Torino - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2021

Va
Bene
Una
Una
In una
Una
Una
Riunione
Voluto una
Ovvero proprio
Tutto propongono Rugghia
Io
Prima di iniziare cerimonia
Volevo dirvi che siamo entrati tutti senza il tocco in testa in segno di dispetto di lutto veleno quasi novanta mila vittime della pandemia
E questo di Fregoli
Aspettare almeno qualche secondo mi ricordo di queste persone
Buongiorno a tutti
Tutti quelli sono presenti a quelle ci seguono a distanza
Data la situazione sono contento di vedervi e ringrazio tutti per la partecipazione a questo evento
Anche se con la persistente ancora grave emergenza sanitaria avrei preferito non celebrare questa cerimonia seppure in forma ridotta
A mio parere infatti sarebbe stata sufficiente presso quella presso la Suprema Corte per ricordare che la giustizia sempre presente anche nei momenti di crisi essendo un servizio essenziale per la società
Tuttavia una volta che si è scelto di farla la cerimonia per avere un senso
Deve essere svolta in presenza seppur limitata ove possibile e quindi bene ha fatto il Consiglio superiore della magistratura a rivedere la decisione del venti gennaio scorso consentendo la celebrazione in presenza e insicurezza
L'hanno appena passato è stata sotto tutti i profili profili un anno orribile che ci ha posto di fronte alle nostre fragilità
Sia individuali che collettive
Abbiamo preso piena consapevolezza della caducità della vita delle nostre abitudini che sembravano consolidate davanti a un pericolo imprevisto è sconosciuto nessuno all'inizio sapeva cosa fare esattamente
Poi affidandoci alla scienza e la speranza maturata sul campo anche a prezzo di grandi sacrifici e penso ancora gli autocarri militari a Bergamo
Abbiamo iniziato ad imparare ad affrontare l'emergenza sanitaria anche nel nostro settore quello dell'amministrazione della giustizia
Dopo l'iniziale ma non totale rallentamento dell'attività giudiziaria nel mese di marzo e aprile due mila venti
Limitata alle questioni urgenti e pertanto non è vero della giustizia si sia completamente fermata
è stato corretto a mio modo di vedere riprendere il lavoro delegando la modulazione dello stesso ai capi degli uffici in base alla gravità della situazione sanitaria del luogo in cui si trovava l'ufficio infatti chi aveva chiesto norme comuni e nazionali uguali per tutti forse non si era reso conto dell'estrema diversità delle situazioni in cui venivano ad operare tutti i protagonisti dell'amministrazione la giustizia magistrati avvocati personale utenti
Da questo punto di vista devo dire che la risposta organizzativa all'interno del distretto è stata efficace limitando i contagi con disposizioni stringenti in merito agli accessi agli uffici al rispetto delle più elementari norme introdotte in ambito sanitario mascherine di stanziamento igienizzazione delle mani
Tutto ciò grazie alla cooperazione e al coordinamento tra i capi degli uffici giudiziari di Torino e del distretto con la stretta e preziosa collaborazione
Dei Consigli degli ordini degli avvocati del Piemonte Valle d'Aosta
E in particolare di quello di Torino
A cui deve andare il nostro riconoscimento
Per tutto quello che è stato fatto nonché il supporto delle regioni Piemonte
E del ministero della giustizia
Il Dipartimento organizzazione giudiziaria in particolare che hanno sempre risposto alle richieste degli uffici
E bisogna dire che a Torino siamo stati lungimiranti quando abbiamo chiesto e ottenuto dei dispositivi di misurazione a distanza
Della temperatura corporea di tutti coloro che accedevano a palazzo di giustizia in modo da accelerare il passaggio ed evitare assembramenti
Perché si intuiva già allora che l'emergenza sanitaria non sarebbe stata di breve durata potendo se risolvere efficacemente solo con la somministrazione di un vaccino ad un'alta percentuale di popolazione come sta avvenendo in questi giorni
Occorrerà attendere ancora un po'di tempo per la ripresa della normalità ovvero dello stile di vita condotto prima della pandemia in ambito giudiziario al ritorno delle udienze in presenza alla completa riapertura degli uffici al pubblico
Tuttavia riaffermo deve affermarsi dell'emergenza sanitaria ci ha fatto prendere coscienza del ritardo
Nella digitalizzazione degli atti nella informatizzazione delle procedure soprattutto nel settore penale tanto che la crisi si è riverberata maggiormente in questo settore rispetto a quello civile che invece grazie
Al processo civile telematico aveva già gli strumenti per affrontare la crisi e per uscirne se non indenne quanto meno con conseguenze meno negative e più limitate rispetto a quello penale
Sono stati fatti notevolissimi passi avanti nella informatizzazione in particolare nell'uso molto più diffuso di prima delle piattaforme per le riunioni a distanza talvolta fermentate da frequenti disturbi interruzioni delle linee
Ma che ci hanno avvicinato in tempi di necessario di stanziamento
Permettendoci di comunicare direttamente sia in audio che in video e si sa quanto sia importante quest'ultimo pluralità nelle relazioni umane
Si tratta ora di non disperdere questo patrimonio e di proseguire su questa via perché non sappiamo sei quando possa ripetersi in futuro un'emergenza sanitaria simile all'attuale
Sono stati redatti diversi protocolli con gli avvocati per regolamentare gli accessi alle cancellerie agli uffici UNEP
Nonché per il ritiro delle copie degli atti processuali in particolare deve ricordarsi quello relativo al rilascio della copia digitale dei provvedimenti civili con formula esecutiva
Che si è subito diffuso tra gli altri uffici giudiziari anche a livello nazionale
Fino ad essere trasformato in una norma di legge comma nove bis dell'articolo ventitré della legge cento settantasei due mila venti di tutto di tutto ciò
Tutti i protagonisti della iniziativa possono andare fieri per aver contribuito a snellire il relativo procedimento
La semplificazione delle procedure e l'utilizzo degli strumenti informatici deve continuare senza interruzione perché si possano cerebrale
Prosaici sgrossamento processi civili e penali a distanza con giudici avvocati e parti che non si trovino necessariamente nello stesso luogo ove si svolge il processo ma molto spesso lontano
E comunque tutto ciò dovrà avvenire senza affievolire alcun diritto o facoltà riconosciuta dalla legge ad ogni parte processuale
L'ho già detto prima ma mi pare opportuno ripetere lo nel sistema delle impugnazioni più che ridurre la composizione del giudice da collegiale a monocratica dato che il collegio è un valore aggiunto appare necessario opportuno semplificare il procedimento d'appello
Dopo un primo grado celebrato nel contraddittorio con una cognizione piena ed esauriente il dibattimento in presenza per ogni procedimento penale di secondo grado risulta essenziale solo ove vi siano necessaria lavora riapertura dell'istruttoria
Dato che negli altri casi non appare affatto un obiettivo prioritario potendo si svolge il processo in base agli atti scritti delle parti
Come stabilito dalla normativa del periodo d'emergenza che sarebbe bene non mettere da parte dopo il superamento della pandemia
E nel caso dell'appello da parte dell'imputato condannato in primo grado perché come avviene ora deve notificarsi la data dell'udienza anche la parte appellante che ha officiato un difensore proprio per proporre l'impugnazione
Quest'ultimo potrebbe benissimo ricevere tutte le notifiche eventi l'appello soprattutto che si vogliono chiamare celebrare quest'ultimo in presenza è certamente positivo dentro mirabile che il ministero della Giustizia stia facendo i concorsi decentrati per l'assunzione di nuovo personale amministrativo
Di cui abbiamo tanto bisogno
E che abbiamo imparato l'organico della magistratura e previsto un organico flessibile di giudici presso le Corti d'Appello da utilizzare non solo per le maternità alle assenze prolungate per malattia ma anche per sanare situazioni di arretrato patologico negli uffici distrettuali
Però tutto questo si deve accompagnare ad uno sforzo dal punto di vista logistico perché otto occorre trovare un posto per tutto questo personale che verrà immesso nell'amministrazione e tuttavia lo spazio attuale risulta talvolta insufficiente
Per l'esercizio decoroso e dignitoso della giurisdizione
Nel nostro distretto vi sono delle situazioni critiche a partire da questo palazzo di giustizia che non riesce più a soddisfare le esigenze di spazio quanto meno della corte d'appello del tribunale
Mentre il polmone di naturale espansione degli uffici giudiziari di Torino costituito dal complesso dell'ex carceri le nuove registra notevoli ritardi nella ristrutturazione dei suoi bracci
Pur avendo la commissione permanente se in aria segnalato
Ormai dal due mila diciotto le priorità di intervento soprattutto per la collocazione futura del tribunale di sorveglianza la cui attuale sede versa in uno stato veramente pietoso
Inoltre il ritardo riguarda anche la ristrutturazione del braccio sei che avrebbe dovuto già oggi raccogliere l'ufficio UNEP per fare spazio al giudice onorario di pace
Ma che invece non è neppure iniziata nonostante la prossima entrata in vigore della riforma della magistratura onoraria
E del conseguente aumento degli organici sia del personale che dei magistrati
Per i magistrati onorari
Chiedo che
