirci in questa sede che soprattutto la riforma introdotta dal decreto legislativo centocinquanta
Del due mila ventidue la cosiddetta riforma Cartabia
A u segnato un nuovo tassello nel configurare un modello che non è più propriamente accusatorio e fa tutt'al più tendenzialmente accusatorio perché affida al pubblico ministero il delicato compito di svolge né anticipatamente
Una serie di indagini e gli accertamenti chiesti servano a favorire l'uscita dal processo in forme diverse da quelle tradizionalmente il conosciute
Degli indagati che si sono che sono accusati dei reati delle violazioni meno gravi
Cito faccio un esempio per tutti per far comprendere il mio pensiero per la prima volta la riforma Cartabia affidato al pubblico ministero il compito di svolgere indagini di tipo socio familiare
Per e e di svolge da accertamenti su comportamento tenuto dall'indagato dopo la commissione del fatto in vista dell'applicazione del centotrentuno bis del Codice penale o dell'accesso a lavori di pubblica utilità
Ho dalla l'accesso a forme alternativi alle sanzioni penali tradizionalmente intese che la riforma Cartabia arricchito nel ventaglio delle loro possibilità e che sollecitano tutti noi
Ha un forte cambiamento di mentalità allora se tutto questo è vero lo dico
Una non è più non il il il modello non è soltanto quello dei il dibattimento che vede in un al confronto tra le diverse tesi di accusa e difesa disegnato da un processo puramente accusatorio cui facevano riferimento il professor Giuffrè
E il il professor papà ma forse una scelta peculiare del nostro ordinamento e del nostro legislatore che dobbiamo rispettare che molto stimolante per la professionalità di ognuno di noi Dini
Anti disse Lezzi suonare tutte quelle tipologie di violazioni che possono anticipare la risposta dell'ordinamento in modo da riservare il dibattimento Complesso costoso questo sì lungo snella dispetto di principio pur più puri di un sistema accusatorio ai reati che sono meritevoli veramente di quella falsi e che meritano il massimo controllo
E una ulteriore dimostrazione che il Pubblico ministero non è più l'organo solo dell'accusa in quanto tale è desumibile dalle decreto legislativo centocinquantadue mila ventidue ancora una volta la dove gran mal Pubblico ministero prima ai fini dell'esercizio dell'azione penale di una prognosi
Di futuro è il sito della sua iniziativa
Cioè assume parametri Sempre più vicini a quelli del giudice allora forse anche questo
Dovrebbe nulli Mimmo dibattito molto pacate che liberato fa riflettere ognuno di noi sul fatto che le ultime tendenze del legislatore tendono ad attrarre sempre di più
Il magistrato del pubblico ministero nell'alveo della giurisdizione
Nella consapevolezza di quanto la sua azione post sassi e non ben meditata H liberata
Incidere sui diritti fondamentali della persona e quindi il mo'un altro valore che è sottesa a questa circolare
E mi ricollego all'importante intervento del procuratore generale
E questo principio di leale collaborazione che magistrati dell'ufficio di procura devono avere col procuratore della Repubblica il cui ruolo mi permetto di dire
Non è soltanto quello c'è da Artico funzionale ma un ruolo di sintesi coerenze atterrisce e la sintesi coerenti attrice del procuratore della Repubblica che cosa significa significa assicurare che presto diete però ogni tipologia di indagine siano garantiti protocolli uniformi di accertamento quale precondizione
Per le determinazioni inerenti all'esercizio dell'azione penale e semplifichiamo il la sintesi coerenti attrice del procuratore della Repubblica deve consentire a procuratori della Repubblica di dire che sì per le indagini in materia di stupefacenti
è indispensabili allo svolgimento della consulenza chimicotossicologici ai fini della valle del della esatto inquadramento del comportamento personale il settantatré il primo quarto comma del settantatré quinto comma fa una protesi autonoma di reato
Del testo unico in materia di stupefacente che portano esiti processuali completamente diversi
E dobbiamo forse cogliere questi segnali che di cui parla la circolare c'è l'uniformità di modelli investigativi come precondizione per assicurare l'uguale trattamento di tutti gli indagati
Dinanzi all'ufficio del pubblico ministero unitariamente inteso questo vuol dire secondo me leale collaborazione all'interno dell'ufficio abbandono da parte di singoli mi con pubblici ministeri di una prospettiva soggetti mistica incentrata sulla celebrazione
Della propria persona e questo è un rischio insito in tutte le funzioni monocratiche compresa quella di pubblico ministero la consapevolezza che ciascuno ecco la parte invece di un ingranaggio ben più complesso che richiede anche umiltà costante disponibilità al dialogo consapevolezza sempre per sente delle ricadute del proprio agire
Sulla vita delle persone che hanno innanzitutto dispetto diritto come dicevo poc'anzi a dispetto della loro dignità e allora in questo senso la circolare è innovativa de innovativa anche laddove stimola
L'abbiamo detto per le tabelle giudicanti ma simmetricamente lo rimette lo ripetiamo in questa sede
Laddove stimola e magistrati del pubblico ministero a fornire il loro apporto propositivo per la migliore organizzazione dell'ufficio al fine di rendere ai cittadini un servizio di giustizia più meditato e son questi tutte le ragioni
Per le quali pur consapevole che forse c'è qualche ridondanza esce qualche aspetto dei tori comma questo si può anche umanamente giustificare pesa
La soddisfazione di essere riusciti finalmente a creare un sistema di regole di principi trasparenti che fondano l'essenza democratica
Della funzione giurisdizionale
Che danno valore alla circolare in sé e infine un ultimo auspicio perché sarà il migliore antidoto per mantenere il Pubblico ministero
All'interno della magistratura o quanto tale c'è un pubblico ministero quintetto ricche al pari del giudice la sua attività come servizio che non usi il Processo come impropri a forma di celebrazione della propria personalità o di costruzione di percorsi destinati ad ulteriori sviluppi professionali al di fuori della magistratura
Ma un pubblico ministero che sia invece sempre più consapevole che e parte di una trama articolata di relazione tra diversi primi protagonisti della giurisdizione nell'interesse esclusivo dei cittadini
Grazie allora se non ci sono altri interventi dare di nuovo la parola al relatore
Al consigliere bisogni ricordando che ci sono comunque o ai relatori insomma ai relatori che intendono intervenire ovviamente ricordando che ci sono due emendamenti l'emendamento uno all'emendamento due quindi chiedo eventualmente al relatore se fa proprio anche l'emendamento proposto dal procuratore generale mortale che poi si possa procedere alla voto alla votazione della proposta di delibera così come emendata intanto
Do la parola lei allora
Grazie presidente allora sensato avevo già detto in presentazione nella relazione che mi ha fatto lo scorso lo scorso Governo ma il facciamo nostro il l'emendamento del pudore generale
Il nostro emendamento diciamo modifica l'articolo diciassette ripristinando una disposizione che è già era presente nel testo che già presente nel testo attuale all'articolo cinquantuno
Poi colgo l'occasione per segnalare che ci sono alcuni refusi ed errori materiali che andranno corretti e che poi Oriente in comunicazione a parte sistemeremo con la Siberia
Qualche riflessione diciamo allora soltanto di conclusione perché moltissime delle cose quasi tutte le cose che volevo dire le ha dette meglio di me la prima presidente
Le ha dette prima del meglio di me perché alta ha colto secondo me il tentativo l senza che se l'ho fatta in questa in questa circolare
Perché le riflessioni pure importanti del
Professor Giuffrè della consigliere Eccher muovono da una considerazione Morona la perplessità
Che il costrutto della circolare sia ho segnato addirittura non conforme al modello costituzionale o addirittura per legge ma nella prospettiva della consigliera
Ebbene questi due timori per me sono senz'altro superati dall'incipit la discussione dello scorso plenum
Quando il Presidente da Repubblica ha dato a questa circolare un imprinting importante
Ha detto che la circolare così come delineata dalla settima Commissione all'esodo interlocuzione col proprio presidenza è una circolare conforme a normativa primaria è secondario
Quindi è una circolare
Che realizza e attua il modello costituzionale attuale del Pubblico ministero
E quindi non c'è alcuna contrarietà
Alla prospettiva costituzionale come dice il professor Gioffrè Ovo alla prospettiva della carta abbia come ci dice la consigliera e in realtà è una circolare che fa propri e fa proprie le caratteristiche della parte pubblica che è vero sì
Un triangolo isoscele la suggestione del polso Giuffrè ma solo nel dibattimento nella ricerca nel contro il Toro nella prova nel processo accusatorio perché poi in realtà la parte pubblica ha caratteristiche uniche incomparabili con quella pubblica e quella privata
Le abbiamo accennare la cena tra Presidente la ricerca di elementi a favore l'indagato garanzie essenziale dell'uguaglianza il cittadino avanti alla legge
La competenza delle indagini
La loro tempestività l'apertura verso il cittadino il terzo su tutti i principi che sono stati messi nell'articolo uno non a caso
Sono principi dell'articolo messi nell'articolo la circolare perché questa circolare realizza l'attuale modello costituzionale
In cui il Pubblico ministero una parte pubblica ben inserito nel contesto giurisdizionale
E la tabella Rizza azione
Guardate che da questo punto di vista rispetto alla reale attuale assetto positivo del nostro ordinamento un segnale fortissimo
Verso le ore appropriarsi di una cultura giurisdizionale anche del pubblico ministero
Spiace che si parli di regole macchinose di cogestione
Non è questo il tema
La tabellari d'azione che il cui uffici giudicanti conosco a tempo è condivisione
Dei le linee intere per dire guida dell'ufficio
Che poi saranno attuate dal procuratore che è il titolare esclusivo
Ma la condivisione dell'orientamento e del modo in cui l'ufficio fa determinate cose consentirà agli stessi uffici di essere molto più efficienti aperti
Perché una cosa è seguire una regola imposta una cosa seguire una regola che viene che è frutto di un confronto fra magistrati che per la nostra Costituzione si distinguono ancora soltanto per la funzione svolta
E quindi
Questo fa la circolare e dispiace moltissimo che i consiglieri laici che pure hanno partecipato accanto a come relatori a certi fatti nella fase iniziale a questa circolare o abbiano contribuito nell'iter della discussione
A fornirci prospettive diverse elementi di confronto che ho avuto senz'altro accogliere nel corso del dibattito
E che cogliamo soltanto e addirittura evocando una contraerea Costituzione che il presentare pubblica per l'opportuna ci ha detto non essere in
Nella realtà delle cose
è una circolare che confronta
Il procuratore il sostituto fuori da questa dialettica rigira Kia che sa ancora evidente evocata dalla consigliere Eccher non è questo l'ho detto alle con il primo intervento l'abbiamo fatto in questa
In questo caso non è questa la strada che ha seguito la la commissione non abbiamo inseguito la gerarchia o l'autonomia non è questo che ci interessava
L'autonomia del sostituto è garante della Costituzione
Viene evocata nell'articolo due nell'articolo otto nell'articolo diciassette l'articolo cinquantuno di questa circolare ma non è questo il tema
Il tema che noi abbiamo ritenuto che non fosse questa dialettica quella da seguire adriatica pratica di collaborazione non di contrapposizione
Non c'è uno qualcuno solo al comando o vari monadi che fanno quello che vogliono c'è un ufficio che deve funzionare in maniera collettiva al servizio alla collettività delle persone offese ma anche mi permetto dire degli indagati
Ed è veramente un peccato a mio avviso che non si sia colta e Paro ancora molte consiglieri laici la possibilità di una visione unitaria
Che non si sia colta la possibilità di andare oltre
Una prospettazione che a me pare ideologica rispetto a proiezioni esterne a questo Consiglio
La divisione delle carriere non è in questa circolare
Questa circolare guarda l'esistente quello che accadrà un domani se accadrà sarà oggetto di discussione
Ma questa circolare attua l'attuale assetto normativo e costituzionale
Ed è gravissimo dire che questo non accada
E mi piace ricordare come
Un avvocato che
Lavorando alla stesura della Costituzione
Rifletteva
Calamandrei riflette sul ruolo del Pubblico ministero perché forse se ci ricordiamo là dove siam partiti ci ricordiamo anche dove dobbiamo arrivare
Diceva Calamandrei fra tutti gli uffici giudiziari il più ardito mi sembra con il pubblico accusatore
Il quale come sostenitore dell'accusa dovrebbe essere parziale dotare di un avvocato e come costola della legge dovrebbe essere imparziale al pari di un giudice
Avvocato senza passione e giudice senza imparzialità
Questo è l'assoluto psicologico nel quale pubblico ministero se non a uno squisito senso di equilibrio rischia in un istante di perdere per amor di serenità la generosa combattive al difensore o per amore di polemica la spassionata oggettività del magistrato
Questa circolare cerca di tenere il Pubblico ministero in questi specifici contesti grazie
Altre che il suo intervento consigliere Fontana c'è anzi intervento
Replica del relatore
Questo
Questa circolare io ritengo uno degli atti più importanti della consigliatura
Ha presentato l'occasione come tutti han potuto costatare di un dibattito molto importante molto alto molto alto perché non si è disperso nelle piccole tecnicalità procedimentali di cui ovviamente è fatta la circolare
Ma si è soffermato su cui
Le opzioni di fondo sui principi si locazioni di valori che emergono come trama della circolare e che è stata ben focalizzata dal più interventi ma soprattutto nell'intervento della presidente Cassano
L'articolo uno infatti della circolare
è estremamente importante perché evidenzia quali sono i valori alla luce e le opzioni di principio alla luce dei quali si deve leggere la circolare e offre anche la chiave poi interpretativa e credo anche poi eventualmente sul piano prettamente ermeneutico quando si tratterà di risolvere qualche problema applicativo di tutto l'arte di tutto l'articolato
Non aggiungerò quindi molte parole a quelle che sono state dette
Da ultimo dalla Presidente Cassano da dal consigliere dal consigliere bisogni
M'interessa appunto evidenziare che questa circolare può essere letta a più livelli può essere letto ovviamente comma uno lo strumento di lavoro quotidiano negli uffici per offrire un adeguato assetto organizzativo gli uffici è un chiaro riferimento quadro di riferimento Proci gli procedimentale
Che già
Chiaro il quadro di riferimento procedimentale che esalta la partecipazione di tutti i magistrati mila elaborazioni non
Nelle singole scelte quotidiano dell'attività dell'ufficio perché effettivamente se dovessimo applicare il metodo delle riunioni Dipartimento di assembleari o il dell'Assemblea dell'ufficio per tutte le le scelte quotidianamente si devono compia nell'ufficio sarebbe ovviamente fondata
La critica di un inutile appesantimento qui si è prevista la riunione dei dipartimenti
O di gruppi secondo la variati Erminio de nomenclature utilizzate e l'assemblea dell'ufficio per un atto fondamentale che si compie ogni quattro anni che è il progetto organizzativo dell'ufficio
E poi ci prevede ovviamente una modulazione inevitabilmente più snella
Anche degli ulteriori passaggi della vita dell'ufficio ma sempre di carattere organizzativo gestionali come possono essere
Elaborazioni delle lignee guida e questo assetto non risponde solo come è stato giustamente posto in luce
Ho un modello di magistrato come
Comunque
Ed
In ma la lo status del magistrato che caratterizza tutti i magistrati sia che svolga le funzioni di giudice sia che svolga le funzioni del Pubblico ministero pur dentro un ufficio peculiarmente organizzato quale quale quella quella Procura
Ma si giustificano anche su un piano funzionale perché se chi vuole sì ma guardare in un'ottica di efficienza al modello
Anche dell'impresa bell'impresa è un luogo di confronto di elaborazione continua
Dei saperi sulla base delle delle competenze e il modello partecipato non risponde solo all'esigenza di apporto mi salvaguardia del modello costituzionale ma il no e ma il modo in modo è il modo per far sì che tutte le competenze che si costruiscono nel tempo dentro gli uffici competenze che poi come dire Obama modulano sì secondo anche specializzazioni
Trovarmi trovano dei punti fondamento dei momenti in cui si possono esplicare attraverso il attraverso le il il confronto
Questa è una scelta quindi anche di efficienza vero del del quando si parla di gerarchia funzionale ecco che la si vedrà Silla si connota come funzionale rispetto a un'affermazione astratta dica di gerarchia io credo che si voglia anche dire
Che si voglia dire questo il procuratore ha una funzione di sintesi fondamentale
Perché la procura l'ho già una categoria che ho già usato l'altra volta non può essere una sommatoria di monadi
Oggi si è parlato del rischio della deriva soggetti visti tra un'altra terminologia ma che esprime lo stesso concetto
Ed è quindi evidente che la procura la procura dell'alcol Repubblica deve avere un versetto unitario perché questo attiene alle all'esplicazione del principio la concretizzazione dell'obbligo la verità e obbligatorietà dell'esercizio dell'azione penale che non si può frammentare nell'ambito lo stesso su nello stesso ufficio di soggettivismo i il soggettivismo i che facciano capo ai Sungai singoli magistrati e noi sappiamo che questo problema in passato
Si è verificato e quindi tutte le polemiche
Che sia pure magari con nuovo a volte strumentali però erano anche una risposta a un problema ben How è un problema vero
Il Consiglio superiore della magistratura dopo la riforma del due mila sei un lavoro profondo sulle circolari
A come cercato di per l'appunto di stemperare quello che poteva essere un modello gerarchico esasperato come potevo uscire da una lettura meramente letterale del testo due mila e sei
Lo ha sviluppato e ha fatto sì che siamo arrivati all'approdo anche col consenso della dottrina della gerarchia il senso funzionale una circolare va in questa direzione ulteriormente come è stato già detto ricevendo una spinta dalla scelta che ha fatto il legislatore con l'estensione del metodo tabellare
Alla procura della Repubblica non c'è nessuna forzatura in questa circolare perché siamo partiti dall'assetto delle circolari precedenti e abbiamo innestato
Il metodo tabellare come previsto delle diciotto ore e poiché è un fatto ulteriore scelta abbiamo anteposto all'articolato che descrive il procedimento alcuni principi bene questa da qui alcuni principi che come ho detto nella parte iniziale del mio intervento
Offrono la chiave di lettura e rappresentano implicitamente
Un'opzione importante del Consiglio
Un'opzione importante del Consiglio nella direzione come è stato già anche qui evidenziato che i magistrati che sia che svolga un funzioni giudicanti sia che svolgano
Funzioni requirenti
Condividevano condividere la cultura della giurisdizione dipingono esercitare le funzioni anche come anche requirenti secondo i parametri
Della cultura della giù e della giurisdizione questo è il substrato teorico il modo sotteso alla circolare e questo indubbiamente ritengo perché la circolare viene approvata dal Consiglio superiore della magistratura e pur trattandosi di un atto diciamo & organizzativo
è una Presa di posizione importante
Del Consiglio superiore della magistratura nel dibattito in corso sull'eventuale riforma della sistema giudiziario
E
Prego consigliere
Carbone sì sarò breve presidente perché il il dibattito assalto è stato ampio molto partecipato e questo sicuramente un un aspetto positivo
Che evidenzia ancora una volta l'autorevolezza l'importanza di questo di questo plenum per una delibera che evidentemente a assume una rilevanza che tutti conosciamo sarò breve perché in realtà o ha molto apprezzato gli interventi del procuratore generale del primo presidente prova generale ha ben individuato la cornice normativa in cui la commissione evidentemente si è dovuta si è dovuta muovere
Una gerarchia funzionale con poteri riconosciuti dalla procuratore della Repubblica poteri che però evidentemente devono muoversi all'interno di un Nardi di regole e di principi generali ivi villa il la circolare ha il compito di individuare le modalità attraverso le quali questi poteri si esercitano e soprattutto qual è quello l'obiettivo che dei poteri che sono soprattutto anche doveri di responsabilità che evidentemente il legislatore attribuisce al Procuratore della Repubblica quello di perseguire l'obiettivo di un efficace puntuale uniforme esercizio dell'azione penale di cui è titolare esclusivo come dice legislatore
Io svolto ormai quasi trent'anni della funzione di pubblico ministero
Quindi ho iniziato prima delle intervento legislativo del novantasei non eravamo forse sì innamorati o comunque consideravamo nove magistrati come una virtù un fatto positivo la cosiddetta diffusività il potere diffuso della della giurisdizione
Probabilmente nel tempo io conto continuo a considerarlo un valore fosse ne è stato fatto un esercizio in molti casi non non non positivo comunque ci siamo dovuti e ci dobbiamo confrontare
Con
Law un'esigenza che è nata anche dalla collettività
E che è stata più volte segnalata anche interventi autorevoli della Presidente della Repubblica cioè quella della di una necessaria prevedibilità e anche leggibilità delle nostre decisioni
Che con l'attività della ruolo del gli uffici che non a caso anche questo sottolineano si parla di tribunale spesso diciamo ufficio di procura anzitutto la terminologia non è casuale l'ufficio di procura viene considerato appunto come una un un un gruppo una squadra è stato fatto che le riferimento calcistico che si muove in maniera evidentemente coordinata
Per realizzare sia per realizzare un un un obiettivo e questa prevedibilità eleggibilità partendo dall'azione delle procure evidentemente si assicura attraverso un'efficace puntuale e uniforme esercizio dell'azione penale
Questa uniformità in particolare nell'ambito di questo circolare questo la l'aspetto che abbiamo già sottolineato nella nella relazione e questo metodo partecipativo
Io non capisco perché questo metodo viene considerato mi riferisco ad alcuni interventi quello dalla consigliera
Eccher come una sorta di deresponsabilizzazione
Del doveri e dei poteri del del procuratore è un metodo di confronto che responsabilizza tutti i componenti dell'ufficio di procura appartiene al procuratore della Repubblica
Attenzione le decide la decisione finale all'esito di questo momento di questi momenti di confronto e delle riunioni e comunque una decisione del procuratore della Repubblica
Ma una decisione che non cade più dall'alto che responsabilmente assume dopo essersi confrontato con gli altri colleghi all'interno di quel medesimo ufficio
Non vedo perché questi momenti di confronto possano e debbano considerare dove non mi stupisce un momento di responsabili deresponsabilizzazione del procuratore
Io ricordo prima della riforma novantasei liberamente avevamo dei procuratori privi dei alcuna responsabilità
Era forse bello e comodo fare il tuffatore prima del novantasei quando non aveva nessuno potere di incidere sulla sull'attività della del suo studio il sostituto
Procuratore che autorevoli probabilmente non c'è neanche bisogno di quei poteri
Passo da qui a brevissimo dirlo a conclusione di questo intervento
Ma quelli erano procuratore deresponsabilizza ipotetiche dal novantasei vengono riconosciuti approdò a dovere con Mila sono soprattutto doveri di responsabilità di assicurare il puntuale e corretto uniforme esercizio dell'azione penale
Quell'azione penale di cui è titolare il procuratore che esercita attraverso l'assegnazione dei procedimenti ai sostituti
Quel procuratore quei procuratori quell'ufficio di procura che condivido in pieno il l'intervento del primo presidente sono il primo giudice
Che il cittadino indagato incontra all'inizio di un procedimento penale e il primo giudice che associa che assicura il massimo delle garanzie al cittadino che incappa nel reti della giustizia che inizia la il i in procedimento penale questo non dobbiamo dimenticarci allo e questa metodo di partecipativo assicura migliore a quella cultura di giuristi quella cultura della giurisdizione che deve evidentemente animare il ruolo del pubblico ministero oltre a quello del giudice perché il pm e ripeto è il primo giudice dell'attività di un procedimento di un procedimento penale ed è stato detto benissimo la prima presidente questa circolare può aiutare a questo diffuso dalla cultura giurisdizione Mascia già ormai delle riforme sul piano procedurale
