Torino - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2017

Il Presidente della Corte d'appello sua Eccellenza Arturo Soprano svolgerà ora la relazione sull'amministrazione della giustizia nel distretto Piemonte e Valle d'Aosta
Allora buongiorno fra tutti
Apprendo questa solenne udienza in questa splendida Aula Magna della Corte d'Appello di Torino dedicato all'avvocato Fulvio Croce
Presidente Blow degli avvocati di Torino e barbaramente ucciso il ventotto aprile del mille novecentosettantasette dalle Brigate Rosse
Rivolgo anche a nome di tutti i magistrati
E del personale amministrativo del distretto Piemonte Valle d'Aosta
Un deferente saluto al signor Presidente della Repubblica italiana Sergio Mattarella
Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura da sempre attento custode dei valori costituzionali
E garante dell'indipendenza del prestigio della magistratura
Rendo omaggio alla Corte costituzionale organo di alta garanzia a tutela della nostra fondamentale carta
Al Consiglio Superiore della Magistratura presidio dell'autonomia dei magistrati e a tutte le altre magistrature rappresentata in questa adunanza
Ringrazio la senatrice Maria Elisabetta Alberti Casellati consigliere del CSM e il consigliere Giuseppe Santa Lucia capo dell'ufficio legislativo del ministero
Per la loro gradita presenza e per l'attiva partecipazione a questa cerimonia con un partire contributo di idee e di proposte
Rivolgo un saluto rispettoso I parlamentare intervenuti oggi che interpretano la sovranità del nostro popolo e le danno voce
Saluto e ringrazio sua Eccellenza deve rendessi ma monsignor monsignor Cesare non si voglia Arcivescovo di Torino
La cui presenza in questa aula costituisce ulteriore testimonianza della sua attenzione e della sua considerazione per il ruolo istituzionale che la magistratura piemontese è chiamato a svolgere nella società civile
Saluto altresì con viva cordialità e soprattutto con profonda Stival
Sua Eccellenza il Procuratore Generale presso la Corte d'Appello di Torino Francesco Enrico Saluzzo con il quale fin dal suo insediamento si è instaurata una gradevole e proficua collaborazione
Nella piena condivisione di quelle regole e di quei valori costituzionali sui quali si fondano indipendenza prestigio e autonomia della magistratura
Analogo cordiale saluto indirizzò a sua Eccellenza il Prefetto di Torino al dottor Renato Saccone
Ai prefetti delle altre sedi del distretto Piemonte Valle d'Aosta
A tutte le altre autorità religiose civili e militari intervenute che con la loro gradita e autorevole presenza danno lustro alla nostra cerimonia
Un cordiale saluto anche i rappresentanti delle altre istituzioni ai quali va il ringraziamento per la collaborazione prestata
Per rendere più efficiente il servizio giustizia
Particolare riconoscenza va alla Regione Piemonte e all'Amministrazione comunale per avere anche successivamente all'entrata in vigore della legge di stabilità due mila e quindici numero centonovanta
Continuato ad offrire la loro preziosa collaborazione in termini di risorse umane e materiali così sopperendo ai nostri insufficienti mezzi
Un saluto speciale rivolgo a tutti gli appartenenti alle forze dell'ordine con infinito ringraziamento per il loro quotidiano impegno a tutela della legalità dell'ordine democratico e della sicurezza della cittadinanza
Nello svolgimento di non agevoli compiti di prevenzione e di repressione dei reati sovente accosto della loro incolumità personale
Do inoltre il benvenuto ai rappresentanti delle autonomie locali del distretto i quali
Testimoniano oggi vivo interesse per una magistratura e per i servizi che la stessa è chiamato a svolgere con inevitabili ricadute sull'assetto economico sociale e politico del nostro territorio
Ai membri del Consiglio giudiziario presso la Corte d'Appello di Torino al Presidente e ai componenti della sottosezione dell'Anm di Torino
Ai magistrati togati onorari del Piemonte e della Valle d'Aosta i quali in condizioni di disagio con la scarsezza di risorse
Continuano a svolgere dignitosamente il loro lavoro per assicurare i cittadini un servizio ancora efficiente
Al Presidente dell'ordine gli avvocati di Torino al Presidente della Camera penale del Piemonte occidentale della Valle d'Aosta Vittorio Chiusano
Al Presidente della Camera civile del Piemonte e Valle d'Aosta e a tutti gli altri avvocati del distretto
Chiamati oggi a ricoprire un ruolo determinante in una società che vuole ancora assicurare il rispetto della legge
Quel rispetto della legge delle regole di democrazia per le quali l'avvocato Fulvio Croce ha sacrificato la propria vita
E tutto ciò nella piena consapevolezza che il loro compito e anche quello di garantire comunque ad ogni costo la permanenza in Italia dello stato di diritto
Si respira nell'avvocatura da qualche tempo un'aria nuova di rinnovamento di piena consapevolezza del ruolo sociale che è chiamata a svolgerle
Quale soggetto necessario per la concreta attuazione del servizio e per garantire a tutti i cittadini l'effettività della tutela dei loro diritti
Un sentito benvenuto mi rivolgo ancora
Ai Presidenti dei componenti dei vari consigli degli ordini professionali intervenuti e delle associazioni di categoria
Al dirigente amministrativo reggente della Corte d'appello di Torino e il dottor Mario Alibrandi
A tutto il personale amministrativo che la Corte e degli altri uffici giudiziari del distretto con vivo ringraziamento per avere continuato pur con le difficoltà tutti ben note con lodevole senso di responsabilità
A far sì che il servizio giustizia fosse ancora reso in termini di accettabili livelli di qualità
Ai cittadini il nome dei quali siamo chiamati quotidianamente a svolgerà il nostro lavoro
E i magistrati addetti alla Segreteria della Presidenza della Corte d'Appello di Torino ai miei carissimi collaboratori della Segreteria della Corte d'appello
Che ringrazio per il loro prezioso contributo all'organizzazione di questa cerimonia
Al cappellano militare e agli allievi carabinieri della scuola carabinieri della caserma Cernaia del Comando Regione Carabinieri di Torino
I quali con la partecipazione della dottoressa Daniela Olivetti funzionario della Corte con le loro Mussi che con i loro cori renderanno più gioiosa questa giornata
Alla consigliera dottoressa Roberta condita
Che ha accolto il mio invito a presentare gli illustri oratori che si alterneranno oggi sul palco e che ci daranno il loro contributo direi di proposte
Mi è gradito in quest'occasione dedicare un'enorme emozionato ricordo allo stimato genitore di Roberta
L'avvocato cuneese Gianfrancesco Colli dare scientemente scomparso che ho avuto il piacere di incontrare e che mi ha onorato della sua considerazione e della sua cordialità
Un commosso pensiero rivolgo poi ai magistrati agli avvocati e dipendenti degli uffici giudiziari del distretto recentemente scomparsi
Mi si conceda infine prima di entrare nel vivo della mia relazione
Di interessare anche a nome di tutti i magistrati giudicanti requirenti del distretto un emozionato ricordo alla memoria di Bruno Caccia di Fulvio Croce
Di Guido Galli di Emilio Alessandrini di Giorgio Ambrosoli di Giovanni Falcone di Vittorio Occorsio di Paolo Borsellino ti Rosario Livatino e di tutti gli altri numerosi martedì caduti in difesa della legalità
E veniamo adesso alla reazione e conserve Udine
Che la relazione del Presidente della Corte d'Appello sull'amministrazione della giustizia per l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Si riferisca al servizio svolto nel distretto nell'anno precedente
Peraltro come già avvenuto in altre occasioni sarà utile far precedere l'analisi
Da alcune considerazioni di carattere generale sullo stato complessivo della giustizia sulla riforma intervenute se quelle ancora da fare sui rimedi ritenuti adeguati per fronteggiare le criticità
Per migliorare il servizio dovuto e cittadini nome dei quali siamo chiamati a svolgere le nostre delicate funzioni
La relazione si snoderà quindi in due parti
La prima riepilogativa del notorio stato di crisi in cui versa la giustizia nel Paese
La seconda sostanzialmente descrittiva della condizione della giustizia nel distretto dalla Corte di Appello di Torino certamente più utile agli operatori di dire del diritto e agli organi informazione
Per non appesantire però eccessivamente la relazione orale con troppe indicazioni numeriche i dati riguardanti l'attività svolta negli uffici giudiziari del distretto dello scorso anno
Saranno qui soltanto brevemente accennati con un rinvio per una migliore conoscenza della situazione e per un approfondimento del tema alla più corposa relazione scritta
A disposizione degli intervenuti a questa Assemblea Generale Della Corte che troverete sul banco in uscita dalla questa a una
Quella di oggi è una cerimonia che assume in tutto il Paese una grande importanza non solo per la magistratura ma per l'intera società civile
è un'occasione irripetibile per trovare equilibri e per scrivere nuove regole
Oggi non servono interventi episodici non occorrono riforme dettate dall'emergenza del quotidiano
Ma riforme di ampio respiro razionali e coraggiose con un progetto che non sia diretto soltanto a trasformare la magistratura in un'impresa e a regolare i suoi prodotti in termini esclusivamente aziendali
Per rendere più credibili i rapporti cittadino Stato e poi essenziale che lo Stato nel suo complesso
Si è efficiente corretto imparziale regolatore dei rapporti tra i CIPE assegnerà mente dei diritti dalla persona controllore equilibrato della sfera dei doveri e della legge
Occorre anche rivitalizzare la fiducia dei consociati nella neutralità e nella obiettività della magistratura
Per ridare speranza è indispensabile infatti che i magistrati e non soltanto siano imparziali ma come ricordava il Presidente dalla Repubblica Sandro Pertini appaiano anche tali
Necessità poiché dall'organo di autogoverno della magistratura dai Consigli giudiziari dei capi degli uffici sia esercitato una maggiore attenzione alla questione morale
Reperimento drasticamente con celerità condotte di chi abbia in qualche modo compromesso il prestigio della magistratura con ricadute in termini di affidabilità
Su quanti invece nell'assoluto rispetto della legge danno prova di correttezza
L'autonomia della magistratura è un presupposto indispensabile per l'indipendenza della stessa e ne costituisce anzi l'essenza
Con una magistratura fiera indipendente disponibile ove occorra nuovi sacrifici e con un potere politico non animato dal desiderio di sottrarsi al controllo di legalità
E di mortificare la magistratura poi invece agevolmente riprendersi la strada delle riforme per fronteggiare una crisi che ormai ha raggiunto livelli insostenibili
Lo scorso anno in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Ricordavo che non è più pensabile che la soluzione della crisi che affligge da tempo la giustizia sia affidata in assenza di riforme radicali al solo spirito di sacrificio e alla abnegazione dei magistrati
Non è più tollerabile che le cause di malfunzionamento del servizio i ritardi nelle decisioni il maturare delle prescrizioni dei reati
Siano addebitati a fantasiose neghittosità dei magistrati come troppo spesso in assoluta malafede sia sostenuto
Del resto
Nonostante la notoria Christine creare cronica carenza di risorse umane e materiali i magistrati italiani come emerge dai dati forniti dalla Commissione europea per l'efficienza della giustizia dice pay
Risultano i magistrati italiani essere al vertice della produttività in Europa
I magistrati italiani sono infatti più produttivi tra i loro colleghi dei quarantasette Stati della Unione
Quattro volte in più dei magistrati tedeschi due volte in più di quelli francesi altro che indolente svogliati in operosi e improduttivi
Non è neppure più accettabile che la pubblica amministrazione per propri ritardi e per propria incapacità continui ad essere una delle principali cause di accrescimento del contenzioso
Neppure più ammissibile che sia ritardata l'adozione di provvedimenti che possano assicurare finalmente un corretto funzionamento degli uffici
Da allora
Dopo un anno da quel discorso la situazione è rimasta pressoché invariata
Lentezza dei processi sofferenza dei cittadini per diritti negati e attesi penuria delle risorse materiali e umane in completa informatizzazione degli uffici mancata attuazione di rimedi deflattivi di sterili impugnazioni
Decorso della prescrizione pur in costanza del giudizio di secondo grado insufficiente depenalizzazione mancata individuazione di ulteriori casi di inammissibilità dei gravami eccessivo formalismo eccetera
L'attuazione di un virtuoso sistema postuma ovviamente il pieno coinvolgimento di magistratura avvocatura Magistratura onoraria personale amministrativo
E ciò in tutti i più significativi dei processi decisionali e riformatori
Per troppi anni i magistrati assistono impotenti all'involuzione di un apparato giudiziario divenuto ormai fragile inefficace costoso
Paralizzato sovente da eccessivi formalismi sedimentati da una convulsa e non coordinata produzione normativa disancorata dalla realtà
A fronte di un pressante carico di lavoro che aumenta inesorabilmente il giorno in giorno l'organico dei magistrati e del personale divenuto inadeguato
Fino al punto da non consentire più in molti casi lo svolgimento delle più elementari attività
Il personale in servizio insufficiente demotivato è chiamato a svolgere compiti di continua emergenza in assenza di concrete prospettive di carriera inattesa e la data del collocamento in pensione
Ma anche una visione d'insieme nel frattempo magistrati avvocati e personale amministrativo attendono l'avvio di una soluzione
Ben consapevoli delle pesanti ricadute che l'eccessiva durata dei processi assume sulla crescita economica del nostro paese e sul benessere della collettività
Si apre allora una sfida storica rimedi che non possono prescindere dalla considerazione che il servizio da offrire al cittadino debba essere non soltanto efficiente ma soprattutto efficace
E che le innovazioni da realizzare non devono comportare sacrifici per l'autonomia e per l'indipendenza della magistratura né debbano determinare rinunce alla nostra cultura della giurisdizione
I magistrati sono pronti come sempre a fare la loro parte restando però ben ancorati al giuramento di fedeltà alla Costituzione
Sono consapevoli che il modello di magistrato a cui tendere e quello di un servitore dello Stato fedele qualificato preparato laborioso in grado di legittimarsi esclusivamente con il proprio lavoro e con la propria professionalità
In questo modello di magistrato che fugge dai riflettori che svolge il suo lavoro in silenzio con assoluta indipendenza di giudizio con passione civile
Con distacco dalle vicende da esaminare che trasparente in tutte le sue manifestazioni
Che ben attento a scegliere le sue frequentazioni e che risponde soltanto alla legge e alla sua coscienza
Del tutto ciò in questo modello deve costantemente identificarsi ogni giudice italiano ogni pubblico ministero dello Stato
La ricerca dell'efficienza non può avvenire come dicevo a scapito dell'efficacia
La giurisdizione come ha recentemente ricordato il Primo Presidente della Corte di Cassazione Giovanni Canzio che ho avuto l'onore di a venire a Milano come il mio Presidente Della Corte d'appello e al quale indirizzo un ring deferente e cordiale saluto
Non può e non deve risolversi in un meccanico esercizio di numeri
Il nudo efficientismo senz'anima scrive Giovanni Canzio rischia di piegare il nobili orizzonti costituzionali verso una in accenno mediante accettabile modello di magistrato burocrate
Preoccupato più della difesa del proprio status che della tutela del diritto altrui
Ma sul punto mi piace anche qui ricordare lo stimolante intervento svolto lo scorso anno l'avvocato generale Giorgio criteri in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Siamo in un periodo storico dominato dalla fretta rammentava Giorgio Vittori al quale dedico un caloroso saluto con profonda stima
Il tempo ha un valore economico rappresenta un costo così abbiamo avuto un'accelerazione destinato ad essere senza futuro
La Libia è decidere sì purché in fretta ma il giudice frettoloso ha paura va be'indipendente dice ancora di Torino prende la decisione più facile a seconda l'esistenza
E tutto ciò significa conformismo e come un criceto percorre facendo girare la ruota il magistrato criceto non fa quindi un buon lavoro
Ecco
In poche parole e con la suggestiva immagine del criceto che fa girare incessantemente la ruota il nocciolo dei problemi che affliggono la giustizia
All'insufficienza degli organici si risponde spesso non già con riforme processuali con l'incremento delle risorse
Ma celebrando semplicemente i tempi del processo
Introducendo nuovi termini di decadenza riducendo le garanzie sacrificando appunto l'efficacia all'efficienza imponendo carichi di lavoro ritenuti esigibili trasformando appunto il giudice in onda criceto
Ed è allora in gioco la dignità della funzione una società come la nostra nella quale come dimostrano recenti indagini poteri forti poteri forti
Economici e politici sono talora diretti sulla illegalità e nella quale le infiltrazioni mafiose in tutti i gangli vitali della Pubblica Amministrazione sono capillari
E sempre più insidiose non può permettersi di avere una magistratura incapace di
Di funzionare nella migliore dei modi senza tentennamenti senza oscillazioni con assoluta indipendenza e autonomia
E poi dovere morale e civile della magistratura assicurare al Paese un servizio ottimale nel rispetto delle regole costituzionale delle leggi e ciò costituisce l'unico modo per rivendicare a gran voce e con forza
L'autogoverno che rappresenta il bene ricordarlo non un privilegio per i magistrati ma una garanzia per il cittadino
Il costo dell'illegalità nella nostra economia e sulla nostra capacità di sviluppo favorita dalla ridotto efficienza del servizio enorme
Risultano bloccate forme corrette di crescita con una mortificazione degli investimenti la giustizia giunge in ritardo rispetto alle aspettative delle parti offese di quanti vantano diritti al risarcimento
Spiega ottengono comunque il recupero di un loro credito
La libera concorrenza e pregiudicata saltano le regole i valori sono distorti e le istituzioni subiscono effetti deleteri
Cresce il senso di sfiducia dei cittadini nei confronti delle istituzioni e nei confronti della stessa magistratura
è insito nel nostro ruolo assicurare che la legge sia effettivamente uguale per tutti se si spezza un equilibrio se vi sono conflitti se vi sono diritti negati dobbiamo essere in condizioni di potere intervenire sempre
Non possiamo spenda arrenderci non possiamo girarci dall'altra parte
Se si spezza un equilibrio se vi sono conflitti se vi sono diritti negati dobbiamo essere sempre pronti c'è un punto però in cui le nostre forze per quanto ottimizzate e razionalizzate non bastano più
è il punto sul quale non dobbiamo fermarci e acque Tabacci e che individua la crescita la criticità strutturale del sistema
Perché ciò avvenga e anche indispensabile però la presenza di una magistratura associata compatta
Autorevole coesa capace di far sentire con forza e con autorevolezza la propria voce ad una politica che fino ad ora è stato troppo impegnata a realizzare una riforma della magistratura più che della giustizia
A renderla in offensiva
La linea politica seguita fin qui dall'Anm deve però essere profondamente ripensata
Sono infatti i mancati negli ultimi tempi un affidabile ed efficace confronto con le altre realtà professionali
Sui grandi temi che sono quelli che interessano la magistratura è che non sono certamente quelli che riguardino le ferie dei magistrati il pensionamento a settanta settantadue o settantacinque anni
La riduzione a tre anni della legittimazione per partecipare ai concorsi per il conferimento degli incarichi direttivi o semidirettivi ma sono quelli di più ampio respiro che li riguardano i profili processuali organizzativi di un servizio che ormai decotto
E che il rischio ormai da tempo il default
Non si rinvengono negli ultimi tempi vibrate iniziative dell'Associazione nazionale magistrati non vi sono incontri con l'esecutivo non vi sono proposte articolate da illustrare in occasione di conferenze stampa
Neppure di dibattiti o di convegni nazionali
Al di là di sterili comunicati su venti sovente meramente auto celebrativi di apparizioni mediatiche di esponenti apicali dell'Anm caratterizzate talora da tangenti uscite
Non si rinvengono concrete ed efficace iniziative
Nell'elaborazione di consistenti proposte di sistema sui grandi temi processuali e organizzativi e si avverte la mancanza di una progettazione di effettive e condivisibili proposte costruttive
L'azione sindacale e della Anm negli ultimi mesi ha infatti prodotto risultati a dir poco insignificanti se non negativi
E allora il momento che tale azione sia completamente rivisitata
Necessita però che l'Anm rinunciando a frasi ad effetto ad inutili e generalizzate polemiche
Recuperi il suo smarrito ruolo politico esca da uno stato di inerzia che ha prodotto soltanto la sua non li finché azione sindacale
Abbandoni le sterili polemiche muti le proprie strategie politiche intraprenda con autorevolezza
E con la capacità propositiva un compito a un aperto e complessivo dialogo sulle riforme
In vista di una responsabile e diffusa e organizzazione dei servizi della giustizia
Con un rituale che si ripete ormai da anni
Parlo qui brevemente ricordate le principali urgenti riforme che soprattutto per quanto concerne il settore penale meritano priorità
La prima è più urgente attiene certamente al rafforzamento degli organici del personale amministrativo degli uffici giudiziari
Grave infatti anche in Piemonte l'attuale carenza del personale tra venti anni dall'ultimo bando di concorso testato disposto
Il personale insufficiente non è più in grado di assicurare il corretto e integrale svolgimento dei compiti di istituto per fronteggiare la situazione il Governo ha fatto ricorso al trasferimento di personale dalle Province
Personale che però che è carente tuttavia della necessaria esperienza professionale e recentemente ha previsto grazie a un opportuno emendamento proposto dall'onorevole Anna Rossomando
Che saluto con viva cordialità ringraziandola per la sua cortese e gradita partecipazione a questa cerimonia
L'arruolamento di mille unità da recuperare mediante scorrimento delle graduatorie ancora attive
Orbene
A fronte di una corposa vacanza di oltre nove mila unità
Con la scopertura in alcuni uffici che giunge fino al cinquanta per cento del personale amministrativo l'impegno di assumere mille nuove unità appare proprio piccola cosa
Soprattutto o vi si tenga presente che per portare a termine un concorso occorreranno non meno di due anni durante i quali si verificheranno nuove e più gravi scoperture negli organici
Il rimedio approntato è ancora quindi inadeguato
Anche se
In occasione del recente incontro con l'Anm del ventiquattro gennaio il Ministro abbia promesso di levare da ottocento a mille ottocento
Il numero dei posti di cancelliere da ricoprire con il concorso
E inoltre urgente per consentire agli uffici di svolgere le loro funzioni
Di aumentare le risorse materiale a disposizione
E hanno oltre pressante iniziare una seria e concreta lotta ad una corruzione sempre più diffusa
L'attuale quadro quanto fenomeno corruttivo è inquietante i reati di corruzione sono ovunque in crescita favoriti da continue dissipazione di risorse da spese improduttive volute da pubblici amministratori piegati al mercimonio
Con scellerati patti corruttivi
Il fenomeno trova linfa in una selva di norme sovente non coordinate fra loro di non agevole applicazione
Che rendono difficile il compito dell'interprete e lasciano aperti spiragli dei quali
E agevole l'infiltrazione del malaffare
A fronte di un fenomeno così capillare e difficile da contrastare ed estirpare omento all'interesse della criminalità organizzata alla corruttela di pubblici amministratori
Incuranti di una corretta e trasparente gestione della cosa pubblica come imposto dal giuramento di fedeltà alla legge
E la piaga è interminabile anche continui sforzi della magistratura
I rapporti internazionali danno atto che la corruzione il malaffare l'asservimento dalla funzione pubblica l'interesse privato sono ben radicate nel tessuto economico e politico italiano
Sia della pubblica amministrazione sia nel settore privato e sono favoriti dall'insufficienza e dall'ahimè dal inadeguata trasparenza che caratterizzano i processi di assunzione
Di personale di promozione del personale di conferimento di incarichi apicali
Di stipula di contratti con la pubblica e la pubblica amministrazione di formazione di atti concessori autorizzativi in favore di privati
E allora è necessario porre la lotta alla corruzione tra le priorità dell'agenda delle riforme del Governo
Urgenti modifiche normative devono investire poi il diritto amministrativo nelle parti che regola l'organizzazione interna degli uffici degli enti pubblici dei criteri di assunzione di funzionare la formazione la selezione dei pubblici dipendenti e così via
Primo è utile rimedio per il settore penale per fronteggiare la crisi è un'ampia e ragionata depenalizzazione
Non è pensabile che i giudici italiani debbono essere ancora impegnati e per tre gradi di giudizio e quindi quelli eventualmente successivi alle pronunce di annullamento con rinvio dalla Suprema Corte
Su fatti di scarsa rilevanza di modesto offensività per i quali potrebbe essere sufficiente certamente più efficace una sanzione amministrativa disposta dall'autorità amministrativa
Necessità poi semplificare ulteriormente i riti per ridurre i tempi del processo ripristinando con urgenza come del resto già previsto dal progetto di riforma dell'ordinamento
Giudiziari in discussione al Senato per il giudizio di appello penale il così detto patteggiamento ex articolo cinquecentonovantanove del codice di rito
Che consentirebbe ove applicato però cum grano Salis una rapida efficace e dignitosa chiusura anticipata del processo
Altro effetto deflattivo conseguirebbe sempre per il giudizio di appello dall'abolizione del divieto della riforma c'è in peius
E dall'introduzione di nuove ipotesi di inammissibilità dell'impugnazione sulla falsariga di quanto previsto per il giudizio civile e per quello in Cassazione
Occorrerebbe poi introdurre nuove ipotesi di inappellabilità delle sentenze di primo grado e ridurre i casi di remissione in termine
Per proporre impugnazione che oggi sono eccessivamente dilatate sono divenute un vero e proprio intangibile diritto dell'imputato che è stato giudicato in absentia
