La tutela del risparmio in Costituzione e negli altri ordinamenti europei

In sala
Scusate a gridando
Il problema diciannove milioni abbiamo risolto
Abbiamo riferito proporzionalmente aspetta piace di più
Tutto riguardare contrariamente a quanto era diciamo tutto tutta la giornata
Per quanto riguarda chi era a casa mi sono espressi da facoltà quindi privi di dolci benvenuto a nome della magnifica reticenti tutta quanta la nostra comunità provveduto a tutti i partecipanti dei partecipanti ai nostri ospiti
Sono molto felice di essere qui a inaugurare questa giornata di lavoro
Particolarmente felice perché presso il siglati
Oltre a essere un un collega della facoltà anche un mio collega del dipartimento e quindi con lui abbiamo condivise condividiamo acché molto di più di quello che non non si condivide sempre atti una facoltà
La presenza del presso il sito di per me appartenente importante che non son Dipartimento di economia diritto quindi campo lo spirito di questa facoltà cioè di mettere assieme dei saperi diversi riconoscente dire conoscenze riverse cercare di integrarle
Oggi si parla di un tema importante il tema del consumo la tuta del consumo è un tema che ha diciamo che nel tempo assalendo sempre più una crescente importanza perché ci stiamo spostando sbalzo dei modelli di sostenibilità diversi da quelli del passato
Sono tutti diciamo azioni che noi cerchiamo di fare Cannarsa importanti sia a livello diciamo delle persone quindi Dharma maggiori dotazioni finanziarie consapevolezza sia a livello delle istituzioni sia a livello degli operatori
Detto questo non vi voglio annoiare più di tanto e ottanta vuole far parlare anche chi non sa più di me su questa cosa mi scuso che non un po'topo non potrò rimanere
Oggi qui con voi perché abbiamo un'altra manifestazione c'è un premio del laureato da Brianza avete anche Presidente da Repubblica quindi in realtà è una giornata un po'complicata quindi scusate se non posso rimanere ma vi lascio nelle mani esperte dei nostri relatori del nostro presso sicari razze tutti eh buon lavoro per la giornata di oggi
Buon lavoro
Grazie a tutti allora il nostro punto di partenza è evidentemente il testo costituzionale che apparentemente nell'articolo dedicato a risparmio è rimasto uguale
Rileggo
Perché ci sono le tre parole chiave risparmio credito e Investimenti sono le tre parole chiave l'articolo da Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in tutte le sue forme
Disciplina coordina e controlla l'esercizio del credito
Favorisce l'accesso del risparmio popolare alla proprietà dell'abitazione alla proprietà diretta coltivatrice e al diretto indiretto investimento azionario nei grandi complessi produttivi del Paese e questo è il nostro punto di partenza però intorno è cambiato tutto è cambiato tutto soprattutto a causa dell'Unione Europea infatti la parola risparmio
Cirini sbuca nell'articolo centodiciassette
Articolo centodiciassette nel secondo comma dopo aver detto dal primo peraltro nel primo comma che tutta la nostra redazione avviene nel rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario dagli obblighi internazionali
Il secondo comma dove c'è l'elenco delle competenze esclusive e lettera e moneta tutela del risparmio mercati finanziari tutela della concorrenza
Quindi c'è uno stretto legame tra risparmi tutta la concorrenza questo testo del due mila uno ovviamente accanto al testo due mila uno c'è poi anche la riforma costituzionale del due mila dodici sulla stabilità di bilancio non mi riferisco tanto all'articolo ottantuno che ne traccia i profili conseguenti con la necessità di votare a maggioranza assoluta in caso di scostamento per il debito ma mi riferisco al principio che in realtà sta all'articolo novantasette le pubbliche amministrazioni in coerenza con l'ordinamento l'Unione europea assicurò l'equilibrio dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico
Quindi in realtà riflettere oggi sul risparmio significa partire sì dal testo originale da lavori preparatori scosse di che era anzitutto Thuram Roselli
Ma cioè il mondo è cambiato significa ragionare in un quadro soprattutto di interdipendenza europea visto che la la moneta con cui noi risparmiamo sia spostata sul livello europeo
Il meccanismo del credito si è spostato intorno alla senta la sovranità della BCE e tutto deve avvenire in un quadrante di stabilità dei bilanci pubblici questo è diciamo il nuovo modo con cui noi ne passaggi due mila uno l'i phone Titolo quinto e poi due mila dodici riforma sulla stabilità di bilancio leggiamo il tema del risparmio del testo costituzionale quindi questo
Voleva essere le puntualizzazioni sui punti di partenza e ora penso che io debba dare la parola no devo dare la parola al presidente prego presidente
Grazie grazie professor Ceccanti grazie ovviamente a chi organizzato questo interessante in controluce interessante convegno mi riferisco in particolare l'organismo di vigilanza dei consulenti finanziari presidente Mauro Maria Marino che saluto con Simpatia ecco un'amicizia con stima
L'università la Sapienza che ci ospita oggi ed è una giornata come veniva giustamente ricordato poco fa una giornata
Particolare perché proprio qui a pochi metri da qui esatta da Brema il Presidente della Repubblica che regge la giornata dello studente critico del del laureato anzi chiedo scusa e laureato che insomma per l'università la Sapienza ragionata sicuramente particolari mi veniva giustamente ricordato che è la prima università è una credo la prima università d'Europa la terza al mondo di troppo il numero di studenti quindi ci troviamo all'interno di una di una istituzione universitaria che un un fiore all'occhiello del nostro Paese che certamente rappresenta un punto di riferimento per la la formazione accademica
Sì Professor Ceccanti che un mio caro amico che collabora con me in tutte le cose che io cerco di fare da in qualità di presidente
Della prima Commissione affari costituzionali della Camera dei deputati siamo molto impegnati in questo ultimo periodo al punto che non riesco più a mantenere gli impegni che volevo assumere per esempio quelli che tu ricorderai sul sulla normativa relativa alle lobby quindi alla rappresentanza di interessi che un tema che tratto affrontato nel corso di un convegno proprio qui
Alla sapienza l'anno passato a dimostrazione del fatto che purtroppo poi l'agenda degli impegni ovviamente e anche la come dire direttamente influenzata dal dalla politica delle priorità che la politica intende intende portare avanti e quindi bisogna fare i conti anche con questo ma
Sono comunque davvero lieto di essere qui non ho potuto partecipare in presenza al primo Collazzo convegno che è stato svolto a Napoli mi e mi dispiace perché la sua città
La TIA e quella dove non vivo ma dove sono nato e quindi e comunque sono molto legato
A Napoli ma però porta il saluto dalle moto sanzionati se se non di se non ricordo male e e questo a dimostrazione del fatto che
Ritengo comunque il ciò che voi svolgete di particolare interesse tratto do
Quello di oggi l'appuntamento di oggi e di particolare interesse anche alla luce le cose che diceva poco fa differimenti
Sulla nostra carta costituzionale che faceva il Professor Ceccanti e cioè di quanto evidentemente nel corso degli ultimi anni anche a dispetto all'articolo quarantasette della Costituzione che e l'articolo primario quello principale che si occupa di
Di definire che la nostra Repubblica incoraggia appunto la tutela il risparmio in tutte le sue forme e devo dire che gli italiani almeno fino a qualche anno fa caso Stefano
Hanno fatto proprio questo principio costituzionale perché noi eravamo noti dico bene presidente amo noti in Europa per essere in maggio i più famosi risparmiatori cioè coloro i quali il cittadino italiano colui che dava un po'una particolare del preminenza
Al risparmio
Dice metteva da parte ogni qual volta aveva la possibilità di farlo e questo anche i in misura maggiore rispetto ad altri paesi dell'Europa occidentale e questo devo dire e legato anche all'altro aspetto quello per esempio della casa di proprietà anche rispetto a quella in effetti gli italiani rispetto agli atti hanno avuto questo
Questa doppio caratteristica quella di come dire le cose che col quale quando soffia la bufera è meglio vede le spalle coperte c'è un tetto sopra
Sopra la testa che possano dare garanzie è un piccolo risparmio magari un salvadanaio da parte che possano in incontri e momenti
Di maggiore difficoltà e questo è saggio ma è anche fondamentale per una per la tenuta economica di un Paese e e devo dire che ultimamente
Unitarie che anche a causa di una serie di problemi di natura economica della riduzione dei nostri Salaino sicuro ma insomma i problemi ovviamente di tenuta del del della Spesal di del paniere diciamo così del dei costi che le famiglie italiani devono affrontare negli ultimi tempi effettivamente si è ridotto cioè la capacità credo che tu posso condividere con me
Stefano è capace che c'era prima un tempo anche rispetto ad esigenze fosse che i cittadini italiani a vivono in misura più ridotta oggi
Magari abbiamo maggiori esigenze anche di spesa però io penso che sia continuare sia fondamentale far queste e sia fondamentale così come viene oggi fatto rapportarsi in modo comparativo con quanto invece avviene in altri Paesi dell'Europa oggi veniva per le senza i consigli economici e di direttore dicono amici di ambasciate dei dei principali Paesi europei mia Germania e la Francia
Dell'austerità esso non vorrei
Sbaglia e c'è qualche problema
Anche la Repubblica Ceca che della quale è gravissimo che io l'abbia dimenticato visto che sono il presidente del gruppo interparlamentare di amicizia Italia Repubblica Ceca quindi saluto
Cordialmente peraltro è stato proprio credo l'altro ieri qui in visita in Italia proprio il premier ceco
In in visita a Palazzo Chigi e quindi a dimostrazione del fatto che rapportarci con con con questo tema cioè quello del del risparmio
E e della e della tutela dei risparmi sotto le tre forme ma anche di quello di quanto veniva effettivamente confermato poco facce della tenuta dei bilanci diede di di mantenere un rapporto cosa che sta particolarmente a cuore anche agli altri paesi non europea
E e che quindi è fondamentale per questo rapportarci con gli altri di quanto sia fondamentale anche la tenuta dei conti pubblici oltre che di quelli evidentemente privati delle singole famiglie
Quindi questo tema che che viene affrontato oggi lotto dopo di particolare
Attualità di particolare rilevanza e con cui la politica si deve comunque dal portale continuamente ricordo che a noi ma di quanto contenuto anche nell'articolo quarantuno terzo comma della Costituzione cioè l'attività economica pubblica e privata va indirizzata e coordinata a fini sociali
E a tutti a tutto l'insieme dei nostri principi fondamentali
In breve ma emblematicamente all'articolo otto dieci secondo comma della Costituzione il compito di Repubblica di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Continua ad essere come dire un fanno della nostra Costituzione quindi io penso che da qui poiché si svilupperà evidentemente un dibattito e a me fa particolarmente piacere che tutto questo accada prescelta
Dell'organismo di vigilanza i consulenti finanziari qui presso l'università e che per me è comunque un punto di riferimento assoluto perché lo dico un docente universitario di grande prestigio qual è il professor Ceccanti
è fondamentale che chi fa politica siti impegni a guardare con particolare attenzione troppo il mondo