Le loro rivendicazioni per l'errore di rivendicazioni sia trovata una giusta soluzione
Nel distretto poi vi sono altre situazioni critiche dal punto di vista logistico
E penso appunto a tribunali di Ivrea Alessandria Vercelli e si è chiesto al Ministero di intervenire già da tempo
Nonostante il rallentamento dell'attività giudiziaria in primavera al trenta giugno due mila venti la pendenza dei procedimenti civili e penali Campello è diminuita rispetto al due mila diciannove
E il merito deve essere ascritta agli sforzi fatti dei magistrati e dal personale amministrativo della corte
Nel settore penale siamo scesi da quindici mila seicentodieci procedimenti pendenti al trenta sei due mila diciannove
A diciassette mila settecentocinquantanove al trentasei due mila venti con oltre sei mila processi celebrati e definiti rispetto a quattro mila ottocentottantotto sopravvenienze
Nel settore civile nello stesso periodo siamo scesi da tre mila seicentodue Prospero procedimenti a tre mila ottantadue con circa tre mila quattrocento processi definiti a fronte di circa tre mila per coloro procedimenti sopravvenuti
La ripresa delle attività nella scorsa estate
è stata necessità necessariamente più lenta e nel settore penale è stata ulteriormente rallentata dalla caduta alla fine di settembre
Gli ultrà veto in una maxi aula del palazzo di giustizia che ha imposto la chiusura per la loro messa in sicurezza di ben sette Aule al piano meno due
Di cui due maxi Aule in uso anche al tribunale con un'ulteriore sospensione dei lavori nel mese di novembre due mila avente per gli accertamenti disposti dalla procura generale
Ad oggi ventre ed in queste Aule non sono state ancora di consegnate anche se ciò arretra entro breve tempo
Pertanto la previsione che l'attiva alla diminuzione dell'arretrato per far rientrare la pendenza penale entro limiti fisiologici risentirà notevolmente della situazione determinatasi a causa della pandemia
E della revisione delle aule di udienza a cui si sono aggiunti i problemi sorti dalla lentezza della Rete
E dall'uso delle pecche fornite dal Ministero
Per le comunicazioni alle parti processuali previsti dal decreto legge centoquarantanove venti le cui norme sono state opportunamente meglio specificate nella legge centosettantasei due mila venti e che si spera siano risolte con il prossimo avvio del portale
Del processo penale telematico
Nella seconda ondata autunnale non è stata prevista alcuna sospensione dell'attività ma un rallentamento della stessa è stato imposto proprio dalla necessità di non aggravare la situazione sanitaria
Che nonostante tutte le precauzioni adottate ha visto alcune persone contagiate
Anche se quasi sempre fuori a di al di fuori degli ambienti di lavoro su cui svolgimento ha comunque inciso per le assenze forzate di altro personale venuto a contatto con quelle contagiate o sospette rinuncia di contagio spesso in famiglia
La corte e i tribunali del distretto ce la metteranno tutta per superare questo tragico momento e riprendere in pieno l'attività con lo scopo di offrire un servizio giustizia adeguato alle esigenze della collettività
E dell'economia delle due regioni del distretto tra le più avanzate del Paese
In questo senso l'arrivo di sei nuovi consiglieri ci sprona ad avere fiducia nelle potenzialità della corte d'appello la cui percezione tra i colleghi e gli addetti ai lavori
è mutata anche solo rispetto a tre anni fa quando fummo costretti a chiedere per il settore penale la qualifica di sede disagiata
Che comunque ha consentito la copertura di otto posti su dieci vacanza
Infine il prossimo arrivo dei giudici ausiliari anche per il settore penale dovrebbe permettere un ulteriore miglioramento della situazione facendo riprende la corsa rallentata ma mai interrotta
Verso l'obiettiva l'Obiettivo sopra indicato che a quello punto di offrire un servizio giù giustizia adeguato all'esigenza della collettività vi ringrazio
Allora a questo punto ho rispettato assolutamente i tempi
Ci siamo presi dieci minuti passo la parola rappresentante del Consiglio superiore della magistratura dottoressa Elisabetta Chinaglia
Signor presidente signor procuratore generale autorità civili militari e religiose magistrati tutti del distretto toccate da onorari signore avvocati tutti presenti
Vi porto il saluto e la vicinanza del Consiglio superiore della magistratura che oggi l'onore di rappresentare in questa sede
Sede nella quale ho svolto tutta la mia esperienza professionale
Intervenire in questa cerimonia oggi non può che partire dalla considerazione delle gravissime difficoltà che il paese attraversato in questo anno
La pandemia aggravato pesantemente la situazione di difficoltà economica già esistente con conseguenze drammatiche per molti cittadini ha cambiato le abitudini di vita e di lavoro
Ha drasticamente ridotto le relazioni sociali interrotto le prospettive dei giovani è resa complicata e financo le relazioni familiari
L'amministrazione della giustizia ha cercato di non fermarsi ricorrendo alla fantasia al sacrificio di tutti i suoi operatori cui Consiglio Superiore ha cercato di offrire supporto nella riorganizzazione del lavoro con le nuove modalità a distanza
Con interventi ove possibile concertati con il ministero della Giustizia la Scuola superiore della magistratura il Consiglio nazionale forense all'insegna dell'imprescindibile coesione di intenti i magistrati hanno continuato a operare pur nelle difficoltà cercando di fornire una risposta alla domanda di giustizia
Che alla luce della crisi economica sociale se si fa sempre più gravosa in alcuni casi drammatica
L'hanno fatto grazie anche alla collaborazione in questo distretto particolarmente sentita attiva e propositiva dell'avvocatura e alla disponibilità di tutti gli altri operatori della giustizia
E questo il tempo della sobrietà lo dobbiamo a chi si è ammalato a chi lotta contro la malattia che ha perso il lavoro a chi ha paura per il futuro
Anche questa cerimonia secondo le intenzioni del Consiglio superiore deve essere improntata alla massima sobrietà limiterò quindi il mio intervento ha degli aspetti che mi paiono particolarmente rilevanti rinvio per l'attività del consiglio alla relazione sul punto alla relazione scritta che depositerò negli interventi svolti nel corso dell'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila venti ci si erano soffermati sul tema della crisi del governo autonomo dopo i fatti dell'hotel champagne oggetto della nota indagine perugina
Quello che appare che abbassa ulteriormente dal materiale giunto al Consiglio dalla procura di Perugia consente oggi di percepire l'ampia diffusione
Della grave distorsione che ha caratterizzato l'assunzione delle decisioni in diversi contesti del governo autonomo della magistratura
Ne abbiamo cercato i motivi li abbiamo individuati nell'ossessione per la carriera che ha pervaso i magistrati nella insoddisfazione per il lavoro giudiziario quotidiana
Spesso indotta dalla pressione del suo enorme carico
Nell'oblio di una norma bellissima felice intuizione dei costituenti secondo la quale i magistrati si differenziano solo per funzioni
Ora ce lo ha ricordato il Presidente della Repubblica è però anche il tempo dei costruttori
La ricostruzione della credibilità ed autorevolezza del governo autonomo della Magiste e della magistratura passa in primo luogo attraverso la riflessione critica su quanto accaduto
Sotto questo profilo il Consiglio sta vagliando attentamente il materiale proveniente dalla Procura di Perugia onde tenerne conto laddove dallo stesso emergano elementi che incidono sulle diverse valutazioni di competenza
Se è fine del trasferimento d'ufficio per incompatibilità ambientale sì ai fini della valutazione di professionalità e di nomina conferma dei dirigenti e cioè in assenza di qualsiasi interesse per l'appartenenza territoriale associativa dei magistrati coinvolti
E all'insegna della trasparenza delle decisioni
Ma se vogliamo davvero affrancarci
Dal Corriere Rocco remotissima deteriore e dal carrierismo che lo alimentato non possiamo limitarci a sanzionare i singoli casi ma dobbiamo riconoscere che quanto emersa è stata alimentata da evidenti distorsioni
Che hanno interessato a tutti i gruppi associativi
Chiamando in causa da un lato la responsabilità di chi gestisce i ruoli istituzionali e dall'altro le aspettative individuali e di coloro che ai primi si rivolgono in questa prospettiva il consiglio ha avviato un percorso di ricostruzione di una idea della magistratura degli uffici giudiziari nuovamente ancorata al precetto costituzionale
Una magistratura di uguali un modello organizzativo Rizzon tale e non verticistico
Un ufficio giudiziario dove la dirigenza è il servizio e non potere tutto ciò per ribadire che la carriera non esiste e che invece va valorizzato l'esercizio delle funzioni giudiziari con professionalità onore e disciplina
Il primo passo di questo percorso è stata la complessità e articolata rivisitazione della circolare sui tra mutamenti in una parte relativa all'accesso al massimario alla direzione nazionale antimafia e agli uffici di legittimità
Lo scopo della riforma l'individuazione di criteri selettivi trasparenti e verificabili che valorizzino l'esperienza del magistrato formatosi nello svolgimento dell'attività giudiziaria
Sono stati così introdotti l'acquisizione dei provvedimenti estratti a campione punteggi di merito parametrati agli anni di effettiva positivo
