Torino - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno giudiziario 2019

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Saluto tutti i presenti e li ringrazio per la partecipazione a questo evento pubblico nel quale ci riuniamo per rendere conto seppure in modo riassuntivo dello stato della giustizia nel distretto del Piemonte della Valle d'Aosta
Ringrazio per la loro presenza l'arcivescovo di Torino monsignor Nosiglia il presidente della Regione onorevole Sergio Chiamparino
Da sindaco della città di Torino dottoressa c'era Pendino
Il prefetto il questore di Torino la polizia di Stato il comandante dell'Arma dei carabinieri dell'esercito della Guardia di Finanza della polizia penitenziaria della polizia municipale dei vigili del fuoco tutte le autorità civili e militari oggi intervenute
Saluto e ringrazio il coro degli allievi carabinieri della scuola Cernaia il quintetto della Fanfara Alpina Taurinense dell'esercito che con il loro intervento musicale hanno già allietato l'inizio di questa cerimonia
Come presidente della corte d'appello non posso non prendere come esempio di comportamento quello di colui che al vertice di tutte le istituzioni repubblicane ovvero il nostro presidente della Repubblica Sergio Mattarella
Supremo custode dei valori della Costituzione che esercita un'essenziale funzione di equilibrio tra poteri dello Stato
Alla sua figura e al suo agire ogni rappresentante dell'istituzione dovrebbe guardare con fiducia per trarne esempio di incentivo ad operare nell'esclusivo interesse della nazione
Oltre agli ospiti presente quegli ideali saluto e ringrazio il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura dottor Piercamillo Davigo
E del ministro della giustizia dottoressa Gemma Tuccillo
Il procuratore generale il Presidente del Tribunale di Torino il procuratore della Repubblica vicario insieme a tutti i colleghi magistrati giudicanti e requirenti
Nonché quelli onorari senza dimenticare i colleghi della giustizia amministrativa e contabile nonché l'Avvocatura dello Stato e tutti gli avvocati del foro
Di Torino e del distretto dato che tutti gli operatori del diritto fanno parte del più vasto mondo della giustizia
Un'affettuosa oppure colleghi che sono stati collocati a riposo negli anni passati tra cui i miei
Dottori Mario Barbuto e Arturo Soprano dell'ex procuratore Repubblica dottor Armando Spataro che da poco più di un mese è andato in quiescenza
Inoltre consentitemi di ricordare il giovane validissimo collega pubblico ministero dottor Antonio Smeriglio recentemente scomparso
La cui figura è qui spende ad esempio ci accompagneranno nel nostro lavoro quotidiano così come quello di altri colleghi che ci hanno lasciato nel corso del due mila diciotto
Infine un particolare ringraziamento devo andare a tutto il nostro personale amministrativo che pure in condizioni difficili ha comunque consentito un'ottima organizzazione di questo importante evento
Nel gennaio del due mila diciotto sono diventato presidente reggente della corte e lo sono stato fino alla presa di possesso dell'ufficio il quattro ottobre scorso
In questo periodo le mie energie sono stati principalmente assorbite dal settore penale della Corte che si stava lentamente riprendendo dopo gli interventi del mio predecessore dottor Arturo Soprano
Il quale aveva spostato quattro colleghi civilistica settore penale effettuato un serio monitoraggio di tutti i procedimenti penali che applicato quattro magistrati del distretto per far funzionare le sezioni penali che presentavano scoperture rilevanti
Ebbene le applicazioni dei magistrati sono state da me confermati così come il monitoraggio di ogni procedimento penale ma per coprire l'organico
Dopo due concorsi andati praticamente deserti
Sono stato costretto a chiedere al CSM di qualificare la corte di Torino come sede dice alza disagiata al fine di coprire numerose vacanze
Nel settore penale e bisogna riconoscere che il Consiglio superiore della magistratura
Nella componente precedente
Saluto l'ex consigliere professor Balduzzi
Che è stato appunto componenti di questo consiglio il quale ha colto subito tale richiesta aprendo un concorso per dieci posti di consigliere tutti per il settore penale tuttavia nonostante gli incentivi economici e di carriera solo otto sono stati posti coperti e soltanto alla fine di settembre due mila diciotto questi nuovi colleghi hanno preso possesso dell'ufficio
Questa circostanza comunque consentito di predisporre i calendari delle udienze affidabili e programmare il lavoro compiuto in quell'età
I risultati di questo innesto di forze nuove si vedranno già da quest'anno due mila diciannove e anche se il settore penale non è ancora pienamente coperto mancano ancora quattro consiglieri
Confido perché il recupero dell'arretrato continuerà spedito in questo e negli anni a venire in modo da far rientrare le pendenze annuali già scese da oltre ventitré mila nel due mila quindici a circa diciassette mila settecento nel giugno del due mila diciotto
Che entro limiti fisiologici e non patologici come lo sono stati fino ad ora
Dalla tabella che segue si comprende bene l'andamento delle pendenze penali negli ultimi dieci anni
Per capire la tabella occorre tener presente tra il due mila dieci due mila undici si sono dimessi molti consiglieri anziani circa una dozzina
Oltre a seguito del mutamento del specimen pensionistico della liquidazione e che da allora si sono stati sono stati rilevanti scopertura dell'organico del settore penale la Corte fino all'ingresso dei Consiglieri proveniente dal settore civile
Nel due mila quindici e dei giudici di primo grado a seguito delle applicazioni endodistrettuali in due mila diciassette
In ogni caso già oggi una delle sezioni penali della Corte uscita dal tunnel in senso metaforico riesce a celebrare i processi entro due anni dall'arrivo del fascicolo di primo grado e quindi nel nel nel rispetto dei tempi previsti dal legislatore
I due consiglieri sui cinque richiesti dal dottor Barbuto
Che il ministero ha concesso solo nel due mila diciassette in aumento dell'organico complessivo della corte sono stati destinati al settore penale con la costituzione di una nuova sezione quinta per le misure di prevenzione che oltre a decidere questo tipo di misure aiuterà le altre sezioni non solo nello smaltimento dell'arretrato ma anche nel lavoro quotidiano assorbendo una parte dei procedimenti sopravvenienti
Nonostante il miglioramento della definizione delle impugnazioni nel settore penale della corte la dipendenza dal due mila diciassette due mila diciotto scesa del quattordici per cento sia nel settore penale in quello civile
Nel sistema giudiziario italiano il collo di bottiglia rimane in secondo grado di giudizio perché le corti sono oberati da un flusso continuo di nuove impugnazioni mentre le forze a disposizione non sono sufficienti ad affrontare la mole di lavoro
Tutti i magistrati d'appello sono impegnati in uno sforzo eccezionale non per eliminare l'arretrato ma per farlo rientrare entro limiti fisiologici accettabili
Noi tutti vorremmo essere messi in condizioni di rendere un servizio efficiente la società spesso stiamo quando dobbiamo dichiarare una prescrizione del reato perché decorso il tempo previsto per la definizione del processo
Tempo ristretto dalla legge ex Cirielli e solo parzialmente rivisto la riforma Orlando
La recente riforma della prescrizione riguarda il futuro perché entra in vigore nel due mila venti e non incide pertanto sui processi pendenti che sono milioni e per i quali continuerà per tutti i magistrati la corsa contro il tempo per non farmi prescrivere
Ogni declaratoria di prescrizione è infatti una sconfitta non solo per noi magistrati ma per lo Stato
E il costo economico di circa centotrenta mila procedimenti che ogni anno sono conclusi collare sorretta voglia di estinzione del reato per intervenuta prescrizione è enorme non sopportabile da una società che si dica civile questo è il vero scandalo della giustizia italiana
E questo è il vero oltraggio alla Costituzione
Quest'ultima prevede la presunzione di innocenza dell'imputato fino alla condanna definitiva
All'esito di un processo giusto svolto svoltosi in tempi ragionevoli gli esempi sono indicati nella legge Pinto e pertanto non è vero che con la riforma della prescrizione i processi sarebbero infiniti
Ricordo anche che ove i tempi allungati del processo dipende solo dal comportamento dei giudici che si potrebbero andare incontro a un giudizio contabile per il danno arrecato all'erario
Dal pagamento delle varie fare azione per ingiustificato scoramento del periodo temporale previsto dalla legge Pinto
Hanno i magistrati freme quindi arrivare a decisione non solo nell'interesse della società ma dello stesso imputato
Che ha diritto ad una pronuncia nel merito senza residue ombre perché ne spetti con la prescrizione rimane sempre un'ombra sull'imputato che non è assolto né condannato
Peraltro anche se l'imputato potrebbe rinunciarvi ciò non avviene quasi mai
Chiediamo pertanto noi giudici d'Appello di essere messi nelle condizioni di lavorare serenamente senza l'assillo dell'arretrato della prescrizione perché il nostro lavoro delicato che impone serie riflessioni
Ogni caso sottoposto alla nostra decisione diverso e le circostanze in cui è stato commesso il fatto sono le più varie e devono essere tutte analizzate con attenzione
Il nostro non è mai il lavoro di routine perché il magistrato non è e non deve essere un burocrazie
Nei momenti difficili siamo consapevoli di doverci impegnare di più di fare uno sforzo eccezionale per un obiettivo che sia vero raggiungibile e verificabili da chi deve valutare il nostro lavoro
Quindi si può pretendere un ritmo produttivo maggiormente levato ma per un periodo limitato altrimenti diventa impossibile mantenerlo
Sarebbe come chiedere a chi è impegnato in una corsa sui quattrocento metri di tenere lo stesso ritmo per i cinque mila o dieci mila metri
è evidente che con la sarebbe prima per il questore di Torino ne sa qualcosa
E poi si deve sempre tener presente che il nostro lavoro necessita di una serie di attività collaterali e successive
Che ancora oggi molto spesso
Devono essere fatte a mano dal personale di cancelleria che non ha ancora come nel settore civile adeguati programmi informatici che potrebbero velocizzare certe operazioni e stare al passo nel lavoro dei magistrati soprattutto quando questi aumentano la loro produttività
Come nei momenti di cui ho parlato sopra e che si stanno verificando quanto meno nella nostra corte d'appello
Questi programmi informatici stanno arrivando ma occorrerà del tempo per verificarne l'efficacia nelle valli citazione delle procedure
Inerenti il fascicolo penale occorrerebbe pertanto introdurre al di là delle riforme della prescrizione pur necessaria una seria depenalizzazione mantenendo la sanzione penale per i fatti più gravi
Una ragionata riforma delle procedure che le renda più snelle un ripensamento generale del sistema penale
Ricorda infatti che al momento dell'introduzione del nuovo processo penale in senso accusatorio si affermò che lo stesso avrebbe funzionato bene solo se almeno l'ottanta per cento dei processi si fossero definiti con i riti alternativi
Invece anche nei tribunali più i virtuosi del nostro distretto non si supera quasi mai il quaranta per cento e solo nei procedimenti da trattarsi nel rito monocratico scendendo ben al di sotto del trenta per cento in quelli collegiali
In primo grado si dovrebbe rivedere a fondo la ripartizione tra giudice monocratico e collegiale riservando a quest'ultimo a quest'ultimo ricco solo in casi veramente più gravi per avere così maggiori risorse umane per un numero superiore di processi così come ha tentato di fare il presidente del Tribunale di Torino dottor terzi che ha proposto all'Associazione nazionale magistrati
Nazionale un articolato normativo in tal senso
Stiamo attendendo la risposta dell'ASP dell'associazione per il grado d'appello poi ineludibile il problema dell'introduzione di adeguati finti o comunque corsie privilegiate con riti più accelerati
Per i casi meno gravi quanto meno laddove si contesti solo l'entità della pena inflitta in primo grado per la mancata concessione bilanciamento delle attenuanti
Per le notifiche si dovrebbe prevedere de iure condendo che il difensore di fiducia nominata in primo grado rappresenti sempre l'imputato salvo revoca sostituzione senza la necessità della doppia notifica
Anche all'imputato in tal modo si eliminerebbe una delle maggiori cause di rinvio dei processi per difetto o irregolarità della notifica
Appare evidente però che solo un serio e sereno confronto fra tutte le categorie interessate e coinvolte nel mondo della giustizia potrà portare alla individuazione di soluzioni condivise agli annosi problemi della giustizia da proporre poi al Governo al Parlamento
L'importante è che non si alzino muri ideologici The pregiudiziali al dibattito che dovrebbe invece partire da una serie analisi dei prodiani per trovare migliore di medico nel rispetto dei ruoli di ciascun protagonista e sempre alla luce del o contemperamento dei doveri e diritti costituzionali
Non c'è una tabella riguarda il settore civile da cui il emerge che la situazione sempre andata migliorando salvo il periodo in cui sono stati spostati dei consiglieri dal civile al penale
Va bene quest'anno dovremo raccogliere anche i frutti della razionalizzazione regolarizzazione ai sensi articolo anta serie dell'ordinamento giudiziario del settore civile della Corte
Essendo state unite due sezioni la terza e la quarta in una nuova terza sezione che si occuperà della materia della responsabilità civile nel suo complesso
Tutte le sezioni civili e quella minori famiglia saranno costituite d'ora in poi da un presidente e cinque consiglieri invece di quattro prima della riorganizzazione ed almeno due giudici ausiliari quasi la metà di questi ultimi faranno poi parte di una nuova sezione specializzata nella materia della protezione internazionale emigrazione al fine di mediatori fare numerosi impugnazioni in ancora vengono proposte due Vito precedente a quell'introdotto dalla cosiddetta legge Minniti che ha Limina segreto di appello
Pure i procedimenti pendenti in primo grado nel settembre del due mila diciassette al momento di entrata in vigore della predetta legge Minniti
In tribunale erano ben oltre due mila e siccome quasi tutti i provvedimenti di rigetto in primo grado si traducono in appelli solo entro il due mila venti si può ragionevolmente pensare di aver definito tutte le impugnazioni residue indetta materia colgo quindi l'occasione per ringraziare i giudici ausiliari presso la Corte d'appello che sono professionisti e provengono da altri distretti talora da molto lontano e il cui lavoro offre un considerevole apporto al settore civile della Corte unico settore ove purtroppo per legge possono essere impiegati già l'anno scorso avevo detto che basterebbe un una piccola modifica della legge che riguarda i giudici ausiliari per consentire ai presidenti delle Corti d'Appello di utilizzarli anche nel settore penale ove ciò fosse necessario
E lo sarebbe stato alla Corte d'Appello di fuori grazie a tutti i i componenti del settore civile quest'ultimo può senza tema di smentita essere definito una punta di diamante in Italia infatti le cause ultra biennali sono ridotte a meno di duecento e nella sua grande maggioranza tutti gli appelli vengono decisi nei tempi previsti dalla cosiddetta legge Pinto sull'equa riparazione
Dovuta ai cittadini in caso di eccessiva durata del processo ogni nuova impugnazione civile in Corte d'Appello a Torino ha infatti deciso entro due anni dalla prima udienza della causa
Con punte di eccellenza per le cause di locazione per quasi tutte dell'assegnati alla sezione specializzata nell'impresa che sono definite entro un anno
Per fare un esempio basti ricordare che in altri distretti se oggi venisse chiesta la fissazione di un udienza di precisazione delle conclusioni l'ultima prima della decisione della causa
La stessa sarebbe fissato non prima del due mila venti del due mila ventiquattro mentre a Torino dal al massimo entro il primo semestre due mila venti
Tutto ciò
Non è solo il frutto del costante lavoro dei consiglieri dei giudici ausiliari del personale amministrativo ma anche del processo civile telematico
E degli strumenti legislativi messe a disposizione dal legislatore negli ultimi anni che hanno consentito di accelerare la definizione dei procedimenti civili in appello
Strumenti che sarebbe auspicabile fossero introdotti anche nel settore penale in particolare l'estensione delle ipotesi di inammissibilità
L'abolizione del divieto di riforma Cimpello Jean la risposta scritta le impugnazioni sulla sull'entità della pena senza necessariamente fissare un'udienza dibattimentale con tutti i rischi connessi alle conseguenti notifiche
Anche per la parte civile nel processo penale il disastro dovrebbe intervenire per snellire le procedure soprattutto quando reato dichiarato estinto per prescrizione
In questi casi che spero si dovranno sempre più nei prossimi anni quanto meno la corte d'appello di Torino
La richiesta risarcimento del danno dovrebbe essere a mio parere trasferita in sede civile in ogni caso è certo non intervento legislativo deve essere accompagnato dalla destinazione di adeguate risorse umane e materiali all'amministrazione dalla giustizia
In particolare quelle umane
L'anno scorso sono stati immessi nell'organico nuove assistenti giudiziari tutti giovani preparati e motivati molti laureati alcuni con l'abilitazione da avvocato
Tutti esperta in informatica che stanno vietato la corte a smaltire arretrato soprattutto nella fase dell'esecuzione delle sentenze penali passate in giudicato
Tuttavia queste assunzioni non sono stati sufficienti a colmare i vuoti nell'organico del personale del amministrativo del distretto in particolare della corte d'appello ove circa il venti per cento
E applicato da altri uffici giudiziari e l'età media dei dipendenti è di circa cinquantacinque anni
Esiste quindi un vuoto di circa vent'anni tra questi dipendenti gli ultimi arrivati pertanto solo il ripristino di un serio turn over potrà evitare che tra qualche anno si creino delle voragini tra il personale amministrativo
Che non potranno essere facilmente formate mettendo vie più in crisi l'amministratore l'amministrazione della giustizia
Infatti il nuovo personale deve essere adeguatamente addestrato e sapere l'esperienza di va in pensione
Hanno bisogno di tempo per essere trasmesse a chi dovrà prenderne il posto tutti i ministeri dovranno preoccuparsi dei vuoti che verranno nei prossimi anni ma ripeto in particolare il ministero della giustizia
Occorre quindi una previdente programmazione del turn over
E perciò l'indizione dei concorsi anche interni da troppo tempo non banditi senza trascurare la costante adeguata formazione oltre ad un auspicabile modifica del recente mansionario
Con la rimodulazione dei profili professionali dei dipendenti talvolta troppo limitativi delle competenze di ciascuno
In parte non lo ha in particolare appare indispensabile coprire i posti vacanti tra le figure apicali in tutti gli uffici giudiziari
Perché i capi degli uffici dovendo provvedere anche alla manutenzione dei locali all'approvvigionamento del materiale non possono essere lasciati soli nel detrimento di queste funzioni amministrative per le quali come magistrati non sono stati adeguatamente preparati
E non hanno ricevuto personale specializzato
Se del caso dato degli uffici giudicanti e requirenti appartengono ad un'unica magistratura potrebbe considerarsi la possibilità di unificare la dirigenza amministrativa dei tribunali e delle procure quantomeno gli uffici più piccoli riservando la distinzione in quelle di maggiori dimensioni
Infine le risorse informatiche andrebbero in parte rinnovate è meglio adeguate sia il processo civile telematico che al processo penale telematico garantendo soprattutto in ogni ufficio un'assistenza tecnica in grado di fornire risposte adeguate e immediate alle esigenze e problemi che si presentano quotidianamente con l'uso del computer in conclusione occorre che il Governo e il Parlamento si impegnino investire nella amministrazione della giustizia perché questi non sono costi superflui ma essenziale per il funzionamento del sistema
Che ove fosse più efficiente contribuirebbe alla crescita economica del Paese come verificato da tutti gli studi effettuati in materia
Del resto basti pensare a quanto una giustizia efficiente contribuisca ad attrarre investitori soprattutto stranieri
In ogni caso il recente provvedimento di bilancio con cui si prevede in più anni l'aumento di seicento unità nell'organico della magistratura di mille unità per il ministero della giustizia e mille duecento per l'amministrazione penitenziaria va sicuramente nella giusta direzione
Anche se il blocco del turnover fino a novembre di quest'anno potrebbe incidere negativamente sulla scopertura dell'organico del personale amministrativo
Ove queste siano determinate da provvedimenti sulle pensioni con ciò creando dei vuoti
Che non potranno essere colmati se non con difficoltà e senza riguarda trasmissione ai futuri nuovi assunti delle esperienze materiale e maturate dal ma personale congedato
Situazione dei tribunali del distretto cioè in generale dagli indicatori in nostro possesso possiamo affermare che in tutti i tribunali il settore civile va abbastanza bene nel senso della risposta alla domanda di giustizia appare adeguata esce sono quasi sempre rispettati i tempi tre anni previsti dalla legge Pinto per la definizione dei procedimenti
Salvo ovviamente casi particolari cause notoriamente più complesse come quelle successori di divisione immobiliare anche re d'Italia
Nel settore penale poi vi è stato un evidente miglioramento tanto le pendenze dei procedimenti sia presso gli uffici GP Wuppertal dibattimento appaiono in diminuzione
Ciò nonostante si potrebbe fare di più e meglio se gli organici dei magistrati del personale fossero coperti se non totalmente almeno novanta per cento invece permangono gravissime scopertura dell'organico del personale di quasi tutti i magistrati
Che soffrono per il pool plurimi trasferimenti dei magistrati la cui sostituzione abbiano a distanza di molto tempo creando gravi disfunzioni organizzative disagi agli utenti
A tal proposito il Consiglio superiore della magistratura
Dovrebbe impegnarsi a prevedere l'effettivo trasferimento di un magistrato solo in coincidenza o quanto meno in prossimità dell'arrivo del sostituto soprattutto nei tribunali di ridotte dimensioni
Ad esempio al tribunale di Torino su ventotto GP gruppi in organico ce ne sono solo ventidue e una maternità al tribunale diverso diciannove giudici cinque sono stati trasferiti occorre tenere certa conto e non mi stancherò mai di ripeterlo che il tribunale deve diventare il secondo tribunale del Piemonte
Con circa cinquecentoventi mila abitanti nel bacino di utenza a fronte di altre realtà con meno cittadini e per i giudici e indetto tribunale non è neppure previsto un dirigente amministrativo