Di chi studia di chi studia l'Accademia di chi svolge gli studi universitari perché lì che evidentemente nascono i nostri dirigenti i nostri leader del futuro ed è lì che noi dobbiamo guardare la politica deve guardare con particolare attenzione
Concludo ricordando per esempio quella che è stata un'iniziativa condiviso ovviamente col mio collaboratore il dottor Ambrose Elli e cioè quella di fare delle iniziative l'anno scorso il ricordo di universali importante quello dei settantacinque anni
Per la nostra Costituzione di far sì che la politica si avvicinasse al mondo accademico abbia organizzato sei in conto di questo sei
Lei sei più importanti università italiane risoluti qui alla Sapienza passati anche università privata la LUISS che comunque un punto di riferimento
Importante nel nella formazione accademica nazionale ma anche a Milano a Bologna Napoli sono stati insomma dove è stato possibile andare per svilupparle con rappresentanti della maggioranza e dell'opposizione temi legati alla nostra Costituzione ma anche e soprattutto in una logica di confronto con il mondo studentesco col mondo degli studenti è chiaro che è lì che noi dobbiamo pensare che si formino i i dirigenti del futuro ragazzi gente il futuro per il futuro sa nelle loro mani un dialogo colore fondamentale anche tutto quello che sta accadendo non solo in Italia ma in tutto il mondo abbiamo visto quello che è successo anche
In alcune università americane
Per esempio sul tema della Palestina ed i secoli quanto evidentemente i fermenti del del mondo universitario sì ebano comunque ad apportare con Cocoon con quanto evidentemente la politica cerca di fare di costantemente io
Penso che
Bisogna far di tutto e concludo affinché
Il mondo universitario e quindi chiunque debba la portarsi un mondo istituzionale perché comunque si si chiedeva il futuro di questo Paese bisogna anche sapere che vede nelle sue istituzioni grazie buon lavoro
Grazie ringrazio il presidente Nazario Pagano perché in effetti noi in questa legislatura stiamo lavorando molto con la Commissione affari costituzionali c'è questo lavoro collettivo
Molto corposo che abbiamo fatto fin qui sulla regolamentazione delle lobbies che prima o poi vedrà la luce con i tempi un po'imprevedibile conversione di decreti che affollano nelle Aule parlamentari e ancora presidente insegue esattamente bene allora chiarito questo passiamo dal presidente la commissione al collaboratore del presidente la prima Commissione dottore Ambrose Eli che ci parlerà appunto della genesi dell'articolo quarantasette nei lavori dell'Assemblea costituente almeno credo poi magari ci parlerà anche
A
Questo però radio radicale salto fra
Allora grazie grazie anzitutto ai suddetto ospitante professors Ceccanti professor Siclari che hanno diciamo partecipare attivamente all'organizzazione di questo evento ringraziamento al l'organismo di vigilanza dei consulenti finanziari chiara lo ha propiziato presidente pagano anche per la particolare attenzione con la quale sta caratterizzando la sua presidenza sempre molto attento appunto nei confronti dei giovani ricordava all'iniziativa del settantacinque anni dalla costituzione
E grazie a tutti voi presso il cui saluto anche il dottor Diana
Salute
Dunque io siccome diceva come anticipava il professor Ceccanti mi occuperò principalmente dell'articolo quarantasette della Costituzione il primo comma
Perché la nostra Costituzione lo ricordavamo in nella no diciamo puntata precedente rispetto sempre a questo articolo puro che abbiamo svolto all'università
Federico secondo di Napoli dove il professore in quel caso
Sandro Stajano c'ha fatto una ricostruzione diciamo delle culture politiche
Che portarono alla stesura della Carta costituzionale anche diciamo per quello che riguarda l'articolo quarantasette frutto della sintesi delle diverse culture politiche democratica repubblicana liberale ecco in particolare liberale
C'è lo ricordava il presidente pagano un corpo di norme all'interno la Costituzione che secondo alcuni viene proprio definita la costituzione economica cioè quell'insieme di norme che hanno la questa funzione di ricostruire la parte economica il nostro ordinamento Venosta ovviamente costituzionale e in modo particolare
Per il partito liberale avrà un ruolo importante per questo tipo di vivibile di parte modo particolare il in Audi
Storico esponente del partito liberale presidente la Banca d'Italia anche in periodo repubblicano ministro del Bilancio appunto componente dell'Assemblea
Costituente
Dunque l'articolo quarantasette che lo era stato già letto all'inizio io mi occuperò rockband principalmente il primo comma dice che la Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in tutte le sue forme disciplina coordina e controlla l'esercizio del credito
Quindi possiamo dire che diciamo facendo una sintesi ma forse di vigilanza nei confronti del del comparto diciamo del credito ecco questo tipo di formulazione
In realtà si deve al all'onorevole Marinaro e sul punto della per quanto riguarda la ricostruzione dei lavori
In Assemblea costituente il Professor Ceccanti mi ha fatto scoprire un sito molto interessante lo ricordiamo come si chiama nascita della posti di nascita della Costituzione dove è possibile appunto vedere tutti quanti i vari lavori
Ai diversi come dire interventi che hanno portato la nostra carta costituzionale bene l'articolo quarantasette si deve a diciamo onorevole meno conosciuto appunto marinaro che una formulazione che piacque
Ebbene adottato alcun pochissime modifiche ma per comprendere quella formulazione bisogna fare un passo indietro cioè capire il contesto storico nel quale ci trovavamo quando abbiamo scritto la carta usata almeno per quello che riguarda il settore della vigilanza bancaria
Perché in Italia la regolazione bancaria ha visto un'evoluzione che passano dalla politica di programmazione economica alla neutralizzazione dell'indirizzo politico del mercato ad opera principalmente del formante comunitario
Di cui dopo ci parlerà il professor Siclari
Quindi l'articolo quarantasette fotografa una situazione che preesisteva ovviamente alla stesura della Carta scrisse un po'come avviene anche per esempio per l'articolo undici quando l'articolo undici ci dice che che poi dopo l'articolo dirigerà inizierà la giurisprudenza costituzionale per far entrare l'ordinamento comunitario nel nostro ordinamento l'Italia della della guerra
Consente in condizioni di parità con gli altri Stati delle limitazioni di sovranità ovviamente gli era pensata della Società le nazioni può dopo invece inutilizzato
Per il coordinamento comunitario ben il quarantasette anche in quel caso fotografa una situazione che preesistente
Per fare questo dobbiamo vedere che cosa veniva già nell'Ottocento perché nell'Ottocento perché sarà molto determinante il periodo fascista rispetto e le leggi bancarie che si verrà leggi diciamo si bancaria del ventisette il trentasei che verranno scritte in quel periodo
Allora nell'Ottocento si stiamo alla prima grande crisi diciamo del credito cooperativo fino a quel momento il diciamo il credito era principalmente in pancia ai grandi istituti di credito era soltanto per il diciamo per una classe più elitaria
Cioè quelli che potevano arrivano i grandi imprenditori grandi industriali che si univano fra di loro creavano appunto la le banche commerciali
Chiamo sicuramente solide
Con l'avvento dei partiti di massa dell'Ottocento si assiste a un fenomeno di nascita anche delle delle banche non soltanto per i soggetti ma quelle banche un po'per tutte le banche diciamo per la massa
Che appunto sono le le banche del credito cooperativo
Però qual è la la differenza rispetto al alla Banca commerciale come si era col signor Presidente sono più piccole sono più deboli e si crea un effetto immediato di Overbeck invece ci sono c'è troppa offerta rispetto alla domanda
Istituti piccoli non interconnessi fanno sì che molti di questi sito di credito falliscono
Questo crea una grande sfiducia nei confronti delle delle istituzioni e quindi questo è il primo grande tassello che farà poi dopo sviluppare quello che andrò a dire la seconda il secondo caso di crisi la crisi invece internazionale non riguarda quindi soltanto il nostro Stato
E deriva dalla modalità attraverso la quale e diciamo lei le aziende si finanziano
La c'ho il finanziamento dell'industrializzazione tipo francese differisce da quella tedesca in un primo momento abbiamo industrializzazione con capitali francesi quando realizzazione con capitali tedeschi questi diciamo prevedevano come mo'come modalità un ingresso delle banche all'interno delle quote all'interno delle società questo comportava che le società le imprese andarono in sofferenza automaticamente anche le banche andavano in sofferenza
Questo avviene con il la crisi della uno dei più grandi diciamo
Le grandi aziende dell'epoca che l'Ansaldo che arriva in pancia da piccoli all'interno diciamo delle quote c'era la Banco di Roma la banca molto importante
E quindi vi è la prima crisi non soltanto delle griglie cooperativo ma anche di una banca molto significativa che poiché la banca connessa al Vaticano
Quindi questo è il quadro quindi di diffidenza di diciamo di mercato regolatorio default gratis di stampo liberale non c'è una vera e propria normativa regolatoria questo consente al Governo dell'epoca governo fascista
Di avviare una serie di interventi normativi il primo è la prima legge bancari innanzitutto si introduce l'autorizzazione cioè per poter a bere
La diciamo la nasce un sito di televisione da un'autorizzazione perché questo avvenga ma di l'intervento più incisivo in termini vigilanza sia nel trentasei
Quando viene istituito l'ispettorato per la difesa dei risparmi l'esercizio del credito
Che quindi tramite questa struttura vi era il comitato dei ministri che aveva una funzione diciamo politica che dovrà dare l'indirizzo politico rispetto al tema della del credito e del risparmio
Dall'altra parte c'era un ispettorato che ha una funzione di vigilanza ma si serviva di un organismo tecnico la Banca d'Italia
Ora diciamo questa e diciamo il quadro che si presenta ai costituenti durante la stesura della Carta costituzionale l'onorevole Nenni che era anche il ministro per la Costituente fece quello che facciamo infine spessore in dall'indagine conoscitiva indagine conoscitiva negli istinti armi e Banca d'Italia
Come risposta diciamo su come e dove come dire si sta a assestare
Il diciamo il settore della tutela del del risparmio la proposta che arriva sul tavolo della costituente che il ministero del Tesoro ex come o i ministri della della programmazione politica deve sancire i criteri generali e l'alta sorveglianza
Mentre invece l'istituto immissione di avere la diretta vigilanza del settore creditizio non a caso nel quarantaquattro si sopprime l'ispettorato e quindi nessi stiamo a una scissione trappole potere politico e potere amministrativo e questo è quello che noi leggiamo nell'articolo quarantasette della Costituzione
Senza che l'articolo quarantasette però Citi il soggetto che si occupa della vigilanza la Banca d'Italia come avviene per esempio nell'articolo ottantotto della Grundgesetz tedesca
Ora a seguito diciamo di questa di questo attribuzione che viene data la Banca d'Italia in potere di vigilanza la banca col tempo non acquisisce soltanto un potere di vigilanza in senso stretto abbiamo anche ricordarci momento storico
Siamo già alla fine della seconda guerra mondiale c'è un'ancora una diffidenza nei confronti Della diciamo degli addetti del settore politico da parte degli alleati non a caso viene messo a capo della Banca d'Italia Guido Carli che sta presente la Banca Italia per molto tempo la Banca d'Italia questa è la porta un ruolo sempre più determinante
