Speciale Giustizia

Buonasera a tutti da Lorena D'Urso benvenuti all'ascolto dello speciale e giustizia e dunque come vediamo preannunciato nei giorni scorsi questa sera vogliamo soffermarci sulla convegno o che si è tenuto il ventisei novembre scorso a Salerno organizzato dall'Apeca di laboratorio permanente esame e controesame si tratta di un'associazione di studiosi del processo penale
Formata da avvocati magistrati giuristi
Sul tema la riforma Cartabia il nuovo fra virgolette nel sistema penale e allora occorre innanzitutto ricordare che il ventitré settembre scorso l'aula del Senato ha approvato in via definitiva
Il disegno di legge delega per la modifica del processo penale presentato dall'ex Guardasigilli Alfonso Bonafede durante il governo Conte due profondamente modificato dagli emendamenti dell'attuale ministra Marta Cartabia durante l'esame in prima la lettura alla Camera il ddl diventato dunque legge trattandosi di legge delega entro un anno l'esecutivo dovrà approvare i decreti attuativi eccezion fatta per le norme sulla prescrizione che entrano immediatamente in vigore allora ricordiamo anche le principali novità innanzitutto per quanto riguarda la prescrizione e l'improcedibilità
La riforma Cartabia
Riguarda ai reati commessi dopo il primo gennaio due mila venti è confermata all'attuale disciplina della prescrizione che prevede lo stop alla prescrizione dopo la sentenza di primo grado sia in caso di condanna sia in caso no di assoluzione tuttavia la mancata definizione del giudizio di appello entro il termine di due anni e del giudizio di cassazione entro un anno
Costituisce causa di improcedibilità dell'azione penale i reati puniti con l'ergastolo restano esclusi dalla disciplina dell'improcedibilità
L'improcedibilità non al luogo quando l'imputato chiede nella a prosecuzione del processo
Per quanto riguarda alle proroghe quando il giudizio d'impugnazione è particolarmente complesso i termini due anni in appello e un anno in Cassazione
Sono prorogati con ordinanza motivata non dà il giudice per un Periodo non superiore a un anno nel giudizio di appello
E sei mesi in Cassazione ulteriori proroghe possono essere disposte quando si procede per alcuni gravi i reati di associazione di stampo mafioso voto di scambio politico-mafioso terrorismo violenza sessuale e associazione criminale finalizzata alla traffico di stupefacenti per questi reati non c'è un limite al numero di proroghe che vanno però sempre motivate dal giudice
Sulla base della complessità concreta del processo poi ancora novità per quanto riguarda i reati con aggravante mafiosa per i reati con l'aggravante mafiosa relativi all'articolo quattrocentosedici bis primo comma del codice
Penale i periodi di proroga non possono superare complessivamente tre anni in appello è un anno e sei mesi in cassazione quindi Ilia
Processo potrà durare fino a cinque anni in appello è a due anni e mezzo in Cassazione poi novità sui ricorsi contro l'ordinanza che dispone la proroga
All'imputato il suo difensore possono allora proporre ricorso in Cassazione entro cinque giorni
Dalla lettura dell'ordinanza
Il ricorso non ha effetto sospensivo la Corte decide entro trenta giorni la decisione della Corte non è impugnabile poi c'è una norma transitoria la riforma entra i fatti in in vigore gradualmente per consentire agli uffici giudiziari
Di organizzarsi anche tenendo conto dell'arrivo dei sedici mila cinquecento assistenti dei magistrati
Previsti dall'ufficio del processo e dei circa cinque mila per il personale personale amministrativo vengono immesse oltre venti mila persone quindi per le impugnazioni proposte entro il
Al trentuno dicembre due mila ventiquattro i termini saranno più lunghi per tutti i processi tre anni in appello
è un anno e sei mesi in cassazione ci sarà una possibilità di proroga portando a a quattro anni l'appello è a due anni la alla Cassazione per tutti i processi in via ordinaria per i reati
Con aggravante mafiosa questo vuol dire che i processi potranno durare
E fino a sei anni in appello e tre anni in Cassazione
Si prevede poi che è un apposito comitato tecnico scientifico istituito presso il ministero della Giustizia ogni anno riferisca in ordine all'evoluzione dei dati mi ha sullo smaltimento dell'arretrato pendente sui tempi di definizione dei processi
Il comitato dovrà monitorare l'andamento dei tempi nelle varie corti d'appello e riferirà alla Ministero per i provvedimenti necessari sul fronte dell'organizzazione
E del funzionamento dei servizi i risultati del monitoraggio saranno trasmessi al Consiglio superiore della magistratura per le valutazioni di competenza
Poi ancora per quanto riguarda le indagini preliminari si stabilisce che il Pubblico ministero chiede l'archiviazione quando gli elementi acquisiti nelle indagini preliminari
Non consentono una ragionevole previsione di condanna e sono ancora previsti
Criteri più stringenti per la riapertura delle indagini
Nell'esercizio della delega sulla riforma del processo penale
Il governo deve prevedere criteri più stringenti ai fini del provvedimento di riapertura delle indagini di cui all'articolo quattrocentoquattordici del codice
Di procedura penale secondo il quale dopo il però il provvedimento di archiviazione il giudice autorizzata con decreto motivato la riapertura delle indagini su richiesta del Pubblico
Abili Sisteron motivata dalla esigenza di nuove investigazioni ancora nuovi termini di durata a delle indagini
Sì rimodularlo infatti i termini di durata massima delle indagini rispetto alla gravità del reato inoltre alla scadenza del termine di durata massima delle indagini fatte salve le esigenze specifiche di tutela
Del segreto investigativo si prevede un meccanismo di discovery degli atti a garanzia dell'indagato e della vittima
E poi ci sono novità per quanto riguarda ancora ai criteri di priorità agli uffici del Pubblico ministero per garantire l'efficace
E uniforme esercizio dell'azione penale nell'ambito di criteri generali indicati con legge dal Parlamento dovranno individuare nei criteri di priorità trasparenti e predeterminati da indicare
Nei progetti organizzativi delle procure al fine di selezionare le notizie di reato tra data da trattare con precedenza rispetto alle altre
Tenendo conto anche del numero degli affari da a trattare e dell'utilizzo efficiente del risorse disponibili
Queste in estrema sintesi alcune appunto delle novità introdotte nella la riforma del processo penale targata Cartabia e questo anche per dargli un po'il quadro
Appunto dei contenuti che sono stati affrontati degli argomenti che sono stati affrontati in questo convegno dell'Apeca di cui appunto questa sera come dicevamo vogliamo proporvi una un'ampia sintesi della prima parte dei lavori un'ampia sintesi che prevede dopo l'introduzione del responsabile l'Apeca di Salerno
Giovanni soffia il sentiremo appunto la la relazione introduttiva sulle linee generali della riforma Cartabia da parte del primo presidente emerito della Corte di Cassazione
Giovanni Canzio sentiremo poi la relazione sulle indagini preliminari da parte della professoressa
Antonella a Marandola che è ordinario di procedura penale presso l'università del Sannio e ancora la relazione sulle notificazioni nell'assenza
Da parte della professore Luigi Kalb ordinario di procedura penale presso l'università degli studi di Fisciano
Vi diciamo anche che in questo convegno hanno a questo convegno hanno partecipato molti giuristi avvocati magistrati dalla professore D'Agostino Decaro dal dalla presidente aggiunto della Corte di Cassazione
Margherita Cassano al professor Luigi storto mia ad Eugenio Albamonte segretario di Area democratica per la giustizia sentiremo appunto questi convegni con la conclusione dell'avvocato Valerio Spigarelli che negli ultimi due anni è stato presidente dell'Apeca
Ancora mercoledì sera questa sera appunto la prima parte dei lavori di questo convegno dal titolo la riforma Cartabia il nuovo fra virgolette sistema a penali di cui peraltro ieri in osservatorio giustizia abbiamo ha voluto anticiparvi
L'intervento come avete sentito piuttosto critico rispetto alla riforma Cartabia
Del professor Giorgio Spangher ma dicevamo iniziamo ad ascoltare il primo intervento quello di Giovanni Canzio primo presidente emerito della Corte di Cassazione
Buongiorno a tutti innanzitutto
Essere qui in presenza
Ha un significato
Almeno per me perché il primo convegno che non
Celebro da remoto
E il primo in cui riesco a stare insieme
A tante persone e tra l'altro vedo tanti volti amici
E tra l'altro sono nella mia città sapete che sono Salerno quindi
Particolarmente forte l'emozione di essere qui presenza
Non da remoto
E salutare
Di persone gli amici
Dobbiamo ringraziare innanzitutto la presidente della corte d'appello di Salerno il signor Russo che siamo ospiti
Della della sua corte nella sua bella corte e ringraziare come sempre avvocato Giovanni soffia colla perché aveva organizzato questo convegno consentitemi di fare un saluto affettuoso al presidente aggiunto della Corte di Cassazione la dottoressa Margherita Cassano che rappresenta la suprema corte
E che tra l'altro a una delega speciale proprio nel settore penale governare sezioni unite penali è venuta oggi qua pur avendo finito ieri sera
Nel tardo pomeriggio le sezioni unite penali
E tra l'altro mi va di rimarcare la presenza di due dirigenti acquisì altissimo livello Presidenza della Corte Suprema di Cassazione presidente di Corte d'Appello tutte e due donne guardate segno dei tempi
Non era così prima
Cerchiamo di prenderne atto al più nel più breve tempo possibile questo è un po'leit motiv in quel del mio intervento di stamattina prendere atto che i tempi sono cambiati sono cambiati profondamente e chi fa finta di non accorgersene probabilmente non si rende conto che non costruisce un futuro migliore per i suoi figli Briceni porti le prossime generazioni sono creditrici nei nostri cuori
Ne siamo debitori nei confronti di queste generazioni perché non abbiamo fatto fino in fondo non abbiamo adempiuto finì in punto i nostri obblighi di trasmissione di un patrimonio
A queste generazioni la massa che ereditaria che trasmettiamo passiva
E quindi abbiamo qualche dovere in più
Abbiamo degli obblighi supplementari assoldare con molta umiltà
Senza essere spocchiosi senza essere visto che l'Adc senza essere Bengal tristi c'era ben altro da dire ce l'ha ben altro da fare
Proviamo ad adempire innanzitutto i nostri obblighi di comprensione di studio e di lavoro poi si potrà discutere delle luci e delle ombre e così via
Cioè il quello che vorrei provare a dire stamattina in questi trenta minuti che mi sono stati assegnati e che trovo particolarmente adeguato il titolo del convegno che fa riferimento a una parolina che c'era sfuggito da moltissimi anni che la parola sistema
E allora io troppo troverò a dimostrare che questa riforma di cui parliamo a riforma Cartabia
A cui ha fatto seguito ieri l'approvazione definitiva
Anche della riforma del processo civile
Anche quella da parte del Parlamento
è una riforma di sistema
Ma è una riforma di sistema perché al di là appunto della luci e delle ombre organicità non organicità
è ispirata a valori proverò a dimostrare
Che stiamo parlando di una riforma valoriale
E tra l'altro la riforma parodia valoriale largamente auspicata dalla perché ero qui presente ricordo sui due tre anni fa
Abbiamo affrontato direttamente a una serie di temi ha seri problemi che prova proverò dimostrare che trovano una risposta
Già nella legge delega mi ha mi auguro anche decreti dei certamente siamo in presenza di una riforma che intessuta di cultura i valori di ideologia perché segna un cambio di passo
Segna una svolta che potrà piacere o non piacere ma è una svolta che io definisco anche di tipo etico purché di tipo ideologico oltre che di tipo tecnico giuridiche
Sono convinto che non è una svolta dettata da biechi interessi puramente economici finanziari
Io vi invito tornare un attimo indietro chiudere gli occhi e a dire se questo tempo trascorso fino a ieri era un tempo in cui vinceva la cultura della giurisdizione
Oppure no
Abbiamo detto di perdutamente negli anni scorsi che erano gli anni bui in cui la cultura della giurisdizione era piegata
Abbiamo detto che stamani la giurisdizione e tutti i protagonisti della giurisdizione stavano rischiando di perdere un loro di legittimazione abbiamo detto che stavamo pagando un prezzo altissimo sul terreno dell'efficienza intesa come efficace come autorevolezza della giurisdizione penale
E che cresceva sempre di più la fiducia la crisi la la la crisi di fiducia dei cittadini nella legittimazione e non solo della magistratura ma di tutti i protocolli sezione quindi anche l'avvocatura e anche l'università
E gli osservatori internazionali più attenti nobili e numero
Sono tantissimi certo ci sono c'è anche la il Fondo monetario internazionale c'è anche la Banca mondiale ma ci sono tutti gli organismi europei tutti ripeto
I quali sono stati fino all'ultimo vi prego di leggere si avvia denunciano insomma il tempo di farlo
Le raccomandazioni specifiche Paese per Paese in particolare per l'Italia che le ultime sono due mila ventuno date dalla Commissione Europea
Che evidenziano come dietro questa crisi di efficienza e di efficacia