Penale che assicurano anch'nello anche nella fase delle indagini
Preliminari fase che essi ormai ampliata fosse diciamo anche a dismisura e chi assicura il massimo delle garanzie anche in questa fase alla al cittadino al cittadino indagato
Allora le decisioni concludo che vengono prese comunque lo procuratore
Nell'ambito di questa gerarchia funzionare che che è stata ben descritta sono decisioni che proprio perché vengono comunque all'esito di un confronto le rendono più autorevoli e e sicuramente più funzionali a quelli che sono gli obiettivi che l'ufficio si è in insieme opposto
Autorevolezza delle decisioni autorevolezza del dirigente si è fatto riferimento alle nomine al compito delicato chiavi lentamente il Consiglio sicure la magistratura di individuare il miglior dirigente possibile
Vorremmo tutti essere in un mondo migliore
Sappiamo bene che non è il sistema migliore quello che anche quello del delle nomine
Mi sento non a caso poi viene sottoposto a tutta una serie di controlli e di valutazioni anche anche al momento della della conferma mi sembra onestamente semplicistico dire
Che avendo noi scelto i migliori dirigenti possibili dobbiamo poi all'Oscar gli stessi attribuire il massimo di poteri perché siamo certi e svolgeranno al meglio quei poteri ripeto non siamo nel miglior mondo possibile
Avessimo davvero tutti dirigenti autorevoli autorevolezza si dimostra poi sul campo forse tutta questa norma tutte queste circolari forse non servirebbero neanche
La l'autorevolezza ripeto la sì la si conquista davvero davvero sul campo ma questo stiamo parlando del miglior del in un mondo ideale che evidentemente non c'è anche questa circolare come ha detto concludo il procuratore generale non non può essere magari non la migliore possibile ma lo sforzo che è stato fatto
E con un metodo che credo è cessato ampiamente condiviso che è poi quello che è per mia anche la il la circolare il funzionamento degli uffici di procura è sicuramente perfettibile ma rappresenta in questo momento il giusto punto d'equilibrio tra queste diverse esigenze e credo che vada proprio per
Sui motivi pienamente apprezzato grazie
Consigliere Paolini non no quindi a questo punto dichiaro chiusa la discussione
Ci sono interventi per come dichiarazione di voto consigliere scaletta
Grazie presidente
Ho ascoltato con grande attenzione e interesse gli interventi che si sono succeduti sia da parte dei laici sia da parte dei togati
E anche con grande attenzione ho ho ascoltato gli interventi dei capi di corte
Che ho trovato oltre che stimolanti ampiamente condivisibili
Questa circolare
Nelle intenzioni iniziali
Ha cercato di trovare un punto di equilibrio tra due diciamo posti quegli opposti che forse gli interventi dei laici del professore Giuffrè
Della consigliera Eccher
Vedevano una contrapposizione tra quella che figura del procuratore lasciatemi passare il termine mandarino
Il sostituto
Che non è tanto in visto come autonomo amo il sostituto procuratore monade isolata
Anche dall'intervento del consigliere Carbone mi è venuto in mente un po'un play che ho studiato tantissimi anni fa ho letto e studiato che vedeva come protagonista Pang l'osso
Il migliore dei mondi possibili di Voltaire
Questa circolare realizza
L'equilibrio ottimale nei rapporti tra autonomia del sostituto
Responsabilità gerarchia da parte del procuratore
Sicuramente
Poteva essere migliorata poteva
Essere
Modificata poteva essere più spinta in un senso o piuttosto che in un altro
Però anche il dibattito di oggi mi ha ha fatto appunto rendere consapevole del fatto che in un consesso quale quello attuale
In cui ci sono punti di vista sensibilità porta di esperienze diverse
Necessariamente
La deliberazione di un importante proposta quale quella di oggi di una circolare
Deve essere il frutto appunto di questa interazione di questa dialettica di questo scontro ma che alla fine deve necessariamente arrivare ad una sintesi deve arrivare un punto diciamo di equilibrio
Probabilmente e questo Allo stato attuale il punto di equilibrio massimo possibile che si è potuto raggiungere ma ciò non toglie che dalle parole del primo presidente
Io
Vedo anche
Non soltanto quello che abbiamo raggiunto adesso ma anche quella che deve essere la prospettiva il punto di riferimento che deve guidare l'opera di questo Consiglio nel cercare anche nel futuro
Di migliorare laddove possibile questa circolare
Perché è
Diciamo mi rifaccio in modo particolare
Alla visione
Che io non avevo mai colto che ho apprezzato quando il primo presidente parla di modello tendenzialmente accusatorio perché nel momento in cui il Pubblico ministero anche in una fase antecedente all'esercizio dell'azione penale
Deve andare a valutare quella che può essere l'esito del giudizio nel determinarsi o meno se esercitare l'azione o meno
Pone il Pubblico ministero in quell'ottica della giurisdizione in quella prospettazione che deve avere il giudice e che a mio modo di vedere eh la meta verso cui dovremmo cercare di rivolgere
Non soltanto nella modifica di questa circolare
E nelle disposizioni questa circolare ma deve potere costituire anche un punto di riferimento per il legislatore nel momento in cui si troverà
A dovere affrontare altri temi che riguardano l'impianto costituzionale
Il ruolo del pubblico ministero all'interno della Costituzione la prospettati prospettiva anche di modificare la Costituzione
Per queste ragioni io voterò a favore di questa circolare voterò convintamente a favore di questa circolare
Nella prospettiva e nella convinzione che si potrà sempre migliorare si potrà sempre cambiare si possano sempre modificare ma che Allo stato
Il punto di equilibrio che trova un consenso più ampia e diffusa questa emerso dagli interventi diciamo che si sono susseguiti nel costo del dibattito rispetto a questo testo grazie
Altre richieste come d'intervento come dichiarazione di voto
Nessuna hanno se non ci sono altre richieste formulo io una dichiarazione di voto
Mi permetto di di farlo stante l'importanza del tema
E anch'io iniziando doverosamente con un ringraziamento alla settima Commissione a suo presidente a tutti i consiglieri che hanno lavorato
Per la stesura di questa circolare ai magistrati segretaria la struttura devo dire che non sono diciamo non è un ringraziamento di maniera perché obiettivamente ho potuto constatare personalmente e come
Presidente del Comitato di Presidenza le norme sforzo
Non solo come dire di carattere redazionale ma anche di carattere intellettuale quindi di riflessione profonda che
Sta che è stato diciamo alla base di questo lavoro e quindi insieme al ringraziamento ovviamente devo
Dire che le osservazioni anche critiche che adesso rappresenterò modestamente
Devono essere interpretate unicamente come delle osservazioni che nascono da un bagaglio anche culturale e professionale
E di esperienze
Diverse
Immagino perché tutti noi siamo come dico sempre anche a volte inconsciamente condizionati dalle esperienze che viviamo quotidianamente a maggior ragione quando si protraggono per così tanti anni come è stata la mia esperienza di avvocato penalista
Ma non vogliono minimamente sminuire il il lavoro
Della settima Commissione
E anche come dire l'orgoglio come vice presidente che il Consiglio superiore sia arrivato per merito dei consiglieri non certo mio a a discutere
Un'altra circolare di questa importanza sono segno che la nostra consiliatura una consiliatura di cui essere come dicevo autenticamente
Orgogliosi
Un'altra una brevissima premessa e credo che sia doverosa e forse serve anche per diciamo diminuire le diversità di vedute e cioè quella che
Rispetto
Come dire alla capacità delle norme
In questo caso di di
Di secondo grado
Di poi influenzare concretamente i modelli di comportamento inizio nutrire dopo tanti anni di studio e di lavoro nel mondo e la giustizia del perplessità
Machiavelli diceva che i buoni costumi per mantenersi hanno bisogno di buone leggi ma anche le leggi per mantenersi hanno bisogno di buoni costumi e sei costumi restano cattivi è inutile continuare a
Normare allora è inutile continuare a
Parlare e forse anche a prevedere espressamente
Che
Sono necessari doverosi previsti per legge gli accertamenti sui fatti
E su il circostanza a favore dell'indagato se poi gli accertamenti sui fatti
E sulle circostanza favore gli indagati non vengono concretamente compiuti credo che la norma che prevede l'articolo trecentocinquantotto che prevede questo obbligo e Pubblico ministero sia una delle norme più dimenticate del nostro ordinamento
Nella prassi quotidiana chiunque esercita la professione di avvocato sa bene di quanto sia frustrante la richiesta di audizione di persone informate sui fatti all'esito della notifica dell'atto dell'avviso di conclusione delle indagini preliminari ex articolo quattrocentoquindici bis
Rispetto alla quale richiesta non viene nella prassi ovviamente poi le eccezioni ci sono sempre non non non viene data alcuna risposta e viene puntualmente
Disattesa allora bene che sia prevista
La la necessità delle indagini del di comprenda Gina favore l'indagato ma quello che davvero conta e che culturalmente i magistrati
Del pubblico ministero italiani metabolizza Dino la necessità che questo è una
Obbligo
Nella modalità di esercizio della funzione e non una previsione astratta che altrimenti ancorché prevista una normativa secondaria
Non ha non non come dire sarebbe nato in in alcun modo
Proficua
Sono anche convinto proprio perché
I comportamenti su fanno la differenza in concreto
E non tanto e non solo le previsioni formali
Di poter esprimere anche un auspicio insomma che questa sia un'occasione anche di riflessione
Per i pubblici ministeri italiani sono anche convinto che sapranno esprimere la loro funzione quotidiana nel senso più istituzionale anche rispettoso dei diritti dei cittadini su il protagonismo di certi pubblichi Min pubblici ministeri mi ritrovo pienamente nelle parole della prima presidente della Corte di Cassazione
Vengo più in particolare al tema della circolare
Io invece a differenza di quanto sentito in alcuni interventi trovo che si caratterizzi per un certo affanno regolatorio
Credo che finisca per porre una minuziosa e talvolta macchinosa disciplina
Credo che la modernità giuridica ma anche vorrei dire la moderna la modernità dei
Che
Richiede il il momento storico che stiamo vivendo cioè nel senso di snellezza delle procedure di velocità decisionale
Cozzi con la struttura della circolare nel suo complesso
Mi sembra
Che
La circolare si caratterizzi per una sorta di prospettiva di di riunione permanente degli uffici di gestione di procura
Che a mio modesto giudizio non è in linea con le necessità di efficienza e di snellezza delle procedure decisionali proprie della modernità
Avverto una diffidenza sul fatto che siano previste le possibilità di decisione
In una sorta di intento limitativo dei procuratori che sono visti appunto con sfiducia e diffidenza anziché come valore aggiunto questo è il punto credo centrale
Non è certo la questione relativa alla partecipazione che legittima la condivisione che legittima ma se la partecipazione e la condivisione nascondono irrealtà
Una solo per chi ha sfiduciato
Nel riservare a taluno il potere decisionale e quindi nero nel nell'accettare che le strutture complesse
Abbiano in sé anche chi è chiamato a decidere e poi eventualmente se decide male rispondere e questo allora cambia completamente la prospettiva mi riferisco all'intervento adesso
Di questa mattina del Consigliere
Carbone dice se avessimo dirigenti migliori tutte queste norme non sarebbero necessarie be'questo è molto preoccupante
è molto preoccupante allora dobbiamo pensare che i procuratori capi o procuratori
Della Repubblica del nostro Paese
Non abbiano quel livello di qualità che noi invece riteniamo che abbiano allora se è così
Questo Consiglio deve prendersi la responsabilità di essere più rigoroso nelle procedure di conferma
Invece il meccanismo che inseriamo esattamente Hope
Sto cioè un meccanismo fondato sulla sfiducia del procuratore sulla riunione permanente per far sì che ci sia una verifica passo passo dei modelli organizzativi o delle scelte decisionali anche spicce
Ha che è chiamato a compiere e poi
Mancano evidentemente a valle gli elementi valutativi per un'effettiva opportuna con ferma oppure all'incontrario ancora peggio non sia il coraggio poi di
Come dire stigmatizzare concretamente con la mancata conferma quelle che sono state capacità di organizzazioni direzione di coordinamento non manifestate nel modo corretto opportuno
Guardate il elemento della fiducia è a mio giudizio un un punto centrale perché le strutture complesse funzionino
Le democrazie funzionano se sono decidenti non se sono ingessate le moltiplicazioni dei controlli fanno sì che non ci sia nessuna possibilità
Di manca di esercizio
Del proprio potere decisionale eventualmente appunto sottoposto poi al vaglio di responsabilità e poi oltre a questo credo che
Non solo abbiamo dirigenti nel nostro Paese di cui essere orgogliosi ma anche che la maturità e le competenze professionali
Specialmente laddove sia il potere a seguito della vittoria di un concorso pubblico in fondo di un potere straordinario come quello di incidere sul sulla libertà dei cittadini bene la maturità e la competenza professionale conta
Perché è evidente che le maturità
La maturità le competenze professionali spingono per comportamenti prudenti
Spingono per
Come dire per far tesoro delle proprie esperienze e quindi
E quindi evitano il rischio anche di scelte nella fase delle indagini preliminari
Rispetto alla compromissione dei diritti del Cittadella cittadini e qui mi ritrovo completamente nelle parole della prima Presidente perché troppe poche volte ho sentito anche in questa discussione
Affrontare il tema centrale che l'oggetto del del nostro pensiero non deve essere il rapporto tra procuratore sostituto
Ma deve essere punto ma deve essere rapporto tra procuratore sostenuto nell'ottica della migliori garanzie dei diritti dei cittadini
Quando noi ci concentriamo unicamente su questo rapporto più o meno gerarchico e ci dimentichiamo che dall'altra parte sono ci sono i cittadini compiamo un errore a mio giudizio di metodo straordinario anche perché scusate
Dobbiamo ricordarci che la fase delle indagini preliminari è la fase ormai centrale del nostro processo penale
Si ha poco da dire che poi ci sarà un giudice su questo dissento completamente da quanto dall'intervento del consigliere D'Auria perché
è vero che ci sarà un giudice ma il giudice arriverà quando il las il il profilo reputazionale professionale personale sarò mai completamente compromesso
Il giudice a Berlino arriva quando ormai le vite sono distrutte
Allora quando il controllo dei giudice nella fase dell'udienza preliminare è stata un altro dei fallimenti del nostro codice di rito quante sentenze di non luogo a procedere statisticamente vengono emesse nel nostro ordinamento le persone stanno processo sette otto nove dieci anni la vita loro è compromessa la centralità delle indagini
Non considerare la centralità dell'indagine Conall e mento oggi che deve come dire invitare alla massima prudenza significa raccontare una modalità di concreto esercizi
Gli obblighi di concreto come dire
Sì esercizio del del processo penale in modo diverso rispetto alla realtà
Allora
Io credo che proprio perché questo è il punto perché la fase delle indagini che è una fase dobbiamo ricordarci completamente monologante
E quando c'è la richiesta di rinvio a giudizio la persona è già fortemente compromessa in quella fase non ha ancora avuto modo di poter dire la propria parola
Allora questa è una fase di grande grande delicatezza dove all'esperienza
Di chi ha maturato
Percorsi professionali ha visto molti procedimenti a si è confrontato con la realtà di tenuta delle indagini e processi è fondamentale e questo è quello che deve muovere nell'ottica delle logiche di
Armonia interpretativa di uniforme applicazione della legge
Di esercizio obbligatorio davvero imparziale uguale dell'azione penale anche su questo
Ci sarebbe molto da dire ma non voglio
Dilungarmi insomma questi sono i profili che necessiti che necessitano del riconoscimento di adeguati poteri al procuratore titolare dell'azione cioè le prerogative nascono dalle esigenze di garanzia dei cittadini non basta la vittoria del concorso pubblico per valutare autonomamente un quadro probatorio
Non basta
Bisogna fare molta esperienza
Molta esperienza
Perché sei troppo grande il potere che poi sia nelle proprie mani
Allora
Io credo che
La prospettiva della valorizzazione della maturazione delle competenze delle capacità professionali ai procuratori
Avrebbe dovuto come dire
Essere maggiormente tenuta in considerazione nella preparazione della circolare
E se posso permettermi di dire pur avendo veramente apprezzato moltissimo il metodo partecipativo per la predisposizione della nostra circolare
è veramente stato molto apprezzabile
Una volta come dire prima per una volta terminata l'elaborazione della bozza
Della circolare a fronte della richiesta dei procuratori di essere auditi poter dare un ulteriore contributo forse sarebbe stato potuto si sarebbe potuto compiere quest'ulteriore sforzo fermo evidentemente l'autonomia della commissione
Sull'autonomia e indipendenza del singolo Pubblico ministero vorrei ricordare questo il Presidente della Repubblica Napolitano
Con una lettera inviata all'allora vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura nel due mila e quattordici disse che le garanzie di autonomia leggo testualmente autonomia le garanzie di autonomia e indipendenza Interna del Pubblico ministero
Riguardano l'ufficio del suo complesso e non il singolo magistrato
Proprio perché l'azione deve essere impersonalmente ricondotto all'ufficio diceva il Presidente Napolitano le scelte della presente circolare quindi io credo non possano ritenersi costituzionalmente imposte
Nei rapporti tra procuratore e sostituti restano invece validi i principi affermati dalla Corte costituzionale
Sin dalla sentenza cinquantadue Nesta del settantasei secondo cui i rapporti sono sono rapporti Kanu natura giurisdizionale mano natura solo amministrativa
E devono rispondere al fondamentale principio questo è l'unico obiettivo da vedere del buon andamento della pubblica amministrazione con diffidato articolo novantasette e dunque anche ad esigenze di effettività
Nella possibilità di rispondere con dovuta efficienza alle richieste e alle sfide che la complessità giuridica phone agli uffici della Procura della rete della delle procure della Repubblica insomma bisogna anche pensare
Ai servizi da dare ai cittadini anche nelle procure della Repubblica
Non solo ai rapporti interni tra sostituto e procuratore
Quelle dei magistrati del pubblico ministero sono un'autonomia e l'indipendenza che devono essere lette alla luce degli altri principi che governano l'azione del pubblico ministero cioè un'autonomia e una indipendenza
Inseriti scritte lette come funzionali a quella impersonalità
Unità e indivisibilità dell'ufficio fondamentali per l'azione penale obbligatoria imparziale uguale Sensi articoli tre centododici della Costituzione
Quindi
A mio giudizio è di fondamentale importanza che la normativa secondaria eviti accuratamente ogni personalizzazione delle funzioni in modo utilizzo una un'espressione felice di Manzini
In modo che nell'azione individuale si abbia sempre l'azione impersonale dell'ufficio
E si eviti ogni forma di atomizzazione dell'attività degli uffici alla base delle molte tensioni che si sono verificate
A detrimento tra gli altri del già ricordato principio dunque l'articolo novantasette la Costituzione dobbiamo anche ricordarci di quello che
Accaduto in determinate circostanze in determinate Procure della Repubblica
In questa prospettiva io credo che risulta irrisolti essenziale che il Consiglio come sempre il Presidente Napolitano ha ricordato eviti di assumere ruoli impropri
Dilatando a dismisura i propri spazi di intervento con eccessi regolative dei poteri del Procuratore della Repubblica titolare dell'azione
Che mettono a serio rischio il principio di effettività e imponendogli una mole di adempimenti e prescrizioni cui oltretutto non corrisponde un analogo dettaglio dei doveri dei sostituti
Perché anche di questi si può parlare
A questo proposito
Credo sia necessario vi marcarsi come la stessa tecnica di formulazione della normazione secondaria debba garantire quella semplicità e chiarezza
Nel rispetto ovviamente della cornice costituzionale nei limiti fra indicato che lasci gli opportuni spazi di flessibilità e capi degli uffici titolari dell'azione
Per essere all'altezza delle esigenze che la modernità giuridica richiede ad uffici complessi come quelli di procura
Le quali esiste un preciso rapporto prostituto di indipendenza dei singoli magistrati e le domande sociali di trasparenza e di efficienza che la interrogano
Da una parte quindi stavo dicendo eccessi limitativi dei poteri del Procuratore della Repubblica cui corrisponde d'altra parte una assoluta incongrua
Sempre a mio giudizio genericità e lacunosità delle prescrizioni dettate per i sostituti
Inadeguata e del tutto generiche l'attenzione dedicata dalla circolare ad alcuni temi come la speditezza l'economia efficacia delle indagini
Indicate dall'articolo trecentosettantuno come ai fini del dovere di coordinamento dei pubblici ministeri
La funzionalità di impiego della Pubblica polizia giudiziaria perché elencarle
Come dire non
Può non essere sufficiente se non si comprende che dietro c'è una riflessione adeguata anche sui doveri dei sostituti procuratori
La funzionalità l'impiego la polizia giudiziaria come anche veniva ricordato l'effettiva e tempestivi e tempestiva assunzione della direzione delle indagini con conseguente prudente utilizzo dell'istituto della delega
La completezza e tempestività abbiamo già detto delle investigazioni a favore dell'indagato l'osservanza dei criteri materie discrezione notizie di reato
Che cambiano la vita di un cittadino
L'impiego efficiente di tutte le risorse tecnologiche cui dovrebbero corrispondere puntuali doveri in capo sostituti oltre che sul procuratore
Perché nell'adempimento di questi doveri che si declinano in concreto le garanzie dei diritti dei cittadini in generale delle persone sottoposte a indagine insomma mi sembra l'ho già detto e lo ripeto e mi avvio velocemente alla conclusione
Che concentrare l'attenzione sull'ormai logora dicotomia gerarchia indipendenza abbia in larga parte fatto smarrire la centralità del problema
Dell'effettivo dell'effettività del coordinamento al fine di garantire un'azione autorevole e davvero imparziale che sola può evitare abdicazione alla funzione di direzione delle indagini
Congettura Lise mi delle iniziative cautelari e personalismi atomizzazione del dell'attività degli uffici che non possono che produrre tensioni
Per micio osa all'istituzione gravi inefficienze contrari al buon andamento dell'attività burocratizzazione dell'ufficio tutta concentrata sul procuratore e poco o nulla sui sostituti
Insomma mi pare che sia evidente all'esito dello studio di questa circolare le
Ridente
A simmetria tra la CRI via con cui sono stati regolati e fortemente limitati poteri di procuratori
Rispetto alla genericità con cui sono stati trattati i doveri che correlativamente dovrebbero far capo ai singoli sostituti
Perché l'ufficio Possa concretamente funzionare garantire gli obiettivi che la Costituzione e la legge gli assegnano
Sono esemplificative credo nel senso che ho appena detto le ambiguità e le genericità che si rinvengono ad esempio nell'articolo due dove si impone al curatore della Repubblica il rispetto dell'indipendenza dei magistrati dell'ufficio ispirandosi ai principi di partecipazione leale collaborazione la disposizione non scioglie il delicato nodo in cui deve essere inteso il principio di indipendenza del pubblico ministero se riferito all'ufficio o al singolo
E sembra incoraggiare interpretazioni contrarie al senso costituzionale
Che deve essere invece che deve essere invece attribuito
A questo principio nel senso ricordato di indipendenza dell'ufficio nel suo complesso inutile programmaticamente richiamare mi riferisco all'articolo uno la necessità di assicurare l'uniformità quello che dicevo alcune indicazioni che poi non trovano un contenuto di riflessione sempre a mio giudizio adeguato che non che nascondono anzi semmai una riflessione in senso diverso dicevo inutile programmare
Programmaticamente richiamare la necessità di assicurare l'uniformità la tempestività e l'efficacia dell'azione penale
Prevedendo altresì la procedura per la redazione di linee guide buone prassi nonché Proctor protocolli investigativi se poi si adottano Shelter regolative che sembrano avvalorare l'idea che ciascun sostituto
Sia garantito
Nell'adozione di propri autonomi indi Rizzi e criteri valutativi degli elementi di prova in quanto singolarmente indipendente
