Disastro ambientale (dall'horror vacui all'horror pleni)

La
Ebbene allora buongiorno illustre collega e caro presidente Benvenuti
Con un grandissimo sento come un grandissimo privilegio quello di dare thriller i saluti del del dell'Università a tutti voi
Ringraziare ancorare l'amico Giovanni accede che c'è un'ora per la sua fiducia continua a portare qui queste splendide iniziative mi son permesso chiedo scusa già il presidente Fini che di chiedervi di anticipare di questi salute perché ulteriore apre monta il senato accademico mi attende sottili andateglielo a un posto dove andare perché chissà cosa ha capito se il processo
E dunque dunque dove faccio da tempo il mio completo sono il saluto il mio compito è sprovveduto gli auguri di ottimo lavoro
Quanto che riguarda poi ci incontreremo affida dei lavori così caro al piacere di salutare Terlizzi commedie partita trent'do subito la parola fine al professor Paolo Valente
Tempo Conte
A cui credo competa ad iniziare i lavori buon lavoro anche a seguirla
Allora c'abbiamo bagnato
A me veramente non competerebbe di iniziare i lavori che spettava piuttosto il compito al presidente Flick che sta per sopraggiungere quindi nell'ordine logico io avrei dovuto seguire perché mi occuperò di una sola questione anche se centrale legata al tema del disastro dando per presupposto quindi
L'inquadramento sistematico che e non potrà compiere ovviamente
Oggi la fattispecie del disastro ambientale ha trovato una sede normativa propria dedicata quella dell'articolo quattrocentocinquanta due quater anche se si tratta di una sede piuttosto come dire disastrata sotto molteplici aspetti perché
è costruita in termini a dir poco problematici ma non è su questi profili che io voglio intrattenervi voglio soprattutto
Rilevare che si tratta di una sede nuova in rapporto a quella che la giurisprudenza aveva già ritenuto di poter assegnare alla fattispecie di disastro ambientale grossomodo a partire dagli anni due mila sette due mila otto
Ricorrendo come tutti sapete all'applicazione dell'articolo quattrocentotrentaquattro
Perché punisce il crollo di edifici io altri disastri
Ora
Questo processo di adattamento è in realtà un processo di trasformazione l'articolo quattrocentotrentaquattro è stato piegato ad accogliere una fattispecie alla quale non era destinato una trasformazione che io definirei piuttosto una trasfigurazione trasformazione l'espressione che Giovanni a Jimi utilizza in modo
Congruo nella sua monografia ma è una trasfigurazione perché in effetti la fattispecie dell'articolo quattrocentotrentaquattro e l'ha fatta per tutt'altra
Prospettiva
Altro disastro è infatti solo quel disastro caratterizzato da una forza distruttiva corrispondente a quella dei disastri nominati nel titolo di delitti contro l'incolumità pubblica
A cui si congiungerà immediatamente
Il pericolo per la pubblica incolumità mentre invece il disastro a Bari ambientale al quale la fattispecie è stata applicata è per così dire un disastro diluito nel tempo o come dice Giovanni acini un disastro progressivo c'è un disastro che è il dato non da un massacro evento lesivo dotato di questa forza distruttiva per così dire se non istantanea contestuale ma da un dipanarsi nel tempo di una serie di micro eventi lesivi nessuno dei quali in grado di costituire il disastro ma la cui sommatoria a un certo punto emerge come sufficiente ad integrare la fattispecie quasi che si potesse mai identificare per esempio un crollo disastro nominato proprio dall'articolo quattrocentotrentaquattro nel fatto di asportare giorno per giorno un mattone dall'edificio
Per arrivare poi in fondo a un edificio che è completamente raso al suolo ma quell'edificio non è crollato è stato semplicemente demolito
Quindi la risultante finale non può di per sé giustificare la coincidenza che si vuole stabilire come l'applicazione dell'articolo quattrocentotrentaquattro anche ai disastri ambientali
Ma
Diciamo che
Tutto questo
Relativamente poco importante ai fini della questione che intendo affrontare importante per certi aspetti ma non per discutere di questa applicazione in qualche modo per recepire
E per dire effettivamente
Oggi si è costruita una nuova casa per il disastro ambientale dopo che Just se n'era trovata una in precedenza
Quindi come l'introduzione dell'articolo quattrocentocinquantadue quater le sedi normative del disastro ambientale sono diventate due
E se n'è addirittura dichiarata la coesistenza sincronica cioè nel sistema queste due carte stanno insieme contemporaneamente
La clausola di riserva infatti dichiara espressamente che fuori dei casi previsti dall'articolo quattrocentotrentaquattro si applicherà l'articolo quattrocentocinquantadue quater
E
Ipotizzando
Una situazione di questo tipo si ipotizza che il caso rientri ipoteticamente sia nel quattrocentocinquantadue quater sia ben quattrocentotrentaquattro e proprio in caso di coincidenza
La riserva applicativa scatta in favore dell'articolo quattrocentotrentotto
Quindi per il disastro ambientale si è ipotizzata una coabitazione
Stanno in qualche modo
In due case essendo un unico freno
Perché mai questa coabitazione
C'è perché sia ricorso si è fatto ricorso a questo meccanismo
Qual è la ragione che ha spinto il legislatore inserire la clausola di riserva
Questa ragione eh
Manifesta manifesta non dalla lettura delle norme perché la lettura delle norme non la rende affatto
Come vedremo ma in riferimento a una
Diciamo contingenza storica
Il legislatore ha supposto
Che i processi in corso per disastro ambientale
In cui veniva contestata la violazione dell'articolo quattrocentotrentaquattro fossero imperi con l'opera effetto dell'introduzione
Della nuova disposizione dell'articolo quattrocentocinquantadue quater Jan si è temuto
Che il nuovo impedisse la sopravvivenza del bene
Distruggesse la vecchia casa
La chiudesse definitivamente è per sempre
Ora
In linea di principio per un
No un penalista ma per uno studente di giurisprudenza la questione non avrebbe avuto ragione di porsi da nessun punto di vista perché
Se l'articolo quattrocentotrentaquattro avesse contenuto una fattispecie di disastro ambientale
Riconducibile ora all'articolo quattrocentocinquantadue quante
Si sarebbe verificata né più e né meno che una successione di norme cobla parziale abrogazione della fattispecie preesistente quella dell'articolo quattrocentotrentaquattro in quanto comprensiva del disastro ambientale
E sostituzione con la nuova fattispecie de quattrocentocinquantadue quattro
E in base alle regole che gli studente lì di giurisprudenza conoscono si sarebbe detto
Si applicherà la nuova disposizione se più favorevole o permarrà l'applicazione della precedente sequestra ad essere più favorevole e siccome più favorevole sarebbe risultata in linea di principio
A disposizione dell'articolo quattrocentotrentaquattro perché sanzionata meno gravemente e il problema non si sarebbe posto in processi del passato sarebbero continuati applicando la disposizione che era comunque applicabile che con la nuova disposizione sarebbe risultata più favorevole
Un fenomeno di questo tipo accade tutti i momenti senza che il legislatore senta di dover inserire clausole di riserva di tessuti
Perché le clausole di riserva
Non sono nate per regolare i fenomeni successore tutt'altro
Non li regolano grazie
Come vedremo
Se si inseriscono
Ah papocchio si complicano
Era del tutto ingiustificata la preoccupazione del legislatore
E non era del tutto ingiustificata perché il legislatore non si è affidato nell'articolo due del Codice penale di tutti i bei discorsi che gli ho fatto
E non si è affidato perché non era sicuro che l'articolo quattrocentotrentaquattro includesse il disastro ambientale
Aveva motivo di dubitare
Essa è rimotivare
Questi semi motivi glieli aveva dati la Corte costituzionale con una sentenza del due mila otto nella quale interpellata sulla costituzionalità della disposizione dell'articolo quattrocentotrentaquattro
Altro disastro sotto il profilo della determinatezza aveva risposto
Ed è terminata la fattispecie purché si intenda quell'altro disastro come strutturalmente del tutto corrispondente ai disastri nominati quindi caratterizzata dagli stessi elementi
La forza distruttiva che si sviluppa in modo tale da determinare contestualmente il pericolo per la pubblica incolumità insomma
Un altro disastro che avesse le caratteristiche del disastro ferroviario del disastro aviatorio
Della crollò e così via dicendo
Disastri di questo tipo già si erano trovati disastro tecnologico così detto come quello di sesso
Ho il disastro stradale
Tutti i disastri dotati delle stesse identiche caratteristiche strutturale degli altri disastri nominati
Espressamente nel titolo sesto e richiamati in forma generica ma nonché imprecisa dalla formula altro disagio
Per il disastro ambientale diceva la Corte costituzionale in un paragrafetto finale molto insidioso agli occhi del legislatore
E sarebbe il caso che intervenisse il legislatore che è per l'appunto era intervenuto ma con sette anni di ritardo rispetto all'esortazione formulata dalla Corte costituzionale
Il legislatore evidentemente si è ricordato di questo avvertimento così diciamo ma esplicito
Che in qualche modo ribadiva che l'articolo quattrocentotrentaquattro non era fatto per reprimere qualunque disastro ambientale
Ma solo quelli eventuali disastri ambientali che avessero davvero le caratteristiche di disastro come per l'appunto il disastro tecnologico nomi dialettali
Non i fenomeni di inquinamento storico
E allora il legislatore con questo patema di buttare al macero tutti i processi del passato
Terrore angoscioso
Si è dato da fare per trovare un assoluto
Ed essendo preso dal panico come tutti quelli che stanno nel panico ha preso una strada sbagliata unicamente ecco corso ai ripari commettendo
Un errore
Ma torna
Infatti l'espediente tecnico
è consistito
Chi l'ha inventato meriterebbe di essere conosciuta ecco conosciuta personalmente
E l'espediente tecnico è consistito nello sfruttare calli talmente tra virgolette candidamente le circostanza che le clausole di riserva soprattutto si sono clausole determinante
Presuppongono vede implicano la riconducibilità di un fatto entrambe le fattispecie normative quella richiamante quella richiamata
Sono cioè destinate a regolare un conflitto di norme sul presupposto che è una spessa fattispecie Ricarda
Sotto le due
E si tratti di decidere quale delle due applica sottraendo quindi la disciplina del concorso o alla regola dell'articolo quindici o alla regola del concorso di reati perché il concorso può essere sia sia parente sia reale ci sono anche fenomeni di clausole riferite a situazioni di concorso formale di reati non ha importanza la relazione l'importante è che quel fatto sia suscettibile di disciplina
Ai termini di tutte e due le fattispecie
Così pensate per esempio tanto per render chiaro il discorso alla riserva dell'articolo quattrocentonove
Che disciplina il turbamento di un funerale
Fuori dei casi dell'articolo quattrocentocinque è causato dice l'articolo quattrocentocinque il turbamento di funzioni religiose in modo più avere in modo più grave
La legge dice un funerale turbato va punito se però questo formaggio funerale si svolge nelle forme della cerimonia religiosa si applica la disposizione più grave quindi in regola un concorso di norme perché non tutti i funerali sono già di manie religiose non tutte le cerimonie religiose sono funerali ma vi sono già limoni e religiosa che si svolgono con un funerale in questo caso si applica solo la disciplina della cerimonia di
Semplice no
E lo stesso discorso si potrebbe fare decine di volte per le clausole determinate non nulla
A decine c'è un elenco che non finisce più sarebbe interessante percorri tutte perché le clausole determinati sono un microcosmo che a il suo fascino
Perché ci sono poi le clausole che ineriscono la fattispecie più grave quella meno grave quelle che ribadiscono la specialità ma non voglio intrattenervi su questi aspetti che sono diciamo fin troppo tecnici ecco non interessano ai fini del nostro discorso
Ciò che interessa è che il legislatore abbia sfruttato le virtualità della clausola di richiamare una identità quindi chi ha messo la clausola detto adesso io comunico al mondo
Che un fatto suscettibile oggi di ricadere nell'ambito del Quattrocento cinquantadue qua per io erri poteva ricadere nel quattrocentotrentaquattro che era dunque applicabile
Quindi attraversa la clausola il pallido legislatore ha inteso fornire una sorta di interpretazione autentica dell'articolo quattrocentotrentaquattro capite che cosa hanno
Con la clausola hanno detto è applicabile l'articolo quattrocentotrentaquattro
Avallando così la precedente interpretazione
Che la giurisprudenza aveva elaborato una sorta di ratifica
Quell'applicazione è un'applicazione Damme convalida e la clausola della dice ora per allora
Come fa il legislatore delle tentazione a utenti ora però allora
Con l'interpretazione autentica però
Bisogna sempre rispettare il divieto della retroattività in Malam partem ma questi sono aspetti che non
E
Ma in questo modo vedete il legislatore
Si è preoccupato esclusivamente della prospettiva di Akron
Cioè della successione delle no
Quattrocentotrentaquattro esisteva prima il quattrocentocinquantadue quater è intervenuto dopo e attraverso la clausola il legislatore ha voluto dire il quattrocentotrentaquattro deve continuare ad applicarsi perché era buono anche per lui
Quindi ve lo ribadisco
Ha regolato sostanzialmente
Una situazione di successione di norme dopo avere convalidato l'interpretazione di una norma in una certa direzione
Però
Si è completamente dimenticato
La fretta è una cattiva consigliera
Nella prospettiva sincronica
Cioè inserendo la clausola scusi regolava attenzione non è i rapporti tra l'articolo quattrocentocinquantadue quater dell'articolo quattrocentotrentaquattro
Stabilendo l'esistenza di due case per il disastro ambientale in contemporanea da lì all'eternità e cioè fintanto che il legislatore non provveda a rimediare a questa coabitazione
La clausola resta lì
Determinando l'attualità della compresenza dell'articolo quattrocentotrentaquattro dell'articolo quattrocentocinquantadue quater
Anche in rapporto a fatti che non sono stati commessi prima dell'introduzione dell'articolo quattrocentocinquantadue quater ma che siano stati commessi dopo
In un momento cioè in cui le due norme diventi no concorrenti davvero nella regolazione del fenomeno perché coesistono nel sistema
Cioè a dire se oggi
Venti aprile due mila diciotto
Eh sì chi fa un disastro ambientale
Ammesso che si possano realizzare in una forma pressoché istantanea
O comunque si rileva un disastro commesso sotto il vigore dell'articolo quattrocentocinquantadue quater bisogna porsi il problema dell'applicabilità anche nell'articolo quattrocentotrentaquattro
Perché le due norme coesistono
Sono in concorrenza nella disciplina del furto e il fuori dei casi dice che questa concorrenza
è destinata a vedere come vincente la fattispecie dell'articolo quattrocentotrenta
E qui casca l'asino per così dire
Qui si vede
In che mondo delirante il legislatore ha ritenuto di affondare la disciplina dei disastri ambientali a questo punto usiamo pure il colore il plurale
Perché come vi dicevo prima
Che cosa dice prima di tutto clausola divise
Cosa
Prima di tutto è il suo presupposto dice che
Il disastro ambientale
Disciplinato dall'articolo quattrocentocinquantadue qua
Nuoto in determinati casi
Essa
Ricompreso anche nell'articolo quattrocentotrentadue
E in tal caso prevale la disposizione dell'articolo quattro ter
Quindi bisogna che una fattispecie concreta sì ugualmente riconducibile alle due fattispecie se no la clausola non ha motivo di operare
Non ha motivo di operare per un disastro strada Ale per esempio che è un altro disastro ai sensi dell'articolo quattrocentotrentaquattro ma che non sarebbe mai riconducibile all'articolo quattrocentocinquantadue qua
Così come un disastro ambientale che si esaurisse
Nella alterazione irreversibile dell'ecosistema senza pericolo per la pubblica incolumità rientrerebbe solo nell'articolo quattrocentocinquantadue quater e non anche nell'articolo quattrocentotrentaquattro
Vi sono senza dubbio ipotesi di disastro ambientale che cumulo hanno ad un tempo i requisiti dell'una e dell'altra fattispecie
Vedremo qua
Ma ciò che importa prima di tutto chiarire è che attraverso
La clausola di riserva inserita nell'articolo quattrocentocinquantadue quater il legislatore senza rendersene conto minimamente
Perché se se ne fosse reso conto avrebbe inorridito sarebbe inorridito scusate