Basti pensare poiché il rapporto giudici cittadina ebrea di uno a ventiquattro mila seguito da Novara con una diciotto mila a fronte di una media distrettuale di uno a quattordici mila
Inoltre la situazione logistica del Tribunale di Ivrea è veramente difficile e occorre ringraziare gli avvocati del locale Foro che hanno ceduto parte degli spazi a loro concesso in uso per restituirle al tribunale
Anche il Tribunale di Biella soffre di scopertura importanti e riesce ad offrire un servizio discreto solo grazie al prezioso contributo dei giudici onorari soprattutto nel settore penale al tribunale di Novara siamo tornati a un periodo di alto avvicendamento dei giudici tenendo conto dei vuoti di organico sono coperti solo con l'arrivo dei giovani magistrati morto che appena possono tendono a chiedere il trasferimento in uffici giudiziari più vicino a luoghi di origine e quando in un tribunale di diciotto magistrati compresi i presidenti se ne vanno in tre o quattro in poco tempo il disagio organizzativo organizzativo appare evidente e di non facile soluzione
Analoga situazione si riscontra ad Alessandria
Per cui ben cinque magistrati sono stati trasferiti a Genova luogo di origine di molti colleghi che lavorano da Alessandria d'astice venti collegamenti ferroviari con il capoluogo ligure
Questi esempi impongono di chiedere con forza del Consiglio Superiore della Magistratura abbiano occhio di riguardo per i tribunali medio-piccoli cercando di trovare i meccanismi consentano l'effettivo trasferimento solo in prossimità dell'arrivo del sostituto come già detto in precedenza al fine di non creare un grave dissesto organizzativo che si ripercuote inevitabilmente sul servizio offerto ai cittadini
Infine deve essere denunciata la diminuzione dell'organico dei magistrati distrettuali della corte da quattro a uno numero assolutamente inadeguata per far fronte in tutto il distretto alle numerose assenze prolungate per maternità e malattia
Basti pensare su quattrocentotrentaquattro magistrati giudicanti inorganico nel distretto Piemonte Valle d'Aosta firmato distrettuali erano meno dell'uno per cento e questo numero era appena sufficiente per far fronte alle diverse assenze
Con la riduzione ad un solo magistrato giudicante distrettuale non è seriamente pensabile la corte possiamo quietamente aiutare i tribunali del distretto a sopperire adeguatamente alle molteplici assenze per le ragioni di cui sopra e questo inevitabilmente si riverbera in applicazione di magistrati da altri uffici che a loro volta subiscono disagi organizzativi che si ripercuotono in modo grave
Nella risposta alla domanda di giustizia dei cittadini
Tribunale dei minorenni la giustizia minorile indiscreto nonostante non sia stata ancora del tutto informatizzata offre una risposta adeguata alla domanda in questi anni ha proseguito molto positivamente l'operato dell'Ufficio adozioni dell'ufficio affidamenti grazie al distacco né essere ormai da tempo da parte delle regioni Piemonte i due assistenti sociali provenienti da Luxor si del territorio si tratta di personale con una preparazione specifica in materia di adozione
Gli assistenti sociali predette curano la realizzazione degli abbinamenti raccolgono le copie intendo presentare domanda di adozione fornendo loro tutte le informazioni necessarie
L'aiuto fornito da questo personale specializzato risulta fondamentale per il buon andamento dell'ufficio in una delle materie più delicate di sua competenza
Ha consentito di Storari delle prassi virtuose che permettono di seguire attentamente i casi più difficili di bambini abbandonati portatori di aggravi handicap psicofisici o con esiti di maltrattamenti abusi sessuali particolarmente devastanti
Anche il contatto sta tra la vita giudiziaria minorile i servizi dei territoriali e facilitato nell'ambito civile dall'opera di una di pratici distaccata dal Comune di Torino
Per quanto sopra affermato non si possono ringraziare la Regione Piemonte c'è il Comune di Torino per il concreto aiuto ad un efficiente risposta la domanda di giustizia minorile nel distretto
Nel settore penale minorile poi i tempi di definizione sono senza azzurra rapidi pressoché tutti i processi dinanzi al gruppo vengono celebrati entro tre quattro mesi dalla loro iscrizione così tendenzialmente premettendo di attuare il contatto tra il giudice e il minorenne nella cornice dell'udienza preliminare in tempi abbastanza ravvicinati rispetto al fatto criminoso
La sospensione dei procedimenti per la concessione della messa in prova una durata di circa sei decimi la prima udienza dibattimentale viene fissata circa quattro cinque mesi dopo l'udienza preliminare
E di rinvii dell'ufficio dibattimento salvo particolari urgenze sono nell'ordine di tre mesi negli uffici minorili non è stato sinora istituito il processo telematico è stata però stipulata una convenzione con l'ordine degli avvocati di Torino che consente ancorché non in regime di obbligatorietà
Una gestione informatica dei fascicoli il consiglio dell'ordine degli avvocati e Piemonte stanno via via aderendo a detta convenzione
Il tribunale di sorveglianza con riferimento al tribunale di sorveglianza distrettuale deve considerarsi la diminuzione degli affari pendenti mentre i risultati dell'attività complessivamente svolta all'il periodo due mila diciassette mila diciotto indi uno inducono a ritenere valido l'attuale assetto organizzativo dell'ufficio che ha garantito un invidiabile standard di efficienza consentendo l'integrale smaltimento del considerevole carico annuale sopravvenuto i manicomi giudiziari neo PG sono stati chiusi e per curare persone affette da gravi infermità psichica che in tale condizione patologica hanno commesso reati
Sono state create le Reims presidenze per le misure di sicurezza queste ultime tuttavia non appaiono numero sufficiente anche per dotazione di personale gli spazi disponibili a prendersi cura di tutti i soggetti che ne censimento
Vincessi Tano degli interventi di cura previsti per cui si auspica che le stesse rendesse con la collaborazione degli enti territoriali siano adeguatamente potenziati al fine di evitare pericolose ricadute a danno della collettività
Infatti la situazione si è determinata a seguito della chiusura degli Opg e di tipo emergenziale perché appare evidente come scrive presidente reggente del Tribunale di sorveglianza che le due Reims istituite nel territorio piemontese come anche quelle istituite le altre regioni
Sono purtroppo in grado di ospitare solo una piccola parte dei soggetti con problemi psichiatrici attinti da misure di sicurezza detentive
Per i quali inattese si liberi un posto devono quindi essere previste altre collocazioni non altrettanto adeguate che potrebbero esporre al pericolo sia gli operatori che gli altri pazienti
Il presidente reggente del Tribunale di Sorveglianza riferisce nella sua relazione annuale che nonostante gli interventi sostanzialmente emergenziale dotati al legislatore
Per ridurre l'indennizzo al sovraffollamento degli istituti perizie penitenziari scelti da tenere presente aggiornati al trenta settembre dell'anno in corso due mila diciotto evidenze nuovamente un incremento del volo e popolazione scaccia oraria
Che al momento è inferiore alla capienza regolamentare sono negli istituti di Alba Cuneo Fossano Saluzzo
Pensione compreso ha superato il dieci per cento nella massima di tutti gli istituti piemontesi
Molte dei quali Ivrea Torino Biella Vercelli fanno registrare un livello di sovraffollamento oscillante fra il venti e il quaranta per cento in più alla che pensa regolamentari
Di ciò dovrebbe tener conto il governo nell'ambito della programmazione dei necessari e improcrastinabili interventi di edilizia carceraria sul territorio il distretto tenendo ben presente che solo una pena possibilmente immediata scontata subito dopo la commissione del reato comunque in prossimità di questa può essere considerata un valido deterrente alla commissione di altri reati soddisfacendo allo stesso tempo l'aspettativa di giustizia dalla persona offesa e della collettività nel suo insieme
I magistrati onorari
Svolgono servizio essenziale nell'ambito dell'amministrazione la giustizia e il loro ruolo va riconosciuto e valorizzato soprattutto in vista della prossima riforma del giudice onorario di fascia che prevede una competenza per valore molto elevata
Come scusi con l'esclusiva su alcune materie di una certa rilevanza come quella condominiale tutto ciò si tradurrà in una devoluzione sempre maggiore di affari
Alla magistratura onoraria
Che però dovrà essere supportata da un'adeguata assistenza ovvero da un aumento delle risorse umane e materiali
E con la revisione dei limiti temporali attualmente previsti per il loro impiego
Infatti se venisse mantenuto il limite delle due udienze settimanali ora previsto una di queste sarebbe necessariamente dedicata allo studio dei fascicoli con la conseguente riduzione rispetto ad ora
Del tempo dedicato all'udienza del proprio per cui nonostante l'incremento numerico dei futuri grotte previsto dalla legge si otterrebbe in concreto una diminuzione del tempo dedicato alla definizione dei procedimenti
Inoltre deve farsi rilevare che le attuali sede dei giudici di pace soprattutto per le periferiche rispetto ai tribunali
Non hanno personale sufficiente per far fronte all'incremento della domanda che deriva dall'aumento della competenza per valore e pertanto di pari passo all'attuazione della riforma
Dovranno essere effettuati nuovi concorsi pubblici per l'assunzione di personale amministrativo qualificato
Uffici di prossimità
La revisione della geografia giudiziaria pur necessaria per incrementare l'efficienza del sistema giustizia ha tuttavia provocato delle ferite in quei territori nei quali sono stati soppressi tribunali e talvolta anche gli uffici dei giudici di pace
Pertanto sull'esempio dell'ufficio di prossimità di Moncalieri funzionante già da qualche anno il ministero della Giustizia promosso un esperimento pilota nel nostro distretto e in quelli della Liguria della Toscana
Per avviare numerosi sportelli o uffici di prossimità in modo da avvicinare i cittadini alla giustizia in particolare quelle che abita in luoghi distanti dalla sede dell'ufficio giudiziario e soprattutto a quella mista con la volontaria giurisdizione per la quale non è necessaria l'assistenza dell'avvocato
Vedremo nel tempo se l'impegno degli enti locali in primis delle regioni Piemonte
Con la collaborazione degli uffici giudiziari del distretto di questa corte riuscirà nell'intento encomiabili di realizzare un modello procedimentale valido e perciò esportabile anche in altri distretti del nostro Paese
Prima di concludere vorrei ricordare questa Corte d'appello unica in Italia ha una biblioteca storica che ente morale con circa dieci mila volumi dalla fine del Cinquecento al Novecento
Che grazie al contributo di enti pubblici e privati stiamo catalogando per fare in modo che una volta resi praticabili e sicuri i locali della Curia Maxima dove la biblioteca si trova detto patrimonio possa essere reso fruibile dalla collettività inserendo rabbia secca e il palazzo che la ospita anch'esso di altissimo valore architettonico
Nel circuito dei musei del Risorgimento di cui Torino è una delle città simbolo inoltre proseguendo l'attività iniziata dal mio predecessore ha intenzione di questa presidenza continuare ad aprire ogni tanto le aule di giustizia al pubblico per eventi culturali che possono incontra l'interesse della cittadinanza così la con come l'anno scorso è avvenuto
Con la presentazione delle mostre pittoriche su Guttuso e sui Macchiaioli
Conclusioni nell'ottantesimo anniversario dell'emanazione delle leggi razziali voglio citare quanto affermato lo scrittore Primo Levi a proposito dei campi di sterminio ovvero che se questo è accaduto può succedere di nuovo
E conclude ricordando che occorre vigilare ed eccita esercitare la memoria e trasmettere alle nuove generazioni troppo spesso all'oscuro di quanto ecologicamente avvenuto nel recente passato
E ciò anche attraverso la divulgazione della nostra Costituzione
Che ha direttamente stigmatizzato tutto quanto accaduto con l'avvento dei regimi totalitari attraverso la dichiarazione solenne dei diritti inalienabili dell'uomo e non solo del cittadino
Tale affermazione va inserita nell'ambito della più stretta cooperazione e solidarietà con tutti gli altri popoli non solo europei
Sebbene a questi ultimi ci vedi la storia il comune sentire soprattutto in tema di libertà diritti e forma democratica dello Stato grazie per l'attenzione
Bene a questo punto
Iniziamo gli interventi degli organi istituzionali e quindi do la parola rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura consigliere dottor per Camillo Davico
Signor presidente signor procuratore generale
Autorità civili militari religiose
Colleghi
Su un po'sempre magistrato ancorché senza funzioni perché al Consiglio superiore della magistratura
Avvocati operatori della giustizia e
Signori presenti
Porto anzitutto il saluto del Consiglio Superiore della Magistratura che si è insediato il venticinque settembre del due mila diciotto
E quindi ancora nuovissimo ma la cui attività assegnato alcune discontinuità rispetto alla precedente consiliatura
Il primo dato
Difformità alla presente consigliatura riguarda le nomine dei direttivi e dei semidirettivi degli uffici di degli uffici giudiziari
Il precedente Consiglio anche in conseguenza dell'abbattimento del limite di età pensionabile a sessantacinque settanta anni ha proceduto alla nomina di oltre mille direttivi
Si diceva durante la campagna elettorale per il consiglio che questo Consiglio sarebbe stato il Consiglio delle conferme e non più conscio delle nomine purtroppo non è così
Perché sia per le continue vacanze terminate allettato dalle dimissioni
Non soltanto ci sono circa cento più di cento nomine tuttora da effettuare ma ce ne saranno altre cento che si avvicinano
E comunque intervenuta una un atteggiamento più diciamo così collaborativo nel rispetto delle regole e non nella ripartizione dei posti
E se c'era qualcosa cioè io trovavo insopportabile erano le nomine all'unanimità nelle cosiddette nomina pacchetto che qualche volta nascondevano
L'oscuro patto uno a te uno a me uno a luglio
Siamo anche investiti dall'ondata di ritorno degli annullamenti da parte del giudice amministrativo di numerose nomine effettuate dal precedente consiglio
E anche qui è cambiata radicalmente la posizione del Consiglio superiore nel senso che anziché cercare di resistere a tutti i costi alla decisione del giudice amministrativo limitandoci a rimotivare le delibere di nomina riesaminiamo ex novo la pratica tenendo conto del lei
Indicazioni dei Tribunali amministrativi regionali del Consiglio di Stato
Senza però che questo possa significare l'azzeramento della discrezionalità del Consiglio della magistratura che purtuttavia un organo di rilevanza costituzionale presieduto non solo formalmente la signor Presidente dalla Repubblica
La attenzione verso le esigenze dei distretti è massima per esempio in via di urgenza è stata pubblicata la la copertura delle vacanze del distretto di Genova dopo il luttuoso avvenimento che avrà come quasi tutto quello che accade in questo Paese conseguenze di carico di lavoro giudiziario rilevantissime
Ho ascoltato con estremo interesse i suggerimenti contenuti nella relazione del signor presidente della corte d'appello che condivido
E vorrei aggiungere che dovremmo fare bene a ricercare con pazienza una collaborazione stretta tra il Consiglio superiore
Le singole corti scivolosi giudiziarie soprattutto con il ministero della giustizia
Per evitare che
Ottime intenzioni possano portare a guasti
Qualunque incremento di organico se non è accompagnato dall'arrivo effettivo dei magistrati ha come conseguenza l'aumento delle scoperture
Forse sarebbe il caso di rimeditare la norma che consente la pubblicazione dei posti
Perché attualmente la legge consente di pubblicare i posti vacanti e quelli che si renderanno vacanti nell'anno successivo ma
Sappiamo tutti tira durata di un concorso di circa due anni a cui bisogna aggiungere un anno e mezzo il tirocinio
Per i nuovi magistrati e a cui bisogna aggiungere gli adempimenti burocratici inevitabili quindi in genere tra quando un posto viene bandito quando un magistrato prendere inizia esercita le funzioni passano quattro anni
Questo significa che abbiamo costantemente una scopertura di organico
E se c'è la scopertura di organico è intanto irrealizzabile
Il pur auspicabile metodo suggerito presenta corte di rimpiazzare i magistrati che vengono trasferiti con altri magistrati in arrivo
Perché abbiamo pur sempre un rilevante incentivare di porci scoperti
La seconda considerazione è che essendo i magistrati inamovibili tranne quelli di prima nomina che vengono destinati d'autorità
Avere posti scoperti significa che si scoprono le sedi peggiore
Le sedi più difficili dove forse sarebbe necessario per i magistrati di più lunga esperienza anziché magistrati di prima nomina con conseguenze anche molto negative sugli stessi magistrati destinati frequentemente in posti così lontani da casa e qui consentitemi una notazione
Che può sembrare curiosa
Ma
Mi ha colpito c'è nella nostra scuola scuole superiori a Magistratura Scandicci ci sia una Luceri
Quando ero uditore io come si chiamavano allora è l'età dei magistrati era relativamente più bassa
Oggi l'età media di ingresso è fra i trentadue trentaquattro anni e due terzi dei magistrati sono donne
In un'età in cui
Il desiderio legittimo di procreare il dovere di programma che altrimenti questo Paese muore
Si scontra con esigenze di servizio perché se queste vengono destinate a mille chilometri da casa intanto non sono entusiasta del posto in cui vengono mandate
E comunque ci sono conseguenze personali anche molto gravi ecco perché è indispensabile assicurare la copertura degli organici attraverso gli opportuni
Interventi normativi e soprattutto mi auguro che mi auguro che il Consiglio non metta
A concorso quando saranno indicate le variazioni delle piante organiche i posti prima che ci siano i magistrati da destinare a quei posti perché altrimenti si creerà di nuovo questo movimento
I pareri sui disegni di legge su una delle soluzioni tecnicamente e istituzionalmente più importanti del consiglio superiore sono stati assegnati vari pareri su ultime leggi
Pur nella dialettica tra componente togata e componente laica e anche all'interno dalla componente togata io per esempio ho votato contro ultimo parere che è stato deliberato
Dal Consiglio Superiore condividendo quanto ha detto il signor Presidente dalla corte d'appello e cioè che non è vero
Che il blocco che la prescrizione a lunghi processi
Si è mai la prescrizione che allunga i processi
Ponendo facendo porre in essere attività sconosciute in altri Paesi
Ma tornerò su questo a proposito delle impugnazioni
Un'altra novità nella giurisprudenza disciplinare Accico una notazione
Il compianto tutto Morozzo Della Rocca già avvocato generale la Corte Suprema di Cassazione con delega al disciplinare mi raccontò una volta che parlando col suo omologo francese
Quest'ultimo si stupì del numero di procedimenti disciplinari nei confronti di magistrati che c'era in Italia
Abbiamo quindici volte più sanzioni dei nostri colleghi francesi per carità è andato equivoco potrebbe voler dire che siamo particolarmente indisciplinati ma io non credo che sia così
Perché il suo omologo francese ha fatto questa osservazione la disciplina non si tiene conto procedimenti disciplinari che servono per casi estremi si tiene con le valutazioni di professionalità
Lui ha detto più brutalmente dato l'ordinamento diverso francese con la carriera
Ma esattamente come in ambito militare la disciplina si tiene con le note caratteristiche e solo in casi ridotti si ricorra allo strumento disciplinare dovremmo imparare anche noi a fare così
Se è stato un inversione di tendenza perché sono aumentate le di molto le assoluzioni
Per i ritardi nel deposito di provvedimenti perché nella situazione la giustizia italiana a me sembra che sia come contestare di aver le scarpe slacciati a chi è sopravvissuto uno tsunami
Il più delle volte ritardi dei degli appositi provvedimenti riguardano non magistrati neghittosi ma magistrati devono più degli altri
E che si trovano per questo sport e procedimento disciplinare
In compenso c'è stato particolare rigore per ora soltanto con riferimento alle sospensioni fa anche facoltative oltre quell'obbligatoria
Nei confronti di comportamenti gravi quindi comprensione verso chi paga i prezzi di una disorganizzazione dell'apparato giudiziario non imputabili ai magistrati
E invece ci impone dolosamente in essere comportamenti inaccettabili per un magistrato
Per cui abbiamo ritenuto per esempio in alcune recenti decisioni che mentre la sospensione facoltativa impone contraddittorio la sospensione obbligatoria no
Per cui in caso di richiesta di rinvio di omessa notifica altre cose diamo separato i procedimenti e proceduto immediatamente alla sospensione dall'incarico dello stipendio Plicato Oria riservando successiva udienza quella facoltativa
Non
Posso non discutere della par della peculiarità della situazione di questo distretto così ben delineata nella relazione
Del signor presidente della corte perché il sapone riflessioni generali non soltanto al Consiglio superiore ma anche al mondo politico e comunque a tutti i magistrati
Io sento parlare di crisi della giustizia da quando ho cominciato a indossare la toga da quarant'anni
E tutti gli anni se uno va a vedere le relazioni indiano quarto anno giudiziario ora dei presidenti della Corte delle corti prima dei procuratori generali si scopre che è salvo
Piccoli miglioramenti locali o di piccoli periodi la situazione è sempre la stessa addirittura
Quando c'erano risorse adesso non ci sono e non ci saranno per molti anni a venire temo data la situazione economica del Paese
Avevamo raddoppiato il numero dei magistrati del personale amministrativo che le dotazioni finanziarie contenzioso è criticato correre dietro la domanda di giustizia patologica specie in sede di impugnazioni con l'aumento dell'offerta non serve a niente perché ogni incremento di offerta di produttività viene immediatamente riassorbito dalla crescita della domanda
Allora è necessario introdurre adeguate deterrenze contro chi agisce o resiste indebitamente in giudizio sapendo di avere torto esattamente come avviene negli altri Paesi
Faccio un esempio soltanto
Il punto critico quell'organizzazione divisa in questo Paese sono le Corti d'Appello
Perché dove matura il maggior numero di percezioni
Ciò che le Camere Penali ripetono che la maggior parte prescrizioni maturano
In Procura ma questo un segno di virtuosità perché è l'applicazione puntuale dei criteri di priorità inutile investire il giudice di un processo destinato a prescriversi per del reato la Procura della Repubblica già sull'orlo della prescrizione e segno di saggezza trattenerli
Ma
Non possiamo far finta che non esistano impugnazioni meramente dilatorie e qualche volta temerarie io sono stato più di tredici anni alla Corte Suprema di Cassazione il quindici per cento di ricorsi erano conto sentenze di patteggiamento
è una cosa indegna
