L'ufficio del massimario e la forza dei precedenti (seconda ed ultima giornata)

Credo passionali interessante
Già da coloro quali interverranno io
Cercherò di
Punto di intanto ci tutto di fare talune riflessioni introdurre
Alla relazione di Lorenzo di Zilletti sul ruolo del difensore nella creazione del
Precedente io partirei però
Appunto già
Da un lavoro
Che abbiamo scritto tempo fa con l'amico Fabio Alonzi
Sulle considerazioni sui numeri della cassazione che faceva abbiamo commentato l'annuario del due mila diciotto della Casa Giona ora abbiamo già quello del due mila e diciannove e dove da un lato sì recupera attraverso soprattutto la legge Orlando facile bulgara scusate mi un certo grado di efficienza della Corte Suprema però a scapito evidentemente di un problema di garanzie in che senso nel senso che siamo arrivati allora il due mila diciotto ora siamo o ancora più in là addirittura un sessanta per cento di
Di ricorsi per Cassazione dichiarati inammissibili
E allora e poi dalla dalla disamina dell'annuario che cosa emerge emerge che addirittura la percentuale di di ricorsi dichiarati inammissibili lei superiore in percentuale nelle diverse eccezioni rispetto addirittura la settima che poi è quella deputata come tutti sapete a fare da filtro
E sulle ammissibilità
Non solo ma se andiamo a per esempio raffrontare
I ricondurci che sono stati proposti dai dalla pubblica accusa troviamo una percentuale di inammissibilità
Estremamente ridotta cioè circa il tre virgola cinque per cento
E allora evidentemente si pone già da questi numeri un problema di scarsa incidenza del della difesa sotto il profilo voglio dire de il nella crea ha ovviamente anche nella creazione del precedente
E questo perché io inizierei ovviamente già da da come sappiamo che si svolge il ricorso per Cassazione nell'udienza sia Issa camerale ovviamente se partecipata sia nell'udienza pubblica molto spesso avviene che in maniera del tutto comprensibile
Dato l'enorme carico di ricorsi che spesso sono voglio dire nel nel l'ordine del giorno delle singole udienze che il presidente in tutto Bonafede
Naturalmente dice agli avvocati vecchie che rinuncia a discutere eccetera e molto spesso lungo gli avvocati magari taluni in un meno Esperti di di Corte suprema che cosa fanno
Rinunciano alla discussione
Magari alludendo ci che questo possa costituire un beneficio è una pura illusione perché così non è ma perdono ecco il punto che vorrei sottolineare perdono secondo me il un loro ruolo fondamentale che è quello voglio dire dobbiamo tener conto che nell'ambito dalla Corte di Cassazione ovviamente ogni ricorso è conosciuto dal relatore è conosciuto dal Presidente ma non è un consulto altrettanto se non è ha fatto non conosciuta o perché devono occuparsi degli altri poi dagli altri giudici
Della cassazione quindi la discussione del difensore ha un'importanza a mio avviso assolutamente non trascurabile per quanto riguarda la conoscenza anche da parte degli altri giudici che poi dovranno emettere la sentenza
E poi c'è questo secondo me grosso problema che è venuto fuori ieri chiaramente cioè questo direi questa natura anfibia della cassazione tra ius litiga Tories e ius costituzioni ex voglio dire il sistema ci conoscono anche lei gli orientamenti di coloro che vorrebbero trasformare la suprema corte
Appunto alla corte di cassazione in una suprema corte un po'su un modello evidentemente americano e quindi far prevalere
Lo ius costituzioni solutus Lulic litiga Tories però diventa fare francamente alquanto difficile perché poi trasformato in Corte suprema e la parte vedono della Risoluzione delle singole controversie a quale organo va lasciato e quindi non è facile una trasformazione radicale
Secondo me sotto questo profilo perché si rischia poi di sacrificare lo ius costituzioni c'è ora veniamo poi al problema del massimario se le cose stanno così la questione sta come ho cercato di riassumere in queste mie brevi
Spero considerazioni
Naturalmente è chiaro che il massimario soprattutto in questa sua nuova veste nuova relativamente cioè di suggeritori fra virgolette Diba riparatore delle sentenze delle sezioni unite penali della cassazione un esempio evidente e quella famosa sentenza
Sulle false comunicazioni sociali di cui il Presidente stato appunto quindi il presidente Canzio
Che deriva da appunto una proposta fatta proprio dal massimario e evidentemente e cioè e questo cosa significa significa che il massimario della Cassazione al livello nomofilattico a svolge un ruolo decisamente superiore rispetto alla difesa che secondo me sotto questo profilo ha un ruolo svolge un ruolo secondo me del tutto marginale
Sia per quello che abbiamo detto con riferimento all'Agnus ricercatori ci sia ancor di più per quanto riguarda lo ius costituzioni sì allora
Quale rimedio ci potrebbe cercare di proporre ne parlerà su questo molto più diffusamente
L'amico appunto Lorenzo Giletti e forse bisogna cominciare a mettere insieme i i due saperi cioè il sapere
Dell'avvocato il sapere del giudice
La proposta di Flick era molto interessante cioè quella delle scuole per le professioni legali vero Berti creare un sapere comune fra avvocati magistrati e notai notai poi uccisa svolgono la loro funzione autonomamente i magistrati ci sono fatti lo loro scuola appunto a Firenze e gli avvocati continuano né appunto nel loro
Voglio dire con i consigli dell'ordine eccetera ma ci sono Paesi oramai le scuole
Professioni legali stanno quasi chiudendo voglio dire moltissime università e questo è un guaio
Perché nessun perderci perde questo sapere comune
E se si perde questo sapere comune dovremmo cercare
Delle alternative probabilmente dovremmo in questo anche tener conto dell'esperienza anglosassone
Dove come sappiamo gli avvocati di chiara fama soprattutto magari quando sono anche a un banco in quanto avanti in età entrano nelle corti presentano i loro bei lei
Eccetera onere corti supreme e quindi voglio dire ovviamente corti di merito e o di legittimità possono con il loro sapere evidentemente anche essere di ausilio del del giudice forse noi dovremmo anche come avvocati e vero anche da noi dobbiamo fare un concorso difficile che ma che avvocati non hanno questo questa mentalità invece probabilmente dovremmo cercare di inserirsi di più è il nostro non è vero
Che sapere puramente parziale niente affatto perché poi se disporre se entrassimo di più
Negli organi giudicanti ovviamente non è che porteremo un un sapere parziale però porteremo un ottica che è comunque rilevante io credo in una visione più generale del problema giuridico da riso detto questo io lascio molto volentieri sulla parola all'amico Lorenzo Giletti e da par suo ci dirà come cercare di risolvere difficile problema grazie
Deluderò sicuramente questa aspettativa del professore Manna
La ringrazio innanzitutto gli organizzatori l'Osservatorio Cassazione dell'Unione delle camere penali
Per avermi invitato a quella attenere loro di con una relazione io dico che farò una serie di osservazioni e butterò all'anche
Sul tappeto una serie di provocazioni e quindi questo titolo altisonanti al mio intervento e un po'improprio
Ma oltre che ringraziare per aver invitato mi devo scusare con loro così come mi devo scusare
Con i partecipanti alla tavola rotonda che seguirà e e con il pubblico per due motivi il primo è che avrei come mia consuetudine quando prendo la parola in un convegno