Fra ponendo poi molteplici ostacoli e rendendo oltremodo farraginosa la procedura per la revoca dell'assegnazione
Ora riducendo il valore del visto
La stessa disposizione sui criteri di priorità dell'azione è redatta in modo da non contenere adeguatamente il rischio di soggettiva azioni di espressioni di individuale
Di individuali politiche criminali anziché preoccuparsi di garantire l'esercizio di un'azione obbligatoria ed eguale compatibilmente con le risorse disponibili
Che solo può garantire quella percezione né i cittadini di essere tutti ugualmente trattati davanti alla legge e di essere ugualmente garantiti
Inutile poi dettare disposizioni invero assai generiche sintetiche sul benessere fisico e psicologico dei magistrati e sul clima relazionale
Se poi si pongono attraverso eccessi burocratici e automezzo azioni dell'ufficio le premesse per rendere estremamente difficoltoso se non impossibile per il dirigente dell'ufficio
L'esercizio di poteri adeguati a tali fini
Dal top d'altro canto il tema del benessere lavorativo
è un tema più generale che riguarda tutti i dipendenti e che inserito in una circolare sull'organizzazione delle procure avrebbe dovuto essere funzionali funzionalizzato
Alle sue ricadute sui destinatari del servizio giustizia
Prima di tutto
Sarebbe dunque
Stato spicca delle che la disciplina organizzativa fosse maggiormente concentrata sul suo scopo precipuo che è quello di creare condizioni adeguate perché vi sia una uniformità dei criteri di esercizio dell'azione penale
Un impiego consapevole controllato delle tecnologie e delle tecniche investigative più invasive e dunque un'azione realmente imparziale uguale ed efficiente che faccia percepire l'autorevolezza
Che da ciò deriva ne accresce la fiducia di tutti verso la magistratura requirente insomma ho concluso
Ritengo che la circolare avrebbe meritato di essere più efficacemente orientata l'esigenza di salvaguardare
Quella snellezza delle procedure decisionali che sola può garantire un adeguato confronto con la complessità giuridica della modernità e al contempo responsabilizzare i capi degli uffici prego riconoscimento dei necessari poteri del cui adeguato esercizio possano essere chiamati a rispondere come dicevo in sede di conferma
I diritti da salvaguardare in una fase ormai centrale del procedimento come dicevo come quella divenuta delle indagini preliminari necessitano di uno guardo lungo della normazione secondaria che in questa circolare doveva essere tenuto a mio modesto giudizio in una diversa considerazione
Mi auguro che la prassi applicativa della circolare delle procure qualora approvata non si declini in una
Involuzione di tipo burocratico e di arretramento culturale ma si caratterizzi esclusivamente in un'ottica di servizio per i cittadini
E di garanzia di una sempre migliore qualità della giurisdizione
Per queste ragioni ritengo di non partecipare al voto per la circolare sottoposta all'attenzione grazie
A questo punto
Procedo con il voto
Favorevoli
Così come emendata
Contrari
Uno due tre quattro cinque
Sei astenuti
Uno due
No
Esatto contrario astenuta
Astenuto
Uno pratica approvata a maggioranza
Riprendiamo alle ore sedici prognosi riprendiamo le ore sedici punto nove tra un po'
Riprendiamo le ore sedici in cui grazie
Ha aperto i lavori del pomeriggio
Presidente s'è possibile errore legge un comunicato a nome dei consiglieri togati del del plenum del consigliere professor bombole prego
Allora e il testo del comunicato quindi è formulato diciamo in terza persona naturalmente ci stiamo rivolgendo a lei
Abbiamo ascoltato il lungo intervento effettuato dal vicepresidente avvocato Fabio Pinelli a conclusione della discussione sulla nuova circolare sull'organizzazione degli uffici di procura in sede di dichiarazione di voto e senza possibilità di replica
Premesso il diritto di ogni Consigliere di esprimere nel dibattito le proprie opinioni non possiamo tacere il nostro fermo dissenso rispetto al metodo e al contenuto
Di dichiarazioni che si sono di fatto risolte in un atto di delegittimazione del ruolo del pubblico ministero e di generalizzata sfiducia nel lavoro degli uffici di procura e quindi della magistratura tutta rappresentazione che non solo non trova alcun riscontro nell'assetto istituzionale ma che è ancora più grave perché offerta da chi riveste il ruolo di vicepresidente dell'organo di governo autonomo della magistratura grazie
Grazie a lei allora proseguiamo con i lavori ordine del giorno speciale a
Prego sì
Grazie a una richiesta di turni in commissione della ma di una fatica di prima la numero quattrocentosettantatré R due mila ventiquattro
Per orientarci a pagina quattro nella parte una parte in alto per valga per valutare il contenuto di una nota che c'è pervenuta successivamente l'iscrizione della pratica all'ordine del giorno di plenum allora andiamo a lei scusi il numero della pratica quattro sette tre R due mila ventiquattro e la patella pratica numero quattro a pagina quattro a metà di pagina quattro
Bene
Prego
Grazie anche una richiesta di ritorno in Commissione della pratica
Quattrocentosessanta no di Ottava quattrocentosessantanove barra GP barra due mila venti guardie però dello speciale a si trova a pagina centosessantaquattro in auto nella pratica numero cinque di ottava Commissione appunto il fascicolo come dicevo quattrocentosessantanove GP due mila ventiquattro la richiesta ritorni in Commissione motivata da le sopravvenute osservazioni che c'ha mandato il dirigente dell'ufficio il quale il giudice di pace
è incardinato e cioè la sede di Milano per una rivalutazione della proposta originariamente formulata dalla Commissione grazie bene altri interventi
Nessuno allora
Votiamo in via congiunto a tutte le pratiche eccezion fatta
Nella pratica quattro sette tre e quattro sei nove quattro sette tre R due mila ventiquattro e prima quattro sei nove
GP due mila ventiquattro favorevoli
Contrari
Astenuti pratica
Pratiche approvate all'unanimità
Possiamo votare congiuntamente il ritorno in Commissione di queste due pratiche siamo tutti d'accordo favorevoli
Contrari astenuti
Le due pratiche tornano in Commissione le due pratiche indicate ordini del giorno speciale vinti
Prego
Io chiedo la trattazione in via ordinaria di una pratica di Prima Commissione
Nella sezione relativa all'incompatibilità ex articolo diciannove ordinamento giudiziario il numero due la pratica numero ventotto ITC due mila ventitré e a pagina tre in alto
Altre richieste
Nessuna allora
Fatta eccezione nella pratica
Che ha indicato la consigliera Benavoli che quindi verrà trattata in via ordinaria votiamo tutte le altre favorevoli
Quindi alla prossima seduta contrari
Astenuti pratiche approvata all'unanimità
Allora ordine del giorno
C'è un rassegnò pratica di Prima Commissione
La prima pratica la modifica della circolare sul procedimento ex articolo due legge guarentigie della magistratura chiedo la parola per presidente
Chiedono un rinvio di cortesia in quanto stiamo elaborando
Un emendamento il più possibile condiviso tra tutti quanti noi per la settimana prossima saremo siamo tutti d'accordo per il rinvio di cortesia quindi non procediamo neppure al voto viene disposto il rinvio alla prossima seduta di plenum attica
L'ulteriore pratica l'esposto il senatore Matteo Renzi do la parola al consigliere Morello per la relazione
Grazie presidente allora la la prima commissione in verità nella precedente composizione aveva la rotazione approvato all'unanimità la seguente proposta di archiviazione
Con l'astensione del consigliere Aimi solo sulla motivazione della stessa
In particolare così sì espone nell'esposto presentato il ventitré ma febbraio due mila venti tre
Il senatore Matteo Renzi ha descritto plurimi episodi che mostrerebbero un accanimento nei suoi confronti del dottor Luca Turco procuratore aggiunto della Repubblica di Firenze
Titolare di numerosi indagini a carico dello stesso e dei suoi familiari con amici
Il quale avrebbe compiuto in sede di indagine in sede processuale molteplici scorrettezze perseguendo una precisa strategia di delegittimazione se non di aggressione di un dirigente politico parole usate dal senatore
La prima Commissione avviato il venticinque luglio due mila ventitré la frase la fase pre istruttoria qui al disposto il dieci ottobre due mila ventitré l'audizione del dottor Luca Turco
In quella sede quest'ultimo dopo aver rappresentato nell'esposto si inserisce nell'ambito di numerose iniziative avviate dal senatore Renzi nei suoi confronti sia a livello mediatico sia attraverso interpellanze parlamentari denunce penali
E segnalazioni disciplinari
Ha innanzitutto precisato di non essersi autoassegnato alcuno di procedimenti citati dall'esponente relativa alle indagini avviata nel due mila quattordici quando egli tra l'altro non era ancora procuratore al PCI
Di avviene in relazione ad alcuni di tali procedimenti formulato richiesta di archiviazione poi raccolta dal giudice
Di non avere mai avuto nei confronti dell'esponente alcun intento persecutorio che non ha mai avuto ma soprattutto che non ha motivo di Ariete
Con riferimento poi agli episodi specifici sui quali si sofferma l'esposto il dottor turco in sintesi evidenziato quanto segue
Procedimento penale iscritto a carico per l'invio di atti al Copasir era stato archiviato per mancanza degli elementi costitutivi del reato di cui articolo trecentoventitré del codice penale
E dell'articolo trecentoventotto del codice penale
A tale ultimo riguardo lo stesso aggiunto di essere in tale vicenda intervenuto in sostituzione del procuratore che aveva in precedenza curato direttamente i rapporti con il Copasir e che in quel momento era assente
In merito alla vicenda giudiziaria che coinvolgeva un vicino di casa dell'esponente la perizia calligrafica per accertare che la firma sulla denuncia fosse proprio del senatore Renzi per persona offesa del procedimento si era resa necessaria in considerazione della contestazione dello stesso indagato
Che ne metteva in dubbio l'autenticità
L'eccezione sollevata dai difensori dell'esponente relativa alla tardiva iscrizione dello stesso nel registro degli indagati in relazione al procedimento sulla fondazione open era stata rigettata in sede sul processuale
E sempre in merito a tale procedimento il dottor turco ha precisato che nessuna contestazione riguarda il senatore Renzi nel ruolo di sindaco di Firenze come pure in sede di interrogatorio ex articolo quattrocentoquindici bis Codice procedura penale
Lo stesso aveva avuto modo di sviluppare completamente le le proprie difese segnalando aspetti che riteneva poco chiari nel capo di imputazione e depositando una memoria contenente difesa nel merito
In relazione alla mancata produzione di atti di un procedimento penale in un altro procedimento a carico di Tiziano Renzi il dottor turco ha precisato di essere stato assegnatario del procedimento contenente gli atti d'interesse
Congiuntamente alla dottoressa comporre ex con la quale aveva concordato in ordine alle scelte di fondo pur essendo la collega ad occuparsene in prevalenza ed avere anche materialmente a disposizione gli atti
E che quest'ultima era anche titolare del fascicolo nel quale secondo la prospettazione dell'esponente avrebbe assunto rilievo la documentazione acquisita nel primo procedimento
E che con di conseguenza la decisione in merito a eventuali produzioni nel secondo procedimento era da ricondurre alla predetta
Che peraltro la Corte d'appello aveva poi respinto la richiesta di acquisizione di tali documenti ritenendo rilevanti
Nell'ambito poi del processore chef la comunicazione all'autorità giudiziaria degli Stati Uniti d'America perché il nostro persone giuridiche con sede negli Stati Uniti
Inviati inviata con allegata una bozza più complicata di querela in cui secondo quanto riferito dal senatore Renzi si dava atto che la Procura di Firenze aveva Boris verificato commissione nel reato di appropriazione indagini
Indebita a loro danno a dire del dottor turco si era resa necessaria ai sensi articolo dodici del decreto legislativo numero trentasei del due mila diciotto
Che il signor Maiorano denunciante nel processo della Fondazione nove non non era del lavoro dalla procura fiorentina considerato affidabile in quanto autore di numerosi esposti di contenuto seria
Che il procedimento relativo alle consulenze all'essere era stato archiviato dopo aver verificato l'infondatezza dei sospetti esistenti a carico dell'intermediario e che non appariva prima facie qualificato per quell'opuscolo
Quanto infine allo scambio verbale con il Senatur Renzi avvenuto in data venticinque novembre due mila ventidue ampiamente riportato dalla stampa
Il dottor turco ha indetto aglio riferito di avere alla chiusura dell'udienza preliminare relativo al processo sulla fondazione open
Salutato l'odierno esponente stringendosi la mano e chiedendogli conto uno deciso e risoluto è un po'contrariato ma rispettoso della carica rivestita dallo stesso
Della vola e dei presenti come mai avesse così tanto astio nei confronti dei pubblici ministeri di quel processo
Deve avergli contestualmente mostrato sul tablet che teneva in mano l'intervista che lo stesso esponente aveva rilasciato quel giorno stesso al quotidiano la Stampa
Nella quale aveva affermato che i magistrati scarsi li denuncio con evidente riferimento al dottor un assassinio allo stesso dottor turco
Che tale affermazione faceva seguito a un comunicato di qualche giorno prima con il quale il predetto aveva anticipato che dopo l'udienza si sarebbe recato in procura a Genova a presentare denuncia contro i sostituti che a suo dire ne hanno combinata una talmente grossa
E di aver dunque fino ironicamente invitato l'esponente a recarvisi rapidamente poiché a una certa ora gli uffici giudiziari chiudono
Che tale invito aveva fatto seguito a uno scambio di battute in cui il Senatur credenze aveva ripetutamente affermato non mi fido di lei e il dottor tutti Crusco
Aveva replicato che faceva bene a non fidarsi e che si riteneva che il magistrato avesse tenuto nelle indagini una condotta illegittima poteva presentare denuncia
Che era subito seguito però dopo un chiarimento tra i due
Quanto infine al dedotto intento persecutorio che avrebbe guidato il dottor turco nello svolgimento delle indagini della famiglia Renzi basta questo mi pare che l'attuale tendenza dei relativi procedimenti penali rende impraticabile allo Stato la già delicata valutazione
Peraltro la gran parte delle doglianze di cui all'esposto afferiscono al merito dei provvedimenti assunti dal dottor turco nell'esercizio delle funzioni giudiziarie non sindacabili in questa sede dalla prima Commissione del resto ciò risulta anche dal fatto che alcune delle denunce a carico del dottor turco richiamate nell'esposto sono state archiviate da parte dell'autorità giudiziaria procede
E di recente è stata proposta dei pubblici ministeri competenti anche l'archiviazione del procedimento penale numero mille centonovantaquattro del due mila ventitré iscritto a seguito dell'esposto di cui si tratta
Infine dall'approfondimento istruttorio sono rimasti esclusi i restanti punti di doglianza contenuti dall'esposto in ragione dell'irrilevanza rispetto all'apertura del procedimento per incompatibilità ambientale
Ho e o funzionale ai sensi dell'articolo due legge delle guarentigie
Va a riguardo ha ricordato che ai sensi dell'articolo due e successive modifiche si deve provvedere al trasferimento d'ufficio dei magistrati per incompatibilità ambientale e o funzionale quando per qualsiasi causa indipendente dalla loro colpa non possono nella sede occupata a svolgere le proprie funzioni con piena indipendenza e imparzialità
La giurisprudenza amministrativa al riguardo è costante nell'affermare che alla luce del principio costituzionale dell'inamovibilità del magistrato sancito dall'articolo centosette
Della costituzione per poter trasferire un magistrato senza il suo consenso occorre riscontrare la presenza del requisito della obiettiva in incompatibilità
Si tratta con tutta evidenza di un ambito circoscritto che non Troncon tempra la censura del merito delle decisioni adottate dal magistrato nell'esercizio dell'attività giudiziaria
Pertanto esaminata la documentazione pervenuta e valutate le risultanze dell'istruttore non essendo emerse situazioni rilevanti per l'apertura del procedimento per incompatibilità mi
Tale un funzionale il procedimento intestazione deve essere archiviato questa è la proposta della prima commissione
Grazie
Il Consigliere mesto Carbone ha chiesto di intervenire
Grazie signor vice presidente io fu parto esattamente dalle all'articolo due del regio decreto cinquecentoundici mila mio centoquarantasei che citava il Consigliere Morello
E leggo l'articolo si deve provvedere al trasferimento d'ufficio dei magistrati per incompatibilità ambientale o funzionale
Quando per qualsiasi causa indipendente da loro colpa non possono nella sede occupata svolge le proprie funzioni con piena indipendenza e imparzialità
Io mi limito a raccontare dei fatti
Che sono quelli contenuti nella denuncia del senatore Renzi
Con piena indipendenza e imparzialità il procuratore turco ha inviato al Copasir nel marzo del due mila ventuno materiale sequestrato a Marco Carrai nell'ambito dell'indagine open
Tale materiale la corte di cassazione aveva ordinato di non trattenere nel febbraio del due mila ventuno
Il materiale illegittimamente sequestrato conteneva numerosi dati personali di un senatore della Repubblica in carica
Dopo aver ordinato al proprio consulente tecnico di cancellare e distruggere tutti i dati del materiale informatico consegnandoli anche tutti i dischetti il dottor turco ha inviato a marzo l'intera copia forense al Copasir
Dall'India al Copasir nei giorni successivi alla sentenza della Corte di Cassazione appare come il tentativo di veicolare in sede istituzionale e politica materiale che non avrebbe dovuto nemmeno essere sequestrato e men che meno trattenuto
Sempre con piena indipendenza e imparzialità
Il procuratore turco ha ricevuto una querela dal senatore Renzi nei confronti di un vicino di casa sempre del senatore Renzi tale querela ampiamente pubblicizzata dai media
Il dottor turco ammesso indubbio la veridicità della firma nonostante essa fosse stata pubblicamente annunciata è facilmente verificabile
Indi indipendentemente dalla valutazione dei fatti l'idea stessa che un senatore della Repubblica abbia dovuto pagare una perizia calligrafica pure essendo quella firma annunciata sulla stampa
E nota in migliaia di documenti pubblici e privati del senso della inspiegabile ostilità pregiudiziale da parte di quel magistrato
Con piena indipendenza e imparzialità il procuratore turco ha definito inspiegabilmente il senatore Matteo Renzi come imputato principale nel corso della seduta dell'udienza preliminare del venticinque novembre
Del due mila ventidue il senatore Renzi ha chiesto formalmente di conoscere a quale titolo potesse essere definito imputato principale non essendo imputato del reato più grave del processo essendo incensurato avendo una sola contestazione
Il popolo e turchi promoveatur go rispondeva l'imputato con più visibilità mediatica descrivendo così la propria strana concezione del rapporto fra indagini penali e visibilità mediatica
Come se fosse più importante non ciò che è più grave penalmente ma ciò che più mediaticamente visibile
La butto sentiva l'esigenza di intervenire per precisare che nel processo non ci sono imputati di seria e di serie B
Il procuratore turco attaccato il senatore Lenzi al termine dell'udienza del venticinque novembre alzando il tono della voce visibilmente Erato davanti agli avvocati presenti come testimoni
E mostrando il proprio ai paddock con l'edizione del quotidiano la Stampa
Chiedendo conto del contenuto di un'intervista del senatore Renzi al termine di un duro colloquio il PM esclamava vada a denunciarci che gli uffici giudiziari di Genova chiudono presto
E quando a domanda esplicita il Renzi rispondeva dicendo ad alta voce di non fidarsi dei magistrati dell'accusa egli rispondeva accalorato fa bene a non fidarsi di me
Sempre con piena indipendenza e imparzialità il procuratore turco ha ordinato un blitz su scala nazionale richiedendo la disponibilità di circa duecento finanzieri per una sola mattinata nel novembre due mila diciannove
Allo scopo di procedere a numerosi sequestri
La Corte di Cassazione ha definito tali sequestri viziati perché finalizzati a un non consentita
Funzione esplorativa e che hanno comportato un'inutile sacrificio di diritti un'inutile sacrificio di diritti
I dati oggetto delle indagini erano facilmente recuperabile perché i bonifici erano tutti i tracciati i sequestri hanno avuto dunque funzione esplorativa sul piano giuridico e mediatica sul piano politico ma lo stesso risultato potrebbe essere raggiunto semplicemente con mere richieste di acquisizione dei dati bancari delle persone fisiche e giuridiche coinvolte nell'inchiesta open
Il dottor turco operato in evidente regime di fumus persecutionis nei confronti del senatore Renzi e dei suoi parenti avendo egli dedicato gli ultimi sette anni della sua carriera a una spropositata al numero di procedimenti nei confronti dell'intera famiglia Renzi
Famiglia composta da persone tutte incensurate che si è vista coinvolta dal due mila e sedici in un incredibile numero di indagini dalle quali al momento è sempre uscita con assoluzioni o archiviazioni pressoché tutti aperti o supervisionati dal dottor turco
Giova ricordare che il dottor turco ha chiesto l'arresto dei genitori di Renzi perché ritenuti essere amministratori di fatto di tre piccole cooperative
L'arresto dei Jethro deterrenza è stato immediatamente annullato dal tribunale del riesame che l'ha ritenuto sproporzionato e non necessario
Ma è stata la notizia di apertura di tutti i giornali e telegiornali anche grazie al fatto che alcune testate ebbero il modo di sapere in anticipo e fecero in tempo a mandare un inviato a Firenze
Cito il caso del Corriere della Sera che pubblicava sul sito la notizia dell'arresto collocheremo le firma romana del giudiziario che scrive dal nostro inviato a Firenze appena qualche minuto dopo l'ufficializzazione della notizia
Il procuratore turco è indagato Tiziano Renzi per diciotto mesi per un'ipotesi di traffico di influenze illecite
Che risulta inesistente e che ha portato all'archiviazione ma ha potuto disporre del sequestro tra cui di un appunto indirizzato a Renzi che già rivestiva la carica di senatore
Contenente molte considerazioni umane e personali era una lettera di un padre ha un figlio
Tale lettera e naturalmente è finita su tutti i media
Sempre con piena indipendenza e imparzialità il procuratore turco ha disposto il sequestro di materiale riferito era apporti fra Tiziano Renzi è un suo coimputato Luigi D'Agostino
Nell'ambito del procedimento sopra ricordato per traffico di influenze illecite
Ma ora consegnato detto materiale decisivo per la difesa di Tiziano Renzi alla collega comporre is che indagava in alto in analogo procedimento quegli stessi imputati
Questo materiale veri ha di fatto sottratto alle difese fino alla chiusura delle indagini sul procedimento di traffico d'influenza visto che il pm non lo inseriva nel fascicolo del procedimento per falsa fatturazione
In primo grado Tiziano Renzi è stato condannato per falsa fatturazione con l'arrivo del nuovo materiale che era stato volutamente precluso alla difesa di Tiziano Renzi è stato assolto con formula piena in secondo grado
Il procuratore turco ha più volte fatto riferimento alle denunce del signor Alessandro Maiorano che da anni riempie il socio al e la procura di la Repubblica con dichiarazioni assurde e inverosimili
Ma omesso di segnalare come il Majorana non sia stato oggetto di numerose perizie psichiatriche
Il procuratore turco ha inserito alcune delle più svariate denunce del Maiorano nel processo open nel quali Maiorano è stato più volte coinvolto dagli uffici di PG
Fingendo di ignorare che la stessa consulenza di parte di Maiorano medesimo effettuata dalla dottoressa Lucia Astore specialista in psichiatria forense criminologa clinica deficit più del tribunale definisce il Maiorano non capace di assumere la veste di imputato incapace esprimere tutte le attività connesse a tale posizione informa cosciente
Imputato no ma accusatore di Renzi si a quanto pare
Questo in modo sommario e sintetico solo una parte che il dottor turco affatto negli ultimi anni al senatore Renzi
Alla madre del senatore Renzi al padre del Senato e Renzi al cognato del senatore Renzi alla sorella del senatore Renzi una sorta dunque di pm di famiglia
Si questi fatti questi atteggiamenti del dottor turco vi sembrano imparziali e indipendenti faccio un grande sospiro vi dico va bene
Riprendo però le parole del consigliere Morello di stamattina quando si discuteva della
Della circolare sulle procure il Conseil Morello ha citando Platone ha detto che il Consiglio superiore della magistratura deve lavorare per trasmettere saggezza a chi ricopre incarichi direttivi
