Firenze - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2019

Entra la procura generale
Signore e signori entra la corte d'appello
Desidero ringraziare e salutare le autorità civili militari religiosi le rappresentanze degli ordini e degli organismi della mappatura del personale amministrativo i tanti amici che ci onorano con la loro presenza
Questa udienza si svolge nei giorni della memoria che ci impegnano a ricordare l'orrore umano e giuridico delle leggi razziali promulgate dalle dittature nazifasciste
E a testimoniare la ferita aperta da un genocidio non considerando la solo una pagina di storia passata
Ma un monito quotidiano a restituire dignità individuale alle vittime e a rendere il rispetto di ogni uomo un vero e proprio imperativo morale
Sento il dovere di rivolgere un pensiero deferente al Presidente della Repubblica del quale ammiriamo grandi menti rigore morale intellettuale a difesa dei valori costituzionali
L'odierna assemblea alterare sicuro motivo di stimolo e di arricchimento
Dalla presenza del ministro della Giustizia che ben conosce le problematiche di questo distretto ove ha operato come avvocato esponente delle istituzioni locali parlamentari
è motivo di orgoglio la partecipazione a questa cerimonia del professor Paolo Grossi
Già presidente della Corte costituzionale
Che rappresenta per noi tutti un modello ineguagliabile non solo per la sua statura di uomo e di studioso ma per l'impegno appassionato nel promuovere tra i giovani la conoscenza della Costituzione
For muovendo saluto riconoscente a tutto il personale amministrativo che nonostante vuoti di organico sempre più pressanti continua ad assicurare un servizio ininterrotto di qualità
Permeato dalla disponibilità di sperimentazione di nuovi modelli organizzativi e delle potenzialità offerte dall'informatica giuridica e giudiziaria
Una menzione particolare meritano gli appartenenti alle associazioni dei Carabinieri della Polizia di Stato della Guardia di Finanza della polizia municipale in congedo
Che mantengono vivo il senso più profondo delle istituzioni
Resti testimoniato in lunghi anni di attività professionale mediante l'opera di volontariato svolta in favore di questa corte con generoso spirito civico meritano la gratitudine non solo della corte d'appello ma di tutta la collettività
Rivolgo un entusiastico saluto ai ragazzi del parlamento regionale e della consulta provinciale degli studenti del liceo Alberti Dante di Firenze dell'istituto Russel Newton
Che con tanta vivacità culturale approfondiscono lo studio delle regole di funzionamento delle istituzioni pubbliche
Non chiedo uscenti agli alunni degli istituti scolastici artistico Porta Romana di Firenze Calamandrei di Sesto Fiorentino
E ricchezza di Castel Fiorentino Morante di Pontedera che in collaborazione con l'università l'avvocatura e l'Associazione punte di spillo
Sono stati protagonisti lo scorso ottobre di un'intensa mattinata scandita da iniziative letterarie artistiche di loro creazione accomunate da un unico filo conduttore
La tensione ideale verso una convivenza democratica improntata alla scultura ha rispetto degli altri al rifiuto di ogni forma di violenza all'armonia dei suoi componenti
Vorrei che questa giornata fosse scevra da ogni ritualità
E fosse invece l'occasione per fare il bilancio oggettivo di un lavoro corale svolto con una partecipazione sempre più convinta dei magistrati degli avvocati del personale amministrativo dell'Università delle istituzioni pubbliche
Questo panorama così ampia incoraggianti e di collaborazione ha sicuramente sottesa la rinnovata volontà di dare attuazione valori fondamentali sanciti dalla nostra Costituzione presupposto di ogni convivenza civile
La centralità della B della valori della persona in quanto tale la sua irripetibilità
La consapevolezza che l'adempimento dei doveri è il presupposto indispensabile dell'esercizio dei diritti e dello sviluppo di un'intera collettività
L'importanza delle formazioni sociali intermedia quale luogo di maturazione della personalità dell'individuo il cui elemento caratterizzante la libertà di pensiero e di espressione
E la conoscenza dell'autentico significato della democrazia intesa come armonia citando l'affermazione di Cicerone contenuta negli uffici is
Se l'anno scorso in questa sede ebbe a dire che l'elemento caratterizzante era stata la collaborazione quest'anno sottolineo con grande soddisfazione che il fattore portante dell'intero anno è stato la solidarietà
Che ha permesso una progressiva apertura
Sia riguardo al significato dell'azione giudiziaria che alla qualità del lavoro
Nell'ottica giudiziaria sempre solidarietà significa consapevolezza che primo
L'azione giudiziaria risibile Meduri bile dei diritti fondamentali della persona riconosciuti sia dalla Costituzione che dalle convenzioni internazionali gli oggetto delle pronunzie della consulta degli organi di giustizia sovranazionali
Che costituiscono un vero e proprio diritto vivente Secondo che l'attività del singolo magistrato non si esaurisce nella fase in cui egli opera ma deve proiettarsi nel successivi diversi gradi di giudizio per garantire la ragionevole durata del processo il suo utile svolgimento
Terzo che il fattore tempo deve coniugarsi con altri valori essenziali della giurisdizione la riflessione la razionalità l'attento ascolto di tutte le parti la risposta completa alle loro domande
Quarto la piena ed effettiva tutela del diritto di difesa rappresenta un valore irrinunciabile per un ordinamento democratico ed è la precondizione di un giusto processo
Quinto il metodo giuridico deve essere esplicitato e controllato criticamente dal giudice soprattutto nelle materie in cui è maggiore è la disomogeneità culturale all'interno della società
E in cui dunque più attento e leale deve essere il riconoscimento del limite che il giudice incontra
Dovendo lasciare o meglio rimettere alle sedi in senso lato politiche le scelte che speri loro natura esulano dal campo della giurisdizione
I magistrati togati onorari del distretto con encomiabile generosità e disponibilità intellettuale il cui desidera ancora una volta ringraziare in questa sede
Hanno compiuto uno sforzo eccezionale
Per fornire risposte il più possibile scegliere alle aspettative dei cittadini nella consapevolezza della scelta rarità del tempo nella vita delle persone e delle strette interrelazioni fra tempestività dell'azione giudiziaria
Ed economia di un Paese
Significativi in tal senso sono gli indici di ricambio di smaltimento degli affari da parte dei singoli tribunali che hanno registrato punte massime di miglioramento rispettivamente del trentatré virgola cinque per cento e del ventotto virgola cinque per cento analogo sforzo eccezionale è stato compiuto dai consiglieri della corte sia in campo civile che penale
Indici di ricambio registrano una variazione relativa in positivo del dodici otto per cento per il settore civile e del venti virgola otto per cento per il settore penale e gli indici di smaltimento un miglioramento percentuale del dieci e sette per l'ambito civile e del dieci virgola uno per cento per quello penale
Le sentenze complessivamente depositate da consiglieri civili soltanto diciannove compresi i presidenti di sezione
Sono passate da cinque mila seicentosettantatré del periodo precedente a sei mila ottantuno del periodo in esame con un aumento percentuale del sette virgola due per cento
Quelle depositate dai consiglieri penali della Corte ventiquattro compresi i presidenti di sezione dell'assise
Sono passati da cinque mila centosettantanove del periodo precedente a sei mila cento ottantadue del periodo in esame con un aumento percentuale del diciannove virgola quattro per cento
Ho voluto citare questi dati apparentemente aridi per dare il senso della tensione ideale e in questo distretto anima la magistratura consapevole dei suoi doveri istituzionali
Il senso del lavoro giudiziario però risiede non tanto nella quantità ma nella qualità dei provvedimenti
La motivazione dei provvedimenti giudiziari è l'espressione del principio costituzionale di soggezione del giudice soltanto alla legge e del controllo di legalità affidato alla Corte di Cassazione
In coerenza con la generale ricco di verità in Cassazione per violazione di legge
Provvedimenti fondati sull'esame attento di tutte le prove acquisite nel contraddittorio fra le parti sorretti da una solida argomentazione logica e dallo studio attento degli orientamenti dottrinali e giurisprudenziali
Costituiscono la precondizione per razionalizzare il numero delle impugnazioni
Stimolare la parte che le propone ad illustrare le sue censure in maniera specifica confrontandosi con le ragioni poste a base della decisione adottata
Scongiurare il rischio di impugnazioni meramente venatorie
Con questo spirito è stata promossa in questo distretto d'intesa con la struttura territoriale della scuola della magistratura e con tutti gli uffici giudiziari un'esperienza per ora unica a livello nazionale
Il laboratorio sulla motivazione dei provvedimenti di primo grado e parallelamente sulle tecniche di redazione dei capi di imputazione
Per rendere sempre più chiari e leggibili sotto tutti i punti di vista
Compreso quello linguistico i provvedimenti anche da parte di chi non è ha detto ai lavori anche in questo modo perché avvicinare la società alle istituzioni
Nell'ambito di una proficua e stimolante collaborazione con il Dipartimento di Scienze giuridiche dell'Università di Firenze
è stata avviata una riflessione organica semper invoca in secondo grado sulle potenzialità della mediazione
Quale strumento di composizione alternativa dei conflitti che ha portato alla sottoscrizione di due protocolli
Che rappresenta neanche si un unicum nel panorama nazionale e che stanno determinando una profonda Motta mostruosi culturale nell'utenza
Che grazie anche all'opera intelligente attenta dell'avvocatura pone fine al conflitto e recupera il rapporto umano con la controparte e questo il significato più nuovo e più attenti eco dal nostro punto di vista della mediazione
In primo grado nel primo trimestre nel primo semestre di applicazione del protocollo su due mila quattrocentocinquantacinque fascicoli segnalati come potenzialmente mediabili i giudici ne hanno inviati mediazione mille cinquecentoventidue pari al sessantuno virgola novantanove per cento
Ed è sono da segnalare due dati ulteriori la percentuale di accordi conclusi all'esito delle attività di mediazione
Nel settore bancario è stata pari al ventotto virgola sei per cento di gran lunga superiore alla media nazionale che si attesta intorno al quindici per cento
Per la controversa in maniera contrattuale grazie alla mediazione sono stati conclusi ben centodiciotto accordi a fronte di duecentoventidue mediazioni avviate con una percentuale del cinquantatré
Per cento quindi questo significa da un lato alleggerimento del carico giudiziario ma soprattutto lo ripeto un recupero delle relazioni umane tra i consociati grazie alla mediazione
A fronte dell'esigenza di una ramo innovata razionalità la storia repubblicana del nostro diritto penale continua con notarsi come storia delle emergenze
Intese o come emersione di nuovi fenomeni criminosi
Dovuti a mutamenti delle condizioni di vita oppure come fenomeni non totalmente nuovi ma connotati da violenza dardi Fuda virulenza diffusività prima sconosciute
Ciò ha inciso sulla fisionomia del sistema penale
Rivelando nell'insufficienza e ha comportato una serie di conseguenze negative l'imperfezione nella formulazione delle norme che sono sempre più vaghe quindi a scapito del principio di determinati iniziale
Secondo l'anticipazione della soglia di punibilità alla fase dei meri atti preparatori qua comportamenti soltanto prodromici rispetta l'offesa del bene giuridico a scapito dell'obiettività del fatto gli esempi più siti più significativi le cogliamo nel settore dei reati di terrorismo e di migrazioni
Terzo il carattere spesso soltanto simbolico delle nuove norme penali per lanciare al popolo messaggi rassicurante
A fronte di sentimenti di paura diffusa più o meno fondata più o meno reale o amplificata dai maschi
Quarto la polverizzazione del sistema
Con creazione di tanti comparti di diritto penale
Ciascuno dotate di sue norme di corredo che introducono elementi di specialità ed eccezionalità sanzioni momento consumativo prescrizione disciplina processuale benefici penitenziari
Questi fattori producono conseguenze fortemente contraddittori
Perché da un lato assistiamo all'introduzione di sempre ulteriori reati a scapito di altre forme di intervento che in una moderna democrazia dovrebbero precedere l'intervento giudiziario assistiamo alla previsione astratta di pene sempre più alte
Dall'altra parte però e questo
Serbia quasi a connotare il nostro diritto penale una sorta di tigre di carta assistiamo alla continua tentava Nello continue scelte del legislatore di
Rendere sempre meno effettiva all'espiazione della pena e quindi l'introduzione di nuovi strumenti sostanziali e processuali che evitano l'esecuzione della pena stessa o comunque meditano me l'espiazione in carcere
E assistiamo infine a questa dilatazione progressiva del sistema penale come dicevo prima in funzione meramente simbolica
E questa impossibilità di impossibilità di gestire il sistema con le complesse regole processuali stante il rovesciamento della prospettiva DC in aria che avrebbe dovuto riservare il dibattimento ai reati più gravi
E i riti premiali e riti minori stanno portando paradossalmente ad una fuga dal diritto penale e ad una preoccupante valorizzazione del sistema delle misure di prevenzione
Con confusione incoerente fra strumenti e obiettivi assai pericolosa per la tenuta dei principi e delle garanzie
L'autorevole presenza del ministro a questa cerimonia mi sollecita ad affrontare brevemente perché questa sede non consente di fare diversamente il tema della prescrizione
Contrariamente a un'opinione diffusa la percentuale più alta di prescrizioni matura nella fase delle indagini preliminari
Ciò non dipende dallo scarso impegno dei magistrati requirenti e giudicanti addetti a tale fase ma dalla mancata razionale di forma a distanza di circa novanta anni dalla sua entrata in vigore del Codice penale
E dalla mancata revisione delle leggi speciali
Per adeguare le previsioni di reato alla mutata sensibilità sociale contenere il numero dei reati stessi che incidono sulla tenuta complessiva del sistema
In altri termini tanta senza intervenire sul sistema processuale in quanto prima ci sia una riflessione organica in ambito di diritto penale sostanziale
L'attuale proliferazione normativa si riflette negativamente sul corretto svolgimento del processo sui suoi tempi
è oggettivamente incompatibile con le forze disponibili e rischia di attribuire improprie funzioni selettive
Al di fuori delle protesi di priorità espressamente previste dalla legge all'autorità giudiziaria che nel nostro sistema e dotate esclusivamente di una legittimazione tecnico-professionali
Nella fase del giudizio sulla maturazione dei termini di prescrizione
Incide in maniera determinante la cronica è patologica mancanza del personale amministrativo che così leggi con le sue esigue forse non è in grado di assicurare il tempestivo svolgimento degli adempimenti
In particolare di quelli necessari dopo la pronuncia della sentenza di primo e di secondo grado ai fini dell'attestazione della irrevocabilità che è il presupposto per l'esecuzione della pena
La pena quindi rischia divenire spiata a distanza di molti anni dalla commissione del reato con conseguente vanificazione delle finalità retributive e di prevenzione generale Speciale
Delle aspettative delle vittime dei reati delle prospettive di reinserimento sociale dei condannati demotiva infine le forze dell'ordine impegnate nel contrasto della criminalità
In tale contesto la recente riforma che sospende il termine della prescrizione dopo la sentenza di primo grado e che produrrà effetti nel due mila venti può determinare conseguenze opposte rispetto a quelle perseguite
Può infatti indurre una minore attenzione dei pubblici ministeri in ordine presupposti per il rinvio a giudizio provocare la conseguente saturazione dei tribunali con processi non adeguatamente istruiti
Un allungamento dei tempi di definizione in primo grado e può determinare un minore impegno dei magistrati nella scena ridefinizione dei processi in appello e in Cassazione
è legittimo chiedersi se la paventata ma inevitabile dilatazione dei tempi conseguente alla sospensione della prescrizione dopo la sentenza di primo grado
Possa conciliarsi con la ragionevole durata sancita dall'articolo centoundici
Con un giusto processo incentrato sul metodo dialettico nella formazione della prova con l'effettività di un diritto di difesa destinate esplicarsi a distanza di molti anni dal fatto l'esperienza comparata poi ci insegna che nella maggior parte degli ordinamenti stranieri cui estraneo l'istituto della prescrizione del reato
Esisteva però la prescrizione del processo che impone la celebrazione dei giudizi nelle varie fasi entro tempi predeterminati a seconda della diversa gravità dei reati
Ho voluto fornire queste brevissime sollecitazioni perché soltanto ragionando tutti insieme potremo trovare un difficile componimento tra tutti questi aspetti che ho brevemente sintetizzato
Quanto alle principali tipologie dei reati oggetto dei processi che sono sopravvenuti in Corte d'appello
Nel periodo in esame desidero segnalare un aumento significativo dei reati di riduzione in schiavitù e tratta di esseri umani direttamente correlato al problema di fenomeni migratori
Dei reati contro la vita e l'incolumità individuale di furti in abitazioni dei reati in materia di stupefacenti ma soprattutto dei delitti contro la famiglia i delitti di inosservanza degli obblighi familiari distolti India
Nonché degli omicidi colposi con violazione delle norme sulla circolazione sulla disciplina della circolazione stradale
E dei reati di lesioni colpose gravi e gravissime soprattutto per violazione delle norme antinfortunistiche
Ancora una volta questo aspetto ci induce ad un impegno sempre maggiore nel contenere il fenomeno della sfruttamento del lavoro che poi è fonte di tante conseguenze sulla salute dei lavoratori
Desidero soffermarmi in questa sede in particolar modo sui delitti contro la famiglia di maltrattamento di lesioni volontarie di violenza privata e disturba Ching
Si tratta infatti spesso di reati strettamente connessi fra loro in una progressione criminosa destinata talora sfociare in vere e proprie sistematiche vessazioni e in casi estremi in omicidi volontari
Inoltre il novanta per cento dei casi gli autori di reato di maltrattamento sono mariti conviventi partner anche il reato di stalking vede in circa due terzi dei casi le donne quali parti offese del delitto
Se le parti offese sono prevalentemente donne gli attori sono invece per lo più uomini in larga parte italiani
Come risulta dal decimo rapporto sulla violenza di genere in Toscana curata dalla Regione e dall'Osservatorio sociale regionale dal luglio due mila nove al trenta giugno due mila diciotto
Si sono rivolte ai centri antiviolenza della Toscana ventidue mila quattrocento trentasette donne con una media di sei casi al giorno
In un anno sono stati tre mila trecentottantuno i casi di violenza denunciati
è aumentato il numero delle giovani donne di età compresa fra i diciotto e i ventinove anni che si sono rivolte ai centri antiviolenza
Così come pure il numero dei casi di violenza su bambini e adolescenti nel due mila diciassette due mila settecentosettanta bambini e ragazzi sono stati vittime di maltrattamenti in famiglia
Questi dati possono essere ricondotti ad una maggiore consapevolezza delle parti offese in ordine alle dinamiche della violenza della violenza di genere propri diritti
L'emersione tempestiva del vissuto di violenza e di richiesta di aiuto è un dato sicuramente positivo
Che conferma l'importanza delle attività qualificate di formazione e sensibilizzazione sulla violenza di genere nonché della presenza sul territorio crescente il tre fusti all'ascolto e all'aiuto
Solidarietà significa anche consapevolezza delle proficue interazioni derivanti dalla collaborazione con le realtà istituzionali presenti sul territorio pur se nel rispetto dei diversi ruoli
In questa prospettiva desidero segnalare innovativa esperienza degli sportelli di prossimità oggetto di un progetto finanziato dall'Unione Europea cui a seguito di designazione nel lo scorso anno da parte del ministero della Giustizia collaborano tre distretti di Corte d'Appello tra cui quello di Firenze
Desidero in questa sede ringraziare ancora una volta la Regione Toscana non solo dell'aiuto che è stato offerto ma di come è stato offerto considerando la tensione ideale e lo slancio innovativi sempre dimostrati
Voglio anche ringraziare i sindaci della città metropolitana di Firenze di Empoli luoghi in cui il progetto è già è già una realtà e i sindaci di altri quindici comuni che in questa sede per brevità non Elenco
Che con tanto entusiasmo e lodevole senso civico hanno dichiarato la disponibilità con l'uomo a collaborare all'ulteriore sviluppo dell'iniziativa
Il progetto che si ispira a quello già da tempo avviato nel circondario di Siena in collaborazione col mondo del volontariato prevede la creazione di punti decentrati di contatto e di accesso al sistema giudiziario
Per ovviare alle difficoltà logistiche derivanti dall'accorpamento degli uffici giudiziari
Con conseguente disagio soprattutto per le persone più anziane diversamente abili che hanno maggiori oggettive difficoltà di movimento
In una prima fase il Progetto intende concentrarsi sulla volontaria giurisdizione che assunto una rilevanza maggiore rispetto al passato a seguito delle riforme legislative in materia di famiglia
Del progressivo invecchiamento della popolazione con conseguente incremento delle istanze per la nomina di amministratori di sostegno e per la gestione dei patrimoni nonché dell'inasprirsi della crisi economica e dell'aumento delle stanze di tutela per i minori stranieri gli sportelli di prossimità permettono ai cittadini di disporre di un servizio completo gratuito di Ariento amento
Grazie al generoso impegno dell'avvocatura toscana che ancora una volta ringrazio in questa sede e di trasmettere atti e documenti relativi alle procedure giudiziarie mediante le strutture informatiche curate dalla Regione
Sempre nell'ottica di rendere più celeri incisiva l'azione giudiziaria in ambiti interessati da riforme legislative la Corte d'appello la procura generale il tribunale di sorveglianza all'assessorato regionale alla sanità il web per hanno sottoscritto un protocollo per dare concreta attuazione alla legge
Che ha disposto la chiusura degli ospedali psichiatrici sin dal due mila quindici anche se poi realtà in Toscana
L'ospedale di Montelupo ha chiuso soltanto nel due mila diciassette
Il protocollo si propone d'assicurare in un settore che spesso sottintende anche un'amara solitudine ambientale familiare il più efficace trattamento dell'infermo di mente autore di reato
Stabilendo tutte le necessarie forme di coordinamento tra autorità giudiziaria e dipartimenti di salute mentale
Per individuare ciascuno per gli ambiti di propria competenza il programma terapeutico più adeguato al caso singolo e di scegliere le misure idonee a contemperare le esigenze di cura con quelle di contenimento della pericolosità
Nel settore delle procedure di protezione internazionale si registra un rilevante arretrato ascrivibile alla esiguità delle risorse umane rispetto al numero degli affari
Tale arretrato preoccupa perché incide sui diritti fondamentali delle persone e sulle loro legittime aspettative di vita
Basti pensare che l'arretrato della commissione territoriale di Firenze delle altre sezioni distaccate
Ammonta complessivamente otto mila quattrocento pratiche nonostante che la sola commissione territoriale diffidenze valuti ogni mese con produttività in Cominardi le mediamente ben duecento quaranta domande
Dinanzi alla sezione specializzata del Tribunale di Firenze è costituita nell'agosto due mila diciassette al dodici settembre due mila diciotto risultavano pendenti cinque mila cinquecento settantasette procedimenti pur in presenza di un forte impegno lavorativo dei pochi giudici addetti a tale settore per un certo lasso di tempo sono stati esclusivamente treni che i no in poco più di un anno hanno definito mille settecentosessantotto procedure
Dopo la recente riforma l'ICI se la tipa alludo al decreto legislativo tredici del due mila diciassette devono essere segnalati in particolar modo due fattori di rallentamento nella trattazione delle procedure
Le Commissioni territoriali non effettuano le videoconferenze previste dalla legge come documento del colloquio