V avrei voluto seguire il convegno fino dall'inizio per sentire anche ovviamente le opinioni impari ieri le tesi degli altri interventori degli altri relatori
Questo non mi è stato possibile perché ieri mattina sono stato impegnato in un processo
Che non mi consentiva di venire a Roma
Il pomeriggio ci hanno pensato le Ferrovie dello Stato lo chiamo ancora così sia io che l'avvocato Lucio abbiamo avuto una sorta di odissea ferroviaria con trasbordo su altro treno con passerelle niente elettricità a bordo vi lascio
Come dire di risparmio il resto è insomma un certo punto ci hanno riportato indietro verso porte a quel punto siamo tornati a Firenze dove sembra stipati alle nove e mezzo ieri sera e quindi purtroppo il pomeriggio se ne è andato
Ma le mie scuse sono lo dicevo anche per oggi perché quando l'avvocato Fabio Alonzi mi ha invitato a questa cosa io avevo già segnalato che avevo un un impegno manzoniano nel senso che oggi pomeriggio a Firenze si sposa una collega di studio figlia tra l'altro del socio della Spina assessore mio socio di studio e quindi avevo detto no guarda non vengo
Perché poi devo scappare ma mi è stato detto no no no parla e poi e poi gli assentarti e quindi con un po'di maleducazione
Dovrò giocoforza a un certo punto lasciare la sala e quindi non potrò neanche ascoltare i lavori la tavola rotonda quindi la mia partecipazione è veramente insufficiente a a questa iniziativa recupererò ascoltando quello recuperando sul radio radicale insomma dove
So che i lavori sono ripresi meritoriamente come Sempre quindi il solito consueto grazie perché
è una miniera sempre anche quando non si riesce a seguire qualche iniziativa poterla recuperare qui davvero mi mi scuso non non fa parte del mio costume ma oggi
Bene deve andare così e non può essere diversamente
Sicuramente io lancerò dei sassi che torneranno inevitabilmente indietro nella tavola rotonda io il vantaggio di lanciarli fisicamente mentre quelli che ritorneranno indietro mise torneranno indietro solo mediaticamente e quindi parto avvantaggiato nel nella ripararmi
E vorrei iniziare queste queste mie riflessioni con un con un paradosso con un apologo paradossi si sa sono sempre delle estremizzazioni
Ma nel loro carattere estremo a volte servono per come dire illuminare una realtà a sé naturalmente molto più complessa
I frammentata di quanto invece non la restituisca il paradosso
è una favoletta che gira ormai da un po'di tempo tra gli avvocati che può servire a affrontare questo questo tema serio anche con un inizio un pochino più segnato dalla ilarità
Si narra di due giovanissimi amici che frequenta hanno la stessa scuola elementare la stessa scuola media lo stesso liceo
Si scrivono entrambi ha la facoltà di giurisprudenza si laureano
Mettiamoci pure che fanno la scuola di specializzazione per le professioni legali ancori accennava il professore Manna poi
Le strade si separano uno dei due fa il concorso in magistratura e lo vince e l'altro si dedica alla professione di avvocato superando l'esame
Dopo una Breve assenza perché il quello che ha vinto il concorso in magistratura lo vince davvero si piazza né i numeri alti dei degli idonei
Torna a esercitare a ma svolge la sua funzione di giudice
Nella città dove per l'appunto l'amico svolge autorevolmente la professione di avvocato
è in due mantengono anche una consuetudine di frequentazione sempre rispettando veri rispettive regole deontologiche senza mai come dire compromettere in nome della loro amicizia quelle che sono
Le diverse funzioni ma questo non impedisce loro talvolta di affrontare anche argomenti che li vedono in prima persona coinvolti l'uno con l'avvocato e l'altro come giudice
E la sera prima di un importante del processo si trovano a conversare a cena e l'avvocato dice al
L'unico magistrato
Io immobile studiato attentamente e tutta la questione mi sono studiato gli atti mi sono studiato la giurisprudenza non riesco proprio a immaginare come la soluzione di questa causa possa essere diverso da dall'assoluzione dell'imputato
E a quel punto il giudice conversando amabilmente elenca una serie di argomentazioni che secondo lui avrebbero potuto portare alla condanne
Discutono affabilmente del tema
La notte l'avvocato trascorre la nottata assunti libri sunniti repertorio usi informatici o meno e si prepara a confutare punto per punto in maniera approfondita quegli argomenti che il magistrato gli aveva preannunciato come utili a
Oppure idonea a pervenire a una diversa decisione e quindi la sua discussione del processo è tutta incentrata sulla confutazione puntuale precisa di quegli argomenti l'avvocato trova giurisprudenza
Assolutamente prevalente che smentisce le tesi di quel magistrato insomma ve la faccio da fare la discussione finisce il giudice si ritira in camera di consiglio
Pronuncia sentenza di condanna
Avvocato è un po'deluso dall'esito di questo processo è lì che fa la sua cartella la sua borsa
Ormai l'aula si svuota magistrato gli fa un cenno di avvicinarsi al banco del giudice e l'avvocato si avvicina dice
Che cosa c'è e il magistrato al giudice no no ti volevo dire hai visto che avevo ragione io
Questo è l'apologo è un apologo volutamente provocatorio ma che Talpo l'idea di quella che è la percezione
Perché da parte dell'avvocatura spesso sia nei confronti di chi svolge invece dalla funzione della giurisdizione e lo dicevo è un paradosso e ovviamente la realtà molto più complessa e frammentata
Precedente il ruolo del difensore nella creazione del precedente
Quando si parla di precedenti si si affronta il tema del precedente si in realtà si toccano una serie di
Principi e valori di come dire di di grande rilievo perché ovviamente il primo pensiero va al tema delle fonti
Ma va anche ai i principi costituzionali
A alla struttura della organizzazione della magistratura quindi entrano in gioco va naturalmente a
Il pensiero va sul tema certezza prevedibilità quindi quando si affronta il tema del precedente
Veramente sì entra in un ter Reno molto vasto molto ampio dove
E anche accidentato perché a volte fare un passo piuttosto che un altro può appunto può comportare delle conseguenze
In porta
Io però devo parlare del ruolo del difensore perché del precedente che è stato parlato abbondantemente ieri e quindi io ascolterò come dicevo recuperando su Radio Radicale ma certamente devo dare in qualche modo una risposta almeno per quella che la percezione Chiorda avvocato sul ruolo del difensore
Nella creazione e nella formazione forse potremmo dire meglio del del precedente
E credo che per parlare del ruolo del difensore si debba fare riferimento anche proprio per dare delle risposte in concreto
A quella che la posizione del difensore il ruolo del difensore nel sistema e quella che la funzione quello che la attribuzione di significato e di ruolo alla funzione difensiva nel sistema perché per
La condivido accennava anche professore mano nella sua introduzione indubbiamente
Per dare una risposta affermativa alla effettiva esistenza di un ruolo significativo nella formazione del precedente la mente corre corre a sistemi
Che sono completamente diversi dal nostro sistemi
Dove le professioni giudiziarie consentite di chiamarle tutte così sono accomunate da una omogeneità culturale sono quei sistemi che per seguono la circolazione delle carriere professionali
