L'equa remunerazione di autori e Aie e la rappresentatività delle collecting alla luce del nuovo regolamento Agcom

A nome dello studio legale portolano Cavallo e dell'università telematica internazionale Uni Nettuno sono lieto di porgere a tutti i presenti è il più caloroso e cordiale benvenuto
E di ringraziare la Camera dei deputati che ci ha dato la possibilità di svolgere questo questo convegno in una delle sue sale di rappresentanza più belle prestigiose sita nella biblioteca intitolata all'indimenticabile presidente Nilde Iotti
Prima donna che è riuscita a Roma di infrangere il tetto di cristallo
Ricoprendo per ben tredici anni una delle cariche istituzionali di vertice delle nostre istituzioni
Il tema del del nostro appuntamento odierno e il recente regolamento dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni sulle qua remunerazione di autori artisti interpreti ed esecutori o sulla rappresentatività nelle collecting
Questo regolamento è l'ultima rappresenta l'ultimo tassello della complessa opera di attuazione nel nostro ordinamento interno della direttiva europea sul diritto d'autore sui diritti connessi nel mercato unico digitale
Comunemente indicata come direttiva copywriter un processo con iniziato con la legge di delegazione europea del due mila diciannove due mila venti
E poi proseguito col decreto legislativo di recepimento della direttiva del decreto legislativo numero centosettantasette del due mila ventuno numerose disposizioni del quale
Hanno attribuito ad Agcom funzioni regolatorie
Ossia il compito di adottare norme che non definirei canto di dettaglio ma norme indispensabili per rendere operative le previsioni della della del della normativa primaria
Per rendere opere per il premier per consentire di armi idee delle applicabili è ancora funzioni di vigilanza funzioni di risoluzione di controversie e persino funzioni di assistenza
Ai fini della conclusione di accordi di licenza per lo sfruttamento di opere audiovisive su servizi di video on demand
Tutte funzioni la cui disciplina a a disciplinare il cui esercizio naturalmente richiesto anche se l'adozione di norme regolamentari
Un processo necessariamente lungo
Che non ha potuto ovviamente essere contenuto nei termini del tutto irrealistici previsti dal dal decreto legislativo in quanto come tutti sappiamo Agcom all'obbligo di adottare
Gli atti normativi contenuto normativo di sua competenza
A seguito di una consultazione pubblica ossia dopo un largo e approfondito confronto con tutti i soggetti interessati confronto che anche in questa occasione Agcom ha svolto con la consueta capacità di ascolto e con il consueto equilibrio
Nel Regolamento Agcom accorpato
Alla luce l'omogeneità di materia le disposizioni attuative di più norme del decreto legislativo in particolare di quelle che recepiscono gli articoli dodici tredici e da diciotto a ventitré nella direttiva
Concernenti rispettivamente le licenze collettive con effetto esteso istituto in relazione al quale viene in evidenza il tema della rappresentatività delle collecting
Riley ricordate funzioni di assistenza per la negoziazione degli accordi su servizi di video on demand
è l'equa remunerazione degli autori artisti interpreti ed esecutori
Nei contratti di sfruttamento delle opere parleremo di tutto questo innanzitutto con il principale artefice dell'attuazione della direttiva del presidente dell'Agcom già con la sorella
Dopo il cui intervento
Emesso a pensare a marchi Ciotti avvocati dello studio portolano cavallo espertissimi della materia svolgeranno relazione che prenderà in esame tutti gli aspetti della disciplina seguirà un panel la quale parteciperanno qualificatissime esponenti del dei settori interessati e li ricordo in ordine alfabetico Carlotta calde e li ringrazio per la loro partecipazione Carlotto H Giorgi responsabile business e affari legali Dango
Luigi Condorelli direttore degli affari legali della Walt Disney Company Italia
Stefania Ercolani presidente di ALAI Italia ossia del gruppo italiano dall'assoluzione letteraria e artistica internazionale un'associazione fondata da Victor Hugo nel mille ottocentosettantotto se fare Colani non è presente sì
Interverrà dalle motonavi potuto essere presente
Matteo Fedeli direttore generale della filiale caolino Nelson direttrice affari internazionali il capo dell'ufficio per le relazioni con l'Unione europea di negli assoli Europe
Andrea amici che il Presidente del nuovo in maglie prima di dare alla parola già con la sorella consentitemi una notazione di carattere personale cioè consentitemi di sottolineare quanto sia per me denso di significato introdurre l'intervento
Di una persona
Con la quale ho condiviso anni di strettissima collaborazione anni di di impegno e di lavoro quotidiano all'interno dell'istituto al servizio dell'istituzione parlamentare
E di fare questo proprio in quel in questa stessa di una serie di questa istituzione quindi con grande piacere
Caro Giacomo che ti cedo il microfono grazie ancora per la tua partecipazione
Grazie tante
Grazie tante grazie tante a tutti voi grazie
Agli agli organizzatori di questo convegno lo studio portano cavallo e l'università un Nettuno e grazie in special modo all'avvocato Posteraro che posso scolpì scomodare il il sommo poeta comunque insomma diciamo se posso parlare di cose piccole comparando la le cose in grande è stato un po'il maestro dell'autore diciamo per me sia nell'esperienza di di di consigliere parlamentare e poi dal predecessore in questa del dell'Agcom ma e poi soprattutto è un amico di una vita e quindi sono particolarmente contento di aderire a questo invito di essere qui affianco Luís
Vorrei ringraziare gli organizzatori di questo convegno per avere anche dopo aver voluto raccogliere attorno a questo tavolo in questa splendida sala insomma anche di in interlocutori di primaria importanza sostanzialmente i rappresentanti dei principali portatori di interessi a parlare di questo nuovo regolamento della giungla Stato
Per noi un grande sforzo diciamo di di di elaborazione
E anche di di confronto vorrei ringraziare anche gli uffici dell'Agcom che sono qui presenti al massimo livello
E che hanno fatto un un grande lavoro di sintesi e di ascolto soprattutto del mercato l'obiettivo è stato quello di una composizione di tutti questi interessi ovviamente nei limiti della della del mandato dato dall'aver attribuito dal legislatore e l'obiettivo è stato all'opposizione alla luce di questa composizione di questa consultazione pubblica che qua ha coinvolto oltre cinquanta
Comodo circa cinquanta soggetti che anche qui appunto voglio ringraziare per il contributo che hanno dato a a questo sforzo
Questo settore conoscete meglio di me
Il dinamismo tecnologico di di di questi tempi a evidentemente cambiato il settore della creatività nel corso degli ultimi anni ha imposto anche un aggiornamento
Delle regole e quelle di cui stiamo parlando
E il processo di digitalizzazione dei contenuti
Ha delineato un un processo di in uno scenario di profonda trasformazione dell'intero
Sistema delle comunicazioni si sono modificati il concetto stesso
E la natura del contenuto digitalizzato che ora assume
Uno Stato s'per così dire di autonomia rispetto alla fonte originaria e appunto viene diffuso in fumetti differenti declinato informati diverse non solo
Il consolidamento della fruizione delle dei contenuti in modalità streaming nelle varie modalità appunto
Consentite da Rossini a determinare una moltiplicazione una diversificazione dell'offerta verso l'utente finale ed anche in inevitabilmente una modificazione della degli affetti e della struttura dei mercati di riferimento
Questi processi hanno dato avvio a una necessaria fasi di aggiornamento della della legislazione di cui un tassello
Ante e proprio questa disciplina
Del diritto dove perché voi sapete Mele devoluta alla luce del numerose direttive europee di riferimento e degli interventi del legislatore nazionale che tali direttive hanno recepito
Da una legge la famosa legge del quarantuno che abbiamo studiato su sui libri di scuola ovviamente sui libri dell'Università ovviamente è completamente cambiata è diventata qualcosa di totalmente nuovo
E e ovviamente ha bisogno poi di tutta la fase attuativa di cui parte essenziale questo Regolamento
L'Agcom e diventata anche grazie alla sua architettura convergente grazie a un all'intuizione che è stata cominciata nella precedente contestata travagliata nella precedente consiliatura è diventata sostanzialmente l'autorità di riferimento in materia di diritti d'autore diritti connessi con competenze e anche compiti cioè funzioni sostanzialmente nuove rispetto alla diciamo a quelle tradizionali
Non mancano lo dico in anticipo poi cercherò di sviluppare naturalmente con l'adeguata sintesi anche nel corso dell'intervento une criticità e queste criticità derivano dalla frammentarietà sostanzialmente dell'intervento del legislatore nazionale che è intervenuto
Su singoli aspetti
Senza dare in qualche misura una disciplina organica della materia
E imponendo come dire al regolatore di fare questa operazione come dire dal basso con tutti i limiti ovviamente che sono connessi a questa operazione perché
La nostra non può che essere una normazione all'interno della delle regole sancite appunto dal dal legislatore
Infine mi permetto di rilevare con grande franchezza che
Queste competenze poi sono state assegnate ad Agcom assenza
Un corrispondente meccanismo di finanziamento eh però l'autorità che insomma sì sì sto Susy vigile e ansia
Da grazie al contributo del mercato evidentemente in tutti gli altri settori questo è indubbiamente un problema di cui occorre tener conto
Conoscete meglio di me per entrare nel merito i passaggi che hanno condotto a definire progressivamente questo ruolo di Agcom da un punto di svolta è stata la la modifica dell'articolo centottantadue bis della legge sul diritto d'autore introdotta dalla legge duecentoquarantotto del due mila
Con una sorta di passaggio di consegne tra SIAE e ente pubblico e Agcom autorità amministrativa indipendente come soggetto in qualche modo
Regolatore del settore poi è arrivato il decreto liberalizzazioni poiché
Il decreto legislativo numero trentacinque diciassette in attuazione della direttiva barriere
Nel quale sono state attribuite in compiti di vigilanza e anche compiti sanzionatori ma senza quella visione d'insieme di cui dicevo prima
Mi
Il decreto legge centoquarantotto due mila diciassette
Con l'esenzione la liberalizzazione e l'attività di intermediazione del diritto d'autore c'è stata poi una importante sentenza proprio di recente su questo tema della corte di giustizia europea e infine la in Tommaso la direttiva la cosiddetta direttiva copywriter trasposta poi nella gestione razionale l'allegato legislativo centosettantasette ad un evento questo Regolamento che nasce proprio per attuare la disciplina la disciplina Copyright si fa carico di tutto questo complesso quadro normativo e cerca in qualche modo di razionalizzarlo metterlo a sistema in questa prospettiva come dire dal basso
L'obiettivo diciamo è stato quello di predisporre un set di regole che andassero al di là per quanto possibile appunto le linee di sopra detti
Dei meri aspetti procedurali nello sforzo di fornire al mercato una serie di elementi di certezza
Andando nel merito tra i nuovi compiti dell'autorità vi è quello di esercitare un'assistenza tra due parti che negoziano una licenza per uno proprio visiva sui servizi di video on demand secondo disposizioni l'articolo centodieci ter della legge sul diritto d'autore
Questo ruolo di intermediazione di mediazione è senz'altro inedito rispetto ai tradizionali compiere l'autorità
C'è qualche parallelo nella normativa l'articolo quindici della stessa direttiva copywriter quella sui sul sull'equo compenso
Per il rapporto tra giornali e piattaforme a questo riguardo l'autorità ha cercato di adottare un approccio agile che tenesse nella massima considerazione il reato le e concreto interesse delle parti a concludere una corto di vicenza
Poi l'articolo centosei dieci sexies della legge sul diritto d'autore attribuito adagi come il compito di dirimere
Le controversie in materia di obblighi di comunicazione e informazione e di adeguamento contrattuale
Il Regolamento
Intende proprio a definire le procedure che consentono da entrambe le parti e questa è una novità significativa
Di rivolgersi ad Agcom per ottenere una decisione su una controverse anche in questo caso l'azione regolamentare dell'autorità ha inteso specificare alcune norme di dettaglio ritenute indispensabili per il buon funzionamento del di di di queste procedure
Poi per quanto riguarda gli obblighi di comunicazione informazione un tema molto discusso diciamo dalla dottrina dagli operatori il lavoro è stato quello di particolarmente con
Sono anche punto tenuto conto di alcune scelte operate dal legislatore nazionale
Preso rosa dei temi che hanno maggiormente impegnato autoritari seduto una declinazione in dettaglio degli obblighi
In ragione della diversa posizione occupata dai diversi attori che occupano nella complessa catena vede la cessione dei diritti
Poi vi era l'esigenza di scongiurare sovrapposizioni tra agli obblighi della legge sul diritto d'autore discendente dal diretta copywriter e quelli già esistenti dire tende discendenti dalla cosiddetta direttiva Bernier infine si è cercato di dare un adeguato rilievo a tutta una serie di clausole di salvaguardia che la direttiva aveva posto che avevano proprio una funzione importante nella tutela dei principi di proporzionalità ed effettività affermati nella stessa norma primaria
Parlo brevemente poi della tematica della devolvendo contrattuale il Regolamento ha cercato di richiamare l'attenzione sul fatto che la remunerazione mediatore degli artisti interpreti ed esecutori può a venire in forme con tempistiche diverse da un lato cioè la remunerazione che l'artista Inter persecutore artista autoritario esecutore pattuglie Laye come si dice il patto unisce al momento della sottoscrizione del contratto con la controparte disciplinato
Dall'articolo centosette comma due della legge sul diritto d'autore
E sotto questo profilo il Regolamento si sforza di chiarire che il compenso oggetto dell'adeguamento dovrebbe riguardare quello pattuito con la controparte alla stipula del contratto ai sensi dell'articolo centosette comma due della legge sul diritto d'autore non il compenso al ducato proporzionato che la legge sul diritto d'autore prevede in determinati casi
Quali quelli dell'articolo quarantasette gli autori
E poi dell'articolo trentaquattro rigido detonatore per gli autori interpreti esecutori delle opere cinematografiche assimilati
Questo compenso nell'audiovisivo deve essere corrisposto dagli utilizzatori e non dei produttori e del negoziato da quest'ultimo direttamente con le collette in proprio questo tema del compenso adeguato e proporzionato è stato una delle novità più significative della del decreto legislativo centosettantasette due ventuno che ha inteso attribuire adagi Como una conferenza
Precedentemente devoluta sostanzialmente ad arbitri in una dimensione di diritto privato
Un in
In parallelo con quanto fatto dall'articolo quindici della direttiva copywriter per appunto piattaforme e ed editori
Anche questa della competenza è stata declinata nel Regolamento mediante la definizione di una specifica procedura che ha cercato di tenere nella debita considerazione in considerazione la libera negoziazione del tra le parti
Qui vorrei dire con molta chiarezza che questa diciamo procedura deve intendersi di sistema siamo in funzione nel nella misura in testa in cui si intende così
A condizione che sia come dire un'extrema ratio e non una procedura ordinare anche perché non poche sono le criticità e anche le complessità anche di natura operativa che deride urbano da dover
