Consiglio Superiore della Magistratura (Disciplinare)

Allora chiamiamo procedimento numero diciotto due mila ventitré il dottor Alessandro che Bizzotto è presente buongiorno Torre difeso dal dottor Antonio Patrono che è presente buongiorno per la procura generale
Il dottor Luigi Cuomo che è presente chiedo preliminarmente se c'è il consenso per la per il collegamento
Bene
Allora l'incolpato presta il consenso per il collegamento
Ci sono richieste preliminari
Questioni preliminari nessuna allora diamo la parola la consigliera D'Ovidio per la relazione
Sì grazie Presidente
E mi scuso per la voce che e né poco forte e comunque il fatto sotteso al presente procedimento possiamo riassumerlo in questo senso
Il dottore Alessandro Capizzi a otto al procuratore della Repubblica presso il tribunale di massa era assegnatario del procedimento di esecuzione
Numero diciassette del due mila ventidue a carico di brindisini Daniele Mendini Daniele è stato condannato alla pena di anni tre di reclusione
Ed euro trecento di multa con sentenza numero dodici del due mila venti immessa dal giudice per le indagini preliminari del Tribunale di massa per reati ostativi e benefici di legge divenuta poi revocabile
Dal ventuno dicembre due mila ventuno c'è ora a fronte di questa sentenza il dottor capitato proprio provvedeva ad emettere l'ordine di esecuzione il giorno otto giugno due mila ventidue
Durante tale Periodo di libertà e Mendini è stato sottoposto poi affermo di polizia giudiziaria per commissione di reati gravissimi quali un duplice omicidio volontario questo il fatto che ha portato alla formulazione di due capi d'incolpazione per il medesimo fatto
Sia per l'illecito disciplinare di quegli articoli uno comma uno e due comma uno lettera nel decreto legislativo centonove del due mila sei perché violava i doveri di diligenza e laboriosità gravanti sui magistrati e sia del l'illecito di cui agli articoli uno comma uno e due comma uno lettera g perché nell'esercizio delle sue funzioni di procuratore della Repubblica presso il tribunale di massa
Con con la condotta che vi ho già descritto
Veniva meno ai propri doveri di diligenza con gravi violazioni di legge
Ora questi fatti e le incolpazioni il l'incolpato a depositato ossia nella fase istruttoria sia quindi il cinque maggio due mila ventitré sia di fronte a questa Sezione del diciotto ottobre due mila ventitré delle memorie difensive in cui viene i particolari evidenziato che il la la procura di massa
Ricevuto l'estratto esecutivo aveva richiesto già in data dieci gennaio due mila ventidue
La trasmissione del fascicolo sia la Corte d'appello che al tribunale di massa
E tuttavia non è stata data risposta tempestiva
Né dell'uno né dell'altro ufficio
Per una un riporto una frase della stessa difesa per un'incredibile convergente curarsi disguidi e di dimenticanze
Di degli altri uffici non causate ovviamente dal dall'incolpato
Quindi per questa serie di situazioni l'incolpato ritiene di non avere nessuna responsabilità per il ritardo verificatosi
Grazie
Bene sulle richieste istruttorie ho visto che non ci sono liste testi depositate né ci sono richiesti produzioni documentali quindi possiamo andare a la parola procuratore generale per le conclusioni
Grazie presidente
La questione è molto chiara in un processo chiaramente che presenta dei profili di sicure evidenza
Mio ufficio esercitato va l'azione disciplinare per la ditta date in missione dell'ordine di carcerazione che riguardava un procedimento a carico di una di un condannato
Per reati che non avrebbero poi ammesso ho aperto la porta misura alternativa alla detenzione quindi sicuramente con estrema velocità
Bisognava procedere alla cattura di di questo famoso incolpato imputato e poi condannato Bedini beni dagli le contestazioni che il mio ufficio è derivato sono sono due come accuratamente stato di scritte relazione la verrà arrecato un indebito vantaggio al al l'imputato poi condannato che è rimasto semi essiccati delibere durante questo arco temporale
Ha commesso due omicidi e poi da grave violazioni di legge Tropoja ricostruire il quadro normativo per non aver immediatamente dato luogo all'emissione del titolo di carcerazione la cosa che balza immediatamente all'evidenza innanzitutto il grande strepitus che c'è stato per questa e questa ritardata carcerazione
Il procedimento disciplinare è stato aperto darmi ufficio proprio sulla base degli articoli di stampa che sono poi riportati nel nel nel fascicolo di ufficio
I titoli sono Effetto l'uomo uccide lo Stato guarda ora pene alternative oppure la cella può avere una decisione si resta in attesa mini sì killer di Sarzana
Vicenza liberi Cartabia manda gli ispettori delitto di Sarzana e fermata doveva essere già in carcere scontro Trophy tempi dell'arresto
E infine corto circuito giudiziario che scuote la giustizia e si sta caso pubblico indubbiamente sei mesi per portare esecuzione un titolo di carcerazione un tempo molto lungo
Ma cerchiamo di comprendere che cosa è successo e qual è il quadro normativo di riferimento che da lungo alla grave violazione
è ovvio che come riportato anche illustre relatrice si è verificato un corto circuito una serie di sfortunate coincidente sia su un lato giudicante
E allora ci si potrebbe interrogare
La ragione per la quale è stato portato a giudizio innanzi alle signorie loro soltanto l'ordine di esecuzione che Pubblico ministero e nessuno della dell'ATO giudicante ma la norma che adesso andrò esaminare
Partitamente ripartisce le competenze in materia di esecuzione penale
Tra la cancelleria del giudice quindi non interviene nessun magistrato e il Pubblico ministero e non a caso l'articolo ventotto lamenta di esecuzione del Codice di procedura penale stabilisce ecco la cancelleria
Quando un provvedimento diviene esecutivo per non essere stata proposti impugnazione opposizione ne trasmette l'estratto senza ritardo ed entro cinque giorni al Pubblico ministero
Quindi la cancelleria questa è la spiegazione
Prosegue poi la stessa norma l'estratto del provvedimento contiene le generalità della persona nei confronti della quale deve essere eseguito l'imputazione dispositivo e quando nel caso l'attestazione che non è stata proposta impugnazione per quanto riguarda l'esecuzione lato dell'organo dell'esecuzione del Pubblico ministero
Stabilisce espressamente ecco il Pubblico ministero promuove senza ritardo l'esecuzione del provvedimento