Parimenti utile sarebbe nei casi di sopravvenuta prescrizione del reato
La possibilità prevista normativamente per il giudice penale di dichiarare comunque l'improcedibilità dell'azione penale senza pronunciarsi sull'azione civile esercitata in sede penale
Rimettendo nel sindacato al giudice civile con riassunzione del giudizio innanzi a quest'ultimo incongrui per
Occorrerebbe poi restituire centralità al processo di primo grado rivedendo l'attuale sistema delle incompatibilità che troppo spesso finisce per paralizzare ingiustificatamente il processo
Così come consentire che in caso di mutamento dalla persona fisica del giudice
Si possa sempre a prescindere dal consenso delle parti utilizzare il materiale probatorio già acquisito proprio perché è stato legittimamente raccolto da un giudice terzo e nel pieno contraddittorio delle parti
Molteplici sono stati negli ultimi tempi gli interventi riformatori sulla giustizia civile si è trattato per larga parte di interventi che non hanno perseguito una coerente impostazione sul piano sistematico
E ancora una situazione di emergenza sulla quale grava come fattore certamente non secondario la cronica i figli efficienza della pubblica amministrazione
Non risulta ad esempio privatamente considerato
Che il badge per gestire controversi in tema di legge Pinto
Le Corti d'appello sono costretti a svolgere un ruolo che in buona sostanza liberamente burocratico con applicazione di tariffe con lo svolgimento di compiti che ben potrebbero essere invece demandati a strutture amministrative
In tale situazione di diffuso disordine si impongono correttivi occorrerebbe prevedere utili strumenti per scoraggiare l'uso dilatorio e gli abusi del processo
Per individuare individuare nuovi errati di strumenti di conciliazione anche stragiudiziali della lite
Occorrerebbe inoltre favorire ed incentivare i casi di giustizia senza processo
Certo la Corte d'Appello di Torino quanto al settore civile da qualche anno costituisce nel panorama della giustizia un modello di efficienza una vera e propria isola felice
I tempi di definizione delle controversie sono state drasticamente abbattuti e sono contenuti in un arco temporale ragionevole
L'arretrato è stato in larga parte definito li primi udienze sono di regola fissate in tempi brevi le successive udienze sono tutte ravvicinate
Dall'anno due mila uno ha infatti nato a Torino un progetto specifico di gestione di procedimenti civili finalizzato all'accelerazione del processo e alla riduzione delle pendenze
L'uovo di Colombo del metodo torinese prevede la trattazione prioritaria delle cause più datate e poi di quelle nuove
Il programma è caratterizzato dal passaggio dal metodo così detto l'IFO lastre indefesso auto al metodo FIFA offerti Sting FERS a otto
La riforma a costo zero ha prodotto nel settore civile risultati brillanti nei primi cinque anni di applicazione è stato definito oltre il ventisei per cento delle vecchie controversi
Il risultato conseguito dal con il metodo Strasburgo e che nella Corte d'Appello di Torino il novantaquattro per cento delle controversie civili dura meno di tre anni
E il bello che questo risultato positivo almeno per quanto concerne il settore civile quello penale ancora asfittico
è stato conseguito non già grazie all'intervento riformatore del legislatore ma per iniziativa del Presidente Mario Barbuto che saluto ringraziandolo per la sua graditissima partecipazione alla nostra cerimonia
E all'impegno e alla dirigenza dei magistrati torinesi che hanno accolto con entusiasmo l'invito a dotarsi di un nuovo metodo di lavoro per la conoscenza
E per la riduzione del debito giudiziario nei confronti della cittadinanza e sono stati in grado di dimostrare concretamente la loro efficienza e produttività
I processi a Torino in appello sonora definiti mediamente in meno di quattrocentocinquanta giorni
Contro i seicentocinquanta giorni del Tribunale di Milano e contro il mille centocinquanta giorni richiesti dalla media nazionale
Torino hanno raggiunto livelli di efficienza per la brevità delle cause affidate sui giudici e tutto ciò con un'elevatissima qualità delle decisioni prese
I magistrati torinesi ci hanno da sempre abituato a fruire di un servizio giustizia efficace di ottima qualità che non sono certamente disposti a sacrificare sull'altare della mera efficienza
Sono disponibili anche subito e anche al costo di nuovi sacrifici personali a ben coniugare efficacia ed efficienza nell'interesse del cittadino
In una visione del servizio da svolgere che non sia però meramente aziendalistica I notevoli vantaggi conseguiti nel settore civile dalla Corte d'appello non corrisponde ai me analoga situazione di benessere nel settore penale
Che pure eccellente o per la qualità dei provvedimenti emessi versa ancora in situazioni di criticità
Da qualche tempo in Corte è stato però dedicata maggiore attenzione al settore penale e ciò ha prodotto i primi ancorché timidi frutti
Le pendenze da ventiquattro mila dello scorso anno sono passati a ventidue mila circa sono già numeri paurosi
Di tale positivo risultato va dato merito i Presidenti di Sezione i consiglieri delle sezioni penali della Corte
Molteplici sono state certamente le cause che hanno determinato un così cospicuo arretrato
Tra l'altro il settore penale della Corte non ha Berico dovuto in passato di un'attenzione pari a quella che ha ricevuto invece il settore civile
A ciò si aggiunga che le sezioni penali non hanno neppure fruito di misure deflattivi operanti nei invece nel solo settore civile come l'apporto di giudice ausiliari
La semplificazione dei riti l'attivazione di filtri l'aumento dei costi di accesso al servizio giustizia la contrazione della litigiosità
Qualche cenno va dedicata alla criminalità organizzata India Piemonte così come in Lombardia in altre produttive regioni del nord Italia ha trovato fertile terreno
è riuscita a radicarsi a propagarsi a diffondere il suo semi infetto in tutti i gangli della pubblica amministrazione
In Piemonte da qualche tempo le mafie soprattutto alla 'ndrangheta prosperano concludono lucrosi affari corrompono pubblici funzionari
Esercitano i loro traffici illeciti assoggettano imprenditori che talora sono anche compiacenti
Numerosi sono i processi celebrati in Piemonte nei confronti di appartenenti a cosche malavitose POMI molteplici sono anche i sequestri e confische di beni appartenenti a esponenti di spicco della 'ndrangheta
Risulta accertata esistenza in Piemonte di potenti incontrastata eccelle malavitose ben radicate compresenza incombente e minacciosa ben inserite nel tessuto economico e sociale
Accompagnato l'esistenza di tali cellule una intimidazione diffusa interna ed esterna e la consapevolezza
Per gli addetti dover osservare ferree regole di obbedienza e di fedeltà alla consorteria e per la cittadinanza di non potersi sottrarre alla capacità intimidatoria criminale forte e diffusa capillarmente
Della
Del sodalizio malavitoso
Si tratta di vaste organizzazioni criminali che ormai forti del prestigio criminale acquisito in passato non hanno neanche più necessità per incutere timore per assoggettare di realizzare concreti atti di violenza o di sangue
Potendo conseguire tale scopo avvalendosi unicamente doloroso fama criminale
L'elezione del Piemonte come terra di conquista della mafia prova logica spiegazione nella ricchezza delle sue risorse nell'operosità dei suoi cittadini e la presenza di servizi moderni ed evoluti
In Piemonte gruppi malavitosi hanno operato con un'elevatissima spregiudicatezza nell'individuazione differenti politiche efferenti politici
E bisogna sottolineare senza alcuna preferenza ovviamente per un determinato schieramento politico o per altro
E in Piemonte che hanno operato gli affiliati al clan Lo Presti Mazza ferro Ursino Gonella e tanti altri e dove è stato poi rapito e ucciso l'imprenditore Cerreto per essersi rifiutato di assumere manodopera
E sempre in Piemonte che la branca età ucciso a Torino il tredici giugno del mille novecentottantatré il Procuratore della Repubblica Bruno Caccia tessendo anche legami con personaggi vicini per attività professionale ad ambienti giudiziari
E sempre in Piemonte che hanno tratto origine le operazioni Cartagine quelle più recenti Minotauro colpo di coda eccetera
Le indagini e i successivi processi hanno confermato l'attiva presenza di una band radicata criminalità organizzata sono emersi stretti rapporti di affari tra mafiosi politici nella gestione di pubblici appalti
Sono emersi coinvolgimenti di spavaldi criminale nella realizzazione di grandi opere recente e anche una brillante operazione di polizia coordinata dalla Direzione distrettuale antimafia di Torino
Che ha consentito l'arresto in Piemonte in Calabria di numerose persone accusate di associazione per delinquere di stampo mafioso finalizzata alla Commissione di estorsioni
Di usura di traffico di sostanze stupefacenti di illecita gestione e di bische clandestine
è doveroso ricordare
Perché dietro ogni operazione di polizia che ha consentito di identificare tranne in arresto mafiosi e sequestrare ingenti patrimoni
Frutto di riciclaggio di strozzinaggio di traffici di droga di estorsione di usura e di altri gravi reati stai lavoro minuzioso meritorio instancabile fatto di sacrifici e di sofferenze personali
Di tanti magistrati e di appartenenti alle forze dell'ordine
La lotta alla mafia non può ritenersi finita la 'ndrangheta è un'araba fenice uccello mitologico per le noto per le sue capacità di rinascere dalle proprie ceneri
Non è consentito abbassare la guardia altre indagini sono in corso e altre ne verranno perché la criminalità organizzata risorge dalle sue ceneri
Favorita dalla disponibilità alla corruttela di pubblici impiegati dalla brama di poteri di politici in cerca di voti di scambio dalle connivenze di certi imprenditori dalle paure che animano una popolazione che già in passato
Ha subito la sua capacità intimidatoria palese occulta
La cronica carenza di mezzi e di uomini rischia però di vanificare gli sforzi fin qui compiuti da magistrati e da forze dell'ordine per sconfiggere le mafie
La lotta alla criminalità organizzata non deve però esaurirsi negli applausi della popolazione e negli alloggi degli organi di informazione che accompagnano di regola gli arresti di mafiosi le operazioni di polizia
I sequestri di beni a parte l'India alle cosche
Ha necessità invece di forti interventi miranti sul piano legislativo vanno quindi scongiurato e azioni dirette a ridurre l'ITIS l'utilizzo di moderni e utilissimi strumenti investigativi quali quelli delle intercettazioni
Vanno invece incentivate misure patrimoniali diretti a colpire la mafia nei punti nevralgici rappresentati dalla loro forza economica
In questa instancabile lotta occorre allora avere magistrati indipendenti soggetti soltanto alla legge senza che il loro coinvolgimento possa essere influenzato da altri se non dalla legge
E qui mi piace ricordare l'appassionato intervento del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella in occasione della commemorazione del ventitreesimo anniversario della strage di Capaci i di via D'Amelio
Sconfiggere per sempre le mafie è un'impresa alla nostra portata ma per raggiungere questo traguardo e necessario un salto in avanti che dobbiamo compiere come collettività
Accanto all'attività di prevenzione e di repressione affidata magistrati e agenti delle Forze dell'ordine che in prima fila con coraggio spesso rischiano la loro vita
è necessaria un'azione forte e convergente su vari versanti
Su quello delle istituzioni politiche e amministrative la cui correttezza trasparenza ed efficienza chiudano spazi alle infiltrazioni e alle influenze mafiose
Sul versante economico sociale perché un tessuto sociale robusto e tranquillo per il lavoro si difende meglio dalle pressioni criminali
Su quello culturale ed educativo con un costa una costante formazione delle coscienze individuali e collettive che custodiscono il senso della legalità
Un cenno devo dedicare
Alla Magistratura onoraria
In occasione dell'inaugurazione dell'anno precedente o rilevato la necessità di sostenere le giuste rivendicazioni di magistrati onorari
Lavoratori precari privi di adeguata tutela e collaboratori indispensabili della magistratura di carriera
I quali da sempre con non pochi sacrifici personali privi di una tutela assistenziale e previdenziale
Percettori di modeste retribuzioni offrono un servizio qualitativamente di buon livello fondamentale e non
Più non altrimenti sostenibile
Da allora da quell'anno la situazione mutata ma in peggio
è intervenuta la riforma della magistratura onoraria contenuta nella legge ventotto aprile due mila sedici cinquantasette che ha istituito il Gobbo il giudice onorario di pace
La riforma tortuosa e slegata rende palese quello che è il vero intento del legislatore
Semplicemente alleggerire il carico di lavoro dei tribunali e arginare le obiezioni che possono provenire dall'Unione in tema di eccessiva durata dei processi
La legge delega conferma l'impianto complessivo di una riforma prevista da qualche tempo è rimasto sostanzialmente immutata
La riforma è stato oggetto di pesanti critiche da parte delle associazioni di categoria per le quali i beni vivente il pericolo della creazione di un nuovo giudice che pure esercitando la giurisdizione
Non volte però di
Corrispondente indipendenza e autonomia
E che opera di fatto in una situazione di completa in esclusiva sudditanza verso il Presidente del tribunale
E ciò in stridente contrasto con la legge istitutiva del giudice di pace che pur prevedendo
Un potere di vigilanza del Presidente del Tribunale mi aveva però mantenuto la collocazione nell'ordinamento giudiziario
Nuove perplessità sono state avanzate con riferimento anche al trattamento economico dei giudici onorari del dal testo normativo traspare quindi con evidenza l'intento
Di del legislatore di di animato da intendo non solo se non esclusivo di alleggerire il carico di lavoro dei tribunali con la creazione di un nuovo giudice definito non professionale e ciò
Per chiarire subito senza tentennamenti che non si tratta di un giudice di mestiere che non può avanzare rivendicazioni retributive che non ha diritto ad assistenza previdenziale non ha stabilita nel rapporto funzionale
Si tratta in buona sostanza di un'ennesima riforma fatta male animata ancora una volta da una concezione aziendalistica del servizio giustizia
Si tratta di una riforma che non ha accolto nessuna delle richieste della magistratura onoraria e che mortifica ulteriormente una categoria di lavoratori sui quali si regge la giustizia e attività
Brevi cenni sulla situazione del Piemonte per i quali come ho detto vi rinvio ai documenti
Esposti all'esterno
Gli organici dei magistrati del personale visto che io sono insufficienti inadeguati ad assicurare i servizi ottimali nella corte di appello
La scopertura dell'organico dei magistrati e del sedici per cento nei tribunali del distretto invece vada al dell'undici per cento e lo scorso anno era del nove per cento a Biella addirittura la scopertura sale al venticinque per cento
A Verbania al ventuno per cento e a Novara attualmente al trentasei per cento
Negli uffici del giudice di pace la scopertura elevatissime raggiunge talora anche il cinquanta per cento
La situazione degli organici del personale di subire ancora più critica raggiungendo il media il venti per cento concezioni di Cuneo e di Verbania con vuoti di organico almeno allarmanti
Per i flussi in corso e la durata media dei processi civili dicevo è di quarantuno fatto centocinquanta giorni inferiore a quella dello scorso anno
Nei tribunali del distretto la durata media di tali processi Baghdad duecentonovantadue giorni a Novara a centosettanta giorni a Verbania
Per gli affari penali la green Corte la durata media è di ventotto mesi in entrata alla Corte Corte si registrano una diminuzione di processi due per cento in meno
Un aumento delle definizioni diciotto per cento in più e un primo ancorché timido calmo dell'arretrato
Lei Tribunale la definizione dei processi penali richiede mediamente quattordici mesi in tali uffici si registra una riduzione delle definizioni più otto per cento
Delle iscrizioni più quattro per cento un modesto calo delle pendenze più uno per cento
Nel Tribunale per i minori si devono minori iscrizione undici per cento in meno minori definizioni undici per cento in meno aumento delle pendenze sedici per cento
Nelle procure del distretto come vi dirà poi il Procuratore generale nel suo atteso intervento si registrano minori iscrizioni
Aumento delle definizioni un calo delle pendenze negli uffici G.I.P. G.U.P. i tempi di definizione sono mediamente di sei mesi
Le declaratoria di improcedibilità dell'azione penale per prescrizione del reato sono in aumento in Corte d'appello e nei tribunali
Quanto ai minori e per quanto concerne i reati commessi da minori c'è o meno ma inutile alti in danno di soggetti deboli portatori di handicap e anziani
Sono invece stabilire alti di violazione della normativa in materia di sostanze stupefacenti e psicotrope
Con la
Vertenza che i minori di origine nordafricana risultano dediti allo spaccio di eroina quelli di origine centro africana di cocaina quelli di nazionalità italiana trafficano invece prevalentemente in droghe leggere
Sono poi in aumento le rapine e altri reati caratterizzati dalla violenza o soprattutto dall'uso del coltello tali reati se i commessi da minori sono spesso in danno di coetanei e sovente per futili motivi
Sono stabili rispetto allo scorso anno i reati di violenza sessuale e di pedopornografia
Non che i diritti di omicidio consumato e tentato
Sono in aumento gli episodi di bullismo maschile mentre sono indivisibili mozione quindi di bullismo femminile
E tempo di giungere al termine del mio intervento la relazione letta in occasione della cerimonia dello scorso anno
Si è chiusa con un'esortazione alla speranza in un futuro migliore e con l'invito ai magistrati a scegliere in ogni occasione la decisione suggerita dalla legge e dalla loro coscienza ancorché non agevole
Tutti gli interventi che hanno fatto seguito alla relazione introduttiva hanno confermato fiducia in una magistratura che pur con risorse inadeguate continua ad offrire un servizio
Efficace prima ancora che difficilmente un risultato giusto prima ancora che funzionale
Intendo rinnovare anche oggi quell'invito alla speranza con un'esortazione I giovani magistrati del distretto
A proseguire nell'operoso cammino intrapreso dai loro colleghi più anziani sulla via dell'Indipendenza della dirigenza dell'ardore dell'operosità rifiutando pigrizia mentale e comodo conformismo
E lo voglio fare con le belle parole di Piero Calamandrei
Il vero pericolo per il magistrato scrive Calamandrei nel suo elogio dei giudici non viene dal di fuori
è un lento esaurimento interno delle coscienze che le rende acquiescenti rassegnate una crescente pigrizia morale che sempre più preferisce alla soluzione giusta quella accomodante
Perché non turba il quieto vivere e perché l'intransigenza costa troppa fatica
La pigrizia porta ad adagiarsi nell'abitudine che vuol dire in turpi divento della curiosità critica e sclerosi dell'umana sensibilità
Al posto della pungente pietà che obbliga lo spirito a vegliare in permanenza subentra con gli anni la comoda indifferenza del burocrate che gli consente dolcemente di vivere in dormiveglia
La peggiore sciagura che potrebbe capitare un magistrato sarebbe quella di ammalarsi di quel terribile morbo dei burocrati che si chiama conformismo
è una malattia mentale simile all'Agorà furbizia e il terrore della propria indipendenza una specie di ossessione che non attende la raccomandazione esterna malate le viene
Che non si piega alle pressioni dei superiori male immagina e li soddisfa identici
Sentiamo di potere avere ancora fiducia in questa magistratura
Se non l'avessimo come ricordava
Qualche tempo fa il Procuratore generale la Cassazione Mario Stella Richter in un suo pregevole discorso di inaugurazione dell'anno giudiziario
Non potremmo vivere come cittadini
Perché la giustizia non è un ramo della pubblica attività ma è il fondamento stesso dello Stato
Con
Questi ricordi e con questi sentimenti vi ringrazio tutti per la cortese attenzione
Il coro
Interverrà l'inno alla gioia
Quarto movimento della Sinfonia numero nove di lutti Fund Beethoven
Musicato da lode composta da criteri Shiller inno ufficiale dell'Unione europea alziamoci tutti in piedi
O lo
Voi avete Chienti da un allo Strehler si
Sono iniziò io nutro dunque le cedolino in più
Viene
A
Se l'organo
è una
Niente
A
Possiamo
Io
Abbiamo
Europeo
Allora
Sta
Viene
Avvocato
Va bene
Esaurita
Comunque
Ora
Solo analizzato
Iniziano ora gli ulteriori interventi istituzionali si raccomanda a ciascun oratore il rispetto del termine dei quindici minuti perse ogni singolo intervento
La parola per prima alla consigliera del Consiglio Superiore della Magistratura onorevole Maria Elisabetta Alberti Casellati
Signor Presidente sino al rappresentante del Governo signor Procuratore Generale operatori della giustizia
Autorità tutte signore e signori presenti rivolgo a tutti voi il saluto del Consiglio Superiore della Magistratura che oggi ho qui l'onore di rappresentare
Sono qui a Torino
Non solo per portare a tutti voi il saluto del Consiglio Superiore della Magistratura ma soprattutto per confermare rilanciare
Quella disponibilità al dialogo all'ascolto con gli operatori del territorio che incarna sin dall'inizio del nostro mandato in seno all'organo di autogoverno la linea distintiva dell'attuale consiliatura
Da parte mia
Lasciatemi dire come sia particolarmente lieta un'orata di poter intervenire in questa città
Dove credo sia collocata una pietra miliare lungo la strada del rinnovamento del sistema giustizia una strada il cui tracciato ha potuto beneficiare del lavoro e dell'intuizione
Dei dirigenti di questo distretto come ha ricordato anche il Presidente nel suo intervento
Qui è stato dimostrato con i fatti che il primo motore di un'efficace riforma il buonsenso
Un buonsenso che ha
Una volta è in gran parte composto da senso di responsabilità
Qui è stato dato un importante contributo al raggiungimento di quei risultati certamente da migliorare ma che evidenziano un trend confortante
E che sono questi risultati contenuti nella relazione sullo stato della giustizia
Il programma di riforme
A legislazione invariata impatto economico zero impostato e realizzato negli scorsi anni nelle Corti di Torino
Ha ottenuto riconoscimenti significativi a livello nazionale e internazionale
Nell'ambito della giornata europea
Sulla giustizia civile la seconda edizione del premio bilancia di cristallo ha visto attribuire una menzione speciale
Al Tribunale di Torino in una selezione Artissima élite europea di uffici giudiziari
La World Bank nel rapporto denominato doing Business duemila e tredici una vera e propria bussola per l'efficienza di un sistema Paese
Attribuito al Tribunale di questa città la migliore per formarsi italiana nei tempi di risoluzione delle dispute commerciali
Contribuendo ad aumentare il punteggio complessivo dell'Italia
Il decalogo Strasburgo
Il protocollo a suo tempo elaborato a Torino con la collaborazione preziosa del Consiglio dell'ordine degli avvocati per la velocizzazione delle cause ultra triennali
è stato citato come esempio da Christine Lagarde direttore del Fondo monetario internazionale nella lectio magistralis per l'inaugurazione dell'anno accademico dell'Università Bocconi di Milano nel dicembre due mila quattordici
Quello stesso decalogo come ha ricordato tre anni fa alla loro Ministro della Giustizia intervenendo proprio qui
Ha influenzato importanti riforme come le disposizioni per l'efficienza del sistema giudiziario e la celere definizione delle controversie
Veicolate dalle intuizioni torinesi fino al corpo dell'articolo trentasette della legge centoundici del due mila e undici
La formula di vincente che è stata adottata non ho certo bisogno di ricordarla qui
Dove ha visto la prima realizzazione in primissimo luogo una condizione imprescindibile che consiste nella cooperazione di tutti gli altri protagonisti del sistema processo
A partire dagli avvocati che ringrazio per aver contribuito a sviluppare insieme magistrati una cultura comune della giurisdizione
Avvocati senza il cui rapporto sinergico le aule di giustizia resterebbero sempre intasate da procedimenti frustranti
Poi
Il passo successivo che consiste nell'individuazione di soluzioni organizzative pragmaticamente orientate a risultato
La giustizia
Non deve essere invece indipendente dall'efficienza la buona gestione deve miniera prima se non al posto di altisonanti lamenti
Non ho tuttavia
Rilevo cattura i successi del distretto di Torino per fondare un contributo costruttivo con lo sguardo rivolto al passato non sono per carattere celebrativa non sono per natura volta all'indietro
Ho l'abitudine di guardare al futuro e di valutare la condizione reale in cui siamo chiamati ad operare
La mia esperienza nel Parlamento e nel Governo prima di quella attuale nel Consiglio Superiore della Magistratura mia mi porta a valutare le situazioni per quelle che sono
Nel contesto in cui si determinano
L'insufficienza di risorse
Finanziarie umane strumentali non può essere cancellata un superata solo da soluzioni organizzative per quante esperte quanto esse possano essere attente condivise e razionali
Se tuttavia
La richiesta di più risorse da parte degli operatori di giustizia e forte e diffusa legittima in molti casi ben motivata
Essa non può oggi essere soddisfatta se non in un contesto di razionalizzazione e di risparmi di sistema
L'augurio
Per una definizione quanto più prossima delle condizioni per la ripresa
Di un'adeguata azione di Investimenti non toglie che nel frattempo buonsenso ragionevolezza responsabilità pragmatismo possono fare molto o comunque possono fare più che qualcosa
Anche il Consiglio Superiore della Magistratura per parte sua ha improntato la sua attività con modalità il più possibile attente alle questioni concrete piuttosto che il proclami e alle immagini
Senza scendere nel dettaglio
Voglio solo ricordare velocemente intera linea
La prosecuzione dell'attività di autoriforma del Consiglio che si è concretizzata nella ridefinizione del testo unico sulla Dirigenza giudiziaria e soprattutto con la riscrittura completa del Regolamento interno
Presente poi perseguendo tre obiettivi
Collegialità trasparenza efficienza
L'avanzata riflessione sui rapporti tra procedimento disciplinare e valutazione di professionalità come autonomia del secondo rispetto al primo e l'esclusione di qualsivoglia automatismo