Decidere di Huff d'ufficio il valore economico specifico dei dei singoli diritti
Vi è poi il tema della rappresentatività degli organismi di gestione collettiva il Regolamento ovviamente è partito dall'articolo centotré tanta terra che richiede ragion d'individuare i criteri per determinare le Colletti maggiormente rappresentative al fine di poter rilasciare le licenze collettive estese anche i titolari non mandanti o non associati ad alcuna Colletti
Muovendo da questo principio l'autorità a cercando di orientare la valutazione sul peso degli organismi nel senso di con misurarlo all'effettivo impiego delle opere da parte degli utilizzatori anche alla luce della recentissima legge numero duecentoquattordici del due mila ventitré
In generale per quanto attiene al tema della rappresentatività uno dei temi più insomma caldi del di questa disciplina occorre considerare che la compresenza di più organismi o entità nello stesso settore per l'intermediazione delle medesime categorie dei diritti e certamente una peculiarità del sistema italiano rispetto alla maggior parte degli altri ordinamenti non si tratta un elemento quindi un elemento di mero dettaglio di carattere generale ma di una circostanza che ha evidentemente un impatto diretto e concreto
Nei rapporti tra organismi di gestione collettiva e utilizzatore infatti e le difficoltà che cui accennavo prima sono anche amplificati dalla crescente concorrenza delle collette in che opera nello stesso hotel dove e in parte sono proprio diretta conseguenza di questo
Di questo assetto se infatti
La competizione tra questi soggetti sembra trovare maggiori certezze anche sotto il profilo giuridico sul versante degli aventi diritto
Ovvero dei mandanti altrettanto non sembra potersi dire con riferimento al versante degli utilizzatori emerge infatti un'incertezza obiettiva su chi su cosa spetta a chi nonché sulle tempistiche sull'ordine che lo scambio di informazione tra utilizzatori e collette in deve rispettare
Il regolamento ha cercato come dire di fissare un un aspetto di questa materia proprio insomma cercando di di di fare chiarezza su queste questioni
Sulla questione delle licenze collettive estese dei cosiddetti apolidi la soluzione adottata si sforza di rispettare
Il dettato della norma nazionale secondo cui tale licenze possono essere concesse vecchi organismi maggiormente rappresentativi severe non sia certamente sfuggito all'autorità che tale principio non è del tutto allineato con quanto previsto dalla direttiva come Copyright che fa riferimento anche al criterio della su sufficiente rappresentatività
Per questa ragione comunque anziché porre una soglia di sbarramento per distinguere l'organismo successive sufficientemente rappresentativo da uno che invece non lo fosse come pure da scippati richiesto
Nel corso la consultazione pubblica l'autorità preferito attenersi a un criterio di ripartizione pro quota rispetto alla complessiva rappresentatività delle collette né
In modo tale appunto da ottenere un un bilanciamento migliore
Venendo poi la questione del calcolo della rappresentatività
Autorità impostato un sistema basato essenzialmente sull'uso effettivo utilizzo delle opere
Criterio che si è ritenuto più idoneo di altri a riflettere senza possibili di soluzione il reale valore degli organismi che intermedia del diritto d'autore e i diritti connessi sono stati proposti dei parametri di calcolo che ancorché di una certa complessità auspicabilmente potranno consentire a tutto il settore di funzionare in modo più trasparente possibile nel nell'esigere nel nell'interesse di tutti gli attori in campo
Che dire sostanzialmente in conclusione come ho cercato di di dimostrare da questo insomma in queste brevi osservazioni lati comma è impegnata nel profondere il massimo sforzo nel perimetro degli strumenti legislativi a sua disposizione
Per Thomas far fronte alle alle criticità che sono state rilevate il tema di fondo è che appunto la disciplina non assegna all'autorità uno organico nella vigilanza sul diritto d'autore
E le nuove competenze attribuite per quanto rilevanti si innesta in un quadro dove non risulta del tutto agevole e l'individuazione dell'esatto perimetro dell'azione autorizzare dando quindi necessario
Un continuo sforzo interpretativo che si presta evidentemente a
Maggi rischia di discrezionalità e anche inevitabilmente critici e questo
E sicuramente un tema da porre con insomma semplicità ma on forza all'attenzione del legislatore
Altro tema come sapete bene poi quello della tutela giurisdizionale spesso compendiato nell'affermazione
Amministrativizzazione del diritto d'autore perché inevitabilmente le delibere dell'Autorità vengono impugnata davanti al giudice amministrativo che finisce a est colleghe sere il giudice
Di questa materia diritto dottore tradizionalmente invece riservata al giudice ordinario al giudice del diritto privato
Come diciamo in guardare in prospettiva oramai diciamo da oltre un decennio in anticipo rispetto ai contenuti della direttiva venne se consolidato un regime di pluralità di soggetti operanti nel nella nell'intermediazione dei diritti connessi
Perché in questo regime possa funzionare ci sono forse il due possibili strade
L'una porta nella direzione di istituire sistemi centralizzati sul versante della corte dei proventi mediante la creazione di uno sportello unico un come si usa dire nel nel nel gergo anglosassone non un one stop shop sul modello di quanto avviene per esempio per la copia privata
Questo indubbiamente porterebbe a una grande semplificazione
Se invece si vuole andare nella direzione della continuità con il sistema che si è venuto a determinare negli ultimi anni con un meccanismo concorrenziale di diversificazione dell'offerta
Anche sul lato della risoluzione dei proventi presso gli utilizzatori e non solo su quello del conferimento del mandato da parte degli aventi diritto
Forse si potrebbe anche valutare forme di come dire
Consultazione permanente tra agli operatori su modello di quello diciamo con con le le leve adeguate differenze che avviene delle sedurre con riferimento al mondo della misurazione dell'audience o questi Joint industry Committee dove ci sono sostanzialmente tutti a uno stesso tavolo
Per definire in qualche misura metri che e metriche comune condivise nell'elaborazione delle delle informazioni
In ogni caso si si persegue questa seconda strada che è un po'quella diciamo su cui ci sia diretti
Fin dall'inizio punto dagli ultimi dieci anni
E importantissimo compiere uno sforzo da parte di tutti i soggetti in campo per incrementare il livello di trasparenza delle informazioni mediante scambi in buona fede nella fase della negoziazione degli accordi e anche inevitabilmente in quella successive
Sotto questo profilo appunto anche alla luce della complessità del del settore si può pensare anche assoluzione a strumenti di con regolamentazioni che consentano tutti i portatori di interesse coinvolti di contribuire a definire le misure appropriate per consentire il il buon funzionamento del settore
Peraltro non sfoggia sul jersey nessuno è sicuramente gli interventi successivi ne parleranno ampiamente
Che sullo sfondo e neppure tanto sullo sfondo sullo sfondo vicino cioè l'ulteriore sfida tecnologica connessa con l'intelligenza artificiale rispetta la quale
Ogni disciplina dovrà essere in qualche modo adattata e e modificata
E in ogni caso diciamo per rimanere all'ambito
Ristretto ma per noi molto importante e credo anche per il settore molto importante di questo regolamento
Pur
Nella consapevolezza dei suoi limiti l'auspicio che questo regolamento possa fornire quanto più possibile elementi di certezza e di tutela a tutti i soggetti coinvolti Agcom ha lavorato per questo insomma stiamo
Liete naturalmente
C'è stato troppo gentile parlare di né col principe autori la nostra è un è un il nostro è un organo collegiale soprattutto si avvale poi di un di un di un apparato molto
Competente insomma che lavora su ogni giorno su questi su questi ambiti quindi insomma
Questo regolamento è frutto di questo lavoro corale e diciamo lo sottoponiamo con con
Con insomma confidenza come si deve con fiducia al al mercato e insomma per quanto riguarda questo convegno sono pronto ad ascoltare anche tutti gli spunti tutte le sollecitazioni che verranno da tutti voi
Vi ringrazio molto
Ringrazio il presidente la sorella per la disamina ampia e completa dalla quale è emersa emerge
Soprattutto lo sforzo della difficoltà di gli Agcom di ricerche per cercare di costruire un ambiente normativo
Coerente in presenza di interventi legislativi non sempre connotati dalla necessario organicità per cui lui ha dato la disponibilità ad ascoltare altera il conto delle degli spunti e suggerimenti che verranno dal dibattito sarebbe opportuno che uguale attenzione ci fosse da parte del legislatore naturalmente
A questo punto io do la parola Chiara varchi sottili ad Ernesto Apa nella relazione
Grazie Francesco all'introduzione grazie al vicino al microfono
Grazie Francesco
Grazie a tutti
Dunque l'obiettivo della relazione quello di fornire una panoramica del regolamento rischieremo naturalmente di a ripeterci rispetto a all'audizione parlo più il giorno del subappalto meglio
Per dice con l'obiettivo della relazione pure di fornire una panoramica della regolamento vi siano solamente di di ripeterci ma andremo analizzare più o meno nel dettaglio alcune delle disposizioni
Anzitutto c'è sembrato utile fornire qualche coordinata di sistema
A del contesto normativo già è stato detto Regolamento recentemente approvato dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni uno in attuazione della degli ultimi articoli nove lati della legge sui diritti d'autore nel contrasto è la trasposizione della direttiva nota come Direttiva Copyright su diritto d'autore sui diritti connessi al mercato unico digitale
Perché ci è sembrato utile soffermarci su contesto da un punto di vista anche il il De del del profilo diacronico degli eventi perché
E la uno lunga gestazione di questa di questa nuova normativa
Evidentemente sintomo della complessità dei temi che sono stati trattati e della natura articolata e ampia dei profili che sono stati normati
Dunque in ogni fase dell'approvazione di questa normativa in sede legislativa se può regolamentare
è stato necessario a come ricordato dal presidente provvede ad una attività di di sintesi ricomposizione di interessi
Fortemente polarizzati in numerosi casi della dibattito che appunto questo a condotto con regolamento
Assolutamente articolato colposo e ti però a tentato di comporre tutti interessi venuti a rilievo in questo contesto
Io prendo le mosse dalla polarizzazione di interessi che sarà menzionata da Chiara
E poi Rizza azione di cui reca traccia il carattere accentuatamente compromissorio di alcune previsioni della direttiva la quale costantemente oscilla tra due poli
Da un lato il perseguimento della finalità
Di assicurare tutela i soggetti deboli gli autori Iaia
Dall'altro
L'esigenza di preservare la libertà contrattuale onde evitare di cadere nella trappola di dirigismo
Ecco nel contemperare questi interessi secondo me è la sintesi del legislatore italiano non è stata felicissima
In questo contesto si è inserito l'intervento all'autorità connotato da un elevato gradiente tecnico
A mio avviso il Regolamento
Mostra soluzioni costantemente proteste
Da un lato a
Attuare in maniera fedele il dettato del legislatore dettato legislativo italiano
E al contempo però assicurarne la compatibilità con il quale europeo che non era compito sempre agevole anzi in alcuni casi era un compito a mo'come vedremo tra poco
Siamo saliti
A avambraccio Rocco troppo poco va be'dai tanti punti qua
Ok dunque riprendo le fila brevissimamente abbiamo
Identifichi insomma identificato come road mappa se vogliamo del nostro intervento quelle tipicamente sono le finalità che si propone di perseguire Regolamento
E questi saranno i temi su cui ci concentreremo che già sono stati ha introdotti dalla dal dal presidente da da Francesco assistenza nell'accezione di licenze un plissé ricorda la trasparenti gli orli informazione la remunerazione del momento contrattuale da cori con infatti inserire la risoluzione delle controversie
Vado veloce su questo
Sì
Sempre sotto il profilo sistematico e qui concludiamo annuncio una parte introduttiva per cui fatalità alcune disposizioni nel merito
Ci sembrava utile soffermarci su un dato che potrebbe passare sotto traccia
Molto spesso al Regolamento di cui discutiamo oggi si associa il settore audiovisivo ma non si applicherà regolamento non si applica soltanto al settore dove vivo messi a tutti i comparti dell'industria creativa che si propongono di sfruttare
Delle opere d'ingegno e di materiali protetti dunque nonostante ci siano nel Regolamento alcune disposizioni che in un ambito di applicazione specifico come l'esempio
Quella relativa al meccanismo di negoziazione per le licenze di opere audiovisive sui servizi God il in campo di applicazione è ben più ampio questo si evince anche dal fatto che tanto nel Regolamento quanto nella delibera sono presenti dei riferimenti
Che rammenta la necessità di tenere in considerazione delle specificità di settore
Anche diverso da quelle che sono dell'audiovisivo quindi un comparto dell'editoria al comparto della musica
Solo di con una piccola nota rimangono esclusi dall'applicazione delle dall'andamento di Piazza del regolamento gli autori dei programmi per elaboratore
Naturalmente questo comporta ancora una volta la necessità di giungere a delle disposizioni che siano applicabili in contesti anche significativamente differenti
E quindi forse indice del fatto che è stato necessario raggiungere determinati compromessi percorre poter rendere applicabili meccanismi a diversi ecosistemi
Dell'industria
Questo dire che siamo andare avanti e entriamo nel merito delle disposizioni che andiamo analizzare
Proprio per quanto riguarda ha una disposizione specifica per il settore dell'audiovisivo quindi
Io non saprei Carlo nulla ma credo si fanno avanti in autonomia
Però per quanto riguarda
La negoziazione delle licenze per lo sfruttamento delle opere audiovisive sui servizi God
Di regolamento va a disciplinare il ruolo dell'autorità nell'assistenza al raggiungimento di questo tipo di Accor di natura contrattuale per la concessione di licenze
In un settore ben specifico appunto scure dei servizi non lineari nel disciplinare l'attività dell'autorità in una in questo settore
Il regolamento rammentano anzitutto che il meccanismo si attiva su impulso di parte e su impulso di ciascuna parte
Questa è una particolarità se vogliamo della arricchimento dell'articolo tredici della direttiva Copyright in Italia
Ma dal contesto della al recepimento si attui nell'articolo o centodieci terra della il filtro autore sia l'articolo quattro del Regolamento
Io non so non so missing
Non so da cosa dipenda perché non avevo nemmeno umano
Va avanti comunque
La procedura appunto queste avviava su impulso di una parte ma comunque l'adesione allo svolgimento della procedura stessa a natura
Allora anatra facoltativa questo sì
Si evince dal fatto che la procedura non prosegue in
L'accusa non non non la procedura non prosegue in caso di mancata comparizione ad esempio di una delle di una delle parti
Un elemento interessante che è stato introdotto nel regolamento riguarda la necessità di provare l'esistenza di una negoziazione e ha ragione ostative al raggiungimento di un acconto
Questo porta in evidenza il fatto che il meccanismo sia effettivamente finalizzato a consentire il superamento di una fase in una fase di stallo nelle negoziazioni tra i soggetti che già però sono in stanno interloquendo l'obiettivo quindi di questa assistenza quello di fornire una facilitazione al raggiungimento di questo di questo tipo di accordi Nicotra sulla quale Illy indirizzi e proposte che son fumati l'autorità non hanno carattere vincolante