A vincola attorno alla tipicità del disastro ambientale ai requisiti stabiliti dall'articolo quattrocentocinquantadue quater
Perché solo questi possono rifluire che nell'articolo quattrocentotrentaquattro come disastro ambientale cioè al stabilito che cosa debba intendersi per disastro ambientale
E quel che deve intendersi per disastro ambientale ecco ciò che può rientrare nell'articolo quattrocentocinquantadue quater e perché solo ciò che può rientrare nell'articolo quattrocentocinquantadue quater tuona anche rientrare eventualmente a nel quattrocentotrenta quindi vincolato l'atipicità non può esistere un disastro ambientale che non sia quello del quattrocentocinquantadue qua
Non esiste una altro disastro ambientale esiste quel disastro ambientale che fuori dei casi dell'articolo quattrocentotrentaquattro sarà punito ai sensi dell'articolo quattrocento
Cinquantadue la regola della identità di materia che sorregge la previsione dell'appalto se non c'è questo l'accordo non può esistere
E allora
Poniamoci il gruppo
Quali sono le fattispecie che
Possono transitare armi e bagagli dall'articolo quattrocentocinquantadue quater all'articolo quattrocentotrentaquattro
Votiamo prima di tutto scorrere ma così per sommi capi qual è la nozione il disastro ambientale fissata dall'articolo quattrocentocinquantadue quater
L'articolo quattrocentocinquantanove quater ci dice al secondo comma
No anzi al primo comma che costituiscono disastro ambientale alternativamente
Cioè indipendentemente l'una dall'altra ne basta uno
L'alterazione irreversibile delle consiste l'alterazione dell'equilibrio di un ecosistema la cui eliminazione risulti particolarmente oneroso o conseguibile solo con provvedimenti eccezionali
Oppure quando l'offesa alla pubblica incolumità in ragione della rilevanza del fatto per l'estensione e la comprensione dei suoi effetti lesivi oppure per il numero delle persone offese o esposte altri piccoli sono tre ipotesi
L'alterazione irreversibile l'alterazione gravosa e il pericolo qualificato per la pubblica incolumità alternativa ne basta una
Basta il pericolo per la pubblica incolumità dipendente dal fatto di
Contaminazione dal fatto di compromissione dice il numero tre compromissione che è un'espressione che ricorre poi solo nella fattispecie di inquinamento ambientale quindi il numero tre sembra un inquinamento ambientale qualificato dal pericolo per la pubblica incolumità ma di questo non importa occuparci ciò che ci interessa è che l'articolo quattrocentotrentaquattro
Quale che sia la nozione di disastro che abbiamo
Presuppone il pericolo per la pubblica incolumità proprio la pubblica incolumità ci dovesse
Allora
Noi abbiamo è senza dubbio al numero tre
Ma il pericolo per la pubblica incolumità
L'offesa alla pubblica incolumità che prevede questa ipotesi di disastro ambientale non è sufficiente a integrare l'articolo quattrocentotrentaquattro che ha bisogno di un sostrato materiale quindi ha bisogno anche dell'alterazione
Irreversibile onerosa
Non ci basta soltanto l'offesa alla pubblica ecco
Per il numero delle persone coinvolte ci vuole comunque un evento che abbia i connotati
Materiali riconoscibili come disastro foss'anche di Lulic torna il tempo foss'anche progressivo quindi l'alterazione
Morale della favola nell'articolo quattrocentotrentaquattro possono transitare solo ipotesi di disastro ambientale qualificate anche dal pericolo per la pubblica incolumità ma consistenti pur sempre in un'alterazione
Dell'ecosistema irreversibile o
Onerosa faticosa
Cioè
Tra vita non è l'articolo quattrocentotrentaquattro
Solo le ipotesi più gravi
Quelle che cuculo no più
Sospetti della definizione di disastro ambientale
Perché è una sola non basta l'assolo alterazione senza il pericolo non è sufficiente
Quindi bisogna che si tratti di una fattispecie di disastro ambientale particolarmente gravi
E che succede per quest'ipotesi particolarmente
Che si applica l'articolo quattrocentotrentaquattro cioè si puniscono meno
Non più una reclusione
Da cinque a quindici anni Maitreya dodici facciamo lo sconto gravità
E che cosa resta allora nell'articolo quattrocentocinquantadue quante ma che cosa resta l'ipotesi meno cara
Relativamente meno gravi ma comunque non riconducibile all'articolo quattrocentotrenta
Il pasticcio della mescolanza e determina questi effetti paradossali
Ma è qui il paradosso si avvolge su se stesso
Questo super disastro ambientale che è necessariamente costituito per lo meno da due
Delle ipotesi previste dal primo comma dell'articolo quattrocentocinquantadue qua
E come si trasferisce con che qualifica si trasferisce nell'articolo quattrocentotrenta
Con il requisito necessario di illiceità speciale che è previsto come costitutivo della tipicità del disastro ambientale
Infatti il quattrocentocinquantadue quattro punisce chiunque abusiva mente ragione
Un disastro ambientale abusiva che simili
Abusivamente si veda senza titolo legittima
è mai esistito un abusivamente nell'ambito dei delitti contro l'incolumità pubblica mai
Si potrebbe concepire una fattispecie chiunque abusivamente cagiona un'inondazione chiunque abusivamente cagiona una valanga chiunque abusivamente cagiona un crollo o un altro disastro no
E non è concepibile perché la pubblica incolumità tutelata da queste disposizioni è un bene collettivo costituito dalla proiezione super individuale di beni strettamente personali
La cui lezione non è mai autorizzabile adesso un titolo non ti autorizzato mai
A mettere in pericolo la vita delle persone
Con comportamenti che abbiano questi conta
Mentre invece l'articolo quattrocentocinquantadue quater tutela l'ambiente l'ambiente non è la pubblica incolumità l'ambiente è una funzione di contemperamento dei beni che costituiscono nel complesso la natura territorio oraria
Rispetto ai fenomeni di antropizzazione
è un equilibrio che si stabilisce certi livelli
Non esiste il punto zero dell'ambiente l'ambiente è già compromesso dovunque e comunque si tratta di stabilire i termini
Di questa compromissione è difatti esistono regole diverse a seconda delle varie aree coefficienti diversi limiti soglia DiVersi e così via dicendo l'ambiente è l'oggetto di una valutazione funzionale
Qui non è un bene nel senso in cui è un bene l'incolumità pubblica
E che si dica che che si pensi
Perché non esiste l'ambiente appunto zero quello c'era era l'ente
Ma ci hanno cacciati c'hanno buttato fuori perché non non eravamo disciplinati e quindi l'abbiamo perduto e da quando abbiamo cominciato con l'agricoltura ecco che l'ambiente si è l'ambiente primigenio sia deteriorata
Quindi l'ambiente è una funzione
Ed è per questo che si deve guardare a come ci si muove
Ecco l'abusivamente perché io esercita un'attività industriale pur rispettando tutti i limiti di questo mondo inquilino perché anche se Stoner i limiti soglia degli scali che queste scariche non sono l'ideale
Per l'ambiente
E in una valutazione complessiva possono determinare una situazione nel tempo di alterazione grave
Che costringerà a prendere certi provvedimenti e ma non consentirà la punizione di nessuno se le attività rispetto alle condotte sono state osservanti cioè quelle attività per esempio di scarico hanno rigorosamente rispettati
La differenza quindi qualitativa
Nell'articolo quattrocentotrentaquattro adesso trasmigrate
Una fattispecie di disastro ambientale vincolo della tipicità come si diceva prima che anche necessariamente le caratteristiche dell'abusività se no non potrebbe rientrare nell'articolo quattrocentocinquantadue qua
E questo requisito che è necessario per costituire l'atipicità del nuovo disastro ambientale diventa di riflesso a quindi parte della tipicità del vecchio opportunamente
Dico io nella prospettiva peraltro censurabile ai miei occhi di applicazione distorta dell'articolo quattrocentotrentaquattro anche ai fenomeni di disastro ambientale
Ma avete voluto quasi avete inserito la clausola avete trasferito con vincolo di tipicità le fattispecie del nuovo disastro ambientale nel quattrocentotrentaquattro perché questo dice la clausola dal punto di vista della coesistenza sistematica delle disposizioni allora vi tenete la abusivamente anche nel quattrocentotrentaquattro il che è giusto
Perché negli inquinamenti storici bisogna sempre verificare come è avvenuto l'inquinamento vi sono stati momenti lunghi gran parte del tempo direi in cui in Italia non c'era una disciplina dei rifiuti
E quindi quello che è avvenuto in quell'epoca non può oggi essere attualizzato sulla scorta di valutazioni che all'epoca non era possibile riferire alle condotte tenute
Ecco quindi che paradossalmente
Si ristabilisce una sorta di equilibrio perché nell'articolo quattrocentotrentaquattro si discuterà dell'abusivamente
E si dovrà vedere se effettivamente cioè o non c'è questa funzione
E quindi
Che destino avrà l'articolo quattrocentocinquantadue
Che destino avrà visto che le fattispecie più gravissime Paco nel quattrocentotrenta qua
Giurisprudenza di merito molto attenta ha già messo il dito su questa piazza e ha detto chissà cosa succederà
Mi è piaciuto leggere una sentenza
Giudice capace questa riflessione
L'articolo quattrocentocinquantadue quante introspettivo nemica
Ma intanto però c'è lì si trattava di risolvere un problema del passato il discorso era diverso ma la riflessione ovviamente i magistrati attenti già traspare dice ma cosa come come ce la caveremo con questa clausola di riserva
Ora non lo so che cosa succederà perché non ho la sfera di cristallo qui
Certamente assisteremo a un riassetto ermeneutico a una delle tante operazioni di Ortopedia legislativa
Cui il legislatore ci ha abituato ormai da decenni in fondo il legislatore si forma norme provvisorie
Determinando una crasi Sempre più ampia tra la legalità Offerta cioè quella che il legislatore mette in campo
Dando l'agli operatori del diritto che debbono
Iniziare l'applicazione è la legalità che sarà poi raggiunta all'esito di un travaglio processuale che vede raggiungere la questione prima la suprema corte che naturalmente assumerà atteggiamenti
Per necessariamente in contrasto l'uno con l'altro perché l'opinabilità e massima e che sarà composta dopo molti anni dalle sezioni unite quindi un processo lentissimo di elaborazione della legalità raggiunti
E si stabilizza
Questa forbice tra legalità
Sì la cacciata
Povera
Lacunosa contraddittoria Offerta dal legislatore
E la legalità raggiunta dopo un travaglio ermeneutico i cui percorsi non sono decifrabile si è per così dire spalancata come una voragine con l'ingresso nel sistema dell'articolo quattrocentocinquantadue quater solo per affetto della clausola per tacere del maestro
Cioè della nozione intrinsecamente posta di disastro ambientale sulla quale poi ci sarebbe da dire di tutto e di più
E allora
Il pubblico potrebbe rasserenarsi diceva è una cosa che si proietta negli anni poi staremo a vedere papà è arrivata stazione insomma pian pianino insomma poi
Ci ritroviamo qui fra una decina d'anni discuteremo di come è stato risolto questo problema
Sarebbe bello se fosse tutto
Perché la legalità offerta dal legislatore
Non è offerta per così dire
Inattesa
Sofferta come strumento operativo e immediato a chi tira Offerta
A chi è data
Ai pubblici ministeri
Sono loro
Che gestiscono la legalità offre
E la gestiscono senza vincolo perché non c'è
Perché non c'è il piccolo della determinante assunte
E la gestiscono
Con il retroterra formidabile delle disposizioni
Della due tre uno
Quindi l'articolo quattrocentocinquantadue quattro oggi quello che io credo si voleva fosse un formidabile strumento d'accusa
Che costituisce un in Mesima realizzazione di quel terre tipico del potere d'accusa secondo la felice definizione di un magistrato francese gara
Potere d'accusa e un potere enorme ma soprattutto è un potere Giovenco comico senza una legge
Perché l'unica legge
è una legalità offerta che in qualche modo vincoli consenta di controllare perlomeno le tappe essenziali del percorso della
In materia di libertà personale
In materia di misure cautelari
Ma quando la legalità offerta è di questo tipo
Non c'è più nulla
Cioè l'hard è legata la politica ambientale ai pubblici ministeri per dieci anni
Fintanto che non sarà stabilizzata una qualche interpretati
Per intanto la politica ambientale di questo Paese è interamente nelle mani dei pubblici ministeri
Una novità
Una regola
In questo caso perseguita direi non so se con una trascuratezza una noncuranza oppure con una diciamo perversa consapevolezza che che più chiara non potrebbe essere
Quindi di qui in avanti possiamo aspettarci di tutti
Perché
La legalità
Processuale indotta da questo strumento
Praticamente pari anzi ecco quindi vedete che nel valutare l'articolo quattrocentocinquantadue quater dopo avere segnalato l'errore
Che il legislatore ha compiuto nel tenere l'occhio volto alla via cronicità senza tener conto della sincro Nikita cioè che la coesistenza delle norme e poi
Per così dire ripassava il piano della DIA cronicità che è quella processuale
Perché un processo è un principio un processo legale se ha una legalità Offerta che sia Ricci
Se il nodo è non è un processo legale siamo al crepuscolo della legalità
E questo è un esempio visto perché riguarda materie importanti che tocca non solo la libertà ma toccano l'economia di un Paese
Che Dio abbia pietà di noi
E con grandissima gioia che dopo aver ascoltato un gigante come il professor Padovan mi mi accingo a dare la parola
Calcolo Giovanni relativo al Carcano al colosso di Rodi ossequio rotta come minimo Claudio
Già magistrato avvocato professore
Ministro precedente a corte costituzionale ma soprattutto
Così come Tullio Padovani cita e introdotto timoniere a cui affidiamo il timone una volta di più per cercare di riguadagnare la rotta verso proporzionalità ragionevolezza e il primo rispetto sostanziale del principio di legalità
Come è appena stato sottolineato sì sono andate smarrite o forse seguitano a rimanere smarrite
Prima di tutto mi chiedo scusa per il ritardo ma non sono riuscito a partire ieri sera
E stamattina la Fiera del mobile ha creato ulteriori difficoltà nel
Avrei voluto sentire completamente il discorso del professor Padovani
L'immaginavo più o meno io mi sono occupato del tema dell'articolo quattrocentotrentaquattro
In epoca ormai lontana
Due mila e otto con una sentenza della Corte costituzionale filo ripreso poiché in un paese pro veritate lo cito perché è stata un'esperienza un po'sgradevole permette le probabilità d'arte dieci anni dopo
Che mi è stato chiesto ed è stato pubblicato sulla rivista on line
Recante ovviamente che era un parere pro veritate poi dopo qualche tempo senza dirmi nulla è stato ritirato sostenendo che la rivista non pubblicava atti difensivi
Peccato che contemporaneamente a mio parere aveva pubblicato un atto offensivo che era la scaletta della requisitoria del procuratore generale della cassazione di una vicenda ambientale occorre che capita Velardi
Ho vissuto
La l'operazione di ingegneria della corte di cassazione nel trasformare il disastro innominato nel disastro ambientale
Ho lavorato come corte costituzionale sono state attorno quello alcun segreto io relatore ed estensore della vicenda relativa la sentenza relativa a quella vicenda
Nel quale ho tentato di per riportare il discorso sul principio di legalità evitando alcune pericolo storture che erano emersi compresa quella implicita nel ragionamento del giudice che diceva non possiamo arrivare questo ritenuta atto perché non c'è ancora un diritto vivente con permesso di ricordare che non è che il diritto vivente POF sostituire la carenza di tipicità di tassatività e di precisione della norma
Può essere un contributo come lo Stato in questo per anno per interpretare la norma nel suo significato
Ed è una norma curiosa perché la sua definizione era una definizione totalmente in negativo come le vecchie negative delle fotografie
Altro viso pro
Diverso tra l'altro dal crollo
Che e previsto nella medesima norma oltre che dai disastri tipici
Caratterizzato da situazioni di rischio e di pericolo abbastanza generiche
E quindi il forte problema del rispetto del principio di legalità in una situazione di questo genere
Che era effettivamente problematico e che si salvava soltanto a mio avviso valorizzando nella norma
Le stesse caratteristiche che presentano gli altri disastri tipici cioè ma provento violenza o non violenza per comico dopo possono non essere lo sviluppo è nato sistematica direi soprattutto come elementi essenziali e
E questo consentiva con molta preoccupazione di dire alla giurisprudenza
Di legittimità e di merito guardate che se interpretate in chiave negativa quattrocentotrentaquattro alla luce della sua collocazione sistematica nel contesto dei disastri tipici