A causa della indisponibilità delle relative apparecchiature che all'esito di gare avrebbero dovuto essere fornite dal ministro dell'Ital Ministero dell'Interno
A ciò consegue inevitabilmente l'obbligatorietà di replica dell'esame da parte del tribunale competente a decidere reclami avverso le decisioni delle Commissioni territoriali
Atteso che l'audizione è il principale strumento di prova nel giudizio di protezione internazionale
Caratterizzato dall'attenuazione dell'onere della prova da parte del richiedente e dal potere e dovere di cooperazione istruttoria del decidente
Inoltre le Commissioni territoriali si trovano nella impossibilità di trasmettere con adeguate forme telematiche gli atti al tribunale
A causa della mancata adozione entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della disciplina diciotto febbraio due mila diciassette
Del decreto direttoriale di intesa fra ministero della giustizia e ministero dell'Interno sottolineo questi aspetti apparentemente banali che però incidono sulla sceglie Rita delle procedure approfittando della presenza del ministro che sarà la sicuramente interprete di queste esigenze che sembrano secondarie ma sono in realtà fondamentali
Al fine di razionalizzare i tempi e le modalità di lavoro e di adeguarsi alla normativa nazionale internazionale i magistrati della sezione con grande sensibilità
D'intesa anche con l'avvocatura hanno redatto linee guida per il giusto processo in tema di protezione internazionale che recepiscono quell'elaborato e lavorate dall'European Asylum Support e dalla commissioni delle nazioni unite per i rifugiati
Nel settore della giustizia minorile devono essere segnalati in particolar modo in maniera sintetica e seguenti aspetti primo
Il significativo calo delle domande di disponibilità all'adozione internazionale riconducibili secondo gli addetti ai lavori ai costi elevati delle procedure a fronte della perdurante crisi economica che l'applicazione del principio di sussidiarietà
Che anche nel Metatron le adozioni nazionali nei rispettivi Paesi di origine
Secondo la positiva esperienza di collocamenti provvisori in famiglia in famiglia scelte dal tribunale per i minorenni a scopo adottivo
Che hanno consentito a bambini anche piccoli epico piccolissimi di trovare immediatamente un contesto familiare accorre o accogliente
Di scongiurare la collocazione in istituto di conseguire la stabilità necessaria ad una corretta crescita
Evitando i traumi da separazione
Terzo il forte sostegno dei servizi sociali toscani d'intesa con il Tribunale per i minorenni alla famiglia naturale in vista della conservazione delle relazioni familiari
Quarto nel settore penale il carattere particolarmente insidioso delle manifestazioni di cosiddetto bullismo e cyberbullismo
Che vedono come parti offese minori ritenuti particolarmente vulnerabili e per questo discriminati vessati isolati messi in ridicolo
Da gruppi di ragazzi che si coalizzano con l'obiettivo di distruggere psicologicamente un loro coetaneo
Queste condotte sono riconducibili a una pluralità di fattori e richiedono sicuramente interventi non sono di tipo giudiziario ma prima di tutto educativo e formativo
Cui devono partecipare necessariamente le famiglie oltre che la scuola
Con riferimento al settore penitenziario la riflessione può essere sintetizzata nella seguente affermazione
La privazione della libertà personale di un individuo non può mai tradursi in privazione della sua dignità
Purtroppo invece dobbiamo nuovamente a registrare primo il sovraffollamento carcerario
Ascrivibile al fatto che la sanzione penale costituisce l'unica impropria risposta a fenomeni anche di marginalità e devianza del sociale che richiederebbero altri tipi di intervento
Secondo condizioni degradate delle strutture penitenziarie
Penso in particolar modo alla situazione del carcere di Sollicciano in cui la caduta di strutture di cemento ha comportato la forzata chiusura delle aree esterne destinate passeggi dei detenuti
Con gravi ripercussioni sul loro stato psicofisico vibrate manifestazioni di Potenza di protesta
Penso alla sezione femminile del carcere di Pisa in coesistono tuttora bagna vista che ledono la dignità delle donne ristrette
Penso al carcere di San Gimignano dove tuttora manca il collegamento alla rete idrica e le relative risorse vengono attinte da pozzi
Penso poi ai tre episodi di suicidio presso le case circondariali di Pisa Livorno e Sollicciano ai novantuno tentati suicidi con punte di ventotto presso Sollicciano di ventidue nel carcere di Pisa di cinque a Livorno Porto Azzurro San Gimignano
Ai novecento sedici atti di autolesionismo nella maggior parte concentrati presso gli istituti di Pisa di Prato ai duecento quarantatré atti di aggressione ai settanta ferimenti
Sono dati che non possono essere ignorati da uno Stato che voglia definirsi Stato di diritto e che all'esito di un'attenta analisi richiedono risposte tempestive organiche
In quanto esprimono il grave disagio della popolazione detenuta
La cui composizione è sempre più variegata
E impone interventi differenziati è ineludibile che si prevedano carceri distinti
A seconda delle tipologie di reato e soprattutto a seconda della tipologia di coloro che le commettono perché me collocare nello stesso carcere persone che delinquono per la prima volta con recidivi
Crea presupposti perché si formi una manovalanza all'interno del carcere della criminalità organizzata
Al contempo dobbiamo segnalare le difficoltà anche gli operai il corpo di polizia penitenziaria
I cui organici soprattutto in alcune realtà come il carcere di Prato sono sottodimensionati rispetta la necessità di assicurare i servizi compresi quelli di traduzione dei detenuti
In un quadro così problematico e doveroso però ricordare è giusto che in una relazione si diano anche atto degli elementi positivi tre eccellenze del territorio toscano
L'esperienza ben nota del teatro carcere di Volterra
Il carcere aperto della casa isola di Gorgona in qui si registrano ottimi risultati sotto il profilo rieducativo e dell'inserimento sociale dei detenuti impegnati in attività di tipo agricolo e zootecnico
L'istituzione questa una tetti fanno vita in Italia nel maggio due mila diciotto presso il carcere di Sollicciano del Consiglio dei detenuti
Forza di rappresentanza elettiva democraticamente designata
Da gruppi di detenuti nelle sezioni secondo un progetto unico nel panorama italiano volto alla responsabilizzazione della popolazione detenuta e dall'alta valenza rieducativa
Ultime considerazioni
Sollecitate sempre in particolar modo dalla presenza del Ministro non me ne vorrà ma la cerimonia di inaugurazione anche un po'l'occasione per un cahier di doléances su temi su cui la magistratura un po'esasperata allora il trasferimento dai Comuni al ministero della giustizia
Delle competenze in materia di gestione e manutenzione dei palazzi di giustizia ha determinato un pesante aggravio di lavoro per tutti gli uffici giudiziari
E in particolar modo per le Corti d'Appello costrette ad occuparsi della manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici
Della stipula dei contratti per l'intero distretto della loro gestione della elaborazione di bandi di gara necessaria
Per acquisire beni e servizi se potessi modo definire la nostra funzione sinteticamente con tutto il rispetto per gli amministratori di condominio presidenti di Corte d'Appello sono diventati amministratori di condominio
Con rispunta il rispetto dovuto a questa preziosissima categoria in base alla previsione normativa tale soluzione avrebbe dovuto a rivestire natura provvisoria in attesa della compiuta attuazione della riforma del ministero della Giustizia deliberata sin dal due mila quindici
E quindi della istituzione delle direzioni decentrate del ministero della Giustizia previste appunto dalla legge del due mila quindici
In realtà a distanza di quattro anni a dimostrazione del fatto che niente in Italia e più definitivo del transitorio
La soluzione transitoria sta assumendo caratteri di definitività
E si sta traducendo in un onere insopportabile per gli uffici giudiziari che non hanno né il personale nelle competenze tecniche nella struttura per farsi carico in modo adeguato di questo nuovo pesante compito tale situazione sta modificando lo stesso ruolo dei capi degli uffici facendo diventare preponderante il lavoro puramente amministrativo a scapito di quello fondamentale di amministrazione della giustizia
Penso che questa situazione questo sarà il grido d'allarme che tutti i presidenti oggi lanceranno perché abbiamo predisposto un documento signor ministro che sta per essere inviato a lei e al CSM non può essere ulteriormente sostenuta e quindi è auspicabile che in attuazione di quanto previsto dalla vigente normativa
Il ministero realizzi un nuovo decentramento con direzioni non generali del ministero a livello territoriale qui vengono demandati compiti di coordinamento e gestione dei palazzi di giustizia
Nelle zone di competenza questo a nostro sommesso avviso consentirebbe di centralizzare le risorse tecniche ingegneri architetti geometri assolutamente necessaria per una gestione seria
Nel distretto toscano la corretta gestione di questi onerosi attività di manutenzione è stata resa possibile grazie alla collaborazione del Provveditorato regionale delle opere pubbliche che ringrazio ancora una volta in questa sede
Qui dobbiamo rendere il merito di a vere con competenza abnegazione coadiuvato la Conferenza permanente dei servizi
Nonché grazie al Comune di Firenze che quale proprietario dell'edificio ha recentemente dato la propria disponibilità a sottoscrivere una nuova convenzione per affiancare la corte d'appello nelle attività gestionali che implicano conoscenze specialistiche
Sul personale amministrativo nel ribadire quanto esposto sottolinea l'indifferibilità del reclutamento di funzionari e cancellieri per assicurare lo svolgimento di servizi essenziali che sono particolari qualifiche possono assommare
Posso evidenziare che la percentuale alle di scopertura delle due figure professionali si aggira sul totale del cinquantanove virgola cinquantanove per cento in questo distretto
Segnalo inoltre che posti di direttore amministrativo sono vacanti al sessanta per cento con la conseguenza che è negli uffici in cui tali ruoli sono vacanti spetta ai dirigenti giudiziari occuparsi anche della gestione del personale amministrativo
Il recente reclutamento di assistenti giudiziari accorse di basilare importanza è servito soltanto a coprire in taluni ambiti posti che si erano resi vacanti a seguito dei plurimi pensionamenti
E grazie a questa nuova emissione l'età media del personale amministrativo scesa dal cinquantatré per cento al cinquantuno virgola novantadue per cento
Mi piace ricordare che l'Italia ha la più bassa percentuale di dipendenti pubblici sotto i trentacinque anni
Il due per cento contro il diciotto per cento della media OCSE è la più alta percentuale di dipendenti pubblici sopra cinquantaquattro anni quarantacinque per cento contro il ventidue per cento della media OCSE tutto questo implica che se non si metteranno a breve nuove risorse umane gli uffici giudiziari si troveranno nell'oggettiva impossibilità di assicurare un servizio efficiente
Considerate anche le nuove regole di pensionamento recentemente approvate e l'impossibilità realistica di utili in missione prima dei prossimi due anni tenuto conto dei tempi di espletamento delle procedure concorsuali
Un ultimo accenno Chioggia anticipato in uno scritto al ministro ma è giusto ricordare in questa sede il tema del recupero delle pene pecuniarie delle spese di giustizia
Da circa dieci anni recupero delle pene pecuniarie delle spese di giustizia è stato affidato dal ministero della Giustizia società esterne con l'obiettivo di rendere più tempestiva incisiva questa attività
Ad una fase ad una prima fase transitoria destinata organizzare al meglio il servizio a predisporre le necessarie infrastrutture informatiche raccogliere tutti i dati necessari alla riscossione
Avrebbe dovuto fare seguito un regime giuridico definitivo con previsione di determinati standard di rendimento nella riscossione
Pena se no l'applicazione di sanzioni patrimoniali nei confronti delle società per il mancato conseguimento di questi obiettivi
La perdurante applicazione a distanza di circa dieci anni della disciplina transitoria che non prevede soglie minime di risultato per le società cui è stato affidato il servizio
Comporta che la percentuale del recupero delle somme al cui bagamento il giudice ha condannato l'imputato si aggiri mediamente a livello nazionale intorno al sei per cento
è che rimanda tutti rimandano tuttora irrisolte le questioni attinenti alla corretta acquisizione elaborazione dei dati messi a disposizione da parte degli uffici giudiziari
Si tratta signor ministro di un problema degno della massima attenzione che richiede un forte impegno istituzionale ai fini della sua assoluzione
Basta pensare che qualora queste somme venissero davvero tempestivamente discorsi l'amministrazione della giustizia sarebbe in grado di autofinanziarsi in quanto l'importo complessivo delle pene pecuniarie
Dispose la cui condanna è stata stabilita dal giudice corrisponde approssimativamente ad un duplice bilancio statale
Ho sicuramente abusato della pazienza dei presenti ma al ritenuto necessaria la cognizione di molti problemi concreti che nell'opinione pubblica vengono spesso erroneamente attribuiti ad una mala giustizia
In palese contraddizione con la realtà dei fatti
Che vede i magistrati impegnati nel compiere con serenità e in silenzio nel rispetto dei valori e delle regole costituzionali
Il loro difficile lavoro quotidiano ignorando gli ingiustificati e pesanti attacchi provenienti anche da parte di chi è investito di pubbliche responsabilità
Insieme con i colleghi vi ringraziamo di questo tributo d'affetto lo interpretiamo come un incoraggiamento a fare ancora meglio per l'anno prossimo insieme con tutti gli altri protagonisti della giurisdizione
La parola ora a rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il professore la Filippo Donati di questa università di Firenze che ci onora con la sua presenza che ringraziamo di essere oggi più comuni
Abili
Allora grazie grazie
Io rivolgo
A lei signora presidente al signor Procuratore generale
Al signor ministro alle autorità religiose civili e militari ai signori avvocati
Ai magistrati ai professori che sono molti ai tanti amici
E a tutti i presenti il saluto caloroso del Consiglio Superiore della Magistratura che oggi per la prima volta ho l'onore di rappresentare all'inaugurazione dell'anno giudiziario però vorrei unirmi anch'io alla Presidente Cassano per rendere un saluto speciale al professor Grossi
Che ci onora con la sua presenza tutti Paolo ci siamo formati sui tuoi libri
Vorrei ricordare un tuo saggio il punto e la linea
In cui hai spiegato quel percorso che parte dal passato e che va verso il futuro e che è indispensabile per inquadrare il diritto vigente il pubblico
E la dimensione storica che aiuta a inquadrare il diritto di oggi e le prospettive per il domani e quindi io vorrei rivolgere un brevissimo sguardo alle radici storiche
Del Consiglio Superiore Magistratura perché ci aiutano a comprendere la trasformazione del consiglio da soggetto di conservazione garanzia delle prerogative dell'ordinamento giudiziario
A soggetto promotore nell'organizzazione della giustizia di una nuova figura di magistrato capace di offrire una risposta ai nuovi problemi che emergono in una società in profonda trasformazione
Nel mille novecentootto
Di fronte al Senato del Regno
Sì avvio la discussione sul progetto di legge sulle guarentigie disciplina della magistratura
Presentato dal ministro Vittorio Emanuele Orlando grande costituzionalista e Vittorio Emanuele Orlando in quella occasione
Ebbe a sostenere che bisognava smettere per l'ordinamento giudiziario
L'antica veste di potere autonomo indipendente per passare a quella più modesta di pubblico servizio come ogni altro ramo dell'amministrazione
Qui ci fu una riunione una reazione immediata e molto forte di un altro grandissimo costituzionalista
Giorgio Arcoleo che invece sostenne con forza la necessità di garantire conservare l'autonomia e l'indipendenza del potere giudiziario
E Arcoleo con riferimento alla composizione mista che il disegno di legge Orlando prevedeva per il la Corte disciplinare
Fece una valutazione positiva ritenendo che la partecipazione di organi Esterni all'interno di questo organo disciplinare per i magistrati
Permettesse di limitare il rischio di autoreferenzialità insito diceva Arcoleo nelle gerarchie chiuse e onnipotenti
Quello giurisdizionale ci spiegava Arcoleo è un potere che ha una sua specificità che lo differenzia rispetta tutte le altri rami dell'amministrazione dello Stato quindi
E il nostro sistema affonda le sue radici non sul pensiero di Vittorio Emanuele Orlando ma in quello
Di Giorgio Arcoleo in particolare nell'idea nel riconoscimento della specificità del sistema giudiziario rispetto agli altri rami dell'amministrazione
Della necessità di salvaguardarne l'autonomia e l'indipendenza evitando però che la magistratura si chiuda in se stesso in un pericoloso isolamento da rispetta le istituzioni parlamentari e alla società
Che essa rappresenta queste idee
Poi tutti sappiamo hanno trovato sviluppo nei lavori dell'assemblea costituente
Meuccio Ruini più volte avvertito la necessità
Di evitare che il che il la magistratura si chiudesse in una classe chiusa in una casta chiusa
E lo stesso Giovanni leone feci più interventi in cui evidenziava l'opportunità di una partecipazione del Parlamento alla composizione dell'organo di autogoverno
Per
Per mettere anche all'interno di questo organo la voce della società civile quindi è stato siamo arrivati poi con l'articolo centoquattro della Costituzione a un sistema di governo autonomo e non di autogoverno e questo è molto importante
Fatta questa premessa io non voglio adesso infliggergli il supplizio di ascoltare tutto quello che nel due mila di del due mila diciotto ha fatto il Consiglio Superiore Magistratura son tantissime cose anche per molti di voi bene le conosco
Però vorrei limitarmi a segnalare l'attenzione del Consiglio
Nella sua più recente attività sulla promozione dell'efficienza del sistema giudiziario nel suo complesso questo si basa sull'idea che il buon funzionamento
Degli uffici giudiziari pur con tutti i problemi che il Presidente Cassano
Ci ha segnalato rappresenta un presupposto indispensabile per rispondere in maniera adeguata alla domanda di giustizia che promana dalla società civile ecco in questa prospettiva il Consiglio ha utilizzato anche inediti strumenti di soft lo professor Morbidelli anche lui in aula ben conosce questa fonte o tipica del diritto nel tentativo di combinare
La salvaguardia dell'autonomia organizzativa attribuite ai dirigenti dell'ufficio giudiziario con la la la fornitura di indicazioni operative per migliorare l'efficienza e la qualità della giustizia non sto qui ai numerare B le numerose linee guida
E manate sui più diversi aspetti
Dal Consiglio superiore della magistratura però gli obiettivi che debbono essere perseguiti nell'organizzazione degli uffici giudiziari sono ben evidenziati nella nuova circolare sulla formazione delle tabelle
La quale enuncia non soltanto l'obiettivo ovvio di garantire il principio
Del il rispetto del principio del giudice naturale precostituito per legge ma anche l'obiettivo generale di migliorare l'efficienza dell'attività giudiziaria e garantire l'attuazione di quei programmi di gestione volti alla riduzione
Dell'arretrato e per conseguire questo obiettivo di miglioramento del servizio giustizia offerto ai cittadini
Il Consiglio ha ritenuto indispensabile un coinvolgimento dell'avvocatura
Nel procedimento di formazione della tabelle non sono in questo
Ma anche
Nella individuazione delle migliori soluzioni organizzative sul sulla base dell'idea che questa individuazione richieda una leale collaborazione
E un reciproco confronto tra magistratura e ceto forense e quindi in questa prospettiva il Consiglio nazionale forense e il Consiglio superiore al magistratura
Hanno stipulato vari protocolli volti a a realizzare una sinergia per conseguire appunto questo miglioramento del servizio giustizia
Sul versante della dirigenza giudiziaria il Consiglio si appresta a conferire centoventinove incarichi tra direttivi e semidirettivi
Che sono stati pubblicati lo scorso anno e ha
Attribuire nuovi incarichi che da qui a breve verranno pubblicati
In passato alcune nomine hanno sollevato molte critiche
Però tutti noi abbiamo ben presenti le parole del capo dello Stato Sergio Mattarella indirizzati ai magistrati in tirocinio lo scorso ventitré luglio
Mattarella in quell'occasione a ribadito che anche per i magistrati il diritto ad associarsi liberamente costituisce condizioni ineliminabile che da difendere con forza contro ogni tentativo di indebita
Intromissione allo stesso tempo però il nostro presidente ha segnalato la necessità cito testualmente
Di evitare che l'aggregazione associativa basata su utenti che opzioni culturali e valoriali Possa trasformarsi in corporativismo o peggio ancora in forme di indebita tutela
Se non di ingiustificato favore
Basate sul merito mortificante criterio dell'appartenenza a queste parole sono ben vive e devo dire per posso testimoniare che il consiglio cerca di operare nella selezione della dirigenza nel rispetto del rigore e della trasparenza di giudizio
Attraverso l'adozione di motivazioni
Più adeguate anche in linea con quanto con le indicazioni che ci provengono dalla giustizia amministrativa che negli ultimi tre anni tempi sempre più spesso è stata chiamata ad intervenire in materia
Molto forte l'attenzione del del del consiglio sulla deontologia dei magistrati la Corte costituzionale ha ricordato anche di recente che i magistrati hanno indubbiamente gli stessi diritti che spettano a tutti gli altri cittadini in particolare il diritto di libera manifestazione del pensiero però con dei limiti limiti giustificati dalla particolare qualità e delicatezza delle funzioni esercitate e dalla necessità di salvaguardare il prestigio dell'ordinamento giudiziario
La Corte costituzionale ma anche la corte europea di ditte l'uomo lo hanno ribadito i in più occasioni che occorre salvaguardare
Non solo la sostanza ma anche l'apparenza dell'indipendenza e dell'imparzialità del giudice
Ora sul tema della deontologia anche su questo aspetto
Si pongono nuovi problemi derivanti ad esempio dalla diffusione dell'affermazione di internet in particolare dei suoi dei dei social network
Proprio per questo il Consiglio superiore della magistratura sta partecipando attivamente nell'ambito della Rete Europea dei consigli giudiziari all'elaborazione delle linee guida per l'utilizzo dei social media
Da parte dei giudici e dei pubblici ministeri volti a fornire regole di comportamento per evitare o quantomeno limitare i rischi che l'utilizzo dei social network comporta nei confronti del singolo giudice e del sistema giudiziario
Nel suo complesso
Il consiglio attraverso in particolare la sua nona Commissione da poco di costituita
Dedica grande attenzione ai problemi dell'integrazione internazionale e sopra nazionali perché noi tutti abbiamo sotto gli occhi la progressiva creazione di uno spazio giuridico europeo
Favorita in particolare dal meccanismo di rinvio pregiudiziale alla corte di giustizia e che verrà ulteriormente accentuata dall'imminente entrata in funzione del meccanismo di rinvio pregiudiziale alla Corte europea di dell'uomo previsto dal protocollo numero sedici
Ancora non ratificata dall'Italia ma che si spera
Beh ratificato a bere
La crescente interconnessione tra i sistemi giudiziari si sta verificando anche nel campo penale
Basta pensare alla messa a regime del mandato di arresto europeo e alla imminente entrata in funzione del nuovo procuratore europeo
Che comporterà una riorganizzazione un ripensamento e cioè di pensare Ichino il sistema complessivo della
Diciamo della del della magistratura
Inquirente
Ora in questa situazione assume particolare importanza la creazione di reti facenti parte
Rispettivamente facenti capo rispettivamente alla corte di giustizia e alla corte europea dei diritti dell'uomo reti cui hanno aderito tutte le giurisdizioni nazionali superiori in primis la Corte costituzionale
La Corte di Cassazione e le altre giurisdizioni nazionali di cui fa parte anche il Consiglio Natta e il Consiglio superiore della magistratura
Queste reti rappresentano uno strumento indispensabile per realizzare uno scambio di informazioni e ad un dialogo tra le corti
Che ossa evitare conflitti
E incrementare lo standard di tutela dei difetti ecco questa prospettiva numerose altre sono le reti cui partecipa il Consiglio tra cui ad esempio la Rete Europea dei Consigli di Giustizia e molto importante eh anche la Rete cui il Consiglio Superiore Magistratura
