Inaugurazione dell'anno giudiziario 1989

Da deterrente per Rampelli credo vorrebbe il duplice
Già prego come la frase di questa polvere venerata la parola al rappresentante dell'ordine porre
Ristretto
C'è l'avvocato
Parlo a nome degli avvocati dell'Emilia Romagna in ragione della carica la mia carica
E mi sento perciò autorizzato prima di tutto ad esprimere la nostra partecipazione affettuosa alle tribolazioni dolorose che sta attraversando il primo presidente di questa Corte la dottor Cav Fanini vorrei che giungesse quale non del tutto inutile scorso consolazione oltre al nostro augurio l'attestato della stima e dell'amicizia che la comunità forense di vere più su esclusivo merito
Questi tuttavia anche l'occasione per scorgere al dottor Mario forte le più sincere congratulazioni per la sua nomina a Procuratore generale
Ciò faccio con piacere per la stima che egli merita e per la convinzione che con lui si darà attuazione ad una concreta collaborazione tra giudici ed avvocati alla quale è necessario credere
Specie in questo particolare momento nel quale forse soltanto Tikkun
Quindi un dialogo sincero e costante e dunque un fronto sulle cose può consentire di offrire stima mente un unico e più credibile contraddittore al nostro stesso legislatore le cui iniziative coi magistrati per sanno non sempre appaiono sufficientemente le dita
Siamo giudici ed avvocati due metà non sempre coincidenti di quel frutto quasi proibito che si chiama giustizia
Nel quale tuttavia dobbiamo credere se si vuole conservare un senso al nostro operare che tanto complementare che i mali degli uni diventano anche i mali degli anni tanto più insopportabili se non si rispettano i ruoli e non ci si riconoscersi propriamente il diritto e il dovere di ottenere ed esigere rispetto e pari dignità di uomini viveri e non subordinati nei compiti istituzionalmente assegnati
Quale sia la situazione attuale lo sia preso ove lo si potesse ignorare
Dalle parole del procuratore generale della Suprema Corte i problemi particolari della nostra regione saranno di pertinenza della relazione che stiamo per ascoltare
Hanno gli avvocati credo convenga percorrere anche in questa sede la strada è quotidiano
Lo dimenticando l'unico punto che qualsiasi disincanto di anni e di delusioni deve aver rispettato appartenendo a patrimonio morale di tutti gli avvocati che possono chiamarsi tali difensore nella Sico comune è chi difende protegge salvaguardare
Il nostro ministero in questa funzione si mobilita poiché nella difesa dei diritti dei singoli anche di quelli più modesti
Si salvaguarda quel bene supremo che la libertà tanto più care a chi per ragioni generazionali ne ha conosciute la privazione
Gli avvocati di Emilia Romagna chiedono che Ticciati si renda consapevoli delle ferite che l'ingiustizia anche se tale ritenuta soggettivamente provoca in chi con onestà di preparazione di impegno protegge la genuinità di fronte alla legge forse ciò servirà a sopportare meglio i nostri difetti
Che non sono più gravi di quelli che voi stessi da abbiamo il dovere di accettare degli altri della comune convinzione di essere tutti e soltanto uomini
La prevista attuazione di un seminario comune a giudici e avvocati
Per l'attuazione del nuovo Codice procedura penale offrirà dell'ottantanove un punto prezioso incontro cercheremo di lavorare insieme e di comprenderci meglio prendendo coscienza di quello che di perché bene o male spero di avere detto che cioè siamo parte necessaria di un ingranaggio che non serve a noi stessi
Ma tutti i cittadini che debbono a loro volta credo nella giustizia severo che il nostro è o dovrebbe essere uno Stato di diritto
Fra poco profetici procederà allo scorrimento una lapide in Memorie di un nostro collega il cui sacrificio si avvicina ancor più ai magistrati grazie
La parola al procuratore generale
La solenne assemblea che quest'oggi ci vuole partecipi prelude alla formale apertura dell'anno giudiziario mille novecentottantanove una volta letta la relazione sull'amministrazione della giustizia nel distretto
Mi sia prima consentito rivolge un rispettoso secco al Capo dello Stato senatore professor Francesco Cossiga anche nella sua qualità di presidente del Consiglio Superiore Magistratura
Un cordiale saluto indirizzo ai rappresentanti del Consiglio superiore dal magistrato del ministro di Grazia e Giustizia a lei signor presidente i magistrati del distretto la maggior parte dei quali sono rimasti nei rispettivi posti di lavoro
Perché oggi per loro è pur sempre un giornata da dedicare al servizio per giustizia e quindi dei cittadini
Ai funzionari e al personale amministrazione giudiziaria fedeli e preziosi collaboratori indispensabili per il buon funzionamento dei numerosi servizi qui quali sono impegnati ringrazio per l'euro la loro gravità presenza tutte le autorità religiose civili e militari in ripresa i rappresentanti delle università della stampa dell'Avvocatura dello Stato degli ordini professionali delle associazioni di categoria
Sindacali culturali ed artistiche
E le gentili signore e i signori che con la loro presenza testimoniano l'interesse ai delicati evitare i problemi della giustizia
I sensi della mia profonda stima vanno i signori avvocati e procuratori con i quali giorno per giorno assolviamo con impegno e dedizione ognuno nel rispettivo ruolo il compito assegnatoci dalla legge
Da ultimo e ciò perché maggiore sia risalto a queste mie parole ma vi manifesto il più vivo apprezzamento all'Arma dei carabinieri alla Polizia di Stato alla Guardia di Finanza e al corpo degli agenti di custodia
Per la costante efficiente determinante l'opera svolta nell'ambito di servizio d'istituto comunque riconducibili alla mia attività giudiziaria
A tutti vada e credo che perpetrare riguardato i vostri sentimenti i sensi della mia gratitudine per la lodevole e incondizionata dedizione a difesa dell'ordine costituzionale e a tutela dei cittadini
Un colore un caloroso augurio va dal presidente di questa Corte d'Appello dottore Ennio festa Mimì oggi assente per malattia possa guarire completamente e tornare fra noi al più presto
Prima di chiudere con i saluti vi invito a rivolgere un mesto e commosso pensiero a coloro che sono deceduti hanno decorso magistrati avvocati personale di cancelleria già operanti nel distretto
Il loro ricordo per noi un significato simbolico ed affettivo che di per sé giustifica questo saluto
In particolare un referente affettuoso omaggio qua alla memoria del dottor Giorgio Galbiati procuratore generale della Repubblica fino allo scorso maggio epoca del suo collocamento a riposo per raggiunti limiti di età
Scomparso recentemente il cinque novembre scorso tanto più sentite il nostro impianto perché fino a qualche giorno prima avevamo con lo inneggiato anche con un pizzico di invidia alla sua parente prestanza fisica nonostante il settanta anni ormai compiuto
Abbiamo perso un amico e il suo ricordo sia per noi di sprone
Nell'accingermi alla trattazione del tema odierno potrei ricalcare se non con le parole il senso delle relazioni degli illustri i miei predecessori e non soltanto di questo distretto
Perché l'argomento costante e la crisi della giustizia o la giustizia è in crisi
Entra in magistratura quarant'anni fa e tra le tante difficoltà che trova diamo il nostro stupendo Paese erano anche allora di grande rilievo quelle che interessano il servizio giustizia che era sempre meno rispondente alle attese dei cittadini
Sentivo parlare di carenze di ogni genere insufficienza di locali vuoti gli organici mancanza di strutture ebbene è di questi giorni e la minaccia di un club di una clamorosa manifestazione di protesta dei magistrati per fortuna solo preventivate e poi rientrata almeno per ora
Intesa a sensibilizzare l'opinione pubblica Diretta nei confronti del potere parlamentare dell'esecutivo al fine di indurli ad affrontare e risolvere o quanto meno ad avviare a soddisfacente soluzione ve la meritate carezze
Possiamo però dire che in questi lunghi quarant'anni nulla è stato fatto e che l'apparato giudiziario sia ridotta alla paralisi
Una tale catastrofiche demotiva conclusione non trova storica rispondenza nella realtà perché molto cammino è stato percorso verso migliore assestamento del servizio giustizia anche se molto rimane da fare
Dalle bussa riportate di un tempo dall'utilizzo sempre per la corrispondenza d'ufficio del retro delle carte annonarie siamo arrivati alle auto blindate ai computer ai tele false eccetera e tonici siamo però rimasti pur sempre in pochi come personale
E ancora molti di noi sono costretto per Ali spazi insufficienti avvolte fatiscenti
Possiamo concludere che dal dopoguerra a oggi ci siamo abituati a convivere con la crisi tanto che per la sua principale da Parlato patologica quasi finisce con l'apparire fisiologica
Deve sì purtroppo constatare che la mancata soddisfacente soluzione di tanti problemi ha notevolmente contribuito alla sempre maggiore elusione del livello di credibilità sociale dalla giustizia
Come pure non può non registrarsi una crescente ormai allarmante affermazione nell'opinione pubblica del senso di sfiducia nella stessa
Eppure altrettanto innegabile all'impegno quotidiano profuso da magistrati e calo corruttori dell'apparato giudiziario per compiere comunque il proprio dovere
Sopperendo con la volontà e con la tenacia alle carenze più assillanti
Ci siamo misurati e sempre con successo con nuovi e più importi impegnativi ruoli e procedure dal rito del lavoro tutela dei beni ecologico al molo diritto penale finanziario per citarne alcuni
Uscito dalla sfasciare dello scoop del dopoguerra abbiamo affrontato è confluito a debellare ogni forma di ribellione da quasi di qualsiasi colore naturale dal separatismo siciliano all'esasperazione ci secessionisti carta tre altoatesine
Abbiamo resistito nel pieno rispetto dei più elevati principi di legalità
Ai vari attentati all'ordine democratico tostato senza ricorrere a tribunali speciali ma avvalendosi degli strumenti legislativi fornitrice a volte contraddittoriamente dal Parlamento
Abbiamo contribuito anche col sacrificio per la vita di molti magistrati a portare all'azione fuori dalla strada deliberazione intrisa dal sangue di tanti innocenti cittadini ed i servitori dello Stato
Stiamo combattendo l'evasione fiscali con l'intento di colpire il più clamorose anche se gli strumenti legislativi non sempre sono chiari e validi
Reggiamo nonostante tutto a pressante occulto della nuova e più virulenta criminalità organizzata mafia camorra 'ndrangheta diffusa si sia pure in misura diversa in tutto il territorio dello Stato
Abbiamo anche vissuto ma lo scorso anno l'esperienza referendaria non certamente esaltante per il clima volte denigratorio voluto dal Comune
Ed abbiamo recepito la legge sulla responsabilità civile dei magistrati a centodiciassette del tredici aprile mille novecentottantotto
Il grande clamore che ha preceduto tali ultime venti e che sembrava quasi preludere all'Apocalisse in breve tempo si è spento
A suo aspetta estimo Leanza sono rimasti gli speciali armadi metallici già traboccanti di Busto sembra cioè con conto quanto anticipato dalla stampa in questi giorni cara corte costituzionale farà giustizia anche di queste per cento può dirsi che giorno per giorno in tutti i tribunali in tutte le preture in tutti i luoghi ove si amministra giustizia c'è un piccolo esercito di persone che si prodiga per fare il proprio dovere nel settore civile come nel penale
Anche se con risultati non appagano l'esigenza di uno giustizia rapida efficiente e moderna che sia coerente con l'evoluzione della domanda nella mutevole realtà sociale del nostro Paese
Eppure come già detto il sistema è in crisi era sempre come uscirne
Le mode le numerose riforme legislative più o meno consistenti non hanno approdata a risultati soddisfacenti
Occorrono riforme radicali ormai è prossima quella penale più le moto a quella civile
Però al di là degli sconvolgimenti delle normative processuali immutata e indilazionabile resta la necessità del notevole ampliamento degli organici di nuove strutture immobiliari e tecnologica
L'amara conclusione con induce l'esperienza maturata nella mia ormai lunga attività giudiziaria è che oggi come allora la ragione essenziale della crisi è la carenza di uomini e mezzi
Molte manca da ascoltate sono state nel tempo le denunce sempre più allarmanti ecco circostanziate partite anche dall'interno della magistratura
Il discorso che ha portata generale investa ovviamente con dimensioni allarmanti anche la situazione del distretto a modo esempio
Voglio ricordare che in sette anni di presidenza del tribunale di Bologna mai completi sono stati gli organici di magistrati e del personale di cancelleria ancorché ancorati agli indici lavoro di qualche decennio
E quindi oggi insufficiente sempre ho lamentato a tutti i livelli e maggiore o minore consistenza
Progetti per fronteggiare la crisi del processo civile
Nella sua nota del ventitré novembre scorso diretto al presidente dall'Associazione nazionale magistrati con riguardo ai provvedimenti urgenti per il processo civile
Il ministro guardasigilli inatteso a suo dire di ripresentare un disegno di legge delega per un nuovo codice di procedura civile si è soffermato sul PCI disse che sul disegno di legge mille duecentottantotto barra S presentato al governo dal governo al parlamento
Il suo esame già all'ordine del giorno la Commissione giustizia del Senato in sede referente è previsto a breve
I relativi provvedimenti dovrebbero alleggerire in più punti i tempi e di pesi dalla giustizia civile aprendo anche ad eventuali produzioni della mono monocratici tattici del giudice in tribunale con riserva di collegialità
Sempre in ha menzionato nota si è prospettata anche la riesumazione di soluzioni
Tanto dibattute nel passato dirette alla riduzione dei carichi di lavoro di singoli magistrati pervenuti a livelli umanamente insostenibili con conseguente sconcertanti e sconfortanti lunghi tempi per le sentenze
La istituzione del giudice di pace e la dilatazione del ricorso al giudice arbitrale
Non spetta a noi illustrare la portata certamente positiva della rivoluzionari mozione
A me preme solo auspicare che queste come altre proposte non finiscono per insabbiare sì mandando ai posteri la soluzione delle aspettative però giustizia civile Piragine ma soprattutto notevolmente più celere
Il nuovo processo penale si può finalmente affermare che il nuovo processo penale è una realtà legislativa
Con tre decreti presidenziali del ventidue settembre Milano centottantotto rispettivamente numero
Quattrocentoquarantasette quattrocentoquarantotto quattrocentoquarantanove pubblicati sul numero duecentocinquanta ragazzetto ufficiale del ventiquattro ottobre
Successivo sono stati definitivamente approvato il codice di procedura penale le disposizioni sul processo penale a carico di imputati minorenni
E lei relative norme per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario
La domanda da porsi eh
Quando la nuova normativa processuale troverà effettiva attuazione
L'impegno ufficiale e per la fine dell'anno corrente si parla di ottobre
Purtroppo si oppongono tanti e consistenti condizionamenti riconducibili al vero cronico problema delle carenze delle strutture ma materiali edilizia
Necessiteranno l'altro reperire in tempi brevissimi centinaia di magistrati migliaia gli assistenti giudiziari coadiutori capitolo propri centinai di stenotipista i per accennare solo alla componente umana
Si devono allestire numerosi locali per nuove personale e per i nuovi uffici posto che quindi ad oggi esistenti sono notevolmente insufficienti e spesso carenti sotto l'aspetto della funzionalità
Tutto ciò ci preoccupa
Perché crediamo e vogliamo credere nella riforma e ne vede benefici che adesso dovranno scaturire lo affermiamo con non mettere meditata convinzione
E per professione di fede anche se la portata rivoluzionaria dalla riforma ci induce doverosamente prudenti riflessioni resistendo da una parte alle trionfalistica aspettative e dall'altra alle catastrofiche previsioni
Dobbiamo renderci conto che sono ormai finiti i tempi invero assai lunghi di progettazione discussione d'elaborazione del nuovo processo
Siamo nella fase operativa abbiamo nuova legge dobbiamo prepararci ad applicarla impegnandoci al massimo perché ciò avvenga al merito
L'aspetto più delicato della riforma è quello psicologico trattandosi anche di un fatto di cultura invero dobbiamo su superare abbandonare gli schemi applicati per tanti anni e calarci nella nuova realtà non è cosa facile specie per i magistrati non più giovani
è indubbio che la via del successo delle riforme passa anche attraverso questa rivoluzione psicologica
Accingiamoci come sempre a fare il nostro dovere sì che di fronte ad un eventuale insuccesso che non osa neppure immaginare potremmo dire che non è stata colpa nostra
Non saremmo creduti o almeno non completamente non da tutti ma almeno avremo la coscienza di essersi impegnati con lealtà e senza remore nell'applicare la legge dello Stato buono o cattiva che sia non è questa la sede per spiegare gli aspetti essenziali della riforma che anche se è comprensibile l'ansia di sapere da parte dei non addetti ai lavori che poi tanto vorrebbero lumi al riguardo
Mi siano però consentite alcune estreme in estrema sintesi solo alcune puntualizzazioni
Il luogo processo penale e ispirato a un modello sostanzialmente accusatori compartecipazione dall'accusa e dalla difesa su un piano di assoluta parità
Nel pieno rispetto dei principi del contraddittorio e dell'oralità quindi non più prove raccolte costruite nel segreto dell'istruttoria
Tutto il materiale probatorio salvo rare eccezioni si formerà nel corso del dibattimento ad impulso esclusivo delle parti alla presenza e sotto il controllo di un giudice arbitro terzo rispetto alle parti stesse