Svolgimento di funzioni di merito un punteggio aggiuntivo per l'esercizio recente ad attuare delle funzioni e giudiziari
è stata eliminata l'equiparazione all'esercizio delle funzioni di merito delle funzioni svolte dei magistrati applicati alla Corte costituzionale e dei magistrati in servizio al Consiglio superiore sia come componente addetto alla segreteria e all'ufficio studi un secondo passo è stata l'adozione della nuova circolare sulle tabelle degli uffici giudicanti
La diffusione della cultura tabellare la promozione in una gestione partecipata degli uffici giudiziari sono condizioni essenziali per garantire l'assetto democratico del sistema giudiziario
La riforma approvata è finalizzata a garantire la massima trasparenza delle decisioni del dirigente sugli assetti organizzativi dell'ufficio e soprattutto sui percorsi professionali dei magistrati
Contrastando la ricerca e l'offerta di incarichi interni agli uffici sovrapponibile ai compiti spettanti ai dirigenti ai presidenti di sezioni e perciò funzionali alla costruzione di carriere per questo la riforma previsto la drastica riduzione della possibilità per il dirigente di attribuire incarichi di coordinamento incolmabili collaborazione che vanno primariamente attribuite presidenti di sezione
La necessità che in ogni caso tali incarichi in Senato e Guidi previo interpello attraverso una procedura comparativa controllabile da parte degli organi di autogoverno
L'esclusione della possibilità di prevedere esoneri dal lavoro giudiziario per tali incarichi e parallelamente alla previsione della necessità di svolgimento di una quota di lavoro giudiziario per direttivi e semidirettivi
Il terzo passa stata la revisione della circolare sull'organizzazione degli uffici di procura valorizzando il proprio ruolo di vertice organizzativo dell'ordine giudiziario deputato ad esercitare poteri di indirizzo allora quando sono in gioco attribuzioni che concorrono ad assicurare il rispetto delle garanzie costituzionali
Il Consiglio ha proseguito nel Carpino già intrapresa in precedenza
Verso un'interpretazione costituzionalmente orientata della riforma del due mila e sei
Che aveva impresso una forte gerarchizzazione dell'assetto delle procure
Sempre allo scopo di valorizzare l'articolo centosette della Costituzione
Il Consiglio ha innanzitutto valorizzato il metodo condiviso dell'adozione del progetto organizzativo questo deve avvenire all'esito di momenti partecipativi che costituiscono anche per i sostituti un obbligo funzionale così che il rispetto del progetto e dei criteri in essa indicati non sia un atto di sottoposizione gerarchica ma un agire consapevole all'interno di una cornice di valori discussi partecipati e condivisi
Ah quindi valorizzato alla responsabilità del procuratore quale contrappeso del potere esclusivo che la legge ci conferisce ampliando i doveri di motivazione delle scelte organizzative anche in questo caso lo spirito della riforma è stato quindi garantire la massima trasparenza delle scelte di del dirigente attraverso la previsione del criterio automatico di assegnazione degli affari come criterio preferibile
Dell'obbligo di motivazione per tutti i casi di auto assegnazione l'assegnazione e assegnazioni in deroga criterio automatico
Della conservazione da parte del procuratore dei provvedimenti di deroga al criterio automatico con possibilità di controllo degli stessi da parte del consiglio dell'obbligo di interpello e della presenza di criteri predeterminati di valutazione per l'assegnazione dei magistrati ai gruppi di lavoro per l'assegnazione degli incarichi di coordinamento e procuratori aggiunti e per gli incarichi di collaborazione onde assicurare competenza e al contempo tutela dell'indipendenza la pari dignità dei magistrati
E la natura eccezionale e temporanea dell'attribuzione di funzioni proprie dei semidirettivi a sostituti procuratori in presenza di procuratori aggiunti
Anche affinché le prerogative del consiglio in punto selezione della dirigenza non siano illuse con l'attribuzione per via gerarchica di titoli privi di reali giustificazioni di natura organizzativa o funzionale ho voluto soffermarmi su questi aspetti perché nonostante il cammino sia ancora in corso e molti interventi siano da attuare possiamo affermare di aver fatto alcuni importanti passi verso la valorizzazione dell'esperienza giudiziari
Affinché i magistrati italiani siano consapevoli che esercitano un potere dello Stato qualunque funzione svolgano
E nel sentire nell'onore la responsabilità rifuggono dall'ansia di programmare Carrieri o di cercare notorietà
I magistrati potrebbero così trovare un modello nel piccolo giudice tratteggiato dal romanzo porte aperte di Leonardo Sciascia il cui centenario della nascita cade in questi giorni
Contrario alla pena di morte non si allinea al sentimento comune che avrebbe voluto la condanna capitale per un pluriomicida e sfida la propaganda fascista delle porte aperte il romanzo ambientato negli anni Trenta
Sciascia non descrive mai il giudice se non definendolo piccolo e addirittura non è dice il nome eppure immaginiamo tutti forse qualche Maggi quale immagine in negativo
Del presidente della corte d'assise Rutter del quale sedeva lo conosciamo condividendo il suo travaglio interiore sul processo sulla pena e sul contesto politico di quegli anni
Un giudice seppure privo di nome che di volto
Che assume dignità morale intellettuale perché svolge il suo lavoro scrupoloso coraggioso e determinata nel resistere alle lusinghe dalle minacce del procuratore generale dell'opinione pubblica
Su questo modello di giudice deve essere costruita la legittimazione del governo autonomo della magistratura grazie
Ringrazio dottoressa Chinaglia per l'intervento
A perché ha tratteggiato
In poche parole veramente quello che sta facendo il consiglio superiore della magistratura per delineare la figura di un magistrato
Che abbia la fiducia dei cittadini
Passo la parola al l'onorevole Andrea Giorgis rappresentante del ministero della giustizia nonché sottosegretario
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale signora rappresentante del Consiglio superiore della magistratura autorità tutte signore e signori è stato un anno difficile molto difficile la pandemia ha sconvolto le nostre vite
Ha portato via ciascuno di noi che le persone care
Ha indebolito il nostro tessuto produttivo a cuento disuguaglianze già profonde
E ha messo a dura prova le nostre istituzioni compresa l'amministrazione della giustizia
Perché il suo funzionamento ed esercizio dei fondamentali diritti di azione di difesa
Adottando nel contempo misure capaci di ridurre il più possibile i rischi di diffusione dei contagi
Non è stato semplice
Ha comprato sacrifici e limitazioni
E ha richiesto ai magistrati togati onorari all'avvocatura al personale amministrativo e alle forze di pubblica sicurezza un impegno straordinario
E anche per questo oltre che per la loro professionalità li voglio ringraziare in maniera non formale
Dalla pandemia purtroppo non siamo ancora usciti come del resto testimoniano anche le modalità con le quali si svolge questa inaugurazione dell'anno giudiziario ma abbiamo reagito e stiamo reagendo
L'amministrazione della giustizia non solo non si è fermata
Ma ha cercato di sperimentare soluzioni innovative e di porre le premesse per una sua riorganizzazione e riforma in grado di sostenere e favorire una più generale crescita economica e sociale del Paese
Perché come ci ricorda anche la Commissione europea un sistema giudiziario efficiente e fondamentale per un'economia attraente e propizia agli investimenti
E sarà fondamentale nel processo di ripresa
In questa prospettiva cercando di valorizzare al meglio le potenzialità dell'innovazione tecnologica dell'informatizzazione
Si sono sperimentate nuove soluzioni processuali nuove forme di organizzazione di svolgimento del lavoro amministrativo nuove modalità di esecuzione della pena nuove procedure di selezione di esame
E nel contempo si è predisposto un piano straordinario di assunzione di investimenti nelle infrastrutture materiali e immateriali
Il poco tempo a disposizione non mi permette di illustrare tutte le disposizioni legislative amministrative emanate durante l'emergenza sanitaria e prima che essa scoppiasse
Ne di soffermarmi ad analizzarne gli effetti come certamente occorrerà fare anche per valutare se e in quale misura procedere alla loro stabilizzazione
Per un quadro dettagliato rinvio perciò alla relazione depositata dal ministro presso le Camere ai sensi dell'articolo ottantasei del regio decreto dodici del quarantuno limitando il mio intervento ad alcuni brevi e parziali cent'
In materia penale ad esempio nel quadro di una interlocuzione costruttiva e responsabile con l'avvocatura che voglio anche qui ringraziare si sono discusse alla fine definite alcune importanti innovazioni processuali che hanno consentito di svolgere da remoto diverse attività giudiziaria
Dall'interrogatorio di raga di garanzia a seguito di emissione di misura cautelare alla partecipazione all'udienza delle persone detenute alle udienze penali che non richiedono la partecipazione di soggetti diversi dalle parti che devono rendere dichiarazioni