Partecipa insieme alla scuola superiore la magistratura con cui esiste un profondo e continuo rapporto la rete europea di formazione dei giudici che si propone come scambio quello di organizzare strumenti di training e di interscambio tra i magistrati
Dei diversi Stati europei al fine di costruire tra gli stessi un rapporto di fiducia e una reciproca rispettiva conoscenza dei diversi sistemi nazionali
Da ultimo vorrei segnalare l'importanza che il Consiglio attribuisce alle opportunità offerte dall'innovazione tecnologica e informati
Il processo civile telematico ha dato prova di buon funzionamento ma ancora Jean tanto da fare quindi al cahier de doléances del della del del della della presidente Cassano
Sia si aggiunge anche il Consiglio Superiore Magistratura che ha richiesto ulteriori dotazioni ulteriori risorse al ministro per un miglioramento in termini pot di dotazioni e di formazioni proprio per il processo civile telematico ma allo stesso tempo il Consiglio
Ha ribadito il proprio impegno questo nella nella relazione sulla giustizia penale telematica per il due mila diciotto a collaborare a dare impulso
Anche alla informatizzazione del processo penale
Pur con la consapevolezza delle enormi difficoltà in questo campo vista la diversità ontologica tra il processo civile e il processo penale e le diversi il diverse esigenze che si registrano in questo ma la la la sua attenzione per questo mondo e la tecnologia riguarda anche il le nuove tecniche di analisi dei dati e di sviluppo dei sistemi di intelligenza artificiale che danno nuovi strumenti
Di misura di valutazione di predizione dei comportamenti
Sempre più suscettibili di essere utilizzati anche in campo giudiziario ormai tantissime sono le aziende che offrono dei servizi di previsioni sugli esiti delle controversie
Ugo che automatizza la ricerca le legale con la consulenza o la redazione dei contratti
Certamente nessuno pensa oggi che un giudice possa essere sostituito da un robot impossibile incostituzionale
Pur tuttavia i nuovi strumenti potrebbero fornire degli asili volti a realizzare una sostituzione parziale
Della macchina all'essere umano cioè l'analisi dei Big Data delle tecniche di intelligenza artificiale potrebbe ad esempio essere impiegata
Per la risoluzioni di questioni seriali o per valutazioni tecniche oppure per quantificazione del danno determinazioni di indennità
Faccetta indeterminazione di circostanze fattuali pensiamo in materia di in immigrazione quanto spesso quant'è difficile andare a verificare le circostanze di fatto rilevanti ai fini del giudizio però l'utilizzo di strumenti informatici anche in via di mere consiglio basati su algoritmo
Pone una serie di problemi e qui io vi segnalo che la Commissione europea per l'efficienza della giustizia del consiglio d Europa
Lo scorso dicembre ha approvato la prima Carta Etica sull'utilizzo dell'intelligenza artificiale nei sistemi giudiziari evidenziando i pericoli che l'algoritmo può comportare se utilizzato nel mondo giudiziario
Per la tutela dei diritti fondamentali delle persone ora non è difficile immaginare che anche i marchi magistrati prima o poi saranno completi chiamati a confrontarsi su queste problematiche proprio per questo il Consiglio superò dal magistrature stato felice di aderire ad un progetto tra l'altro proprio promosso dall'ateneo fiorentino che comprende studiosi nazionali ma anche studiosi di fama internazionale
Volto ad esplorare le potenzialità e i rischi connessi all'utilizzo dell'intelligenza artificiale nel campo giudiziario mi avvio alla conclusione
Richiamo quanto ha detto la presidente Cassano e devo dire che i dati sullo smaltimento dell'arretrato nel distretto della Corte d'appello di Firenze sono senz'altro positivi e sono positivi nonostante l'istituzione presso i tribunali delle sezioni specializzate in materia di protezione internazionali che hanno sottratto giudici togati ad altri ad altre sezioni
E nonostante che come abbiamo sentito la legislazione sostanziale
Determina una proliferazione dei reati che finisce per intasare la macchina giudiziaria quindi siamo tutti profondamente riconoscenti ai magistrati
E a tutto il personale amministrativo che hanno sopportato altissimi carichi di lavoro con grande impegno e dedizione
Però per riuscire a dare una risposta adeguata alla esigenza la domanda di giustizia occhi c'è molto da fare ancora quindi senz'altro noi valutiamo con grande
Soddisfazione che la legge di bilancio del due mila diciannove abbia autorizzato l'assunzione nel due mila diciannove dei vincitori dei concorsi già banditi ed abbia previsto l'aumento di seicento unità
Nell'organico della magistratura nel prossimo triennio
Certamente un miglioramento della dotazione organica
Non solo di magistrati ma anche come ci diceva la Presidente nelle strutture amministrative potrà accelerare il lavoro di smaltimento dell'arretrato però il miglioramento quantitativo dovrà essere perseguito senza perde di vista l'aspetto qualitativo della giustizia
E sotto questo profilo è importante che tutti i giudici e pubblici ministeri siano preparati ad affrontare le nuove problematiche che nascono dalla trasformazione della nostra società sotto la spinta di spinte molteplici tantissimi fattori tra cui ad esempio l'integrazione internazionale sovranazionale i fenomeni migratori ma anche lo sviluppo della tecnologia
E quindi per affrontare al meglio queste nuove sfide
Occorre una figura di magistrato perché era ridicolo riprendere ancora una volta le parole di Paolo Grossi
Sappia guardare a quella linea ideale che affonda le sue radici del passato e che si proietta nel futuro grazie
Applicarla amministrate la giustizia che ringraziamo
Rivolgo io saluto alla presidenza della corte d'appello
Al procuratore generale
Al rappresentante del Consiglio superiore della magistratura al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Firenze
A tutte le autorità civili militari religiose a tutti i professori dell'Università di Firenze a tutti gli avvocati
A tutti i presenti con particolare riferimento anche agli studenti che sono presenti in questa in questa aula e ringrazio la presidente della corte d'appello per essersi fatta
Promotrice di questo invito in quanto ritengo che la giustizia italiana debba guardare alle nuove generazioni rassicurando le sulla possibilità di veder tutelati i propri diritti e le proprie aspettative nel loro futuro
Un saluto al prezzi al presidente emerito della Corte Costituzionale professore Paolo grossi ho avuto l'onore il privilegio di essere un suo allievo
E sono estremamente onorato e al tempo stesso emozionato di essere qui oggi nella corte di appello di Firenze
Ad illustrare in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario i risultati dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia per l'anno giudiziario due mila diciotto e gli intendimenti per l'anno due mila diciannove
Proprio in questo distretto infatti ho intrapreso il mio percorso non solo professionale prima come studente cultore della materia dalla facoltà di giurisprudenza dell'Università di Firenze
E poi come avvocato e permettetemi una parentesi personale di poter rivolgere al saluto al mio maestro il professor Giorgio Collura che è presente oggi
E da qui che ho deciso di iniziare a raccontare dell'impegno e degli sforzi compiuti dal dicastero da me guidato nella direzione del cambiamento nel senso di miglioramento
Nel sistema giustizia troppe volte da giovane avvocato che si affacciava nelle Aule tribunali ho assistito con impotenza alle doglianze dei cittadini e di tutti gli utenti del servizio giustizia di fronte alla durata eccessiva dei procedimenti per esempio
Sono stato però anche testimone
E lo sono tutt'oggi dell'assoluta abnegazione di tutti gli attori della giurisdizione magistrati avvocati personale amministrativo forze dell'ordine tutti gli addetti ai lavori giudici onorari tirocinanti
A cui porgo un sentito ringraziamento per il Conti per il quotidiano lavoro che svolgono con dedizione competenza e altissimo impegno professionale e personale
Una giustizia lenta
Farraginose eccessivamente burocratizzata non può definirsi giustizia occorre dunque operare una rivoluzione del concetto stesso di amministrazione della giustizia
Per restituire centralità al cittadino rendendolo protagonista dei processi di cambiamento
Nella convinzione che solo in questo modo sarà possibile preservare alimentare con nuova linfa la necessaria fiducia che gli organi giurisdizionali devono ispirare né consociati
Un'architettura unica di sistema dunque quale momento direttamente correlato al miglioramento del servizio giustizia complessivamente inteso
Il traguardo da raggiungere e infatti la comunicazione tra piattaforme sistemi differenti che comporterà maggiore sinergia tra uffici e maggiore sintesi dei tempi del processo
Il progetto esiste l'impegno a portarlo a termine anche per tale ragione nel corso dell'anno due mila diciotto
Nella piena consapevolezza del ruolo assunto dall'informatica giudiziaria siamo andati avanti con un nuovo impulso nel percorso di digitalizzazione e telematizzazione dei procedimenti giudiziari
Che in quest'anno vedranno l'avvio del portale di servizi telematici delle notifiche telematiche del giudice di pace la digitalizzazione in Cassazione nonché l'aggiudicazione della gara per la telematizzazione del processo penale
Con successivo progetto esecutivo sin dagli esordi di questo mandato governativo particolare attenzione è stata dedicata al tema delle riforme incluse quelle precedentemente avviate poiché abbandonando la prassi di continue occasionali stravolgimenti che hanno gettato il nostro ordinamento in una condizione di caos perenne ritengo che solo un significativo processo di semplificazione
E diversi velocizzazione delle procedure possa consentire di presidiare efficacemente i diritti degli utenti del servizio giustizia
E di restituire competitività e credibilità anche internazionale all'intero sistema paese
In questa linea di azione si collocano pertanto gli interventi legislativi di riforma sistematica nel campo delle procedure di insolvenza e del processo civile
Nel primo caso attraverso decreti attuativi della legge delega la ratio dell'intervento è stata quella di realizzare un sistema che incentivando l'emersione tempestiva della crisi
E abbandonando l'approccio tradizionale anche lessicale
Secondo cui il fallimento era una strada senza ritorno
Favorisse soluzioni dell'insolvenza incentrate sulla prosecuzione dell'attività aziendale sulle step di Tazio né dei piccoli imprenditori e dei consumatori
Consentendo nel complesso sia una migliore tutela del ceto creditorio sia una scelta una seconda chance agli imprenditori in crisi
Al fine di fornire una pronta risposta all'esigenza del cittadino di ottenere una giustizia in tempi certi e ragionevole
Segnalo anche che a buon punto l'elaborazione di un disegno legge le delega per la riforma del rito civile di cui criteri tenderanno lo snellimento del processo
Al fine di renderlo uno strumento flessibile
Adeguato i casi concreti con eliminazione degli istituti e dei tempi che rappresentavano soltanto momenti di rallentamento della dei tempi della procedura
Una più efficiente giustizia significa una giustizia maggiormente fruibile anche per i meno abbienti
Per questo è stato predisposto uno schema di disegno di legge che sarà presentato in uno dei prossimi Consigli dei ministri al fine di semplificare la liquidazione delle stanze nonché di estendere il patrocinio a spese dello Stato anche nei procedimenti di mediazione e alle procedure di negoziazione assistita
Quando tali procedure costituiscono condizioni di procedibilità
Sul versante della giustizia civile
Infatti continua a registrarsi anche per l'anno due mila diciotto
Un trend decrescente delle pendenze dei procedimenti di civili in tutti gli uffici giudiziari a cui però corrisponde un'altrettanta costante riduzione delle iscrizioni
Fattore positivo se fosse il portato di un abbassamento della litigiosità
Ma che al contrario rappresenterebbe una sconfitta dell'ordinamento statale nel caso in cui fosse l'Effetto di quel trenta virgola sette per cento della popolazione adulta vale a dire quindici virgola sei milioni di persone
Che secondo il rapporto Censis del due mila diciotto negli ultimi due anni ha rinunciato ad intraprendere un'azione giudiziaria volta far valere un proprio diritto manifestando sfiducia nei confronti del sistema giustizia
Anche l'aria penale richiede la massima attenzione partendo dalle esigenze reali che emergono dalla realtà sociale in cui viviamo
Per queste ragioni ho ritenuto non più differibile affrontare con particolare energia il tema della tutela delle vittime di abusi e reati violenti
In data ventinove novembre due mila diciotto il Consiglio dei ministri ha approvato il disegno di legge recante modifiche al Codice di procedura penale disposizioni in materia di tutela delle vittime di violenza domestica e di genere noto come Codice rosso
Si tratta di interventi sul Codice di procedura penale attraverso i quali si è inteso assicurare maggiore tempestività delle misure cautelari o di prevenzione a tutela delle vittime dei reati di maltrattamenti violenza sessuale
Atti persecutori e di lesioni aggravate commesse contesti familiari o nell'ambito di relazioni di convivenza allo scopo di pervenire nel più breve tempo possibile
All'adozione di provvedimenti protettivi o di non avvicinamento e di impedire che posso interiormente porsi in pericolo la vita all'incolumità fisica delle vittime di violenza domestica e di genere
Ribadisco quanto affermato ieri in Corte di Cassazione il coraggio di denunciare da parte delle donne vittime di violenza non deve più rimanere orfano dello Stato
L'anno appena trascorso si è chiuso anche un raggiungimento di un significativo traguardo si è infatti concluso il diciotto dicembre l'iter parlamentare che ha portato all'approvazione della legge numero tre del due mila diciannove
Sull'anticorruzione contenente misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione e in materia di trasparenza dei partiti e movimenti politici
Si tratta di un complesso di norme che introduce una serie di innovazioni che puntano a rafforzare la lotta alla corruzione su più fronti la repressione penale l'estensione della possibilità di confisca anche casi di amnistia l'estinzione del processo per intervenuta prescrizione
Le sanzioni accessoria con inasprimento dell'interdizione dai pubblici uffici e dell'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione sempre nel pieno rispetto dell'articolo ventisette della Costituzione
Ulteriore non meno pregnante prospettiva dell'intervento è quella dell'indagine penale al fine di restituire efficienza all'accertamento dei fatti
Da un lato si prevedono strumenti premiali nei confronti di chi contribuisca alla scoperta del pactum sceleris
Dall'altro si estende reati di corruzione la disciplina delle operazioni di polizia sotto copertura al contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione
Anche l'attuazione a quanto richiesto dalla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione la cosiddetta convenzione di Merida alla quale mai fino ad ora ci si era adeguato
Dunque un altro passo avanti importante è stato fatto verso un modello di società che sia più liberata dinamiche corruttive e più efficace ricerca di fare fronte comportamenti di abuso e sopraffazione denunciando lì senza timore
La consapevolezza che proprio la corruzione non solo inquina il tessuto economico del nostro Paese
Ma rappresenta una fonte di sostentamento nonché un percorso di infiltrazione per la criminalità organizzata anche di stampo mafioso
Ma con la disciplina in parola come è stato già ricordato se inteso procedere alla sistematica rivisitazione dell'istituto della prescrizione
L'esigenza di assicurare da parte dello Stato una giustizia non solo teorica ma anche sostanziale
Ha ispirato la scelta di sospendere la prescrizione all'esito del primo grado di giudizio
L'idea costituzionale di giusto processo
è stata troppe volte tradita da pre Nun da pronunce prive di una valutazione del merito della vicenda processuale risolvendosi di fatto in una forma di denegata giustizia
Un processo giusto deve avere certamente una durata ragionevole ma senza pregiudicare l'accertamento della verità e della conseguente certezza della pena
Non vi è l'intento di pregiudicare la garanzia del diritto all'oblio del cittadino rispetto a comportamenti risalenti nel tempo
Quanto piuttosto quello di raggiungere un risultato ambizioso in cui vi sia un punto di convergenza tra le legittime diverse prospettive
Queste le ragioni per le quali la riforma della prescrizione entrerà in vigore
Ad da gennaio due mila venti allorquando non solo andranno a regime i primi investimenti della giustizia contenuti nella legge finanziaria
Ma sarà già stata completata la riforma del processo penale i cui criteri inseriti nel medesimo disegno di legge delega del processo civile saranno ispirati ai canoni di speditezza efficienza e snellimento per garantire la piena attuazione dell'articolo cento undici dalla Costituzione
Tutte le riforme portata a compimento e quelle che saranno concluse nell'anno in corso non potrebbero in ogni modo raggiungere gli ambiziosi risultati a cui tendono senza un correlativo impegno del governo nel potenziamento delle risorse personali e materiale
Non nascondo sul punto l'orgoglio che provo di fronte all'evidente e oggettiva attenzione poste legge finanziaria dal Governo alla giustizia che finalmente rappresenta una priorità di questo Paese
Si consideri soltanto che il bilancio di previsione per il due mila diciannove nell'aria giustizia prevede un aumento rispetto all'anno precedente di oltre trecentoventiquattro milioni di euro
Grazie a questo sforzo è prevista l'assunzione di tre mila unità di personale amministrativo giudiziario che troveranno poi una collocazione omogenea sul territorio ispirate criteri che valorizzino le peculiarità dei vari uffici giudiziari
L'assunzione di trecentosessanta magistrati già vincitori di concorso il primo momento della pianta organica dopo quasi vent'anni pari a seicento magistrati nel prossimo triennio
Sullo stesso solco posi inserisce l'impegno verso il rafforzamento dei settori che si occupano della sicurezza
Penso in primo luogo agli appelli di un corpo come quello della polizia penitenziaria
Che da tempo ormai impegnato non solo nell'arduo compito della sorveglianza all'interno delle carceri ma anche in indagini matrice terroristico mafiosa grazie all'attività di costante monitoraggio compiuto all'interno degli istituti di pena
Per restituire condizioni di lavoro più dignitose qualitativamente migliore al personale della polizia penitenziaria sia investito dunque sulle politiche del personale con stanziamenti mirati finanziandosi il reclutamento soltanto nel due mila diciannove di oltre mille trecento allievi agenti nell'anno in corso
Sempre con attenzione al sistema carcerario carcerario si sono previste l'assunzione
I trentacinque dirigenti per gli istituti penitenziari la creazione di sette dirigenze speciali per gli istituti penali per minorenni l'assunzione di duecentosessanta unità di personale civile per il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Analogo impegno è stato rivolto alla razionalizzazione modernizzazione del patrimonio edilizio destinato ad uso giudiziario penitenziario
Mediante il reimpiego dei risparmi di spesa realizzati in virtù della gestione diretta dei costi di funzionamento e della tempestivo utilizzazione delle risorse finanziarie disponibili
Allo scopo di ridurre il debito dell'amministrazione nei confronti dei privati e migliorare il livello di sicurezza sarà necessario un potenziamento degli uffici competenti al fine di dare una risposta tempestiva rispetto alle segnalazioni che arrivano dagli uffici giudiziari
A tal proposito il mio pensiero va ad Antonio Montinaro prossimo aggiornamento da avvocato ricoverato in una struttura sanitaria a seguito di un grave incidente occorso nel palazzo di giustizia di Milano
Ma non oltre menzionati recentissimi interventi normativi riguardanti il circuito penitenziario
In un contesto in cui il sovraffollamento carcerario attualmente sono ristretti cinquantanove mila novecentoquarantasette detenuti a fronte di una capienza regolamentare di cinquanta mila cinquecentosessantanove
Deve essere fronteggiato anche dedicato dedicando particolare attenzione con urgenza al settore dell'edilizia penitenziaria
Presso vari est istituti sono state attivate ovvero sono in corso di attivazione nuovi padiglioni per oltre ottocento posti complessivi
Mentre il decreto legge quattro del quattordici dicembre due mila diciotto numero centotrentacinque cosiddetto decreto sulla semplificazione ha ridato linfa ad un progetto di riconversione in istituti penitenziari
Di una serie di complessi ex militari oltre a potenziare le capacità in termini esecutivi dell'amministrazione penitenziaria nello sfruttamento delle ingenti risorse previste con la legge di bilancio sarà così possibile la concretizzazione tempestiva
Di interventi per l'ordinaria e la straordinaria manutenzione che possano eliminare il rischio di situazioni inaccettabili come quelle per esempio che si vengono a creare troppo spesso nella struttura di Sollers Sollicciano dove mi sono già recato personalmente
Sul piano della rieducazione sono stati stipulati in accordo con privati ed enti locali protocolli per incentivare il lavoro dei detenuti nella convinzione che lavoro rappresenti la migliore forma di rieducazione
E il reinserimento sociale del detenuto stesso uno di questi protocolli verrà stipulato in collaborazione con gli enti territoriali prossimo prossimamente proprio a Firenze
Sempre al fine di rispondere adeguatamente alle stanze del mondo carcerario particolare impegno è stato dedicato alla cura del rapporti internazionali volte alla stipula di accordi bilaterali tesi a garantire l'esecuzione di dalla pena
Nel Paese di origine di condannati stranieri ristretti negli istituti penitenziari del nostro territorio mi riferisco in particolare ad Albania Romania e Marocco
Ancora sul versante internazionale
Elevate attese sono riposte nella futura attività dell'istituenda procura europea a riguardo meritano particolare menzione significativo progresso delle attività relative alla fase di implementazione del regolamento istitutivo della procura europea
Nell'ambito delle Nazioni Unite è stato compiuto un significativo passo avanti nel contrasto alla criminalità organizzata transnazionale
Assicurando grazie all'impegno dell'Italia l'efficace applicazione da parte di tutti gli Stati della convenzione di Palermo fortemente voluta da Giovanni Falcone
Grazie al percorso di cambiamento in atto alle innovativa impostazione organizzativa e normative sin qui mi menzionate
Nell'anno appena trascorso ci si è impegnati per assicurare le fondamenta di un progetto di ampio rilancio dell'amministrazione della giustizia attraverso il quale progredire verso un sistema paese
Che sia sempre più adeguato alle esigenze dei cittadini tale progetto non può che essere il frutto di un'interlocuzione costante e serrata con il Consiglio superiore della magistratura nonché con tutti gli addetti ai lavori
Ma funzionale alla nuova dimensione propositiva del cittadino desidero menzionare anche l'iniziativa del ministro ascolta che consiste in uno spazio aperto alle associazioni che Azio con a livello nazionale di giustizia affinché queste possano segnalare criticità e partecipare attivamente in questi incontri si si si tengono personalmente con me all'amministrazione della giustizia nel Paese
Un ulteriore declinazione dell'avviato processo di semplificazione e di realizzazione di un servizio giustizia a misura di cittadino è costituito dagli uffici di prossimità veri e propri presidi che consentono agli utenti di ricevere informazioni relative ai procedimenti giudiziari ritirare notificazione comunicazione
E comunicazioni inviare atti telematici a ricevere consulenza specialmente nei contesti della volontaria giurisdizione quindi più vicini alle fasce deboli della popolazione
Tra novembre e dicembre dell'anno appena trascorso sono stati inaugurati già se uffici tra i quali due proprio in questo distretto
Il programma prevede l'apertura entro il due mila diciannove di circa mille uffici dislocati sull'intero territorio nazionale in questo senso mi preme sottolineare l'impegno della dottoressa Barbara Fabbrini giudice di questo tribunale a capo del dipartimento dello sull'organizzazione giudiziaria