Questo elemento ripreso e diciamo si evince anche dalla direttiva che sottolinea la natura volontaria del meccanismo e sottolinea la necessità di ha non pregiudicare la libertà contrattuale delle parti
Quindi il ruolo dell'autorità in questo senso a quello di una facilitatore per la conclusione di questo tipo di accordo
Sì credo che questo sia un buon esempio di quello che dicevo prima circa la dialettica fra livello e unitario e livello nazionale c'è stato un momento nella fase di gestazione
Del decreto legislativo che ha recepito la direttiva in cui legislatori italiano ha accarezzato l'idea introdurre un obbligo a contrarre
A condizione etero nuovamente stabilita dall'Autorità peraltro e per fortuna questo disegno è stato accantonato per fortuna perché chiaramente sarebbe stato incompatibile sia col diritto l'Unione sia con la Costituzione italiana
Ancorché permangano alcuni residui nel testo dell'articolo centodieci terra deterioramento invece ci consegni una fisionomia estremamente chiara dell'istituto così come era estremamente chiara nella direttiva che la fisionomia che ha descritto chiara
L'autorità sfoggio un voto consulenziale sostanzialmente tra partiranno
Liberamente scelto di negoziare
Ora semmai si può dire che questo ruolo consulenziale
Che il legislatore ha deciso di attribuire all'autorità mafia taglia non aveva a un'autorità di regolazione di vigilanza e in questo però devo dire al presidente che l'Autorità è vittima del del proprio successo perché da quando nel due mila tredici
In grande parte quando ha avuto la pervicacia di Francesco Posteraro è stato adottato il Regolamento sulla tutela del copyright sulle di comunicazioni elettroniche
L'autorità si è guadagnata la reputazione di un soggetto che può che sa amministrare con grande capacità le questioni Radiocor lettera ecco quindi del legislatore ogni volta che c'è un nodo da sciogliere un compito rassegnare in questa materia volge lo sguardo verso l'autorità anche quando il compito magari a e poco attinente al DNA dell'autorità stesse
Passiamo alla a
Disposizione che disciplina gli obblighi informazione e comunicazione grazie
Dunque
Questa come ricordato una delle disposizione il soggetto di maggior dibattito e presenta numerosi profili di complessità di regolamento si propone di fornire una scansione
Della degli obblighi di comunicazione informazioni posta in capo agli operatori abbastanza articolata rispondendo ad una serie di dubbi che erano emersi anche nella processi di recepimento
Dunque le informazioni che devono essere fornite che gli autori gli artisti interpreti esecutori hanno diritto a ricevere anche per il tramite dei colletti né su su questo torneremo
Sono informazioni aggiornate perché ente complete sullo sfruttamento delle proprie opere le informazioni sono esemplificate nel regolamento così come nella accuse dieci quater della legge sul diritto d'autore
Quello che regolamento aggiunge è appunto una indicazione piuttosto precisa circa la frequenza e le modalità di fornitura di queste informazioni quindi le comunicazioni devono essere fornite se con una cadenza semestrale questo questa li cita le legislature Italia almeno semestrale
è stata decisa e del legislatore italiano elevamento precisa che sono fatti salvi eventuali diversi accordi ma comunque nel limite di un anno che è il perimetro consentito dalla direttiva appunto
L opera lei informazioni devo essere fornite per tutta la durata e lo sfruttamento delle opere ma anche qui vengono inseriti una vengono previste una serie di elementi tesi a ho contestualizzare appunto questo questo obbligo di rendicontazione se vogliamo di rendicontazione possiamo parlare con riferimento alle prime controparti contrattuali che sono pubblicate a fornire con cadenza almeno semestrale le informazioni secondo una modalità se così si può dire proattiva
Diversamente i soggetti che si trovano più a valle della filiera dello sfruttamento quindi soggetti terzi che sono stati anche alla ricevute su licenza o comunque all'esito di una cessione i diritti
Sono chiamati accorpato fornire le informazioni a fronte di un apposita richiesta
Dei aventi diritto
In questa fornitura convenire può in maniera indiretta o diretta anche qui insomma regolamento fornisce una serie di indicazioni piuttosto precise
E dire che possano passare alla fine successiva esatto le informazioni possono essere fornite anche attraverso
Le una una le respinge sei collettiva e gli incidenti ci sia indipendente perché il Regolamento si preoccupa di precisare che nel contesto in cui e le informazioni siano già fornite pure a diverso titolo l'obbligo formativo debba ritenersi assolto inoltre il regolamento prevede un ulteriore disposizione specifica relativamente alla possibilità di chiedere per gli utilizzatori su richiesta giustificata
Informazione alle collecting relativamente ai repertori diritti gestiti e a tutta una serie di informazioni che appunto possono essere utili per
Ma a determinare i compensi prevenirlo dirimere eventuali controversia
Le per quanto riguarda i clienti di contemperamento che sono stati introdotti dal Regolamento non li discuteremo tutti ma sono numerosi e molti trovano loro fondamento proprio anni considerando della direttiva penalista col tetti nella legge sul diritto d'autore
In questo senso c'è stato un forte lavoro di sistematizzazione e ricordiamo che appunto gli obblighi informativi
Andranno adempiuti secondo un principio di proporzionalità e di effettività l'autorità se poi i preoccupata di specificare che occorrerà tenere in conto appunto le diverse specificità di settore per esempio
C'è riferimento non soltanto se trovi visivo ma anche a quello dell'editoria e della musica le informazioni inoltre non saranno ad esempio dovute nei confronti di tutti gli autori arricchita perché esecutori ma al secondo l'Autorità si rammenta che appunto estremamente rilevante il ruolo e il contributo prestato dal singolo
Autore orco artisti interpreti esecutore proprio al fine della
Legittimazione a ricevere queste queste informazioni
A cui ci sarebbe davvero tantissimo a dire ma sottraendo d'occhio l'orologio quindi mi limito a un'unica considerazione io credo che questo articolo ci consenta di individuare
Quella che è la parola chiave dell'intero Regolamento trasparenza trasparenza a tutti i livelli alla filiera trasparenza da parte la prima controparte contrattuale editore o nell'audiovisivo produttore trasparenza da parte degli utilizzatori che si colloca anche a valle nella catena del valore trasparenza e questa è una cosa non scontata
Anche da parte delle colleghe Thing quando negoziano accordi con i soggetti che sono tenuti a pagare le colleghe sec. compenso questo non era una cosa scontata ma l'autorità e ciò ha ricordato prima il presidente ha pattume opera di rammendo ricucitura a istituito una cerniera per così dire tra la disciplina della direttiva di S. mai Coldiretti alla DC della direttiva Barnier
è ovviamente la normativa di recepimento del decreto trentacinque al due mila diciassette
Provando a creare un raccordo a mio avviso molto utile ecco
Meniamo al tema della remunerazione
Prima di parlare del meccanismo di adeguamento contrattuale chi è disciplinato dalla regolamento di cui stiamo discutendo ci sembrava utile
Un brevissimo passaggio sugli altri tipi di compenso che sono disciplinante la legge sul diritto d'autore come novellata dal decreto de legislativo centosettantasette del due mila ventuno in attuazione della direttiva copywriter
Dei primi due compensa si quindi il compenso ora adeguato e proporzionato già equo compenso e della remunerazione adeguata e proporzionata
Rispettivamente articoli quarantasei bis ottantaquattro e col centosette comma due della legge sul diritto d'autore
Non parleremo ma è importante tenere sullo sfondo anche queste disposizioni quando poi si va a ha diciamo analizzare la disposizione relativa alla remunerazione ulteriore adeguata ed è qua che invece disciplinata dall'articolo centodieci quinquies dell'articolo
Sei del Regolamento a dell'autorità dunque il meccanismo di adeguamento contrattuale
Sì diciamo inserisce
In un precisa preciso contesto diciamo cronologico e ha delle precise coordinate
E termini comparazione per poter funzionare dunque il l'adeguamento del compenso è un adeguamento che andrà valutato
Con riferimento a una situazione di sproporzione che si va ad originare nel tempo quindi si parla di remunerazione o ulteriore rispetto a quella inizialmente concordata
Ovvero alla remunerazione che è stata prevista come corrispettivo per la cessione al trasferimento dei diritti da parte dell'autore o dell'artista interprete esecutore
Quando
L'Autore olartica interprete esecutore avrà diritto a questa remunerazione ulteriore quando il corrispettivo iniziale sì riveli sproporzionatamente basso rispetto ai proventi originati nel tempo dallo sfruttamento dell'opera e quindi in questo senso che si discostare idem per la remunerazione adeguata e proporzionata che proprio quella riattiva la fase genetica diciamo della del rapporto a monte della filiera
Ifil cosa invece da quel dalla
Dal vecchio equo compenso che riguarda l'utilizzazione Avalle
Dunque
In questo caso l'autorità fa ancora una volta riferimento alla recita il tenente considerazione
Le specificità dei casi concreti e addirittura le specifiche e trafiletto inutile dei diversi settori ancora una volta il richiamo ai vari comparti
Anche qui vengono introdotte una serie di elementi di contemperamento facendo un'operazione di ricostruzione sistematica della disciplina
Il meccanismo di adeguamento contrattuale si applica soltanto ad esempio nel caso in cui l'auto l'artista intraprese Couto e percepisce una remunerazione forfettaria
Inoltre l'autorità precisa che ai fini della valutazione di quella sproporzione di cui parlavamo poco fa
IMI proventi da tenere in considerazione che è vero e sono tutti quelli generati dallo sfruttamento
Andranno diciamo scomputati per quanto riguarda gli utilizzatori da quelli che vengono utilizzati per commisurare l'equo compenso
E anche qua ci sarebbe tanto da dire forse quello che diceva chiaro sulla rilevazione forfettaria e il punto su quale può valer la pena soffermarsi un attimo
E in diverse occasioni chiacchierando con amici che si occupano di questi temi ho detto che a mio avviso il comma due dell'articolo centosette ha fagocitato il centodieci quinquies cosa vuol dire
Che
La remunerazione adeguata e proporzionata da un lato è l'adeguamento alla remunerazione dall'altra funzionano come vasi comunicanti se si riempie l'uno si svuota l'altro quindi poiché il legislatore italiano ha ampliato oltre pre in modo l'area di applicazione dei contratti che possiamo dire semplificando a percentuale cioè dei contratti che prevedono una componente variabile del corrispettivo ancorata alle performances dell'opera dico
Diciamo per approssimazione percentuale perché ci fosse se altri metodi ovviamente per ottenere questo ancoraggio la performance dell'opera per esempio meccanismi a scaglioni
Ed è vero dicevo nel momento in cui legislatore italiano ha ridotto al lumicino le eccezioni casi nei quali si può concludere un contratto con una relazione forfettaria è a previsto un'applicazione così estesa
Della remunerazione
Ancorata alla performances dell'opera evidentemente a correlativamente ristretto l'ambito di applicazione
Della norma sull'adeguamento del corrispettivo questo e questo è chiaro perché i contratti che hanno già una parte corrispettivo variabile hanno già un meccanismo prevedono già un meccanismo di adeguamento automatico
E qui non c'è bisogno di ulteriori interventi per tener conto del successo eventuale dell'opera qualcuno in queste conversazioni mi ha opposto
è una cosa succede c'è la percentuale e Risi vile il ragionevolmente bassa se quel certo autore o quel certo agli enti a una parte variabile riconosciuta nella misura dello zero virgola zero zero zero zero
è vero questo è un problema di adeguamento del corrispettivo quasi un problema questo è un vizio genetico
Qui è un problema di Artico ancora una volta centosette comma due cioè l'articolo centodieci quinquies il Regolamento Agcom sull'adeguamento della retribuzione si applica nei casi in cui il corrispettivo in origine
Era un corrispettivo congruo
è un corrispettivo adeguato e proporzionato e ha cessato di esserlo col tempo a causa di fatti sopravvenuti perché lo aveva avuto successo completamente inatteso per esempio
Ma se la percentuale era risibile era visibile e e non era congrua rispetto al ruolo svolto da quell'artista o a al contributo offerto da quell'autore
Ed è questo è un problema che esisteva sin dal giorno uno all'inizio è quindi ancora una volta non è un problema di adeguamento del corrispettivo ma semmai spetterà alla competenza del giudice ordinario
Adito ripristinare l'equilibrio che era stato violato nel momento iniziale
Ci avviciniamo alla fine dunque va accordi con effetti estesi e accoliti
Dunque nel regolamento l'autorità disciplina anche la concessione di licenze collettive estese
Si tratta di uno dei due articoli insieme alla quello relativo alla meccanismo di negoziazioni licenze quanti stanno al di fuori che disciplinano istituti che fanno al di fuori il capo terzo della direttiva quindi così determination Chapter
Qui ci riferiamo all'articolo dodici della direttiva abbiamo cercato di ora attenzione ad un elemento che ci è sembrato quello più rilevante quindi era discrasia per certi versi tra il recepimento dell'istituto in Italia e alla norma così come pensata
Nella direttiva Copyright sta
La direttiva quando parla di concessioni licenze collettive con effetti estesi si riferisce ad un'alternativa all'acquisizione di diritti individuali si riferisce ad un istituto di matrice nordeuropea tendenzialmente non appartenente appunto alla alla nostra tradizione
Chi però può essere utile a superare delle situazioni di complessità nella fase di acquisizione di diritti individuali sia di autorizzazioni quando questo può risultare particolarmente oneroso poco pratico
In considerazione del fatto che possono essere molte le opere
In molti titolari dei diritti da rintracciare
In quel caso e a determinate condizioni le licenze stipulate dall'utilizzatore con la collecting coprono anche i soggetti non non mandanti
In Italia invece l'istituto per come è stato recepito nell'articolo centottanta di nuova introduzione è stato fondamentalmente finalizzato a estendere a degli accordi per la remunerazione
Che Turano dispiegare i loro effetti anche nei confronti dei conti di cosiddetti soggetti apolidi quindi soggetti non associati né terreno conferito mandato alle alle collecting
Una quel che ci piaccia stare nei tempi mi limiterò un'unica considerazione peraltro mutuata da chiaro nell'accesso saccheggiando una cosa che che mi ha detto ieri Chiara
La disciplina degli accordi non temiamo licenze collettive stesse perché appunto no no no non c'entro nulla con l'istituto delle licenze collettive estese
E con un sonante fortemente consonante con quello che è l'indirizzo legislativo che emerge anche dal nuovo testo all'articolo centottanta la legge sul diritto d'autore introdotto dalla legge di concorrenza
Ossia che mette al centro la rappresentatività delle collettività
Su questo tema ci sono suggestioni che vengono anche da altri Paesi come la Spagna
Mai più si potrà concludere un accordo con una collecting ignorando nell'effettiva rappresentatività
Parlando di rappresentatività quindi il regolamento viene in soccorso introducendo una serie di criteri per la misurazione della rappresentatività
La finalità e duplice
La misurazione della rappresentatività avviene tanto a monte ai fini dell'identificazione di tre soggetti titolati per ciascuna categoria di diritti a stipulare accorga ventisette estesi