Al giudice è stata riconosciuta la possibilità di partecipare all'udienza di assumere deliberazioni collegiali in camera di consiglio anche collegandosi da un luogo diverso dall'ufficio giudiziario
Fino alla fine dell'emergenza sanitaria è stata prevista la cosiddetta cartolarizzazione dei giudizi penali d'appello di legittimità salvo che una delle parti richiederà discusso corale o che l'imputato manifesti la volontà di presenziare
è stato inoltre previsto che il deposito di memorie documenta istanze presso gli uffici delle procure presi tre bonari avvenga esclusivamente attraverso il portale del processo penale telematico
Si tratta di un'innovazione che merita di essere sottolineato perché accanto la nuova disciplina degli archivi digitali delle intercettazioni e accanto all'ulteriore sperimentazioni avviate al venticinque gennaio che consentirà ai difensori non solo di trasmetterò le proprie istanze ma anche di consultare
E di estrarre copia digitale degli atti segna dopo anni di attese l'avvio concreto del processo penale telematico
Analogamente in materia civile è stata prevista la possibilità di svolgere le udienze che non richiedono alla presenza di soggetti diversi dei difensori dalle parti mediante collegamenti da remoto o con lo scambio e il deposito telematico di note scritte e la successiva adozione fuori udienza del provvedimento del giudice
Pochi giorni fa al ventotto gennaio è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il provvedimento con il quale si consentirà dal trentuno marzo prossimo il deposito telematico facoltativo con valore legale degli atti processuali dei documenti presso le sezioni civili della Corte di Cassazione
Sul piano più specificamente amministrativo va segnalata la progressiva remotizzazione dei registri di cancelleria che ha consentito la sperimentazione di una nuova e più efficiente organizzazione del lavoro ed erogazione dei servizi
Per contrastare la diffusione dei contagi ne risulti penitenziari senza compromettere la continuità delle relazioni familiari accanto a misure di prevenzione di stanziamento si sono organizzati e modalità di colloquio a distanza
Allo stesso fine si è cercato di ridurre il sovraffollamento e i flussi di ingresso e uscita reiterati e ravvicinati attraverso l'adozione di alcune misure volte a incrementare da un lato le licenze e permessi straordinari per i detenuti in regime di semilibertà e per quelli ammessi al lavoro esterno
E dall'altro l'esecuzione della pena detentiva fuori dal carcere presso il domicilio per coloro che devono scontare una pena residua non superiore a diciotto mesi
Escludendo ovviamente i detenuti sono stati condannati per i reati di maggiore gravità o che hanno preso parte a disordini sommossa
Il ministero e la cassa delle ammende al fine di garantire una più estesa ed efficace applicazione di tali misure hanno predisposto e finanziato per un importo complessivo di circa sei milioni
Progetti volti a reperire attraverso il coinvolgimento del terzo settore nuovi domicili ove rende possibile l'esecuzione della pena fuori dal carcere anche a chi non dispone di un domicilio idoneo
Il progetto adottato per fronteggiare un'emergenza il sovraffollamento è la pandemia
Mi auguro possa assumere una valenza strategica contribuendo a realizzare le condizioni per una più effettive diffusa fruibilità delle misure alternative e di percorsi trattamentali capaci di favorire il graduale reinserimento del detenuto nel tessuto sociale e in tal modo
Prevenire i rischi di recidiva e conseguentemente rafforzare la sicurezza sociale
L'attenzione del Governo per la dimensione trattamentale la funzione rieducativa della pena si è concretizzata nella legge di bilancio per il due mila ventuno anche con lo stanziamento di importanti risorse per l'ampliamento e l'ammodernamento degli spazi e delle attrezzature destinate al lavoro di detenuti e per il cablaggio e la digitalizzazione dell'istituti penitenziari
E di altrettante significative risorse per l'assunzione di personale amministrativo di personale specificamente dedicato al trattamento e di personale degli uffici dell'esecuzione penale esterna anche ampliando le piante organiche
Organizzare efficaci percorsi trattamentali di reinserimento sociale e coerenti con la nostra Costituzione oltre al personale occorrono strutture adeguate sulla base di questa consapevolezza e delle carenze che la gran parte degli edifici penitenziari presenta il ministero ha costituito una commissione per Architettura penitenziaria alla quale è affidato il compito di elaborare forma progettuali e interventi di manutenzione e ristrutturazione del gettito esistenti
Funzionari appunto all'organizzazione dell'esecuzione della pena effettivamente rieducativa ed emancipate
E tutto ciò anche recuperando e valorizzando quello straordinario lavoro di analisi di proposte che emersi dagli Stati generali dell'esecuzione penale
Prima di concludere permettetemi qualche brevissimo cenno alle assunzioni e i relativi investimenti disposti nella legge di bilancio e a quelli ipotizzati nel Piano nazionale di ripresa e residenza
Nonostante l'emergenza sanitaria nel due mila venti e proseguita l'attuazione del piano ordinario di assunzioni si è proceduto al reclutamento di mille centosessantatré unità di personale amministrativo
Attraverso l'esaurimento delle graduatorie degli idonei del concorso per assistenti giudiziari sessantatré di queste mille centosessantatré nuove unità sono state assunte nel distretto di Torino
Per contro gli effetti negativi negativi della pandemia sullo svolgimento delle procedure selettive nel decreto di rilancio sono inoltre state previste quattro procedure straordinarie semplificato
Per l'assunzione di mille operatori a tempo determinato di centocinquanta funzionari di cui trenta per difetto di Torino di quattrocento direttori di cancelleria ventisette dei quali destinati questo distretto ed infine di due mila settecento Cancellieri di cui centottantasette previste nel giudizio finale nei prossimi mesi di quest'anno le procedure dovrebbero concludersi e quasi tutte le vacanze di tali figure professionali
Presenti in questo distretto dovrebbero essere coperta
Per quanto riguarda il personale della magistratura si è portato a compimento l'aumento delle piante organiche dei seicento unità previsto con la legge di bilancio del due mila diciannove e al distretto di Torino sono destinate tredici nuove unità
Si è inoltre proceduto alla creazione delle piante organiche flessibile distrettuali ristretto di Torino è prevista una pianta organica flessibile di complessive nove unità di cui sei destinati alle funzioni giudicanti e tre a quelle requirenti
Delle assunzioni previste nell'ultima legge di bilancio per rafforzare l'offerta trattamentale
E gli uffici dell'esecuzione penale esterna ho detto da menzionare l'assunzione di trecento unità di personale amministrativo non dirigenziale dell'amministrazione giudiziaria
E l'altrettanto significative assunzioni straordinarie di personale della polizia penitenziaria nell'ultima legge di bilancio è stato approvato il piano quinquennale per l'assunzione di mille novecentotrentacinque unità che si sommano a quelle previste di precedenti piani di assunzioni straordinarie
Dei circa tre miliardi di euro destino attribuiti al settore giustizia dalla bozza di Piano dalla bozza del Piano nazionale di riprese resilienza trasmessa al Parlamento due virgola tre miliardi sono destinati ad assunzioni a tempo determinato
Finalizzati in larga parte alla riduzione dell'arretrato attraverso il rafforzamento e la riqualificazione del cosiddetto Ufficio per il processo
Voglio infine ricordare l'impegno di tutte le forze politiche condiviso e sostenuto dal governo per giungere al più presto all'approvazione di una riforma della magistratura onoraria volta innanzitutto riconoscere il prezioso e difficile lavoro che ha svolto in questi anni
Un impegno testimoniato dal voto unanime il dodici gennaio scorso per l'adozione del procedimento del garante sulla proposta in discussione al Senato
Rinvio al testo scritto
E depositerò l'illustrazione degli interventi degli investimenti nell'edilizia giudiziaria e illustrazione dello stato di avanzamento delle manutenzioni e dei progetti per la costruzione delle città e delle giudiziaria
Rinvio al testo scritto anche ogni considerazione sul merito dell'attività normativa di contrasto alle mafie di contrasto ai fenomeni di violenza urbana in tema di intercettazione nonché sui disegni di legge approvati dal governo e attualmente in discussione in Parlamento per la riforma del processo penale del processo civile e dell'ordinamento giudiziario
Ed ogni ulteriore approfondimento sui progetti relativi stanziamenti previsti nella bozza del Recovery a partire da quelli destinati alla digitalizzazione
Concludo dichiarando nonostante la crisi di governo in corso la mia fiducia nella capacità del nostro Paese delle sue istituzioni e delle persone e delle forze politiche che le animano
Di saper cogliere le opportunità che questa drammatica crisi ci offre utilizzando al meglio le consistenti risorse messe a disposizione dall'Europa
E muovendo dalla consapevolezza che per uscire davvero dalla crisi come ha detto la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen si tratta
Non solo di riparare e recuperare l'esistente ma di plasmare un modo migliore di vivere il mondo di domani