Mi preme anche specificare che il sono ero perfettamente consapevole di ricevere una una volta giunto qui in questo importante distretto diverse segnalazioni da parte da tutto di tutto il mondo giudiziario probabilmente sarebbe stato lo stesso se fosse andato in qualsiasi altro distretto dove giustamente alla presenza del ministro è importante rivolgere ne le giuste e legittime sollecitazioni lamentele critiche era is aspirazioni di tutto il mondo giudiziario sono perfettamente consapevole che c'è tanto lavoro da fare lo stiamo portando avanti con grande impegno e per questo voglio ringraziare tutto il personale del ministero
Della giustizia e mi preme citare un pensiero di Piero Calamandrei che porto sempre
Con me per ricordarmi
Anche il significato dell'intervento della politica nella giustizia nel rispetto dell'autonomia di tutti i ruoli che operano all'interno della giustizia
Ma anche nella consapevolezza dell'importanza che la giustizia come pilastro fondamentale di una democrazia moderna
Signori giudici che cosa vuol dire libertà che cosa vuol dire democrazia vuol dire prima di tutto fiducia del popolo nelle sue leggi
Che il popolo senta le leggi dello Stato come le sue leggi come scaturite dalla sua coscienza non come imposte dall'alto
Affinché la legalità discenda dai codici nel costume bisogna che le leggi vengano dal di dentro non dal di fuori le leggi che il popolo rispetta perché esso stesso le ha volute così
Grazie per l'attenzione e Buonanno ci
Grazie signor ministro la parola traforata adesso in Italia
Grazie presidente cercherò di restare nei tempi che mi sono stati assegnati
Mi limiterò pertanto a poche sintetiche considerazioni sull'andamento delle attività requirente del distretto al fine di fornire qualche spunto di riflessione rinvio
Chi lo volesse a prendere visione della relazione scritta per una più dettagliata descrizione attività che è inserita fra le altre Citti oggi distribuito
Porgo il mio deferente omaggio al Presidente della Repubblica professor Sergio Mattarella
Supremo garante della vita democratica del Paese e dell'autonomia della magistratura esprimendogli sentimenti di riconoscenza di ammirazione per il suo ruolo di garanzia costituzionale per la tutela che ha sempre assicurato alla dignità della funzione dei magistrati
Per il suo esempio di saggezza e di sobrietà
Rivolgo rispettoso saluto il ministro la giustizia onorevole avvocato Alfonso Bonafede che ringrazio per l'attenzione che dedica anche con la sua presenza questo distretto giudiziario
Conosciamo signor ministro la sua sensibilità rispetto ai problemi concreti dall'amministrazione della giustizia
E siamo certi che a lei saprà con equilibrio e serenità tenendo sempre aperta la porta al dialogo alla ricerca di soluzioni più possibile partecipate conseguire l'obiettivo di un serio ed effettivo innalzamento dei livelli di efficienza e di funzionalità del sistema giustizia
Anche mediante la copertura delle piante organiche operando a tal fine sia con lo scorrimento delle graduatorie già in essere che attraverso l'indizione di nuovi concorsi
E a tal riguardo mi permetto di rappresentare la necessità di potenziare gli uffici attraverso la dotazione di personale con specifiche professionalità tecniche contabili ne faceva cenno la presidente
Di cui vi è sofferto domanda affonda dell'accresciuta complessità dell'azione amministrativa dei nostri uffici
Però non ho non piacere dare il benvenuto in modo non formale al consigliere professor Filippo Donati rappresentante del Consiglio superiore della magistratura espressione presidio dell'indipendenza dall'ordine giudiziario da ogni altro potere l'indipendenza della magistratura è un diritto dei cittadini non un privilegio dei magistrati ed è in difesa di questo diritto dei cittadini che il Consiglio garantisce imparziale esercizio delle funzioni giudiziarie da parte dei singoli magistrati a tutela della libertà
Individuale
Saluto rispettosamente professor Paolo Grossi presidente emerito la Corte costituzionale che ci concedono loro della sua presenza a questa cerimonia solenne
Porgo il più cordiale saluto ringraziando per la cortese attenzione e partecipazione ai signori parlamentari alle autorità civili militari religiose a tutti cortesi ospiti ai cittadini oggi presente in quest'aula
Saluto tutti i magistrati del distretto sia professionali che onorari che ringrazio sentitamente per l'entusiasmo la preparazione professionale lo spirito di servizio manifestate anche quest'anno nel quotidiano esercizio indipendente e consapevole della giurisdizione
A tutela dello stato di diritto e per farsi carico responsabilmente a tutti i giorni di tante esigenze degli utenti del servizio giustizia sempre tenendo come punto di riferimento valori e principi della Costituzione
Ed in particolare i magistrati onorari che svolgono un ruolo prezioso ed insostituibile negli uffici giudiziari e attendono da tempo interventi concreti
Che possano restituire allora entusiasmo e dare meritato riconoscimento
Consentitemi anche salutare i colleghi che hanno lasciato il servizio attivo quest'anno
è di dedicare un commosso pensiero in questo momento all'amo alla memoria di coloro magistrati avvocati e collaboratori
Che non sono più tra noi tra i quali ricordo in particolare il sostituto procuratore generale Giancarlo Ferrucci e la signora Morelli nel mio ufficio entrambi deceduti lo scorso anno a seguito di malattia affrontata con coraggio che tutti ricordiamo costi ma rimpianto
Al nostro personale amministrativo
Vanno un saluto affettuoso la mia gratitudine lavoratori che con impegno spirito di sacrificio senso del ruolo di appartenenza all'istituzione fanno fronte alle note carenze di organico con grande responsabilità
Concreta disponibilità nei confronti dei magistrati e dell'utenza dimostrando dedizione al servizio nelle difficili condizioni in cui versano i nostri uffici
Nell'aprile dello scorso anno di ciò ringrazio il ministero
è stato coperto il posto di dirigente amministrativo alla procura generale in tal modo consentendoci di conseguire sin da subito a livello distrettuale risultati di assoluto utilità il raggiungimento di importanti e specifici obiettiva
Ringrazio gli avvocati tutti del distretto che hanno costantemente assicurato un clima di dialogo di leale collaborazione istituzionale e professionale con la magistratura
Avvocati e magistrati entrambi soggetti della giurisdizione sono chiamate a sempre più ampie forme di collaborazione necessario sul piano dell'organizzazione per promuovere la migliore efficienza dell'amministrazione della giustizia
Ma soprattutto indispensabili per quella che è la vera finalità della giustizia vale a dire alla tutela dei diritti fondamentali primo fra tutti il diritto di difesa garantito dalla Costituzione
E se è vero infatti che occorre puntare decisamente al massimo dall'applicazione dell'informatica e all'innovazione tecnologica è altrettanto vero che l'obiettivo comune dell'efficienza dell'organizzazione del nostro lavoro
Deve essere sempre coniugato con il rispetto assoluto delle garanzie
è stato autorevolmente più volte richiamato a tale riguardo
Il concetto di responsabilità e proprio il senso di una comune responsabilità rispetto ai problemi della giustizia deve conduce a trovare insieme idonee soluzioni a Roma numerose criticità
Di organizzazione per l'ottenimento del fine comune difendere i cittadini un servizio adeguato e a Firenze in modo pragmatico è stata avviata in tal senso una proficua attività di cooperazione che si è concretata nella sottoscrizione di numerosi
Accordi di notevole rilevanza fra i quali cito uno per tutti la nuova organizzazione delle udienze penali in appello per una gestione più celere ed ordinata delle agenzie
E come gli hanno me questo voglio esprimere anche particolare apprezzamento per le iniziative che sono partito dalla Camera penale
Assunta con forza per aprire una seria comune riflessione sulla condizione carceraria
Sulla pena sull'applicazione alla riforma della braccialetto elettronico
E giusto e Merola faceva o diceva Java Presidente non posso che condividere ricordare che la situazione di alcuni istituti
In particolare quella del carcere di Firenze a Sollicciano il più grande istituto penitenziario dalla Toscana e seria
Persista ancora come segnalato nelle diverse relazione un pesante indice di sovraffollamento allo scadere del periodo di riferimento settecentododici detenuti presenti a fronte di una capienza regolamentare di cinquecento e continuano a resistere gravi problemi di carattere strutturale nelle diverse sezioni che hanno finito anche per incidere sulle condizioni igienico sanitarie
E rendono ormai indifferibile l'avvio di consistenti lavori di manutenzione straordinaria così come suscitano grande preoccupazione i suicidi gli atti di autolesionismo in carcere
Il crescere del numero dei tentati suicidi novantuno nel distretto ventotto soltanto Firenze va attuato sia il principio di certezza del fertilità della pena
Ma occorre altresì rimuovere gli ostacoli che ancora sussistono alla possibilità di garantire un livello adeguato per quantità e qualità di interventi trattamentali a favore della popolazione detenuta finalizzati alla elaborazione di concreti
Di coerenti progetti di recupero e di reinserimento sociale
Così come previsto dalla Carta costituzionale
è ormai trascorso non breve tempo dalla chiusura degli ospedali psichiatrici giudiziari anche se molto Lupo
è stato chiuso definitivamente nel due mila diciassette ma ancora non si consolino lo spirito alla riforma per la revisione del sistema delle misure di sicurezza personali attraverso l'individuazione di misure alternative alla detenzione
Mediante un progetto terapeutico riabilitativo individuale
E continua a rimanere quindi pressante rilievo la questione relativa allo stato di attuazione dei guasti della disciplina in materia di superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari
In relazione alla quale continuano a esistere gravi criticità va affrontato decisamente il grave problema del disagio psichico in carcere
Nel distretto come segnalato del procuratore della Repubblica in molti casi non è stato possibile eseguire alle misure di sicurezza provvisorie a causa della insufficiente capacità ricettiva delle cosiddette Reims la residenza Cho
Deputato essendo tuttora inadeguato il rapporto fra l'esigenza degli uffici giudiziari del distretto e la disponibilità dei posti nelle strutture esistenti sul territorio
Un passo importante in questa direzione è costituito lo diceva la presidenta dal protocollo d'intesa in tema di misure di sicurezza psichiatrica sottoscritto pochissimo tempo addietro tra la Regione Toscana una corte d'appello la procura generale il tribunale di sorveglianza e l'Ufficio esecuzione penale esterna
Esprimo vivo apprezzamento per la loro efficacia è preziosa collaborazione rappresentante la polizia giudiziaria alle forze di polizia tutte
Nonché al personale in congedo nel caso della procura e carabinieri e polizia municipale che presta servizio presso la procura generale cui sono grato per l'opera svolta per la collettività nell'azione di contrasto al crimine
Facendosi carico di una mole di lavoro straordinaria in condizioni ogni giorno più difficile
Grazie al Comune di Firenze per la disponibilità per la collaborazione di supporto nella soluzione
Dei problemi relativi alla gestione di questo complesso palazzo di giustizia
Grazie alla Regione Toscana per la sensibilità
Particolare problemi dell'amministrazione della giustizia che si è concretamente estrinsecata in numerosi provvedimenti iniziative compresa la stipula di importanti protocolli e l'assegnazione agli uffici giudiziari
Dei giovani dei progetti di servizio civile con l'acquisizione di risorse per noi preziose
Sono anch'io e qui mi associo a quanto già detto particolarmente contento per la presenza in aula oggi dei giovani degli istituti scolastici fiorentini e degli allievi della Scuola marescialli brigadieri dei carabinieri
Cui rivolgo mancavano saluto in questo palazzo la casa della giustizia in questa giornata in cui nel riflettere sul valore della giustizia
In un momento di partecipazione attiva alle attività delle istituzioni alla vita civile del Paese
Insieme avevano diciamo per non dimenticare in prossimità del Giorno del ricordo di tutte le vittime l'olocausto della giornata la memoria riaffermiamo con forza l'esigenza di tutela dei diritti fondamentali contro ogni forma di discriminazione e di violenza
Saluto infine i componenti del consiglio giudiziario la MM le organizzazioni sindacali grato per la corretta interlocuzione che ci ha consentito di garantire comune interesse alla sicurezza
E alla tutela dei diritti dei lavoratori sui luoghi di lavoro
E agli organi d'informazione che assicurano l'esercizio democratico del diritto all'informazione da parte della pubblica opinione del potere giurisdizionale sull'amministrazione della giustizia sul territorio
La considerevole produttività globale degli uffici requirenti costituisce il dato di più significativa rilevanza che emerge dalla disamina dei rilievi statistici del periodo di riferimento
Nel quale l'attività delle procure alla Repubblica nonostante l'incompletezza degli organici l'esistenza delle note carenze materiali è stata particolarmente intensa
E le procure a riprova della diffusa riconosciuta professionalità dei colleghi hanno complessivamente ha dimostrato grande capacità produttiva definendo un numero di procedimenti abbondantemente superiore a quello dei sopravvenuti con corrispondente diminuzione delle pendenze
La procura generale il cui assetto è stato innovato attraverso l'adozione del nuovo progetto organizzativo ha operato per garantire l'uniforme esercizio dell'azione penale nel distretto
Adottando a tal fine ogni iniziativa in applicazione dei principi fissati dall'articolo sei nel decreto legislativo centosei del due mila sei
Anche attraverso la stretta collaborazione e di coordinamento con le procure del distretto
Allo scopo di migliorare l'efficienza e l'efficacia del servizio giustizia si è puntato in tal senso alla individuazione delle condizioni più adeguate per offrire al cittadino utente un controllo di legalità di elevata qualità
Anche attraverso la messa in comune di esperienza di prassi operative virtuose
In tal senso presidente ricordava già laboratori distrettuale
Esperienza ed esempio unico credo in Italia che per la parte di più stretto interesse delle procure a riguardato le tecniche di redazione dei capi di imputazione per la elaborazione la condivisione di linee guida in materia di redazione dei capi di imputazione
Ma il continuo esercizio di una tale mirata attività di ricognizione di diffusione delle buone prassi ci ha consentito di elaborare di adottare numerosi protocolli di intesa e di linee guida nel segno della piena sinergia tra gli uffici requirenti fra loro
E con altri soggetti istituzionali in settori ritenuti strategici sul territorio
Non posso non citare quali eccellenti esempio di collaborazione istituzionale per primo il protocollo d'intesa con la Regione Toscana come procura generale di grande rilievo in tema di omicidio stradale
Il cui scopo è quello di garantire necessaria collaborazione fra autorità giudiziaria polizia giudiziaria aziende sanitarie
Al fine di assicurare l'omogeneità su tutto il territorio regionale per l'esecuzione a scopo medico legale degli accertamenti connessi al verificarsi dei più gravi incidenti stradali
Così come merita attenzione il protocollo Codice Rosa sottoscritto il ventisei luglio del due mila diciotto fra la Regione Toscana la procura generale le procure del distretto
In conformità al principio fondamentale di garantire sul territorio in modo uniforme il mio supporto alle vittime di violenza che accedono al pronto soccorso concordando le migliori procedure giuridico forensi in termini di efficienza e di rispetto e tutela della vittima
Ciò risponde alla finalità di assicurare un più efficace coordinamento fra le diverse istituzioni e competenze per dare risposta immediata già all'arrivo della vittima
Di una violenza in pronto soccorso in particolare attraverso l'individuazione di percorsi di accoglienza di cura di tutela delle persone vulnerabili uomini e donne adulti e minori rimasta vittima di violenza di abuso
Entrambi i suddetti eccidi citati protocolli d'intesa si muovono nella sulla linea comune dall'affermazione commenta dell'esigenza assoluta di salvaguardia delle esigenze di tutela delle garanzie di tutela delle vittime del reato
La cui posizione dicendo di centralità nell'intero procedimento voglio ancora oggi ribadire con l'acquisizione di una specifica sensibilità che ne prenda nella giusta considerazione la salute rispetti la sofferenza attribuisca loro maggiore rilievo nelle dinamiche del processo
Occorre rafforzare la tutela giudiziaria e sostegno alle vittime anche le vittime debbono poter far sentire la loro voce
Bisogna soprattutto consentire alle vittime di poter raccontare la propria storia manifestando sempre capacità e disponibilità di ascolto
Il settore che più preoccupa alla luce dell'esito delle rilevazioni statistiche e quello dei reati commessi in ambito familiare
Sono cresciuti in modo sensibile i casi di violenza domestica i numeri indicano che sono in aumento rispetto all'anno precedente i casi di stalking di maltrattamento
Occorre ricordare peraltro che la violenza che si protrae da lungo tempo all'interno di un contesto che vede come spettatori e vittime bambine e bambini
Spesso poi trova il suo tragico epilogo nel più grave dei delitti l'uccisione di una donna il femminicidio
C'è una parola che non mi piace particolarmente ma che rende con efficacia il concetto di un delitto in cui il genere femminile la vittima è una causa essenziale del delitto stesso
Che nella maggior parte dei casi viene commesso proprio all'interno di stretti legami e relazioni familiari
Nel distretto nel periodo di riferimento sono stati commessi ben venti fatti omicidiari fra consumati e tentati ai danni di donne
Rispetto ai venticinque del precedente periodo con una riduzione in termini assoluti che non vale tuttavia modificare l'immagine di un fenomeno di intollerabile inaccettabile drammaticità
Spesso connotato da Motta modalità brutale ed efferato
Continua il vero però cominci davvero a registrarsi una maggiore disponibilità da parte delle vittime a rivolgersi all'autorità ai fini della tutela dei propri diritti lesi
E necessario fare uscire le vittime al sommerso bisogna combattere ogni forma di violenza che costituisce gravissima violazione dei diritti fondamentali dell'uomo
Affermando con forza garantendo il diritto all'uguaglianza formale e sostanziale sancito in forma solenne dall'articolo tre dalla Costituzione
E voglio esprimere in questo senso particolare apprezzamento per il recente disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri comunemente noto come Codice rosso
Che costituisce indubitabilmente un segnale esplicito e concreto contro ogni forma di violenza nei confronti delle vittime vulnerabili
Sul piano della necessaria prevenzione occorra partire intanto in fatto dalla crescita della consapevolezza della gravità del fenomeno di cui è evidente alla trasversalità che riguarda indistintamente a tutte le classi sociali a prescindere da cultura condizioni economiche che interessa tutta la generazione le provenienze territoriali
E in questo senso sul piano giudiziario uno strumento di particolare importanza ai fini del contrasto le suddette forme di violenza
Può essere individuato nella valorizzazione delle misure di prevenzione a tutela delle vittime di violenza che confrontano i soggetti quali Stoker maltrattati autori di violenze sessuali di altri gravi delitti contro la libertà individuale
L'applicazione di una misura con l'imposizione di quelle prescrizioni ritenute necessarie avuto riguardo alle esigenze di difesa sociale la cui eventuale violazione peraltro costituisce reato e consente in taluni casi l'arresto anche fuori dalla flagranza
Altro motivo di grave allarme sociale nel distretto numeri alla mano è costituito dall'aumento dei reati connessi allo spaccio al commercio al consumo largamente diffuso di sostanze stupefacenti psicotrope
Che per quanto efficacemente contrastato dalle investigazioni assunto una diffusione capillare con un volume d'affari di antichità assai ragguardevole
Il mercato è la droga non patisce flessioni garantisce norme guadagni costituisce fenomeno che suscita una sempre maggiore inquietudine
A causa della crescente domanda di stupefacenti in tutte le fasce sociali delle norme volume gli affari da esso generato che costituisce fonte primaria di guadagni per ogni forma di criminalità sia organizzata che comune
L'attività investigativa sfociata in numerosi e diversi procedimenti ha infatti evidenziato la Permanente insidia legata all'azione di gruppi criminosi in alcuni casi composti anche da giovanissimi e rivolto spesso a consumatori anche minorenni
Le attività di indagine svolta in relazione a procedimenti penali in materia di narcotraffico internazionale hanno evidenziato che la Toscana sia per la particolare posizione geografica che per le infrastrutture presenti in particolare il porto di Livorno che uno dei primi porti italiani come tutti sappiamo è spesso utilizzato come porta di accesso per l'importazione di ingenti quantitativi di sostanza stupefacente da parte di gruppi criminali organizzati
Anche quest'anno nel periodo di riferimento i numerosi ed ingenti sequestri per diverse centinaia di chilogrammi
Effettuati soprattutto come dicevo presso il porto di Livorno in taluni casi con il coinvolgimento di soggetti appartenenti ad ambiti legati alle maggiori organizzazioni che mai criminali italiane e straniere costituiscono di ciò la più significativa conferma
è un dato preoccupa preoccupa dei numerosi decessi per overdose verificatesi negli ultimi mesi nuovamente in aumento dopo anni ricavo costante
In molti casi la causa è da attribuire al ritorno sul mercato dell'eroina l'assunzione di rovina una droga che dopo anni di assenza sostanziale dal mercato è tornata purtroppo al diffondersi largamente anche tra i più giovani
Spesso tra l'altro sostanza drogante con un principio attivo molto elevato che viene a sua volta mischiata con pericolose componenti sintetiche
Voglio ricordare a proposito di traffici di stupefacenti diversi provvedimenti cautelari per il reato di associazione finalizzata al commercio di stupefacenti
Eseguiti proprio da ultimo fino ai discorsi giorni nell'ambito di articolato e separati indagini coordinate dalle procure della Repubblica di Firenze anche con l'utilizzo di agenti sotto copertura e di Livorno nei confronti differenti sodalizi composti da numerose persone quasi tutte cittadini stranieri
è stata segnalata nel distretto
L'iscrizione di diversi procedimenti per il reato di quell'articolo seicentotré bis del Codice penale il cosiddetto caporalato
Intermediazione illecita sfruttamento del lavoro che in leggero aumento percentuale anche in Toscana si registra invero la rilevante presenza di lavoratori stranieri in condizioni di grave sfruttamento di vulnerabilità
Un tale esercizio di potere criminale determina un diretto controllo sul lavoro sul territorio mortifica sia italiani che migrante foto di concorrenza sleale per i lavoratori e per le imprese oneste
Influenza relativo mercato in maniera pesante crea concorrenza sleale le sleale illegalità abusi inaccettabile
Mi avvio a concludere dopo questa estremamente sintetica disamina dei fenomeni criminali in che più preoccupano
Chiedendomi dopo avere sinteticamente appunto fa aver fatto cenno alle attività dell'anno scorso chiamo sarà quello che è appena iniziato
Quali saranno le priorità quali i principali problemi raffrontare cosa potremmo fare per innalzare i livelli di efficienza del sistema e puntare soprattutto all'obiettivo di cui si è detto anche negli interventi precedenti di accelerare i tempi dei procedimenti
Siamo tutti consapevoli credo che anche quest'anno sarà un anno difficile e gravoso in cui dovremo misurarci come sempre
Con la cresciuta complessità dei problemi con la persistente carenza di risorse umane e finanziarie strumentali
In un quadro reso compresso dal proliferare delle fonti normative primaria secondaria nazionali e comunitarie e peraltro non sempre tra loro sintonia
E allora da una parte dovremmo e questo è un compito che incombe soprattutto sui dirigenti degli uffici di Amleto tutti presenti in aula incrementarono cultura l'organizzazione nella ricerca di strumenti organizzativi idonei a garantire servizi sempre più efficienti per il cittadino che attende risposte alla giustizia
Dovremo sicuramente continuerà ad insistere al fine di ottenere mezzi e risorse indispensabili per poter assolvere i nostri compiti in maniera seria e decorosa anche per garantire al fondamentale rispetto della stessa funzione giudiziaria
E per rimuovere gli ostacoli alla inammissibile lunghezza dei processi