Ma oggi su questa pratica la saggezza è stata messa da parte faccio mie anche le parole che citava il collega bisogno di Calamandrei
Fra tutti gli uffici giudiziari il più arduo mi sembra quello del pubblico accusatore
Il quale come sostenitore dell'accusa dovrebbe essere parziale al pari di un avvocato e come custode della legge dovrebbe essere imparziale al pari di un giudice
Avvocato senza passione giudice senza imparzialità
Questo è l'assurdo psicologico del quali Pubblico ministero se non a uno squisito senso di equilibrio
Uno squisito senso di equilibrio rischia ad ogni istante di perdere per amor di serenità la generosa combattiva nel difensore o per amor di polemica la spassionata oggettività del magistrato
Giudicate voi votando questa pratica se tali imparzialità vi è stata o meno
Se altre chiese servente no
Prego consigliera me grazie
Voglio intervenire in quanto ho seguito da vicino questa pratiche quanto relatrice prima di cambiare commissione
Perché a dire alcuni elementi di fatto quantomeno perché dato che si trattava di un'archiviazione alcune vicende le abbiamo trattate in modo molto sintetico volevo chiarire meglio le risposte che ha dato il tutto Turco ad alcune delle
Vicende di cui c'ha detto il consigliere Carbone allora per quanto riguarda l'invio degli atti al Copasir ci dice che il Copasir che lo ha chiesto di Gelli interlocuzione era stata gestita dal procuratore della Repubblica molti mesi prima
Il dottor turco aveva chiesto che fosse precisata la richiesta del composito e perché si richiedeva l'invio di eventuali atti rilevanti per la sicurezza nazionale
E invece il dottor turco diciamo cioè non che non credeva di dover essere Luigi a individuare quali fossero gli atti rilevanti per la sicurezza nazionale quindi il Copasir individuo all'ambito
Delle conferenze all'estero e il dottor Curko chiede alla Guardia di Finanza rapporti con l'estero di esponenti della fondazione open
Ed emersero su questo volevo Carrai
Quando la Cassazione dispose di non trattenere gli atti l'informativa era già stata depositata
Della guardia di finanza il procuratore della Repubblica era fuori sede per un furto familiare quindi previo accordo con il procuratore della Repubblica il dottor turco si fece da facente funzioni tramite di questo invio al Copasir
Per cui diciamo l'insomma per per illuminare un po'degli elementi di fatto della situazione poi per quanto riguarda la denuncia querela di Renzi nei confronti del vicino di casa
Riferisce il dottor turco che la difesa dell'indagato
Dopo il quattrocentoquindici bis aveva presentato una memoria mettendo in dubbio la veridicità della firme chiedendo approfondimenti ragion per cui è stata disposta la perizia
Ma poi il procedimento per diffamazione di quell'indagato è stato archiviato perché aveva mandato l'invito di Ciampi diffamatorio una sola persona è nei confronti di quest'ultima che invece lo aveva vissuto gli atti sono stati inviati alla procura competente
Poi per quanto riguarda la circostanza che secondo me è tra tutte quelle trattate è forse quella che più può avere un'attinenza con una questione diciamo di Prima Commissione che articolo due
Riguarda lo scambio di battute dell'udienza del del del ventisei del venticinque novembre
Che il dottor ecco
Ci chiarisce così tramite una missiva che ha mandato due giorni dopo il procuratore generale cioè di aver salutato il senatore densi e di aver richiesto controproducenti favoriscono per un po'con Traviata
Ma rispettoso della carica rivestita lo stesso della ULEB presenti come mai avesse così tanto aspro nei confronti dei pubblici ministeri del progresso
Esibendogli sulle IPAB che teneva in mano l'intervista da lui stesso rilasciata il medesimo giorno al quotidiano la stampa e affermando che la sua dichiarazione i magistrati scarsi lì con un calo
Afferma il parco che parafrasa erede evidentemente riferite a me
E al collega Anastasi per il fatto che appena qualche giorno prima il diciotto novembre lo stesso senatore aveva reso un comunicato secondo cui il venticinque novembre dopo l'udienza si sarebbe recato in procura a Genova a presentare denuncia perché ne aveva ridare piena me ne avevano combinata una talmente grossa
Per cui
Il procuratore diceva di non poter rispondere in quanto non coperto da alcuna immunità
Ironicamente invitandolo a recarsi a Genova rapidamente perché a una certa ora gli uffici giudiziari di Milano il senatore ed anzi mi ha risposto che non si trattava di astio affermando ripetutamente non mi fido di lei
Al che dice il dottor turco ho detto
Che lui faceva bene a non fidarsi di me
Se riteneva che avessi tenuto nelle indagini una condotta illegittima poteva presentare denuncia occhio stupendo il senatore dance napoleonico come mai non avesse dato seguito in udienza l'intendimento manifestato nell'intervista
Che aveva detto di contatto i giudici di poi nominativo il senatore Renzi ha chiarito che il riferimento non voleva essere i giudici ma al Pubblico ministero ribadendo non mi fido di lei ho chiesto infine al senatore Renzi a quale atto si riferisse con l'espressione ne hanno combinata una talmente grossa
Affermando che e questa mi sembra la parte più rilevante della spiegazione diciamo se il riferimento era alle istanza di sequestro avanzata dal pubblico ministero il giudice il quindici novembre
Tale dichiarazione poteva apparire intimidatorie nei confronti del giudice stesso che avrebbe dovuto esaminare l'istanza
Poiché il senatore ha mostrato di non avere memoria del comunicato escludendo gli comunque subito un intendimento intimidatorio ci siamo avvicinati insieme il senatore accompagnato dal difensore al banco del Pubblico ministero
Ove presente ancora il dottor Nastasi l'esibito tale comunicato
Quello fatto da Luigi il senatore ha chiarito che la sua attenzione non era affatto rivolta la richiesta di sequestro presentata al giudice
Bensì alla nota a mia firma di trasmissione degli atti al Copasir
Condotta che egli riteneva illegittima in relazione alla quale intendeva presentare denuncia ho convenuto dunque con lui sull'assenza di un intendimento intimidatorio nel suo comunicato riaffermato il convincimento circa la legittimità del mio agire in relazione alla vicenda come Brasile
Dichiara tutte avrei affrontato serenamente le conseguenze della sua denuncia ci siamo quindi nuovamente salutati così terminando l'incontro
Per quanto riguarda poi lì blitz con i duecento finanziari credo si tratti di una vicenda di merito che per altro punto in via endoprocedimentale una sanzione processuale allo Stato per cui non mi sembra materia a trattare in questa sede
Voi per ci chiarisce anche il dottor turco con riferimento alla mancata consegna di materiale sequestrato che sarebbe stato utile alla difesa del padre di Renzi
Ce ne riferisce devo dire in modo abbastanza differente da quanto sentito dalle consigliere Carbone ma noi non abbiamo gli atti per capire
Diciamo dove sta in quanto ci dice la Di Prisco di vita degli atti il procedimento nei confronti del padre il senatore Renzi per traffico di influenze illecite era della dottoressa Pompeo Riessen
E ed è lei che l'ha prevalentemente seguito
Poi sempre questa dottoressa con bordi essere questo pubblico ministero aveva un altro procedimento nei confronti del padre di Renzi ed un altro imputato
Attica asseritamente utili alla difesa
Di Tiziano Renzi non sarebbero transitati dal primo al secondo ma la corte d'appello secondo quello che ci riferisce il dottor turco avrebbe respinto la
A cui la richiesta di acquisizione di dagli atti di tenendoli irrilevanti nel secondo procedimento quindi qui non so sinceramente mi sembra anche questa una questione di merito
Poi
Comunque ci diceva praticamente che sì sì tutti e due erano seguite la dottoressa con Boris mi seguirà solo il primo e non aveva gli atti a disposizione cioè era Roma riferire un interloquire con il la l'altro con il collega e poi a più volte ho fatto riferimento a denunce di Maiorano senza segnalare che lo stesso era stato oggetto di numerose perizie psichiche il dottor turco c'ha ci ha riferito che in sede riservata comunque che è un esponente seriale questo signora Maria Maiorano che vi sono molti sue denunce gli atti alla Procura che non gode di particolare affidabilità da parte della pur procura e che lui sta solo ha denunciato più volte a Genova nella consapevolezza che si tratti di una persona squilibrata che va soltanto ordinata
Questo
Insieme diciamo a quello che vivo per ultimo mi fa pensare che per certi versi il un atteggiamento prevenuto può forse venire dalla dallo stesso soggetto che poi lo il soggetto accusato imputato e quindi il per l'ultimo tratto la questione del fumus persecutionis
Ci riferisce il dottor turco che
La maggior parte dei procedimenti e in particolare a partita quelli nei confronti dei genitori nascono quando lui non è ancora procuratore aggiunto e comunque ci
Riferisce che tutti sono stati
All'Hui assegnati da terzi e quindi che non sono nati da delle sue iniziative e che in alcuni di questi vi sono state richieste di archiviazione colte in altri
Richieste di rinvio a giudizio è ci dice
Per peraltro ci sono state numerose iniziative del senatore D'anzi per difendersi fuori dal processo
Interrogazioni parlamentari mi pare nove denunce penali e disciplinari ispezioni
Iniziative mediatiche specifiche tra cui quella del libro rosso per una toga rossa che ha distribuito all'udienza proprio del processo penna
Io quindi va be'preannuncio il mio voto favorevole all'archiviazione ma volevo ci teneva a chiarire questi elementi di fatto
Altri interventi
Prima chiudiamo la discussione poi dovettero azione prego
Consigliere Cosentino
Grazie Presidente questa discussione su questa pratica di
Trasferimento in ufficio mi sembra
Che presenti un interesse di carattere generale che in qualche modo trascende anche la vicenda pur molto rilevante pur molto
Complessa e rilevante soprattutto sul dal punto di vista degli interessi in gioco
Sottesa alla all'esposto del senatore Renzi alla difesa del del dottor turco e all'attività svolta dalla prima Commissione per pervenire ad una proposta di archiviazione
Proposta di archiviazione che
Dico subito io condivido che poteva o
Perché nella sostanza mi pare che poi qui
Tutto quello che viene contestato anche se con una indubbia
Ma Istria comunicativa ma insomma tutto quello che viene contestato
Sono scelte processuali
Cioè non c'è niente che sia riconducibile nella sostanza alla
Ipotesi di cui all'articolo due della legge sulle guarentigie
è una contestazione di scelte processuali fatta
Con strumenti extraprocessuali
Parafrasando Clausewitz e il processo condotto con altri mezzi
E su questo io credo che il Consiglio debba interrogarsi oggi
Sul fatto che
Le iniziative processuali le iniziative delle procure
Possono essere giuste o sbagliate trovano i loro giudici
Possono essere confermate in sede giudiziale possono essere smentite come è successo in alcuni passaggi processuali evocati nell'esposto di cui ci stiamo occupando
Ma sono attività processuale
E va contrastata all'interno del perimetro del processo
Se
Un atto processuale sbagliato ci sarà un giudice che lo riterrà sbagliato e ne accetterà il vizio eventualmente la nullità con quanto ne conseguirà nel processo
Quello che purtroppo in questa vicenda come in tante altre vicende
Della storia degli ultimi trent'anni di questo Paese
Si sta materializzando e si è materializzato
è uno slittamento del piano del conflitto dal processo a fuori dal processo
E naturalmente lo spostamento del processo del conflitto fuori dal processo
Diventa un portare il conflitto sul terreno diseguale
Perché il Pubblico ministero in generale il magistrato non può non beve
Difendersi fuori dal processo non può andare in televisione non può
Fare interviste su processi di cui sia titolare non può fare libri non può fare interrogazioni parlamentari non possono eccitare iniziative ispettive del ministro
Tutte cose che invece
Non tutti gli indagati naturalmente
Qualche indagato ha il potere di fare
E lo fa
E lo fa determinando un disequilibrio
Che poi luce degli effetti che sono molto più ampi degli effetti che ridonda no all'interno della singola vicenda perché la singola vicenda c'ha la sua storia ci sono state delle attività processuali ci sono stati dei giudizi
Ci saranno delle conclusioni
Ma i guasti di questa metodica di questo stile dire di relazione che uno stile di relazione che alla fine e diventato uno stile del discorso pubblico sulla giustizia purtroppo negli ultimi vent'anni di questo Paese e sono guasti sistemici
E io trovo
Francamente molto inquietante
Che sia possibile che ha davanti ad un'azione
Processuale svolta giusta sbagliata correttamente scorrettamente questo decideranno i giudici
Ma di fronte all'azione premestruale la risposta sia il dispiegamento della potenza mediatica che in questi casi è stata dispiegata con la pubblicazione
Di libri Colleen conferenza stampa con
Rappresentazioni sceniche poste in essere a doppio in apertura del Processo con tutto quello che è raccontato nella nella
Motivazione proposte archiviazione
E che ore ci pone un problema
Porre un problema alla magistratura italiana pone un problema la politica o non proprio all'opinione pubblica i giornali
Se noi riuscissimo
Parafrasando il titolo di un libro di qualche un paio d'anni fa di un noto costituzionalista a mettere ogni cosa al suo posto
Ecco allora io credo che il sempre
La risposta
Alle attività processuali vada trovata nel processo
Non con l'evocazione mediatica
Di mostri che si creano e di rappresentazioni sceniche che vengono portate sul palcoscenico
Grazie
Altre richieste d'intervento
Il mio voto utile a trenta
Grazie per il Corano avevo spiegare il mio voto di astensione perché è vero che sono scelte processuali a queste scelte processuali del procuratore turco da quelle dalle parole che ho anche ascoltato prima
Nell'intervento bella consigliere Carbone denotano una modus procedendi molto inquietante perché c'è stata la compressione del mandato elettivo del libero mandato elettivo di un senatore della Repubblica violando l'articolo sessantotto della Costituzione
E che quindi poi gli arresti col conflitto di attribuzione di è stato restituito e non sempre c'è un giudice a Berlino
Spesso il giudice non fa in tempo e non interviene per sanare quelle violazioni procedurali gravi
Di un procuratore della Repubblica oggi noi abbiamo parlato a lungo
Dei potenti del procuratore della Repubblica di come deve essere un procuratore della Repubblica nel ricercare anche le prove a favore la detto benissimo la prima presidente
Quindi quando si fanno le indagini bisogna farle con grande serenità con equilibrio perché altrimenti sì fanno grandi danni grandi guai che non sarà non sono sempre prepara riparabile ecco perché e credo che un modus procedendi che non è tollerabile però non mi asterrò ballare
Dal voto
Altre richieste di intervento Consigliere Mirenna grazie presidente mi riconoscono le parole della consigliera Nicotra anch'io mi asterrò
Altre richieste di intervento consigliere Miele
Grazie non ripeterò quello che ha detto sicuramente meglio di me il consigliere Cosentino che mi ha preceduto voglio soltanto richiamare l'attenzione dell'Assemblea su quelli che sono i parametri
E il perimetro operativo dell'articolo due non confondiamo la procedura ex articolo due Legge guarentigie con eventuali procedimenti disciplinari
Ho ancora peggio con gli strumenti procedeva Ali che sono previsti al rimedio degli eventuali errori o comunque di decisioni non condivise da parte di un giudice o di un pubblico ministero
L'articolo due far riferimento al un trasferimento di ufficio disposto quindi dal Consiglio su proposta della prima commissione a seguito di incompatibilità ambientale in deroga al principio più Genet
Tale dell'inamovibilità dei magistrati quindi uno strumento
Forte io aggiungo anche pericoloso
Rispetto al quale bisogna muoversi
Con cautela con rigore per evitare possibili strumentalizzazioni per evitare
Che ci si scelga
Il giudice il Pubblico ministero dal quale si vuole essere indagati dal quale si vuole il giudice dal quale si vuole essere giudicati o meglio dal quale si sceglie di non essere indagati rispetto al quale si sceglie di non essere indagati di non essere giudicati ed è per questo
Che la legge cinquecentoundici del quarantasei l'articolo due comma due così come rivisto successivamente e la circolare applicativa della quale
Prossimamente sul si discuterà appunto della riforma della circolare prevedo no dei paletti dei perimetri rigidi proprio per evitare il rischio di possibili strumentale strumentalizzazioni
Ora in questa caso che noi stiamo esaminando
Emerge in maniera chiara dalla proposta di archiviazione me emerge in maniera altrettanto chiara proprio dall'intervento del consigliere Carbone che c'era ha rappresentato in maniera analitica qual erano le doglianze
Del senatore Renzi ebbene sono tutte doglianze che riguardano
Come dire l'applicazione delle regole procedurali o comunque le scelte procedurali adottate dal procuratore
Visto il petto diciamo a queste violazioni quali sono i ribelli
I livelli sono innanzitutto quelli previsti proceduralmente ed eventualmente quelli previsti disciplinarmente
Il rimedio dell'articolo due a tutt'altro ambito si deve essere determinata una situazione ambientale di incompatibilità
Quindi non basta il singolo episodio lo un basta il singolo Processo nei confronti di una determinato soggetta indagata o persona offesa che sia nel quale
Il magistrato può avere sbagliato può non avere sbagliato quindi io invito con tutti quanti a rileggere quali sono i presupposti
Per l'operatività quali sono i vigili perimetri dell'articolo due sono riportati in maniera analitica nella parte introduttiva della delibera che correttamente il consigliere Morello nell'esposizione assaltato Dandolo
Per scontato andando direttamente
Alla parte emotiva io ometto di rileggerlo Gaber e abbiamo sono noti a tutti quanti e quindi questo era il senso del mio intervento io ovviamente voterò a favore della proposta di archiviazione essendomi parimenti regolata quando ne facevo parte della prima commissione che ha nella precedente composizione che ha deliberato l'odierna proposta
Altri interventi
Allora se non ci sono prego scrivere così ricco grazie presidente
Ha poi avuto piacere di capire quali siano di comportamento gli atti di compressione dei diritti fondamentali
Del della persona sottoposta ad indagine
La consigliera a Benavoli
E già la la delibera a sconfessato tutte le doglianze del senatore Renzi
Il consigliere Ernesto Carbone ci ha fatto un Elenco delle doglianze senatore Renzi come se come se non fosse stato sentito
Il dottor turco dalla prima Commissione quindi come se il dotto Tuco non avesse replicato punto per punto a queste doglianze come se la prima come se non avesse fatto degli accertamenti
Allora
Lo ha detto già la la consigliera Benavoli non mi ripeto però c'è una corte d'appello ci ha confermato la correttezza della qualificazione di rilevanza degli atti che si volevano depositare c'è un giudice penale che ha accertato la legittimità del dottor turco con riferimento alla trasmissione degli atti al Copasir
Abbiamo verificato come in ordine la querela del senatore Renzi ci fossero delle ragioni che venivano da un'istanza di un altro soggetto l'indagato in ordine alla necessità di una perizia calligrafica
Ebbene certo poi c'è la Cassazione che ha annullato il se queste due mila diciannove
E allora è questo il punto cioè in questo momento di compensare i diritti allora certo è indubbio è indubbio in questo caso ma questo basta a farci prendere posizione in una pratica ex articolo due io vorrei tornare a quanto ci siamo detti in splende un sul genere precedenti in ordine ai presupposti articolo due perché se qui tutte le volte in cui c'è un comportamento di merito non corretto di un giudice non corretto perché valutato giudice superiore non coperto non legittimo noi riteniamo che scatti l'articolo due allora
Sul scusate l'espressione tutti a casa noi giudici tutti a casa perché sfido un giudice a non trovare mi rendo conto questa è un sequestro importante ma sfido il giudice non trovare plurime annullamenti da parte della Cassazione di suoi provvedimenti il giudice superiore lì per questo
E allora io ripeto
Se tutto
Il procedimento
Per il quale ci sarebbe il procedimento PG e lei ci sarebbe un presupposto per incompatibilità ambientale funzionale non non non è stato detto da chi conterà contrasta questa delibera ambientale funzionale si risolve nella critica delle sequestro del due mila diciannove valutiamo questo ma usciamo fuori per piacere dalla genericità delle osservazioni critiche alla delibera grazie
Altri interventi
Nessuno ha chiesto di intervenire come dichiarazione di voto consigliere Carbone prego
Grazie vicepresidente veramente molto brevemente ho assistito ho ascoltato con molta attenzione intervento della consigliera per Napoli che sottoscrivo tutto
Sottoscrivo l'intero intervento la consigliera Benavoli qua bisogna capire se quello che ho raccontato io e la consigliera Benavoli come rispecchia indipendenza e imparzialità
O è ascoltato sempre con più attenzione l'intervento del consigliere Cosentino
E lo ritengo un intervento curioso perché io non ho mai parlato di difesa dal processo
Gli otto punti che io ho toccato sono tutti fatti processuali tranne uno uno
E avvenuto in un'aula del tribunale in cui il dottor turco diceva fa bene a non fidarsi di me
Consigliere basilico l'invito a risentire su radio radicale l'intervento della consigliera Benavoli sulla Corte d'appello perché ha detto una cosa diversa
E lei ha parlato di compressione di diritti
Non so se c'è complesso e diritti o meno io dico che la Corte di Cassazione
Su un procedimento specifico ha parlato di inutile sacrificio i diritti
Presente io
Mi asterrò dal votare perché in passato pubblicamente ho preso posizioni sia per quanto riguarda i processi va detto il processo per il dottor turco quindi mi asterrò dal voto
No mi asterrò voto ma mi astengo
Prego
Allora anch'io faccio una dichiarazione di voto voto a favore dell'archiviazione volevo soltanto precisare un passaggio con riferimento al perimetro dell'articolo due che non riguarda solo ed esclusivamente i presupposti
Della indipendenza ed imparzialità ma dice testualmente quando il magistrato per qualsiasi causa indipendente Dassù culpa
Non può svolgere nella sede occupata le proprie funzioni con indipendenza e imparzialità quindi si tratta
Di fatti commessi cioè non si può svolgere in quella sede con indipendenza e imparzialità le funzioni che si ricoprono e allora Olmi si dice
Che manca il presupposto dell'indipendenza e imparzialità ma qui andiamo in tutt'altro profilo perché sappiamo che quello costituisce il prerequisito per fare il magistrato e quindi andiamo su un profilo delle valutazioni della conferma o quant'altro
Ma se andiamo sul profilo dell'articolo due lo dobbiamo calare con riferimento alla sede occupata
Questo era solo tanto quello che volevo risale
Sì Presidente io diciamo
Non volevo intervenire
So che venivo spesso questa affermazione qui poi fa un po'ridere
Però sono un po'a disagio sono un po'a disagio nome vorrà il consigliere Carbone
Perché quello che ha detto in nell'inizio del suo intervento il consigliere Cosentini fa riflettere
Perché
Parlava della difesa dal processo e non nel processo
E diciamo per esperienza personale so che gli imputati che si fanno dal processo hanno molti strumenti per intaccare o per intervenire
Nella gestione anche dell'equilibrio di chi indagò di chi giudica
E allora ho molto apprezzato la successiva astensione del consigliere Carbone
E però non vorrei che questo consesso
Diventasse un luogo ulteriore
Per replicare
Un'attività processuale in un'ottica di specifica o di rilevanza
Dal punto di vista strettamente politico cioè lo dobbiamo sanno mettere fuori il Consiglio nella sua articolazione dalle questioni politiche che riguardano uno o più soggetti che in questo momento possono avere attività all'estero
E quindi Giusto sono me astenersi in questo contesto da parte diciamo di chi a un interesse diretto e però se come facciamo riflessione tutti insieme
Su qual è il ruolo del consigliere del Consiglio rispetto a vicende specifiche che possono avere un qualche interesso una qualche ricaduta io nella specie nel merito voterò a favore della pratica perché ritengo che sia tecnicamente corretta ma certo un po'di disagio in questa discussione ridicolo provato
Bene a questo
Prego dichiarazione di voto il consigliere grazie presidente
Non c'è dubbio che il perimetro dell'articolo due puntare archiviazione
Questo è assolutamente sicuro
Ma è altrettanto sicuro che le nuance che hanno con accompagnato la trasmissione al Copasir
Di atti che sono stati colpiti da un annullamento della Cassazione con parole tranchant
Rappresenta qualcosa che inquieta