Per quello che riguarda non soltanto la vigile la vigilanza ma anche lama diciamo le manovre economiche questo lo può fare con nell'esercizio del credito la manovra del saggio di sconto il rifinanziamento delle banche
Facciamo un salto in avanti diciamo c'è una leggera
Diminuzione dei poteri della Banca solo nel mille novecentosettantaquattro quando viene istituita la Consob a cui viene affidato il controllo della trasparenza e l'ordinato svolgimento delle negoziazioni sulla trasparenza la corretta la correttezza di soggetti che operano nei mercati finanziari
Non che la tenuta dell'Albo dei consulenti finanziari successivamente nel due mila diciotto viene invece affidato all'organismo di vigilanza dei consulenti finanziari
Andando ancora avanti vi sono nuovi scandali del sistema creditizio per esempio pensiamo al ai casi Parmalat Cirio e di dicendo che creano la necessità di un nuovo intervento sul settore sul settore
Per la legge duecentosessantadue del due mila cinque fa degli interventi molto importanti per quello che riguarda la Banca d'Italia che fino a quel momento da come vi ho detto era il soggetto principale che gestiva questo tipo di settore non a caso alcuni
Parlavano di ordini quasi di organo costituzionale ancorché non fosse inserito in Costituzione altri autori parlano di ordinamento sezionale c'è un ordinamento all'interno dell'ordinanza ordinamento repubblicana quindi con la duecentosessantadue del due mila cinque vi è una sono degli interventi molto significativi primo il governatore della Banca d'Italia non è più a vita a una grata stabilita di sei anni
Che può essere rinnovata una sola volta
Il potere non è più un monocratico ma bensì c'è un direttorio che prende le decisioni
Ebbene in in un istituto molto importante che è quello della moral suasion cosa cosa faceva questo istituto secondo il quale qualsiasi operazione bancaria labili prima un parere preventivo della Banca d'Italia è chiaro che un parere preventivo sui libri incidere direttamente sull'operazione Steps
Quindi con questo tipo di legge ce la riconduzione della Banca d'Italia alla circuito democratico rappresentativo
Andando ancora avanti nel tempo arriviamo al due mila otto con la crisi dei mutui prime che diventano crisi nel due mila undici crisi del debito sovrano perché gli stati hanno in pancia
Diverse obbligazioni di Stato
Per la prima volta questo tipo di crisi non viene risolto a livello nazionale ma bensì a livello comunitario
E poi quindi ci avviciniamo alla seconda relazione che farà parte della giornata di studi di oggi cioè gli incisivi incisività del diritto comunitario all'interno del nostro ordinamento
Laddove in un primo momento tramite la direttiva comunitaria si cercava una armonizzazione del sistema
Mentre invece con strumenti sempre più incisivi i regolamenti che sono spesso direttamente applicabili alcuni di essi si ci si è calato univocità dell'ordinamento e il potere di vigilanza Dini acquisito sempre di più nelle mani della della Banca Centrale Europea mentre invece agli istituti di credito nazionali vengono lasciati quelli che viene definito il lesse significante cioè istituti più piccoli il controllo su quelli più piccoli
Quindi vediamo che il potere di vigilanza esce dai confini nazionali
Nonostante la norma costituzionale si è rimasta in tutti questi anni lo ricordano il professor Ceccanti invariata
C'è chi parla di tre D contro limiti si potrebbe fare una riforma non sappiamo cosa dovrebbe essere oggetto magari di un altro conformi grazie
Approfittare
Bene pre-consiliari paziente gentilmente prestato e ora do la parola lo professor Domenico Siclari
Ripartirà dal punto dove si è fermato dottorando Roselle che è partito dal quarantasette arrivato all'Europa e quindi il nuovo quadro anche terminato l'articolo centodiciassette comma Pica professor Domenico Siclari che docente
Per le nostre università
Grazie grazie professor Ceccanti
Grazie a tutti coloro che hanno contribuito a organizzare questo evento
Al dottore ombrosa e li all'Occidente al presidente Mario
Allora
Direi vasto vasto programma il vasto intervento però dovrò racchiudere nei dieci minuti che mi sono stati assegnati
L'influenza del formante comunitario sulla materia che ci occupa fino alle più recenti evoluzioni quindi che insomma si può soltanto tratteggiare
Già il dottorando Rosselli accennava che formante comunitario è stato fondamentale fin dalla fine degli anni settanta per aprire il nostro ordinamento bancario e finanziario
Ai principi della tutela della concorrenza e della libertà di impresa e per fare evolvere quindi il nostro diciamo ordinamento abbandonando l'Indirizzo politico sul mercato che fino agli anni Ottanta era esercitato dalle autorità creditizie
E in special modo nel nostro Paese evidentemente questo indirizzo politico del mercato che veniva esercitato tramite le i poteri di vigilanza non si scontrava con il principio della libertà di concorrenza
Sancito dai trattati europei
Di modo che le per direttive comunitarie degli anni ottanta hanno iniziato ad aprire il nostro mercato e a trasformare il nostro ordinamento bancario e finanziario come voi sapete
La riforma del mille novecentonovanta la legge delega insomma ovviamente del mille novecentonovantadue
L'esercizio della delega con l'emanazione del Testo unico bancario nel mille novecentonovantatré hanno sancito se possiamo dire la conclusione della prima tappa
Della dell'influsso del diritto comunitario sul nostro ordinamento bancario
A cui è seguita subito dopo il Testo Unico della Finanza nel mille novecentonovantotto
Per completare quindi il primo passaggio
Oltre diciamo a questa apertura di tipo istituzionale quindi no
Abbiamo da allora in poi un continuo influsso del diritto comunitario
Non solo sull'assetto istituzionale dell'esercizio dei poteri di vigilanza ma anche sulla tutela puntuale
Dei consumatori nei mercati bancario finanziario e anche assicurativo cioè vi è tutta una serie di direttive di regolamenti che intervengono puntualmente a individuare diritti
Dei
Risparmiatori e degli investitori
Che poi saranno recepiti nei singoli nei singoli ordinamenti il dottorando se li ha citato la legge due sedute del due mila cinque che probabilmente è stata l'ultima insomma grande legge nazionale di fattura nazionale in materia di risparmio
E di credito dopodiché il formante dazione mi dicono essi nella nella mia precedente vita diciamo insomma ho scritto in buona parte io quella legge alla Camera
Dopodiché il formante comunitario diciamo ha preso completamente il sopravvento sulla legislazione nazionale anche perché il legislatore comunitario ha dovuto tra virgolette rimediare
Alle crisi sistemi che che sono intervenute dal dal due mila otto in poi
Quello è stato il vero punto di svolta dal due mila otto alla crisi dei subprime in poi il legislatore comunitario ha preso come si dice il pallino in mano
E ha deciso insomma no di avocare asse
Sostanzialmente la regolamentazione bancaria finanziaria e assicurativa per lente per renderla Non solo moda genera ma per lender la unitaria
Quindi a mercato unico adesso dovrebbe corrispondere una regolamentazione unica
Ma oltre alla posizione di regole comuni il legislatore comunitario questo è molto importante questo è stato un altro punto di svolta ha preteso che l'interpretazione di queste regole fosse univoca in tutto il mercato unico
Cosa che prima dava luogo invece a amplissimi arbitraggi regolamentari fra i paesi membri dell'Unione europea
Cioè a parità di regole vi erano dei paesi che interpretavano queste regole in modo magari più o meno restrittivo cosa che determinava appunto anche episodi di arbitraggio insomma
Per cui il legislatore europeo dal due mila dieci in poi ha preteso che non solo la regola ma anche l'interpretazione della regola fosse posta a livello CID centralizzato europeo
E come ovviamente quindi con l'istituzione di tre autorità di regolamentazione europee l'autorità bancaria europea l'autorità sui mercati finanziari
L'autorità che regola di mercato assicurativo le così dette tre autorità europee costituita nel due mila dieci
In modo che le regole fossero atti gli Inca interpretate e soprattutto applicate in modo uniforme in tutto il mercato unico
Quindi abbiamo una svolta sulla posizione delle regole ma abbiamo una svolta anche di tipo amministrativo quindi sulla interpretazione e sulla applicazione delle regole in tutti i Paesi del mercato unico
Ancora non basta perché con la crisi come accennava il dottor Ambrose Ellie della del debito sovrano
Cioè quando la crisi sapranno si tramuta in debito sovrano il legislatore anche qui europeo decide
Di salvaguardare
Lei finanze
Degli Stati europei
Come prescindendo niente una volta per tutte il legame farà crisi bancarie e debito pubblico
Si decide come voi sapete dal due mila undici in poi che le crisi bancarie non dovessero più essere sovvenzionate con il denaro dei contribuenti dei taxpayer s'in modo che
Le le crisi bancarie non potessero più avere effetti negativi sulle finanze pubbliche degli Stati
Evidentemente episodi singoli diciamo hanno contribuito no a a raggiungere quest'ulteriore punto di svolta voi ricordate le posizioni della della Grecia del Portogallo insomma no che rischiavano di minare
Le finanze anche degli stati centrali dell'Unione Europea
E e prima fra l'altro con il preside ricordavamo che proprio qui nel due mila quindici no in un convegno in cui ospitava ma il ministro Padoa ma nostro collega di dipartimento che doveva aprire il convegno viceversa venne qui la mattina della crisi greca fare la dichiarazione di fronte a una ventina di televisione insomma no proprio sulla
Questa volta non abbiamo che stavolta fortunatamente
E quindi cosa si decise tagliare il legame
Come si taglia come si tagli o concretamente legame ovviamente
Diciamo con la legislazione nuova anticrisi quindi con la nuova direttiva
BR di la famosa quindi direttiva sul bancale Serle solution
Soprattutto anche qui centralizzando
La funzione di vigilanza bancaria
La funzione di vigilanza bancaria fino allora come diceva sempre il dottor Ambrosoli svolta in Italia dalla Banca d'Italia venne centralizzata a far data dal due mila quattordici in capo a al consiglio di vigilanza costituito presso la Banca centrale europea
Che adesso è titolare appunto della funzione di vigilanza su tutte le banche dell'Unione Europea
Con un meccanismo come voi sapete di avvalimento per l'esercizio delle funzioni di vigilanza soprattutto su quelle lesse significa e quindi attualmente l'Unione europea diciamo diventata essa stessa titolare non solo della funzione di regolazione non solo della funzione di e ha interpretazione e applicazione delle norme mai diventata titolare anche della funzione di vigilanza è anche della funzione quindi sanzionatoria su tutte le banche insediate nel territorio dell'Unione dell'Unione europea
Quali sono diciamogli Effetti di questi
Enormi diciamo punti di svolta di queste rivoluzioni
La via sia il configurarsi di un mercato unico che sia effettivamente comune in in materia bancaria finanziaria
Come vi dicevo
L'Unione Europea incide non solo a livello istituzionale ma anche a livello di posizione di regole a tutela del singolo risparmiatore investitore qui se ne potrebbero citare
Tantissime tantissime veramente tante
Siccome abbiamo qui
E ospitiamo la presenza graditissima dello CS possiamo qui solo ricordare
Una delle ultime la retail investment strategico insomma no che sta per diventare esecutiva e applicativa
Con tutti