Si sostiene che il giudice riscopriranno o merito ricoverare il ruolo che gli è proprio o di terzi Anita più incisivamente può affermarsi che il giudice il dal nuovo processo è più libero dai vincoli e dai condizionamenti dalla prova d'altri precostituiti in tempi e luoghi diversi e comunque al di fuori della sua presenza
Un ulteriore essenziale aspetto con riguardo alla speditezza dalla nuova giustizia e quello che la notevole almeno auspicata riduzione del numero dei processi da trattare
Senza intaccare il principio della Costituzione al principio costituzionale della obbligatorietà dell'azione penale
L'introduzione di nuovi istituti dovrebbe portare al prevalere di soluzione alternative riduttive rispetto al pubblico e tre addizionale dibattimento
Maggiori risultati potrebbe essere conseguiti in proposito insistendo sul versante della depenalizzazione e dilatando notevolmente la fascia dei reati perseguibili a querela con con con la riduzione dei termini per la sua proponibilità
Conclusivamente il nuovo rito tende ad una più del più moderna esigenza di civiltà nell'interesse dei cittadini ed aggiungiamo almeno nei voti e con maggior lustro per la giustizia
Tangibile anticipazione ancorché settoriale ma già operante e la nuova per disciplina dei provvedimenti restrittivi della libertà personale
Introdotto con la legge cinque agosto mille novecentottantotto numero trecentotré
La carcerazione preventiva viene contenuti in ambiti più ridotti
Funzionamento dalla giustizia nel distretto
Il funzionamento della giustizia distretto dell'Emilia Romagna durante il periodo in esame ha sofferto dei molti mali peraltro riscontrabili in quasi tutto il territorio nazionale
In sintesi si possono assumere come detto nella struttura antiquata negli strumenti operativi che malgrado i recenti interventi sono con insufficienti e soprattutto nella carenza degli organici degli dei magistrati dei funzionari
Al trenta giugno mille novecentottantotto mancavano in tutto il distretto venticinque magistrati
Dodici canti incendio di dirigenti ventiquattro direttivi sessantuno segretari quarantacinque coadiutori dati va oltre trentacinque commessi tredici autisti e ventisette ufficiali giudiziari intanto ufficiali giudiziari e ciò solo camicie vecchi danni
Se non si provvederà in termini brevissimi almeno alla copertura degli organici saranno destinate a naufragare le già esili strutture di alcuni uffici preture corti d'appello e procura generale
Particolarmente operati per effetto delle modifiche dalla competenza
Sarà repressi difficile per non dire impossibile regge l'impatto con la realtà del nuovo Codice Penale nuovo codice processuale penale
Sarebbe già positivo come più volte si è suggerito aumentarla con l'atto il termine molto minimo
Di permanenza nella sede è fissato in due anni dall'articolo centonovantaquattro collocamento giudiziario il che varrebbe quantomeno a ridurre l'incessante avvicendamento dei giudici nella conduzione di processi civili e penali
In più avrebbe effetti positivi il contenimento al massimo del tempo oggi assai lungo tra la partenza di un magistrato e l'arrivo di quello destinato a sostituirlo
Pur pur rapportata all'indicato quadro generale che non consente motivi di ottimismo l'attività giurisdizionale svolta dagli uffici del distretto può considerarsi soddisfacente
Nell'anno in esame sono stati eliminati nel settore della giustizia penale duecentosessantuno mila centoventicinque procedimenti in fase istruttoria e trenta mila ventisette in quella dibattimentale a seguito di regolare il giudizio
Le pendenze erano trenta giugno ottantotto rispettivamente centoventi mila duecentosessantasette trentadue mila ventiquattro
In materia civile siano stati esauriti novantasei mila duecentosessantotto procedimenti e la relativa pendenza alla stessa data era di novantanove mila trecentonove
è appena il caso di ricordare
Che i dati di cui sopra non rappresentano la sintesi del campo di azione degli uffici giudiziari
E quindi non esauriscono il ben più vasto ambito di applicazione dei magistrati le personalità cioè l'Elia i quali
Come organi periferici della pubblica amministrazione sono oberati da una somma di competenze di natura amministrativa notevolmente pesante sul piano dell'impegno e del tempo di lavoro
Conclusivamente i dati statistici allegata alla presente relazione sui quali per comprensibili motivi di speditezza non è il caso di concordi indugiare conclamato
Il persistere in tutti i settori di un pesante carico arretrato ed intollerabili lungaggine nella definizione degli affari a tutto scapito dell'utenza e del prestigio dell'ordine nel territorio di competenza
Questi sono i mortificanti aspetti della crisi dalla giustizia quali si registra anche nel nostro distretto
Nonostante l'incontestabile come api impegno dei magistrati e del personale il Consiglio di cancelleria scusatemi se sono monotono mai dovere-diritto insiste sull'argomento
Giustizia penale e civile
Nel recente passato maggiore attenzione rilievo sono stati dati alla giustizia penale per cui le troppe volte denunciate carenze hanno finito col pregiudicare oltremodo la giustizia civile
è auspicabile che le riforme in itinere e l'ammodernamento dei mezzi Valbona contenere le gravi disfunzioni inattesa di interventi radicali e risolutivi
Per il vero specie sul piano della meccanizzazione dei servizi molto si sta facendo per cui almeno su questo versante e lecito spreca auspicare del mille novecentottantanove un concreto miglioramento
Tra l'altro si è notato nell'anno decorso il particolare impegno del ministero a portare avanti il complesso processo di computerizzazione degli atti giudiziari in via di sperimentazione su vasta scala compreso tribunali Bologna nel quale da anni
Ed impiantato un efficiente centro meccanografico
Sono in allestimenti vari programmi che già consentono l'utilizzo delle macchine nel settore civile è augurabile che analogo infruttuosi iniziative siano i volte anche alla campo penale
Molti uffici e molti magistrati sono stati dotati di persone personal computer speriamo che molti ladri arrivano anche nelle preture
Le controversie civili e non diminuiscono anzi la litigiosità in genere tende ad aumentare
Sono sempre prevalenti le cause aventi ad oggetto il pagamento di somme a vario titolo il risarcimento di danni soprattutto conseguente incidenti stradali
Non risultano sensibili variazioni del numero delle cause di lavoro previdenza e assistenza abitatori le causa agrarie vengono per la maggior parte concilia in materia di locazione di immobili sono stati emessi sette mila centottantacinque provvedimenti di rilascio riguardanti locali abitativi il cui trenta per necessità
Mille trecentoventidue per morosità e cinque mila ottocentotrentatré per finita locazione
In complesso l'attenzione conflittuale in materia è rimasto pressoché inalterata
E sempre evidenziabile ha bollato il desiderio di proprietario ottenere la libera disponibilità dei dei loro immobili per una migliore
E proficua compiono commercializzazione e dall'altra l'altra la propensione dei locatari a resistere più a lungo possibile per la difficoltà di reperire altre alloggio lo Kabila le stesse condizioni o quasi del precedente
L'aria bolognese presenta riguardo le maggiori difficoltà
La fase esecutiva degli sfratti non ha comportato turbamenti dell'ordine pubblico né si sono verificate nel distretto particolari situazioni di disagio
A tale riguardo
Decisivi sono stati i benefici effetti che discendono sia dal regime del proroghe con graduazione degli sfratti lei con la mente concessa al fine di contenere lady diverse situazioni e contemperare le dissi che diverse situazioni
E di esigenze delle parti in contrasto sia dal fattivo intervento dello pur delle pubbliche amministrazioni locali
Nel ritenere perire alloggio idoneo sistema agli inquilini sfrattati che versano in disagiate cortesi condizioni economiche
Comunque si perpetuano gli affetti deleteri della normativa sull'epoca non è primo fra i quali l'elevato numero degli immobili liberi a fronte della sempre minore disponibilità di alloggi da affittare
Il nuovo Progetto di legge dovrebbe avviare avviare a definitiva soluzione lo spinoso problema che affligge comparto sociale particolarmente relazione ai nuovi nuclei familiari cerca di un primo alloggio
Maggiore attenzione attenzione si avverte in materia di locazioni commerciali la cui normativa dall'uomo che un incertezze interpretative
Quanto alle procedure concorsuali
Come risulta dai prospetti per statistici il loro numero è fermo su indici molto elevati Pulse nell'ultimo anno sono diminuite sensibilmente le sentenza dichiarativa di fallimento mentre è aumentato il numero delle chiusure delle procedure in corso
E confortevole costatare però che sono sempre minori casi di grossi fallimenti che oltre alla notevole incidenza negativa sul mercato economico estendono il loro preoccupanti riflessi sul piano sociale del lavoro traducendosi spesso in drammatiche fonti di disoccupazione
L'elevato numero dell'istanza di fallimento non consente di sperare che la situazione possa migliorare in un prossimo futuro
Sarebbe opportuno che il legislatore si decidesse ad aumentare sensibilmente oltre le attuali dire novecento mila somma fissata nel lontano mille novecentocinquantadue
E il valore del capitale sociale che rende le imprese commerciali assoggettabile a fallimento
Articolo uno legge fallimentare
Tendono a costante aumento dei procedimenti per lo svolgimento lo scioglimento di matrimonio per la cessazione del vincolo il cosiddetto divorzio sempre più numerose sento le sentenze emesse in camera di consiglio
Su ricorso congiunto dei coniugi in applicazione della legge sei marzo mille novecentottantasette numero settantaquattro
La normativa consente una procedura particolarmente agile spedita per cui la liturgici la litigiosità riguardo sia ridotto a livelli molto bassi
Sempre più allarmante invece è il numero ora altro assai elevato delle separazione personale dei coniugi sintomo di un processo di disfacimento dalla famiglia legale ormai in atto da tempo
Il saldo vincolo fra i codici che si alimenta col calore della famiglia allietato dalla presenza dei figli ma con sempre maggiore facilità sgretolando sul anche perché è sempre meno presente e la i sensi Ale valenza della prole
La componente affettiva tende a spegnersi quello che maggiormente preoccupa e che ciò avviene specie fra i giovani coppie e compari disinvoltura in tutti gli strati sociali in provincia come nella città nelle città
Il fenomeno tanto più seria in quanto sfoci in un altro non meno allarmante risvolto sociale la famiglia di fatto priva di qualsiasi tutela giuridica
Con riguardo alla giustizia minorile ritengo doverosa rende pubblica la doglianza del presidente del tribunale minorenni
Il quale su cinque giudici togati inorganico può contare solo su due di loro gli altri tre essendo a casa per maternità
La disfunzione perfetto della più che giusta ma incompleta normativo sociale vigente e destinata a protrarsi nel tempo
Perché non è possibile fare affidamento su internet interventi risolutivi di supporto ma eventualmente su saltuaria giornaliere applicazione tampone
L'ha denunciata carenze tanto più paralizzante ove si consideri che quel tribunale deve sempre deliberare collegialmente anche in ordine a pronunce civile di poco contenuto talora solo gestori ed in penale a provvedimenti che la giustizia ordinaria sono attribuiti alla competenza monocratica rettore giudice istruttore
Ne è conseguita la pressoché totale paralisi in alcuni settori
Sarebbe sufficiente la semplice modifica degli articoli tredici quattordici dodici minorile che consentisse al presidente la possibilità di delegare un singolo giudice alcune delle funzione ora attribuita la competenza con cerca collegiale
Tra le quali in particolare
La di le istruttorie termale minori
Le molte oscurità incongruenze dalla legge centottantatré numero centottantaquattro sulla disciplina dell'adozione dell'affidamento dei minori
Che per il suo elevato interesse sociale si auspicava semplice da agile sia invece in concreto rivelata complicata e controverso
Il procedimento per lo stato di adottabilità e divenuto ancora più macchinose dalla torio
Per cui le dichiarazioni di addotto il prodotto abilitati minori a venti genitori conosciuti esistenti
Vengono a dipendere da vicende l'ultimo blu giudiziari lunghe incerte ben poco compatibili con immediati interessi dei minori a un bar di inserimento familiare
D'altra parte
L'affidamento familiare temporaneo che la riforma del Milano centottantatré a istituzionalizzato proponendolo come alternativo l'adozione come mezzo rapido discorso per bambini privi di Toni famiglia
è rimasto in pratica o poco meno che in applicato nonostante l'intenso sforzo promozionale compiuto dagli enti locali
Le famiglie disposto Frizzi per rapporti temporanei di assistenza sono molto poche e d'altra parte inquietante difficili si prospetta un i rapporti che un tale affidamento temporaneo dovrebbero instaurare
Quanto all'adozione internazionale
Si aggrava il disagio dei giudici nel dover provvedere in situazione di già dalle quali traspare un retroscena di miseria e la volta di vera compravendita all'origine all'origine del rapporto costituito all'estero dalla coppia ansiosa di adottare bambini comunque procurati
I controlli demandata al tribunale dall'articolo trentadue dalle dieci in questione sono puramente capace e non consentono di escludere che all'estero
Un'adozione sostanzialmente privatizzata sia stata realizzata in modi e situazioni che ripugna o no al nostro senso morale
Giustizia penale criminalità minorile
Nel periodo primo luglio meno centottantasette trenta giugno mille novecentottantotto
Il numero complessivo dei procedimenti penali a carico dei minori è stato di due mila centosettanta di cui quattrocentosettanta riguardanti minorenni con imputati con maggiorenni in percentuale quindi il ventuno virgola sessantacinque per cento
Sono stati definiti due mila centocinquantaquattro procedimenti penali con una visito pendenza di mille cinquantasette contro i mille quarantuno di quella al trenta giugno ottantasette
La procura minorile di Bologna ha compiuto nell'anno due mila cinquecentosessantanove atti di promuovimento interventi procedimenti civili hai seminato previsto mille seicentosettantasei provvedimenti ha proposto quattro il club il numero dei procedimenti penali aumentato rispetto per io precedente da mille novecentosettantanove sono passati a due mila centosettanta per il consequenziale aumento dei delitti in genere e di quelli dolosi in particolare
Anche le contrazioni sono salite da quattrocentottantasei cinquecentosettantanove
Da queste aride cifre è stato rilevato è dato rilevare in concreto che la criminale mi la criminalità minorile tende purtroppo ad espandersi in ogni settore dell'illecito penale molto spesso in concorso con maggiorenni
Pur non essendo sì registrato nell'anno manifestazioni spiccate allarmante capacità meno criminale
Nondimeno sono stati perpetrati da minori omicidi volontari rapine detenzione e porto d'armi da sparo detenzione e spaccio di sostanze stupefacente oltre ai soliti anche se a volte gravi delitti contro il patrimonio e per lo più interessanti di autoveicoli
Sempre elevato anche il numero dei furti nelle abitazioni e quelle costerà i cosiddetti
Scippi motorizzati che te c'erano molto spesso in gravi particolari tensioni in danno delle vittime
La molla che spinge a tali azioni che l'imparziale quasi sempre necessità di procurarsi denaro per l'acquisto di piccole dosi di droga essendogli Authority ogni a volte giovanissimi tossicodipendenti
Criminalità dei maggiorenni delitti di carattere terroristico unica ma particolarmente grave è stata la manifestazione di club di criminalità terroristica verificatosi nell'anno
Il sedici aprile scorso in folli un gruppo armato introdotto si con cali lo stratagemma nell'abitazione della vittima uccideva barbaramente il senatore Roberto Ruffilli esponente di rilievo nazionale dello burocrazia cristiana
Le ferrato delitto fu rivendicato da un gruppo eversivo denominato Brigate Rosse Partito Comunista Combattente
Il pronto e fattivo intervento degli organi polizia giudiziaria oculatamente coordinata dalla Procura della Repubblica di Forlì ha consentito di conseguire positivi risultati sul piano delle indagini
Serie concludenti prove sono state raggiunte senza di polizia giudiziaria che nella fase sommaria dell'istruttoria contro le persone inquisite ed arrestate quali autrici dell'omicidio aggressione
L'istruzione formale successivamente instauratosi però mai giunto a conclusione e il pubblico processo certamente Saracino celebrato lo spaccio di qualche mese
Sempre sul versante della criminalità eversiva
Possiamo con soddisfazione registrare la conclusione dibattimentale almeno nel primo grado di giudizio
Del processo relativo alle ferrato tragico attentato attuato con feroce determinazione in Bologna il due agosto Milano centottanta nella stazione ferroviaria che stroncò la vita di ottantacinque innocenti
Ed inermi cittadini estrazione Carmen molti altri
L'undici luglio scorso a conclusione di un dibattimento Prota Rossi per oltre un anno e mezzo anche se con fervore dialettico ma nel civile rispetto delle regole processuali
La seconda Corte d'Assise di Bologna presieduta dal dottor Mario Antonacci e col giudice a latere dottor Alberto Biani pronta la sentenza di condanna contro gli autori materiali dalla strage militanti nell'aria del terrorismo nero
Mi consta che ormai prossimo al deposito dell'assai complessa e con punte compendio USA sentenza