E allora
La norma fondamentale in materia di esecuzione penale questo articolo venuto ma cerchiamo di comprendere che cosa è successo nel caso concreto vi è agli atti
Dell'istruttoria disciplinare la relazione del procuratore generale di Genova
Il quale rappresenta che il Pubblico ministero aveva ricevuto l'estratto esecutivo della sentenza di condanna il cinque gennaio due mila ventidue dalla Corte di Cassazione come sapete
La Corte di Cassazione quando rigetta dichiara inammissibile il ricorso deve farcito con l'esecuzione della dalla sentenza di condanna immediatamente comunità all'esito alla al giudice e al pubblico ministero e in questo caso qualche giorno dopo in termini pienamente compatibili quindi dal cinque gennaio due mila ventidue che la data dell'irrevocabilità della sentenza il dieci di gennaio del due mila ventidue in cinque giorni dopo
Viene iscritto il procedimento diciassette del due mila ventidue fin qui nessuna anomalia procedimentale tenuto in termini fisiologici
Inizia però una serie appunto di sfortunate coincidenze perché la cancelleria la segreteria del Pubblico ministero con una pecca in pari data cioè sempre questo famoso dieci gennaio due mila ventidue appena formato il fascicolo della dell'esecuzione penale
Compete chiede al tribunale di massa e la Corte d'Appello di ricevere il fascicoletto dell'esecuzione son deve dire verificare se ci fosse un presofferto quindi procedere eventualmente a un pubblico
O computare o scomputare dalla pena finale il il presofferto
E su questo punto il Presidente della Corte di Appello di Genova comunica Juan analitica relazione che il fascicolo veniva dopo l'irrevocabilità della sentenza
Inviato integralmente comprensivo del sottofascicolo delle misure cautelari al giudice di primo grado ufficio Gip consegnandolo al Corriere quindi è stato trasmesso mediante Corriere
L'undici gennaio due mila ventidue ricevuto in data quattordici gennaio due mila venti
Quindi
Il fascicolo torna a Massa è cosa succederà
è stata richiesta una relazione anche in sede ispettiva al funzionario di cancelleria
E si segnala che sottofascicolo dell'esecuzione era già contenuto verosimilmente nel fascicolo principale
Presidente del tribunale di massa rappresenta però che il dieci gennaio quindi la data in cui viene formato il fascicolo e si chiedono notizie sull'eventuale presofferto funzionario di cancelleria era assente per Covi dal però era rientrato in servizio al momento della ricezione del dico qualche giorno dopo quindi
Da qui in poi l'assoluto silenzio cioè sia la Procura della Repubblica si dimentica
Di coltivare questa esecuzione di acquisire tempestivamente il fascicoletto dell'esecuzione come pure in sede
Giudicante sull'altro giudicante a fronte di questa PAC nessuno dà riscontro o comunque dato di cosa è successo di dove si trovi il il fascicolo
E quindi questo è il quadro fattuale perché
Sfortunatamente si dà luogo poi alle ricerche di questo fascicolo di cui si era persa momentanea tra momentaneamente traccia senesi dopo quando vengono pubblicate le notizie di di stampa dell'esecuzione di due omicidi da parte di questo condannato che avrebbe dovuto già essere carcerato
E quindi a quel punto immediatamente si procede a emettere l'ordine di carcerazione nel giro di pochissimi pochissime ore quindi ad horas
Se questo è il quadro di riferimento le fonti di prova che Dio citate va adesso stabilito
Se sì posso ipotizzare a carico del procuratore della Repubblica del pubblico ministero che orde nell'esecuzione una culpa
Per mancata attivazione o per omessa vigilanza sul personale di segreteria che ha omesso
O avrebbe omesso di ricordare al procuratore che era aperta questa esecuzione o comunque di fare una pecca di Sollecito al al tribunale alla Corte d'Appello comunque avere sollecita disponibilità di cui sto fascicolo processuale
Bene sicuramente aver atteso sei mesi
Per e deportare esecuzione una sentenza di condanna per il reato che non poteva ammettere sospensione dell'esecuzione è un tempo significativo che non è congruente con il dettato dell'articolo ventotto dei regolamenti esecuzione che parla di cattura del condannato senza ritardo ritardo c'è stato e anche molto consistenti
E a questo punto c'è da dire lo rileverebbe anche dall'interrogatorio dalle acute memoria e dalla difesa
Anche molto intelligente da parte del del difensore dell'incolpato che
Non non ha cercato incolpato di andare sente la responsabilità ha cercato di giustificarsi
E come si è giustificato adducendo
L'inesigibilità di una condotta diversa e le ridotte dimensioni dell'ufficio
Se non ricordo male ci sono solo due i sostituti con con numero limitato di sostituto naturalità di servizi non c'è il dirigente amministrativo ma soprattutto è spaventosa e anche carenze di organico
Sul lato amministrativo quindi il procuratore l'ha costretto a gestire l'ufficio in situazioni di perenne emergenza
E di questo vi è traccia
Anche nella nota del Procuratore generale di Genova il quale segnala appunto che gli uffici giudiziari di massa verso uno tutti in grave crisi di organico
Sia per i magistrati sia soprattutto per il personale amministrativo e proprio per questa situazione segnalata anche dagli avvocati in sede parlamentare la presidente della Corte di Appello con atto di convocazione del ventisei maggio ventidue
Quindi in epoca di qualche giorno antecedente al verificarsi degli omicidi aveva fissato la seduta del consiglio di di Genova itinerante
Per il due due nove giugno a Massa prosegue ancora il PG affermando che presso la procura di massa non è previsto un posto di dirigente amministrativo e sono vacanti entrambi possibili direttore amministrativo
Sicché il procuratore dottor Papi soldo si sobbarca far tutte le relative incombenze e lo fa con una presenza costante una dedizione molto apprezzabile
Riscontro a quanto sostenuto dal dal
Presidente alla Corte d'Appello procuratore generale si trova anche nella seduta poi del consiglio giudiziario in cui si dà
Atto di questa difficoltà ambientale della carenza di organico del un pesante carico di lavoro
Ma
Il profilo che adesso va investigato e se diciamo sia veramente ipotizzabile in presenza di queste gravi scoperture di organico della priorità dei servizi da gestire dalla mancanza il numero adeguato di sostituti procuratori una situazione in grado di configurare