Piuttosto che non la separazione non buttiamo proprio l'ha un tema che caro all'Unione macché caro anche
Al mio amico Carlo Guarnieri che di ordinamenti giudiziari e studioso e se ne intende
E e lì ovviamente
Quello a cui si accennava da parte del professor Manni e il funzionamento del sistema che porta a far sì che il reclutamento di coloro che svolgono la funzione di giudice attinga
Per certi versi è in un accerto significato di rilievo a chi ha svolto la professione di avvocato passi che evidentemente ci sia un un'incidenza quasi automatica verrebbe da dire
E certamente rispondente al sistema di fonti di quelli ordinamenti non costruiti su la legge come pilastro sul principio di legalità
E che sono costruiti appunto su una magistratura che non ha una struttura tra virgolette burocratica in senso positivo naturalmente uso questo termine fra noi credo che gli equivoci non possano esistere
Una magistratura non appunto di carriera ma che si apre e che naturalmente quindi
A delle caratteristiche completamente diverso
Ci sono però anche dei sistemi che nascono che sono di civil law che si caratterizzano ormai da un po'di tempo a questa parte attingo proprio a
L'insegnamento di Carlo Guarnieri ripetuto anche di recente nel nostri Stati generali
Sull'ordinamento giudiziario che abbiamo tenuto qui a Roma a settembre
Dove la rigida separazione delle professionalità comincia ad essere superata
Il riferimento all'ordinamento francese che ovviamente per molti aspetti
Simile al nostro ma dove i dati sono forniti per l'appunto da Carlo Guarnieri ormai il reclutamento laterale così detto in magistratura
A
Assurge a livelli di circa il trenta trentuno per cento per l'appunto di reclutamento quindi siamo un terzo di magistratura che viene reclutata non attraverso concorso scuola insomma sistema ma attingendo ad avvocati
Attingendo al bacino dei professori universitari e anche altri settori rilevanti della pubblica amministrazione ecco dal nostro punto di vista domandiamoci
Se nel nostro ordinamento esiste qualche cosa di simile
Perché in realtà la Costituzione qualche cosa direbbe e anche il legislatore qualche cosa ha fatto
Per esempio
Verrebbe da domandarsi io no no i numeri forse il presidente Canzio via e quindi in grado di comunicarli poi all'uditorio di quanti siano gli avvocati
Che in virtù di una legge che è stata approvata solamente del mille novecentonovantotto che quindi ha dato attuazione
Almeno sul piano formale al dettato costituzionale dopo decine e decine di anni dall'entrata in vigore della Costituzione dicevo quanti avvocati
Fanno parte della cassa si della Cassazione sappiamo per meriti insigni
Assieme alla categoria dei professori universitari però questo è un tema io il dato numerico nullo
Ho presente che la legge prevede una quota ovviamente assolutamente minoritaria ma questo è comprensibile ma se ho visto bene delle ricerche che ho fatto per venire qui
Ciascun anno di posti tra virgolette messi a bando dal Consiglio superiore della magistratura sono estremamente limitati se non vado errato ma qui a Carpi silente Canzio correggerà mie eventuali impegni imprecisioni
Siamo siamo circa quattro l'anno ho visto che nel due mila diciassette
Sa sono andati oltre nel reclutamento sono stati reclutati otto quell'anno lì però è un dato che così ho colto in internet perché non ho avuto neanche nei lavori
Pubblicati dal professor Di Federico in quel volume sull'ordinamento giudiziario che appena uscito tra l'altro proprio venendo qui lo anche consultato nei giorni scorsi per sapere se c'erano dei numeri precisi ma
Purtroppo non si dispone di numeri però se la percezione quella dei posti messi a bando il numero esiguo
Naturalmente ci sono tante ragioni per cui questo numero esiguo
Sicuramente un'attenzione di rigore da parte del CSM
A selezionare chi effettivamente i meriti insigni ce l'ha davvero però ecco vorrei come dire spazzare il campo subito da un possibile equivoco noi qui stiamo parlando
Cioè almeno questa è la mia intenzione
Di argomenti che dovrebbero interessare la migliore avvocatura come la migliore magistratura perché
Ovviamente se ci mettiamo ad argomentare sul fatto che gli avvocati sono trecento mila o quanti sono
E che non tutti i magistrati esprimono la stessa qualità non solo nella loro differenziazione merito crassa azione ma anche all'interno e la cassazione cito solo le quanto mi disse una volta un autorevole rappresentante della Procura generale della Cassazione i magistrati che fanno giurisprudenza di Cassazione e agitava una mano che poi diventarono due
Ora questo per dire nonché naturalmente ci siano solo dieci giudici di Cassazione capaci e gli altri non lo sia ma il numero naturalmente molto più elevato ma dicevo ragioniamo
Di migliore avvocatura migliore magistratura perché se ipotizziamo
Il peggio o comunque livelli che possiamo fermarci qui e non parlare del ruolo senza del precedente facciamo qualche altra cosa è una bella giornata oggi andiamo in giro per Roma
L'altro problema naturalmente è però non solo quello di esprimere meriti dissidi ma anche avvocati che non fanno domanda che magari quei meriti Cindy le hanno ma che o per ragioni di scelta professionale economica culturale
O
Non propongono la loro domanda
Certo è che i numeri che si percepiscono ci sono estremamente contenuti e quindi questo apporto è un apporto
Per quello che posso dire di scarso significato d'altra parte d'altra parte voi mi direte il paragone improprio però il dato numerico forse può servire
Può servire ricordare quanti avvocati sono stati selezionati
Dal Parlamento per fare parte della corte costituzionale perché anche questo è un dato perché può servire
Ebbene dal mille novecentocinquantasei al due mila tredici o questi dati non ho quindi gli ultimi sei anni
E gli attingo dal libro del professor Cassese dentro la corte su cento tre giudici costituzionali
Quarantotto provengono dalle file dell'Università il vero che l'università a volte esprime
Professori che sono anche avvocati ma noi ora interessa ragionare almeno nella mia prospettiva qui di chi è soltanto avvocato e non ha anche una ruolo nell'accademia quarantadue magistrati e soltanto tredici avvocati
Così come la composizione dei
Diciamo coloro che svolgono funzioni di assistenti di studio all'interno della corte costituzionale non prevede proprio la figura degli avvocati in quanto tali nei vari regolamenti
E distribuisce così in sessant'anni traggo i dati da una monografia della professoressa Lamarque che si è occupata proprio del tema degli assistenti di studio
Centonove magistrati rispetto a trentuno componenti provenienti dal mondo dell'università con una
Diciamo minore del Periodo di permanenza da parte di coloro che provengono all'università invece periodi più significativi di permanenza da parte di coloro che provengono dalle file della magistratura
Quando si parla degli assistenti di studio della Corte costituzionale viene un po'in mente anche il massimario naturalmente della Cassazione no
Proprio perché il massimario svolge queste funzioni sempre più forti
E che siano funzioni sempre più forti l'abbiamo visto negli ultimi anni perché di fronte a una produzione normativa a volte
Inflazionata a volte scriteriata anche dal punto di vista della sequenza volte compulsiva verrebbe quasi da dire