Ho ritenuto doveroso menzionare pubblicamente i nomi dei due giudici cui va a cui va aggiunto quello del tutor Libero Mancuso pubblico ministero nel processo perché a loro va il merito di aver affrontato la difficile augurante prova processuale
Che li ha visti per lungo tempo impegnati con la mente con il fisico nello studio nella trattazione di un processo
Difficile non solo per mole numero di imputati e qualità dell'imputazione
Ma anche per le zone d'ombra che lo caratterizzavano alcune delle quali purtroppo di rilievo hanno resistito all'urto dell'indagine dibattimentale che tendeva dissipato
Un grave ricco un grande attratto riconoscimento vada questo pacco a nome della collettività anche a quei cittadini che chiamate a comporre quale membri laici effettivi e supplenti la Corte d'Assise
Hanno risposto con alto senso di civismo a gravoso appello dedicando con quotidiane sofferto applicazione per tutta la durata del processo il loro incondizionate sofferto impegno al servizio dal giustizia e dei cittadini
Droga associazione di tipo mafioso l'aspetto criminoso più rilevante registrato al distretto e purtroppo dilagante in tutto il territorio nazionale rimane sempre lo spaccio e il traffico della droga
Le partite di stupefacenti di ogni tipo sequestrate dagli organi polizia particolarmente impegnati in questa lotta dai risvolti allarmanti si rivelano sempre più consistente
Da pochi grammi sia passata Aglietti e dai è di ieri sequestri un chilo di cocaina
Da operato dalla ma squadra mobile di Bologna nel corso di un'operazione di polizia brillante operazione edilizia ancora in corso
Acconto accantonato per un momento il discorso sul traffico spicciolo
Legato più al mondo dall'uso personale che non a quello dello spaccio deve purtroppo a fermarsi che elemento dei sequestri e che l'incremento dei sequestri ripartite ormai di rilievo induce a registrare l'espandersi di organizzazioni criminose
Dedita al traffico operanti stabilmente o solo in transito
Non si hanno elementi per ritenere esistenti nella zona
Associazioni stanziali di considerevoli dimensioni ed a stampo mafioso anche se purtroppo quasi mai si è riusciti a risalire ai finanziatori dell'operazione criminose
Il sottobosco del mondo della droga è rappresentato dalla ragnatela sei deleterie pericolosa più sul piano sociale che non su quello criminale dei micro spacciatori molto spesso pure consumatori
Questi costituiscono la devasta fucina di criminalità cubana scritte quasi tutte le attività delittuose dai numerosissimi furti d'auto nelle abitazioni agli scippi alle rapine minori alle più o meno modiche estorsioni sono queste ricorrenti spicce le manifestazioni di mezzi Ali che preoccupano la collettività e rendono sempre più con gli uffici più pericoloso e insicuro il vivere nelle nelle nostre città
L'indice di consumo dall'alto della droga rimane su livelli elevati e purtroppo tenta intaccare la fascia dei più giovani fino a raggiungere i bambini
Il numero dei decessi per abusi di droghe ufficialmente registrati e tragicamente salito nell'anno da venticinque a quarantanove
Finalmente può dirci che il mondo politico si è svegliato dal torpore dell'era pre missilistica dalla quale partorito dal gomme illuminate poi tanto ricchi minata legge seicentottantacinque che scremi nord russo dà la modica quantità
E certamente positivo che per tutte le ragioni ripetutamente diffusamente divulgate
Oggi sbandierata dallo stesso mondo politico si sia finito col comprendere che l'uso della droga non può costituire una manifestazione di libertà di fronte alle quali rimanere indifferenti agnostici
Ma rappresenta un contempo un comportamento eticamente negativo e socialmente nefasto da impedire rimproverare anche se non da criminalizzare
Auspichiamo che su questa strada e non c'è e non già su quella della liberazione dello spaccio ancora da alcuni vagheggiato
Si conseguono quelle entro con la nuova legge in gestazione dei positivi risultati che la vecchia normativa non ha raggiunto a tutela e a supporto dei più deboli spesso i più giovani
La Bica la dilagante drammaticità del problema impone un più pass massiccio intervento dello Stato sul piano sociale di Ricupero e non solo su quello finanziario
Non potendosi continuare a sperare in epoche non significativi successi registrati dalla pur benefica iniziativa di prima religiosi e laici quanto mai meritorio ma altrettanto insufficiente
Nell'ambito della cammina criminalità sviluppatasi nel distretto non si registra attività delinquenziali riferibile a vere e proprie associazioni di stampo mafioso
Ne infiltrazioni di queste nei vari settori economici e in specie nel campo evanescente ed assai appetibile degli appalti pubblici
Delitti dim maggiore allarme sociale preoccupante l'aumento degli dei delitti e maggiore allarme sociale gli omicidi volontari sono saliti nel corso dell'anno da diciotto a trentasei ancora pochini se rapportati ad altre regioni del qualità i portali tragici numeri vengono raggiunti qualche mese ma troppi per l'Emilia Romagna adusi a livelli molto più bassi
La corsa la causale quando conosciute quasi sempre riferibile a Campo della sessualità degli squali risvolti della prostituzione ambo sessuale
Il più aspra e più grave ed angosciante episodio anche perché ancora avvolto nel mistero
E la Barbara e spietato uccisione dei due carabinieri Umberto Erriu e Cataldo Stasi trucidati in un feroce agguato la sera del venti aprile scorso a Castel Maggiore in provincia di Bologna
Durante o normale servizio di perlustrazione
L'inchiesta complessa e delicata procede con impegno e alacrità
Sul fronte dei sequestri di persona a fini di ricattatori tanto più dolci quanto più esecrabile per località crudeltà non si registra nessun fatto del gene per il periodo in esame
Purtroppo e di qualche mese fa
Quindi appartiene all'esame del prossimo anno un rapimento di persone in danno di una donna in quel di Reggio Emilia
Si è invece concluso davanti a tribunali Bologna il processo per rapimento del jeune alle spalle Santuzza Tansini della cui esistenza in vita non si è saputo più nulla nonostante il pagamento del riscatto da parte di affranti familiari cui da questo brano banco
Va il senso della più sincera solidarietà
Gli imputati con sentenza del due luglio ottantotto sono stati riconosciuti colpevoli e condannati a pesanti pene
Le risultanze del menzionato processo hanno no ancora una volta evidenziato che tali manifestazioni di spietata criminalità sono riconducibili alla ideazione organizzazione ed espulsione da parte di persone approdate ad altra regione ma insomma appenninico tosco emiliana
L'apporto di partecipi e deposto e invece quasi sempre di portata secondario
Dato confortante è che nel distretto questi abietti delitti non pagano in quanto sempre ne sono stati scoperti gli attori o almeno la faccia parte di loro e i relativi processi si sono conclusi con sentenze di condanna
In discreto aumento il numero delle rapine dell'istruzione consumata al territorio di competenza le prime vedono privilegiato come luogo di compimento di commissione gli uffici bancari quelli postali e supermercati
In qualche caso la rapine degenerate in conflitto a fuoco con i vigilanti alcuni dei quali purtroppo hanno perso la vita o sono rimasti feriti
Criminalità comune reati colposi tutela dell'ambiente e la salute pubblica materia urbanistica
Sempre più frequenti sono i delitti a sfondo sessuale e a contenuto incestuoso per quel che concerne i primi sono purtroppo indiscreto mento gli stupri anche collettivi quanto agli altri si registrò per lo più in zone di sottosviluppo e di emarginazione sociale
Nell'autunno mille novecentottantasette si diffuse con comprensibile allarme del segnalazione la notizia dell'attività primo criminosa svolse svolta in Bologna da un gruppo di persone dedite alla pedofilia
Subito identificate catturate nell'ottobre scorso sono state giudicate severamente condannate dal Tribunale di Bologna
Sempre a potersi escludere nonostante qualche eccesso giornalistico che il fenomeno abbia assunto dimensioni oscure barricandosi in settori che al momento sfuggire però controllo dagli organi di polizia anzi
A tale riguardo va reso noto che al di là delle meritori ma circoscritti iniziative dall'associazione conosciuta sotto il nome di Telefono Azzurro
Rivolte ai casi di maltrattamenti ai minori la Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni si è sensibilizzato al problema attuando l'intervento del sorgono pubblico
Ha così avviato una serie di incontri tra uffici corpi attenti che ha diverso titolo
Esserci con funzione di protezione minori al fine di realizzare al meglio il loro coordinamento si sono susseguite nel tempo se riunione l'ultima delle quali ventotto ottobre scorso
Conso diciotto sette risultati nella più ampia visione dei problemi che comunque interesso ma la tutela dei minori
Notevole incidenza sul piano di illecito penale con i delitti commessi con la circolazione stradale Ercole violazione delle non le sue regole in primis quella sulla velocità specie da parte dei conducenti dei veicoli pesanti
Altri fenomeni non trascurabili sotto profilo penale sono quelli del nomadismo e del commercio ambulante abusivo assai diffuso nel locale nelle località balneari
Essi andrebbero affrontate risolti in un'ottica più generale scevra da risvolti sta razzisti disciplinando la immigrazione controllando le fonti commerciale al fine di evitare sleali concorrenze Blair e plateali attentati alla correttezza del commercio violate con vistose contraffazioni
Stazionarie resta il numero degli omicidi colposi per infortuni fluoro dovuti in gran parte a incidenti agricoli per ribaltare mento di mezzi meccanici di locomozione o di lavoro
Di rilievo per la sicurezza e l'igiene del lavoro e l'attività svolta dall'unica sismica dei locali e dagli ispettorati del lavoro lo in collaborazione con l'autorità giudiziaria gli uffici dell'ispettorato che lavorano in seguito al perito considerato lo
Ma la magistratura centottantaquattro apporti giudiziari seicentosei verbale di contravvenzione di cui ventuno concernenti richiede lavoro uno la protezione del dalle radiazioni ionizzanti e cinquecentottantaquattro la sicurezza del lavoro
I dati relativi a reati di inquinamento e alla tutela dell'ambiente e del territorio registrano una notte in un'incidenza dei casi di inquinamento idrico da attività industriali riferì riferibili in particolare agli allevamenti di bestiame suini
Il caso rilievo in cui ci sono quelli provocati dai rifiuti
Quasi inesistenti controlli sull'inquinamento atmosferico per cui sul palco no non è possibile fornire dati apprezzabili
Sarebbe auspicabile un miglior coordinamento l'azione congiunta dalle amministrazioni locali con i servizi speciali degli organi sanitari
Anche se è sempre difficile nell'accertamento per la specialità e complessità della materia nonché quella separatezza dei ruoli agli organi alimentari agli inquirenti
Molti ed in aumento sono i procedimenti penali violazioni delle norme societarie in genere e per le varie ipotesi di banca rotta fraudolenti in particolare
Accade purtroppo che mentre si riesce a far luce sulle piccole o modi di pochissimi distrazione di occultamento assai meno meno frequentemente e sempre con eccessivi ritardi si colpiscono i colossi punk-rock ieri
Al verificarsi di inaccettabile delle inaccettabile fenomeno concorre in un poco a misura la vetustà della normativa ormai quasi cinquantenne superata da nuove tecniche finanziarie che frustra no antichi dello sterminato esporsi
Dell'impiego
L'articolo ebbene Licurgo location legislativa in materia valutaria ha sgombrato il campo da numerosi e complessi processi penali rende nell'ambito delle violazioni finanziarie tesi ad eludere l'obbligo civico costituzionalmente sancito diversa all'erario quanto dovuto per basse imposte sta lentamente ma progressivamente conseguente positivi risultati la ormai collaudato normativo varato il sette agosto mille novecentottantadue numero cinquecentosedici meglio conosciuto con l'appellativo di manette agli evasori anche a seguito della Polo dell'abolizione della cosiddetta pregiudiziali tributari
Numerosi sono i processi celebrati quotidianamente dai tribunali contro ogni genere di evasori fiscali
Anche se sarebbe ospitarli sul piano della concretezza il maggiore impegno in tempo il partita degli organi di polizia e dei magistrati posti rivolte alle più rilevanti evasione Pulse a scapito della quantità dei procedimenti
Il funzionamento della polizia giudiziaria è buono
Sarebbe ottimo se i vari reparti venissero potenziati e nella consistenze numeriche specialistica
E se venisse attenuata la loro residua ancora considerevole autonomia funzionale la quale mentre non contribuisce la speditezza e coralità dell'indagine rende a volte più ardua l'opera di coordinamento del magistrato che dirige le indagini
Sembra che col nuovo Codice molte delle lamentati disfunzione siano destinate a scomparire
Il tribunale e gli uffici di sorveglianza del distretto adeguatamente sistemati impasti spaziosi e funzionari locali lamento ma che si carenze di personale per cronici vuoti negli organici nonostante l'imponente aumento dei compiti in attuazione alla legge Gozzini del dieci ottobre Milano centottantasei numero seicentosessantatré che ha portato sostanziali modifiche
All'ordinamento penitenziario e da all'esecuzione delle misure privative limitative della libertà
La pratica attuazione dall'ordinamento penitenziario trova i suoi limiti primo nella carenza cronica di attività lavorative utile l'inserimento sociale dei detenuti e degli internati
La situazione è particolarmente grave nelle case di lavoro di Castelfranco Emilia Saliceto San Giuliano nelle quali invece il lavoro dovrebbe essere garantito a tutti reclusi e interna Secondo
Nel soffro sovraffollamento degli istituti terzo nella sposi ma Piva attuazione del regime di osservazione della personalità
Al fine dell'elaborazione di un programma di trattamento individualizzato sia per la insufficienza di personale qualificato educatori assistenti sociali
Ed esperta in criminologia sia per la pressoché totale assenza degli stupiti del trattamento penitenziario quali istruzione l'attività ricreative culturale e come già rammentato principalmente il lavoro
Effetti delle più recenti leggi in materia penale
L'ampliamento e l'applicazione della legge hot dog dodici agosto mille novecentottantadue numero cinquecento relata trentadue relativo al Riesame anche nel merito dei provvedimenti restrittivi da libertà personale dei provvedimenti di sequestro
Ha costituito un valido deterrente contro eventuali abusi
Oltre che un tempestivo strumento riparatoria ed eventuali errori
La normativo vista privatamente prevalentemente nell'ottica di un nome una migliore tutela della libertà personale del cittadino Ezio beni ha trovato puntuale applicazione del periodo in esame
Suo otto reclami proposti degli uffici del pubblico ministero tre sono stati accolti e cinque rigettato trecentoventi sono stati quelli avanzati dagli imputati e comunque da nel loro interesse e di essi sessanta sessantuno hanno avuto esiti positivi
Decisamente critica anche se viste destinata a rimanere sterile
è la nostra posizione riguardo alla modifica l'articolo cinquecentododici Codice procedura penale che ha devoluto alla cognizione delle corti d'appello le impugnazione delle sentenze del pretore
Le corti comitati statistici ormai denunciano non riescono con gli attuali organici a fronteggiare tali imponente agraria di processi che finirà col generalizzare la deleteria soluzione della prescrizione
D'altro canto non si riesce a comprendere perché un per una banale contravvenzione giudicata dal pretore di Rimini o o di Piacenza cioè i due poli estremi del distretto in sul piano della territorialità si debbano superare distanza di centinaia di chilometri per assistere al processo d'appello
Con elevati costi tempo e di denaro
Se si sperava di scoraggiare in tal modo il gravame l'esperienza maturata in quattro anni di applicazione della riforma ha deluso le aspettative perché le impugnazioni
Lungi dal diminuire sono sensibilmente aumentate per l'acquisita consapevolezza da parte dell'imputato e dei loro difensori della regina ragionevole probabilità di estinzione del reato per intervenuta amnistia
Di nell'ambito del distretto e con riguardo a tutte le fasi del processo sono state sollevate setta qua settantaquattro questioni di legittimità costituzionale contro trentadue dello scorso anno
Non posso concludere questa relazione nel complesso non entusiasmante senza improntare il mio voto a curare per l'anno solare che appena iniziato
A notte di ottimismo confidando che comunque lo su all'impegno dei magistrati di tutto il personale di cancelleria varrà riforme a parte almeno non deluderà le aspettative di chi chiede giustizia
Confido che anche se ancora crisi dovesse essere non si debba dire che questa sia imputabile all'ordine giudiziario o almeno soltanto ad essa nel segno di questa fiducia le chiedo signor Presidente di dichiarare aperto l'anno giudiziario mille novecentottantanove
Labbro stendardo del Consiglio Superiore della Magistratura
Signor presidente per me uno loro è davvero grande rappresentare il CSM oggi a Bologna
Bologna nel mille novecentottanta è stata colpita nella maniera più dura
E questo colpo inferto alla città di Bologna lasciava intravedere chiaramente una trama che poteva mettere a repentaglio la sicurezza democratica e tutto il Paese
Risposta forte ma civile la città di Bologna
Fino ai primi risultati giudiziari
Che il procuratore generale ha ricordato è servita al Paese per spezzare
Questa spirale che poteva essere pericolosamente involutiva
Per questo il Paese certamente grato alla città di Bologna e per questo io sono particolarmente onorato oggi
Rappresentare qui il CS
Una