Un'esimente o comunque clausole di diciamo esclusione della responsabilità in sede in sede disciplinare quindi la linea di difesa
Della dell'incolpato si muove si articola come potrete leggere anche nelle memorie in in atti
Su questa situazione di grave difficoltà lavorativa
Ma anche sul ruolo centrale e propulsivo della segreteria che avrebbe dovuto quaggiù pare sostenere il il procuratore e quindi sollecitare anche autonomamente senza compulsare il procuratore
A a affinché sia il il GIP che aveva redatto la tendenza by passata in giudicato che la corte d'appello assomma a sollecitare o inviare tempestivamente questo fascicolo di cui si era si era persa tra e sostiene incolpato appunto che nel momento in cui è stato segnalato dalla segreteria che c'era stata
Questa questa disgrazia diciamo questa Commissione di di di due omicidi immediatamente si è attivato e ad horas a redatto questo ordine di esecuzione a non più di tre ore si dice nella memoria difensiva da quando procuratore spesso ha saputo che c'era necessità di emettere l'ordine l'ordine di esecuzione
Bene ritengo che questa situazione rappresentata dal dall'imputato non possono comunque essere il giustificato giustificabile ai fini dell'escussione della responsabilità disciplinare perché permane nonostante l'obbligo di di assistenza e comunque tutta l'attività di ausilio che può fornire la segreteria per mancato al magistrato che organo dell'esecuzione principale un dovere di attivazione diretta
E di controllo anche sull'operato del personale di segreteria lo si ricava non solo dalla norma da questo famoso articolo ventotto quarto comma del Regolamento di esecuzione là dove si dice il Pubblico ministero promuove senza ritardo l'esecuzione ai provvedimenti altri riferimenti normativi lì rinveniamo nell'articolo seicentocinquantacinque CPP laddove si dice quando deve essere eseguito una sentenza di condanna a pena detentiva il Pubblico ministero e mette ordine di esecuzione
E anche l'articolo seicentocinquantacinque CPP salvo che sia diversamente disposto il pm presso il giudice indicato dall'articolo seicentosessantacinque cura di ufficio l'esecuzione del provvedimento
Bene mi sembrerebbe che nel panorama giurisprudenziale un caso del genere non sia mai avvenuto ma principi generali o comunque delle regole che risiedono
A sovrintendere l'esecuzione
Sindaco buono nelle sentenze delle Sezioni Unite nelle sentenze della sezione disciplinare in materia comunque di gestione della libertà personale
E non a caso in una sentenza delle sezioni unite ad esempio che la diciassette mila trecentotrentatré del due mila ventuno viene affrontato il tema della presenza di impedimenti all'interno di un di un ufficio per scoperture di organico per situazioni contingenze contingenti
E se ne affronta la valenza più o meno esimente e che cosa si dice Hidalgo la massima illeciti non sono scrigni nati nei dalla laboriosità o capacità del magistrato incolpato né dalle sue gravosi condizioni lavorative
E neppure dall'eventuale strutturale disorganizzazione dell'ufficio di appartenenza
Occorrendo a riguardo la presenza di gravissimi impedimenti all'assorbimento del dovere di garantire il diritto costituzionale alla libertà personale qui all'opposto ma non penso che cambi la questione
Del soggetto sottoposto a custodia cautelare ecco questo il punto decisivo senza che posso assumere rilievo il ritardo del funzionario di cancelleria nella presentazione del fascicolo atti al magistrato
Posso e che a lui spetta quindi non ha cancelliere l'obbligo di esercitare una gru tutela rigida e questo tema della di turno a vigilanza che ripeto è il tema che riguarda i ritardi nelle scarcerazioni ma all'opposto io credo che vada a maggior ragione in tema di esecuzione penale perché in tema
Di custodia cautelare non abbiamo un provvedimento definitivo qui siamo di fronte a un provvedimento definitivo che a mio sommesso avviso di va a dire una corsia preferenziale in autostrada
Facciamo tanta per celebrare il processo una volta che la sentenza irrevocabile deve essere
Eseguita
E in atto la sentenza delle sezioni unite si richiama ancora quest'obbligo di vigilare diuturno a mente
Essi ribadisce che non può assumere valenza giustificando il fatto se sia iscrivibili ascrivibile a mera dimenticanza di trascrizione della data di scadenza sullo scadenzario personale
Neppure in caso di gravoso carico di lavoro se essi magistrato abbia fatto fronte alla situazione con lodevole produttività sezioni unite due mila undici numero cinquecentosette
Quindi il tema centrale quest'obbligo divieto una vigilanza vale sia in caso di custodia cautelare a maggior ragione nell'ipotesi di esecuzione immediata di una sentenza di di condanna
Ma vi ricordo una cosa la giurisprudenza penale sarà nota alle signorie loro sicuramente
Recentemente ha stabilito dei principi importantissimi in materia di esecuzione
Io cito la sentenza della prima sezione penale la quindici mila novecentoquarantanove del due mila tredici
Laddove si dice si afferma che anche quando la Corte di Cassazione annulla con rinvio per i reati satelliti o per una frazione di di piena o comunque su questioni accessorie quando c'è una pena già stabilita mai seguita immediatamente cioè quello che è certo e quindi nella sentenza viene scolpito
Diciamo dal giudicato va eseguito senza ritardo quindi che dice questa sentenza
L'emissione dell'ordine di carcerazione una pungente che non può tollerare i ritardi o altri hanno maglie così che l'esecuzione va disposta immediatamente anche in caso in cui si è revocabile già solo l'affermazione di responsabilità
Per alcune fattispecie esseni disponga rinvio per altre quindi mi sembra un tema calzante e allora cercando un po'di attivare alla al punto
Cosa
Può essere ritenuto esimente un caso gravi impedimenti di disorganizzazione dell'ufficio per cause non ascrivibile al magistrato cercato un po'di ricostruire il sistema uno che non si sia verificata alcuna anomalia nella trattazione del procedimento cosa che invece qui si è verificata con un ritardo di sei mesi
Non sia decorso un apprezzabile un notevole periodo di tempo fa la data di revocabilità della sentenza di condanna e l'ordine di carcerazione qui siamo di fronte a Siviglia
Terzo elemento non si sia verificata alcuna conseguenza ricaduta negativa sull'amministrazione della giustizia io ho citato lo strepitus che si è avuto in senso negativo e la perdita di due vite due vite umane