Quindi ai fini appunto dei soggetti legittimati a a configurare questo tipo di tipo di accordi dall'altro lato
La misurazione della rappresentatività fra funzionale ai fini del calcolo della quota i proventi da corrispondere inutilizzata di dovranno corrispondere relativamente allo sfruttamento di opere di apolidi la soluzione individuata dal Regolamento sotto questo profilo è fondamentalmente ancorata appunto alla ai lati di effettivo utilizzo delle opere quindi le tre Colletti maggiormente rappresentative che verranno indicate dall'autorità
Saranno individuate a valle della comunicazione delle percentuali rappresentatività che le collecting se esse sono chiamate a condividere
E sono chiamati a calcolare sulla base di un preciso elemento appunto quello dei dati di effettivo utilizzo
Una piccola notazione per il primo anno è stato previsto un mare cimeli interim nel quale in realtà sarà adoperato un criterio diverso che è quello legato alla fatturazione allora il fatto
Atto nella medio degli ultimi tre anni gite esercizio come rendicontato
Andiamo oltre
Ultimo elemento progressivamente risoluzione delle controversie abbiamo detto all'Autorità sono state conferite
Numerose competenze anche sotto il profilo della della risoluzione delle controversie in particolare però
Questo meccanismo ha ad oggetto eventuali contestazioni relativamente la violazione degli obblighi di comunicazione informazione e al meccanismo di adeguamento contrattuale quindi non parliamo appunto della meccanismo di negoziazione neve il meccanismo di determinazione della vecchio può compenso
Che ha natura differente
In questo senso la competenza è stata appunto attribuita a all'autorità fermo restando il diritto di rivolgersi all'autorità giudiziarie ordinati
La l'istanza può essere presentata da una delle parti ma anche da collecting o associazioni di categoria
Abbiamo
Vedere anche ora se mi consentite in chiusura una considerazione di carattere generale ieri sera con i miei commensali accennato constatavo che il dibattito pubblico migliorerebbe sede ponessimo
Quella esasperata partigianeria che ci fa considerare ottime le norme alle decisioni che condividiamo e che sono coerente agli interessi che di volta in volta rappresentiamo e invece pessime le norme alle decisioni il che non condividiamo
A me capita frequentemente di leggere sentenze
Sorrette da argomentazioni robuste
Un'analisi intelligenti
Che tengono in considerazione tutti gli elementi che io considero importanti e che poi però
Al momento
Al momento di trarre le conclusioni al momento di o no operano un bilanciamento atterrando in un in un anno una conclusione diversa rispetto a quello alla quale perverrà io
è questo però non fa di quelle sentenze le cattive sentenza quali sono comunque buone sentenza
Per me io credo che al di là di di quello che possiamo pensare delle singole soluzioni proposte dall'autorità
Si debba riconoscere che questo è un regolamento di grande qualità
E che la profondità e l'ampiezza dell'analisi contenuta nel preambolo ci daranno da studiare per lungo tempo grazie
Grazie tale dell'innesto la disamina completa
Della disciplina disamina dalla quale emerge ancora lo sforzo lavori di Agcom per come dire riavvicinare la disciplina al
Al quadro al quadro normativo europeo
Dal quale si era un po'allontanato il legislatore nazionale
E nello stesso tempo per per per comporre e per comporre per creare un ambiente
Un ambiente normativo equilibrato per tutti gli attori del mercato a questo punto Buffon fa a Monaco Austral
Per fare venire qui sul tavola Firenze partecipa il
Ci prestante
Ok
Veniamo
Ho capito lui
Fanno il botto bianca
Fra parla perché nessuno e non all'interno non sta bene l'avvento
Erano
Per il posto
Ma chi ha vinto l'aria
Prego ancora di prendere posto ci
Collegamento cioè il collegamento ci
Credo
Sia emerso dalla prima parte
In questa di questo convegno si è emerso che si tratta di una materia complessa alla quale l'autorità Agcom cercato di venire a capo con una regolamentazione connotata
Da considerazione attenta per i diritti e per gli interessi di tutte le parti
A g comma saputo tenere una linea di equilibrio tra le posizioni i titolari dei diritti dei produttori e degli utilizzatori delle opere e lo ha fatto
Talora anche ponendo rimedio anche unguenti c'è e a manchevolezze della normativa primaria
Non sempre però questo esercizio si è rivelato possibile naturalmente
Quindi ci sono degli aspetti critici che vorrei chiedere a Stefania Ercolani che da ripeto precedente di Alari Italia che collegata
Alla Italia ha svolto un interessantissimo ciclo di seminari sulla trasposizione del nostro ordinamento della direttiva Copyright
Gli interventi ha raccolto poi gli interventi in un volume con lei non prendere un pregevole volume collettaneo curato da Maria letizia Bixio che vedo qui presente in sala dal titolo
E dissi resilienza del diritto d'autore volume che ho avuto il piacere di presentare ai circa un mese fa quindi chiedo a Stefania senza
Vuole fare un intervento come pure sarebbe se nelle sue corde un intervento che abbiamo ampiezza di una relazione
La invito a soffermarsi sui libri profili che sono a suo giudizio maggiormente problematici della disciplina complessiva parlo sempre disciplina complessiva la materia
Poiché il regolamento integra e completa la normativa primaria per cui non è non è passare ben congruo considerarli separatamente
Sul fango al protocollo prendeva grazie mi scuso per non essere riuscito a essere lì di persona ringrazio per l'invito
Mi congratulo anche per l'iniziativa perché questo re queste sono la prima volta di cui nella quale parliamo di questo Regolamento ma ce ne saranno sicuramente molte altre
Visto il tempo vista la la complessità degli argomenti in gioco io credo che la cosa migliore sia concentrarci su un unico argomento e da parte mia a cercare il G
Condensare i punti che io vedo come più problematici e nel mio caso vorrei parlare di rappresentatività
E la rappresentatività è un tema di particolare attualità è stato fatto cenno anche nell'introduzione del presidente la sorella che alla legge che ne alla fine dell'anno scorso anch'modificato
L'articolo centottanta introducendo l'obbligo per la autorità di emettere un altro Regolamento proprio su questo tema
Dalla lettura di del regolamento che commentiamo oggi io non trovo
La l'idea dell'applicazione diretta di questo Regolamento probabilmente sarà fatto in un momento successivo
Però vorrei anche segnalare che tra i compiti ancora in sospeso dell'autorità c'è un Regolamento che compra riguarda ancora una volta la rappresentatività che quello applicabile nel caso dei nei due casi previsti dalla legge
Sul diritto d'autore di gestione collettiva obbligatoria che è cosa diversa dalle licenze
Collettive estese in quanto non prevede alcuna possibilità di opt out alcuna possibilità per l'autore di sottrarci alle gestione collettiva mentre nel caso di che commentiamo oggi questa possibilità ci sarebbe
Non non m'intendo approfondire questo aspetto che particolarmente problematico e non certo per a causa del Regolamento della dell'autorità ma è un po'strano pensare che esista un diritto di ottavo tutta per un diritto a compenso che nel campo del diritto d'autore significatività compenso che l'opera può essere utilizzata
Anche senza l'autorizzazione preventiva del titolare del diritto e i casi previsti per le licenze collettive estese sono tutti i casi di diritto al compenso quindi è un po'una scelta particolare quella fatta dal nostro legislatore ma comunque speriamo che funzioni speriamo che anche questo discorso di rappresentatività trovi una strada a concretamente realizzabile perché qualche po'
Qualche problema secondo me si presenterà il primo problema che si può sottolineare esiste ancora e alla mancata previsione della soglia o di una qualsiasi soglia per quello che riguarda la trasposizione del termine sufficientemente rappresentativa per logici che gestisce le licenze collettiva estese
Oggi organizzazione per la gestione collettiva dei diritti oggi ci sufficientemente rappresentativa è qualcosa di fondamentale nella direttiva e onestamente
Non mi sembra particolarmente condivisibile l'idea che non si potesse integrare una a norma primaria lacunosa rispetto alla direttiva con una previsione di questo genere e questo lo dico sia perché in questo modo io
La normativa italiana rimane più debole se ci fosse stata questa precisazione probabilmente la compatibilità era garantita il al momento forse qualche dubbio potrà su sorgere per come sono formulate le norme ma c'è anche un altro aspetto particolare che noi un po'tendiamo a scordare
Nella disciplina dell'eccesso della società di gestione collettiva in Italia
è quello che è l'autorità norme entra nel merito delle attività e delle dichiarazioni di inizio attività delle società di gestione collettiva nei maggiori Paesi nostri del membri dell'Unione europea
è previsto sempre una forma è prevista una forma di autorizzazione o di gradimento cioè la le denominazioni sono varie
Ma non è prevista una semplice Scia una semplice dichiarazione di inizio attività
Non non è qualche cosa di particolarmente concepibile quando un soggetto si pone sul mercato per gestire gli interessi di terzi i soldi di terzi anche in modo abbastanza complicato Complesso andando a rilievo su un mercato due versanti come quello dell'intermediazione mica nel campo dei diritti d'autore
Quindi sufficientemente rappresentativa l'unica traccia lì io sono riuscito a trovare nel Regolamento il comma cinque cinque dell'articolo sette laddove si precisa che la società che si propone di fare
Questo tipo di licenze deve avere una struttura una
Organizzazione aziendale sufficiente per garantire la ripartizione analitica la l'elaborazione dei dati eccetera che in qualche modo menti chiara questa nostra l'eccesso mi permetto di dire l'eccesso di liberalizzazione del mercato italiano in questo momento
Però forse non sarà sufficiente
E quale altro appunto quale altra lacuna manca il Regolamento dell'articolo richiesto ora dopo la recente mo'modifica dell'articolo centottanta per quanto riguarda i diritti esclusivi
Dovrà essere
E la NATO oppure dovrà in qualche modo essere modificata tutta la dizione il titolo e le tabelle per quei criteri per quanto riguarda il regolamento attuale perché il regolamento attuale è molto io veramente sono andata riguardare più volte titolo e ambito di applicazione e non ci sono dubbi che
L'articolo centottanta
In materia di licenze sia fuori come non ci sono dubbi che l'articolo sedici ter e l'articolo sedici quinquies della legge sul diritto d'autore siano fuori da questo regolamento quindi un po'ma qualche altra forma d'intervento do è inevitabilmente necessaria
E a questo punto secondo me c'è un
In qualche modo la tabella numero uno dell'allegato B cioè laddove sono previsti i criteri per la determinazione della rappresentatività
Bene in quella tabella c'è una specie non so di premonizione perché io non cala non
Al di là del fatto che c'è probabilmente un errore materiale laddove non si prevedono i diritti di esecuzioni musicali in generale tipo discoteche ballo eccetera ma probabilmente lì è proprio è è saltata una riga ma
Ci sono delle degli incroci tra
Soggetti titolari e chiedo di utilizzazione che non tengono rispetto al diritto al compenso per esempio per gli autori musica
Il broadcasting non è un diritto al compenso e non può essere quindi oggetto o almeno può esserlo ci vuole una buona motivazione per aver messo tra i criteri dirette attinti timida dei settori di utilizzo che non sono soggetti a quei diritti a compenso a cui il Regolamento si applica
Quindi mancano
Ora manca la motivazione o si stava pensando in avanti a quello che poi dovrà essere un regolamento futuro in materia di rappresentatività
L'assessore in mancano in alcuni punti produttori discografici che pure sono tra i titolari del diritto al compenso dell'articolo settantatré io oggetto del regolamento
Quindi ci sono delle parti che probabilmente sia per motivi generali l'adeguamento per la licenze per la gestione collettivo migratoria e per il nuovo articolo centottanta dovranno essere riviste e anche forse qualche particolarità
Previste qualche lacuna della tabella uno ma quello che si può dire ed è una criticità
Che potrebbe risultare rilevante nell'applicazione dopo il primo anno perché il primo anno diciamo che di riscaldamento si parla solo di fatturato
è la frammentarietà delle dei settori presi in considerazione e quella diciamo forse
Eccessiva
è una frammentarietà che poi non trova una reale giustificazione o per lo meno andrebbe giustificata se l'autorità avuto modo nelle sue consultazioni di scendere così in profondità con gli operatori del mercato
Quindi questa frammentarietà
Secondo me nuoce da un certo punto di vista a chi vede poi andare a elaborare tutti i dati sarà la stessa autorità presumo
A nuoce agli operatori che dovranno tirarli fuori dalle loro contabilità dalle dai loro dalle loro classificazione di incasso
E in definitiva rischia di nuocere al risultato finale del calcolo della rappresentatività che poi l'obiettivo di di questo esercizio quindi
Vedo sotto mentre è stato fatto un ottimo lavoro nei limiti della norma primaria e forse molto prudente una insomma circolari colpa alle autorità di essere prudente mentre questo è stato fatto
In modo devo dire
Particolarmente accurato e in un settore particolarmente complesso
L'eccesso di prudenza all'eccesso di preoccupazione di andare a a rispettare tutti i settori
E tutte le caratteristiche a e poi quest'anno Mou queste modifiche in atto nella legislazione sulla rappresentatività possiamo anche dirlo non si lavora bene in un campo così fluido
Hanno un po'nuociuto a che ora la parte più operativa anche quella dei criteri io ho parlato della tabella ma poi si potrebbe anche proseguire su la valorizzazione il peso delle opere Stenella pre l'idea che ne iliache
Primarie comprimari vadano considerati secondo
Le norme italiane
Ciò va bene quando consideriamo le opere italiane ma quando consideriamo le opere straniere primarie o non primarie che comprimari non si sa chi li andrà determinare e si potrebbe proseguire insomma
Credo di avere usato tutto il mio tempo non voglio abusare della pazienza e non voglio sovrappormi agli altri però grazie
Graziosi panel Colaninno il presidente la sorella diceva prima che sale avrebbe tenuto conto delle sollecitazioni delle dei suggerimenti provenienti dal dibattito qualcuno già avvenuto anche se il principale sinora
Io direi che sarebbe quello di fare magari una segnalazione al governo per rimettere mano al decreto legislativo centosettantasette questo punto darei la parola
A Luigi Condorelli direttore degli affari legali dalla Walt Disney Company Italia il cui Luigi Condorelli ci potrà fornire il punto di vista degli utilizzatori delle opere in quali credo abbiamo potuto apprezzare la scelta di Agcom di recuperare nell'articolo cinque del proprio Regolamento
Le deroghe agli obblighi di informazione presenti nella direttiva e invece dimenticate dal dal legislatore dal legislatore nazionale
Si tratta della limitazione di questi obblighi nel caso nel caso che il l'onere amministrativo si riveli sproporzionato rispetto ai proventi generati dalle opere e dell'escussione del dell'oblio stesso
Beh se il contributo dell'artista interpretò esecutore non è significativo rispetto al complesso nell'opera ma non vado oltre lascio la parola Luigi Condorelli ringraziandolo per la sua partecipazione
Grazie avvocato possano aver mi passato la parola permettermi ringraziare l'autorità manifestare apprezzamento per il lavoro svolto lungo e complesso lavoro svolto l'autorità negli ultimi due anni ci ha portato
Alla adozione di questa della delibera novantacinque ventiquattro
Che come ha detto l'avvocato Posteraro in svariati punti