E utilizzando quel poco di positivo che si può ricavare dal riferimento all'altro disastro altro tra virgolette rinviando quindi ha tutta l'elaborazione della tipicità degli altri disastri quelli tipici la norma forse lei può formulare
Rispetto ad alcune applicazioni penso alla nuvola dell'Icmesa la nuvola tossica dell'Icmesa
Mentre dicevo in quella sentenza e riprendevo poi nel Pavese successivo non si salva rispetta la sua disinvolta trasformazione
In disastro ambientale
In mancanza di un supporto normativo
E fondata praticamente solo su una sorta di Buffon analogia
Interpretativa
Così si è espressa qualche qualche autore di dottrina parlando della SARS formazione che la norma avuto quando via vi è stata applicata a situazioni di inquinamento diluite nel tempo cioè condotte piano piano sovrapponevano l'una l'altra fino ad arrivare alla soglia di inquinamento da un lato e cercando di coprire con il riferimento molto strumentale all'incolumità pubblica quella che era la richiesta di tutela alla vita e all'incolumità di specifiche per non era questo il discorso che si proponeva al quattro tre quattro tant'è vero che la corte con uno dei suoi moniti aveva invitato il legislatore a provvedere
Forse sarebbe meglio che fosse stata
Perché il legislatore ha provveduto con quella clausola per
Che qualcuno dice per ragioni di politica legislativa non si voleva turbare i processi in corso
Non si voleva cambiare la situazione ci sono sempre delle argomentazioni di tipo politico legislativo che giustificano le interviste macroscopiche in certe scelte di politica criminale qui ce n'è stata una
Che con la
Clausola di riserva che gli ha illustrato amico qua domani prodotto più forse più guasti di quelli che c'erano prima
No stop
E allora ho abbandonato quel discorso che tra l'altro è un discorso che si lega anche è una tematica più ampia che io vedo con preoccupazione
Dal due mila e sette
Da quando la Corte Costituzionale ormai posso svelarlo tanto reattori prescrizione del reato che ho commesso Melampo
Votai contro le due esprime sentenza gemelle quando cominciate quelle buffe parentele che sono finite con i fratelli Coppola con i nipotini Coppola pur così Coppola e altri tipi di parentele
Cioè quando si è cominciato a dare un fortissimo colpo di piccone al principio di legalità articolo venticinque come interpretato eccome voluto dall'articolo venticinque della corte
Non sono qui per parlare di del principio di legalità e di tutti i problemi su cui persone più bravi di me
Non
Impiegato parecchio studio parecchio tempo
Sono qui perché ricordo che con quelle due sentenze io protesta e proprio avendo presenti le sentenze
Lisbona uno Lisbona due tribunale federale tedesco
La necessità di garantirci con una riserva di legalità
La
Percezione delle indicazioni
In materia penale proposte dalle corti europei di Strasburgo dello
Perché questo perché si è cominciato allora che comincia l'otto a proposito della espropriazione quindi in un altro campo
Si è abbandonato quel Lido pasticciato ma sicuro che era la considerazione delle indicazioni delle sentenze di Strasburgo mi sentite dal fondo del Lussemburgo
Non come vincolanti ma come autorevolissimi criteri interpretativi
E si è operata metodologicamente una svolta pericolosa cioè si è cominciato a considerare le sentenze di Strasburgo in particolare come principi di diritto al Parini emanati dalla nostra Cassazione
Dimenticandosi che la Corte di Strasburgo non emette principi
E mette condanne per il risarcimento dei danni chi si assume è stato provocato dallo da un montato attraverso la violazione di un diritto fondamentale
Insomma abbiamo accettato una evoluzione del principio di legalità
Proposto tanto la la corte di giustizia quanto dalla corte
Dei complici dei diritti fondamentali dell'uomo
Chengdu
Abbiamo accettato un principio di legalità che spostava il tiro dalla fonte dalla legge dalla norma al contenuto
Dall'origine alla prevedibilità
Contenuto portandosi su un piano e gli era piaciuto a tutti un piano sostanziale anziché un piano formale
Dimenticando che la forma ogni tanto il suo stato e che la sostanza quando IBM tirata troppo può finire per diventare compiuto perché abbiamo recepito nel nostro sistema una sorta di principio di legalità ampiamente dei colorato legato alle pronunce del giudice legato all'orientamento giurisprudenziale
Tanto che tutti ricordate campo diverso ma profondamente distruttivo la vicenda Grande Stevens il triste privilegio di chi vede il proprio cognome trasformato in un in
Cara lettere minuscole perché diventa un qualche cosa di routinario
Quello che è capitato nella vicenda Grande Stevens e di Engel criteri era per stabilire che corre Silvia materia penale
Con delle risposte che dati ai miei tempi in sede di esame universitario avrebbero provocato la bocciatura del malcapitato
Siccome si distingue la contravvenzione da reato o al reato dall'illecito amministrativo
In base alla qualificazione emendarle Giuffré Valeria bocciato ritorni la prossima volta
Che è quello che ci ha spiegato Strasburgo più e più volte con l'adozione degli enti scritte devo dire che una certa preoccupazione per tutto il terremoto
Provocato prima
Dalla clandestinità
Poi dalle applicazioni della Grande Stevens in materia fiscale
Poi dalla sentenza Taricco da un garbato confronto non scontro confronto tra la corte di giustizia e la Corte costituzionale
Ci hanno portato a fare un po'macchina indietro su questo prima fratello artica la sentenza numero quarantanove mi pare del due mila e quindi due mila etici della corte costituzionale
Che ha ricordato che non è che si deve apprendere come vangelo
Le sentenze della corte di Strasburgo
La sentenza della Corte di Strasburgo vanno lette con attenzione ma anche con cautela
Prima di applicarle alla lettera e quello che quando dice la sentenza numero quarantanove della nostra corte
Quando sostiene
Che
Occorre che si tratti di un diritto vivente a livello europeo
Occorre che si tratti di pronunzie consolidate e via discorrendo riproduzione della Grande Chambre e non soltanto di una delle camere singole e via discorrendo
Torno dal nostro problema
In vitro la trasformazione dell'articolo quattrocentotrentaquattro
In un disastro ambientale c'è stato uno dei primi emblemi di questa operazione richiesta trasformazione chirurgica fatta a tavolino riprendendo il principio di legalità e mettendolo
Diciamo nel cestino non fare riferimento a un altro termine
Meno diplomatico Menia elegante in un ambiente serio come l'universo adesso cominciamo a renderci conto che la distruzione del principio di legalità nella sua dimensione formale
E almeno pericolosa quanto prima era la sua esaltazione sul piano formale minerebbe il procuratore certe per questo io ho preferito anche perché piccolo incidente che vi ho raccontato che ha fatto sì che il mio parere pro veritate venisse poi pubblica subito dopo dalla Cassazione penale che evidentemente non trova difficoltà
Un parere pro veritate del quale con molta chiarezza non il nome di chi l'aveva chiesto
Con molta chiarezza che era un parere pro veritate con tutti i limiti e quello che ho fatto adesso Strasburgo per l'ergastolo ostativo famoso amico Brini lettere dell'amico curdi altri ordinamenti conoscono meglio dello
E quello che opprimono ho cominciato sarà forse anche il passaggio dell'età
Sono arrivato all'età in cui no uno non ha più voglia di occuparsi di profili tecnici
Rilascia i giovani e cerca di occuparsi di principi e di valori su qualcosa di abbastanza difficile da affrontare
Soprattutto i valori forti
E guardando la la tematica dell'ambiente in una logica più ampia
Sono rimasto affascinato dall'articolo nove della Costituzione e dalla sua importanza come premesse
Di fondo del dignità
E quindi come presupposto fondamentale per quella che il disciplina anche di tutela penale
Il la materia
Tanto più
Mentre io guardavo e studiavo queste incorre assistevamo ad alcune svolte in parte vanificate ma in parte rimaste la svolta a Parigi della firma del protocollo attuativo di Kyoto coi tram perché un po'rimangiato market per superare vada avanti lo stesso
L'enciclica la casa comune di papa Francesco che un documento fondamentale per l'interpretazione di quella che la tematica ambientale anche sotto il profilo immediatamente direttamente umano
E
Volta italiana nel due mila e quindici sulla quale sul merito della quale non
Non ho gli elementi non la capacità non ho soprattutto la voglia di entrare sarete voi farlo voi e siete più giovani avete più tempo
Anche perché io continuo a pensare fra parenti
Che per quanto oggi la via per entrare in università sempre diventata quella del ricorso no quella del concorso io continuo a pensare che l'università si deve entrare per concorso studia
Perché se no
I problemi e gli errori li pagherà chi verrà dopo di noi come sta cominciando a pagare alcuni problemi di questo tipo
Ad esempio il ribaltamento in sede di appello di certe clamorose sentenze di merito
Che evidentemente avevano calcato un po'troppo la mano per ragioni emblematiche per ragioni di opinione pubblica e che in appello e in Cassazione stanno trovando una diverso soluzioni
E allora mi sono occupato e vorrei parlare di proprio un momento di queste l'avevo detto eccidi scorre sono la persona meno adatta a venire a parlare
Al tema del disastro del tema del disastro ambientale un po'perché me ne sono occupato sono parte in causa potremo avere un conflitto di interessi nel
Cercare di difendere la mia sentenza mi sentenza della Corte costituzionale che io redatto
Dieci anni fa
Un po'perché a questo punto mi interessava molto di più la visione di insieme dell'articolo nove della Corsica
A quale è una norma che mette insieme due profili estremamente importanti essenziali per il nostro modo di essere e per la nostra dignità
La memoria del passato e la progettualità del furto
E servivo rapidamente
E mette insieme questi due profili sottolineando che intanto si può progettare un futuro
In quanto sia labile memoria di ciò che il passato anche nell'ambito ambientale anche nell'ambito dei beni sia ambientali sia di quelli che costituiscono patrimonio storico-culturale
Del nostro Paese
Perché l'articolo nove lega queste due dimensioni
Passato e futuro
Memorie del passato e ambiente
In un'unica situazione cementata dalla cultura
Sì ma ecco non ci si è chiesti molto perché l'articolo nove parli al primo comma di sviluppo della cultura
Secondo comma di tutela
Da parte del repubblica
Del patrimonio storico artistico e del patrimonio paesistico lasciamo perdere la definizione patrimonio paesistico
Legata al fatto che nel quarantasei quarantasette non si aveva fino in fondo una grande dimestichezza con il concetto di ambiente la dottrina
La giurisprudenza costituzionale leggendo vanno immediatamente colto
Significato di ambiente il ricatto di paesaggio di ambiente ed il territorio
Io sono estremamente interessanti anche da un altro punto di vista io l'ho sperimentato nella mia attività professionale
Di giudice della Corte d'
La differenza commedie l'unicità diversità assolo di prospettiva nel parlare di ambiente
Di territorio
E di paese
Tre modi per esprimere tre proiezioni diverse di un'unica realtà
Che quella che stiamo finalmente valorizzando con l'altra volta al di là dei suoi contenuti sbagliati
Del due mila e quindici con l'inserimento del diritto penale ambientale nell'ambito del Codice penale raccogliendo l'indicazione che la dottrina dal molto segnalava l'importanza che certi beni vengano tutelati
Ma soprattutto il passaggio da una dimensione antropocentrica nella tutela dell'ambiente ha una dimensione e concentrica
E per lungo tempo abbiamo vissuto con
La prospettiva di una difesa dell'ambiente legata essenzialmente a un discorso di osservanza dalle norme
Pubbliche che si riteneva fossero in grado di tutelare adeguatamente l'ambiente non lo era
Non voleva non lo so per la lentezza per l'inerzia della pubblica amministrazione per il tasso di corruzione che inquina questo settore come ne inquina altri
Per il
Carattere bagatellare delle sanzioni
Che hanno cominciato ad avere una volta solo quando si è cominciato a parlare di rifiuti e cioè si è collegata alla tematica dell'ambiente con la tematica della criminalità organizzata una delle cose che mi preoccupa
Stiamo perdendo la capacità di ragionare sui problemi per ciò che sono
Ragioniamo sui problemi solo per ciò a cui si collegano battere niente abbiamo cominciato a fare civilizzata cioè il tema dell'ambiente anche sulla base delle indicazioni della famosa direttiva del due mila e otto dell'Unione Europea
Quando abbiamo vissuto il tema dei rifiuti e
Della criminalità organizzata con riferimento ai rifiuti
Mi sembra pendant
A quello che è capitato che sta capitando in materia di corruzione
Ove il modo per cercare di può darsi di corruzione preoccuparsi di corruzione reprimere la e soprattutto presentare all'opinione pubblica con parole un panorama vi prevenzione efficace è stato assimilando identificando la corruzione
Conto la criminalità organizzata sono due cose molto diverso
Anche se
Spesso e volentieri viaggiano come una coppia di fatto ma una coppia di fatto molto bene cementa
Che la mafia
Genericamente parlando
Quando può non sparare a corrompere quando deve fare però i due meccanismi di reato sono due meccanismi diversi se aprite un qualsiasi giornale o frequentate un qualsiasi convegno in questa materia troverete che viene spiegarmi notte sono la stessa cosa
Da questo poi
C'è un altro salto che mi pare pericoloso perché nell'ambito della corruzione stiamo evitando la impostazione della corruzione che nasce nell'esperienza transnazionale
Della corruzione
Anche di quella io questo colposa ammalarmi gli striscioni
Si fa rientrare nell'ambito del concetto di corruzione tempio a nel senso ampio anche lo spreco
Che corra diverso dal fatto illecito
Si è ridotto e lo voglio sottolineare perché il tema corruzione ormai è diventato una componente
Di essenziale per capire qualsiasi tipo di politica criminale
Si è sottolineato anche il problema del carattere non solo transnazionale della corruzione
Ma anche il problema della sua
Offensività
Visto mirata specificamente alla concorrenza la par condicio
E vero
Non c'è dubbio che la corruzione è un'alterazione della par condicio in materia concorrenziale
Io mi ricordo però che la prima esperienza che ho vissuto come avvocato c.t. qui riceve la prima causa ho fatto lasciando la magistratura è stata la collaborazione come il professor Vassalli
Al processo Lockheed
Il primo e unico processo ministeriale
Celebrato dinnanzi alla Corte cost
Nel quale versa all'inizio grafiche quanto prima arriveremo inevitabilmente dal difendersi provando al difende sia
E profeta in un qualche cosa che sta venendo fuori soprattutto in materia di prevenzione quando lo stato capito che non era in grado due tre uno quindi ha parlato
Padovani e che considero anche una colpa da parte mia perché come ministro firmai nel mille novecentonovantotto la convenzione OCSE
Obbligava vincolava introdurre la responsabilità delle persone giuridiche
Noi l'abbiamo interrotta un po'guardando quello dove c'è agli americani un po'però derogando a questo un po'guardando i francesi un po'qui un po'là un po'un poi lo abbiamo introdotto un sistema e in profonda crisi perché
I magistrati non credo alla compliance praticata dalle imprese dicono che ho solo una cornetti compliance
E concludono che siccome un reato è stato commesso vuol dire che i modelli erano idonei imprenditori ricordare che io devo cambiare ogni cinque minuti con modelli corre che mi corta anche Carlo ettari ricorderete che c'è stato un periodo nel quale qualcuno ha chiesto pesantemente e qualcuno voglia quasi promesso il bollino blu cioè fatta di fare il modello dalle società autorizzate dal ministero e questo vi assicurerà il modello è adeguato
Allo scientifico di via dei magistrati ricordatevi che avete fatto i conti senza l'oste perché le prelibatezze del modello la guardiamo noi e soltanto noi alla dicevo perché mi viene in mente un discorso della Lockheed
E che i processi Lockheed
A livello mondiale ottennero in materia di corruzione transnazionale ottenere un risultato formidabile eliminarono tutti i concorrenti e le industrie aeronautiche America
Il che non era poco
Voglio cioè dire noto facendo complottista diverte per niente farlo
Che c'è il rischio
Che l'utilizzare che trasformare la corruzione e non reato che garantisce la par condicio del mercato e solo in quei termini può finire garantire l'uguaglianza
Conferire in realtà per garantire non lo uguaglianza ma la sperequazione a favore ad esempio delle imprese nazionali del paese che priorità