Può esserci un giudice a Berlino ma quello che poco più di un atto amministrativo quindi una revisione di quell'atto non sarà facilissimo
Il vulnus però è evidente
E non si può nemmeno trincerarsi dietro il fatto che me l'ha ordinato il procuratore
Perché quegli atti semplicemente non dovevano esserci ora concordo pienamente con la quanto detto ambiti consiglieri che mi hanno preceduto anche la dottor la consigliera miele sulla le maglie strettissime dell'articolo due
Che va toccato con estremo riguardo qui non c'è proprio nessuno spazio diverso
Però esiste lo spazio civile dell'astensione che serve solo a sottolineare come diceva Berti consigliere bisogno un disagio profondo questo per la Regione proprio mi astengo
Grazie presidente vorrei anche io manifestare seguendo le parole di che mi ha preceduto un disagio profondo in questa vicenda io avevo votato ero presidente della Commissione dopo perdizione dottor turco dopo aver analizzato in maniera estremamente puntuale
La pratica arrivò da tu il mio parere favorevole all'archiviazione
Cioè ritenevo che il perimetro dell'articolo due non fosse superato e ancora o Dubai sul fatto che possa essere stato su tutto superato anche in relazione ed in particolare l'articolo centosette
Della Costituzione ma c'è un aspetto in questa vicenda che va oltre le un aspetto inquietante perché la Commissione forse a ha fatto una valutazione atomizzate dopo U uno per uno i vari comportamenti che ci sono stati in questa vicenda
Dopo aver ascoltato il primo intervento di Ernesto Carbone potremmo definire quello con piena indipendenza e imparzialità beh devo di
Perché qualche dubbio sorge non lo è più tu tutte le certezze che avevo prima
In particolare quella frase espressa dal dottor turco non nell'ambito del processo ma fa bene a non fidarsi di me
E quello successivo invio nella procedimento
Una miccia ef
Ma della querela già predisposta come se il
Come se Matteo Renzi fosse realmente responsabile di quel fatto mentre invece la querela non andava mandato ma era necessario per legge semplicemente chiedere se vi era la disponibilità a procedere ad andare avanti
è un procedimento che era andato per roba rogatoria negli Stati Uniti
Ecco io mi domando a questo punto se mettendo insieme uno ad uno questi venti forse oltre episodi davvero possiamo avere questa serenità quindi io francamente molto dubbio ed è per questo che annuncio il mio avuto di astensione
Bene a questo punto penso che potevano potremo procedere con il voto favorevoli
Può contare uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici quattordici quindici sedici e diciassette contrari
Astenuti
Uno due tre quattro cinque sei sette
Otto no
Dieci
Undici dodici
Come tutto il resto
Con
Scusate se possiamo riconosce ricontare gli astenuti
Uno due
Gli astenuti
Uno due tre quattro cinque sei sette otto nove
Dieci undici dodici tredici
Bene pratica approvata
Con diciassette voti favorevoli e tredici astenuti bene a questo punto andiamo alla pratica del comitato di presidenza sulle assistenti dis di studio e di segreteria scusate
La proposta riguarda in primo luogo l'accoglimento della richiesta e consigliere Caner Maurizio Carbone di assegnazione quali assistenti di segreteria della signora Anna Gilioni con la precisazione che su si sono tutti i presupposti previsti per l'accoglimento della richiesta
Trattandosi di dipendente di ruolo del Consiglio già assegnato al Consigliere alla costa e consigliere Benavoli basilico secondo luogo si propone di accogliere la richiesta della consigliera Nicotra di assegnazione di un assistente di studio
In sostituzione di quelli attualmente assegnate le con la precisazione che sussistono i presupposti soggettivi e oggettivi trattandosi di avvocato abilitato all'esercizio professione forense ed essendo rispettato lo Stato salve richiesto
Di componenti che ancora un anno è stato un assistente esterno il limite numerico previsto dalla legge per la sottoscrizione dei contratti di collaborazione
Ci sono richieste di intervento
Nessuno procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvata all'unanimità bene
Andiamo avanti corre su delle pratiche mi permetto di far scusate scusate mi permetto di far presente visto che sono le diciassette e trenta che dovremo affrontare anche preparati che contrapposte e quindi
Permetto di di Rapp sommati
Di rappresentare che spossato valutare nel nei limiti sempre di libertà di intervento di espressione di ogni Consigliere la possibilità per alcune pratiche di riportarsi al contenuto delle delibere per accelerare e le proposte di delibere per accelerare i lavori del plenum
Detto questo passo le pratiche di Prima Commissione una pratica segretata quindi chiedo
Che venga interrotto il collegamento
Bene semper ricordando che sono le diciotto e zero otto mi permetto procediamo magistrato richiedente dottor Lorenzo Delli Priscoli consigliere Morello
Sì Presidente
Tenendomi anche alla alla sua proposta mi riporto alla
Delibera
Allegato all'ordine del giorno proponiamo l'autorizzazione questo incarico
Ci sono richiesti interventi
Nessuno
Procediamo col voto scusate
Procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità finanzia un'astensione non vedo così
Magistrato richiedente dottor Antonio Corbo consigliere papà
Sì il dottor Antonio Corbo e consigliere Della Corte di Cassazione chiede di essere autorizzato a svolgere un incarico conferito dal ministero della giustizia riguarda la commissione di studio per la prevenzione e la sicurezza nei luoghi di lavoro la Commissione ha dato parere favorevole è un incarico gratuito
Richiesta di intervento
Nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità pratica tre dottor Roberto Tartaglia consigliere Mirenda
Presidente grazie presidente si tratta della domanda del dottor Tartaglia
Per a magistrato fuori ruolo con incarico di vice capo dipartimento presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
Per svolgere appunto un incarico di presso la ventiquattro del business curdi responsabile dell'area scientifica diritto un luogo di svolgimento a Roma e compenso di trenta mila euro in Commissione vi è stata la stessero di quattro consiglieri su sei e la proposta perviene per la non a un torrente per la le l'annullamenti in via di autotutela del provvedimento di Authority e Tacito di autorizzazione
Va fatta una brevissima storia di questa vicenda per ricordare che già gli era stata Gianni era stata il parere contrario cioè la proposta contraria ma a seguito del ritorno in Commissione appunto era maturato il silenzio assenso che però trattandosi semplicemente di e strumento con funzione meramente acceleratoria delle pratiche amministrative non impedisce al Consiglio di riproduceva si nuovamente su questo aspetto
Le ragioni le ragioni che hanno portato a questa revoca in autotutela attengono al fatto che il dottor Tartaglia verrebbe inserito nella propria del compendio aziendale della luna Lando ascolano Economics che è una società che eroga servizi
Coordinando il comitato scientifico nell'area del diritto e quindi diventerebbe esso stesso strumento per la realizzazione del finanziando Ale con incisione di quei principi di indipendenza imparzialità che il Consiglio
Nella foto di chi ha sempre ribadito essere devono essere presenti sempre anche nel magistrato fuori ruolo
E quindi ai sensi dell'articolo dodici punto uno della circolare che per l'appunto esige che anche i magistrati fuori ruolo debbano garantire quindi va be'farò parzialità vi proponiamo la revoca in autotutela odierna
Grazie richieste d'intervento
Nessuna procediamo con il voto favorevole
Contrari
Sì astenuti
Uno due
Fatica approvata con due astensioni quarto
Procede in qua quarta pratica magistrato richiedente dottor Salvatore Maria Curcio consigliere Mirenda
Passiamo alle alle prossime la dalla quinta alla decima possono essere trattate congiuntamente dal Consiglio sì va bene si tratta in parte grazie presidente di autorizzare il Presidente il Vicepresidente quattro componenti della commissione di concorso
A quattrocento posti il notaio indetto con decreto dirigenziale del tredici dicembre due ventidue per l'espletamento delle prove orali
Contestualmente all'autorizzazione che disposto anche l'esonero dall'attività giudiziale per i magistrati impegnati nell'espletamento la procedura concorsuale
Ricordo che il consiglio ha già autorizzato l'esonero totale dal lavoro ordinario
Per la correzione degli elaborati scritti per il presidente della Commissione e per tutti gli altri componenti della commissione esaminatrice al momento non è stata definita la data di inizio dell'attività prodromico lo svolgimento degli esami orali
Ma presumibilmente sarà nel mese di settembre per cui si propone l'autorizzazione con l'esonero totale al lavoro ordinario dalla data prevista per l'inizio dell'attività fino al termine delle prove orali
Per i dottori Giuseppe Tedesco consigliere la Corte di Cassazione quale presidente di Commissione Maura Caprioli consigliere della Corte di Cassazione quale vicepresidente
Che Cristina Capranica consigliere di Corte d'appello a Roma quale componente con sospensione dal dell'esonero dal ventisei luglio due mila e ventiquattro al tre agosto due mila e ventiquattro
Ma Francesco Cavone consigliere di Corte d'appello di Bari Alessandro Silvestrini giudice del Tribunale di Lecce e Graziella Zanon consigliere presso la Corte di Appello di Venezia
Grazie a richieste di intervento nessuna procediamo col voto favorevoli
Certo
Ma scusi però c'è adesso
E prego
Sì l'ho chiamata lo chiamate tutte insieme prego niente niente non ho nessun problema
Essendo gli altri vota a favore
Bene allora sa perfetto numero nove giusto
Allora
Votiamo la pratica e cinque sei sette otto e dieci cortesemente favorevoli
Contrari
Astenuti
Pratiche approvate all'unanimità votiamo la pratica numero nove favorevoli
Contrari
Astenuti
Uno due tre quattro cinque sei sette
Pratica approvata con sette astensioni siamo pronti consigliere Mirenda per la pratica quattro presidente prego
La domanda del dottor Salvatore Maria Curcio attualmente procuratore della Repubblica Lamezia Terme l'incarico
E conferito l'incarico di cui si tratta e quello di componente del comitato di indirizzo del corso di laurea triennale in scienza delle investigazioni a Catanzaro gratuito di collega non ha avuto alcun incarico nel quinquennio e per questa ragione sussistano i presupposti della CIR della normativa vi chiediamo di autorizzare l'incarico
Grazie richieste d'intervento
Nessuna procediamo con il voto favorevole
Contrari
Astenuti
Pratica approvata all'unanimità
Undici dottor Paolo Fraulini comma potremmo fare sia da undici che la dodici terreni e presidente mi riporto al testo Lele libera e all'autorizzazione degli incarichi benissimo grazie
Croff richiesta di intervento nessuna procediamo con il voto favorevole
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità
Dottoressa Antonella Ciriello consigliere civile
Grazie presidente la dottoressa civile attualmente consigliere della Corte di Cassazione
L'incarico attiene alla collaborazione per l'implementazione della digitalizzazione del processo l'ente conferente il ministero della Giustizia la modalità dell'incarico e da remoto
Il periodo di svolgimento va da giugno due mila ventitré a dicembre due mila venticinque
Non è previsto alcun compenso non vi sono incarichi in atto l'istanza è conforme alla normativa Consiliare in materia di incarichi non sussistono ritardi nel deposito dei provvedimenti o del compimento di attività giudiziarie vi sono i pareri favorevoli del dirigente dell'ufficio del consiglio direttivo della Corte di Cassazione
E richiesta di intervento
Nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità
Dottoressa Barbara a superare congiuntamente la quattordici e quindici per accelerare presidente grazie la dottoressa Barbara Sargenti Sostituto Procuratore della Repubblica presso la Direzione nazionale antimafia antiterrorismo chiede di poter svolgere due
Incarichi di docenza il primo incarico ha ad oggetto lezione in tema di legislazione antimafia e misure patrimoniali e l'ente conferente la scuola di polizia
Beh la Guardia di finanzia di finanza scusate di Ostia
Quindi luogo di svolgimento in particolare Roma svolgimento e dal tre giugno due mila ventiquattro al ventisei luglio per un impegno orario totale di dieci ore e un compenso di duecentottantasette virgola quattordici euro
Il secondo incarico è sempre di docenza e ad oggetto una lezione frontale ma tira in materia di cooperazione internazionale giudiziaria per il contrasto al crimine organizzato e il terrorismo l'ente conferente
E il ministero dell'interno in particolare la scuola di perfezionamento per le forze di polizia presso il Dipartimento della pubblica sicurezza in questo caso l'impegno orario richiesto è di due ore
La lezione è stato ha svolto il cinque giugno del due mila ventiquattro con un compenso di duecentoventitré euro
Bene
Richiesta intervento nessuna procediamo col voto favorevoli
Conte contrari
Astenuti
In pratica approvata con una astensione
Dottoressa Ermelinda Di Martino l'incarico extragiudiziario consigliere grazie presidente può con telegramma la parte che relativa ad un quesito posto dottoressa Ermelinda
Di Martino in ordine alla possibilità di continuare a svolgere l'attività di avvocato restando iscritta all'Albo e continuando a permanere con la sua partita IVA
E qui lo chiede nell'arco temporale tra il superamento della prova orale
Il concorso in magistratura e la portella provassimo nella graduatoria la commissione ritiene ritiene di rispondere in senso affermativo in quanto il rapporto di lavoro in qualità di magistrato ordinario viene instaurato con l'immissione in possesso e tu e solo da tale momento vi è quindi in questa particolare in questo particolare in questa particolare circostanza vi è i incompatibilità tra le due attività e quindi sarà necessaria sia la cancellazione dall'albo sia la cancellazione della partita IVA
Richieste d'intervento nessuna possiamo col voto favorevole
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità andiamo le pratiche di terza in realtà prima di trattare la prima di terza trattiamo la prima di quarta
Che è prodromica
è pronta per una consigliera Bertolini quindi dottoressa Angela
Guida il tacco fermento e contro il giurisdizionale consigliera Bertolini sì la dottoressa Guido è stata nominata magistrato ordinario con DM ventitré novembre due mila ventidue disse tutti i pareri favorevoli della Scuola Superiore Magistratura dei magistrati affidatari del consiglio giudiziario di Brescia
Si propone all'Assemblea penare l'approvazione della delibera per il conferimento delle funzioni giurisdizionale la dottoressa un gelato unità
Grazie
Richiesto l'intervento
Nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti transita approvata all'unanimità allora adesso andiamo ritorniamo con le pratiche di terza
Conferimento delle funzioni giurisdizionali assegnazione della sede consigliera D'Ovidio sì grazie Presidente
Conseguenza della delibera che abbiamo appena adottato che ha riconosciuto il con l'idoneità al conferimento delle funzioni giurisdizionali della dottoressa Angela guida la terza commissione propone alla alla
Unanimità
Di deliberare il conferimento delle funzioni giurisdizionali alla dottoressa Angela guida attualmente in tirocinio presso il tribunale di Bergamo e la sua destinazione d'ufficio all'Ufficio di Sorveglianza di Brescia con le funzioni di magistrato di sorveglianza
Grazie vi sono richieste di intervento
Nessuna perché siamo fuori voto favorevoli
Contrari
Astenuti
Pratica approvato all'unanimità
Concorso per quattrocento posti di magistrato ordinario consigliere D'Ovidio
Grazie si si tratta di una richiesta della dottoressa Anna Maria casa dolente consigliere della Corte di Cassazione e nominata competente componente della commissione esaminatrice
Per esami a quattrocento posti di magistrato ordinario indetta con DM del diciotto ottobre ventidue la dottoressa casa adonti ha chiesto l'autorizzazione alla riduzione dell'attuale esonero del quale usufruisce non segue il disposto dell'articolo cinque comma otto del decreto legislativo numero centosessanta del due mila sei
Con per a vere una riduzione nella misura del venticinque per cento così da poter partecipare ad un'udienza mensile per tutta la restante durata della procedura concorsuale la terza commissione a fa Sisto
Oria comunicato l'adozione di un preavviso di non accoglimento alla dottoressa cassando unite rilevando che la delle la deroga all'esonero dalle funzioni giurisdizionali viene di norma concessa in caso di precisi e circoscritti incombenti giudiziari
Attesa l'eccezionalità di tale misura tenuto anche conto nella specie della copiosa attività in seno alla Commissione di concorsi e quindi consentire più celere svolgimento delle operazioni di quest'ultima quindi alla luce di queste valutazioni adottate poi della commissione anche all'esito della osservazioni della dottoressa passa D'Hondt
Che hanno ribadito il suo impegno sarebbe stato limitato a un'udienza al mese la terza commissione propone di deliberare il rigetto dell'istanza di riduzione delle salme delle funzioni giudiziarie come avanzato dalla dottoressa Anna Maria Cassi adulte
Grazie richieste d'intervento
Prego considerando grazie allora nel condividere con totalmente diciamo la delibera produrre della quale buttero
Voglio però diciamo qui pubblicamente di conoscere la disponibilità data dalla dottoressa carta dovute a rientrare in servizio sia pure per un'udienza al mese per contribuire come dire ad alleggerire il gravoso carico della cassazione Cassazione
Della quale fa parte il parte e tuttavia appunto come ha bene ha ha rappresentato la presidente D'Ovidio non c'erano spazi per decidere diversamente in quanto la priorità assoluto in questo momento
è la celere pronta definizione delle procedure concorsuali
Ci sono altre richieste di intervento
Nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti
Pratica approvato all'unanimità
Pratica tre
Riassegnazione della sera dottor Bruno Giampio conta consigliere D'Ovidio sia in grado se
Grazie Presidente il dottore
Bruno Giampio Conca attualmente giudice del tribunale di Bergamo e ha chiesto in virtù della come sede di saggia tra idee ed in dove è stato trasferito d'ufficio a seguito della disponibilità ma manifestata e con delibera del cinque febbraio due mila venti
Il dottor Conca chiesto di essere riassegnato al tribunale di Torino che la sede di provenienza con le precedenti funzioni di giudice
Effettivamente come previsto dalla normativa in materia il dottor Conca risulta avere svolto oltre quattro anni di servizio effettivo presso il tribunale presso la sede di saggiare del tribunale di Berbenno di Bergamo
Va precisato che il dottore più comica chiesto
La riassegnazione a partire dal quindici settembre due mila ventiquattro
La commissione ha ritenuto che questo rientrasse nella scelta riconosciuta la normativa al dottor curare a chi ha usufruito per oltre quattro anni della permanenza in una sede di San Giada tenuto anche conto che questo può facilitare non comportare disagi negli uffici in relazione ai turni feriali evidentemente già organizzati e quindi si propone di deliberare la riassegnazione del tutor Bruno Giampio Conca
Attualmente giudice del Tribunale di Berbenno al tribunale di Torino sedi di provenienza con funzioni di giudice a decorrere dal quindici settembre due mila ventiquattro
Richiesta intervento nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti
Pratica approvato all'unanimità
Ricordo sempre di valutare se richiamasse supposte i delibera agli pratica quattro concorso per esami quattrocento posti consigliera D'Ovidio
Sì grazie anche qui si tratta di una nota proveniente dalla dottoressa Roberta Bardelle giudice del Tribunale di Roma e nominata componente della commissione esaminatrice nei concorsi a quattrocento posti indetto con DM del nove ottobre due mila ventitré
La dottoressa Bardella chiesto una deroga ben specifica precisamente da Hadera catarsi Ale all'esonero per definire un processo incardinato presso l'ottava sezione penale del Tribunale di Roma
Ruolo ruolo generale quarantotto mila zero sessantuno al due mila ventitré con udienza conclusiva fissata per il diciassette giugno due mila ventiquattro poi sospeso successivamente l'emissione di una sentenza ex articolo già già sospeso successivamente l'emissione di una sentenza ex articolo articoli quattrocentoquarantaquattro cinquecentoquarantacinque bis del Codice procedura penale
E in relazione al quale risultava invece risulta risultato necessario che il dispositivo integrativo venisse emesso dalla stessa giudice che aveva pronunciato indicata sentenza
Considerato che il vicepresidente della Commissione sanati esaminatrice in data tredici giugno due mila e dal ventiquattro espresso il nulla osta alla deroga all'esonero considerato che si tratta di un esonero per un specifico Processo con motivazione
Determinata la terza commissione a propone di autorizzare la dottoressa Bardelle giudice del Tribunale di Roma ha svolto delle attività giurisdizionali di quella sua richiesta datata tredici giugno due mila ventiquattro
Grazie richiesta d'intervento
Nessuna possiamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvata all'unanimità anticipo che andremo avanti fino alle ore venti e poi se non avremo finito riprenderemo domani mattina alle ore dieci
Pratica cinque ricollocamento del ruolo organico magistratura della dottoressa Martina Gasparini
Consigliera Bianchini silenzi ed evidente la trapassa Eveline eletti e chiama errore al cambiamento saturato tenesse Martina Gasperini con E. assegnazione stessa della corte d'appello di Venezia come funzioni consigliere per l'energia animale io studiate nella proposta di delibera quindi porta un pupazzo
Grazie chiesto l'intervento nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità riassegnazione la dottoressa Marino consigliere basilico grazie mi richiamo i contenuti della delibera in oltre alle ragioni per le quali la dottoressa Marino
Viene riterrà trasferita alla sede di provenienza tribunali Torino dopo quattro anni di permanenza nell'asse il tribunale Tempio Pausania
Come sede di disagiata
Bene grazie richiesta d'intervento
Nessuna procediamo con il voto favorevole
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità
Pratica sette collocamento fuori cancro della dottoressa Ribera prego Consigliere Cilenti grazie presidente si tratta della richiesta di collocamento fuori ruolo dalla dottoressa Ribera
Magistrato di settima valutazione di professionalità attualmente procuratore aggiunto presso il Tribunale di Nola
L'incarico da ricoprire con il suo consenso e quello di esperto presso la rappresentanza permanente d'Italia presso il Consiglio d'Europa di Strasburgo
Sotto il profilo della rispondenza della richiesta la ratio generale dell'istituto del collocamento fuori ruolo non vi è dubbio che sussistono interesse oggettivo dell'amministrazione
Allo svolgimento del predetto incarico sia in termini generali per le ricadute positive sull'esercizio della giurisdizione sia in termini specifici per l'arricchimento professionale della dottoressa Ribera
Quanto alla durata dell'incarico alla verifica dell'eventuale superamento del limite decennale anche a prescindere dalla riconducibilità dell'incarico in oggetto la categoria
Di quegli incarichi internazionali privi di limiti temporali ma in ogni caso e da segnalare che la dottoressa libera non è mai stata collocata fuori ruolo
Occorre altresì tenere conto del parere unanime favorevole del Consiglio giudiziario presso la Corte di Appello di Napoli
Dell'otto aprile due mila ventiquattro anche in relazione alla situazione dell'organico dell'ufficio di provenienza del magistrato superando quindi condivisibilmente le osservazioni del dirigente e infine rispettato il limite massimo di dotazione organica delle funzioni diverse da quelle giudiziarie
Sussistendo tutte le condizioni dell'autorizzazione si chiede quindi di deliberare il collocamento fuori dal ruolo organico della magistratura della dottoressa Ribera
Per essere destinata con il suo consenso a ricoprire l'incarico di esperto presso la rappresentanza permanente d'Italia presso il Consiglio d'Europa in Strasburgo
Consigliere Mirenda
Tridente
Allora questo la pratica è paradigmatica mi verrebbe da dire di come questo Consiglio
A mio avviso Pecchi di generosità
In sede civile si dovrebbe dire prodigalità con interventi interdittivi
Cerchiamo di fare un po'la cronistoria e la dottoressa Ribeira è stata nominata giunta Nola il primo settembre due mila ventitré
Il quattro marzo due mila ventiquattro sei mesi dopo il conferimento di questo prestigioso incarico
Risponde positivamente alla richiesta del Ministero degli Esteri di essere collocata fuori ruolo due anni come esperto rappresentante italiano passa in Consiglio d'Europa
Per curare a che cosa l'esecuzione delle sentenze CEDU derivanti dalla violazione della Convenzione