E anche proprio dell'avvocato quello di andare a cercare una lettura autorevole una interpretazione delle norme autorevole effettivamente questo quando si va a leggere le relazioni che l'ufficio del massimario pubblica sulla normativa recentemente introdotta certamente si va a leggere elaborati che hanno una approfondimento e certo però che quelle relazioni
Costituiscono noi l'abbiamo messo il voi l'avete messo intendo dicono i commi unione un po'in trasparenza il macigno no che nelle mani e e quindi è chiaro che quella tipo di relazione è una preannuncio di quello che poi sarà l'Indirizzo ermeneutico verosimilmente prevalente e quindi anche qui il difensore è un fruitore passivo di quell'elaborazione ma poco poco concorre nella creazione del precedente e allora forse come non sarebbe male se la migliore avvocatura potesse essere ammessa nel
Diciamo uffici studio chiamiamoli così della Corte costituzionale non sarebbe male anche in virtù del ruolo che ha assunto il massimario che
Se la legge prevede la Costituzione prevede la legge prevede che degli avvocati possono far parte anche della Corte di Cassazione
Sia ammissibile una loro presenza anche all'interno del massimario
So che sto probabilmente sostenendo discorso un po'utopici e che
Non sarà facile coltivare queste queste aspirazioni ma a me piacerebbe ecco sentire quali sono le opinioni dei magistrati su questo punto anche perché quando si parla di precedente
E quando si è commentato quello che si è andati a fare per esempio con l'introduzione del comma uno bis dell'articolo seicentodiciotto proprio coloro che hanno sostenuto l'importanza e qui guardo proprio direttamente in faccia il presidente Canzio di un rafforzamento delle decisioni delle sezioni unite
Però dall'altra parte chi ha sostenuto queste cose ha anche affermato e auspicato che si vada ad affermarsi una uso proprio le sue parole nomofilachia condivisa
E è però la nomofilachia condivisa per essere tale deve trovare dei canali istituzionali nella quale Essa vasi svolgersi non può essere demandata soltanto a bei convegni scientifici in cui amichevolmente
Parliamo affrontiamo alcuni argomenti che possono poi magari anche far leva sulla mente dei nostri interlocutori magistrati
Non possiamo demandarlo soltanto ai confronti che possono esserci anche con l'università ma
Se vogliamo costruire un anno muco nomofilachia condivisa che renda dico io
Più compatibile con l'assetto costituzionale e con il principio del giudice soggetto soltanto alla legge e quindi col principio di legalità questi stava affermazione di stare decisis attenuato che comunque certamente si verifica con quella modifica introdotta dalla legge Orlando
Con il tema dell'anno ma nomofilachia condivisa ci dobbiamo confrontare andando al di là di quella
Affermazione di principio cercando poi di riempirla di di contenuti
Una riferimento lo vorrei anche fare al ruolo della magistratura onoraria
Che nell'ottica della partecipazione del difensore alla formazione del precedente a mio parere sostanzialmente irrilevante
Ed è irrilevante sia nonostante che numericamente chiaramente ora qui stiam parlando mi sto riferendo alla magistratura di merito non alla alla Cassazione di cui abbiamo parlato finora ma comunque sia pur in presenza di un elevatissimo numero di magistrati onorari che prestano servizio e mi sia consentito fanno comunque fu un funzionario in qualche modo un sistema che altrimenti sarebbe destinato
A a chiudere i battenti in buona parte
E però la tipologia di processi che viene affidata che presenta magari
Problemi meno significativi dal punto di vista dello lo sviluppo interpretativo delle disposizioni dall'altra qui ce lo metto sì
La qualità
Dei componenti perché la selezione probabilmente è una selezione
Che dal punto di vista qualitativo fa acqua da molte parti questo mi sento di dirlo ci sono tanti magistrati onorari bravi ma ci sono anche tanti magistrati con cui
Onorari con cui è veramente a volte insomma difficile interloquire
A un certo livello e dall'altra c'è un tema comunque anche di controlli e perché
Spesso e volentieri nell'interlocuzione con quelli più avveduti Carinzia con coloro che stanno a fare i viceprocuratori onorari ma
Ci viene riferito comunque di
Una sorta di subordinazione Rispetto
Da parte delle procure sicuramente perché lui le indicazioni
Sui patteggiamenti o su quant'altro sono come dire assolutamente inossidabile inattaccabili a prescindere dal pensiero di chi sta in udienza ma qualche volta ci viene detto anche da coloro che giudicano e qui questo è il primo tema cioè il possiamo dire che nel nostro sistema
Questa affermazione di stare decise attenuata sia supportata da fattori che consentono di parlare di omogeneità culturale di circolazione delle carriere e mi sembra che la mia analisi
Debba indurre ad una risposta negativa
C'è poi un altro corno del problema che a cui accennavo question con un pochino di tempo vero
Di te non lo è perché
Ecco come considerata e qui sarò forse un pochino più urticante e provocatorio ma la funzione del difensore in questo momento
Beh innanzitutto dobbiamo partire da un quadro più generale
Che secondo me ci dice perché anche la funzione del difensore nella formazione del precedente è scarsa per non dire nulla
Partiamo da questo dato
Una certa avvocatura quell'almeno che si riconosce nei valori dell'Unione delle camere penali ritiene che
Il diritto penale il penale nel suo complesso sia scienza del limite lo abbiamo detto è scritto in questo manifesto del diritto penale liberale del giusto processo
La cultura del difensore è quindi una cultura che sia per il ruolo che ha
Sia perché crede che il diritto penale sia scienza del limite
Passi che il suo intervento anche culturale non solo quello professionale Massiah Sempre orientato a limitare la sfera della punibilità restringerlo alla sfera della punibilità
Questo orientamento
Culturale politico lo vogliamo definire definiamolo anche politico perché no
Oggi si scontra con un quadro dove non siamo davanti al
Diritto penale liberale e al giusto processo del Manifesto oggi siamo in un quadro che e questo
Quello del diritto penale totale come ben definito dal professore Sgubbi in questo coro di dimensioni ma enorme dal punto di vista dei contenuti saggio che gli ha scritto per il Mulino
E allora se il quadro di riferimento è quello del diritto penale totale
Cioè di un diritto penale che fanno tutto l'opposto che restringere l'area della punibilità Makeba espande darla e se questo diritto penale totale
Intercetta i consensi
Della magistratura questo poi è il punto il passaggio successivo cioè se la spinta
Populistica va ad assommarsi a una idea di penale che già preesisteva ai recenti populismi in certi settori della magistratura ma
Dilaga ecco che la funzione che il difensore svolge che quella di limitare l'aria della punibilità viene sommersa dai fatti
Viene sommersa dai fatti
Dicevo la considerazione della funzione difensiva da parte della magistratura questo è un nodo critico con cui ci dobbiamo misurare con cui ci dobbiamo misurare perché soltanto se la funzione difensiva
è altamente considerata da parte di chi esercita la giurisdizione
Si potrà accettare da parte della giurisdizione il concorso alla formazione del precedente a quella nomofilachia condivisa di cui parlava giustamente