Di fiducia dei cittadini si celava una crisi molto più profondo
Che era la crisi dello stato di tutti
Della di uno con loro
E si diceva apertamente attenzione l'Italia va incontro a un sensibile arretramento delle sue performances sullo stato di diritto
E allora mi permetto di dire che forse dietro ma anche respinte avviamento dell'economia della finanza sono legittime di credere che funziona l'apparato di giustizia
E che non si arrivi dopo diciassette anni finalmente in Cassazione che in sei mesi supera il diciassette anni di pendenza del processo in sei mesi
Vi è un problema molto serio di messa a rischio della democrazia in un Paese
Perché in Europa e quello che si dice
Si dice attenzione un giorno in più un giorno in meno il processo dura di più dura di meno mala la irragionevole durata dei processi alla inefficienza e la disorganizzazione inefficacia la perdita di legittimazione produce una caduta di fiducia nella democrazia
E noi in Europa proprio che conosciamo opache che ci ha ispirato l'Europa che ci darà anche le risorse per poter camminare su questo terreno
E preoccupata delle sorti della democrazia
Perché non è dato una volta per scontato per tutto non c'era già calata da nessuno
è scritta nella Costituzione ma le costituzioni si possono cancellare nel tempo
Spetta a noi adempiere gli obblighi di ma di tenuta o meno di una democrazia e quindi chiedo scusa di forse di questo premessa un po'troppo lunga ma e per far capire come la leggo io in quale contesto di opposizione lo sforzo riformatore e perché parlo di cambio di passo
Parlo di cambio di passo
Perché
Siamo in presenza di un disegno riformatore complessivo
E ne parliamo perché l'Europa quell'Europa che ci ha invitato a fare le riforme e quella che ci dà la possibilità con le risorse di farlo
Fino a pochi giorni fa noi abbiamo fatto convegni in cui disperatamente
Cosa dicevamo lo sappiamo occorrerebbe a BCE ma se la legge di riforma si conclude con la clausola di invarianza finanziaria nel senso che non si sborserà un euro per attivarla evidenti quella riforma destinata a far
Perché oggi dopo abbiamo un obbligo supplementare perché oggi non ci vengono negate le risorse altro clausola di invarianza finanziaria si mettono a disposizione risorse finanziarie notevolissime
Personale strumenti mezzi
Giovanni che verranno a lavorare
Digitalizzazione informatizzazione
Sulle quali si può costruire anche un progetto riformatore
E poiché è un cambio di passo è una svolta perché anche qui l'invito a leggere i documenti
La Next Generation unico esitato nel nostro sistema nel Piano nazionale di riprese residenze PNR che dedica un apposito capitolo la giustizia
Perché l'invito a leggerlo perché altro che aspetti puramente economici finanziari che sarebbero dietro la riforma ma per la prima volta cose che abbiamo detto tante volte anche come latte che in tante occasioni cosa abbiamo detto e abbiamo detto attenzione vi è una multifattorialità c'è un multipli
Dei problemi da affrontare delle questioni da risolvere e quindi anche dei terreni inesplorati su cui lavorare
Che sono almeno tre direttrici quella del rito processuale ma ci sono le diverse la direttrice extra processuale c'è la direttrice organizzativi dell'organizzazione del lavoro sul territorio
In moduli organizzativi è bene piano
Pone in evidenza come intende intervenire su tutti e tre i livelli contemporaneamente
E questa è la verifica da fare la riforma c'è o non c'è
Dal punto di vista della delega poi dei decreti delegati
Perché alla irragionevole durata si offrono rimedi che si muovono contemporaneamente sul terreno del rito sul terreno extraprocessuale sul terreno della formazione sul terreno delle risorse sul terreno all'organizzazione questa è la domanda
L'altra domanda è
Per potere per arrivare a qualche risposta perché le premesse Di Giovanni di chiedo scusa per un po'di tempo in più le premesse soffro importantissimo
Dobbiamo capire in quale contesto in quale ambiente dove ci andiamo a posizionare per capire dove andiamo cioè avvalori la riforma e ideologicamente negata nostra concezione della democrazia e dello stato di diritto
Si muove sul terreno del processo accusatorio del contraddittorio della cultura della giurisdizione
E allora
Tutti gli tutti i documenti internazionali evidenzia per il nostro Paese un secondo fattore di tecnici altro che solo una ragionevole durata
Tutti vi prego di legge di questi documenti perché sono frutto di studi di analisi
è una Lizzano il nostro Paese si scopre che uno dei fattori fondamentali e la
Disorganizzazione dei nostri uffici
Assolutamente preminente in tutte queste analisi il dito su questa piaga noi organizziamo male e non sono nuovi magistrati ovviamente ma noi noi come protagonisti della giurisdizione il settore della giurisdizione non organizzato come dovrebbe essere una organizzazione complessa organizzazione così complessa che svolge un'attività complessa la complessità e nel sistema la nostra organizzazione è un'organizzazione
Primordiale
Pensate durante la pandemia il funzionamento del processo dare modo pensate alla digitalizzazione all'informatizzazione ma anche alla direzione degli uffici insomma ecco se dobbiamo dire come stanno
Perché si va a scoprire attraverso le analisi che l'Italia è un Paese a macchia di leopardo
è un Paese in cui vi sono aria di straordinaria efficienza
A prescindere dal nord centro sud abbiamo qui il Presidente del Tribunale di Palermo che saluto il nostro caro amico Antonio Balsamo
Palermo è un'area di grande efficienza organizzativa nell'a livello internazionale solo a livello nazionale
Eppure c'è la mafia Corretja degrado anche economico degrado sociale e pure un modello e al Nord c'è Milano
E però contemporaneamente al Sud accanto a Palermo c'è anche Reggio Calabria c'è anche Napoli al centro c'è anche Roma che non va
Al dolce Milano e Torino che vanno e però Bologna arranca Venezia non va cioè accanto a corti di appello distretti che sono ormai in Europa solo altri che non solo non ci sono ma sono lontanissimi
Per durata dei processi
E allora questa stessa selettività questa analisi ci aiuti a capire dove intervenire come intervenire con quali risorse intervenire ma non a pioggia ma puntualmente alla all'esito di analisi molto attenta tutto questo è un lavoro che voi capite è un lavoro che noi dobbiamo parlo soprattutto voi insomma
Dobbiamo alle nuove generazioni perché questo è una chance che viene offerto al nostro Paese per offrire nuove generazioni un paese diverso un Paese migliore per quanto riguarda l'amministrazione la giustizia la cornice cioè deve essere più frazionato
Più efficiente più solita più Susanna
E allora
Entro
Nel merito delle misure
Ma l'ultimo incontro abbiamo fatto della perché qui a Salerno ma non abbiamo parlato di rapporti squilibrati tra pubblico ministero e giudice non l'avevamo detto che c'era una caduta profonda cultura giurisdizione rispetto al processo mediatico
Non avevamo detto che con rispettando ovviamente la dignità la serietà la professionalità delle procure della repubblica dei pubblici ministeri di sistema comunque privilegiava
Il momento dell'ipotesi accusatoria rispetto al momento dell'accertamento dei fatti dentro il processo nel contraddittorio fra le parti
Perché enti endemicamente laici ragionevole durata questa forbice conduceva che cosa conduceva una discrasia profondo tra l'immediatezza della risposta che offriva
La ipotesi accusatoria
E quindi la rilevanza mediatica straordinaria quella che poi a volte citava addirittura giuste rimane la gogna mediatica rispetto all'accertamento dei fatti dopo tanti anni e che occorreva rimediare su questo terreno
Allora proviamo a verificare se già attraverso la delega che dovrà poi esplicarsi lo sappiamo entro poco tempo i decreti delegati questo otto questo non trova delle risposte
Perché
Spero di riuscire a dimostrare che il successo della riforma
Altro che improcedibilità se volete ritroverò tre secondi per parlarvi della distinzione del processo della improcedibilità e trecentoquaranta quattro bis se volete applichiamo tre secoli
La riforma non è quella la riforma è il funzionamento corretto dal processo fin dai primi momenti
La riduzione del bacino della domanda
La riduzione dei processi che si celebrano in primo grado la riduzione di processi che si celebrano attraverso meccanismi di selezione che sia ispirati ragionevolezza a serietà a professionalità degli operatori
Per cui l'invito a leggere prima ancora di impiccarsi al tema della improcedibilità sulla quale ripeto vorrei dedicare solo gli ultimi istanti del mio intervento però ritengo veramente
I secondi Simurgh rispetto ai temi da affrontare
Che l'attenzione fosse rivolta soprattutto alla fase della formulazione dell'accusa
Della imputazione che il cuore guardato il cuore del processo si poi arriverà momento e contraddittorio ma il primo movenze è la formulazione dei due quello il tavolo su cui le parti si confrontano fino come
è lì che si gioca la prima partita reale
Del confronto dialettico delle parti perché le prove saranno correlati all'imputazione e il giudice dovrà valutare alla fine di tutto dovrà dire se l'imputazione confermata unico falsificata all'esito delle prove
Che cosa abbiamo chiesto noi ripetutamente non io ma noi come la perché ripetutamente
Che si aprissero finestre di giurisdizione richiamandoci a quel bel termine
Cioè qui Decaro anche utilizzato nella progetto riformatore del lontano due mila sei due mila sette
Del compianto professor Pelicci in cui lanciamo per la prima volta questo sono
Apriamo finestre di giurisdizione dentro le indagini preliminari cioè facciamo sì che il giudice delle indagini preliminari esca dalle tenebre
O dalla pochezza dalla miseria e dei suoi scarsissimi poteri e eserciti come avviene in tutta Europa in tutta Europa ripeto
Una verifica un controllo dei questi snodi fondamentali ineguali oppure creare quelli che anche in Europa si chiama cominciava la riforma i rimedi
A inadempienze a starsene sono lentamente inefficienza
Ed è qui la parte più importante della riforma e spero che i decreti delegati mi diano ragione una volta in uscita perché prima ancora della regola di giudizio su cui si appuntano tante critiche la probabilità di condanne eccetera c'è ben altro prima
Leggete attentamente le norme qual è il progetto è quello di evitare che vanno al dibattimento di primo grado giudizi inutile e super
Che oggi sono circa il quaranta per cento
Perché mentre nei paesi dove c'è sistema accusatorio il novantotto per cento degli imputati rinviati a giudizio viene condannato
Perché sono pochissimo il rinvio a giudizio e tutti con basi probatori solidissima tant'è che molti fanno quei Paesi di patteggiamenti
In Italia il rinvio a giudizio sono numerosissimi e i procedimenti primo grado sono circa il quaranta per cento
Per non contare quello che muore per altre ragioni durante il primo caldo
Quindi svuotare di processi inutili e superflui il giudizio di primo grado questo è la pena
Il vero primo movenze della riforma e come lo si fa
Non vi parlerò dei termini di durata della Discovery che viene consentita di tante cose che aiutano a capire le potenzialità della riforma dei criteri di di priorità e così via ma vorrei sottolineare la vostra attenzione richiamare la vostra attenzione
Sì una norma della delega che io credo davvero produttiva di grandi potenzialità sebbene utilizzata e la vera grande finestra di giurisdizione viene aperta oltre tutte quelle che sono tempo di liberarlo che si chiamano dirimenti ce ne sono tanti di rimedi all'estasi alle oscurità di ambiguità
Ma all'uniforme esercizio azione penale
Leggetela
La lettera M
Tel criterio di delega credo su bus sub comma nove dell'articolo uno
Che richiama l'attenzione di tutti in particolare magistratura giudicante Pubblico ministero e avvocatura anche se non la nomina ma viene prima l'avvocatura in questo organigramma
Sulla retta applicazione dell'articolo quattrocento diciassette comma primo lettera più quello che pretende l'imputazione sia chiaro e precisa
Finora di fronte a questa enunciazione
Vi era lo zero
Assoluto salvo
L'intervento delle sezioni unite Battistelli due mila otto che provava insomma creare una sorta di dialogo quanto meno tra pm e giudice per aggiustare ciò che era un scorcio che lambiva ciò che non si capiva ciò che era sbagliato
Ebbene tra legge di riforma prende una posizione netta su questo punto rendendosi conto che l'imputazione chiare precise è veramente il mondo dei tragico di qualsiasi processo
E quindi alza il livello delle pretese nei confronti degli operatori
Pm e giudice e cosa pretende pretende che che il giudice questo giudice che appare quindi si apre la finestra della giurisdizione e che il giudice indagini preliminari nel momento in cui a l'approccio a questa vicenda
Se la formula se la formulazione chiari e precisi innanzitutto invita il pm a riformularla
Attenzione
E non basta perché se il PM nulla di formula dichiara la nullità quella nullità che era già nel quattrocentodiciassette che però pretende che prima ci sia un dialogo
E inoltre
E questo poi vorrei che fosse consapevole dell'importanza di questa norma che abbiamo discusso proprio l'altro giorno con Renato Bricchetti per rimarcare insieme come era sfuggito a tutti