In altri Paesi comporterebbe conseguenze gravi per chi propone questo tipo di impugnazioni
E allora
Se pure io approvo gli interventi normativi in tema di percezione non possono andare disgiunti dalla introduzione di efficaci rimedi contro la proposizione di impugnazioni
Dilatorie
Come avviene per esempio nella cui molto vicina Francia dove solo il quaranta per cento delle sentenze di condanna penale eseguire viene appellato mentre Italia presente tutte per la semplice ragione che in Francia non esiste il divieto di riforma ci impedisce di appello
Un ultima notazione su un aspetto preoccupante di questo Paese non è compito del consiglio e io non intendo comunque derogare a questo occuparsi di singoli procedimenti
è compito del Consiglio tutelare i singoli magistrati e ciò avverrà se verranno richieste aperture di pratiche a tutela ma mi ha colpito nelle recenti polemiche di cui non voglio parlare non voglio parlare di queste polemiche voglio parlargli un altro aspetto
Un curioso episodio ci sarebbe comico se non fosse tragico per la sinistra luce che getta su alcuni aspetti della vita pubblica di questo Paese
è comparso un elenco di magistrati che per quel che ho potuto capire è l'elenco dei magistrati aventi diritto al voto di una decina di anni fa quindi sostanzialmente tutti i magistrati molti dei quali tre sono morti o in pensione
Indicati tutti come appartenenti a Magistratura democratica persino io che pure talvolta vengo tacciato taluni di essere un'irrecuperabile reazionario
E
Devo dire che mi sono ricordato di una beh la frase di un una citazione
Diciamo Andrea
Aurelio Sansoni
Tutte concluse la sua carriera come presidente di sezione della Corte Suprema
Magistrato in Toscana durante il ventennio fascista
Chiamato il pretore rosso
Non era in realtà nero sole Bigio ha scritto Pietro Calà manderei dedicandogli la terza edizione dell'odio dei giudici scritto all'avvocato nel mille centocinquantaquattro
Aurelio Sansoni era semplicemente un giudice giusto per questo lo chiamavano rosso perché sempre fra le tante sofferenze che attendono il giudice giusto vi è anche quella di sentirsi accusare quando non è disposto a cedere una stazione di essere al servizio dalla stazione contraria
Ho molto apprezzato per la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario c'è stata preceduta dall'inno nazionale
C'è l'abitudine in questo Paese direi canta ne sono la prima strofa
Ma nella seconda che gli italiani non conoscono
C'è un terribile ammonimento su cui dovremmo riflettere noi siamo da secoli calpesti e derisi perché non siam popolo perché siam divisi grazie
Ringrazio il consigliere Piercamillo Davigo l'intervento fatto soprattutto perché accennato a a problemi assoluzioni è assolutamente condivisibili
Passo ora la parola al rappresentante del ministro della Giustizia dottore sa Gemma Tuccillo
Sì ma il presidente della corte il signor Procuratore generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutti civili militari religiose signore e signori vorrei anzitutto nomi del ministro pur di un sentito ringraziamento ai magistrati e agli avvocati
Il personale amministrativo e dalle forze dell'ordine per la Vitti Mittal svolta al fine di garantire il miglior funzionamento del sistema giustizia
Nella piena consapevolezza che ogni risultato raggiunto e il frutto della dedizione e del lavoro sinergico di tutte queste componenti essenziali
L'anno appena trascorso ha segnato il passaggio dall'attuale legislatura con la conseguente formazione di una nuova compagine governativa che guarda all'amministrazione della giustizia con un approccio teso prioritariamente all'implementazione di modelli di semplificazione strutturale
Che in aula sino gli standard di soddisfacimento della domanda di giustizia
I vertici del ministero rifuggendo responsabilmente da approcci aprioristici di censura verso il passato
Hanno riservato attenta valutazione ai percorsi formativi già intrapresi onde verificarne l'utilità e di possibili margini di declinazione rispetto alle linee programmatiche dell'attuale governo
E proprio in questa direzione si iscrive la riforma della disciplina fallimentare della crisi d'impresa approvata definitivamente il dieci gennaio due mila diciannove
La riforma che persegue l'obiettivo ultimo di favorire soluzioni della crisi
Incentrate sulla prosecuzione dell'attività aziendale sostituisce il fallimento e la stigmatizzazione sociale che il termine evoca
Con la liquidazione giudiziale e tende ad incentivare la tempestiva inversione della crisi
Favorendo la tutela del ceto creditorio e al contempo offrendo all'imprenditore una seconda opportunità
L'incentivo della conservazione dell'impresa e chiaramente ispirato a scelte di politiche legislative
Che muovono dalla consapevolezza dell'assoluta rilevanza che la materia riveste ai fini del recupero della competitività del Paese nel settore economico
Nella medesima descrizione si iscrive l'approccio efficienti cistico che guida il processo di riforma del processo civile telematico volto a consentirne la velocizzazione
Nella prospettiva di garantire maggiormente il rispetto del principio della ragionevole durata del giudizio
Le coordinate operative della riforma in particolare ammireranno alla realizzazione di un processo che adatti le sue caratteristiche alla complessità del caso trattato
E grazie ad un processo più duttile vicino alle reali esigenze di giustizia Sara possibile stemperare ed auspicabilmente superare il diffuso senso di sfiducia dei cittadini che non di rado rinunciano a far valere il giudizio dei propri diritti pur di non affrontare processi che si preannunciano eccessivamente lunghi
E nella stessa ottica di semplificazione verrà perseguito l'obiettivo di potenziare ulteriormente le modalità telematiche di deposito e notificazione degli atti e sono state introdotte disposizioni urgenti a modifica del codice di procedura civile
In materia di esecuzione forzata nei confronti di soggetti creditori della pubblica amministrazione
Il recupero dei margini di competitività per il Paese passa anche attraverso scelte mirate di politica legislativa nel settore penale e notoria la particolare sensibilità dell'attuale compagine governativa
Al fenomeno della corruzione che imprime deviazioni patologiche alle attività istituzionali
E dalle risorse economiche con la progressiva riduzione di spazi sempre più consistenti alla sana competitività ed alla libera concorrenza degli imprenditori
Per potenziare la lotta alla corruzione è stata coltivata con successo una rapida azione riformatrice culminata nella recentissima approvazione della legge del nove gennaio due mila diciannove alla base di tale intervento la convinzione che per contrastare in modo incisivo la piaga della corruzione occorresse intervenire con una legge organica e strutturata perché purtroppo organico che ormai è strutturato e il sistema corruttivo
La corruzione drena risorse alle competenze alle componenti sane del tessuto economico e produttivo riduce gli spazi di libera concorrenza per le imprese virtuose compromette il fisiologico funzionamento della pubblica amministrazione
E soprattutto rappresenta fonte di sostentamento nonché strumento di infiltrazione per la criminalità organizzata anche di carattere mafioso
Da ultimo una responsabile presa d'atto degli anni chiedo scusa questa legge afferma così la presenza dello Stato in favore di chi esce dalle zone grigie della collusione del Silenzio
Per punire chi inquina il tessuto sociale imprenditoriale ed economico del Paese anche con misure interdittive
Volti ad inibire definitivamente la possibilità di contrarre con la pubblica amministrazione sempre nel rispetto dell'articolo ventisette della Costituzione
Da ultimo una responsabile presa d'atto degli allarmanti i dati statistici sull'estinzione dei reati per prescrizione la cui incidenza risulta essere il progressivo aumento c'è un posto l'adozione di una soluzione normativa
Vita restituire allo Stato la sua capacità di fornire una risposta di giustizia
Si è inteso arginare le sacche di impunità che la prescrizione negli anni ha concorso a creare così da valorizzare la ricerca della verità processuale evitando la dispersione del lavoro istruttorio svolto nel primo grado di giudizio
Ed al contempo arginando eventuali impugnazioni dilatorie
Altro aspetto fondamentale
E che anche l'organizzazione interna dell'amministrazione sia trasparente dotata di anticorpi in grado di mitigare il rischio di corruzione e proprio in questi giorni è stato elaborato il piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza
Due mila diciannove due mila ventuno chi assicura il pieno coinvolgimento di tutti i soggetti dell'amministrazione e degli stakeholders esterni
Per il miglioramento di una strategia complessiva di prevenzione della corruzione nell'amministrazione
Nel percorso riformatore in atto del settore penale un altro significativo approdo di tipo sia preventivo che se il prestito
è rappresentato dall'approvazione in Consiglio dei ministri del novembre due mila diciotto del DDL sul cosiddetto codice rosso
Partendo da una responsabile presa di coscienza sia dell'allarmante fenomeno della violenza sulle donne come fotografato nell'ultimo rapporto Istat
Sia della ineludibile necessità di un intervento riformatore teso a scongiurare concretamente i frequenti sbocchi drammatici
Il Governo si è fatto promotore di un disegno di legge grazie al quale verrà riservata una corsia preferenziale
Ai reati di maltrattamento violenza sessuale da atti persecutori che dovranno essere riferiti senza ritardo dalla polizia giudiziaria
Al Pubblico ministero che entro tre giorni dall'iscrizione della notizia di reato sarà tenuto ad ascoltare la vittima
Sotto altro versante la rilevanza delle politiche di efficienza perseguite all'interno dell'amministrazione della giustizia è strettamente connessa al potenziamento del servizio giustizia
A tal riguardo nella legge di bilancio è stato predisposto un piano assunzionale straordinario
Che prevede nel due mila diciannove il reclutamento di tre mila unità di personale amministrativo giudiziario
L'assunzione di trecentosessanta magistrati vincitori di concorso
Nonché di ulteriori strisciamento nuovi magistrati
Che andranno ad incrementare la pianta organica e poi l'assunzione di trentacinque dirigenti per gli istituti penitenziari e la creazione di sette dirigenti e speciali perché gli istituti penali per i minorenni ed ancora l'assunzione di duecentosessanta unità civili per il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria di oltre mille trecento agenti di polizia penitenziaria
La giustizia sembra pertanto finalmente rappresentare una reale priorità di questo Paese si considera che il bilancio di previsione per il due mila diciannove nell'aria giustizia prevede un aumento rispetto all'anno precedente
Io oltre trecentoventiquattro milioni
Il potenziamento del personale oltre che dal reclutamento e garantito anche da mirate politiche di formazione Ida a tal fine si è proceduto alla rivisitazione delle metodologie formative
Volti ad assicurare un più ampio livello di efficienza anche in considerazione dell'innovazione tecnologica parimenti il rafforzamento delle politiche di digitalizzazione
Costituisce un ulteriore pilastro su cui si fonda l'efficientamento del sistema giustizia in quanto componente essenziale per una gestione moderna ed avanzata del servizio
Dopo tale straordinarie iniezioni di risorse i prossimi interventi mirando a garantirne una sempre più equa distribuzione e tenga conto delle singole esigenze territoriali
Le politiche di ammodernamento prendendo le mosse dal consolidamento e dalla messa in sicurezza dei sistemi informatici attualmente in servizio si proiettano verso l'obbligo l'obiettivo di una completa reingegnerizzazione del sistema
Che mira alla realizzazione di una piattaforma comune basata sulla condivisione dei dati sulla circolarità delle informazioni e fornirà lo sviluppo di un data warehouse sempre più performanti
Vanno inoltre menzionati i residenti o sentissimo interventi normativi
Ascrivibili all'attività di questo dicastero asserenti al circuito penitenziario e segnatamente i decreti legislativi centoventuno centoventitré centoventiquattro dell'ottobre due mila diciotto
Che hanno introdotto modifiche all'ordinamento penitenziario essenzialmente improntati al rafforzamento dei diritti dei detenuti
Da realizzarsi anzitutto attraverso il miglioramento delle loro condizioni di vita l'incremento delle opportunità di lavoro e al potenziamento della tutela la salute
Perché è nota la grave emergenza in cui versano le nostre strutture carcerari
Oggi una popolazione di cinquantanove mila novecentoquarantasette detenuti a fronte di una capienza regolamentare di cinquanta mila cinquecentosessantanove costi sul piano dell'edilizia carceraria occorre sottolineare che pressoché ha restituito i sono stati attivati ovvero sono in corso di attuazione
Nuovi padiglioni per oltre ottocento posti complessivi mentre il Dl semplificazione ha ridato linfa ad un progetto Chuck già concepito anni or sono
Di convenzioni di istituti penitenziari in una serie di complessi ex militari ciò peraltro senza nulla togliere al favore con cui si guarda al modello dell'esecuzione penale esterna
Nella consapevolezza degli ottimi risultati conseguiti dalle misure alternative testimoniati dalla scarsissima percentuale di incidenza delle revoche
Per ragioni di recidiva e mi sia consentito
Allora un brevissimo cenno a titolo assolutamente personale nella mia qualità
Di capo del Dipartimento per la giustizia minorile di comunità di formulare un particolare elogio agli uffici dell'esecuzione penale esterna di questo distretto che lavorano in piena sinergia con il dipartimento
E soprattutto con un'ex cascina ed un entusiasmo di assoluto rilievo di assoluta eccellenza ed il mio elogio così non mi interrompo successivamente
è rivolto anche al lavoro costante e quotidiano ed intenso degli uffici giudiziari e degli uffici territoriali di servizi minorili della giustizia di questo distacco
Sotto il versante della disciplina dell'esecuzione delle pene come dicevo pertanto c'è stato vi è stato anche il di il decreto legislativo del due ottobre due mila diciotto
Testo danni atteso che fornisce un quadro sistematico della esecuzione della pena
Per i minori di età e per i giovani adulti tale normativa infatti sancisce che il Progetto educativo predisposto a favore dei giovani detenuti
Debba essere elaborato secondo i principi della personalizzazione delle prescrizioni e della flessibilità esecutiva con l'obiettivo di consentire maggiori prospettive di recupero sociale e di prevenzione del rischio di commissione di ulteriori reati
Sotto il profilo più specifico delle misure alternative già accennate il ministero tenderà pertanto del regolare l'accesso ad esse attraverso il ricorso ad una serie di recentissime iniziative
Di particolare rilievo è tra le ultime la predisposizione di una brochure multilingue in corso di pubblicazione
Da distribuire alle persone detenute contenenti ogni unica indicazione allorquando ne sussistano i presupposti soggettivi e di un difetto di quelli oggettivi come ad esempio la carenza di all'otto
Per predisporre la domanda di accesso alle misure al magistrato di sorveglianza ed ancora di particolare rilievo e di interesse l'istituzione con decreto del ministro del venti giugno due mila diciotto dell'osservatorio permanente sulla recidiva
Volto alla verifica anche in chiave prognostica dell'efficacia degli interventi trattamentale
Al fine di contrastare le problematiche del sovraffollamento il ministro della giustizia
Sta operando affinché i detenuti stranieri che rappresentano una percentuale significativa
Della popolazione carceraria possano espiare la pena nelle carceri dei paesi di provenienza a tale scopo diversi incontri sono stati trattenuti dal ministro della giustizia
Con i ministeri dell'Albania della Romania e del Marocco
Lo stesso livello di attenzione e riservato anche agli operatori penitenziari a cui occorre garantire condizioni dignitose di lavoro e dunque adeguato livello di sicurezza perseguendo sì l'obiettivo del benessere psicofisico
Che figura tra le priorità dell'atto di indirizzo politico istituzionale per l'anno due mila diciannove
E di benessere degli operatori penitenziari tutti e altresì perseguito attraverso varie forme di collaborazione istituite l'istituzionale
Segnatamente con l'ordine degli psicologi tesi ad ottenere un'offerta organica di prestazioni a tariffe agevolate per il personale ed a favorire l'organizzazione di convegni e conferenze divulgative sul tema della prevenzione del disagio lavorativo
Ne potrà scegliersi a tal proposito la disposizione contenuta nel ddl sicurezza che stanzia centonovantasei milioni di euro da destinare non solo ad interventi per favorire la piena operatività del corpo di polizia ambiguità iniziare ma anche per l'incremento degli standard di sicurezza e funzionalità
Delle misure tenaci delle strutture penitenziarie
Non è mancata poi nell'anno due mila diciotto l'attenzione all'attività internazionale passi avanti sono stati effettuati grazie alla cooperazione internazionale anche per assicurare alla giustizia i numerosi latitanti che da anni si sottraggono all'esecuzione della pena
Inoltre merita una particolare menzione il significato progresso delle attività relative alla fase di implementazione del regolamento istitutivo
Della procura europea in particolare il dicastero ha istituito un gruppo di esperti composto dai delegati dei dipartimenti interessati da magistrati da studiosi e lo scorso sei settembre il Consiglio dei ministri ha approvato un disegno di legge
Che contiene le disposizioni di delega necessarie per l'adozione delle direttive nonché per l'attuazione degli altri atti dell'Unione Europea ai fini dell'adeguamento dell'ordinamento interno al diritto comunitario
è stata altresì rafforzata l'azione dei magistrati di collegamento uno già operativo in Albania e l'altro tra qualche giorno in Marocco e sono state poste le premesse per una rivisitazione di tale figura finalizzata al suo rilancio l'azione ministeriale fin qui delineata mira pertanto ad assicurare una giustizia a misura di cittadino Chezzi affranchi dalla tradizionale concezione di fruitore ultimo del servizio giustizia
Divenendone soggetto attivo con un ruolo centrale di interlocuzioni proprio positiva
E nel segno tangibile l'avvio dell'iniziativa di ascolto da parte del ministro con uno spazio aperto a chi vuole segnalare criticità e partecipare attivamente con le proprie proposte ad una nuova fase dell'amministrazione della giustizia nel Paese
I medesimi propositi di semplificazione di efficientamento
Hanno ispirato anche il rilancio in collaborazione con gli enti e le sedi giudiziarie locali
Del progetto degli uffici di prossimità rispetto ai quali un particolare ringraziamento ed un particolare apprezzamento viene rivolto dal ministero tutto
Al distretto
Di questa corte d'appello con i quali si intende riavvicinare la giustizia all'utenza puntando a dislocare su tutto il territorio nazionale circa mille uffici con il compito di garantire un servizio completo ed integrato
Di orientamento e consulenza dove tra l'altro sarà possibile ricevere ritirare notificazioni e comunicazioni
Inviare atti telematici trasmettere gli atti e i corsi tenuti chiedono l'assistenza di un legale e ricevere complessivamente aiuto soprattutto nei contesti della volontaria giurisdizione
Altro aspetto caratterizzante l'azione del ministero della giustizia e quella relativa al metodo
Teso a creare una sinergia virtuosa tra i molteplici fattori di tour costa in compresso sistema giustizia in un'ottica di cooperazione sia interna che internazionale
Ispirata al costante confronto con gli interlocutori istituzionali in primis magistratura ed avvocatura confronto che occorre veicolare nell'interesse primario del cittadino a cui come va detto va riconosciuto un ruolo di centralità in conclusione grazie al percorso riformatore in atto e dalle innovative impostazioni organizzative sin qui menzionate
Nell'anno appena trascorso sembrano esser state gettate le basi per un progetto teso al concreto rilancio dell'amministrazione della giustizia
In una prospettiva di efficienza speditezza e trasparenza attraverso la quale ridisegnare insieme virtuosamente l'assetto complessivo del sistema giustizia quale volano per il progresso dell'intero Paese grazie per l'attenzione
Grazie per l'intervento del rappresentante del ministro dottoressa uccello passo la parola al per prosegue generale repubblicanesimo forte appello di Torino Francesco dico Saluzzo
Grazie signor presidente della corte signor presidente di sezione del signor consigliere Della Corte
Desidero iniziare questo mio intervento con il dovuto deferente saluto il Presidente della Repubblica costole dei valori costituzionali e tra essi l'indipendenza della magistratura
Un saluto e un ringraziamento a tutte le autorità iniziale dal signor vicepresidente del Senato
Per la loro presenza in questa giornata nell'aula dedicata all'avvocato Fulvio Croce del Palazzo di Giustizia Bruno Caccia
Due cittadini l'operatore della giustizia due vittime di organizzazioni eversive mafiosa che non dovranno mai dimenticare ed ai quali dovremmo trarre sempre esempio l'ispirazione
Un saluto e un augurio anche a lei presenterà al corteo e oggi presiede titolo pleno l'Assemblea generale e a tutti i magistrati della corte del distretto
Al Consigliere per Camillo Davigo qui in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura nel quale componente togato ricordando anche il professor Renato Balduzzi componente docente ma uscito del Consiglio superiore
E alla collega consigliera Gemma Tuccillo capo del dipartimento la giuste minorili comunità qui per il ministero della giustizia
Consentitemi di salutare l'espressione brutta i nuovi giunti nelle procure del distretto e nuovi procuratori che sono insediati nell'arco di questo anno Enrico cedere ad Alessandria vera Cuneo
Pierluigi pianta a Vercelli un saluto anche a Paolo Borgna che ha assunto le funzioni di procuratore vicario dopo il collocamento a riposo di Armando Spataro al quale va il mio aspetto
E il mio ricordo e Paolo Borgna si trova ad affrontare la gestione della difficile fase di transizione
Un saluto in recessione Giancarlo Caselli e Marcello Maddalena Maestri tanti di noi e a tutti i colleghi che hanno lasciato l'ordine giudiziario Armando Loggia menzionato ma Giorgio vitali avvocato generale con il quale ho condiviso una parte del percorso
Il mio pensiero va
Con commozione e rimpianto al collega Antonio Smeriglio che ha già ricordato il presidente della corte sostituto alla Procura di Torino morto in autunno per un male spietato e fulmineo
Ai suoi familiari voglio rivolgere un pensiero di solidarietà rispetto da parte mia e interpretando quello dei tanti colleghi che lo hanno amato e stimato
Le sue indiscutibili non di maniera qualità umane e professionali
Un ultimo saluto ai miei colleghi della procura generale che con me condividono un lavoro complesso è sempre maggiore