Concludendo
Il capo a risulta sicuramente integrato diciamo prima della legge Cartabia quindi è ammissibile
Come hanno fermato anche le Sezioni Unite era ventidue mila quattrocentosette del due mila diciotto siamo in tema anche di responsabilità amministrativa il concorso tra all'articolo due lettera e la lettera g la violazione di legge è sicuramente grave inescusabile non mi soffermerò su questo voglio però citare un posso precedente che mi sembra calzante che l'ordinanza novantasette
Del due mila quindici
Laddove si dice che si esclude la responsabilità del Pubblico ministero se per negligenza non provvide come previsto dai criteri organizzative dell'ufficio adottare alcuni provvedimenti urgenti
Qualora non si verifichi una significativa disfunzione
Per l'attività giudiziaria e quindi non si registi nessuna ricaduta negativa sulla credibilità e sul prestigio del cosa che invece qui si è verificata
Ma un'altra cosa volevo sottoporre alla vostra attenzione sicuramente conoscendo la perizia la bravura del difensore
Comprendendo anche il dramma umano e professionale dell'incolpato che si cercherà di sottolineare come
Evidentemente la particolarità della questione richiedeva un'attivazione della segreteria cioè una segnalazione
Da parte personale ausiliario al magistrato che eravamo di fronte
A un caso da coltivare e da sollecitare ma ricordo a me stesso che in questo caso il fascicolo già e riscritto
E quindi il magistrato che seguiva l'esecuzione non è che stiamo parlando di esecuzioni con centinaia di fascicoli non è un ufficio grande massa sicuramente era a conoscenza dell'esistenza di questa problematica di questo fascicolo e come il tema della libertà personale doveva avere la prevalenza assunto e quindi il processo era già iscritto e lui non poteva non sapere la disorganizzazione doveva essere qualcosa che avrebbe dovuto attirare l'attenzione del magistrato
La anomalia è sicuramente inescusabile ma poi mi chiedo
Ma se davvero ci fosse stata una negligenza della segreteria
Non mi pare che sia stato aperto un procedimento disciplinare a carico di questo funzionario di cancelleria uno o più quindi questo fa convergere ancora di più la responsabilità disciplinare sul sull'incolpato concludo
Osservando come lo strepitus la particolarità del caso non può a mio sommesso avviso
Giustificare un tre bis una particolare diciamo tenuità del fatto una ridotta offensività della cultura sollecito per le ragioni che ho esposto la condanna dell'incolpato la sanzione disciplinare della censura
Grazie la difesa
C'è un'impostazione che ha dato della questione a trecentosessanta gradi anemico impone data attuazione non amplissimo però completa di questa vicenda
Che che che effettivamente non è particolare
Sì ripercorre un filone da voi pennies durato del della responsabilità disciplinare sia città di affidamento sull'attività degli altri il rapporto tra il comportamento di tutti i soggetti che fanno parte del procedimento prendono parte del procedimento penale e la responsabilità dice questo per caso particolare che come ha già ricordato il procuratore generale normalmente si deceduti guarda verso compressione
Qui invece cioè situazione apposta ma che me lo stesso ha raggiunto i duri
Non è quello
Soltanto che lo dico subito
Secondo me forse il procuratore generale commedia umana la difesa che ha fatto personalmente il dottor Capizzi sotto da me spetta alla
Non era per la verità esclusivamente
Portamento determinato Rota quello accetta di no detto anche perché lui personalmente conosce particolarmente
Presidio di impostare difesa non soltanto su quello ma senta
Vita
Trattamento diverso
Diciotto e sulla mancanza caso di specie di quella situazione di ignoranza o negligenza inescusabile che la lettera
Contestato richiede perché si è integrata la fattispecie stessa allora non una parola soffermato molto fatto bene ma non è quello durata secondo me il problema su quello che
Su tutte le disfunzioni che ci sono state perché da come voi vi siete resi conto se io fossi
Un un difensore
Che impostasse le difese più in termini suggestivi io potrei già dirvi che questo è un processo in cui si deve affermare mentalmente un principio di responsabilità oggettiva nei confronti di determinati i magistrati che si trova in una situazione della quale non hanno avuto nessuna condizione
Potrei ancora con altro argomento suggestivo dire che in base quella che è stata di impostazione della procuratore generale principalmente dovreste essere un diverso giudice e altri protagonisti altri incolpati cioè un sezione disciplinare per i funzionari e non per i magistrati e incolpati dovrebbe essere il cancelliere del tribunale di massa eventualmente segretario della procura di la Spezia
Un principio e una cosa che si è creato il dottor Capiz sotto ignorava l'esistenza di Bedini fino a tre ore prima del momento in cui ha firmato l'ordine di carcerazione
Non è che l'UE sapeva che c'era qualche cosa ma confidava nell'attività di altri che gli proponesse un istruttoria già fatta non aveva mai avuto cognizione
Non doveva averne vedremo poi in base alle norme giuste che sono un po'diverso secondo me da quelle che sono state richiamate dal procuratore generale da esaminare mondo
Necessariamente averne con
In pratica avete capito che qua e successori pasticcio perché la corte d'appello di Genova anziché mandare al procuratore della Repubblica di massa organo dell'esecuzione aveva chiesto il fascicolo della provvisoria esecuzione che è essenziale
Per calcolare il pre sofferto e per evitare di emettere un ordine di carcerazione nei confronti di qualcuno che in ipotesi avesse già in stato di pre sofferto di custodia cautelare scontato interamente la pena lui si è assunto un rischio quando tre ore dopo che fu avvisato dell'esistenza di questa procedura emesso l'ordine di carcerazione perché ancora non aveva il fascicolo del pre sofferto che dai sei mesi giaceva in un cassetto sconosciuto dell'ufficio Gip del del tribunale
Un rischio perché ovviamente era successo quello che sappiamo io non l'avrei fatto perché lui ha corso il rischio di arrestare qualcuno che abbia già scontato completamente la pena in stato di custodia cautelare per poco
Oppure gli arrivati in quel momento quel giorno stesso per fare la verifica il giorno prima nomina non ce l'aveva