Come auspicio il presidente Canzio e allora facciamo solo alcuni esempi
Che ci danno il termometro sono bravissimi Cicconi
Con la funzione difensiva non c'entrano solo gli spazi che vengono concessi
Alla fase dell'oralità dei processi appello cassazione non solo Cassazione ormai anche appello più portate via i motivi
Ma non è questo perché io penso che forse dovremmo immaginare delle udienze dove una parte del processo iscritto
Dove questo è il mio auspicio da sempre il presidente del relatore indichino quali sono i punti critici della causa
E invitino le parti a discutere soltanto quelle libererebbero i difensori dall'onere da un peso di horror vacui
Con la paura di non mancare in qualche cosa che potrebbe colpire il giudice invece se il giudice mostra con una relazione seria di avere perfettamente chiari quelli che sono i dati del processo e indicasse questo già sarebbe un guadagno per tutti e renderebbe l'ora al la discussione orale in quelle fasi anche in appello secondo me
Efficace ma sono altre le cose che rileva noi qui ci scontriamo con i concetti del pregiudizio effettivo per quello che riguarda le nullità
Le nullità per violazione del diritto di difesa e non solo per violazione del diritto di difesa ma cito quelle perché stiam parlando di queste oggi
Sono demandate a questa valutazione caso per caso del giudice
Con quindi soppressione della
Pre-valutazione fatta dal legislatore
In contrasto col principio di legalità
E che secondo me lanciano un segnale su quello che il
La percezione del ruolo del difensore nel momento in cui ripeto si cerca di sostituire la valutazione caso per caso a quella che dovrebbe essere invece
Siamo nel campo tra l'altro di un vizio che è improntato alla tassa attività no e quindi si è improntato alla tassa attività non si vede perché poi debba essere il giudice caso per caso che va
Vogliamo parlare del tema anche qui della annichilimento da parte della Cassazione della previsione legislativa della nullità per violazione del principio di correlazione tra accusa e sentenza
Ma davvero crediamo che si possano risolvere i problemi dicendo cancellare la nullità dicendo agli avuto occasione comunque di difenderti dall'accusa
E questo è un atteggiamento è un orientamento che l'avvocatura vive come è uno un
Una diminuzione del proprio ruolo Alli e della propria funzione all'interno del processo la propria funzione generale non di e quel singolo processo
Vogliamo parlare per esempio di come per fare l'ultimo perché poi devo giustamente concludere per lasciare spazio del del tema del
Termine a difesa
Per come viene considerato ormai giurisprudenzialmente si afferma che il termine non deve servire a preparare scrupolosamente il Processo non ho tempo qui per citare decisione della Cassazione ma soltanto per familiarizzare con il fascicolo
Familiarizzare con il fascicolo
Cioè non mi interessa avere un difensore preparato che studia quel processo
Teresa soltanto qualcuno che così
E se non ha avuto tempo di familiarizzare con il fascicolo
L'onere di cui si grava il difensore non è sul è anche quello di dire perché non ha avuto tempo di familiarizzare perché non ha avuto tempo per i contemporanei eventuali impegni professionali o anche personali perché questo
Sta scritto in certe decisioni della Cassazione
E poi qui chiudo
Il mio intervento c'è poi l'altro tema enorme ma di questo penso che parlerà anche Eriberto Rosso Francesco Petrelli della tavola rotonda nella questione della inammissibilità manifesta infondatezza dei motivi motivi ormai a stampa che de dei decisioni ormai a stampa motivi manifestamente infondati
Perché a afferenti a prospettazione di enunciati ermeneutici in palese contrasto con il dato normativo e con la consolidata giurisprudenza di del
Di legittimità e allora se c'è una consolidata giurisprudenza di legittimità
Che provoca la massima sanzione per il ricorso è evidente che lo spazio di contributo che il difensore potrebbe portare nella formazione del precedente
Viene azzerato non ci si dica Quebec però potresti proporre una lettura diverso affondata sua argomenti nuovi che poi è il discorso che si fa
Per il rapporto tra Sezioni semplici sezioni riunite anche io dice
Però il dato di fatto è questo questi ormai sono moduli a stampa che per carità saranno figli dei sessanta mila ricorsi perché nessuno si deve tappare gli occhi e non vedere quello che accade ci sarà sicuramente questo ma in questo quadro il il tuo ricorso non è neanche da prendere in considerazione perché inammissibile per manifesta infondatezza dei motivi vuol dire questo e come volete allora
Che il difensore Possa concorrere nella formazione del precedente mi fermo qui
Per un po'posso rimanere ad ascoltare e poi quando dovrò andare via
Allora
Facciamo davvero
Un punto l'avvocato Giletti
Io mi permetto prima ridare la parola che verrà chiesta volentieri perché non riuscivano dal professor cadono a picco volevo solo per poi intanto preparare la tavola rotonda con i cavalieri e quant'altro
La questione della discussione in cassazione secondo me ha un rilievo probabilmente superiore di quello che ritiene l'avvocato Giletti perché perché io ho l'impressione che il procedimento in Corte di Cassazione per quello che io detto in apicibus
Si sta trasformando come sostiene anche Sabino Cassese in rapporto alla corte o al procedimento innanzi alla Corte costituzionale in un processo scritto
Ma allora se è così noi rischia perdiamo se perdiamo l'oralità
E rischiamo poi di trasformarci in una sorta di processo civile e questo secondo me non non è una una buona orizzonte anche perché originariamente processo civile prima delle riforme degli anni Cinquanta era un processo morale
Non va assolutamente dimenticato secondo dove sono d'accordo invece assolutamente con l'amico
Si riempie il discorso del limite della punibilità cioè evidentemente
L'ingresso e la di del degli avvocati nell'ambito della Cassazione o degli uffici del massimario o quant'altro evidentemente si ha timore di questo limite no alla punibilità e quindi la scelta della voglio dire della allocazione
Penalistica e quant'altro la risoluzione del caso
Si preferisce che resti di dominio della classe magistratuale che però perde che cosa questa fondamentale col fu un funzione di limite della punibilità che è espressione ovviamente del del difensore che secondo me andrebbe invece inserite in questo più ampio ambito la parola al professor Alberto caldo applica la richiesta per un breve
Io non voglio portare via assolutamente tempo su questo per prendere un treno e non partecipa al seguito della tavola rotonda volevo complimentarmi con amico Zilletti per che sono d'accordo perché mente integralmente sulla sua relazione
Mi aspetto che riguarda specificamente noi professori universitari
E sto parlando e professore universitario a tempo pieno esistono anche quelli per fortuna perché sono quelli poi fiere tirano la carretta per far funzionare le nostre università anche sotto tutti i profili
Ora
E io ho tanti colleghi spagnoli tedeschi eccetera che
Tanti professori da stare a tempo pieno
E che magari non so di tanto in tanto saltuariamente una sola volta la settimana due volte al mese
Vanno ho delle corti di appello o addirittura corti supreme a partecipare ai collegi il danno dei fascicoli di casa studiare