Recuperai pone rimedio ad alcune mancanze legislatore
Delibera che fornisce anche una serie di interpretazioni e soprattutto la considerando della del della della delibera la le premesse la delibera una serie di informazioni che potranno essere utili per interpretare correttamente il Regolamento è vero il legislatore nel recepire l'articolo diciannove della direttiva a sì perso per strada alcune previsioni abbastanza importanti io partirei oltre che dalle dalle dalle deroghe delle deroghe fare anche un cenno al considerando settantasette della della direttiva
Dove il legislatore EUR unitario CD
Pone l'accento sulla specificità dei settori settore Mura menzionandolo divisivo musicale e ed editoria
Menzione che non era specificamente presente nel nel centodieci quater e chi invece il legislatore che il regolare il regolatore
Ha correttamente secondo me a mio modo un punto in modo di vedere deciso di inserire nel comma cinque
Dell'articolo cinque del del Regolamento d'altronde un po'in linea con il principio generale che regola che regola quest'obbligo di comunicazione delle informazioni
E cioè che questo questo obbligo deve essere deve rispondere i principi di proporzionalità ed effettività e quindi deve tenere conto delle situazioni specifiche
Quindi che si possono presentare che possono essere veramente diverso a seconda dei settori di di appartenenza dei settori in cui in cui si opera quindi ben venga questo inserimento all'interno del comma cinque
Molto importante anche l'altro recupero effettuato dal in extremis per dal dal regolatore dall'autorità
Che in quanto il legislatore nel recepire il l'articolo diciannove ha parzialmente omesso il comma tre della direttiva la una una parte la la ho messo su quella parte che riguarda effettivamente riguarda
L'eventuale sproporzione dell'onere amministrativo della dell'onestà di rendicontazione di spente proventi generati
Generati dallo dallo sfruttamento le e l'ulteriore limitazione che prevede che nell'ipotesi in cui tutto questo nelle ministro attivo sia eccessivo le informazioni sono limitate le tipologie il livello di informazioni che sarebbe ragione sarebbero maggiormente prevedibili anche questa limitazione inserita recuperata dal regolatore risponde a quell'esigenza di proporzionalità ed effettività quel principio sancito nel centodieci comma centodieci quater comma comma due
Di di punto di proporzioni prova di misura proporzionata ed effettiva d'altronde in settori di in settori che sono imperniati sul sfruttamento di opere composte e di opere collettive
In cui vi è una miriade di artisti interpreti esecutori è un certo numero di di di autori imporre un obbligo incondizionato di di rendicontazione per qualsiasi tipo di opera qualsiasi sfruttamento indipendentemente da quello che sia
Il provento generato con lo sfruttamento potrebbe apparire eccessivo e diventare quasi inesigibile
Praticamente inesigibile insomma diventa veramente complicato
Gestirlo
Di di notevole importanza e anche il reciti il del recepimento da parte del regolatore gioco quello che non ha fatto il legislatore nazionale per fortuna
Il regolatore a albo attenuto a mente chiaramente il dettato dell'articolo diciannove comma quattro
E ha inserito questo ulteriore diciamo eccezione
All'obbligo di rendicontazione
Limitandola
Precisando che per gli artisti interpreti esecutori che questo obbligo si applica solo a rispedire confronti o tra artisti interpreti esecutori che
Ricoprono che hanno ricoperto una parte di notevole importanza artistica anche se comprimari
Qui devo dire che però il record il regolatore l'Agcom a rispetto a quella che era la formulazione iniziale della norma nello schema di decreto nello schema di Regolamento
Allegato alla delibera quarantaquattro ventitré a deciso di non recepire quanto previsto dal comma quattro della dell'Adriatico vicino era direttiva il riferimento all'autore quindi ha la significatività
Dell'apporto autorale l'autorità fa un ragionamento
Che
Sì di diritto perché corretto in punta di diritto perché effettivamente dice
Non si fa differentemente dal dal dagli artisti Inter persecutori dove esistono delle norme specifiche articolo ottantadue ottantaquattro della legge sul diritto d'autore
Non non esiste alcuna norma in relazione agli autori che permetta di sostanzialmente limitare
Il la nozione insomma il l'anno la la la nozione di autore imitarle in in rapporto a quella che la significatività dell'apporto che ha fornito
L'autore e l'autorità menzione una prassi dice nell'ipotesi in cui esiste esistono più coautori
Sarà all'atto del deposito dell'opera sarà onere di dei coautori determinare quali sono le quote di spettanza di ognuno esse vi sono state delle diciamo partecipazioni dei contributi culturali che in realtà sono stati dati dati in e a titolo amichevole in quella sede non verranno Trail presi in considerazione quindi l'autore non verrà dichiarato
Ecco qui secondo me a mio avviso l'Autorità ha avuto come come insomma come settore ispiratore ovviamente nel settore audiovisivo
Però anche qui secondo me dobbiamo tenere conto della specificità dei vari settori per cui questa questa questa giustificazione contenuta nella delibera non mi convince appieno perché di fatto disattende integralmente quella che era una una specifica indicazione
Del del legislatore euro unitario che
Fa Kirk che che che anche al considerando settantasette della direttive all'articolo diciannove quattro elettiva prevede che chiaramente vada tenuta in considerazione l'importanza del contributo è l'auto la rispetto al complesso dell'opera
Ora qui
Ci potremmo anche dilungare su settori che non sono quelle l'audiovisivo settore delle dell'editoria
Anche per insomma la mia azienda è attiva anche nel campo dell'editoria ma posso fare l'esempio per esempio delle della delle riviste a fumetti perché privi in Italia esiste una grande tradizione
Storica dei fumetti abbiamo editori come Bonelli
Persone opera insomma fumetti come quelle di di Tex che sono tutte queste opere a fumetti sono sono composte da prendono spunto da un
Da un da un da diciamo da un repertorio di personaggi di fantasia che sono stati creati nel
Svariati decenni addietro ora ok dà al da da autori che probabilmente oggi non ci sono più e che cosa avvenne delle storie fumé i quindi in una rivista a fumetti che composta una serie di strisce a fumetti o di piccoli contributi
Ipoteticamente ognuno di questi contributi può a un carattere autorale ma nel complesso dell'opera si potrebbe anche valutare se effettivamente questi contributi sono significativi hanno un peso significativo rispetto al comparto del complesso dell'opera
E faccio questo discorso perché effettivamente poi lavoro degli sceneggiatori dei disegnatori è un lavoro di specificazione artistica e di un'opera dell'ingegno che già esiste che è già lì e che viene utilizzato dall'artista
Ha secondo dei canoni stilistici molto rigorosi che sono dettati dall'editore dal titolare della dell'opera
Quindi non fa altro che disegnare ovviamente secondo secondo i dettami forniti dalla dalla dalla dal titolare
L'opera le scelte il personaggio o in questo senso potrebbe anche sostenersi per esempio che in relazione alle opere collettive che sono insomma le riviste nelle riviste a fumetti
Che il contributo di ogni singolo disegnatore
O sceneggiatori e potrebbe non essere significativo rispetto al complesso delle opere non influisce effettivamente sul successo dell'opera
Ovviamente insomma questo è un tema è un tema aperto mi si potrebbe anche rispondere che in realtà autore dell'opera collettiva chi organizza
Dirige l'opera però non ah ma a mio avviso non si può non tenere in considerazione anche il ruolo dei singoli
Che hanno contiene che hanno contribuito qui a mio avviso secondo me va va va tenuto conto la specificità nel settore editoria e quindi bisogna in assenza di una norma specifica visto che il prego il regolatore ha deciso di non utilizzare di escludere gli autori dalla dalla dal comma dal comma nove dell'articolo cinque bisogna fare riferimento alla specificità del settore affidarsi a quello per poter hanno sostenere che in in in un caso del genere l'obbligo di rendicontazione potrebbe non essere proporzionato l'effettivo se ci fosse tempo io però non voglio sottrarre tempo gli altri poi anche due parole sul comma tre della della dell'articolo cinque in merito al agli obblighi quindi contrazione che si ritengono avvocato Posteraro non voglio sottrarre tempo quindi io non voglio anticipare domande
Loro dura guardate ok
Questa è una secondo me è una norma molto importante qui la come ho detto anche l'avvocato Apa nel l'Autorità ha fatto un grande lavoro di coordinamento interpretazione sistematica con le norme preesistenti con l'articolo ventitré della della della direttiva del del Regolamento della decreto legislativo trentacinque due mila diciassette
E qui gli obblighi si ritengono assolti recita la la Steel comma tre quando il cessionario licenziatario subisce un settario fornisce le informazioni di cui al compagno al comma due all'organizzazione di gestione collettivo un'entità di gestione collettiva il ai sensi
Ed eventualmente se se l'articolo ventitré enne essere in virtù di un accordo di licenza di raccordo per la rendicontazione periodica sullo sfruttamento delle opere sulla sulla remunerazione dovuta qui l'autorità aggiunge nel testo finale Regolamento il l'inciso limitatamente alle informazioni mi previste
Inciso che non era contenuto nello schema di Regolamento allegata la delibera due entrate Doom quarantaquattro mila ventitré posti in consultazione e qui secondo me a mio a mio avviso io devo interpretare che questo limitatamente informazioni ivi previste si intenda riferire agli positivo un'opera tutelata che viene sfruttata con con attraverso la comunicazione al pubblico ma non so ma non solo cioè comunicazione al pubblico al per esempio produco distribuisco merchandising ovviamente è una rendicontazione ex articolo ventitré
Non può essere esaustiva
Non può assolvere a tutti gli obblighi
Qui l'autorità ci dice che in realtà la nipote senza articolo ventitré
Assolvendo bis solo ed esclusivamente nella misura in cui tutte le informazioni delle di cui all'articolo del fornite coincidono con quella dell'articolo dell'articolo due del del comma tre del comma cinque dell'articolo cinque
A questo punto però mi chiedo perché perché se lo scopo della della direttiva additive chiede dice chiaramente al comma consigliando settantacinque per lo scopo è quello di tenere informati Autori artisti interpreti esecutori su quello che è
E il perdurante valore economico dei loro diritti dei diritti che hanno ceduto Agnelli poi nel momento in cui ci fosse una solo una un assolutamente un'opera tutelata solo ed esclusivamente attraverso la comunicazione al pubblico e quindi uno sfruttamento che che che che diciamo che fa partire una rendicontazione ex articolo del ventitré calcolo di un di un compenso al pagamento di un compenso
Ove non fu messo lo fornite tutte le informazioni di cui al comma due perché dovrei andare a Formigoni fornirle ulteriormente a che pro faccio un esempio proprio pratico per le piattaforme video on demand
Uno degli obblighi del delle delle piattaforme on demand è quello di fornire anche il numero di abbonati ora ci sono delle organizzazioni di gestione collettiva che questa informazione
Non la chiedono ai fini della rendita nella rendicontazione ai fini del calcolo del del compenso
Potrebbero non avere interesse perché la loro tariffe formulati in maniera diversa se non lo fornita per quale motivo visto che comunque la rendicontazione unico sfruttamento e la comunicazione al pubblico la rendicontazione effettuata
Perché devo andare a su a a a affrontarli a fornire indicazioni supplementari diventa forse anche in questo caso un po'eccessivo come come onere
E però l'Autorità ha detto non è sostituti non non è solutoria la la la la rendicontazione ex articolo ventitré io su questo ho qualche ho qualche perplessità anche perché poi leggendo
Andando ad analizzare ulteriormente liuteria articolo articolo sei vi sono dei passaggi che effettivamente collegando tutto quanto sembra un po'in contraddizione
Tra di loro in anche in relazione a questo obbligo di rendicontazione e qui mi fermo perché non voglio togliere sottrarre tempo agli altri parties
Grazie grazie a Luigi Condorelli per le sue osservazioni molto molto puntuali scusate il bisticcio in punto di diritto
Dalila però a questo punto Andrea Miccichè presidente del Nuovo Imaie per tornando sul tema di RAI uno al quale ha già fa Service già soffermata se fare percolare cioè le licenze collettive con effetto esteso il presidente presenta sorella ha spiegato perché Agcom non mentre ha recuperato ledere un agli obblighi riutilizzazione perché tra obiettivamente era più semplice trasporre direttamente la direttiva nel nel regolamento
Perché invece non ha potuto non ha ritenuto di recuperare il requisito della sufficiente rappresentatività richiesto per le collecting dall'articolo dodici della direttiva requisito
No obiettivamente tanto più necessario alla luce della scelta del legislatore nazionale preso da una società di pulsione triliardi Ca'di dover attribuire questa facoltà anche ai per ogni settore ai tre organismi di gestione collettiva maggiormente rappresentativi io dico sempre Andrea se ci può essere il settore nel quale c'è chi rappresenta il novantadue per cento chili tre sì due per cento insomma
Può essere in effetti questa scelta del legislatore
Insomma è stata cioè a mio parere giustamente molto criticata quali problemi potrebbero discendere per la raccolta il riparto dei proventi destinati agli apolidi secondo te
Grazie un saluto a tutti un ringraziamento duramente ci e dunque
Quando nel mille novecentonovanta su adottata la legge Mammì una delle principali critiche che mossero i detrattori dalla legge era che voleva fotografare l'esistente no ricorderete
Con il limite delle famose tre emittenti nazionali
Credo che questo fosse sia stato il peccato originario dell'attuale disposizione normativa hanno voluto fotografare l'esistente il legislatore e e credo che abbia sbagliato
Abbia sbagliato non soltanto perché non ha seguito l'indicazione del legislatore comunitario
Ma ha sbagliato perché un legislatore non deve inseguire esistente ma deve cercare di creare le norme generali astratte su cui poi il mercato a cui poi mercato dei riguardare per adeguate le proprie attività nel mondo del diritto connesso che rispetto a quello del diritto d'autore presenta delle caratteristiche complicati più articolato se posso dire e operavano tre collecting nel mondo dell'audiovisivo degli artisti interpreti pudori e tre in quella musicale
E quindi cosa ha fatto il relatore ha detto siccome non voglio far torto a nessuno io mi limito a Trento
Scelta curiosa è che mi ha veramente evocato
Le dimissioni vi ricorderete no del devo una compagine una parte della compagine politica
Del partito di maggioranza la legge Mammì nel mille novecentonovanta quando si batterono portare se ne andarono via e si dimisero come ministri perché ritenevano che quella scelta dell'epoca il legislatore fosse una scelta quattro appunto per fotografare l'esistente
Io credo che
La invece il regolamento sul punto
Abbia fatto quanto era possibile fare
E e la scelta e dell'autorità a mio avviso è stata una scelta alle condizioni date corretta
E forse forse forse avrebbe potuto far meglio non so ma io ne sarei stato sicuramente capace nel senso che un sul punto credo che la scelta sia stata una scelta condivisibile il problema però e proprio quello che evidenziava il presidente e cioè alle condizioni date
E proprio quello il problema cioè quello che noi denunciamo