Con l'auspicio che è una giustizia rinnovata possa contribuire al rilancio allo sviluppo del Paese ringrazio tutti loro e auguro un buon anno giudiziario
Bene ringrazio
Quanto ha detto l'onorevole Giorgis sottosegretario al ministero della giustizia perché le sue parole danno fiducia a chi svolge proprio lavoro tutti i giorni nelle aule di giustizia prima di passare la parola al procuratore generale volevo dire che la cerimonia non prevede altri interventi oltre a quelli istituzionali ma che le relazioni fino ad oggi sono pervenute saranno pubblicati sul sito della corte attualmente sono state depositate quelle dell'Associazione nazionale magistrati
Dei quella dell'associazione dei magistrati onorari
Dell'associazione familiari e vittime della strada e del Co.Re.Com. tutte queste le troverete tutti questi interventi di troverete sul sito della corte bene siamo in perfetto orario passo la parola al procuratore generale presso la Corte d'appello
Grazie signor presidente
Grazie signor presidente
Signor presidente della corte signor presidente vicario signori presidenti di sezione è un saluto ovviamente anche ai consiglieri che non sono presenti
Cercherà di essere anche veloce della della vettura
Non per cercare di stare nei tempi inizialmente il mio intervento con il doveroso deferente saluto presenterà Repubblica nel quale riponiamo le speranze
Della sua continua attenzione ai valori costituzionale la nostra indipendenza soprattutto quando essa è minacciata come adesso
Dall'esterno ma anche dall'interno
Il saluto mio e del mio ufficio Lutero tenga presente tra esse allora vicepresidente del Senato della Repubblica onorevole Anna Rossomando
Al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura consigliere Sabetta Chinaglia e al signor Sottosegretario di Stato del ministero della Giustizia onorevole professor Andrea Giorgis
Ancora al consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino
Al suo presidente avvocato Simona rabbia l'avvocatura tutta che con noi condividono questa giornata
Devo un pensiero i colleghi del mio ufficio che rappresentano la vera squadra che ho l'onore di guidare e la stessa frase dello scorso anno ma meglio non saprei dire
L'anno che ci siamo lasciati alle spalle è stato arduo doloroso impegnativo oltre ogni possibile previsione per la società per il Paese anche per l'amministrazione della giustizia
Lo abbiamo affrontato è fronteggiato con un'azione collettiva di tutti gli attori del mondo dalla giustizia abbiamo realizzato un sistema di protezione degli uffici giudiziari anche per il distretto
Che ha consentito di mantenere a livelli veramente esigui casi di contagio soprattutto attraverso l'azione di prevenzione precauzione che ha permesso da un lato di svolgere tutte le attività giudiziarie e amministrative di volta in volta consentite e dall'altro di garantire a tutti una condizione di relativa sicurezza personale di salute
Anche nei momenti più crudi la diffusione del contagio
Ma assai rilevante l'essenziale è stato il collegamento del coordinamento con l'autorità segretario regionale per calibrare le azioni e le misure da porre in essere in a da porre in atto nelle sedi giudiziarie
E debbo grazie al signor Presidente della Giunta regionale del Piemonte l'onorevole Alberto Cirio che ha manifestato grande sensibilità per le nostre esigenze e per l'essenzialità della funzione giudiziaria
Disponendo sulla base di protocolli stipulati con il presidente della corte e del procuratore generale per l'effettuazione su scala regionale di monitoraggi costanti attraverso l'effettuazione dei test e poi attraverso i tamponi antigelo
Così come pure abbiamo sentito vicino costantemente attento alle nostre problematiche
Il signor prefetto di Torino Claudio Palomba e soprattutto nei rapporti con il procuratore generale ha messo a disposizione ogni sua possibilità per garantire sicurezza e sostegno sotto ogni profilo di sua competenza
Venendo al fronte che dire interno per la continua e quotidiana attività debbo dare anzitutto non lo faccio mai di menzionare persone ma questa volta ne sento l'obbligo un riconoscimento grazie al dirigente amministrativo di ufficio il dottor Michele Titti
E a tutto il personale amministrativo tra i quali in particolare quelli di staff
Perché egli non solo mi ha affiancato ma soprattutto si è assunto uno ore di attività capillare di iniziativa e di progettualità molto al di là di quelli che sarebbero stati i suoi compiti a beneficio di tutto il distretto senza di lui non ce l'avrei probabilmente fatta
Un grazie anche all'avvocatura e al consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino il presidente e i componenti che di volta in volta si sono occupati di singoli settori
Hanno permesso attraverso lo strumento dei protocolli dell'interlocuzione continua di continuare a svolgere a normazione data l'attività giudiziaria con semplificazione e razionalizzazione
Accollandosi anche sacrifici non solo dei principi ma anche del modo in cui si era abituati a lavorare
Inevitabilmente occorra realizzare la situazione dell'attività giudiziaria
Per come si è declinata e poi determinata per effetto della pandemia
Mettendo da parte il brio di blocco ex legge delle attività dibattimentale in udienza preliminare riti alternativi incidenti probatori con le eccezioni previste il periodo della crudeltà ripreso ripartenza fasi due e tre
è stato caratterizzato da una significativa contrazione del numero dei processi trattate ovviamente la fattura netta distinzione tra attività requirente che non si è mai fermata o comunque si era allentata in maniera non significativa
Poiché l'attività di indagine preliminare risulta incomprimibile e l'attività nel settore giudicante che ha subito e patito gli aspetti più dannose negative delle varie disposizioni di legge
Che necessariamente per carità hanno imposto non solo blocchi contingentamenti precauzioni di ogni genere
Ma no costretti giudice ad attività molto faticose dispendiosa direi calendarizzazione di tutti i processi che non erano stati celebrati ma risorse date l'operazione o Coppa ha comportato o un parziale recupero di quel che non si era fatto è potuto fare o uno smottamento di ciò che era già programmato per i periodi coincidenti con la fase due tre
Per fare posto ai processi urgenti e non ulteriormente differibili custodie cautelari pericoli prescrizione pericolo per la prova criteri di priorità che non si erano potuti celebrare la fase uno
Nella fase uno abbiamo perso migliaia di processi da quelli per fatti gravi a quelli di minore rilevanza e tuttavia una definizione debbono averla
E al recupero tutto il lavoro fatto e recupero ulteriore di quella quota delle fasi due e tre che slitta per effetto della necessità di celebrare i processi di sicurezza peserà per anni sulla par formarsi dei tribunali della Corte
Il legislatore è intervenuto per affrontare l'emergenza e tentare di non disperdere in misura eccessivamente dilatata impegno risorse con varie misure
La trattazione da remoto che però nel settore penale è stata oggetto di continui rimaneggiamenti ampliamenti restringimenti da parte del normatore
Anche sull'onda delle astrattamente condivisibili posizioni di principio degli avvocati ma avulso dalla realtà ed è la situazione e alla fine poco produttiva
La semplificazione di informatizzazione di comunicazioni con le parti depositi la trattazione carta rare del giudizio di appello
Che avrebbe dovuto e dovrebbe consentire di celebrare un maggior numero di processi non è stato sempre così
L'azione del ministero è stata in chiaroscuro molto positiva per una forte accelerazione sul fronte delle strutture e dell'innovazione con salti che definirei nel futuro che in condizioni normali avrebbero richiesto richiesto anni
Ed una poderosa politica assunzionale che non si vedeva da oltre vent'anni continuate gestita anche nel periodo peggiore della crisi sanitaria
Mai come nel salire in esame abbiamo sentito il Ministero vicino nelle sue articolazioni che si occupa dell'organizzazione delle risorse
E di questo devo dare pubblico riconoscimento la dottoressa Barbara Fabbrini capo del dipartimento d'organizzazione giudiziaria
Meno positiva per quanto riguarda il terreno delle riforme che pure sarebbero assolutamente necessaria soprattutto dopo avere modificato il regime della prescrizione con una previsione ad eterno
Essa sarebbe concettualmente filologicamente accettabile se si fosse accompagnata da una seria e l'importante riforma delle norme che regolano il processo penale se non della sua impostazione complessi
Occorrerebbe il coraggio di una radicale revisione dei meccanismi del processo ed escrementi di vaglia di del deliberazione dell'azione penale esercitato dai pubblici ministeri
Così una profonda modifica della struttura dell'ampiezza valutativa
E gli scopi dell'udienza preliminare divenuto oramai un passaggio asfittico con un giudice che il legislatore ancor più la Corte di Cassazione avrò rinchiusi in ambiti anguste quanto al potere delibare sulla quantità di prova e sulla prognosi del giudizio
L'abbandono dell'idea di voi dibattimento momento centrale del processo luogo di formazione della prova nella fase e nello stadio del contraddittorio pieno
Sarebbe un valore da condividere obiettivo consustanziale all'essenza del processo accusatorio ma contraddette negato dalla realtà storica strutturale che fa sì che si arrivi al dibattimento dopo troppo tempo da velocizza l'azione penale