Il lavoro compiuto sul ricambio dei vertici degli uffici giudiziari che ha visto conferiti più di cinquecento incarichi tra direttivi e se merita semidirettivi con abbassamento dell'età media
E un incremento INPS sensibile dei magistrati donne
Nonché la delibera del luglio due mila e sedici sulla manualistica delle pratiche di organizzazione più diffuse negli uffici giudiziari italiani con un importante passaggio delle buone prassi ai modelli
Una prima rassegna ragionata delle pratiche di organizzazione e l'individuazione di trentatré modelli organizzativi virtuosi
Rivendico poi con orgoglio di aver portato il distretto di Torino attraverso il lavoro della terza Commissione che presiedo ben quattordici motto un piccolo aiuto per un grande lavoro
Certo
è chiaro a tutti me compresa
Che le soluzioni organizzative a costo zero non possono essere totalmente risolutive
Né per il processo penale che attira comprensibilmente sui disse la maggiore attenzione dell'opinione pubblica né per il processo civile che con il suo imponente arretrato e però ancora oggi l'ammalato più grave
Il i problemi di cui soffre il sistema giustizia sono in gran parte problemi strutturali e peculiari che trovano origine anche
In caratteristiche proprie dei video obsoleta di giustizia corrente in Italia
Che presento un tasso di litigiosità che non ha confronti nei paesi in cui dovremmo con cui dovremmo competere
Un costume tuttora ancorato all'idea dire faccio causa non già come soluzione sociale
In via estrema e sussidiaria ma come strumento ordinario di risoluzione anche dei micro contrasti sociali
Fosse solo questo e da dire che passi avanti nella giusta direzione sono stati fatti negli scorsi anni dal processo telematico alla mediazione obbligatoria
La state tuttavia ancora lunga
Soprattutto perché i problemi che soffre il mondo della giustizia sono purtroppo anche conseguenze di problemi nuovi che ci troviamo ad affrontare questioni di più di più ben ampio respiro
Che affondano le radici nella società del terzo millennio e che poi lungo i rami si scaricano su un processo che non dimentichiamolo mai
è il banco di prova finale delle asperità e delle contraddizioni che inibite abilmente accompagnano l'evoluzione sociale
Il diciotto scorso il ministro ha aperto il suo intervento al Senato sullo stato della giustizia nel due mila e sedici ricordando la forza con la quale la globalizzazione impatta sugli ordinamenti nazionali
Il sistema giustizia il crocevia tra la dimensione degli individui quindi la dimensione locale e quella della società
E perfino dei popoli una dimensione sovranazionale che interagendo con la prima genera vere e proprie sfide globali
Sono aspetti degni di riflessione nei distretti giudiziari una questione sorta localmente può diventare rapidamente attraverso l'attenzione dei media di interesse generale
Traggo dalla cronaca recente un esempio tra i molti nella questione che la stampa nazionale a denominato De Gennaro dei genitori nonni e che da poco a impegnato questa Corte d'appello
Ma se ciò che locale presto diventa globale altrettanto rapidamente ciò che è globale diventa locale
Così molte Corti d'appello si rovescia inarrestabile il sovraccarico che deriva dall'esplosione delle richieste di protezione internazionale degli immigrati
Che altro non sono se in un aspetto tra i molti drammatici che conseguono all'epoca le fenomeno del rimescolamento è tecnico dei continenti che scuote questo Paese impegnato nell'aiuto i troppi volti terrorizzati
Che giungono sulle coste del sud per poi spesso proseguire nelle città del nord dove chiedono rifugio e asilo assistenza giudiziaria che legge di un Paese garantisce
Ma le procedure richieste lunghe articolate hanno messo in ginocchio molti uffici giudiziari fra cui il distretto di Torino con mille novecentocinquantuno procedimenti iscritti
Nel periodo gennaio-ottobre due mila sedici
Perché impegna hanno persone e risorse
Occorre una modifica legislativa che alleggerisca questo iter abbattendo passaggi inutili
E si potrebbe continuare a lungo sul crocevia tra locale e globale lo è la Val di Susa lacerata da comportamenti violenti ed estremi anch'esso oggetto di queste corti
Nella difficile realizzazione di uno dei principali corridoi europei
Ma lo è anche
Una questione apparentemente interna e di minore impatto sociale come il tema dell'età di pensionamento dei magistrati
Si tratta in questo caso di uno dei molti e complessi aspetti di un ben più ampio conflitto generazionale in tema di lavoro
Tra un mondo giovanile che vede allontanarsi il turnover in magistratura come altrove
E dunque il momento di inizio del periodi o di lavoro utile tra l'altro la formazione di una pensione ormai contributiva e le aspettative dei magistrati in servizio
In un quadro che non può che trovare una graduale definizione anche alla luce dei vincoli di equilibrio complessivo del sistema
Il tema dell'età del pensionamento dei magistrati è dunque un tema complesso e controverso il suo andamento nel tempo fino ad oggi forse non è stato lineare come avrebbe dovuto
Ciò premesso
Il modo peggiore di affrontarlo e certamente quello del sindacalismo muscolare
Tanto più se messe in opera da magistrati che minaccia platealmente le sedi e i momenti istituzionali come quelli che accolgono in tutto il Paese le inaugurazioni dell'anno giudiziario
Che si sia potuta ipotizzare
Una pressione sul legislatore
Non solo sul contenuto di un'iniziativa normativa come l'età del pensionamento qualsivoglia altro aspetto
Ma perfino su quale singolo atto avrebbe potuto contenere il milleproroghe ovvero altro provvedimento che sia
Non è solo un evidente fuor d'opera ma è un vero e proprio infortunio capace di far malamente scricchiolare un ordinamento
Pur sempre improntato alla separazione dei poteri come fondamento e garanzia della democrazia
Siamo ben lontani
Da quel senso di responsabilità e di visti di visione di insieme del bene comune che è stato il motore dell'eccellente lavoro che ha portato le Corti di Torino plurimi riconoscimenti internazionali
Molto opportunamente il presidente ricordava l'anno scorso ma da quanto ho sentito dal suo intervento mi pare un convincimento ancora attuale come la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Sia stata troppo spesso utilizzata per polemiche sindacali o politiche che niente hanno a che fare con questo momento solenne
Bollando tale atteggiamento come una scelta inopportuna di quelle che non giovano alla magistratura
Sul piano più tema del rapporto tra politica e magistratura voglio solo ricordare
La risoluzione approvata già nel settembre due mila e quindici dal Consiglio superiore che evidenzia la necessità di una soluzione normativa per i magistrati che assumono ruoli politici
Il giudice che legittimamente scende in politica
Diventa parte
Coltiva legami politici o partitici e quindi una volta terminato il mandato non può
Tornare a ricoprire quel ruolo terzo che la Costituzione gli assegna
D'altronde queste la direzione indicata anche nel quarto Rapporto di valutazione sull'Italia
Del greco
L'organo anti corruzione del Consiglio d'Europa reso pubblico il diciannove scorso qui si legge
La legislazione italiana contiene diverse l'alcune contraddizioni a tale riguardo che sollevano dubbi dal punto di vista della separazione dei poteri veri
E della necessaria indipendenza e imparzialità dei giudici
Il legislatore peraltro a tutta la possibilità di intervenire e lo deve fare
Posto che da tempo giace alla Camera un disegno di legge trasmesso ancora nel marzo del due mila e quattordici dal Senato dopo un'approvazione a larghissima maggioranza
Signor Presidente autorità tutte signore e signori
Un grande torinese Norberto Bobbio c'è insegnato che se la libertà è il maggiore bene individuale la giustizia è il maggiore bene sociale
Tutti coloro che in quest'Aula partecipano all'inaugurazione di questo anno giudiziario torinese
Partecipano anche alla responsabilità nel perseguimento di questo supremo bene perché il diritto alla giustizia è il diritto dei diritti il diritto che rende possibile la verità di tutti gli altri
Da questo senso di responsabilità collettiva che spetta alle istituzioni in primo luogo onorare non può esimersi alcuno
Giudici in primo luogo ma anche come ho detto avvocati personale amministrativo e auspicabilmente parti oggi
Quindi e in tutta Italia così come a Roma giovedì scorso abbiamo ascoltato e ancora certamente ascolteremo i toni amari di una situazione del sistema giustizia inadeguata sofferente conflittuale
Toni amari giustificati ne siamo tutti dolenti e consapevoli
Amari Moss dica vilmente non rassegnati
Perché dobbiamo tutti essere altrettanto consapevoli che possiamo con il buonsenso e il senso di responsabilità che concavo fu a l'inizio di questo mio intervento affrontare e via via a migliorare
Questa intollerabile situazione queste il dovere comune
Nelle urne inaugurazione giudiziaria di qualche anno fa nella mia regione di origine è stato detto che pure in situazioni di così profondo disagio bisogna resistere al fascino di cedere alle difficoltà
Lo credo anch'io
E credo che in tutti i distretti si debba reagire ed opporsi a questa sinistra eventualità
Quindi forse anche più che altrove perché la tradizione della storia di questa città
Dimostrano che qui è possibile
Vi ringrazio
Prende la parola il rappresentante del il Ministro della Giustizia
Capo dell'Ufficio legislativo Consigliere Giuseppe Santa Lucia
Signor Presidente signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte signore e signori
A nome del Ministro ringrazio i magistrati gli avvocati il personale amministrativo le forze dell'ordine che operano in questo distretto nell'interesse del funzionamento della giustizia
Oggi è possibile tracciare un bilancio del percorso riformatore intrapreso in questi tre anni
Costantemente guidato dalla volontà di superare la rilettura logica delle riforme a costo zero che aveva in passato contribuito alla stagnazione delle politiche pubbliche sulla giustizia
Ciò mentre si esprimevano nelle diverse realtà nuove esigenze istanze progetti bisognosi di una cornice unitaria in grado di orientare le iniziative in una logica di sistema
Di promuovere le migliori prassi e di correggere quelle destinate a creare in efficienza
Si è fatto in questa direzione ogni sforzo per invertire il senso di marcia abbiamo puntato sull'innovazione della macchina organizzativa sulla ricerca di nuove risorse e su un metodo di lavoro fondato sull'ascolto per la partecipazione dei soggetti
Della giurisdizione alle scelte amministrative
Il fronte intervento era amplissimo e può misurarsi guardando i risultati nuovo slancio dei processi di informatizzazione delle politiche di sicurezza dei sistemi introduzione del data warehouse del civile abbattimento delle pendenze
Riduzione del debito pubblico dal debito Pinto una regia unitaria delle risorse europee del fondo unico giustizia un profondo riordino del ministero
Nuovi modelli organizzativi del sistema dell'esecuzione della pena una disciplina organica dell'ufficio per il processo
Ed ancora nuove politiche del personale amministrativo da tempo in attesa di doverosi riconoscimenti di urgente potenziamento revisione delle piante organiche
Allineamento del sistema penale agli obblighi assunti in sede sovranazionale progetti di riforma complessiva dei sistemi processuali e della disciplina dell'insolvenza
Costante è stato il dialogo con il sistema dell'autogoverno della magistratura con l'Avvocatura con le organizzazioni sindacali con l'associazionismo civili
Siamo consapevoli che le difficoltà degli uffici sono per molti aspetti ancora gravi
Un articolato programma di cambiamento ha bisogno di tempo per tradursi in fatti risibili in ogni sede da ogni magistrato da ogni avvocato ogni cittadino
I segni di riforma però sono oggi illeggibili innanzitutto nel rilancio delle politiche di spesa pubblica destinati all'amministrazione della giustizia
Non solo dato risorse aggiuntive per oltre un miliardo e settecento milioni di euro sono state destinate in questi tre anni al potenziamento dei servizi
La nuova legge di bilancio ha istituito un fondo strutturale di oltre sei miliardi di euro anche per gli investimenti necessari nel prossimo triennio all'informatizzazione dell'organizzazione giudiziaria
E costituiscono risorse anche risparmi di spesa per la prima volta dopo anni il debito Pinto diminuisce di quasi cento milioni di euro
Non ho modello di gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari da i primi frutti rivelandosi in grado di assicurare trasparenza di efficienza uniformità della qualità dei servizi su tutto il territorio
Non sono certo mancati ritardi e disfunzioni ma un complemento era indispensabile risultati lo confermo non vi è stata una riduzione dei costi a parità di servizi in misura stimata tra i settantacinque gli ottantacinque milioni di euro
Sono risorse che saranno restituite agli uffici investendo lì nella manutenzione nell'adeguamento delle strutture
Riconosciamo su questo versante quello fondamentale svolto dei capi degli uffici dalle conferenze permanenti una nuova dimensione del rapporto tra capi degli uffici dirigenziali ministra attiva si va delineando anche in questo contesto
Il ministero nelle prossime settimane segnerà nuovi funzionari contabile agli Uffici distrettuali questo sarebbe gravoso i compiti di gestione il rinnovamento delle politiche del personale rappresentato forse lo sforzo maggiore
Entro il mese di aprile si concluderanno le prime mille ottocento procedure di riqualificazione
Ulteriori duecento procedure si concluderanno entro l'anno e a queste si aggiungono migliaia di progressioni orizzontali possibili grazie al nuovo contratto integrativo e alle risorse in bilancio
Queste concrete prospettive di valorizzazione del personale amministrativo erano impensabili sino a poco tempo fa
Non sottovalutiamo le difficoltà determinate dal necessario ricorso alla mobilità obbligatoria ma oggi gestiamo un programma di nuove assunzioni per duemila unità che cresceranno nei prossimi mesi di ulteriori mille cinquecento
Complessivamente sono già finanziati cinque mila centodiciannove nuovi ingressi dei quali oltre tre mila cinquecento saranno nuove assunzioni e ciò non accadeva da almeno vent'anni
Anche per fini formativi sono stati prorogati di un anno complessivamente tre mila laureati operano negli uffici con borse di studio oltre mille cento tirocinanti sono destinate alle cancellerie per così dire gli uffici per il processo
Sono stati già firmati protocolli d'intesa con le regioni Lazio Emilia Romagna il Veneto per l'assegnazione temporanea di personale agli uffici giudiziari dei rispettivi distretti
Ulteriori protocolli sono in corso diffide definizioni con altre Regioni tra cui la Regione Piemonte anche per il finanziamento di progetti formativi
Negli uffici giudiziari destinati ai giovani
Non oltre su proceduto alla revisione delle piante organiche dei magistrati degli uffici nel primo grado una revisione
Atteso anch'essa da tempo realizzata secondo un metodo che ha registrato la condivisione del Consiglio Superiore della Magistratura ed è imminente la definizione di analoga manovra per gli uffici di secondo grado
Naturalmente la ridefinizione delle piante deve seguire la più rapida copertura dei posti vacanti
Ma su questo punto negli ultimi tre anni hanno preso servizio settecento magistrati ai quali nelle prossime settimane se ne aggiungeranno altri trecentoquarantotto e un ulteriore concorso per trecentosessanta posti è stato bandito nell'ottobre scorso
Mentre sono allo studio nuove procedure di semplificazione dell'accesso in magistratura
Sono entrati poi in vigore i nuovi principi della DC la disciplina della magistratura onorarie si stanno definendo proprio in questi giorni decreti di attuazione della delega legislativa una legge di delega
Che intende recuperare il senso costituzionale del servizio onorario e valorizzare rivolgendosi a soprattutto i giovani giuristi la vocazione formativa dell'esperienza onoraria
Evitando che questo che quanti assumono questo servizio possono essere eccessivamente utilizzati per le quotidiane difficoltà degli uffici giudiziari in assenza delle tutele di rapporto di impiego
L'azione dell'ispettorato delle Ministero si configura sempre più come supporto agli uffici per migliorarne la complessiva organizzazione a tal fine da quest'anno le relazioni scritte
Rispettive saranno pubblicate sul sito del ministero nell'esercizio dell'azione disciplinare si è privilegiato il perseguimento delle cadute deontologiche più gravi e non l'inosservanza di precetti formali spesso collegata alla gravosità dei carichi di lavoro
Si è consolidato si è consolidato il processo civile telematico grazie agli sforzi del personale amministrativo della magistratura ed un'avvocatura sempre più attento e sensibile temi dell'organizzazione
Nel settore penale si è completata la diffusione del modello unico di registro penale allora si dispone di un'unica piattaforma tecnologica che consente una rapida ed efficiente Bruzzone di sistemi verso il processo penale telematico e la costruzione di un moderno data warehouse del penale
Nuove regole che sono state già impartite per corretta ed uniforme gestione dei registri
Con l'obiettivo ineludibile e quello della informatizzazione degli uffici minorili minorili anche per colmare anni di ritardo
I dati statistici testimoniano l'indiscutibile impegno dei magistrati del personale amministrativo
Positivo corollario la complessiva riduzione delle pendenze il contenimento dei tempi di durata media dei procedimenti civili miglioramenti apprezzati dagli osservatori internazionali
Dal due mila tredici ad oggi sono oltre quarantanove le posizioni guadagnate dall'Italia nelle classifiche il core business della Banca mondiale
La scelta di imprimere un forte impulso all'innovazione organizzativa risponde soprattutto al bisogno di restituire centralità alla tutela dei diritti e ciò tanto più conta quando su scala globale si restringono gli spazi giustiziabilità
E pienamente operative la legge sulle unioni civili alla tutela delle persone debiti orientata la legge sull'assistenza di persone con disabilità grave prive del sostegno familiare la stessa legge introduce finalmente nel nostro ordinamento un principio generale di indennizzo delle vittime di reati violenti
è stato delineato una nuova strategia di contrasto del caporalato del correlato sfruttamento del lavoro agricolo della violenza di genere del negazionismo
Grande attenzione è stata anche riservata alle imprese al sistema bancario sono state qui adottate misure urgenti per l'accelerazione delle procedure esecutive concorsuali
Nella medesima direzione si pone l'imponente lancio del portale nazionale delle vendite marketplace per tutte le procedure concorsuali pendente sul territorio nazionale con intuibili vantaggi in termini di trasparenza e rapidità
La prossima tappa si realizzerà entro giugno con l'istituzione del registro dei crediti il corso collaboro con la collaborazione della Banca d'Italia e del Ministero dell'economia e delle finanze
Grazie a questo nuovo strumento si potranno conoscere in tempo reale le effettive condizioni di realizzabili fa dei crediti accrescendo l'affidabilità del mercato
Sarà così possibile passare alla fase conclusiva del progetto cosiddetto common competition Monica che mira ad assegnare i crediti ammessi al riparto un valore monetario immediatamente spendibili in tutte le procedure concorsuali
Immettendo ricchezza laddove oggi le lungaggini delle procedure di liquidazione impoveriscono il tessuto produttivo
Oltre a produrre aree di opacità
Nella consapevolezza della semplificazione del processo si muove anche la riflessione finalizzato ad elaborare una disciplina della sinteticità degli atti processuali che le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno nei giorni scorsi riconosciuto come principio fondamentale del processo civile
Entrato a regime il sistema di incentivazione fiscale per la negoziazione assistite l'arbitrato mette mentre cresce nel suo complesso la forse adesso deflattiva del sistema delle alternative le ATR alternative al al al processo
Nel campo della giurisdizione penale l'impegno si è concentrato sulle più gravi forme di criminalità dalla corruzione quella mafiosa al terrorismo
Le stanze di razionalizzazione del sistema processuale dell'ordinamento penitenziario sono affidate al disegno di legge sulla riforma del processo penale
Il quale e indifferibile la più rapida approvazione anche nella prospettiva di assicurare una ragionava di più ragionevole durata del processo
I dati dimostrano che la prescrizione conserva una rilevante incidenza sulla sorte dei procedimenti in tutti gradi del giudizio anzi quelli più recenti rivelerà una crescita del fenomeno
Si conferma soprattutto che a parità di condizioni normative i dati variano di molto nel confronto tra le diverse sedi
Se oltre la metà delle prescrizioni dichiarata nella fase precedente il giudizio il grado di incidenza varie nei diversi circondari dallo zero tre al trentaquattro per cento
Analogamente nelle Corti d'appello la prescrizione incide in media per il dieci per cento del totale dei procedimenti definiti ma si oscilla dal ventuno per cento delle sedi più elevate del fenomeno all'uno per cento di altre
Le differenze sono rilevanti anche all'interno degli stessi diritti distretti cioè in contesti chi non lo dici da organizzazioni tendenzialmente omogenei non apparendo inoltre correlazioni dirette tra la performances degli uffici e le carenze di personale
Certo le risorse contano ma non meno contano i modelli culturali che definiscono i comportamenti dei soggetti della giurisdizione e l'organizzazione degli uffici
Le connessioni tra criminalità organizzate circuiti finanziari corruttivi hanno reso necessaria una nuova riflessione su fenomeni criminali profondamente cambiati
Rilanciando una risposta pubbliche civile fenomeni mafiosi per questo di ministro avviato gli stati generali della lotta alla Trinità organizzata
Con l'obiettivo di rifondare le ragioni stesse di un impegno
Che al di là anche di gravi cadute essenziale al progresso sociale e civile del Paese
Il Governo e poi da tempo impegnato anche in ambito sovranazionale nella individuazione di strumenti efficaci per te fronteggiare l'imponenza dei flussi migratori meglio contrastare i fenomeni del terrorismo e della radicalizzazione
Sono stati affinati gli strumenti di prevenzione di repressione del terrorismo di matrice internazionale anche con l'introduzione di nuove fattispecie criminose
In questa prospettiva vanno lette le norme volte a semplificare le procedure di cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione europea e la condivisione dei dati
Del casellario giudiziario grande rilievo assume anche l'intervenuta realizzazione della banca dati nazionale del DNA
Nel due mila sedici ha previsto la conclusione dei lavori degli stati generali dell'esecuzione penale che contribuiscono ad orientare l'adozione di nuovi modelli di gestione di trattamento
Ulteriori spazi per importanti innovazioni si apriranno con l'approvazione del disegno di legge contenente la delega per la riforma dell'ordinamento penitenziario
L'obiettivo generale resta quello
Di imprimere un segno di cambiamento nella cultura della pena puntando ampliare il ricorso a sanzioni penali diverse dalla detenzione che pur non perdendo il carattere di sanzione di un adeguato risalto la dimensione riparativa della giustizia penale
Nel settore della giustizia minorile fondamentale la conservazione e valorizzazione di un modello specializzato del lavoro giudiziario altamente qualificato
Con la direttiva del Ministro del sette ottobre due mila sedici si è avviato una complessiva restrizione dei servizi minorili collegati alla gestione delle comunità pubbliche e di quelli gestiti dal privato sociale
Per assicurare la massima trasparenza delle scelte l'amministrazione
Molto è stato fatto ancora di più resta da fare con la consapevole matura collaborazione di tutte le componenti del sistema della giurisdizione
Signor Presidente il bilancio dell'anno due mila sedici sembra confermare la validità del metodo di lavoro voluto dal ministro Orlando per una netta inversione di tendenza capace di innescare una dinamica virtuosa dell'organizzazione giudiziaria
Che consenta di guardare al futuro con fiducia
Il ministero proseguiranno per intrapresa per sostenere sempre di più il lavoro della magistratura del personale amministrativo dell'avvocatura a cui ancora una volta va tributato un doveroso ringraziamento
Grazie a tutti
Prende ora la parola
Il Procuratore generale sua Eccellenza Francesco Enrico Saluzzo
Grazie però che si senta
Signor presidente dalla Corte signori della Corte d'Appello di Torino
Desidero iniziare questo mio intervento con un non rituale è veramente deferente saluto al presidente la Repubblica custode dell'unità nazionale dei valori costituzionali
Tra i quali
Spesso minacciato l'indipendenza della magistratura
Un saluto e un ringraziamento a tutte le autorità per la loro presenza in questa giornata nel lavoro dedicato all'avvocato Fulvio Croce nel Palazzo di Giustizia Bruno Caccia
Due martiri due ROI che hanno dato la vita per il loro amore e la passione per la giustizia
In questa giornata nella quale la giustizia non c'era però se stessa ma si ritrova nelle sue varie componenti permettere lealmente a nudo le proprie condizioni
I dati positivi quelli negativi purtroppo molto maggiori e discutere le prospettive i suggerimenti i traguardi che si vuole prefiggere
Le aspettative dei cittadini e confrontarsi compari sincerità e franchezza
Con le varie componenti della società e con il popolo sovrano il nome del quale
E non è una vuota formula viene amministrata la giustizia
Rivolgo il mio pensiero anche al Consiglio Superiore del Magistratura che ci guida in molti aspetti del nostro operare e al Ministro della Giustizia al sottosegretario onorevole Franca Biondelli che ringrazio di avere partecipato a tutti i parlamentari presenti un saluto particolare
Rappresentante del Consiglio superiore
Senatore Alberti Casellati e al rappresentante del Ministero di giustizia il Consigliere Santa Lucia
Saluto e ringrazio il presidente della Regione Piemonte
Sergio Chiamparino che non ci ha mai fatto mancare il suo appoggio del suo soccorso è ancora in questi giorni
Ed il Sindaco della Città di Torino Chiara appendino alla quale auguro una proficua consiliatura
E alla quale chiedo di proseguire sulla via di quella straordinaria collaborazione che il Comune di Torino con i suoi predecessori e vedo qui con piacere l'onorevole Fassino che saluto ci ha sempre garantito
Pur consapevole del mutato quadro normativo che non vede più i Comuni
Protagonisti della gestione degli uffici degli edifici è viziato