Gli obblighi che ne derivano capo ovviamente ai distributori di prodotti finanziari quindi a tutti i soggetti che intermediano strumenti e prodotti finanziari
Che pone una serie di regole di trasparenza a tutela del del consumatore di prodotti finanziari
Questa ripeto l'ultima ma che segue a tante altre regole nuove poste a tutela pensiamo a tutte le regole in materia di pronto in dove sta governance per esempio inaugurate dalla Mifid d'estese
Dalla direttiva sulla distribuzione assicurativa del due mila diciotto anche al settore assicurativo per esempio no che presidiano oramai nel caso del settore bancario e finanziario tutto l'arco di produzione e distribuzione del prodotto
Quindi con regole anche innovative di tutela del consumatore che pongono il nostro settore mi sentirei di dire all'avanguardia fra tutti i settori in cui è presente consumatore frittelle
Per esempio la coltello a Versailles governance presidia e pone la tutela sin dalla produzione del prodotto raccordando almeno in teoria la fabbricazione del prodotto alle esigenze del consumatore finale
Almeno dovrebbe essere così è diciamo le autorità si stanno sforzando diciamo affinché dice questa tutela lungo tutto l'arco dalla produzione alla distribuzione alla vendita
Diventi diventi effettiva
Cosa si può dire in definitiva e che queste sfide vengano raccolte dal dal settore da tutti gli operatori perché
Qui posso parlare anche per esperienza sono operatori molto professionali
Perché regolati in somme vigilati e quindi che sicuramente sapranno cogliere insomma lo spirito oltre che la lettera di tutte queste nuove regole di tutela nel nostro settore grazie a tutti grazie
Ma il governo vengono qui quindi gli USA ci sono già abbiamo già tutti i bei cavalieri dal rimpasto e quindi a Mauro Marino e consoci
Sorridere storico
Sì
Dovrebbe essere
Grazie
Signor responsabili legislativo
I professori Siclari accecanti il presidente e vicepresidente dell'organismo di vigilanza per l'opportunità di fornire una breve panoramica su alcuni strumenti posti a tutela del risparmiatore nell'ordinamento striato
Quanto al tema particolarmente caro al collega Ambrosetti della tutela costituzionale del risparmiatore è opportuno fare un brevissimo cenno alla struttura dell'ordinamento costituzionale austriaco come premessa per la
Migliore comprensione delle considerazioni che seguiranno mi mi scusi se la interrompo però prego del cambio di tavolo
C'è stato un po'di caos siccome siamo anche su Radio Radicale
Interviene Ornella Di Benedetto giudice danzata da stress sezione commerciale invece il progetto abbiamo l'era previsto specifichiamo grazie
L'ordinamento costituzionale austriaco comprende un complesso articolato di disposizioni di rango costituzionale che non risultano compresi di un unico testo corpo normativo le disposizione centrali del spirito costituzionale sono contenute nella cosiddetta legge costituzionale federale emanata nel mille novecento venti alla quale si fa genericamente e atecnicamente riferimento come alla Costituzione austriaca ma i diritti ai principi costituzionali e fondamentali sono solo in parte codificati nella legge costituzionale federale accanto a questa normativa che costituisce l'ossatura fondamentale dell'ordinamento costituzionale esistono anche numerose leggi costituzionali STU
Specifiche specifiche materie come per esempio la legge costituzionale finanziaria del mille novecentoquarantotto che ripartisce i diritti impositive fiscali tra lo Stato federale e gli stati federati
In questa categoria rientra anche la la legge fondamentale su diritti generali dei cittadini e del vile ottocentosessantasette contenente un'ulteriore catalogo di diritti costituzionali primari accanto le leggi costituzionali abbiamo la categoria delle così dette disposizioni costituzionali che sono contenute in semplici leggi federali che però connotano espressamente singoli loro precetti come norme di rango costituzionale
Infine il diritto costituzionale comprende gli accordi diritto internazionale reale ratificati dall'Austria come la Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Ora nella legge costituzionale federale e nella legge fondamentale dei diritti generale dei cittadini non è rinvenibile una disposizione paragonabile l'articolo quarantasette della Costituzione italiana che specificamente tutela le variegate forme di risparmio
Disposizioni costituzionali a tutela del risparmiatore non sono contenute neppure nella legge fondamentale a tutela per mia Tore che approfondiremo di seguito si tratta della cosiddetta legge sulla garanzia dei depositi bancari e sull'indennizzo degli investitori
Del due mila e quindici che ha recepito nell'ordinamento austriaco la relativa direttiva comunitaria e che disciplina nel dettaglio le modalità di adempimento dell'obbligo dia tutela garanzia dei depositi bancari dei risparmiatori in caso di dissesto finanziario degli istituti di credito
Questa legge che chiameremo di seguito per semplicità esente da affidato la vigilanza sulle di Chimento degli obblighi Nesta sanciti alla Banca nazionale austriaca
Oltre che all'autorità di vigilanza sul mercato finanziario e attribuito un potere di effettuare anche ispezioni in loco presso gli enti preposti all'erogazione dei rimborsi dei depositi bancari in caso di default
Per verificare appunto la conformità della loro gestione alla alle disposizioni della esente
Ora esiste nella legge bancaria austriaca una disposizione costituzionale che riguarda proprio questa attività ispettiva presso gli enti vigilati
è il comma cinque del paragrafo settantanove che prevede che la Banca nazionale austriaca non sia soggetta ad alcuna direttiva esterna nell'espletamento di queste attività ispettive e di vigilanza
Sugli enti controllati
Ciò premesso sui profili costituzionali della tutela del risparmio evidenzierà ora alcuni aspetti più significativi della legge federale sulla garanzia dei depositi e sull'indennizzo degli investitori
L'esame da al paragrafo otto sancisce in primis l'obbligo di garanzia dei depositi bancari in caso di procedura fallimentare la banca depositaria in caso di assoggettamento della gestione a vigilanza esterna in caso di default
Per tutelare i risparmiatori in questa ipotesi di dissesto finanziario ogni istituto di credito con sede in Austria e che intende accettare depositi di clienti o fornire servizi relativi a titoli di credito
Debray aderire ad un così detto sistema di garanzia dei depositi pena la decadenza dalla licenza per la raccolta di depositi il paragrafo trentasette a della legge bancaria stabilisce in tal merito anche un'ulteriore obbligo per gli istituti di credito aderente al sistema di garanzia ovvero di fornire al depositante prima di concludere un contratto di deposito
Un dettagliato foglio informativo che indichi anzitutto l'appartenenza ad un sistema di garanzia dei depositi
E naturalmente i diritti derivanti dal sistema medesimo
Attualmente esistono in Austria tre sistemi di garanzia la cosiddetta Elisa Ireland fece con la nostra idea in beata
Che il sistema di garanzia unitario costituito in forma di S.r.l. cui devono aderire obbligatoriamente come membri
Tutti agli istituti di credito con sede in Austria che accettano di propositi di clienti ad eccezione delle casse di risparmio e del gruppo bancario austriaco della Rai fine che hanno autonomi sistemi di garanzia
Infatti la spaccata in atto un Schembra è un sistema di garanzia strutturato come S.r.l. che opera per tutte le casse di risparmio Austriache e per il gruppo bancario e astro banca
La questo lasciata ai fatidici onside Paestum è il sistema di garanzia del gruppo bancario Rai fai sì costituito in forma di società cooperativa che agisce per le banche austriache aderenti al sistema quali sono gli obblighi principali a carico del sistema di garanzia ai sensi della resa e che naturalmente la costituzione di un fondo di garanzia nel quale le banche aderenti devono versare regolarmente una percentuale fissa dei depositi da rimborsare ai i risparmiatori in caso di default devono procedere alla riscossione dei contributi dai soggetti associati e devono soprattutto gestire adeguatamente il fondo di garanzia nella dispetto cioè dei più idonei parametri di rischio
E in quindi attivando degli Investimenti che consentano un rimborso tempestivo dei depositi in caso di fallimento
Quali sono i principi cardine della della esente quali sono i depositi e importi garantiti fino ad un valore limite di cento mila euro sono rimborsati tutti i saldi attivi
Fruttifere infruttiferi che siano depositati su conti correnti come quelli accesi per l'accredito di stipendi o pensioni i conti di deposito a termine
I conti e libretti di risparmio in questa categoria sono compresi in particolare i cosiddetti conti di risparmio immobiliare che sono molti test molto diffusi in austriaca basati su contratti di risparmio mobiliare che prevedono di norma
Un iniziale fase di raccolta
Di risparmio fino al raggiungimento di un certo importo seguito poi dall'erogazione di un mutuo bancario solo dopo tutelati anche i conti e libretti di risparmio compresi in un asse ereditario per esempio oppure conti accesi da soggetti fiduciari conti cointestati in questo caso il contestataria garantito ciascuno fino ad un importo di cento mila euro
Con riferimento a determinati dei positivi di importo anche più elevato di cento mila Euro il risparmiatore però essere garantito anche fino ad una soglia di cinquecento mila euro
Ma per una durata limitata si parla in questi casi di depositi elevati temporaneamente garantiti
La tutela per questi depositi elevati resa possibile perché trovano origine in specifiche circostanze per esempio derivano da contratti relativi a immobili ad uso abitativo oppure sono legati a specifici eventi
Della vita del depositante e perseguono scopi sociali come indennità in caso di licenziamento erogazioni di fondi pensione importi percepiti in occasione di eventi come la morte per esempio premi assicurativi risarcimenti per danni conseguenti a reati subiti da parte del depositante o risarcimenti riconosciuti da un tribunale per una condanna ingiusta
L'evento che attiva la garanzia in questo caso deve verificarsi entro dodici mesi dall'accredito dell'importo da rimborsare
Quali sono i soggetti tutelati dalla sistema di garanzia non solo le persone fisiche indipendentemente dalla cittadinanza e compresi i minori ma anche lei persone giuridica per il rimborso dei depositi elevati è necessario inoltrare un'istanza al sistema di garanzia entro dodici mesi dal verificarsi dell'evento attiva ante la garanzia
Per quelli coperti invece fino al limite di cento mila euro il depositante non deve presentare alcuna domanda di rimborso dal primo gennaio due mila e ventiquattro riceverà il rimborso automaticamente entro sette giorni lavorativi tramite un bonifico sul conto bancario che indicherà
Esistono delle ipotesi di differimento del rimborso e quindi di deroga a questo termine ordinario di attivazione della garanzia accade quando il diritto al rimborso da parte del sistema di garanzie e controverso
Se il deposito è oggetto di un procedimento giudiziale se il deposito è soggetto misure restrittive che siano state disposte da un'autorità austriaca ma anche da un unico no dell'Unione europea da un altro Stato da un'organizzazione internazionale con provvedimenti comunque vincolanti per l'Austria l'ultima ipotesi di differimento dell'erogazione del del rimborso è che il deposito non sia stato attivatore oggetto di transazione negli ultimi ventiquattro mesi