E quindi voi sapete bene che ed è chiaro che il problema è nato dal fatto che la cancelliera del Gip se esco data di di mandarlo
La segreteria del Pubblico ministero aveva chiesto tutto aveva critiche dopodiché non aveva ricevuto niente
Ecco in quella memoria sono ricordate anche l'ha fatto lui vari casi di estratti esecutivi che sono arrivati i ritardi anche maggiori in questi mesi
Purtroppo è successo che questo Perini
Si è spostato da da da da Massa dove abitava anzi da casa a Sarzana ha ammazzato due persone in quarantotto ore al terzo giorno la procura di la Spezia è riuscita ad arrestarlo ed è stato condannato all'ergastolo proprio
Nel mese di dicembre è quindi è successo lo strepitus di cui si è parlato condannare qualcuno per lo strepitus però mi sembra ancora comunque andiamo sul piano tecnico perché voglio spiegarlo sul piano tecnico ripeto poi vedremo un attimo ma tanto non dico nulla di più di quello che ha detto lui sulle difficoltà di quell'ufficio alle carenze del personale la barba ma vediamo che cosa è successo con riferimento però non a quello che ha fatto
Il cancelliere di dalla corte d'appello il cancelliere del GP il segretario ma quello che ha fatto con il mondo o ha fatto non ha fatto e cosa avrebbe dovuto invece fra allora una una riflessione fossi non capisco nulla però richiama sulla base di con l'obbligo di intervenire quindi non essendo intervenuto la responsabilità del magistrato l'articolo ventotto del Regolamento
Secondo me non è rilevante l'articolo ventotto non fa altro che determinare una competenza giurisdizionale dice che
L'articolo seicentocinquantacinque del Codice procedura penale dice che il Pubblico ministero europeo dell'esecuzione così come l'articolo centododici della Costituzione dice che il pubblico ministero esercita l'azione penale ma non dice niente su come poi si arrivi all'esercizio dell'azione penale
O si arrivi all'emissione
Dell'ordine di carcerazione
Quindi quelle sono norme che dette dettano una competenza giurisdizione punto e basta ma per esercitare quella competenza c'è tutto un mondo di procedura che è disciplinato da altre norme
E allora io vi dico che l'articolo in toto non ci sarebbe niente quello che gli serve l'Artico ventinove
Del Regolamento
Qui esecuzione quindi articolo immediatamente successivo mai citato
L'articolo ventinove spiega esattamente che cosa succede perché l'articolo ventinove dice che è quando arriva l'estratto esecutivo la cancella segreteria del pubblico ministero il Regolamento se voi l'avete l'articolo uno
E
Rivolto non e i magistrati ma è rivolta al personale l'articolo uno dice ai compiti che il Codice delle norme di attuazione regolamento attribuisco all'ausiliare funzionale cancelleria al pubblico ufficiale alla cancelleria la segreteria e poi via di seguito
è l'articolo ventinove di questo mutamento
Potete leggerlo tranquillamente da chi non ha esperienza in materia di esecuzione stabilisce quello che fa quello che fa il segretario
Si parla sempre del segretario è chiaro che il provvedimento finale poi come l'esercizio dell'azione penale lo fa il Pubblico ministero come organo dell'esecuzione ma ci arriva dopo una procedura
Che comincia col pervenimento in Procura dell'estratto esecutivo che è in un plico postale oppure e consegnato a mano da qualcuno hanno una pubblico segretario come è ovvio che sia è infatti l'articolo ventinove dice tutto quello che deve fare il segretario deve provvedere Luís all'iscrizione qua non è nemmeno come nel registro di quell'articolo trecentotrentacinque che il Pubblico ministero che iscrive qua è automatico e quindi lui non essa nulla di quell'iscrizione dovrebbe fare un'ispezione per poter prima non non è tenuto a farlo
è soltanto vedete che la lettera a assist spiega cosa deve fare il segretario come deve istruire la lettera b ancora altri adempimenti dopo che arrivato l'essenza esecutivo finalmente si arriva la lettera c
Dopo aver svolto tutti questi accertamenti da eliminare il segretario sottopone compenserà il fascicolo anche per l'adozione dei provvedimenti
Quindi in sostanza una procedura è questa e poi nell'ufficio di marcia si fa così nell'ufficio mio si fa così in tutti gli uffici
Quindi citare come norma violata
Occorre legge l'articolo ventotto
A mio giudizio non è esatto
Perché l'articolo ventotto determi detta una competenza dice senza che la cancelleria
Eccetera poi manda al Pubblico ministero all'ufficio del pubblico ministero il Pubblico ministero poi
Dice l'ultimo comma promuove senza ritardo l'esecuzione del provvedimento il pendant del seicentocinquantacinque del codice di procedura penale determinata competenza giurisdizionale per arrivare all'esercizio della quale però bisogna che si sa sono svolta la procedura precedente
Che
E tutta quanta di competenze in questo caso a norma dell'articolo ventinove del Regolamento del segreteria del Pubblico ministero qui non è per dare la croce addosso
Al segretario del pubblico ministero che peraltro è stata molto tempestiva quello che le si può rimproverare di non aver poi sollecitato ma va be
A quanto sembra normalmente
Potrei poteva farlo poteva anche non fa
Quello è il problema fondamentale è che cosa dovrà fare luglio in quel frangente
Perché attenzione
E poi vedremo la giurisprudenza vostra che non è solo quella che è stata citata
Dal procuratore già ma ce ne sono una marea di precedenti in senso diverso che danno molto rilievo al principio di affidamento nel corretto adempimento dei compiti degli altri ai fini della produzione della responsabilità disciplinare del magistrato
Ma comunque sia evidentemente quello che doveva fare Luigi e qualcosa tra l'altro in pensione è una situazione anche molto diversa da quella più frequente della omessa scarcerazione da parte di chi ha emesso un provvedimento
Io sono il Gip o io sono il giudice io so che c'è un detenuto
Poi io confido sull'adempimento degli altri funzionari di cancelleria quello che è ma
Al limite mi si può rimproverare tu comunque lo sapevi che esisteva Mario Rossi piaceva la misura cautelare date emessa mentre invece in questo caso di esecuzione il Pubblico ministero il migliore all'esistenza delle condannato
Perché non non ammesso lui il problema se non lo sa non lo sa affinché a norma della lettera c del in coro ventinove del Regolamento di esecuzione del codice di procedura penale
Il
Segretario dopo aver svolto tutti gli adempimenti di cui alla lettera ha e di cui alla lettera b della stessa norma