Ricognizione una rassegna dei problemi della giustizia attraverso l'ottica l'osservatore del CSM e tutti i problemi tra giustizia oggi sarebbe lunghissima
Troppo lunga per
Non limitarsi alcuni punti assolutamente essenziali
Che cercherò di trattare con riferimento alle competenze delle varie commissioni
La prima commissione quella che ha una competenza para disciplinare
Ha compiuto nel corso di quest'anno ben duecentosessanta audizioni
Testimonianza per lo scrupolo dall'attenzione con cui Consiglio Superiore cerca di verificare
Che l'esercizio tra giurisdizione localmente avvenga sempre con quella integrità e con quella compatibilità con la situazione ambientale appunto che sono necessarie
Per la credibilità stessa per la funzione
La seconda commissione a
Portato tra applicazione a collaudo la nuova circolare sugli incarichi extragiudiziari su quella nostra piccola questione morale e il bilancio sostanzialmente è assai positivo
Tanto positivo che le linee portanti di questa nostra riforma interna sono diventate linee portanti anche di un disegno di legge governativo
La terza commissione ha elaborato una nuova circolare sul trasferimento dei magistrati
Da segnalare soprattutto per quei profili di attenzione
Alla valorizzazione della professionalità
Che rappresentano un punto particolarmente significativo degli sforzi del consiglio dell'ordine giudiziario tutto per cercare di rispondere sempre meglio in maniera sempre più efficace la domanda di giustizia del Paese
La quarta commissione vorrei ricordarla soprattutto per una competenza nuova
Nata dalle norme di adeguamento dell'ordinamento giudiziario nuovo coristi procedura penale
Nel dicembre scorso questa Commissione ha approvato una circolare
Per la nomina dei viceprocuratori onorari fissando per le istanze da presentare al riguardo il termine del quattordici gennaio ottantanove
Lo ricordo non tanto burocraticamente ma proprio così
Per un motivo di sostanza
Per ricordare fino a questo momento nel tema che maggiormente mi interessa che il Consiglio superiore sta facendo e ha fatto nel caso di specie nei termini di legge quanto necessario perché alla concreta effettiva entrata in vigore del codice signori
L'accenno alla commissione cosiddetta stralcio che ha lavorato una nuova circolare praticità dei fascicoli personali degli atti da inserirmi
Una disciplina rigorosa che porta all'esclusione di quei documenti contenenti elementi valutativi per solito elogiativi che molte volte
Costituivano costituiscono una troppo forte via tra diaframma rispetto ad una valutazione realistica ed effettiva
Delle particolarità soggettiva di caso concreto
Un accenno alla sezione disciplinare
è il controllo disciplinare sui magistrati forse il più incisivo senza forse certamente il più incisivo rispetto a qualunque altra amministrazione dello Stato
Cento i procedimenti sopravvenuti nel corso di quest'anno
Molti i procedimenti esauriti tanto che io rispetto ad una pendenza di sessantuno dalla fine l'anno scorso siamo d'una pendenza uguale e sessanta oggi nonostante ripeto una sopravvenienza dice
Ventisette le sentenze di proscioglimento nel merito ventiquattro le sentenze di condanna
Ragionando sui numeri una giustizia equilibrata non certamente una giustizia corporativo l'assist
Se nel disciplinare qualcosa non funziona e qualcosa non funziona
Allora non soltanto al momento del giudizio
Occorre fare riferimento ma la riflessione va anche portata fuori dal momento del giudizio per esempio
Sul modo in cui l'azione viene esercitata prima coltivata successivamente mai discorso troppo ampio e che porterebbe decisamente fuori sede
Rilevante l'attività del comitato antimafia nel corso di quest'anno
Il caso Palermo ha occupato le pagine dei giornali per mesi
Ed è il caso Palermo evidentemente proprio per questo motivo non mi sembra il caso di parlare più di tanto in questa sede
Ma proprio con riferimento l'attività del comitato antimafia qual è volta anche all'interno del CSM finisce per sempre il serpeggiare quella frustrazione quell'impotenza o quanto meno quella sensazione quella tentazione di frustrazione impotenza di cui il procuratore generale stazione Sgroi ha parlato un'occasione depurazione dell'anno giudiziario
E voglio riferirmi al caso Calabria più che non a caso pane
Indagando sul carro Calabria ripetutamente recandosi in Calabria comitato antimafia del CSM ha rilevato una situazione gravissima
La denunziata stampando un volumetto spedito a tutte le autorità dello Stato e non è successo nulla
Quest'estate ci sono state alcune interviste
Che a parte i toni non dicevano assolutamente nulla di nuovo di diverso rispetto a ciò che il CSM aveva rilevato anzi dicevano decisamente di meno
E però
Soltanto a questo punto sì determinata l'attenzione delle autorità pubbliche soltanto a questo punto il caso Calabria diventato davvero un caso
Sto avviandomi signor respinte
Alla conclusione parlando della Commissione riforma la commissione che ha competenza per quanto riguarda gli incontri di studio
Incontri di studio che sono tutto ciò che oggi si può fare l'attuale quadro legislativo per assicurare quell'aggiornamento con l'affinamento professionale che i magistrati sentono come indispensabile come doveroso per rendere un servizio sempre più adeguato ed efficace rispetto alla complessità di domanda di giustizia
C'è stato un notevolissimo aumento del numero delle iniziative di solito di buona qualità ventinove gli incontri già realizzati contro ventisei dell'intera passata legislatura consiliatura
E undici già attualmente programmati fino alla settembre ottantanove
C'è stata una fortissima partecipazione dal marzo ottantasette al marzo ottantotto ben mille quattrocentottantasette magistrati sono stati coinvolti in queste iniziative e tuttavia consiglio avverte insufficienza o quanto meno l'inadeguatezza di questo sforzo
Rispetto alle esigenze di aggiornamento continuo affinamento professionale Terni sarà anche attraverso il confronto di esperienze
Di qui la ricerca di un modello organizzativo che riprenda in sede distrettuale temi più importanti i temi più importanti trattati negli incontri centralizzati e devo dare atto
Al distretto
Di corte d'appello di Bologna di essere all'avanguardia in questo settore per aver organizzato ben quattro o cinque mi sembra che probabilmente cinque incontri sul nuovo Codice di procura penale proprio in attuazione di questo disegno e di questo schema
Nuovo codice di procedura penale
La magistratura questo nuovo codicillo buone
Nel parere formulato al ministro sul progetto di legge
Il consiglio è quello della magistratura arriva a parlare per quanto riguarda l'attuale funzionamento della giustizia penale di
Un meccanismo che suscita allarme
La risposta giudiziaria sul versante penale che dovrebbe
Che deve
Produrre pacificazione sociale in un documento del Consiglio sopra dalla magistratura
Viene letta vista come suscita decise di andare
Frequenti i reiterati dissensi sulla rilevanza rideterminati elementi di prova
Costituiscono la fonte di contrasti processuali sfociati in ribaltamenti pregiudizio tanto numerosi radicali
Da travalicare i confini della normale rivalutazione delle risultanze di causa del tutto fisiologica nella molteplicità dei gradi di giurisdizione al punto da suscitare allarme
Addirittura per il mutare dell'atteggiamento nei confronti della funzione giudiziaria da parte di opinione pubblica disorientata dal declino di sicuri riferimenti istituzione chiaro con sistema penale che nelle parole del CSM suscita allarme sistema processo al penale di questa fatta non può che essere modifica
Con una restituzione al PM al giudice
Tel ruolo specifico che loro compete con l'eliminazione della segretezza dell'attività rilevanti ai fini del decidere
Assicurando ad ogni effetto il contraddittorio evidenziando
Il pieno coinvolgimento delle parti in una formazione la prova in modo da depurare sono ancora parole del CSM nel momento dell'acquisizione di conseguenza sul piano valutativo da ogni e possibile connotazione impressione scarsa limpidezza l'acquisizione valutazione stessa della parola
Ecco perché al di là di riserva che poi ciascuno di noi legittimamente può aprire su questo o quel momento passaggio tecnico della riforma la riforma in sé
Non può che essere salutata come necessaria come o gente come assolutamente non più dilazionabile
Ed ecco perché in considerazione di questo CSM esercitato continua ad esercitare eserciterà uno sforzo intensissimo
Perché a parte le considerazioni di principio il Codice diventi anche a realtà operativa
Prima di tutto per quanto riguarda la formazione di una nuova professionalità iniziativa del CSM a riguardo ci sono concretata in una prima fase di incontri di studio
Che a tutt'oggi a fine gennaio per la precisione
Hanno coinvolto ottocentocinquanta magistrati
Una seconda fase è già stata deliberata e prevede incontri mirati sulle funzioni di pm sulle funzioni di giudice sulle funzioni di pretore
Come raccordo tra la prima e la seconda fase ci sarà un incontro di studi trecento magistrati e cento avvocati incontro di studio al quale noi teniamo in modo particolare
Perché riteniamo che la ricerca di una la formazione di una nuova professionalità sul nuovo Codice sia debba essere uno scopo comune di magistrati e avvocati da ricercare davvero insieme anche con iniziative insieme organizzate insieme realizzerà
Mentre ovunque nei vari distretti di Corte d'Appello vanno realizzando sì quelle iniziativa centrate di cui Bologna
Ha già come dicevo poc'anzi dato
Concreta realtà certo io davvero finito signor Presidente
Realtà operativa significa non soltanto può professionalità pacifica anche strutture il procuratore generale lo ha ricordato come meglio non si sarebbe potuto ha ragione il ministro Vassalli quando dice che occorre perché il Codice funzioni una mentalità nuova e che questa mentalità nuova avvocati e magistrati insieme debbono darsi magistrati attraverso questi iniziative di aggiornamento e approfondimento
Professionale questa nuova mentalità debbono darsi la mano per potersela davvero dare una mentalità nuova bisogna anche avere la testa sgombra da altre preoccupazioni
E se ci si deve preoccupare più di tanto delle Aule delle strutture degli istituti visti eccetera e anche più difficile che questa mentalità nuova cresca e cresca maturando nel più conveniente e adeguato primo
Ecco perché il problema delle strutture non è soltanto un problema
Di carattere materiale di carattere logistico è un problema anche di professionalità e arrivo a dire addirittura un problema con dei risvolti
Persino costituzionali non sembri bestemmie
Perché se il codice non dovesse funzionare
Inevitabilmente lo ha ricordato il procuratore generale si cercherebbero di responsabile curarsi che vengano individuati i magistrati anche se i magistrati stanno davvero facendo tutto quanto possono e debbono fare
Perché il Codice funzioni e funzioni da ma si potrebbero anche cercare dei rimedi
Il timore è che questi rimedi possono essere magari cercati
Lavorando intorno a valenza costituzionale ancora attualissime come
Che sono l'obbligatorietà dell'azione penale che invece devono essere difese vanno difese anche attraverso Massimo
Funzionamento del nuovo rito Massimo funzionamento per il quale appunto e assicurato l'impegno l'ordine giudiziario tutto e del Consiglio superiore
Che questo ordine giudiziario rappresenta e coperto grazie
La Brollo sul giustiziò il dottor Grossi
Come ormai tradizione anche in vista dell'odierna inaugurazione di un nuovo anno giudiziario il ministero della giustizia per rendere conto della propria attività
Ha predisposto un'ampia relazione nella quale vengono richiamate le diverse ed articolati iniziative sul piano delle riforme legislative e su quello degli interventi meramente amministrativi
Che talune già avviate altre di prossimo avvio costituiscono l'attuazione del programma governativo per la giustizia
La relazione distribuita sin da oggi alle varie corti verrà diffusa ancora con integrale pubblicazione sui documenti giustizia e ad essa può quindi farsi rinvio per una compiuta conoscenza dei contenuti dei vari provvedimenti e delle diverse iniziative
Qui appare indispensabile soltanto chiarire taluni aspetti del quadro politico istituzionale nel quale ci si è trovati adoperare
E delle difficoltà incontrate
E purtroppo ancora non completamente rimosse o superate e che hanno quanto meno rallentato l'avvio degli interventi che certamente costituiscono momento essenziale nell'azione volta al recupero di efficienza del servizio giudiziario
L'azione del ministero è stata indirizzata ed è rivolto anzitutto al fondamentale obiettivo del rafforzamento delle strutture giudiziarie
La cui condizione di indiscutibile insufficienza costituisce la causa prevalente della crisi in cui l'intero apparato si dibatte
Strutture che per quanto rafforzate negli ultimi anni sia con gli aumenti degli organici di talune categorie del personale che con i più incisivi strumenti che le più ampie risorse destinate al settore edilizio e da quello dei beni strumentali
Non sono ancora in grado di reggere il duplice peso delle norme aumento del contenzioso civile e di quello altrettanto notevole della criminalità maggiore minore
Penso aggravato anche dall'eccessivo ricorso che in molte leggi speciali si è fatto alla sanzione penale
Ma il riferimento all'esigenza di potenziamento delle strutture giudiziarie conduce il discorso agli aspetti che più volte hanno provocato valutazioni critiche sull'azione del ministero e prima ancora dello della intero Governo
E cioè al tema dell'insufficienza degli stanziamenti di bilancio destinati alle spese per la giustizia ed a quello della capacità di spesa delle risorse disponibili
Sul primo di tali aspetti è innegabile il dato della limitatezza dell'impegno finanziario nel settore giudiziario
Sì è ancora attestati attorno all'uno per cento circa della spesa globale dello stato e cioè ai livelli degli anni passati
Questo dato è stato denunciato in maniera chiara inediti inequivoca decisa dal ministero in tutte le sedi competenti
Dalla nota preliminare allo stato di previsione presentato nello scorso agosto
Ai successivi atti e contatti con il ministero del Tesoro e infine in Parlamento in sede di discussione del bilancio
Si è cercato di far capire che l'emergenza giustizia e anche che soprattutto emergenza finanziaria
E di evitare che gli stanziamenti per la giustizia subissero irrilevanti i tagli che venivano imposti alle previsioni di spesa di tutte le amministrazioni dello Stato in un quadro di globale contenimento della spesa pubblica
L'originaria richiesta del ministero della giustizia per gli stanziali menti del bilancio mille ottocento mille novecentottantanove pari a quattro mila seicentododici miliardi veniva però ridotta a quattro mila diciotto miliardi in sede di concordato con il ministero del Tesoro
Ed è stata infine ulteriormente ridotta di duecentotré miliardi a seguito di ulteriore revisione compiuta dallo stesso Tesoro
Analoghe riduzioni hanno subito e con le stesse motivazioni gli stanziamenti previsti nella legge finanziaria mille novecentottantanove
Per un importo complessivo di quattrocentocinquantasette miliardi sul totale delle richieste di mille trecentoventidue miliardi
Va comunque riconosciuto che il contenimento della spesa ha toccato solo in via marginale gli stanziamenti per il nuovo processo penale
Ed ha lasciato sostanzialmente invariati gli accantonamenti del fondo speciale destinati agli interventi legislativi per le fasi di attuazione
Si sono potute così avviare alcune importanti iniziative di adeguamento del personale giudiziario alle accresciute esigenze degli uffici
Gli aumenti dell'organico di magistratura e quelli riguardanti varie categorie del personale amministrativo
Per i quali è già in discussione davanti al Parlamento l'apposito disegno di legge
E gli ulteriori aumenti concernenti i profili dell'assistente giudiziario e del Corritore dattilografo
Di cui si riferisce in relazione
Poi l'istituzione delle preture circondariali e dei relativi uffici di procura
Gli interventi connessi all'informatizzazione dei servizi con la previsione di personale specializzato
L'approntamento di locali idonei all'applicazione del nuovo rito penale
Tutte componenti di una apprezzabile manovra che non potrà non portare ad effetti concreti sulle capacità di funzionamento del sistema
Il secondo aspetto sul quale si è valutata criticamente l'azione del ministero della giustizia e quello come si è detto che attiene alla asserita incapacità di impegno delle risorse disponibili
E certo dato altrettanto innegabile che negli anni passati non sono state utilizzate interamente le disponibilità di spesa principalmente nel settore dell'edilizia giudiziaria
Ma a tale riguardo due considerazioni si impongono
Non per respingere responsabilità che comunque si ravvisano in misura assai limitata ma per un doveroso rispetto della verità
Anzitutto e noto che per gli investimenti immobiliari
Sia destinati alle esigenze giudiziarie che penitenziarie il ministero della giustizia non ha competenze dirette
Spettando i relativi interventi agli enti locali per le prime e al ministero dei lavori pubblici per le seconde
In particolare quanto all'edilizia giudiziaria
E ben noto salvo eccezioni lo scarso dinamismo delle amministrazioni comunali nei cui confronti il ministero che esercita una continua opera di stimolo e di pressione
In secondo luogo l'efficacia e tempestività dell'azione ministeriale e la connessa capacità di impiego delle risorse resta condizionata dal tipo di organizzazione dell'amministrazione
Ed in specifico dalla mancanza di personale con competenze tecniche nei vari settori di intervento
Un tentativo di superamento di tale situazione fu fatto nella scorsa legislatura con la presentazione del disegno di legge che prevedeva l'istituzione di un ufficio tecnico presso il ministero