I lettori della riforma del che qui c'è un nodo nevralgico
Questo giudice non si ferma qui
Ma deve verificare la corrispondenza
Del fatto e delle circostanze come in un creata nell'imputazione a quanto emerge dagli atti
Perché se non rileva questa corrispondenza il giudice sentite le parti ove il pubblico ministero non si adegua
Restituisce gli atti al Pubblico ministero
Cioè voi capite qual questa è la una vera finestra di giurisdizione un giudice non solo il giudice dell'udienza preliminare badate bene la norma viene ripetuta secondo me ancor più importante per il precisazione dove tutto e di più arriva al dibattimento di primo grado
Questo giudice del filtro predibattimentale a l'onere preciso di fare arrivare a giudizio solo ciò che è chiaro preciso e dove non c'è una divergenza tra una infedeltà tratti del processo eh fatti e circostanze enucleate nell'imputazione altrimenti la deve aggiustare
Perché io parlavo perché la norma parla ovviamente
Del rapporto giudice pm di un dialogo serrato tra i due
Componenti e la magistratura e l'avvocatura
L'avvocatura
La partita è tutta sua
E qui in gioco la professionalità investirli tutti
Perché chi meglio dell'avvocato potrà dire guardi giudice che l'imputazione non mi è chiara non è precisa guardi che non corrisponde legga questa testimonianza si dice il contrario di quello che c'è nell'imputazione
Allora si alzò non si alza il livello della professionalità e del mestiere di ciascuno perché avvocato sollecita il Giudice giudice sollecita il PM questa circolarità consentirà uno consentirà di fare arrivare al giudizio solo ciò che merita anzi secondo me se la circolarità funzione non si arriva a giudizio perché la strategia difensiva in ordine di chiatte nativi potrà finalmente atteggiarsi con maggiore sicurezza potrà dire benissimo a quel punto avvocato
Insieme col pubblico ministero forse il caso che faccia un patteggiamento forse il caso che faccio l'Aprilia forse è il caso che non andiamo a giudizio visto le cose come stanno
E qui ha avuto solo una brevissima parentesi pregando di ovviamente di togliermi la parola quando superato i limiti perché
Io poi non mi rendo conto di tempo ancora
Una brevissima parentesi
Perché vi dicevo importante ciò che dice il PM Church a proposito della multilateralità non si limita a dire cambia millimetro
Ma alziamo il livello della formazione professionale riesce
Offriamo risorse perché io posso aprire tutte le finestre che Borges sono già tanti questo lo sa
Ma se non c'è un avvocato che mi chiede di aprirlo o son c'è un pubblico ministero che capisca quello che dice il giudice o non c'è un giudice che abbia voglia di aprile la cosa non funziona
Perché funzioni è necessario che si muovono contemporaneamente
L'aria della riforma del diritto e l'aria della Craig crescita professionale della della
Dei protagonisti
C'è guardate la parolina cultura della giurisdizione sembra la parolina magica messe Albini qualcuno pensa che sia messa come Petrosino ogni minestra diciamo
Ma è così
è una parola che ha una sua valoriali tra straordinaria ha un senso perché fatta di due cose la giurisdizione cultura la cultura conduce alla giurisdizione altrimenti non funzionano le cose
E quindi ben vengano le finestre va be'vengono anche professionisti del processo
Pubblici ministeri giudici avvocati che sappia svolgere bene con lealtà con serietà con professionalità
Il proprio mestiere pagare questa norma a mio parere è molto più importante
Ed è quella che poi prelude adesso possiamo capire perché poi a un certo punto
La regola di giudizio archiviazione di un'ovvia giudizio non luogo a procedere
Sia per il giudizio sia per per l'udienza preliminare si per quello per reati monocratici quindi entrambi filtri udienza preliminare filtro predibattimentale la regola giudizi e diventa la prognosi ragionevole di condanna
E certo che io posso esercitare una prognosi molto più qualificata molto simile a quella delle misure cautelari
Voi sapete duecentosettantatré è stato letto dalla Corte costituzionale i gravi indizi di colpevolezza come prognosi qualche significato di colpevolezza
Abbiamo paura della parola prognosi probabilità
Un giudice che fa prognosi tutti i giorni anche se ammette un teste
Chi ha paura di questa di questo termine non sa come funziona la giustizia cioè c'è un momento in cui alla fine
Si esce dalla Provincia quando il giudice deve decidere se assolvere o condannare con è una diagnosi
Ma al di fuori di quel momento
Intessuto anche quello politico induzioni probabilistiche di altissimo livello
E tutto una prognosi abbiamo paura di fare una prognosi
Ma certo che se ha una prognosi scritta nell'acqua ha un senso se è una prognosi invece scritta sul carne sangue un'altra cosa questa prognosi oggi interviene la come prima ma interviene all'esito di questo lavorio di cui ho parlato
Gli ho parlato solo di quel criterio determinante sono anche altre non abbiamo il tempo di svilupparli sarà fatto dopo per l'indagine udienza preliminare
Ma dobbiamo leggere la regola del giudizio di già regola di giudizio cioè il titolo logico che consente il rinvio a giudizio
Prognosi qualificata cornici ragionevoli di colpevolezza come una sorta di
Effetto
Retrospettivo dell'oltre ogni ragionevole dubbio
Io vi propongo questa lettura
Quella regola che non è come giudizio della cognizione conclusive quindi è una diagnosi cinquecento trentatré
Risulta colpevole olio oltre oltre ogni ragionevole dubbio proietta la sua luce con una sorta di faro girato all'indietro per illuminare retrospettivamente le azioni di tutti l'azione cautelare
Ma anche l'azione diretta di Biagi così funzione nei sistemi accusato
Io ditemi se volete tornare indietro ci torno all'inquisito ma se volete rimanere dentro accusatorio non potete immaginare regole diverse
Perché l'accusa Dorio ha bisogno di tante promossi
è uno di questi è però anche se la prognosi di condanna di colui che va a giudizio questo spiega perché nel Regno Unito e negli altri Paesi del sistema accusatorio nordamericani
Dicevo prima pochissimi vanno a giudizio non vi dico la percentuale fa paura e di questi oltre novanta per cento subisce la condanna ecco perché poi la strategia difensiva va verso il rito alternativo più arrivare al giudizio
Perché la propria ci deve essere una prognosi qualificate cioè il deve esservi processo giudice non può essere forse chissà vediamo forse si implementerà hanno le prove del dibattimento il giudice potrà forse scoprire qualche altra cosa l'abbiamo scoperta quest'non si ragiona così
Si ragioni in termini di quasi certezza
Viene chiamata la problemi corso cioè la causa probabile la la più alta inferenza vesti indifferenza che deve portare al rinvio a giudizio
E allora si sdrammatizza anche il tema della prognosi di condanna della prognosi qualificata ragionevole di colpevolezza dell'imputato c'è Sellerio leggiamo California una proposta direttore ovviamente in questi termini
Noi capiamo che ha una sua profonda nazionalità
è un invito a tutti i protagonisti ancora una volta a riflettere su come si conduce un processo come si posizionano e professioni mestieri dove bisogna arrivare da dove si parte dove si arriva e quali strumentazioni utilizzate
E non vi sembra ecco i valori e non mi sembra che in questo modo
Abbiamo detto due anni fa no tre anni fa ricordo ricordami tu quando abbiamo fatto l'ultimo convegno inglese
Ecco perché in
Ci troviamo proprio perfettamente scusate non abbiamo detto che che era un obiettivo questo di ritrovare un equilibrio più serio funzionale nei rapporti tra pubblico ministero e giudice dentro le indagini preliminari
Assicurare al giudice il potere di intervenire in questo modo adottando tutto una serie di rimedi contro quello che
Dentro le procure succede anche per il numero sterminato di procedimenti che hanno non dimentichiamolo
Non posso a questa riportare all'equilibrio e riportare cialde nelle indagini il giudice al centro della scena
O il giudice deve stare fuori della scena in Europa il giudice dentro la scena anche nell'indagine badate bene
E non solo a spot accendendo la luce in alcuni momenti
Dentro senza fare il giudice istruttore ordinamento
E non mi sembra che sia questo un sistema perché si può ricondurre a un maggiore equilibrio anche l'osservanza del principio della presunzione di innocenza dell'imputato senza scadere nella giustizia mediatica e una polarizzazione solo sullo sull'ipotesi accusatoria
Non è un miglioramento questo
E non è una scommessa una sfida da accettare non è quello che abbiamo chiesto Giovanni due anni fa abbiamo chiesto le finestre di giurisdizione
E però ripeto ancora una volta le finestre possono stare lì a rimanere Geox
E dipenderà giovani avvocati giorno agisse Targioni pubblici ministeri Sapelli aprire saperle fare funzionare quindi quello che vi ho detto anche un significato ideologico anche un significato valoriale consigliato politico
Che ci porta dentro la cultura della giurisdizione
Che va insieme
Cammina insieme non dimentichiamolo con un'altra Norma valoriale che nella legge delega e cioè che l'iscrizione la mera iscrizione non deve determinare nessun effetto pregiudizievole sotto il profilo civile amministrativo nei confronti degli indagati cosa che invece non c'è via perché pochi sanno che è un pubblico impiegato chi si trova iscritto nel registro degli indagati rischiano minimo il trasferimento da un posto all'altro
Poi forse disciplina ma intanto io ti allontani
Tu dirigi qua no guarda forse meglio prediligere alta cinquanta chilometri di acque
E questo fa il paio con l'altra norma entrata in vigore contestualmente anche queste non capisco perché oggetto di critiche mi sembra sacrosanta
Del della recepimento dopo ben cinque anni e dopo un richiamo della Commissione europea della direttiva del due mila sedici numero trecentoquarantatré sul rafforzamento della presunzione di innocenza
Ma perché ci ha richiamato la Commissione dell'Unione Europea per quello che ho detto all'inizio perché c'era un problema economico finanziario dietro
O perché la vita delle persone era devastata dalla violazione presunzione d'innocenza e non l'abbiamo detto questo nome
E perché non dobbiamo acclamare finalmente l'acquisizione di una direttiva che risale a cinque anni fa e che è stato recepito solo dopo che la Commissione europea ci ha invitato a farlo perché stavamo uscendo fuori dai binari dello stato di diritto
Perché perché volendo non lento protagonisti uno protagonisti alcuni
Il rapporto perverso
Procure della Repubblica
Media stava determinando una perversione dello stato di diritto e lo sta facendo tuttora
Quindi aldilà delle singole disposizioni della della del decreto legislativo che ha recepito la direttiva quasi testualmente quindi non vedo come potrebbe essere recepito diversamente
Vedremo come sarà applicata al meglio ma è una scelta questa valoriale ideologica che dovrebbe avere vedere accomunati tutti coloro che amano la giurisdizione e la cultura della giurisdizione o ci dobbiamo dividere anche su questo benedetto il signore
Siamo sul terreno della democrazia o siamo sul terreno dell'autocrazia
Che scelta è questa secondo voi
E qua dalle camminano insieme queste due cose contestualmente sono state approvate
E anche questa però per funzionare bene ha bisogno di tante altre cose
Mi soffermo solo solo solo su son con il tempo su qualche altra modesta annotazione di qualche norma che io ritengo appartenere a questa mia lettura che di tipo ideologico e valoriale
Ma non vi sembra acquisizione importante quella di avere richiamata l'importanza del principio di immediatezza
Allorquando il più che dalla legge delega
Va a impattare con mutamento del giudice del giudice del dibattimento
Dove sezioni riunite non sezioni unite richiama la necessità che comunque la prova dichiarativa vada rinnovata
C'è stato bisogno di un mutamento legislativo di questo genere a fronte di oscillazioni varie Corte costituzionale in Corte di Cassazione
Ma vi dico di più
è un falso problema le Corti di Appello serie e non solo quelle che ho avuto l'onore di dirigere hanno affrontato questo tema sul sotto il profilo ordinamentale
Salvo casi rarissimi in cui non era possibile farlo quel giudice trasferito da Milano pacata non sarò è stato applicato extradistrettuale mente per proseguire il suo alla sua le sue udienze concludere quel processo
E veniva una volta al mese per due giorni a fare quel processo
Senza scomodare il mutamento di innovazione e così via
Non si capisce perché
Non si mette in evidenza l'importanza di misure ordinamentali che devono procedere la drammaticità del mutamento
Ma laddove questo impossibile e poi vi assicuro che è stato possibile Corti d'Appello presieduto l'hanno visto un solo caso di mutamento del giudice uno perché non appena si avvertiva la necessità ci si organizzava in questo modo chiedendo al presidente dell'Alta Corte d'appello applicazioni incrocia
Questo è tutto
Ma da un suo proprio non si può può succedere insomma e si arriva al mutamento del giudice bene la prova dichiarativa va rinnovato è però vedete come saggio
Come saggio il criterio legge-delega
Che ti serve il mutamento della il la rinnovazione dalla nuova direttiva se io prima sono riuscito ad apprestarsi