Li sottopone il fascicolo dicendo procuratore qua e tutto quanto istruito adesso decida che cosa fare bisogna fare un ordine di carcerazione sospeso non so spesso
Mi dica lei cosa deve fare questo è il il tema qua ci si è soffermati molto su come mai non è arrivato il re no ma non è quello dei commi giudica lui non è che dobbiamo giudica
Allora quindi
Ciò premesso e spero di essere riuscito a spiegare venire chiare il mio pensiero irrigare Rita
La contestazione qua non doveva essere questa perché non ha senso contestare a qualcuno di aver ritardato cos'è che non non sapeva non poteva avere è un'altra pacco la contestazione è stata sarebbe stato un altro in onore controllato
Che cosa era successo in segreti
Cioè se era stato fatto tutto quanto ed eventualmente non solo nella segreteria tuo ma nella cancelleria anche del giudice che aveva quel Benedetto un balletto in questo caso fascicolo della professoresse Curzio per vedere se effettivamente era tutto a posto e allora qui è il solito tema che si deve fare non non inutile che quando
C'è un problema di affinamento
Sull'attività degli altri dei cancellieri per i giudici dei segretari per il Pubblico ministero è questi non lavorano bene e succede un inghippo per cui il provvedimento che si doveva fare non viene fatto viene fatto non tempestivamente
Si contesta la ignoranza o la negligenza negligenze in che cosa siccome dovrebbe contestare in realtà la negligenza nell'aver non controllato quello che stava accadendo quello che dovevano fare gli altri
Non esiste nella ampia casistica
Disciplinare
Specie di questo genere
Non c'è tant'è che vede contrastata alla lettera la lettera oggi
Non c'è io l'ho cercata e mi sono anche chiesto come mai non c'è una norma dovrebbe essere
Anche perché è è quello che capita sempre perché ogni volta che abolì capito la situazione di quel genere e io ho altri difensori richiamo nel principio di affinamento è in pratica tra la contestazione vera è non hai controllato quelli su cui hai fatto affidamento
Non esiste io mi sono permesso però non vado nemmeno perché per pura combinazione ho dovuto fare una relazione a Genova la scuola della magistratura eccetera proprio sul principio di affidamento
è stato un caso allora quella è stata l'occasione per scorretto tutte le norme di ordinamento giudiziario che conoscevo per vedere quali sono veramente gli obblighi di controllo dei magistrati sull'operato dei cancellieri segretari
Poi se volete il testo sta qui lo si trova anche
Ma sul sul sito della scuola
è un visto che in realtà
Non c'è questo obbligo di controllo specifico sulla singola attività sulla specifiche attività
Tiene sempre riferito il compito di sorveglianza generico
Che riguarda principalmente poi i capi degli uffici ai dirigenti mai poi il singolo giudice singolo magistrato
Lui in quel caso agiva come giudice quel pm dell'esecuzione perché in base al progetto organizzativo so quattro sostituti e lui si è assunto il compito di fare tutta l'esecuzione qua fatta anch'io nel mio ufficio spesso accade questo dei piccoli uffici che il procuratore si assume questo tipo di competere
Ma al di là quindi in sostanza quello che voglio dire ecco lui non ha mai saputo niente
è non ha saputo niente per colpa di altri non suo però Luís non aveva alcun obbligo di controllo specifico
Di come specificamente funzionasse ma non funzionasse la sua segreteria
Ma come di tutte le pratiche che passavano per le mani del suo segretario prima di arrivare a luglio al momento buono quello previsto dalla lettera C dell'articolo ventinove
Però perdonatemi io voglio essere molto chiaro prima ancora che
L'aspetto giuridico cioè non aveva l'obbligo giuridico di che ripeto significa ricaverebbe anche dalle norme di ordinamento giudiziario che riguardano questo tema
C'è un aspetto fattuale
Ad impossibilia nemo tenetur
Perché ragioniamo un po'bene quale può doveva essere il controllo che doveva esercitare il magistrato adesso Daloui poteva essere un altro per evitare questo tipo di inconveniente
L'estratto esecutivo viene portato a mano viene arriva con la posta con il plico
O o lo portano dall'ufficio e lo consegnerà qualcuno si deve firmare il registro di passaggio
Non arriva al nelle mani del pubblico ministero del procuratore della Repubblica arriva del marito la segreteria perché sia dovessi ricevere tutta la posta leggerla quel punto perché non è soltanto il fatto di ma leggerla e vedere che cosa c'è
E io passerei tutto il tempo a fare il segretario non più a fare il magistrato e lo stesso discorso io potrei dire ma la legge stabilisce che il Pubblico ministero che iscrive il procedimento eccetera eccetera quindi se non mi arriva una notizia di reato che io leggo e poi iscrivo come posso io fare ai scrivere qualcosa che non ho ricevuto
Pensateci un attimo è impossibile pretendere una cosa di questo genere
Come poter come avrebbe potuto evitare questo problema questo magistrato
Ogni tanto andato in segreteria facendo una vera e propria ispezione detto abbiamo i cassetti vediamo cosa c'è leggiamoci tutte le pratiche
E vediamo se in qualcuna di queste tu segretario ai omesso di fare una richiesta hai omesso di fare un sollecito hai omesso di fare questo non è sorveglianza questi
Queste conto quello che fanno gli ispettori ministeriali quando arrivano ogni quattro cinque anni entro certi limiti può nemmeno le possono fare tale ripeto
Io posso fare tutti disposti giuridici programma qui non è un problema giuridico al Quai
Non è solo quello un problema materiale e e non a caso non esiste una norma
Di ordinamento giudiziario che impone al singolo giudice lo specifico controllo sull'adempimento dei loro compiti da parte di tutti i funzionari del si chiede
Non c'è si parla sempre e soltanto in capo ai capi dell'ufficio di sorveglianza genere
Vogliamo anche estendere questo principio di sorveglianza che non è il controllo attenzione controllo e sorveglianza così diverso io quella roba lì l'avrei me ne sarà costano facendo la sorveglianza Arcisate in ufficio sì
Le pratiche sono scritte sì tutto a posto accetta ma facendo un controllo andando a prendere il fascicolo vedendo che cos'era successo quello non si può pretendere io non lo posso fare nolo fare nessun magistrato
E infatti la legge in ogni impone di farlo ma prima ancora che la legge e il buonsenso sono le umane possibilità non era possibile fare