Il disegno di legge recante per lo scioglimento anticipato delle Camere
Ma è allo studio altro provvedimento che consenta di evitare le indiscutibili difficoltà relative alla progettazione e all'appalto degli interventi
Un diverso ordine di problemi attiene al rapporto con il personale amministrativo sia per quanto concerne gli aspetti del trattamento economico sia per quelli riguardanti il tema dei profili professionali
Settore questo in cui si sono ad un certo momento create situazioni di gravi difficoltà per l'amministrazione della giustizia
In cui a fatica si è riusciti ad ottenere i noti aumenti delle indennità per il personale delle cancellerie
In cui infine si è tenuti ad un continuo confronto con il dicastero della Funzione pubblica cui deve essere ribadita costantemente la specificità delle situazioni relative al settore giudiziario
Il mille novecentottantotto è stato segnato dalla attenzione prevalente al varo del nuovo Codice del rito penale ed alla predisposizione delle varie misure di corredo dello stesso
La cui notevole incidenza sull'apparato ordinamentale degli uffici giudiziari non ha bisogno di sottolineature
Non appare legittimo allo stato formulare dubbi sulla possibilità che i nuovi meccanismi processuali non contribuiscano a rendere più sollecita ed efficace l'azione repressiva dello Stato nei confronti della criminalità
Ma al tempo stesso si farà bene a non illudersi su una rapida e definitiva soluzione dei complessi problemi della giustizia penale
Appare quanto mai indispensabile infatti porre mano anche ad un'opera di deflazione del carico penale sugli uffici
Con una più penetrante indagine sugli spazi per un ulteriore depenalizzazione degli illeciti e con uno studio finalmente deciso e convinto
Sulla possibilità di introdurre temperamenti non contraria alla costituzione dell'obbligatorietà dell'azione penale
Certo nel momento in cui sanzioni amministrative prendano il posto delle pene criminali
L'attenzione dovrà essere vigile sull'efficacia ed effettività del nuovo regime
Le iniziative legislative che il ministero ha proposto ed avviato nel settore penale
Qualcuna e già legge operante
Hanno avuto come obiettivo il soddisfare tre fondamentali esigenze
Il rafforzamento della lotta contro la grande criminalità conferendole maggiore scioltezza e più ampi poteri
Come è avvenuto ad esempio con una legge sull'Alto Commissario
Il rispetto ai limiti posti dall'esigenza della difesa sociale
Delle libertà del singolo troppe volte sacrificate senza effettivo bisogno
Ci si riferisce in particolare alla nuova normativa in materia di provvedimenti sulla libertà personale di cui alla legge cinque agosto mille novecentottantotto numero trecentotrenta
Infine la salvaguardia dei diritti della difesa tecnica
Come ad esempio si è fatto con il decreto legge convertito nella recentissima legge del ventuno dicembre ultimo scorso
Gli altri provvedimenti che si riallacciano a queste finalità
E si inseriscono nel medesimo quadro
Sono quelli che riguardano una nuova disciplina del patrocinio dei non abbienti
Limitata per il momento per ragioni finanziarie al solo processo penale per reati di competenza del Tribunale della corte d'assise
Le nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso
Elaborata di concerto con il ministero dell'Interno
Il disegno di legge presentato di concerto con il ministero degli affari sociali relativo alla repressione della diffusione delle sostanze stupefacenti e psicotrope nonché alla prevenzione e al recupero sociale dei tossicomani
Ovviamente un non minori impegno dovrà essere profuso per risollevare la giustizia civile dalle inaccettabili condizioni di crisi in cui versa attualmente
Il disegno di legge numero mille duecentottantotto presentato al senato dello scorso agosto
E finalizzato a riprodurre talune indispensabili modifiche della legge processuale
Dalle quali ci si attente un'incidenza apprezzabile sui tempi di svolgimento dei giudizi
Gli aspetti salienti interessati dal provvedimento sono come più ampiamente si riferisce nella relazione
Quelli della competenza del Pretore portato a dieci milioni
Del rito innanzi a tale giudice compra visione di trattazione orale in fase decisoria
Della rivalutazione del giudizio di primo grado con un sistema rigoroso di percussioni
La possibilità di provvedimenti interinali di condanna ed efficace si coltiva della sentenza
Ma la via da percorrere in modo deciso anche in questo settore
Non può che essere quella della deflazione del carico che oggi grava sul giudice ordinario
Il mille novecentottantanove dovrà essere l'anno in cui si porrà mano seriamente ad una forte estensione dei poteri della magistratura onoraria
Il ministero ha predisposto l'intervento normativo per l'introduzione del giudice di pace la cui competenza avrà un ambito più esteso ancorché sempre limitata al settore civile
Di quella dell'attuale conciliatore perseguendo sì anche per questa strada l'obiettivo di un ulteriore alleggerimento del carico tra magistratura togato
Infine dovrà verificarsi anche la possibilità di introdurre norme costituzionali che consentano come previsto nel progetto della commissione Bozzi e nella proposta che deve CPT Conte nel corso della nona legislatura
Di devolvere determinate materie a distanze non giudiziari
La estrema delicatezza del momento in cui cade questa giornata di avvio di un nuovo ciclo di attività giudiziaria
Per quanto sin qui sinteticamente ricordato emerge all'evidenza
Non si vuole neanche in questa sede usare toni drammatici e si è sempre voluto che evitare di tutte le retorica
Va detto a chiare note che l'insieme delle iniziative già avviate e di quant'altro potrà essere immaginato inattuato
Sia a livello di riforme legislative che nell'azione amministrativa
Presuppone affinché ne scaturisca negli affetti che sono negli auspici di ognuno il concorde impegno di tutti e di specie delle diverse categorie degli operatori della giustizia
Uno sforzo comune cioè che veda coinvolti nelle rispettive competenze le forze politiche da un canto e quelle operative dall'altro
Alle prime ed in particolare i componenti del Parlamento
Con il doveroso riconoscimento di aver recepito le istanze del ministero per la sollecita approvazione di vari importanti provvedimenti
Deve essere chiesta una incessante attenzione ai problemi della giustizia
E segnatamente la considerazione dell'assoluta priorità delle esigenze che ha la stessa si riferiscono
Al Consiglio superiore da magistratura deve essere richiesto che si prosegua nell'ottimo costante rapporto con il ministero nella comune e coordinata ricerca delle migliori soluzioni da dare ai problemi che ancora permangono aperti
Quanto all'Associazione nazionale magistrati va ancora sottolineata la preziosità dei sui contributi propositivi dei quali si è sempre tenuto ampio conto
Dalla magistratura e dalle diverse categorie del personale amministrativo ci si attende il contributo più rilevante della considerazione del gravoso onere che su di esse verrà a cadere nei mesi che seguiranno
In cui all'impegno quotidiano di lavoro
Si accompagnerà quello che per l'applicazione dei nuovi modelli processuali imporrà necessità di studio e sforzi interpretativi delle nuove normative
Mutamenti di prassi di lavoro consolidato
Atta adattamenti diritti mi e soprattutto adattamento culturale e mentale a un diverso tipo di rapporto che ricorrerà tra i soggetti processuali
Ed infine proprio sotto quest'ultimo profilo all'Avvocatura si richiederà la più consapevole interpretazione del proprio ruolo che sarà come in passato un pilastro essenziale del tempio della giustizia
Nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario il agendo ottantanove
L'ordinanza sospesa verrà ripresa preoccupati fra quarantadue minuti
Adesso andiamo nel corridoio d'accesso alla Corte d'appello per scoprirla l'avete fatta apporre dal nostro Consiglio e memoria dell'avvocato veloce fornitori
Collega la no
La prima è iscritto a parlare
Avvocato vola
Proprio
Intervengo nell'anno investe di vicepresidente nazionale della Federal Luca il sindacato nazionale
Degli avvocati italiani
E anche come avvocato del Foro bolognese innanzitutto vorrei porgere il saluto di tutti gli avvocati iscritti al sindacato locale nei confronti di sua Eccellenza forte nel momento in cui la già ha già preso possesso del suo ufficio
Qualche tempo fa ma oggi
In particolare in questa sua prima manifestazione pubblica esprimere tutto il nostro riconoscimento per quello che ha fatto quando era presidente del tribunale
Per la sua forte personalità
E per la sua passione e speriamo di che nel nuovo incarico superiore Possa prodigare tutto
Il suo bagaglio di
Professionalità
E di senso di attaccamento alla giustizia alla vera giustizia come ha dimostrato in passato e come tutta la sua carriera a dimostrare
E quindi le facciamo gli auguri più sentiti
Dà fastidio
Da vent'anni a questa parte sentire le le annose Geremia dille ripetitive sterile lamentazioni
Su una situazione che la gente dice beh insomma allora non c'è niente da fare si rassegni impotente
Mentre nello sfondo si delineano gli anni due mila siamo nell'ottantanove fra dieci anni siamo nel novantanove le nuove generazioni salgono
E siamo ancora una situazione di una giustizia come ricordava il procuratore generale che a tutti quei difetti quelle manchevolezze drammatizzate anche da una forte ripresa della criminalità che aveva già in germe alcuni anni fa
Se ci lasciamo sindacato ritiene che se si si lascia prendere dallo spirito del del pessimismo non si risolverà niente dobbiamo prendere atto che siamo in fondo alla valle che dobbiamo cominciare il cammino per risalire
Con lo sforzo di tutti c'è un proverbio non sospetto inglese che dice molte cose si possono fare insieme insieme se ciascuno si impegna a fare la sua parte
Prima di tutto il Parlamento o il governo
Che sono quelli che hanno il potere di dare fra l'altro le strutture per poter camminare perché se non alle scarpe come posso andare avanti
Poi
Prima di tutto non
Perché parlo come avvocato gli avvocati
O i magistrati e poi le strutture il personale amministrativo
Perché il sindacato ritiene che non è tanto un problema di è problema di riforme di strutture e di mezzi certo sono essenziali ma è anche questione di uomini se ciascuno di noi chiaramente nel suo lavoro FAS fosse professionalmente prope fosse professionalmente preparato come in generale lo si è
Salvo eccezioni
E cercasse di stare adeguato ai tempi che ci mette la mettesse tutta nel fare il proprio lavoro sia esso avvocato che magistrato che funzionario eccetera certe cose potrebbero funzionale
Meglio di quanto molto funzionino pone
Ritiene il sindacato che ci vuole un maggiore impegno di passione
Una Giunta di maggiore eco
Competenza professionale di laboriosità
E di correttezza
E a questo proposito il nostro consiglio nazionale
Ha ribadito in relazione alla giornata della giustizia l'assoluta necessità che dal Governo e dal Parlamento
Vengano finalmente risolte le questioni relative all'organico del personale amministrativo giudiziario all'edilizia giudiziaria di cui parlerò anche con riferimento a Bologna
Alla informatizzazione dei servizi alla revisione delle circoscrizioni allo snellimento del processo civile al patrocinio dei non abbienti
Da qui diciamo noi come esponenti dei sindaci mercato degli avvocati da questo momento è aperta la vertenza della giustizia in tutto il Paese
Mentre l'auspicata sua conclusione positiva dipende dalla tempestività con la quale saranno adottati i necessari provvedimenti
Da parte del Parlamento da parte del governo in assenza dei quali diverranno irrinunciabili forme unitarie più incisive di lotta che coinvolgendo l'intera società civile impongono i rimedi da troppo tempo attenti il Consiglio nazionale dichiara che la vertenza per l'interesse primario della collettività
Deve essere estesa nell'immediato
Anche a mezzo di legge stralcio alla riforma dell'ordinamento professionale forense nella prospettiva di una nuova dimensione europea dell'avvocatura
Alla istituzionalizzazione delle società professionali
All'attuazione di una formazione comune da studiare fra avvocati e magistrati
A adozione entro il mille novecentottantanove di un programma pluriennale della giustizia
Che investa le linee di fondo della gestione della realtà giudiziaria che garantisca l'adeguata dislocazione e l'effettiva utilizzazione delle necessarie risorse finanzia
In particolare per quanto riguarda il processo penale e alcune voci che tenderebbero a farlo slittare sine die l'entrata in vigore
Ribadisce l'assoluta necessità che il processo penale
Debba essere realizzato e conseguentemente strettamente conseguentemente che il governo il ministero e se se è necessario anche del Parlamento provvedano tempestivamente a fornire tutti quei mezzi necessari perché il processo nuovo processo penale
Possa cominciare a camminare nell'ottobre quello standard minimo ci deve essere per potere iniziare a camminare nel prossimo otto
L'altra questione fondamentale che interessa tutti i cittadini di cui il sindacato nazionale si fa portatore è il processo civile
Ha organizzato il ventotto di gennaio insieme all'Università di Pavia un convegno nazionale sul sul disegno di legge Vassalli che già in esame al Parlamento
Come spinta dando un giudizio sostanzialmente positivo è una legge stralcio non è la riforma del processo civile certamente ma può essere una novella che può veramente dare una svolta alla lunghezza dei processi civili e razionalizzare processo civile inattesa di quella che sarà poi la vera riforma ecco con l'intervento di migliori cattedratici e con l'intervento processuali Stich e con l'intervento anche di magistrati
E in previsione di questo il nostro sindacato locale e domani nella sede del consiglio dell'ordine gentilmente offerto accinti ci sarà una esposizione del magistrato
Lunedì domani dopodomani pardon piuma del magistrato Capponi che e dello studio il l'ufficio legislativo del ministero di grazia e giustizia che darà la linea filosofica sebbene sintetica di questo disegno di legge chiamato Vassalli
In con invito a magistrati e avvocati e docenti a portare il loro contributo
Per quanto riguarda le questioni e concludo particolari locali
Si impone innanzitutto il problema della non ancora risolto parte risolto per il La sette la bella bellissima sede del del tribunale
A cui va merito
Metto prima l'avvocatessa Sbai
I ma in ordine di tempo e di di di pressione di passione cui lei ha dato ha dato il colpo di coda no no no verranno antica questo non dica queste non dica queste no non dico
Comunque non basta la sede del tribunale non basta la la corte d'appello di Bologna la servizio civile che penale in in situazione anch'essa di estremo disagio la pretura lo stesso in situazione di estremo disagio
Ecco c'è il problema di trovare delle sedi ecco che non siano solamente provvisorio oppure provvisorie in prospettiva propri transitorie in prospettiva di una sede definitiva futura ecco come facevano i veneti della Serenissima che vedevano le cose aziende a distanza di generazioni
Quindi questo problema è fondamentale perché resend la da cui non soluzione può risentirne può cagionare un disfunzione amento totale anche poi in relazione all'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale che età grande rilevanza io non sono un penalista ma alle preture no quindi la procura della alla procura presso la pretura
Questo è un grosso problema che dovrebbe coinvolgere insieme avvocati magistrati personale amministrativo per far sì che gli enti istituzionali
Si pongono questo problema e cerchino di risolverlo al meglio nei nel più breve tempo possibile
Noi contestiamo una certa metodologia per cui a un certo punto le decisioni sembra son sembrano prese così sporadicamente dall'alto senza una previa informazione una previa consultazione perché certo il momento in di di consultazione e di informazione può portare
Può portare a a un un forse uno spreco di tempo però se c'è il consenso di tutti nel raggiungere un certo risultato eh molto meglio che non quando in una famiglia Giorgio appunto con ragazzi grandi io ne ho
Il padre dice ipse dixit e tutti gli altri famosi venti
Quindi in questo caso è necessario anche una metodologia né risolvere questi noi ospitiamo come sindacato che si possa iniziare questa nuova metodologia di pari dignità perché chi le tre componenti siano fondate che vivono e lavorano in queste sedi possono dare una loro parola
Anche se la decisione finale cui spetta rispetto
L'altra cosa che noi siamo abbastanza in una situazione diciamo Serena rispetto ad altre parti d'Italia nel rapporto tra magistrati ed avvocati tutto sommato ecco le cose da noi
Proprio anche per il senso di responsabilità
Di ambo le parti le cose funzionano se non l'ottimo abbastanza bene però ci sono continuamente dei problemi soprattutto in previsione adesso della dell'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale e poi se si farà la riforma la micro riforma del Codice del Codice di procedura civile
Ci sono tutti questi problemi che veramente impongono una un impegno comune un impegno comune quindi il e anche mi impegno comune non solo nel risolverli localmente ma anche di pressione a livello romano a livello centrale perché nella grande Roma poi tutto quanto si sin sappia si affievolisce prevalgono altre logiche altri interessi eccetera eccetera
Quindi diciamo senza volere previde Giare localismi io ho autonomia eccetera cerchiamo però nel nostro ambito distrettuale di fare in modo che le cose vadano meglio e siano una testimonianza anche per gli altri distretti d'Italia
Che gli emiliano-romagnoli sono gente concreta che ragione che parla tra di loro e che risolve i problemi