L'anno scorso avevo dedicato ampio spazio alla situazione della corte di appello di Torino che come le altre grandi corti del Paese si trovava in situazione di grave deficit sotto molti profili dotazioni organiche i mezzi un arretrato nel settore penale allarmante per non dire disastroso
Una percentuale di prescrizioni che galleggiava intorno al quaranta per cento comunque
Alle molte decine di unità si desse sì attirata anche se vere e parzialmente ingiuste critiche per avere rivendicato direi quasi millantato negli anni precedenti risultati positivi mentre la realtà che offriva appariva ben diversa
Ma quei risultati nel settore civile vi erano stati e si sono ulteriormente consolidati come risulta dalla lucida analisi che è contenuta la relazione da presentare a corte
Alla quale rimando anche per tutto quanto riguarda i dati e le cause che tra gli anni due mila undici due mila quindici hanno determinato contribuito a determinare il disfacimento del settore penale ma nel periodo che oggi conclude che in esame il numero degli affari penali che la Corte deve trattare si è contratto da quasi ventiquattro mila processi
A poco più di diciassette mila col risultato che non può essere sottostimato
Poiché non si è realizzata nell'arco di un solo biennio e che deve c'era scritto all'impegno alla maggior razionalità nell'impiego delle risorse ad una migliore programmazione dei calendari e selezione dei processi da celebrare ad un maggior numero di udienze
Risultato raggiunto a risorse date sempre minori per pensionamenti e altro però dite risultati ci sono le persone ed è a loro magistrati e personale amministrativo
Che merita come sempre io faccio in queste occasioni un particolare rilievo un particolare riconoscimento giudici ausiliari che questo risultato dicevo si deve e questi risultati sono consolidati anche dal dato relativo alle prescrizioni che sono diminuite di circa dieci punti percentuali
Se la corte soffre anche la situazione dei tribunali del distretto io mi limito ovviamente al settore penale esprime un quadro che non può dirsi completamente positivo
La maggior parte di essi perché ve ne sono alcuni dei quali le performances sono nettamente migliori e priva di quella stabilità necessaria indispensabile per una seria costante gestione dell'attività giudiziaria
Un turnover frenetico dei magistrati Novara Alessandria e altri
Un assegnazione il motto che appena maturate le condizioni per il trasferimento lasciano quelle sedi la Permanente critica situazione di scopertura di organico sono fattori che impediscono il decollo della riuscita di qualunque serio piano organizzativo e di gestione
Nonostante questo la produttività e e rimane alta se rapportata a quelle che sono le singole capacità con la conseguenza però di un servizio giustizia secondo nel settore del della sede a macchia di leopardo all'interno del distretto
Non il massimo per la tesi della collettività dell'utenza delle persone coinvolte nei processi penali
E per quel che mi riguarda per le stesse Procure della Repubblica la cui attività di indagine preliminare le cui conclusioni prospettazione al giudice naufragano nella impossibilità di definire tutti i processi che sono stati prodotti nella incertezza sul data di inizio di prosecuzione con Paolo con pause lunghissime per la verità inaccettabili tra un'udienza e l'altra
Con il riso di processi che durano anni
Già solo il primo grado e che rappresentano la negazione e l'esatto contrario di quel che la collettività si attende e che lo Stato dovrebbe garantire io per la verità sono dell'idea e lo dico spesso incontrando anche qualche resistenza soprattutto degli ordini degli avvocati che occorrerebbe ulteriormente incidere con la soppressione di altre sedi giudiziarie perché per come diciamo si è verificato la funzionalità e la possibilità di funzionare di una struttura oggi tribunali con meno di trentacinque quaranta giudici sono destinati a una crisi permanente perché rimangono veramente attaccati
Alla bombola dell'ossigeno senza autosufficienza
Il discorso si sposta sulle procure della repubblica del distretto per quella di Torino farò qualche c'è una parte che hanno invece avuto e mantengono un trend positivo
Con la sola eccezione di Ivrea
Il punto progressivo ma modesto incremento di affari e assolutamente fisiologico in relazione alle condizioni nelle quali continua a essere mantenuta quella sede in tutte le altre procure l'indice di smaltimento degli affari è costantemente superiore
No di più la di meno a quello di affari sopravvenuti
E tutto questo senza che vi è stata la la necessità di una scrematura attraverso criteri di priorità poiché quelli concordati con i rispettivi tribunali hanno diversa finalità cioè quella di contingentare il numero di procedimenti burocratici per i quali chiedere la fissazione della data di udienza
A ciò deve aggiungersi che la durata delle indagini preliminari scandita com'è noto la tre termini Sevel ciascuno e oggetto evidentemente di un virtuoso governo da parte dei magistrati requirenti e dei capi degli uffici del distretto
Nella quasi totalità delle procure una percentuale assai altri procedimenti si conclude il primo termine di sei mesi un numero egualmente significativo Enzo il secondo solo una quota molto inferiore richiede la seconda proroga
Sì che nella più parte dei casi la durata media delle indagini preliminari complessiva si attesta al di sotto dell'anno o intorno ai trecentottanta giorni compunto e virtuosissima di centottanta giorni
La conseguenza di questa pianta politica che non dimentichiamoci attuata rende anche più agevole il lavoro del pubblico ministero era contentissima percentuale di Recalcati prescrizione nella fase delle indagini preliminari qui parliamo sempre di procure diverse da quella di Torino
Ed ancora la Pro una forbice tra lo zero quattro e il tre per cento ed ancora l'approdo alla valutazione dei giudici di fatti e vicende recenti con le ricadute positive sulle prove ancora vive
Certo si levano anche voci critiche secondo le quali le procure scaricherebbe in maniera massiva i procedimenti sui tribunali monocratici o collegiali senza un'adeguata ponderazione sulla tenuta della prova in definizioni in definitiva sugli esiti prevedibili e ancora con un bagaglio probatorio sommarie non sufficientemente costruito sicché gli esiti dibattimentali proscioglimenti e assoluzioni sarebbe la diretta conseguenza di questo con il risultato di condurre il giudice la celebrazione dei processi sostanzialmente inutili o costringerlo a lunghe e complesse attività di istruzione dibattimentale per integrare il materiale
Per vero questa era l'intenzione certo ed ottantotto ma si trattava di un'illusione ridisegno assolutamente velleitario e a presto mostrato la sua debolezza posso dire che questo rilievo può esser vero
Per quel che costa in minima parte ma proprio per non sottrarre il mio ufficio
A quelli che sono i suoi doveri di vigilanza di coordinamento anche nell'ottica di migliorare il servizio giustizia
Con tutti gli strumenti possibili ed uno di essi proprio quello disegnato dall'articolo sei del decreto scrivo centosei due mila sei sto per varare in accordo con altri procuratore generale di altri distretti
Un programma di analisi degli esiti verificare procura per procura quale sia il trend di risultato nel dibattimento questo consentirà ai signori procuratori della Repubblica di adottare correttivi se necessario
Le procure del distretto a differenza dei tribunali hanno nel corso degli anni porto contare su una situazione di notevole stabilità quanto loro composizione e alla permanenza dei magistrati nelle rispettive sedi con la sola eccezione recente di Alessandria
Non vi è stata mai una fuga dalle procure neppure da quella di Torino anzi l'inverso e per quanto fa sembrare incredibile neppure da quella di Preah il che ha consentito più ordinate politiche di programmazione di gestione
Quasi tutte a pieno organico con un ritmo di lavoro elevato hanno anche saputo utilizzare gli strumenti deflattivi messe a disposizione del legislatore
L'istituto della messa alla prova un po'farraginoso di alcuni suoi snodi e l'istituto introdotto con l'articolo centoventuno bis codice penale la così detta particolare tenuità del fatto la depenalizzazione la trasformazione di legiferare illeciti civili hanno spiegato efficacemente frequentare l'afflusso dei procedimenti verso il giudice
Peculiare la situazione della procura di Torino s iscrive annualmente circa trenta mila fascicoli oltre a carico di persone note per reati che vanno dalle contravvenzione delitti più gravi per tacere dei circa settanta ottanta mila procedimenti all'anno a carico di ignoti
Inevitabile l'accumularsi di arretrato anche per le sempre maggiori competenze di specializzate che ne fanno l'ufficio sul quale gravano le vicende e conseguentemente i procedimenti più complesso
Arretrata che si ricrea ciclicamente nonostante tutti i programmi anche essi periodici di smaltimento di quei carichi
Ricordo di avere personalmente provveduto lo smaltimento di circa quaranta mila cinquantacinque mila fascicoli processuali che rappresentavano la dote della unificazione degli uffici di primo grado e c'erano pendenti nella soppressa procura circondariale presso la Pretura
Poi venne la cosiddetta anche contestata ma mai ripudiata circolare Maddalena ed ora un imponente programma di definizione dei fascicoli arretrati oltre diciotto mila Scurati scritto diciotto poi vagliato ovviamente diciotto mila complessivamente che furono il prodotto di giacenza dopo la realizzazione del due mila e quindici varato dall'allora procuratore della Repubblica Armando Spataro
Si deve l'attuale procuratore vicario il collega Paolo Borgna una complessa attività e gestione di quell'arretrato che ha portato alla definizione di oltre quindici mila procedimenti residuando né ora solo due mila settecentotrentadue certo la richiesta di archiviazione nel nel merito anche utilizzando l'articolo cioè del suo visse sono state circa tredici mila delle quali due mila seicentoquarantasei per depenalizzazione quattro mila quattrocentocinquantacinque per prescrizione Billé ventinove dal particolare tenuità seicentosettanta nel merito
Merita però adesso ha detto che le reazioni da parte del Gip sono state sono quindici a seguito di un numero altrettanto esiguo di opposizioni settantatré un imponente lavoro per il quale l'intero ufficio ad altra Procura generale e grato al dottor board
Certo si potrebbe dire sia certificato un fallimento
Ma badate anche la Procura della Repubblica di Torino smaltisce il numero di procedimenti superiore a quello che procede progressivamente introita e riceve e questo è tanto vero
Che nella grande maggioranza di quei fascicoli era stato già predisposto l'avviso di conclusione delle indagini preliminari
Quindi non si trattava di fascicoli abbandonati
Tuttavia occorre considerare quello che già negli anni scorsi hanno indicato come una delle cause più importanti del rallentamento dell'iter dei processi ed è dei procedimenti dei processi il progressivo restringersi del canale che conduce verso il dibattimento è verso i giudici in generale
Struttura tecnicamente pensata per rendere più lente controllato il flusso del liquido nel nostro caso si è trasformato in un meccanismo di esclusivo rallentamento della marcia quando non di vero e proprio blocco
Il tribunale ricevono in base alla loro capacità di assorbimento salva l'ipocrita scelta di ricevere tutto e fissarlo chessò nel due mila ventidue due mila ventitré due mila ventiquattro con artificioso e altrettanto poco coraggioso spostamento del momento dalla prescrizione una fase successiva
Che però costa sia dal punto di vista economico anche per l'imputato in termini di attività difensiva sia dal punto di vista di impegno delle risorse e adempimenti
Non voglio farla troppo lunga
Molto meglio dal punto di vista di una colata e gestione delle risorse che i procedimenti si prescrivono nella fase delle indagini preliminari non perché non siamo stati lavorati ma perché del tutto illusorio che i tribunali siano considerati in condizioni di celebrare tutti i processi soprattutto quelli monocratici
è possibile che già da due TA perché ha già buttato dove nel frattempo possono contribuire a una più razionale gestione dei tempi dei processi
E conseguentemente la rotazione di un maggior numero di essi ma quanti non certo tutti il che richiede altri interventi prescrizione impugnazioni
Sul primo punto è intervenuto il legislatore con la previsione che il verificarsi di un certo star processuale essa sia sospesa e non decoro ulteriormente
In sostanza un congelamento della prescrizione sine die
Meccanismo che mi troverebbe favorevole se operarsi in un sistema capace di affrontare l'immane carico giudiziario
Di organizzarla dirlo allora di fronte a situazioni particolari è solo situazioni particolari avrebbe senso fa notare un meccanismo quale quello pensato dal legislatore
Ma noi dobbiamo fare i conti con la realtà
La fase di primo grado e la fase di appello tre erano per necessità un numero assai consistente di processi tutti gli sforzi possibili a risorse invariate a meccanismi processuali invariati non condurranno risultato di una globale trattazione dei processi
Sui carichi già notevoli si accavallano le sopravvenienze la combinazione dei sistemi virtuosi come first in first out deve essere necessariamente bilanciato
Bilanciato dalla esigenza di celebrare i processi più recenti per i fatti più rilevanti sicché vi sarà sempre una consistente quota di processi che non solo rimangono indietro ma che hanno il loro destino segnato
E questi processi dovrebbero essere forse consegnati ad una dannazione per cui neppure l'oblio potrebbe scuote agli perché essi rimarrebbero sempre sul ruolo di un giudice contribuendo ad aumentarne la tendenza e che destino dare norme sulla durata ragionevole del processo al diritto delle parti di avere una definizione quale che sia alla loro vicenda penale ed anche a quella civile si è innestato nel processo penale
Senza poter ancora scandagliare la questione per di per la questione per questioni di terre l'attesa ragioni di tempo
Io credo invece che il congelamento della prescrizione per un periodo certe prefissato tra le varie fasi del giudizio sia quello che posso meglio risponderà incidenza di certezza di stabilità
I processi non prioritari avranno trascorso un dato tempo una loro fine e quella fine sarà un fatto certo terminato per tutti e non arbitrario e soprattutto non lasciato esclusivamente alle preferenze organizzative del giudice
Altri sono i rimedi che devono essere pensati per intervenire sul nevralgico momento del giudizio di appello
Non posso fare ragionamenti articolati sicché li espongo a mo'di catalogo l'eliminazione del divieto della formazione in peius che si ricordi bene non è coperto da riserva costituzionale
La reintroduzione dell'appello incidentale del Pubblico ministero
La riforma della riforma delle impugnazioni sulla legittimazione impugnare
Le limitazioni l'eliminazione di una parte delle preclusioni per il pubblico di ministero di impugnare talune sentenza di assoluzione e soprattutto alcune sentenze di condanna
Che ha rappresentato un grave vulnus al principio della parità delle parti con chiari riflessi sui vizi di costituzionalità
A queste dovrebbe accompagnarsi anche una seria riflessione su più stringenti regole di ammissibilità dell'appello dei suoi atti introduttivi e dello stesso ricorso per Cassazione
Anche per restituire la corte di legittimità una funzione credibile di stabilizzazione anche se ovviamente non lo stare decisis dell'orientamento dei supremi giudici è una possibilità maggiore di adesione da parte dei giudici di merito alle interpretazioni della Cassazione
So che alcuni settori pensiero ipotizzerebbero volentieri l'abolizione della fase di appello non sono d'accordo
La valutazione di un secondo giudice di merito mi rassicura e rassicura i cittadini imputati e no
Soprattutto nella storia nell'attuale assetto processuale che consegna gran parte della cognizione al giudice in composizione monocratica anche per fatti rilevanti e gravi
Il Presidente del Tribunale di Torino Massimo Terzi auspicato un ampliamento dalla competenza del giudice monocratico anche per altri gravi reati
Non sono assolutamente d'accordo ma se dovesse passare questa ipotesi a maggior ragione vi sarebbe ancora più necessità del giudizio di appello non è diminuendo le garanzie che si migliora il servizio giustizia
E invece necessario rendere quelle garanzie non un inciampo non causerà lentamente frenate ma parte di un meccanismo snello e anche se è vero è forte
Nello scoraggiare pratiche dilatorie impugnazioni fatte esclusivamente per lucrare un mese in meno rispetto ai pochi comminati in realtà dilatorio per arrivare sperabilmente a lucrare la prescrizione
La situazione da capitan ristretto il lavoro delle Procure per come lo è stata nel reparto deve fare anche i conti deve anche fare i conti con la realtà criminale pervasiva sotto i più diversi orizzonti
Ho letto che i reati sarebbero complessivamente diluiti ma lì al ovviamente il dato interpretato con riferimento soprattutto ai reati così ti provato predatori anche con violenza che maggiormente affliggono e preoccupano la con la collettività
Non v'è dubbio che si sia registrata una diminuzione di traumi gravi reati come rapine in danno di banche uffici postali eccetera solo perché si difendono meglio ma sono parimenti aumentate per fare un esempio le rapine a farmacie
Ma non è questo il punto le statistiche del ministero dell'Interno solo una cosa la lettura dei dati relativi all'iscrizione di notizia di reato e altro
Il numero di quelle iscrizioni leggermente diminuito ma corrisponde
Ma corrisponde a ritmo eticamente al numero dei procedimenti che venivano avviati per reati che sono stati depenalizzati obbliga o drogati con consegna la competenza amministrativa o del giudice civile all'azione di parte non vi è stato altro significativo degrado decremento
Sono aumentati i reati di violenza familiare intra ed extra muraria sono purtroppo mentale degli infortuni sul lavoro mortali no e a questi ultimi dovrà essere prestata particolare attenzione e forse in questi ultimi anni si è un po'più pulita
Sono aumentati i processi per gravi reati contro la pubblica amministrazione
Nonostante continui a tendenza ad a non denunciare o solo sporadicamente questi fatti ed essi vengano luce abbastanza casualmente o per effetto di indagine su fatti minori o nell'ambito di indagini per fatti completamente diversi
A questo riguardo voglio osservare che in questi giorni si sta sviluppando uno sterile dibattito su corruzione percepita e corruzione reale
La statistica che individua gli indici la prima ci pone ancora in posizione assolutamente negativa e mi sembra ovvio quella reale non può essere concretamente e seriamente misurata io credo che la corruzione sia in ambito pubblico che privato mantenga i suoi devastanti caratteri di diffusività e di pervasività
La scarsa coscienza sociale la mancanza di un senso solidaristico l'insufficienza di un'etica del bene comune dell'interesse di tutti hanno creato il terreno di coltura del mais fare della sopraffazione poiché di sopraffazione si tratta
E se veramente fosse migliore di quella percepita e se anche come pure si è detto i processi incrementano la sfiducia poiché si parla di fatti di corruzione
Io credo che si tratti di un po'medicamento perché parlare scandalizzarsi per questo fenomeno ammesso che le persone veramente si scandalizzi no e non si tratta di pura ipocrisia gli atteggiamenti doppi inatteso di prendere il posto di quelli ammirati e considerati i più furbi
Può rappresentare uno strumento di crescita della coscienza collettiva valuto positivamente alcune delle norme contenute nel recente provvedimento normativo nel quale però non si ha avuto il coraggio di incidere significativamente sullo strumento la custodia cautelare ridotto ormai a una frontiera residuale rispetto a fatti gravissimi
Tornando al tema della Capitale ristretto non possono fare un cenno alla presenza delle organizzazioni mafiose che oramai da quarant'anni si sono radicate nel nostro territorio composto da due regioni
La recente esecuzione di misura cautelare nei confronti del componenti della ipotizzata locale di Aosta
Di esponenti del mondo politico istituzionale la ipotizzata deviazione dei percorsi amministrativi e imprenditoriali ha fatto cadere un ennesimo velo sulla gestione globale della 'ndrangheta nel nostro distretto
Si è detto che in Valle d'Aosta non vi fosse la 'ndrangheta esponenti della politica non ho fatto mancare di far sentire la loro voce sdegnata per respingere quella possibilità quando evidenze anche antiche già dicevano il contrario
Ora forse questo in questi motivetti finiranno di essere suonati
Al riguardo però qualche vi preoccupa e la persistente sottovalutazione del fenomeno che si coglie nell'opinione pubblica nel sentire delle comunità che pure vivono fianco a fianco muro a muro con i mafiosi
E mi riferisco a situazioni già definite con sentenze passate in giudicato
è un dato positivo e negativo al tempo stesso positivo perché indica che non vi era stata un'occupazione importante del tessuto sociale politico nel territorio questo perché ancora ci sorprende
Negativo dall'altro perché testimone della capacità di infiltrarsi in maniera subdola Mark parimenti non l'ha avvertito in maniera chiara
In secondo luogo perché a queste caratteristiche a questi atteggiamenti si accompagna la sottovalutazione come si trattasse di fenomeni e comportamenti che non riguardano tutti ma solo i singoli che riguardano gli altri e cioè sono quelli che vengono a patti con i mafiosi
Questa c'è dietro questo atteggiamento ha aiutato e aiuta le organizzazioni mafiose
Non basta la risposta giudiziaria che la Direzione distrettuale antimafia e antiterrorismo della Procura di Torino sotto la guida del coordinatore autore sorretto e dei suoi predecessori ha espresso in maniera esemplare
Occorre una presa di coscienza è un atteggiamento di ripulsa e di rigetto da parte delle persone delle comunità delle istituzioni
Talvolta lo si fa in maniera flebile ed insufficiente
Non va il settore geografico del nostro distretto
Per il quale non si sia registrate accertata la presenza di insediamenti rinfrancata con costituzione di organismi tipici di risparmio elenco di tutte le operazioni che vi sono state quanto al settore dei reati di terrorismo nazionale e internazionale sottolinea con soddisfazione l'azione della Direzione distrettuale antimafia antiterrorismo che ha condotto importanti indagini sull'area anarco-insurrezionalista sull'area antagonista e status su taluni casi di soggetti radica Rizzati
Alcuni processi sono in fase dibattimentale si stanno celebrando
Vi è un'attenzione costante anche attraverso lo strumento del Texas preventive su soggetti che parla destare allarme e manifestare precisi indici di tipicità dei comportamenti indirizzati all'azione sovversiva o terroristica
Spende una parola per sostenere la proposta di prevenzione che la Procura della Repubblica di Torino avviato nei confronti di soggetti tecnicamente scorrere fighters anche se atipici
E hanno combattuto in Siria al fianco di alcune formazioni curde in contrasto con il cosiddetto Stato islamico