Giungono le osservazioni del procuratore di Nola che di cui adesso vi do succinta lettura
Alla quale il Consiglio giudiziario il ventiquattro aprile due mila ventiquattro
Risponde in termini
Poi i termini seguenti
Il Consiglio giudiziario ha sentito il relatore all'unanimità esprime parere favorevole non condividendo le osservazioni del capo dell'ufficio perché tenuto conto che le scopertura dell'organico vanno considerate con riferimento all'intera pianta organica dell'ufficio come rilevato anche dal magistrato richiedente ma quali sono le osservazioni
Del dottor Del Gaudio procuratore di Nola non sono solamente sulla fatto che verrà meno l'unico giunto di quell'ufficio
Un ufficio che ha un procuratore quindici sostituti e quindici viceprocuratori ma solo un po'più articolata
Intanto riempie tra l'altro aggiungo alcheni pianta organica mancano altri due magistrati due sostituti dice cosa dice dice
L'assenza del procuratore aggiunto determinerebbe nell'immediato un grave nocumento alla funzionalità dell'attività giudiziarie Antezza la peculiarità delle vicende che hanno caratterizzato l'ufficio nolano nell'ultimo biennio che cos'è accaduto
La Procura della Repubblica di Nola come è noto ha visto finalmente ricomposti suo organico soltanto nel settembre due mila ventitré quindi con l'arrivo della dottoressa
Rivera dopo circa due anni di vacanza durante i quali l'ufficio è stata integralmente privo della dirigenza giudiziaria
C'è stato addirittura la vocazione dirigente amministrativo e con l'arrivo della dottoressa Rivera come è stato affrontato l'organizzazione dell'ufficio non spiega
Uno a seguito dello copertura dell'organico dunque a partire dal primo settembre due mila ventitré sono stati sollecitamente adottati tra gli altri due distinti provvedimenti organizzativi di natura generale uno per quanto riguarda il conferimento del coordinamento della sezione prima terza rispettivamente delitti in materia economica finanziaria e Codice Rosso a proposito di codici rossi
La secondo con le funzioni complessivamente assegnato alla dottoressa Rivera che cosa si è realizzato si è realizzato un progetto articolato e frutto anche di un ripetuto confronto anche assembleare con tutti i sostituti
In vista di un attento bilanciamento degli incarichi intercorso sia con il medesimo procuratore aggiunto sia con i sostituti
Cosa dice ancora il procuratore nel periodo
Che va dal primo gennaio due mila ventitré al primo gennaio due mila ventiquattro in quella Procura sono pervenuti
Modelli ventuno dieci mila duecentoquattro modello ventuno bis mille novantadue modelli quarantaquattro tredici mila settecentosettantaquattro modelli pura e quarantacinque due mila centosette e conclude e conclude non è solo un problema di percentuale di scopertura dicendo
Si può dunque concludere che la pianta organica della procura di re della Repubblica di Nola sia senz'altro sottodimensionate di insufficiente anche quando fosse integralmente coperta a garantire una compiuta attuazione dei complessi procedimenti
Aggiunge poi che manca ancora il sulla copertura del posto del collega dottor De Stefano ed è in uscita anche una un altro collega H a novembre in procinto di essere trasferito a Napoli in realtà a seguito della copertura dell'organico finalmente realizzata nel settembre due mila ventitré e anche grazie alla speciale competenza è la notevole laboriosità della dottoressa Ribera
è stato avviato un percorso di riorganizzazione dell'ufficio e si sono apprezzati da subito alcuni miglioramenti complessivi nell'azione di quella Procura
La dottoressa Rivera in effetti svolge oltre l'attività giudiziaria un apprezzabile ruolo di collaborazione nella gestione direzione dell'ufficio ai fini del conseguimento degli obiettivi previsti nel vigente
Progetto organizzativo progetti organizzativi di quello parlato lungamente in questi giorni
E tutto questo cosa comporterebbe allora un obiettivo ostacolo alle attività di ripresa dell'ufficio
Concentrando tutte le funzioni di coordinamento in capo al sottoscritto dice il dottor Del Gaudio e imponendo una parziale collaborazione ad alcuni sostituti già di per sé esteriormente gravati
E assai giovani
La risposta del consiglio giudiziario e né in termini la comici che vi dicevo e veniamo allora la proposta di delibera la proposta di libera e corretta
Cioè dice
Occorre fare una comparazione delle esigenze una comparazione delle esigenze della maggiore utilità complessiva dei compiti che il magistrato passa volgere presso l'ente ha dunque rispetto a quelli di amministrazione della giustizia
A me mi chiedo
Ma questa
Comparazione
Come dovrebbe concludersi qual è il vero interessa in questo momento
E quello forse del procuratore
Di far funzionare un ufficio sottodimensionata con la mancanza già di due sostituti e che veniva da due anni di difficoltà importanti relazioni numeriche gli ho detto oppure sono quelli di
Stare
Così dalla parte delle istituzioni europee per far sì che siano eseguite le sentenze della CEDU
Per citare Proust a me verrebbe da dire so dalla parte del capo e quindi voterò in conformità grazie
Altre richieste d'intervento
Prego consegna mensile
Solo per illustrare le ragioni della mia astensione in Commissione non non sono stato l'unico ma
Certamente eclatante il fatto che dopo sei mesi che la collega ha assunto la funzione di procuratore aggiunto andando a coprire un ruolo fondamentale nella procura di Nola
Poi i abbia dato la disponibilità all'incarico extragiudiziario ma qui
Io semplicemente avevo chiesto un passaggio istruttorio pecche
Le ragioni espresse dal procuratore della Repubblica nel opporsi colpo comparire a questo incarico
E non ho ragioni non pienamente riferibili alla lettera alla lettera sottolinea ancora una volta l'articolo dodici dalla circolare che ancora applichiamo in attesa della nuova circolare su gli incarichi extragiudiziari alla data della richiesta
Il procuratore il dirigente deve esprimersi in ordine alla trattazione di procedimenti processi affari tali che l'allontanamento le marce il magistrato possa nuocere gravemente agli stessi ora è chiaro che la il il pari del procuratore della Repubblica non è specifico in ordine ai singoli procedimenti poco Cestio affari sebbene con riferimento ad un procuratore aggiunto quindi un semidirettivo il riferimento alla collaborazione e alla ricaduta che la mancanza ecco di collaborazione del procuratore
Aggiunto abbia sull'attività dei sostituti mi sembra già in sé per spicco a mi sembrava già in sé per spicco
Ma intervenuto il decreti reattivo quarantacinque del due mila ventiquattro come sappiamo in attuazione a riforma cartaria che all'articolo sei comma due richiede che questo specifico pari sì Espresso con un contenuto un po'diverso in trattazioni procedimenti penali per i gravi reati in avanzato stato distrutto rispetto ai quali sono state amento posa in Cile chiaramente sui tempi di Phil definizione e soprattutto richiede non alla data richiesta
Ma la data della deliberazione sicché il Consiglio aveva motivo secondo me di fare un ulteriore passaggio istruttorio semplicemente per verificare se in questo arco temporale seppur ristretto ma il passaggio istruttorio sarebbe stato di poco momento serve è stato un passaggio istruttori di pochi giorni non fossero subentrati affidamenti di affari assegnazione di affari che andavano più direttamente a riferirsi alla
Marie quesito prescritto dall'articolo sei comma due del decreto negativo quarantacinque della mia ventiquattro
Mi è stato obiettato che la genericità della risposta di fonte alla articolo dodici a circolare già implicava una genericità della risposta riff di fronte alla lettera della legge
Attualmente vigente io credo che l'incompleta adempimento di un onere formativo da parte di un dirigente non esime al Consiglio superiore da accertare questo onere formativo nella sua pienezza invece perché incombe sul Consiglio superiore compie questo accertamento
E quindi non avendo avuto accoglimento la mia istanza
Istanza che torno a dire esigeva secondo me è una particolare attenzione sia perché costituisce il primo caso in cui ci confrontiamo con la vigenza della vecchia circolare in nella però pendenza della vigenza della nuova legge
E tenuto conto anche della peculiarità di una procura che ha sofferto molto in passato e che oggi vede sguarnite sì l'ufficio semidirettivo l'unico posto semidirettivo
Dopo che da solo sei mesi è andata a coprire credo che questo adempimento si potesse compiere svedesi che confermo la mia astensione grazie
Sì brevemente presidente oltre ad associarmi alle alle parole del consigliere Basilio
Voglio dire che insomma è noto a questo Consiglio sono abbastanza note tutte le vicissitudini ci hanno ha visto la scopertura dall'ufficio di non aver due anni per vicende disciplinari che ha riguardato il procuratore nella Repubblica e procuratore aggiunto quando finalmente esso vorrà avvenuta nomina di di nuovi procuratori della Repubblica aggiunti diciamo alla dottoressa Ribera ha ha espresso questa possibilità e questa sua preferenza e opta per questo incarico che lei per come la conosco così presso svolgerà al meglio presso la rappresentanza italiana del Consiglio d'Europa però a questo punto al di là dell'opportunità che io ritengo
Non concretamente sviluppata
A e e mia richiesta sin da ora al Presidente della quinta Commissione quella di bandire al più presto nel caso di conferimento di di questo incarico fuori ruolo alla dottoressa Di Bella bandirà più presso il il posto di procuratore aggiunto a Nola e in quel caso di non rispettare l'ordine cronologico e dare priorità perché era un ufficio in grandissima sofferenza che era stato coperto da soli pochi pochi mesi e che ora si troverà ad essere scoperto
Consigliere Laganà
Prima vorrei motivare
Il mio voto favorevole in commissione e poi dare atto che chi mi ha preceduto mi ha fatto fare
Una marcia indietro alla luce di quanto hanno se si è osservato il mio voto era si era espresso in termini favorevoli perché pur rappresentando obiettivamente che la dottore sarebbe era veramente da pochi mesi aveva preso funzioni come procuratore aggiunto e alla luce della nuova normativa primaria anche normativa secondaria che conferisce particolare importanza agli incarichi internazionali e interpretando io questo incarico concreto come un incarico internazionale di partire ritenuto di particolare favore da parte della normativa primaria
Mi ero ma avevo fatto persuaso che poteva esprimere il mio parere favorevole
No non ritenevo l'elemento ostativo quello osservato dal consigliere basilico perché pochi erano i mesi tra il precedente
Per parere espresso dal capo dell'ufficio e il successivo si trattava se non sbaglio di un mese e mezzo non di più e a quel punto ho detto e se mi devo determinare per il sì inutile aspettare andiamo oggi con estrema sincerità riconoscendo il fatto che forse sono stato poco preciso nell'in individuare nell'esaminare le gravi carenze di organico così come sopra rappresentate mi vi devo dire che in tutta sincerità sento di fare in coscienza un passo indietro
Ritenere di astenermi perché quanto ho sentito io faccio parte poi tra quei consiglieri che reclama più volte l'esigenza di un cara un ancoraggio maggiore di posti da Roma in giù
In questo senso ritengo coerente Commerce fare un passo indietro astenermi
Consigliere Miele
Grazie solo per motivare il il mio voto contrario mi riporto di Lignano in linea di massima all'intervento del consigliere Mirenda che mi ha preceduto
E che già ha espresso in maniera compiuta quali sono le ragioni che dovrebbero portare a determinarsi in senso contrario all'approvazione di questa delibera
Tengo però a sottolineare un paio di passaggi la dottoressa Ribe era procuratore aggiunto non solo è stata nominata appena semi chi fa ma è l'unico procuratore aggiunto
In una procura della Repubblica sotto orga sottodimensionata come organico
E diciamo gravata da un arretrato
Un e da problemi di carattere organizzativo e gestionali che come Cellos perché come sono stati illustrati
Si sono sviluppati negli ultimi due anni e che in quota parte sono anche all'attenzione di altra sezione di questo consiglio l'arrivo del procuratore della Repubblica e del procuratore aggiunto quindi del dottor Del Gaudio e della dottoressa Ribera
Dopo due anni di vacanza finalmente a costituito l'occasione per rimettere mano alla riorganizzazione del dell'ufficio e per dare diciamo un'impronta organizzativa
Che dia una risposta in tempi ragionevoli alle istanze di giustizia
Sottolineo ancora due passaggi la perdita da parte dell'ufficio della professionalità elevata della dottoressa Ribeira sarebbe un grave www su come ci ha illustrato il procuratore di gaudio nelle sue note lucidi e cerca appunto dottoressa Ribera svolge oltre l'attività giudiziaria un apprezzabile il ruolo di collaborazione nella gestione nella regione
Dell'ufficio ai fini del conseguimento degli obiettivi previsti dal vigente progetto organizzativo quindi significa sottrarre l'unico procuratore aggiunto mettere in ginocchio quell'ufficio che ora sta iniziando
Piano piano a risollevarsi e a rivedere come dire la luce a questo aggiungo e non posso non sottrarmi a questa considerazione che il laconico parete del consiglio giudiziario di Napoli
Milano lascia
In tutta onestà basti perché agganciarsi al mero dato formale della scopertura non superiori al venti per cento significare aggiornare ma non solo diciamo
In maniera formalistica io aggiungo in maniera del tutto astratta
Perché innanzitutto qui la scopertura giuridica è del tredici per cento
Mio cioè la scopertura effettive del tredici per cento sono i dati DIGOS manga che ho aperto qui davanti a Mickey
Ma voglio dire è una scopertura giuridica che non tiene conto del reale fabbisogno del territorio cioè del reato fabbisogno di quell'ufficio
In relazione alla peculiarità del territorio non devo stare qui ad illustrarvi quali sono le peculiarità del territorio nolano
Caratterizzato non solo da una diffusissima l'elevatissima criminalità comune ma anche di una crimini lista organizzata che se è pur vero che è di competenza della DNA della DDA di Napoli
Tuttavia trae linfa anche dalle indagini che le procure circondariali
Fanno sul territorio facendo emergere fatti di rilevanza poiché l'articolo cinquantuno che eventualmente potrà subito alla DNA napoletana
Per queste ragioni ritengo che appunto l'allontanamento sia pure per un incarico prestigioso che come diceva il consigliere Morello prima di me
Sicuramente la dottoressa libera è in grado di coprire anch'al meglio tuttavia l'allontanamento la perdita per la procura di Nola di una professionalità come quella della la dottoressa Rita era significherebbe di danneggiata in maniera non dico reversibile ma sicuramente per un lungo periodo di tempo
Quell'ufficio perché i
Pure anticipando in quinta Commissione come anche diciamo il procuratore ha chiesto i tempi di trattato per la copertura del posto quindi dire di copertura e quindi superando l'ordine delle vacanze sappiamo che comunque i tempi tecnici sono quelli ed e quindi prima di sei sette otto mesi forse un anno diciamo quel posto non sarà coperto
Bene
Consigliere Cilenti
Grazie presidente allora il tema il seguente da quello che ho sentito
Noi applichiamo abbiamo applicato l'articolo centosei di riferimento allora
Cari consiglieri modifichiamo l'articolo centosei della circola possiamo anche tranquillamente convenire stabilire che i semidirettivi non vanno fuori ruolo soprattutto diciamo in determinate realtà territoriali ma prima prima si modifica la regola e polizia si applica non possiamo modificare la regola del caso concreto venti secondi prima diciamo di assumere la decisione
Il caso diciamo la nel caso della collega Ribeira sussistono tutti i requisiti previsti da cui di cui all'articolo centosei in punto di scopertura
Diciamo dell'organico e occhio perché il procuratore fa riferimento un cento per cento di scopertura ma forse dovrebbe rileggere l'articolo centosei capisco diciamo la preoccupazione per l'ufficio ma il centosei fa riferimento
All'indice di scopertura riferito all'ufficio nonna alla funzione cioè all'organico dell'Inter ufficio non alla funzione quindi sussistono i requisiti di cui all'articolo cento centosei della circolare
Occhio perché il procuratore della Repubblica non ha neanche indicato l'impegno della dottoressa Ribera nella trattazione di procedimenti processo affari tali che il suo allontanamento possono nuocere
Gravemente agli stessi che sarebbe un limite previsto dal comma tre del citato articolo centosei per venire anche incontro diciamo rispondere diciamo alla osservazione all'obiezione del consigliere basilico che richiedeva un ulteriore aggiornamento proprio in relazione al comma tre dell'articolo centosei ma guardate che le richieste di aggiornamento sono contrari alla logica del procedimento amministrativo perché se noi andassimo di continuo a chiedere degli aggiornamenti sostanzialmente non ci sarebbe mai un momento conclusivo del procedimento amministrativo proprio perché lavoro giudiziario non è statico il momento valutativo
E quello del parere del procuratore della Repubblica che è di aprile due mila ventiquattro quindi come ricordava il Consigliere Laganà si tratta di una finestra temporale relativamente Braque Breve
E in questo parere non vi è traccia del profilo ostativo di cui al comma tre dell'articolo centosei della circolare oltretutto abbiamo anche verificato analizzando il progetto organizzativo della procura di Nola che il procuratore aggiunto non ha un proprio ruolo di assegnazioni pagina ottantasette novanta del Progetto organizzativo svolge affari civili
Esecuzione misura di prevenzione solo in casi eccezionali può essere code legato oppure assegnatario di fascicoli e non risulta nella nota del Procuratore quindi il Consiglio giudiziario in secondo me in maniera del tutto ragionevole ha ha sviluppato un Paride favorevole unanime unanime per queste ragioni vi chiedo di deliberare il collocamento fuori ruolo
Tra perché sono intervenire allora presidente persona come dichiarazione di una brevissima dichiarazione di voto perché sono assolutamente d'accordo con le considerazioni svolte dal consigliere Mirenda dalla consegna e l'ABL vengono dobbiamo al interpretare a normativa primaria e secondaria in una prospettiva di articolo novantasette della Costituzione mi chiedo quali organizzazione possa permettersi passioni por mente secondo criteri di buona gestione del proprio personale di spostare una persona nominata da appena sei mesi dal posto semidirettivo con il rilievo specifico ora ex quarantasette Acquate dell'ordinamento giudiziario
Quello che colpisce ulteriormente che non si tratta nemmeno di una designazione che proviene da altre autorità in una richiesta di cooperazione con l'autorità giudiziaria
Ma si tratta di una destinazione a domanda quindi colpisce dal mio punto di vista molto negativamente sotto il profilo ancora una volta Bella senso di responsabilità dei concorso al corretto svolgimento degli uffici che un magistrato
Checchi ha chiesto reo accettato di svolgere un incarico semidirettivo dopo sei mesi si sposti da quell'ufficio in un contesto di particolari di criminalità organizzata ma questo è un argomento che non rileva in generale penso che noi come organo di autogoverno dovremmo anche porci un problema di applicazione seria di novantasette Costituzione
Grazie consigliere Mirenda per la dichiarazione di voto
Pochi secondi solo per dire che concordo con quanto ha detto il consigliere Cilenti ma in termini un po'diversi vale a dire che l'articolo centosei ci indica le condizioni ostative
Agli alle fuori ruolo ma non significa che l'assenza di condizioni ostative comporti la confisca della discrezionalità tecnica le così gli superiore di fare quella comparazione che proprio la proposta
Svolge nei termini che sono stati svolti per cui ai una volta superato l'ostacolo centosei non c'è alcun automatismo del fuori ruolo ma tocca questa Assemblea vedere se anche ragiona qui Rocco di quello che ci ha appena detto al signor Presidente
L'interesse preminente sia il nostro quello Esterno
Mi perdoni Presidente in carenza di dichiarazione di voto cercherò di essere brevissimo però vorrei
Vorrei fare un attimo il punto sul nostro ruolo come in questa pratica svolge trova tipiche attività amministrativa io mi preoccupo sempre quando c'è una delibera che sia legittima secondo me in un contrasto del genere lo dobbiamo pensare è legittimo o nel nel nel non è il o non è legittimo quello che viene proposto la commissione secondo me a fronte dell'articolo sei della legge del di ergersi a quarantacinque
Del due mila ventiquattro e della circolare i presupposti per il collocamento fuori ruolo ci sono quindi concordo con il consigliere cedenti
Che la nostra discrezione tale non è una descrizione tanti a ma è una discrezionalità che deve essere calata nel contesto regolamentare differimento quindi se si vuole
Dare al Consiglio ulteriore di schiacciata bisogna prima modificare da circo
Sì si ritiene invece che questa arriverà sia illegittima si vota contro io vorrei recuperare il ruolo politico dell'astensione
Non siamo l'unico organo deliberanti in attività amministrativa questa chi ha una opzione diversa
Dalla autorizzazione e non autorizzazione
Qualsiasi atto ministra tv compiuto da un di leggi un direttore generale di un ministero eccetera di fronte alla conclusione della pratica sì l'adottare tiene che l'atto sia legittimo se non l'adotta ritiene che non lo può fare perché la atto sarebbe illegittimo
Il ruolo dell'astensione che proprio particolare nostro che è tipico in realtà della discrezionalità politica
è di dire che rispetto a questa delibera io astenendomi dico questa delibera non si adotta il mio nome e astenendomi stigmatizzo quello che avete detto che mi torna nelle dichiarazioni popolo cioè fossi stato io procuratore aggiunto da poco nominato non avrei dato quella disponibilità ma solo in questo noi esprimiamo il nostro dissenso perché la delibera proposta la commissione una delibera dal punto di vista di tomi sadico legittima e se noi votiamo contro secondo me con la circolare di gente qua ma vincente faremo un atto illegittimo cioè se passasse il rigetto
Ecco che nel recupero dell'astensione recuperiamo però la facoltà di dire non mi convince come questa magistrato abbia dato che stesse tra e quindi è per questo motivo che in questa dichiarazione di voto secondo me l'astensione
Manifesta il dissenso che molti di voi mi sembra abbiamo avuto manifestare quindi in tal senso mi asterrò
Grazie allora se non ci sono ulteriori nove l'accesso solo una domanda ha conservato ma c'è un diritto soggettivo a sulle fuori ruolo
No va be'va be'dai prossimi Cosentino alle pazienza no no
Non era una era una domanda che apriva la discussione mi permetto interessante ma ma mi permetto di procedere quindi con il con il voto dunque favorevoli
Uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici
Non ha votato
Favorevole quindi quattordici contrari
Uno due tre
Quattro cinque sei sette
Astenuti
Uno due
Tre quattro cinque sei sette otto nove no pratica approvata a maggioranza
Ricollocamento nel ruolo organico del della dottoressa Lucia De Palo consigliere Laganà
Si tratta presidente semplicemente di operare una rettifica nel senso che la dottoressa De Paolo
Rientrata il ruolo a decorre dal ventuno settembre due mila ventitré e non già dal ventinove novembre due mila ventitré riportandomi in arresto al contenuto della delibera che spiega le motivazioni di quanto va fermato grazie
Richiesta di intervento
Nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Contrari astenuti pratica approvato all'unanimità è una pratica segretato alla prossima prego di interrompere il collegamento
Se direttivo procuratore della Repubblica Tribunale di Bergamo la parola consigliere Ernesto Carbone
Grazie vicepresidente intanto chiederei una corte sia per quanto riguarda il conferimento in ufficio semidirettivo di presidente sezione tribuna di Venezia
Il conferimento dell'ufficio semidirettivo di presenti sezione Tribunale di Catanzaro e conferimento all'ufficio direttivo di Procura Repubblica presso il tribunale per i minorenni di Milano chiederà il rinvio di cortesia perché alcuni consiglieri
Il timore magari appena cioè quando ci arriviamo la disponiamo il rinvio Polo facciamo subito se volete lo facciamo subito invertiamo
Cioè scusi
E
Sì quindi scusi un attimo e
Da trattare alla alla prossima seduta o domani nono al prossimo plenum si pleno in prosecuzione domani
Domani e ho che prosegue il prossimo plenum la settimana scorsa tre interpretato in questo modo credo io
No cosa ho trovato quella quindi un rinvio di cortesia
Per trattarle al plenum del dieci quindi facciamo così così evitiamo esatto fra intendimenti interpretativi siamo tutti d'accordo sul rinvio di cortesia per le pratiche quindi cinque
Uno per la ufficio semidirettivi