Come accennavo prima la vigilanza sui sistemi di garanzia dei depositi austriaci è stata affidata all'autorità di vigilanza sui mercati finanziari la finanza ma causa il suo dovere e alla banca nazionale austriaca ai sensi e in forza del del della legge punto ESA Ente controllano fondamentalmente se i sistemi di garanzia e le banche associate rispetto di tutti gli obblighi gravanti su di essi ai sensi del dell'ESA ed nell'ambito delle proprie diciamo attività peritali e di vigilanza sull'osservanza dei precetti dell'ESA è che la Banca Nazionale verifica in particolare almeno una volta all'anno l'evoluzione dei sistemi di garanzia
E tutte monitora comunque diciamo costantemente in particolare l'osservanza dei criteri per l'investimento prudente dei fondi raccolti
La normativa prevede come detto
Degli odi in situ presso i sistemi di garanzia per valutare se soddisfano appunto i requisiti organizzativi
E adottano professor process punto g e gestionali che siano i doni assicurare un rimborso tempestivo diciamo in caso di default
Questa attività come precisato poc'anzi gode di di una sorta di diciamo presidio costituzionale in forza della disposizione della legge bancaria citata poc'anzi
Ovviamente nell'arco di questo slot temporale non è possibile affrontare altri aspetti che possono essere legati alla alla l'amplissima tematica della tutela del risparmio
Mi è sembrato diciamo utile anche in presenza del della
Nell'organizzazione
A tutela di appunto dei dei dei consulenti finanziari segnalare alcuni aspetti più diciamo operativi
Grazie per l'attenzione e passo la parola al prossimo allenatore
Grazie mille alla dottoressa Di Benedetto diciamo che siccome c'è stato un passaggio un po'ex abrupto dove non solo non trovavamo i posti autonomo nemmeno la collocazione allora mi approprio di un ruolo non mio quindi
No no no no già qua no mi approprio di Warhol non mio dicendo che A B Attilio
Mi riservo le conclusioni ma visto che ci deve essere un passaggio fra le due fasi mente come dicevo iniziata ex abrupto allora d'accordo con
Difficilmente Tofanelli abbiamo deciso che lui parlava per ultimo rispetto a voi cioè nel senso a parte l'ottimo intervento
Del presidente pagano su cui poi ritornerò un attimino dopo l'introduzione tutto il dibattito che ci ha permesso una contestualizzazione di carattere storico su cui appunto sia sull'intervento di ampio sedi sicari poi il professor Siclari avrà un attimino l'occasione di tornare dopo
E c'era un tema invece adesso di confronto una volta che era stato stabilito qual era l'altro io nella Costituzione italiana articolo quarantasette di esperienze diverse è per questo che vi ringraziamo di essere qui presenti però andata giusto bene che successo questo piccolo pasticcio detto perché a questo punto il vigile Donato Fanelli interviene per ultimo alla luce delle considerazioni che voi fate perché
Io ascoltando intervento con se stesso dato traversa di Benedetto
Anche noi abbiamo una tutela fino a cento centotré mila euro esattamente dice
è una cosa si va ma mi viene da ridere perché anche da noi gliela fa esami
Hanno un un modo di gestione proprio quando è stata fatta la riforma del Credito Cooperativo io allora ero presidente la commissione Finanze Tesoro quindi queste peculiarità si ripresentano ma è era una battuta perché come avevamo apprezzato quindi solo per stabilire il passaggio
Parlerà per ultimo il
Presidente Tofanelli e contemporaneamente
Ho cercato di limare la cesura che c'è stata fra la prima e la seconda parte degli interventi perché fosse chiaro soprattutto a chi ci segue dall'esterno perché allora il chiaro tutto ma tra chi ci segue dalla radio questo necessità una maggiore attenzione quindi adesso Peter applichi ministro consigliere affari economici commerciali scientifici era bastata una master stia qui a
No mai passo io quasi
Secondo anche una una presentazione Marino
Qua
Un momento
Certo cresta
Visto
Ministri
Due anni
Quindi
No no Wind
Va bene ripudia grazie
Che grazie a don
Funziona Bongiorno buongiorno a tutti grazie per Parini Vito grazie per organizzare Cresto questa evento penso che alla alla alla cosa cieca Issime mare a Austria perché perché usiamo la la stessa alla aveva stessa direttiva ma nella Repubblica Ceca
A
Scusi me
Nella Repubblica Ceca la protezione dalla risparmio non è sancito il consecuzione nostro sistema un po'un po'Lupo differente per noi
In strumento di referenza oggi direttiva denaro dava unione europea eccome eccome paesaggio o Unione Europea abbiamo implementato
Implementato direttiva dei due anni aveva quattro quattordici questa direttiva
Quaranta quaranta quaranta nove è non non abbiamo non abbiamo euro abbiamo Morocco Corona oggi è un euro è circa venticinque venticinque corone prendere prendere euro Comes c'è la alla decisione o politica
è come ecco come sono assicurati i depositi presso banche è cooperativa di credito nella Repubblica Ceca
Abbiamo abbiamo certo certo banche abbancare cooperativa di credito perso penso che anche in Italia ci sono
Cooperativa di linee di credito secondo me ci avevano avuto la corsa un po'un po'arcaica ma c'è la cosa cosa storica
Ma quali depositi sono assicurate mi sono assicurati tutti i depositi non Annoni medi persone fisiche giuri giuridica del nome da te corone cieca anche in in valuta estera
Si tratta principalmente di saldi attive su Conte i conti con te correnti depositi a termine o Libretti di di risparmio
Non sono
Assicurati ci sono crediti però proveniente da da depositi di di banca e crediti crediti dallo dello Stato anche crediti di una persona
Con da condannata per e allora reato in B intenzionale di reciproca giocatore ci coraggiosi Dida denaro
E questo per per
Cosa cose interessante Corona Corona molto molto bene Verrecchia
Dei ori originalmente dei a monarchia monarchia house dei residui francesi d'oggi avverrà il resa sì sì sì sì sì sì
Abbiamo abbiamo e io io il fondo sul fondo dei assicurazione dei depositi
Camp protegge i depositi presso tutte
Alle banche alle cooperative di credito odiava diamo a Repubblica Ceca
E protegge i depositi presso la banca stare di Stati membri già Unione europea oggi allo spazio economico europeo
Spazio economico europeo Unione europea plus norme già Islanda ricami Steno
In indennizzo
Ecco ha occupato sulla abbassare il denaro importo totale dei depositi garantiti con singolo depositante presso la banca o l'unione di tridente credito interessata
Enti un masse moderne equivalente al top
Di cento mega ma euro è Max Maximo per depositante per Banca o cooperativo
Di di credito Ciarlo aula stessa cosa appare unione europea la penso la stessa cosa per per per Haus Austria
A ci sono S S S e cioè lezioni
Ma una persona UE ottenere due due anni o a due duecento a me o a mi aveva euro
è per esempio per i depositi deriva derivante di eredità in caso di divorziò vendita di immobili
Residenziale penso la la stessa cosa con con Austria
L'importo Massimo Denaro rissa Arci Mantova condizione per lassù fra all'assicurazione dei depositi sono lei sessi per i clienti bancari eh in membri dava cooperativa di di di di credito
Chi paga in in Deniz o
Ma al pagamento dalla compensazione per i crediti derivanti da depositi rassicurati viene effettuato dalla sistema di garanzia ardere mercati offese in Anna si areni che Guess dice di astice anch'io fondo dei assicurazione de I vi appose tenta
E allora io genera ah scusi
Ma in generale e al sistema di garanzia e tenuto attiva avviare e al sistema di garanzia entrò non oltre sette giorni era lavoratore trova lavorative
Abbiamo abbiate di registrazione in cui è un sistema di garanzia ha ricevuto una notte notifica scritta abbiamo dalla banca nazionale cieca
Rassicurazione dei depositi e non si non si applica ai crediti derivanti dai depositi presso la la Banca nazionale ceca
Questo logico penso forse la mamma forzava la Banca nazionale ceca non può andare in vanno in bancarotta
E mamma solo in ministeri e alle istituzioni stat statale possono avere conti presso la Banca nazionale cerca alla o Calasso io Calasso Sberbank o la banca avevamo la banca russa io il più grande pagamento per assicurazione dei depositi
Nella Repubblica ceca io i al sistema di garanzia ad Emma recati finanziari ha erogato circa una un miliardo
Euro per
Cento c'è
Cento sei mio Macrì anti e dei disse Spellbound
Era certo la Cossa cosa grande la mamma alla filiale della banca russa fallita dopo Febbraro io ventidue ma ha anche
Accusato dei problemi già in in recente braccia precedenza
Non qualcosa
Mentre
Ma no no
A San dove dispositivi scusi scuse
Grazie ai grazie ai grazie a mio a Merone
Ora va ultima cosa prodotte importante per per mercato italiano Bira accetta e automobili Scoda grazie al mio e
Grazie anche per la sua simpatia del sorpasso
La parola Micael buona tra che ringrazio per essere qui da me
Grazie
Grazie grazie a tutti
Strade risparmio l'argomento molto vasto infatti un'OPA il principale attore di tutela del risparmio alla BCE
Con obiettivo combattere l'inflazione
E proteggere dall'erosione monetaria
La ricchezza delle famiglie
Detto questo cosa si può dire sul caso francese
Da un punto di visto costituzionale si possono fare due osservazioni principali
In primo luogo il concetto di risparmio in quanto tale
Assente dal blocco costituzionale francese
In Francia chiamiamo blocco costituzionale le norme che hanno lo stesso status della Costituzione del quattro ottobre nel Novecento cinquantotto
Tra queste la dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino del mille settecento ottantanove
E il preambolo della Costituzione del mille novecento quaranta sei
Quindi a differenza dell'Italia in Francia la tutela del risparmio non compare esplicitamente in un testo a livello costituzionale
L'Italia si ritrova più o meno nel concetto di diritto di proprietà
Che garantisce il diritto di usare e disporre dei propri beni qualunque e Siziano
E il diritto di proprietà e un concetto fondamentale nel diritto francese e compare alla dichiarazione del gettito nuovo del cittadino che come ho detto è un testo a livello costituzionale
E che agli articoli due diciassette sancisce il diritto di proprietà come un diritto naturale inviolabile è sacro dell'uomo
Di cui non si può privare se non per motivi di pubblica necessità
E previo equo compenso
Questo concetto si ritrova anche del Codice civile
Che il primo codice giuridico francese moderno promulgato da Napoleone nel mille ottocentoquattro
E va sottolineato che in Francia abbiamo la passione per la codificazione
Quasi una mania
Attualmente ne abbiamo settantasette
E lì col
C'è civile e il codice di riferimento
In quanto il più antico
Gli articoli cinquecento quarantaquattro e seguenti del Codice civile tutte l'anno il diritto di proprietà
E ne riconoscono la duplice dimensione sia di bene mobile che immobile
A rigore il Codice civile non ha valore costituzionale ma lo cito per il suo valore simbolico e tra la sua influenza più in generale sul quadro giuridico francese
Sì
Quindi una una assenza del concetto di risparmio della Costituzione
E seconda osservazione
La garanzia costituzionale del diritto di proprietà copre molto parzialmente i risparmi dei cittadini
Perché il Consiglio costituzionale francese
Non riconosce i debiti come elementi del diritto di proprietà e di conseguenza i detentori di obbligazioni
Non hanno una garanzia costituzionale per i fondi che prestano allo stato oppure alle imprese inoltre lo Stato può facilmente nazionalizzare titoli privati come ad esempio le azioni di una società in una famosissima decisione ed il mille novecentottantadue sulle nazionalizzazioni il Consiglio esercito solo un controllo limitato sulla necessità pubblica che giustificava
