Forum PA 2020 - Dopo il Covid19 una nuova idea di Mezzogiorno: il Piano Sud 2030 e le opportunità della politica di coesione

Buongiorno buongiorno a tutti e a tutte siamo affronti al due mila venti
Siamo indiretta per questo appuntamento con l'agenzia coesione territoriale sul tema dopo il Covent diciannove una nuova idea di mezzogiorno il Piano Sud due mila trenta e le opportunità della politica di coesione
Credo che titolo sia abbastanza auto spiega attivo quindi non ci aggiungo altre parole
Era il quattordici febbraio di quest'anno del due mila venti quando è stato presentato il Piano Sud quindi era immediatamente prima che ci cascasse addosso una pandemia che nessuno di noi poteva immaginare e quindi cambiasse un po'il quadro non solo in Italia ma di tutto il mondo
Adesso che questa pandemia se non alle spalle certamente per l'Italia è un un un esperienza in parte in parte solo in parte sorpassata cosa ci rimane cosa rimane del Piano Sud e quant'e che cosa possiamo fare adesso perché come abbiamo visto la pandemia non è stato una livella
Non ha non ha colpito tutti ugualmente colpito alcuni di più e alcuni di meno il Sudan come ne esce e cosa possiamo fare perché questo sia invece una grande opportunità di rilancio questo è il tema di oggi non metto altre parole el De do la parola invece al al ministro Giuseppe Provenzano che ringrazio di essere qui con noi
E di offre come che introdurrà questo tema grazie ministro di esser qui introdurrà questo tema
Con questa e siamo in attesa di sapere da lui come come il Piano Sud esce dal corredo
A ma seduto grazie grazie dell'invito e grazie all'agenzia della coesione territoriale per aver organizzato questo momento io mi scuso con voi se no potrò partecipare a tutti i lavori
Ma ci tenevo non soltanto introdurre o fanatici Santoro
Ma a provare a dire alcune cose che riguardano secondo me soggiorno sicuramente ma tutto il Paese cioè inchieste ore ci stiamo ripetendo in questi giorni che nulla sarà più come prima Rocco ovvi dovrà siccome difficile
I pensare Falconi non sappia come sarà dopo
Noi possiamo solo sapere come vogliamo che non sia più enduro per vogliamo che non sia più un modello di sviluppo che determina delle concentrazioni
Di ricchezza Kim minano la stessa solidità dei nostri processi di sviluppo queste e concentrazioni di ricchezza nel nostro Paese hanno più che in altri una forte connotazione territoriale
Io penso che da questa pandemia dobbiamo uscire anche se purtroppo una dinamica politica questa cosa ahimè sembra tornare alimentando una contrapposizione territoriale tanto meno tra nord e sud forse è stata quella che ha ingessato
La discussione pubblica ma anche le scelte politiche evitare corso negli ultimi trenta
Anche perché ciascuno ha avuto la sua crisi l'impatto è stato ovviamente maggiore nelle aree maggiormente produttive
Ma al Sud si è sommato a quelle fragilità strutturali a al fatto che non avevamo ancora recuperato i livelli di prodotto e di occupazione della crisi precedente ai settori che sono stati colpiti durante questa pandemia è stata la ragione per cui abbiamo in una discussione che c'è stata politica anche nel governo
In cui ci siamo detti dall'inizio che dovevamo evitare di ripetere gli errori del passato appunto come come non vogliamo che sia più
è l'eroe del passato per esempio è quello che imminenza degli ostacoli questi e tanti altri hanno raccontato nel corso di questi anni
L'austerità che è stata asimmetrica dal punto di vista territoriale o peggio finanziamento delle politiche anticongiunturali dalla cassa integrazione ad altri interventi con risorse originariamente destinate agli investimenti sul questo nesso tra disuguaglianze sociali e disuguaglianze territoriali che nel nostro Paese dobbiamo avere sempre presente noi almeno in parte ce l'abbiamo avuto
Chiaro anche nelle scelte politiche che abbiamo compiuto nel eschimesi queste settimane perché
Ma l'aspetto della coesione nelle sue plurime dimensioni perché
Cioè un elemento sociale secondamento che riguarda anche
Il tessuto produttivo il dualismo all'interno del nostro sistema produttivo tra
Tra le stesse aziende appunto il divari territoriali che si estende una non si esauriscono una frattura tra nord e sud per molto di questo è stato tenuto presente con tutti i limiti diciamo i progressivi
Come dire tentativi di miglioramento delle degli interventi che abbiamo
Compiuto mobilitando una mole di risorse senza precedenti nella storia d'Italia
Dal primo decreto pure l'Italia fino passando la liquidità al decreto rilancio progressivamente abbiamo allargato il fronte della tutela sociale questo a una ricaduta