Color rosso blu
Grazie
Sì senta chiaramente la mia voce
Io vorrei e nello spazio di pochi minuti contenere due interventi primo brevissimo come esponente dell'Associazione nazionale magistrati per dire che è stato
è necessario Nazionale Magistrati ha tentato di avviare nuovi rapporti di collaborazione sia
Le associazioni forensi sia si placa
Nel suo intervento al personale
Insomma giudiziaria speriamo in questo modo di riuscire ad ottenere qualche
Lavorando insieme rischi separatamente o contrapposti come spesso successo fine del brevità il secondo intervento lo faccio come giudice della Corte d'Appello di volo ed è forse un po'più polemico ma lontani
Io ho perso una scaletta troppo e quindi vanno in Cina braccio
Quando
Nel discorso qui sette nota per l'assemblea dell'Associazione nazionale magistrati indetta in collaborazione con le istituzioni forensi ho avuto modo di commentare brevemente la lettera del ministro di grazia e giustizia in risposta alle richieste dell'associazione e avevo notato con disappunto con rammarico che sono quelle parole che esprimono una gamma di sentimenti che vanno
Dal semplice dispiacere fino alla forte arrabbiatura avevo notato insomma che in quella lettera non c'era nessun accenno proposto l'edilizia sia il volo alla restituzione della Pretura dell'alcol
Ed erano le situazioni che secondo me è invece meritavano qualche commento ma a volte Witton credo che sia giusta interpretazione attribuito questa lacuna
Ministro Vassalli ad una deficienza di informazione
Ecco io penso quindi che sia nostro dovere informando di certe situazioni è accaduto che senza corpo di insicurezza responsabilità di nessuno anzi noto attore nostro l'amico e collega Forte mi permetto di chiamarlo così dato che lo conosco da
Di avere fatto un lavoro veramente Greggio
I risultati si vedono credo che i tribunali dodici probabilmente uno dei più belli
Un bellissimo lavoro i problemi del tribunale credo che siano stati risolti in modo sufficientemente
Purtroppo la corte d'appello e la pretura adesso presentano quindi ha dei seri problemi forse anche dicevano cieco prende su fatti che sono intervenute nuove leggi che hanno trasferito una buona parte delle competenze tribunale alle preture record e dal mille novecentottantaquattro dodici accorsa per l'apertura non visto triplicato il proprio lavoro mente gli spazi a disposizione anche gli organici se è per quello sono sempre gli stessi
Io credo che si doveva dire per lo meno queste escoriativi è anche secondo me si deve dire che progetti si sono fatti
Istituzione gli spazi che sono stati lasciati i libri in tribunale sono probabilmente inadeguati situazioni la situazione della corte d'appello penale che quelle che io conosco meglio per lui che non può essere certamente rimediate assegnandolo a corto di locali che si sono rese libere piantare sì perché attualmente mi sembrano inabitabili e dovrebbero essere radicalmente ristrutturati ma quanto mi risulta non c'è nemmeno un progetto per la ristrutturazione di quello sì è perché sono insufficienti il tribunale penale che aveva trovato posto fine quegli spazi ha dimensioni molto più ridotte della corte basti dire che i magistrati della il tribunale penale di Bologna sono quattordici i magistrati della Corte d'appello penale contro ventiquattro
Corsa per la penale
L'ufficio giudiziario più grande della regione
E quindi in quegli spazi certamente non ci starà perciò il problema verrà risolto neanche in questo modo
L'altra cosa che mi semi portante dire e che le condizioni di lavoro attuali dipendenti del dell'apertura della corte per sono in questo modo non uso conformismi perché non mi sembra il caso superamento dell'
E basta mettere
La testa dentro la cancelleria penale la Corte una mattina qualsiasi di protesta perché è difficile entrare sì proprio fisicamente da soli tornarsene occupato
è sufficiente mettere dentro la teste per accorgersi che la mise Sallusti se funziona anche grazie a un inaudito e spirito di sacrificio di funzionari e impiegati che lavorano in condizioni impossibili
è chiaro che queste situazioni un po'turare colorature già da troppo tempo abbiamo finito fin troppo lungo tollerati e però vorrei dire anche qualcosa sulla situazione dei magistrati i quali non parla mai nessuno
Che situazioni che non fa notizia anche perché i magistrati non sono molto abituati
A parlare di queste cose e se ne vergognano un po'e c'è perfino anzi diciamo un certo orgoglio della pubertà per cui degli Stati spesso piazze dire se stessi che si riesce a lavorare lo stesso anche in condizioni difficile io faccio questo lavoro da trenta e ci sono stati vari uffici
E ho sempre lavorato in condizioni diciamo di grave difficoltà qualche volta di vere e proprie disagio a volte anche in condizioni umilianti ma dovevo arrivare all'ufficio più prestigioso Corte d'Appello per lavorare in condizioni addirittura grottesca
L'abbiamo perso di penali
La terza sezione penale è una sezione frontale si può dire che esiste quali sono sulla carta un organico
Anche un carico di lavoro molto importante ma non è una camera di consiglio un'altra udienza limiti all'udienza ogni tanto dove può
Utilizzando la camera di consiglio la prima sezione civile che brucia la divide Conversano i minorenni
Il risultato è questo presenti i colleghi della prima sezione civile sono costretti a fare udienza di corridoi
Quella secondo civile già lo fanno perché allora un'udienza corridoio
E quindi non è utilizzabile però
E altre due sezioni penali quelle diciamo così previdenziali la prima e la seconda ad una camera di consiglio una londinese ciascuno
Alla camera di consiglio è utilizzabile solo dei magistrati sono in udienza quelli che non sono in udienza e che devo fare tutto quello che la maggior parte lavoro lo studio dei processi la stesura della sentenza
La stesura delle delle ordinanze sono numerosissime tutto questo lo devono fare a casa propria perché fuori dalla camera di consiglio i magistrati non hanno nemmeno una serie
C'è spazio per Ifi in queste situazioni decreta il ridicolo e su e cioè si verifica che per fare ciò per studiare un fascicolo processuale il fascicolo è qui che di solito ci rimane anche perché otto i fascicoli partire sembrano cose piccole ma poi ne sai un'arma dedicare fascicoli la cancelleria che tali informazioni fornisce il fascicolo Puricelli provvedimenti che qui mente tavole la sedia su cui con i quali si deve lavorare sono per esempio nel caso mio cinque chilometri di distanza
E ci si va in autobus perché non c'è neanche il bar e alla Coppa dei colleghi dirittura necessario spostarsi cambiare città
Perché molti abbigliamento euro fuori Bologna è un ufficio di persona regionale d'accordo Pellegrini questo è comprensibile
Ora è chiaro frustrazioni questi possibile tollerare e vorrei dire anche questo per finire che è un problema che può sembrare anche secondario ma non voglio
Soprattutto nel momento in cui giustamente il ministro Vassalli ci dice che occorre un nuovo professionali
Che assicura una rivoluzione culturale per applicare il nuovo codice di procedura penale io sono per l'accordo il rigore in mente le parole che ha scritto ci come si fa l'illustre collega Adolfo Beria d'Argentine quale sulle pubbliche scriveva
Che si assiste da tempo un fenomeno preoccupante negli Stati non si occupano più di grandi
Non escono più dai limiti non angusti ma limitati tra loro orizzonte professionale
Rimangono confinati di giudizio come che diceva
Io sono abbastanza d'accordo
Che in questo modo si va verso una regressione culturale Fusco fino circolo ecco io vorrei che venissero rimossi tutte quelle condizioni che possono favorire la disaffezione che possono scoraggiare l'impegno possono mortificare la professionalità e che in definitiva possono favorire non la rivoluzione culturale ma appunto la repressione culturale
Finito il dottor chiedo scusa se mi inserisco nel dibattito ma e una doverosa informazione che devo al al collega
Valente collega del quale condivido l'altra parte l'auspicio da ultimo formulato
Nel novembre scorso direttori ispezione alla corte d'appello Procura generale di Bologna i Ufficio di Sorveglianza tribunale minorenni procura minori
E la situazione
Anche se non nei termini proprio specifici e drammatici
Aggettivato al collega è stata già esposto in una relazione preliminare all'organizzazione giudiziaria nel gabinetto del ministro
Devo dire questo che dell'accusa già si è parlato mentre ero uno incrementerà ancora in corso l'ispezione
Con una presenza dei di alcuni cattivi fin qui presenti cioè il
Il procuratore generale dottor forte il presidente Iannaccone
L'assente presidente Carpanini diversi altre persone anche il Consiglio dell'Ordine ha dimostrato viva attenzione a questo problema un'ammirevole sensibilità ieri disponibilità a intervenire per favorire l'evoluzione la soluzione del problema
Per quanto riguarda
Una vita così ricordo anche un certo giro fatto quasi nottetempo col dottor culla e con me
Il presidente Fanini per vedere come collocare queste famose sezioni penali al piano terreno e come reperire qualche stanza
Qua destinare appunto ai magistrati per consentire di appartarsi per via degli atti il loro consentito portarli a casa
Certo non mi illudo che i problemi siano risolti però Ovo si fece allora un programmino
Distinguendo fra assolute fra soluzioni diciamo immediate soluzione a medio termine e a lungo termine fra quelle immediate non punto o il premier appunto il problema della sistemazione della corte
Al piano terra di questo edificio
Spesso si tratta di intervenire seguire questi problemi soprattutto in sede locale dottor Rocco ecco e soprattutto appunto poi c'è stato anche il l'infortunio del presidente Carpanini eccetera eccetera adesso bisognerà anche presentare al ministero delle proposte concrete di concerto col comune in questa attività
Indispensabile eliminare indispensabile e siete voi altri vi dovete attiva ritocco
Il ministero sarà pronto a recepire
Però dovete risolvere certi piccoli problemi e dettagli qui in modo in sede propositiva insomma ecco
Purtroppo ulteriori lo sta
Falck esposizione
Basta al per poi bisognerebbe tornare progresso dal grande dove costerebbe
Molto di più di quello previsto bisogna questi errori
Chiedo scusa su
Programmi
Scusi
Scusate scusate un momento serve sul piano conoscitivo perché credo che così in è la sede per informare tu ognuno c'ha la propria corrente informativa io ce l'ho da ieri ultima questa è venuto il geometra Mignoli col quale ho avuto un rapporto per cinque anni ed è colui che per conto del Comune ha portato avanti i lavori nel palazzo adibito al tribunale
E addirittura mi ha portato già sia pure come progetto di massima un primo disegno per quello che è la ristrutturazione del palazzo totale Palazzo
E il Comune non è io non voglio prende le difese del comune il Comune non è che si è mosso oggi e comuni si è mosso tre anni fa e un primo rilevamento lo ha lo fece a suo tempo il comune ha già dato incarico mi sento autorizzato a dirlo questo ad un professionista per la direzione dei lavori
E azzardati incarico all'ufficio tecnico di elaborare questo quindi siamo in una fase della e se funzione
Per quanto riguarda i fondi i fonti e che le difficoltà che contro il Comune è per ordinaria manutenzione che poi per noi diventa straordinaria manutenzione certo che se noi vogliamo il primo dobbiamo prima metterci un po'che noi in novanta accordo circa la priorità dei lavori tenuto conto che contrariamente a quanto avvenuto nell'altro fabbricato qui lavori debbono essere eseguiti
Con il gli uffici giudiziari aperti quindi non possiamo noi o usciamo e andiamo a fare
Il nostro lavoro al Palazzetto dello sport e allora lasciamo il campo ai tecnici e ai muratori oppure noi dobbiamo convivere per anni perché la convivenza è per anni per quanto riguarda la la priorità
è stato un po'un mio ultimo lo residuo
Della gestione del presidenziale quella di privilegiare l'Ufficio istruzione non perché fosse del tribunale perché nell'ambito della riforma del Codice procedura penale l'Ufficio istruzione deve avere una sua allocazione
Che e e o una efficienza rapportata alla nuova I Nuovi riti e le nuove funzioni
Il la questione del del i fondi non riguardo al Comune
Riguarda al ministero perché ci sono due permette ci scalda ci sono due ma l'impianto elettrico è logico l'impianto elettrico fa parte della manutenzione no della lo so lo so lo so dal partendo visse noi andiamo su questo passò sentiamo su questo passo e se facciamo venire qui Hall Wessel o l'ingegnere del i vigili del fuoco poi chiudiamo bottega perché siamo carenti sotto tutti i profili sotto il profilo dell'igiene e sotto profilo per la sicurezza
Certamente quanto il metteremo mano allo metteremo per carità metteranno mano ai lavori Sipri penserà alla valuta all'impianto elettrico che assorbirà diverse decine di milioni
Perché il sito oggi come oggi la legislazione impone che si faccia rispettando determinate regole di sicurezza fino ad allora ignorato
Invece per quanto riguarda i fondi ai quali dobbiamo fare riferimento no noi ma il comune ci sono due leggi c'è una legge dell'ottantuno e c'è una legge dell'ottantotto
è l'ottantuno riguarda la ristrutturazione in genere dei palazzi giudiziari ci ha hanno o usufruito di queste questa legge molti uffici giudiziari offre usufruire ma che noi l'altra legge quella dell'ottantotto invece una legge speciale in previsione della funzionalità del Codice procedura penale
Nell'ambito di questa potevano entrare i lavori ecco la priorità dell'ufficio istruzione oppure della procura del minori la procura della della Repubblica per presso il tribunale la pretura
Il problema che rimane ancora da risolvere
è un altro perché questo è il problema di questo palazzo è il problema della scelta o meno di una sede per l'apertura cioè la pretura la mandiamo in un altro fabbricato o la pretura all'Axa la allarghiamo nell'ambito di questa struttura questo organo interrogativo
Alla quale io a quali ho cercato più volte di dare una risposta ma settoriali cioè mi non vuole coinvolgere risposta debole sovrapporsi alle risposte degli altri certamente l'ultima notizia che ho avuto ma non sono autorizzata divulgarla e sarebbe perché effettivamente entusiasmante
è che sembra quindi siamo molto nel condizionale siamo molto possibili che è un fabbricato nell'arco del raggio di trecento metri da noi sarebbe reperibile anche qui non è reperito ma reperibile
Se questo fosse vero certamente per la avremmo risolto i problemi della i soldi problema del pool Pretura avremmo risolto anche i nostri
Il comma primaria chiederci una cosa noi dobbiamo ricordarlo colgo l'occasione per dirla che qui dopo averlo detto in altra sede forza cioè con maggior violenza sembra l'ultima volta
Noi magistrati non siamo dobbiamo preoccuparci dei nostri posti di lavoro ma non siamo tenuti nel capire dove dobbiamo andare a lavorare né come vogliamo lavorare
Questa è un dato manda alla quale a alcuna domanda che deve porsi l'amministrazione comunale e alla quale deve dare disposizione risposto vivo non possiamo dire se quello che ci viene dato dall'amministrazione comunale eh
Funziona o meno hanno possiamo dire non vogliamo questo lavoriamo quest'altro o non vogliamo perché se entriamo avanti con delle no tenta Lavandai di questo genere certamente avremo poco o forse avremmo avuto
Boh vorrete in ringraziare consigliere Nicosia il quale ce n'è veramente interessato appena arrivato qui col quale brutto notevoli scampetti io non entri nessuna polemica indubbiamente no gli avvocati abbiamo anche noi veneti gente che erano da evitare assolutamente che spaccare in due la nostra attività
Per e mi emigrare in qualche regione strane con una parte che questo palazzo e quello che abbiamo definito fin dall'inizio che continueremo a difendere il sangue per consapevole della necessità che gli uffici tutti i magistrati per primi gli uffici tutti posta addetti part civilmente il loro lavoro
Mi attacco solo perché voleva sono ringraziare alle ultime comunicazioni pernotta procuratore generale e nei nostri propalate del signor Procuratore generale senso inversione di Giampiero avete sospetto no di offrire personalmente almeno sa la collocazione più viva e ha rapporti con il Comune devo dire che a a Libardo dico docente di colleghi che ricopre venti
Portanti
Posti in quella sede non mettiamo di continuo crediamo di aver risolto il problema dell'offerta di giustizia e siamo disponibili io nominato a tre dei colleghi più attivi perché seguissero volta per volta questo reperimento siamo disponibili a tutti gli effetti dentro condividendo pienamente contrattacca quel passo
Cioè sulla necessità i rapporti diretti col comune anche per chiarire qui spetta a loro che cosa di preciso si chiede per la manutenzione espatriato e le cose che sabato ma non sappiamo con tavolette
No sestiere magistrato
Che devo dire quello che vogliono e perseguire noi che per perseguire il reddito di questi figli
Scudetto perché tutto doveroso Virno e pensando che quindi dei più recenti le più recenti notizie date a oggi siano quelle che aprono cuore Maggia spero
Chiedo scusa soltanto una piccola annotazione non solo sedici anni presenti
I rappresentanti del Comune
Ma desidero far notare ai capi di corte che eventualmente anche per letizia nel comune
Che capaci cinquantasei della relazione allargata ufficiale del ministero si parla fra l'altro proprio parlando dell'edilizia giudiziaria
Dopo aver richiamato le leggi già citate egregiamente dal procuratore generale si fa presente
Come con l'intento di rendere più spedito l'iter relativo ai progetti di costruzione e ristrutturazione e ampliamento di edifici sedi di uffici giudiziari è stato concluso uno studio in collaborazione con la e il proprio S.p.A.