Dall'altra dovremo e questo invece riguarda tutti noi magistrati mettere in pratica con scrupolo e dedizione il massimo del nostro impegno un impegno infaticabile per salvaguardare i diritti e le garanzie
Per contribuire nell'interesse dei cittadini al miglioramento del servizio giustizia e della nostra professionalità a questo proposito ricordo una frase che mi ha sempre colpito di un magistrato fiorentino Gabriele Chelazzi secondo cui l'animale simbolo del nostro lavoro non è nella quella nelle ove mai il muro
Frase nella quale viene efficacemente condensato e rappresentato il modo di intendere il nostro lavoro la nostra attività professionale che dovrebbe essere fatta di pazienza di determinazione di cura del dettaglio di resistenza alla fatica
Fisica nervosa anche Rita saudade e in qualche caso intesa non come cocciuta adesione a tesi precostituite ma piuttosto come costante ricerca della prova e attraverso essa della verità
L'impegno che ci aspetta è vasto ed arduo lo ha ricordato anche di recente il Capo dello Stato che credo sia lo stesso discorso che citava forse professore Donati ricordava che il nostro sforzo deve essere necessariamente accompagnato dalla pratica dell'umiltà
Vale a dire la costante attenzione alle conseguenze del proprio agire umano e professionale sia verso i singoli che avanzano istanza di giustizia sia verso l'intera società che lei giudice da poter nutrire piena fiducia
Dall'apertura al dubbio sui propri convincimenti dalla disponibilità a confrontarsi con le critiche a legittime ai modi in cui si amministra giustizia
Sobrietà riservatezza
Devono rappresentare per me magistrato il primo presidio della nostra autonomia dalla nostra indipendenza
Anche per rispondere alle legittime aspettative dei cittadini che proprio dei magistrati che rappresentano le istituzioni si aspettano anche parole che manifestino sempre compostezza ed equilibrio
Ma tutto ciò rimarrebbe vanno se tali connotazioni fossero destinate rimanere disunita da un indispensabile indispensabile senso di umanità che ciò che ci consente di non separare la legge dalla giustizia e appunto dall'umanità
Perché è importante che il magistrato fra di se stesso non l'immagine di una persona austera o se è vera o con brasato suo ruolo della sua autorità o di raggiungibile rigore morale
Ma piuttosto di una persona che oltre che a seria equilibrata responsabile sì anche comprensiva ed umana capace di condannare ma anche di capire
Chi domanda giustizia deve poter credere che le sue ragioni saranno ascoltate con attenzione con serietà senza alcun pregiudizio
Solo così come è stato scritto col nostro collega il cittadino potrà vincere la natura l'avversione a raccontare le proprie cose ad uno sconosciuto e affidarsi fidarsi della giustizia dello Stato accettando anche il rischio di una risposta fa sfavorevole formula tutti i migliori auguri di buon lavoro ringrazio tutti presente per la loro cortese partecipazione per la paziente attenzione le chiedo signor Presidente di volere al termine di questa cerimonia solenne dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila diciannove
La parola l'avvocato Sergio appare al presidente dell'ordine degli avvocati di Fidenza
Nome del consiglio dell'ordine di Firenze porgo i più rispettosi saluti al signor ministro della giustizia
Alla presidenza della corte d'appello al procuratore generale al rappresentante del Consiglio superiore
La magistratura a tutti i dirigenti degli uffici giudiziari ai magistrati togati e due onorari del distretto a tutto il personale amministrativo l'avvocato distrettuale dello Stato
Tramite vicesindaco Giacchi
E che saluto saluto il sindaco Nardella
Al quale rinnovo il ringraziamento per l'attenzione che ha rivolto al Consiglio dell'ordine
In occasione dell'incontro dello scorso marzo apertosi con un suo messaggio per nulla formale AN avvocati in occasione della cerimonia d'impegno solenne che certifica l'ingresso nella professione del giovane con lei
Faccio mia integralmente le parole ti saluto ti ringraziamento che la presidente Katsav rivolto al professor Grossi presidente emerito della corte costituzionale lo consente amico da sempre del avvocati
Un sincero sempre a tutte le autorità civili militari accademica e religiosi ai parlamentari ai rappresentanti degli altri ordini professionali ai colleghi tutti dal personale dell'Ortica partecipa a questa nostra cerimonia lo saluto assai cordialmente il collega Giovanni malinconico
Che all'esito del congresso nazionale forense tenutosi a Catania il primo dello scorso ottobre è stato eletto al ruolo apicale di coordinatore dell'organismo congressuale forense
Istituito nell'ottobre del due mila sedici in attuazione dell'articolo trentanove della nostra legge professionale
Allora pianismo congressuale forense del quale unitamente al collega Lamberto Galletti presidente dell'ordine Prato faccio parte in rappresentanza degli avvocati del nostro distretto
è assegnato il compito di rappresentanza politica dell'avvocatura in affiancamento a quelle istituzionale riservata al CNF agli ordini circondariali nel concerto con le libere associazioni forensi
Ringrazio la presidente della corte d'appello per aver consentito che il collega Malinconico posso svolgere il suo intervento subito dopo il mio e quindi lascio a Luís doverosamente il compito di rappresentare le valutazioni le proposte dell'avvocatura nel dibattito sull'amministrazione della giustizia
Al quale questa cerimonia finalizzata secondo le indicazioni del Consiglio superiore della magistratura
Però approfitto anch'io della presenza del signor ministro per svolgere una considerazione
La nostra Costituzione una carta dei valori voluti ed affermati dai nostri padri costituenti non solo come reazione alla dittatura all'oppressione fascista
Ma soprattutto come Progetto per la ricostruzione di una democrazia effettiva e non meramente formale
I principi fondamentali che costituiscono il nucleo essenziale forte della carta dei valori disegno in una società buona solidale rispettosa delle differenze
Mi viene da dire con amarezza sgomento che i nostri padri costituenti di cento si prefigurava una società ben diversa da quella attuale chiusa su se stessa egoista e diffidente spaventata dalle diversità quel tutti i cittadini hanno pari dignità sociale che costituisce l'incipit dell'articolo tre certamente considerato dagli studiosi capolavori istituzionale della carta
Enuncia le garanzie fondamentali della persona senza distinzione di sesso di razza di lingua di religione di opinioni politiche di condizioni personali e sociali assegnando alla giurisdizione
Ai suoi soggetti alle sue regole la responsabilità di assicurarne l'eguaglianza davanti alla legge
In questo contesto non è un caso che quello della giustizia sia l'unico ministro espressamente menzionato nella nostra carta costituzionale
Perché al ministro della giustizia che ha assegnato il compito essenziale per la tenuta di tutto l'impianto costituzionale di assicurare che la giurisdizione la scrivo la leggo con la G maiuscola possa assolvere a quelle responsabilità
è suo compito signor ministro difendere tutelare la giurisdizione ed è un compito che va ben oltre quello previsto dall'articolo centodieci che le impone di assicurare l'organizzazione e funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
E allora la giurisdizione si difende si tutela non solo rispettando nella sua funzione le sue prerogative le sue regole i suoi protagonisti ma anche preservando la dalle dinamiche della ricerca a tutti i costi del consenso elettorale che troppo spesso tracima nel populismo
Domani si celebra la giornata internazionale della commemorazione in memoria delle vittime della ferocia nazista così come deliberato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite con la sua risoluzione del primo novembre due mila cinque
Meuccio Ruini avvocato presidente della Commissione del settantacinque nel commentare la formulazione dell'articolo tre della nostra Costituzione nel testo proposto da un altro avvocato Lelio Basso scrisse
Comprendo che vi sia chi desidera liberarsi da questa maledetta strada questa parola maledetta da questo razzismo che sembra una postuma persecuzione verbale
Ma è proprio per reagire a quanto è avvenuto per negare nettamente ogni diseguaglianza che si leghi in qualche modo alla razza che vogliamo affermare la parità umana e civile grazie
E nel voluto rispetto di questo insegnamento che il Consiglio dell'ordine che ho l'onore di presiedere e la nostra Fondazione per la formazione forense
Hanno deciso di condividere la bella iniziativa che si terrà il prossimo ventinove gennaio al Teatro Alfieri di Firenze
Proprio ideata e promossa dalla dottoressa Luciana Breggia presidente della quarta sezione civile del nostro tribunale la cosiddetta sezione migranti di cui ha parlato anche la presidente
Che in forma di rappresentazione teatrale con il titolo invece accadde dal diario di un giudice dell'asilo si propone di celebrare il Giorno della memoria
Leggo dalla locandina di presentazione collegando il ricordo delle atrocità della Shoah di per sé indicibili con l'attenzione alle nuove forme di te umanizzazione che caratterizzano la nostra epoca
E che riguardano il fenomeno delle migrazioni specie dall'Africa ma non solo
Il racconto di quello che avviene oggi sarà svolta attraverso un punto di vista particolare
Quello del giudice chiamato a decidere le domande di protezione internazionale
L'audizione del richiedente asilo centrale nel procedimento di protezione fa giungere nelle aule dei tribunali storie di luoghi lontani le realtà complesse di culture diverse
Casi difficilissimi da valutare eppure necessariamente oggetto di un verde
Dall'asciutta narrazione di queste storie quasi appunti per un diario emerge emerge una realtà dove allignano forme di schiavitù sfruttamento il rischio di morte
L'esposizione all'assistenza alle morte altrui e nuovi campi dove si praticano sevizie e crudeltà
Il ricordo di ciò che è stato deve servire ai vitale che simili atrocità si ripetano è questo il modo migliore per onorare quanti sono morti allora perché la loro sofferenza e la loro morte non si allarga ed è un modo che ci viene richiesto espressamente e killer Hillesum vittima di Auschwitz nel quarantatré lancia un appello
Dai campi dovranno edito da Giavazzi nuovi pensieri nuove conoscenze dovranno portare chiarezza oggi recinti di filo spinato se tutto questo dolore non allarga i nostri orizzonti non ci rende più umani allora è stato inutile
Il congresso nazionale forense tenuto Saccà taglia lo scorso ottobre approvata all'unanimità la proposta del Consiglio nazionale forense di chiedere al Parlamento l'approvazione di una modifica dell'articolo centoundici della Costituzione
Che espliciti che nel processo le parti sono assistite da uno o più avvocati
E che solo in casi straordinari tassativamente previste dalla legge sia possibile prescindere dal patrocinio dell'avvocato a condizione che non sia pregiudicata l'effettività della tutela giurisdizionale
Specificando sì poi che l'avvocato esercita la propria attività professionale imposizione di libertà e di indipendenza nel rispetto delle norme di deontologia forense
Complessivamente considerata la proposta al Consiglio nazionale forense Milan rafforzato il ruolo dell'avvocato in Costituzione per difendere in primis il principio di democrazia
E secondariamente ma non per importanza i principi di libertà autonomia nonché indipendenza che sovraintendono all'esercizio della professione forense
Tra le tantissime voci di espressa aggressione questa proposta mi fa piacere ricordare quelle del vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura David Ermini e del Presidente emerito della Corte di Cassazione Giovanni Canzio
Il vicepresidente Armin ha commentato che se l'avvocato del difensore della libertà nel processo la costituzionalizzazione esplicita del suo ruolo consentirebbe di rafforzare il diritto di difesa il contraddittorio
Ed ha aggiunto che l'avvocato e pilastro insostituibile della funzione giurisdizionale perché come scriveva Piero Calamandrei magistrature avvocatura sono organi complementari di una sola funzione
Legati da scambiamo le rispetta ed al reciproco riconoscimento di uguale dignità verso lo scopo comune
Il Presidente emerito Canzio sul presupposto che uno Stato di diritto che tutela i diritti fondamentali delle persone si fonda sulla giurisdizione e la sua buona salute direttamente proporzionale alla forza dell'architettura istituzionale della giurisdizione
Ha dichiarato più volte in maniera convinta è netta che l'avvocatura ha diritto ad avere un riconoscimento forte in Costituzione
Signor ministro ricorderà che il congresso nazionale forense acclamati in sua presenza la proposta avanzata dal Consiglio nazionale forense lei ha più volte espresso fin dal suo intervento in quella sede congressuale la sua adesione all'ipotesi di modifica costituzionale
Confidiamo dunque in un suo fattivo intervento al riguardo che si anche di stimolo nei confronti del Parlamento
Fin dalla metà dello scorso mese di dicembre sono state avviate in ogni ordine le procedure elettorali per il rinnovo dei consigli scadenza il trentun dicembre dell'anno passato
Il diciannove dicembre è stata però pubblicato la sentenza con le quali le sezioni unite della Corte di Cassazione
Funzionalmente competenti a decidere sui ricorsi avverso le decisioni in materia elettorale del Consiglio nazionale forense hanno riformato la giurisprudenza di quest'ultimo interpretativa delle norme dell'ordinamento in materia di limite di mandati consiliari
La nuova legge professionale
La legge del due mila dodici approvata il trentuno dicembre due mila dodici entrata in vigore a febbraio del due mila tredici ha infatti introdotto per la prima volta nella storia del nostro ordinamento la previsione del limite del doppio mandato consecutivo
Disponendo che i consiglieri non posso eletti essere letti per più di due mandati e che le allettanti Datura sarà possibile quando sarà trascorso un numero di anni uguale a quelli si è svolto il mandato precedente la norma è stata poi riproposta dalla legge del due mila del centotredici del due mila diciassette con la quale è stato modificato in parte il procedimento elettorale
Ne già la giurisprudenza del Consiglio nazionale forense aveva statuito decidendo su alcuni ricorsi elettorali e la limitazione del doppio mandato consecutivo introdotto dalla nuova normativa
Potesse e dovesse valere solo per il futuro a decorrere quale privo dei due mandati dall'elezione tenutisi nel due mila quindici
La Corte di Cassazione ha invece ritenuto con il parere contrario del procuratore generale che aveva concluso per la conferma della sentenza del Consiglio nazionale
Che il limite del doppio mandato debba intendersi riferito anche mandati espletati anche solo in parte prima della sua entrata in vigore
Con la conseguenza che già a partire dalla prossima tornata elettorale non sarebbero più leggibili gli avvocati che abbiamo già espletato due mandati consecutivi
Sebbene alcuni passaggi decisivi della motivazione Testino in punto di diritto sincero sconcerto mi astengo per cortesia istituzionale da qualunque commento sul merito della decisione
Non è invece possibile lasciar passare sotto silenzio quanto la Cassazione scrive a proposito della scelta legislativa dell'introduzione del limite di mandato si legge nella sentenza che la soluzione adottata dal legislatore nel due mila dodici e poi confermata da quello del due mila diciassette sarebbe funzionale a favorire negli ordini leggo testualmente
L'avvicendamento nell'accesso agli organi di vertici molo tale da garantire la par condicio fra i candidati suscettibile di essere alterata da rendite di posizione
Nonché di evitare fenomeni dispone erotizzazione nelle relative compagine potenzialmente nocivi per un corretto svolgimento delle funzioni
Ed ancora sostiene la Cassazione continuo nella lettura del testo che la norma valuta come da evitare il pericolo di una cristallizzazione di posizioni di potere a causa della protrazione dell'ora espletamento da parte delle stesse persone
Votazione che secondo la Corte è incentivo di ben prevedibili tendenza all'autoconservazione al rischio di prevalenza negativa influenza su correttezza imparzialità per l'espletamento delle funzioni di rappresentanza
Si tratta di affermazioni del tutto gratuite e inaccettabili gratuite perché nella controversa che ha deciso la Cassazione non era in discussione la scelta del doppio mandato
E dell'introduzione dei limiti di mandato ma solo se la norma fosse applicabile o meno anche al caso di mandati svolti prima che la norma fosse approvata
Inaccettabili perché le argomentazioni ed espressioni utilizzate sono gravemente offensive
Del ruolo e delle funzioni del consiglio dell'ordine e lesive della dignità di tutti quei colleghi che lungi dall'essere espressione di qualsivoglia posizione personale di potere hanno svolto e svolgono e svolgeranno con dedizione e serietà il proprio ruolo di consiglieri motivati solo da passione e da spirito di servizio senza alcun tornaconto personale
La Corte di Cassazione evidentemente ignora fra l'altro che consigliere dell'ordine durante il loro mandato non possono essere destinatari di alcuni in carico giudiziario
Posso tranquillizzare tutti sperando di poter essere creduto sulla parola che la carica istituzionale che ho avuto l'onore di ricoprire non mi ha mai assicurato a me come ad ogni altro collega Consigliere alcuna rendita di posizione un vantaggio personale
Tutti noi consiglieri abbiamo sempre tentato nei limiti delle nostre capacità di onorare al meglio la fiducia che c'è stata accordata dal Foro con il consenso elettorale sempre libere mai condizionato ma ancor di più in questa vicenda dispiace che il Governo e per esso il ministro della giustizia piuttosto che lasciarla fisiologico dibattito giurisprudenziale la formazione di un'interpretazione più meditata
E se mai alla Corte costituzionale di decidere se sia compatibile con la carta un'applicazione oggettivamente retroattiva delle norme in questione
Abbia ritenuto di fare propria la statuizione della Corte di Cassazione assumendo la parte dispositiva di quella sentenza a contenuto di un decreto legge il numero due del due mila diciannove di sua iniziativa
Con il quale è stata fornita all'interpretazione presuntamente autentica delle norme interessate da quella decisione
Al riguardo poi signor ministro che è stanco più stupore anche la successiva iniziativa del governo ma in realtà riferibile al suo ministero attuata dopo solo pochi giorni dalla pubblicazione di quel decreto legge sulla gazzetta ufficiale
Di riproporne il contenuto come testo di un emendamento alla legge di conversione del decreto legge sulla semplificazione amministrativa Mbaye in corso di approvazione al Senato
Il sospetto davvero forte imbarazzante e che si voglia evitare il confronto parlamentare con quanti hanno già manifestato nell'opposizione ma anche nella maggioranza un rallentamento favorevole invece all'interpretazione non retroattiva delle norme
Fra qualche settimana all'esito delle imminenti elezioni si insedia un nuovo consiglio dell'Ordine che incombe conseguenza degli interventi della cassazione del governo che vi ho appena ricordato
Dovrà modificarsi per larga parte dei consiglieri ed eleggere un nuovo presidente
Consentitemi allora alle vado a concludere un brevissimo Bilancio dell'esperienza istituzionale di questi anni
Nel corso dei quali il Consiglio è stato chiamato a confrontarsi con alcuni cambiamenti che non è per nulla esagerato definire epocale ne cito solo tre certamente tra i più significativi
Il primo dopo decenni di attesa la precedente legge professionale risaliva al mille novecentotrentatré siamo stati chiamati
Ad applicare la nuova legge sull'ordinamento professionale complessa e articolata di difficile interpretazione
E ancor più difficile attuazione a causa degli oltre trenta regolamenti esecutivi parte dei quali sono ancora in attesa dei provvedimenti di competenza del ministro della Giustizia
è stata una vera e propria rivoluzione copernicana contrariamente a quanto si legge
Nella ricordata sentenza delle sezioni unite della Cassazione secondo cui invece sarebbero rimasti immutati i ruoli e funzioni e competenze e responsabilità del Consiglio che invece sono stati radicalmente innovato
Il secondo per decenni e decenni avvocati e magistrati e personale delle nostre cancellerie sono cresciuti professionalmente confrontandosi con processi tutti cartacce sommersi da fascicoli faldone registri tutti di carte
La riforma del processo civile telematico è stato inutile negarlo un vero e proprio tsunami
Al quale non eravamo stati adeguatamente preparate la terza
Eppure ci siamo rimboccati le maniche abbiamo investito risorse umane ed economiche ogni anno sempre più importanti per dotare i nostri iscritti degli strumenti necessari per formarli abbiamo assicurata assistenza e formazione anche al personale amministrativo ai magistrati
Abbiamo fatto squadra con gli uffici giudiziari dirigenti giudice Cancellieri costruendo tutti insieme un sistema che ha consentito al nostro Tribunale di essere riconosciuto come modello a livello nazionale e non solo
è stato difficile un lavoro pesantissimo e sfiancante ma ce l'abbiamo fatta e ne siamo sinceramente orgogliosi
Il terzo nel due mila dodici anche qui dopo decenni di attesa abbiamo visto realizzarsi il sogno del palazzo di giustizia un'unica sede a fronte della circa venti prima dislocata a macchia di leopardo in tutta la città
Non è questo il momento per discutere sulle scelte del ministero e dell'amministrazione comunale sulle carenze strutturali sulle difficoltà di gestione
Quest'ultime resa ancora più acute a causa della riforma del due mila diciassette che come ha ricordato la presente Cassano accentrata al ministero della Giustizia le competenze relative alla manutenzione senza fornire dirigenti degli uffici giudiziari gli strumenti e le competenze professionali di natura tecnica prima assicurate dai Comuni
Quel che invece qui ed ora mi interessa ricordare enorme lavoro fatto tutti insieme per far sì che la cittadella della giurisdizione fosse degna della sua funzione che al suo interno tutti noi esercitiamo ognuno per la sua parte
Per quanto riguarda l'ordine
Che ha sempre rivendicato e rivendica di essere condomino del palazzo e non meno inquilino abbiamo prevale approvata a realizzare una casa per gli avvocati funzionale a tutte le esigenze degli iscritti soprattutto dei più giovani ed è meno attrezzati
Se siamo avvilisce riuscite a realizzare un modello di ordine che viene additato ad esempio a livello nazionale lo dico senza presunzione ma con tanto orgoglio tanta parte del merito dalla competenza amministrativa alla componente amministrativa del Consiglio che giorno dopo giorno ha condiviso con due Consiglieri il progetto
Nel momento in cui si conclude la mia esperienza istituzionale sento il bisogno di esprimere pubblicamente un sincero ringraziamento a tutti i dirigenti degli uffici giudiziari con i quali in questi anni ho avuto il privilegio di confrontare
Non li cito singolarmente solo per il timore di commettere qualche involontaria gaffe di ammissione e quindi mi permetto di affidare il no grazie collettiva alla Presidente Cassano
Così come ringrazio per il loro lavoro e di impegno quotidiano tutto il personale amministrativo dei nostri uffici dirigenti funzionari Cancellieri assistente personale ausiliario ai quali ci siamo sistemati sistematicamente rapportati tentando sempre di supportarci a vicenda e del quale abbiamo avuto modo di apprezzare disponibilità e competenza
Il filo rosso che altri caratterizzato in questi anni il mio personale impegno sempre condiviso con tutti i colleghi Consiglieri
è stato quello della costante ricerca della collaborazione nella gestione della sistematica condivisione delle decisioni della leale assunzione di responsabilità
Spero davvero che quel filo rosso non si spezzi buon anno giudiziario
Al termine dell'intervento dell'avvocato fa fare o protagonista insieme con il procuratore generale gli atti e i rappresentanti delle istituzioni
In accoglimento della richiesta formulata dal procuratore generale dichiariamo aperto l'anno giudiziario due mila diciannove proseguiamo ora con gli altri interventi grazie ancora a tutti
Invito a
A prendere la parola il dottore Licio Paolini Presidente della Giunta sezionale toscana dell'Associazione nazionale magistrati grazie
Grazie presidente
Sintesi di allontanarsi di farlo in silenzio è chiamare ma spartani tutti gli interventi grazie
Porgo il mio saluto e quello dell'Associazione nazionale magistrati Toscana alla presente la corte d'appello a procuratore generale a tutti i colleghi