Una possibilità di audire e di vedere esattamente quello che è successo la persona che ha dichiarato il contesto in cui l'ha dichiarato del il difensore il giudice perché ho fatto la registrazione audiovisiva
Di fronte a tutto questo sei tu difensore che mi devi postulare la necessità di una spedizione
Vedete come
Non vi sembra che abbia un significato una razionalità un valore tutto questo come la professionalità debba emergere anche in questo tutti UDC e fa di tutto per evitare la rinnovazione questo è il primo appello che io farei mutamento se proprio non ce la fai deve rinnovare e però se ciò la registrazione audiovisiva vedi come si sposta poi
Le parti
Difensore il Pubblico ministero il giudice tutti devono fare i conti ancora una volta con una prognosi ma e necessario
E perché è necessario esprimiamo motiviamo è necessario io devo risentirlo per queste ragioni
Tu difensore mi spieghi le ragioni io rivaluto
Tu Pubblico ministero mi spieghi le ragioni voleva
Questo è l'accusatore se lo vogliamo ripeto ecco
E non è vedete procede un po'random perché durano il tempo di analizzare tutte quante tutti quanti i criteri geotermica parlando sull'appena appena le impugnazioni proprio un accenno
Ma non dice mai l'acquisizione quello di aver mantenuto nonostante le fortissime pressioni vi assicuro in senso contrario la collegialità dell'appello
Perché si è riusciti a dimostrare tra statisticamente
Che non è che fra cento monocratico in appello guadagni un giorno in più o una sentenza in più perché quel giudice se ne faceva centocinquanta prima ne farà centocinquanta dopo di sentenze anzi ho bisogno
I più Aule più Cancellieri più audio distrazioni e altro ancora
Il valore della collegialità non l'abbiamo sempre ritenuto pregiudizi impugnazione un valore importante
Perché se l'appello come spesso ci dice anche Renato Bricchetti è una cosa seria
Se è una cosa seria è bene che ci siano tre il giudice a valutare in Cassazione cinque Sezioni Unite addirittura nove
A valutare collegialmente la serietà delle critiche che vengono mosse a un provvedimento di un giudice buono che può essere monocratico in primo grado e non può essere monocratico anche in secondo grado
Altrimenti diventa una partita troppo secca
Quella che viene giocato
E quindi avere mantenuta la collegialità
è importante che sia stato fatto come pure aver respinto un tentativo nobilissimo legittimo di trasformare l'appello in Cassazione cioè come ricorso a critica vincolata
Che ha una sua legittimità teorica ma che secondo me snatura sfigura la natura dell'appello che non può essere che dica Nicola sacrifica perfetta
E però vedete come c'è che l'imbarazzo no cioè gli equilibri e però deve essere specifico
Mi fermo sulla specificità mi hanno scritto Sezioni Unite cartelli nel due mila sedici poi c'è stata la legge Orlando il legislatore della legge delega ha riprodotto testualmente la massima della cartelli
Sarà riportata praticamente in modo pedissequo sono sicuro segregati delegati ne approfitto per assicurare l'amicone attacca piazzate
Che quella è la regola la cartelli sulla specificità non ci sarà nessun tentativo di manipolazione assicuro vi prego di riferirlo avvocato Caiazza la manifesta infondatezza e fuori dal perimetro eccetera
Quindi di stare tranquillo che l'unico criterio forse debole Marco quello voluto dalla delega è quello dell'anno specificità dei motivi
Nei termini della cartelli e c'era anche lui un gioco di di scambi di razionalità ecco io giudice ti ho detto le ragioni per cui ho provveduto in un certo modo e tu difensore di confrontare o quelle regioni
Perché se non ti confronti o quelle ragioni il tuo apparire aspecifico
Ha ragione si contrappongono ragioni secondo abbiamo per utilizzato proprio la parola secondo un criterio di proporzionalità
Ti devi confrontare su quel capo su quel punto con le ragioni che ha addotto il giudice se quel giudice non le ha addotto le regioni e allora sì che può essere anche tu un appello libero
Ti do quell'appena perché la ritengo ecco io ti posso fare appello dicendo la ritengo iniqua
Chiaro
Ma se io ti dico ti do quell'appena perché apice di tutti di confrontare con tutte e quattro le ragioni robusto fondamento altrimenti tu una specifica questo è il senso ti prego di assicurare ripeto
Poca dove Alleanza come non ci pomeridiano dall'interpretazione lettura della cartella perché la manifesta infondatezza è fuori dal perimetro all'azione di coloro che dovranno scrivere i decreti delegati
Devo chiudere bene
Allora guardate io posso fare soltanto due battute sulla improcedibilità proprio per
Per di più essere come la penso non voglio lasciarvi con questa con questa anzi Azéma quello che ne pensa della improcedibilità adesso con lo dico subito innanzitutto però questo lo devo dire ricordatevi che e tanto importante la multifattorialità di cui parlavo prima che la legge delega innerva le sue disposizioni su un terreno finora inesplorato che è stato colto da quello grandissimo studioso che Francesco Palazzo di diritto penale sul terreno diritto penale sostanziale della pinna
Non dimenticate che vi è un settore importantissimo in cui viva la cultura la giurisdizione calate la cultura caccerà Centrica
E cioè le pene sostitutive la giustizia riparativa la particolare tenuità si apre tutto un mondo nuovo
Completamente nuovo per la giurisdizione italiana per i professionisti italiani
Che non con uno dei giudici non conoscono gli avvocati non conoscono i pubblici ministeri non conoscono dobbiamo imparare a conoscerli perché dietro la giustizia riparativa vi è un problema di cultura di un problema di letteratura di un problema di musica
è un problema di armonia in problema di rapporto uomo uomo
Di dignità delle persone
E ripeto leggetevi in un recente articolo sul sistema penale di Francesco Palazzo per capire l'importanza di questa grandissima apertura che la riforma Cartabia fa su questo terreno
E che i professionisti non devono dimenticare quando parlo solo di tale riforma processuale
Detto questo ma insomma Serra la sfida è
Meno processi di primo grado più serietà nei processi secondo grado in cui tra l'altro cadono tutte le preclusioni del patteggiamento in appello non lo dimentichiamo
Che
Potrà rendere un grande servizio giudizio d'appello
Improcedibilità viene alla fine
Allora io innanzitutto parlo per me ripeto non voglio convincere nessuno ma insomma le corti d'appello che ho diretto non ci sono mai sognata di decidere oltre un anno un anno e mezzo dal pervenimento degli atti
E hanno a disposizione due anni più in caso di proroga di complessità
Hanno tutte la Corte di Cassazione che ci avrà un anno e mezzo
Per un certo periodo addirittura molto di più
Decide in sei mesi se qualcuno è detenuto anche i due mesi tre mesi
Quindi cominciamo a Strama drizzare questo tema nel senso che i due terzi dei conti d'appello
Decidono molto meno di due anni Antonio Balsamo per Palermo due oppure c'è la mafia e dove pare grigi invece pare che si dovevano bruciare centinaia di migliaia di processi sul
Sull'area dell'improcedibilità non se ne brucerà neppure uno
Dicevo
E così corte di cassazione così dobbiamo prendere atto che purtroppo macchia di leopardo vi sono del reale nostro paese che hanno bisogno di essere aiutato
Sarebbe un grave errore però se l'aiuto andasse a pioggia
E cioè se siccome Napoli
Non decide come in Europa in sei mesi decide come decidere Corte d'Appello di Milano in un anno o Palermo in un anno non decide nei termini di due anni decidere termine neppure di te
Sono chiesti anni pazzeschi quando in Europa si decide in otto mesi massimo un giudizio appello non ci bastano ma tappe
E non riesce neppure in questo perché purtroppo a
Gli armadi pieni di circa cinquanta mila processi da fissare non si sa vorrei sapere chi doveva controllare che cosa controllati in questi anni come è potuto succedere un accumulo di arretrati questo genere
Dando pure tutte le giustificazioni sarebbe un grave errore immettere risorse a pioggia occorrerà un grande lavoro di organizzazione
Di selezione di analisi dice del deposit in quello che c'è nel magazzino di fissazione corretta dei ruoli di vedere ciò che vivo ciò che è morto
Di vedere quante udienze si possono fare quanti processi a udienze quante risorse ci vogliono per fare queste udienze quanti giudici quanti Cancellieri quanti giovani dell'ufficio per il processo che a decine di migliaia entreranno
Nella negli apparati di giustizia mi affido voi capi degli uffici perché ci sarà un posto lavoro enorme per coniugare queste generazioni e farle lavorare sul terreno la giurisdizione
Ma
Se si fa un serio crono programma di smaltimento dell'arretrato e si programma questo doppio binario il nuovo che cammina con un nuovo e il vecchio che attraverso le risorse necessarie deve arrivare allo smaltimento si arriva ad una soluzione
Come si fa in ogni organizzazione complessa
Chi non ce la fa dichiari fallimento nei Paesi civili lo sapete non possiamo farlo non possiamo fallire non potete infantile quindi spetterà a tutti che non voglio che amano la giurisdizione non vogliono che si che fallisca che questa sfida riesca
E deve riuscire necessariamente può riuscire se si fanno questi misurazioni e questo spiega perché alla fine della legge di riforma sia previsto un apposito comitato
Commissione non ricordo per in modi monitoraggio e la messa atterrerà messa a regime di tutte queste misure per la verifica per il controllo un'operazione straordinaria mai fatta prima c'è un organo proattivo che tra ministero al Consiglio superiore della magistratura dovrà verificare la correttezza dei programmi del crono programma del funzionamento della riforma per attivare e di Roma si sperimentano pure non bisogna avere paura
Modificare ciò che non funziona però non forget you feel vertenza velocemente proprio la prescrizione sostanziale l'abbiamo detto sempre non capisco perché si voglia tornare indietro non ha più senso dopo che lo Stato comincia a muoversi nei confronti degli input
Perché non c'è più l'oblio è un diritto all'oblio che viene meno
E nei paesi europea la maggior parte dei Paesi europei cessa di avere ogni efficacia allorquando c'è il rinvio a giudizio l'esercizio azione penale
Non li abbiamo spostati in avanti addirittura la sentenza di primo grado che il livello più alto che c'è in Europa per far cessare la prescrizione sostanziale ma abbiamo detto quando c'è stata la buona fede che che è unicamente sarebbe stata la soluzione giusta addirittura di arretrarlo al rinvio a giudizio e comunque di finalmente dire basta con questa prescrizione sostanziale
Cosa abbiamo detto tutti quando siamo stati auditi Commissione giustizia sulla buona fede attenzione non va
Perché ci lascia poi senza termini e quindi lascia l'imputato alla mercé della giurisdizione per tutta la vita perché non c'è più in termini posso celebrare il processo quando mi pare in appello in Corte di Cassazione tutto affidato poi la bontà la generosità la capacità organizzativa all'etica degli organizzatori dei processi e quindi abbiamo criticato duramente
Questa mancata previsione di termini di durata del per le abbiamo detto è irragionevole
E allora bisogna fissare i termini durata ragionevole dove li troviamo ritroviamo in un'altra legge dello Stato se lo Stato paga un indennizzo a un cittadino perché i giudici d'appello dura oltre due anni o quello di Cassazione oltre un anno
Può legittimare una durata di un processo automaticamente come è stato fatto tra l'altro che duri tre anni sapendo che costretta poi a pagare gli indennizzi passava Pinto che è di origini europee
Quindi i termini il compasso temporale tre due uno era fissato già da altra legge dello Stato non può essere diverso è stato detto da tutti gli studiosi che questa era il compasso temporale
E se viene violato il compasso temporale vedete sto proprio veramente in pillole ci sarebbe da discutere per molto tempo ma in pieno deve reagirono deve reagire l'ordinamento certo e deve reagire
E può reagire in termini di sanzione disciplinare nei confronti del magistrato una sciocchezza per due ragioni prima di tutto perché potrebbe non essere imputabile al magistrato come prevalentemente così
Trovare una volpe magistrale pazzesco una coppa di organizzazione la maggior parte dei casi e tra l'altro non interessa il sistema estraneo all'obiettivo al al al al diritto in gioco Albenga protetto che non è quello e allora altri paesi europei hanno scelto la strada delle cosiddetti rimedi compensativi
E cioè c'è un ritardo a secondo del ritardo io oggi dopo una certa riduzione di pena se vieni condannato
Oppure se è stato assolto ti rimborso tutte le spese se necessario anche un indennizzo quindi rimedi cosiddetti rimedi compensativi
Alla violazione dell'obbligo da parte di un organo dello Stato il giudice non adempie l'obbligo della durata ragionevole hai diritto a una diminuzione di pena se condannato proporzionata alla il ragionevole durata o e questa era la proposta che era venuta da molte parti
Anche ha sottoscritto in sede di Commissione giustizia il legislatore ha scelto una via più radicale
Ha detto mai visto tanto tanti di quegli anni che voi per favore a sostanziale non c'è più ma smettetela