Per la proposta di una normativa dimensionale che consenta con la individuazione di parametri oggettivi di esprimere in tempi brevi
Criteri e i giudizi sulla validità delle proposte di volta in volta avanzate dalle amministrazioni locali egli svolge nel contempo circostanziata mentre la funzione di controllo che compete all'amministrazione centrale pertanto non esercitare una difesa d'ufficio nei confronti del Presidente Cafagna quella relazione favolosa che qui significa Fanini
Chiuso sembra dalla il PIL pro e utilissima ai fini di una formulazione da parte dell'ufficio tecnico comunale
Dei progetti di ristrutturazione revisione e anche per ogni altro intervento giudiziario in sede
Ecco questo soltanto desideravo precisa
Intervengo a nome delle organizzazioni sindacali CGIL CISL e grazie giustizia all'inaugurazione dell'anno giudiziario del distretto dell'Emilia-Romagna per dare il nostro contributo le organizzazioni sindacali in quanto false sociali hanno un profondo interesse verso le problematiche attinenti l'amministrazione della giustizia
Perché ne sono coinvolte come rappresentanti sia dei lavoratori giudiziari sia dei cittadini in quanto tempo
In questa veste il sindacato è legittimato come interlocutore propositivo e attivo dell'amministrazione giudiziaria malgrado le relazioni sindacali finora intercorse non siano facili né chiare per un diffuso atteggiamento culturale e per la mancata soluzione di fondamentali problemi funzionali come ad esempio la questione della doppia dirigenti
Una riduttiva per cessione del ruolo del sindacato ha portato in più occasioni al impossibilità di instaurare un dialogo costruttivo che si basi su riconoscimento chiare corrette o il sindacato e amministrazioni quali soggetti contrattuali di pari dignità che pongono le basi per l'elaborazione di un progetto di maggiore efficienza ed efficacia del servizio giustizia
Tale rapporto si rende ancora più necessario in questa fase di crisi generale della giustizia
Cui si sommano le problematiche relative alla prassi ma attuazione del nuovo codice di procedura penale
Nell'ampio nell'ambito dell'ampio dibattito che si è sviluppato in questi ultimi tempi sulla riforma le organizzazioni sindacali e ritengono di individuare alcune tematiche che dovranno divenire oggetto di approfondimento e di risoluzione in sede di contrattazione sia nel nazionale e decentrata
Quali la rapida e definitiva soluzione dei problemi relativi agli inquadramenti professionali del personale
La definizione degli organici sia in relazione alla necessità di ampliamento degli stessi sia con il ricorso a processi di mobilità interna tra quegli uffici che hanno visto variare le proprie competenze come proposta in sede di contrattazione decentrata
La formazione che il sindacato ritiene essenziale per un efficiente ed efficace organizzazione del lavoro e che da tempo caldeggia
Diviene oggi esigenza improcrastinabile di fronte alla necessità di affrontare le innovazioni tecnologiche e normative con la necessaria professionalità
Elemento essenziale per la realizzazione di questo obiettivo e che i corsi di aggiornamento e riqualificazione divenga uno strumento permanente dell'azione amministrativa e si svalutano in sedi decentrate per permetterne l'accesso a tutto il personale
A tale riguardo ricordiamo che la dirigenza più banche da noi sollecitata ad un incontro non ha dato finora alcuna risposta
In relazione all'edilizia giudiziaria
è da tempo in corso una spioni che ci ha visto partecipi insieme all'Associazione nazionale magistrati e al Sindacato avvocati
Tese a sensibilizzare il sì alla dirigenza degli uffici giudiziari sia l'amministrazione locale all'improrogabile esigenza di reperire una sede definitiva atta ad un corretto espletamento dell'attività istituzionale
Lucilla competente su istanza della parte sindacale ha già avviato una serie di sopralluoghi nel palazzo di giustizia di cui attendiamo l'esito
Siamo all'inizio di un nuovo anno di attività che ci auguriamo anche per la trattazione delle problematiche esposte da parte nostra assicuriamo il massimo della collaborazione
Allora con invidia quali sono i vostri problemi
Ma io rappresento solo presidente dell'ordine di Parma e mi ha la sensazione che qua stiamo parlando di Bologna i problemi che noi vi invidiamo ma non si parla assolutamente
Dei problemi degli altri tribunali della regione
A quella sono deliziose che il primo presidente Carpanini una volta che diceva sentiva bolognesi che ho detto io speravo sentirsi emiliano-romagnolo è la stessa cosa vi ricordo bisognerà che proprio perché si era presentata il ministero si allarghi il dibattito e si affrontino inusuali o qua perché inutile che venti tutti i mali chiariamo che io io e che hanno gli anni ma che si affrontino anche i problemi particolare è questa la sede secondo versa adatta separati Bologna io non posso che i miliardi però resta allora resta il fatto che per esempio non sapevo dove mettere
E noi magistrati ma non sappiamo dove mettere per l'abbiamo neanche un buco le tre mine albergo ciò questo il primo fu
Se mi si consente invece come allargamento un pochino più di respiro diverso
Mi sembra adesso gradevoli chiedo subito
Bardato soggetto largo risoluto ripeto prepotente dicono qui ovvero la parola va volevo dire che abbiamo parlato di molte cose
Vado ne abbiamo parlato non abbiamo parlato servirà c'è però la procura può parlare ai secondi se continuiamo a parlare i due non combiniamo niente
L'abbiamo parlato del fatto della necessità di un aggiornamento culturale in relazione all'applicazione Zatwarnicki diventerà ancora
Più pregnante come dicono oggi dei regolamenti in sé avvocati e giudizi affrontiamo affronteremo
Mille novecentonovantadue ho la sensazione senza essersi posti esattamente il problema il ragionamento culturale che purtroppo è necessario e urgente
Nei limiti del mio possibile aiuto ha fatto nel senso che
Fra le tante cose inutili rispetta la depressione ma utili rispetta di arricchimento che faccio sono anche vicepresidente di uno dei due collegi europei che esistono in Europa per la formazione post professionale dei giovani ma è un problema che anche se Corrado Buddy battuto riaffrontato
Con l'attenzione che la sua importanza meritocratica
Allora
No
Nel porgere il saluto della Giunta regionale dell'Emilia Romagna ai magistrati emiliani unitamente alla un curioso di buon lavoro per l'anno giudiziario oggi iniziato vorrei avanzare come del resto oramai tradizione in queste occasioni per l'Istituzione che rappresento alcune osservazioni
Che hanno per tema il rapporto fra istituzioni della giustizia e quelle del governo locale
Che non implicava ovviamente la sola pur necessaria messa a disposizione di contenitori adeguati di cui tanto si è parlato i di cui io purtroppo per incompetenza istituzionale
Non parlerò ma ritengo che ci siano occasioni ulteriori idonee per farlo
Spenti anche se forse non completamente sopiti gli echi suscitati solo un anno fa dal referendum che aveva direttamente investito di rapporti tra potere giudiziario ed altri poteri istituzionali
Oggi in presenza di una legge che disciplina la responsabilità civile del giudice ci preme riaffermare la nostra incondizionata quanto intransigente adesione al valore insito nel principio dell'autonomia del potere giudiziario
Così come ci pare piace ricordare la per sempre invocato e quindi condiviso quelle riforme che consentissero alla magistratura di poter più adeguatamente rispondere alle nuove domande sociali di giustizia
Questo nuovo anno giudiziario si apre all'insegna di una speranza anche da noi particolarmente avvertita che il nuovo processo penale possano nel rispetto delle garanzie offrirsi anche come momento volto a soddisfare le necessità di maggiore efficacia ed efficienza nella lotta alla criminalità
Quello dell'aumento della criminalità sia nelle forme più temibili della grande criminalità organizzata
Che in quelle più diffuse della microcriminalità non può che vedere seriamente preoccupato anche chi e tenuto al governo della cosa pubblica a livello locale
Fortunatamente la nostra regione risulta meno esposta di altre alle minacce rivolte dalla criminalità organizzata alla qualità della vita dei cittadini
Ciò nondimeno dobbiamo registrare il diffondersi anche sul nostro territorio
Di azioni trasgressive relativamente contenute quanto la loro obiettiva lesività mai spesi pervase pertanto capaci di suscitare allarme sociale ci sembra di poter affermare
Che a livello ideologico il diffondersi di questa illegalità
E in parte imputabile al fenomeno purtroppo di notevoli proporzioni anche nella nostra regione della tossicodipendenza e dei conseguenti processi di criminalizzazione connessi al mercato illegale delle droghe
Il tema che pertanto emerge con prepotenza mette in primo luogo in questione il processo spesso di criminalizzazione delle condotte trasgressive imputabili ai tossicodipendenti
Non posso quindi che rilevare una palese contraddittorietà
Tra la tendenza a volta dislocare al di fuori del sistema della giustizia penale un complesso di conflitti e di situazioni problematiche altrimenti è meglio disciplinati di e la volontà così come emerge dal Progetto governativo di modifica della sei otto cinque di ulteriormente potenziare l'intervento repressivo ma il mio meditato dissenso nei confronti del Progetto oggi in discussione investe anche altri e decisi di aspetti
In diverse occasioni cito per tutte il documento sottoscritto dagli assessori ai Servizi sociali delle regioni
Ho manifestato forte preoccupazione circa le modalità con cui il dibattito sulla nuova legge in tema di droga è stato portato avanti e la parzialità di contenuti che lo ha caratterizzato
Anche nella presente occasione non posso che lamentare la quasi totale mancanza di coinvolgimento nella formulazione di nuove proposte nella lotta al traffico e nelle politiche di recupero dei consumatori di droga
Di quel vasto quanto articolato universo di operatori pubblici sanitarie sociali
Del volontariato delle comunità terapeutiche che in questi anni si sono impegnati su diversi fronti della prevenzione cura e risocializzazione
E che hanno maturato superando in questo le reazioni emotive al dilagare della droga una ricca esperienza su come affrontare la complessità delle questioni agite dal diffondersi della tossicodipendenza
Se non è di una campagna emotiva che abbiamo bisogno
Ma sì bene di un movimento di maggiore solidarietà verso le persone deboli più esposte a rischi di marginalizzazione allora dobbiamo denunciare i rischi che si corrono nel tenere l'attenzione tutta focalizzata sul tema della modica quantità e della punibilità solo consumo ma in questa sede mi preme porre la dovuta attenzione su un aspetto particolare contenuto nel disegno di legge di revisione dell'asse otto cinque
Quella del rapporto tra servizi per la cura e il potere giudiziario il sopra citato disegno di legge dispone che le sanzioni previste per chi tossicodipendente detiene sostanze stupefacenti possano essere sospese
Ove l'imputato richiede di essere inviato un servizio pubblico per le tossicodipendenze alpine di sottoporsi a un programma terapeutico
E di tutta evidenza che questa disposizione finisce per porre il servizio in una situazione di debolezza circa l'efficacia stessa del proprio intervento
Nella situazione che si va prefigurando infatti sarà decisivo il condizionamento che avrà nella relazione terapeutica il fatto di aderirvi più per sfuggire alla pena
Che per mettere in discussione la propria condizione di tossicodipendente
Un ulteriore motivo di imbarazzo colpirà poi i nostri servizi circa il giudizio datare sull'andamento del programma e infatti oramai largamente condiviso che la terapia della tossicomani a intervento Complesso
Diverso da individuo a individuo ad alto tasso di ricadute che soprattutto il fallimento di un programma udì una sua fase non significa irrecuperabilità del soggetto ma implica la ricerca di nuove proposte terapeutiche
E per questa ragione di fondo la nostra politica sia orientata nel senso appunto di individuare un ventaglio ampio i percorsi curativi di fronte all'obbligo di riferire al giudice sull'andamento del programma come dovranno comportarsi i nostri servizi
La valutazione del percorso riabilitativo e pervasa di un'ampia discrezionalità non pare adeguato far dipendere da questo giudizio conseguenze anche di ordine penale
Queste che ho palesato sono certo preoccupazioni sentite da parte dei servizi sociali degli enti locali presenti e operanti me lo consente il procuratore in questa nostra Regione sono preoccupazioni che personalmente quanto politicamente sento di dover esternare in questa circostanza
Ma più in generale rispetto all'operare del potere giudiziario
Nell'indicazione particolarmente avvertita dalla società civile di un'efficace lotta nei confronti della grande criminalità mi interrompo perplessa sulle possibili ripercussioni nocive
Di un ulteriore e a mio apparire ingiustificato assorbimento della magistratura
Sul fronte della microcriminalità diffusa
Lasciando posti sguarnito il fronte contro l'illegalità delle grandi organizzazioni criminali che impone invece concentrazioni di mezzi risorse e forte
Se quanto detto riflette le perplessità che nutro rispetto alle politiche oggi emergenti fatte proprie dal governo in materia di tossicodipendenza
Altrettanto perplessità mi sorgono di fronte alle possibili prassi interpretative di un altro momento di rilevante portata innovativa vale a dire il nuovo processo penale minorile
Il nuovo processo penale minorile che entrerà in vigore alla fine di ottobre non potrà che produrre importanti cambiamenti nei rapporti tra minori devianti giustizia penale ed operatori sociali
Cambia sensibilmente il modo di acquisire di finalizzare le conoscente socio psicologiche familiari ambientali relative ai minori che hanno rapporti con la giustizia penale
Si contempla una nuova articolazione degli interventi cautelari prima e durante la fase processuale che dovrebbero lasciare come residuale la detenzione istituzionale si prevede la possibilità originale di una sospensione in prova del processo che fornirà ampie opportunità di interventi socializzanti per i minori che accettano questa prospettiva
E così in sostituzione dei son passati strumenti istituzionali detenzione in custodia preventiva o il riformatorio conosceremo nuove forme di obiettivi e di contenimenti attivi
Attraverso l'uso delle prescrizioni delle collocazioni panini o presso altre famiglie o in comunità
Al fine di rendere effettivo questo riformato scenario che non posso che condividere il nuovo Codice assegna una funzione centrale necessaria
Al rapporto tra organismi giudiziari che istruiscono decidono e garantiscono e i servizi sociali del Ministero di Grazia e Giustizia
Come interlocutori privilegiati per acquisire conoscente predisporre stimolare e promuovere eseguire gli interventi i servizi sociali dell'ente locale sembrano aprire in questa prospettiva un ruolo di sfondo complementare
Non strettamente necessario di partecipazione collaborativa alla discrezionalità dei giudici e perfino a quella dei servizi sociali ministeriali se una simile interpretazione dovesse nelle prassi affermarsi pavento il pericolo di una nociva regressione dei difficili processi di presa in carico da parte dei servizi sociali degli enti locali
Dei problemi connessi col sistema della giustizia penale minorile e quindi in ultima istanza con le stesse esigenze di risocializzazione
Va ricordato che tali processi di presa in carico trovano un pieno riscontro con la nuova cultura dei servizi
Così come sia avvenuta per mandò dopo il DPR seicentosedici
E vengono in qualche modo RIA fermati dalle scelte legislative in tema di riforma penitenziaria i rischi sono di tutta evidenza un aumento delle rigidità dell'isolamento in senso autarchico della giustizia minorile
Con la possibile attivazione sul territorio di forme di interventi di servizi e per Pino di strutture spaccate isolate dal tessuto connettivo dei servizi sociali locali
Non voglio certo contestare la legittima specificità dei servizi sociali della giustizia ma mi sembra inconcepibile sul piano operativo e rispetto agli obiettivi di continuità di intervento e di risocializzazione
Produrre conoscente socio psicologiche azioni di soccorso sociale in famiglia in comunità di tipo educativo e formativo senza una diretta e continua partecipazione
Anche nella presa in carico di situazioni attraversate da un interesse della giustizia penale da parte dei servizi dell'ente locale
Non mi posso quindi chi ha un curare che possa emergere da parte di tutti i soggetti investiti di competenza
Nel settore minorile la volontà di programmare una precisa corresponsabilizzazione in grado di definire chiarire reciproche competenze
La differente natura delle prestazioni i modi opportuni d'integrazione di coordinamento per le diverse situazioni d'intervento
Infine ed ho concluso un'ultima osservazione in materia penitenziaria
Oggi resa particolarmente attuale in coincidenza con le notizie a dir poco inquietanti
Che ci provengono dal carcere di Bologna e con il movimento di indignazione morale che di fronte a quegli eventi attraversa la coscienza della nostra società civile tema questo che mi sta particolarmente a cuore in considerazione dei precisi impegni politici che come Regione abbiamo assunto nel protocollo d'intesa con l'amministrazione penitenziaria
Non è questa la sede per lamentare incertezze se obiettive difficoltà con cui trovano attuazione gli impegni sottoscritti mi preme solo ricordare come ciò nonostante la Regione abbia dato precise disposizioni in materia sanitaria alle unità sanitarie locali competenti perché si uniformassero al più presto a livello convenzionale con l'amministrazione penitenziaria
Al fine di garantire per quanto possibile il diritto alla salute anche dietro le sbarre
Ma voglio anche ricordare per la drammatica attualità della questione i progetti in corso di quote di elaborazione per una collaborazione paritetica dei nostri servizi sanitari