Ecco perché ho detto subito qua dove parla se volete condannato responsabilità oggettiva capitare a chiunque gettiamo il terrore all'interno della magistratura questo è un caso in cui costruì
Dopo tre ore da che aveva saputo la cosa ha emesso il provvedimento i ritardi di tre ore
Non gli si può addossare sei mesi prima di ritardo
Che e dovuto a una fase della procedura che esulava dalla sua dai suoi comportamenti
E quindi
Io a questo punto
è questa la vera difesa poi
Aggiungiamoci a questo quello che ha detto lui perché quando ma io va quello tra tutto recente è chiaro che lui era solo
Il personale è poco
Attenzione però è un ufficio che funziona funzioni cioè non è che c'erano stati mai disguidi particolari non c'era un avviso particolare quel funzionario era brava
Guardate che qui avete in atti le dichiarazioni non l'ho citata perché tanto come teste è stata già sentita della Gambino che la sua segretaria che racconta esattamente quello che ha fatto ha detto io non gli ho mai detto niente al pubblico dal procuratore
Non non è colpa mia non Nanda non gliel'ho detto io avevo chiesto nessuno ma mandato aspettavo che arrivasse
Arrivo alla conclusione
No soltanto per consentire miseria visto che sono state citate tale sentenze recito pure io delle sentenze e non è vero che ci sono solo quelle
In senso negativo circa il rilievo del principio di affidamento ai fini della valutazione eventualmente esclusione della responsabilità disciplina
In realtà ce ne sono moltissimi Carlo sempre da questo fortunato relazione che mi son trovato a dover fare ma
Sezione Disciplinare cinquantadue del due mila e sedici
Non implica l'illecito disciplinare la condotta del giudice del dibattimento penale che benché abbia curato diligentemente i propri adempimenti non quelli degli altri confidando il normale svolgimento dei compiti propri della cancelleria abbia causato concetto di voi
Duecentotredici sanzione disciplinare il due mila diciotto
L'aviazione di legge di cui incolpato deve tenersi scusabile invase magari nonché a un legittimo afferramento sull'esattezza della data indicata sul sistema informatico e delle informazioni fornite in conclusione non incombeva sul magistrato l'obbligo di leggi di vigilare sulle leggi che ha dato alla misura
Ma lo stesso avuto riguardo a tutte le dona ha commesso un errore scusabile confidando ragionevolmente sul normale regolare svolgimento dei compiti propri del personale di cancelleria ritorni dell'ufficio
Poi sezione di sei cioè ragiona una voi siete i magistrati Rollo lo sapete come funziona non non non non avete mai pretesto impossibile dai venti ai colleghi sanzioni Civate numero due del due mila e quindici
Quando per un disguido della cancelleria solo per la prima dell'ordinanza eccetera
Non poteva essere chiesto al magistrato di controllare l'operato della cancelleria nella fase di esecuzione dei provvedimenti da lui adottati resta importante perché dice anche tanto più che in assenza di elementi fattuali
Che avrebbero potuto dovuto indurre quel magistrato immaginare un errore di ausiliari amministrativi sul cui operato in precedenza aveva potuto fare tranquillamente affida a me
Quello che vi è stato accennato cioè
Se io so che quel funzionario un incapace perché ho visto che c'è stato un disguido una volta un secondo disguido un testo di cui la quarta volta
Io quel controllo non la sorveglianza ma il controllo ora fa io scusa fammi vedere tasse ma dice lo dite voi transizione precedente quando mai c'è stato un un segnale di pericolo di questo genere questa pretesa di un controllo specifico di quel genere io non posso afferma
No no veramente altro da dire se non aspettare con interesse questa decisione perché effettivamente in caso di questo genere
Esemplificativo di quello che i magistrati debbono sapere che si pretende da loro se non solo facciano bene il loro lavoro ma anche al di fuori di un obbligo giuridico debbano svolge un controllo che
Che non è possibile ecco questo vorrei che fosse chiaro cioè non si può fare non è che anche volendo sì si può fare trascurando tutto il resto ma
Non è così che che che perché qui si fa insomma c'è l'ultima nota e ho finito
La lettera si va be'Perca sussiste perché fatte prima conosciamo la giusta
Un po'ingrato per la verità mi è sembrato l'ultimo inciso del capo di incolpazione a quando si dice ha avuto pregiudizi i familiari delle vittime perché loro familiari sono stati
Perché questo vuol dire un po'dice osmosi ci sono stati dei morti per carità non sappiamo nulla non vale niente come argomento giuridico ma consentitemi di dirlo perché siccome di diamo vivo tutti i giorni gli uffici giudiziari so come funziona
Quello che è una condanna meno di quattro anni
Era però un reato ostativo quindi dovesse emesso l'ordine di carcerazione
Perché non non è prevista la sospensione dell'ordine attestati ma non è prevista la sospensione non è che non è prevista la concessione dei benefici penitenziari
Il magistrato di sorveglianza di massa è lo stesso che si occupa anche dei casi di la Spezia io sono il pubblico ministero che in via esclusiva a la Spezia cura tutta consecutio
Potete non crederci potete ritenere che io non capisca nulla o che sia un cialtrone chi vuole in paglia
Conoscendo quel magistrato di sorveglianza che legittimamente conoscendo come lavora così come conosco vuoi voi conoscete bene io vi posso assicurare che se l'undici gennaio il giorno dopo la
Fosse stato emesso l'ordine di carcerazione e Bedini il dodici gennaio Ostenda in prigione a giugno quando ha commesso in due omicidi mi sarebbe stato libero comune
Perché non c'è un precedente in quell'ufficio giudiziario in cui il magistrato di sorveglianza in casi di quel genere non abbia poi concesso i benefici
Quelli quelli richiesti o quelli che potevano essere magari in questo caso sarebbe rimasto in carcere non lo sappiamo però dire che quelli sono morti per colpa di capi insorto e francamente mi sembra veramente ingiustificata
Io quindi concludo chiedendo assolto con formula ampia perché ma come ho fatto molti cioè non gli si può rimproverare nulla
Ricordo l'articolo tre bis perché
è vero che c'è stato lo strepitus no per la verità adesso pensare che lo strepitus sia l'elemento che deve determinare una condanna hanno responsabilità disciplinare