Saluto
Su Celenza signor Prefetto di Torino e tutte le altre autorità
Attraverso ella signor Presidente desidero rivolgere il mio riconoscente apprezzamento parti giudice del distretto e contemporaneamente rivolgo un saluto all'avvocato generale al quale mi unisce una particolare identità di vedute di orientamenti
A tutti i magistrati requirenti della procura generale
Delle procure della Repubblica
Ordinarie minorili che io qui rappresento
Una menzione particolare però devo fare per il personale amministrativo tutto ad iniziare dal dirigente amministrativo del mio ufficio il dottor Bricchetti
Che nel distretto assicura il faticoso difficoltoso che circa il raggiungimento dei risultati che quotidianamente rappresentano il prodotto del nostro lavoro
E che come spesso ripeto al di là dell'impegno dei magistrati non vi potrebbe essere se non vi fosse il pari impegno l'appare edilizio del personale delle cancellerie
Delle segreterie degli uffici di tutti i livelli che mortificato le aspettative né riconoscimenti non adeguatamente retribuito in condizioni difficilissime
Riesce ad assicurare il risultato che è sotto gli occhi di tutti
E che si traduce nel riconoscimento statistico e quindi per certi versi inoppugnabile della strategia della eccezionale laboriosità e produttività dei magistrati delle strutture giudiziarie italiane che ripone al vertice della scala di classifica
Un saluto e un grazie particolare alle forze dell'ordine a tutti i corpi di polizia qui rappresentati anche dei massimi vertici regionali e del distretto e della Provincia
A loro né a tutti gli appartenenti menzionato in particolare la Polizia di Stato l'Arma dei Carabinieri il Corpo della Guardia di Finanza abbiamo perso l'inizio di quest'anno il Corpo forestale dello Stato
Disciolto e confluite in altra organizzazione
La mia riconoscenza e quella dei magistrati requirenti del distretto per la loro instancabile opera di prevenzione e repressione del crimine Pelillo leale concorso allo svolgimento delle indagini e all'attività del pubblico ministero
Un pensiero sincero e grato all'Avvocatura sia del libero foro che dello Stato
Qui presente con il Consiglio dell'ordine del suo Presidente Mario Napoli con il Consiglio dell'ordine con gli altri organismi più rappresentative l'Avvocatura si oramai è stabilito un rapporto di
Tale collaborazione
Di individuazione di intenti e percorsi comuni inimmaginabile sino a qualche anno fa che fa degli avvocati interlocutori privilegiati e preziosi nella ricerca di buone prassi di innovazione organizzativa e di procedure di percorsi condivisi
L'iniziativa del Consiglio dell'ordine che ha istituito il progetto tavolo della giustizia che si riunisce mensilmente nella sede dell'ordine stesse che vede partecipare i capi degli uffici giudiziari del capoluogo
E i presidenti gli altri ordini professionali ha dato in talune occasioni spunti di soluzione di problemi che all'apparenza modesti in realtà finivano per inceppare
Alcuni meccanismi processuali o anche semplicemente di cancelleria percorso reso agevole dalla qualità dei nostri fori ed alla correttezza del nostro grande maggioranza dei professionisti che ricomposto
Da ultimo ma non ultimo certamente un grazie magistrati onorari del distretto in particolare i vice procuratori onorari che in tutte le procure del distretto offrono un contributo essenziale che consente talvolta la sopravvivenza di alcuni uffici del pubblico ministero
Nonostante vedono ancora largamente inascoltate non accolta richieste che hanno piena giustificazione e che io condivido e sostengo pienamente
A lei signor Presidente alla Corte un grazie particolare per rapporto di sincera intesa che sui profili organizzativi ha inteso offrire al mio ufficio e per l'intenso lavoro che sta svolgendo per ridare razionalità e slancio al settore penale dalla Corte aspetto sui quali tornerò più avanti
Ho prestato e continuano a prestare ogni possibile collaborazione ed aiuto alla Corte
Voglio anche rivolgere un pensiero alla nostra Costituzione che si appresta a raggiungere il traguardo dei settanta anni di vigenza e che qualunque cosa ne pensi di alcuni
Persiste e resiste e che ci ha garantito un percorso di democrazia la sua stabilità un patto di civile convivenza
Una carta che ha mostrato la sua straordinaria solidità la sua attualità la sua forza nella protezione dei diritti e delle prerogative costituzionali
La sua capacità di orientare gli interpreti verso il riconoscimento dei cosiddetti nuovi diritti e Regolamento di essi che all'atto della sua promulgazione non erano neppure pensabili o immaginabili
Voglio proprio poi passo allora dare soltanto un saluto
Ai colleghi delle procure che si sono avvicendati nell'anno appena trascorso
La collega Bossi che da Novara è andata a dirigere la Procura di Verbania collocare poso che ha lasciato il distretto per andare dirigere la Procura di Pavia
La dottoressa Minetti giacché da
La procura di Aosta è andata a dirigere quella di Novara posto che fu mio priva dell'attuale incarico il dottor Perduca che da procuratore aggiunto di Torino è andata a dirigere la Procura di Asti
è un saluto particolare all'amico Paolo Tamponi che è andato in pensione alla fine dell'anno al quale mi allegato una quarantennale
E strettissima e solida amicizia ringrazio un saluto ai miei predecessori Marcello Maddalena Giancarlo Caselli
Un saluto
All'ex Presidente della Corte d'appello Mario Barbuto ma che per me è stato il pretore davanti al quale
Per oramai la mia prima causa Pubblico Ministero nella Pretura quando ero uditore e al mio Presidente di sempre Mario Carabelli
Può darsi che mi sarei aspettato prolisso nella parte introduttiva che abbia peccato di una forma che a qualcuno potrebbe parere di eccessiva ecumenismo
Ma ritenevo mio dovere menzionare tutti gli attori dell'attività giudiziaria requirente e giudicante perché sono grazie unità di intenti che c'era gruppi ci fonde
Che possiamo parlare di risultati oltre di manchevolezze e perché no anche di fallimenti e possiamo presentarci con la consapevolezza
Di poter affermare che il sistema non è ancora descrittive definitivamente collassato e che ci possono essere prospettive di ripresa
Ho letto in questi ultimi giorni mentre parlavo questo mio intervento affermazioni titoli dei giornali commenti vaticini ed espressioni di cordoglio all'indirizzo
Dell'organizzazione della giustizia dell'attività giudiziale del lavoro dei magistrati mi sono quindi chiesto se dobbiamo affermare che la giustizia è morta
Certo la situazione è grave anzi gravissima il lettore l'ascoltatore del fruitore delle notizie del tratteggio della realtà giudiziaria
Il cittadino è distante dall'esperienza quotidiana può essere indotto che non vi siano speranze e che la maggior responsabilità sia degli attori principali di questa che viene offerta come debacle cioè i magistrati
Nessuna sono autoassoluzione nessuna volontà di sottrarsi a critiche legittime non v'è potere dello Stato che possa pretendere di sottrarsi alla valutazione dei cittadini degli altri
Poiché l'analisi e la possibilità di esprimere valutazioni di mettere sotto lente organizzazione individui e Conte Suta la natura stessa di uno Stato democratico e ne costituisce una delle massime espressioni di libertà degli individui e della collettività
Ma la pretesa che si dica la verità quella sì
Quella la pretendiamo il sistema non funziona
Mostra limiti carenze insufficienza di interventi promessi da decenni
Esaltazione interventi annunciati e non realizzati
Provvedimenti spot da occasionali un diluvio interventi normativi che si susseguono ricoverati cosa e che impongono l'operatore all'interprete un lavoro affannoso di aggiornamento di ricerca di quale delle tante norme che hanno regolato una certa fattispecie sostanziale o processuale
Debba essere applicata al caso concreto
Dove voglio rifugiarmi più del solito baluardo alibi come lo si voglia inquadrare non abbiamo le risorse
Le risorse sono carenti sono insufficienti sono ancora pensate su modelli su questi schermi
Ma non è solo questo il problema
Ed occorre anche dire con leale onestà che da qualche tempo l'azione politica ed amministrativa del ministero dalla giustizia che secondo la norma costituzionale deve garantire i mezzi per il funzionamento erogazione giudiziarie sembra avere mutato decisamente rotta
La relazione del ministro al Parlamento sullo stato dalla giustizia che ha avuto modo di leggere anche se è recentissima annuncia una serie di iniziative provvedimenti ammodernamenti anche e soprattutto informatici assunzione di personale e altre misure
Comprese lo stanziamento di nuovi fondi al reperimento di nuove risorse che si attuate potrebbero certamente contribuire a migliorare lo stato di salute della nostra organizzazione
Di questo va dato atto e do atto volentieri al ministro Orlando anche suo Crovato in alcuni passi relazione venata da qualche traccia di trionfalismo che di eccessivo ottimismo però per la prima volta leggiamo un piano organico di interventi
E vediamo assunto l'impegno di ripartire con l'assunzione del personale amministrativo l'ultima con qualche intervento successivo di scarsa consistenza conosco quanto quantitativa
Risale al mille novecentonovantasette quando vera Ministro della Giustizia l'onorevole Piero Fassino
Perverrà il Ministero ha seguito fino a qualche anno fa una politica del personale e ancora non abbiamo visto una vera inversione di tendenza che nel giro di boa
Una politica del personale che è stata la più sbagliata e la più giusta possibile nei confronti del personale amministrativo mortificato in tutti i modi e con tutti i mezzi
Anche l'operazione di trasferimento settore giustizia di personale in mobilità proveniente da altre amministrazioni ha dato ben poco sollievo alla macchina languendo certo né i numeri assoluti e totali si può leggere un dato che impressiona più di mille unità
Ma nella traduzione in effetti concreti si terranno il poco più di uno o due unità di personale per ufficio del Paese guardando a quelli di dimensioni medio-piccole
Non ecco questi tampone che si risolvono i problemi per tacere del fatto che è servito un paio di formazione che si sono creati malumori del personale amministrativo perché l'oblazione mobilità ha preceduto quella riqualificazione del personale
Che promesso da oltre un decennio il personale è poco e di fascia di età alta con una straordinaria astuto operazione di maquillage delle piante organiche anni addietro
Quindi non non questo Governo
Si è cristallizzata la pianta organica dei singoli uffici giudiziari all'esistente in quel momento dato
Tutti i posti in organico scoperti sono stati soppressi e portati in decremento dalla pianta organica così per fare un esempio un ufficio di Procura che vedeva una pianta organica di trenta unità una scopertura di cinque unità si è ritrovata all'improvviso con una dotazione organica di venticinque unità
Non è una politica saggia e neppure lasciatemelo dire onesta non lo è nei confronti del personale poiché a quello residuo si chiede di compiere sforzi e di assicurare impegno ulteriore
Con le note difficoltà sul pagamento degli straordinari non lo è nei confronti degli uffici le cui performances a cui tutti dicono ritenere tanto vengono necessariamente abbassate
Non lo è nei confronti degli utenti perché la risposta delle stanze la domanda di una decisione definizione eccetera del caso
Pertanto proposto che rivede coinvolte non potrà che tardare ulteriormente
Pochi mesi or sono il Procuratore dalla Repubblica di Torino Armando Spataro ha lanciato un grido di allarme anche di dolore
Per far svolgere per far volgere lo sguardo sulle condizioni del suo ufficio che vede la scopertura di circa un terzo del personale amministrativo sia rivolto al ministro al Consiglio Superiore Magistratura il Consiglio giudiziario e a me
Io ho raccolto e nuovamente rilancio il suo allarme anche perché si tratta di una situazione comune a quasi tutte le procure del distretto nelle quali mancano professionalità essenziali
Ho svolto queste riflessioni per arrivare a dire che quella detrazione organiche e strumentali non è il problema dell'amministrazione giudiziaria e uno dei problemi uno tra i più rilevanti ma non è insomma
Ci si deve chiedere infatti se aumentando il numero delle persone che lavorano le cancellerie e segreterie si realizzerà auto Manti automaticamente
Anche l'inversione di tendenza nella durata delle indagini dei processi nel venerdì direi nel veder divenire definitiva le sentenze e nel dare loro esecuzione con la rapidità che ci è richiesta
Da raccomandazioni dell'Unione dal costituzionalizzato principio dalla ragionevole durata del processo e anche dal comune buonsenso e dalla regole della buona amministrazione la risposta è che queste misure danno sollievo
Velocizzano i processi produttivi di Milano in tempi ancora enormi per occorrono per spostare i fascicoli dal primo al secondo grado secondo grado la Corte di Cassazione e avranno altri effetti positivi ma non saranno in condizione di rimettere sui binari da sola
La macchina che oramai ha deragliato e siccome il fronte deve essere considerato unico magistrati personale parte
Faccio mia una riflessione del Presidente del Tribunale di Torino Massimo Terzi che in occasione di un incontro con esponenti del CSM Anm ha chiesto retoricamente polemicamente se davvero si crede
Che ottenendo che ciascun giudice faccia venti trenta sentenze in più all'anno a fronte di una produzione media per certo capite già altissima citata fonte se peggio si possono risolvere i problemi la risposta è no e non può che essere no
Il sistema non regge penso che nessun sistema potrebbe reggere a fronte del numero immenso di affari civili e penali che debbono essere trattati da ogni singolo giudice dal plesso giudiziaria al quale appartiene nel suo complesso
Continuiamo a non voler vedere la realtà ad affrontare quella che è una caratteristica tutta negativa del nostro Paese
L'elevatissima tendenza all'illegalità il numero enorme di reati si vedono le statistiche che sono illuminanti anche di fronte a quelle dell'ultimo anno che paiono segnare una piccola inversione di tendenza
Ma non rallegriamo ci l'anno prossimo potremmo registrare un indice diverso
Che viene quotidianamente commesso cui dovremmo aggiungere quelli in nero cioè tutti i reati che non vengono denunciati del quali non v'è traccia storica
Pensiamo alle corruzioni pensiamo a tutti gli episodi di spaccio di stupefacenti minima parte dei quali viene accertato pensiamo alle violenze domestiche
Che solo con molta fatica si riescono a fare emergere attraverso circuiti anche sta extra giudiziari
E in misura certamente non significativa rispetto al reale e così via e che non vanno a comporre integrare rendere veramente attendibile le statistiche sui reati commessi
L'azione penale è obbligatoria almeno tale declamata mai Procuratore della Repubblica sono costretti all'adozione di soluzioni organizzative
In base alle quali si creano meccanismi e percorsi differenziati per la trattazione la definizione di fasce di reati
Sì ha dato la protocolli con i tribunali per contingentare le richieste di data per l'udienza dibattimentale perché il Tribunale non riescono a smaltire tutto quello che viene definito dalle Procure dalla Repubblica
E se pure dal programma no assistiamo alla fissazione distanza di un anno e due il che crea sconcerto e sgomento poiché nel frattempo la prescrizione corre
E la prescrizione è una delle voci principali del catalogo dell'atto di definizione dell'indagine preliminare del processo ma è una voce mortificata e la sconfitta la resa dall'Amministrazione dei magistrati di fronte alla impossibilità di decidere i processi
E se interessa se gli uffici di procura con percentuali che pure a macchia di leopardo arrivano toccare punta di un quarto quando non di più del lavoro giudiziario che gli uffici giudicanti
Per non dire delle Corti d'Appello vera strettoia forca caudina del cammino del percorso processuale
Impossibilitato a celebrare tutti i processi per i quali in virtù di una previsione di una garanzia eccessiva vi sia stato appello appello ricorso per Cassazione sono privi di sbarramenti di filtri di limitazione
Che non siano quelli per la sulla tassazione da parte della parametrato uno dei motivi
E delle nuove inammissibilità con accesso garantito a tutti sin anche a quelli che hanno scelto liberamente il cosiddetto patteggiamento e che dopo averlo scelto e voluto fanno ricorso
Le Corti d'appello in allegato si trovano i dati delle corti italiane con riferimento al settore penale sono oramai sfiancato dal numero dei processi dal numero delle udienze dal numero di sentenze eppure un numero veramente rilevante di pronunce
Viene messo per certificare la morte del processo per prescrizione
Mi chiedo allora quanto dobbiamo ancora attendere per una seria riforma del meccanismo della prescrizione prendendo esempio da vari ordinamenti nazionali europee che conoscono l'arresto della prescrizione dopo alcune fasi particolare
Certo appare una contraddizione coniugarla ragionevole durata del processo con l'allungamento della prescrizione
Ma se si onesti occorre riconoscere che sino a quando le condizioni strutturali di sistema di procedura di criminalità di commissione dei reati saranno quelle attuali
Appare profondamente ingiusta una prescrizione così contrattacca segnino avete per inevitabilmente la sorte di centinaia di migliaia di processi in tutto il Paese
Non è mio compito ma debbo dire lo stesso che la situazione la Corte di Cassazione se possibile sempre giovane
Come dissi in relazione due mila quindici il mio illustre predecessore Marcello Maddalena la Corte di Cassazione italiana con i suoi numeri di magistrati di affari di arretrata di fascicoli sopravvenienti e un unicum nel panorama dei Paesi occidentali sia di common law che vi si quello
Situazione che rende praticamente impercorribile la strada è il risultato della nomofilachia che pure tanti risultati ricadute positive avrebbe sulla giurisdizione sul grado di affidamento dei cittadini nei confronti dell'attività giudiziaria
Disorientati come sono quei cittadini ma anche gli interpreti
Gli operatori del diritto magistrati avvocati dalle continue oscillazioni dai contrasti tra Sezione sezione
E Sinatra collegi tasse sezione non penso ovviamente al meccanismo dello stare decise che vincolerebbe i giudici di merito poiché il nostro sistema non lo consente di realtà che non lo concepisce
E penso che nessuno lo auspica in questi termini
Ma di fronte a un orientamento stabile dalla Corte di Cassazione vieppiù se espresso delle Sezioni unite lo scostare si dovrebbe essere legato a una valutazione ponderata e l'individuazione di elementi di vero errore o criticità nel decisum della Corte sul caso specifico
Invece si va in ordine sparso e si assiste anche all'orgogliosa rivendicazione motivazione non solo dell'autonomia del giudice che è sacrosanta incomprimibile ma anche della sostanziale irrilevanza del precedente espresso dalla Corte di Cassazione
Son casi fortunatamente non frequenti ma ci sono
Ma il solo fatto che si possono e si siano verificati indica quanto il sistema sia per certi versi anarchico e tutto questo moltiplichi su un fronte sull'altro difese accusa indicando l'ordine in termini percentuali la proposizione dell'impugnazione
Ora con il disegno di legge di riforma del processo penale si pensa di por mano anche al settore delle impugnazioni vedremo
Io noi non offriamo crediti facile riformatori valuteremo sulla base delle proposte e del riforme concrete
Non mi dilungo sui numeri né intendo leggerne e neppure fanno le analisi le statistiche sono allegate a questo scritto e si auto ha esplicato
Ma il carico enorme dire ingestibilità
E questo ha comportato che nel tempo i capi degli uffici in un tentativo virtuoso di creare corridoi parallele a più velocità abbiano emanato disposizioni parla differenziazione opposta redazione
Il primo tentativo risale addirittura
Alla cosiddetta circolare Zagrebelsky nella soppressa pretura circondariale presso la Pretura
Vedo qui e ho saputo
Per la trattazione degli affari differenziati per fasce
E ancora l'istituzione di un trattamento Peter fare cose più semplici nella indicazione di criteri di priorità lo scaglionamento nel tempo dell'invio in tribunale dei procedimenti monocratici nell'adozione di richiesta di archiviazione cosiddette generosa non sempre accolto dai giudici per le indagini preliminari
Ma il numero degli affari non è solo un dato di valore assoluto e non è privo
Di ricadute sui tempi le indagini preliminari dei processi l'idea assolutamente illusoria che tutto possa essere fatto e contemporaneamente ebbene ed in tempi rapidi deve essere detto con chiarezza non tiene alcun conto delle regole del processo della molteplicità di adempimenti
Della quantità di garanzie alcune francamente inutili che sono apprestate per il compimento dei singoli atti
E che vengono a rappresentare un percorso ad ostacoli per la speditezza e per il taglio del traguardo finale
Ma l'esorbitante numero di procedimenti pur al netto di quelli per i quali viene chiesta l'archiviazione che però richiedono comunque
Talvolta anzi spesso lo studio il fascicolo e il compimento di indagine anche complesse rende impraticabile il cammino contemporaneo di tutti i procedimenti e processi
E non si tiene neppure conto che per una quota significativa di essi si svolgono indagini complesse che ricadono sulla polizia giudiziaria su forze di polizia pure sotto pressione per l'attività di accertamento dei reati e per le deleghe che loro commette il pubblico ministero
Così è pure per il cui dibattimento costretta slacciare un unico a fare in più udienze spesso tra loro distanti nel tempo
Solo parziale sollievo
Per ora non ancora completamente qualificabile
Hanno portato a misure legislative quali quelle sulla definizione particolare tenuità del fatto sull'istituto la messa alla prova sulla decretazione due mila sedici
Sono direzioni certamente virtuose positive e forse ne vedremo gli effetti maggiori più avanti nel tempo per ora non hanno mosso di molto la lancetta che segna le quantità e i tempi
Eppure il nostro Paese
La nostra concreta realtà criminale delle illegalità diffusa richiede un intervento straordinario che affronti in maniera globale di sistema settore dovesse penale con profonda riforma ci sia di carattere sostanziale che di carattere processuale
Dobbiamo affrontare un fenomeno a volte strisciante a volte sfacciato contratti di indifferenza e di sfida che è quello della corruzione negli affari pubblici
Si tratta di comportamenti diffusi pervasivi che fanno del nostro Paese uno dei fanalini di coda delle statistiche internazionali anche in occasione dell'ultimo rilevamento del trasparente al National
La nuova edizione del sì P ai corrotti corra c'è una percezione Index pubblicato il ventiquattro gennaio due mila diciassette ci colloca al sessantesimo posto nel mondo
Qualcosa abbiamo guadagnato qualcosa abbiamo migliorato ma comunque rimane una posizione poco invidiabile e che dovrebbe muoverà vergogna
Ci viene assegnato un indice di quarantasette che ci porta al di sotto della linea di mezzo e ci colloca nella fascia dei Paesi che tendono verso l'etichetta di molto corrotti mentre risalendo sino a cento si arriva ai paesi poco corrotti o per nulla corrotti
è ben vero che abbiamo toccato punteggi anche peggiori e che negli ultimi anni abbiamo risalito qualche posizione ma è ancora troppo poco
Siamo terz'ultimi in Europa dietro di noi sono Monte nega egregia ma siamo di stanziare di moltissimo da altri Paesi l'unione e non a caso tra l'Italia il livello di sufficienza si collocano ancora Paesi quali Cuba Romania Giordania Ungheria Malesia e Croazia
Certo si potrebbe dire quest'analisi da prendere con un margine di errore
Ed anche che il sistema di rilevamento per la sua percezione soffre di limiti di metodo e di affidabilità
Ma noi sappiamo che è così perché ce lo dicono gli episodi che vengono alla luce e che danno l'idea che una parte della politica dell'Amministrazione dei privati nei rapporti con la pubblica amministrazione anche tra loro
Non trascuriamo alcuna occasione
Per alterare le regole dell'operare corretto
E persegua fini di arricchimento personale o di gruppi intervenga per alterare i meccanismi della regolare corretta concorrenza
Ma sappiamo che addirittura anche peggio di così e di quanto appare dal suo dato offerto e se l'iter giudiziario la corruzione è molto più estesa più propositiva più annidata nelle pieghe di ogni affare che possa essere sfruttato parte di privati
Come ho detto all'inizio perché è un osservatorio privilegiato come il nostro è Calizzi dati che provengono dai lavori di indagine delle singole procure si rileva come ringrazio alla corruzione si manifesti nei piccoli affari come nei grandi un sistema insomma
E nonostante l'impegno degli investigatori delle procure spesso questi fatti emergono nell'ambito di altri procedimenti e molto più raramente da indagini iniziate segnatamente sui fatti specifici
Il che sta a dire che vi è scarsissima collaborazione da parte dei cittadini o delle persone coinvolte delle persone a cui lei infedeltà abbia richiesta proposto imposta
Purtroppo il nostro Paese lungi dall'avere come scriveva un collega milanese il vizio della memoria alla PEC esattamente contraria la memoria non rimuove facilmente e per nulla intimorito dalle norme dalle grida che prescrivono comportamenti corretti e prevedono sanzioni anche serie
E per nulla memore di quel che è accaduto nel corso degli ultimi venticinque anni rinnova comportamenti illeciti per reati senza alcun ritegno e senza alcuna vergogna
Ma vi sono i corrotti perché vi sono i corruttori e vi sono i corruttori perché vi sono i corrotti
Spirale infernale di fronte alla quale occorre buona risposta assai severa non dico dura perché erano simpatia né culturale né ideologica per la concezione della pena dura ma per quella severa certamente sì e invece
Comprensione sociale per questi fenomeni desiderio di essere al posto dei furbi e facendola franca di perseguire su quella strada sul fronte degli atti sul fronte di attori
Molto spesso inflitte pene risibili De Punzio depotenziamento dell'Istituto la custodia cautelare
Esecuzione delle pene quando inflitte dopo percorsi lunghissimi sempre più incerta sempre più blanda annacquata da una miriade di misure alternative nessuno contesta
La fondatezza e la necessità di queste misure alternative e l'utilità per percorsi e situazioni personali individualizzanti ed individualizzate ma nel nostro ordinamento ma su tutto il carattere di l'automaticità