Non è questa militanza lavaggio della proposta mala cresciuta capacità di guerriglia di azione con potenzialità di violenza in capo a soggetti qualificati
Da precedenti per reati espressivi di una già acquisita capacità quanto meno di antagonismo e di contrapposizione allo Stato comunque deciderà il giudice
Importanti processi taluni con con ricadute in ambito nazionale in materia di illeciti societarie tribunale vi sono dei tributari sono celebrati in parte conclusi nel nostro ristretto
Risultati tangibili sono stati conseguiti anche con gli strumenti del sequestro per equivalente e delle misure di prevenzione
Per tutte queste attività devo anche formulare il mio compiacimento per il mio apprezzamento per quello dei procuratori della Repubblica
E negli uffici requirenti per elevatissima azione capacità di indagini delle forze dell'ordine diversi ambiti Polizia di Stato Carabinieri Guardia di Finanza direzione
Investigativa antimafia che esprimono un livello che certamente di porre in posizione primaria anche nel confronto con gli organismi investigativi di altri stati
Senta il dovere di ricavare qualche considerazione alla Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Torino
Nei raggi cosmici giudiziario che negli anni ha consentito una politica giudiziaria anche di tutela nei confronti dei minori
Che ha sicuramente conquistato un primato a livello nazionale
I dati statici sono ottimi pur in presenza di una sezione di organico disastroso per il quale sia quelli magistrati sia quello del personale amministrativo il procuratore ora reggente Anna Maria Baldelli ai localmente lanciato grida di dolore
Io sono molto preoccupato su questo punto della dotazione organica degli uffici e mi ricollego a quello che ha detto Paolo Borgna pochi giorni fa se dovesse da applicare si per per quello che si sa la normativa sulla così detta quota cento
Non non è in discussione fatta noi corriamo il rischio di arrivare ad avere il cinquanta per cento del personale naturalmente sommando i pensionamenti ordinare i pensionamenti con la quota cento e le attuali vacanze di organico
Il che creerebbe ovviamente non problemi di tenuta del sistema
Creerebbe problemi di crollo del sistema e questo è evidente qui dico occorre andare ai ripari
Ho cercato di supplire con applicazioni ma gli uffici dove si lavora molto sono poco appetibile con molta difficoltà ho potuto assicurare aiuti periodici a quella procura minorile il tutto si è concluso
Plicato tra l'altro per effetto di una recente circolare del Consiglio superiore della legislatura che ha reso l'iter delle applicazioni irto di difficoltà ed accidentato
Occorre predisporre uno schema ottenere su dieci il parere favorevole del Consiglio Giudiziario poi finalmente si può varare il decreto di applicazione
Se tutto questo può avere un senso per le applicazioni dei magistrati settore giudicante settore nel quale e possibile una programmazione di più ampio respiro assai meno lo è per il settore requirente si agisce spesso sotto la spinta di situazioni di emergenza
Il percorso ordinamentale complesso con previsione di scarso ostilità e soprattutto non è stato neppure previsto che vi possa essere un decreto d'urgenza da farsi poi valutare favorevolmente associo giudiziarie dopo dal Consiglio superiore
Per le situazioni che si presentano all'improvviso soprattutto in uffici con un organico contenuto e con sofferenze già in atto
Mi faccio interprete di queste difficoltà e la rassegna rappresentante del Consiglio superiore perché si ritiene ce le faccia la sua voce o a sua volta portavoce al Consiglio
Il procuratore dei minori delinea un quadro assolutamente positivo dell'attività del suo ufficio pone però una questione sulla quale voglio soffermarmi e che riassumo la legge sette aprile due mila diciassette numero quarantasette ha previsto l'inserimento dei minori stranieri non accompagnati
Provenienti dagli sbarchi nella comunità di prima accoglienza articolo quattro prevedendo che entro trenta giorni vengano compiuti tutti adempimenti utile identificare la persona orientarle verso la richiesta di regolarizzazione sul territorio
Permesso come minorenni la richiesta di asilo è accertarne le condizioni di salute
La realtà di un inserimento la prima accoglienza e però nei fatti
Di un tempo variabile fra sei mesi a due anni
In questo tempo anche su sollecitazione della Procura minorile dei servizi ragazzi vengono malati a scuola inseriti le attività sportive di volontariato cioè vengono avviati a un percorso di integrazione
A quel punto il ministero li smista costi tra parentesi corner certo nella comunità di seconda accoglienza nelle comunità di seconda accoglienza che però sono quasi sempre l'altra regione a seconda dei posti liberi sul territorio nazionale
E i posti saranno sempre ridere in quelle strutture particolarmente inadeguate dalle quali appunto i minorenni scappano in Piemonte le strutture di seconda accoglienza non sono mai libere perché lavorano bene e i ragazzi anziché scappare mi rimangono e si integrano
Recentemente si è svolta una riunione in prefettura a Torino alla quale hanno partecipato anche dura presenta del ministro dell'Interno
Che hanno accusato il Piemonte e la procura minorile DS tra le poche Regioni nelle poche Procure che si oppongono a questi spostamenti forzati ovviamente è stato ribadito che sarebbe continuato a farlo ma la risposta che non qualifico e che faceva il Serious dovessero rimanere dovrebbero rimanere a spese i comuni in quella sede la comuni l'opposizione è possibile da viene perché la legge quarantasette del due mila diciassette prevede l'articolo undici
La figura del tutore volontario che deve essere informato e che può affiancare il minore straniero sostituendo lente suo rappresentante che solitamente veniva nominato tutore
Questi tutori che sono delle preziosissime sentinelle come li definisce il procuratore dei minori
Poiché contribuiscono direttamente a favorire l'integrazione dei contratti hanno iniziato a opporsi ai trasferimenti e il giudice tutelare concordando con il tutore ha deciso che i minori rimanessero in ordine nell'ordine ordine originaria collocazione e che ha suscitato delle reazioni reazioni per la verità si iscrivono in un discorso molto serio e molto grave
Si inserisce in una più ampia politica di contrasto all'immigrazione clandestina e di controllo
Del territorio certamente dovuta è sacrosanta ma al tempo stesso totalmente disinteressata al profilo umanitario come vediamo da alcuni mesi a questa parte e come il caso specifico di proposta
Potrei dire che la pietà declinata nel suo senso laico è morta ma quel che più mi preoccupa e che mi sembra che si stia affievolendo anche la cultura dei diritti e del diritto dei diritti primari soprattutto degli ultimi e ancor più l'inquieta che la ragione la discussione non si affermate affrontata con la pacatezza del cessare le istituzioni ma con grida dileggia menti quando erano insulti
Con scarsissima reazione dell'opinione pubblica i magistrati che si occupano di queste vicende primi every bersaglio degli attacchi subiscono silenziosamente come loro dovere ma qualche voce si deve levare
E stupisce almeno stupisce me
Spero che stupisca anche qualcun altro che non si sia sentita se non la loro stella quanto quanto meno per ristabilire equilibri costituzionali istituzionali la voce del ministro la giustizia il nostro ministro
Verso nessuna consegna di non nominare mai la magistratura
Tutto questo non può che alimentare e far nascere la sfiducia dei cittadini nei confronti della magistratura del suo agire della sua imparzialità e del fatto che essa agisce solo ed il nome del popolo italiano
I magistrati non hanno non debbono non possono avere e non dovrebbe valere nei governi amici nei governi ostili
L'anno scorso mi ha interrogato sul sei cittadini avesse la fiducia dei magistrati e se noi neri passivo completamente avevo fiducia
Quest'anno la domanda la ripropongo ma non offro ne tenta una risposta perché l'acqua dei pozzi avvelenata e quando la cui avvelenata ogni analisi dell'impossibile
Resta lo sconcerto ma anche la fiducia del fatto che i magistrati sapranno fare il loro dovere senza influenze indipendentemente dal consenso o dal dissenso e su questo vedremo cosa ci riserverà quest'anno giudiziario
A conclusione di questo intervento ringraziando per l'attenzione perché dal signor presidente della corte d'appello di voler dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila diciannove
Signor procuratore generale la ringrazio per la sua lucida analisi
Della situazione della criminalità nel nostro distretto e soprattutto per le criticità che sono state rilevate
Nelle procedure e nelle conseguenze derivanti dalle e dagli ultimi provvedimenti soprattutto quelli in materia di immigrazione
Possiamo ora la parola al
Presidente consiglio degli avvocati di Torino avvocato avvocata male miscela Malerba
Signor presidente della corte d'appello di Torino signor procuratore generale autorità tutte colleghe e colleghi istituzioni e cittadini
Rivolgo in occasione di questo importante cerimonia a voi tutti il saluto del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino e mio personale con le sue presidente
Al mio intervento allegato una relazione su tutta l'attività del consiglio e un documento dell'organismo congressuale forense che esprime posizioni molto critiche rispetto alle recenti riforme legislative prima di affrontare i temi che ritengo di porre all'attenzione delle signorie vostre consentitemi di porgere un saluto particolare
Al procuratore della Repubblica dottor Armando Spataro che da poco più di un mese ha lasciato l'incarico per raggiunti limiti di età e del quale l'avvocatura torinese vuole menzionare l'attenzione autentica e non formale ai profili di difesa e all'attività del difensore
Il procuratore dottor Spataro ha sempre dimostrato di avere una mente libera scevra da preconcetti e posizioni predefinite
Di avere cioè una delle qualità migliori che si possano riconoscere a un magistrato
Con lui vorrei ricordare l'avvocato generale dottor giusti Giorgio vitali che a sua volta ha lasciato la magistratura per raggiunti limiti di età il quale nel suo accorato discorso per l'inaugurazione dell'anno giudiziario di anni fa
Avete aprano perorato con voce dissenziente rispetto al coro la necessità di garantire tempi congrui a ciascun processo
Perché la stretta di definire e smaltire i fascicoli intesi solo come numeri e non come vicende di persone spesso produce risultati lesivi dei diritti
Parlare di diritti in questo contesto storico ancora un senso
Combattere battaglie civili per rivendicarlo dentro ruolo cui e deputato l'avvocato e ancora considerata una priorità in questa nostra società il dubbio sorge spontaneo alla luce dei recenti interventi legislativi in materia di sicurezza e di sospensione della prescrizione
Il nome della sicurezza si deroga all'umanità in nome dell'efficienza si stravolge la funzione del processo d'accertamento della responsabilità a strumento di repressione
La domanda che ne consegue esse oggi si condivida no ancora i principi fondanti del nostro essere stato quelli che la Carta fondamentale descrive come principi di libertà di solidarietà
Di rispetto ovvero delle donne e degli uomini nella loro individui dai individualità quei principi che riconoscono alla pena una funzione rieducativa
E al processo una ragionevole durata
Sono stati celebrati IST da poco i settant'anni della Dichiarazione universale dei diritti umani che all'indomani della seconda guerra mondiale
Venne proclamata dalle Nazioni Unite il dieci dicembre mille novecentoquarantotto nello stesso anno veniva promulgata la nostra Costituzione il testo sancisce i diritti di ogni individuo e rappresenta un ideale comune da raggiungersi per tutti i popoli e per tutte le nazioni come peraltro recita il preambolo
Sede Ritter il singolo oggi sono riconosciuti come diceva Norberto Bobbio nel mille novecento novantasei
Il problema di fondo non è oggi tanto quello di giustificarli quanto quello di proteggerli e un problema non filosofico ma politico
Perché i diritti non sono per sempre ma vengono modulati secondo priorità sociali e politiche
Di sponda nel Rispetto
Garantisce lo sviluppo dei singoli in un preciso contesto sociale in adesione alla storia del Paese
Al suo passato che alle aspettative del futuro
Se è innegabile che la dichiarazione abbia ispirato le carte costituzionali in molti Stati occorre chiedersi è se i recenti provvedimenti legislativi italiani essendo Generali
I modelli proposti dall'attuale contesto politico sociale
Abbiano ancora mente tali diritti e le misure per proteggerli o se invece si assiste a una continua e deliberata loro violazione
Per dirla con e lo non lo so Roosevelt che ha presieduto la commissione ONU che si occupa della preparazione della Dichiarazione universale dei diritti umani
Dove hanno inizio dopotutto i diritti umani universali imposti piccoli così vicini e così piccoli che non possono essere visti in su nessuna mappa del mondo
Però sono mondi di individui
Del vicinato in cui viviamo della scuola o del liceo che frequentiamo della fabbrica della fattoria o dell'ufficio in cui lavoriamo
Questi sono i posti dove ogni uomo donna bambino cerca pari giustizia pari opportunità pari dignità senza discriminazione se questi diritti non hanno un significato lì
Hanno poco significato altrove
Ciò che oggi risulta quanto ormai urgente e chiederci se questa società le condivida ancora
E quindi intenda garantirne il rispetto è sanzionabile con tre concretamente la violazione nello spazio globale e nell'era del multiculturalismo i diritti sì dilatano e scompaiono si moltiplicano estimo impoveriscono
Possono opportunità collettive e si ritraggono nell'ambito individuale condizionati dalla prepotenza del mercato e da esigenze di sicurezza
In un'epoca di crisi e di scarse risorse i diritti sono considerati un lusso che non ci si può permettere parrebbero dimenticati
Occorrerebbe invece riconoscere che la comune condizione umana la singola individualità impone il riconoscimento della dignità di ognuno senza distinzione di religione sesso etnia
Della dignità libertà intesa come libertà individuale e sicurezza personale dell'uguaglianza che garantisce la partecipazione di tutti e della fratellanza che garantì
Esce diritti sociali e culturali in una parola
E il principio di uguaglianza
Che da cui sono desumibile direttamente o indirettamente tutti gli altri principi e valori politici fondanti il nostro ordinamento
L'unica vera sita cui è chiamato a misurarsi nel nostro Paese o meglio tutto l'Occidente e combattere le disuguaglianze il problema e qui prima culturale e poi politico tutto inizia dall'insegnamento della legalità nelle scuole
Serie perplessità inducono i recenti provvedimenti legislativi italiani che valutati nel merito denunciano l'intrinseca distanza dei principi fondamentali anche l'avvocatura resta la sua parte eri dimenticare la centralità del suo ruolo e la sua qualificata presenza professionale a garanzia dello svolgimento della propria funzione
Verso la giustizia e verso il nostro Paese
L'avvocatura non è il convitato di pietra non è il fantasma dell'opera non è la causa di tutti i mali della giustizia come invece qualcuno
Sostiene e ha sostenuto fortemente mi preme allora poca ridestare l'attenzione su alcuni temi che ritengo siano importanti per l'avvocatura non tanto e non solo in quanto incidono sulle modalità di svolgimento del nostro lavoro
E di come questo lavoro viene percepito dall'assistito e dalla società civile
Ma anche al fine di comprenderne l'evoluzione della professione e l'anelito di modernizzazione che rischia di snaturare l'essenza più profonda e con essa anche i rapporti con la magistratura
Ci troviamo sempre più di fronte a un sistema nel quale ICI ente può non entrare mai fisicamente nello studio del proprio avvocato
Limitandosi a lanciare un contesto in una piattaforma on line che gli permetterà come in una gara di scegliere tra le varie proposte dei professionisti
Mentre il mondo delle professioni continua la sua battaglia per l'equo compenso
C'è un universo virtuale di professionisti tra i quali sempre più numerosi gli avvocati per i quali le garanzie sono ridotte al minimo se non quasi azzerate
Perché le prestazioni sono scarsamente remunerate e in questo contesto e molto difficile per il Suite ore di individuare chi ai titoli per svolge la professione e chi invece esercita un'attività che non potrebbe svolgere
Le piattaforme dove vengono offerte prestazione a basso costo sono ormai numerosissime e questa modalità che si traduce in modalità di lavoro
E voliera di non pochi problemi e non consente al cliente che non sa neanche con chi sta parlando di scegliere l'avvocato più competente per il proprio caso
Per il professionista vi sono poi aspetti deontologici rilevanti in quanto le norme deontologiche cioè consentono stili informazione maglietta non l'avvocato di procurarsi clientele attraverso testi terzi
Questi fenomeni che sono solo in parte frutto dell'evoluzione sociale rendono evidente che ci troviamo per usare termini presi a prestito dall'economia davanti a un eccesso di offerta a un numero troppo elevato di avvocati
Le piattaforme non fanno che tradurre un problema che esiste anche fuori del mercato virtuale una soluzione potrebbe essere ipotizzare utilizzo di questi strumenti in maniera corretta
E con forme che consentano anche l'apertura al mercato
Penso infatti che anche gli ordini degli avvocati potrebbero adottare piattaforme digitali che consentano attraverso criteri di selezioni corrispondenti ha specifiche competenze degli iscritti la formazione di elenchi di professionisti direttamente accessibile agli utenti
Ad esempio portali per la scelta dei professionisti che hanno dato la disponibilità per il patrocinio a spese dello Stato ovvero portali in grado di essere utilizzati da magistrati nella scelta degli incarichi da assegnare agli adulti agli ausiliari
Ad esempio delegati per le esecuzioni immobiliari tuttora i curatori amministratori di sostegno il curatori di minori un sistema forse più efficiente snello rispetto alle attuali bistecche però come quello dei difensori d'ufficio
Garantisco a turnazione e scorrimento automatici el quindi garantisca perequazione nella specie nell'assegnazione degli incarichi
Di non minore importanza e in parte correlato il primo è il fenomeno del marketing degli studi legali
Accanto ad attività più tradizionali di comunicazione interna e Esterna redazioni di procedure e guide legali molte risorse sono dedicate alla gestione dei social media
Da Linkedin a Twitter aspetto Chinook
Ai soci averti dato una medico meticolosa quanto a volte artefatta strategia d'immagine dello studio
Veicolata da collaboratori addetta al marketing il quale hanno il compito di allineare l'offerta del professionista con la richiesta di quotazione del cliente
Allocare ragguardevoli risorse ad attività promessa promozionali sottende scelte professionali volta veicolare i messaggi e orientare i comportamenti
Che rischiano di far assumere all'Avvocatura sempre più marcati ruoli imprenditoriali
Discostandosi da ruolo costituzionalmente assegnatole della difesa dei diritti in Zincone e concrete fattispecie
Che non può e non deve essere misurato né il numero di cause vinte
Ma in vicende processuale gestite con maggior professionalità possibile nel rigoroso rispetto dei canoni deontologici ed etici nel leale confronto con la magistratura
Questi spinte dell'avvocatura verso comportamenti manageriali imprenditoriali cui danno risalto gli organi di stampa proponendo modelli anglosassoni americano
Sono in grado di orientare anche le scelte le carriere di giovani avvocati che sempre più frequentemente sono spinti entrare a far parte di grandi studi con la promessa di brillanti e remunerati e carriere
Questa evoluzione rischia di contribuire alla perdite che di quel substrato comune fatto anche di conoscenza personale e professionale
Di condivisione di culture di idee e di collaborazione tra magistratura e avvocatura
Che in tante occasioni ha colmato carenze organizzative e ha acconsentito a ciascuno di poter esercitare il proprio compito per il corretto e snello funzionamento della giustizia
Questa nostra professione che così velocemente sta cambiando e che fatica a mantenere le sue prerogative di indipendenza e di autonomia
Anche per gli attacchi che provengono dal potere legislativo era certa parte della magistratura
Se spetta agli ordini
Mantenere la dritta la barra del timone e continuare a fare il portavoce e a difendere il ruolo centrale dell'avvocato nel processo e a difesa dei diritti
L'esperienza in campo ordinistico ne ha instillato la complessa per molesta che tanto più rigoroso e il comportamento dell'avvocatura tanto più le sono riconosciute credibilità e autorevolezza
Questo vale in tutti i campi nei quali si compenetrano i compiti di avvocati e magistrati
Nell'organizzazione tabellare degli uffici nell'allocazione delle risorse nella collaborazione per definire prassi condivise dei protocolli nel delicato compito del rilascio di pareri per la valutazione di professionalità dei magistrati
Nella partecipazione ai Consigli giudiziari nella formazione congiunta
Nell'ultimo mese il mondo dell'avvocatura con le già richiamate riforme e quello ordinistico sono stati travolti da cambiamenti gluteo di scelte legislative quanto mai affrettate
Che rispecchiano una politica del cambiamento che il nome di mere petizioni di principio a svilito mortificato
Messo in dubbio non solo la conoscenza intesa come sapere ma anche la competenza intesa come sta per fare di persone che hanno contribuito a creare quel rispetto e quell'autorevolezza di cui godono i consigli degli ordini forensi nel consesso sociale
E nell'ambito del sistema giustizia
Sono e resterò convinta che vada sicuramente disteso il valore della competenza che non è snobismo ma è elemento essenziale
Per un funzionamento qualitativo dell'apparato amministrativo
E amara la constatazione che questo provvedimento legislativo abbia preso le mosse da una pronuncia della Suprema Corte che interpretando le disposizione di legge le disposizioni in tema di eleggibilità dei componenti dei consigli degli ordini previste dalla legge duecentoquarantasette del due mila e dodici
E dalla successiva legge centotrentatré del due mila diciassette
E conferendo a tali norme un'efficacia retroattiva discostandosi radicalmente dal contenuto dei lavori preparatori della legge stessa e dalla costante interpretazione del Consiglio nazionale forense e degli ordini
Arbitrariamente ha parlato di erotizzazione delle compagini elettorali pezzi cristallizzazione di posizioni di potere dimostrando preconcette inveritiera revisione degli organi rappresentativi dell'avvocatura nonché mancanza totale di sensibilità istituzionale
E nessuna attenzione alle devastanti ripercussioni che la pronuncia avrebbe avuto sul mondo ordinistico
Ma più amara e inaccettabile la reazione di coloro che si sono espressi in termini che ben rispecchia non attuale pochezza del contesto politico fatto di slogan
Di Twitter dissesti di proclami inneggianti la fine della casta