Perché è un processo di appello in Europa tutta Europa badate bene dura massimo otto dieci mesi visto dando tre anni abbiate presidiate pietà di me che devo pagare indennizzi non potete pretendere di più
Questo è quello scorso molto banale che è stato fatto dalla carta
Pretendete che un giudice di Cassazione duri più di un anno e mezzo ma come fate a pretenderlo se dura due mesi tre mesi in Francia in Germania trova non so non siamo confrontabili con nessun Paese europeo rischiamo di non avere le risorse perché le risorse ci verranno dato a condizione che negare andiamo la durata di un ragionevole del processo e quindi anche da un punto di vista direi etico ideologico io devo dare un segnale devo dire vi lascio anche lo spazio della complessità un'alta anche in altri paesi europei si riconosce che vi possono essere fattori di complessità in un processo
Fattore di complessità che sono quelli poi pubblicati dalla riforma Cartapiù sono pari in Germania sono pari altrove non c'è nessuna novità
Affidati a una valutazione del giudice che sente le parti provvede con un provvedimento motivato con ordinanza motivata a sua volta impugnabile
Ma dopo di questo smettiamola per favore
Quanti anni volete in più
Siamo arrivati credo a quattro anni con le varie prove quelle cose proroghe infinite
Perché l'auspicio che non se ne verifichi ma ancora di improcedibilità perché se si verificherà una sull'improcedibilità occorrerà aprire un procedimento capire ma insomma perché è successo
Ne ha dato tre anni quattro anni gli ho messo a disposizione le risorse ecco io capisco se gli uffici pretendono le risorse questa è la vera battaglia per realizzare io forse di tre anni che celebrati per l'appello sono anche troppi
Forse ce la facciamo anche in un anno e mezzo in due anni però io ho bisogno di questa informatizzazione di questa digitalizzazione di tutte questi discorsi facevo l'esempio di Napoli di Roma questo il numero di giudici di cui ha bisogno questo il numero dei cancellieri questi il numero delle aule mi devi dare tutto questo questa è la battaglia mi aspetterei dai protagonisti della giurisdizione magistrati e avvocati
Di dire che siamo stufi siete stufi di continuo a parlare al plurale che ancora si dismette mai la toga del magistrato
Siamo stufi di processi che dovevo diciassette anni non li vogliamo più vedere pure noi
Però mettici in condizioni di farlo ecco vedete e con questo veramente concludo
Perché è una sfida culturale
Ed è una sfida rispetto alla quale non si può perdere la partita
Perché perde la partita significherebbe uscite fuori da quelli che sono i parametri europei ma noi dobbiamo rientrare faticosamente ci hanno dato alcuni anni tre anni quattro anni per diventare ma dobbiamo rientrare in quegli indicatori in quei parametri
Altrimenti cominceranno le sanzioni
Ma per fare questo
Non basta in prigione non bastano quei criteri di delega che io ritengo appunto ideologicamente ricchi di valore non basta
Avete messo questo alla fine questa cornice conclusiva in cui si dice attenzione se non lo fai ne posso più insomma basta più visto process
Con tutto quello che ne consegue però insomma hai superato ogni limite di decenza gli direi di decenza dal punto di vista proprio etico di decenza nei confronti dei cittadini proseguire così
E allora tutto si sposta su due aspetti su due valori su due aspetti veramente conclude il primo la formazione professionale
Io so che la Scuola Superiore Magistratura ma anche l'avvocatura sta veramente lavorando moltissimo su questo terreno
So che si stanno già organizzando le varie corti
Per consentire l'accesso di queste migliaia e migliaia di persone che entreranno nell'ufficio per il processo che dovranno essere applicate ai vari settori e quindi tutto questo sta già avvenendo ma non basta ancora
Perché il mestiere di giudice il mestiere di avvocato il mestiere di pubblico ministero non sarà più quello di prima
Occorre che tutti siano consapevoli che occorre uno su quindici
Un
No permanente aprire la mente
Rispetto a un futuro che non sta più in là fuori ma sta cioè qua dentro sta davanti a noi siamo in un libro dal siete voi i protagonisti di questo futuro del presente
E l'altro è quello di alzare il livello dello scontro un vero e proprio scontro chiaro leale virtuoso educato sul terreno delle risorse
Oggi ci sono non più clausola di invarianza finanziaria io ho il dovere di approntare il mio programma
Tu hai il diritto e il dovere di valutare il mio programma ma se il mio programma è valido e ti dico che bisogna altri quindici giudici di cuoio
Perché devo fare i processi in quel termine durata ragionevole essi ho bisogno di un miglioramento per realizzare bene il processo da remoto della informatizzazione ma altrimenti io non riesco a fare il processo da remoto
Eh sì ho bisogno della digitalizzazione me la devi dare
Questo vedete come è tutto un gioco di rapporti proporzione fra diritti e doveri
Il dovere di chi programma
Di chi deve non chiederà a pioggia ma parametrare e quindi deve sapere di penalizzare quello che ha quello che deve fare
L'altro che deve verificare controllare infine un comitato di monitoraggio che deve a sua volta dare uno sbocco finale conclusivo una sorta di nulla osta si vada in quella direzione
Ma ecco se posso concludo con un messaggio molto propositivo alle varie organizzazioni magistrati avvocati
Cancelliere tutti se è questo il terreno la sfida una sfida che essi senza dubbi riformatrici non è una sfida conservatrice sfida riformatrice
Occorre alzare il tiro
La qualità delle domande che si pongono e pretendere che anche la qualità delle risposte sia molto ringrazio molto
Dopo l'intervento del presidente
Giovanni Canzio che ci ha dato ha dato anche ai nostri prossimi relatori spunti di riflessione
Consistenti dire infatti perché oltre l'imputazione che è uno degli elementi cardine che riuscì nella Coppa calda anzi abbiamo presidente canzoni il problema è anche le indagini non è l'oggetto della prova che poi alcune volte
Finisce per non conta coincidere con quello che è l'imputazione o l'imputazione in quanto in quanto tale sicuramente
Abbiamo parlato sempre di ventilazione della formazione questo un altro argomento importante
Questo anticipare il principio dell'oltre il ragionevole dubbio non convocato soltanto nel cinquecentotrentatré ma portarlo nella cultura del delle indagini preliminari e quello dei pubblici ministeri l'organizzazione
Ed è vero dobbiamo bisogna rientrare tutti nei limiti temporali perché quindi che vengono fissati poi svaniscono momento in cui questi si riesce con una serie organizzazione ad un arrivare
A provvedimenti tanto nefasti come quella con purché potrebbe essere improcedibilità con tutta una serie di cadute sui sui soggetti coinvolti nel giudizio penale
Adesso passiamo agli argomenti specifici che abbiamo
Perché l'organizzazione del convegno che ha preso il comitato scientifico ha voluto il comitato scientifico ora per quello proprio di creare quattro lezioni ed abbiamo così te proprio così per poi passare nel pomeriggio ad eventuali o criticità Aurilio riflessioni sui gli argomenti che oggi andremo a a sviluppare allora io OPA ringrazio la professoressa Antonella Marandola quale è stato affidato sull'argomento le le argomento delle indagini preliminari
Grazie presidente grazie Giovanni per questi inviti a Graziella pecca per avermi fatto parte di questa giornata ripetendo le parole del presidente sicuramente epocale
Il tema che mi è stato affidato probabilmente era presente all'interno di questa riforma uno dei più innovativi diremmo anche se il nostro malgrado in realtà per noi dottrina si tratterebbe semplicemente di un ritorno al passato
Com'è noto infatti nella sistematica del Codice mi novecentottantotto la idea di sposare un modello accusatorio ha comportato sul piano procedimentale delle indagini snelle
Fluide e deputate secondo il tenore attuale dell'articolo trecentoventisei
Alla diciamo ricerca di elementi da parte del pubblico ministero per scegliere poi al termine di queste indagini preliminari se esercitare l'azione penale o ricche dell'archiviazione
Dunque modello processuale processuale moderno quell'accusatore dell'ottantotto
Che imponeva un Pubblico ministero semplicemente di ricercare questi elementi all'interno peraltro di una innovativa fase dei Terni delle indagini preliminari
Questo perché naturalmente il il la strutturazione presente attraverso delle norme che ancora oggi sono parte non modificate riferimento va all'articolo trecentotrentacinque l'articolo quattrocentocinque quattrocentosei
E quattrocentosette che qui cito in qualche maniera proprio per dimostrare come vi fosse nell'archetipo rigirare del codice vino centottantotto un disegno a mio sommesso avviso perfetto sotto questo aspetto
Doveva implicare tempestività e snellezza della attività investigativa del contemperamento del diritto della persona che era sottoposta all'indagine ad avere contezza dopo questo limitato tempo
Di quale dovevano essere naturalmente gli sbocchi da parte delle diciamo dell'accusa
E noto infatti che questa fase riprendendo la citazione di Massimo Nobili
è una fase che non conta che non c'è nell'originaria versione del codice dell'ottantotto infatti le indagini funzionali soprattutto al pubblico ministero
Trovavano poco bilanciamento per quanto riguarda l'altro protagonista di cui poi parleremo quest'oggi rispetto al quale forse la riforma
Opera una rivaluta Rizzo sensazione qual è quella della difesa attraverso una scarna disposizione dell'articolo trecentocinquantotto
Quindi la ricerca di elementi a favore naturali della persona sottoposta alle indagini
è una stella dissi ma disposizione d'attuazione articolo trentotto dell'istruzione attuazione sempre commentate in maniera autorevoli del Massimo Nobili come verosimilmente anche la sua collocazione topografica
Previsione diciamo da poco da poche Effetti proprio appunto la sistematica anche architettonica di questa previsione lasciava intendere che il potere di difesa nelle indagini delle preliminare fosse veramente esiguo
Cosa è accaduto del sistema così di gente che probabilmente nell'ottantotto attraverso delle previsioni che io diciamoli sottolineo perché credo che poi tutto quella che è stata dalla destrutturazione delle indagini preliminari sia legata anche una
Errata interpretazione di alcune norme collocava proprio al termine delle indagini quindi in una fase sicuramente deputata a valutare dell'ulteriori tempi investigativi del Pubblico ministero sul piano delle proroghe una capacità quindi di in qualche modo completare quel quadro investigativo fermo restando che l'articolo quattrocentosette poi modificato prevedeva in verità che letture ore attività di indagine compiuti fuori termini sono inutilizzabili
Dico questo perché naturalmente com'è noto la l'incipit di tutte le attività investigativa era legata ed è legata ad una diciamo tecnica in fondo ammirevole ma interpretata in malo modo dunque dicevo che a corollario di tutto questo veniva stabilito che fermo restando il potere del Pubblico Ministero della polizia giudiziaria di prendere notizia di reati il Pubblico ministero iscrive immediatamente nell'apposito registro
La notizia di reato e non che contestualmente o successivamente in cui il momento in cui risulta il nome della persona alla quale reato attribuito questa diciamo spazio lasciato opportunamente dal procuratore della Repubblica nasce l'età per due motivi da un lato la riforma dell'ottantotto cristallizza questo come primo atto procedimentale
Nel senso che ha fiducia in realtà nel titolare dell'azione penale che appunto pervenuta questa notizia si operi con una sorta di diciamo successione cronologica certamente non di datata come poi è avvenuto nell'ambito peraltro di previsioni che lasciano l'articolo centonove del discorsetto azione il giusto contemperamento di una valutazione doveroso da parte del Pubblico ministero perché sappiamo benissimo che ogni notizia che perviene alla segreteria del Pubblico ministero verrà annotata ma non necessariamente o nel mio tizia che perviene drappo iscritta
Abilitando il Pubblico ministero semplicemente alla Shell Italia diversi registri che qui non cito perché sono di fronte a a no autorevoli professionisti della scelta del registro
Questa scelta è sicuramente legata una formalizzazione doverosa su un piano sicuramente procedurale da un lato e dall'altro però diciamo pseudo amministrativo credo che anche questo abbia indotto poi a letture non sicuramente conformi al sistema
Tanto che il centonove dice nel punto che La sette dia rimette lato il Pubblico ministero per l'eventuale iscrizione nell'apposito registro
Questo sistema lineare synth semplice e a mio sommesso capace di darsi in quella stazione dell'articolo quattrocentosette la sanzione terminale di ogni attività che sia andata fuori termine perché come andremo a vedere è un'attività sicuramente per la dottrina fuori da quello che il confine della legalità dell'attività preceduta dal Pubblico ministero
E stata progressivamente destrutturata l'elaborazione che naturalmente ne compra diciamo a queste lavorazioni riversa a in realtà molto diciamo contribuito la giurisprudenza assente puramente quella più autorevole