Territoriale abbiamo messo a fuoco al l'intervento l'investimento su alcune beni pubblici su alcuni grandi servizi a cominciare ovviamente dalla sanità è passato quasi sotto silenzio diciamo una scelta che
Doverosa a mio avviso ma comunque importante nel decreto rilancio degli investimenti per il potenziamento le terapie intensive
Che servono comunque al nostro Paese anche quando eventualmente passerà diciamo la crisi del copribile anche
In futuro quando dobbiamo riorganizzare per le opportunità che si aprono al nostro sistema
Sanitario e fare in modo che sia più nazionale di quanto viene sbandierato senso che
Oggi purtroppo non è sistema sanitario nazionale e la somma di tanti sistemi sanitari e questo abbiamo visto quanto è stato un limite anche nella gestione dell'emergenza
Ecco gli investimenti in terapie intensive rimandate al quaranta per cento al sud
Mai come e diciamo dalla legge di bilancio ad oggi abbiamo indirizzato risorse
Verso le aree interne occupandoci non solo del dei dei del della parte dei servizi che pure
Resta del potenziamento dei servizi d'investimento nei servizi essenziali cure decisivo a scuola salute mobilità
Banche provando a
A occuparci anche di un tessuto economica noi per decreto tra leggi di bilancio il decreto rilancia abbiamo
Aumentato la dotazione di risorse di circo cinquecento milioni terapia intensiva abbiamo messo a fuoco tutto onda
Un lavoro che riguarda lembo i nuovi divari che non nuovi non sono ma che sono emersi in tutta la loro drammaticità durante la abbia inviato
Quello della digitalizzazione che nel caso del rapporto tra Nord e Sud vorrei dirlo
Non riguarda soltanto l'infrastruttura mentre c'è un divario fortissimo che riguarda le aree urbane beata interni ritardo con cui chi si era impegnato a consegnarci questa infrastruttura strategica non ha rispettato i tempi
Abbiamo richiamato tutti gli operatori avendo responsabilità nel comitato manda ultra larga e al decreto semplificazioni abbiamo inserito alcune misure che dovrebbero andare nella direzione di rispettare
Gli impegni presi o di non aggiunge ritardi a ritardi ma questo è un tema che abbiamo provato a ammettere a fuoco ora
Si apre una fase importante nei pochi minuti che occorre trovare a dirla così si apre una fase importante siamo stiamo vivendo ore giorni delicati Presidente del Consiglio
Sta visitando altri capi di governo proprio in vista del consiglio che può rappresentare una vera svolta l'Unione europea e anche dal nostro punto di vista perché
Per una volta diciamo il processo di riforma che vede
Diciamo riguardare il Paese anche diciamo nella sua partecipazione al processo d'integrazione europea non è un processo di riforma che toglie sottrae ognuno faccia devono dire così ma che può finalmente allargare
Non solo le potenzialità di sviluppo ma anche le basi della democrazia cioè non è qualcosa appunto che
Deve sottrarre
Risorse ma per una volta diciamo che prova a investire questo cambio di mentalità e in Europa io sono orgoglioso di appartengo di un Governo che ha posizionato Italia sbagli fronte sulla frontiera più avanzata di questa nuova riflessione europea apre una prospettiva anche per il Sud
è stato ha giustamente rilevato come in alcuni piani
Per esempio il piano Polato fosse deficitario l'attenzione nei confronti del Mezzogiorno io ovviamente ringrazio la task force Colao per il contributo che
Gratuito peraltro che ha fornito al al Paese ma quello che mi sento di dire emerso anche negli stati generali che però per una volta diciamo a questo percorso di
Project di progettare il rilancio il sud arrivato in anticipo le diceva che fine fa quelle Piano Sud dovevate presentato giusto quattordici giorni prima la pandemia ha intanto è entrato nel
Nemmeno viene proprio
L'altro ieri notte in Consiglio dei ministri abbiamo anche approvato il Piano nazionale di riforma con documento importante che da un po'la dimensione di quello che stavo dicendo prima all'interno del quale una diciamo un pilastro fondamentale proprio l'attuazione del
Piano Sud due mila trenta che diciamo nella sua impostazione forse ancora più a quale metteva a fuoco per esempio tutto il tema dell'infrastrutturazione sociale
Che quello che durante la pandemia abbiamo visto in maniera
Così evidente
Su diciamo sul sul sull'articolazione del Piano Sud del resto non ne abbiamo discusso con i sindacati cioè tra e il frutto devo dirlo
Delle di un percorso anche abbastanza partecipato fatto di incontri
Di approfondimenti di insomma voluto partecipano a questa Fravola rotonda hanno qualche modo contribuito nei