Si è verificato si sta verificando è stato sperimentato che il trattamento che ad esempio degli Stati Uniti viene riservato alle imprese straniere in materia di corruzione e molto più pregnante e più incisivo di quello che viene riservato alle imprese locali soprattutto quando sono molto poco
No questo mi porterebbe lontano attorno al discorso iniziale ho voluto sottolineare tutto questo per dire che la svolta del due mila e quindici contiene molto di positivo
Passaggio da una dimensione cocente da una dimensione antropocentrica l'uomo e la sua osservanza delle regole e la sanzione penale per non aver osservato le regole
Alla dimensione ecco Centrica
Biodiversità
Vassallo guardia o della salute
La salvaguardia del tutte le componenti dell'arcipelago ambiente nella loro no conflittualità ma diversità
E questo ve estremamente positivo non è solo una risposta alla richiesta che ci faceva l'Unione europea ma è anche positivo fortemente positivo essere
Lascio
A Padova ha iniziato la sua scuola quello di esaminare poi come quei reati sono stati costruiti perché mi basterebbe pensare all'eresia di aver messo insieme nel quattrocentocinquantadue due componenti completamente diverse nel primo e nel secondo comma
Da un lato l'alterazione della biodiversità all'alterazione dell'ecosistema dall'altro
L'offesa all'incolumità
Proprio per poter comprendere alcune situazioni di morbilità latente che sono scoppiate evidenziate dopo
Ecco basterebbe questo per dubitare della sagacia con cui il legislatore ha scritto queste norme
E quello che passa il convento
Torno al mio discorso invece perché è importantissimo l'articolo nove in questo
Quindi come vi dicevo mette insieme
La tutela dei beni culturali
Il linguaggio delle pietre
Con la tutela dell'ambiente
Il linguaggio dell'erba dei fiori vi fu degli altri
Chi mette insieme ed è estremamente importante questo accostamento tramite la cultura che non è una cultura di tipo elitario e la cultura che tutti possono e devono capire perché facilissime della cultura che nasce dalla Costituzione
Noi tutti siamo in fondo convinti io sto studiando da un po'di tempo molto su un appassionato
Dopo aver lavorato nove anni alla Costituzione mi ci sono affezionato soprattutto quando qualcuno ha cercato di riscriverla senza rileggerla o addirittura senza leggerlo con un referendum
Nel quale il difetto meno grave a colori confondere insieme il momento politico del giudizio sulla legittimazione di un certo prestito
Ridere
E il giudizio sulle regole istituzionali costituzionale che si proponeva di campi
Non sono qui per parlare di referendum mi capita di farlo molto spesso proprio questi giorni in cui è tornato di moda perché qualcuno ci dice siamo in questo pasticcio
Perché voi avete impedito che si abolisse il Senato risposte facile è vero avete ragione bastava poiché oltre al Senato abolissimo anche la Camera ed era ancora più facile far le elezioni
Questo è un modo di ragionare
Costituzionale che qualcuno pratica in quest'opera
Allora l'articolo nove e l'applicazione concreta di questo discorso generale della Costituzione
Un documento che guarda al passato nella misura in cui è necessario guardarlo e cerca di salvaguardarlo in vista della progettazione del futuro
E a questo proposito è interessante
L'ho vissuta abbastanza con difficoltà
La distinzione l'ho visto con difficoltà nella mia esperienza di giudice costituzionale posso andare avanti ancora un po'no non il bilancio trovo perché io fino alle tre e mezza ritengo qua programmato questo
L la situazione e sbilanciata nel senso che piano piano stiamo rischiando sempre di più di percorrere una per
Una Lipperini sviluppo una china scivolosa di quest'ultimo perché
Per che il discorso di fondo e della Costituzione e ricordatevi che dobbiamo guardare al passato soprattutto in funzione della progettazione del che nell'ambito dell'ambiente questa progettazione del futuro ha tre punti di riferimento diverti che come dicevo prima esprimono però la stessa realtà
Da punti di vista diversi
Territorio
Ambiente
Paesaggio
Esprimono
Ma di solito come capita nel nostro sistema ogni ripartizione di potere riecheggia la legge di Parkinson ogni ripartizione di competenze e una ripartizione di poteri o una ripartizione dei poteri una ripartizione di contributi
Perché vi dico questo perché ho vissuto
Modo che destava qualche incubo ad esempio
L'introduzione in sei giustificata del con dal riforma costituzionale del due mila e uno della distinzione tra valorizzazione e tutela per i beni culturali o peraltro
Dell'ambiente
Che corre valorizzazione e che cosa è tutt'io l'ho vissuta proposto dall'attore profondo dell'arrestato
Le scuole di restauro dei beni culturali
Appartengono al mondo della tutela come sosteneva lo Stato
L'avvocatura diceva se non vengono restaurati
Non esistono più e quindi e tutela o appartengono al mondo della valorizzazione come sostenevano le regioni per aprire loro le competenze e quindi i contributi perché e io non voler tavoli beni non li valorizza dello
E questo è il primo problema cioè il rischio che la ripartizione concettuale
La presenza di istituti giuridici che ripartisce che ripartiscono Flick non ripartono
Che ripartiscono
Il trattamento dei beni finisca per diventare uno scontro tra competenze
Tant'è vero che la corte dovette un certo momento concludere invitando le parti in causa a ricercare la leale collaborazione che è nata proprio con riferimento
Di tematiche
E questo è il primo problema
C'è poi un secondo problema più forte e più preoccupante che vale sia per i beni
Artistici
Sia per i beni ambientali
Il rischio di uno sfruttamento o di una logica di profitto e in modo più o meno conclamato leghi
Il riflessivo
La presenza di questi rilievi la loro valorizzazione della loro fruizione a un discorso di profit
Il discorso di profitto e qui cogliamo gli esempi a piene mani pensate soltanto
Alla legge sulla cementificazione
Quello che vuol dire scorrendo un accordo che è tipico dell'ambiente
L'entità di cemento che ogni giorno continuano a riempire le nostre Coppe del nostro molto
Pensate all'esempio di rigo piano qualcuno fra doveri copiano
Quel complesso di baite costruite in Abruzzo
Al fondo della confluenza tra due canaloni
Che sembrano un invito le valanghe a scendere raccoglie affianco
E che non avevano mai creato problemi finché si trattava di baite
Che venivano usate l'estate per ricovero le pecore e d'estate non
Le baite sono state trasformate bellissimo albergo in un'aspra è arrivata la volante
Molte trenta persone
Sì ma non era mai venuta cretino non era mai venuta secondo i tuoi tempi
Hai mai guardato gli al la storia del porto per vedere se la valanga è capitata in passato
Ti saresti Negroponte quello era un luogo di valore
E forse ci avresti pensato un momento prima di costruire un qualche colpa
Che era inevitabilmente frodi elettorali che potremmo proseguire in questo esempio in questa serie di repliche su quelli che mi hanno convinto a lasciar perdere i tecnicismi che altri più bravi di me possono svolgere occuparmi di queste tematiche
Io vado ogni tanto in montagna
Preferisco andare nelle Alpi occidentali
Intanto però vado anche nelle orientali poi scappo da Cortina
Sì granché
Faccio la strada di Alemagna la statale di Alemagna passa attraverso la Valle del Piave e si arriva a un certo momento è uno scenario apocalittico
Cioè due montagne
Una Igia opprimente enormi che sta in piedi
Dietro la quale ci può
E la diga del Vajont
Al quale venne costruita calcolando un monumento alla stupidità umana tutte le resistenze possibili e immaginabili del cemento
L'unica cosa che non venne calcola era la capacità delle montagne vicino alla diga il non franare per la presenza della
Invece fra narrano Fornaro
Velocemente
E distrussero paese di Longarone del mille novecento sessantasei e potremo proseguire con le costruzioni sulle corte con l'attuazione di quel
Di quella profezia di Isaia mi pare che vince continuate a costruire Carré che resteranno stufi che non saranno utilizzate
Sembra una descrizione ante litteram vetero testamentaria della crisi dei mutui e della crisi della bolla immobiliare che stiamo vivendo
E intanto abbiamo l'altro che Fiera ero a Genova presentare il libro sulla Costituzione son passato attraverso la Val Polcevera
Allora Polcevera e un quella che scende Genova vicino all'aeroporto
è un concentrato di inquinamenti ormai dismessi ma che rimangono cioè c'è un'archeologia industriale
Come c'è un'archeologia
Dello sterminio quella di Auschwitz
Che ci ricordano la quindi c'era la crudeltà dell'uomo
Bene la valle del Polcevera di questo fiume torrente era piena di impianti industriali che ormai non ci sono più
Al posto degli impianti industriali sia stata costruita una distesa disperata di centri commerciali
E adesso ci stiamo rendendo conto dei centri commerciali ne abbiamo troppi non sappiamo più che farne e hanno mandato in crisi ombre
E questo apre un altro tipo di discorso io capisco non è esattamente quello che Baccini voleva che io venissi dire questo pazienza
Assegneranno mi inviterà più la prossima volta ma sono cose che sento ormai non ho molto tempo a disposizione per pensare per riflettere estive dei mi piace quindi pensare corre alle questo tipo di cose qua
Tutto questo mi porta un altro tipo di discorso
La importanza della salvaguardia dell'ambiente e della salvaguardia del patrimonio
Perché la salvezza del nostro passato e la salvezza
Per il nostro futuro a meno che vogliamo risolverla come Woody Allen alla quale venne chiesto che fa lei per i portieri
Il con aria smarrita dici cortili io non li conosco
è vero che io non riconosco assolutamente però finalmente abbiamo per una certa coscienza ecologica etiche ci si comincia a far capire che questa sera ce l'abbiamo in usufrutto e non ce l'abbiamo improprietà dei figli
Allora c'è l'altro problema norme la globalizzazione
Con tutti i vantaggi con tutti gli aspetti positivi e consumo i problemi enormi che ci crea non dico la rete perché c'è anche un inquinamento da informazione come ricorda lei
Ma pensate solo alla difficoltà e al problema
Di continuare a mantenere idea del territorio cioè dello spazio
E l'idea della memoria cioè del tempo
Che nella dimensione virtuale della globalizzazione stanno scomparendo
Abbiamo cominciato
Qualche decina d'anni fa
A guardare con attenzione al territorio
E cioè al discorso ad esempio del diritto al risarcimento del danno dei nativi
Negli Stati Uniti in Australia in Canada dalle spoliazioni dei territori fatte ai danni loro dei i loro attacchi
Stiamo e abbiamo lo stesso problema anche per quanto riguarda la memoria perché una dimensione virtuale come quel che la globalizzazione ci sta insegnando una diminuzione di profitto il profitto è venuta dal territorio lo scoop largo il profitto nell'usare i bimbi artisti
Sono situazioni in cui stiamo perdendo la capacità di guardare al passato e quindi di progettare
Viene sempre in mente ecco finito
Praticamente la mia relazione voglio città ride ancora un esempio su queste
Viene in mente
E mi pare che ci siamo vicini oltre a tutte le varie forme di inquinamento compreso ripeto per primo l'inquinamento informatico cioè l'inquinamento dell'informazione del tecnico
O il fatto che siamo arrivati attraverso Facebook e altre simili diavolerie a consegnare la nostra identità perché siamo anche l'abbiamo conseguito
Non è che c'è stata cavata comandante abbiamo consegnata spontaneamente perché pensavamo di dialogare con una macchina eravamo un po'cretini perché non dialogavano con la macchina per trovare compagnia solidarietà
Via lo avevamo con un meccanismo fatto perché a portarci informazioni e per rivenderle a livello politico a livello
Mi viene sempre in mente sulla storia degli ebrei la ricordate non gli ebrei che viaggiavano verso la terra promessa viaggiando verso la terra promessa
Si stufa erano di mangiare cavallette
E approfittando di un'assenza temporanea di Mosè
Costruirono un vitello d'Oro nella convinzione che a differenza di ieri portati con maggior sicurezza attuata dal problema
Quando Murray scende dal Sinai con le parole
Quello che si dice tecnicamente parlando un fece un cacciatore di quelli ricordano finché campa
Ecco io ho paura che noi stiamo costruendo ci non il vitello ma l'algoritmo
Ed è molto interessante vedere gli studi cominciano a mettere sotto accusa e dovremmo vederlo anche dal punto di vista giuridico proprio la tematica D Urso di una serie di sistemi che affidano agli algoritmi dal calcolo matematico allora indovinare alla previsione brutta parola al gioco
Quello che il futuro dell'umanità
Comprendo futuro delle Hawaii quando due medici curanti due mesi fa c'era al clima teso tra Kim il Sung il coreano e gli Stati Uniti
Partì un allarme che diceva compatiti missili contro l'Europa
Che avrei potuto scatenare una guerra
Era un falso allarme
Come i tanti falsi allarmi e capitano in materia finanziaria
Quando scatta qualche cosa che non funziona nel sistema degli algoritmi che gestiscono al mercato e gestito
Ecco perché ritengo che il trittico
Cultura
Patrimonio artistico e culturale come espressione del passato
Progettualità del futuro
Ambiente sono essenziali per la nostra sopravvivenza e per la nostra e io ormai preferisco battermi per queste corretta quei magistrati tacciono credo
Hanno ragione entro certi limiti non entro certi altri ma vorrei ritornare un momento alle origini che poi fece pratica sono le origini del diritto penale e cioè le origini del buonsenso da cui scaturiscono le regole umane come regole di gioco grazie
Grazie mille ormai abituato a stare sempre ad alta quota al professor Francesco Centonze a breve si deve volare quindi chiedo subito la parola confidando che innalzerà
Sì in effetti un aereo scusa per le dodici e quaranta quindi per vostra fortuna il mio intervento sarà Breve
Dunque sono felicissimo di essere qui ringrazio Giovanni per l'invito sono contento di partecipare a questo incontro
Per molte ragioni insomma per l'amicizia che mi lega Giovanni
Cementata in questi anni anche di presenti in cui si sono discussi questi temi
E poi naturalmente per la gioia di discutere questo questo lavoro
Le due componenti forense e di studio no le ritroviamo in questo libro quindi sono sono felice di essere qui mi è stato assegnato il tema dell'inquinamento storico nella ripartizione dei compiti un po'perché me ne sono occupato in una ricerca che abbiamo pubblicato un paio di anni fa e quindi evidentemente è un tema che si salda strettamente con quello del libro di Giovanni
Ora due parole su cosa si intenda per inquinamento storico su cosa intendiamo per inquinamento storico non c'è una definizione legale del nostro ordinamento quindi è il frutto di una elaborazione teorica con la quale definiamo tendenzialmente condotte realizzate concluse nel passato e sospetti che si manifestano o si realizzano ad anni di distanza
Questa è la nozione diciamo di inquinamento storico in senso stretto
Condotte quindi che si interrompono effetti che si rivelano anni e anni dopo
Poi si può a scopo così di indagine allargare la nozione includere anche in quei casi di cosiddetto o un Going pollution cioè i casi in cui le attività hanno sempre origine nel tempo ma persistono e gli effetti in ogni caso si manifestano a distanza
Di molti anni da quando le condotte hanno preso avvio poi diverse aree anche nel nostro Paese anche molto note questi due fenomeni si intrecciano coesistono il che rende come potete immaginare estremamente complesse e il problema della identificazione delle fonti
Il problema quindi di una ricostruzione di una genesi necessariamente multifattoriale delle offese
Ora questo fenomeno e caratterizzato da elementi che lo connotano in una maniera piuttosto peculiare innanzitutto si tratta di Effetti collaterali di iniziative economiche produttive che hanno giovato moltissimo a questo Paese e non soltanto a questo Paese
Altra elemento da mettere in in evidenza sintomatico per la spiegazione del fenomeno e il fatto della lenta conoscenza degli effetti lesivi di quelle attività cioè il la la conoscenza emerge con il progresso delle conoscenze scientifiche
Dell'evoluzione delle conoscenze scientifiche e poi un terzo elemento la mancanza di ponte efficaci risposte da parte dell'ordinamento quanto meno nel contenimento delle conseguenze dannose
Elemento cruciale come avete già potuto comprendere e il ruolo della dimensione temporale c'è il tempo ma in nella definizione e nell'inquadramento del problema dell'inquinamento storico un ruolo cruciale
Un ruolo cruciale soprattutto in ordine agli effetti questa distanza temporale tra la condotta e gli effetti questa emergere lento emergere delle conseguenze offensive rendono proprio subdola l'offesa e quindi particolarmente insidiosa