E le associazioni infatti i su controllo si limitava a valutare l'equità e la natura preventiva dell'indennità compensativa che deve coprire tutti i danni causati dall'esproprio
Quindi vediamo che in Francia la Costituzione offre solo solo la protezione molto limitata ai risparmi dei cittadini
Fortunatamente ci sono esistono altre venti di sicurezza
In parte perché la Francia il Paese del cosiddetto risparmio regolamentato
Il che significa che lo Stato supervisionò e protegge direttamente una parte dei risparmi dei cittadini
I prodotti regolamentati sono prodotti che derogano alla libertà contrattuale
In quanto è la legge a stabilirne le caratteristiche e i principi di funzionamento
Che generalmente includono un tasso di interesse fisso garantito
Una tassazione agevolata spesso l'esenzione degli interessi dall'imposta sul reddito
Questo risparmio regolamentato rappresenta circa novecento miliardi
Pari al quindici per cento del patrimonio delle famiglie
E una parte di questo risparmio e detto centralizzato
Cioè raccolto dalle banche ma gestito dalla Caisse des Dépots et Consignations
Che è l'equivalente della Cassa depositi e prestiti italiana
In modo da poter essere utilizzato per finanziare attività di interesse generale
Il prodotto eco lamentato più noto in Francia e il livore a libretto
Chi ha utilizzato per finanziare vigili zia sociale e rinnovamento urbano attualmente ci sono cinquantasei milioni di livre a con depositi di trecento C settantacinque miliardi
E questa l'opzione vi risparmio regolamentato importante perché l'assegnazione di fondi ad attività di interesse generale e la loro centralizzazione da parte della crisi del Po
Implica una garanzia statali quindi fondi che risparmiatore francesi investe in livrea
Sono garantiti al cento per cento dallo Stato francese
Inoltre esistono anche altri strumenti specificamente pensati per proteggere i risparmiatori
Dal mille novecentonovantanove esiste un fondo di garanzia dei depositi e dei titoli
Che copre i depositi fino a cento mila euro e i titoli fino a settanta mila euro per titolare
E liste anche un fondo di garanzia delle assicurazioni sul delle persone che copre le assicurazioni sulla vita che sono di gran lunga l'investimento preferite preferito il più popolare in Francia con circa mille ottocento miliardi di atti e questo fondo era responsabile di risarcire gli assicurato gli gli assicurati chinoise settanta mila euro Pea ogni assicurato
E fino a novanta mila oltre alle rendite quindi porte incapacità e invalidità
Questo il quadro ma detto tutto questo in realtà nonostante l'esistenza di questi fondi
In caso di crisi grave oggi lettura sistemica
Quando le principali banche o a situazioni sono colpite
Da bancarotta oppure da minaccia da bancarotta
E lo Stato ad essere direttamente in prima linea
In questo contesto e questa è la l'ultima parta l'ultima parte del sistema probabilmente la più sensibile
Le autorità di vigilanza lo svolgono un ruolo essenziale di allerta precoce per anticipare i rischi individuando i segnali deboli nell'ecosistema per proteggere i risparmiatori più in generale la stabilità del sistema finanziario
In Francia la legge affidato questo compito alla CP era che ha il compito di vigilare sulle banche sulle assicurazioni e di proteggere i clienti quindi ha un ruolo equivalente
A quello dell'IVA e anche della parte vigilanza bancaria della Banca d'Italia
E a una seconda ad agenzia che la e me F
Che ha il compito di proteggere i risparmi investiti in strumenti finanziari
E di garantire buon funzionamento generale del dei mercati finanziari e quindi che l'equivalente della Consob italiana
In conclusione possiamo dire che malgrado l'assenza di un quadro costituzionale preciso come quello dell'Italia
La Francia dispone di un sistema
Più livelli a più livelli per garantire la tutela del risparmio e proteggere la ricchezza dei cittadini
Va notato comunque
Che attualmente sotto l'influenza delle OPA
Il dibattito in Francia si sta spostando sempre più verso il concetto di protezione delli investitori
E l'idea è quella di migliorare l'informazione e la qualità della consulenza fornita a quelli investitori
Il modo che possano trovare il prodotto più adeguato che meglio risponde alle loro esigenze e aspettative in termini soprattutto di rapporto rischio rendimento
Infatti il mercato attuale capo e caratterizzato dal numero sempre crescente di prodotti e l'offerta complessa da comprendere per investitori non professionista
Questa preoccupazione si riflette ad esempio nella vicenda Iverson solare g che è stata citata dal professore Siclari
Della commissione europea
Grazie
Grazie mille al consigliere per gli affari finanza dell'ambasciata di Francia
E adesso venti ricordavo consigliere per gli affari finanziari dell'ambasciata di Germania anche Ignazio chiavetta è servito
Buonasera grazie grazie nel stupore esprime sentito ringraziamento per per l'invito e per per l'operazione di questo per tre Santo con l'occhio
Un'ora sto più piacere essere qui alla questa prestigiosa in visita sapienza
Campigna cemento particolare marzo senz'altro il negoziatori look GF sui presidenti Marino il professore Siclari e tutto Ambrosetti del della Camera dei deputati nonché all'onorevole del stupende luci scintillanti
Dello con l'articolo quarantasei sette le posizioni dell'italiana il regionale una gioia non certo un argomento molto interessante anche per me come costernazione gode
Di Germania io vorrei soprattutto congratularmi con loro per iniziativa di collocare il questore movimento in diciamo al momento del delitto prostituta diciamo in un una prospettiva europea perché c'è un oggigiorno brusco ardo al di là del del proprio orticello notiamo non è non è soltanto un s'segno di una curiosità accademica però mi sembra visto l'intreccio sempre più fisso fra i nostri due ordini giudici in Europa
Voli di ripulire nazionali sopra menzionati ma anche nazionali diciamo è il re è indispensabile che la Corte costituzionale tedesca ha sviluppato al almeno dieci anni fa il concetto del dialogo fra gli ordini giuridici no questo diciamo per questo diciamo e interessante ai lavori perché se pensiamo alle della Sapienza voi a Necci tali con poi di padre del del diritto costituzionale comparato il processo al Prix Italia vale che c'è un sole assumersi un patto d'idea Tel Telly della comprensione paragone delle consigli sono comuni quinto un metodo diedi interpreta il diritto non fosse che stiamo diciamo una bella idea sui punti di sì forte sulle debolezze però diciamo qui alla Sapienza volesse comunque ricordatevi proseguiva il perché anche ricevuto una Tipo onorificenze mi pare la Sapienza il fusto no
Allora anche perché prosegue litigio con la sanzione della della Fasson scultura cultura costituzionale contenente ugualmente molto caro il Re Mida di un mio approccio sarà
Un po'più culturale il mio breve squarcio sulla Costituzione tedesca in quanto la produzione del del risparmio
Punk forse per trasmettere qualche aspetto interessante le culture quella cultura costituzionali ed esca
E folti colti ribadire che
Io ho lavorato con come costituzionalista nel ministero e finanza forse anche da questo la mia passione Marquand fatto un commento una valutazione non lo faccio diciamo come non nella veste ufficiale no questo diciamo pacchetto e poi cerco riduttivi discrimini italiano inibita Iano aspro approssimativo e continuare costato inusitata linguistica
Allora quindici quindici anni fa in in vivace dibattito su durante la crisi che euro
Un economista e diceva un esponente della
Vado al parcheggio giù il giudice la Corte costituzionale le figure disperdono Ettore non esiste nel nel nella legge fondamentale non il procura che diciamo che nostra Costituzione conosce perché io pochi ci fa appariva aveva criticato la politica perché ha messo in
Discussione del Consiglio finalità
Allorquando si si esime alle leggi posizione legge fondamentale consenso dalla tedesca diciamo in questo è costato è vero la parola risparmio risparmi sono i sistemi e-mail centoquarantasei articolo della Costituzione
Non non c'è una disposizione paragonabili all'articolo quarantasei della Costituzione italiana
Né come diritto fondamentale né come diciamo missione per lo Stato nei miei negli nel capoluogo che è stato delle competenze legislativi
Questo a differenza del consenso nazionale parte no allora quindi è stato state corretta questa frazione l'economista nei confronti di di portieri Caforio io direi di no
Allora
Ho provato di individuare i punti nella costituzione tedesca che hanno comodo oggettivo di proteggere cioè previsto ma il risparmio risparmiatore
Però non su questo viaggio intellettuale forse è il re il punti di fremente semplice col diritto i diritti fondamentali in questo insomma nella specie il
Senz'altro il diritto fondamentale dato alla proprietà il l'articolo quattordici della legge fondamentale
Posso fosse citarne proprietario di diritto iscritto e ritardi sono garantiti contenuto i limiti se vengono stabiliti dalle del dalle leggi
E poi la proprietà impone agli occhi
Questo diciamo il
Cioè tutti riferimento per quanto riguarda anche la protezione del risparmio
La corte così tardi riesca poi facciamo definito questo diritto compra Carenzi eleggere della proprietà ha il compito di assicurare ai titolari del diritto fallimentare di Berta nell'ambito del ciclo del proprietà
Consente di così di autorizzare la propria vita in modo indipendente di conseguenza vacanziera proprietà progetti non solo le cose tangibile ma anche i crediti monetari
Poi ti Rizzato una formula anche di diciamo un attore Paul chiese qui lo trovo molto molto bello
Ed è questo il itinerario in questo una forma di libertà con Diana Tano comune veneto Fogliata diciamo nel il denaro e di pietà coniata
Perché diciamo
Dà la possibilità di di scandagliare anche con oggetti no storici hanno
è stato la formula
Poco
Il re per quanto riguarda l'approvazione dato dalla filtro quattordici vorrei vorrei di
Menzionare soltanto tre aspetti più di tutto però molti implora interessante
Il primo è
è stato sempre da da la questione
Di recente parimenti sale l'articolo quattordici
Garantisce un certo valore del denaro diciamo avrà avuto diciamo eccellente valore nominale o se c'è un c'è una Celli l'ammissione dello stato TTT impedire strumentazione perché costituire
élite
Di la la la Corte anche la dottrina tedesca norme venuti TG uno c'è ma perché il il valore del Little denaro viene viene definito dal mercato Cetti dai cittadini stessi
Però recentemente è stato un piccolo cambiamento perché la Corte Costituzionale
Si è riservato la la possibilità di verificare
Ti Gigi Lecce allora
La
La possibilità di verificare con l'articolo quello cimento nei casi in cui puntualizza dello Stato lo state il dure appositamente diciamo il valore di denaro allora diciamo questo è il terzo atto diciamo
è stato un piccolo cambiamento poi c'è un'altra onda vicenda è stato molto interessante per con ripercussioni internazionali per conto di di guardarla
A protezione del del risparmio e del patrimonio
Eccoli per questione atti intenzionali perché è stato notato anche le per esempio in Francia il presidente Sarkozy sceriffa rosse entrano accorsi consigliare tedesca in quanto alla la Deep tasse sul patrimonio perché ci sta tutto una decisone nell'anno nell'anno novanta
Cinque dove da Corsico si innalza il tetto tasse sulle parti rimane è stato troppo alto perché
Perché quando si si riferiva Cevoli il il peso fiscale
Talia spensierata se patrimoniale c'è molto lo Stato non pulitura e la costanza del patrimonio diciamo l'articolo