Delle sezioni unite da un lato e chiaro che Mimmo ottica di va valutazione delle indagini preliminari quale appunto struttura servente al processo penale questo sistema era semplice ignare e facilmente comprensibile
Questa inizializzazione sappiamo un po'tutti che è stata avviata rimaneggiata
Oggi parliamo del gigantismo del Pubblico ministero e della diciamo in realtà sussistenza come andremo a vedere di un giudice che a riforma diciamo quasi completata potrebbe aumentare questi poteri di controllo ma allo stato non vi erano ristrutturazione opera attraverso sicuramente delle sentenze della Corte costituzionale
Che ci chiamano anzitutto alla sentenza ottantotto del mille novecentonovantuno che proclama di alta necessità di completezza delle indagini investigative proprio perché il giudice sia messo nella condizione di poter operare
Quella valutazione dell'obbligatorietà dell'azione penale che il perseguimento una funzione puramente interna
All'ufficio di procura e quindi servente a una valutazione di utilità punto meno poi di andare a processo risultava poco compatibile con una piattaforma probatoria che andava incrementata anche in ragione del modello accusatorio che avrebbe preteso in quel momento
Anche strategie difensive opportune proprio nel momento in cui si disperava il completamento investigativo e noto peraltro che invece uno sbilanciamento anche di riflesso è stato realizzato per sentenze la Corte costituzionale del mille novecentonovantadue
Che hanno detta determinato un'operazione demolitrice il principio infatti non dispersione delle prove e l'impiego della diciamo della indagine l'utilizzabilità delle risultati dell'indagine preliminari mutava completamente il sistema un sistema che naturalmente quindi importava peraltro anche una ampliamento di tutele difensive qui vado veramente sommessamente dati i tempi e me ne scuso
Legate naturalmente ha una diciamo di svelamento che l'articolo quattrocentocinque imponeva al termine delle indagini preliminari
Vale a dire che l'articolo quattrocentocinque nel suo disegno ancora attuale prevede lieta due fasi la fase diciamo di chiusura delle indagini preliminari e la fase di esercizio dell'azione penale
Nella versione digitale del codice il Pubblico ministero doveva esercitare l'azione penale una volta concluse le indagini preliminari sanzionato e stimolare quattrocentosette gli atti utilizzabili
L'azione penale poteva essere esercitata quando il pubblico ministero chiudeva le indagini ma sappiamo che ciò non è avvenuto
Contestualmente il tema dell'indagini preliminari assume naturalmente una diciamo valutazione naturale fisiologica totalmente diversa
Il tema e molto complesso parliamo in realtà di una diciamo sopra esposizione dell'incidente probatorio
Naturalmente di una valutazione diversa anche sul piano della ricerca delle attività diciamo degli accertamenti paria parliamo di accertamenti tecnici della prova tecnica che progressivamente hanno indotto il Pubblico ministero
E Sinico sentite anche il mutamento della regola di giudizio valutativa dell'altro in ogni ragionevole dubbio a cristallizzare a completare molto dell'attività investigativa quel difensore invece rilegatore articolo trentotto naturalmente invocava a suo a suo avviso anche per tanti poteri investigativi tant'è che sappiamo tutti che la legge sulle indagini difensive è stata colta
Proprio in ragione di uno bilanciamento di questa evidentemente sovraesposizione attività investigativa
E non possiamo non ricordare che su tutto questo inciso fortemente in realtà una discovery operata a nome del quattrocentoquindici bis e tutto quello che il mutamento dell'udienza preliminare che qui non tratterò per motivi di competenza per materia
Qua c'hanno naturalmente il collega la tematica ma non possiamo non pensare che ogni mutamento come appunto il presidente Canzo ci insegna il processo nel processo tutto si tiene quindi ogni mutamento di una piccola
Diciamo ho dato
O fase ha ripercussioni importanti in senso di proiezione sia ripeto quel concetto di ragionevole dubbio che sicuramente levando lo standard Pro probatorio richiesto in sede dibattimentale al pubblico ministero non può non aver inciso sul piano della ricerca appunto della degli elementi capaci poi di sostenere l'accusa in giudizio ma di converso questo quattrocentoquindici bis aperto naturalmente ha una possibilità soltanto difensiva ma anche l'incremento investigativo ora chiunque guardasse il Codice di novecentottantotto peraltro apprezzava e qui la Corte Costituzionale ce lo insegna due dati innanzitutto è stato subito messo in dubbio se questa tipo di sistema fosse compatibile con l'obbligatorietà dell'azione penale
E opportunamente la Corte costituzionale in più occasioni
Ritiri giustamente riconosce come la tempistica delle indagini come garanzia della persona sottoposta alla stessa e più tardi naturalmente con l'intervento del centoundici del nostra costituzione
La durata ragionevole del processo siccome queste fase servente a quella durata ragionevole non può non incidere in età questo diciamo struttura sull'obbligatorietà dell'azione penale
Poiché e a tutti noto che in realtà nel sistema dell'ottantotto i recuperi sul piano investigativo mi abbiamo eccome
Abbiamo le indagini suppletive abbiamo le indagini integrative abbiamo il giudice poi successivamente con la legge Carotti che dispone l'indagine coatte
In realtà quindi un completamento investigativo era stato previsto dal sistema
Quando diciamo tratto questo tema io il segno tendenzialmente a tutti che il legislatore aveva costruito un sistema perfetto il Pubblico ministero è libero di investigare fino ad un certo termine
Termine appunto articolato in sei mesi ex articolo quattrocentocinque poi in realtà quattrocentosette data la complessità investigativa per alcuni reati è stato come sapete ha rimodellato garantendo ulteriori tempi
A quel punto il Pubblico ministero devo sottoporre le sue determinazioni d'un giudice
Il quale potrà aprire diremo così a tempistica investigative ma sono tutte temporalmente limitate sono tutte autorizzate dal giudice
Perché soltanto il giudice che si fa garante di quella posizione della persona sottoposta alle indagini o l'imputato nell'udienza preliminare non è vero che abbiamo diciamo in carta dei tempi che non permettono ai pubblici ministeri di esercitare l'azione penale
E quindi dico diciamo di completare quella attività probatori a queste rovente al processo
Ma i veri nodi in realtà si sono verificati su un versante diverso cioè su quello relativo a innanzitutto l'iscrizione della notizia di reato e dall'altro la Stasi che tutti conosciamo una volta concluse le indagini questi sono i due nodi diciamo in qualche modo sui quali la noi abbiamo diciamo prestato tendenzialmente attenzione
All'iscrizione si è rivelata nel tempo un campo aperto vero campo proibito della pubblica accusa
Vale a dire che quello è stato dominio per lungo tempo del titolare dell'azione penale
Rispetto al quale le sentenze sezioni unite sia Tammaro che Lattanzi alle quali si era invocato in realtà la apertura di una sindacabilità da parte del giudice l'hanno sempre negata
La non è data a struttura vigente nella misura in cui si è detto esiste una sorta di insieme di capacità da parte del giudice perché il giudice per le indagini preliminari e giudice adatta che si muove su istanze richiesta delle parti
E dall'altro naturalmente e una valutazione discrezionale del giudice Estate del Pubblico ministero valutare quando quella notitia criminis a quella idonee data pace per essere iscritta
Tuttavia mi sia consentito anche in questo operare una sorta di percorso storico
Poiché io sono assolutamente convinto e lo dirò successivamente che questo dovrebbe essere il campo Artaud della procura della Repubblica c'è quella di valutazione circa il dato storico dell'informativa che li perviene ad assurgere o meno ha capacità di essere notitia criminis
Ma il tema è un altro
è proprio vero che il giudice in realtà non può sindacare questi atti ovvero troviamo nell'articolo quattrocentosei quattrocentosette in momenti di presidio
Della legalità dell'attività investigativa io et altri colli diciamo e l'Accademia sono sempre stati molto critici su questa in realtà posizione delle sezioni unite poiché abbiamo sempre ritenuto che in realtà la garanzia fosse tutta questa limitata all'interno di un articolo quattrocentosette quale sanzione ultima con appunto ricaduta sull'intenzione inutilizzabilità degli atti rispetto ai quali sappiamo peraltro che una creazione giurisprudenziale a degradato questa sanzione rispetto al valore dell'articolo centonovantuno
A una sanzione puramente Interna valevole solo per gli atti di indagini non per le misure cautelari non per i procedimenti incidentali in realtà non per gli elementi a favore ma questo potrebbe essere un beneficio
E quindi progressivamente ha degradato questa tassazione speciali di utilizzabilità
In maniera a mio sommesso avviso del tutto creatrice rispetto al sistema ma il vulnus stava da un'altra parte sta appunto nella valutazione della tempistica dell'iscrizione perché se il giudice ha il potere di valutare la scadenza dei termini egli essa può il diciamo momento importante della sua determinazione
E questo che essa può abbiamo detto non è controllabile non è controllabile perché naturalmente qui alcune patologie della prassi si sono però verificate innanzitutto utilizzo improprio di una di un registro che attico non costituenti notizia di reato
Molti indiciamo procuratori scrivano a modello quarantacinque
Per ricercare poi elementi per la diciamo notizia di reato qui riprendendo un attesi del polso siracusano diciamo ideata che le indagini servono per la notizia di reato e non ai fini della notizia della ricerca le notizie di reato
Questo lo dico perché in realtà il legislatore l'aveva prevista questa possibilità e opportunamente l'aveva prevista in realtà nasce proprio da un'esperienza pratica all'articolo trecentotrenta inesistente nel Codice novecentottantotto nasce come garanzia delle quote trattamento fra i cittadini e della possibilità del pubblico ministero di non essere vincolato nella ricezione dello tizia alla polizia giudiziaria
I trecentotrenta riconosce infatti una titolarità autonoma di ricerca della notizia da parte del pubblico ministero con però un limite
Se abbiamo detto che il momento iniziale Ina bassi ad al momento dell'iscrizione della notizia di reato tutto quello che viene prima in fase pre procedimentale quindi l'iscrizione a modello quarantacinque non permetterebbe mai attività processuale perché siamo fuori dei carri del Quattrocento sette
Ma il massimo un'attività previsti cattiva di natura amministrativa senza poter invasivi
Nei confronti delle libertà dei soggetti
Detto questo cos'è accaduto su questo registro che naturalmente il progressivamente sia notato che si scrive prima contro ignoti quindi a modello quarantaquattro e poi modello ventuno quindi si potrebbe lucrare molto tempo benché la persona venga individuata qui è noto che anche la legge diciamo numero centotré del due mila diciassette con la riforma Orlando si è sanato questo vulnus già esistente giudice poteva controllare l'iscrizione nel procedimento contro ignoti
Ho soggettivamente orientata perché naturalmente queste garanzie del sistema tanto che abbiamo di Tura rimediato ad una patologia una volta che il giudice ordinava l'iscrizione Pubblico ministero ora libero di determinare il tempo dell'iscrizione mentre oggi la modifica normativa va in questo senso
Detto questo che cosa realizza in realtà invece la riforma diciamo Cartabia realizza accanto e quasi Ashia di un'esperienza forse poco positiva operata con la legge Orlando
Nel due mila diciassette come è noto il visitatore nella consapevolezza semplicemente di questa patologia e poi la Commissione Canzio ha costruito anche un possibile controllo sul procedimento contro noti poi appunto non approvato
E qui lo devo dire ma contestualmente mi sia consentito c'era anche una giurisprudenza
Che si era avviata nel senso di un pot simile controllo una Sezioni Unite Misa aveva riconosciuto questo potere ai fini della valutazione della veste soggettiva del dichiarante il caso di specie si diceva il dichiarante deve innestava essere considerato tale a prescindere ascrizione perché sull'iscrizione notizia di reato
Aleggia sempre il convincimento che si tratta di un puro dato ricognitivo della situazione lo status di persona sottoposta Lingiardi Taggì e non potrebbe essere diversamente
La Corte costituzionale in più occasioni ci insegna infatti che le garanzie difensive siamo nel momento in cui la persona e attenzionata dall'autorità giudiziaria o dalla polizia giudiziaria
E non potremo accettare non in modo che la nostra riveste ogni punto al situazione soggettiva favorevoli del soggetto da della persona possa dipendere da un'attività
Di un organo qual è il Pubblico ministero che anche per motivi diciamo puramente organizzativi l'abbiamo detto ritardi nella sua iscrizione ma contestualmente ripeto c'è anche una sentenza liberato che si è occupata il problema delle contestazioni a catena la quale ci insegna che limitatamente a questo fenomeno