E due della ufficio semidirettivi siamo tutti d'accordo bene allora non l'ammettiamo al voto e procediamo
Con un rinvio di cortesia alla seduta del plenum del dieci luglio prossimo
Quindi ritorniamo la trattazione della pratica numero uno
Dottor Mor conferimento ufficio direttivo di procurato la Repubblica Tribunale di Bergamo parola consigliere Carbone
La proposta è all'unanimità per il dottor Maurizio Romanelli nominandomi di M. trentaquattro mila cento ottantasei
è stato dall'ottantasette giudice del Tribunale di Milano dal novantadue sostituto procuratore pubblico presso il Tribunale di Milano
Dal due mila e dodici procuratore aggiunto presso il Tribunale di Milano dal due mila e sedici procuratore nazionale aggiunto presso la Direzione nazionale antimafia antiterrorismo dal due mila diciannove a seguito di sentenza
Del già procuratore aggiunto presso il Tribunale di Milano dal due mila ventidue sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Milano ai sensi la legge centoundici zero sette io presente per rimettere alla delibera propongo
La nomina a procuratore la Repubblica presso il Tribunale di Bergamo a sua domanda del dottor Maurizio Romanelli magistrati settima valutazione di professionalità attualmente sostituto procuratore la Repubblica presso il Tribunale di Milano previo conferimento delle funzioni direttive requirenti di primo grado
Grazie richiesta d'intervento
Prego consigliere basilico
Grazie solo per dichiarare la mia estrema soddisfazione per la nomina del consigliere come Belli che considero un magistrato tra i migliori che abbia mai conosciuto per la mia carriera professionale e credo tutti soprattutto i magistrati requirenti possono dire però ai più notevoli Esperti europei in materia di antiterrorismo
Consigliera Mazzola
Grazie presidente anche io solo per esprimere apprezzamento e rispetto all'indicazione del dottor Romanelli che era destinatario di una proposta unanime nella quinta Commissione nella precedente composizione è un magistrato di riconosciuta autorevolezza professionale
Che ha svolto importantissime indagine soprattutto in materia di contrasto alla criminalità
Internazionale e quindi al terrorismo e che è portatore quindi di un'esperienza particolarmente significativa quindi un bagaglio professionale
Molto importante che che sono certa metterà a disposizione della procura di Bergamo unitamente al suo impegno e alla sua capacità relazionale grazie
Altre richieste di intervento
Nessuna procediamo con il voto favorevole
Contrari
Astenuti
Pratica approvata all'unanimità pratica due
Procuratore generale corta appello di Torino consigliere Ernesto Carbone
La proposta all'unanimità in Florida dottoressa Lucia Musti
Quindi votanti a favore i consiglieri Mazzola Bianchini Mirenda Cosentino Dauria Ernesto Carbone la dottoressa Mussi dominata con IBM mila centottantatré e stata dall'ottantaquattro giudice presso il Tribunale di Lahm sei dall'ottantasei giudice presso il Tribunale per i minorenni di Trieste dall'ottantanove sostituto procuratore presso la Procura
Presso la Pretura di Bologna dal novantaquattro sostituto procuratore presso la Procura presso il Tribunale di Bologna dal due mila nove procuratore aggiunto presso la Procura di Modena dal due mila e sedici procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Modena nomina successivamente durata al giudice amministrativo e dal dove diciannove sostituto procuratore generale presso la procura generale di Bologna
Mi rimetto alla delibera depositata propongo la nomina a procuratore generale presso la Corte d'appello di Torino a sua domanda da dottoressa Lucia Musti magistrato di settima valutazione di professionalità
Attualmente sostituto procuratore sostituto procuratore generale presso la procura generale di Bologna previo conferimento delle funzioni direttive requirenti di secondo grado
Grazie richieste d'intervento
Prego
Grazie anche in questo caso la proposta in favore della dottoressa Musti era maturata nell'ambito della commissiona precedente composizione autore sta Musti
è un magistrato che esercita da quarant'anni l'attività giurisdizionale in modo brillante all'inizio della sua carriera anche in ambito giudicante e poi requirente sempre sta requirente per moltissimi anni prima come pubblico ministero a Modena
Poi come pubblico ministero a Bologna procuratore aggiunto a Modena procuratore di Modena e sostituto procuratore generale per quattro anni e cinque mesi presso la procura generale di di Bologna e quindi a un esperienze sia di primo che di secondo grado da ultimo ha esercitato anche di funzioni di procuratore facente funzioni presso la procura di Gela
Il parere attitudinale specifico espresso dalla Corte d'Appello di Bologna si esprime in termini particolarmente lusinghieri prescrive al presta Musti come magistrato
Di assoluto valore morale e professionale che ha sempre dimostrato di possedere qualità dirigenziale organizzative adottando soluzioni caratterizzate da concreto pragmatismo e felicissima lungimiranza
Per cui sono particolarmente soddisfatta di questa indicazione grazie
Richieste di intervento
Ulteriori nessuna procediamo col voto favorevole
Contrari
Astenuti
Pratica approvata all'unanimità
Presidente sezione Corte di Cassazione
Do la parola al consigliere Ernesto Carbone
Grazie nel presente proposta unica in favore da dottoressa Lina Rubino votanti consiglieri Mazzola Bianchini Cosentino D'Auria funesto Carbone astenuto il consigliere mi reiterato
La dottoressa Rubino nominata con DM mille centottantasei è stata dall'ottantotto giudice presso il Tribunale di Rovigo dal novantadue pretore alla Pretura di Roma
E poi giudice del Tribunale di Roma al due mila e due ma distano destinata all'ufficio massimario e del ruolo della corte di cassazione dal due mila otto giudice del Tribunale di Roma dal due mila tredici è consigliere di porte di cassazione
Anche qui mi rimetto alla delibera propongo la nomina a presidente di sezione della Corte di Cassazione a sua domanda da dottoressa Lina Rubino
Magistrato di settima valutazione di professionalità attualmente consigliere di Corte di Cassazione previo conferimento delle funzioni direttive giudicanti di legittimità
Grazie richiesta intervento
Nessuna procediamo col voto favorevole
Contrari
Astenuti
Pratica approvata con un'astensione
Presidente
Sezione in Corte di Cassazione dottor Luigi Giovanni Lombardo consigliere Ernesto Carbone
Grazie la proposta in favore del dottor Herb Ritts Scoditti votanti consiglieri Mazzola Bianchini Cosentino D'Auria Ernesto Carbone astenuto il consigliere Mirenda i dottori lo Sco detti nominato con DM milioni centottantasei è stato dall'ottantasette al novanta per Ettore della Pretura mandamentale di Ripatransone poi pretura circondariale di Fermo
Dal novanta novantacinque sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Bari dal novantacinque al due mila tredici giudice del Tribunale di Bari dal due mila tredici al consigliere della Corte di Cassazione
Non è più qui mi rimetto allora
Delibera depositata si propone la nomina a presidente di sezione della Corte di Cassazione ha sto domandando il dottore Enrico Scoditti magistrati settima votazione segreta
Attualmente consigliere della Corte di Cassazione previo conferimento delle funzioni direttive giudicanti di legittimità
Richiesta d'intervento
Prego solo velocissimamente per manifestare veramente il compiacimento per queste
Proposte di nomina
Perché sia RAI consigliera Lina Rubino sia il consigliere io Scoditti sono veramente dei pilastri della Corte di Cassazione sono due magistrati che hanno dato moltissimo e per tantissimo tempo alla legittimità nella materia civile
Hanno entrambi scritto sentenze che hanno segnato la storia era giusto in sede civile degli ultimi anni e quindi penso che sia bel momento questo per il consiglio grazie
Grazie anch'ella Presidente personale mi associo alle considerazioni che sono state svolte da consigliere
Così Antinori esprimo la mia soddisfazione la Consip Jeda Rubino ha svolto per lungo tempo ed egregiamente le funzioni anche qui vice segretario generale della Corte di Cassazione ha una lunga attività di spoglio quindi approfonditissima conoscenze
Nocciolo giuridiche ma anche ordinamentali organizzativi accurato a lungo anche i rapporti internazionali della corte e quindi ha un profilo altissimo di del pari ho sperimentato l'alto valore L. consigliere Scoditti nella sua attività di interpretazione della legge nella sua raffinata produzione scientifica quale presidente del collegio delle sezioni unite civili quindi sono convinta che la corte si arricchirà ulteriormente al pari delle dei no delle designazioni che sono sinora avvenute da parte del consiglio a tutti di eccellente livello
Quindi potrà valersi di ulteriori due contributi che rafforzeranno sicuramente la funzione nomofilattica della corte
Grazie richiesta d'intervento
Nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvata all'unanimità
Pratica sei procuratore
Tribunali minori Procura Repubblica tribunale minore potenza consigliere Carbone
Grazie invece presente proposta all'unanimità in Ford a dottoressa Anna Gloria Piccinini votante consiglieri Mazzola Bianchini Mirenda Cosentino Davoli Ernesto Carbone dottoressa vicini nominata con DM milioni centonovantasette dal cinque maggio novantanove e sostituto procuratore della Repubblica presso il tribunale di Potenza
Mi rimetto alla delibera depositò dopo
E propone lungo la nomina a Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di potenza sua domanda da dottoressa Anna Gloria Ficini magistrato di sette sta sesta valutazione di professionalità
Attualmente sostituto procuratore la Repubblica presso il Tribunale di Potenza previo conferimento delle funzioni direttive requirenti di primo grado
Grazie richieste d'intervento
Sì Presidente Paolo
Per esprimere la mia soddisfazione per una nomina all'unanimità di una magistrata molto seria molto preparata che incarna perfettamente i valori del modello del magistrato al giorno d'oggi
Grazie altre richieste
Procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti
Pratica approvata all'unanimità a questo punto conferma l'ufficio semidirettivo prima seconda praticano la facciamo facciamo la terza semidirettivo presidente sezione tribunale potenza consigliere Carbone
Grazie proposto all'unanimità in favore della dottoressa Maria Rotondi votanti consiglieri Cosentino dava di Ernesto Carbone Mazzola Bianchini e merenda
Il voto brutto Marcello o Borgward giorno
Il dottor Marcello Rota onde nominato con DM ventiquattro due novantasette è stato dal novantotto sostituto procuratore della Repubblica presso la Pretura di Avellino
E poi presso il tribunale di Avellino dal due mila e cinque giudice del Tribunale di Sant'Angelo dei Lombardi e poi dal due mila tredici del tribunale di Avellino dal due mila e tredici consigliere della Corte d'appello di Napoli e dal due mila diciannove il giudice
Tribunale Avellino mi rimetto alla delibera depositata
E si propone la nomina a presidente di sezione del Tribunale di Potenza settore penale a sua domanda del dottor Marcello Rotondi
Magistrato di sesta valutazione di professionalità attualmente giudice del Tribunale di Avellino previo conferimento delle funzioni semidirettive giudicanti di primo grado
Grazie richieste d'intervento
Nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti
Pratica approvato all'unanimità
Confermo né nelle funzioni direttive
Credo che possano essere trattate tutte
Le tre conferme le funzioni direttive congiuntamente forse anche la quarta quella sì nella funzione semidirettiva
Posso dà la parola Consigliere
Paolini
O no
O al consigliere Ernesto Carbone
Sì sì per il pensionato tre conferma che non si può dire sodo per tutte quante sono parere favorevole alla conferma
Prova stiamo trattando le pratiche una due tre delle funzioni direttive una delle funzioni semidirettive quindi dottor scatti presidente Tribunale Ferrara dottor dottoressa Latella e Lian nella sì procuratore pubblica presso il tribunale di fermo dottor Renato Nitti procuratore la Repubblica Pessotto mai Trani
Dottoressa Maria mito la presidente sezione presso la Corte d'appello di Bari
Bene possiamo procedere con il voto son sua richiesta intervento favorevoli
Contrari astenuti
Pratica approvata all'unanimità contenziosi dottor Antonio Clemente la parola consigliere Ernesto Carbone
Diretta e tre insieme anche queste se siete d'accordo sono sono tutte delle Costituzioni prego
La prima del dottor Antonio Clemente vi vorrei prendiamo una per per ciascuno scusa una per volta
Intanto la tutto tanto da Clemente ricorso per ottemperanza la sentenza del Consiglio di Stato
Costituzione grazie richiesta intervento nessuna procediamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvato all'unanimità
Dottor Nicola Clemente Antonio Marini ricorso al TAR del Lazio per l'annullamento per conto suo in misura cautelare collegiale da deviazioni l'otto maggio due mila ventiquattro
Costituzione anche qui bene richiesta intervento
Nessuna siamo col voto favorevoli
Contrario astenuti pratica approvato all'unanimità
Nieri Corinaldo Busto Zucca impugnazione la sentenza del TAR del Lazio undici duecentosettantadue mila ventiquattro pronto a Teramo d'Egitto grosso autore di voleva dovuto Ducrot al momento della consegna dell'otto e del due mila ventitré
Costituzione anche qui
Richiesta intervento nessuna facciamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti
Uno due tre quattro cinque
Pratica approvata con cinque astensioni dottoressa Barbara Borrelli
Preso atto della sentenza TAR del Lazio
Grazie nessuna richiesta intervento favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvata all'unanimità dottoressa Assunta Musella consigliere Maurizio Carbone ove sempre mesto anche qui ho preso l'otto presidente la sentenza troviamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvata all'unanimità
Dottoressa Silvia Ferrari sempre consigliere Maurizio Carbone
Io contenzioso o la delibera di costituzione
In giudizio mi riporto contenuto la proposta di delibera
Grazie richiesta intervento nessuna possiamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti
Pratica approvata all'unanimità
Pratiche di settima
Consigliere Marco consigliera marchiano
Presidente si tratta
No lo può chiedere anche prima
Prima della relazione grazie chiedo scusa volevo anticipare una richiesta di ritorno in Commissione sono giunte delle note da parte del procuratore della Repubblica e del presidente del tribunale di Tivoli che sono state girate a tutti quanti
Da parte della struttura della settima Commissione i quali sollecitano inno riesame
Bella delibera della settima Commissione comunque in ogni caso chiedo hanno Gidoni commissiona per essere auditi
Dalla settima Commissione proprio al fine di rappresentare le gravi criticità di quegli uffici noi come Consiglio siamo stati a Tivoli dove abbiamo incontrato il presidente del tribunale il procuratore della Repubblica i magistrati dell'ufficio giudicante dell'ufficio requirente siamo stati a novembre
Con il vice presidente abbiamo raccolto i loro veri le loro dei dati dolore dell'allarme che hanno lanciato per le gravi criticità che si trovano affrontare per uno delle sopravvenienze estremamente rilevanti a fronte di un organico oltremodo sotto dimensionato ricordo soltanto a me stessa
Che diciamo Tivoli raccogliere tutto il contenzioso civile e penale limitrofo a Roma
Essendo appunto un tribunale un circondario
Confinante con quello di Roma ed estremamente popolato il discorso che loro hanno diciamo di origliare gli accorgimenti organizzativi che oggi sono all'esame con questa proposta di delibera e che prevedono soluzioni organizzative alle quali come dire
I due i due dirigenti di uffici si sono dovuti sono stati costretti come dire ad addivenire per poter dare una risposta secondo me
Necessitano di ulteriore approfondimento perché come rappresentano nella nota
Sul la fissazione pedissequa di tutto il flusso di decreti in particolare monocratici che andranno
Comporterebbe lei prime fissazioni al due mila ventinove quindi di fatto vanificando completamente e in un brocco il lavoro della Procura il lavoro del tribunale ma soprattutto la risposta tempestiva allora per i fatti più gravi e rilevanti
Benissimo
Per questo insomma io sollecito un ritorno in Commissione aderendo alla nota che hanno mandato
I due dirigenti degli uffici pur nella consapevolezza sul dell'obbligatorietà dell'azione penale della delibera
Del due mila diciassette ancor prima della risoluzione del due mila quattordici che già parlando di criteri di priorità invitava a livello distrettuale ad un confronto sinergico tra tutti i dirigenti degli uffici nella cosiddette conferenze
Intra distrettuale conferenze che sono partite e poi si sono arenate perché si sono in parte scontate appunto con la necessità di conciliare de esigenza di una risposta a scegliere a fronte di quote sopravvenienze rileva che con cui e il principio dell'obbligatorietà penale tuttavia il problema delle priorità
Nel settore penale e insiste esiste un problema di gestione dei rumori
Ma io aggiungo quello e più secondo me rilevante
Esiste un problema di risposta in tempi celeri e allora se la coperta è corta scusatemi fatemi passare questa espressione cioè se le risorse sono poche delle domande di giustizia sono tante
Diventa giocoforza a dover intervenire con delle soluzioni organizzativa e in applicazione anche a partire dai criteri di priorità legale del centotrentadue bis
E a finire criteri di priorità tabellare o a quelli concordati tra procura e Tribunale comunque diano una risposta per evitare che al contrario acquistando tutto un ruolo
Vada poi tutto diciamo in prescrizione se non in primo grado certamente in secondo grado in questo diciamo sono le ragioni per cui io aderendo alla richiesta che hanno avanzato i due dirigenti dell'ufficio
Chiedere un ritorno in Commissione per una approfondimento poi insomma
Ma non posso
Prego suo ritorno in Commissione
Sul ritorno in Commissione abbiamo letto tutti i LEA la nota dei due capi degli uffici ma il ritorno in Commissione
Non potrebbe in modo modificare il contenuto della delibera che oggi noi proponiamo perché questa delibera prende atto di una nota con cui appunto i capi degli uffici segnalavano le criticità rappresentate dalla consigliera miele
è però nota con cui si faceva riferimento ad un la di protocollo stipulato diciamo concluso tra la il Tribunale di Tivoli il procuratore della Repubblica di Tivoli che proprio in relazione a queste criticità del determinate da vacanze di organico e da un enorme flusso di affari penali prevedevano
La distinzione di dei il de di degli affari appunto dei procedimenti da citazione diretta in tre distinte fasce di priorità in particolare nella nota che è stata trasmessa con una relazione al Consiglio giudiziario si specifica che in virtù di un accordo risalente all'anno due mila e diciassette
Non vengono trasmessi reati per i quali è prevista la prescrizione entro i successivi quindici mesi
Ed ancora che la fascia il PCI riguardante il disbrigo di affari semplici quali ad esempio truffe con le scommesse su internet
Viene trattenuta non andrà mai a dibattimento in ossequio ad una scelta di tipo qualitativo in tal modo secondo quanto esposto dal procuratore sono trattenuti nell'ufficio circa tre mila cinquecento affari per non gravare ulteriormente sul dibattimento penale
Ora su questo protocollo che si basa su una
Conferenza endodistrettuale del di Roma che riguarda la corte d'appello di Roma del due mila e diciassette questo Consiglio si è già espresso più volte e non ha approvato provvedimenti organizzativi che appunto in virtù di questa conferenza prevedevano un accantonamento di fascicoli
Con evidente incidenza sull'obbligatorietà dell'azione penale perché una cosa è stabilire dei criteri di priorità che anche in assenza di una norma primaria
Di differimento comunque nei limiti e nel rispetto dell'articolo centotrentadue bis delle disposizioni di attuazione del Codice di procedura penale stabiliscono quali sono gli affari dal trattare con priorità per evitare appunto né che vengano lessi che vengano credo di che rimangano privi di tutela beni giuridici ritenuti prevalenti altra cosa prevedere il mancato esercizio dell'azione penale e quindi l'accantonamento di fascicoli per i quali sono in relazione al titolo del reato questo evidentemente non lo può consentire una conferenza endodistrettuale non lo può consentire un provvedimento organizzativo
Del procuratore della Repubblica o del presidente del tribunale e non può essere avallato da questo Consiglio quindi il ritorno in Commissione visto che la nota nel la delibera
Fa impone un rilievo solo su questo punto non avrebbe alcuna possibilità di sbocco
Dopo potremo illustrare la proposta di delibera sempre solo sul ritorno in Commissione
Nessun altro intervento allora votiamo
Sulla richiesta di proposta di ritorno in Commissione favorevole al ritorno in Commissione uno due tre
Quattro cinque sei
Tette otto nove
Contrari al ritorno in Commissione uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici quattordici astenuti rispetto al ritorno in Commissione uno bene la pratica due la pratica non torna in Commissione nona parola consigliera marchiano per la relazione
La prego citate e quindi non mi ripeterò
La la parte di questa relazione perché in realtà non è un provvedimento organizzativo queste anche la numerica della della diciamo della pratica
E l'input che non sulla quale il la settima Commissione propone una delibera di presa d'atto con osservazioni riguarda proprio queste intese che rientrano perché che come Consiglio avuto più volte più volte modo di affermare questi protocolli che rientra
Nel potere dei Pompey poteri organizzativi propri dei dirigenti
Ma anche non possono avere ad oggetto l'individuazione di modalità di definizione dei procedimenti ovvero di soluzioni processuali che abbiano diretta incidenza sul concreto esercizio delle funzioni giurisdizionali
Nel caso di specie non solo è stata prevista la postergazione della trattazione di alcuni affari
Qualificati non prioritari come quelli della inseriti nella fascia il PCI ma si è anche prevista la sospensione della richiesta di determinazione della data di udienza dibattimentale
Prevista dall'articolo centosessanta del Codice di procedura penale
Che costituisce atto presupposto indefettibile
Ai fini dell'esercizio dell'azione penale con la citazione diretta a giudizio con evidente comprensione del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale e allora nella consapevolezza che queste criticità
Appunto rappresentate dal presidente del tribunale di Tivoli del procuratore saranno prese in esame sia dalla settima Commissione che dalle altre Commissioni competenti perché chiaramente sugli organici la settima Commissione nulla può fare si propone appunto una delibera di presa d'atto con osservazioni sulla nota trasmessa
Dal Consiglio giudiziario di Roma e si si procederà poi ad esaminare le eventuali ulteriori criticità rappresentate dei capi degli uffici in in un periodo in un'altra separata sarebbe
Grazie
Grazie Presidente solo per dire che preso atto che ritorni in Commissione non è stato votato io credo che comunque questa delibera avrebbe potuto tenere conto in sede motivazionale
Maggiormente del virtuoso percorso che c'è stato tra un dirigenti degli uffici del Consiglio giudiziario perché si è trattato sicuramente di un percorso in cui il Consiglio giudiziario come molto spesso
Il Consiglio superiore ha chiesto ha cercato di guidare di seguire la dirigenza degli uffici giudiziari di uffici giudiziari in difficoltà nella ricerca di soluzioni
Che fronteggiarsi euro delle carenze ed organiche abiti d'organico abbinate ad un organico che già in partenza all'origine come sappiamo per Tivoli inadeguato rispetto a alla non va il numero di cittadini cui deve rendere servizio e allora fosse una delibera che esprime una pur comprensibile in qualche in termini di pura legittimità censura al comportamento di questi uffici Ulizia del dirigente di un ufficio iniziare io francamente poco poco considerevole della del del dello sforzo che in questo caso è stato fatto c'est c'è stato un obiettivo tentativo di ricercare una soluzione io credo che il Consiglio in questi casi e per questo fosse sarebbe stato opportuno secondo me ritorno in Commissione potrà avrebbe potuto motivare in termini meno netti
In ordine alle censure che ha ritenuto di esprimere grazie
Allora in Commissione
Ho votato a favore
La proposta
Di delibera perché anch'io
Condividevo le perplessità
Sotto il pro con riferimento alla specifiche modalità di individuazione dei criteri gli acconti tramite i fascicoli devo però dare atto
Che la situazione del degli uffici di Tivoli
è obiettivamente drammatica non sono gli unici uffici in questa situazione
è evidente perché finché è che qui non è solo un problema di copertura di organico anche un problema proprio dimensioni perché spesso questi uffici limitrofi ai grandi uffici