E del diritto indifferenziato soprattutto dopo il sostanziale svilimento per molti aspetti del significato della situazione di recidiva
Sono oggetto di scarso controllo dopo l'inizio della seduta della loro esecuzione e nella fase precedente anche nella verifica dei presupposti e della serietà del percorso
E dei soggetti che si offrono per ottenere l'affidato adesso visto che il Ministero la sua riorganizzazione ha portato l'Uepe all'interno del Dipartimento della giustizia minorile speriamo che questo possa anche significare
Un diverso funzionamento che non è una critica l'Uepe ma è una critica all'impossibilità di far tutto quello
Che gli è richiesto
L'ho già detto altre volte lo ripeto
Il fine il fine di quest'
Discorso ma il fine in assoluto non è la carceri trazione delle persone o della pena oli tutto quello che è penale
E l'opzione primaria dell'esecuzione qua di far scontare la pena in carcere cioè non è l'opzione primaria recarci ma dobbiamo misurarci con la realtà dell'illegalità nel nostro Paese di quella economica e di attentato all'integrità della pubblica amministrazione questo sì un valore di rilievo assunto
Se siamo così occorre provvedere si costruiscono altre carceri si segue una politica diversa certo quella giudiziaria non è l'unica strada anzi da sola esso non basta a fronteggiare a sradicare il fenomeno
E mentalità cultura sedi di denaro egoismo abilità disprezzo per i territori occorre educare insegnare e anche far entrare la testa della gente che la corruzione è un peccato in senso laico e non paga
Molto è stato fatto in questo campo provvedimenti normativi nuove figure di reato l'introduzione finalmente dell'ATO idrico di autoriciclaggio la possibilità di aggredire anche per uno dei patrimoni
E di questo va dato atto al legislatore ma legge Severina mostrato alcune debolezze lo spacchettamento del reato di concussione ha creato più problemi di quanto apparisse all'inizio
Ma anche letto che il nostro Paese mostra una peculiarità anche Sassari negative pericolosa
La prese la morsa che le organizzazioni criminali di stampo mafioso hanno saputo raggiungere consolidare nei confronti di esponenti della politica di amministratori pubblici di imprenditori condizionando l'azione amministrativa e piegando le logiche imprenditoriali ai loro figli
Potremmo dire che la mafia nelle sue varie articolazioni si è inserita nel circuito i correttivi sfruttando le dominando lì con la creazione di imprese e società associazioni sfruttando la debolezza dello Stato
E di fronte a questa realtà la risposta giudiziaria e spesso debole
E la popolazione carceraria degli autori di reati contro la pubblica amministrazione di reati economici di reati gravissimi
Come ad esempio quelli che pongono in pericolo l'incolumità dei lavori tori nei luoghi dove si svolge la loro attività in percentuali che o superano di poco unità o addirittura si calcola in decimali di unità
La popolazione carceraria
è costituita per lo più a parte i soggetti condannati per reati di mafia da persone che hanno commesso reati comuni
Stop accenti reati contro il patrimonio eccetera
Così si analizza una soluzione ingiusta sperequata che sotto gli occhi di tutti i Comuni stanno in carcere certamente lo meritano e i giudici hanno ritenuto così dovesse essere e molti degli altri stanno fuori e non scontano le pene
I processi istruiti e condotti a conclusione dalla Procura delle Repubblica Torino e approdati a sentenze definitive alcune altre sentenze di condanna di primo e secondo grado hanno messo in luce i fenomeni descritti l'azione di quell'ufficio competente in sede distrettuale
Continuamente altre ne fa emergere
Le reazioni dei singoli procuratori da Repubblica danno conto che l'aumento
Dei processi per corruzione di altri gravi reati contro la pubblica amministrazione ma segnalano soprattutto per la fase di indagini preliminari quello che è sopra indicato come depotenziamento dalla custodia cautelare in carcere che ha inciso negativamente sull'efficienza dell'indagine
Sulla difficoltà di ricercare la prova non perché la prova si cerchi attraverso
Il mantenimento della persona in stato detentivo alla per la costante violazione delle altre misure e per la possibilità di un controllo effettivo su coloro che sono destinatari di misure attenuate in questo settore dei reati
Siamo sempre attento di una serie di fusione sul territorio nazionale dei cosiddetti braccialetti elettronici
La decisione si qualità della misura che purtroppo in questo settore quello deve della corruzione l'inverso proporzionale a quel che occorre
Il consolidamento del sul nostro territorio dalla presenza mafiosa segnatamente di tipo ndranghetisti quegli origine Carabi calabrese è ormai un dato di fatto affermato da molte sentenze alcune definitive
La Procura della Repubblica come sopra detto esercita ora come in passato a Torino si celebrò il secondo maxi processo in Italia contro la pineta di origine catanese con l'area con alleanze con palermitani trapanese
Un'azione serrata ed efficace
Nelle indagini su questi reati e proprio di costruzione giudiziarie consentono di affermare che nella nostra Regione senza alcuna eccezione provinciale o quasi da decenni si è insediata e opera una forte ramificata presenza mafiosa
Che nel corso dei lunghi anni che hanno visto dispiegarsi queste indagini visto quante calabresi uno dei culmini nel processo il Minotauro e nella gemmazione successive condotto dalla procura allora mirabilmente guidata da Giancarlo Caselli
Pericolosissima capace di insinuarsi infiltrarsi in molti gangli della vita sociale sociale della vita pubblica del settore imprenditoriale e degli affari
Tutto questo è possibile anche perché atteggiamento di omertà come diceva il Presidente della Corte
Patrimonio per nulla esclusivo dalla terra d'origine si registra anche qui
Vuoi per timore vuoi più spesso per convenienza ora che la mafia che una volta per questo aspetto ci sarebbe niente imprenditrice consente di presentare una facciata è un'apparenza normale
Dunque molti cittadini che magari partecipa ai dibattiti sulla che le sulla legalità e scuote il capo
Disgustati oltraggiato i all'idea che ci si possa far corrompere si possa corrompere e si possa scendere a patti con i reprobi trovano conveniente e contemporaneamente non sconveniente fare affari con le organizzazioni criminali
Come ho letto la procura di Armando Spataro che vanta un'antica esperienza professionale sul tema
Prosegue su quella linea e molti sono i reati che sono accertati e le persone che sono stati individuate e sottoposto a processo
Ho letto in questi giorni che esiste un movimento che si batte oltre che per l'abolizione della pena dell'ergastolo sulla quale non mi soffermo per la polizia di immediata del regime previsto dall'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario non sia mai
è una delle poche un misure efficaci che è stata capace di recidere alla capacità colloquiale di relazione di direzione da dentro il carcere di mantenimento del potere reale ed effettivo di molti esponenti mafiosi
Speriamo che la visione della umanizzazione delle casi reclusione da tenere nella massima considerazione e da condividere assolutamente non entri anche un'opzione di questo genere che ci farebbe arretrare decenni nel contenimento dei soggetti condannati per reati di mafia
E per aver occupato posizioni di rilievo e di potere in quelle situazioni
Mi avvio verso la conclusione un altro punto che vorrei brevemente svolgere però è quello relativo al terrorismo soprattutto quello internazionale
Detto di matrice religiosa per come viene rivendicato anche se qui il discorso storico e culturale sarebbe complesso è lungo
Abbiamo assistito fino agli ultimi giorni e due mila sedici all'atroce attentati in Germania in Francia in Belgio in Turchia in altri Paesi siamo troppo occupati ad occuparci di ciò che ci sembra vicino per prestare attenzione la dovuta attenzione a quel che avviene in Paesi
Che soffrono meno dei nostri la Siria Tunisia la Libia il Sudan e molti altri per rimanere in aree geografiche più prossime nuovi e dove forse vi è
L'incubazione del fermo
Ma gli ultimi fatti di terrorismo in Europa in essa comprendendo anche la Turchia hanno fatto comprendere una nuova realtà accanto ad azioni gestite posti in essere da gruppi organizzati e dirette da centrali militari
Registriamo azioni simboliche agiscono dopo molti anni trascorsi in Europa magari di seconda generazione conducendo un'esistenza assolutamente normale si radicalizza no o nelle carceri che allora forse la Resistenza è stata così normale o in luoghi di culto o sul web
Questa nuova fenomenologia pone una serie di riflessioni anzitutto l'azione di prevenzione anche rigetti Intelligence nei confronti di sconosciuti che appaiono improvviso
E molto più difficile di quella che si può svolgere nei confronti di gruppi organizzati anche se noi dobbiamo rivendicare dalle forze di polizia di interi gestore i migliori in campo internazionale
Come più volte ricordato Armando Spataro che a capo dalla Procura di Torino ha portato la sua lunga e profonda esperienza nel campo dei reati di matrice eversiva e
Terroristica
Si tratta di azioni imprevedibile repentina improvvisa che pongono seri ostacoli sulla storia certamente il che rende sempre più urgente e indifferibile si atteso che è troppo un obiettivo di efficace coordinamento in ambito europeo
Nessun Paese può andare per conto proprio perché recenti indagini hanno posto in luce la facile estrema capacità di spostamento di avere un qualche pur minimo sostegno logistico e le falle dei sistemi di controllo nei luoghi di trasporto pubblico aeroporti stazioni dei treni ed è il punto
Eppure ci indica
Che la via è quella Procura europea che sul tema specifico potrebbe dare impulso a quell'attività di coordinamento e di effettiva collaborazione tra forze di polizia dei vari Paesi troppa frammentazione troppa difficoltà di scambio di atti e dati fanno il gioco del nemico
Non possiamo rimanere di crisi di fronte alla minaccia che non dà alcun segno di volersi ripiegare o affievolire se non lo si fa sarà l'ennesimo segno dell'incapacità di darsi regole comuni
Ma il discorso da cui sono partito disposto un altro versante collegato è strettamente connesso la migrazione irregolare la clandestinità le misure da prendere
La versione il sentimento non positivo che serpeggia fra le persone
Ondeggiante tra accoglienza rifiuto e perché no anche la paura che le persone hanno e che purtroppo viene alimentata sfruttate strumentalizzato da molte forze anche politiche in una sbagliate ed anche indecente equazione tra immigrazione e terrorismo
Come ricorda Vito Torrente Spataro positiva che ho citato troppo ma non importa non vi sono
Evidenza di terroristi organizzati che siano giunti qui con i barconi o con altri viaggi che vengono definite la speranza condivido speriamo però di non doverci ricredere
La polemica ultimamente montato ulteriormente poiché pare che qualcuno degli ultimi terroristi solitari fosse giunto in Europa attraverso quelle strade
Ma non ve provate lo scopo del loro viaggio fosse quello di venire per commettere dei reati è passato del tempo tra il loro arrivo la loro entrata in azione
Probabilmente la radicalizzazione che ormai è un fenomeno rapido tempestivo e avvenuta nell'intervallo e durante loro permanenza in Italia e in euro
Negli ultimi anni molte normative amministrazioni
Molte misure normativamente tiro state varate
Anche specifiche figure di reato sulla cui reale efficacia dobbiamo attendere ancora qualche verifica mi riferisco alle norme sul terrorismo internazionale ma di una cosa sono convinto
L'unica cosa che non si deve fare eccetera alla paura e all'avversione per lo straniero
Noi siamo un popolo di migranti perlomeno lo siamo stati massicciamente e ricordo che sono partiti anche da regione a terra che ora invocano la tolleranza zero
E pur se la stragrande maggioranza e pur se trova la stragrande maggioranza di onesti che cercavano lavoro e mezzi di sostentamento che qui non avevano bene dobbiamo dimenticare
Anzi dobbiamo segnalarcelo
Noi abbiamo esportato e trapiantato in molti Paesi del Nord America in Australia e altri che non cito la realtà peggiore e più terribile del nostro Paese la mafia
Mentalità modulo codice mafioso hanno attecchito in maniera terribili quei fine un surrogato del generale dei botti darla di chiedervi di arrivare al ricorso quasi finito
Seminando sangue corruzione infiltrazione la politica alle forze dell'ordine nella giustizia stando alle prime processuali che si possono leggere
Io mi chiedevo se fosse compito il procuratore generale dire queste cose e mi sono risposto da solo dicendosi che ho il diritto di dirle quindi taglio rapidamente su quello che stavo dicendo è un ultimo punto bravissimo
Sul quale desidero tra criterio trattare anzi proprio messo in questo corpo occorre far riferimento a quei soggetti
E per far che fa possa far riflettere anche sull'atteggiamento da tenere una frase di Buddha
Che sembra scritta per questi poveri esseri umani tutti gli esseri tremano di fronte alla violenza tutti tengono la morte tutti amano la vita vale anche per loro
L'ultimo punto che desidero trattare quello relativo al ruolo del pubblico ministero ha i tempi della sua azione e controlli giurisdizionali che ieri l'altro sono stati bloccati dal Primo Presidente e la Corte di Cassazione con aperture di finestre di controllo nel corso dell'indagine
Argomento sempre al centro di forti accese e appassionato e polemiche
L'ultima che ha trovato molto spazio i quotidiani questi ultimi giorni relativa a quelli che vengono presentati come errori giudiziari
E che sarebbero rappresentate da tutti dico tutti i casi in cui l'indagine preliminare si concluda con una richiesta di archiviazione o con un procedimento l'udienza preliminare si tratta di un'equazione assolutamente errata e dubito anche che in questo caso si possa parlare di buona fede
Salto un pezzo per portare soltanto la questione
Della proposta del Primo Presidente sono assolutamente contrario a quanto proposto lo spiccato seppur autorevolissima mentre al primo Presidente la Cassazione le ragioni sono molte esiste già un controllo sui tempi delle indagini preliminari che demanda al giudice nel momento in cui il pubblico ministero
Chiede la proroga delle indagini preliminari
Si potrà dire che la più parte dei casi giudici concedere una proroga richiesta anche se l'attività non è stata così intensa per giustificare in astratto la concessione ulteriore tempo
Ma qui torniamo al discorso precedente se un pubblico ministero vorrebbe volesse lavorare tutti i giorni fascicoli che ha assegnato potrebbe dedicare pochi minuti ad ognuno di essi e il risultato
Sarebbe identico
Altre incursioni del giudice sono assicurate anche in tutti i casi in cui il pubblico ministero formulo una qualunque richiesta che comporti l'intervento del giudice una sua pronuncia incidentale e quindi le finestre vi sono già
Cosa comporterebbe l'apertura di altre finestre un sindacato e un vaglio del giudice sulla congruità delle indagini svolte
Una sua convinzione prognostica sulla sorte delle indagini una su indicazione su quali indagini se debbano ancora svolgere uno stop del giudice il pubblico ministero tranciando quella che può essere la strategia la prospettiva di indagine ulteriore
Il Pubblico Ministero insomma una sostituzione del giudice e pubblico ministero snaturando nella funzione il ruolo l'imparzialità una sorta di mezzo giudice istruttore
Quindi il mio è un no netto perché la previsione sarebbe foriera di molti inconvenienti e contaminazione la responsabilità dell'indagine delle opzioni delle scelte che l'obiettivo del pubblico ministero
Egli la ritiene a lui affidata egli ne risponde
Però effettivamente i tempi di molte indagini preliminari sono effettivamente troppo lunghi e spesso fuori misura ma il capo dell'ufficio che gli strumenti il compito e la responsabilità di razionalizzare il lavoro del suo ufficio e qui
Faccio una serie di esempi di cose che si possono fare
La soluzione del problema esattamente segnalato dal signor Primo Presidente deve avere a mio avviso una soluzione interna e non una forma di tutela vicari anche del giudice cui non compete affatto
Molti altri aspetti vorrei toccare ma il tempo trascorso ringrazio tutti per l'attenzione e auguro a me stesso e tutti i magistrati gli avvocati il personale amministrativo i magistrati i magistrati onorari
Un anno giudiziario che porterebbe significative novità e che possa essere magari anche di poco migliore di quello trascorso
E diciamo di noi con una speranza quello che disse Mandela un vincitore è semplicemente un sognatore che non si è mai arreso grazie
Al Presidente delle arcate l'aspetto ora la parola al
Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino avvocato Mario Napoli raccomando nuovamente al rispetto dei termini per consentire
Distrutti gli interventi successivi
Signor Presidente
Autorità cari colleghi come già
Da alcuni anni ho consegnato
Alla forma scritta un tratteggiato bilancio consuntivo dell'attività svolta dal Consiglio dell'ordine e dell'Avvocatura torinese tutta nell'anno chiarore terminato
Proprio per aver modo di esprimervi nei pochi minuti che mi sono concessi
Con pacatezza ma non minore decisione alcune personali considerazioni sulla nostra professione di
Di oggi sui sentieri che essa si troverà domani a dover calcare sentieri di non faccia le percorribilità e di profondi imprevedibili dirupi
Nella relazione scritta è stato in più riprese sottolineato come soltanto l'umiliante indifferenza del nostro legislatore consenta alla nostra odierna presenza
Solo una insensata Prolog AA non voluta da chi vi parla e giustamente criticata da chi aspira al rinnovo della nostra istituzione vediamo tipo di prendere la parola per l'Avvocatura del distretto
Anche a voce ci sia consentito esprimere in proposito sdegno ed amarezza
L'anno scorso
Avevo citato un bellissimo verso di Leonardo a sottolineare questo senso di rinunciabile continuità professionale che proprio del nostro lavoro
Lasciatemi oggi richiamarmi a Thomas Eliot
Tempo presente tempo passato
Sono forse entrambi presenti nel tempo futuro il tempo futuro è contenuto nel tempo passato se tutto il tempo eternamente presente tutto il tempo e reti inibire
Alcune considerazioni che avrò modo di proporvi ci faranno riflettere su questi versi
Sulla loro attualità in momenti in cui il corso delle vicende umane
Sembra tutto travolgere e tutto porre in discussione e così pure il nostro quotidiano lavoro
La relazione scritta si apre ricordando i Colleges colleghi scomparsi perché loro ricordo non è mai mera retorica
E il doveroso omaggio ad una parte importante della nostra stessa vita professionale
E la consapevolezza di quanto conti nel nostro lavoro la storia e l'esempio di chi ci ha preceduto il passaggio di testimone di valori e conoscenza nel susseguirsi delle generazioni
A ricordo dei colleghi scomparsi fa seguito nel testo pubblicato sul sito la mole di lavoro del nostro ordine
Una mole rappresentata non soltanto dai compiti assegnati dalla nostra legge professionale
Come la tenuta dell'Albo
Giunto oggi al numero di oltre sei mila iscritti la liquidazione delle parcelle l'attività disciplinare presto lutto Oria l'aggiornamento professionale l'ammissione al patrocinio a carico dello Stato
Nel numero preoccupante
Di otto mila domande numero statistico in grado di esprimere meglio di qualsiasi commento la triste situazione economica in cui versa la realtà sociale del nostro territorio
Ma costituita altresì da tutte quelle attività che sebbene legislativamente non previste rappresentano ormai un bagaglio inalienabile della nostra realtà istituzionale locale
E così l'attività di mediazione nel numero di mille ottocento
Con un esito positivo però inferiore al dieci per cento
Quella culturale con la Fondazione croce presieduta con garbo e professionalità davvero irraggiungibili da Emiliano Livieri quella di informazione resa agli sportelli aperti ai cittadini ove con evidenza palpabile
Un diffuso senso di smarrimento profondo di crisi anche etica
Ma se il bilancio dell'attività del nostro ordine certamente positivo e di questo sono profondamente riconoscente debitore i miei Consiglieri nessuno escluso e al personale di segreteria nel suo insieme considerato
è altrettanto certo che tale faticose impegno non sia stato e non sia costantemente compreso ed apprezzato
Non sempre compresa ed apprezzato dai nostri stessi scritti
Che non di rado sembrano vivere quello straordinario patrimonio rappresentato dalla nostra deontologia come una gabbia alloro agire un'inutile fardello
Anziché l'unico tratto che potrà salvare la nostra professione sottraendola alla sua omologazione in una qualsivoglia erogazione di un servizio legale
O che sembrano considerare gli obblighi di aggiornamento come una perdita di tempo alla quale porre rimedio
Compravo dolente attestazioni di frequenza o con l'irrinunciabile compagnia della IPAB per proseguire un lavoro già avviato peggio
Una conversazione piaccia
Non sempre compreso e accettato dal nostro interlocutore più alta e costante la magistratura
è un riferimento non è certo per la sua espressione locale alla quale
Ci legano un passato e un presente di stima collaborazione lasciatemi dire anche affetto
Una magistratura troppo spesso incline a voler ridurre al minimo l'attività del pensionato e
Quasi che quest'ultima non fosse di aiuto al suo difficile delicato dover decidere con il costante invito che spesso
Di viene ipotizzata velata sanzione
Al contenimento degli atti defensionali
Talvolta dimenticando come il momento processuale sia quello di massimo equilibrio e di massima espressione e tutela dei diritti
Un momento comprimibile solo con un grande misura e con garbo
Occorre in corso non sempre condivisibile
All'Istituto processuale dell'inammissibilità
Che comporta cadute nefaste sull'avvocato in termini di responsabilità verso il cliente e di perdita del già insignificante compenso per il patrocinio a spese dello Stato
Non sempre conteso compreso e accettato dai media e dall'immaginario collettivo
Tesi alla caricatura a sottolineare aspetti negativi dell'operare dell'avvocato certamente criticabili ma altrettanto certamente non in grado di rappresentarle fedelmente il lavoro difficile solitario
Professionale di tanti e tanti seria locati
Ma in questo quadro certo non appagante
Occorre prendere atto che a distanza a dispetto di rassicuranti proclami stiamo vivendo una crisi senza precedenti diffusissimo devastante impatto sui nostri assistiti
Ravasi da malessere incertezza aggressività
Dominati da un soli psichismo informatico virtù incapace di sostituirsi approfonditi irrinunciabili rapporti umani spesso compromessi
Ebbene
In tale situazione all'Avvocatura aspettate nella stretta la barra della correttezza
E della deontologia hanno gli avvocati o anche hanno gli avvocati compete esprimere un generale impegno ad abbassare i toni della controversia
A moderare il volume della disputa a rendere più accettabili ed umani i termini del contenzioso
A discutere di interloquire sui sentieri di un rispettoso confronto
Di giustizia e quote e qua
Abbandonando proprio quei toni e atteggiamenti da guerra dei Rosis che i nostri assistiti
Condizionati dalle necessità e mortificati da quegli esempi che dovrebbero essere alti alti non sono talvolta
Vorrebbero da noi
Una seconda considerazione tuttavia si aggiunge a tale auspicato abbassamento dei toni a tale impegno di cui l'Avvocatura dovrà farsi carico per recuperare valori di pacatezza rispetto garbo
Che devono esserle propri e in quella sua delicata attività
Che si pone tra le pretese della parte assistita ad una sentenza favorevole e l'aspirazione sociale ad una sentenza giusta
E tale considerazione riguarda l'esigenza che da tutti deve essere parimenti sentita acché il nostro legislatore torni ad investire nell'amministrazione della giustizia
A considerarlo davvero un investimento e non un costo inutile da affrontare obtorto collo
Perché solo la certezza di poter contare su una gestito stizza effettiva e qua rapida potrà portare il cittadino
A riconsiderare le ragioni dell'intelligenza e dei sentimenti accantonando gli stipendi stimoli cosiddetti della pancia troppo facili davvero da suscitare
Non ci stancheremo mai
L'Avvocatura non si stancherà mai di esprimere con forza e voce che ogni spesa nella giustizia rappresenta un vero investimento di civiltà
Così come ogni il recupero più rispettosa contraddittorio tra parti litiganti quello di un contributo essenziale ad un'armoniosa convivenza
Di ossa quanto necessaria eppure apparentemente negletta
Ancora un minuto mi permetto di toccare brevemente ancora un punto mi permetto di toccare brevemente nel poco tempo che ancora mi rimane
Quello dell'avvenire della nostra professione anche se forse
Sarebbe più appropriato parlare del suo non avvenire
Del suo non tempo futuro richiamandoci così I bei versi di Ilio che ho citato in apertura
Ebbene
A dar seguito ad una straordinaria relazione dell'avvocato parigino a nel verso di essa tenutasi al recente Congresso dell'Unione internazionale degli avvocati di Budapest
Nel giro di dieci quindici anni al massimo l'avvocato sarà sostituito DAP che già oggi si affacciano sul mercato in grado di risolvere ogni problematica giuridica
E ciò con una dimostrabile maggiore affidabilità con l'orario continuato ogni giorno dell'anno in venti trenta differenti lingue apprezzi enormemente contenuti e con risposta immediata
Le previsioni ci dicono che chiuderà l'ottanta novanta per cento degli studi legali mentre i pochi superstiti rappresenta non rappresenteranno lì per specializzazione per una clientela molto ricca
Non solo tante altre saranno le professioni che non avranno più ragion d'essere anche nel nostro campo i magistrati
Hai stanza informatica tipica segue era una decisione tipica rapidissima ed imparziale
Gli addetti alle cancellerie oggi il processo telematico eliminato notifiche copia depositi e quant'altro e domani tale organizzazione informatica sarà assorbente i consulenti di ogni materia
D'altronde
Non era né ipotizzare abile né è pensabile che l'assistenza legale risultasse indenne dallo Tsunami informatico
Meno di venti anni fa coda che aveva la totalità del mercato della carta fotografica con centosettanta mila addetti ed è fallita
Il vero in pochi anni la catena di taxi più importante del mondo senza possederlo e uno e così a riempire l'alberghiero senza essere proprietaria di una sola stanza
Si prevede in pochi anni un crollo dell'assicurazione a copertura della responsabilità automobilistica in conseguenza di una circolazione che sarà nella quasi totalità guida automatica
è così in tanti altri campi
Ho sempre pensato e penso ancora