E in questo modo portano anche sapere universitario e una certa se permettete culture garantistica per sapere universitario perché se voi andate a sentire le lezioni diritto penale
Impartite hanno il professore stai diritto penale in giro per l'Italia
Brutte o belle che siano però nessuno di noi dimenticato aspetto garanzia e anzi e tenuto in particolare considerazione per cui io credo che se si desse la possibilità hanno i professori a tempo pieno che comunque pur nonostante la parola qualche ritaglio di tempo libero c'abbiamo anche e queste cose faremo anche volentieri
Se fosse possibile impiegare i professori a tempo pieno
E comunque naturalmente anche dalla maggior ruolo agli avvocati eccetera però probabilmente il sistema
Nei bar avvierebbe sia in termini di efficienza e probabilmente anche in termini di maggiore rispetto della del diritto penale garanzie
Basta il saluto tutti perché lo scarto
Io su questo mi permetto solo di ricordare il grande direi il grande capo della scuola penalistica di Francoforte vin Frida assembler che scomparso purtroppo da poco tempo ma che
Uno dei capi firmati ordinario Uka Bombolo insomma per dirla col piega
E insomma vivo fredda sembrare è stato per lungo tempo vicepresidente della Corte costituzionale lui ci ricorda una famosa relazione di minoranza proprio in materia di punibilità dell'incesto insomma cioè voglio dire
Ecco scemi uno dei capi per dirla con John della Scuola di Francoforte
è arrivato a Rai essere vicepresidente della Corte Costituzionale di calcio l'UE è secondo me è un esempio di questa importante commistione di sapere bene
Allora detto ciò io credo che porgiamo
Organizzare la tavola rotonda
Ecco vi prego quindi di prender posto nel vero
Se andate
Oggi
Il film
Erano Luca popoli assumere grosso abbiamo
Ieri
Alcune bio come volete ancora
Uno due
Va bene
Dieci minuti ciascuno ricordo loro qualche porgiamo due giri quindici
Venti va be'
Paolo
Allora adesso abbiamo questa importante tavola rotonda sul ruolo del massimario opinioni a confronto io farò una brevissima
Introduzione
Il problema del massimario l'abbiamo già visto sia ieri l'abbiamo già sentito
Sia ieri che oggi anche nella pregevole relazione de l'avvocato Giletti sul ruolo molto scarso devo purtroppo del difensore sotto questo profilo ma a me preme in particolare
Innanzitutto fare riferimento a la famosa norma
Del Seicento diciotto uno bis di cui abbiamo ampiamente discusso ieri e che cosa però sta a dimostrare la vincolatività relativa del precedente in senso verticale evidentemente ecco che arriva il professor Calò più uno dei massimi esperti del tema dicevo questa vincolatività seppur parziale
Del
Precedente della vincolatività appunto seppur relativo al precedente giurisprudenziale quindi l'obbligo di andare alle sezioni unite penali
E secondo me però cosa dimostra come avevo come si è detto d'altro canto ieri cioè che questa norma evidentemente è fatta
Per rafforzare lo stesso principio di stretta legalità Giovanni Fiandaca ieri parlava di riserva assoluta di legge perché sappiamo tutti che non nostro Paese di civil law evidentemente non tra lo stesso principio di stretta legalità mantiene molto meno di quello che promette allora ha bisogno di un supporto
Evidentemente per ottenere quella prevedibilità della decisione giudiziaria che ci richiede
Ovviamente la convenzione
Europea dei diritti dell'uomo e allora abbiamo bisogno di un portare un elemento di certezza da parte dei Paesi anglosassoni detto questo però credo che da un punto di vista del per penalista sostanziale quale io sono
Credo che nell'ambito della massimazione e della per reazione evidentemente anche di relazioni per le sezioni unite penali oggi si debba considerare a mio parere
Delle degli importanti
Risultati
Che per esempio abbiamo nei più moderni studi in materia di ermeneutica e di analisi del linguaggio
E il qui presente avvocato Pietro Pomanti ha scritto un importante volume che sta per uscire che non a caso si chiama appunto la conoscibilità della norma penale che dovrebbe essere l'obiettivo ultimo evidentemente per consentire libere scelte le azioni e questi criteri quali dovrebbero essere innanzitutto la moderna analisi del linguaggio e la moderna ermeneutica
Sono in direzione opposta rispetto a quella di Umberto Eco l'opera aperta la possibilità di dare tanti significati ad un determinato termine che poi ha dato luogo nel applicato alla giurisprudenza la cosiddetta giurisprudenza giusti reattivo
Invece vanno ricopre dato soprattutto a livello di diritto penale sostanziale ma non solo quello che è il significato
Vi erano il significato del del della norma che evidentemente deve anche attingere inevitabilmente al caso concreto ma la ricerca del significato fa evidentemente capire che queste nuovi orientamenti sono in senso opposto di delimitazione appunto dell'opera dell'interprete primo punto e poi secondo quindi ricerca del significato del fatto
Nella fattispecie il rapporto anche Alba al fatto in concreto e poi ovviamente no ruolo fondamentale del bene giuridico in chiave teleologica e poi non c'è secondo me soltanto questo profilo cioè il profilo comunitario
E nell'ambito l'abbiamo sentito ieri dal collega che ci ha parlato in questo mondo
Veramente dove il giudice come dice Vittorio Manes e nella vinto perché abbiamo contrasti fra le corti nazionali causazione corte
Costituzionale da un lato corto europea dei diritti dell'uomo
Corte di giustizia delle Comunità europea che hanno funzioni e caratteristiche del tutto diverse
La Cassazione più attente alla prevenzione generale la corte costituzionale più attenti ai diritti fondamentali come la Corte europea di ritiro l'uomo la corte di giustizia invece di carattere più tendente alla lex mercato a Oria se poi indice questa Babele
Di linguaggi che cosa è che noi uguale l'obiettivo ultimo secondo me a cui l'interprete deve giungere e dovrebbe quindi orientare anche per opera del massimario in questa voglio dire come supporto della nomofilachia lasciato fondamentalmente alle sezioni unite penali
Non solo e non tanto la prevedibilità della decisione giudiziaria voglio dire ex articolo sette della corte europea dei diritti di un uomo in chiave soggettiva ma io lo vedrà in chiave oggettiva come anche emerge da questo libro in uscita dell'amico Pietro Pomanti cioè la riconoscibilità
Della norma penale questo è l'obiettivo ultimo questo soprattutto per il cittadino
Per consentire quelle libere scelte di azione che continua ad essere alla base del principio di stretta legalità e tiene i Paesi anglosassoni viene utilizzato attraverso la vincolatività del precedente
Perché altrimenti il cittadino non ha la possibilità di libere scelte le azioni allora Orsi scegliamo c'è questo sistema o l'altro schermo lì si mettono insieme come sta avvenendo perché poi voglio dire la giurisprudenza comunitaria
E più verso la common law ma la si bisogno credo che l'obiettivo a cui dovrà ultimo a cui dovremmo tendere e quello ripeto della riconoscibilità della norma penale
Scusate questa breve introduzione ma ci tenevo a far presente questo obiettivo finale bene allora io darei subito la parola al no allora diamo la parola al professor Giovanni Fiandaca secondo quanto
Microfono
Allora
Sta facendo Atene io in ora
Ringrazio ancora una volta le camere penali italiane
Per avermi coinvolto in una loro iniziativa negli ultimi tempi ho anche più volte partecipato alla pubblicizzazione discussione del Manifesto