è chiaro che questa dimensione temporale una dimensione temporale che riguarda il giurista ma non solo Chio oggi studia questi fenomeni e devo dire non c'è una letteratura
Particolarmente approfondita né dal punto di vista sociologico né da quello economico né da quello storico cioè nella nostra ricerca abbiamo fatto fatica a rintracciare le fonti
Diciamo dicevo questa dimensione temporale cruciale da qualunque ambito disciplinare si voglia guardare questo fenomeno
è chiaro che per il giurista e in particolar modo per il penalista il fattore tempo
E decisivo e segnala dei rischi
Nell'analisi e nella valutazione del fenomeno innanzitutto perché a distanza di anni
Dire il pericolo per l'osservatore di sovrapporre i piani temporali
Di appiattire lì quindi di non vedere quella evoluzione invece poi vi è stata
Di confondere
Momenti di confondere contesti sociologici culturali industriali insomma di guardare con gli occhi di oggi vicende del passato che è
Un pessimo modo di osservare gli eventi è che produce notte distorsioni cognitive no famoso senno del poi
Quindi attenzione perché
Il problema si pone in maniera drammatica per il giurista e si è posto nel nostro Paese ma dicevo non soltanto nel nostro Paese inquinamento storico non è un fenomeno solo italiano il comune a molti Paesi europei ognuno di questi l'ha vissuta
Con una sua specificità
Non posso su questo adesso entrare anche per ragioni di tempo ma quelle caratteristiche quelle definizioni che ho provato a dare all'inizio si adattano a alla Francia alla Germania alla Spagna
All'Inghilterra per esempio e ognuna di queste a delle sue peculiarità no in particolare abbiamo vissuto in un momento piuttosto tardo cioè dopo la seconda guerra mondiale
Lo sviluppo industriale in particolar modo della chimica dei metalli pesanti
E abbiamo quindi il problema dell'inquinamento storico prevalentemente focalizzato rischi su questi test su questi settori la specificità italiana però il problema comune a molti Paesi ma la specificità italiana e l'utilizzo del diritto penale è un tema che abbiamo affrontato molte altre volte
E e questo utilizzo del diritto penale e qualche misura paradossale perché diciamo che e la stessa osservazione del fenomeno la stessa conoscenza del fenomeno che passa pressoché esclusivamente attraverso le lenti del processo penale
Dicevo prima della carenza di indagini sociologiche economiche
Sul punto è problema e che e il diritto penale ad aver filtrato la conoscenza dei fenomeni di inquinamento storico del nostro Paese ha operato proprio una selezione cognitiva
Con esiti facilmente immaginabili perché il diritto penale seleziona le porzioni di interesse per l'attribuzione della responsabilità solo ciò che è necessario per l'accertamento diritto penale semplifica il diritto penale banalizza
Fenomeni estremamente complesse e quindi io credo che proprio questa canalizzazione verso il processo penale abbia privato il nostro Paese di una compresso di una comprensione sistematica degli effetti collaterali dello sviluppo industriale quindi ha impedito una riflessione seria e profondo
Il focus è stato sulla individuazione del responsabile
Che ha comportato a sua volta una duplice patologia
Una e quella che il problema non si sono risolti
Sappiamo le parà la paralisi dell'immobilismo causato dall'avvio di processi penali nel nostro Paese
Paralisi e immobilismo che ha impedito la soluzione dei problemi e direi anche ha impedito a distanza di anni di arginare quel freno
E di risolvere i problemi
Dall'altro un processo penale è stato detto fino a questo momento che deforma ha deformato le regole dell'imputazione pur di arrivare alla punizione e quindi pur di arrivare poi conseguentemente ai risarcimenti del danno
I profili problematici di questi processi penali sono a tutti evidenti in aula poiché ci sono tanti protagonisti processuali di queste vicende e quindi devo essere necessariamente sintetico ma è un problema è stato segnalato nelle relazioni di questa mattina ed è illustrato in maniera assai acuta da Giovanni nel libro tutto il capitolo sul al processo di trasformazione del disastro innominato
Questo processo di distruzione della legalità come diceva il professor Flick di deformazioni atipicità eccetera
E il risultato essenzialmente della necessità di trovare una norma che potesse essere lo strumento per il rimprovero all'individuo e conseguentemente per il risarcimento da parte della persona giuridica quindi una supplenza giudiziaria come dice Giovanni
Interventi
Censurabili da parte della giurisprudenza che Giovanni dice
In forza addirittura di un'investitura sociale o meglio popolare quindi un'espressione forte una denuncia forte di questi ciò che sono stati dal punto di vista della legalità
Del rispetto della legalità questi problemi da ciò che sono ancora oggi questi questi processi scusa
Non a caso abbiamo assistito in questi processi a uno Statuto
Derogatorio di istituti di parte generale cioè la causalità in questi processi non è la causalità nei processi di responsabilità medica la colpa non è la colpa di quei processi
E così via la la la la sentenza Franzese non si sa perché non valida in questi processi quando noi proviamo a riportare il centro sui principi costituzionali
Si trova una difficoltà proprio perché il giudice probabilmente investito di questa di di compiti diversi da quelli dell'applicazione della fattispecie deforma le le le le norme di forma deforma i principi
Do dicevamo ieri sera poi parlando a cena
Chi sono alla fine le persone coinvolto in questi processi sono i sopravvissuti
Cioè quelli che oggi hanno ottanta novant'anni e non tutti no e quindi più si va avanti negli anni più si va a Sissi cercano individui responsabili nella scala gerarchica si scende più in basso nella scala gerarchica no
E poi c'è il tema della illusione collettiva che questi processi generano ancora l'altro giorno ho letto leggendo sui giornali dell'assoluzione
A Torino del processo per amianto della Olivetti c'erano tutte le dichiarazioni delle parti civili
Comprensibilmente scosse deluse
Dall'esito giudiziario parti civili che sono state illuse di poter trovare nel processo penale un ristoro e che inevitabilmente questo ristoro non possono avere la professoressa Mazzuccato credo che di questo vi parlerà
Ora io penso che inquinamento storico possa essere dal punto di vista politico criminale uno straordinario banco di prova
Se mai guardiamo ciò che hanno fatto
Gli altri Paesi rispetto a questo fenomeno
Noi vediamo come dovrebbe essere articolata una buona politica criminale la politica criminale del quale il diritto penale dovrebbe essere considerato diciamo sempre ma non riusciamo a tradurlo in atti in in in norme diritto penale dovrebbe essere l'ultima risorsa dovremmo ragionare immaginando assente il diritto penale no diceva il nostro parere nostro maestro Federico Stame
è andando facendo questa ricerca sull'inquinamento storico ci siamo resi conto degli altri paesi qualcosa di buono in questa direzione l'hanno fatta
Abbiamo visto il Regno Unito dove davvero il diritto penale ultima ratio dove c'è un'autorità amministrativa forte dove tutto è giocato su quelle tecniche che non sono straordinariamente innovative
Questi avvisi Derrick di riparazione cioè o intervieni o sei punito quindi la norma penale arriva in un secondo momento non hanno scoperto nulla di nuovo sono cose che noi conosciamo da molti decenni
Ma che non riusciamo a mettere in pratica non riusciamo a mettere in pratica e qui le ragioni
Sono ragioni profonde
è una debolezza dell'autorità amministrativa una debolezza dalla politica qui si va sui temi diciamo del professor Flick come dire cioè di sui temi molto molto più alti perché il nostro Paese non riesce a impostare una politica criminale seria perché non riusciamo a a considerare il diritto penale davvero l'ultimo rimedio perché non riusciamo a sganciarsi dalla logica del consenso elettorale delle semplificazioni ecco penso che siano carenze strutturali non ho gli strumenti nel tempo
Indagare le credo però che da questo punto di vista non si possa guardare al prossimo futuro con grande ottimismo grazie
E chiedo ancora scusa ma
Grazie
Dopo la fotografia che c'ha dato Tullio Padovani di questo nostro essere nel non luogo del diritto
Io ringrazio molto e presidente no Cobra Aliotta di aver accettato questo invito
E sono anche confidente che essendo state per così tanti anni presidente della sezione quarta della corte di cassazione e quindi
Tutela di quello che invece il luogo del diritto
Sì posso dare delle parole di maggior conforto sempre in queste ostenta attivo che vorrebbe essere la ragione del convegno e cioè per l'appunto
Ritrovare una rotta verso un rinnovato percorso attraverso il dialogo
Per la ragionevolezza per il principio sostanziale del principio di legalità per il principio di proporzione grazie presidente grazie sembra davvero contento di essere qui oggi insieme a voi
Discussione su un tema davvero coinvolgente quello dei i disastri
è molto piaciuto l'intervento del presidente Flick
Che ha enfatizzato la dimensione Ecocentro Ica del del diritto ambientale
Effettivamente
L'ambiente costituisce la nostra grande casa la nostra comune casa
Un luogo un equilibrio oggetto di continue
Talvolta perverse
Aggressioni
Aggressioni che come al solito in Italia raggiungono dimensioni davvero peculiari
Nel mille novecentonovantasette quando avevo l'onore di collaborare col presidente fritti nel suo gabinetto vuole designare mi come suo rappresentante nel il primo tentativo che si compì questo il ministero dell'Ambiente di formazione di un Progetto di legge in materia di tutela ambientale
Quel tentativo non ebbe esito in allora sarebbe stato bello se effettivamente in quell'epoca si fosse riusciti a tradurre un atto normativo quel Progetto ma la cosa che voglio qui ricordare che nella sessioni introduttiva presente un generale credo che la Guardia di Finanza
Che ci prospetto delle informazioni sulla coinvolgimento tra ambienti criminali che devastazione dell'ambiente
Di fronte alle quali tutti quanti noi ci trovammo addirittura sorpresi poi sono venuti quel brutto Gomorra fossero venute tante tanti processi tante notizie inquietanti in quell'epoca il tema non era stato ancora sviscerato nelle sue inquietanti implicazioni quindi non logiche vi dico questo perché penso davvero riassumendo il senso del mio intervento che della nostra grande casa dobbiamo occuparci con strumenti di protezione efficaci e quando necessario anche rigorosi
Tentando qui il difficile di trovare un punto di equilibrio che risulti soprattutto rispettoso del principio di legalità che in questa materia piene costantemente in evidenza come Cia
Splendidamente ricordato il professor Padova
E allora
Chiediamoci
Quale l'approccio definitorio alla termine
Disastro raccolto dal codificatore e da applicare
In qualche guisa anche nella nuova normativa
è importante capire quali sono i campi di applicazione le tipologie di eventi del rapporto proprio in chiave fattuale tra vecchie e nuove fattispecie devo dire
Il volume che oggi presentiamo mi ha davvero aiutato in questa riflessione perché propone tu molto argomentate
Quater solamente completo dell'intera materia flessioni quasi sempre condivisibili ma comunque beninteso sedute che ci aiutano a riflettere e a ragionare su questa delicata materia il tema nella sua sintesi e
Con riguardo al principio di Galizzi di legalità che cos'è un disastro
Abbiamo un'espressione validissima dell'articolo trecentotrentaquattro definizioni alquanto vaghe anche per quanto riguarda le altre figure tipiche diritti disastro
Si pone quindi istanze di determinatezza come tutti voi ben sapete che corrisponde a vitali esigenze la conoscibilità del precetto la colpevolezza i principi di uguaglianza il principio di proporzioni
Io penso che in ogni fattispecie
Il lato descrittivo
Utilizza quasi sempre un lessico
Valgo
Diritto penale e pieno di espressioni varie
Che vengono indiziati di indeterminatezza velocità
Ma che forse non lo sono
Tanto quanto potrebbe a prima vista
Apparire
Perché quelle espressioni vaghi hanno bisogno di essere
Definite hanno bisogni di essere interpretate
Queste espressioni va anche
Che nella maggior parte dei casi riguardano aspetti quantitativi e qualitativi dei fatti oggetto dell'imputazione
Designano quasi sempre un'aria grigia
Un'aria sfumata che si trova ai margini del nucleo essenziale
Della fattispecie
Ebbene penso ma non dico probabilmente niente di nuovo che si tratta di cogliere le ragioni che sono a fondamento della norma del suo lessico il suo nucleo di di disvalore si tratta di
Svuotare
Attenuare l'aria di l'aria sfumata l'aria Krieger che sta ai margini l'aria incerta che sta ai margini individuare nucleo veramente decisivo è significativo
Il modo che forse qualcuno accennava prima nel corso delle discussioni in un modo che questo nucleo sia davvero fortemente significativo
Sì è un nucleo di fronte al quale tutti quanti noi riusciamo ad attingere alcun comune sentimento di giustizia Icardi intuire che quella definizione
La chiusa del suo nucleo ci tranquillizza consente al giudice nel avevamo macchina stamattina di dormire tranquillo perché quel nucleo sicuramente attiene all'aria del penalmente rilevanti
I punti di riferimento per questo accesso all'aria essenziale al sessantasei punto di ogni fattispecie
E costituito dalla analisi della fenomenologia quindi il legislatore si indirizza
Da una parte e dall'altra parte il principio di
Profezie
Vi dicevo una lettura che trasfusa poi nelle sue cornici istituzionali delle sue cornici dogmatiche
Realizzi un contenitore concettuale
Di cui il sentimento di giustizia
Come vi dicevo ripeti con immediatezza la senza pezza l'aderenza
Hard principio guida che è quello di offensività
Dunque partiamo dall'idea che indeterminato valgo non è di per sé il legale
Purché
Il giudice disponga
Dalla lettura sin sistemica della fattispecie e della Fenomenologia cui ci si riferisce gli elementi a idonee a consentire una quantificazione una corretta individuazione di aspetti qualitativi delle caratteristiche del fatto concreto
Probabilmente
Troverete queste mie parole alquanto banali devo dirvi però che proprio alla luce della mia lunga esperienza come giudice ripete come giudici di legittimità
Penso che principi di offensività sia uno strumento di enorme importanza ancora
Pochissimo utilizzato uno strumento M&A ottico chi ha delle potenzialità ancora inespresse soprattutto nell'ambito di fattispecie del pericolo astratto di presidente pericolo presunto o di pericolo a far sfratto concreto come in alcune delle fattispecie di cui noi ci occupiamo in questa ma che
Sono al termine della mia del mio servizio anzi sono ormai fuori servizio testualmente quindi mi posso concedere la libertà di di ragionare e Pio raccontare anche
Lo spirito della corte di cassazione
Ognuno al termine della carriera simile fa l'analisi di ciò che ha fatto noi di ciò che ha scritto
Bene forse qualche sentenza piaciuta qualche sentenza è stata utile devo dire che mi è capitato di e se intimamente orgoglioso della sentenza che non ostile
Perché c'è una sentenza delle sezioni unite di cui sono stato relatore ma di cui non sono stato l'estensore
E la sentenza sul ingente quantitativo di chilogrammi di reato in cui mi direte cosa c'entra l'ingente quantitativo di droga cogliendo col di Sasso ma secondo me centra tantissimo perché ci sono due fattispecie
Basta di pericolo astratto presuntivo Center come dire classificate lo come vi pare ma nelle quali ci troviamo di fronte a un elemento quantitativo nove il disastro la deflagrazione ingente quantitativo elemento quantitativo indeterminato
La Corte di Cassazione a sezioni unite ha affermato che mille novecentonovantanove dosi non sono ingenti
E che due mila dosi sono invece ingenti
Continuamente i nostri avvocati in Cassazione e dici ma spiegateci poi dal due mila nel suk che cosa
Dobbiamo aggiungere
Concretizzare questo garante l'ingente la risposta o immancabilmente nostro imbarazzato silenzi non ho scritto quella sentenza è per due ragioni fortissime al termine della discussione che si è protratta per un'intera giornata e che è stata davvero molto accalorata
Perché in primo luogo perché le soglie quantitative le prime scrivi al legislatore
Trovo veramente inconcepibile che questo possa essere opera della giuste sia abbiamo avuto bisogno di risolvere il problema di giudici di merito di sollevati dalla situazione di dubbio da distanze determinatezza come dire