Molto modestamente credo da un decennio e cioè non si fanno riforme che non sia organica perché le riforme si devono essere andiamo avanti a così scusate il termine atto per perché alla fine sembra quasi una barzelletta quella di Walter Chiari cioè l'equilibrista sta così e cerca ogni volta di mettere una toppa riversa però a fine poi cadrà
Allora se noi continuiamo se il legislatore continua intervenire recependo direttive comunitarie
Recependo
Diciamo le istanze politiche di lobby senza porsi il problema di restituire un mercato un disegno organico
L'Autorità non potrà fare altro che adeguarsi e cercando di fare il suo meglio alle condizioni date
E qui il problema più grosso
Che renderà purtroppo il mercato degli apolidi un mercato
Litigioso
Purtroppo è esattamente
Il difetto originario e cioè ci sono gli apolidi
Perché gli appoggi sono quegli artisti sto parlando sempre del lato gli artisti interpreti Cutuli naturalmente quegli artisti Pierini primari o comprimari che riveste una parte notevole importanza artistica identificate nelle banche dati
Delle organizzazioni gestione collettiva
Tante banche dati
E probabilmente confliggono tra loro che probabilmente hanno degli elementi indifferenza l'una con l'altra ragion per cui chi per me abolite
Per un altro potrebbe non esserlo il quale magari dice che sono apolidi altri artisti il luogo di quelli che risultano
E la banca dati per l'appunto di Neumeier e allora questo conflitto di banche dati questo conflitto d'identificazione degli apolidi condurrà inevitabilmente
Inevitabilmente a un conflitto su come dividere la torta degli apolidi non tanto
E lui a monte un meglio non solo a monte manca balle e cioè
A monte in quanto nella rendicontazione che dovremmo conferire alla alla alla autorità chi era inevitabilmente un conflitto d'informazione ha poi a valle perché la PolyGram busserà alla porta di chi
E di chi lo identificherà come tale non certa la porta di chi non identifica come artista il che vuol dire che
Le informazioni saranno due volte con leader hanno due volte tra loro e soprattutto poi dovendo la misurazione non tanto in fase di prima attuazione quanto in fase poi di attuazione come dire ordinaria misurarsi sul livello di rappresentatività il livello della presente dell'attività corrispondere anche alla propria banca dati
E io dirò che rappresentano x Tizio dirà che rappresenterà che io rappresento il Suma y
Come uscirne fuori allora
Molto modestamente sempre noi de Neumeier riteniamo che l'unico modo per uscirne fuori è uno il disegno organico
Ma alle condizioni date eh la creazione di un'unica banca dati
Un'unica banca dati risolverebbe
Tanti dei problemi che ho appena adesso esposto perché darebbe coerenza a un settore che invece è proprio un credente per il fatto stesso che sono sussistenti sul mercato ma tiranti banche dati confliggenti
Questa banca dati unificante perché è un argomento insieme alla necessità di un disegno organico è un cavallo di battaglia del Neumeier ha un su una decina d'anni è la chiave per risolvere non tutti i problemi a una parte di essi per esempio quelli di cui stiamo parlando è chiaro che avendo un'unica banca dati probabilmente e qui faccio parte di coloro che abusano porta l'autorità probabilmente retta dall'autorità e alimentata dagli operatori del settore che dovrebbero conferire le proprie banche dati mantenerla in proporzione al fatturato
E quindi anche voglio dire la il preferito all'annoso problema economico
Lo risolveremo a monte cioè lo alimentiamo noi è chiaro che se una parola un organismo di gestione collettiva fattura cento è una fattura uno evidentemente quello che fattura cento confluirà cento volte in modo superiore rispetto a quello fattura uno
Ma la banca dati unica
Io che non sono un fanatico del liberalismo e del armi questo sistema
Folle che nel mille nel due mila e dodici sono introduttore nel diritto connesso la banca dati unica sarebbe il miglior sistema per consentire a soggetti ora non solo il mercato di entrare nel mercato
Perché un grosso ostacolo alla concorrenza è la difficoltà della costituzione della banca dati che è molto onerosa
Straordinariamente onerosa pene ci fosse una banca dati unica il mercato
Diciamolo competitivo e avrebbe la possibilità di crescere in qualità perché entrerebbero nel mercato soggetti che avrebbero nella banca dati unica un punto di appoggio
E quindi e quindi e quindi una maggiore agilità diventa il mercato ma qualcuno di voi diciamo potrebbe dire ma come mai il soggetto dominante nel mercato degli artisti intendesi pudori
Fa il tifo per un'iniziativa che potrebbe
Fare entrare nel mercato tanti più concorrenti e il motivo è molto semplice perché io appartengo al novero in voi mai appartiene al novero di cui soggetti che crede che più le cose funzionano meglio più il settore e il mercato si allarga in termini anche economici e quindi non ho ha fatto paura entro dei nuovi concorrenti perché una volta aumentato il mercato
Il mercato negativi del mercato ne beneficerebbero gli aventi diritto ovunque essi andranno e quindi questo credo che sia un beneficio per l'intero settore
Non non molto altro da aggiungere sul tema e mi permetto soltanto di dire una cosa
Preme su una questione sull'eccellente
Lavoro introduttivo che i colleghi dello studio fortuna ho fatto prima in particolar modo e i due colleghi che hanno parlato prima di me una cosa soltanto sull'articolo proceduto sette e cento e centodieci quinquies
Una caratteristica delle opere audiovisive
è quella di essere realizzata in un regime di coproduzione
E solitamente l'artista rotore hanno un rapporto contrattuale con uno dei produttori
Altra caratteristica delle opere dell'ingegno il principio della frammentazione del diritto disciplinato dall'articolo diciannove della legge sul diritto d'autore ragion per cui una volta realizzata l'opera si polverizza i diritti d'autore che possono essere ceduti con ceduti dato in licenza
Perfetto e di mercato
Bene forse ci sarebbe il bisogno di a vere via che si accende su un faro sulla disciplina
E su che fine fa il la cento sette il centodieci quinquies nel caso di polverizzazione del diritto
Perché a quale porta dovrà bussare l'artista e l'autore cure del produttori Gina Rio
Ma io credo
A quello del cessionario probabilmente ma in questo frangente i cessionari di non è il cessionario
E allora forse sarebbe opportuno leggere il centosette comma uno fossero cioè un peso che segue il diritto ovunque esso vada
Viceversa quello che non è chiaro e non è stato chiaro neanche nei incontri che
Ci hanno visti protagonisti con lei tra virgolette contropartite produttori è esattamente dove il peso
Perché il problema è proprio esattamente questo quando c'è un credito un debito importanti gentili carichi al debitore perché altrimenti creditore non sa a quale porta bussare e forse su questo ci sarebbe bisogno di un chiarimento naturalmente
Noi che non è mai abbiamo una tesi che quella che appunto
Il credito seguendo diritto ragion per cui necessariamente deve seguire dovunque esso sia il diritto ivi incluso l'ultimo decisionali l'ultimo dei licenziatari però su un punto
Credo ci sia bisogno chiarimento grazie
Grazie grazie ad Andrea amici che sia toccato il tema del dell'esigenza di una banca dati unica
Io ricordo di averla quando ero quando sono stato componente all'Agcom di avere i i invano condotto una battaglia per la creazione di una banca dati unica
Oppure presso l'autorità o per lo meno per la interoperabilità delle banche dati esistenti il che avrebbe consentito non solo di giovare alla alla alla riscossione alla ripartizione dei compensi riguardanti destinate agli apolidi ma anche a combattere il fenomeno deteriore dei mandati multipli Andrea tra l'altro però come come chiaro è stata una battaglia non coronata da successo per la strenua opposizione delle collecting di minori dimensioni
Per a questo punto noi abbiamo ascoltato
I punti di vista i pareri degli utilizzatori del dei titolari dei diritti tra gli uni e gli altri si collocano i produttori quindi sicuramente perché la lotteria Giorgi che è responsabile business affari legali di Fandango ci potrà dare un contributo un contributo essenziale che credo che si soffermerà particolarmente mentre prima abbiamo parlato soprattutto di rappresentatività si soffermerà soprattutto sul tema della remunerazione
In particolar modo su una disposizione introdotta dal decreto legislativo nel nella legge sul diritto d'autore l'articolo centosette del quale parlava rimandi amicizie
E il norma in relazione alla quale agì come non è stata chiamata a dettare norme attuative e disposizioni attuative e per la quale nel volume collettaneo curato da darà Italia di alcun fatto cenno prima
Paolo Marciano parlava di difficile convivenza con gli articoli quarantasei bis e ottantaquattro della stessa legge
Quindi grazie tradotta Gazzoli accettato il nostro invito nella cedo la parola
Grazie mille e all'avvocato così raro per avermi invitato questo confronto molto prezioso
Mi unisco al coro di apprezzamenti verso Agcom per questo Regolamento
Magico ma fatto veramente uno sforzo importante meritevole e veramente sinceramente apprezzato
Di portare acque Renza un recepimento che tuttavia dei limiti importanti inaugura io mi soffermerò
Nella prima parte dell'intervento su un delle considerazioni più generali di di come è stata recepita la direttiva nella norma primaria e dello sforzo fatto da Agcom per quanto riguarda il corpus normativo sulla remunerazione adeguata e proporzionata in particolare questo
è il tema che affronterò e poi vorrei entrare un po'nel merito di quelle che sono le implicazioni del tutto nuove per i produttori di implementazione del Regolamento perché noi da ma oggi anche dal dal quattordici e dal quindici giugno abbiamo precisi obblighi
Incarico derivanti da Regolamento alla venendo al corpus normativo la direttiva sarà un ovviamente da un po'semplificare però la direttiva aveva recepito ha recepito meticcio dall'articolo diciotto seguenti
Un corpus di norme che dovevano garanti devono garantire la remunerazione adeguata e proporzionata in un'ottica di controbilanciare la debolezza negoziale contrattuale degli artisti interpreti
Esecutori degli autori nelle loro trattative nelle loro negoziazioni con le imprese culturali che sia dei produttori gli utilizzatori o quant'altro lungo tutta la filiera dell'industria culturale
E per fare questo aveva inserito un principio generale di remunerazione adeguata e proporzionata
E alcuni istituti tra cui la trasparenza l'obbligo della comunicazione dei dati per far fronte a una simmetria informativa che era sentiti sì ma perché non ci in quel momento poi storico
Ricorderete grandi intermediari digitali non non fornivano alcun alcun dato quindi un'esigenza di trasparenza di comunicazione dei dati un meccanismo di adeguamento contrattuale che potesse nel tempo eventualmente andare a modificare gli accordi contrattuali inizialmente presi in caso di particolare successo dell'opera
Un meccanismo di risoluzione alternativo delle controversie che serviva a non dover andare davanti al giudice quindi non dover mettere l'Autore un artista nelle condizioni di dover come le promuove un'azione giudiziaria ed infine un diritto di revoca che doveva mettere sempre autore l'artista interprete nelle condizioni di revocare la propria licenza esclusiva
In caso di mancato utilizzo
Questo corpus normativo è stato recepito in Italia purtroppo in maniera appunto frammentata a mio avviso mode modestissimo ma mi mi fa piacere confrontarmi
L'articolo centosette comma due recepisce il principio generale dell'articolo diciotto della direttiva dopodiché nell'articolo centosei per l'articolo centosette non nell'articolo centosette non viene richiamata il pozzo non viene chiamato potere regolatorio di vigilanza dell'autorità come dieci e viene invece fatto nei successivi articoli e questo crea un importante vulnus
In centodieci quote recepisce gli obblighi di informazione incentrati dieci quinquies nell'adattamento contrattuale
Il centodieci sexies se non vado errata la risoluzione delle controversie tutti questi tre articoli sono demandate la regolamentazione Agcom
E quindi anche le sanzioni che ne derivano
Il la risoluzione di mente non a sanzioni ma è un meccanismo che però riguarda il più nel nel nostro recepimento la trasparenza e l'adeguamento contrattuale ed infine l'articolo sette di centodieci Sarteschi alla revoca che anche qui non viene richiamata l'Agcom allora
A mio avviso quel che bisognava lavorare in maniera come diceva giustamente Andrea Miccichè in maniera organica riflettendo anche quelli che sono le norme già presenti nella nostra legge sul diritto d'autore in particolar
Famoso quarantasei bis e ottantaquattro che già in Italia nella nella legge subito autore garantiscono remunerazione per gli utilizzi degli utilizzatori finali in primis pro Custer e piattaforme
Quindi questo recepimento un po'frammentato far sì che quelli che devono essere principi generali ricondotti anche il quarantasei l'articolo quarantasette riguarda i ricavi derivanti da sala cinematografica escluso dall'Agcom ma anche quella una rima in un relazione sulla stessa opera allora
Venendo quindi a ruolo del produttore che la prima parte contrattuale degli artisti interpreti esecutori degli Autori
E qui siamo quelli che
Sostanzialmente fare i contratti con questi signori e che curano la realizzazione dell'opera dalla fase di ideazione e quindi contro attualizzando autori artisti a alla fase di vendita dei diritti al fine della loro circolazione che può essere più o meno estesa a seconda della tipologia di opera e asseconda il successo dell'opera
Ma che appunto come diceva si polverizza il diritto perché poi può durare appunto per tutta la durata del del della protezione
Del copywriter la protezione legale quindi settant'anni diciamo di di di di vita quando ovviamente a un qualche successo
E quindi come parte contrattuale oggi noi veniamo chiamati ex articolo cinque del Regolamento a fornire le informazioni e qui entro un po'nel merito anche dell'implementazione
Due domande banalissime a chi dobbiamo dare questa informazione e quali informazioni dobbiamo dare a chi sappiamo che gli aventi diritto richiamati o quanto meno le categorie di aventi di di di titolari di diritti sono tutti gli autori penso tutti io o solo quelli con rilevanza artigli autorale tutti
I gli artisti interpreti esecutori primari tutti comprimari
Che abbiano rilevanza artistica quindi potrebbe essere non tutti i comprimari
Gli altri non sono aventi diritto come lo come li identifichiamo e ce l'ha spiegato prima bene Andrea Miccichè abbiamo dei dei dei problemi
Abbiamo anche il direttore del doppiaggio i doppiatori e gli adattatori dei dialoghi sono richiamati nella norma
Ora probabilmente non tutte queste non tutti questi soggetti sono aventi diritto
Ai titoli però va definito l'altra domanda che mi pongo come come produttore dovendo attuare la norma il comunicazione la posso fare per il tramite delle Colletti Societies e posso farla per il tramite le Klett society anche per gli apolidi come produttore in ottemperanza all'articolo cinque del Regolamento perché questo boh
Per per il produttore limita e il diciamo l'obbligo diretto verso autori artisti interpreti ottoni nel senso che dovrebbero prima dimostrarmi di aver esercitato il loro diritto di ottavo d'al fine di ricevere le informazioni sono domande molto concrete ma io le c'è devo capire che risposta darmi a queste domande per capire come fare i contratti con questi signori
Detto questo l'altra grossa domande cosa quali informazioni devo fornire devo fornire le informazioni sul tutt'l'identità sicuramente degli impegni è licenziatario la tipicamente quando io realizzo un'opera
Nella maggior parte dei casi ottengo delle vendo reverendo e quindi bloccassero le piattaforme tipicamente per acquistano o entrano in coproduzioni modelli poiché possono di Parma ci possono essere variegati diritti di sfruttamento che utilizza ai fini della copertura finanziaria dell'oppressivi poterla realizzare