Agli avvocati all'autorità civili militari e religiose amministrano la giustizia e alla presa del CSM a tutti i cittadini intervenuti che ci ha lavorato dalla loro presenza
Anche l'anno trascorso ha visto purtroppo episodi ed eventi particolarmente significativi nella loro negatività rispetto l'attività giudiziaria
è un dato di fatto come ormai al di là della nostra assuefazione ad espressioni colorite lastre l'indipendenza e l'autonomia della magistratura si misuri su accusa di partigianeria di questo o quel giudice per niente indistintamente chiunque abbia un ruolo di rilievo pubblico e rimanga scontento dell'esito
Ed è Storm è sorpresa è sempre più rari inviti a ciglio dispetto del lavoro di magistrati e l'affidamento nati dagli stessi così al passato Cosimo presente così un noto giornalista fino a qualche minuto prima paladino dell'autonomia indipendenza la magistratura di rispetto al lavoro di magistrati davanti una sentenza sfavorevole per il suo quotidiano
Qualificava come genuflesso al potere la magistratura di cui il giudice che ha emesso sentenza avrebbe fatto parte offendendo la collega nota in tutta la Toscana per dedizione preparazione impegno e imparzialità
Così l'uso sistematico dei soci al da parte di qualche esponente del governo per manifestare più volte il proprio disappunto per sentenza sgradite
Scatenava persone priva di qualsiasi capacità dialettica evidentemente in possesso di strumenti poveri di conoscenza e intelletto dall'equilibrio fragile
Che nascondendo similmente io lo schermo dispositivi elettronici insultavano e minacciavano gravemente colleghi interessati fino a costringere sotto misure di protezione personale uno dei migliori magistrati toscani
Così da ultimo affronti provvedimenti non graditi
Si assiste non già ad una critica del loro contenuto bensì ad una campagna di stampa nei confronti dei magistrati interessati condita di notizie errate e di allusioni e l'appartenenza dei colleghi e posizioni politiche preconcette
Determinata da loro iscrizione dura corrente la magistratura associata facendo intendere come quei provvedimenti sono stati ispirati dei condizionamenti il condizionamenti ideologici o politici
Di fronte a queste ad analoghe espressioni la magistratura italiana è monolitica con la solita pacatezza ma risolutezza consapevole delle norme valore che hanno la tenuta del sistema democratico effettiva indipendenza autonomia la magistratura
Pretende il rispetto dei magistrati dei valori costituzionali che rappresento nonché rispetto soprattutto da esponenti politici di rilievo pubblico e con incarichi istituzionali delle decisioni e del lavoro della magistratura
Il diritto di critica quando si fonda su un'erronea o in esatta conoscenza dei fatti o peggio nell'assoluta ignoranza degli stessi si traduce soltanto in una mera colpevole delegittimazione
Tanto più grave quanto più importante ero istituzionale di chi esprime non si può non esprimere seria preoccupazione quando questi venne si verificano un periodo storico in cui sembra spirare in Paesi d'Europa dell'Est dei confini del con l'Europa un vento di involuzione rispetto a valori fondanti la democrazia quale indipendenza e autonomia la magistratura
E non si può non ricordare a ciascuno di noi come quei valori non possono mai essere ritenuti definitivamente acquisiti e richiedono viceversa un attento e costante costante monitoraggio
L'anno che si chiuda portato inoltre all'evidenza pubblica un'altra rilevante criticità note magistrati da sempre e coppe colpevolmente trascurato nel tempo ovvero le gravi condizioni in cui verso gli uffici giudiziari
Alle rilevanti carenze d'organico che rallentano alcuni casi paralizzano l'attività giudiziaria si sono aggiunte inaccettabili indecorose carenze strutturali tale da operare tali da mettere a repentaglio la salute e la sicurezza degli operatori
Questa Giunta ha deliberato all'inizio l'hanno trascorso di recarsi direttamente già scolo delle sedi giudiziarie toscane
Per raccogliere direttamente dalla voce dei colleghi le criticità locali e farne motivo di sollecitazione pubblicato intervenire
Ma veniva superata dagli eventi verificatisi a Bari che nei loro prevedibilità e assurdità provocavano un'accelerazione nella raccolta da parte dell'Anm nazionale dei casi problematici sull'intero territorio capirlo quindi trasmessi al governo nazionale
La raccolta dei dati permette a di rilevare come le vicende Baresi possono solo la classica punto dell'iceberg risultando gravi carenze largamente diffusa sul territorio nazionale
Quanto la Toscana si rilevano in modo molto sintetico e a puro titolo semplificativo
In Prato le condizioni fatiscenti apprezzi giustizia determinata la totale mancanza di manutenzione con diffusi infiltrazioni di acqua d'umidità evidenti rischi di caduta dei pannelli controsoffitti in doghe metalliche dei corpi illuminanti presenti numerose stanze corridoi
Il guasto da lungo tempo di tutti gli ascensori dedicate l'utenza impedendo di fatto l'accesso a tale superiore di soggetti con difficoltà di deambulazione il malfunzionamento di Briatico meditazione estiva di invernale
Il film giudiziari di Arezzo la presenza diffusa infiltrazioni crepa le pareti copertura pericolante con cadute di parte delle lamiere pezzi di cornicione dall'adeguatezza del sistema antincendio antincendio
Negli uffici giudiziari di Pisa importanti profili di insalubrità pesanti infiltrazioni con problemi di stabilità del solaio
Pericolo concreto di caduta gli elementi delle facciate dell'edificio con puntellamento inibizione accesso alcune porzioni di edificio insufficienza locali utile per svolge udienze per gli uffici e magistrati
Gli uffici giudiziari di Livorno pesanti infiltrazioni parziale coro da crollo della volta di copertura l'accesso carrabile la sezione civile del tribunale ancora uno stand lungo tempo trascorso riparata
Prodi porzione di cornicione delle persiane lignea delle finestre caro costretto al trattamento del primo tra eccetera eccetera
Vanno sottolineato inoltre importanti carenze nei sistemi di sicurezza e controlla l'accesso che qui non vengono specificate per ovvi motivi di cautela che permettono in molti casi a chiunque di giungere indisturbato indisturbato fino alla porta del magistrato
Siamo tristemente consapevole che tali condizioni siano comune numerosi uffici giudiziari del territorio italiano e siano il risultato di decenni di indifferenza o insofferenza
Alle numerose segnalazioni prende il territorio così come siamo consapevoli comunanze immaginabile una soluzione immediata alle numerose e gravi criticità sviluppate sì
Auspichiamo interventi risolutivi che restituiscono oltreché funzionalità anche soprattutto dignità al nostro lavoro e una chiara ed inequivocabile inversione di tendenza rispetto a chi non troppi anni fa
Avendo responsabilità ministeriali riteneva inutile mettere soldi una macchina che non funziona praticando questa filosofia ma che in maniera del tutto coerente e convincente
Inaugurando decenni d'Italia la giustizia di indifferenza alle esigenze della sua complessa macchina organizzativa
Salutiamo con soddisfazione quale sia pur piccolo decenni senza il segnale di controtendenza ma desideriamo sottolineare con forza
Di un giglio inutilità di forme normative finalizzate alla velocizzazione del processo ma a costo zero quanti uffici giudiziari o parte di esse non sono in grado di funzionare funziona parzialmente per carenze di organico o strutturali
Infine non si può non sottolineare come in tutte le occasioni in cui la magistratura toscana si è trovata a dover fare i conti con criticità di rilievo quali quelle fin qui narrate
Ha sempre trovato suo fianco la poco trota l'avvocatura toscana che con chiarezza senza tentennamenti e senza distinguo ha manifestato costantemente la sua solidarietà e suo insostituibile importante appoggio
Di questo siamo grati colorati e riconoscenti grazie buon lavoro a tutti
La parola all'avvocato Giovanni malinconico coordinatore dell'organismo congressuale forense
Grazie presidente il saluto del dell'organismo congressuale forense alla presidenza della corte
Al procuratore generale al rappresentante del del Consiglio superiore della magistratura signor ministro
E a tutte le autorità religiose civili a tutti i presenti e al presidente emerito più di altri della della corte la cui presenza mi pare oltremodo importante anche per il taglio il profilo delle relazioni
Che hanno caratterizzato questa giornata
L'organismo complesso alle forense c'ho l'onore di rappresentare
Costituisce la rappresentanza del congresso nazionale forense che l'Assemblea democraticamente eletto agli avvocati italiani
In questo ruolo prendendo anche spunto dai dati che sono emersi esprimiamo come sempre noi avvocati e la preoccupazione per la le condizioni in cui la giurisdizione deve essere esercitata per la cronica endemica carenza carenza di risorse ma in questo momento storico sentiamo di dover esprimere particolare profondissima preoccupazione
Per il rischio che dall'evoluzione normativa che caratterizza il nostro tempo in particolare dagli interventi in materia di giurisdizione conseguenti a riforma già attuate a quelle in itinere possa conseguire una trasformazione
Duole dirlo in senso illiberale del sistema delle tutele che portato storico delle nostre conquiste di civiltà giuridica costituiscono garanzia di concreta realizzazione delle libertà individuali e dei diritti fondamentali dati dal quadro costituzionale
Ovviamente mi riferisco
A tema di cui si è già discusso della alla riforma della prescrizione penale
Che ha sancito di fatto la il prescritti Brida dei reati nei confronti delle persone imputate in processi pendenti in grado di appello
Si tratta di un emblematico ma l'unico esempio di un approccio che vede lo stravolgimento della giurisdizione che diventerebbe da estremo ed ultimo presidio
Di garanzia strumento di gestione di potere così dandosi corpo ad un processo penale che diventerebbe persecutorio
Che lascerebbe il singolo cittadino alla mercé di un processo senza limiti senza riferimenti temporali come i limiti perderebbe così il processo la propria funzione sociale sia in termini di capacità dello stato di accertare tempestivamente gli autori degli illeciti sia in termini di pronta riparazione sociale degli effetti del reato sia infine di recupero sociale del reo anche a questo gli ha fatto cenno
Nella relazione della presidente della corte che ringrazio si tratta infatti di perplessità e dubbi che trovo nella mia larga parte il consenso della stessa magistratura
Del resto la riforma della dell'istituto dalla prescrizione penale non coglie nel segno nemmeno quale strumento di efficientamento
Atteso che in forza delle riforme già in precedenza intervenute con la sospensione del decorso prescrizionale nega si rinvia istanza delle parti si era già sterilizzato il potenziale distorsivo delle strategie processuali dilatoria
Gravi dubbi
E per per sita sorgono in relazione alla connessa annunciata riforma del processo penale
In un contesto sociopolitico in cui vengono sempre più enfatizzati profili spettacolari ed esemplari della risposta giudiziaria penale
Con un grave ed inaccettabile arretramento delle conquiste di culture civiltà giuridica di cui il nostro Paese nel nostro ordinamento sono sempre stati assunti a guida di esempio nei Paesi del mondo occidentale
Sul tema senza entrare ulteriormente nello specifico anche perché parlerà ritengo dopo di me il rappresentante del dell'Unione delle camere penali che ha per elezione la tematica nella propria nelle proprie prospettazioni
Ci si richiama le imprescindibili esigenze rispetto dei canoni di garanzia delle libertà delle tutele che nella prospettiva della funzione costituzionale assegnata alla giurisdizione uniscono in una comune visione avvocatura e magistratura
Ma più di tutto preoccupa la prospettiva che si stia rischiando di snaturare il ruolo stesso della giurisdizione
In una visione efficienti sta che non ce n'è adeguatamente conto delle esigenze della qualità della risposta giudiziaria alle richieste di tutela manifestate per il conseguimento dei diritti soggettivi delle persone che delle realtà del mondo produttivo
In tal senso si colgono preoccupanti segnali nelle già emerse linee di principio delle ipotesi di riforma del rito civile e in questo senso prendiamo atto abbiamo compreso che l'iter mi rivolgo ovviamente al signor ministro con cui abbiamo avuto una serie di colloqui
Sullo scorso finale del dello scorso anno senza poi avere ulteriore seguito in questo corrente prendiamo atto che l'iter delle riforme sta andando avanti verosimilmente senza ulteriori apporti da parte della dell'avvocatura
Ma dobbiamo dire con forza che le linee di guida ed è già e nelle linee di riferimento già emersa nella riforma del processo civile implicherebbero la mortificazione del ruolo delle parti e dei loro difensori
In un processo che rischia di assumere anche in questo caso là dove si discute di diritti disponibili un'impronta illiberale
Voglio fare un cenno con riferimento al processo civile alle esigenze di accelerazione
I dati che ci ha fornito oggi la presidente della corte ma i dati che sono in tutti gli uffici giudiziari d'Italia immagina mente a h ad attestare questo fenomeno ci pongono una domanda a chi giova accelerare di pochi giorni il processo comprimendo la possibilità di articolare la dialettica delle parti quando l'ostacolo evidentemente il numero delle sentenze emesse lo dice chiaramente
L'ulteriore possibilità di incrementare la risposta finale
L'atto conclusivo del processo cioè di incrementare il numero delle sentenze perché il problema è la carenza di magistrati e la carenza di magistrati addetti in particolare al settore civile
E quindi accelerare il processo con non farebbe altro che incrementare l'effetto a collo di bottiglia del nostro processo civile
Del resto i segnali
Che attestano come l'efficientamento di per sé solo non sia sufficiente perché il preteso efficientamento non sia sufficiente a dare risposta all'esigenza di giustizia li cogliamo già nelle riforme della riforma approvata della della disciplina della crisi d'impresa
Ma soprattutto allarmato il disegno di legge in corso l'esame in Senato in materia di affido condiviso conferimento diretto è garanzia di binari bigenitorialità
La cui non auspicabile approvazione
Rischierebbe di vanificare gli importanti a Prodi che sulla base della disciplina attualmente vigente sono stati faticosamente raggiunti nella giurisprudenza nelle prassi operative con il sostanziale decisivo apporto dell'avvocatura in questo senso rivolgo al signor ministro un appello affinché si faccia interprete
Abbia un ruolo propulsivo nei confronti del della maggioranza di governo affinché siano ascoltati gli appelli le richieste dell'avvocatura affinché la la disciplina si emendata nell'iter parlamentare
Sull'informatica
Si è detto dell'informatica voglio solo ricordare che l'informatica non è una modalità di svolgimento di talune operazioni connesse al processo l'informatica o meglio le regole dell'informatica divengono disciplina processuale
Lo sono di fatto pur provenendo da fonte sub sub regolamentare di fatto condizionano la possibile articolazione del rapporto processuale e in questo senso
Voglio ricordare che l'avvocatura ha chiesto che nell'iter di di riforma del processo civile l'informatica diventa divenga parte integrante della disciplina processuale
Sappiamo che il vero ostacolo al conclude per l'esercizio della giurisdizione nel nostro Paese è costituito da un inammissibile carenza di risorse umane strutturale materiali ringraziamo il ministro
Dello sforzo compiuto nella ricerca e nella dell'aver reperito fondi
Che poi porteranno a potenziare la macchina giudiziaria pur sapendo che si tratta di un primo piccolo passo perché le esigenze sono molto ma molto più significative occorre
Più che mai porre rimedio senza altri indugi alle carenze strutturali per evitare che la giurisdizione perda la propria credibilità e con essa il ruolo che la carta costituzionale le assegna
Ruolo che che non è che non c'è sostanza nell'esercizio di un potere né in un mero servizio mai funzione primaria dello Stato a garanzia dell'effettività dei diritti e presidio per il conseguimento
Con la concreta realizzazione dei diritti individuali della parità sostanziale di cui all'articolo tre secondo comma della carta costituzionale
Voglio chiudere
Per affermare che l'avvocatura di cui delle cura presentate si è tanto parlato in questi tempi e lo posso fare da rappresentante
Della componente politica non istituzionale l'avvocatura e le sue istituzioni le sue rappresentanze lungi dall'essere espressione di un potere e luogo del suo esercizio costituiscono presidio di libertà e di garanzia dei diritti e delle tutele affinché sia sempre assicurata con il ripristino della legalità
Non un dato formale ma la riparazione delle lesioni dei diritti e conseguentemente il con è conseguentemente il contenimento dell'abuso di ogni forma di potere e del consolidamento delle situazioni di squilibrio sociale
Le istituzioni e rappresentanze forense assicurano la libertà e indipendenza dell'avvocato
Ne potrà scegliersi che l'avvocato Porta ha ragione moderazione conflitti sociali impedendone la deflagrazione e veicolando le la soluzione in forma istituzionale allo stesso tempo avvicinando solidalmente alla magistratura seppure in ruoli diversi
La giurisdizione alla società e permettendo che sia percepita come strumento di di l'imitazione e di contenimento del mero esercizio e non esercizio del potere chiedo scusa come strumento di giustizia hanno come vero esercizio di potere
è un ruolo che siamo certi e caro anche a chi come le attuali forme di forze di governo ha sempre dichiarato di avere a cuore gli equilibri di ogni forma di disparità sociale e con l'auspicio che questo nostro appello sia accolto
Auguro buon lavoro alle istituzioni giudiziarie del distretto per la corte d'appello di Firenze e a tutta la nostra giurisdizione
Canale adatta Nissan bozza inchiesta buttare in rappresentanza dell'assenteismo
Porgo un saluto all'eccellentissimo signor Presidente all'illustrissimo microfono insomma
Alle porgo il saluto all'eccellentissimo signor Presidente all'illustrissimo Signor Procuratore generale a tutte voi eccellenze della corte al signor ministro alle autorità qui presenti
Signore e signori ancora una volta la magistratura onoraria italiana è costretta a denunciare la condizione di profonda prostrazione in cui è relegata a causa di scelte politiche profondamente ingiuste alle quali ancora non serviva a rimettere mano seppure ampiamente Chance censurate dalle pronuncia dei massimi organi della giustizia sovranazionale
La nostra categoria permane in una condizione di grave privazione dei più elementari diritti previdenziale assistenziale retributivi sul presupposto assurdo che la connotazione onoraria del nostro rapporto di servizio giustifichi il disconoscimento di posizioni giuridici invero tutelate anche nel caso di lavoro nero
Il nostro lavoro evidentemente non merita un ambito stelle
Siamo in fondo soltanto coloro che sorreggono il cinquanta per cento del contenzioso giudiziario civile e penale affiancando ormai stabilmente e con grande rispetto delle prerogative la magistratura di ruolo
Proprio quest'ultima scesa finalmente in campo il nostro supporto superando nel due mila diciotto le ambiguità di precedenti stagioni
E difendendo con grande convinzione un'anima mentre la richiesta di un nostro più salde dignitosa inquadramento che differenzi la posizione dei magistrati onorari di lungo corso da quella dei colleghi di nuova nomina
Accompagnando i primi al traguardo pensionistico così da salvaguardarne la peculiare formazione il patrimonio di esperienza maturate le specifiche competenze
L'assenso della n anni a tale soluzione legislativa ha trovato forma in una proposta condivisa con gli esponenti della magistratura onoraria nell'ambito del tavolo tecnico costituito proprio da lei signor ministro presso il suo dicastero composto da esperti provenienti dalla magistratura di ruolo e onoraria e dai rappresentanti dell'avvocatura degli enti previdenziali di riferimento
Ancora mancanti tuttavia la disponibilità del ministero a stanziare i fondi necessari adatto alle tale soluzione legislativa con conseguente differimento dei lavori del predetto tavolo tecnico i continui scioperi che hanno accompagnato le proteste di piazza nella precedente legislatura hanno posto in evidenza come la produttività degli uffici giudiziari dipendenti dipende in modo rilevante anche dal nostro apporto in passato negletto minimizzato
Confidiamo quindi in un ravvedimento operoso signor ministro di questo governo che scongiuri nuove proteste lecite di cui i cittadini non avverto l'ha fatto la necessità a loro va il nostro pensiero signor Presidente nel considerare come l'attuazione della nostra riforma inserita nel cosiddetto contratto di governo nei programmi di partiti nazionali
Che concorrono a formare a sostenere l'attuale esecutivo non debba nettarine restare lettera morta
La politica deve questo scatto d'orgoglio non hanno ma al Paese cui accorrono giurisdizione forte che sappia accudire con solerzia ogni sorta di contenzioso
Se avessimo sia esso di massimo rilievo sia esso di contenuti apparentemente secondari
Lo Stato infatti non date mai abdicare alla funzione di garante e tutore del proprio ordinamento e dei propri cittadini
Pena la sua perdita di effettività e l'arretramento di quelle politiche che il governo attuale dichiara di voler promuovere con rinnovato slancio in materia di sicurezza di ordine pubblico e di tutela dei diritti patrimoniali
Davvero curioso signor ministro che si neghino al finanziamenti di una riforma il cui testo è già agli atti del governo depositato presso la commissione ministeriale atta all'uopo costituita
Un testo che per la prima volta catalizzato il consenso di tutte le anime della magistratura italiana un testo finanziabile con risorse irrisorie rispetta e Biffi Fici fiscali ma economici e di immagine
Che permetterebbe di conseguire dando peraltro seguita alle previsioni di Mario Draghi che quantificava già nel due mila undici in oltre un punto percentuale del PIL i benefici attesi dall'efficientamento del sistema giudiziario italiano
Saranno in ultimo cittadini inclusi quelli coinvolti negli otto milioni di processi pendenti a valutare se vi sarà stata la volontà politica di assecondare le loro aspettative in una giustizia che funzioni
Noi confidiamo fitta la volontà possa emergere e che non si abbia timore alcuno di dotarsi di una magistratura efficiente
E ora che la magistratura di ruolo si è schierata apertamente a nostro favore
Sarà però è evidente a tutti qualora ciò non avvenga di Coulthard l'imputabilità della relativa responsabilità politica in capo a chi è assunto o si propone di mantenere la guida dello Stato
Vi ringrazio per il vostro scontro
La l'avvocato Luca Bizzarri presidente della camera penale di finanza
Signora presidente a lei al signor Procuratore generale al signor ministro al all'avvocato professor Donati il saluto deferente che rivolgo a nome della camera penale di Firenze che mi onoro di presiedere e a nome della quale la ringrazio ancora una volta per l'invito che ci ha rivolto a partecipare a questa cerimonia
Permettetemi anche il saluto affettuoso e deferente riconoscente al professor Paolo Grossi il saluto dell'allievo
Presidente emerito della Corte Costituzionale e maestro di moltissimi tra coloro che sono qui oggi la presenza del signor ministro
Oggi occasione preziosa per me
Rapido confronto sui temi della giustizia penale molti dei quali sono già stati affrontati e tratteggiati gli interventi che mi hanno preceduto il sui quali dunque sarò più rapido
Nello spazio che mi è stato assegnato affronterò due temi che sono molto cari alle Camere penali sono un tratto identitario della nostra azione politica noi che siamo l'espressione politica riconosciuta dell'avvocatura penale
La condizione carceraria e l'attuazione dei principi del giusto processo nella prospettiva dell'annunciata riforma del rito penale
Il trenta novembre di ogni anno signor ministro la Camera penale di Firenze onora il ricordo della promulgazione del Codice Leopoldino che fece della Toscana il primo Stato moderno senza pena di morte senza tortura visitando Sollicciano
L'occasione mi è gradita a bere ringraziare signor procuratore generale per avere ricordato quella iniziativa che tutti gli anni celebriamo il trenta novembre per avere spesso parole inequivoco di apprezzamento per la nostra attività quest'anno erano con noi tutti i vertici degli uffici giudiziari fiorentini
Anche oggi qui presenti