Si può avere un controllo della deciso notizie di reato peraltro la sentenza Lattanzi che aveva inizialmente detto che il sistema invariato questo controllo non ci può essere aveva opportunamente riconosciuto come forse una valvola di sicurezza poteva essere proprio la meccanicistico metta diciamo un meccanismo delle proroghe articolo quattrocentosette
Se questo è diciamo il piano giurisprudenziale che si sta avviando ripeto ci sono i lavori sia della diciamo disegno di legge Alfano da un lato che proponeva di modificare il quattrocentocinque dove appunto si dice che il Pubblico ministero esercita l'azione penale entro sei mesi dalla chiusura delle indagini preliminari e qui avremo vieta poi consentito al giudice un controllo sull'iscrizione notizia di reato
Abbiamo poi appunto i lavori della commissione Tanzio progressivamente però si è capito che c'è un altro tema il quattrocentocinque non ha mai stabilito termini per il Pubblico ministero ai fini della determinazione dell'azione penale
Ed è qui che opportunamente la legge Orlando è intervenuta come è noto bandendo diciamo e quindi allontanandoli inopportune sanzioni disciplinari nei confronti del pubblico ministero che non hanno nulla a che fare con il processo penale e stabilendo delle dilazioni tre mesi
Di salvo naturalmente poi la proroga e salvo poi la diciamo appunto richiesta di a di di avocazione della Procura generale
Cioè si cercato all'interno del sistema due meccanismi hanno da un lato abbiamo ritenuto che il procuratore capo debba diciamo vigilare sulle iscrizioni tanto che poi dovrà fare la sua relazione quando appunto la farà al procuratore generale e qui il meccanismo e gerarchico tutto interno al sistema nel controllo dell'iscrizione quindi rimaneva tale dall'altro l'articolo quattrocentosette comma tre bis invece concede ulteriori dilazionamento temporale il pubblico ministero ha fortemente criticato dalla dottrina perché appunto volevamo invece una non stasi Manzi una impulso
Per l'esercizio dell'azione penale fino a quando punto abbiamo poi degradato quel potere di avocazione della Procura generale che da dovere e potere e diventata una fase totalmente discrezionale
Perché dico questo perché andando a leggere i diciamo in qualche modo la legge centotrentaquattro del due mila e ventuno proviamo per l'appunto all'articolo uno comma otto una serie di criteri di delega che vanno a sconfessare tutto questo dunque qui la novità del sistema
La novità opererà sotto due profili sicuramente il primo piano è l'impegno della commissione tecnica di predisporre una definizione di notizia di reato
Qui il tema e Complesso molto difficile molto spesso la cui prima ci ha provato e diciamo siamo in questo caso mi piacerebbe ricordarlo diciamo in qualche modo obbligati verso due Commissioni Campanella commissione Riccio già citata e la commissione Italia nel quale entrambe hanno cercato in realtà di confinare questo concetto
In realtà ripeto è un concetto labile che sfugge si può fare ogni tentativo qui Hamdi prendo la mozione lavorata si è sostenuto che l'informazione per assurgere notitia criminis richiede l'esigenza di una rappresentazione de facto la sono manifesta irrilevanza
Non che il carattere specifico del fatto rappresentato l'impossibilità di effettuare una visione diciamo una rilevanza la diciamo una valutazione di rilevanza penale del medesimo
Ovvero riprendendo una vecchia definizione diede il professore a ricoprire il fatto di reato un fatto in realtà specifico ipotetico specifico perché appunto andrà poi approfondito nelle indagini preliminari
E ipotetico perché noi naturalmente illazioni le soste i sospetti li cacciamo diciamo da quello che il Piano procedura processuale procedurale ergo processuali
Perché io sono molto critica perché c'ho provato scosso mire questa definizione ma la costruzione del definizione che sicuramente ammirevole nella prospettazione che il presidente ci ha prima indicato e cioè la necessari tardi un controllo vedremo postumo da parte del giudice per le indagini preliminari perché così sarà costruito il sistema un potere dire al di retrodatazione
Sì officioso del giudice per le indagini preliminari sia a richiesta delle parti prevede come sempre la sua fisiologia che il dato da controllare sia certo ma siamo sicuri che la definizione di notizia di reato sia un vantaggio per il sistema io credo che non lo sia perché la definizione di notizia di reato implicherà che nell'ambito di una grandissima categoria di ordine generale che noi chiamiamo come dottrina di notizie in qualificate di reato
Vincolerà non soltanto quindi la trasmissione delle notizie ma anche la loro puntualità e potremmo lasciare fuori da un ambito che il nostro quale quello processuale una serie di informazioni che invece oggi sono fortemente impiegabile alla Procura della Repubblica e sappiamo che diciamo la procura e tenuta a rispettare il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale mi spiego
L'eventuale iscrizione l'eventuale diciamo la Sistina dell'ottantotto aveva una sua razionalità
Il tema della notizia di reato sta fuori procedimento penale
E sta volutamente fuori perché l'incipit del procedimento penale ed è una vasta gamma di diciamo informazioni notizie e dati che spetta naturalmente la propria competenza tecnica al procuratore poi valutare
Se lo inseriamo all'interno del sistema sappiamo che sta sotto tutto regime della Libro secondo del Codice di procedura penale cioè vige la tassatività per cui tutto quello che non rientrerà evidentemente sarà inevaso da parte della Procura
E poi qui arriverei ad un altro dato se questo dato così cristallizzato nell'anno Roma Diva Futura sarà oggetto di iscrizione potenziando questa descrizione e l'ha detto prima il Presidente ad un altro tema anche quello di un uso diciamo in realtà viziato dell'iscrizione notizie di reato se mi consentite io credo che questo tema della pregiudizi che derivano al soggetto iscritto sia molto simile a quanto abbiamo noi diciamo in quel comodo constatato nei tempi passati sull'informazione di garanzia
Perché solo con l'imputazione che possiamo in qualche modo dire che probabilmente si inizia da fine pulire quella presunzione di non colpevolezza neutra esistente al momento dell'iscrizione notizia di reato
Quando questa doverosità dell'iscrizione si potenzia
Come diciamo posso credo che può darsi che il pregiudizio sia maggiore per il soggetto nel senso che nel momento in cui la proposta siamo in senso sicuramente ammirevole come garanzia del soggetto il dato dell'iscrizione
E peraltro da ero che il suo potenziamento potrebbe andare pregiudizio del soggetto sotto questo aspetto l'ha detto il Presidente io cito semplicemente un disegno di legge del due mila la numero mille novecentonovantotto dove lì ci sono in realtà alcuni passaggi sui quali si può lavorare ai fini del non pregiudizio per l'avvenuta iscrizione perché l'iscrizione non ha questa finalità
Ma perché il legislatore potenzia questa notizia perché appunto crea all'interno della legge un potere di controllo del giudice quel giudice senza braccia senza onde occhi oggi avrà un obbligo invece di valutazione e quando la farà questa valutazione
Sicuramente secondo me la farà quando avrà una completezza investigativa tali su un fascicolo ex articolo quattrocentoquindici bis oppure l'archiviazione capaci di farli segnalare in realtà che occorreva questa retrodatazione
La seconda aspetto è questo il tema della inutilizzabilità degli atti a posto sempre questo
Diciamo snodo ma gli atti utilizzabili sono soltanto quelli a chiusura delle indagini o sono anche quelli che abbiamo compiuto in assenza di iscrizione qui il criterio di delega e diciamo diretta molto ampio rimarrà alla commissione la scelta e noto che la dottrina sempre rivendicata diretta per l'utilizzabilità dovrebbe essere vetro agire
Anche rispetto agli atti compiuti prima dell'iscrizione notizie di reato ma la giurisprudenza invece e disegno sempre contrario perché l'articolo quattrocentosette nella sua collocazione si pone appunto al termine
Interessante peraltro un potere delle parti lo diceva prima il presidente rafforziamo il potere della difesa di sollecitare una richiesta quando appunto avrà avuto una cosiddetta discovery degli atti da parte del Pubblico ministero che entro determinati termini non sceglie verosimilmente di punto operare una la di iscrizione perché adesso questo il tema che vi aleggia cioè dice va be'ma allora gli do come procuratore Izzo l'attività investigativa il pomello ritrovato da solo il che devo dire naturalmente che fuori da ogni diciamo crisma di legalità
Il controllo potrà quindi essere a richiesta a richiesta a pena di inammissibilità baracca formulato entro un certo diciamo periodi appena dinamicità andrà motivato
Temo purtroppo che queste siano sanzioni un po'gravi della legge delega cioè indicare vieta che io devo produrre e gli atti va sicuramente bene il problema è il tempo e c'è potrebbe accadere che la difesa venga alludere tardivamente di quell'atto che meritava naturalmente la ritrova fazione
E il problema che naturalmente però si si può porre e questo operata la retrodatazione si opera anche una indennità degli atti scusate degli atti processuali istanze cautelari o altre attività che sono stati compiuti sulla base di quegli atti
E cioè solo un problema di ritrovare l'azione e atti utilizzabili ex articolo quattrocentosette o effettivamente ha mi smesso viso si dovrebbe essere un inefficacia degli stessi atti
Questo è sicuramente il lato buono della legge delega si entra in quella finestra di giurisdizione di cui ci ha parlato prima il presidente e c'è si allarga anche sul piano di un campo finora inesplorato qual era l'iscrizione anche la difesa
Bisogna chiedersi quante però difese saranno pronte a formulare queste istanze a un punto a un procuratore della al giudice per indagini preliminari e ad un diciamo sollecitando il procuratore che sarà a sua volta diciamo tenuto a motivare evidentemente quando si appunto non scusabile questa retrodatazione sopporta quindi probabilmente ci sarà un controllo immagino cartolare
Tra questi soggetti ma il tema importante invece è un altro e cioè che si va nuovamente a vedere il tempo delle indagini preliminari
Innanzitutto lei legge qui molto più chiara ci spiega sono sei mesi per le contravvenzioni l'anno per i gatti ordinari è un anno sei mesi per quelli di quel quattrocentosette comma due
Sicuramente apprezza diciamo con grande apprezzamento va invece il tema delle prove com'è noto noi tutti siamo convinti che le proroghe My Arm automatismo con poca sindacabilità da parte del giudice
Per cui è lo stato dell'arte noi abbiamo semplicemente una sola proroga di sei mesi per complessità delle indagini rimane fuori la giusta causa e l'oggettiva impossibilità di concludere con un tema la complessità delle naturalmente delle indagini pone un problema non certamente per le contravvenzioni forse alcune previsti dalla legge speciale
Imporrebbero maggior tempo investigativo però la dinamica che è stata scelta nella legge delega e sicuramente scarsamente compatibile con i tempi per i procedimenti di maggiore complessità che sono quelli del Quattrocento sette comma due cioè a dire che una proroga che non si muove in realtà su gravità del fatto ma solo sulla complessità delle indagini
Forse poteva essere meglio articolata ma tant'è l'ha detto il presidente abbiamo un problema di durata ragionevole del processo e naturalmente il procedimento fa parte integrante di questa durata ragionevole
Viene peraltro indicato che il Pubblico ministero se appunto esaurita la sua attività investigativa non le esercita improntare un certo termine verrà fissato un ulteriore termine quindi si modifica il quattrocentosette comma tre bis
In base alla gravità del reato e alla complessità delle indagini
Viene quindi introdotto nel nostro ordinamento quella che si chiama la graduazione dei termini fissati non più come prima diciamo in realtà tre mesi tre mesi sa che il procuratore poteva chiedere ma in base alla gravità del reato e appunto alla complessità delle indagini
Quindi in questo caso che cosa occorre evidentemente che questo termine che dovrebbe valere legge-delega terrà la chiusura delle indagini preliminari poi dire recuperata un'ulteriore chiudere in una lettera successiva anche per la chiusura delle liti
De ex articolo quattrocentoquindici bis se dovesse valere della chiusura dell'Agip preliminari
Eliminiamo tutta quell'attività caramente lucro alla Procura della Repubblica per il inoltre l'avviso della conclusioni indagine e tutte le attività naturalmente notificatori a che si compie successivamente
Quindi che cosa accade che in questo caso noi abbiamo poi un ulteriore scelta non faccio il parallelismo con diciamo il disegno di legge buona fede dov'era molto più diciamo cristallizzato questo tempo
Ma devo dire che dall'ulteriore diciamo tema e sicuramente quello legato al controllo della diciamo quindi quel rimedio compensativo che evocava il presidente in una sorta di sollecitazione del giudice per le indagini preliminari a quindi determinarsi da parte del pubblico ministero che si va quindi a sovrapporre anzi eliminato talmente i poteri di controllo gerarchico che abbiamo salvato con la legge Orlando e riconoscendo il giudice un potere di compulsazione del Pubblico ministero