Che la mia professione ma in generale la libera professione quando è davvero libera sia l'esatto opposto della generalizzazione
Della risposta seriale sempre uguale
Per un avvocato
Ma non è diverso per ogni magistrato
Ogni caso è nuovo ogni assistito presenta una sua realtà unica e diversa che merita un'attenzione uno studio è un'attività ogni volta specifici
Il nostro lavoro non si esaurisce non dovrebbe esaurirsi nella conoscenza tecnica nella formuletta legale
Essa si aggiunge quale parte essenziale la nostra deontologia la nostra partecipazione umana il non essere solo giuristi ma locati
Ogni assistito per un avvocato ha una storia un volto non si risolve in un algoritmo mi chiedo davvero se non si debba soltanto discutere dell'avvenire dell'avvocato quanto di quello dell'uomo
Un avvenire tutto da ridisegnare in pochi anni che purtroppo affidato ancora una volta quella stessa classe dirigente e ci ha contatto condotto nell'attuale situazione di tragica e mortificante crisi
Una classe dirigente inneggiante alle sole regole del mercato alle virtù salvifiche di una civile economico svincolato dalle regole
Per realtà di cose portata ad accentrare vie più ricchezza ove questa già dominante e perpetrando una crescente mortificazione dei principi di uguaglianza solidarietà equità giustizia
Spettano i giuristi a chi è portatore dei diritti di difesa come a chi amministra la giustizia
Costruire insieme confine corretti a modelli sociali ed economici che senza un riferimento
Ai valori che alla dignità di ogni individuo sono dovuti quale che sia la sua provenienza e quali che siano il suo pensiero suo credo non possono certo proporsi rappresentare quel futuro che tutti auspichiamo
Spesso
La minaccia non è rappresentata tanto da coloro che non fanno il bene Mara quelli che lo tollerano non saremmo noi
Con questo impegno
A cui l'Avvocatura non verrà mai meno e certo non per Timor di potenti o convenienza corporative
Con la speranza di vedere sempre più condiviso tale impegno e la certezza che proprio coloro i quali compete l'amministrazione della giustizia
E la riparazione dei torti saranno al suo fianco nella comune consapevolezza che i valori di giustizia rappresentano un irrinunciabile prerequisito etico e sociale
Con la forza della volontà
Ma anche l'ottimismo della ragione nell'anno in cui decorre il quarantesimo anniversario dell'assassinio del nostro Presidente Fulvio Croce le chiedo signor Presidente a nome dell'avvocatura del distretto
Di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila diciassette
Il Presidente della Corte d'Appello a sua Eccellenza Arturo Soprano dichiarerà ora Berto l'anno giudiziario due mila diciassette
Allora dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila diciassette e auguro a tutti un lavoro profit
Re sentiti eccetera restiamo in piedi il Corano
Introna nera
La virgola Fidelis
Patrona dei carabinieri
E
Innanzitutto
Concernono
C'è
Di
Sempre
Il Presidente della Corte
Da ora la parola all'ASI sindaca di Torino dottoressa Chiara appendino
Si raccomandano da ora in poi il rispetto nuovamente dei termini di
Cinque minuti per
Gli interventi che
Interverranno da ora in poi
Signor Presidente della Corte d'Appello assegnato dottorati Procuratore generale
Autorità signori e signore
Se no niente anche onorata di intervenire a questa importante cerimonia di apertura dell'anno giudiziario per portare il saluto
E soprattutto l'augurio di buon lavoro sia dall'Amministrazione comunale e il Consiglio della Giunta sia di tutti i cittadini
Che e la qualità i sindacati ho l'onore di rappresentare
Ritengo che la presenza del Sindaco sia importante una cerimonia durante la quale si inaugura l'anno giudiziario
E tali importante deriva anzitutto dalla testimonianza che le istituzioni seppur ciascuna con i compiti propri nella giusta indipendenza che ci deve rappresentare e nel rispetto reciproco quotidiano
Devono collaborare per il comune interesse la prosperità e di benessere dei cittadini
Nel ringraziarvi quindi per avermi chiesto di intervenire mi sono domandato innanzitutto quale potesse essere contributo che un amministratore locale può offrire all'amministrazione della giustizia
Credo fermamente che anche se sono diversi ruoli che l'ordinamento affida rispettivamente la magistratura all'ente locale la garanzia della certezza del diritto siamo requisito fondamentale per ciascuna persona in una comunità organizzata
In questa differenza si fonda però per tutti noi una ricchezza che trova nella collaborazione tra differenti istituzioni e suo completamento
Fissare sola qualche giorno fa l'operazione lanterne rosse che ha visto proprio un'azione comune tra istituzioni diverse quella sinergia che è stata fondamentale per la sua buona riuscita
Pur evidenziando le sempre maggiori difficoltà delle amministrazioni pubbliche
Per le carenze di risorse economiche di personale risponda ad un principio di equità la garanzia di scelte finalizzata a tutela dei cittadini più deboli che ritengo passi necessariamente tramite un impegno sempre maggiore sul tema della legalità
La conoscenza della natura della funzione delle regole nella vita sociale dei valori della democrazia dei diritti e dei doveri dei cittadini riveste infatti un ruolo fondamentale del quale occorsi occorre farsi carico
L'impegno dell'Amministrazione deve essere inoltre in modo particolare a difendere le buone pratiche della legalità intesa come una parte del senso di appartenenza ad una comunità improntata al rispetto del prossimo nelle sue differenze e dei suoi diritti
La campagna contratto diretta ma la sosta che potrebbero sembrare una cosa piccola e sicuramente di minore rilevanza rispetto altri temi di attualità
Credo che possa davvero rappresentare per noia megafoni sanzione un significato ben preciso educazione al rispetto del prossimo passa attraverso la legalità anche se appunto minima
Un altro impegno che riteniamo rilevante per la nostra città cerchiamo di rivolgere verso l'inclusione la riduzione delle tensioni sociale attraverso il miglioramento dei servizi primari i cittadini
Tra le prime decisioni che amministrazione assunto c'è stata proprio quella di partecipare al bando del Governo per i fondi delle periferie quel preciso intento di reperire quei mezzi necessari anche son sempre purtroppo troppo pochi
Per avviare politiche per ricucire quelle che sono state definite le due Torino
Affrontare ovviamente ciò ci permette in qualche modo di cercare di dare delle risposte e andare a diminuire quelle che sono appunto le tensioni sociali e questo può avvenire solo in stretta collaborazione con le altre istituzioni interessate ad avviare un percorso
Che ovviamente ha come unico fine la divisa dei problemi quotidiani dei cittadini
Non si può infatti lasciare che i problemi più complessi non vengono affrontati sono per paura di dover spiegare i cittadini col dialogo e la mediazione che tra l'ottimo di nulla il buon amministratore e chiamato a realizzare il meglio possibile
Nei prossimi anni di mandato saranno molte le sfide che affronteremo come città e per alcune
Di queste sarà indispensabile che situazioni continua questa proficua e leale collaborazione
Alla luce di queste poche riflessioni di flessioni voglio concludere questo breve discorso con le parole del Premio Nobel Amartya Sen
La giustizia in ultima istanza a che fare con la vita vissuta delle persone non soltanto con la natura delle soluzioni che la circondano
Grazie davvero a nome della città per l'importante lavoro che ogni giorno svolgete nelle difficoltà quotidiane e grazie soprattutto per la vostra passione per la giustizia buon lavoro e buonanima
La parola al Presidente ed eletti Unali di Torino dottor Massimo testi
Buongiorno a tutti
Con tutta ma involucri sono stato richiesto
Di riferire soltanto svoltosi peculati Torino nel due mila sedici
Capisco questa richiesta perché il tribunale sta sicuramente svolgendo un grande sforzo per il quale devo subito ringraziare magistrati e personale tutto
Uno sforzo in primo luogo di modernizzazione e trasparenza quali strumenti indispensabili perché la società abbia fiducia nelle istituzioni della giustizia
Ritenendo che la fiducia nelle istituzioni della giustizia è una parte essenziale pedala necessaria ma evidentemente in crisi consonanza tra società e istituzioni
Infatti se è vero che la giustizia non può non deve essere popolare
Dovendo le decisioni essere conforme alla legge noto all'opinione pubblica
E ancor più vero che anche il servizio giustizia come più
Di tutti i servizi ai cittadini deve essere interiorizzato riconosciuto per un servizio che si cerca di rispettare avvenga
è assai improbabile che un cittadino possa nel corso della vita
Non avere contatti con il servizio giustizia ciascuno lo giudicherà in base alla sua esperienza ciascuno specie o quel mezzo complicazione coattivo racconterà la sua esperienza
Vi è alcuna campagna di comunicazione potrà nel medio periodo ormai mistificare le concrete esperienze negative come è giusto che sia l'unico giudizio attendibile quello che si forma giorno per giorno
Da parte di chi usufruisce del servizio stesso
Su questo presupposto i processi
In progetti messi in campo nel due mila e sedici sono stato pertanto scelti semplicemente cercando di identificarsi nell'aspettativa del cittadino o meglio in epoca di integrazione delle persone
Nel settore penale nella carenza di complessivi risorse mi è parso subito evidente quale primari con urgenza la necessità di riprogettare la gestione dei procedimenti a citazione diretta che concernono molti reati che toccano da vicino le persone
Per poter garantire due obiettivi scegliere secondo criteri di piena trasparenza e processi da celebrare e nel contempo garantire che tali processi si concludono in tempi utili per pervenire a una decisione vera non alla mera dichiarazione di prescrizione
Non c'ero cosa pensa una persona offesa che abbia ricevuto nel corso degli anni comunicazioni notifiche citazione teste magari si è anche venuto testimoniare
Quando constata che alla fine il tutto si conclude con una sentenza di prescrizione domanda ovviamente retorica
Nota di protesi per nulla inusuale non solo non avuto giustizia
Ma vedi che lo Stato anche con le tue tassa speso denaro inutilmente quello stesso Stato che magari mi ha diminuito un sussidio fatto pagare un ticket per problemi di bilancio si è tanto parlato di prescrizione degli ultimi ottanta ma non si è mai focalizzato il plasticamente il problema un mio figlioccio giudiziario ciascuno proporzionalmente le proprie dimensioni
La patologia del proprio funzionamento uniamo e come si iniziasse anche un'opera pubblica che provi a tarda ora
Esattamente come accade per cui interno metaforiche ma di cemento armato che spesso ci mostra procedimenti di cui tanto ci scandalizziamo
Ecco il Tribunale di Torino non può certo portare a termine nel settore penale tutte le opere pubbliche che sarebbero necessarie
Con queste norme e con queste risorse
Matto certamente impegnarsi a finire utilmente quelle che inizia
Questo può anzi devi fare questo è quello che ha cominciato a fare di concerto con la fattiva collaborazione alcuni Stati intenti della Procura
Collaborazione per estendere alla Corte d'appello per avviare una concertazione che non dubito potrò dare il frutto sperato tenuti l'esercizio dell'azione penale
Piano molto ambizioso e molto più complesso di quel che può apparire ma nel contempo rimesso esclusivamente alle nostre capacità e pertanto in suscettibile di alcun comodo altrimenti
Anche nel settore civile i progetti del due mila sedici sono stati scelti con esclusivo riguardo all'interesse del servizio al cittadino come singole come collettività
Infatti si è partiti con l'istituzione di una nuova sezione che trattasse esclusivamente due materie che certamente non omogenea da un punto di vista giuridico
Ma peculiarmente rilevanti per la collettività
Da una parte la materia della protezione internazionale dell'immigrazione dunque solo una corretta tempistica nella decisione sul diritto di rimanere sul territorio nazionale può consentire una vera gestione del fenomeno non a discapito di diritti riconosciuti emigranti
Diritti che rappresento era a mio avviso nel presupposto che non si rinunci all'utopia della pacifica convivenza globale
Dall'altro la nuova Sezione istituita tratta la materia del giudice tutelare pertanto gestisce per la parte ovviamente che compete alla giurisdizione una fetta non irrilevante del disagio non occasionale dei singoli e delle famiglie
Messaggio che l'altro cuore del problema della nostra società
Nel più breve per la conclusione si è avviata nel settore civile unitamente di concerto la dirigenza amministrativa una gigantesca opera di complessiva riorganizzazione
Che in primo luogo ha comportato sta comportando una prassi verrete distribuzione logistica come eccezionale sporchi di tutto l'apparato del nostro economato
Che voglio pubblicamente specificatamente ringraziare
Per l'assoluta condivisione dedizione su un progetto che impegna le loro risorse per lungo tempo a ritmi straordinari situazione esemplare comunque non del tutto inusuale all'interno dell'organizzazione
Il progetto riorganizzativo parte dall'ambizione di fare un effettivo contributo all'ufficio per il processo e si pone come obiettivo fermare la completa utilizzazione del processo civile telematico sia per l'utenza professionale
Se per il cittadino passando con una rete diffusa di sportelli possibilità sul territorio
Già il circondario così l'ufficio giudiziario si inseriva nel futuro dell'open data internazionale tra tutte le strutture pubbliche l'interazione che oltre ad essere un enorme Sparrow burocratico consentirà all'utente
Di accedervi uguale per tutti i servizi e verificarne la trasparenza e l'efficienza
Medio tempore nelle tappe di avvicinamento questa rivoluzione di prospettiva se concretezza ad oggi nella fisica l'istituzione del servizio con l'utenza professionale
Rispetto a quella non professionale nella trasformazione dell'Urbe completo sportello per il cittadino può accedere per essere accompagnato per tutto quanto richieda senza un'assistenza professionale
Della collocazione oltre che funzionale anche simbolica dello Sportello del cittadino all'ingresso alla città giudiziaria e continuamente alle strutture sezionali
Che maggiormente hanno contatto diretto con le persone nel mettere mi spiace per il Presidente Napoli ma purtroppo dal progresso bisogna assecondarlo nel mettere il tribunale ormai con un atto di pronte fascino utilizzazione
L'apertura dello sportello il lancio della persona faccia però stare effettive sarà presentato ufficialmente entro la fine del prossimo mese
Unitamente all'apertura dopo quello già esistente dell'Unione dei Comuni con Callieri dello sportello di prossimità anche supina Rove comuni limitrofi
Nel frattempo si sta già lavorando per l'Amministrazione comunale di Torino per vedere se si può estendere il progetto anche sul territorio del Comune di Torino
Si tratta come diversità progettazione complessa che assume come presupposto lo sforzo che parte dei magistrati avvocati personali enti amministratori dirigenti e personale degli enti stessi
Di impegnarsi con rilevante percorso comune anzi all'unisono avente come obiettivo primario di esclusivo interesse generale
Tutti nonostante tutte le difficoltà le recriminazioni sì siamo chiamati a fare la nostra parte per una progettare una società palesemente in crisi d'identità e di prospettive una società che può rinnovarsi solo dal basso
L'abbandonandola inveterata abitudine non aver compreso il bisogno del terzo che è un poeta ravennate che fin dal mille ottocentonovantasei est ottantasette scrisse quello che è diventato un simbolico turismo della lingua italiana
Armiamoci e partite
Da Romano in servizio permanente a Torino sono ottimista perché non credo che questa sia la mentalità di questi territori dobbiamo dimostrarlo buongiorno con il nostro Comune
La ringrazio
Prende la parola il Procuratore della Repubblica da tutt'ora Armando Spataro
Faccio parte del cronometro presenti dunque il tempo brevissimo la mia non saranno relazione parlerò per punti
Cercano anche dire qualcosa su argomenti non trattati perché voglio dire subito che tutto ciò che ho sentito e da me perfettamente condiviso nono appuntato nulla su cui dissentire
Se non
Avvocato Napoli le la
Una sorta di missione del futuro che
Non avverto tutti visto invece dobbiamo e sono assolutamente tutti ottimisti costi quel che costi
Io dico subito che son partito dalla lettura ieri dell'interventi del Primo Presidente Canzio
Del produttore generale circolo
Ho letto stamattina dei commenti anche critici all'intervento è presente Canzio che io non reputo invece meritati perché quello che gli dice a mio avviso condivisibile sia
Quando ha parlato doverosamente
Per l'obbligo di riserbo dei magistrati
In modo particolare anche dei pubblici ministeri
Mi permetto di dire che nel nostro ufficio entra nel mezzo c'è stata una sola conferenza stampa l'abbiamo fatta soltanto in un insieme all'ordine degli avvocati e la Camera penale per denunciare la situazione di grave carenza amministrativa
Ma sono anche stato
Come dire d'accordo con Canzio
Quando ha detto io così integrato con le sue parole anche perché gli ho telefonato e sono stato autorizzato ad una interpretazione autentica da diffondere
Quando ha voluto auspicare
Nomi nuovi controlli giurisdizionali questo mi ha detto ma comunque un'attività di controllo che sia solo quella giudiziaria
Non esterno come qualcuno vorrebbe ogni tanto ipotizzando chissà quali interventi di controllo sul pubblico ministero come se il Pubblico Ministero non non avesse lo stesso
Grado indipendenza e autonomia del
Del giudice non sono invece è stato
D'accordo con ciò che il proprio personale circolo ha detto
Così lo definì su su su gomma parlato del una sorta di mutismo dei magistrati non dovrebbero intervenire assolutamente
E pubblicamente e io francamente non condivido quando egli dice che le dichiarazioni che però signor procuratore lembo può fare un sondaggio chiedo scusa le dichiarazioni che possono in qualche modo aveva a che fare con ciò che viene dalla scena politica del Paese
Commenti su manifestazioni eccetera
Sarebbero esclusi dal no però se ciò che può essere commentato da parte dei magistrati non lo condivido assolutamente mentre sono convinto non si debba parlare del proprio inchieste per difenderle ma ci si debba atteggiata errori
L'unici difensori del bene ma e non si può escludere come dire una presenza in linea con i codici deontologici e disciplinari del pubblico ministero anche a commento di ciò che avviene nel Paese
Ma soprattutto quello che mi ha più colpito negativamente lo dico con il massimo rispetto che conosco e stimo il produttore circolo
La manifestazione di una sorta di concezione gerarchica dell'ufficio del pubblico ministero
Voglio dire subito che fortunatamente la situazione torinese no a questa concezione si scrive non lo dico per ricambiare la cortesia
Nelle citazioni che mia norma produrre generale ma perché abbiamo realizzato
Una sorta di sinergia virtuosa ci si confronta dalle visioni differenti si confrontano però al produttore Generale non impone decisione
Nella lettura del l'intervento al problema generale circolo si fa riferimento ad una sorta di nozione estesa del potere di coordinamento che secondo il proprio in generale egli avrebbe sensi dell'articolo sei del decreto legislativo centoventisei del due mila e sette Michel non attribuisce assolutamente questo poteva potrei generale
Perché quella
Quelle insieme normativo attribuisce al Procuratore della Repubblica al titolarità esclusiva dall'azione penale al solo Procuratore dalla Repubblica attribuisce il dovere di assicurarne l'omogeneo corretto concreto esercizio
E dunque al produttore Generale del distretto e
Attribuito un potere di verifica delle scelte del produttore della Repubblica dei procuratori del distretto perché nel riferisca al Procuratore Generale della Cassazione stop
Che significa questo che attualmente proprio già dalla Cassazione sulla base delle segnalazione dei procuratori o può evidentemente segnalare che l'azione disciplinare esprime il suo parere fini del rinnovo delle cariche apicali ma il coordinamento in questa norma non c'è
Va bene non c'è non esiste e dunque sul coordinamento dobbiamo essere chiari il coordinamento è nel Codice di procedura penale le norme di attuazione le disposizioni di attuazione
Attribuito ai procuratori della Repubblica i quali lo atto non spontaneamente
E attribuito potrei già il distretto quando non viene attuato correttamente o meno messo quindi una posizione in un momento di criticità ed è attribuito al procuratore nazionale antimafia antiterrorismo
Quindi io mi auguro che si prosegua e nel nostro territorio con la sinergia di cui ho parlato perché altrimenti il coordinamento diventa come dire
Un terreno delicatissimo attraverso questo ora parola definizione si introducono altri concetti
Provate a immaginare per esempio che qui do atto però precisare di aver convocato per la settimana prossima un incontro interessante tre procuratori del distretto
Provate a pensare ecco un altro elemento modi riflessione un decreto legislativo del di queste di questa costo del due mila sedici
Che riordinando le forze di polizia e parlando anche della collocazione dalla polizia forestale dell'Arma dei carabinieri ha proposto se ci sono presenti e ringrazio tutto il corpo la pulizia per forestale per quello che ha fatto parlando di questo
Introduce una norma che e mi ha visto molto delicata e cioè i presidi di polizia giudiziaria che indagano dovrebbero informare notizia dell'inoltro l'autorità giudiziaria delle notizie di reato ai rispettivi vertici
C'è scritto che la legge indipendentemente da quanto previsto dal Codice di procedura penale a mio avviso questo non è possibile ne discuteremo a settimana fossimo su iniziativa verrà polesane saluto perché non credo si possa
Accettare queste
Ci sono poi in giro non delle analisi in tema di terrorismo che io giudico esagerate sulla base dell'emergenza terrorismo che nessuno può ignorare ecco che sì
Quindi allarga l'invio di un coordinamento che è rassicurante perché tutti lo chiederebbero quello della Procura generale la Cassazione questo non è vero
E dico che ho trovato anche strano che
In un dibattito tra procuratori generali dei distretti tenutesi nell'aprire l'anno scorso addirittura il proprio esame la Cassazione a Motta abbia parlato di procuratori della Repubblica disobbedienti allora io dico subito dottor Saluzzo saloni sovvenire su questo al fine tua la segnalazione perché dobbiamo rimanere a difendere i canoni dal nostro sistema anche sul piano per la della struttura del pubblico ministero nel terrorismo abbiamo norme che ci servono e che vengono ben utilizzata in sta di fronte forze di polizia ringrazio il ministro Orlando per la sua iniziativa sulla procura nazionale sulla Procura europea che ci serve però basta nuovi abbiamo uno stato di diritto ma abbiamo bisogno dei muri di tre mila duecento chilometri come in Messico e Stati Uniti a quanto pare noi abbiamo bisogno di far cadere i muri se vogliamo andare avanti questa la mia convinzione sulla necessità di contrastare il terrorismo
Finisco telegraficamente perché non ho altro spazio
Assunzioni pubblici ministeri e giudici PAS personale amministrativo grazie al Ministro per le iniziative ma ce n'è bisogno molto in misura molto maggiore di quanto è stato deciso vorrei dire
E credo che su questo siamo con l'avvocatura totalmente d'accordo
Non si è parlato se non vi è sfuggito ultimamente comunque non ho letto non la relazione del PG della Cassazione della necessità a mio avviso essenziale di mantenere le procure minorili
Stiamo parlando di una possibile cancellazioni erano all'ONU che a mio avviso essenziale perché non è paragonabile un pool specializzato di interno della Procura ma a è depositare il Consiglio di competenze importantissime
Una parola voglio spendere anche per la magistratura onoraria ringrazio il Presidente soprano le cui parole mi riporto per averne sotto il e anche a Crotone Saluzzo
Per aver sottolineato l'irrinunciabilità del tutta la magistratura onoraria che non può essere come dire dedotta un rango che non le compete a tutti va il nostro ringraziamento personale amministrativo non si tutto per le difficoltà in cui opera ma non possiamo trascurare
La Magistratura onoraria infine e chiudo soltanto veramente ho finito con riferimento alla burocratizzazione che ci sta seppellendo ecco io devo dirvi che viviamo
Male il presente e spero che questo non sia il futuro
Per Bureau temi azione per burocratizzazione intendo quello che ci viene propinato ogni giorno richieste di piani di trasformarsi
E l'utilizzo dei big data c'è un bellissimo articolo della Donatella Stasio ieri sul Sole ventiquattro Ore che dimostra come sono differenti e divergenti dati tra Ministero
E e procura generale e Cassazione abbiamo valutazioni deve farsi magistrati sui dirigenti con delle schede a barre
Buono sufficiente ottimo eccellente bariamo questa è la valutazione che ci troviamo di fronte i numeri che contano più della qualità è stato già ricordato
L'informatica che diventa al di là dei malfunzionamenti che ci sono infine la stella polare dalla nostra attività non uno strumento siamo noi che ci dobbiamo adattare
Ai programmi informatici e siamo sommersi l'ho detto già il ministro personalmente caro collega Stefano uscire euro affido ANICA tutte
Siamo sommersi da richieste ministeriale
Di programmi di previsioni di dati siamo sommersi al punto tale che cari amici il mestiere dirigenti e duro qualcuno può dire un po'la bicicletta evoluta Pedara e questo mi tocca fare però non si può pensare che il nostro lavoro
Sia diventato un lavoro da burocrati mi auguro che su questo e mi rivolgo anche all'Avvocatura avvocatura Turrini stessa che molto spesso ripeto che non ha detto per l'esperienza che sto facendo qui e rapporto con voi mi rivolgo per che sia o vicini su questo possiamo dissentire possiamo discutere come è ben possibile ma dobbiamo evitare che nel nostro mondo perché io ho parlato dei problemi nostri ma riguarda anche voi evidentemente prevalga una concezione burocratica numerica
Di un lavoro che e così alto perché altrimenti finiremmo in quello tutti hanno citato molti poeti io mi permetto di chiudere una citazione debbo della
Solutus effimeri che disse in quella canzone per essere onesti bisogna dei verrà fuori dalla legge noi lo voglia urliamo d'essere onesti nella legge grazie
Interviene il presidente della giunta dell'Associazione nazionale magistrati Piemonte e Val d'Aosta