Distrettuali sono sono risultati poi a posteriori fortemente sacrificati con uno una un un organico inadeguato ne abbiamo parlato quindici giorni fa mi pare con riferimento ad esempio a Napoli a a Napoli nord
Quindi è opportuno una riflessione più organica in modo che il consiglio si possono fare autore di proposte anche rispetto alla ministero è da pensare anche a soluzioni emergenziale col con gli strumenti ahimè limitati messi a disposizione applicazioni infradistrettuali o extra distrettuali quindi a a prescindere dall'approvazione e di questo specifico proposta di delibera anch'io condivido l'opportunità che mi sia comunque l'audizione tempestiva dei due dirigenti di uffici per affrontare organicamente il tema e vedere quali iniziative possiamo prendere
Polo solo per dire che la Sipra grazie presidente solo per dire prego prego
Gli era consigliera Nicotra prego
Solo per dire che la situazione di Tivoli no alla situazione di Tivoli eh sovrapponibile quella di altri tribunali del distretto dell'atto in particolare di Latina che sconta una scopertura
Dini
Quasi al venti per cento e se non anche di più e forse la situazione che i dirigenti che alzano la voce che si fanno sentire sono quelli che poi alla fine riescono ad ottenere di più quindi magari questo per dire appunto che dobbiamo cercare di monitorare tutte le situazioni che sono di grave scopertura con coperte veramente corte come ha detto la consigliera miele
E che credo quindi meritano attenzione quindi Tivoli non sta peggio di altri tribunali del distretto ripeto latina abbiamo soltanto qualche settimana fa revocato
In una nominali uno un posto quello della corti corteggiano mi ricordo che ora doveva andare al Tribunale di latina che non arriverà e quindi non riesco neanche a formare arriverà comunque non riescono a formare i collegi penali al Tribunale di latina e stanno vivendo una situazione veramente drammatica quindi cerchiamo appunto di laddove possiamo intervenire interprete interveniamo con grave celerità
Grazie
Grazie prego consigliera mi
Allora solo per motivare chiaramente la mia astensione che è conseguente all'intervento che ha fatto prima del ritorno in Commissione e per aggiungere diciamo poche battute questa poteva essere l'occasione spero che da qui invece visto che non è tornata in Commissione nasca l'occasione per la settima Commissione per sviluppare un ragionamento di che cosa può fare il Consiglio in particolare la settima Commissione per venire incontro agli uffici
Che essi hanno quelli di Tivoli quelli di latina quelli di Napoli nodo o quelli di Reggio Calabria che forse sono ancora più indovinati
Per consentire agli uffici in presenza appunto di elevate sopravvenienze e in presenza di organici
Insufficienti Opel scoperture operi in eguale inadeguatezza della pianta organica dicevo che cosa può fare il Consiglio in particolare la settima
Peire aiutare Inca i dirigenti degli uffici quindi procuratori e i presidenti delle dei tribunali a trovare delle soluzioni organizzative che a bocce ferme cioè in assenza di risorsa consentano di dare una rispondi dare effettività alla domanda di giustizia quindi anche di dare una risposta in tempi brevi io le ho citate le conosco benissimo le due delibere del due mila quattordici
Ed è il due mila diciassette in particolare quella del due mila quattordici perché all'epoca era il Consiglio giudiziario e per la prima volta tra tutti gli uffici d'Italia
A cascata d'prima il presidente della corte d'appello e poi a cascata il Presidente del Tribunale di Napoli
Adottarono una soluzione organizzativa che era l'unica per consentire di arrivare a portare a definizione a definizione mi riferisco come dire al ciclo completo quindi con la speranza del passato in giudicato lei sentenza emessa in primo grado perché avveniva che con il carico oltre il l'enorme carico della corte d'appello tutto quello che arrivava dal tribunale non veniva fissato di tal che tutto si prescriveva
All'epoca il presidente della corte fece un provvedimento invitando il Presidente del Tribunale a non trasmettere quei processi
Una per reati per i quali la prescrizione sarebbe maturata da lì a un anno estremisti il Presidente del Tribunale si assunse la responsabilità perché c'è per non farla ricadere in campo ai magistrati addetti al settore penale di emettere un provvedimento che poi venne all'esame del Consiglio Giudiziario col quale vicenda i però sesti che riferì che si riferiscono a reati che si prescrivono da qui a un anno e mezzo
Può sicuramente lì nell'organizzazione dei ruoli di udienza date priorità a ciò che può essere realmente definito e poi definito in primo grado e poi definito in appello perché come dicevo tutto da come dicevo prima se si porta tutto sul ruolo in realtà non si definisce niente o meglio si sa un'operazione lasciatemi passare il termine di facciata si definisce tutto in primo grado e poi si blocca tutti in appello si svuota la procura e si riempie il dibattimento allora
Uno organizzazione virtuosa
Da ricercata
Certo c'è l'obbligatorietà dell'azione penale ma ci stanno i criteri di priorità legali tabellari è quelli che lei nella delibera due del due mila quattordici
E nel due mila diciassette il Consiglio indicava come di criteri condivisi a livello distrettuale
Nella cosiddetta conferenza degli inviti sono consapevole che poi nel due mila ventitré è stata adottata una delibera che banche senso parzialmente
Come dire difforme ma voglio qualcosa io penso che questo Consiglio in questa poi particolare situazione
Storica quindi anche di carenze di organico e via dicendo debba fare Pera aiutare
I dirigenti a trovare soluzioni organizzative ripeto non solo per gli uffici ma per i cittadini ai quali noi dobbiamo dare una risposta di giustizia che sia effettiva
Grazie altre chiesti intervento Consigliere Marello qua consigliere bisogno no non residente sicuramente la circolare cancella la delibera si si muove nel campo della legalità e non non non come dire non la contesto nel merito però come opportunità sì entrata in questo senso voterò voterò contro io penso che vada fatto Sempre un plauso ai dirigenti che si si muovono per cercare delle soluzioni organizzative che riescano ad affrontare il problema dei numeri dei numeri pazzeschi che noi gestiamo
Quest'anno e non era tanto dissimile dall'anno precedente ho fatto una uno raccolto una statistica per cui ci sono state un milione di iscrizione di notizie di reato
è un milione di procedimenti pendono in in tutti gli uffici giudiziari militari
Allora sicuramente le le scoperture le carenze di organico sotto costituiscono un problema però se ci riflettete
Anche coprendo tutti i posti scoperti in questo momento EIRE va fatto anche un plauso alla al ministero che si che si è determinata e si è mosso
Facendo una serie di concorsi bandendo una serie concorsi come mai prima
Di ora
Non avremmo mai un numero di magistrati sufficienti a gestire questi numeri non ci sarà mai
E il paese è stato sempre detto non è pronto a una depenalizzazione seria non c'è la volontà politica di avere una amnistia
E e non sia Nunzio assumono le le responsabilità in sede centrale di quello che sono evidenziando denunciando cioè l'assoluta impossibilità da parte del numero dei magistrati penali in questo momento
E anche quando sarà coperto organi di affrontare questi numeri i predicati di corte ce lo dice e lo dicono in ogni inaugurazione dell'anno giudiziaria per questi motivi io faccio un plauso a Kiss si sforza pur andando forse contro contro la legge contro le circolari di trovare una soluzione e di non lasciare i poveri giudici con il cerino in mano a dover scegliere loro quello che debbono fare
E il resto mandarlo in proscrizione i dirigenti che si assumono queste responsabilità hanno tutto il mio plauso
Per i bisogni grazie io vorrei
Diciamo tranquilizzare un po'
Rassicura un poco con i miei colleghi intervenuto allora questa delibera fissa un principio
Sono senz'altro consentiti ospitati incoraggiati tutti i moduli organizzativi che consentono di arrivare a un risultato efficiente del processo penale
E quindi si la postergazione sì le classi profeta in questo caso fasciato Ashby fasciarci sì a qualunque sistema organizzativo che nel rapporto fra procure tribunali cerchi derivare valuti effettivamente il ciclo completo del procedimento penale per arrivare a una efficiente
Una efficiente conclusione che serva a tutto il sistema
Quello che però non è consentito il consiglio lo ha sempre detto non è consentito un accantonamento tout-court dei procedimenti prescindendo dalla loro possibilità di arrivare a un esito positivo
Perché quello che fa saltare il banco in questa situazione è che una cerniera casse di reato penso le truffe internet lo vedete nella pagina uno e la proposta di delibera vengono accantonate tout court
Che cosa vuol dire vuol dire che in quel territorio si decide che certi reati per ragioni oggettive comprensibile e quant'altro non vengono perseguiti
E ma non è possibile secondo me organizzare in questo modo il flusso e il rapporto fra procura e tribunale non è questo il l'ambito di competenza di un protocollo organizzativo e questo il consiglio l'ha sempre detto
Quindi in questa delibera diciamo semplicemente questo e riprendiamo quello che il Consiglio giudiziario ha detto
Ve lo leggo perché altrimenti non ci comprendiamo
La fascia C prevederà postergazione di disbrigo gli affari semplici quali ad esempio truffe commesse su internet che viene trattenuta Londra mai a dibattimento
Allora questo aspetto e critico rispetto alla assetto organizzativo e su questo la la nostra posizione è netta poi chiaramente sentiremo il procuratore est senz'altro le difficoltà sono di questo teatro come con gli altri però ci sono alcuni limiti che il Consiglio ammesso e continua a mettere se diciamo che questa delibera non va bene dobbiamo rimettere in discussione la possibilità che procuratori presente il tribunale a Canton inondati nelle classi di reato malora diciamocelo
Perché non ci sono alternative colleghi o votiamo a favore qui diciamo che così non può essere fatto o se votiamo contro ci asteniamo diciamo implicitamente che dobbiamo superare
Le nostre arresti Judi De Podestà consiliari del due mila sedici al due mila ventuno due mila ventitré
Però diciamo sciopero qualcuno di voi apre una pratica dicendo che è giusto che sia il procuratore il prete il tribunale decide quali reati perseguire e quali no e vediamo se questo è compatibile con i famosi livello Rita
Non non confondiamo i piani perché altrimenti rischiamo di fare confusione anche rispetto a categorie che sono invece molto delicata da maneggiare l'abbiamo visto stamattina con le parabole credulità delle procure
Consigliere Laganà
Il consigliere bisogni voleva rassicurare voi voi io volevo soltanto rassicurare me stesso sul concetto di organizzazione del rapporto che ci deve essere tra l'organizzazione e il rispetto di alcuni principi che ricordo a me stesso hanno natura costituzionale fino a stamattina
C'eravamo posti il problema se
L'uniformità dell'esercizio dell'azione penale fosse più garantita dal solo procuratore della Repubblica o dal procuratore della Repubblica in uno e in in un'interlocuzione con gli altri sostituti
E qui io apprendo invece che il proprio il procuratore della Repubblica il presidente del tribunale decidono di non esercitare l'azione penale rispetto a una determinata categoria di reati questo è Contra legem
Questo non è un problema neanche di opportunità quindi l'organizzazione intanto può avere un senso oggi è proprio la giornata
Dell'eterogenesi dei fini in quanto sì e investi nel rispetto di taluni principi costituzionali ora non è che possiamo veramente a parte il fatto lo capisco so che cosa significhi vivere situazioni
Drammatiche però ci tengo a dire drammatiche sul piano professionale perché ogni aggettivo devi avere la sua collocazione specie ahimè in questi tempi so perfettamente
So perfettamente e lungi da me l'ha detto Marco bisogni che che una una rispetto a una delibera di questo tipo ma possiamo come dire determinare o inferire giudizi sulla capacità organizzativa
Dei capi dell'ufficio però attenzione diamo sempre un senso alle cose qui sono o protocolli in cui si dice
Il furto il per il furto lo perseguo la truffa con internet o non l'ha persa con l'appropriazione indebita la perseguo dico dico per dire quest'altro reato non lo persegue non è previsto dal dal dall'attuale conformazione dell'articolo centododici per cui anche qui a ancora una volta diamo o plauso all'interlocuzione al senso di organizzazione alle possibilità non chiamiamo però operazioni di facciata perché lo per noi qui stiamo affermando un principio e sono principi i principi di diritti vanno sempre tutelati ed affermati ogniqualvolta ce n'è bisogno non scambiamo
Una problematica rispetto all'affermazione di un principio perché questo può essere pericoloso
Grazie possiamo procedere con il voto se non ci sono scusate
Se non ci sono altri interventi favorevoli
Contrari
Astenuti
Uno due tre quattro
Cinque astenuti fatica approvata con cinque astensioni
Chiudiamo queste ultime due frati che prima di rinviare per la seduta di domani
Pratica due applicazioni infradistrettuale dottoressa Francesca Firrao consigliere Chiarelli
Che non c'è
Chi può sul sostituire ogni settimana prego possiamo rinviare alla prossima settimana se al prossimo plenum se non visto anche vista l'ora tarda oppure la trattiamo
Non può trattarla lei come presidente Brenta nonché dicendo che non è il il
Si tratta dell'applicazione infradistrettuale della dottoressa Francesca Ferraro giudice della nona sezione civile del Tribunale di Torino alla Corte d'appello di Torino
Se
Applicazione disposta dal presidente della corte d'appello di Torino con provvedimento del ventiquattro maggio due mila ventiquattro
Questo decreto è stato adottato a seguito del parere contrario formulato a maggioranza dal Consiglio Giudiziario sullo schema di decreto adottato ex articolo due della circolare in materia di applicazioni e supplenze
E il parere contrario del consiglio giudiziario che era fondato sull'articolo centosessantatré
Della circolare in quanto a circolare in materia di applicazioni extra disse distrettuali nel settore della protezione internazionale
Che prevede che non possono essere applicati magistrati provenienti da un ufficio a sua volta
Destinatario di un'applicazione per la materia della protezione internazionale nonché da un ufficio che risulti particolarmente gravato da carichi di lavoro o caratterizzato da pregresse significative scoperture di organico
L'ufficio che ha ricevuto magistrati in applicazione straordinaria ed è a pieno organico non può ricevere applicazioni infradistrettuali
Viene ci sono state osservazioni della dottoressa Firrao avverso il parere contrario del consiglio giudiziario controdeduzioni del Presidente del Tribunale di Torino
Ritiene il la settima Commissione che il decreto non possa trovare accoglimento per le seguenti ragioni l'articolo novantanove della circolare del sulle applicazioni e supplenze a prescindere dal consenso manifestato in sede di interpello prevede che l'individuazione del magistrato per l'applicazione endodistrettuale
Deve essere operata all'interno dell'ufficio del distretto che tenuto conto dei flussi di lavoro della consistenza dell'organico del grado di copertura
Presenti esigenze organizzative che permettano di realizzare minori disfunzioni nel caso di specie invece la comparazione è avvenuta esclusivamente tra l'ufficio di destinazione quindi la corte d'appello di Torino e l'ufficio di provenienza del magistrato interessato senza alcun esame della situazione degli altri uffici del distretto
Il decreto poi si prestata a talune censure sotto il profilo delle imprescindibile prevalenza delle esigenze della corte rispetto a quelle del tribunale e in particolare come evidenziati in analoga delibera che riguarda
Un un altro distretto
In relazione agli obiettivi Pnr relativi all'arretrato rispetto al target due mila ventiquattro a differenza che la corte d'appello che ha raggiunto gli obiettivi il tribunale di Torino si trova sotto la media nazionale gli ulteriori dati evidenziati
Nella delibera
E vide e lei glieli riportati nella delibera evidenziano inoltre come la risorsa sia stata attinta proprio dalla sezione la nona
Sezione civile che oltre ad essere destinataria di una specifica applicazione extradistrettuale disposta dal tre consiglio ha un indice di ricambio negativo nella materia della protezione internazionale
Quindi nella delibera vengono riportati tutti i dati a sostegno di questa motivazione
Dai dati in particolare riempì legata riepilogati nella tabella tre si rileva che nel periodo primo luglio due mila ventidue trenta giugno due mila ventitré
Il numero dipendenze della sezione del Tribunale di Torino che si occupa appunto della protezione internazionale particolarmente elevato e in aumento rispetto al periodo precedente in conclusione quindi non risulta
In atti la valutazione della situazione degli uffici del distretto diversi dal Tribunale di Torino non lo stato di raggiungimento degli Obiettivi PNR cioè
Impedisce di ravvisare nel decreto in esame la sussistenza del presupposto dell'applicazione disposta perché le esigenze di servizio dell'ufficio di destinazione non sono imprescindibili e prevalenti rispetto a quelle dell'ufficio di provenienza
Tribunale di Torino che a differenza della corte non ha raggiunto gli obiettivi PNR
I dati riepilogati nelle tabelle punto s'indicate nella delibera non consentono di attingere la risorsa dalla dissezione di provenienza del magistrato applicato
Che si occupa di protezione internazionale ha un indice di ricambio negativo inoltre l'applicazione di cui al decreto in esame
Danni Fichera e benefit quella di affetti di quell'ex distrettuale disposta dal Consiglio con delibera del venti dodici due mila ventitré proprio alla sezione protezione internazionale
Del tribunale di cori di Torino quindi si propone di non approvare il decreto
No consigliere
Bene allora favola
Molto rapidamente presidente attesa l'ora tarda solo per esprimere alcune considerazioni presente la corte d'appello di Torino ha disposto l'applicazione infradistrettuale per sei mesi della dottoressa Firrao che il giudice della sezione nona e te vai Torino sezione protezione internazionale immigrazione come ha spiegato la presidente marchiano
L'applicazione infradistrettuale in favore della seconda sezione della Corte d'appello di Torino civile che si occupa di diritti reali successione indennità di esproprio appalti ha competenza anche materie Tribunale delle Acque Pubbliche questa sezione della Corte d'appello
è gravata da scoperture rilevantissime cioè ci sono solo due consiglieri
Non riescono a comporre il collegio e il presidente della sezione è in procinto di andare in pensione
Quindi la l'applicazione è stata disposta previo interpello l'unica disponibilità pervenuta è quella della dottoressa Firrao che il presente la Corte ha ritenuto appunto di applicare questo dato è conforme alla previsione dell'articolo novantanove
Della circolare sulle applicazioni e supplenze secondo il quale il ma preferito nell'applicazione il magistrato che ha prestato il consenso
Tuttavia si perché si cosa si contesta nella delibera presidente la corsa per il Torino di non aver effettuato una comparazione tra il adeguata tra le esigenze della o meglio tra gli obiettivi del Pnr R che sono stati raggiunti dalla Corte d'appello diciamo misura più efficiente rispetto al tribunale di Torino che invece è più indietro il raggiungimento di obiettivi questo da un lato e non ha effettuato la comparazione mi si contesta tra le esigenze del tribunale di Torino
E gli altri tribunali del distretto
In più si dice la dottoressa Firrao presta servizio presso la sezione immigrazione che a sua volta i destinatari ad un'applicazione extradistrettuale
E quindi non può diciamo cedere il ma il magistrato in applicazioni infradistrettuali devo dire questa questo dato è conforme ad altre delibere precedenti del consiglio e quindi voglio dire sono consapevole che sia una situazione una prassi che è già stata come dire
Seguita dalla precedente consiliatura rispetto alla quale l'attuale ecco commissione continua
In questa direzione tuttavia io credo che in questo caso specifico nel concreto non siano stati presi in considerazione alcuni dati particolarmente significativi e cioè che il Presidente del tribunale in Torino e la presidente della sezione civile immigrazione protezione internazionale da cui peraltro la dottoressa Firrao non hanno fatto osservazioni e
Non è stato neanche adeguatamente considerata la scopertura di organico perché la corte d'appello di Torino una scopertura il trentatré per cento a fronte di una scopertura del quindici per cento del tribunale di Torino
Quindi la conseguenza che se verrà
Provata come immagino questa delibera e che il presente accorta per la Torino avrà bandire un nuovo interpello fare un anno
Sì sì comparativa di tutti gli uffici tu il Tribunale del distretto applicare d'ufficio un magistrato e quindi determinando a sua volta una scopertura in un altro ufficio un ulteriore disservizio
In un tribunale evidentemente più piccolo di quello di Torino e peraltro anche ricordo che nel bando recente sull'applicazioni
Straordinarie prelazioni mentre obiettivi e penne RR alcuni tribunali proprio del distretto di Torino alcuni piccoli tribunali sono stati individuati de qua in tribuna in cui effettuare il prelievo in di magistrati da destinare a magistrati a a tribunali che invece devono raggiungere gli obiettivi e quindi sono già voglio dire
Individuati come i tribunali virtuosi ma che determineranno evidentemente ulteriori scoperture quindi io credo che in questo caso specifico avrebbe dovuto essere valorizzata la disponibilità volontaria dell'unica dell'unico diciamo magistrato che che ha dato appunto questa disponibilità che credo debba essere sempre preferita rispetto ad interventi quattrini che comunque sono allora volta come dire disfunzionali
Per altri uffici questo mio intervento solo al fine di sollecitare una soluzione soluzioni di maggiore ragionevolezza che consente ai dirigenti di operare con più elasticità e scongiurare meccanismi invece Tiziano troppo rigidi e che conducono io temo a una deriva burocratica per queste ragioni mi asterrò grazie
Allora intervengo velocemente per anticipare il mio voto convintamente assolutamente favorevole diciamo a questa delibera non mi sembra che la delibera pongo in discussione
Le esigenze della corte d'appello che sicuramente sono gravi e vanno affrontate tuttavia i criteri di scelta come ci ha ricordato la relatrice
E come indicati dalla circolare se dovrebbero che l'articolo novantanove dice
Che tra i criteri di scelta vada la priorità a la chi ha dato disponibilità ma quello non è l'unico criterio la circostanza che ci sia stato un mito un magistrato che ha dato la propria disponibilità
All'applicazione non esime dall'applicazione dell'articolo centouno cioè della comparazione dell'esigenza imprescindibile prevalente l'ufficio di destinazione
E la ponderazione con l'avvocato che costituiscono il presupposto la pole e la ponderazione leggo testualmente delle esigenze dell'ufficio di provenienza e di destinazione
E questo segmento che manca al provvedimento di applicazione questo difetto di motivazione con ben illustrato dalla relatrice manca manca l'analisi dei dati i fatti in maniera argomentata
Tradurre per quattro per le
Le quali voterò in maniera convinta a favore della proposta di delibera della settima bene
Se non ci sono altre richieste intervento procediamo col voto favorevoli
Caro
Contrari
Astenuti
Uno scusate tenente sul uno due tre quattro cinque sei astenuti
Quegli atti no
Ultima pratica poi chiudiamo proroga dell'applicazione extradistrettuale al corteo per le Caltanissetta del dottor Gaetano sole consigliere Ernesto Carbone
Sì senza
No qua ci sono io fece presente naturalmente mi riporta la delibera vista l'ora
C'è un
Si delibera di prorogare per ulteriore più di sei mesi a tempo pieno applicazione extradistrettuale alla Corte d'Appello di Caltanissetta sezione civile del dottor Gaetano sono il giudice presso il Tribunale di Trapani a decorrere da almeno otto settembre due mila ventiquattro
Grazie richiesta intervento nessuna possiamo col voto favorevoli
Contrari
Astenuti pratica approvata all'unanimità chiedo se c'è una convergenza sull'inizio dei lavori di pleno alle nove e trenta altrimenti manteniamo lavoro Hill orario di calendario alle ore dieci
Abbiamo il comitato di presidenza alle otto e trenta
Ecco allora dico c'è se non c'è convergenza teniamo l'orario di calendario
Chi alle Commissioni alle alle nove favorevole all'inizio comunque alle nove e trenta del del plenum
Alle undici e trenta c'è la settima
Io devo interrompere la mia parte
Non ci siamo come numero grazie io vado via
Iniziamo alle dieci come da calendario grazie