E differenti ruoli a le acquisizioni che poi e in quel piano sono sintetizzate
E del resto i sindacati confederali hanno avviato un percorso da tempo su Mezzogiorno qui hanno messo a fuoco alcune priorità che a me oggi sembrano ancora più attuali
Su questo il lavoro che dobbiamo fare in me queste ore e
In questi giorni nelle prossime settimane e quello di provare a mettere terra diciamo queste questi temi molte molte delle cose sono state
Avviate
Noi abbiamo One firmato nei giorni scorsi decreto suddetta strutture sociali la stessa riprogrammazione dei fondi europei che è andata persino al di là delle nostre aspettative perché
Ci davamo una targhetta di circa sette miliardi siamo arrivati oggi a oltre dieci miliardi e mezzo
Con le amministrazioni centrali abbiamo riprogrammato risorse in alcuni casi già spinse
Nei decreti cure Italia e rilancio su alcuni di questi assi fondamentali che ricordavo scuola digitalizzazione sanità sostegno alle piccole e medie imprese
Sostegno alla ai redditi da lavoro cioè un'idea che va tutta
A diciamo adesso condivisa anche con le parti sociali una sua applicazione un fondo sulle nuove competenze
Che presso il ministero del lavoro la cui operatività io spero che diciamo entrino mentre funziona al più presto che finanziato con ai fondi europei anche a dimostrazione che non è vero che non che non spendiamo
Molto nella dell'azione di rilancio degli investimenti pubblici e privati è stata affidato al lavoro che abbiamo fatto nei giorni scorsi sul decreto semplificazione
Io su questo vorrei dire alcune cose diciamo innanzitutto che noi abbiamo bisogno di accompagnare lucchetto
Mi fa piacere di avere questa occasione di confronto per spiegarlo come il deficit storico in termini di competitività di un po'Periodo del Mezzogiorno ma ecco dobbiamo ovviamente recuperare sul fronte degli Investimenti e rilancio degli investimenti pubblici e privati
A lei corriamo il serio rischio di ripetere quello che è accaduto con la crisi precedente cioè di avere
Una ripresa senza occupazione maggio scrittore ecco noi questo non possiamo permettercelo nel Mezzogiorno coda non possiamo non potevamo permettercelo prima non ce lo possiamo permettere
Oggi quindi secondo me su questo noi dobbiamo provare a usare anche sfruttando una nuova sensibilità che si atta a livello europeo
Cioè
Noi vogliamo accompagnare questa stagione di rilancio degli investimenti con
Una chiamiamola così
Il termine improprio una fiscalità di vantaggio al Sud orientata però al lavoro al mantenimento del livelli di occupazione
Nella possibilità appunto anzi di di una crescita dell'occupazione questo si può fare
Lavorando sul su una riduzione del posso del costo del lavoro che sia diciamo però nel medio periodo
E non quindi di un anno umile di contribuzioni che abbiamo visto nel passato perché quello diciamo hanno solo un effetto di spiazzamento del mercato del lavoro ma non producono effetti strutturali invece
Una misura che accompagni il percorso di rilancio degli investimenti ricche il ludico che ci può fare
Consigli ci che ci può consentire di recuperare competitività
Una proposta che sto mettendo appunto
In queste ore
Che riprende diciamo alcune che sono emersa in passato
Ho Fabio Panetta anche attualmente nel board nella DC e aveva fatto una proposta proprio nell'autunno scorso e in questo senso io penso che sia finanziabile anche con le risorse degli atti di un
Perché noi invece il percorso investimenti lo facciamo anche sul resto per esempio io sono convinto che abbiamo bisogno di un grande investimento nella sanitari nella sanità pubblica soprattutto nel Mezzogiorno
E questo vorrei dirlo perché sta aprendo una discussione anche nel governo in questo momento vorrei dirlo con chiarezza
Sceglieremo con il Parlamento quali strumenti attivare e la discussione sul sulla linea di finanziamento sanitario del Merse sarà svolta Ali
Ma questo per chiarezza così evitiamo ogni discussione quelle sono risorse per investimenti e nel nostro Paese le risorse per investimenti almeno per il trentaquattro per cento devo andare nel Mezzogiorno il resto è aggiuntivo e anzi sull'aggiuntività dobbiamo lavorare
E ancora
Va be'chiudo su su due questioni diciamo rapide però sono essenziali a questa tavola rotonda magari sulle quali
Vorrei che si si si si concentrasse a poco di più dall'alla discussione lo dico soprattutto al direttore dell'Agenzia perché noi dobbiamo organizzarlo questo questo lavoro
Cioè noi abbiamo ho parlato del