Anche quando nei termini realistici ma già generosi diciamolo della legge Pinto con ricordi sbiaditi un alibi di ogni genere per il sovvertimento elemento di prova raccolto magari a fatica nella fase delle indagini preliminari
Celebrazioni di udienza e non concentrate per lo stesso processo
Che fanno sì che i tempi si dilati ulteriormente inconscia generosità nella misura sanzionatoria e nell'accordare attenuanti a chicchessia per compensarlo forse della graticola temporale sulla quale l'imputato è stato tenuto perché anche queste incivile poiché a ogni persona ha diritto a te la sua posizione sia celermente esaminata e finita e si ponga la parola fine al processo a suo carico
Si prenda atto di questa situazione
Che non è di medie per la quale ha condizioni date non vi è punto di svolta qualunque sia il numero dei giudici e dei pubblici ministeri e certo non si possono moltiplicare e poiché alcune sedi non vi sarebbero neppure le Aule seppure vi fossero più giudici e più personale amministrativo e si stabilisca che salvo espresse non condizionabile richiesta dell'imputato la via ordinaria diventa il giudizio abbreviato a parte le altre opzioni sempre in capo all'imputato o la parte pubblica gli altri riti alternativi
Attendevamo un deciso intervento sul giudizio di appello non certo quello di ridurre la corte a un giudice monocratico perpetuando la strada e la richiesta di una rivalutazione da parte di un altro giudice
Proprio perché la sentenza proviene da un tribunale in composizione monocratica la collegialità è un valore un baluardo di garanzia verso le parti un sicuro presidio contro l'errore dell'uomo solo
Occorre prevedere dei filtri per l'accesso al giudizio di appelli non tanto in termini di perimetro delle decisioni appellabili perché già qualche imitazione è stata introdotta in più a detrimento dei soli interessi della pubblica accusa quanto di esame preliminare dell'ammissibilità più ampia di quella attuale
Di tutto questo tranne i soliti annuncia proposte sulle quali si stenta a trovare una visione comune in una politica lacerata da interessi particolari e legata a risultati del giorno dopo elettorali e no nulle arrivata a compimento
Entrano lentissimo della giustizia continua a viaggiare su binari a scartamento ridotto
Un accenno alla Solvay magistrati onorari e lo faccio per spezzare una lancia a loro favore pur rendendomi conto che la quadratura non è semplice
Ma il legislatore che giustamente intervenuto a tutela dei writers
Ben potrebbe intestarsi una soluzione legislativa introducendo nuove figure di partenariato mantenga la posizione esterna alla magistratura di toga ampliando però le provvidenze contributive sanitarie l'intera previdenziale
Dei magistrati onorari
Non sempre solo bianconero o lavoro subordinato o lavoro autonomo e non dipende molti ordinamenti conoscono forme variegate di contrattualizzazione e certamente se non sarebbe in contrasto con la nostra Carta perseguendo un fine solidaristico e di tutela non più rinviabile l'esigenza di trovare una soluzione
è di questi giorni una polemica relativa alle modalità e contenuti della comunicazione
Da parte dei procuratori della Repubblica era porti con gli organi di informazione
Prendo spunto dallo scritto di un insigne giurista e colleghi in quiescenza Vladimiro Zagrebelski parte del quale mi convince posso dire che il Piemonte una terra felice anche da questo punto di vista il raccordo costante con i procuratori della Repubblica ha prodotto pur nella loro autonomia titolarità dell'ufficio uniformità e correttezza di impostazione di esercizio del dovere di informazione che credo possa essere ad esempio tanto è fisiologicamente virtuosamente orientate rapporto con gli organi d'informazione
E tanto essi non sono supini alle esternazioni è pronta a cogliere amplificarla che è di questi giorni l'esclusione di un diritto di replica di un magistrato dalle pagine di un importante quotidiano locale
Il bilancio dell'attività degli uffici inquirenti etto sommato assai positivo
Il trend lo smaltimento di un numero di affari definito maggiore di quello dettato si è mantenuto anche questa
Pur dovendosi registra le persistenti sofferenza della procura di Rea che comunque con lo sforzo immane sui magistrati riesce a contenere il dato a limitare i danni
Per quegli uffici gli effetti di un aumento di organico de dell'assegnazione dei motto non si sono ancora completamente concretizzate mentre altri magistrati hanno sfasciato la sede ed altre in fase di tramutamento hanno preferito molti chilometri in più pur di non finire all'inferno
Il che fa della serie di Ivrea una delle meno appetibili e richieste d'Italia ed abbandonare il più presto possibile
Come dicevo il bilancio e le procure complessivamente positiva per alcune assai positivo questo nonostante un deficit strutturale ormai così consolidato da lasciare anche pochissimi spazi di manovra di aggiustamento dei capi degli uffici che non hanno neanche più i margini non dico per il riallineamento piombare il riposizionamento delle risorse
Anche la qualità dell'azione delle procure merita una sottolineatura
Poiché in tutte le sedi un discorso a parte di aver fatto naturalmente per la procura di Torino
Che mantiene un trend qualitativo assai elevato con indagine successivi giudizi con risultati positivi in tutti i campi specialistici del suo agire sì prego con attenzione non tanto e non solo a far quadrare faticosamente i conti
Ma si sono esplorate sempre di più dare di legalità nei settori della pubblica amministrazione
Settore nel quale occorre agire in profondità posto che dopo aver registrato un leggero miglioramento
Nella classifica dei Paesi con maggior tasso di corruzione la spinta virtuosa si è arrestata e ci collochiamo al cinquantatreesimo posto
Scavalcati dal Ruanda Repubblica Ceca Polonia Georgia Costarica glieli Magna Botswana e Portogallo per citarne solo alcuni e senza nulla togliere a quel paese
Segno che la nostra maturità individuale e sociale e ancora lontana da un livello accettabile e che lo Stato non investe abbastanza o no per la sufficienza in questo senso per costruire una società più attenta più solidale più corretta pensando che la sua risposta giudiziaria sui singoli casi possa costituire ripeto
Soprattutto considerando che lo strumento corruzione è diventato una delle armi di organizzazione mafiosa signor procuratori siamo quindici minuti a di avvio a conclusione
Segnala ancora gli interventi nel settore dei reati ambientali
Della prevenzione dei luoghi di lavoro degli infortuni poiché si tratta di un atteggiamento anche culturale abbiamo assistito all'abbassamento Della Guardia Labate strutture pubbliche deputati ai controlli accertamenti anche in ragione dell'impoverimento di quegli uffici quanto risorsa
Troverete poi quattro una serie di indicazioni sui processi in tema di creme da organizzata
Dell'azione della di via della procura di Torino con risultati molto positivi di questa azione chirurgica che si svolge con riferimento a tutte le zone del distretto
E questo mi conduce a un apprezzamento di dissi mai fondato all'azione e alla capacità straordinaria delle nostre forze dell'ordine i cui vertici saluto che hanno saputo varare strategie di indagine di raccolta dati di analisi collegamento di coordinamento
E si sono rivelate di grande efficacia anche con riferimento alle indagini di carattere patrimoniale e finanziario
Un accenno ai processi in materia di movimenti anarchici e mondo antagonista che ha registrato da poco la conclusione del processo scrive scripta manent
E un accenno anche all'impegno delle forze dell'ordine sul fronte delle dei disordini portati da una radicale che governa la contestazione alla TAV
Sono sedici anni che si misura con questo problema e solo da poco si potrà registrare l'ultima sentenza per i gravi fatti dal luglio agosto due mila lui e undici dieci anni dopo i fatti
Tante criticata fortemente una mia valutazione
In ordine ai comportamenti dell'ala più dura e violenta del movimento No Tav avevo detto che si trattava di comportamenti eversivi ma il mio discorso era diverso ovviamente il termine eversivo e rivolto in senso non tecnico alla descrizione illustrazione di una sezione del di fatto ben precisa che ha trovato il giudizio positivo di volti
I giudici
Azioni preordinate strategicamente organizzate portati in materia del tutto arbitrarie motivata priva di qualunque connotato di reazione
Con violenza massicce massiva
E portano a dire che si tratta di persone gruppi che si pongono fuori dall'ordinamento oltre molto oltre i confini della legalità
E del tollerabile nostro diritto perché qui si contrappongono l'aria di chi per un'impostazione ideale si schiera pacificamente contro la TAV condivisibile o meno che sia l'opzione prescelta
E chi invece affiancandosi arbitrariamente a quelle gite o movimento trasforma il terreno diversa valutazione in un campo di battaglia
E si contrappone lo Stato che antagonizzare o scontro con metodi che si traducono in aggressione e violenza resistenza e attività illegittime si pone fuori dall'ordinamento di più si pone contro l'ordinamento