è fortissima ma essa grava sulle spalle del legislatore e non trovo assolutamente inconcepibile che se ne possa far carico il giudice di Ricci ma l'errore fondamentale che è contenuto in quella sentenza che non è rispettosa del principio di offensivo
Che
La pena prevista dall'aggravante quell'articolo ottanta
Di Pietro cento non lo conduce a una pena massima di trentadue anni di reclusione che è superiore a quella prevista e per l'omicidio volontario che la fattispecie acché archetipica del diritto penale
E quindi è evidente che leggendo questa aggravante alla luce del principio di offensività
Era assolutamente chiaro secondo me
Che il legislatore intendesse riferirsi ad una definita fenomenologia che io tra l'altro aveva anche studiato attingendo a fonti pubbliche relative alle dinamica dei figli dei fenomeni di traffico internazionale di droga
Ingenti sono sicuramente di incarichi di conta N Chini cocaina che arrivano dal Sudamerica al porto di Gioia Tauro sono le navi cariche negli hashish che attraverso il Mediterraneo
Dal Marocco Alitalia o alla Francia sono le raffinerie che manipolano i davvero sì importanti quantitativi Viduka tutte fattispecie cioè per le quali
Può essere concepibile una pena massima così alte
Fenomenologia e cioè che devono essere lette da un lato in base al principio di offensività e dall'atto dall'alto con il riferimento al peso che il legislature da anche dal punto di vista sanzionatorio quei comporta Trovo invece che due mila dosi per quello che vediamo tutti i giorni nostri processi
Sono le nel bagaglio del traffica
Ante medio piccolo di stupefacente mercato abominevole e tuttavia la graduazione della della della sanzione relazionale verità del fatte un'istanza davvero troppo primario perché debba
Sottolinea
Gli ho fatto questo esempio
Per dirvi come è difficile tradurre delle espressioni contenute nei manuali
Nelle decisioni giudiziarie per fortuna ho avuto molti ma molto maggiore successo in due campi le aggravanti del reato di furto del concetto di tenuità del fatto provi se la nuova normativa nelle quali invece il principio di offensività che tanto vicino alla nostra materia di oggi si è stata completamente realizzato io penso prima dell'intervento delle sezioni unite il ladro che non si presentasse davanti al derubato per dirgli guarda io ci ho rubato il portafogli commetteva sempre un reato aggravato dal mezzo fraudolento dalla destra e
Ci sono stati due interventi e le sezioni unite che hanno drasticamente in ridotto invece la portata di queste aggravanti proprio alla luce del principio di offensività e penso che tutto questo siano risultato
Importante
Penso anche
Perciò nude su questo argomento è che io leggo dal punto di vista della mia esperienza personale sperando che questo gruppo sa come sia costituì una sfaccettatura differente in questa materia penso anche che questa intraprendenza dei giudici
Di noi giudici nella creazione della fattispecie
Ci debba porre dei dedicati
Interrogativi è un po'colpa delle corti europee ce lo ha ha ricordato il professor Flick si è infatti passato il cosiddetto montante giurisprudenziale
Come componente della della legalità penale una affermazione
Che va in parallelo con quella di diritto vivente e che ha introdotto surrettiziamente secondo me pericolosamente all'interno del della legalità penale
Delle fonti che legali non sono lo ricordava Francesco Palazzo bellissimo
Con mento
Lavoro collettivo sì per i cinquant'anni della corte costituzionale che legalità e determinatezza
Sono sì principi
E l'alta dogmatica Dell'Atti reato ma sono principi della democrazia
E allora l'interrogativo è qual è lo strumento
Con il quale si può reagire alla intraprendenza interpretativa che diventa creatività quando questa creatività al suo interno qualcosa di inaccettabile di aberrante di profondamente sbagliato potrei fare il come dire nella mia lunga esperienza del giudice
Cassazione potrei farvi molti esempi e ricordo il caso davvero
Singolare la sentenza questa non delle sezioni prima della terza sezione che ha affermato che i disegni
Pedopornografici sono la stessa cosa delle immagini pedopornografiche un'assimilazione che io considero assolutamente agghiacciante e tuttavia
Detto ciò
Ferrara quante critiche ha espresso nella sua lunga carriera quante critiche io ho letto nelle sue nei suoi bellissimi scritti su se ho scritto sulle degenerazioni per consiglio superiore di cui parlavo stamattina in macchina
Che peso hanno avuto
Te lo devo dire non tanto esistono quasi nessuno e l'interrogativo è allora quali sono gli strumenti operativi io penso che tra le altre cose la Corte costituzionale dovrebbe mutare il suo approccio anche nella definizione del concetto di diritto vivente ed interrogarsi esso stesso
Magari si sta su una sagace istanze di un giudice su quale sia lo strumento di difesa contro la illegalità giudiziario
Ma
Detto questo come premessa in chiave di offensività sta all'interpretazione dei termini vaghi che abbiamo nel Codice ma che abbiamo anche nella nuova normativa perché poi alla fine nell'affrontare i propri problemi valoriali di cui ci ricordava il presidente
Che ci ricordava il presidente inflitti dovranno anche capire che cos'è una un ecosistema che cos'è il deterioramento di un ecosistema di una sua componente di tutte le sue componenti degli interrogativi enormi questi sì che legittimamente si si affacceranno l'interpretazione e dei quali occorreva dare una risposta per la quale io penso che il principio di offensività
Principio dell'aria grigie del nucleo essenziale possa costituire inutile
Ma
Procedendo
In queste mie riflessioni le fattispecie di Sarasso dallo struttura in primo luogo la condotta
Devo dire la verità non sono del tutto d'accordo che
La progressività
Puntiforme Di Micco condotte di Miccoli visioni che poi sfocia nelle vento
Siano estranee al concetto di di sax su questo punto non sono del tutto persuaso delle tesi che sono
Maturate nel volume nelle nelle riflessioni molto diffuse sul tema
Non sono sicuro cioè che nel disastro sia implicata l'istantaneità o meglio la concentrazione spazio temporale di cui si parla nel volume
Io credo che il problema della cronologia
Proponga un problema
Different che era emerso in quello studio del mille novecentonovantasette presso il ministero della sanità e che fu secondo me la ragione per la quale quel progetto dovendo poco perché di quel progetto
Si poneva la questione della di sanzionare le micro lesioni cioè le lezioni che non sono autosufficienti alla produzione dell'evento
Ma che sommandosi porta al all'evento che sono posto in essere da differenti agenti da molti agenti da molte persone da molti Dinoi
Nella quotidianità tipo a un certo punto sfociano nel disastro ambientale sì tutti quanti noi la mattina apriamo il rubinetto immettiamo nel in un canale una quantità rilevante significative di sostanze inquinanti queste sostanze inquinanti perché determinato
Ciascuno di noi non ha non avrà condiziona misticamente prodotto l'evento
La sentenza Franzese tutti i manuali ci dicono che nesso condizionalistica una lettura e tuttavia mi pare di tutta evidenza che trascurare di disciplinare sanzionare questi comportamenti che sull'evento hanno influenza causale pur essendo condiziona distici e una improvvisa difficile che tuttavia penso debba essere affrontate che il legislatore degli del due mila quindici non ha affrontato atti che costituisce il vero problema di questa materia
Questo problema del nemico lezione di massa
Una cosa è il problema dell'evento è una cosa diversa
Sono questioni che secondo me vanno analizzate separatamente mi pare che in una fattispecie di evento come quella di disastro noi dobbiamo focalizzarci soprattutto sul punto nodale sul vincolo che appunto costruito tale evento perché non c'è violente dirompenti distruttive diffusive
Che a quanto pare sono il proprio un dei disabili dei disastri tutti illuminati di nominale
Mi pare che due fatti sono insuperabili
Sono fosse banalità ma vale la pena di ricordare
Tutte le fattispecie sono inserite nel titolo sei dei delitti contro l'incolumità pubblica nel capo primo dedicato ai delitti di comuni e pericolo mediante violenze
Tutte le fenomenologie naturalistiche descritti dalle imputazioni dal più ai almeno ci indicano macro eventi dirompenti super individuali diffusi
La conseguenza è che come ci ricordava bene
Presidente filmiche
I tratti della fattispecie innominata deve non essere desunti da questi grandi indicatori indicatore normativo
Il
La violenza e quindi vendicatore fenomenologico carattere
Distruttivo
Insomma secondo me
Ciò che è importante non è tanto che vi siano uno più condotte
Quanto che essi infine scaturisca hanno in un evento violento cos'è un evento violento questa e la
L'interrogativo di fondo che è stato generato dal processo Eternit a quelli
Successivi che si sono ripetuti negli ultimi
Coloro che hanno seguito
Da vicino questa materia sanno che la sentenze caso Eternit recependo
Penso quasi letteralmente pensiero dell'amico che Gallini Enzo noto importante scritto
A ritenuto che l'intitolazione violento del Capo primo sia sostanzialmente pleonastica vagamente classificatorio e non strettamente
Definito in quella importante
Discussa secondo me discutibile sentenza la corte ha considerato distruttive le immissioni terzo tocco Mussi che che danneggiano l'ecosistema la qualità della rete dall'abitazione e quindi distrutti vita più violenza
Hanno portato al Sasso ambientale
Argomentando che il concetto di violenza essi pone in modo assolutamente generico il rapporto al comportamento fraudolento
E violenza tutto ciò a cui che si subisce e che all'acqua e al quale non si può resistere l'ha detto testualmente
I giudici della sentenza
Il
Eternit
Non sono d'accordo su questa definizione
Non sono d'accordo sul fatto che il termine e violenza sia in questo ambito meramente classificatorio
E non sono d'accordo non tanto per un argomento stilistico
Terminologico ma perché carattere violento traumatico delle fattispecie di sasso codificate emerge dalla elencazione che il codificatore Cile fatto e dunque la mia idea e che
Questa interpretazione espansiva creativa approda scavalcare la sfera della tipicità
Garantito del bene giuridico incolumità pubblica ci sono due passaggi
Che il lavoro presenta bene
Vero da un lato l'espansione
Del quattro fenomenologico e dall'altro attraverso la considerazione di queste distinte fenomenologie lo scavalcamento del bene giuridico
Un comitato
Tutto questo
Produce poi verso la deriva del disastro sanitari soprattutto del Sasso ambientale
Che come vi dicevo costituisce secondo me è la tipica espressione
Della vocazione ingiustificatamente creativa talvolta non sempre della corte
Cassazione
Tuttavia ed è questo il il l'atto costruttivo del mio
Il mio intervento
Tuttavia la fedeltà al criterio interpretativo
Ci suggerisce di approfondire lo studio delle fattispecie che sono contenute nel capo primo perché io penso che
Nel capo primo c'è
Il Bozzolo
Normativo che costituisce il corrispondente di una se non me l'orgia
Diffusa nella nostro
Credo che sia tratteggiata
La figura dell'infortunio lavorativo disastroso mi riferisco all'articolo quattrocentotrentasette del Codice penale
E come sapete riguarda l'omissione dolosa di quei disposizioni volte alla prevenzione di un disastro o di un infortuni
La nove è stata sempre applicata perché ci sono state diverse applicazioni giurisprudenziale a situazioni nelle quali l'evento infortunio si è verificato
Si è posto il problema di definire cosa sia un infortunio disastroso che gli enti che rientra nell'articolo quattrocentotrentasette e non rientra nella fattispecie di omicidio o di flessione
E la risposta è stata all'incirca
Evidente che è univoco infortunio per quanto sia può avere delle conseguenze conseguenze molto meno dirompenti del disastro classico
E dunque l'elemento che le consente di collocare all'interno della tipologia del titolo primo degli creati disastrosi e la comprendente soggettiva
Del dato di fattispecie costituite cioè della indeterminatezza della non determinabilità Priori dei soggetti e delle figure che possono essere
Coinvolti in questo tipo si tratta secondo me dell'unico modo per dare interpretazione sistematica che giustifichi l'inserimento dell'infortunio nella congerie delle fattispecie disastrosa
Questa lettura ci consente di affermare di ritenere
Che il contesto lavorativo può ben essere il luogo tra virgolette di un disastro innominato
A questo punto cinque
Si pone per l'ultimo più delicato interrogativo intellettivo che divide da sempre dottrina e giurisprudenza
Quella cioè del infortunio malattia
Possiamo cioè concepire un infortunio nel quale non si configuri un elemento dirompente si configura invece una un evento lesivo per il lavoratore
Sapete che la giurisprudenza consolidata diventa in questo caso veramente vivente la pensa in un modo lo ammette la dottrina del nuovo
Ammette
Io non ho grande simpatia l'idea del diritto vivente perché come al solito le espressioni sono state manipolate
Una
Buona fattispecie Gelli bianco in vigore da due mesi
C'è una sentenza
Delle sezioni unite che si autodefinisce del diritto vivente che pone rimedio secondo me in modo molto discutibile alle censure di incostituzionalità di queste normative io penso che il diritto vivente sia un'altra corsa convivente Grazia
Profondamente radicato nel nel cuore nella sensibilità di un ordinamento e che ne costituisca un elemento ineliminabile il dove eventuale
E diritto vivente né scritto dal Codice ma e nel cuore del del diritto penale io ricordo in un convegno messinese
Il subito dopo la processo Thyssenkrupp il professor De Caro mi mi sgridò severamente perché il miele andò in cattedra alcuna fotografia nella quale spiegava che il dolo eventuale non esiste perché non è scritto nel Codice non ha tutti i torti dal punto di vista lessicale lo diceva espressamente Rocco che
Si era rifiutato di
Di disciplinare il dolo eventuale perché il di la volontà diceva lui o c'è o non c'è quindi Cavezzali
Diritto vivente il diritto in mente se l'è vista recependo l'interpretazione che negli anni Trenta non è ancora molto consolidata poi certo punto diventa diritto vivente
Replica il professor De Caro che se ne avessimo tolto dal nostro diritto penale il dolo eventuale credo che la quasi l'intera costruzione sarebbe collante Comcast e lo dica quello secondo me diritto vivente diritto vivente il concetto di possesso
Interpretazione termine possesso nella materia atti contro il patrimonio un'accezione tutta proprio il diritto penale e che costituisce il fondamento di numerosi fattispecie
Io penso che il concetto di malattia infortunio sia diventata diritto vivente Tebe abbia ragioni di sopravvivere
E lo dico
Anche alla luce della mia lunga esperienza da respingere quarta
Ho visto una quantità di infortuni sul lavoro veramente
Impressionanti in questi lunedì anni permanenza
Nella corte di cassazione c'è una tipologia di eventi che è emblematica il lavoratore entra in un ambiente
Che contiene un'insidia e che lo conduce alla morte entro in un silos
Però i poli di Rollo nel silos attaccate alle pareti ci sono fosse ma cos'colpiti zucchero di fare viva ma pulire le
Asportarle la massa crolla e lo travolge evento che si è ripetuto ripete continuamente oppure anche questo un evento che si verifica frequentemente
L'avvocato entra in un ambiente entra in un
Serbatoio per ripulirlo in quel serbatoio c'è una sostanza tossica che lo porta alla morte
Possiamo creare una separazione artificio USA tra queste due tipologie
E venti
Una è un carattere drammatico distruttivo la caduta di una sostanza che uccide sul colpo il lavoratore e l'altro invece la sostanza tossica che magari qualora il suo risultato magari non così mediate secco dal punto di vista della sensatezza del come dire del del lato umano del diritto penale io penso che questa differenza debba essere debba essere superate d'altra parte questa questa similitudine tra le fattispecie
Ha un suo
Corrispondente
Ha un suo corrispondente nell'analisi della storia del diritto penale del lavoro perché come forse qualcuno ricorderà indetto per la Abu voi è nato a metà degli anni Cinquanta dello sconto secco tra cinquantacinque e cinquantasei nel cinquantacinque i provvedimenti il provvedimento sulla sicurezza del lavoro nel cinquantasei quello sulla DGR ambientali nel primo si parlava di scale berretti caschi Dini di trattenute dalla seconda indecisi
Si trattava dell'ambiente lavorativo questa diva dal divaricazione originaria si è andata a tre progressivamente attenuando Vito ed è confluita degli atti normativi che
All'incirca dall'inizio degli anni ottanta hanno completamente obliterato questa distinzione