Con quelli penitenziari alpine di implementare strutture Pietro fra carcere e comunità terapeutiche in grado di risparmiare l'esperienza detentiva ai tossicodipendenti autori creato ed ancora la determinazione di sperimentare percorsi alternativi alla detenzione attraverso il collocamento al lavoro in spazi extra murari per un campione rappresentativo di detenuti della nostra regione
Ciò che voglio qui sottolineare è però altro e di poca la magistratura di sorveglianza pur consapevole
So e non voglio tacere
Per il disagio della popolazione penalmente ristretta nella nostra regione per le prassi giurisprudenziali da questa magistratura assunta in materia di misure alternative e di altre modalità di attenuazione della pena
è auspicabile che tali prassi possano essere oggetto di riconsiderazione
Anche in relazione all'attuazione degli impegni sottoscritti nel già citato protocollo d'intesa i fatti di questi giorni propongono comunque a tutti noi in termini perentori la questione dei diritti della popolazione detenuta il tema dei diritti e ancor più in particolare dell'effettiva tutela degli stessi
Anche nei confronti del cittadino in esecuzione di pena o comunque ristretto nella libertà costringe i soggetti istituzionali e la stessa società civile ad un critico ripensamento su quanto era possibile fare non si è fatto su quanto invece è possibile fare nel presente il futuro
Anche le istituzioni che rappresentano il potere locale sono chiamate a questa riflessione adesso infatti la legge poi consente di operare nel senso della ospitato superamento della separatezza storica del carcere nei confronti della società civile in questo senso il governo regionale ritiene di attivarsi non posso che augurarmi che con l'esigenza di un rinnovato impegno sul fronte dei diritti del detenuto si realizzi la più ampia convergenza anche di chi ben più del potere locale che qui rappresento
Può istituzionalmente operare grazie
Io chiedo scusa fin da ora s'è subito dopo il mio intervento dovrò assentarmi
Ma purtroppo le diciassette devo essere a Roma
Dove c'è il direttivo centrale dall'associazione devo prendere il treno
Quindi chiedo scusa coloro che vorranno a replicare se non potrò ascoltare dall'orrore
Questa direttivo centrale dell'Associazione nazionale magistrati
Ha l'obiettivo di fare un bilancio cosa si è verificato dopo l'incontro con il governo del dicembre scorso prima
Nuova assemblea generale
L'Associazione nazionale magistrati è convocata per il ventisette prossimo venturo
Io non so quale sarà il bilancio che potremo fare
Ho la sensazione resterà un bilancio negativo
Ho la sensazione quindi che con molta probabilità i magistrati associati andranno verso l'adozione di forme di astensione dal lavoro e di protesta
è un fatto grave è un fatto grave perché per la prima volta nella storia repubblicana
Un'azione di protesta dei registrati non ha carattere strettamente sindacale
Cioè
Se si sciopera era non si sciopera per soldi
è questo se da un certo punto di vista o nobilitare diciamo questa azione
Da un altro punto di vista Llorente serio allora integra
Perché questo tipo di azione come giustamente dice il Presidente della Repubblica non rientra tra quelli di tutela sindacale previsti dalla Costituzione e in fondo un'azione di protesta di un potere nei confronti degli altri poteri dello Stato
Perché si arriva a tanto
Ma perché ormai lo abbiamo detto tantissime volte
E continuare a ripeterlo sarebbe noi io uso oltre che inutile
Però non c'è dubbio che al cospetto di una amministrazione della giustizia che non è il più ingrato di fornirli al cittadino il minimo
Per godere dei diritti e della giustizia devono derivare
Gli operatori dell'amministrazione della giustizia non possono eh sì immersi tra il dovere di rendere la pubblica opinione consapevole fino in fondo della gravità della situazione
Noi continuiamo a ad assistere ad un gioco
Che ci sembra pirandelliano
Il ministro della Giustizia e il ministro degli Interni continua a dire che le cose vanno male da ultimo vediamo per esempio l'intervento di Gava
Che dice ma come dice la politica mette dentro i delinquenti e poi vengono messi può ora dopo condanne vengono messi fuori dopo poco tempo
Ma signori
Facciamo delle leggi garantiste l'abbiamo invocata e tutte le abbiamo volute
E poi ci lamentiamo se queste leggi garantiste delle volte qualche volte possono anche provocare degli inconvenienti
Il rischio c'è
Per esempio il rischio c'è
Ma quello che è grave e qui devo ripetere un concetto che ho affermato un'altra occasione
Che si tenti e da parte dei responsabili politici ad accreditare la tesi che esce servizi non funzionano la colpa è degli operatori la colpa non è dei politici e degli operatori
Insomma se gli ospedali a qualche anno alla corte dei Medici e l'ho detto l'altra volta
Se i trasporti non funzionano accorpati coloro che lavorano nei trasporti se la giustizia non funzionerà colpa dei magistrati e degli avvocati e dei funzionari queste è la tesi che si tenga ad accreditare di fronte all'opinione
Ogni giorno
Va be'diamo da Gavardo abbiam visto da Vassalli nella nella trasmissione L'altro giorno degli oggetti
Non c'è lotta nella carissimo amico e collega che rappresenta il ministro incolpevolmente in questo momento ci mancherebbe altro
Però la situazione queste
E la situazione è seria e grave perché oramai il la disposizione dell'amministrazione della giustizia si sta traducendo ogni giorno di più in una situazione di illegalità
Ma i magistrati continuiamo ad essere costretti ad agire in una situazione di illegalità
Perché quanto teniamo udienza assente segretario compiamo un'azione illecita e illegale
Quando ci ha costretti a tenerne udienza in aule che non sappiamo neanche noi quali siano nel momento in cui lo pianta in udienza e siamo costretti a correre da una parte e dall'altra se non lo sappiamo noi immaginiamo ci come può saperlo il cittadino deve comparire davanti a noi
A Gemonio situazione illegalità
L'abbiamo fatto per tantissimo tempo perché abbiamo ritenuto che nonostante tutto
Forse conveniente continuare a garantire al cittadino quel minimo che si faceva garante
La vediamo che questo minimo si sta restringendo sempre di più
Quando vediamo che nelle cause civili durano quindici vent'anni quando vediamo che siamo costretti a rinviare per mandare una casa in decisione alla causa di quattro cinque anni sapendo benissimo che non saremmo più noi a deciderlo ma saranno i nostri successori quando vediamo che la tornarci per depositare una Minotti una sentenza in trenta giorni non conta niente perché poi da altri no Carpinteri grande otto nove metri per battere queste sentenze
Ci domandiamo ma cosa stiamo facendo
Quando vediamo cara corte d'appello di Bologna nonostante che da cinque sei otto anni abbiamo segnalato alla carenza di questi organici dicendo vada e tre mila tre mila cinquecentoquattro mila processi pendenti sì sette anni fa sarebbero diventati in prospettiva dieci undici mila dodici mila
Stato risposto provvederemo nella revisione generale dodici mila processi pendenti li abbiamo oggi quanto entrerà in nuovo Codice procedura penale funzione cosa faranno di quei dodici mila processi pendenti
Quando abbiamo segnalato che per esempio mi dispiace che il l'avvocato di Parma è andato via
E a Tribunale di Parma mancavano un organico in l'organico era dirigenti di tre unità e di ha visto che a marzo l'unico provvedimento che è stato fatto in materia Gargani e quello del distretto inastata quello di sopprimere un poco di organico al tribunale Parma
E che questo è stato fatto
Signori
Noi il nostro senso di responsabilità non intendiamo mettercelo sotto i piedi però il nostro senso di responsabilità ha un limite
E il limite è quello il parco non scegliere all'opinione pubblica esattamente come stanno le cose perché sono l'opinione pubblica il popolo sovrano opporre a questo punto rimedio a questa situazione e lo può fare ovviamente con lo strumento
Elettorale che la Costituzione gli conferisce se lo vorrà fare se non lo vorrà fare vorrà dire che il popolo sovrano e vuole che l'amministrazione della giustizia rimane che in queste condizioni
La prima che questo avvenga l'opinione pubblica deve essere portata a conoscenza esattamente della situazione perché sulla disuniforme azione non si può più dividere
Lo strato la situazione
Vi trattengo ancora pochi minuti perché veramente si è fatto tardi volevo solamente fare brevissime
Riflessioni
Che non vi nascondo maturato proprio in questa seconda fase della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Probabilmente è veramente una formula che va rivista per una inaugurazione nasce proprio dall'esigenza
La cerimonia dell'inaugurazione nasce dall'ICI l'esigenza
Per cui questo corpo giudiziario nominato per amministrare giustizia in nome del popolo italiano riferisce al popolo italiano al cittadino quello che ha fatto nel periodo precedente immediatamente precedente
Bene io vedo che come ormai sono molti le cerimonie inaugurazione cui ho avuto la l'opportunità di partecipare
Vedo che ormai
Al di là di quegli anni o più caldi se primi anni settanta in cui addirittura circa sospese la cerimonia
Ma anche di recente c'è una doppia faccia una prima fase affollato guardarci veramente affollato questa o la non vede mai tante presenze contemporaneamente sotto il proprio tetto
Una seconda fase che quella in cui poi si parla
Aldilà della cerimonia della ritualità dei fatti concreti
Che invece e quasi un discorso io un attimo fa mi chiedevo che senso aveva che io venissi a parlare qua e vi tolgo subito la curiosità io vengo a parlare qua
Agli avvocati
I ovviamente ai pochissimi colleghi che sono presenti qua
E ai funzionari che purtroppo un attimo falso non ce l'ho fatta in tempo sono già andati via
Perché dico questo
Perché io penso che veramente sia finito il tempo delle lamentele chiunque abbia un minimo
Di dignità Dorigo e non più lamenta
Dovrebbe agire
Cioè ognuno di noi lavora nell'amministrazione frequenta l'amministrazione dall'esterno come operatore ma come diretto interessato gli avvocati TAR non da poco
E se
Che da sempre parliamo ci lamentiamo dell'andamento della giustizia dell'organizzazione così però onestamente
Quanto abbiamo fatto e uso il plurale il plurale non casualmente
Un attimo fa il collega Della Porta ha ricordato che se si riuscirà a fare una decisa azione di protesta
Sarà per la prima volta per ragioni non sindacali non economica da parte dei magistrati
E permettetemi di dire un'altra cosa
Gli stessi avvocati che
è vero c'hanno il proprio studio di pomeriggio vanno in quello studio il più delle volte confortevole
Hanno i propri clienti hanno cioè un flusso di affari che non dipende dal pubblico ma dipende dalla propria attività privata indica la misura in cui sono stati capaci di assicura se lo su quello possono contare ma in effetti la metà del proprio lavoro lo svolgono e lo compiono in queste aule
E così come il magistrato anche se poi se ne va a casa Parma Piacenza o dove sia
Dovrebbe ricordare che nella maggior parte della propria esistenza la cassa qua dentro così l'avvocato non parliamo poi del funzionario che svolge tutta l'attività perché ma l'avvocato tutta la mattinata la passa qua dentro il lavoro che contino compie nell'ambiente diciamo nello svolgimento di questa di questo servizio quindi se per esempio è costretto a cercare un giudice che non si trova
Ad attendere misi per una sentenza
A non trovare uno sgabello dove scrivere un verbale a non poter entrare in un'aula che non è un'aula ma un ufficio per chiederei l'invio
Non per discutere la causa io credo che non lo possa fare indifferentemente non possa soffrire indifferentemente questo aspetto della propria professione
Allora se questo ebbe sì questo stesso discorso vale
Per i funzionari io credo che sia veramente tempo si sia matura il tempo
Perché tutti dalle diverse angolazioni per carità basta con la retorica della collaborazione della tra le Alpi paria spetti della degli operatori della giustizia voi fate il vostro mestiere i difensori noi gli amministratori i per conto del popolo italiano cui per conto del vostro clienti sia esso inquisito penalmente o che con coinvolti in una controversia civile non è quello che conta importante è che questa macchina in qualche modo
La si faccia funzionare ebbene io vi chiedo
E ancora pensabile che possa venire dall'alto
Il toccasana per il mettere apposto queste questioni
Che di cui ormai parliamo e ci riempiamo la bocca da io penso proprio di no al di là di quella che la relazione che ha fatto il collega amico sia per il ministro
Io penso che per esempio un ministro che accetta di gestire l'anno futuro hanno finanziaria futuro con quasi un ridimensionamento
Della stanziamento dello Stato per le stesse della giustizia sapendo essendo certamente per definizione il più consapevole dello stato di decozione di questa amministrazione
E contemporaneamente sapendo che entrerà dovrà cominciare a funzionare un nuovo strumento di attuazione della giustizia che chiederà sicuramente grossi sostegni fino anziani questo stesso ministro si lamenta si è lamentato per carità lo ha fatto con tutti ma secondo me un ministro di fronte a una situazione del genere poteva compiere solo un gesto dimettersi
L'unico gesto politico che potesse richiamare chi in qualche modo la tensione di quello stesso cittadino che era stato depistato fino a poco fa fu fino a poco prima sul falso problema permettetemi di dire della responsabilità civile
Per i danni cagionati dal magistrato nell'amministrazione della giustizia
Ora io dico
Ci sono due e più e concludo perché veramente non vi voglio tediare più a lungo ci sono due
Occasioni a mio avviso particolarmente favorevole per cominciare a fare un discorso più concreto al di là delle celebrazioni al di là delle difese al di là delle lamentele che veramente non ci riguardano più e sono queste una è che per la prima volta forse proprio perché deve entrare in vigore una nuova normativa processuale c'è l'attenzione necessaria del corpo forense
A questa amministrazione che in qualche modo si vuole dei debba funziona e abbiamo già fatto come sapete l'ultima volta che ci siamo in Costa di contratti in quest'aula abbiamo già cercato di dar corpo a questo a questa confluenza di interessi insieme anche al personale amministrativo
Ecco allora non ce lo aspettiamo dal consiglio dell'ordine il Consiglio dell'ordine si muove su altri livelli ma dalle organizzazioni sindacali forensi noi ci aspettiamo di combattere perché questa è una battaglia in cui noi siamo contro a chiedere contro il potere politico legislativo ed esecutivo insieme per ottenere quanto età perlomeno trent'anni sono quelli che io anch'da cui la cui io frequento queste queste Aule giudiziarie
Ci negano
Allora questo il la prima occasione abbiamo visto che già solo forse per la prima volta siamo riusciti a prevedere una specie di organismo mobile una opportunità di incontro per esempio con il sindacato forense
Per affrontare ma mani problemi che ci verranno adesso il prossimo la sa ci sarà senz'altro le decisioni che prenderà il comitato direttivo centrale dell'associazione magistrati in vista di una protesta o meno in qualche modo canonizzata
E noi ci dovremo incontrare le Aule il problema per esempio delle Aule e di cui abbiamo parlato è un problema che riguarda tutti certamente ci dovremo mettere a tavolino e abbiamo già deciso di incontrarci su queste cose e delegheremo un paio di noi per fare queste cose
L'altra occasione favorevole e concludo è il fatto che forse su cui noi dobbiamo per un attimo riflette il depistaggio a cui prima facevo riferimento dell'attenzione e dell'interesse del cittadino scontento di queste l'amministrazione della giustizia il depistaggio ha però provocato comunque un'attenzione a suo tempo sul problema non solo ma ha fatto sbilanciare a livello pubblico
L'esecutivo in particolare ettari rappresentanti politici anche non rappresentati nell'esecutivo anche non nell'esecutivo
Ha fatto su comunque sbilanciate verso l'opinione pubblica costoro sul fatto che il problema della giustizia c'era e che comunque
A prescindere dalla responsabilità civile del magistrato che si doveva introdurre Sissi si sarebbe affrontato con concretezza io credo che non sia l'unico ad aver ascoltato queste parole da parte dei delle tribune televisivo
Bene oggi il cittadino sa
Che qualcosa
Deve aspettarsi dal potere politico e questo non si può smentire troppo grossolanamente rispetto al passato a quel che ha detto allora se interviene un'azione di stimolo e di richiesta seria fondata consapevole non barricadera
Ma seria niente io per esempio sono contro lo sciopero bianco quali qualsiasi forma spesso venga adottato perché danneggia solamente il cittadino e non e Lorini inasprisce come fare lo sciopero degli autobus
Ma una un'azione seria a questo punto troverete una cassa di risonanza dei cittadino che ci può dare solo appoggio
Certamente non può essere critica nei nostri confronti quindi io solo questo mi aspetto ripeto mi dispiace perché probabilmente
Un discorso come questo con un'altra formula di questa giornata avrebbe potuto aprire come interlocutori dire
Diretti quelle autorità amministrative abbiamo potuto sentire solamente la il rappresentante della Regione ai servizi sociali che la quale poi tra tra l'altro e si è trovata
Io penso spazzata rispetto a tutto quello che era invece il contesto di questo discorso che si è tenuto a a creare per necessità che noi conosciamo ma indubbiamente per esempio
Mi colpisce il fatto che ancora non si sia riusciti a stabilire un rapporto proficuo con le autorità locali tanto da sentirmi dire un attimo fa dalla dottoressa lui mi scusi Signorino credo questi
Sia il suo nome che non verrà al il convegno che noi con grandissimi sforzi stia abbiamo organizzato per venerdì a Forlì sulle tossicodipendenze il e la legge perché non li abbiamo invitati io se non vi hanno invitato e non mi sono occupato del della
Dell'invito mi scuso però certamente non c'era nessuna volontà di escludere quei servizi sociali di cui noi ce sentenze la dottoressa Signorino verrà
Abbiamo assoluto bisogno nella prospettiva che noi indichiamo per la riflessione che abbiamo fatto sulla nuova legge grazie
Tornano oggi all'ex