Presente presidente vicario della Corte era presidente presente il signore avvocato generale era presente e il procuratore aggiunto di Firenze il presidente dell'ufficio Città di Firenze di era in rappresentanza del sindaco l'assessore alla Sicurezza urbana cioè con noi c'era il vicepresidente c'è semmai l'avvocato Ermini che ha descritto è definito la sua presenza alla nostra iniziativa espressione di un preciso dovere istituzionale
Come sempre in questa nostra iniziativa non ci siamo fermati sulle poltrone
Dell'ufficio del gentilissimo Direttore dottor presto Pino ma siamo entrati dentro le celle dentro i servizi igienici delle celle dentro le docce verdi di muffa non dei tempi negli spazi fatiscenti dove sopravvivono in condizioni indegne di un Paese civile centinaia di persone uomini donne e anche bambini
Lo so stopper ripetere una la stessa cosa che tutti gli anni dovette sentire dalle mie parole
Perché tutti gli anni vi debbo propinare lo stesso reso conto
E questo può apparire insopportabile ma io trovo insopportabile che io debba farvi sempre lo stesso racconto
E cioè che nulla sia cambiato nonostante l'evidenza drammatica di una condizione disumana che molti oggi hanno ricordato e che io vorrei tratteggiare con qualche immagine
Anzitutto i numeri che hanno sempre la testa dura a Sollicciano il giorno che siamo andati c'erano settecento trentotto persone facciamo settecentoquaranta perché conterei anche i due innocenti in culla risposte puramente di streghe sette mesi che erano detenuti insieme alle mamme
A fronte di una capienza regolamentare di quattrocentottantotto quindi superata del cinquantadue per cento mi sono premurato ieri insieme a Luca Maggiore di sapere quanti erano ieri i presenti
Ed erano settecentosessantuno quindi siamo a più sessanta per cento per dirla facile si sta in cinque dove si potrebbe stare in tre
Le condizioni strutturali frattanto sono vistosamente peggiorate
Abbiamo viste installate di fresco alcune robuste reti metalliche che ci è stato spiegato hanno la funzione di impedire che i calcinacci di cui parlava
La signora Presidente nella sua relazione possano cadere in capo a chi passa sotto che siano agenti di polizia penitenziaria o i detenuti ivi compresi i detenuti che vanno negli spazi Daria che dunque non ci vanno più tanto volentieri perché magari calcinaccio grosso viene bloccato ma quello piccolo comunque ti arriva in testa
I detenuti vivono in cella per ventidue oppure al giorno
La legge prescrive che le celle quelle che noi chiamiamo celle debbano essere camere di pernottamento e invece sono luoghi di permanente contenzione fisica
In un terzo delle celle c'è il terzo letto a castello cosa che è semplicemente vietata anche questo l'ho detto l'anno scorso e lo ripeto dalle convenzioni internazionale per cui l'Italia è già stata condannata
Il dottor questo Pino ci ha detto che non può fare diversamente perché non può mettere a dormire i detenuti per terra
Ci hanno visitato c'hanno condotto a visitare i lavori per la seconda cucina
Da una verifica che abbiamo fatto qualche giorno fa abbiamo scoperto che lo stanziamento per la seconda cucina si deve al sottosegretario senatore Caliendo credo che fosse il terzo il quarto governo Berlusconi stiamo parlando di dodici anni fa tralascio di dire le condizioni della prima cuscini quella che oggi serve tutti i presenti
Pozze d'acqua per della mattonelle sconnesse infiltrazioni dal soffitto un terzo di queste condizioni determinerebbero l'immediata chiusura il sequestro di qualsiasi anche piccola mensa aziendale
Per raggiungere la cucina abbiamo attraversato un paio di torrente Illy non eravamo all'aperto eravamo dentro i corridoi di Sollicciano ci hanno detto che erano in corsa è in corso e lo dico davvero senza ironia
Accertamenti per capire da dove veniva l'acqua perché non pioveva da alcuni giorni
Chiudo dicendo che posso dire con serena obiettività che tutti coloro che hanno partecipato con noi alla visita sono rimasti profondamente turbati da quello che hanno visto
Il due mila diciotto è stato l'annus horribilis per i suicidi in carcere
Sessantatré Suicidi in tutta Italia un triste record secondo solo ai sessantasei suicidi dell'anno due mila uno
Comprende in aumento e anche Sollicciano ha pagato il suo prezzo di sangue perché ad aprile si è impiccato un giovane ragazzo di trent'anni
Che non parlava una parola di italiano
Con cui il difensore d'ufficio che era diligentemente andato a colloquio
E che ancora non si dà pace per l'accaduto non è riuscito a fare il colloquio perché non c'era nessuno che potesse fungere da internet il giorno dopo questo ragazzo semplificato
A Sollicciano gli stranieri sono i due terzi dei presenti a cazzotto diciamo cinquecento persone ci sono tra i due e i cinque mediatori culturali part-time
Chiarisco un concetto una volta per tutte la violenza dell'istituzione carcere non rende innocenti i colpevoli che ospita anche se essi si sentono vittime
Ma la violenza che siano e spesso con i loro delitti non giustifica mai la violenza dello comunista dello Stato che non dovrebbe aggiungere la forza necessaria per realizzare la reclusione alcun additivo di violenza gratuita quando non compiaciuta
Non sono parole mie
Sono parole di Alessandro variegate
E sono parole oggi di drammatica attualità in un clima sociale nel quale rischiano di suonare come normali i pubblici auspici atti taluno marci sta in cella
Ed in cui si va affermando pressoché senza alcuna resistenza culturale una visione arcaica della pena come vendetta della società
Ciò avviene anche nell'essi col che accompagna la rappresentazione mediatica della politica criminale il lessico non è mai neutro le parole non sono mai niente
E l'impiego di un lessico violento ricordo esplicitamente il termine spazza corrotti evoca un'idea cattiva del diritto penale del processo penale come strumenti di lotta finalizzati allo sterminio giuridico del colpevole
Come guerra contro un nemico
Abbiamo molto apprezzato lo dico davvero senza infingimenti e signor ministro le sue precisazioni riguardo al video sull'arresto di un pluriomicida latitante da trentasette anni che è stato finalmente assicurato alla giustizia del suo Paese
Abbiamo in particolar modo apprezzato il suo impegno al rispetto della dignità di tutti gli imputati e i detenuti qualunque sia la loro colpa
E siamo perciò davvero convinti che non si ripeterà più lo spettacolo avvilente mi lasci dire di uno Stato che esibisce condannato catturato come un trofeo di caccia e a questo proposito vorrei richiamare la vostra attenzione su un dato estetico forse secondario ma che per me per noi ha un grande valore simbolico c'è un bellissimo saggio recenti di Ennio Amodio che si intitola estetica della giustizia penale
Intesa come prassi virtuosa che rende visibili iconograficamente i valori del giusto processo
Un'estetica spesso mortificate distorta dai nostri comportamenti individuali dagli attori del processo ma a volte anche dalla rassegnata accettazione di alcuni aspetti strutturali incompatibile con la tutela della dignità degli imputati
I drappi rossi che sono dietro a me e le chiavi
C'è la non posso sguardo le gabbie
Le gabbie dove sono altrimenti normalmente collocati i detenuti esposti in gabbia durante le udienze salvo la attenzione e la il particolare la particolare sensibilità dei di chi dirige il dibattimento che dice ma non si va da sedere accanto al suo avvocato come questi vale ciò ecco io credo che una buona estetica della giustizia penale dovrebbe consentirci di superare anche questa struttura che oggi è pietosamente nascosta i nostri occhi salvo ovviamente casi eccezionali di sicurezza che non si possono mai escludere
In ossequio a una direttiva europea
Che quella sulla presunzione di non colpevolezza che vieta a ogni organo dello Stato in ogni sua articolazione di presentare l'imputato nel processo dal punto di vista della sua immagine come persona presunta colpevole i grandi rossi dietro di me ci ricordano oggi esplicitamente il valore insopprimibile della dignità umana di tutti gli imputati anche e soprattutto di quelli privati della libertà
Torno all'idea della pena come vendetta
Io debbo dire che purtroppo dalle prime iniziative del Governo appaiono appare una qualche omogeneità con questa idea di pena a cominciare ad esempio dall'affossamento della riforma penitenziaria
E dall'incomplete dall'incontro incomprensibile scusate retromarcia nel percorso che si è si stava attuando di potenziamento per le misure alternative
Si tratta di una deriva lo dico esplicitamente neo carcere uscente calo hanno detto i professori di diritto penale e di processuale penale
Che è anti SFOR antistorica e disfunzionale rispetto agli obiettivi che persegue noi sappiamo è ampiamente dimostrato da ricerche scientifiche che l'impiego di misure alternative abbatte drasticamente
Il rischio di recidiva più carcere non significa affatto più sicurezza esattamente il contrario qui dovremmo avere tutti il coraggio intellettuale
Di affermare e Perticari operativamente questa semplice verità
Anche quando si pensa che essa non paghi nei sondaggi
Rapidamente su riforme giusto processo
Siamo profondamente preoccupati dalle iniziative legislative in materia di processo penale
E disegnano un progressivo allontanamento nella nostra lettura dai principi del diritto penale liberale principi e che le camere penali continueranno a difendere con pervicacia
Confortati dal fatto di avere l'appoggio di tutta l'Accademia italiana
Di ogni scuola e di ogni orientamento voglio ricordare le centocinquanta firme di professore di diritto penale
Processuale penale costituzionale vergati in calce all'appello rivolto al Presidente della Repubblica valutare i profili di costituzionalità della legge in materia
Di prescrizione tutti i professori fiorentini dal primo all'ultimo per dirne uno
La riforma della prescrizione ha inferto una profonda ferita questi principi
Mi lasci dire signora Presidente che sottoscrivo ogni singola parola che lei ha detto oggi nella sua
Rende l'imputato un perenne giudicabile con totale indifferenza al fatto che il processo è in sé una
Che viene così eternamente inflitta non solo al colpevole ma anche all'innocente assolto
Opera il rovesciamento del principio liberale in dubbio per Loreo nel principio autoritario indubbio però repubbliche
Sacrifica i diritti individuali alle inefficienze del sistema
Consente che la punizione per un fatto potenzialmente anche minimo sia in fitto dopo decenni Houghton a persona che completamente diversa da quella che commise il reato in spregio alla funzione rieducativa della pena
So bene signor ministro comprendo e la rivendicato la necessità della riforma citando le statistiche dicendo ci sono molte troppe prescrizioni che si leggono tutti gli anni
Pietro Conti statistici occorre invertire il trend sono perfettamente d'accordo ma quelle statistiche è stato detto anche oggi ci dicono che l'ottantuno per cento delle prescrizioni sì matura prima che si arrivi in Corte d'Appello quando opererà la riforma e le statistiche ancora ci dicono che già oggi per fare un processo d'appello
Io l'illusione che a Firenze Stemme sto un po'meglio ma va forse diciamo che penso che sia così ma le statistiche mediamente dicono che ci vogliono novecento giorni per evadere processo penale Dante quando sui ruoli delle corti territoriale andranno ad ad aggiungersi anche tutti i processi che non si questi verranno questi novecento giorni aumenteranno
Se quindi la finalità è quella di rendere i giusti di rendere maggior fiducia ai cittadini bisogna stare attenti a che le riforme non siano disfunzionale rispetto agli rispetto ai gli obiettivi
Io temo che sarà così ed è già stato
E mi sia consentito di dire apro una brevissima
Parentesi perché ho sentito parlare di edilizia giudiziaria non alimenta la fiducia nel sistema neppure offrire soluzioni francamente apparenti a problemi a volte anche brutalmente elementari
Come nel caso clamoroso e dal nostro punto di vista ancora del tutto risolto
Della edilizia giudiziaria di Bari dove abbiamo fatto recentemente un incontro come camere penali
Noi sappiamo gli operatori del del processo penale sanno che se si vuole incidere sugli stipendi sulla durata del processo di istituti su cui intervenire sono alti e sono quelli segnalati assieme
Da Associazione Nazionale Magistrati e dall'Unione delle camere penali che proprio in questi giorni hanno avviato un tavolo di riflessione comune sui nodi essenziali dei tempi retrocesso in attesa di conoscere e determinazione del ministero sulla riforma del processo penale
Nella cui elaborazione
Auspichiamo che saranno attivamente coinvolti e attentamente e ascolta
Tutti i protagonisti della giurisdizione
Depenalizzazione riti alternativi udienza preliminare depenalizzazione è già stato detto non sappiamo neanche quanti reati c'abbiamo nel nostro sistema non si sa contarli esiste uno studio che dice non si riesce a dirlo
Occorre potenziare i riti alternativi linfa vitale di ogni sistema accusatorio è una cosa che sentiamo sempre dire ma le riforme che sono in cantina che vanno in direzione opposta
Limiti all'abbreviato in caso di reati puniti con l'ergastolo ulteriormente ulteriori limitazioni l'abbiamo letto nella legge spazza corrotti a proposito del patteggiamento dei reati contro la pubblica amministrazione
Sempre in nome della necessità di punire sente quanto più severamente possibile mi lasci dire e questa è un'idea concettualmente sbagliata
Perché l'equità di un sistema penale
Non si giudica dalla inflessibile severità delle condanne che riesce talvolta un come se le assoluzioni o le condanne miti fossero un fallimento del sistema ma dalla capacità di garantire la celebrazione di un giusto processo in termini ragionevoli allocando razionalmente le risorse che sono notoriamente scarse
Occorre infine rivitalizzare l'udienza preliminare
Altro presidio di efficienza del rito accusatorio la cui funzione di filtro per il dibattimento è stato oramai mortificata da criteri di decisioni debbo dire tutti di matrice giurisprudenziale
Che ne fanno una pallida caricatura di quello che aveva pensato il legislatore dell'onta
Lasciatemi dire lo dico provocatoriamente che se queste l'udienza preliminare che vogliamo tenerci io sarei per abolita
Molti altri sono gli aspetti incostituzionali
Della legge spazza corrotti Pato assolutamente per titoli e poi concludo la previsione di pene accessorie perpetue
Predeterminate presuntivamente per legge svincolate dal principio di proporzionalità
E dalla possibilità di apprezzamento giudiziale della gravità del fatto e dell'altro ieri
Una sentenza della Corte costituzionale che ha dichiarato l'incostituzionalità di pene accessorie fisse in materia di reati fallimentari come si pensa che questa riforma ossa superare il vaglio di quella medesima censurati incostituzionale
La previsione che le pene accessorie sopravvivano all'abilitazione all'esito positivo dell'affidamento in prova in chiaro contrasto col principio rieducativo della e soprattutto ancora l'assimilazione i reati contro la pubblica amministrazione mediante quella interpolazione dell'articolo quattro bis dell'ordinamento penitenziario a quelli di criminalità organizzata che sono una roba di Terza
In modo da assoggettare i reati di corruzione a un regime penitenziario irragionevole manifestamente sproporzionato e oggi che comporta anche il concreto rischio di una applicazione retroattiva perché sappiamo della natura processuale
Che è stata riconosciuta dalla giurisprudenza
Concludo
La politica non può ignorare il grido di allarme che con una determinazione e una compattezza che non ha precedenti
La comunità dei giuristi particolare avvocatura accademia larghissima parte della magistratura a rivolto ad essa provo a proposito delle riforme compiute di quelle che sono in calo
Sottolineando lì molti profili di incostituzionalità e di disfunzionalità le ragioni di un dissenso così profondo signor mini trasversale univoco disinteressato non possono restare senza un'adeguata risposta perché mi fa della coerenza del nostro ordinamento al volto costituzionale del diritto del processo penale
Che una nostra conquista irrinunciabile di civiltà da Pietro Leopoldo ad oggi hai la signor Presidente ai giudici ai magistrati dell'ufficio del pubblico mi agli avvocati
E agli operatori del distretto della nostra corte a nome della camera penale di Firenze i migliori auguri di buon lavoro
No l'antica Torre Carmine dovuta per la sensazione che ti senti giustizia
Inviterei tutti quanti se è possibile e di cinque minuti Toscana l'assemblea poi senza in quanto presidente nell'intervento di prima durato venti minuti mi consenta almeno tifare un intervento di cinque giorni
La ringrazio e saluto tutti saluto l'autorità a nome dell'associazione dirigente della giustizia
Partecipò a questo appuntamento innanzitutto ricevendo che noi oggi attraverso un comunicato
Reperibile sul nostro sito abbiamo detto che per garantire ai cittadini una giustizia accorrono interventi eccezionali e il contributo di una dirigenza professionale responsabile
Lo diciamo perché la situazione
Non è grave
è gravissimo
E quindi
Facciamo delle proposte il mio intervento avrà una parte destro Enzo una parte construens
E dico subito che
Offriamo le nostre proposte per migliorare i servizi giudiziari offerte ai cittadini e garantiti ogni giorno alla giurisdizione all'avvocatura
La nostra associazione non ha carattere sindacale ma carattere professionale tra i suoi soci tuttavia ci sono rappresentanti di tutte le organizzazioni sindacali della dirigenza
La nostra associazione tutela gli interessi professionali di prestigio del dirigente del ministero della giustizia mirando al perseguimento del rispetto della funzione attribuita dirigenti giudiziari dalla legge e dei contratti
Abbiamo rinnovato i nostri organismi dirigenti nel giugno del mille del due mila e diciotto nel complesso di Torino
Su duecentotrentanove dirigenti in servizio abbiamo centonovantacinque scritti ma l'organico di questa figura professionale è molto importante per la gestione dei nostri palazzi giudiziari conta una dotazione di trecentosedici unità quindi abbiamo signor ministro una forte possibilità di procedere ad assunzioni
La nostra associazione garantisce il proprio contributo tecnico giuridico nell'elaborazione di buone prassi riforme legislative con particolare riferimento al personale ai beni all'organizzazione del nostro ministero
Si propone di promuovere sempre di più l'attività di carattere professionale iniziative di coordinamento volte ad accrescere il ruolo professionale dei dirigenti della giustizia
Dopo tante nostre sollecitazioni abbiamo accolto con grande soddisfazione
L'atteso rilancio delle politiche per il personale della competente direzione generale del ministero sia nella passata che nell'attuale legislatura abbiamo perciò ha risposto con entusiasmo alla richiesta di contribuire al lavoro delle commissioni e alle attività formative
Conseguenti al reclutamento di nuove risorse e alla riqualificazione di quanti erano già in forza dell'amministrazione giudiziaria
Alcune cose accadute però nella scorsa legislatura non danno merito a tanto impegno rischiamo di frenare qualunque percorso riformatore a danno dell'efficacia dell'azione dell'amministrazione giudiziaria verso i cittadini e loro diritti è stato insufficiente
Il nostro coinvolgimento nei tavoli tecnici e nelle convocazione dei cosiddetti stati generali per la definizione e l'attuazione delle riforme della giustizia
In particolare quando si è trattato di temi strettamente connessi alle competenze dei dirigenti amministrativi quali quelli della riqualificazione dell'ordinamento professionale delle dotazioni organiche dei sistemi informatizzati di lavoro
I dirigenti amministrativi non sono mai stati con
Sono stati mortificati e poi allontanati tutti i dirigenti formatisi della DGSIA pure in presenza di risultati di eccellenza nella valutazione
Quali sono state conferite a funzionari tecnici del ministero attraverso eccezionali norme dell'articolo diciannove del Dl GS centosessantacinque del due mila uno il cento per cento degli incarichi dirigenziali della citata Direzione generale
Basilare per un processo di implementazione dell'informatizzazione del nostro ministero
è stata operata affine del due mila e diciassette un affrettato allocazione di alcuni incarichi dirigenziali senza previamente effettuare la mappatura delle posizioni a rischio corruzione nel migliorare quelli da tagliare negli uffici giudiziari
Diamo apparato tuttavia che l'allora dirigente generale dottoressa Fabbrini ha ricucito sul punto il rapporto con l'organizzazione sindacale con la nostra associazione anche se questo sforzo non ha trovato ancorò un veicolo di tipo normativo o amministrativo
Il CSM spesso il cui preside costituzionale dell'autonomia e indipendenza della magistratura riconosciamo e difendiamo ha dettato sistematicamente nel silenzio del ministero regole per l'organizzazione interna degli uffici
Tanto da essere arrivato recentemente alla pubblicazione di un corposo codice dell'organizzazione giudiziaria intaccando a nostro parere le responsabilità di organizzare i servizi per la giustizia che la Costituzione affida al ministro e alla catena di comando petalo ridiscende fino alla direzione di singoli uffici e non certo a figure magistratuale che vestono estranee al circuito di responsabilità proprio dell'amministrazione
Il testo del DM primo ottobre due mila e quindi sull'ufficio del processo favorisce l'affermazione di prassi interpretativa in apparente contrasto con norme di rango superiore
Quelle del DL GS due quaranta del due mila e sei detta norme affidano al dirigente amministrativo e la responsabilità della gestione del personale amministrativo mentre nel testo di questo decreto ai magistrati capo dell'ufficio diede mandato persino di stabilire chi tra il personale di cancelleria viene a far parte della nostra cultura
Sul fondo non ci stancheremo mai di proporre la effettiva operatività di una diversa prassi è la Costituzione come diceva la dottoressa Cassano dell'operatività delle direzioni dell'amministrazione giudiziaria gli uffici decentrati come si vuol dire dell'amministrazione giudiziaria
In contrasto con un chiaro disposto della legge
Gli articoli sono il due e il tre del DL GS due quaranta del due mila e sei le deleghe gestore in materia di spese di funzionamento degli uffici giudiziari sono stati sistematicamente attribuito ai magistrati i capi degli uffici carichi di altre di gravissime funzioni prerogative e responsabilità la gestione diretta delle spese di funzionamento non può essere virtuosa deresponsabilizzante de motivando la dirigenza
Cui la legge attribuisce precise competenze su questo tuttavia diamo atto e registriamo un'inversione di tendenza per quanto riguarda la implementazione di alcuni capitoli di bilancio per il due mila diciannove
Nell'interesse di una virtuoso organizzazione giudiziaria al nostro ruolo professionale deve essere consentito di dispiegare appieno le sue potenzialità attraverso colazione che riteniamo proprietarie
Il coinvolgimento costante dei dirigenti della giustizia nella riunione al ministero e in un generale nelle quali né in generale nelle politiche di gestione del personale e delle risorse economiche nonché dei gruppi di lavoro o studio
Che si occupano di valutare i risvolti e proporre gli interventi necessari all'attuazione delle riforme del lavoro pubblico e della dirigenza nella nostra amministrazione
Scelte di massima trasparenza rivendichiamo nell'attribuzione degli incarichi dirigenziali che prevedono attribuzione di posizioni di prima fascia anche a dirigenti amministrativi e l'attuazione della revisione del sistema di valutazione affinché questa riforma risulti fondata su una serrata tempistica
Lo dico anche nella corresponsione dell'indennità di risultato che è ferma al due mila e quattordici esso affidabili criteri di misurazione della performance
Chiediamo anche un reclutamento ricorrente dei dirigenti di nuovi dirigenti per coprire parte dei larghi vuoti come ho detto prima di organico la chiusura rapida inoltre del contratto di lavoro delle aree dirigenziali
Per il gli anni due mila e sedici due alle diciotto ancora ferma all'Aran e per il quale è previsto non onori non a fine gennaio due mila e diciannove su questo il governo potrebbe fare una opera di accelerazione
Un convinto rilancio della dirigenza amministrativa nelle politiche per l'innovazione informatica l'organizzazione giudiziaria nella DGSIA con nuove selezioni per dirigenti informatici anche di provenienza amministrativa che diano sostegno all'azione del ministro
E poi chiediamo lo scorrimento totale della rotatoria degli ottocento assistenti giudiziari di quel concorso lì oltre che di quelle relative ai necessari profili tecnici
Proprio per evitare quello che denunciava il presidente Cassano sulla sugli sugli edifici giudiziario
L'interesse al dimensionamento infatti l'ulteriore accelerazione di questi ampiamente prevedibile però annunciata quota agendo impone tempi contenuti