Di un delitto e di centri di potere che danni sarebbero il crocevia di chissà quali traffici e che qua pure era ebbero intorno a sé interesse volti la conseguenza è che interi Consigli degli ordini sono stati decapitati sono in Piemonte a Ostia e Cuneo e la competenza acquisita è stata con un colpo di penna e di mano completamente azzerata
Il Consiglio dell'Ordine di Torino e molti altri hanno esercitato legittimamente in base al decreto legge due due mila diciannove interpretativo delle disposizioni elettorali
La facoltà di prorogare il termine per le elezioni così consentendo la riapertura
Dei termini per le candidature e lo svolgimento delle elezioni
Scaduti i soli il termine per la conversione
Del decreto al fine di evitare il proliferare di impugnative
Nell'ormai vanno subito nell'ormai degradato costume una assoluta aggressione e sono stati anche oggetto di stressanti quanto immotivati e critiche
Quale idea di rispetto delle istituzioni
Di lavoro all'interno delle istituzioni
Di competenza e di professionalità
Di tirocinio paziente come direbbe Antonio Ghannouchi emergono dai provvedimenti e da comportamenti del genere
E giustamente prioritario l'obiettivo perseguito dalla legge professionale di consentire la turnazione delle cariche ordinistiche
Ma tale obiettivo non può essere perseguito con la logica che dispone di fronte a ogni problema
Si ostenta una mousse scolarità repressiva quasi che problemi dell'Avvocatura si concentrassero tutti negli ordini e dei loro rappresentanti o peggio come se gli ordini ne fossero la causa occorre cercare di superare la desertificazione culturale di quest'ultimo quarto di secolo che ci ha privato degli strumenti per smascherare slogan e mistificazioni
E di contrasti tra l'attuale retorica politica che sta ormai deteriorando in maniera profonda la società sempre più divisa e più divisiva
E sta deteriorando il nostro Stato dito di diritto e che permea purtroppo anche le professioni e le loro associazioni
Un obiettivo di tutto ciò neanche troppo celato
E il progressivo indebolimento degli ordigni finalizzato alla loro abolizione
La mistificazione e quella di far credere che l'esperienza che crea competenza non sia centrale informativa
Sì certo così di affermare un nuovo sistema di valori dove l'investimento per acquisire competenze non è più centrale
Emergendo con sempre più maggiore chiarezza il progressivo indebolimento degli organismi intermedi fattori centrali della società particolarmente importanti per le professioni
Il frutto dell'investimento in formazione avanzate continua delle persone dei professionisti
L'unico che può accompagnare il campionamento
Non possiamo consentire che i nostri valori vengano sminuiti il nome di non definite esigenze di cambiamento
Non possiamo consentire che l'improvvisazione si sostituisca alla competenza
Dal praticantato e dalle scuole forensi dall'esame Vialli visitazione dal riconoscimento dei titoli stranieri spesso opportunisticamente scelti
Quale commodus discessus per arrivare alla normativa italiana in tema di accesso processi alla professione
Dalla formazione continua dalla specializzazione
Sergio Marchionne un uomo che è stato molto importante per la nostra città diceva che è importante pensare diversamente
Pensare a nuove soluzioni
Che i vecchi saperi non possono garantire
Che il futuro anche il premio innovativo si costruisce però solo su solide basi culturali che non vanno mai abbandonate ma usate come punto di rifiuti di partenza
Ancora più se in gioco c'è il futuro di una società che deve essere più umana e più giusta con questo spiccio le chiedo signor presidente della corte d'appello di Torino dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila diciannove
Ringrazio sentitamente il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino per l'appassionato
Per l'appassionato intervento quindi invito tutti dal sassi in piedi
Dichiaro formalmente aperto l'anno giudiziario due mila diciannove
Invito il il coro avvenire qua
Verrà intonato l'inno alla gioia
Sì insomma
O
Voglio
Di
Ora
Di
Allora
La
E mezzo
L'innovazione proveniente
Va
Bene
Allora
Dalla
Ringrazio don Diego e tutti i componenti del coro per la meravigliosa tradizione dei due inni grazie ancora
A questo punto si aprono
Gli interventi
Di coloro che hanno chiesto entro il termine delle quattordici di ieri
Di poter
Esporrei alcune loro tesi
Sì
Allora do la parola al presidente del tribunale di Torino dottor Massimo Terzi
No no
No
E non sono sono
Invito tutti da chi dovrà cibo ci deve andare o vuole andare vada ma gli altri ci sposiamo
Accomodare non si è ancora conclusa
L'evento prosegue
Grazie presidente ringrazio per avermi dato la possibilità di questo intervento saluto tutti ovviamente
Si prevede nel due mila diciannove di affrontare la problematica della ragionevole durata del processo penale
Sono molto pessimista sugli esiti perché nonostante i generici allarmi
Non percepisco vera consapevolezza del livello di criticità
E di mancanza di una vera consapevolezza gli approcci diventano velleitari per un corretto approccio si deve valutare la febbre dello stato del processo lo farò per maggior chiarezza utilizzando il parametro più in voga degli ultimi vent'anni quello delle agenzie di rating il famoso stretta
Mi limito a semplici tardi i dati concreti della parte di qui sono più esperto e cioè la fase dibattimentale del primo grado
Parte che rappresenta comunque il core business intorno al quale ruota il fulcro del processo penale
Al trenta settembre due mila e diciotto risultano pendenti in Italia sui tribunali nella fase dibattimentale
Cinquecentonovantasei mila duecentoquarantasei procedimenti monocratici ventisette mila ottocentoventitré procedimenti collegiali
Il dato curdi per sempre il sonante non è in realtà neppure del tutto significativo della drammaticità della situazione
Ove si ponga mente che i numeri sono questi nonostante le alte percentuali di archiviazione per prescrizione già in sede di indagini preliminare
E nonostante gli acconti armamenti di vario tipo in conseguenza dei criteri di priorità dotati prassi che anch'io ritengo del tutto virtuose
Che le pendenze nel settore dibattimentale rilevano i processi nel momento in cui viene trasmesso a dibattimento il fascicolo
Trasmissione che avviene mediamente escluse le direttissime i giudizi immediati i processi con imputati sottoposti a misura cautelare
Che per la natura urgente non hanno sono una percentuale irrisoria delle pendenze dai diciotto ai ventiquattro mesi dopo l'iscrizione della notizia di reato
In buona sostanza da questi numeri emerge che salvo i processi con corsie preferenziali dalla data di ipotetica commissione di reato all'emissione di una sentenza di primo grado in tribunale
Mediamente intercorrono quattro cinque anni sarà il caso di rammentare perché credo che non molti abbiano questa consapevolezza
Che i giudici adibiti al dibattimento penale in tutto il territorio nazionale sono circa mille cinquecento il che vuol dire cinquecento collegi in tutta Italia
Mi pare pertanto che con tutta la benevolenza su questo dato sia corretto fissare lo spread ad oltre mille punti base rispetto a un processo normale
Vediamo quello che si diceva l'Outlook le prospettive
Negli ultimi dieci anni vi è stato un incremento rispettivamente del trentacinque per cento dei procedimenti monocratici pendenti a dibattimento e del trentadue per cento di quelli collegiali
Con questo trend e tra quindici anni saremo vicini al traguardo di un milione di procedimenti burocratici
E cinquanta mila procedimenti collegiali dipendenti a dibattimento in primo grado
Mi pare indubitabile prevederà un Outlook più che negativo
Su queste basi il giudizio sui titoli rappresentativi del processo penale in Italia
Non può che portare a una definizione in gergo di titoli spazzatura
Analizziamo ora la qualità del dato per verificare quale possa essere un intervento efficace
Non avendo a disposizione i dati nazionali faccio riferimento a quelli del circondario di Torino
Che non ho dubbi sia ben chiaro tendenzialmente saranno anche migliori di quelli nazionali
Escluse le direttissime a dibattimento abbiamo avuto nello scorso anno giudiziario nei dibattimenti con giudizio ordinario il trentacinque per cento di assoluzioni sui collegiali
E oltre il cinquanta per cento di assoluzioni nel rito monocratico non definito con riti alternativi
I riti alternativi conclusi con applicazione pena o condanna in abbreviato nei giudizi incardinati come ordinari sono circa il dieci per cento delle sopravvenienze
Ne ovviamente tali dati vengono multati ma anzi aggravati come numero di assoluzione all'esito delle impugnazioni su se questi numeri li proiettiamo in chiave nazionale ogni anno abbiamo almeno centocinquanta mila indagati poi imputati che attendono almeno quattro anni dalla notizia di reato per essere assolti
Non prescritti assolti all'esito del primo grado
Un milione e mezzo ogni dieci anni sulla base di questi dati dall'entrata in vigore oramai trent'anni fa del Codice di procedura penale abbiamo processato ed assolto in primo grado mediamente dopo quattro cinque anni quasi cinque milioni di imputati
Velleitario quindi pensare di affrontare il cuore della problematica quantitativa con soluzioni quali depenalizzazioni aumento di risorse un vero aggiustamenti della disciplina del dibattimento
Modifiche che avrebbero comunque incidenza non significativa vero è che quando un sistema va in cresce non si possono rincorrere medicine palliative ma è necessario un radicale intervento chirurgico il primo intervento che può concretamente prestare un pronto soccorso
Quanto meno per stabilizzare il trend dell'abolizione tout cour dell'udienza preliminare di tutti i giorni l'esperienza kafkiana del gruppo che assolvono in abbreviato il coimputato e sono costretti dai canoni normativi a fissare al dibattimento l'altro con l'imputato non richiedente l'abbreviato
Che poi viene quasi sistemi sistematicamente assolto a dibattimento
Se poi come già beh è stato detto però la mia proposta minimizza si può anche i reati per i quali il tribunale giudica in competenza collegiale il pronto soccorso sarebbe ancor più terapeutico
Ma l'unico intervento veramente decisivo sia da un punto di vista quantitativo che qualitativo è un altro
E concerne la necessità che il pubblico ministero esercita l'azione penale solo in presenza di fonti di prove idonee per la condanna cioè idonea a convincere il giudice della sua colpevolezza al di là di ogni ragionevole dubbio
Se poi accompagnassimo tale criterio con la trasformazione del rito abbreviato quale rito ordinario mantenendo ovviamente del tutto libera la facoltà da parte dell'imputato o del suo difensore di chiedere la celebrazione del dibattimento
Saremmo certi dell'oggettivo rispetto di tale criterio sulla base di tali modifiche sarebbe facilmente dimostrabile ma il tempo è tiranno si avrebbe una diminuzione di non meno di un terzo di sopravvenienze di processi un aumento di almeno un terzo delle definizioni ed una diminuzione dei tempi di durata di almeno la metà
E se qualcuno come immagino molti se non quasi tutti volesse portare argomenti contrari rispetto alle mie tesi in ordine a principi di civiltà lo inviterei a riflettere se conforma democrazia che si consegna a prevedere che nei prossimi trent'anni si continuino a processare per poi mandarli assolti già all'esito del primo grado
Altri cinque milioni gli imputati così arrivando a un totale dall'entrata in vigore del Codice
I dieci milioni pari sostanzialmente a un quinto della popolazione attiva grazie per l'attenzione
Ringrazio il Presidente del Tribunale di Torino per le accuse riflessioni che c'è sterminato ora do la parola al Presidente della Giunta dell'Anm detenute della Val d'Aosta dottor Alfredo Grosso
Signor presidente della corte d'appello di Torino signor procuratore generale autorità e presenti tutti
Nell'intervento dello scorso anno il Presidente della Giunta piemontese valdostana dell'Anm aveva rilevato che qualcosa si era mosso e c'erano stati compiuti passi nella giusta direzione ancorché pochi spesso incerti
Il due mila diciotto è stato caratterizzato dall'inizio della nuova legislatura e da una serie di interventi sul piano normativo e organizzativo volti ad incidere in vario modo su importanti settori dell'ordinamento giuridico non sei nonché sull'organizzazione del servizio giustizia
La nostra aspettativa e che nell'ambito di tale processo innovativo siano adeguatamente valutati tutti i profili rilevanti nel loro complesso relativamente a tutti i riflessi non solo di tipo giuridico che ne deriveranno
O che potrebbero derivarne la nostra sensazione e invece quella di una situazione in vari settori del tutto su Ida nella quale a segnali che di per sé potrebbero essere positivi si contrappongono situazioni sostanzialmente contraddittorie rispetto al fine che si intende perseguire
Ovvero di situazioni nelle quali vie contraddittorietà tra il fine dichiarato le modalità di mezzi tecnici per perseguirlo ovvero ancora dalle quali si prefigurano conseguenze di tipo sociale foriere in futuro di ulteriori gravi problemi
Alcuni esempi in ordine sparso e senza pretesa di completezza
Il prospettato abbandono
Del criterio della proporzionalità nell'ambito dell'istituto della legittima difesa
Comporterebbe il venir meno di un requisito che ha rappresentato sin dall'antichità e nel corso dei secoli un limite all'esercizio della forza privata generalmente condiviso ed accettato tanto da essere menzionato in vari testi sacri Occhio per occhio dente per dente
La vocazione dell'articolo cinquecentosettanta Visco prevista nel disegno il cosiddetto disegno di legge Pillon si pone in contraddizione con la tendenza di fondo dell'ordinamento alla tutela del coniuge e dei figli ed in contraddizione interna con la possibilità c'è il disegno di legge non elimina completamente imporre un assegno carico di uno dei genitori
Ancora il decreto di legge numero quaranta il disegno di legge numero quarantacinque
In materia di tutela dei minori nell'ambito della famiglia e dei procedimenti di separazione e divorzio quest'uomo dall'articolo cinquecentosettantadue Codice Penale descrivendo una condotta illecita prevedendo una riduzione della pena massimo edittale che comporta una limitazione nell'ambito applicativo della norma l'esclusione dell'utilizzo delle intercettazioni telefoniche e ambientali quanto mai utile in queste indagini in contraddizione con lo scopo dichiarato
Infine il cosiddetto decreto Salvini abrogato l'istituto della protezione umanitaria con la quale era stata data attuazione al diritto di asilo previsto dall'articolo dieci terzo comma della Costituzione
Da più parti è stata evidenziata la conseguente violazione di diritti umanitari
Garantiti dai conti convenzionati sovranazionali che anche i giudici italiani devono applicare nonché la grave situazione che si verrà a creare per effetto del conseguente aumento delle persone che si terranno trovare in condizione di regolarità
D'altro canto la finalità dell'ancorché la norma mira perseguire ben difficilmente potrà trovare attuazione pratica anche in considerazione dell'assenza di accordi di rimpatrio con i principali Paesi di provenienza degli interessati
In definitiva l'impressione complessiva creata da questo primo scorso scorcio di legislatura e che la tendenza sia quella di puntare su iniziativa del setto
Al fine di ottenere un positivo riscontro dell'azione di governo da parte dell'opinione pubblica ma a prescindere dalla loro coerenza di fattibilità giuridica pratica e sociale
Ciò rappresenta certamente un fattore negativo suscettibile di indurre nei cittadini
Un'ingiustificata percezione di una contrapposizione tra istituzioni ed in particolare tra quelle che manifestano la propria volontà innovativa e quelle che hanno evidenziato devi penseranno gli aspetti problematici che essa presenta quanto i profili di tipo organizzativo le misure appena ricordate dal rappresentante del ministro della Giustizia rappresentano dato certamente positivo ed accoglienza indubbiamente con favore ma che dovrà in concreto tener conto dei limiti di bilancio di spesa derivanti tra l'altro dagli obblighi comunitari per cui effettua l'effettiva attuazione degli interventi preannunciati non appare così certa e presenta e si presenta in realtà come una vera e proprio incognita
Come si è già osservato lo scorso anno giustizia civile non presenta nel distretto in linea generale le criticità anche in grado d'appello che caratterizzano altri distretti anche se almeno in settori dell'immigrazione e della famiglia e delle persone
Continuano ad essere in sofferenza per le ragioni che avevamo già
Indicato
L'attuazione del processo civile telematico continua a richiedere notevoli impegno da parte sia dei magistrati che del personale amministrativo
Il nuovo mezzo tecnico ha mutato i termini di molti problemi operativi e processo al civilistici ed esso richiederebbe pertanto un organico
Adattamento e coordinamento tra le regole del Codice di rito e la nuova normativa sul processo civile telematico
Anche quest'anno dobbiamo nuovamente e con fermezza sottolineare l'agonia della giustizia penale che ci viene evidenziata dai colleghi del distretto
La Corte d'Appello nonostante le positive iniziative adottate continua ad essere gravata da un imponente e sinora oggettivamente insanabile arretrato
I tribunali soprattutto quello di Torino sono all'affannosa ricerca di totalizzazione che permetta di celebrare i dibattimenti
In tempi accettabili mentre le procure devono fronteggiare con sempre crescenti incombenti procedurali un numero spropositato di notizie di reato non gestibile con risorse a disposizione
Negli ultimi anni vi sono stati grazie anche grazie alle battaglie condotte dall'Anm
Gli interventi sul sistema penale c'è già lo scorso anno abbiamo ricordato carenti però di una visione generale complessiva del mal funzionamento della giustizia penale nonché delle cause
Delle sue cause che hanno in sostanza natura strutturale e dipendono tra l'altro da possibili che non sembra il legislatore le forze di governo vogliono affrontare quale ad esempio la permanenza cede il divieto di formazione impegno sì in appello la cui eliminazione rappresenta invece riforma fondamentale per incidere sul numero dell'impugnazione come è già stato ricordato
Anche nei confronti del sistema penale vale quanto si è già detto e cioè che una volontà innovatrice presuppone una valutazione approfondita e completa delle finalità che si intendono perseguire
In modo tale da assicurarne a livello complessivo e di sistema la coerenza con gli obiettivi e gli strumenti utilizzati tenendo conto delle STP ricadute sui singoli uffici coinvolti e delle critiche possibilità operative di questi ultimi
Nel due mila diciotto come accaduto in passato vi sono stati momenti di tensione nei rapporti tra magistratura e da altre istituzioni dello Stato che hanno interessato anche il nostro distretto
A fronte delle dichiarazioni rese dal ministro dell'interno in relazione comunicato emessa all'inizio di dicembre
Dal procuratore della Repubblica di Torino con cui questi stigmatizzava tempi e modi della diffusione di notizie riguardanti un'operazione di polizia giudiziaria in corso di svolgimento
La giunta distrettuale ha manifestato la propria solidarietà al procuratore che nel pieno e legittimo esercizio delle sue prerogative
Aveva espresso le sue motivate critiche rispetto alla diffusione non autorizzato concordata
Di notizie attinenti all'esecuzione di misure cautelari ancora in corso con grave rischio per il buon esito dell'operazione oltre che in assenza di qualsivoglia interlocuzione e coordinamento con l'ufficio che l'aveva disposta dobbiamo nuovamente ribadire inaccettabili inaccettabilità di ingiustificati attacchi personali a livello mediatico da chiunque provengano ed a maggior ragione da parte di rappresentanti di altre istituzioni
Formulati con toni da argomenti obiettivamente offensivi e largamente travalica anti illegittimo esercizio del diritto di critica
La critica di provvedimenti giudiziari e di comportamenti tenuti da organi requirenti
Nell'ambito della loro attività e certamente legittima ma va sempre espressa con continenza nonché con modalità e toni adeguati così da salvaguardare il rispetto della funzione giudiziaria e dei magistrati che la svolgono in caso contrario si alimenta una pericolosa delegittimazione della dell'autorità giudiziaria e più in generale delle istituzioni con grave rischio della pace sociale del vivere democratico grazie
Ringrazio il collega Grosso per il suo intervento dà la parola al rappresentante della Camera penale di Torino avvocato Alberto De Santis
Eccellentissimo presidente della corte d'appello illustrissimo Signor Procuratore generale illustrissimo Presidente del Consiglio l'ho degli avvocati augura tutta la magistratura giudicante e requirente al personale amministrativo a tutta l'avvocatura del distretto un buon anno giudiziario
Che sia un due mila diciannove ricco di equilibrio e fermezza nel contribuire ad affermare i principi costituzionali del giusto processo l'anno che inizia Samp si preannuncia Coluccia Ale per la fisionomia che assumerà al processo penale l'approccio del governo non sembra ancora una volta quello più appropriato
A fronte della volontà dichiarata di operare una riduzione sensibile dei tempi del processo penale è stata infatti approvata la legge cosiddetta spazza corrotti un nome un programma con la quale dal primo gennaio due mila venti di fatto verrà soppresso l'unico Istituto di diritto sostanziale la prescrizione funzionale a quello stesso obiettivo e quindi alla ragionevole durata del processo senza nemmeno attendere gli affetti della recente riforma Orlando
Si vuole un processo Breve
E anziché introdurre nuovi termini di decadenza per imporre un'accelerazione per esempio proprio nella fase delle indagini preliminari che notoriamente al momento nel quale maturano gran parte delle prescrizioni
Si introduce una sorta di processo eterno
Nel quale la sentenza pronunciata in primo grado di condanna e persino di assoluzione consente di prolungare all'infinito la definizione del processo
Siamo di fronte a un simulacro di processo penale ad una sorta di assoluzione sospese tra o apparente che richiama la memoria e le suggestive pagine del Processo di Kafka parliamo però del nostro codice penale e non di letteratura
Centocinquanta professori universitari di diritto penale procedura penale cento cinquanta professori hanno firmato un appello rivolto al Presidente della Repubblica al fine di invitarlo Arnault promulgare la legge sulla prescrizione
Sappiamo quanto sia limitato sindacato di legittimità costituzionale riservato al capo dello Stato ma auspico che il quell'orientamento accademico possa portare la Corte costituzionale
In un futuro inevitabilmente non prossimo a dichiarare l'illegittimità costituzionale di questo processo eterno forse però non è l'epoca degli intellettuali questa il governo ha annunciato la volontà di aprire un tavolo di consultazione sarebbe al lavoro una task force di Asperti ma non è nota la sua composizione nel contenuto anche solo a livello imbrogliare dell'ambizioso progetto