E
Questo sicuramente è un primo step di di di di licenza che fa il produttore poi ne può fare né altri
Sia in fase di realizzazione in più tipicamente una volta che l'operazione di Zapperi vado a sfruttare altre finestre o potenzialmente anche attraverso la distribuzione internazionale multilaterale posso avere un delisting sfruttamenti più variegati più tipico nel cinema però vale anche per per l'audiovisivo inteso come se che alita televisiva
E qui cosa devo fornire quali informazioni devo fornire a a che livello di dettaglio devo fornire il questo tipo di informazioni perché io faccio licenze che sono contratti che sono contratti con i miei aventi causa
Quindi devo capire quale tipo di informazione sono tenuta a
A fornire e nel caso vi fosse contestato la modalità di comunicazione quindi a chi ho comunicato che cosa ho comunicato mi posso valere della risoluzione delle controversie di Agcom questo direi di sì che Pacifico ma poiché tutto questo corpus normativo mi devi imiti è finalizzato alla garantire all'autore l'artista interpreta la numerazione adeguata e proporzionata se ha come prima parte contrattuale vengo in come dire investita del fatto che il che detta remunerazione non sia adeguata a un un determinato autore del contratto che è stato fatto
Posso andare da Agcom per le io con l'autore vivamente per la risoluzione delle controversie
Posso passare per le colleghe meeting
Sapendo di poterlo fare per tutti coloro che non si sono dichiarati
Che non si sa che si hanno dichiarato di non ripresentarsi dire presentarsi al autonomamente e soprattutto assenso che i centosette comma due che
Il convitato di pietra abbiamo chiamato di questo convegno di questo regolamento posso immaginare che quella come nell'azione vada valutata rispetto all'intera remunerazione che l'autore riceve da quell'opera
E quindi rispetto a tutti gli step successivi e quindi rispetto al quarantasei a quarantasei bis all'ottantaquattro e
Tutti gli altri istituti di remunerazione qui queste sono domande piuttosto come dire concrete ma devo dire per noi importanti perché ci stiamo interrogando come produttori nessun su su su come adempiere agli obblighi che comunque sono stati derivano da da da recepimento della direttiva del Regolamento
Un un paio di di di cose non so come sono quei tempi perché non ho controllato giocatrici ci buttiamo dieci euro no solo un paio di cose sul sulla trasparenza egli sugli obblighi di trasparenza comunicazione dei dati sempre in un'ottica di punto visione complessiva di questo corpus di norme io rilevo sulla niente perché questo l'autorità l'ha chiarito nella nella delibera
Che il produttore non ha diritto a ricevere le informazioni dai soggetti diciamo chiamiamoli utilizzatori quindi broadcaster e piattaforme a dovere di chiedere agli utilizzatori di fornire le comunicazioni sale queste nozioni dati se questi non sono stati forniti ma non ha diritto a ricevere le informazioni quindi il produttore nonostante sia diciamo l'impresa
Un turare le permettetemi e creativa che realizza l'opera che mette insieme tutti diciamo i mezzi di produzione artistici
Tecnici e finanziari per realizzare l'opera non ha diritto ad avere questi dati questo mi sembra un un vulnus e quindi ci tenevo a
Farlo presente
L'altro tema di cui abbiamo anche indiscusso e discutiamo anche come come produttori che qualcuno ha citato oggi l'onere amministrativo molto importante che si verrebbe a creare sui produttori
I quali in molti produttivo produttori italiani sono piccole e medie imprese
In caso di obbligo generale generalizzato di rendicontazione
Su tutti i ricavi su tutte le opere sui tutti i ricavi delle opere realizzate dei produttori
Quindi su questo è una riflessione da fare per proprio qualcosa che noi in realtà vorremmo scongiurare proprio per perché riteniamo che sia di difficilissima applicazione pratica oltre che onerosa
Infine l'ultima l'ultimo commento invece sulla gestione collettiva
Ma credo come utilizzazione come nella mia esperienza professionale anche pregressa televisiva oggi invece dal produttore che però si trova si troverà confrontarsi nuovamente con con gli enti con riorganizzazione gestione collettiva
Credo sinceramente che nel nostro sistema sia troppo frammentata di difficilissima applicazione difficilissima gestione
Mi produttori onestamente immaginare che che debbano confrontarsi con questa realtà a anche se consentitemi litigiosa è è è molto insomma è un è è un tema importanza se ne discute lo sappiamo da più di dieci anni noi ci siamo sempre anch'io in persona anche proprio come il mio come mia idea professionale mi sono sempre trovato d'accordo sia sul ridere la banca dati unica
Sia sull'idea di una Joint industry Committee di cui ha parlato anche del presidente di Agcom cioè tutti strumenti che riportino un concetto di manzo shock
Perché altrimenti è una gestione estremamente complicata sia nel merito
Ad esempio definizione degli aventi diritti
Sia nelle modalità io mi fermerei qui
Grazie a tutti
Grazie grazie davvero a Carlo tragga Giorgi che ha fatto alcun intervento emerge l'importanza enorme che avrà la fascia di di prima per di applicazione del del Regolamento
Alla luce della quale forse non rimarrà solo una clausola di stile quella la clausola di vendibilità di cui all'articolo ventisette del Regolamento
Ma anche senza toccare toccare le norme già la loro interpretazione da parte dell'autorità
A avrà avrà sicuramente il suo peso
Quanto al secondo comma all'articolo centosette non stanno né esprimere opinioni e mi pare che Ernesto Apa nel suo intervento abbia abbia fornito una una linea interpretativa chiarissima più che coerente
A questo punto
Nel dare la parola ai tavoli Raven solamente beh direttrice negli affari internazionali e capo nell'ufficio per le relazioni con l'Unione europea di media Ford Europe la quale potrà farci conoscere il punto di vista anche del maggiore broadcaster televisivo privato italiano
E inoltre potranno fornici valutazioni di più ampio spettro anche in virtù del suo ruolo di presidente del bordo Diack perché l'associazione dei delle delle televisioni commerciali europea quindi ti cedo la parola
Tullio poi anche grazie oggi non so quali più vergognoso chiuso grazie grazie veramente di cuore a tutto lo studio portolano esterno è stata per me è un'eccellente occasione di approfondimento e grazie anche ai relatori dal quale ho appreso molto
Ovviamente grazie non riesco ancora anch'io per l'eccellente per le per quelle fra il modo in cui Agcom è rimasta fedele alla allo spirito della direttiva nella nell'attuazione del decreto legge centosettantasette
Agcom e e legislatore italiano ha sempre giocato d'anticipo sul diritto d'autore ricordo quando doppi venne in Italia
Per un'indagine conoscitiva prima che la Commissione ponesse le basi per quella che adesso la direttiva di cui stiamo discutendo oggi
Ha avuto un percorso travagliato osteggiato esaminato però è stato comunque un enorme passo in avanti nel definire la responsabilità per la distributrici di responsabilità per la distribuzione dei contenuti on line
In Italia ora siamo all'ultima fase dell'attuazione della direttiva col regolamento Agcom e potremmo forse ipotizzare un primo bilancio no partiamo dal la genesi no perché l'Unione europea
Decise di Bettelli qui fare questa proposta nel lontano due mila sedici
Abbiamo ripristinato un equilibrio nella distribuzione on line abbiamo quel marzo il vaglio Gatti la dispersione lo direi forse poco la distrazione di di valore dalla creazione alla produzione a vantaggio delle piattaforme di video sharing
Di condivisione le entrate generate dagli accordi di licenza auspicate promossi dall'articolo diciassette permettono di garantire un equo compenso a tutta la catena del valore
Gli editori come nel caso di media fu Europe e le sue controllate possono tenere la rimozione dei contenuti distribuiti in assenza di accoglienti e e di accordi e monetizzare attraverso i propri servizi on line
Ma certamente credo che tutti qui siano d'accordo non possiamo affermare di avere attirato un mercato in perfetta osmosi che garantisca un congruo ritorno sull'investimento e quindi il relativo compenso
è importante capire il contesto nel quale siamo tenuti ad operare perché io credo che la società che rappresenta sempre stata abbastanza prima della classe nella nel nel
Nell'essere fedele agli oneri rispetto a tutta la catena di valore da una percentuale considerevole nel nostro rispetto ai nostri ricavi in un contesto di mercato dove dobbiamo competere con
Piattaforme di condivisione che anche se adesso sono sotto questo corpus norme di norme del del digitale del diciassette esatte il digital market esatto comunque la concorrenza sleale c'è ancora e anche linfomi le le la simmetria informativa di cui quei cenava anche Karl
Lotta certamente
è diversa la situazione dei nostri cugini delle piattaforme di streaming svolto però anche in questo caso non possiamo non cogliere differenze negoziali tra tradizioni giuridiche e prassi di mercato profondamente diverse
La cessione a monte questa è sempre stata tradizionalmente ipotizza il gruppo che rappresento la cioè la la cessione a monte di tutti i diritti in capo al produttore non si può negare che renda il mercato più agile e se guardiamo a quello che accade negli Stati Uniti dopo oltre un anno di sciopero il più potenti sindacati degli artisti americani hanno posto le basi per termini contrattuali adeguati anche in vista dell'utilizzo dei sistemi di intelligenza artificiale generativa
è proprio vero
Sì proprio per mi avvicino al microfono scusate
E proprio venerdì scorso la Commissione europea ha concluso la consultazione pubblica sulle modalità di cessione dei diritti un'indagine con lo sguardo al futuro certamente svolta a scoraggiare pratiche di buy out che ognuno indebolirà dal mercato europeo
Ma probabilmente anche con l'obiettivo di creare maggiore flessibilità di dare spazio a nuove soluzioni e creare efficienza
Forse un tentativo di avvicinare i due modelli e permettere una concorrenza più equa tra operatori europei e piattaforme statunitense
Il regolamento Agcom introduce come è stato detto
Prima di me elementi di trasparenza che con le dovute tutele di riservatezza possono facilitare la tracciabilità con una mappatura degli aventi diritto e dei relativi organismi di gestione collettiva no ho sentito un certo nervosismo sulla gestione degli apolidi e sulla rappresentatività degli organismi terra licenze collettive estesa ciò detto Mediaset accoglie con favore l'orrore dell'Agcom come mediatore
In caso di controversie ma anche in generale un ruolo di mediazione facendo salvo come diceva il presidente la sorella comunque la libera negoziazione tra le parti
Parlando del ruolo di di di di di mediazione delle autorità di settore permettetemi anche una piccola regressione
Non siamo particolarmente favorevole in questo contesto di mercato in piena evoluzione punto con concorrenza sfalsata
Di avere una regolamentazione dinamica in questo caso penso sia molto importante ruolo che Agcom dovrà giocare
All'interno del nell'implementazione del regolamento
Sui sui sulla libertà dei media
è un fatto e lì il comitato dei media sui media Boyd dovrà credo esprimere il proprio parere anche sulle guidelines che la Commissione e lavorerà
In attuazione dell'articolo ventiquattro sulla sulla lo la misurazione dell'audience
Il G che tagliano assieme a quello tedesco Agf uno dei più evoluti della conservazione dell'audience on line e quindi auspichiamo che questa collaborazione tra autorità di settore possono portare al
Ad un'applicazione di regole che comunque permettano una comparabilità dei sistemi di misurazione perché qui veramente una questione poi di concorrenza
Leale non possiamo misurare due secondi di un video di un atto in casa di un'influenza era con un
Il prestigio di una partita di calcio questo disco perdonate una digressione ma credo che sia importante per capire il contesto nel quale operiamo quindi noi certamente regole abbiamo tutta la catena del valore ma se i nostri servizi sono misurati adeguatamente sono soprattutto
Facilmente reperibili verso un'altra grande questione del insomma anche del DNA
Sempre con l'obiettivo di maggiore efficienza gli editori del servizio divisivo auspicano e qui mi metto il cappello di AST l'affermazione dell'associazione televisioni Comercial europee l'affermazione di sistemi di One stop shop che non significa non avere con concorrenza ma di per uno sportello unico che possa fungere da collettore e distribuzione e distributore il distributore tra vari fai lo SDI collecting per esempio per la medesima tipologia di diritti
La che inoltre totalmente d'accordo con l'avvocato mici che la creazione di un'unica banca dati e parimente
Altrimenti auspicabile per facilitare trasparenza negoziati e naturalmente la corresponsione dei compensi
In uno sguardo anche un altro mercato dove operiamo il governo spagnolo ha commissionato uno studio sull'efficienza del monopolio naturale ma noi riteniamo che non è necessario guardare al passato per creare efficienza proprio ieri
L'Autorità della concorrenza spagnola ha sanzionato l'organismo di gestione al collettivo a Sky
Però abuso di posizione dominante
Autorità antitrust spagnola ritiene che l'uso diffuso di tariffa forfettaria avuto un duplice effetto anticoncorrenziale privare gli operatori di una vera opzione tariffaria basata sull'uso effettivo dei diritti
E limitare i loro interessi
A Contrada a contrattare con i concorrenti della Sky quindi un effetto di esclusione
Esistono soluzioni tecniche anch'io dico non tutto il male vien per nuocere sia questa intelligenza artificiale in fondo prima che essere generativa è stata per decenni computazionale e predittiva
Potrebbe forse essere utile per e lo vediamo Oltreoceano ci sono dei sistemi per soluzioni gestionali interessanti e le è elaborando utilizzando dati che potrebbero può essere utile per la negoziazione essa ex ante certamente non è prevedibile successo clamoroso di titoli come c'è ancora domani fra però per alcuni generi per esempio le serie programmi di entertainment divento forse è possibile
Prevedere contatti sempre più attendibili successo dell'opera e tali informazioni potrebbero facilitare l'estensione dei termini contrattuali ottimali per tutte le parti coinvolte
Prima menzionava degli accordi raggiunti dai sindacati statunitensi per garantire un equo compenso in particolare con l'arrivo della le più l'applicazione del l'intelligenza artificiale generativa
Alcune garanzie sono e questo non significa fisiologo intenti però alcune garanzie sono fornite anche a livello europeo dal regolamento
Ahi ahi Act e in particolare gli obblighi di trasparenza che del renderanno più facile l'esercito
Speriamo l'esercizio dall'ottavo certamente sarebbe stato più giusto a nostro parere avere l'opting ma ci ritroviamo con questa eccezione per il Tex nata mai Linke noi pensavamo fosse applicabile solo a le pubblicazioni scientifiche invece poi
Nei dettagli dei consigli Aranda si si perdono delle cose importanti qua noi pensiamo con il filo che abbiamo cerchiamo di essere ottimisti in questo senso
Di
Infine la commissione stanche riflettendo questo interessante ad una possibile infrastruttura per il copyright con il duplice obiettivo da una parte di facilitare appunto l'esercizio dell'ottavo veri
Detentori di diritti dottore connessi rispetto al crollo in automatico dei sistemi di intelligenza artificiale generativa
E due facilitare la corresponsione delle confesso questo è
Uno dei temi sul tavolo per il nuovo mandato ma non c'è ancora nulla di di di concreto
Per emesse per Mika fogli ora qui il cui modello di business posso dire che lo stesso in Spagna anche auspichiamo per per