Presidente della quarta sezione della corte d'Appello di Torino Sezione Civile dottorale Eduardo Barelli non c'è
Grazie buongiorno
Un saluto a tutti
I presenti un ringraziamento al presidente per questa occasione ci viene concessa io dovrei soltanto leggere il comunicato dell'ANM ma non lo posso fare
Perché mi è stata chiamata in causa e quindi devo dire almeno tre cose solo tre cose
Scusate
Allora intanto innanzitutto vorrei dire che l'Anm una associazione che rappresenta la quasi totalità dei magistrati italiani è un'associazione democratica
Che legge
I propri
Rappresentanti proprio organismi elettivi
Questi prendono le decisioni anche con discussioni accese le decisioni dei nostri organi elettivi si possono non condividere ma si devono rispettare
Secondo l'Associazione nazionale magistrati perseguita sempre l'obiettivo del costante miglioramento del servizio giustizia
Ma deve tutelare con forza le prerogative dei magistrati che non sono privilegi corporativi ma garanzie per l'esercizio corretto della giurisdizione
Terzo punto che mi premeva dire è vero il clima è cambiato rispetto a qualche anno fa
Non possiamo e non dobbiamo dimenticare quando qualcuno diceva e la magistratura il cancro che la società e che mi giudici erano antropologicamente diversi dalla razza umana
E queste sono cose che che rimangono dentro e
Non si possono dimenticare ora oggi si invita al dialogo benissimo ben venga non chiede altro l'Associazione nazionale magistrati però dialogo non può essere fra sordi
Non si può prendere un provvedimenti in materia di ordine di
Ordinamento giudiziario
Con un decreto legge e poi dopo per
Chiedere il dialogo
Non si può fare in questo modo chiunque Governo Parlamento intervengano sul servizio giustizia del prima confrontarsi non soltanto con l'ANM con l'Avvocatura
Con le organizzazioni
Del personale amministrativo e poi provvedere perché si rischia
Si rischia di fare danni come è successo anni fa anni fa nel due mila quindici decreto legge
Sulle
Sulle ferie dei magistrati senza dire senza confrontarsi preliminarmente senza dire una parte di queste ferie erano destinate al deposito dei provvedimenti arretrati allo studio
Delle cause per l'udienza immediatamente successive e quindi il CSM dovuti intervenire con la normativa secondaria a rimediare
A questi danni
Quindi ben venga un cambiamento di metodo e non sto parlando da sa bene di concertazione ognuno deve prendersi la sua responsabilità però prima il confronto poi
Sì provvede e possibilmente non completi menti tampone ma
Con provvedimenti di largo respiro in un quadro sistematico e ora ho finito la mia considerazione di leggerlo il comunicato
Dell'ANM l'Associazione nazionale magistrati ha immediatamente denunciato il vulnus costituzionale causato dall'approvazione lo scorso trentuno agosto
Del decreto legge centosessantotto la scelta legislativa adottata con decretazione d'urgenza
Che mal si concilia con la materia del rilevamento giudiziario come avevo già detto di mantenere in servizio solo pochissimi magistrati
Tutti degli uffici di legittimità è discriminatoria per tutti gli altri magistrati italiani perché ha previsto un intervento in contrasto con i principi costituzionali due categorie di magistrati
I ponti di una categoria superiore che devono rimanere in servizio tutti gli altri di una teoria inferiore che devono essere collocati a riposo
Una legge generale che si applica a tutti è una legge speciale che si applica pochi così incidendo anche sulla composizione dell'organo di autogoverno della magistratura
Se è così creata l'immagine di un esecutivo che sceglie i magistrati da trattenere in servizio quota collocati a riposo
Così come risulta assolutamente inaccettabile la motivazione con cui sia giustificata la scelta di adottare il decreto legge
Secondo cui funzionamento non è innegabile da tutti riconosciuta realtà alcuni uffici giudiziari soffro molte difficoltà del sistema giudiziario più di tutti gli altri
Ci è sembrata peraltro una motivazione di rispettosa delle migliaia di colleghi che in silenzio e con grande spirito di sacrificio e forte senso dello Stato anche nella Corte di Cassazione
Sopperiscono ogni giorno alle carenze strutturali della giustizia così permettendo pur tra mille difficoltà il suo funzionamento
Abbiamo inoltre denunciato le distorsioni causate dall'innalzamento da tre a quattro anni previsto nello stesso provvedimento d'urgenza
Del termine per poter chiede il trasferimento di sede misura di facciata in quanto totalmente inadeguata a garantire la funzionalità degli uffici
Scelta che se non modificata e lesiva di tutto l'ordine giudiziario e danneggia in primo luogo i magistrati di prima nomina spina dorsale della realtà giudiziarie più difficili del Paese incidendo senza alcuna disciplina transitoria sul loro percorso professionale
Consenso delle istituzioni perché consapevoli dell'alta funzione costituzionale svolta abbiamo percorso la strada del dialogo con il Governo proponendo correzioni volte a rimuovere discriminazioni a sopperire alle gravi carenze di organico
Perché i nostri unici obiettivi sono sempre stati quelli di ripristinare i principi violati e garantire l'efficienza del sistema
Dialogo fortemente minato alla vigilia dell'incontro di Palazzo Chigi del ventiquattro ottobre scorso quando a riunione già fissata il decreto legge è stato convertito utilizzando lo strumento della fiducia senza la rimozione dello strappo costituzionale creato
Ciò nonostante in quell'incontro il fine ottobre l'Esecutivo assunto precisi impegni politici confermati ufficialmente nelle settimane successive
Abbiamo purtroppo registrato che nessuno degli impegni è stato mantenuto neanche attraverso il decreto milleproroghe
Ulteriore e per tanti versi ultima occasione percorre perché utili ultima occasione utile per correggere alcune delle rimediabile conseguenza del decreto legge
Ecco perché l'Associazione nazionale magistrati ha deciso di non partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Suprema Corte di Cassazione
Una scelta sofferta è simbolica che non deve essere letta come uno sgarbo istituzionale ma come la ferma risposta gli impegni politici non mantenuti e la manifestazione del dissenso verso un intervento normativo che ci preoccupa
Una scelta e rappresenta anche il segno del nostro impegno finalizzato a voler riaffermare il principio di indipendenza della magistratura
A difesa del quale approfondiremo tutte le nostre egizia energie principio che riteniamo
Essere stato minato da un decreto legge incostituzionale discriminatorio inopportuno ecco perché al contrario l'Associazione nazionale magistrati ha deciso di partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario nei distretti
è un modo per dimostrare vicinanza i colleghi di tutte le realtà giudiziaria del Paese lepre sostenerli nel loro grido di allarme condiviso da tutti gli ho capito di giustizia
Finalizzato ad ottenere interventi strutturali a favore del sistema giudiziario attraverso una pianificazione organica e pluriennale
Al Governo chiediamo pertanto non leggi di corto respiro ma riforme sistematiche per ridurre i tempi di celebrazione dei processi consentendo di mantenere alta la qualità
Per il reclutamento massiccio del personale amministrativo l'accelerazione delle procedure per coprire le capita Renzi organica magistratura interventi per affrontare l'emergenza di migranti adeguate risorse per l'edilizia giudiziaria
L'informatica e la sicurezza negli uffici giudiziari in sostanza misure per migliorare ed elevare il servizio ai cittadini i primi a volere quello che chiediamo grazie
Interviene il
Dirigente amministrativo del tribunale di Torino dottoressa Milena De Meo in rappresentanza dell'associazione dei dirigenti giustizia
Buongiorno a tutti
Porto questa cerimonia il saluto dell'Associazione dirigenti amministrativi del ministero della giustizia e do lettura del col nostro comunicato
Noi non sappiamo ancora con certezza se questa inaugurazione sarà l'ultima della diciassettesima legislatura
Quel che è certo in ogni caso e che l'approssimarsi della naturale scadenza delle Camere suggerisce uno sforzo di analisi e di confronto più ampio io
Uno sforzo che ha Franchini operatori tutti della giustizia dal piccolo cabotaggio del rivendicazionismo di categoria
Diciamo questo perché come dirigente associati abbiamo ricacciato indietro la tentazione di marcare con la nostra assenza da queste cerimonie il forte dissenso e la preoccupazione che pur ci ispirano recenti scelte
Che stanno facendo retrocedere la governance degli uffici e dell'organizzazione giudiziaria verso assetti superati dalla storia
Perché siamo dirigenti dello Stato siamo classe dirigente dello Stato tutti i giorni e non a giorni alterni
Sono indubbi notevoli progressi compiuti negli ultimi tre anni di cui va giustamente fiero il ministro Orlando a partire dai risultati nella riduzione del numero delle cause civili ed al superamento dell'emergenza carceraria per finire con le numerose iniziative legislative che hanno segnato progressi significativi in tema di alcuni diritti fondamentali
Innegabile inversione di rotta nelle politiche di gestione delle risorse umane dopo decenni si è avuta una prima forse insufficiente parziale riqualificazione del personale
E abbiamo finalmente dopo un ventennio un vero con corsa ottocento posti ma con trecento otto mila quattrocentosessantotto candidati
Ma sono stati oltre ottocento anche collocamenti a riposo del due mila sedici e quasi mille duecento se ne preannunciano per il due mila diciassette
La prevedibile progressione di questo andamento nei successivi due tre anni in presenza di un'età media del personale di cinquantasei anni deve destare grande allarme
Questo scenario conduce responsabilmente a non escludere interventi emergenziali anche legislativi che spendano prima di tutto la Plath e del personale coinvolto nella riqualificazione e poi autorizzino nuove procedure di reclutamento anche per profili di elevata professionalità
Perché l'impiego dei tirocinanti nelle cancellerie non può essere tale da supplire alla mancanza di personale né comportare infiniti percorsi formativi
Nondimeno vanno coperti larghi vuoti di organico delle posizioni dirigenziali più anche ancora di quelli che si registrano nelle aree funzionari
E definito in parallelo un adeguato piano di formazione dei nuovi assunti che altrimenti rischiano di essere più un peso che è una risorsa
Ma intanto altre grandi e piccole cose accadute oggettivamente gravi rischiano di ricondurre l'amministrazione giudiziaria né rassicurante ma antimoderno l'incontro riformatore alveo di un assetto centrato esclusivamente sul ruolo della magistratura ricordando così indietro le lancette dell'orologio agli anni Sessanta
Così rinnegando e contraddicendo una visione plurale più avanzata peraltro recepita dal vigente contesto normativo che reclama invece l'apporto di differenti culture professionali di diversi e integrati i ruoli istituzionali
Il ministro sottolinea che con il passaggio dai comuni al ministero sono stati conseguiti risparmi del trenta per cento nella gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari
Ma i risultati non potranno essere efficaci se vedere che continueranno ad essere sistematicamente attribuite i magistrati capi degli uffici
In generosamente dei responsabilizzando était motivando la dirigenza amministrativa che sta garantendo questa difficile fase di transizione nell'assoluta mancanza di professionalità tecniche
E che dire del fatto che sono quasi sempre assegnate a magistrati le direzioni generali del Ministero della giustizia anche quando si devono occupare di personale strumentazione edifici sviluppo tecnologico
Durante l'ultimo anno di questo Governo sia anche dovuto registrare come siano stati mortificati ridotti all'inattività Iafrate talmente allontanati dalla direzione generale dei sistemi formativi tutti i dirigenti informatici di estrazione amministrativa
Invece di mettere a frutto queste risorse specificamente formate disponibili si è preferito ricorrere ad onerosi incarichi esterni
L'esigenza di sostegno all'azione del ministro e alle politiche per l'innovazione informatica negli uffici giudiziari e nella direzione generale dei sistemi formativi avrebbero invece consigliato nuovi e ricorrenti reclutamenti di dirigenti informatici
è una loro dedicata e continua formazione ancor più opportuni ora che si registra uno stallo nel percorso che ci ha portato ad essere un Paese tra i più avanzati nella gestione tuttora sappia bene ossia se io arrivo a conclusione coinciso grazie grazie
è rimasto da completare ancora l'obbligatorietà del processo civile telematico
E occorre ripensare il modello organizzativo dell'ufficio da riprocessamento lasciando in toto direzione impiego del personale amministrativo attestato reclutato formato per farlo
Non dimenticando che pur vincolate agli indirizzi del magistrato Capo dell'ufficio soltanto i dirigenti amministrativi risponderà anche dei risultati concreti che interessano i cittadini
Non chiediamo riconoscimenti per noi ma vogliamo essere messi in condizione di fornire tutto il nostro apporto al rilancio delle politiche dell'amministrazione giudiziaria
Cerchiamo quindi di ambiguità che si sono affacciate nel governo della nostra organizzazione riteniamo che questo sia un grande progetto che richiede include il ruolo di tutti a cui noi intendiamo pienamente concorrere vi ringrazio
Il garante delle persone sottoposte a misure restrittive delle perso della libertà personale e della Regione Piemonte onorevole Bruno Mellano
Grazie sarò costretto per flash spero di non essere troppo unito però i minuti sono poche le cose da dire sarebbero tantissime
La sensazione iniziale e che vedendo la cerimonia aulica solenne e importante com'è la scritta la legge uguale per tutti che necessariamente campeggia vedendo dagli occhi di chi frequenta tutti i giorni il carcere
A un
Suono
Che non corrisponde alla realtà
Lo diceva anche il Comando generale Saluzzo sul
Popolazione detenuta che abbiamo in questo momento in Italia pur ridotta nei numeri grazie agli interventi legislative parlamentare degli ultimi anni abbiamo una popolazione detenuta che è fatta essenzialmente di extracomunitari e tossicodipendenti marginali
E persone con disagio mentale
A cui la risposta del carcere una risposta come ente giusta per la sentenza inadeguata perché il compito dell'articolo ventisette della Costituzione
Occorre davvero riuscirà anch'
Avere strumenti risorse per
Impostare l'esecuzione penale diversa di cui abbiamo parlato per un intero anno grazie alla preziosa iniziativa del ministro volando
Sugli Stati generali dell'esecuzione della pena
Questa discussione deve però necessariamente portare dei risultati legislativi la legge-delega bloccata al Senato ha bisogno di essere
Immediatamente sbloccata e io mi assumo l'onere con i garanti di dire anche attraverso uno stralcio della parte che riguarda l'ordinamento penitenziario perché altrimenti rischiamo
Di perder un'occasione decisiva importante fondamentale che ha
Avuto tanta tesa
E ha stimolato tante attese non solo nel mondo nel carcere ma anche nel mondo degli operatori
Per una esecuzione penale diversa che ci è stata imposta lo ricordiamo da alcune sentenze di condanna della Corte europea dei diritti dell'uomo nel due mila nove con la sola in mano ci del due mila tredici con la Torregiani siamo ancora lì a misurare come l'articolo trentacinque ter dell'ordinamento penitenziario sei letto e da conteggiare negli spazi vitali di una cella inadeguata malsana in alcuni casi in cui piove delitto in cui di materassi sono scaduti non ci sono le risorse minime per cura di da decente allora il problema non è uno spazio e mi spiace mi spiace che la magistratura di sorveglianza anche quella più non tese abbia perso questi due anni di
In discussioni ovviamente in filo di diritto infilo di
Filosofia del G dopo se bisognava conteggiare il letto o non il letto nello spazio vitale di una cella noi abbiamo una situazione che poco per il sovraffollamento degli anni l'inizio degli anni due i la fino al due mila dieci ci ha consegnato delle strutture carcerarie che sono fatiscenti anche le migliori anche quelle su cui si è intervenuto sono assolutamente inadeguati per il compito a cui dette necessitiamo che affida il sistema penitenziario a
Allora al loro compito allora
Vado veloce però alcune sensazioni alcuni flash credo che occorre dirette l'inversione di tendenza di questi ultimi mesi ha poi dato anche nelle carceri piemontesi tredici carceri otto sono il sovraffollamento di nuovo otto su dodici perché una è chiusa
Per un'epidemia di legionella quella di Vialba abbiamo strutture come
Il l'istituto penitenziario torinese con un'eccellenza sanitaria grazie alla sanità pubblica della Regione Piemonte dove la struttura però vetustà e piove vento dentro il centro clinico terapeutico di Torino c'è feriti davvero il le bacinelle per l'acqua allora
L'esecuzione penale vista dal punto di vista del carcere un esecuzione penale che crea necessariamente delle diseguaglianze io vedo in carcere
Essenzialmente delle persone che sono al margine da società che non hanno avuto l'assistenza adeguata magari di un avvocato di fiducia ha pagato con risorse personali
Che sono lì incastrati in un sistema che non sa valorizzare anche le risorse umane e le competenze che queste persone hanno
Allora l'apertura dell'anno giudiziario un'occasione fondamentale per porre all'attenzione di quelle sono le risorse necessarie che occorre mettere in campo se vogliamo davvero l'esecuzione penale diversa parlare dell'UEPE
Esecutrice del settore penale sembra senza dire che non hanno i mezzi non hanno le strutture non hanno le risorse non hanno le macchine per andare sul territorio a vedere i contatti familiari esistenti del delle persone sotto il loro la loro presa in carico non possiamo non dire che la recente razionalizzazione ha portato a far sì che anche
Le poche risorse di educatori dentro il carcere sono ridotte e si stanno riducendo il carcere di Torino passa dal ventidue educatori a quattordici educatori
E come si fa a non dire che il rischio della radicalizzazione in carcere non si può fronteggiare come sei dico sei mediatori culturali che forse arriveranno
Quest'anno
è obiettivamente molti compiti affidiamo a al al carcere troppi compiti affidiamo al carcere il problema dell'immigrazione clandestina il problema
Della tossicodipendente problema della marginalità ma senza strutture vere adeguata quel compito vado a chiudere
Dandovi una notizia al due mila sedici si chiude per me con
Il quasi completamente o di una rete dei garanti dei detenuti abbiamo Abu per l'istituzione del Garante nazionale un collegio temprato fa riferimento ad una legge nazionale ma un volto collo internazionale ONU di prevenzione della tortura
Che ci dà una forza e un'autorevolezza indipendentemente dalle persone coinvolte un autore autorizza l'intervento che saranno nuova e credo efficace sul Piemonte abbiamo tutte le sedi citasse dedicare cercano nominato un garante comunale
La prossima settimana credo anche Novara arriverà alla definizione quindi
Una rete strutturata di controllo di monitoraggio
Perché siamo stati condannati per primi inumane degradanti delle condizioni
Nelle carceri anche quelle più Montesi per i quattro mila di tutti piemontesi non sono molto cambiate grazie
Dottor Luca your finita segretario della sezione Piemonte Val d'Aosta dell'Associazione Italiana magistrati per i minorenni e per la famiglia
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signore e signori presenti
E notizia di questi giorni che il trenta gennaio al Senato inizierà la discussione sul disegno di legge numero due mila duecento ottantaquattro delega al Governo recante disposizioni per l'efficienza del processo civile
Non entriamo nel merito delle valutazioni politiche ma come associazione esprimiamo l'auspicio che si giunga al più presto ad un vero riconoscimento
Della necessaria unitarietà nella giurisdizione in materia di minori in famiglia e persone attualmente vittima di una frammentazione eccessiva
Vero riconoscimento che poggi eccessi capisaldi dell'autonomia della specializzazione e della prossimità
Anche il Consiglio Superiore dalla magistratura nell'esprimere il proprio parere sulla proposta di riforma
Deliberando all'unanimità auspicato la costituzione di un ufficio autonomo per le persone la famiglia e minori sottolineando la necessità
Di preservare in ogni caso l'autonomia dei tribunali e delle procure minorili
Il CSM inoltre evidenziato le gravi disfunzioni che si di terre determinerebbero in concreto se gli attuali uffici minorili venissero soppresse e assorbiti negli uffici ordinari
E invece richiamato alcune riflessioni elaborate la nostra associazione sottolineando come la questione centrale stia nelle carenze normative in materia processuale
Il problema signore e signori è normare la procedura civile minorile non
Abolire il Tribunale per i minorenni
E pacifico che i tribunali per i minorenni e le procure minorili siano connotati da una maggiore specializzazione in materia data dalla presenza dei giudici onorari ed alla loro integrazione nei collegi giudicanti
Al Giudice minorile non si chiede infatti sono di istruire e decidere
Ma di saper andare oltre lo sa di avere anche la capacità di accompagnare i minori e le loro famiglie verso il cambiamento rivoluzione che ciò significhi condanna o assoluzione
Messa alla prova di maturità adozione o decadenza la responsabilità genitoriale sostegni sul territorio o allontanamento
Una multi problematicità di approccio che sarebbe impensabile senza la magistratura ordinaria onoraria
Non dimentichiamo che di recente ROPPA ha approvato una direttiva sulle garanzie procedurali per i minori penalmente indagati assumendo come propri valori e quali si ispira
Il nostro attuale ordinamento e ribadendo la necessità di una formazione specifica per i giudici pubblici ministeri e tutti i professionisti coinvolti nell'amministrazione della giustizia minorile
Evidenziando una funzione preventiva e la specificità rispetto alla giustizia ordinaria
Dunque a nostro avviso la logica di un'eventuale riforma non può prescindere dal coniugare specializzazione autonomia e prossimità
Se non si potrà assicurare il rispetto di questi principi allora che si giunga piuttosto allo stralcio dal testo della riforma della parte che attiene all'ambito minorile in modo da permettere una più approfondita riflessione
Importanti settori dall'Avvocatura specializzata condividono con la magistratura minorile molti di questi penserete in atto un confronto che potrebbe portare in tempi molto brevi all'elaborazione di una piattaforma condivisa di riforma
Ma se davvero di riforma si vorrà parlare che si parli di potenziamento di implementazione della specializzazione
La nostra funzione di adulti ed investire in prevenzione promozione del futuro benessere di minori
I sperimentazioni sulle strategie educative rese necessarie dall'evoluzione della nostra società solo un giudice per usarlo affida si avvia la sonora scherzo concludendo solo giudice apprezzato potrà farlo cito ad esempio il Progetto in cammino una misura alternativa alla detenzione che verrà sperimentata nei prossimi mesi a Venezia razze dell'intervento il recupero pro sociale dei ragazzi attraverso un percorso che porta la riscoperta del sette
E alla valorizzazione delle proprie capacità calare affermazione della fiducia nell'altro
E proprio per tutto ciò l'apporto dei saperi diversi né processo minorile e per noi irrinunciabile ci occupiamo dell'età evolutiva e dobbiamo permetterci il lusso di evolvere nelle nostre procedure nei nostri modi di operare grazie e vanno giudiziario
Interviene il giudice del Tribunale di Vercelli dottor Carlo Bianconi
Grazie sull'eccellenza signor Presidente la sua Eccellenza signor procuratore generale illustrissime rappresentanza dell'avvocatura eccellente se l'Assemblea generale
Io svolgo dal febbraio due mila quattordici le funzioni di giudice presso il Tribunale di lasciarle oggi sono aree l'onere di intervenire innanzi a questa eccellente spazi della città in generale per illustrare alcune questioni
Che riguarda una situazione professionale per i giovani magistrati italiani a di questo distretto alla luce delle recenti riforme
L'intervento non ha intento polemico ma nel nostro distretto la questione è quanto mai attuale rilevante fatte nei tribunali alle procure dal Piemonte dalla Valle d'Aosta e magistrati di prima nomina
Rappresenta una componente importante in qualche caso addirittura maggioritaria dell'intero organico dei singoli uffici
Nel mio Tribunale parcelle sono organico complessivo di diciotto magistrati i magistrati di prima nomina sono ben dodici ossia i due terzi del totale
La respirazione staccate anche negli altri il Tribunali e negli altri uffici del Distretto le responsabilità quindi sono notevoli e intuitiva
Per fare
Un
Semplice esempio uno dei Collegi del dibattimento del mio Tribunale avviene tutte le settimane
Permettetemi di dire egregiamente presieduto dalla collega di prima nomina cioè poco più di trent'anni
Quindi la responsabilizzazione dei giovani Magistrate rappresenta un aspetto a mio modo di vedere positivo e virtuoso del nostro ordinamento
Questa responsabilizzazione è stata anche di recente proseguito dal legislatore
Per certi versi pur notevolmente in controtendenza rispetto al trend purtroppo in auge nel nostro Paese
Ad esempio con il più volte citato decreto-legge centosessantotto del trentuno agosto scorso è stata abrogata la norma che inibiva e magistrati di prima nomina la possibilità di ricoprire la funzione giudicante monocratiche penali
Con riferimento a reati proveniente da udienza preliminare ed il giudice per l'indagine preliminare per l'udienza preliminare
Nella medesima ottica ormai generalizzato utilizzo del mezzo telematico informatico all'Amministrazione dalla giustizia non solo civile del nostro distretto
Rappresenta un quotidiano banco di prova che vede noi giovani magistrati
Saletto senza supponenza gli interpreti fisiologicamente più inclini e attrezzati alla bisogna
A questa tendenza è virtuosa peraltro secondo contrappongono alcune criticità che oggi dovervi segnalare a nome dei miei colleghi
Affinché non passano sotto silenzio attesa la loro rilevanza sugli entrasse della nostra categoria in prima battuta ciò che più conta sull'amministrazione dalla giustizia invia immediatamente le flessa
La prima riguarda la drastica riduzione dalla durata del tirocinio formativo ossia di quel periodo propedeutico all'assunzione delle funzioni noto a tutti in passato come uditorato
La norma del decreto legge sopra citata infatti ha ridotto a un solo anno in luogo dei diciotto mesi dal primo previste