L'Anm dal canto suo ha bruciato i tempi presentando un documento di proposte legislative che a dire il vero è stato criticato e ne sono lieto da diversi magistrati
Auspico che queste critiche porta in una ridefinizione delle proposte ma ad oggi la posizione l'Anm questa abolizione del divieto delle formazioni Peirce che si affianca e così irragionevolmente rafforza l'effetto della definitiva interruzione della prescrizione con la prometto Lucio la sentenza di primo grado l'introduzione della regola delle scuse la distanza dei testimoni
Con conseguente virtualizzazione dell'oralità del processo acquisizione al fascicolo del dibattimento anche senza il consenso delle parti dell'annotazione di polizia giudiziaria ripristino dell'appello incidentale il Pubblico ministero
Non si spiega francamente la tendenza all'idiosincrasia verso il procedimento di acquisizione della prova in contraddittorio davanti a un giudice terzo e verso la funzione di controllo il giudice d'appello e pure conosciamo la centralità della funzione del giudice del dibattimento la forza della formazione la prova e noi andiamo questa centralità e l'importanza del ruolo del giudice d'appello atteso un numero significativo di sentenze riformate in secondo grado in punto responsabilità o in punto pena
Altre proposte sono senz'altro condivisibili solo alcuni esempi la semplificazione del regime delle notificazioni l'abolizione di alcuni avvisa la persona offesa in assenza di una specifica richiesta l'estensione della procedibilità a querela
Dobbiamo porre intensificare dibattito per trovare dei punti fermi condivisi
Da sottoporre al governo in modo da renderle ineludibili nella prospettiva di distendere il processo penale da derive populiste e scorciatoie inquisitoria
Ne propongo brevemente alcuni ampia depenalizzazione estensione dell'istituto della messa alla prova che ha dato buoni risultati nei primi anni di applicazione
Rafforzamento ridefinizione del ruolo dell'udienza preliminare che così come oggi strutturata rappresenta una fase processuale del tutto inutile in assenza della richiesta di riti alternativi
Rafforzamento dei riti alternativi e in particolare del patteggiamento che non deve avere limiti di sorta come in qualsiasi processo accusatorio strutturata in modo adeguato con l'anticipazione peraltro nella fase di merito della decisione sulla misura alternativa sulla falsariga della messa alla prova
Se si procede sulla strada del proficuo scambio di esperienza si possono trarre le concrete promesse per giungere a delle soluzioni condivise poté la giustizia non va non va invocata stilisticamente come hanno fatto il ministro degli interni e Ministero Giustizia guardando il cielo da una pista di atterraggio di una rapporti in attesa di un latitante catturato dopo tanti anni lo Stato non può invocare la giustizia lo Stato deve dare giustizia con equilibrio e per metà grazie
Grazie l'avvocato De Santis per l'arcano aveva pronunciato anch'io auspico della collaborazione fra giudici avvocati c'è sempre più stretta diretta individuare delle possono essere soluzioni che ci vedono concordi il bene della giustizia beni do la parola rappresentante l'Associazione dirigenti la giustizia dottor Valerio intenda
Ringrazio spara per per ascoltare anche il punto di vista del personale amministrativo e porgo il saluto dell'Associazione dirigenti giustizia il che rappresenta circa il novanta per cento dei dirigenti amministrativi in servizio dirigenti amministrativi che non sono come si pensa con un luogo comune i capi del personale ma sono nell'ambito del ministero della giustizia i gli esperti di organizzazione dei servizi giudiziari
E nel dato che il nostro paese sta vivendo una fase di cambiamento per la quale imprescindibile un'elevata capacità di gestione di governo il mondo il mondo della giustizia si inserisce proprio in questo contesto in cui proprio necessaria una capacità di organizzazione negli ultimi tempi come dirigenti abbiamo apprezzato la ripresa di un'incisiva politica di reclutamento di riqualificazione del personale dal no invocati invano per lunghi anni accompagnata da un significativo incremento delle risorse finanziarie disponibili
Ma questi gli sforzi sono sufficienti riteniamo di no
E necessari invece un modello più avanzato di governi degli uffici dell'organizzazione complessiva del ministero che non sia centrato esclusivamente sul ruolo professionale dei magistrati
Diversamente i risultati non ci saranno e anzi si tornerà indietro
Nel nostro ministero essere dirigenti dello Stato cioè essere stati reclutati formati e selezionati per gestire risorse pubbliche risulta una paradossale penalizzazione
Ad esempio il nostro è l'unico ministero in cui dirigenti di ruolo siano stati completamente spunti da una direzione generale quella dei sistemi informativi automatizzati
Adesso scontata per intero sull'attività di dirigenti esterni a contratto e magistrati
Questo assetto non soltanto finisce per distogliere dalle funzioni giurisdizionali numero sempre maggiore di magistrati ma comporta che la cultura professionale la governance dell'intero ministero si impoverisca
In un momento nel quale invece avrebbe bisogno di un grande alimentarsi di più saperi di più esperienze professionali
In gioco e la capacità della nostra organizzazione di corrispondere ad una domanda di governo e di gestione dei processi di cambiamento di crescente complessità e spessore
Agendo in modo integrato magistrature personale amministrativo possiamo anche superare il degrado dei palazzi di ingiustizia per fare Code una recente inchiesta televisiva
E comprendere come la domanda di giustizia dei cittadini non posso essere fronteggiata da un'organizzazione che spesso gira a vuoto
Come emblemi anticamente dimostrato l'hanno ripetuto tutti dal dall'impressionante numero di di prescrizioni
E aggiungo le osservazioni del presidente terzi dall'elevato numero di procedimenti quindi tutto un un un attività fatta anche danni milioni di personale amministrativo praticamente a vuoto
Acqua a questo questa dimostrazione della giustizia che vorrei che gira a vuoto vorrei aggiungere un altro elemento che è sconosciuto ai più
Il sette il semplice deposito della sentenza pur concludendo l'attività del giudice non produce l'iscrizione della condanna sul certificato penale l'esecuzione della pena il recupero delle spese ma nemmeno l'eliminazione di un carico pendente o la restituzione di delle cose sequestrate
Non è sufficiente che l'avvocato depositi un'impugnazione perché il giudice competente se investito della decisione
Sono necessarie persone intelligenze procurare questi adempimenti senza i quali le sentenze le impugnazioni le stanze di dissenso dei cittadini
Restano scusate il termine poco rispettoso ma inutili pezzi di carta
Per farvi un esempio venne presso la Corte presso questo da Corte d'Appello questi pezzi di carta
Sono oltre dodici mila nonostante gli il considerevole di lavoro che si sia fatto nel due mila diciotto che ne ha battuto un considerevole numero Manal in analoga situazione verso hanno diversi corti tribunale soprattutto i poli più grossi
Ciò significa che ci sono decine di migliaia di procedimenti getta le statistiche sono definiti ma che non ha ancora prodotto nessun aspetto e come se non fossero state messa nessuna sentenza
E purtroppo di queste cose io non di questi aspetti non ho sentito l'ho sentito parlare quasi nessuno
Ma per ma perché siamo arrivati a questo siamo arrivati a questo perché a cavallo fra gli anni settanta ottanta c'è stato una massiccia assunzione di consigli c'era stata una massiccia sola assunzione di funzionari
Molti hanno già lasciato il servizio negli ultimi anni
Ed i superstiti però o di quel di quell'ondata di assunzioni in questo momento con cinque costituiscono una buona metà dei funzionari presenti in servizio
Ciò significa che c'è un'intera generazione che sta maturando i requisiti pensionistici indipendentemente anche dalla quota cento perché anche se non ci fosse la quota cento la cosa la quota cento magari potrebbe accelerare ma non è quello che determina e quindi in questo momento la cosa urgentissime sostituire questi dizionari
Anche perché l'effetto benefico dell'assunzioni degli assistenti giudiziari sta velocemente per vari motivi svanendo
E qui mi dispiace che non ci sia più rappresentata il ministro perché volle vorrei volevo accentra scusi no volevo solo sottolineare che bisogna analizzare bisogna considera queste cose e non e non è una soluzione l'assunzione di cinquecento magistrati lo scorrimento delle graduatorie perché paradossalmente questa soluzione comporterà un aumento di quelle decisioni che resteranno solo carta morta mai attuate
Quindi pensare di aumentare il numero di decisioni e a nostro avviso una Porcio semplicistiche superficiale perché con i problemi sono molto più complesse
Le responsabilità di questo stato di cose vanno approfondite occorre un coloro che hanno tenuto gelosamente nel proprie mani il timone di ogni settore dell'organizzazione giudiziaria
Spesso per l'erronea convinzione che autonomia indipendenza della giurisdizione significano anche gestire direttamente dittici personale
Mancano fra l'altro anche i dirigenti amministrativi nel negli organici nel nel senso che ci sono tantissimi uffici giudiziari in cui non è previsto gli dirigente organizzativo che come ripeto non è il capo del personale e chi conosce come organizzare risolvere i problemi delle cancellerie
In assenza di un tangibile significativo cambio di passo in questi tempi in cui si prefigura un ruolo unico della dirigenza e con consumi ci pare Duclos
Il mento del multifunzionali perché la funzione offrì la tendenza della funzione pubblica e quella di stare di concorsi unici non per amministrazione ma unici per tutti
Almeno per le figure apicali sia funzionari che dirigenti
La nostra amministrazione vista così di non essere più scelta dei migliori giovani quali porteranno per altri enti amministrazioni nei quali trovare maggior riconosce ente valorizzazione e questo è un problema grandissimo perché ovviamente se uno coi greci dell'amministrazione sceglierà l'amministrazione dove maggiormente valorizzato
Ci vuole ciò che abbia il se si vuole davvero Chaussée ebbe il coraggio di dirlo al Paese ed è agire poi di conseguenza anche lasciando andare via verso contesti più stimolanti le migliori professionalità
Ma come dirigente associati conteniamo instancabilmente Ado spiccare che ciò non avvenga perché non può esserci giurisdizione che risponde a bisogni di cittadini senza una moderna organizzazione che possa contare su tutte le professioni perciò professionalità presenti
Vi ringrazio per l'attenzione
Dura la parola al coordinatore regionale dell'Associazione italiana giovani avvocati taglia avvocato Stefano Bonaudo
Buongiorno a tutti
E si pentì Simo signor presidente della corte d'appello eccellentissimo signor procuratore generale onorevole rappresentante del Consiglio superiore della magistratura onorevole rappresentante del Governo
Illustrissimo signor presidente dell'ordine degli avvocati
Io scrissi maturità civili militari signori magistrati CD cittadini cari colleghi
Poi dopo il saluto dell'Associazione italiana giovani avvocati di cui ripreso di far parte
Porto altresì i saluti dell'AIGA sezione Piemonte del coordinamento regionale oggi qui rappresentato dal collega avvocato le sue Cerniglia del presidente ai castorino Simona Marrazzo
Abbiamo scelto di far sentire la nostra voce senza alcuna pretesa di voler spiegare la complessa situazione della giustizia in Italia non ne abbiamo il tempo e sinceramente io non ne sarei capace
Come diceva abbiamo scelto di far sentire la nostra voce con l'intento di favorire a tutte le istituzioni presenti anche il punto di vista di quella giovane avvocatura che con l'entusiasmo dovuto all'età
Tutti i giorni si misura con questo sistema nelle aule e nei corridoi dei palazzi di giustizia
Ormai sono alcuni anni che la giustizia viene valutata sui numeri sull'efficienza sulla rapidità attraverso un cronico abuso di termini del tutto sganciati dagli ideali che conosciamo ma tra i quali ci permettiamo di ricordare la parola smaltimento
Che nella nostra quotidianità abbiniamo cose meno nobili nel marchiamo l'immondizia la spazzatura ne vogliamo celebrare i processi
Certi processi succede però non non si smentiscono
E ben comprensibile che una giustizia lenta inefficiente e carente non potrà mai essere accolta con favore dalla cittadinanza e della Comunità europea che ai giorni nostri detta i ritmi dell'amministrazione della cosa pubblica di ogni Stato
Ma noi giovani avvocati alcuni dei quali addirittura Minnelli nei millenni assegni vogliamo la giustizia concreta veloce ed efficiente noi per primi
In questa direzione devono essere indirizzati i nostri sforzi ma soprattutto quelli di una politica chiamata oggi ore all'intervento sistemico e purtroppo sbandierata e prossime riforme non sembrano portare in dono
Nel discorso pronunciato dai che lo scorso anno ci eravamo soffermati sulla necessità di un effettivo bisogno e desiderio di cambiamento del sistema giustizia
Oggi non possiamo negare che il confronto anche con la giovane avvocatura sia stato garantito nella forma ma spesso nuca negato nella sostanza da parte di una politica perché persegue con ostinata convinzione l'obiettivo di rispettare presunti accordi elettorali
Con i cittadini e o addirittura contratti di governo col rischio di non conoscere le reali necessità della collettività
Le riforme come quella appena introdotta sulla prescrizione di queste che sono stati rinviati come detto al due mila venti non trovano alcun positivo riscontro nell'avvocatura giovane e nomi così come nell'amici nella magistratura nell'accademia
Tutte componenti che hanno le dittature i rischi di una normazione legata che le esigenze del momento cioè a una crescita sociale e culturale della comunità devo dire che la prescrizione non piace a nessuno
Non piace al cittadino perché vede in televisione il furbetto di turno che è riuscito a farla franca
Non piaccia al magistrato perché vede vanificato tante volte anni anni di duro lavoro e lo sperpero di sostanze pubbliche a non piace neanche l'avvocato che iscrizioni dica
Perché comunque con la prescrizione perde un cliente e poi sempre checché se ne dica non siamo né avvocati che abbiamo grandi meriti in materia di prescrizione
Ma ciò nonostante questa riforma questa prescrizione espone l'imputato condannato addirittura assolto rischio concreto di soffrire un processo senza fine
Che nei gradi successivi a quello già in grado porterebbe con altissima probabilità RAI rallentare in assenza dei deterrente della prescrizione
Opportuno sarebbe come meglio detto prima di me e dall'avvocato De Santis pensata decadenze
Se la norma rimane questa bisogna certamente pensare di raddoppiare l'organico della corte d'appello sia sotto il profilo dell'amministrazione che pur sotto il profilo dei giudici che della Corte Suprema di Cassazione altrimenti il sistema non può reggere mi pare pacifico
Sempre in campo penale la legge centotrentadue del due mila otto nota come Decreto Sicurezza ha introdotto un percorso un pericoloso taglio trasversale dell'accesso al patrocinio appende lo stato e conseguentemente ha ridotto le garanzie dei potenziali ricorrenti
La riforma introdotta che obbligherà l'avvocato ed effettuare un vaglia ex ante società mista sulla mi stabilità d'impugnazione risulta alquanto difficoltosa determina un'evidente compressione del diritto di difesa sancito come è noto l'articolo ventiquattro della Costituzione
Allorquando determina l'esclusione della liquidazione dei compensi per gli impugnazioni definite inammissibili col sono finite di dissuadere
Padre pardon la posizione de stesse dando vita così o rischioso passo indietro sul piano delle attività delle garanzie riconoscere da riconoscere padrona a tutti cittadini enorme
Lo stesso dicasi per dinamicità già l'inammissibilità del ricorso avanti la suprema corte di cassazione in in inammissibilità in particolare per manifesta infondatezza anche nei casi in cui la giurisprudenza non è uniforme sul punto
Dall'impostazione evidentemente design di di dissuade i ricorrenti ma riduce i diritti
Degli imputati e delle parti civili
Per quanto riguarda invece l'appoggio di una riforma da procedura civile tutta l'avvocatura riunita ha precisato che le nuove formule proposte non costituiscono la pasta l'Acea di tutti i mali
Ora l'arretratezza del nostro sistema giustizia sia civile che penale
Non è certo diretta conseguenza dei troppi ricorsi favoriti a detta di alcuni dagli stessi avvocati
O dall'eccessivo carico di ruolo o della lamentata lentezza dei magistrati quanto invero dirà inaccettabile ma sanabile carenza di organico dimostri una
E noto che la legge di bilancio appena approvata
Ha previsto degli investimenti in tal senso c'è porteranno ipotetiche purtroppo non prima di un quinquennio si ritiene adesso ottimisti
Interventi che incrementeranno comunque finalmente le piante de ed degli assistenti giudiziari i magistrati con profitti benefici soprattutto per i tribunali minori quelli cosiddetti di provincia
Che non passeranno agli onori della cronaca solo per deficienze o difficoltà di formazione dei collegi dovute spesso a causa di continui trasferimenti dei magistrati le cui regole andrebbero meglio regolate
L'emergenza ormai cronica in cui versa la giustizia italiana impone a tutte le componenti di interloquire al fine di trovare soluzioni condivise anche con la giovane avvocatura
Che per prima tocca con mano quotidianamente le criticità del sistema l'anno scorso abbiamo denunciato come la mancanza di coesione soggetti chiamati ad occuparsi della giustizia trasmetta forte intercetti incertezza del tessuto sociale ed economico della collettività
Con conseguente delegittimazione del ruolo dell'avvocatura accentuato dalla negazione di una remunerazione giusta e sicuro il proprio lavoro spesso dovuta anche ad eccessivi inspiegabili ribassi applicati nelle liquidazioni giudiziali dei compensi
Anche quest'anno non ci mise anche quest'per quest'anno non ci limitiamo a disegnare però un quadro claudicante della giustizia italiana
Ma ci spingiamo oltre cercando di evidenziare gli obiettivi concreti da perseguire ognuno per le proprie competenze
Investimenti per un completamento del processo di telematizzazione con l'estensione al contesto penale e a quello degli uffici del giudice di pace
Non pretendo di celebrare il giudizio dal salotto di casa mia però mi piacerebbe poter consultare un fascicolo processuale del PC dello studio essere nella condizione di poter in tempi brevi e senza disturbare far perdere troppo tempo al gli assistenti di cancelleria
La possibilità di esercitare i miei diritti di difesa con risparmio di tempi per tutti quanti
E poi io auspico che auspicherei la formazione di gossip Pio e giudici di pace che tante volte sono giovani colleghi
Che vengano riconosciuti i loro diritti
Come qualunque lavoratore e garantite loro certezze e le giuste retribuzioni senza di loro veramente come faremo come faremo a come sarebbero anche i magistrati che sembrava con della loro collaborazione
La strada lunga e lunga e tortuosa ma come giovane boccia avvocati dobbiamo avere il coraggio di essere il motore del cambiamento
Assumendoci anche le nostre responsabilità affinché nel nostro ordinamento si possa concretizzare quel diritto che e da sempre la base di ogni società civile rimbocchiamoci le maniche
L'anno è ancora lungo è appena iniziato Buonanno giudiziaria tutti quanti grazie
Grazie
Volevo ricordare tutti quelli interverranno successivo il successivamente se si mantengono i cinque minuti previsti ce la facciamo a sentire tutti altrimenti no
Quindi invito a disporre su intervento del vicepresidente nazionale dell'associazione italiana familiari e vittime della strada ingegner pezzo Bressan
Generazione pressante
Non c'è allora passiamo al Presidente del Co.Re.Com. Piemonte dottor Alessandro De Cillis
Buongiorno a tutti sarò più rapido possibile autorità gentili ospiti Signore Signore rivolgo a voi un saluto
è un saluto cordiale un ringraziamento al presidente della corte d'appello di Torino a sua Eccellenza dottor Edoardo dare l'Innocenti che con questo invito ci ha concesso a intervenire in questa autorevole sede bene il Co.Re.Com. del Piemonte incardinato nel Consiglio regionale
Ed è organo funzionale dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni ed è altresì organo di consulenza e di gestione di controllo della Regione in materia di comunicazione elettronica
In sintesi il Co.Re.Com. risponde due necessità
La prima di servire un po'ricevuti da cittadino
Rimettendo nel portafoglio degli aventi diritto piemontesi cifre importanti dovute ma in secondo luogo
Il Co.Re.Com. assorbe nulla un costo che diversamente peserebbe sulle spalle dei tribunali
Il Co.Re.Com. Pim titolare di funzioni proprie di funzioni delegate dall'Agcom è tra queste l'istituto della conciliazione che rientra nel novero delle Adr questo servizio
Il tentativo di conciliazione è obbligatorio gratuito ed è strumento di risoluzione delle controversie tra utenti e operatori di comunicazione in questo ambito riteniamo che sia sempre più importante perché anche i minori sono sempre più presenti sui sociale hanno gli strumenti di comunicazione che utilizzano quotidianamente
Taglio così facciamo la decisione del Co.Re.Com. ha valore di ordine dell'autorità amministrativa e quindi obbliga la parte soccombente seguire quanto stabilito nel provvedimento decisorio
Ma e per rappresentare concretamente valore del nostro operato dobbiamo dare dei numeri
Nel corso del due mila diciotto il Co.Re.Com. Piemonte ha chiuso sette mila duecentosessantanove contenziosi
La percentuale di accordi raggiunti e l'udienza è stata del superiore l'ottanta per cento quindi ottantadue consentendo agli utenti detenere una somma complessiva di due milioni duecento mila euro
Mentre in fase di definizione ha ricevuto cinquecentosessantasei stanze facendo corrispondere un importo di settecento mila euro
Quindi siamo arrivati quasi a tre milioni
Il valore più alto registrato dal Co.Re.Com. del Piemonte in sede di conciliazione nel corso dell'anno trascorso è stato di trentacinque mila euro
In sede di decisione cinquanta mila euro ricordiamo che negli anni trascorsi siamo arrivate anche la somma di cento mila euro quindi non si parla solo dei cinquanta euro della signora Pina che ha bisogno di essere assistita
Ma non è finita perché ne abbiamo numerose altre opportunità che sono soprattutto quelle future bene anzitutto la la più grande novità e quelle del Concilio web con lo strumento informatico che ci consentirà prevediamo nel corso del prossimo anno di raddoppiare
Le richieste di conciliazione cui dovremmo arrivare stranamente a numeri importanti crediamo nome in codice per cinquanta per cento quello che per la sarà sempre più importante sono le prospettive future quindi
Le prospettive future ci vedono in prima linea per la lotta al cyberbullismo per la lotta alle sue chiusa
Per la gestione del prossimo sedici digitale perché saremo quindi siamo inseriti al tavolo del Molise