Grazie sviluppato uns concetto dopo lo Stato con il l'imputazione può prendere il tavolo del patrimonio è soltanto una parte
Soltanto la metà se assecondare a corte ma non devi quantifichi ridurre la sostanza
Però
Va detto che questo perché
Lunghi lungo lunghi da Meda di corregge il presidente Sarkozy questo questo non riguarda l'IRPEF o diciamo non non è un
Un principio generale ma soltanto il patrimonio Colaninno deve essere ridotto non perché è stato è stato se stesse prediletto che ci fosse il limite limiti cinquecento trasporti percento in Germania questo questo non è vero
Uguale di allora c'è c'è un certo una per persone Tel risparmio
Come come patrimonio
Dato che tetto che
Lo Stato tedesco deve rispettare la sostanza del del patrimonio questo principio costituzionale
Questo
Vorrei dirglielo
Sì menzionare un altro un altro strumento che faresti stanchi quindi in italiano nel nel passato perché c'è c'è stato il il prelievo sui conti correnti non del governo Amato diciamo abbiamo uno strumento paragonabile
La una tantum però Lippi c'ha voglia la Costituzione prevede
Delle circostanze straordinaria non ebbe la guerra dicevo appunto tutto questo non è molto chiaro perché non è stato mai applicata questa questa che sta cosa positività eccetera ci è stato sempre il dibattito dopo la riunificazione di recente durante la palude Tandy Mirkovic Tintin tutti ristorare Storace questo questa questa tanto la differenza con la patrimoniale sarebbe in questo caso lo Stato potrebbe avere accesso anca alla sostanza del patrimonio
E poi poi forse l'ultimo punto che io trovo stanza interessante un po'creativo era
A fosse molto molto un apporto molto tedesco Elena
La questione se la Costituzione scala prevede anzi una protezione pressioni istituzionale per il termine del risparmio
Allora
Io mi rivide riferisco lì ai temi tenenza della banca centrale della Bundesbank in specie forse interessante perché la Bundesbank è stato per così dire il Montello anche per la DC su certi versi notte
Per quello che non è che noi chiamiamo perché avevo girava da chi specula finanziario europea
Prende un poco presi per l'idea forse forse di Comit dilungare un po'
Perché come sapete c'è molto principio sempre democrazia di avere un un un un legame accalcati nell'intimità no nel
Nel delle attività statali diciamo c'erano c'ha un
La giustificazione democratica potente l'esecutivo fra il paramento fra fa una cosiddetta catene all'intimità
Morire presto li metti Denza
Sollevare il questioni diverse giustificati dislessico nella tutto FIVA tedesca perché dove gli artisti piatti Noukrati per intelligenza se c'è un organo che non ha nessun legame col Parlamento
E poi vengo finalmente al mio punto questo viene diciamo molto discusso durante l'estrazione del del
Durante il Trattato di Maastricht perché perché il la corte consiste a naso leva per la domanda come possiamo lenti giustificarli che tendenza dell'ATC
E poi sito pattuglie di idea che devono citare diciamolo Efeso nella corte
Questo
L'attimino
Sono perso scusate per va bene allora la Corte costituzionale ha messo un un urlo o legame fra l'assessore l'indipendenza è una certa politica monetaria
Questo in punto punto forse molto discutibile però nel nel
Persone sul trattato di massicci e dopo è stato scelto nel nella dottrina tedesca anche nella giurisprudenza cioè semplice questo legale fra un Palin pendenza che tu vai tu stuzzicata e critiche battendosi che sfata
Con l'idea che in questo caso una banca centrale indipendente
Fa una politica monetaria diciamo che sta Pommery giocare antiretorico prestabilita
Buonitalia
E questo mi pare interessante non soltanto perché primo luogo celebre tutti gli altri sempre gli altri il dover giustificare dipendenza ma anche diciamo TTT di avere ancora oggi questo il legame che riguarda anche la dice
E non non voglio semplificare non voglio schematizzare però che questo
Concetto
E questo non vuol dire di di
Definire una molte
Ci sarebbe una condizione interna di voler dare un'inappetenza la banca centrale nello stesso momento diciamo condizionare questa libertà sulla politico italiano c'è questo serve
Però nella dottrina tedesca che c'è questa questa regala idee e se Fazio non facciamo una inversione di questa giustificazione sì invertiamo
Questo questa l'idea si può forza afferma anche nella top trina c'è c'è un l'idea che la protezione del risparmio
In denaro
Viene anche diciamo garantito instradamento dall'Intendenza delle banche certamente
Allora di cui alla fine la mia presentazione
Fosson troppo dopo lunga
La anche se la legge costituzionale del gioco strumentale non non riconosce non contiene una una norma
Come l'articolo quarantasette per questo terminale tuttavia ci sono alimenti suggerimenti mi sono limitati elementare di degli alimenti a livello con sezionale
Però dobbiamo dire che
La protezione nel nel dritto tedesco l'État consenso inadatti è una protezione del
Piuttosto patrimoniale no che riguarda piuttosto l'aspetto statico ci sta mio Risit patrimonio meno diciamo il
Risparmio anche un a un certo aspetto diciamo dinamico no dagli l'accumulo no questo questo non c'è poco
Poi alla fine come è stato detto all'inizio io direi l'argomento morbidi di Cannes dato vita
Perché voglio anche nominare il progetto gli dissi politico molto importante del una grande ci quantificazione del del del del mercato dei capitali
Che noi speriamo tutti i no che possiamo attivare i fondi attivabili risparmi ispanico
Ma anche lì e questo ci pone una domanda molto astratta se se
Un una norma costituzionale una norma del e là dentro giuridica
Potrebbe limitare la capacità vuole almeno almeno
Dare presupposti
Per il registratore
Per evitare che li saltando sia
Diciamo strumentalizzato c'è un concerto mondo perché un certo mondo perché ci come lui
Comunque c'è l'idea di chi chi indirizzare scambio verso verso determinati scopi no questo tenente la vicenda una domanda interessante l'idea del sì sì sono limiti
E la Costituzione italiana o anche del del diritto tedesco per te per limitare intime sì utilizzo del risparmio con questi scopi
Allora consentire alla offrì fantacalcio sì di di avere un punto di riferimento che noi nell'ordine chiesto e non non abbiamo
Allora dormire giuridico italiano Fo forse ovviamente portare un contributo all'ordinamento giuridico comune europeo molto importanti e mio marito
Perché come citato diciamoli il metafore o del
Del denaro come libertà coniato ad assenze questo sequestro vero il risparmio noi è un po'conferite citerà giudice riunione comunque sempre guadagni Big Bertha nota ti ringrazio per l'attenzione
Grazie mille Benedict drogato allora abbiamo iniziato con venti otite ritardava
Il presidente Tofanelli io scivoli spegniamo a stare nell'arco delle due ore come avevamo previsto e siamo partiti con un approfondimento di carattere storico importante che ha fatto il dottore a Boselli
Abbiamo fatto allargando un po'i nostri orizzonti col professor sigle ridi un ma processo di carattere comparatistico generale siamo arrivati grazie nostri quattro ospiti che ringraziamo solitamente a o una visione a volo d'uccello si diceva come nelle carte
Turco topografiche
Ma perché questo gas serra funzionale anche per spiegare la peculiarità italiane ci sono
Dei temi che sono emersi anche nelle relazioni sono degli elementi di continuità nell'azione dei nostri quattro ospiti su cui poi mi soffermerò io brevissimamente dopo adesso la peculiarità italiana
Faccio a illustrare Marco Tofanelli cult che esse vicepresidente leccese anche segretario generale di Assoreti è uno dei maggiori specialisti nel settore prego grazie grazie a tutti allora cercherò veramente di essere velocissimo
Mi farò fondamentalmente a tre principi che sono stati espressi anche prima Professor Ceccanti quando ha parlato l'articolo quarantasette della Costituzione si sente
Sì dovrebbe sentirsi e cioè i tre principi fondamentali che sono stati rinvenuti risparmio credito Investimenti
E i processi che rimanda richiamato appunto la disciplina comunitaria che in qualche modo sa sostanzialmente andando sempre più a permeare la disciplina della tutela del risparmio in Europa attraversa ritenne stravince
Unitaria però noi abbiamo un aspetto particolare in realtà considerato a livello comunitario perché c'è un considerando nella mia figlia che
Sarà ripreso nella rissa che prevede che l'attività
Le condizioni per l'esercizio dell'attività da parte delle imprese di investimento fuori dalle sedi venga disciplinato dagli ordinamenti nazionali cioè non diresse dice alla direttiva quindi non è che non sia concedere considerata in negativo nel senso noi come direttiva non la consideriamo la considerano gli stati perché questo perché di chiedi cosa ne va a parlare né a parlare quindi per quanto riguarda l'Italia io penso veramente di Landi l'abbia pancia del risparmio italiano no cioè quello che non ha deciso di investire quello che viene sollecitato ad investire
Quindi addurre risparmi l'investimento che l'attività meritoria ma che per esser fatto deve essere fatta in maniera e chiaramente particolarmente tutelante perché sono soggetti che non hanno deciso di andare ad investire ma sono oggetto di una sollecitazione di una promozione ad investire presso il proprio domicilio
In Italia quindi esiste una normativa ad hoc accanto alla disciplina dell'attività cioè chiunque si reca fuori dalla sede delle dipendenze di un'impresa di investimento deve rispettare terminate caratteristiche per poter sollecitare il il risparmiatore
Deve farlo attraverso soggetti iscritti ad un albo questo albo è tenuto da un organismo appunto di vigilanza sull'albo che lo Cf
Deve avere determinati requisiti di professionalità di onorabilità correttezza nei comportamenti
Deve essere una persona fisica perché avere un rapporto monomandatario con la banca e la banca con l'impresa che sia risponde in solido per le attività e per qualsiasi danno che posso pregare il soggetto fuori dalla sede nei confronti del cliente
E la banca risponde anche per illeciti che abbiano carattere diciamo penale quindi anche per la truffa
E l'aspetto particolarmente importante questo perché garantisce realmente che questa attività
Che si è tradotta in Italia in un'industria e che è sicuramente da questo punto di vista rispondente a quei tre principi richiamati perché mi permetto di dire questo l'abbiamo cinque mila duecento miliardi di risparmi attività finanziarie in Italia
Di questi circa il trenta per cento
In attività liquide
Quindi soggetta nulla di investimento soggetta se vogliamo anche l'infrazione nel settore che rappresenta circa ottocento miliardi di euro il quindici per cento e liquido che resse investito
Quel quindici per cento che fisiologico per poter poi essere investito quindi è un'attività che garantisce la traduzione di risparmi investimenti ma lo fa in maniera ordinata in maniera disciplinata
Perché è importante perché lei tende a sinistra del jeans quando non
Quando attività Polizzi applica esclusivamente nei confronti delle banche delle imprese di investimento per cui quando è svolta da un'emittente al domicilio non deve essere rispettata
Quindi se non subentra l'attività disciplinata dall'offerta fuori sede non c'è disciplina se non quella della consegna del prospetto che non è sufficiente a garantire tutela del risparmiatore al domicilio ecco perché è fondamentale
Quando quindi io mi reco fuori sede devo avere una certa disciplina come emittente tra sabato unica si particolare nei confronti del cliente retail quindi devo necessariamente avvalermi a questo punto di un intermediario può essere un corso ma è una disciplina è un una garanzia di tutela nei confronti del risparmiatore