Del diritto penale liberale ringrazio in particolare
L'amico professore Manna l'avvocato non si per avermi invitato alla discussione di oggi il tema anche sotto diversi aspetti
La da tempo mi intriga
Il due premesse nella mia ottica di studioso del diritto penale sostanziale
Vorrei farle anche se forse non sono necessarie
I rientro da non pochi anni nel novero degli studiosi di diritto penale che hanno più attribuito importanza al diritto giurisprudenziale
Sino a ritenere che il diritto giurisprudenziale è uso l'espressione diritto giurisprudenziale in termini innanzitutto descrittivi prescindendo dal problema controverso se la giurisprudenza oggi posso veramente considerarsi fonte certamente fonte di fatto
Del diritto applicato che il vero diritto
è ed è sino al punto di ritenere che il diritto e dovere professionale posso come qualche studioso più giovane poi anche riconosciuto costituire l'oggetto principale di studio
Della cosiddetta scienza penalistica quindi passaggio dalle norme scritte alle norme così come interpretato nell'ottica diciamo di questo
Interessa e scientifico rivolto alla giurisprudenza diritto giurisprudenziale che si inquadra anche l'attenzione rivolta alla Cassazione alla identità della Cassazione alle funzioni della cassazione all'organizzazione della cassazione e quindi anche al modo di concepire
Il massimario le funzioni del massimario e le tecniche di massimazione
Problema peraltro antico il ricorrente nella mia vita personale di studioso
Ormai di lungo corso me ne sono occupato cinque o sei volte la prima volta nel mille novecento ottantotto nel curare per il fuori dalle avevano un forum
Dal titolo la Cassazione penale problemi di funzionamento e di ruolo a cui allora partecipo pure Lattanzi quand'era magistrato
E io andando a rileggere lei io curai questo questi questi insieme di interventi collettivi già professore magistrati
E andando a rileggere la nota introduttiva che feci questo questo fascicolo del Foro di Traiano risse ma guarda una cosa non è che Soro
Molto molto cambiato
Da ieri a oggi
Un comunque una crescente Uri foro unanime una crescente convergenza di vedute
Si registra nell'auspicare un recupero della funzionalità
Ed è la funzione nomofilattica da parte della Corte di Cassazione si diceva l'ottantotto perché se c'è stata una spinta
Alla pluralità del pluralismo ermeneutico in funzione autorità antiautoritaria no lungo gli anni progressivamente dalla metà degli anni sessanta e gli anni Settanta eccetera
Già al verso la fine degli anni ottanta emergeva l'esigenza di un recupero Bella
Omogeneità Rella uniforme da degli orientamenti giurisprudenziali constatata
Un eccesso di pluralità e di frammentazione di orientamenti e che è già ma ora si lite sì consideravano negative
Dal punto di vista della tenuta effettiva e non soltanto ideologica ma concreta del principio di legalità Perale
Però concepito già allora non in maniera strettamente ideologica ma anche dal punto di vista delle sue implicazioni sul terreno
Operativo
Nel due mila cinque la stessa discussione si è riproposta in un seminario sulle funziona la Cassazione organizzato presso la Corte di Cassazione un altro un altro incontro di formazione del due mila diciassette
Nel centesimo
Poco prima dell'introduzione della modifica del seicentodiciotto l'incontro di oggi ora che cosa Mou consentitemi di accennare velocemente seguo appuntiti chiese parlo solo abbraccio impiegò molto tempo quali sono gli elementi o i fattori che mettere in evidenza caratterizzati da una certa da qualche quel sedicente di novità rispetto alla situazione che si registrava alla fine degli anni settanta
Ma direi da allora ad oggi è cresciuta la presa di consapevolezza
Di quella che è ormai siamo soliti definire creatività giurisprudenziale
è un aumento del fenomeno un progressivo aumento del fenomeno della creatività giurisprudenziale
Non ci impressionano dalle parole anche chi è contro dice il così detto creazionismo giudiziale come ferraioli nei suoi ultimi scritte riconosce
La giurisprudenza
Compie operazioni di riempimento ermeneutici adattamento
Integrazione nel rapporto lo share colare cara fattispecie astratte caso concreto e siamo sempre più di nero dei consapevoli che è il reggae è il caso concreto che bussò alla porta dalla norma e quindi l interpretazione a contribuire a dare il senso
A dare il significato alla stessa fattispecie penale incriminatrici e non lo riconoscono soltanto gli studiosi di matrice filosofica ermeneutica
Ma lo riconoscono anche oggi gli i filosofi del diritto e dell'interpretazione di indirizzo analitico che mettono in evidenza Limp il ruolo fondamentale del caso
Concreto della fattispecie concreta come fattore che influenza l'interpretazione del norme l'esempio facile che fa che facevo quando il rogo ancora in servizio ai miei studenti era il bacio impostiamo la donna è un atto sessuale porrebbero dalla violenza da sola
Porre il problema dal bacio contribuisce a illuminare il concetto di di atto sessuale gli esempi potrebbero essere e infine
Anch'io appartengo a quelli studiosi che ritengono che la fatti la norma astratta la fattispecie non contenga in sé in senso Singh fegato ma del significato la fattispecie sia soltanto il risultato
Della interpretazione e quindi la norma
è il frutto dell'interpretazione era un preesiste all'interpretazione esiste apriva la disposizione legale
Il testo legale ma la norma viene ricavata interpretare lealmente
Ho un ulteriore fattore di ammettere evidenza e la crisi ulteriore della politica è l'aggravamento dell'incapacità dei partiti politici ne accennava anche Spangher veri e del Parlamento
A emanare leggi chiare e ben definite le fattispecie penali
Fuoriescono dalla fabbrica legislativa sempre più come semilavorati normativi o come linee guida io sono solito dire che si sa in anticipo che spetterà poi alla Cassazione
La funzione di concretizzazione del vero volto
La indeterminatezza crescente l'approssimazione crescente delle disposizioni legislative accresce naturalmente all'interno i l'INPS l'intervento o un formatore del giudice interprete senza che però si il giudice interpretare in questo caso possa essere accusato di protagonismo perché giudice interprete di alta sopperisce a uno
Lire a una incapacità del Parlamento
La richiesta che la stessa Corte costituzionale ha fatto e ora l'introduzione della Teresa aveva fatto ai magistrati
Di accertare l'offensività in concreto
Determina un ulteriore ampliamento negli spazi interpretativi perché e la norma dei dei la norma penale che prevede l'istituto non indica i criteri della concretizzazione
Gli spazi tra virgolette che ai creativi dell'interpretazione
Sono andati accentuando sì perfetto di fenomeni ben noti però che con l'andare del tempo sono andati sempre più Programme l'interpretazione costituzionalmente orientata della norma
L'interpretazione la convenzione una convenzione al mento rientrata nell'interpretazione Euro unitariamente orientale tutti questi fenomeni immessi nel penale
Determinò un accrescimento di intervento giudiziale tra virgolette creativo poi dovremmo fare un seminario apposito per capire che significa anche
Nell'ambito del diritto penale
O no un altro fenomeno in una parte della magistratura specialmente quella che si occupa di procedimenti che vita organizzata è andata affermandosi una tendenza all'interpretazione termini meno logicamente orientata