Per per Protti pensata il sì cui siamo il maggiore azionista nostro modello di distretto posto poggia a monte e a valle su rapporti di fiducia con autori artisti investitori pubblicitari
Ogni intervento quindi svolto a ottenere maggiore trasparenza in ambito digitale è senz'altro condivisibile lavoreremo con le istituzioni italiane ed europee affinché l'industria culturale
Posso europea possa continuare ad operare secondo i principi dello Stato di diritto costituzionalmente garantiti ed esplicitati nella normativa di settore
Grazie
Una servirà settoriale insolite scene affetti fornito una visione complessiva del contesto di mercato nel settore dell'audiovisivo
Dare adesso la parola al direttore generale di sia Matteo Fedeli come è stato detto lo salutiamo il presidente la sorella che per precedenti impegni istituzionali deve allontanarsi ringraziandolo ancora per la sua per prezioso partecipazione
Dicevo è stato detto il monopolio SIAE nella intermediazione dei diritti d'autore venuto meno nel due mila diciassette con la riforma l'articolo centottanta della legge
Ad opera del decreto decreto legge cosiddetto fiscale sono il bagliore del centoquarantotto due mila diciassette in ossequio alla direttiva Barnier
Sul fronte della gestione dei diritti connessi abbiamo sentito Hirsi porre è una constatazione oggettiva la liberalizzazione ha prodotto una parcellizzazione eccessiva
Colle collecting più piccole che tendono a interpretare la concorrenza in modo e che rappresenta oggettivamente un ostacolo al corretto funzionamento del mercato e che in fin dei conti non va a beneficio né degli utilizzatori dei titolari dei diritti separato dalla banca dati unica
Lieberman potremmo aggiungere il la mancata adesione anche alla alla creazione di una reportistica comune delle opere che avrebbero barchessa giovato al buon funzionamento del mercato
Credo che marchio federali di Matteo Fedeli potrà dirci quale la valutazione della SIAE sulla situazione sul fronte sul lato della della gestione dei diritti d'autore e gli cedo quindi la parola
Le azioni grazie mille e grazie soprattutto del per l'invito perché e anche per aver organizzato questo evento perché sicuramente veramente fondamentale parlare di di questi temi due ancor più oggi che il Regolamento esiste
I in questo mi aggiungo a ringraziamento anche abbastanza unanime vedo all'Agcom ma perché questo regolamento oggettivamente è stato compresso da gestire io mi ricordo anche quando forse siamo andati in audizione
Sulla finì sul finire il nostro intervento c'era anche un in bocca al lupo perché è è veramente difficile esazione pensiamo anche al panorama internazionale soprattutto sul tema della rappresentatività in quanti Paesi esiste mai parlo del mondo non soltanto dell'Europa
Un sistema funzionante nel quale ci sono più di un soggetto che fa questo mestiere
Ovvero l'intermediazione dei diritti d'autore ma anche dei diritti connessi
In un modo che sta veramente funzionando e in questo immaginare il Paese più libero da un punto di vista anche soprattutto del diritto tutore che c'è sono gli Stati Uniti nel due mila diciotto fanno invisi come De Nisi Sonata che di fatto crea un monopolio
Che si occupa dei mechanical se l'ambito digitale perché perché altrimenti si finiva ogni giorno nelle mani del di un giudice praticamente per poter stabilire tariffe in generale remunerazione quindi in questo senso il lavoro che ha fatto l'Agcom
è perfetto
La risposta tendenzialmente nome tutto sempre migliorabile però dal nostro punto di vista sicuramente un grandissimo passo avanti in una direzione che fondamentale per il mercato perché in questo momento in particolare c'è un'incertezza ne parlo soprattutto il diritto d'autore è stato liberalizzato nel due mila diciassette
Diritti connessi al diritto dovere due mila e dodici ma ancora oggi in entrambi i settori sicuramente c'è una grandissima confusione una grandissima confusione che sicuramente nei confronti di interlocutori molto evoluti
E parlo di ad esempio grandi broadcaster è in qualche modo anche gestibile ma immaginate che questa cosa è appena finita nelle mani dei gestori dei bar e dei ristoranti in giro per l'Italia
Che devono capire a chi devono pagare non un milione di euro e quindi paradossalmente c'è anche un qualcosa che si può investire nella società per capire a chi bisogna pagare
Ma chi deve pagare cinquanta euro che arriva qualcuno che ne chiede quaranta un alto che richiede venti dice scusate ma io prima pagavo cinquanta quindi in questo senso
Soprattutto i principi che ci sono all'interno del regolamento Agcom per quanto riguarda la rappresentatività sono veramente importanti prima di tutto si esce da un principio assolutamente che come sia e abbiamo sempre diciamo costeggiato sicuramente no perché permette non è corretto che quello delle teste
Cioè quello delle teste un principio pericolosissimo che anche nell'ultimo provvedimento diciamo per quanto riguarda anche questi temi del robot dell'Agcom
C'è un'altra collecting che diceva io intermedio ventiquattro mila soggetti siano intermedia
Cento mila quindi o il ventiquattro per cento del mercato ha detto che anche un po'di aria medica di base e ventiquattro diviso centoventiquattro ma al netto di questo fa capire quanto poi si generi confusione nei confronti di soggetti che non hanno e qui parlo parlo anche da arido ingegnere in o interventi di giuristi quindi perdonatemi anche eventuali inesattezze
Non hanno la capacità nemmeno di interloquire in una maniera sensata e quindi in questo senso anche un regolamento che chiarisce anche quali potrebbero essere delle edizioni future per quanto riguarda la rappresentatività è veramente fondamentale
E poi
Ovviamente c'è tutto il tema anche come dicevo prima del one stop shop
Il guasto troppe è complesso perché da adottare questo l'abbiamo visto diventa nell'ambito del diritto tutore circa dieci anni fa fallisce un'iniziativa che si chiamava globale per Thouar da Brindisi
Interessantissimo cosa succede nel mondo tutti i soggetti che fanno il mestiere di sia cercano di mettersi d'accordo per dire ma ne abbiamo bisogno di una banca dati unica non in Italia
Mondiale perché la conflittualità non c'è a livello italiano nel mondo diritto Doris sono sessanta milioni di opere dichiarate in giro per il mondo
Che percentuale di queste opere a conflitti nelle dichiarazioni dei vari Paesi
Gigantesca
Sulle grandi opere decisamente cioè anche lì
Cioè il vero problema proprio a livello globale abbiamo un problema quindi anche noi fare un database italiano ma se non sono stati confit risotto i conflitti a livello internazionale e utilizziamo sfortunatamente una gran Pardo dico sfortunatamente da italiano mi farebbe piacere il cento per cento
Di utilizzo di contenuti italiani ma non è così è chiaro che finché esistono queste componenti è impossibile pensare che ne avremo un sistema veramente risolutivo è chiaro che qua sotto sicuramente ci rappresenta una problematica del mercato
Che lo lo dico come sia e da ex poi in realtà non ha un monopolio non esclusiva nell'intermediazione perché per sito ci si poteva sempre intervenire da soli però di fatto era considerabile come un monopolio
E ci sono alcuni segmenti dell'intermediazione che probabilmente sono un monopolio naturale
Ma perché perché è veramente difficile pensare che la signorina che quella signora che paga cinquanta euro al bar oggi bisogna spiegargli no allora guarda rappresentativi la nostra il novantanove però poi bisogna trovare un un sistema e questo è la anche la complicazione lavoro dell'Agcom la somma deve fare cento per cento
E questo anche raccontarla un esercente banalmente non è banale
Oggi la summa dei cento euro che paga ieri non necessariamente fa cento banalmente dell'inflazione tra in questi ultimi tre quattro anni è evidente che può essere cresciuto i cento euro di prima ma per altri motivi
Però la somma delle ma anche centro dichiarate da tutti quanti soggetti dovrà fare cento per cento quest'oggi lo è così la risposta è già no quindi questo è un po'la complicazione per l'Agcom ma non tanto è proprio difficile da da da costruire questo e facevo l'esempio di prima nel mondo non c'è un sistema funzionante basti pensare al al mercato che c'è più invece facilmente
Dove c'è più fame più facile diciamo un un regime concorrendo è più facile introdurre l'elemento regime concorrenziale che quello delle licenze multi territoriali che valgono per il digitale nell'ambito del diritto d'autore
In quel mondo quando viene fatto un clima così detto Aspo rifai su una certa quota di brano sei intermedia e il cinquanta per cento la società un'altra società americane può intermediato cinquanta per cento perfetto
Ma come funziona quando noi andiamo a fare il clima in alcuni casi sfortunatamente non pochi emerge che la la somma dei clienti tutti è più del cento per cento in alcuni casi non ricordo diretto su YouTube
Chan ci sono bagni importanti che fanno i tema duecentocinquanta per cento che cosa vuol dire
Non solo c'è un problema di banche dati ma assolutamente anche soprattutto del come questa cosa funziona per questo voi in realtà in particolare laddove dal nella nell'utilizzatore non c'è veramente prima di tutto consapevolezza di che cosa vi inutilizzato
Perché immaginatevi qua stiamo parlando di un bar che paga tra diritto dovere diritto connesso magari cento euro all'anno gli Uganda spiega Lovano guardare al diritto d'autore oggi ci sono quattro collecting
Nel diritto con le società sono sette Agcom ha stabilito dei criteri quindi oggi più o meno abbiamo detto qualche percentuali en a ognuno e tu dovessi andare a pagare ognuno di questi sulla base di queste percentuali
Complicato a piacere quindi in questo senso probabilmente il guasto shop e l'esigenza di tornare verso un modello che è quello a a a chiamiamolo monopolio naturale quanto meno di una parte
Della filiera coi quanto di questa filiera questo è sicuramente sarà oggetto di di discussioni ma mamma a un certo punto ci si renderà impossibile pensare che queste persone veramente possono fare questo tipo di mestiere diverso è nei vari livelli anche di digitalizzazione dei mercati proprio l'esempio Rispoli fai ma perché esporli fa YouTube sicuramente è un è uno dei mercati dove i metadati sono i migliori in assoluto loro stessi hanno intanto una banca dati fatta bene sulla quale si può fare claim in quei mercati c'è un duecentocinquanta per cento quindi è molto complesso
Fare la banca dati unica non si poteva fare oggi per questo motivo anche
Un complimento di gomma nella verità alto tirato fuori mento che durerà anche se cioè il mercato oggi sta soffrendo ci sono dei robot mi questo lo vediamo nelle anche le nostre traduzioni come sia eh non solo nella nei confronti della signora Maria che magari rappresentata l'associazione di categoria ma anche grandi broadcaster grandissimi player del mondo ha svolto
C'è un tema bisogna capire chi rappresenta cosa perché altrimenti il rischio e che venne richiesto non più di cento ma centocinquanta per cento rimarca c'è e questo sicuramente inaccettabili né da questo punto di vista è qui né mi associo a cui dice prima avvocato a fa
Questo regolamento ma anche soprattutto direttiva Copyright
Sono importantissimi che va in una direzione che è quella trasparenza che è necessaria il vero problema è che oggi il mercato è fatto ton tendenzialmente e anche soprattutto
In alcuni ambiti in particolare da asimmetrie informative giganteschi ma da entrambe le parti perché anche come si vede informativa non c'è soltanto c'è tutto il tema delle porte in quindi occhi devo dare i miei dati ma un grande Peyer mondo svolta deve dare i dati a chiunque perché anche quello è un tema
Ma
Dall'altra parte anche la parte dei collettivi oggi chi rappresentiamo né come sia abbiamo centootto mila sociali quindi si la liberalizzazione c'è stata però sicuramente tanta gente sta continuando a scegliersi abbiamo il cento per cento del mercato la risposta è no
Però quanta percentuale mercato abbiamo questo è importante stabilire dei criteri in questo l'Agcom è stata preziosissima che siano univoci perché in questo modo abbassiamo la distanza dal cento per cento
Perché do per scontato che sarà più di cento alla fine la somma di tutti quanti però piano piano col tempo e a forza probabilmente di aiuti da parte dell'Agcom sperabilmente questo numero dovrà decrescere però quindi in questo senso
Ancora grazie perché come dicevamo prima così sono più domande che risposte con questo quando ci sono anche questi steppe normativi mai mai ma è naturale che sia così quindi
è chiaro che un regolamento nuovo dal nostro punto di vista fatto bene ma va per quello che dicevo prima dei principi cioè quanto ci poteva essere scritto che la la la rappresentatività delle collecting del diritto connesso il diritto d'autore e i generali di qualsiasi soggetto per il teste
Ecco in questo caso era un problema enorme da gestire perché perché dire che intanto si comincia sul fatturato mai più giusto parlare di utilizzazioni
Perché altrimenti questo lo dico anche contro gli interessi di sia il problema del fatturato e che potenzialmente ricorsivo tu stai continuando a dare la rappresentatività sempre a quei soggetti che l'hanno rappresentata fino ad oggi è impossibile entrare nel mercato quindi è fondamentale lo dico per io players ma parlare di utilizzazioni perché altrimenti non potranno mentre nel mercato
Però parla in lizza c'è rappresentatività non è parlare di teste quindi già che stiamo parlando di questo lo vedo come un uno step enorme poi non è perfetto andranno fatte delle sistemazioni ma questo sicuramente così ma come ci siamo detti
Non è imperfetto il Regolamento è imperfetto intanto il framework giuridico all'interno del quale si sta muovendo si stava muovendo Lagi gomma nel nel costruirlo e imperfetto il mercato
Perché oggi vi faccio l'esempio di prima chiudo così esiste un mercato veramente competitivo in giro per il mondo nel quale si fa intermediazione di diritti d'autore e diritti connessi con più soggetti all'interno dello stesso ambito perché all'estero di solito tra musica cinema
Teatro quindi lo dividono in altri modi come ad esempio Rosiello lo fa a trecentosessanta gradi ma non c'è il vero problema è che nel mondo non c'è un mercato che ha risolto questo problema in maniera efficiente senza di fatto affidare quindi senza poi monopoli legali perché questi non ci sono ma monopoli del fatto
Nei quali sono che un unico soggetto che si occupa di questo tendenzialmente no quindi ci stiamo provando questo sicuramente uno stretto fondamentale per provare a dare un minimo di anche organicità nella gestione di questo mercato che altrimenti rischia di essere Far West
Grazie grazie davvero a Matteo Fedeli ma esposto con assoluta chiarezza le difficoltà e gravi di funzionamento del mercato è una sorta purtroppo è una sorta di fare queste da quello Mele emerge dalla da questo intervento io volendo trarre o una conclusione dalla questo interessantissimo però questo interessantissimo dibattito io direi che il pool portatori di interessi diversi
Tra i principali player del mercato titolari dei diritti produttori e utilizzatori è emersa una basta concordanza di intenti sugli obiettivi da perseguire
Obiettivi in relazione ai quali Agcom affatto lo hanno riconosciuto tutto ha fatto pressoché
Hanno riconosciuto tutti penso che tutto quel che lei era possibile nell'ambito dei limiti delle sue competenze è chiaro che tocca al a legislatura nazionale ed anche a quello europeo riuscire a comporre un framework normativo più coerente e che consente al mercato di
Di avere di avere come dire del bar maggiore agibilità funzione in funzionamento più corretto e più profittevole a quel punto per tutti quanti
Grazie a tutti voi per la partecipazione siamo andati forse un po'oltre i termini che ci prefiggevamo di rispettare ma credo che ne sia valsa la pena