Incompatibili con quelli di nuova procedura con personale che comunque vanno in dando attivate come vanno finalmente implementati gli accordi sulle professioni giuridiche ed economiche e sulle scadenze da uno specifico accordo il personale contrattualizzato della giustezza che scade il trenta giugno
Del due mila diciannove e che e applicato ancora al quaranta per cento
Vanno riconosciute le posizioni organizzative per il personale di aria tersa
E deve essere varato un nuovo contratto integrativo del personale del ministero della giustizia che raccordi declaratorie di profilo valutazione e incentivazione per tutte le figure professionali del personale
Devono poi essere organizzate uffici
Dotandoli delle risorse necessarie di tecnici per le spese di manutenzione dei palazzi di giustizia
Come diceva sempre anche il procuratore generale mediando un celere è specifico piano di assunzioni tempo fartela secondo noi subito nel due mila diciannove
Poi rivendichiamo un piano organico per il completamento del processo telematico civile e per l'opera che detentore date le modalità telematiche per gli atti introduttivi i provvedimenti del giudice il pagamento del contributo unificato
Avviando anche le attività affinché dopo il completamento del dispiegamento del sì CP sistema ricognizione penale siano introdotte anche nel penale modalità telematiche
Ridefiniamo anche il completamento della definizione di un necessario nuovo ordinamento professionale e personale amministrativo che non finisca per stabilire un vincolo gerarchico tra personale amministrativo e magistrato vanificando il ruolo e la funzione della dirigenza amministrativa
Nella nostra amministrazione
Noi diciamo come disse il filosofo mentre densa in che si o anche steccare il Moro dopo l'ultimo gradino della scala su cui si è saliti però dobbiamo avere responsabilità e speranza speranza
Non possiamo
Da questo palazzo di giustizia intitolato a Piero Calamandrei di non le diamo molto molto molto molta pubblicità a questo nome ma questo palazzo di giustizia è stato intitolato alla non di Piero Calamandrei
In questo palazzo
Di giustizia in questa sede giudiziaria sono intervenuti e hanno operato persone come Alessandro Margaret per Luigi vigna Mario Gozzini
Ai avvocati come Alessandro lena come Bevacqua come Politi
Quindi da questo palazzo di giustizia può venire anche una forte idea del messaggio un messaggio farà una giurisdizione dei cittadini senza il rafforzamento delle politica di decentramento di personale
Signor ministro glielo dico francamente anche il Progetto degli uffici di prossimità naufraga era perché non avrà il necessario raccordo ne siamo tutti consapevoli e sulla scorta di questo ringrazio
Per l'ascolto e per l'attenzione grazie
Dottor Mauro Goracci presidente distrettuale dell'Associazione nazionale giudici di pace
Inviterei tutti nuovamente a contenere nei cinque minuti perché altrimenti i vostri interventi non avranno più a
Ascoltatori salgono trash amaro cercherò di grazie all'Amati a sessanta minuti sì allora innanzitutto riversamento prezzo cortese invito alla a questi lavori inaugurazione dell'anno giudiziario
E un saluto a tutti i presidenti degli uffici giudiziari
Ai procuratori capi delle Procure del nostro distretto
In generale la Polo avvocatura e ai cittadini a rotoli da civili militari religiose che sono presenti in quest'occasione devo dire che l'intervento della collega Guttadauro via semplificato si applica ha semplificato il mio intervento
Però alcune considerazioni signor ministro le vorrei fare in particolare lei per l'importanza che riveste il ruolo che riveste nel governo nell'attuale momento
Due devo sono quattro anni che manchiamo presidente nonostante il suo invito e manchiamo non a caso perché noi siamo destinatari dei precedenti governi Renzi Gentiloni di provvedimenti normativi che hanno inteso punire e umiliare la nostra categoria
Provvedimenti signor ministro che non solo solo quindici di umilianti ma sono schizofrenici un esempio concreto
Da una parte si dà una retribuzione che indecorosa indegna per un modestissimo magistrato anche di sedici
Non solo questo ci siamo limitati a questo
I magistrati onorari la magistratura di pace non ha diritto alle procedure disciplinari quindi lo possiamo rimanere dentro ossia dei tribunali solo per il buon cuore dei nostri presidenti non abbiamo nessun diritto da questo non abbiamo la procedura disciplinare
Non solo questo
è stato ripristiniamo ripristinato un istituto medievale quello do quando praticamente si legava all'uomo al territorio al bene
Un bisogna pura brutale ecco noi oggi siamo legati al territorio una e non ci possiamo trasferire peraltro con palese violazione delle normative comunitarie
Palese violazione della Costituzione con palesi violazioni della Dichiarazione diritti dell'uomo che stamattina il volantino proprio stamani che è stato consegnato all'ingresso
Dava prova come la libertà di circolazione e la libertà di lavoro qualcosa di essenziale ecco i magistrati onorari viene negata
Quindi io mi chiedo agli illustri a al presidente al presidente Rossi della corte costituzionale
Al professore Donati del CSM ma questo è un magistrato ma coi più vivi diffidate di questo magistrato che non è né indipendente ed autonomo un magistrato che non ha dignità diffidati voi cittadini di questo magistrato
Questo è un magistrato quando l'avvocatura pone parla di giurisdizione giurisdizione ma si rendono conto che a partire dal due mila prima uno leggo la competenza per valore sino a cinquanta mila euro andrà a giudice di pace la competenza per materia già giudice di pace che timori giurista azioni giurisdizione ci sarà che tipo di giudice avremo cioè ce ne rendiamo conto questo è una domanda che nessuno si vuole porre e credo che invece sarebbe sarebbe il momento sarebbe il momento di affrontare seriamente signor ministro questa domanda
Quindi intervento ribadisco sarà ancora più bravi però
Ci sono i due momenti ci saranno ancora
Una un momento riguarda sicuramente il ringraziamento per l'associazione nazionale del dei magistrati
Io devo ringraziare il presidente DC devo ringraziare il dottor Abbamonte creando veramente cercato di fare il possibile per riconoscere le nostre ragioni non è stato facile
Non non ci nascondiamo dietro l'ipocrisia di turno è stato di ci sono state delle delle degli scontri delle diversità d'opinioni ma alla fine siamo arrivati ad un testo che può garantire la magistratura onoraria un'esistenza dignitosa
E questo grazie all'Nm e a tutta la magistratura oggi non l'abbiamo visto nei cento per l'intervento del procuratore che ringrazio per la sua sensibilità già manifestato anche oggi verso la nostra categoria
Signor ministro lei ha un compito importante
Deve superare questa frattura che si è creata fra fra la magistrale a politica e la magistratura onoraria perché prima giustamente rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati
Rivendicava i continui attacchi che vengono fatti alla magistratura ordinaria bene nel nostro caso non solo sono stati fatti al pari abbiamo disintegrato l'indipendenza e l'autonomia della magistratura onoraria quindi la politica
Il suo governo le forze politiche che sostengono questo governo si sono preso per l'impegno un impegno per sanare questo questa frattura che si è creato
E questo impegno lei l'altro giorno ad una trasmissione televisiva signor ministro ha detto una frase che mi ha colpito di boh io non mi prendo l'impegno di se non sono in grado di mantenere le questo le fa onore
Però nel nostro caso signor ministro non ci sono degli impegni ci sono
Ci sono delle promesse anzi ancora di più ci sono degli accordi e abbia abbia la pazienza a me stesso ma anche lei voglio ricordare quello che avverte che voi avete pattuito nel vostro contratto di governo l'articolo dodici
Bisogna riconoscere il ruolo dei magistrati onorari
Tramite una completa modifica della recente riforma Orlando completa modificati la recente riforma Orlando
Affrontando anche le questioni attinenti al trattamento ad essi spettanti e dalle coperture previdenziali ed assistenziali
Questo avete concordato nel contratto di governo del cambiamento questo avete promesso non solo i magistrati onorari ma in generale a tutto il popolo italiano per migliorare il sistema giustizia grazie a tutti
La dottoressa Anna fabbrica Fiore per nonnismo
Signor presidente della corte signor procuratore generale signor signor ministro
Come rappresentanti di ogni moto e confederazione dei giudici di pace sono nuovamente qui per il terzo anno consecutivo a sottolineare le carenze della riforma della magistratura onoraria
Dobbiamo pur non voglio ripetere quello che già hanno detto i miei colleghi ma purtroppo dobbiamo constatare che il cosiddetto tavolo tecnico creato dal sottosegretario Morrone per uno studio sulle modifiche da apportare alla riforma della magistratura onoraria
Si è si sta dimostrando purtroppo la montagna che rischia di partorire il topolino
Ci sono dei limiti che i miei colleghi hanno già sottolineato ma ce ne sono altri
Che meritano una certa attenzione e questa riguarda soprattutto la categoria dei giudici onorari di tribunale e soprattutto il loro demansionamento dal punto di vista professionale
Un riferimento particolare lo voglio fare gli articoli dodici e trenta del decreto legislativo centosedici del due mila diciassette che ha introdotto tutta una serie di limitazioni nell'applicazione del magistrato onorario
Soprattutto quando il magistrato onorario viene applicato nei collegi ora se il presupposto per l'applicazione del magistrato onorario del collegio è la carenza di organico è chiaro che se poi vengono introdotti dei limiti
Piuttosto incisivi
Di competenze per materia quindi
Tutta una serie di materie che non possono essere trattati è chiaro che questo questa previsione diventa lettera morta a tutto discapito poi del funzionamento
Del collegio e quindi della produttività degli uffici giudiziari
Che sta chiaramente a cuore a tutti noi
Ora noi siamo convinti che il ruolo della magistratura onoraria è molto rilevante per l'amministrazione della giustizia e soprattutto per un potenziamento delle performances degli stessi tribunali tuttavia la a attualmente ne stiamo ancora aspettando quei correttivi che c'erano stati promessi e che per il momento non ci sono stati ribadiamo che una retribuzione che non è consona è una distribuzione che svilisce quella che è la funzione del magistrato onorario ma in realtà svilisce tutta la magistratura perché comunque Nina quello che al principio di indipendenza principio di indipendenza che valga l'antico al magistrato onorario forse ancora di più perché non c'è quella selezione per concorso
Che invece sa la magistratura togata quindi a maggior ragione ci deve essere una competenza una professionalizzazione sempre maggiore un invito è una garanzia di indipendenza sempre maggiore
Che non si attua riducendo la figura del magistrato togato onorario altro assicura ancillare
Paragonata qua del tirocinante con tutto chiaramente rispetto per questa categoria che da un supporto importante all'interno dei tribunali
Le proposte che noi ex chiaramente siamo ad siamo contenti di quanto è stato detto da Associazione nazionali magistrati nel parere del venticinque novembre scorso e che ha in parte superato quelle che sono state le frizioni negli anni precedenti tuttavia un minimo se muove nella direzione di alle attuare delle modifiche
Per la mattina rispetto a quella del alla legge Orlando
Attualmente in vigore che portino ha una un vento degli impegni lavorativi comunque l'incremento della retribuzione pro-rata tempo risse e soprattutto con una definizione del concetto di impegno che deve essere però svincolato
Dalla presenza in ufficio perché questo è una connotazione che collide con le funzioni esercitate
Per quanto riguarda poi l'ufficio del Processo che la riforma Orlando ha voluto attuare
Lei ribadiamo come l'Ufficio del processo deve essere a base volontaria con possibilità di assegnazione di ruoli in via autonoma
Per i magistrati onorari già in servizio quindi ribadiamo la necessità del doppio binario per chi da anni esercita questa funzione anzi non danni da decenni Betty si accingerà
Adesso a svolgere la funzione di magistrato onorario
Come anticipato il dottor Goracci prima di me la reintroduzione dell'Istituto dei trasferimenti pensiamo ai magistrati onorari oggi in servizio si sono Arda anche vent'anni quindi possono avere esigenze familiari di salute
Che impongono la necessità di ottenere un trasferimento e la graduazione delle sanzioni disciplinari
Perché ad oggi per noi c'è soltanto la la revoca dell'incarico non c'è possibilità di graduazione quindi o niente o noi veniamo mandarci via
Questi aspetti oltre la necessità e la previsione di tutele previdenziali assiste assistenziali consentiranno di correggere la riforma ingiusta che pregiudicare irrimediabilmente non solo il futuro dei magistrati onorari
Ma anche tutto il sistema giustizia io ringrazio tutti che auguro a tutti buon lavoro
Avvocatessa Lorenza arazzi per l'Ajax toscana
Buongiorno ringrazia per l'invito a nome di Ayas Toscana associazione avvocati famigliare minori che sono onorata di rappresentare in questo consesso così illustre
L'AIAF è contraria alla imposizione nei procedimenti di famiglia di soluzioni standard uguali per tutti
Perché non tutte le famiglie sono uguali elenco i figli delle coppie che si separano e gli adulti che si separano hanno diritto a una tutela individuale e di qualità che nasce solo dalla valutazione del caso singolo pensiamo al Collocamento paritario dei minori indiscriminato e a prescindere da ogni valutazione
La soluzione standard è inoltre precostituita e imposta al giudice
è contraria l'autonomia la libertà di giudizio del giudice che è garantita dalla Costituzione una decisione può essere giusta solo nei limiti in cui il giudice è libero l'Ajax segnala il danno che deriva alle famiglie nei tempi di giustizia lunghe
I figli delle coppie che si separano sono soggetti vulnerabili e sono soggetti che hanno diritto a una giustizia cedere anche gli adulti che si separano perché sono persone che hanno necessità e che organizzare la propria vita in tempi rapidi e dunque devono assumere delle scelte essenziali per la propria esistenza in tempi accettabile
La realtà è contraria alla obbligatorietà della mediazione familiare nei procedimenti di famiglia
Ed è contraria anche a un invito standardizzato alla mediazione familiare che sia effettuato senza una valutazione preventiva della situazione di specie perché non tutte le situazioni sono mediabili penso ai casi di violenza domestica che sono stati richiamati in tante illustre relazioni mi hanno preceduto
L'Ajax infine e chiede che sia promosso l'ascolto delle persone nei procedimenti di famiglia e che siano valorizzati gli accordi raggiunti dalle parti con l'assistenza degli avvocati
Che rappresenta una garanzia del rispetto della specificità di ogni fattispecie ringrazio per l'attenzione
La dottoressa di andar per il Comitato idonea assistenti giudiziari
Signor presidente procuratore generale signor ministro magistrati e voi personalità presenti qui oggi
Danni la giustizia italiana è costretta a fare i conti con le gravi carenze di personale amministrativo
Fattori che hanno influito sulla lentezza e sull'efficienza del sistema giudiziario
Il concorso per il profilo di assistente giudiziario ha rappresentato e rappresenta un caso unico
Dal ventuno ottobre due mila diciassette giorno della sua costituzione
Il Comitato i doni assistenti giudiziari ha raccolto più di due mila adesioni ha ricevuto il sostegno dai vertici delle istituzioni giudiziarie come l'Associazione nazionale magistrati il Consiglio nazionale forense e il Consiglio superiore della magistratura
Ma anche da tribunali corti d'appello e Ordine degli avvocati di tutt'Italia arrivando al tristi a confrontarsi con esponenti di forze politiche e sindacali
Lo scopo è quello di pervenire in tempi ragionevoli allo scorrimento integrale della graduatoria fino all'ultimo idoneo
Ad oggi dopo l'assunzione di tre mila quarantacinque unità resta ma al netto di rinunce dimissioni mille ottocentosettanta idoneo in i doni inattesa
La legge di bilancio approvata a fine dicembre autorizzata per il triennio due mila diciannove più mila ventuno
L'assunzione di tre mila unità di personale amministrativo non dirigenziale ripartite novecento tre unità viaria e due per il due mila diciannove mille unità diaria tre per il due mila venti Emilio unità di anche due per il due mila ventuno
Da inquadrare nei ruoli dell'amministrazione giudiziaria
Nei mesi scorsi il ministro della Giustizia buona fede e il sottosegretario ferraresi
Hanno fatto dichiarazioni importanti ambiziose circa lo scorrimento totale della graduatoria entro il due mila diciannove e la volontà di procedere ad assunzioni straordinarie già dei primi mesi di quest'anno
Dopo l'approvazione della legge di bilancio ci aspettiamo che nel mese di febbraio come già annunciato in più occasioni dal ministro vengano definiti chiaramente i tempi e le modalità di assunzione
Ora non risulta chiaro in che misura e novecento tre assunzioni previste per il due mila diciannove si riferiscono al profilo di assistente giudiziario poiché non è specificata alcuna fascia retributiva
Anche qualora si riferissero interamente al nostro profilo e se coprirebbero solo parzialmente i vuoti di organico
La legge di bilancio dispone altresì che per l'anno due mila diciannove i ministeri non possono effettuare assunzioni di personale a tempo indeterminato
Con decorrenza giuridica ed economica anteriore il quindici novembre due mila diciannove
Un provvedimento quest'ultimo che aggrava il problema delle carenze di organico di personale amministrativo negli uffici giudiziari
Quel rischio paralisi anche in considerazione dell'imminente introduzione della cosiddetta ottocento come requisito minimo per acquisire il diritto di andare in pensione
Secondo calcoli ufficiosi si prevede che nel due mila diciannove quella quattrocento sarebbero nelle condizioni di chiedere la pensione anticipata dai seicento ai settecento Cancellieri infine il ministro della pubblica amministrazione Giulia Bongiorno ha più volte annunciato che è stato stanziato un fondo straordinario di ottocentosettanta milioni di euro per assunzioni nella pubblica amministrazione
Nel triennio due mila diciannove due mila ventuno ma ancora non si conoscono i criteri in base ai quali questo fondo sarà ripartito fra le varie amministrazioni considerate le ingenti scoperture i procedimenti a rischio prescrizione anche per la carenza di personale
Chiediamo ancora una volta a sostegno a tutti voi in primis alla magistratura che oggi ci ospita al personale attualmente in servizio all'avvocatura alle forze politiche e sociali
Affinché non vada disperso il prezioso capitale umano rappresentato da questa graduatoria fatta di persone storie di vita
Che hanno investito in questa occasione ha e che vogliono portare il loro contributo all'efficienza del sistema giustizia
De dicendo i futuri e con essa dell'intero Paese
Noi continueremo a perseguire il nostro obiettivo ma alla luce di quanto esposto chiediamo che il ministero procede in tanti bravi all'assunzione dei restanti doni della nostra graduatoria anche e soprattutto al fine di ridare al settore giustizia il decoro istituzionale che merita grazie per l'attenzione
La parola l'ultimo a l'avvocatessa Barbara rozzo di quell'associazione italiana familiari vittime della strada
Buongiorno buongiorno a tutti
Per conto dell'Associazione Italiana familiari e vittime della strada oggi sono qui a parlare di una di un problema per me molto importante che negli ultimi anni nel dibattito sociale ha ha creato un convincimento cioè che vi sia necessita di una strategia di efficace contrasto alla legge sta alla strage stradale
Grazie ad una seria prese in carico della questione giudiziaria d'altro canto riteniamo che se pure è vero che la sicurezza sulla strada parte dalla prevenzione è altrettanto noto che la funzione preventiva o deterrente è tipica della minaccia punitiva connessa
All'istituzione di una fattispecie incriminatrice
Tale convincimento si è prodotto meno di tre anni orsono nella riforma del cosiddetto Miceli omicidio stradale si tratta della legge quarantuno del marzo due mila sedici
Questa riforma determinato come noto un inasprimento del quadro sanzionatorio che a sua volta ha contribuito a sensibilizzare l'opinione pubblica e gli operatori il diritto del diritto sulla gravità di condotte che per troppo tempo erano state sottovalutate
E di conseguenza sulla necessità di un adeguato trattamento sanzionatorio l'abbiamo già rilevato nel corso dell'esperienza quotidiana nelle aule di giustizia e Gianni è stato dato atto nell'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciassette
Un'importante conferma dell'efficacia deterrente di un maggior rigore nell'amministrazione della giustizia si è avuta Luglio due mila diciassette
Al momento della pubblicazione dei dati ac Istat relative ai sinistri stradali del due mila sedici che hanno visto effettivamente un calo rispetto all'anno precedente
All'inaugurazione dell'anno due mila diciotto abbiamo proposta responsabili degli uffici giudiziari alcune linee di intervento riconducibile all'esercizio delle loro funzioni direttive
Che potevano contribuire a diffondere in tutti gli operatori della giustizia una nuova sensibilità già dimostrata da tanti magistrati oggi è possibile trattare tracciare scusate un nuovo bilancio
A quasi tre anni dall'emanazione della legge sull'omicidio stradale si avvertono preoccupanti segnali di un calo di attenzione sia da parte dell'opinione pubblica che degli operatori del diritto
Tornano a presentarsi fenomeni che speravamo in via di estinzione come la tendenza minimizzare la gravità della colpa del reo anche nel caso di violazione eclatanti di norme cautelari
E allora probabilmente non è un caso se i dati Aci Istat del due mila diciassette
Dicono che il numero dei sinistri torna a crescere del resto che l'affare strade perché la facies fatale
Se arrivando una recrudescenza lo testimonia anche la gravità e più recenti sinistri che si sono verificati anche nel nostro territorio in un settore pericoloso ma è quello che la circolazione stradale è fondamentale che tutti si operi con la massima di vicenza
Tutto questo conferma la perdurante attualità delle proposte che già sono state formulate nel due mila diciotto che sinteticamente aggiorniamo come segue primo formulare linee di indirizzo volti ad assicurare effettività ed uniformità nell'applicazione della normativa
Secondo istituire corsie preferenziali all'interno dei tribunali e delle corti d'appello
Però un sollecito svolgimento dei processi da trattare con sensibilità alla figura della vittima ponendo nella giusta evidenza anche la relazione fra vittima autore del lato fra vittima e sistema giudiziario per giungere ad una conoscenza e comprensione dei protagonisti del reato sia a scopo preventivo che riparatorio
Terzo prendere a modello il protocollo operativo della Regione Lazio già fatto proprio anche dalla Regione Toscana dal Veneto
Ed in itinere presto le Marche per una più efficace attuazione della normativa da parte dei presidi ospedalieri e delle forze di polizia con il coordinamento delle procure in modo da garantire certezze sui risultati delle indagini relazione alle alterazioni psicofisiche
Quarto e ultimo punto attuare una specifica formazione dei magistrati penali per la liquidazione del risarcimento del danno alla persona senza rimessione al giudice civile in caso di costituzione di parte civile
Dimensioni che seppur legittimati da norme specifiche si prestano ovviamente ad essere sfruttate da responsabili nei confronti delle vittime anche con finalità dilatorie
Nel rivendicare la fondamentale finalità dell'associazione italiana familiari vittime della strada di fermare la strage stradale obiettivo primario di civiltà e di non volere più né vittime né tanto meno imputati riconosciamo che i temi della giustizia e della prevenzione sono assolutamente interconnessi
La giustizia potrà orientare i cittadini arrestato diritti umani e della legalità se nel dopo incidente garantirà indagini accurate per la ricostruzione delle dinamiche e processi selleria rigorosi dai quali possa emergere non solo la verità processuale ma anche la verità dei fatti questa il cambiamento che auspichiamo nella giustizia e per il quale tutti si può e si deve fare di più grazie
Ringraziamo tutti presenti per la partecipazione l'attenzione è allestito nella Salas opera queste ammazziamo la un buffet
Da che il procuratore generale io intendiamo offrirvi in segno di apprezzamento per la vostra partecipazione grazie ancora