Nei giorni scorsi si era molto dibattuto sul tema degli esiti e io qui taglio completamente dicendo che la percentuale degli esiti rispetto a quello che era stato il mio dibattito col presidente del tribunale di Torino sarebbe scesa al trenta per cento se fossimo partiti al cinquanta per cento che indicava il primo e il presidente del tribunale
Sarebbe una grande vittoria secondo me si partiva un dato più basso comunque vuol dire che si è
Registrata una maturazione un cambio di passo nell'attività delle procure della Repubblica che va sottolineato
Avevo dedicato una parte alla fiducia ai cittadini al problema della situazione complessiva della magistratura anche sotto il profilo morale
Vi chiedo la cortesia di leggerlo per recuperare qualche spazio
Mi mi avvio alla conclusione mi spiace dirlo ma siamo sempre al punto di arresto degli scorsi anni
Sento parlare di Caorle manager di azione vivificante trainante dei capi degli uffici di gestione partecipata di necessità di iniziative virtuose di immaginazione al potere quale potere
Ma tutto questo e solo questo potrà mai consentire di invertire la rotta di genera un meccanismo che rende l'attività giudiziaria fluida scorrevole senza ingolfamento estasi ritardi la mia risposta è no
So bene che i processi via tante grandissimi benefici dall'innovazione però tecnologica
E dal PGT e che il processo penale nel trova altre tanti da un processo penale telematico che ora si sta affacciando del quale sperimentiamo le prime applicazioni ma il processo civile ha voluto anche di una progettualità negli anni che il processo penale non ha voluto e il processo ha pure beneficiato di una diminuzione degli affari per il minore accesso valuterà del diritto da parte degli attori ricorrenti private
Il processo penale assolutamente bisogno di una riscrittura delle norme diritto soprattutto e forse anche di quelle sostanziali
Lo vedremo non lo so
Per ora stiamo cercando di rimettere insieme i pezzi di un sistema piegato dall'ultima tragedia
Quella della pandemia che ha messo in ginocchio il Paese i cittadini il sistema produttivo e che ha causato un numero impressionante di vittime alle quali deve andare il nostro mesto pensiero
Però forse nelle ore più difficili il nostro Paese può trovare lo slancio e la spinta per ammodernarsi e vi prego comprendente la giustizia in questo periodo perimetro signor presidente le chiede di dichiarare aperto l'anno giudiziario guardi deve
Grazie
Passo subito la parola al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino avvocato Simona Grabbi
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale autorità tutte
Colleghe e colleghi cittadino rivolgo a voi tutti il saluto del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino e mio personale codesto
è arduo anche per il consiglio dell'ordine degli avvocati
Lavorazioni dell'anno giudiziario
La crisi pandemica Fitto ci coinvolge
Esattamente un anno fa il trenta gennaio del due mila venti l'OMS dichiarava l'emergenza copie esattamente un anno fa
Abbiamo conosciuto il dolore la Procura il drammatico distacco che non hanno risparmiato gli avvocati del nostro forte
Le persone che lavorano negli uffici giudiziari e i loro congiunti a tutti loro va il nostro saluto più struggente ed ancora
E hanno celebrare una cerimonia come questa l'inaugurazione di un anno giudiziario in tempi di stato di eccezione
Perché viviamo ancora in tempi di stato di eccezione
Ieri fa di ciò che è stato limitano ancora l'esercizio di alcuni nostri fondamentali diritti pensiamo a quello di riunirci e il contenimento numerico di oggi nella dimostrazione più evidente o a quello di muoverci liberamente fare geografiche diversamente colorate
Proprio sul terreno dei diritti della loro tutela e del loro delicato bilanciamento quel terreno su cui si misura la più alta funzione sociale dell'avvocatura
Il Paese ha dovuto fare i conti con quello che insigni costituzionalisti tra cui anche alcuni torinese costituzionalisti torinesi hanno definito esterno uno stato di eccezione
Il sacrificio di molte delle nostre libertà rappresenta tuttora il prezzo elevato che tutti noi cittadini siamo chiamati a pagare per uscire da questa emergenza sanità
Frequenti sono i commenti che noi leggiamo sui quotidiani sui media
E non solo di insigni economisti che paragonano questo periodo bellico o immediatamente post bellico
Alla fine del due mila venti supereremo i settecento mila morti come nel mille novecentoquarantaquattro
Quando eravamo nel pieno della Seconda guerra mondiale il nostro paese a una democrazia debole e lo è diventata ancor di più dopo la pandemia una democrazia debole che tiene grazie alla presenza degli immigrati
Presidente dell'dal professor
Quando trimestre del due mila venti le
Paragonabile a quello registrato dei maggiori Paesi europei proprio durante la seconda guerra mondiale
Professor Mario Draghi e sicuramente non ha bisogno della mia presentazione discorso pronunciato in apertura del meeting di Rimini
Il deficit e il debito pubblico sono cresciuti a livelli mai visti prima in tempo di pace un debito pubblico che il professor Draghi a proposito di neologismi che ha coniato questo terribile periodo
In epoca corride si auspica essere un debito buono
Un debito che come tale deve essere continuato per essere percepito da chi è chiamato a ri-sottoscrivere la sostenerlo in futuro le i nostri giovani e quindi un debito produttivo questa non è una recessione a forma di di e quindi con una rapida discesa ma un'altrettanto rapida salita questa è una lunga recessione
Conclude il professor Berardi
E in un periodo come quello bellico che ne è della nostra la pandemia come ci ha detto il presidente Sergio Mattarella la sera del trentuno dicembre ha messo a dura prova la capacità di reagire del nostro sistema sanitario e scolastico
E accentuato e reso ancor più evidenti gli altri limiti e i ritardi nel nostro Paese anche purtroppo nella giusti
Ora è vero che la giustizia chi l'amministra non possono risolvere problemi così gravi
Quali quelli appena delineato una democrazia debole una recessione di lunga durata un indebitamento pari a questo può a quello postbellico pur tuttavia è indubitabile secondo il Consiglio dell'ordine che la risposta della giustizia non può essere quella che il mese della pandemia hanno provocato una depressione della macchina della giustizia con un rallentamento recuperabile in cinque o sei anni
Non si può mettere in quarantena la tutela dei diritti e la funzione giudiziaria e una previsione estremamente pessimistica che rende ancora più insofferente il sentimento di qualsiasi cittadino nei confronti della giustizia e di chi è chiamato ad amministrarla
Ricorderete tutti gli esiti del rapporto Censis del due mila diciannove citato in apertura dell'anno giudiziario dell'anno scorso stato intervistato un campione selezionato per età professione genere ed è stato chiesto qual è il problema più grave della giustizia in Italia il sessanta per cento sessantadue per cento chiedo scusa di questo campione che non cambiano assolutamente attendibile ha detto è la drammatica lunghezza dei processi
Trattiamo largamente il primo posto in Europa
Quanto tempo medio in Italia per risolvere una causa civile sette anni e tre mesi Ferruccio de Bortoli Corriere della Sera ventidue novembre scorso questa scarsa efficienza di Cuna cosa ovvia che noi sentiamo dire tutti gli anni all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Non è un dato assente una monade che non interferisce con il resto del sistema Paese non può non avere riflessi sulla sua economia rendendo difficile anche la concorrenza delle nostre imprese
E allora al cospetto di simili macroproblemi ci rendiamo conto che sono matto i problemi che la giustizia non è in grado e non è chiamata ad affrontare ma qui deve dare un contributo auguriamoci che come per altri importanti settori come la scuola e la sanità anche per quello della giustizia la pandemia porti in testa all'agenda governativa indubbiamente convulsa in questi giorni
Temi prima forse sottopesati quando era il momento di ripartire la spesa
Chiediamo che la giustizia sia un primus inter pares non non abbiamo l'arroganza di dire che dobbiamo essere i primi ma il primus inter pares nel reparto del risorse terrecotte questa grandissima opportunità di finanziamento europeo
E speriamo proprio che uno dei principali obiettivi del Recovery che voi sapete essere alla transizione digitale se leggiamo il programma che appunto è stato messo a nostra disposizione sia raggiunto proprio nel settore giustizia
Rendendola più efficiente più rapida
Possiamo testimoniare noi avvocati quanto è stato difficile dal nove marzo
Nonostante il preziosissimo contributo costruttivo da parte non solo dei capi degli uffici giudiziari ma del personale dei dirigenti del personale amministrativo che oggi tengono era mente a ringraziare
Quanto è stato difficile depositare un atto in un procedimento penale se il fascicolo ovviamente non è digitalizzato o a ricevere la famosa quarta merita il nostro processo civile telematico che pure a Torino funziona benissimo se il personale amministrativo e smart working
E i registri civili e penali non sono aperti da remoto
Auspichiamo allora una vera digitalizzazione nella prospettiva di remoti bigiare mi permetto di dire non il rito processuale
Bensì il fascicolo processuale e qui tocchiamo un tema è assolutamente delicato il tema della remotizzazione del processo penale che uno di quei perché la giustizia è un tema delicato estremamente divisivo