Questo tema importante qui a dispetto di quello diciamo che si pensa non è soltanto una finestra di giurisdizione non è un problema di controllo è un problema in realtà di lo diciamo valutazione e controllo giurisdizionale sulla modalità e tempi di esercizio dell'azione penale
C'è qui non c'è più quel famoso giudice controllore c'è qualcosa di più se mi è consentito la finestra si apre perché il pubblico ministero venga in qualche modo a essere sollecitato all'esercizio dell'azione penale o meno non è quindi soltanto un problema di valutazione di un meccanismo interno alle tempistica
Questo ampliamento dei poteri procedimentali del giudice è sicuramente apprezzabile però se mi è consentito la Commissione dovrà
Scriverla in maniera ponderata molto equilibrata perché c'è il rischio che il giudice si sostituisca il Pubblico ministero
E noi sappiamo bene che il modello dell'ottantotto voleva evitare due cose la diciamo Rita l'ingresso del giudice istruttore come giudice che va coadiuvare il titolare dell'azione penale però ecco ripeto
Non è semplicemente un controllo ma qui su una richiesta che fa il pm o andremo a vedere anche le parti perché anche le parti avranno questo diritto operata un'inedita discovery degli atti
Una volta che il Pubblico ministero notificherà che sono giacenti presso la sua segreteria questi atti il la persona sottoposta alle indagini la persona offesa che abbia chiesto di essere naturalmente informata potranno formulare una richiesta affinché il pubblico ministero entro un certo termine naturalmente si determini questa è una visita significativa del sistema cerco devo dire che probabilmente si creano alcune patologie
Assomiglia molto a quella diciamo depositò ex articolo quattrocentoquindici bis che fa la segreteria ma tutt'altra natura qui non sono ammesse indagini non sono messe attività
Le che conta diciamo da con spulciare titolare dell'azione penale
Ma naturalmente le parti possono appunto in questa maniera
Chiedere e sollecitare
Quella determinazione che il Pubblico ministero non è stato in grado di fare fino a quel momento correttamente la legge però qui ci segnala due possibilità quelli appunto del Pubblico ministero di motivare il ritardo legato appunto al segreto investigativo delle indagini che appunto potrà essere anche la ragione per la quale il diciamo sì ritarderà la discovery degli atti e dall'altro l'attuazione di una direttiva numero tredici del due mila e dodici per cui per ragioni appunto legate alla a sì specialità grave minaccia per vita diritti fondamentali di un'altra persona per la salvaguardia e la sicurezza dello Stato il procuratore della Repubblica potrà appunto quindi meditare l'obbligo della Discovery indifferenziata
Esatto questa Discovery è indifferenziata come vi dicevo vale per qualunque motivo il problema sarà da un lato che il Pubblico ministero potrà naturalmente giustificare i motivi per cui non esercita l'azione penale
Ripeto è sicuramente importante il fatto che le parti possono il viso diciamo soggetti processuali possono compulsare il Pubblico ministero questa azione
Però ripeto quello che un po'diciamo sicuramente va considerato e che questo giudice che verrà rafforzato si pone se questo mi ha consentito all'interno di una dinamica che ha diciamo foto a tutta la riforma cartaria no
Quindi contraddittorio sulla diciamo imputazione il problema appunto della
Tutti i momenti in cui il giudice Diener il potenziale top sono anche momenti nei quali c'è uno spostamento del giudice a momento di controllo quasi a sostituire il Pubblico ministero c'è c'è un po'rischio
Che non volendo sanzionare titolare di azione penale che non appena venti Uto ai propri obblighi questo giudice si ponga diciamo in qualche modo all'atto del soggetto per potere continuare poi tutto il procedimento la cui funzionalità sarà sicuramente ammirevole perché finalmente sarà servente a modello accusatorio che probabilmente tutto il sistema riesce a garantire che probabilmente sul tavolo non è stato messo questa mattina grazie
Grazie grazie Pannella lo so che i tempi sono stringono e cioè veramente tanto da dire ma questo è un primo incontro che noi abbiamo organizzato poi non lo specifico lo approfondiremo nato e so lo so tanto da dire fa ha ragione allora passo la parola Luigi caldo prego
Non so quale microfono io spengo il mio spengo prego
Vado perfetto grazie
E se non ci siete voi
Grazie innanzitutto un saluto a tutti voi
Alle autorità
Agli illustri relatori di queste interessantissime giornate di studi agli associati a tutti gli altri partecipanti che sono in sala o la in aula
E anche quelli collegati via streaming
Un ringraziamento poi al comitato scientifico dall'associazione al comitato organizzatore e in particolare all'avvocato Sophia per avermi voluto invitare qui offrire un piccolo contributo e consentitemi di questo ne sono onorato il fiero potendo così qui rappresentare in questa sede la facoltà giuridica Salernitana
Due brevi premesse
Anzi alle premesse
Inizio con una battuta che era riferito a quel maestro unico oltre che amico meraviglioso del professore Spangher ma non vedendolo in aula
La faccio lo stesso la battuta però poi la riferite attesa la complessità del tema ho pensato
Di preparare delle slide cercando di fare credendo di fare cosa gradita per voi che ascoltate e soprattutto per quelli che non ha avuto ancora il tempo di leggere in dettaglio i principi e i criteri dedicati
Al tema che devo trattare che Complesso visto che si combinano le notificazioni con il processo in asse in absentia
Ebbene ha pensato di preparare queste slide e per cercare una soluzione equilibrata quello appunto di esaurire la tematica però anche di rispondere ai tempi e in quadro gli occhi di Peppe e Agostino perché anticipo che non ha alcune intenzione di sottrarre tempo a voi però questo però questo è un bel tema tosto quindi lei slide sono
Così un un'occasione strumentale per guadagnar tempo e anche per fare la battuta che mi dici tu a fare e allora cosa mi son detto bisogna attuare il motto Spangher Riano
E chi ha la fortuna come medico locale spesso per telefono col professor Spangher il Motor conosciuto
Non fa in tempo a rispondere che dice veloce e quindi cercherò di utilizzare questo motto
Un'altra premessa attiene all'approccio
Il mio approccio nei confronti della riforma e oggi in questo momento in relazione a questi temi tratterò ovviamente solo di questi temi e molto probabilmente in modo superficiale e e per questo già mi scuso
L'approccio e di tipo sicuramente valoriale
Condivido in pieno ma mi aveva già ampiamente convinto e se n'è andato perché volevo inquadrarlo
Quanto avesse detto a alla Cattolica Milano qualche mese fa
Nel suo intervento in un convegno il ricordo in memoria
Di un maestro unico quale professore Angelo Giarda
Anch'io penso che questo sia l'approccio corretto di tipo valoriale che ovviamente guardando l'obiettivo deve pensare a quelle che sono le risorse umane strutturali e finanziari perché parlare di efficacia inevitabilmente l'efficacia si intercetta nella misura in cui abbiamo tutte quelle belle cose poi l'altra lettura
Imprescindibile ineluttabile mi ha insegnato il mio messo tanti anni fa e di sistema
Quindi va recuperato il dato normativo ma coordinato con il sistema
Metodo
L'analisi della legge delega in ordine al tema affidato mi consente
Due prime riflessioni innanzitutto si scopre e qui prende in prestito un termine caro al Professore modi o quello di Ingegneria normativa segue due strade
Il legislatore delegante lo vedremo appunto anche in ordine a questa tematica
Formulo una serie di criteri che poi il legislatore delegato tradurrà in norma Giovanni Safia già anticipato una mia valutazione non vorrei sembrarvi saccente ma su certe posizioni davvero
Non è sufficiente il verbo e questo lo dico con la mia piccola esperienza ma guardo Antonella visto che la mia ultima esperienza abbiamo fatto insieme con la Commissione giostra son problemi signori son problemi
Quando quella Commissione deve tradurre in norma un criterio che per del tutto vago
E ci sono stati tanti casi anche gli altri colleghi et molti di voi presenti possono confermare bene in ordine a questa strategia di Ingegneria normativa per un verso ovviamente si formano criteri
A legislatura delegato perché possano tradurle in norme combattendo con l'ufficio legislativo non solo però qui troveremo
Né troveremo conferma da qui a un attimo anche un altro procedimento perché talune soluzioni è previsto che saranno adottate con Regolamento
Del decreto con decreto ministeriale del ministro della Giustizia
Sono due strade diverse e la cosa mi stuzzica mi intriga non tanto in ordine al percorso ma in ordine alla scelta politica di ciò che è stato destinato ciò che dovrà essere regolamentato appunto con Regolamento del decreto
Del Guardasigilli
Altra valutazione a chi volesse poi cimentarsi in questa lettura solitamente
Nella legge centotrentaquattro i vari istituti di riforma sono collocati in taluni singoli commi non è così per le modificazioni va fatto una lettura trasversale
E nelle slide noterete riferimento normativo va fatto una lettura trasversale perché non trova collocazione in un singolo dato normativo
Se la l'approccio appunto fosse così rigoroso la lettura Am
Determinerebbe un deficit sì che se ne parla si inizia a parlare con un principio roboante perentorio ma forse così perentorio secondo me non è nell'Artico e il comma cinque l'articolo è uno a cui seguono un'infinità di commi
Nel comma cinque che è dedicato anche al deposito telematico ma poi inevitabilmente la lettura deve essere corretta coordinata col comma successivo che dedicato effettivamente la notificazioni col comma sette
Che riguarda il processo in assenza e via via ad altri commi fino ad arrivare al tema caro al presidente
Russo cioè all'ufficio per il processo perché lì un riferimento troveremo anche lì alle notificazione
Bene e allora è il caso altrimenti anch'io questa velocità la perdo
Se capito che con voi vorrei provare insieme a leggere e quindi non mi dedicherò
Alla disciplina vigente se non per qualche brevissima considerazione vorrei leggere con voi direttamente la riforma quindi nelle varie sette slide
La propongo già però con una lettura coordinata e quindi con un insieme di i criteri che derivano da una priorità di commi ecco perché vi indicavo il metodo
Ed ecco che
L'incipit la premessa
No ma forze in pallone ma
Spero che si possa legge da altrimenti lo leggeremo insieme ma la premessa e roboante
Di di grosso impatto il principio iniziale non sono parole mie e testuale prevedere che nei procedimenti penali in ogni stato e grado qua
Le comunicazioni e le notificazioni da sottolineare il duplice sostantivo siano effettuate con modalità telematica
Chi si fermasse qui ovviamente avrebbe deriverebbe una conferma di davvero rivoluzione epocale
La telematica entra a pieno titolo
In questo istituto nota bene
Con la legge centra qua centotrentaquattro scompare del tutto
Il computer mi ha aiutato il riferimento alla posta elettronica certificata che era il termine invece presente nella testo della commissione Lattanzi
Non debbo evidentemente sottolineare a voi la differenza tra una singola modalità e le modalità Norman Berta che quindi si apre anche a ciò che la tecnologia offriva in un futuro
Rispetto a questo principio ricostruisco e recupero quelli indicatori che a mio parere vanno a regolamentare ecco l'approccio sistematico
Di sistema pertanto ma anche valoriale
Questo principio deve reggere nella misura in cui però si riuscirà a dare uno certezza anche temporale dell'avvenuta trasmissione e ricezione dell'identità del mittente e del destinatario
A queste affermazioni di ripeto le fa a proposito anche del deposito telematico e si capisce
Ecco il primo criterio che rivolto al Guardasigilli benché bisognerà provvedere con Regolamento e mi sta bene regole tecniche
Regole tecniche che assicurino la conformità al principio di Due unità del mezzo e la certezza al compimento dell'atto e poi lo sintetizzato come soluzioni al malfunzionamento sono soluzioni in termini di trasparenza
E anche qui di efficienza
Ecco ci dobbiamo fermare qui per ragioni di spazio con l'ascolto della la relazione sul notificazioni e da scienza della professore Luigi caldo ordinario di procedura penale presso l'Università degli Studi di Fisciano al come relazione tenuta nel corso del convegno sulla riforma Cartabia il nuovo fra virgolette sistema penale
Organizzato dal lato ICCRI laboratorio permanente esame e controesame che lo dicevamo è un'associazione di studiosi del processo penale
Formata da avvocati magistrati e giuristi convegno che si è tenuto il ventisei novembre scorso ha fraterno di cui appunto stasera abbiamo sentito un'ampia sintesi con gli interventi del primo presidente emerito della Corte di Cassazione
Giovanni Canzio della professoressa Antonella Mirandola ordinario di procedura penale presso l'Università del Sannio
Convegno mucche continueremo ad ascoltare mercoledì prossimo nella puntata dello Speciale giustizia speciale giustizia che per questa sera termina qui grazie a tutti per l'attenzione da Lorena d'un sono buon ascolto con i successivi programmi di radio radicale