Lo è anche nei confronti qua per esempio faccio riferimento a quanto diceva poc'anzi rispetto ma non tanto rispetto a grandi Stati ma sono in Europa tanti stati con in realtà il diritto europeo ovvero non c'è ancora non c'è un diritto comune europeo ci sono molti celato sulla di molti arbitraggi
Quando io voglio sollecitare un cliente in Italia al domicilio vi devo domiciliare in Italia e quindi devo rispettare le regole italiani devo rispettare quindi la disciplina che prevede l'intervento dello Cf che prevede quindi la radiazione del soggetto che si comporti scorrettamente caso contrario io non devo necessariamente applicare la disciplina dello Stato ospitante ma priva di scia dello Stato d'origine
Quindi io posso essere domiciliato all'estero posso offrire un'obbligazione
Presso un qualsiasi Stato e la disciplina che applica la disciplina dello Stato d'origine in libera prestazione di servizi nei confronti di un soggetto
Sollecitato a domicilio chiaramente e scarsamente tutelate può essere scarsamente operante dipende quale sia lo Stato dal quale promana diciamo l'attività di sollecitazione quindi in questo momento in cui noi abbiamo una riformando il tuffo con ampia delega dal Governo
Per la riforma dove il tema della disciplina del diritto europeo è chiaramente importante ebbe l'importante però io credo che questo tipo di disciplina Possa assurgere ad una disciplina questa eu comunitaria europea di modo che non ci possano essere arbitraggi più che vedere questa come un costo cosa che a volte sento dire un costo nei confronti di altri paesi che non possono operare libera prestazione dei servizi in Italia in Francia so che c'è un ente si chiama Oriana voglia storia sanatoria schede sostanzialmente non è così dissimile realtà quindi la disciplina abbastanza è abbastanza vicina
Sarebbe interessante avere una diceria europea da questo punto di vista che permettesse il reale diciamo rispetto di regole uguali per tutta quanta l'Europa
Grazie
Grazie scusate mi hanno chiesto il cambio di posizione per dalle riprese dalle riprese
Allora grazie mille di tutto
Prima i ringraziamenti necessari a non formali perché oggettivamente
Siamo stati ospitati in questa bellissima cornice quindi grazie al presidente la facoltà di Economia professor Di Bartolomeo grazie a Stefano Ceccanti è andato via ma che ha fatto una serie di riferimenti uno poi lo voglio riprendere velocemente
Nel collegamento tra quarantasette della Costituzione che l'elemento che è un po'al centro del nostro dibattito su questo cinque ritorno velocissime mente ma il centodiciassette secondo comma che parte di quella riforma
Dico dannata io del
Del due mila uno la riforma del titolo quinto
E questo è un esempio negativo perché penso che e riforme costituzionali e richiedano Sempre una grandissima
Non dico saggezza come aveva nostri padri costituenti ma almeno una grandissima lungimiranza quando si agisce
Sulla base di un istinto
Che può essere più contingente
Poi i danni che vengono fatti rischiano di essere fatti sono posteriori ma questa prescinde a qualunque caratterizzazione politica proprio un'analisi di tipo costituzionalista che si occupa di queste cose ci sono tanti testi
Da questo punto di vista che e oltretutto appoggiata anche dalla parte di Stefano ma che riconosceva
Li implicita interconnessione anche con l'articolo quaranta sette cosa dirà se invece sulla riforma del due mila e dodici dove invece ci fu un dibattito io allora ero già in Parlamento c'era anche Stefàno ha portato delle conseguenze importanti
Sto qui farò un brevissimo accenno dopo sulla base delle analisi che facciamo degli interventi che sono stati fatti
Grazie al presidente pagano per la sua attenzione per il fatto che entra sempre nel merito
Delle considerazioni che vengono fatte pelliccia giustamente la politica ci deve avvicinare al mondo accademico
Io penso che si debbano creare interconnessione tra il mondo a soci associativo il mondo politico al mondo accademico perché essendo parte di una rete che le cose funzionano e mi sembra che noi stiamo dimostrando di farlo ringrazio perché vi era già presente al convegno alla fatto alla Federico secondo di Napoli e c'è
Un filo rosso di continuità
Per quello che abbiamo fatto a Napoli e quello che facciamo qui
Ancorato all'articolo quarantasette della Costituzione ma anche come elemento da cui partire la l'intervento del presidente Tofanelli lo testimoniava molto nell'affermare la peculiarità italiana però non basta esaltare soltanto il proprio ruolo non sto parlando di supremazia altoparlanti peculiarità
E bello confrontarsi con i paladini esteri
Per capire emettere anche nel dibattito pubblico se queste cose devono essere valorizzate
Come devono essere valorizzate e cosa può fare in questo senso
Lavora il
Lo CF per spiegare e provare magari anche esportare all'estero il modello che in Italia finora sembra che stia che stia funzionando
Il dottor Borrelli che ringrazio per l'organizzazione significativa
Di questo convegno e ci ha fatto
Un bel quadro della genesi dell'articolo quarantasei che lui faceva riferenti io non lo sapevo all'onorevole marinaro che era stato il padre scoperto Grazia Ceccanti Surace alla costituzione
Io ero rimasto colpito da da mie letture
Dal fatto che paradossalmente chi avevo voluto inizialmente la prima stesura mentuccia articolo quarantasette che abbiamo visto elemento che non c'è
In nessuna delle altre Costituzioni perché invece il filo rosso di continuità degli interventi di coloro con cui ci siamo confrontati e che la tutela del risparmio
Non è prevista direttamente nessun'altra Costituzione percorsi liceali di attraverso il diritto di proprietà ci sono
Elementi trasversali e questo mi indurrà a un'altra riflessione ma che non è stata fermata così e hanno e e
Venne ipotizzata
Nel dibattito del cioè quante dei settantacinque da Palmiro Togliatti
Ma perché aveva fatto questo perché era alta c'era un'attenzione
Al piccolo risparmiatore cioè noi sappiamo qual è stata la crisi che era stata
Sofferta dei cittadini durante il posto
Prima guerra mondiale poste con la guerra mondiale poi tira svilupperà realtà e e e Marinaro ma e una cosa
Che dà il senso di come come l'articolo sette piuttosto Daccico cinque la nostra Costituzione veramente fu fatta in maniera trasversale da soggetti che rispettando le volontà più diverse aveva attenzione alle sensibilità più diverse e quindi è uscita a creare pur essendo una Costituzione lunga e non soltanto una Costituzione
Di principi elementi che hanno
Rappresentato le fondamenta del nostro essere del nostro crescere e che
Per quanto scendi frattanto cerchiamo sempre di scambiarla ma foto il piccolo sembra essere quella e soprattutto non devo fare gli errori che vengono fatti nel due mila uno dicevo articolo quarantasette
Che esprime una specifica tutela del risparmio
E nelle altre costituzioni non c'era
E che ci induce questa riflessione ma induceva il bellissimo intervento
Del professor Sirchia dice devo dire a a rappresentato la cornice di contenimento degli interventi anche le chiavi di lettura di esperienze comparative
Diverso
Io quella fase lì nel due mila otto in avanti l'avevo vissuta dall'altra parte della barricata perché evidente che nel due mila otto c'è il legislatore comunitario che evoca la registrazione bancaria in realtà fino al due mila tredici si fa fare tutto quello che si vuole poi nel due mila tredici si decide si decide che non ci deve essere per il plico vedi sono anche per lanciare un po'delle idee quindi la provocazione che la non ci deve essere più l'intervento
Potenziale del pubblico ma che ne rispondono
I privati lo lo ha riassunto benissimo il professore quando ricordava
Qui anche il dibattito con il ministro Padovan e e quindi arriva la di era di questa direttiva che quella che di fatto introduce il Bellini
Ma nei dibattiti sviluppati proprio sull'articolo quarantasette della Costituzione è la tutela del risparmio
Che presente nell'ordinamento italiano ma non in quello europeo
C'è anche chi ha incominciato a sostenere ipotizzare ed è un tema che è nato nel dibattito che si è sviluppato a Napoli
Quale debba essere la primazia rispetto al l'ordinamento e sappiamo che l'ordinamento comunitario
Avanza preminente ma laddove non ci sia la tutela di uno specifico diritto come quella della tutela del risparmio previsto in costituzione
Questo potrebbe indurre una serie di riflessioni sull'applicazione ad esempio del Belli nel nostro ordinamento
Siamo in una in università è bello lanciare delle ebbe da lancia delle provocazioni Tarchi
Più ha dentro di noi su queste cose no perché dico questa cosa perché in realtà noi
Che facciamo del risparmio perché perché andava bene
Goffamente ne abbiamo un risparmio privato Queneau cinque mila trecento miliardi di cui mille cinquecento in liquidità
Abbiamo un debito pubblico spropositato il terzo
Fra i Paesi
Tra i grandi Paesi terra abbiamo anche il più grande risparmio e vi era
Prima le somme perché avesse eccitato c'era anche il tema empio dell'importanza delle unità immobiliari che in Italia adesso arrivata la direttiva sulle
Case Green in un Paese dove prima della crisi i proprietari di case erano settantadue per cento adesso sono scesi sessantotto ma comunque sono sempre importanti anche risparmi immobiliare ha un suo senso e quindi una direttiva come quella impatta sul sistema paese nostro in maniera diversa di come può impattare negli altri quattro Paesi qui rappresentati così come faccio questo come parallelismo
L'articolo quarantasette una tutela prevista dai nostri padri costituenti che voi ne fissa dei messi d'accordo ognuno di voi ha evidenziato come non fosse presente se non come derivata non cede alla Grundnorm
Rispetto dai sistemi legislativi allora queste ci deve indurre a dire come possiamo noi sviluppare
Un modello virtuoso
Di gestione del risparmio che poi uno dei temi che pone lo CFU ma che possa diventare anche occasione di confronto con gli altri Paesi cioè io penso che
Io mi sono occupato in passato molto di fase ascendente dell'Unione europea e quando in Italia ci si lamentava perché era arrivato il Bellini in rispetto al quale ho fatto già le mie considerazioni che possono valere e che comunque nelle quattro grandi crisi bancarie che ci sono state
Negli anni che citava questo sì da dal due mila e il quindicinale non è mai stato applicato perché i sistemi che sono stati adottate dalle cosiddette
Quattro banchetti
AN PS alle vendite né mai stato il Bellini
Quindi non ci siamo mai trovati nella condizione di verificare se ci fosse
Un potenziale reale in contrasto tra l'ordinamento europeo e l'articolo quarantasette perché non abbiamo applicato perché il governo ha sempre trovato forme diverse ma quello che noi interessa
L'educazione
Alla risparmio e la tutela del risparmio
E quindi questo convegno per noi serviva a questo
Per ascoltare molto l'esperienza degli altri
Ma per trasmettere anche un po'il senso dell'esperienza italiana qualche volta possiamo essere anche dei paradigmi positiva più vorremmo avere tante altre cose vorremmo che ci fosse più educazione finanziaria perché sicuramente l'educazione finanziaria
è un elemento fondamentale e su questo d'Italia invece
Come avanti nella a tutela del risparmio di Spagna invece indietro sui livelli di educazione e qualche volta di alfabetizzazione finanziaria però incominciare a riflettere questa cosa in una maniera rilassata serena in un ambiente come può essere quello universitario penso che serva Hanoi per ricevere degli stivali anche per trasmettere qualche stimolo agli altri grazie raramente per l'acquisizione