La remotizzazione del processo penale è stata protagonista della prima pandemia io ritengo di qualcos'petto anche di chi
Queste norme le conosce verrà per aver contribuito
Alla loro emanazione mai una norma voluta credo una gestazione più convulsa
Perché il ventisette aprile si converte il decreto dicendo che di lì a pochi giorni sarebbe state maratona Nuova Tor una nuova norma che legava il processo penale da remoto a casi talmente isolati da denotare la consapevolezza del fatto che non si può assumere una forte esso penale con un processo da remoto perché è un sacrificio di uno dei valori fondamentali del processo penale che il contraddittorio nel momento di formazione della prova
La voce critica degli avvocati e anche di di diversi magistrati
Talvolta anche ironica se pensate il video della simulazione del processo penale da remoto realizzati con attori come l'insigne accademico professor Tullio Padovani
Aiutato molti dei protagonisti del processo penale Anna accoglierà nella sua nudità il problema l'impossibilità da remoto di assumere una prova la versione degli apre di alcuni avvocati e di diversi magistrati alla remotizzazione del rito processuale penale non è però figlia di un'avversione preconcetta a tutto ciò che il nuovo in digitale applicato al nostro lavoro
Pensiamo lo ricordava il presidente della corte d'appello che rinvenuto recentemente norma l'articolo ventitré comma nove della legge centosettantasei del due mila venti il rilascio digitale della forma l'esecutività che il consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino devo dire con molto coraggio
Non forse anche un po'di mancanza di pudore ma
L'abbiamo proposto al presidente del tribunale successivamente al presidente della corte d'appello ed allora subito ipotizzato come concretamente realizzabile
Per evitare quegli assembramenti e quelle code che sicuramente in questo momento storico dovevamo assolutamente eliminare abbiamo protocollato anche con lunette tengo veramente a ringraziare
Il funzionario dirigente la possibilità del rilascio digitali su qualsiasi atto giudiziario della formula esecutiva
Ed un colpo sono svanite queste code
E si sono evitate gli assembramenti
Anche per l'esecuzione proprio quindi siamo riusciti a far quadrato ed è poi successivamente diventata norma ma per dire che cosa
E le necessità discendenti dalla pandemia hanno spinto delle scelte innovative digitali non digitali alcune su cui l'avvocatura a eccome manifestato il proprio dissenso altre promosso dall'avvocatura
Per arrivarci con i capi degli uffici giudiziari dei rispettivi dirigenti amministrativi
Si è a lungo lavorato dopo la brusca frenata del diciotto marzo due mila venti al progetto di ripartenza reale realizzato per quanto riguarda il settore civile già il sabato vigilia di Pasqua
Parliamo del dodici aprile con l'emanazione di tutti i protocolli del tribunale con in tribunale per il settore civile
E si è già ricominciato dopo per l'appunto la brusca frenata ad una progressione nei depositi
Per il settore penale quando c'è stato detto a metà aprile che non potevamo celebrare processi senza misure cautelari fino al primo di settembre
No non abbia non abbiamo accettato questa previsione ci siamo messi al lavoro tutti nuovamente con i presidenti della Corte d'appello i presidenti di sezione e il presidente e il presidente del tribunale i risultati si sono visti
Noi celebriamo le udienze filtro in quest'Aula Magna certamente anche quella giustizia penale che la giustizia senza l'applicazione di misure cautelari e una giustizia che tutela i diritti fondamentali dei cittadini
E che dunque non poteva essere rimandata a settembre
Ogni giorno e il ritengo veramente a dirlo signor Presidente mi permetta ancora questo inciso il consiglio ha profuso
Ogni giorno dal diciotto marzo
Ogni sforzo per consentire durante il primo lo da una ripartenza della macchina giudiziaria elaborando le in linee guida inviate ai capi degli uffici il sei aprile e nel secondo lo danno affinché la macchina non si fermasse
Cercando sempre di essere al fianco degli avvocati e dei cittadini molto è doveroso l'impegno dei consiglieri dei componenti delle commissioni consiliari e che oggi tengo a ringraziare pubblicamente ad uno a Dublino per lo spirito di abnegazione
Per visti lo spirito di servizio dimostrata a favore dei colleghi e il senso di responsabilità quando anche siamo stati chiamati ad assumere delle decisioni molto difficili quali quella del diciotto marzo con il blocco dei depositi nei procedimenti civili
Importante l'apporto delle associazioni forensi che si vogliono ringraziare indistintamente per il sostegno al confronto fisicamente vivace ma sempre costruttivo
Ma nei tempi di crisi la solidarietà si dimostra anche con i fatti
E mi avvio al termine ricordiamoci lo dico soprattutto al personale amministrativo degli uffici che dopo il dodici maggio ogni giorno un consumo componente del consiglio dell'ordine degli avvocati
Andava al passo carraio di corso Ferrucci offerto
Consegnare agli avvocati torinesi e anche agli avvocati non del foro torinese tutti gli atti custoditi nelle cancellerie dei giudici di pace e del tribunale non digitalizzati che occorreva consegnare fisicamente
E tutto questo per venire incontro alle esigenze di quelle cancellerie che giustamente temevano il contagio
La solidarietà si mostra coi fatti
Ed è stato un grande impegno pensiamo soltanto le immagini degli altri grandi Tribunali Napoli Roma che vedevano le code delle persone fuori che accedevano alle cancellerie
Non ultimo non sarà sicuramente elegante ma io tengo a dirlo perché ho appreso che questa non è una circostanza nota
A tante persone il consiglio fa dato un contributo importante quando si è trattato di tornare a lavorare in presenza d'aprile non si trovavano le mascherine era difficilissimo
Riuscirà a garantire l'adozione di un di Pif fondamentale e il Consiglio per il personale tutto di questo palazzo di giustizia ha messo a disposizione un contributo ha acquistato dipinti fondamentale
Anche in tempi di stato di eccezione gli avvocati torinesi hanno tenuto la barra dritta dando prova di grande responsabilità dissenso istituzionale e di solidarietà
Valori che costituiscono permetteteci di attribuirci solo queste qualità ad un tempo la storia e la carta d'identità del nostro foro con le parole e con i fatti
Non si può spiegare altrimenti come sia stato possibile che gli avvocati si adattassero loro malgrado non accelerano un palazzo di giustizia che considerano anche loro
A stravolgere immediatamente le loro modalità di lavoro nei giudizi civili cartolarizzati dovremo utilizzando ad adattarsi al processo penale digitale con il detenuto non
Immediatamente consultabile perché poi si è visto che ha fatto una convalida lo può testimoniare quanti difficile collegamento ad accettare in un carcere con un numero altissimo di contanti
Questo per continuare a garantire i diritti messo avviando al termine
Quasi sempre in silenzio
Ma oggi voglio rappresentare la voce dei colleghi torinesi e dire loro grazie
E dire a tutti i numerosi colleghi che si sono cancellati perché non sono riuscite a superare questa crisi lavorativa perché per la nostra professione questo è stato un importante crisi lavorativa che ci spiace
Forse nonostante gli sforzi compiuti da tutti potevamo fare di più è meglio
Qualcuno anche tre magistrati ha definito il periodo dal diciotto marzo al dodici maggio la quarantena della giustizia non si può mettere in quarantena la tutela dei diritti non si può mettere in quarantena
Possiamo accettare querelle ampiamente della macchina della giustizia possessore quattro cinque
Vediamo in cima reagiamo come scriveva Albert Camus nell'epilogo della peste quando ne lavorano in preda l'epidemia isolata dal cordone sanitario si cercava di vincere alla disgregazione la fame quel che si impara durante i flagelli
Che ci sono negli uomini più cose da ammirare che cose da disprezzare
Dobbiamo sempre ricordarci i nostri valori comuni di tutti noi uomini e donne operatori della giustizia con la consapevolezza che nessuno si può salvare senza la solidarietà della con le parole e con i fatti come si è detto prima
Soprattutto nel momento in cui il male sembra travolgere
Andiamo ciò che va cambiato rimettendoci coraggiosamente in gioco lo dobbiamo a noi stessi e alle nostre giovani generazioni ce l'ha detto il Presidente da Repubblica la sera del trentuno dicembre ognuno faccia la parte propria
La pandemia ci ha fatto riscoprire comprendere quanto siamo legati agli altri quanto ciascuno di noi dipenda dagli altri questo il tempo di costruttori non sono ammesse distrazioni non vanno sprecate energie opportunità e quello quello è questo quello che i cittadini si attendono ci ha detto il presidente La Repubblica anche nella giustizia mi permetto di aggiungere
Prospiciano le chiedo signor presidente della corte d'appello di Torino di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventuno
Grazie ora ce la siamo
Senta
Dichiaro aperto l'anno giudiziario
Due mila ventuno la cerimonia è conclusa quando noi saremmo usciti prego tutti i presenti che ringrazio ancora per la pazienza e la partecipazione di sfilare per per finire in modo da non fare
Assembramenti
Grazie grazie di tutto battuto
Non siete pregati di uscire filo profila grazie un giorno tutti