Questo periodo per i colleghi che siano risultati donne in esito ai concorsi indetti negli anni due mila quattordici due mila e quindi c'è
Una così sensibile contrazione del periodo formativo soprattutto con riferimento ai mesi di cosiddetto tirocinio generico che avrà una durata invero minimale di cinque mesi complessive da suddividersi all'ufficio requirente quello giudicante
Rischiano di non potrà garantire prossimi colleghi una preparazione sufficientemente adeguata almeno nel settore diverso da quello di specifica destinazione
Per rendere l'idea nel nostro ufficio avremmo con ogni probabilità giudice dell'esecuzione che non avranno trascorso neanche una settimana di tirocinio una sezione fallimentare sostituti procuratori
C'è un avranno mai assistito ai lavori di oggi uomo del tribunale del riesame giudice civile Khan conosceranno il lavoro dei colleghi penalisti e viceversa e così via
Non non vi è chi non veda come è una decisione di questo tipo contrasti con quanto appena detto in tema di Mazara responsabilizzazione dei giovani colleghi i quali in definitiva saranno chiamati a ricoprire uffici sempre più delicate mi ha preceduto la formazione del TAR e ora rispetto a quanto accaduto sino ad oggi
La seconda che recita già prima accennato agganciarmi alla proroga del periodo di legittimazione altra mutamento di sede Manzato a quattro anni ha rispetto al primo Triennale precedentemente prevista
La norma riguarda era alta tutti i magistrati non solo i più giovani è però evidente che su quest'ultima categoria un importo nettamente più grave considerato che solitamente magistrati di prima nomina sono segnata sedi periferiche e meno ambiguità e che la maggior parte di essa già compiuti i trent'anni
Anche perché al concorso in magistratura com'è noto ormai un concorso di secondo livello è spesso ha già formato stabili vincoli familiari affettivi magari questura nel nucleo familiare con prole entrare si metta
Di ciò sembrava essersi reso conto legislatore il quale in sede di conversione del decreto legge ha introdotto il comma primo bis dall'ottantuno bis dell'articolo tre norma dedicata proprio magistrati di prima nomina
Questa norma però sedeva constatare amaramente non avrà alcuna applicazione pratica atteso che prende in considerazione una categoria di colleghi inesistente ossia il magistrato di prima nomina trentuno agosto due mila sedici
Data di entrata in vigore del decreto legge abbiamo assunto l'effettivo possesso dell'ufficio da meno di quattro anni modo pietra ossia molto semplicemente nessuno
Ne ha la sua è stato posto rimedio nonostante le sollecitazioni dell'Associazione nazionale magistrati
Rebus sic stantibus si addensano non pochi dubbi sulla costituzionalità di una norma che cambia in corsa alle regole del gioco che non apporterà nessun reale beneficio agli uffici per ricevere c'è per un banale calcolare mentre statistico che sarà Berté Dante illustrare in questa sede
E che inevitabilmente frustra le aspettative dei colleghi in attesa di tramutamento
Finisco auspicando
Nonché per le criticità vengano presto affrontata e risolta non segnalati attenzione da parte del legislatore sulle quote siamo appena menzionate che hanno un pericolo o no istanze e turistica dei giovani magistrati ma esigenza generale di tutto il sistema giustizia
Queste tre Raboni importanti sono passa avanzo un percorso condiviso di riforma che noi per primo prime desideriamo davvero incisiva
Nel mentre sono sicuro che parlare a nome di tutti i giovani colleghi del distretto se dico che nessuna dello residui noi lasciate motivare neppure minima misura dagli incongrui per fatti derivanti dall'applicazione di questa disposizione normativa l'entusiasmo come ha detto
E ancora altissimo così lo spirito di servizio la dedizione la quale l'Iran ha sempre migliorare il nostro contributo alla giurisdizione negli uffici di questo distretto
Concludo augurando di cuore a tutti i colleghi è giovane ma senza voler a tutti voi un sereno e produttivo anno giudiziario due mila diciassette
Il
Rappresentante della Camera civile degli avvocati di Torino
Avvocato Alberto De Innocenti raccomanderei a tutti un cortese silenzio siamo nella fase terminale abbiamo ancora un quattro cinque interventi poi
Credevo silente per quanto di loro devo dire io troppo occupata occuparci
Allora signor Presidente oltre tra civili militari e religiose dopo sette anni di partecipazione questo importante cerimonia voglio aprire i miei cinque minuti
Rinnovando ancora una volta che l'innalzamento della Camera civile il Piemonte e Val d'Aosta per il prezioso lavoro svolto dalla magistratura piemontese torinese in particolare
Lavoro che insieme a quello degli avvocati garantisce non solo giustizia ma anche la seduta
Democratica
Nelle mie frequentazioni con l'avvocatura nazionale su quasi sempre mi viene detto diviene un'isola felice se vi voglio ricordare isola felice confermo quello che lei Presidente ha detto è casa lavoro della magistratura torinese e piemontese dall'Avvocatura nello Stato cattura
E il popolo che vive Vivoli una isola felice limito negli ultimi quattro minuti all'osservazioni generali
Insieme al Presidente dell'Unione Nazionale Camere civili devo dare atto che con il Ministro della Giustizia onorevole Andrea Orlando sedotto avvio a una serie di incontri e di tavoli che si sono ribellati un utile e costruttivo luogo di confronto
E dove andare anch'essi atto dell'impegno profuso dal ministro nel migliorare l'organizzazione degli uffici giudiziari nel reclutamento del personale nel prolungamento dei tirocinanti
Nella riforma magistratura ordinare lo stanziamento di risorse per la giustizia nei debiti disponibili purtroppo sempre troppo esigue
Nel contempo innegabile è stato il contributo dell'Avvocatura per portare avanti di istituti volti a favorire
Risoluzioni alternative le controversie nonché il contributo dato che le risorse spese neanche nel processo telematico
Tuttavia
C'è un ma
L'avvocatura civile che rappresento chiede un maggiore ascolto per le riforme in itinere per migliorare ciò che ancora non funziona veda se il Ministero
Più di un quasi un quarto più di un quarto delle sentenze civili si chiudono suppongo motivazioni formali e non sul merito e questo trionfo della legalità non sempre per la giustizia
Il progetto dell'ex Presidente Barbuto
Tra l'altro presentato qui in occasione di un
Cerimonia di Rimini
Apertura dell'anno giudiziario
In ordine alla geografia giudiziaria non è stato ascoltato tutti noi possiamo constatare i danni avanzamenti della giustizia per quanto realizzato per su quello che è successo al Tribunale di Saluzzo comune
Perciò se vuole di pareva che la cui competenza un raggiunge le porte di Torino eccetera
Non si può tacere poi di Ferrari di continue riforme che mettono ancora una volta mano al processo civile
Qui l'ascolto dall'Avvocatura è quasi inesistente si arriva così a dover proporre emendamenti e proposte di legge già confezionata da un legislatore lontana da sentenza aveva più di giustizia
Un esempio valga per tutti il rito sommario applicato tout cour in primo grado non condiviso neppure dalla magistratura perché si è introdotto non porterà sicuramente l'auspicata diminuzione delle cause in tempi brevi
Avvocatura è stata sentita e novizio nella Commissione Giustizia del Senato ed a breve verrà presentato un documento unitario tra Unione Nazionale Camere semplici vivi Consiglio nazionale forense con la speranza che gli emendamenti proposti vengano accolti
Ancor più dolente alla riforma relativo al contenzioso presso la Corte di Cassazione
Si è proceduto senza ascoltare l'avvocatura come emendamenti a sorpresa che hanno portato tra l'altro alla criticità maggiore individuata nel nuovo per centottanta
Bis Codice procedura
Per cercare rimedio non hanno mai votato con voto di fiducia il quindici dicembre due mila sedici è stato necessario sul tipo di un protocollo
Tra Corte di Cassazione cemento e Avvocatura dello Stato protocollo voto recepire le esigenze dall'Avvocatura nonché i principi di difesa del contraddittorio
Unione Nazionale poi ribadisce anche la sua ferma contrarietà a qualsiasi free misura di deflazione del contenzioso fondata sul costante aumento dei costi però c'è per la giustizia
Dall'accesso depresse patrimonio di tutti e in un periodo storico
Di continua grave crisi economica non si può accertare che cita di accettare che i cittadini che non dispongono i mezzi non possono avere riconosciuti i propri diritti
Un'ultima osservazione si è citata la crisi economica e notizia recente che ben otto mila avvocati hanno chiesto di essere cancellati dagli albi professionali
Ah recente summit è stato svolto sottolineavo dei candidati da circa la metà degli anni scorsi l'avvocatura in forte crisi ma non aspira neppure più
Ciò che va umana ha profetizzato cerco lo scorso anno il Presidente del nostro ordinava capo Mario Napoli a compassione
Denunciato si sta sempre più realizzando
Sorvolando in pochi soggetti forti della nostra economia gli avvocati da sempre tre punti ben un sempre più emarginati rappresentate come una corporazione potente di legittimi privilegi
In un contesto dominato da quello che lei ha chiamato l'efficienza senz'anima
Dal da soggetti che non ti chiedo un più come o perché masse funzione
Assistiamo a un'aggressività mercantile mai visto nel tempo
Banche assicurazioni anni posto condizioni a dir poco capestri
Nel recente la denuncia al Consiglio nazionale forense nei confronti di Equitalia che ha puntato una tabella per i compensi degli avvocati di cinquanta euro per un'intera causa davanti al giudice di pace a prescindere dal valore
Conseguenza
Lotta per l'osso calo del fatturato gli accertamenti accertato la misura del quaranta per cento può casi che ha secondo me in tutto per tutto il cliente per quello che l'autonomia
Che dovrebbe costituire una delle sue qualità fondamentali
Deontologia lo sfascio in spregio giuramento ora impegno solenne
Pestato l'inizio di una professione che pretendeva diversa l'autonomia ed indipendente dall'avvocato rancori condizioni indispensabili imprescindibili
Dell'effettività della difesa per la tutela dei diritti del cittadino
Il rapporto del Censis due mila sedici commissionato dalla da cioè mentre
A scatola queste fotografie del mondo provoca turritana del sessanta per cento degli intervistati ha infatti dichiarato di aver sfiducia del proprio vocato così come nel sistema della giustizia in generale
In questo quadro le Camere civili si batteranno certo per garantire che gli avvocati o fare una prestazione giusta di qualità conservando il massimo livello etico e culturale
Proseguiranno sto sforzo per modificare una professione che si debba aggiornare senza però farci abbacinato e per le false lusinga del mercato
E senza dimenticare che la dignità e il decoro per professione
Ma le Camere civili si basteranno come altrettanto deciso vigore
Per rivendicare la politica
Il decoro e la dignità che intervenga per vilmente spetta all'avvocato poca decoro e dignità che abbia preso di petto ma anche battute legato veloce cortesemente se pochi avviarsi alla conclusione invito acquisite aspetta
Avvocato Roberto Trinchera ho Presidente della camere penali dite
Grazie Presidente io salterei saluti visto che siamo contingentati
Le camere penali tutelano
Statutariamente ha il diritto di difesa i principi del giusto processo io non parlerò di numeri di questo voglio parlare in pochissime battute proprio di principi
Giovedì quando ho sentito la relazione del Presidente Canzio in Cassazione
Devo dire che per la maggior parte delle cose che ha detto
Il principe Ikea enunciato
Per me sono stata musica nelle mie orecchie ma non solo per me per tutti gli avvocati penalisti telecamere penali e non solo gli avvocati camere penali
Su alcuni principi fondamentali io leggo testualmente dalle sue parole
E si sta parlando del tema circo mediatico giudiziario e del tema
Della tutela del principio di presunzione di innocenza
Si scorge una frattura fra gli esiti dell'attività giudiziaria e le aspettative di giustizia
Il disorientamento nasce dalla discrasia spazio temporale fra l'ipotesi di accusa formulate nelle indagini pregiudizio costruito nel processo mediatico parallelo che si instaura immediatamente
Le anse securitaria dei cittadini ed è un lato
E le conclusioni dell'attività giudiziaria che seguono a distanza di tempo dalle indagini già di per sé troppo lunghe
In questa situazione di conflitto tra la giustizia tese alla giustizia applicata si annida il pernicioso ribaltamento della presunzione di innocenza
Dell'imputato perché dico che è musica per il minore che secondo me dovrebbe essere musica perché qualunque soggetto
Della giurisdizione
Quello che noi diciamo
Avvocati delle Camere penali danni danni io ricordo qua a maggio del due mila quindici abbiamo fatto il convegno informazione giustizia proprio per parlare di circo mediatico e giudiziario questo è
L'aspetto il problema principale di pericolo
E di violazione di obiettivi di un diritto costituzionale e cioè la presunzione di non colpevolezza quindi io su questo richiamo il cuore e l'attenzione di tutti altri due punti
Che riguardano in particolar modo due previsioni nel di DNA e di riforma del processo penale che sarà in discussione al Senato
Ugo per quello
Del processo a distanza
E cioè si vorrebbe che per tutti i detenuti ma dico tutti i detenuti il processo non si debba svolgere con la presenza dell'imputato
Detenuto nell'aula di giustizia davanti al suo giudice ma in carcere attraverso un collegamento
Con uno schermo
Ed è questo noi diciamo e una violazione tranne in casi eccezionali quelli previsti terre
Determinati casi ma la generalizzazione una violazione totale clamorosa di un diritto di difesa non esiste contraddittorio non esiste l'immediatezza l'avvocato dove sta
Di fianco al suo assistito in carcere potendo attraverso comunicazioni magari fare il controesame oppure sta in Aula ma con un suo cliente al quale ogni tanto deve chiedere attraverso un collegamento
Magari un suggerimento e questo noi lo contrastiamo totalmente
L'altro punto è chi Udo di previsto nella riforma che noi condividiamo assolutamente ed è collegato in qualche modo sul tema dalla prescrizione
E che è stato mi pare d'aver capito accolta dal Presidente Canzio
Alla chiusura delle indagini preliminari
Dopo l'avviso di questo centoquindici bis e tre visto che
Sarebbe previsto che il Pubblico Ministero entro tre mesi deve decidere se archiviare o chiedere rinvii a giudizio
Per noi e ovviamente un modo che consentirebbe
Di
Come dire contenere i tempi dalla fine delle indagini
Al momento del processo nel caso in cui si debba fare un processo con evidenti vantaggi in termini di prescrizione evidente no una parte della magistratura in particolare per esempio il dottor Davigo dice no
Perché non non si fa tempo questo significherebbe essere controllati
Ma
Faccio una domanda perché ci sono pubblici ministeri quando un pubblico ministero mandano avvisi di conclusione indagini ma evidente che ha già al novanta per cento novantacinque novantanove deciso cosa farà
Se archiviare o rinviare tutto il rinvio a giudizio ma non bastano tre mesi per fare questa formalità
Allora questo servirebbe a ridurre
Drasticamente notevolmente i tempi i rischi di prescrizione che guarda caso avvengano prevalentemente nella fase
Delle indagini preliminare
Ultima cosa rapidissima le cambia l'Unione delle Camere penali quindi tutti gli avvocati penalisti delle Camere penali lanceranno nel due mila diciassette la raccolta firme
Per una proposta di legge
Di popolare per la separazione delle carriere aggiungo e dico nonne assolutamente un problema
Diciamo collegato alle persone ai soggetti ai magistrati e un principio che deve completare il giusto processo il giudice terzo deve essere
Terzo in un ambito di separazione di carie
E noi su questo lavoreremo con grande passione
Vittorino un'isola felice abbastanza felice nella quale alla quale noi contribuiamo con molta passione
Grazie
Il presidente del Corecom Piemonte dottor Alessandro Decillis
Autorità gentili ospiti signore e signori rivolgo a voi tutti un saluto
Un saluto cordiale con in grazia mento al Presidente Della Corte d'appello di Torino sua Eccellenza dottor Arturo Soprano quest'invito ci ha concesso di intervenire in questa sede autorevole
Sono trascorsi cinque anni da quando c'è un accenno al microfono bene faccia uso del microfono si perfettamente
Dunque sono trascorsi cinque anni da quando per la prima volta è stata inserita nella relazione annuale della Corte d'appello in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Anche il resoconto dell'attività svolta dal Co.Re.Com dei risultati rigetti raggiunti in merito alla mediazione e io sono qua oggi a portarle anche dei dati molto positivi
Ma cos'è il Co.Re.Com ovvero il Comitato regionale per le comunicazioni il Co.Re.Com incardinato nel Consiglio regionale del Piemonte e rivolgo il mio saluto al presidente Mauro l'AULSS
E organo funzionale dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ed è altresì organo di consulenza di gestione e di controllo della Regione in materia di comunicazioni elettroniche
In sintesi il Co.Re.Com risponde due necessità
La prima di fornire un servizio utile al cittadino rimettendo nel portafogli gli aventi diritto piemontesi cifre importanti dovute
In secondo luogo il Co.Re.Com assorbe annulla un costo che diversamente peserebbe sulle spalle dei tribunali
I corre come titolare di funzione propria di funzioni delegate dall'Agcom e tra queste l'istituto della conciliazione che rientra nel novero delle ADR è una delle funzioni più importanti
Il tentativo di conciliazione obbligatorio costituendo condizione di procedibilità per agire in giudizio e gratuito è uno strumento di risoluzione delle controversie tra utenti e operatori di comunicazione
Quando il tentativo di
Conciliazione va a buon fine la corda e vincolante per le parti del verbale costituisce titolo esecutivo
Se il tentativo di conciliazione a un esito totalmente o parzialmente negativo l'utente entro tre mesi dalla conciliazione può chiedere lo stesso con racconti definire la controversia
E anche questa procedura di secondo grado è totalmente gratuita e necessità dell'assistenza di un difensore
Nel caso in cui l'udienza di discussione in udienza di discussione non si raggiungono accordo tra le parti il Co.Re.Com decide la controversia
La decisione del Co.Re.Com ha valore di ordine dell'autorità amministrativa e quindi obbliga la parte soccombente eseguire quanto stabilito nel provvedimento decisoria
Sì ma quanto produce al Co.Re.Com Piemonte perché dobbiamo arrivare poi a dei numeri per rappresentare concretamente il valore dell'operato del Co.Re.Com essenziale evidenziare alcuni dati e l'anno due mila sedici il Co.Re.Com Piemonte ha chiuso cinque mila cinquecento contenziosi
La percentuale di accorti raggiunto degli accordi raggiunta l'udienza è stata dell'ottanta per cento precisamente settantanove virgola sessantotto per cento
Consentendo agli utenti di ottenere una somma complessiva di
Un milione cinquecentocinquantacinque mila euro mentre in fase di definizione ricevuto quattrocentotrentuno istanze
Facendo corrispondere un importo pari a cinquecentosessanta mila euro
Un altro dato fondamentale il valore più alto registrato dal Co.Re.Com Piemonte in sede di conciliazione nel corso dell'anno trascorso è stato di sessantacinque mila euro
E in sede di decisione siamo arrivati alla soglia di cento mila euro
I Co.Re.Com Piemonte ha avuto inoltre la capacità il merito di informatizzare e decentrare il servizio di conciliazione rendendo usufruibile in tutto il territorio regionale attivando postazioni per l'udienza distanza presso le URP di ciascun capoluogo di provincia
Nello specifico il conciliatore del Co.Re.Com sic si va be'guardi e allora concludo con questo qua per concludere il Co.Re.Com Piemonte annoverato tra le eccellenze a livello nazionale per l'efficienza dei servizi e per l'innovazione tecnologica di sì applicato
E un ringraziamento va al dirigente Nicola Principi Kenya merito grazie per l'attenzione
Interviene la dottoressa Paola Bellone in rappresentanza del movimento sei luglio conti ci può gerarchie comma all'intervento quell'organo Boccaccio scorsi siamo costretti a chiudere
Seduta
Siamo anche oltre i tempi previsti quindi sentiremo con piacere la dottoressa Bellone l'avvocato Scorza
Mentre per quanto riguarda gli altri due interventi del l'ingegnere Bressan del dottore capannoni saranno pubblicati sul sito e saranno a disposizione di quanti lo chiederanno
Grazie
Grazie Presidente anch'io sinteticamente saluto tutti solo per dire una cosa ci sia consentito davvero dirlo quest'anno
Che la situazione è grave
Ma non è seria e grave lo ha già detto il presidente della Corte d'appello il Procuratore generale per questo ringrazio perché siamo ancora privi di ogni tutela sociale e appesi a un termine
Non è seria perché la riforma che aspettavamo dal due mila e tre è una riforma che non solo
Continua a violare le stesse norme di
Diritto interno costa di rango costituzionale e di diritto comunitario
Ma ne viola anche di nuove perché impone a tutti quanti anche ai colleghi che
Da lustri lavorano a tempo pieno per la giustizia impone il cosiddetto part-time non è seria
Perché introduce il principio dei voucher ebbene sì nella retribuzione
Diventeremo in base alla legge delega varata nel due mila il sedici tutti quanti prestatori di lavoro accessorio e davvero il principio dei voucher non è una trovata retorica perché
è previsto anche che ogni ufficio giudiziario abbia un Budget per la retribuzione
A cosa serve non lo sappiamo di certo crediamo non alla efficienza della giustizia non è non ho tempo di rilevare analiticamente tutte le violazioni alle sgrammaticato pure
Costituzionali lo abbiamo già denunciato prima dell'approvazione ma non sono state ascoltate primo anche
Presentato una proposta l'unica possibile ma anche in questo siamo stati inascoltati cioè l'inserimento nelle attuali funzioni nell'ufficio del
Processo
Con i diritti però previsti dalla nostra costituzione solo un ricordo solo che il Comitato europeo dei diritti sociali
Ha già constatato l'ovvio cioè la mancanza di tutte sociali e ingiustificata
Aspettiamo la pronuncia della Corte della Commissione europea speriamo solo che il Governo non faccia come ha fatto rispondendo inquisiti della città e cioè che comunichi dati corrispondenti alla realtà con l'accetta in una fatto ridimensionando per non dire altro nostro porto
Alla giustizia Bacci ma nessuna tutela giurisdizionale
Continueremo a cercarla
Ci sentiamo forti delle nostre ragioni certo ci è sembrato sconveniente che il Ministero e ci rendesse noto che si sarebbe opposto alle nostre rivendicazioni nelle aule di giustizia attraverso una circolare diramata
Proprio attraverso i capi degli uffici giudiziari mai differenza degli altri diciotto citiamo con una frase che abbiamo pronunciato qualche anno fa in questa stessa sede per questo ci amareggia ancora di più
E ciò che uno Stato
Che inadempiente nei confronti dei suoi servitori è uno stato inadempiente verso se stesso grazie
Per ultimo l'intervento della Presidente dell'Osservatorio sulla giustizia civile di Torino avvocato Angelica Scozia
Grazie grazie mille un onore chiudere
Grazie Presidente autorità tutte colleghi signore e signori nell'anno due mila sedici l'Osservatorio sulla giustizia civile di Torino
è stata coinvolta dalla Presidenza della Corte d'appello nella redazione del protocollo delle udienze civile siglato a luglio e richiamato nella relazione finale del gruppo sinteticità degli atti del Ministero della giustizia del primo dicembre
In materia civile e penale e che verrà presentato a febbraio di quest'anno
Il lavoro svolto in tutti questi anni nel settore della semplificazione degli atti e provvedimenti poni Torino quale punto di riferimento nazionale degli osservatori che l'hanno delegata al coordinamento del gruppo
Raccordo atti provvedimenti della prossima assemblea due mila diciassette
Sinteticità e chiarezza sono ormai sulla in un'ottica di interventi legislativi e giurisprudenziali che mirano a fare di questa in via di un cavallo di battaglia scavalcato prima timidamente e poi sempre più al galoppo
La domanda che gli osservatori si pongono e quale sia la meta di questa cavalcata verso la semplificazione
Non infatti fine a se stesse
Né può essere soltanto legata al processo telematico e alle esigenze imposte dai sistemi informatici
Torino risponde che sinteticità e chiarezza sono una parte del tutto della galassia della giurisdizione Incostante veloci mutamento
Esse devono essere letti in relazione ad una più ampia riflessione su di essa ovvero su un cambio di prospettiva culturale che tutti i magistrati avvocati se la chiamata intraprendere
L'offerta di soluzioni alternative alla giurisdizione ordinaria spesso acconcia sconcerta disorienta anche il professionista più preparato processo civile arbitrato mediazione negoziazione assistita pratiche collaborative
Procedura di conciliazione contrattualmente previste
Tuttavia queste
E la strada che consente di impiegare risorse sempre più limitate a tutela degli interessi fondamentali della persona
Sgombrato il campo della giurisdizione da ciò che può e dalle stare fuori da essa no perché di minore importanza a perché vi sono soluzioni alternative che danno pari e degna risposta alla domanda di giustizia
Si pensi al diritto di famiglia la negoziazione assistite la procedura innanzi ad uffici allo stato civile per separazioni divorzi sono importante prova del legislatore
Asciugare la giurisdizione è un compito inevitabile per garantire risposte certe in tempi ragionevoli
Occorre però un allenamento mentale a staccarsi dalle aule di giustizia e non solo per ridurre i processi anzi in questo senso il processo diventa una scienza una scelta sempre più consapevole perché non è più obbligata
In questo ambito lo stile sintetico e chiaro degli atti giuridici è un valore un canale nuovo per una nuova scrittura volta concretezza e incisività
Assume centralità e rilevanza perché risponde a quell'esigenza di attività e qualità della risposta di giustizia giustizia obiettivi a cui mira e ha sempre mirato al giusto processo
E concludo con una frase di Scialoja che indica che il diritto e l'arte di tracciare i limiti ed un limite non esiste se non in quanto sia chiaro mentre tutto ciò che oscuro o appartenere ad altre scienze ma non al diritto
è un'arte complesse affascinante e lo stile chiaro e sintetico e strumento di convincimento e di selezione grazie
Il coro
Suonerà a questo punto la marcia di e di parte William etnica la cerimonia è terminata