Della semplificazione io non è un dubbio visto che anche oggi è uscito sui giornali occorre ho espresso una riserva diciamo generale su questi idea che il commissariamento risolve i problemi
Perché noi abbiamo esperienze di commissariamenti che funziona e di commissariamenti che non funzionano affatto abbiamo opere nel Mezzogiorno commissariate che vanno peggio di quelle che non sono commissariate il tema è Imeco siamo dare impulso sicuramente il decreto semplificazioni bah in questa direzione sono contento lo dico perché ci sono i sindacati che abbiamo corretto alcune
Storture limitato
La proroga del DURC perché questo
Un tema di
Di civiltà guardato alla a con attenzione al nostro Paese anche nel mezzogiorno per non ripetere e non del regolarizzare ulteriormente come già
è accaduto otto per il passato la disciplina dei subappalti però c'è un punto politico
Che sementi davvero vogliamo realizzare opere nel carattere aveva operato detto il presidente del Consiglio c'è un impegno a farlo
Nel prossimo provvedimento noi abbiamo bisogno di potenziarla l'amministrazione pubblica io non mi unisco al coro di colpevolizzazione o di criminalizzazione e confronti della burocrazia che si sta di nuovo aprendo nel nostro Paese e che è un grande
Diventa un grande capro espiatorio è anche un alibi per la politica per non assumersi le sue responsabilità se noi abbiamo costruito un sistema dal due mila uno no in poi la riforma anche in prima della riforma del titolo quinto in cui circolano sempre più carte tra livelli di governo abbiamo sempre meno persone
In grado di gestire quelle carte nella pubblica amministrazione per numero per competenze
Per età ebbe noi diciamo gli investimenti di cui stiamo parlando avremo molta difficoltà a capire chi effettivamente li realizza è un commissario da solo credo non basti
Ecco perché
Il reclutamento di
Nuove competenze
è anche competenze diverse competenze organizzative e manageriali all'interno dell'amministrazione pubblica e soprattutto delle branche dell'amministrazione che sono chiamati a gestire le politiche di sviluppo di coesione eh essenziale
Ed è un punto il pezzo diciamo l'altra gamba di della semplificazione se vogliamo davvero accelerare gli investimenti l'altra questione che
Diciamo quest'opera di
Di come dire
Bindi Lilli trasformazione del nostro Paese perché questa è la sfida anche entusiasmante se vogliamo acquisiamo chiamati tutti proprio per quelle condizioni di contesto che anche a livello europeo sono cambiate le istituzioni a mio avviso non riescono a farle appare a farcela da soli
Noi abbiamo la necessità di attivare davvero una forma di partenariati adottando il codice europeo
Di condotta del partenariato perché non solo nelle fasi di pianificazione progettazione delle politiche di sviluppo ma soprattutto poi nel percorso di attuazione
Questo vada fatto io ho scritto a tutti i presidenti di Regioni per chiedere di attivare i tavoli partenariati
Nella riprogrammazione dei fondi europee ai ma ai eh io che ex credo che sia necessario farlo
Come Governo con grande attenzione abbiamo iniziato con gli stati generali dobbiamo continuare non mi riferisco soltanto anche se quello diciamo il punto di partenza è essenziale
Diciamo a alle rappresentanze delle imprese alle diverse rappresentanze delle imprese alla alla rappresentanza
Del mondo del lavoro diciamo che certi sindacati confederale qui ripeto
Diciamo il confronto
Costante e mi auguro che possa diventare un confronto organizzato sempre più a livello territoriale perché noi abbiamo bisogno nel Mezzogiorno poi appunto di calare queste strategie nei territori dove ci sono le conoscenze le informazioni dove c'è c'è la la consapevolezza delle delle specificità
Ma accanto al partenariati economico-sociale c'è tutto quel mondo dal terzo settore alle reti di cittadinanza attiva sono secondo me essenziali nel creare un rapporto tra
Istituzioni Società lo dico perché io che
Ho criticato anche oggi la riforma del titolo quinto quella riforma aveva diciamo ma una gamba era quella della sussidiarietà che non è mai stata attivata invece io penso che sia importante siamo in una fase in cui
Ormai
Tutti i imboccano più stato
Anche quindi prima diciamo no load emigrarono e questo è abbastanza vero marchio Stato significa più istituzioni sicuramente una significa anche più società
E le politiche di sviluppo e coesione da questo punto di vista hanno proprio le le caratteristiche per prestarsi a sperimentare un nuovo o approccio anche nell'amministrazione dello sviluppo
Io vili prova ascoltare un altro finché posso vi ringrazio e vi ha avuto gratis grazie ministro