E la tutela di minore live questa un brevissimo resoconto che ringrazio per il vostro tempo la vostra attenzione grazie
Ringraziamo il dottor Decillis per la concisione passiamo la parola al delegato l'organismo anche sulla forense dottor Paolo Ponzio
Non c'è
No non c'è allora la parola alle garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale della Regione Piemonte onorevole Bruno Mellano
Sarò breve anche perché come è stato richiesto dagli uffici ho mandato un intervento che spero più articolato nemmeno brutale di quello che potrà essere questo piccolo intervento ringrazio il presidente ringrazio
Tutte le autorità per ascoltare anche queste parole del garante delle persone detenute in qualche modo una voce un po'diversa di chiesto oggetto delle decisioni della giustizia
Queste occasioni di cerimonia sono un'occasione anche punto di valutazione attraverso i numeri della realtà attuale della giustizia e quindi per quanto mi riguarda del carcere quindi non possono partire da quello che ha detto qui la dottoressa Gemma Tuccillo
Ma poi è stato ripreso anche per scritto nella relazione sui dati del sovraffollamento
Non è una correzione ma è un'integrazione rispetto al mio punto di vista ma che è anche quello che il ministro stesso ha riconosciuto in questi giorni accanto alla capienza regolamentare delle carceri italiane che si chissà ormai da anni attorno ai cinquanta mila posti regolamentari
Come una presenza attuale di circa sessanta mila ritenuti noi abbiamo però una disponibilità puntuale attuale in questo momento di posti carcere che sono cinque mila in meno di quelli regolamentari
Quindi prima che qualche altra autorità esterna come la cedo la Corte ONU per il tè l'uomo ci chiederà ancora una volta conto del fatto che avere sessanta mila detenuti è stipato in quarantacinque mila posti c'è una discriminazione
Nei fatti nello spazio nella
Dinamica Potì Diana della vita dei detenuti credo che tutti assieme a cominciare ovviamente dal ruolo del garante
Dobbiamo affrontare questa situazione per quanto riguarda il Piemonte sono ad oggi quattro mila quattrocentosettantotto i detenuti presenti una capienza regolamentare
Dichiarata di tre mila novecento settantotto posti ma una capienza reale disponibile tre mila settecento abbiamo settecentosettanta detenuti in più dei posti disponibili questo vuol dire che nella dinamica generale abbiamo delle realtà a macchia di leopardo come anche la relazione del presidente innocenti dichiarava tra l'altro riprendendo un pezzo in corsivo credo quindi riferito al presidente pro tempore del tribunale di sorveglianza con delle realtà molto disomogenei che di sovraffollamento
E questo dice lunga sul fatto quanto i numeri devono poi essere letti e verificati nella quotidianità
Nella mia intervento scritto finisco con richiesta che ho già formulato qui negli anni scorsi di una nuova rinnovata attenzione sul ruolo della magistratura di sorveglianza a cui le leggi negli ultimi hanno mandato sempre ulteriori compiti distinto e di imbuto di ogni misura
Di alternativa e di esecuzione penale e quindi ha creato indubbiamente una difficoltà nella quotidianità dell'operatività delle deciso di la magistratura di sorveglianza io devo riportare qui onestamente come nelle mie visite quotidiane del carcere
Questa efficienza della magistratura di sorveglianza non è riscontrata lo dico chiaramente anche se i numeri vedevo erano segnalati come in tolte diciamo smaltimento dell'arretrato noi sappiamo che abbiamo continuamente detenuti che lamentano
La non decisione sulla liberazione anticipata sui famosi giorni quindi detenuti che in base a calcoli che poi reso spuntò cosa tanto risulteranno pure veri sono in carcere ma se fossero state analizzati le loro istanze avrebbero già maturato la tempistica per essere ammessi a misure alternative in alcuni casi per essere ammessi direttamente in libertà lo dico avendo una così frequente azioni quasi quotidiane con i magistrati di sorveglianza avendo una soggettiva seconde
Buona collaborazione con la magistratura di sorveglianza del Piemonte tra l'alto colgo l'occasione per fare i migliori auguri alla dottoressa Lidia Di Domenico che è diventata vicecapo del Dap partendo dalla ufficio della magistratura di sorveglianza di Novara e quindi io confido che il suo ruolo e il suo compito a livello
Di dato possa essere decisivo per modificare
Anche alcune circolari alcune istanze che governano professore detenuta ma abbiamo sicuramente delle difficoltà di un serie di fascicoli che hanno tempi molto lunghi rispetto alla comunque sicuramente rispetto alle stanze anche al aspettative della popolazione detenuta
Vado a chiudere con un una nota mi si permetta così un po'anche la forza del genere di questo di questo intervento sulle Reims il la relazione del Presidente cita anche qui con un dal Trattato della magistratura di sorveglianza un giudizio sulla RAI Sat sappiamo che la RAI se sono strutture sanitarie di competenza regionale pur viva dinamica di gestione che vede foltissima la presenza e la magistratura di sorveglianza io come garanti sono convinto che la ratio della dance come struttura davvero estrema di intervento e la scelta di riservare la mensa alle persone definitive che sono messe in misura dis di esecuzioni di misure di sicurezza
Sia da preservare perché c'è il rischio di riempire le reti siccome stiano in pigidio PG di persone che dovrebbero stare da altre parti dovrebbero stare in comunità dovrebbero stare in misure
Sempre controllate ma non nelle Reines che sono diciamo il massimo dell'intervento possibile
E diciamolo in modo franco e chiaro dovrebbero stare in quelle articolazioni psichiatriche dentro il carcere che sono inesistenti
E anche laddove sono investiti come a Torino e in Piemonte sono soggette di critiche durissime dalla Corte europea dei diritti dell'uomo da comitati di prevenzione della tortura che rispetto al Sestante di Torino e alle situazioni della articolazione psichiatrica del Piemonte l'unica esistente ci segnalano da anni
L'incompatibilità strutturale di quelle di quelle celle come la ratio della legge e come diciamo la dignità della persona
Chiudo qui ringrazio davvero
Per l'attenzione i garanti che ormai sono presenti oltre che a livello nazionale con il Collegio nazionale in quasi tutte le regioni italiane e in Piemonte in tutte le città sedi di carcere quindi dodici
Garanti sono attivi del Piemonte sono almeno questo me lo si conceda sappiate valorizzarlo un punto di osservazione tale che può essere utile anche la magistratura
Perché obiettivamente credo e questa è sia una voi multati
Operare una piccola correzione
Non si può prendere per buono sempre i dati le statistiche perché altrimenti ci dice che il carcere di al Badile segnalato come uno dei pochi non sovraffollati del Piemonte mentre invece euro di più sovraffollati d'Italia perché è un carcere
Il cui istituto principale è chiuso grazie
Anche l'intervento del Garante per un'epidemia di legge nell'ottica di alcuni anni fa e attiva solo una palazzina con trentacinque posti ma ci sono cinquanta cinquantadue persone istanze assolutamente inadeguati
Certo che se uno legge le statistiche del ministero io l'ho segnalato per scritto non si può non magari mettendo una nota con come in quei contratti importanti lotti
In cui si deve andare a vedere che la capienza effettiva è un'altra rispetto a quella regolamentare allora risulta anche nella relazione del presidente
Che Alba e Cuneo non sono sovraffollati quando Aldair Julio sono tra i più salvo sovraffollati perché ci son dei padiglioni attualmente comunico da otto anni in ristrutturazione ristrutturazione e quindi se la disponibilità e di quattrocentoventi posti e ce ne sono centocinquanta uno dice stando larghi e no stando duecentocinquanta in una situazioni di centonovanta posti possibili
Chiudo qui scusate l'entusiasmo e la passione buon lavoro grazie
Volevo garantire tutti quelli che hanno depositato tempestivamente i loro interventi che anche se qui devono sintetizzare il loro intervento sarà pubblicato sul sito ufficiale della corte
Pardon lavora la parola rappresentante gli ufficiali giudiziari Daniele Simonian
Grazie presidente per avere fatto parlare
Signor presidente signor procuratore generale autorità signori magistrati ed avvocati colleghi c'era il signore
Oggi per la prima volta un rappresentante della categoria dell'ufficiale giudiziario parla a tutti voi perlustrare l'attuale processo di modernizzazione informatizzazione ormai in atto da tempo
Dalla nostra categoria cioè in continua evoluzione e cioè richiedono impegno professionale sempre più specifico ed elevato
In coerenza con l'evoluzione tecnologica
Della nostra epoca e il con il processo di informatizzazione sempre più intense
E tuttavia dobbiamo considerare cioè mentre da sempre viene riconosciuta la specificità professionale degli ufficiali giudiziari
L'importante ruolo da lui svolto nell'ambito dell'amministrazione della giustizia
Da qualche tempo l'ufficiale giudiziario subisce un processo di depotenziamento causato da interventi legislativi e disattenzione amministrative che ne stanno svuotando le irrinunciabili sanzione
E competenze e che sono dirette ad assegnare le stesse a soggetti esterni all'amministrazione giudiziaria o alla stessa pubblica amministrazione con negative conseguenze per la figura dell'ufficiale giudiziario e di riflesso soprattutto per i cittadini in realtà l'ufficiale giudiziario con l'articolata struttura degli una sul territorio nazionale
Svolge un ruolo di grande utilità a servizio dei cittadini nell'interesse complementare di una giustizia efficiente efficace e di garanzia dell'osservanza della legge e del comando del giudice è una posizione di essenziale rilievo in tutte le forme di processo esecutivo
Infatti le modifiche introdotte alla disciplina codicistica per la parte inerente al pignoramento sono profonde e incidono sull'assetto complessivo dei rapporti tra reparto il procedimento su esecutivo e sul ruolo dell'ufficiale giudiziario
La posizione dell'ufficiale giudiziario è stata oltremodo valorizzata dalla riforma del processo civile di cui alla legge numero ottantadue mila cinque successive modificazioni
Il cui articolo quattrocentonovantadue nell'attuale formulazione trasforma l'ufficiale giudiziario d'organo meramente esecutivo a soggetto pubblico compunzione propulsiva nello sviluppo del procedimento
Che attribuendoci amplissimi compiti di governo e di scelte nell'ambito della procedura esecutiva
Il quattrocentonovantadue è stato trasformato nella disposizione quadro di tutto il sistema dell'esecuzione e sta a determinare il contenuto dell'atto di pignoramento
E nel contempo detta anche i principi che regolano le modalità per eseguire questa Inter il pignoramento con riferimento a quest'ultimo profilo la nuova norma introduce una serie di istituti che in senso ampio possono riportarsi alla categoria dell'estensione del pignoramento Marche in ragione della loro peculiarità applicativa sono
Sono innovativi rispetto alla disciplina previgente e assumono una connotazione diversa rispetto al passato visto che il codice prima dell'intervento legislativo di notizia contemplava l'estensione del pignoramento in relazione alla sola procedura esecutiva mobiliare
Quindi l'ufficiale giudiziario circostanti di sufficienza del benessere gettate pignoramento dovrà attivarsi di propria iniziativa invitando il debitore
A indicare ulteriori ed inutilmente pignorabile i i luoghi in cui gli stessi si trovano con le generalità dei terzi si tratta di una sorta di sorvegliare di sorveglianza
Il tutela nuove liti calce che acceda nel corso del processo di espropriazione in tale prospettiva per migliorare l'attività di recupero del credito e quindi fondamentale a via al più presto in questo anno tutte le attività legate alle ricerche telematiche dei beni del debitore previste e disciplinate dall'articolo quattrocentonovantadue bis CPC
Così come Toldo otto dalla legge centosessantadue quattordici e modificato con la centotrentadue quindici
Ma rimasto tuttora inattuato nel suo contenuto non essendo stato ancora predisposto per gli una l'accesso diretto alle banche dati per la ricerca telematica dei beni da pignorare riservata per legge all'ufficiale giudiziario
Su questo punto si sottolinea che le strutture tecnologiche degli oneri per per la gestione del registro cerca dei beni hanno da tempo utilmente superato il collaudo tecnico
La normativa consentirebbe infatti di impiegare strumenti telematici incisivi
Nell'indagine sulla situazione patrimoniale e reddituale del debitore al team di dare effettività al titolo il territorio in particolare sottolinea che il controllo di legittimità dell'azione esecutiva viene prevale preventivamente assicurato dalle qualificata valutazione del presidente del tribunale
Chiamato a comporre in questo momento l'istanza di effettività del credito e la protezione della vita dei privati e delle aziende debitrici
Tale rafforzata garanzia dei diritti delle parti coesiste con l'attività pugilistica che l'ordinamento e realizza per tramite dell'ufficiale giudiziario al fine di assicurare olistica c'è soddisfacimento del diritto
In questo modo è stato trovato un punto di equilibrio Contemporary il contemperamento tra l'esigenza di garantire al creditore la possibilità di far valere il suo diritto nel modo più celere ed efficace
E quella di evitare il debitore di subire un pregiudizio ingiustificato mentre la strada seguita per colmare la simmetrica informativa esistente tra creditore e debitore in merito agli asset patrimoniale di quest'ultimo è quella dell'implementazione dei poteri dell'ufficiale giudiziario
Tali colma di garanzie evitando il pericolo per i cittadini e di vedersi notificati ad esempio dei pignoramenti presso terzi senza alcun controllo da parte di un organo pubblico e terzo dei titoli che danno diritto a procedere esecutivamente
E tutelano il cittadino da azioni esecutive eseguite senza alcun filtro e lo proteggono da sistemi di acquisizione di dati
Che potrebbero rivelarsi troppo invasivi rispetto anziché da perseguire
Ha infatti l'ufficiale che deve verificare d'ufficio in via preliminare la sussistenza dei presupposti legittimanti l'attività esecutiva sollecitata dal creditore procedente in particolare controllando la corrispondenza tra i soggetti indicati nel titolo e coloro che richiedono e contro il quale è richiesta l'attività esecutiva
In tale contesto è anche tempo di realizzare la trasmissione telematica dei titoli esecutivi e la notificazione con modalità telematiche prevista da centoquarantanove bis e l'implementazione delle piattaforme informatiche in ordine all'attività di protesto degli assegni con titolo dei mari Rezzara dematerializzato
E inoltre aveva Ispica mette l'uno e poi in condizione anche per il campione penale di addivenire a recupero del credito nel termine di poche settimane dalla sua maturazione
Il recupero e premetto dell'attribuzione dell'ufficiale giudiziario come espressione di chiusura di titolarità e di poteri che la legge gli conferisce con il pubblico ufficiale deve continuare poi con l'istituzione del verbale di significazione
Quale attività che pur conservando il valore probatorio della relata di notifica
Allarga la sua valenza l'aspetto del contenuto delle dichiarazioni raccolte verbalizzato dall'ufficiale giudiziario
Permettendo risparmio tinta di tempo nel processo civile ecco e con l'istituto della constatazione utilizzato anche in altri Paesi come in Francia in un'ottica di di di regolazione dell'attività con la processuale
In questo ambito di retribuzioni potrebbe rientrare anche la possibilità di affidare l'ufficiale giudiziario la competenza a raccogliere la dichiarazione del terzo riducendo così si significativamente carico lavorativo attualmente gravanti sui giudici e ove si proceda all'esecuzione
Dell'ingiunzione previsto da regio decreto seicentotrentanove del mille novecentodieci adesso si potrebbero collegare tutte le attività inerenti all'espletamento della vendita dei beni pignorati nei modi e nelle forme previste dalla legge
In questa materia si segnala che il nostro ufficio porta avanti da ormai molto tempo con successo un'attività di collaborazione con l'Ente solista il Comune di Torino e con la Regione Piemonte con soddisfazione dire raggiungimento degli obiettivi prefissati e in continua evoluzione
E che tale forma di collaborazione è stata anche preso a modello da altri uffici UNEP
In Italia come quello di Roma che hanno riproposto le modalità operative da noi introdotti sviluppata nel corso degli anni a cena e quindi sto solo brevemente che in in tema di rilascio di immobili pignorati e venduti all'asta si evidenzia che il progressivo indebolimento
Delle possibilità di intervento dell'ufficiale giudiziario in particolare nel campo dell'attività di esecuzione
Sta allentando il legame del patto sociale tra il cittadino c'è stato sempre garantito da questo pubblico ufficiale i dolorosi recenti fatti di cronaca nazionale legati a interventi di figure diverse
Quali custodi giudiziari e consulenti nell'ambito della procedura di liberazione dell'immobile
Sono drammatiche alla presentazione di una realtà per la quale il cittadino si sente sempre meno rappresentato dalle pubbliche istituzioni avverte sempre più pressante il cappio degli interessi economici e finanziari altri soggetti
A conclusione di questo mio breve intervento nel ringraziare tutti coloro che hanno avuto la pazienza di ascoltarmi per tutte le mattine attivazione succintamente illustrate auspico quindi che venga a breve ha presentato un progetto di riforma complessivo del ruolo dell'ufficiale giudiziario
Con lo sviluppo delle tecniche delle tecnologie informatiche e con l'istituzione di nuovi incisivi strumenti al servizio dei cittadini
Io ringrazio chi parla
Bene
Grazie al ufficiali giudiziari anche perché c'erano degli spunti molto interessanti speriamo che le il ministero ne tenga conto
E si provveda bene l'ultimo intervento rappresentante date del motto Federazione magistrati onorari del tribunale dottor Pietro Broad parolone
Presidente certissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore generale eccellenza della corte autorità signore e signori ancora una volta la magistratura onoraria italiana è costretta a denunciare la condizione di profonda prostrazione in cui era legata a causa di scelte politiche profondamente ingiuste alle quali ancora non si arriva a rimettere mano seppure ampiamente censurate dalle pronunce dei massimi organi della giustizia sovrannazionale
La nostra categoria permane in una condizione di grave privazione dei più elementari diritti previdenziali assistenziali e retributivi sul presupposto assurdo che la condizionano oraria del nostro rapporto
Disservizio giustifichi il disconoscimento di posizioni giuridiche
Invero tutelate anche nel caso del lavoro nero
Il nostro lavoro evidentemente non meritano allo che tutela siamo in fondo soltanto coloro che sorreggono il cinquanta per cento del contenzioso giudiziario civile penale affiancando ormai stabilmente con grande rispetto ovviamente delle prerogative la magistratura di ruolo
Proprio quest'ultima è scesa finalmente in campo il nostro supporto superando nel due mila diciotto le ambiguità di precedenti istanze stagioni
Difendendo con grande convinzione unanimemente la richiesta di un nostro più salde dignitoso inquadramento che differenzi la posizione dei magistrati onorari di lungo corso da quella dei colleghi di nuova nomina
Accompagnando i primi al traguardo pensionistico così da salvaguardarne le peculiare formazione il patrimonio di esperienza maturata e le specifiche competenze
L'assenso dell'Associazione Nazionale nam magistrati a tale soluzione legislativa trovato forma in una proposta condivisa con gli esponenti della magistratura onoraria nell'ambito del tavolo tecnico istituito al ministero dal ministro buona fede presso il proprio dicastero composto da esperti provenienti da Magistratura di ruoli onoraria dei rappresentanti dell'avvocatura e dagli enti previdenziali di riferimento
E ancora mancante tuttavia la disponibilità del Guardasigilli a stanziare i fondi necessari ad attuare tale soluzione legislativa con conseguenze differimento dei lavori del tavolo tecnico al due mila diciannove
I continui scioperi che hanno accompagnato la protesta di piazza nella precedente legislatura hanno posto in evidenza come la produttività degli uffici giudiziari di primo grado dipenda rileva dipende in modo rilevante anche dall'apporto
Nella magistratura onoraria che in passato è sempre stato un po'neglette minimizzato
Confidiamo quindi in un ravvedimento operoso di questo governo che scongiuri nuove proteste lecite di cui i cittadini non hanno appunto necessità
A loro volta a loro va il nostro pensiero signor Presidente nel considerare che l'attuazione della nostra riforma inserita nel cosiddetto contratto di governo i programmi di partiti nazionali che concorrono a formare o sostenere l'attuale esecutivo non debba restare lettera morta
La politica deve questo scatto di orgoglio non a noi ma al Paese cui occorre una giurisdizione forte che sappia accudire con solerzia ogni sorta di con sentenza iroso sia esso di massimo livello sia esso di contenuti apparentemente secondari
Lo Stato infatti non deve mai abdicare alla funzione di garante di garantire di garante e tutore del proprio ordinamento pena la sua perdita di effettività e l'arretramento di quelle politiche che il Governo attuale dichiara di voler promuovere con rinnovato slancio
In maniera in materia di sicurezza di ordine pubblico e di tutela dei diritti patrimoniali
E davvero curioso che si neghi nei finanziamenti di una riforma il cui testo è già agli atti del governo depositato presso la commissione ministeriale atto all'uopo costituita un testo che per la prima volta a Cannes ha catalizzato il consenso di tutte le anime della magistratura italiana
Un testo finanziabile con risorse irrisorie circa su sessanta milioni di euro
Rispetto ai benefici fiscali macro economici di immagine che permetterebbe di conseguire dando peraltro seguito alle previsione del dottor Mario Draghi che qualifica già ti qualificava già nel due mila e undici in oltre un punto percentuale di PIL benefici attesi da un efficientamento del sistema giudiziario
Saranno in ultimo i cittadini inclusi quelli coinvolti negli otto milioni i processi pendenti a valutare se vi sarà stata la volontà politica di assecondare le loro aspettative in una giustizia che funzioni
Noi confidiamo che tale volontà possa emergere e che non si abbia timore alcuno di dotarsi di una magistratura onoraria vincente e ora che la magistratura di Luo di ruolo si è schierata apertamente a nostro favore sarà però è evidente a tutti qualora ciò non avvenga
L'imputabilità della relativa responsabilità politica in capo a chi ha assunto si propone di mantenere la guida dello Stato grazie presidente grazie
Bene questo punto abbiamo finito gli interventi e ringrazio tutti partecipanti colore hanno avuto la pazienza riesce
Arrivare fino a quest'ora e dichiaro chiuso l'evento ora usciamo prima noi della corte d'appello e poi darci