Cioè che tutti gli atti normativi fanno indistintamente riferì esplicitamente riferimento alla sicurezza e alla IGM del lavoro quindi alla sicurezza e alla salute del del lavoratore circa e di quelli che operano nell'ambiente
Qual è
Il
La conclusione del mio lavoro che si collega all'intervento del
Il professor Padovani io credo che il disastro ambientale
Non esista
Credo che il disastro sanitario non esista che non è nel Codice credo che esista il disastro lavorativo aziendale
Sulla base della lettura che io odio dato della normativa
Questo disastro lavorativa ambientale che poi il disastro di eternit forse l'unico caso nel quale
Si può parlare di disastro
Aziendale ed anche a ambientale
è caratterizzato dal fatto appunto che all'interno della dell'ambiente lavorativa si verifica un evento macroscopico un evento infortunio elemento infortuni imputato articolo quattrocentotrentasei
L'evento infortunio che assume dimensioni tanto rilevanti da accedere anche all'estero
Qui Eternity parla di interni ed esterni Taddei di aziendale ed ambientale ma è sostanzialmente la stessa cosa
Guardate che la implicazione esterna
Rispetto all'ambiente lavorativo espressamente prevista dal Testo unico perché l'articolo diciotto che riguarda la gli obblighi del datore di lavoro
Una delle tante lettere adesso non mi ricordo quale lettera prevede espressamente che il trattori lavoro debba evitare
Che le sue misure di sicurezza possono causare rischi per la salute della popolazione ho detto io determinare l'ambiente
Ecco io penso che questo sia l'unico ambito nel quale
La parola ambiente
Possa conservare una giustificazione
Che poi un un rischio un riscontro in un dato normativo molto preciso che contenuto nell'articolo quattrocentotrentasette quale quattrocentotrentasette e all'interno
Della
Del perimetro del capo primo di cui noci
Occupiamo ESP penso non sosterrà penso che questa riflessione potrebbe essere una delle tante infinite chiavi
Mettere in equilibrio il vecchio e il nuovo quel così finalmente ci ha parlato il professor potevano ma
So di averli tutti stanchi da questa lunga mattinata
Concedetemi ancora qualche minuto
Sull'ultimo tema che mi sta davvero molto a cuore quello delle micro lezioni
Di A. croniche c'è protratto nel tempo operati diverse persone non necessariamente imprenditori possiamo essere anche noi ci sono mi fu ci sono eventi disastrosi ambientali che sono il frutto di iniziative di privati cittadini che si sono sommate
Turati cittadini agricoltori piccole industrie piccole manifatture che si sono sommate nel tempo e hanno portato
A situazioni drammatiche penso all'anno ai conciatori dell'anno che hanno noi sommandosi quelle lesioni ecco ma parliamo dei conciatori della parliamo dei conciatori della
Prevedeva il professor Padovani e pensare
A Pisa la non me ne ricordo vissuto tre anni ha in due anni a Pisa mi ricordo che così l'
Allora il problema è lo stesso problema che era all'attenzione della Commissione presso il ministero dell'Ambiente
Nel mi centonovantasette lo stesso problema che il codificatore del due mila quindici non affrontate che secondo me costituisce cuore del problema perché un evento disastroso di reato frutto puntiforme di una condotta individuale nella maggior parte dei casi è frutto di una sommatoria
Bene questi comportamenti microscopici
Alla stregua dei principi
Del nostro ordinamento penale non sono giuridicamente rilevanti perché perché lo sono condiziona l'istrice se noi eliminiamo non sapete controfattuale se noi eliminiamo
Dal ragionamento causale dalla compagine causale l'amico lezioni di X che ho prodotto io la mattina del diciotto aprile aprendo il rubinetto della mia piccola azienda
L'evento non cambia di una virgola
E quindi non sono condizionalistica
E tuttavia sono causali
Sono causali in un senso non condiziona mistico non logico ma nel senso della influenza perché non esiste
Definizione ontologica di causa il termine causa viene utilizzato in diversi intanto non sappiamo esattamente di un ce la detto nel più splendido dei modi cosa sia il termine causa anche se lo intuiamo e lo applichiamo tutti i giorni nella nostra vita quotidiana e tutte via non esiste
Una definizione ontologica di causa ci sono tante definizioni causa che tuona la loro applicazione
In relazione alle diverse esigenze dell'operatore ciascuno di noi nella vita quotidiana dell'imprenditore dello scienziato dell'astronomo verde dell'epidemiologo eccetera
E c'è un l'approccio problema causale
Che si definisce della causalità come influenza il Tuccio che cioè interagisce
Il come dire
E rilevante nel relazione la creazione di un fenomeno pur non essendo condizionalistica
Badate che la concezione condizionalistica della causalità che è scolpita del nostro Codice
Non è un dato ontologico
In tutto il mille ottocento e fino alla fine del signor Di quel secolo la causalità non era condizionalistica vigeva il principio della causa efficiente che era professato dalla dottrina applicato nella giurisprudenza su un principio aristotelico scolastico la causa efficiente eh la vera causa si diceva cioè il fattore causale che ha avuto effetto pregnante
Se si andava a leggere le poche monografie dell'ottocento che si sono occupati di questo tema si vede che questa concezione di causa efficiente era su base intuitiva era spesso sbagliata
E non consentiva un'applicazione uniforme ed oggettiva del diritto
Costituiva quindi un vulnus se no alla fine del mille ottocento un giurista di nome Bernardino Alimena recependo anche riflessioni prodotte da studiosi della dottrina tedesca scrisse un un breve scritto dal quale dimostrò che questo strumento concettuale della della causa efficiente non era efficiente non era determinato e si fece strada il concetto logico condiziona distico di cause che fu ripreso in un lavoro giovanile Francesco Antolisei trasfuso poneva sono mafia Bleve
Entrò nel è entrato nel nostro Codice voleva lo sentiamo come un anno comune giustamente comune un po'il nostro vestito no è la nostra giacca la cosa Rita condizionalistica ma la causalità condizionalistica non è un dato poi costituito è un dato che troviamo nel nostro Codice frutto di una importante esigenza che esigenze di determinatezza di imparzialità la logica condizionalistica è una logica imparziale indifferente alla qualità
Dei singoli fattori sono tutti dello stesso identico peso perché sono tutti logicamente rilevanti ed ineliminabili
Dal punto di vista logico anche se in chiave fattuale possono avere un peso diverso tanto è vero che lo stesso codificazione tutto e se ne è accorto è introdotto l'articolo quarantuno capoverso cioè quello interruzione del nesso causale
Per creare un a regime contro gli affetti tremendamente espansivi della logica condizionalistica mi ha fatto questo
Banale riassuntino di nozioni di il dogmatica penalistica per arrivare alla conclusione del mio discorso che cioè la Cousin calcato salita al come influenza la causalità dell'IMI info lesioni non è estranea al diritto penale da un punto di vista lento ontologico estraneo il diritto penale perché il diritto penale non l'ha mai giustificata
Non l'ha mai disciplinata
E penso che sarebbe estremamente opportuno che il legislatore dicessi Titti contribuisce in modo non condiziona mistico ma contro i cui lisce cioè influenza l'andamento di un fattore distruttivo
Da evento disastroso e chiamata risponderne come certo non
Come ne risponde chi ha cagionato le ventotto nel suo complesso ma ne non risponde con la discrezionalità che c'è consiglio scusi
Dei visitatori povere sul piano sanzionatori o con una sanzione che riterrà gonfiate che potrà essere semmai graduata dal giudice in relazione all'intimo Tita dell'influenza in relazione a questo tipo di comportamento io vedo che contro questa costa Newt l'idea ci sono spesso danzatrici io però nessuno l'ha mai come dire confutata come per quanto riguarda lo sviluppo dei suoi come si è dei suoi di passaggi io penso che gli atleti questa sia una delle tante cose che mai chi al presente del
Diritto penale dell'ambiente ma per la verità molte molte cose
Manca laicità deve come dire molta molta fiducia molta speranza che i giudici possano essere come dire illuminati come diceva posso Padova possano
Cogliere il lato il nucleo essenziale di queste fattispecie certo quel rompicapo che tutti denunciato prendeva tutto molto difficile speriamo sempre del meglio grazie
Grazie mille
Adesso ecco non doppio piacere che sto per dare la parola alla professoressa Mazzucato la ragione perché l'unica signora questo tavolo ha ragione non poco importante
Non rispettiamo nulla le quote rosa la seconda ragione
E che
Noi rischiamo di ieri avere altre menti un rischio di prospettive eccessivamente limitata voglio dire a che in sala per esempio siamo molti come avvocati io in questo nel corso che tengo in questa università
Cito una lettera che trovo sempre estremamente toccante è quella di Sergio Moroni durante Tangentopoli Sergio Moroni scrive all'allora Presidente della Camera Giorgio Napolitano
E non voglio certo sostituirmi in una parte che avrebbe dovuto trattare Luigi Ferrarella che purtroppo infortunato il bene insostituibile Sergio Moroni non era
Non aveva mandati di carcerazione era quindi in una situazione di assoluta libertà e nello scrivere al Presidente Giorgio Napolitano
Scriveva non mi pare giusto che una vicenda tanto importante e delicata si consumi quotidianamente sulla base di cronache giornalistiche e televisive a cui ha consentito di distruggere immagine dignità personale di uomini solo riportando dichiarazioni affermazioni di altri mi rendo conto che esiste un diritto all'informazione ma esistono anche i diritti delle persone delle loro fa niente
E poi a un passaggio molto toccante per me sempre estremamente tocca
Dice ma quando la parola
è flessibile non resta che il gesto e il gesto è quello autolesionistico che distrugge la propria stessa esistenza ecco chi fanno aspro mestiere sa che alle volte dovere gestire una persona che subisce richieste di pena di quindici sedici diciotto anni
Significa anche gestire la possibilità che queste persone cedano alla tentazione di gesti autolesionistici quindi per noi è fondamentale poter avere anche la prospettiva dell'atto invece delle vittime che è quello su cui la professoressa Mazzucato ci intratterrà grazie
Grazie grazie di quest'invito anche sono molto contenta di essere qui sono intimorita
Per
La presenza di persone così autore velisti a questo tavolo che alla e appunto io vi porto la prospettiva della vittima eliporto un lavoro di ricerca che ha coinvolto il Centro Studi Federico Stella oggi alta scuola Federico Stella sulla giustizia penale
In realtà due ricerche
L'ora è tarda cercherò di essere prevede e di sintetizzare avevo preparato delle slide per fissare alcuni concetti anche con dei colori e quindi magari per favorire il il l'attenzione sarò però rapinarmi promettono usano tutti gli avversari che ho preparato in realtà due Progetti uno né un progetto in cui noi abbiamo cercato di elaborare
Un modello di giustizia riparativa proprio per l'ambito ambientale c'era un e-book disponibile in open access a questo sito a cui rimando l'altro invece Progetto e quello su cui mi sto sul cui risultati è proprio finito il trentuno marzo di quest'anno
Su cui mi sono su cui i risultati mi soffermo sito a Wittgenstein Corporation se si occupa dell'applicazione della direttiva europea in materia di vittime di reato
Che non abbiamo deciso di declinare insieme ai partner Progetto che sono il Max Planck e l'università di Lovanio
Assunse partners del progetto sono la scuola super e della magistratura e l'Associazione vittime dell'amianto di Casale Monferrato e noi abbiamo deciso di applicare al concerto della criminalità di impresa
Sotto la coloritura criminologica particolare di corpo et violence Samp
Concorrente violence la letteratura criminologica internazionale identifica quelli reati commessi dall'impresa nel corso legittimo della loro attività anch'che comportano lesione alla vita alla salute all'integrità fisica delle persone quindi era contro la vita l'incolumità individuale l'incolumità pubblica e rispetto al nostro ordinamento
Poi non ci siamo molto occupati appunto proprio anche di ambienti in generale di sicurezza dei prodotti e in parti di sicurezza sul lavoro questo anche perché per esempio la sicurezza sul lavoro poco nel Avatar della politiche europea
All'attenzione la direttiva ventinove due mila devo dice una direttiva generalista quindi si occupa di tutte le vittime le vittime di qual sia si è recato in uso il termine vittima perché è è proprio quello che anche nella traduzione
Che ufficiale della direttiva compare e crea dei problemi grossi tanto per stare in tema di precisione determinatezza passa attività e principio di legalità
Allora solo per dirvi Da dove viene quello di cui di previamente vi parlerò
Noi abbiamo svolto questo progetto biennale e che è partito da una ricerca teorica su alcuni casi liti in che esista di cui molti sono quelli di cui parla anche di un bellissimo libro dell'avvocato arcigni
Nei tre Paesi del Progetto Italia Belgio e Germania poi abbiamo fatto che è stata la parte più drammatica ma anche più interessante abbiamo fatto una parte di ricerca empirica ci abbiamo fatto interviste e focus group
Con vittime
Persone che assistono le vittime per esempio medici associazioni di vittime ma anche professionisti avvocati
Avvocati delle persone offese delle parti civili ma anche avvocati che difendono gli imputati che assistono le corporation e magistrati pubblici ministeri e giudicanti
Abbiamo fatto abbiamo creato delle linee guida che trovate sul sito del Progetto alcune sono appunto sono tutte disponibile in open access quindi potete accedere se vi interessa
In equità per la magistratura la polizia giudiziaria l'avvocatura i servizi sociali le corporation
E una linea guida delle linee guida per la valutazione individualizzato di cui bisogni protezione degli tutti
Poi con l'aiuto di alcune persone alcune delle quali sono anche in sala abbiamo preparato una selezione di fonti normative internazionali ed europee che possono essere rilevanti sul tema delle vittime e sul tema delle vittime
Della criminalità d'impresa
Ha concluso il Progetto questo volume che uscito qualche giorno fa che è anche disponibile in formato digitale sul sito che si intitola appunto di senza corporations legal Charlène gestendo in piedi col fine l'attività si è poi diciamo è culminata nella formazione nella sensibilizzazione di questi stessi operatori magistratura polizia giudiziaria avvocatura servizi sociali
Corporations
Allora è un tema questi sono di grandissima complessità e cercherò anche perché quello che abbiamo sentito stamattina è già molto preoccupante
Aggiungere il tema della ditta della vittima rende tutto ancora più complessa e per certi versi più preoccupanti quindi io vorrei poi tentare una riconciliazione e quindi dare anche una pars construens che coinvolge specialmente devo dire gli avvocati
Allora parlare di questo tema significa incrociare materie molto diverse
Non soltanto il diritto penale sostanziale diritto processuale ma anche ovviamente il diritto europeo il diritto civile commerciale e tutto il tema metagiuridico della responsabilità sociale d'impresa
Tutto il tema del terzo settore c'è il filone interessantissimo Business Human Rights per cui ci sono delle linee guida
Dell'ONU dell'OCSE e la cosa interessante è che ognuno di questi ambiti
Un po'autoreferenziale
Non ma si parlano questi mondi
E per esempio hanno colpito moltissimo nel volume che ho citato prima c'è un capitolo
Curato da Stefano Manacorda insieme a una giovane stiamo Irene Gasperini le fonti normative dell'Unione Europea in materia di ambiente e di sicurezza dei prodotti di tutela dei consumatori non si occupano di vittime
Quando c'è una direttiva europea che invece porta la prospettiva della vittima in cammino appunto generalisti
La direttiva si occupa dei diritti di diciamo indicare norme minime
In materia di diritti assistenza e protezione delle vittime del reato
Aveva non è l'unica fonte in materia di vittime c'è una proliferazione di fonti europee
Di ambito UE ma anche del Consiglio d'Europa in materia di alcune vittime e la selezione estremamente significativa perché è una selezione che parla di orientamenti di politica
Del diritto internazionale e del diritto europeo
Ci sono per esempio delle quasi delle duplicazioni