Mi fa venire i brividi in realtà voi sulla base di quello che ha fatto stabilire che lui si sia comportato in modo tale da violare il prestigio della magistratura mi sembra che davvero sia difficile quindi concludente
Prego cioè si le repliche sono previste
Sono veramente telegrafico Presidente
Ho sentito con attenzione la accorata difesa del dell'incolpato ma ritengo che quelle considerazioni non possono trovare accoglimento
Lanciando una provocazione come se lei Presidente che si trova a gestire i termini di decadenza per concessione di procedimenti disciplinari attende che la segreteria dei segnali cosa sta per scadere si deve attivare capita anche a me che anni procedimenti disciplinari o l'elenco privato a consultare
E quindi diuturno amente rigido
E quello che sarebbe dovuto accadere nel caso di specie tanto più che il Capizzone dal l'unico magistrato addetto all'esecuzione impiccio piccolo non tantissime esecuzioni avrebbe dovuto quanto meno magari anche organizzarsi o emanare una circolare impartire direttive alla sede dei cioè dar prova di aver di od ornamenti ricitato cosa che non c'è
Mi taccio e
Non ho nulla raggiungere grazie sulle replica del procuratore
Ma grazie allora la selezione si ritira
In nome del popolo italiano sezione disciplinare del Consiglio superiore della magistratura all'udienza del nove gennaio ventitré deliberato e reso pubblica mediante lettura del dispositivo la seguente sentenza
Visto l'articolo diciannove Decreto legislativo ventitré febbraio due mila sei numero centonove
Dichiara il dottor Piero le Sandro capissero Capiz otto responsabile degli illeciti disciplinari allo stesso scritti e per l'effetto gli eroga la sanzione della censura riserva in giorni novanta al termine la motivazione
Allora procedimento quarantasei settantanove mila ventuno dottor Eugenio Facciolla presente buongiorno
è difeso dall'avvocato Ivano Iaiche è presente un giorno per la procura generale il dottor Luigi Giordano
Che è presente buongiorno
Chiedo preliminarmente se c'è il consenso per il collegamento
Beh c'è il consenso per il collegamento allora chi in via preliminare
Che e mi scuso anche con le parti per la per la lunga attesa anticipo che questo processo dovrà essere rinviato
Perché
Do atto che la sezione disciplinare
Composta
Oltre che con i consiglieri
Che solitamente appunto la compongono anche dal consigliere Carbone in in Ernesto Carbone in conseguenza di un impedimento per ragioni di salute della consigliera
Natoli
Il consigliere Carbone
Intervenuto nella pratica di conferma
Del direttivo come componente della quinta Commissione del dottor Eugenio Facciolla
E dunque mio tramite ritiene di manifestare
Verbalizzante o la propria astensione
E pertanto il presidente dato che nell'impossibilità di comporre in forma diversa il collegio della Sezione disciplinare
è necessario provvedere al rinvio
Ne dispone per le ragioni su indicate il rinvio del procedimento all'udienza del venti febbraio due mila e ventiquattro
Ore dieci
Per i medesimi incombenti
Ah scusate ore undici e trenta
Venti febbraio due mila ventiquattro ore undici e trenta
Immagino
Non si può
Nessuno
Immagino non si possa prendere la parola sull'astensione del consigliere Carbone
Perché in realtà le ragioni per le quali consigliere si astiene e non sono quelle che abbiamo individuato noi stamattina abbiamo avuto notizia che il collegio era cambiato
So avremo sollecitato sicuramente l'astensione del consigliere Carbone ma per ragioni diverse da quelle che sono state esplicitate
Dalla presidenza
Va be'mi pare che l'esito sia quello che comunque per massima garanzia dell'incolpato visto che questo e un commodus discessus no no ma
Mi pare di capire che voi stessi avreste auspicato l'astensione del consigliere Carbone quindi credo che l'esito Cocchia comunque questo
Mi ha detto che l'avrebbe richiesto certo per ragioni di ieri per ragioni diverse su anche se le vuole illustrare le le illustri pure non collegio mentre lei in termini sintetici considerata che la considerato che la sanzione sia già manifestata
Dall'informativa del nucleo di polizia economica il tributaria del della Guardia di Finanza di Crotone che è stata protocollata il diciassette dicembre del due mila e diciotto con il numero di protocollo trentanove ottantotto ventotto
E inviata appunto alla procura distrettuale antimafia di Catanzaro
Nel procedimento sei nove cinque nove barra due mila e quindici registro generale notizie di reato voi trasmesso alla procura di Salerno è confluito nel fascicolo archiviato che e e parte di questa procedura sedici quarantanove barra due mila diciannove registro generale notizie di reato emerge una il coinvolgimento del dottor Carbone in questa procedura
Attraverso tutta una serie di intercettazioni che riguardano soggetti che hanno ho manifestato la loro grave inimicizia nei confronti del dottor Facciolla e in particolare mi riferisco
Ai cugini Saverio Greco Gian Carlo Greco e all'onorevole Ferdinando glielo all'epoca indagati non soltanto dalla procura distrettuale di Catanzaro ma anche da quella di Castrovillari che era retta dall'allora procuratore della Repubblica
Eugenio Facciolla peraltro proprio in quell'occasione il dottor Facciolla aveva compiuto attività investigativa improvvisamente fu trasferito non sappiamo che procedura sia della procedura che fine abbia fatto
Peraltro appunto vi sono questi contatti telefonici e inoltre rappresento che la vicinanza delle consigliere Carbone ai cugini di Recco
Che sono pienamente parte di questa procedura e al onorevole fra di noi Ferdinando glielo emerge da fonti aperte cioè da notizie giornalistiche quindi avremmo chiesto l'astensione
Ai sensi dell'articolo trentasette combinato con l'articolo trentasei lettere di ed h per questa ragione
Va be insomma allora avvocato ovviamente si assume la responsabilità di quello che dice anche rispetto alla vicinanza asserita vicinanza si dà atto che comunque
Il consigliere Carbone ha già manifestato per primo
La propria volontà di astenersi e che pertanto il collegio
Non può formarsi supremo dovere purché il venti febbraio udienza penale sì sì solo sì poi attive negli uffici il personale verrà qualche altro
Va be'
Come preferite non so eventualmente troviamo un'altra data se a un'altra data allora segui continuerei a seguire io altrimenti
Cinque marzo due mila ventiquattro va bene
Sempre ore undici e trenta
Ore undici anzi ore undici venti no
Cinque marzo due mila ventiquattro ore
Undici grazie arrivederci