Una convenzione è una direttiva in materia di violenza Domestica violenza contro le donne la tutela dei bambini dallo sfruttamento sessuale il terrorismo vedremo poi anche dopo che tra nelle attenzioni delle Nazioni Unite dell'Unione Europea del Consiglio d'Europa compaiono le vittime della tratta compaiono le vittime della criminalità organizzata che non hanno ancora delle normative ad hoc per esempio che le vittime della strada
Allora tutta questa residenza
Normativa di gruppi di vittime specifici o delle vittime indiana né sta portando grandissimi cambiamenti che si aggiungono a quello che abbiamo sentito stamattina fanno tremare le vene imporsi
Questi cambiamenti hanno delle coloriture positive e molto drammatiche e problematiche nega perché perché da un lato portare il tema della vittima significa
Esigere una maggiore salita retta una maggiore sensibilità una maggiore attenzione
Al Palazzo di giustizia di Milano bisogna aspettare il due mila e sedici per avere una Sala da fa per i testi vulnerabili un po'protetta
Dove c'è qualcuno scusate se cado in quest'aspetto così prosaico che dice a queste persone dov'è il bagno senza che si perdano nei meandri del palazzo di giustizia
Dall'altro lato
E questo porta le novità presentate da giurista riparativa però è innegabile che il movimento delle vittime che è anche un movimento puliti Como diciamo che è una voce che viene ascoltata
Anche dalla politica e non solo a livello nazionale porta delle politiche sicuri Tare il populismo penale e non estranea a certe derive
Del legislatore e anche dalla giurisprudenza e poi c'è un punto che a me colpisce tantissimo perché all'esito della giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo in parte la giurisprudenza di Lussemburgo
E di queste fonti normative internazionali in particolare quelle dell'Unione Europea
Oggi si aggiunge allo scenario il tema della protezione delle vittime
Nella direttiva europea si dice che bisogna adottare delle misure di protezione delle vittime contro attenzione la vittimizzazione ripetuta
Le intimidazioni le ritorsioni e la vittimizzazione secondaria
Allora protegge le vittime dalla vittimizzazione ripetuta significa proteggere le vittime da altri reati
Che strumenti ci sono per questo
Vedremo che rispetto a quelle vittime dalla vulnerabilità tipica già astrattamente considerata del legislatore ad esempio le vittime della violenza di genere la violenza Domestica alle vittime dei reati sessuali ci sono degli strumenti ad hoc
Sia in sede pre cautelare che in sede cautelare che non sono esenti da problemi i
Soprattutto rispetto al bilanciamento con le garanzie costituzionali
Degli altri soggetti in gioco
E vedremo che questo tema però della protezione delle vittime dei reati d'impresa siamo sguarniti ad a strumenti quindi cosa succederà che sul demanio un po'quelli disponibili quindi le misure di sicurezza le misure di prevenzione in un'ottica di protezione delle vittime
Che sta diventando un dovere dello Stato c'è e citata anche nel bellissimo libro che oggi presentiamo il tema nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo
Dell'obbligazione positiva dell'obbligazione positiva dello stato dell'obbligo positivo obblighi esce dell'obbligo positivo dello stato di proteggere per esempio la vita
Per esempio l'integrità e l'incolumità individuale
Attraverso investigazioni e sempre più anche misure di protezione
Allora questa figura della vittima che è una presenza estremamente scomoda
Perché porta l'esigenza di una umanità rispetto alla quale potranno non essere assolutamente apprezzati
E poi che potrebbe essere c'è questo libro di Giglioli interessanti indigesto critica della vittima la vittima è diventata l'eroe del nostro tempo
Guadagna tutte le prime pagine dei giornali e in alcuni casi riesce ad arrivare anche in quanto vittima in Parlamento
Allora chi è la vittima nella direttiva
Allora la direttiva parla di vittima così è stata prodotta non persona offesa è una persona offre è una persona fisica per la direttiva solo la persona fisica vittima
Chi ha subito un danno norma in inglese quindi anche qui attenzione il concetto
è forse più avvicinava il concetto di offesa più che quello di danno
Anche fisico mentale aumenti bloccati usati direttamente avvocato
E parleremo fa un secondo di questa strana ontologica della vittima
Chi è la vittima quando si diventa vittime come si fa a riconoscere le vittime
Allora concetto di detti ma non coincide lo vi abbiamo subito né con quello di persona offesa né con quello di danneggiato né con quello di parte civile
Nel senso che ci sono delle sovrapposizioni ma non ci sono le coincidenze c'è tutto una geometria variabile
Il concetto di vittime ogni tanto scappa anche al legislatore nazionale per esempio allocco lo troviamo ma non si capisce bene chi è specialmente prima della direttiva non stava bene come definire alcune norme del codice di procedura penale compare questo
Minore vittima di reato e poi per il tempo questo concetto vittima compare in tantissime fonti regionali
E sia la vittima o faccia riferimento alla direttiva o non sappiamo bene chi stia Lapi
Attenzione nella direttiva europea la vittima è questa persona fisica che ha subito un danno in conseguenza di retta di un reato in senso tecnico indipendentemente dal fatto che l'autore del reato sia identificato catturato perseguito condannato
E considerando diciannove e sapete che e nelle direttive europee il considerando e parte integrante della disciplina
Allora viene fuori questa sorta di divaricazione
La vittima esiste indipendentemente da quello che succede
All'eventuale soggetto che ha commesso quel fatto preveduto dalla legge come reato
Lavorando tanto quelle vittime mi sconvolge sempre l'effetto che sulle persone offese a sapere che la morte del reo estingue il reato
Certe estingue il reato in una giustizia tutta punitiva per cui si fa giustizia infliggendo una pena
Provate a dirlo ai sopravvissuti vere Lambranzi di Barcellona che se muore il reo estinto il reato quando hanno persi familiare o sono sopravvissuti per miracolo
Allora la direttiva non è centrata solo sulla partecipazione della vittima procedimento
E questo è molto interessante ed è la parte probabilmente per la quale l'Italia avrà una procedura d'infrazione perché Alitalia recepito maldestramente malamente la direttiva pensando solo alla persona offesa nel procedimento penale
Mentre appunto se addirittura la vittima dei diritti
E ha diritto all'assistenza anche a prescindere da quello dal fatto che sia identificato catturato condannato l'autore del reato c'è qualcosa da fare al di fuori della giustizia penale
Che è già un primo profilo di possibile riconciliazione
Perché se non riusciamo a costruire un sistema di accoglienza di assistenza alle vittime di reato incluse le vittime dei reati ambientali dei reati che derivano dall'insicurezza dei prodotti eccetera
Non precipiterà nella sede impropria come è stato detto stamattina ma per esempio che da Francesco Centonze la loro domanda di giustizia che lì può essere solo frustrata
Perché è vero anche dalla nostra ricerca emerge quello che diceva il professor Padovani c'è il tema del potere dell'accusa perché poi se andiamo a vedere questi procedimenti penali arrivano veramente le condanne
E c'è questa specie di massimizzazione del danno nei confronti delle persone che sono indagate imputate e delle vittime estendono che la giustizia penale non fa niente
Allora c'è bisogno di creare uno spazio esterno alla giustizia penale in cui fornire alle vittime qualche cosa che venga da loro percepito
Come una pura è una solidarietà sociale e che non passandola punizione dei colpevoli
Che spesso è impossibile per le mille ragioni di complessità questa mattina sono emersi con una limpidezza cristallina nell'oscurità e nella chiaroscurali età dei temi drammatici di cui si è parlato quindi qui i colori voglia anche un pochettino come dei semafori rispetta la problematicità intorno a garanzie fondamentali
Fornire assistenza informazione assistenze e sostegno non fa del male a nessuno può far bene alle persone offese non tocca diritti al trucco bisogna farlo e farlo anche a me
Sulla protezione il colore giallo
Perché finché la protezione riguarda appunto interventi medici per evitare diciamo che ci siano lesioni portata a conseguenze ulteriori eccetera quando già si tratta di ordini protezione appunto c'ha quel problema di questa sorta di mutazione genetica che è in corso una giustizia penale per la protezione delle vittime
Rispetto la partecipazione al procedimento penale bisogna stare molto molto attenti
è un diritto per carità però appunto bisogna svincolare la domanda di giustizia umana della vittima che
Diciamo una domanda di riconoscimento dell'ingiustizia che potrebbe essere anche molto lontana dalla qualificazione che può dare il diritto penale che deve dare in quei termini rigorosi il diritto penale procedimento penale
Velocissimamente la direttiva europea in materia di vittime e esce dall'idea che esistano dei soggetti vulnerabili in astratto
Che però rimangono nella disciplina vigente nel nostro Paese e quindi sono già considerati astrattamente vulnerabili le categorie che vedete in questa slide verso e questa è una delle grosse novità della direttiva
Una valutazione in concreto della vulnerabilità della singola persona
Qualunque vittima potrebbe essere una vittima vulnerabile anche se non è un minore anche se non è una donna anche se non è una vittima di un reato sessuale
C'è una valutazione individualizzata che porta quella persona ai sensi dell'articolo novanta quater del codice di procedura penale ad intervenire nel procedimento penale con modalità molto diverse
Che spostano il rapporto anche con la difesa dell'imputato dell'indagato dell'imputato dell'accusato
Quindi si passa dall'idea di una vulnerabilità tipica in astratto a una vulnerabilità che può essere tipica riguardare qualunque persona offesa da valutarsi in concreto
Con degli affetti sulla partecipazione al procedimento penale e sull'eventuale protezione che non sono
Allora chiudo sulle vittime diciamo dei reati ambientali e in generale di questa nozione criminologica dicono rituale significa lavorare nella complessità
Per il rango dei beni giuridici offesi per il coinvolgimento di realtà collettive sia dal lato attivo che dal lato passivo
La numerosità delle vittime l'aver a che fare con comuni che si sentono vittime intere comunità
E se e non abbiamo intervistato gli oncologi di Casale Monferrato e Alessandra ci dicono che a Casale Monferrato le persone vanno dall'oncologo appena hanno mal di schiena
E c'è questa augura collettiva che aleggia insieme alle fibre di amianto i contrasti nel mondo scientifico la conflittualità tra le vittime
Chi è più vittima chi ha patito di più la rivalità tra le associazioni
Possibili contrasti all'interno della corporation specialmente se addirittura un gruppo
E qui tra la capogruppo tra
Questioni di rilevanza economica nazionale
Rispetto alla chiusura di uno stabilimento questioni legate alla perdita del lavoro pensiamo casi ben no e quindi dilemmi etici giganteschi
E le azioni di reparto Silone che anche sono valorizzate presentato dal diritto penale dell'ambiente su uno estremamente complicate
Allora qui
Si tratta appunto anche di cambiare molto le lenti con cui guardiamo alla alle gli scopi della giustizia penale alla figura della vittima della persona offesa
E dobbiamo saper agire dentro questa complessità vado molto molto veloce e chiudo con questo allora c'è bisogno di una collaborazione
Per esempio sin qui in sala voi tendenzialmente magari non so non vi conosco difendete imputati
E indagati o siete dei legali di impresa è molto importante imparare a lavorare insieme alle vittime
Un risarcimento del danno offerto con una modalità o un'altra cambia tutto
Io faccio sempre vedere ai miei studenti in università il video del caso Thyssenkrupp
I vari inizio
Persone risarcite
E risarcite con risarcimenti ingenti che alcuni ci hanno detto hanno avuto tragicamente per alcune di queste persone l'effetto della vincita al Totocalcio che hanno rovinato la vita
Allora come
Offrire risarcimento come offrire la riparazione è fondamentale perché esse sa un segno di cura di attenzione quella domanda di giustizia che precipita come domanda di penale
Il procedimento penale sarà più contenuta
Scambio di informazioni perché ovviamente qui nessuno vuole che le persone si facciano del male
Allora l'importanza di mettere in comune Ciocca veniamo a sapere
Attraverso no anche i procedimenti penali le indagini collegate lo scambio di informazioni la creazione di data pesa e l'importanza dell'uso delle fattispecie più miti
è incredibile che si lascino praticamente sempre alla prescrizione le contravvenzioni
Che invece potrebbero avere un ruolo fondamentale di reati spia per evitare l'escalation è assurdo aspettare che ci sia il disastro
E forse anche alla luce di quello che diceva prima e il presidente bravi Orta rispetto alle micro lesioni come è importante lavorare presto
Con interventi che intervenendo presto con fattispecie meno aggressive
Fanno meno del male atto
Vi ringrazio
Io
La
La tentazione di chiudere qui è gigantesca perché credo che questo sia il messaggio più forte più importante
Più bella nel senso autentico del termine che si potesse lanciare quindi
Di avere potuto contribuire alla diffusione di questa vasta così importante ricerca siamo molto contenti vi ringraziamo moltissimo
Sono stato l'occasione del rinnovo di questa spesso degli affetti non voglio essere lo sta Colonnella potervi lasciare andare via
Riprendo soltanto due minuti il primo per dei ringraziamenti che non sono dei ringraziamenti di circostanza
Attutire relatori
All'università al rettore sempre disponibile ad aprire finestre surrealista cui dimostra straordinaria
Sensibilità
A voi che siete nuovamente intervenuti in molti di voi ancora appunto anche quest'anno a rinnovare questa festa degli affetti
Io non vorrei turbare
Il messaggio positivo per poi era la vera ragione di questo convegno ripeto e cercare di dare un piccolo contributo attraverso il dialogo per ripristinare delle forme di proporzione
E questo dà riferimento alle contravvenzioni molto importante alla ragionevolezza
E poi al principio sostanziale di legalità ecco qui il contributo della
Bussola del principio di offensività secondo me è molto importante
Segnalo due aspetti e sono invece come dire un po'rischiano di essere condizionamento negativo sia fare identificare questa proporzione sia a quote
Reperibile Giarre la bussola del rispetto del principio di offensività
E credo che siano due problemi di prospettiva quindi contributo può essere quello di e ripristinare la giusta prospettiva che come sempre è l'unico modo per trovare il metodo
Per uscire dall'impasse
E poi parto da un piccolo esempio che non è poi mi così piccolo che esattamente la negazione dei risultati della vostra ricerca cioè quando ci spostiamo sul legislatore
In materia di amianto andiamo a leggere Progetto che per fortuna ancora non è diventato legge fece quasi dal sperare di non avere un legislatore perché non posso diventare mai legge
In materia di testo unico di amianto recita le disposizioni per l'ammissione delle viti era amianto in vigore familiari al patrocinio a spese dello Stato
Sollevare le vittime dell'amianto dagli oneri di difesa tecniche e procedimenti penali e civili è una forma di solidarietà sociale che si esprime in termini economici
Esattamente l'opposto da quello che ho capito è quello che latteria d'azzardo
Esatto paghiamo errori esattamente
Forse per errore di prospettiva una volta di più quale è quello di trasferire in capo al singolo
Questa volta l'altra vittima innocente che si vede richiedere diciotto anni
Di
Condanna e qualcosa che dovrebbe essere una competenza primaria dello Stato il secondario della pubblica amministrazione questo è anche il problema dei costi di
Buoni
Dall'altra parte
è difficile pensare di poter ripristinare la ragionevolezza di un bilanciamento di interessi se il nostro legislatore continuerà ad essere così condizionato dalla necessità di coagulare consensi
Il legislatore due mila e quindici sembra un legislatore emergenziale anche in questo senso credo che
Ripristinare forme di rivincita e di vendetta non consenta deve ritrovare
La ragionevolezza che non consenta l'evoluzione di questo è così importante è recente ricerche con me lei ora ci ha segnalato
Grazie a tutti non so se all'anno prossimo perché devo dire che già scrivere due libri grandi è stata estremamente allegato anche senza un allora e inciso largo anche se devo dire che largo mentre del del secondo c'è quello di quest'anno effettivamente è una evoluzione dell'argomento del primo dove si denuncia alla proprio tra
Pari Sirone di percorsi per ritrovare il principio della razionalità grazie ancora