Caso emblematico Ovadia capita
Cioè una interpretazione alla fattispecie mafiosa che muove dal presupposto di una lettura dell'evoluzione criminale farò Alfio Russo
Corretta o non corretta perché i magistrati non necessariamente sono criminologi
Infallibili riconosce là dove però anche questo pone problemi di rapporto e di compatibilità per esempio con la definizione normativa
Di associazione mafiosa in base all'articolo quattrocento
Sedici il bis
La caduta in crisi della politica è la perdita di credibilità della politica ha ha sollecitato a torto o a ragione dal punto di vista la riserva di legge al torto quanto più tradizionalmente intesa sollecitato in una parte della magistratura penale la tendenza a contrapporre quando le scelte politiche legislatore trasfuse neve le nuove normative penali non piacciono
Ha tentato di contrapporre una politica penale e giudiziaria ai piani di tutela astrattamente previsti dal legislatore
E questa contrapposizione di un apolide per esempio questo si è visto nella nell'interpretazione della modifica del reato di scambio politico-mafioso c'è il legislatore ha sbagliato non ha capito qual è oggi il problema dello scambio nella fattispecie andrebbe interpretata così a torto o a ragione anche questa tende questa tendenza contrapporre politiche giudiziarie alle politiche legislative accresce moltissimo gli spazi della interpretazione
A tutt'tutto questo che ho sommariamente elencato
In che larga parte rotto
Senza neppure mettere i diversi fattori invero ordine d'importanza sì aggiunge è andato aggiungendosi
Alla tradizionale tendenza della magistratura prevalente a interpretare estensiva band
Le norme pena
Sottovalutando il problema della interpretazione che diritto peraltro almeno in linea di principio è teorica gravissimo
Sottovalutando il problema della distensione tra interpretazione estensiva e interpretazione analogica per cui molte interpretazioni estensive come sappiamo sono state interpretazioni analogiche
Mascherate
E
E sappiamo anche perché è lì che i magistrati autor percependo disperati auto percependo il prologo più in termini di difesa della società dal delitto
Preferiscono l'interpretazione punitivi strizza espansi duramente puniti mistica rispetto alla interpretazione restrittiva più rispettosa delle garanzie è in questo quadro complessivo di accresciuta
Discrezionalità libertà ermeneutica per cui per riproporre una formula una metafora che mi piace anche se un po'abusata anche il magistrato penale è diventato più un compositore improprio in una certa misura che un pianista e interprete sia pure brillante è in questo quadro che noi che si inserisce il problema della funzione della massima il problema del precedente il discorso del seicentodiciotto che si inquadra poi alla fine in una prospettiva anche da me diciamo approvata coltivata è ospite meritevole di essere promossa de virtuosa è il meno conflittuale possibile interazione cioè alla prospettiva della legalità europea e la prospettiva della legalità domestica
Ora
Andiamo alle ed è un discorso che già ieri questa prospettiva di integrazione ebbene emersa per esempio alcuni interventi di ieri come in nell'intervento di già Luzzo
Che tendeva suggestivamente hanno interpretare il vincolo del giudice alla legge ex articolo centouno gommosa con della Costituzione tendeva interpretarle in connessione sistematica con l'articolo centoundici comma settimo per cui vengono alla legge vengono dalla legge in quanto tale
Maringola la legge in quanto interpretata dalla corte d'Italia è una interpretazione discutibile
Ma la discutibile dal punto di vista del tradizionale armamentario ermeneutica
L'evento è parso normativa però nella sostanza
E nei suoi significati garantistici impliciti è una interpretazione che mi suggestione andiamo alle massime anche sono le massime penalistiche
C'è di tutto
Ma se ne è fatta bene massime fatte male massime ripetitive massime inutili
E quindi di cui si potrebbe fare benissimo a meno
Emerge il fenomeno dell'eccesso dunque entrarono nel riflesso dell'eccesso di decisione però io sono uno di di quelli che si chiede a Roma è necessario come riflesso dell'eccessivo numero di decisioni
Redigere un eccessivo loro di massime se avessi tempo vi leggerei
I cinque ma quattro massime che mi sono andato a leggere spulciando il repertorio fuori dalle aule in quest'occasione dico voglio vedere la qualità dalle massime a caso non ho potuto fare uno uno studio serio
Ma per esempio in tema di associazione per delinquere sta massima c'era bisogno all'elemento distintivo cioè il delitto di associazione per delinquere il concorso di persone del reato continuato e individuabile nel carattere dell'accordo criminoso
Che nel concorso
Mohamed temporaneo venderà la sua reazione
è stabile cose vecchia che tra l'altro detto così anche Bach banale sbagliato perché va approfondito
Pure riferimento alla fattispecie concreta fattispecie in cui è stata esclusa l'associazione in presenza di un programma criminoso
Bendati ben determinato rappresentato dall'intento Medea vere
Rapporti sessuali con l'imputato io odio la massima zero vere avrei fatto perfettamente a me
Così come ve pare invece ambigua e insignificante una massima di questo tipo ricordo ripreso ricorrendone i presupposti strutturale organizzativi e operativi la cosiddetta mafia silente non rientra nel paradigma normativo dall'articolo quattrocentosedici bis in quanto è capace di avvalersi di una forza di intimidazione
L'intrinseca nella nella struttura del se delle associazioni mafiose
Nelle sue componenti centrali e delocalizzate pur in assenza di riforme destalinizzazione eclatante del metodo mafioso non c'è riferimento al caso concreto chi conosce la problematica Asa che è in gioco il Potenza si è distinto rispetto alle marche non classica
La capacità di interpretare l'intero un orientamento al richiede la capacità di intimidazione potenziale un altro richiede la capacità di integrazione fra l'intimidazione effettiva quindi questo non lo chiarisce la Masa
Anche se dalla sentenza e non si capisce qual è la differenza in alcune sentenze e la Coleman segretamente identità intimidazione effettiva e interventi intimidazione potenzia quindi massime di questo tipo al mio modesto giudizio vedi il professore che studia da tempo la giurisprudenza non sono utile per non parlare delle massime per esempio in tema dei causalità di concorso esterno che continuano a ripetere già l'adesione i principi dalla sentenza francese figura grande merito Giannetta
I principi a sentenza Mannino cinquanta settanta
Però poi sei principi
Nelle massime
Significano poco ricchi poi
C'è l'ulteriore problema LeSabre dell'aderenza alle fattispecie concrete che erano anche quando le massime farlo rifiatare dettagli concreti non è esplicitato il vero messo alla vela redenta dall'azione tra la massima come principio di diritto ad Anzio decidendo i caso concreto poi sappiamo che era la giurisprudenza successiva sentenza come la Franzese mandi non è che sono la vera non è che la Ka
Nonostante il notevolissimo straordinario sforzo riorientamento fatto alle sezioni unite in queste due famose sentenze queste due famose sentenze non sono riuscite veramente a orientare la prassi successiva picchi principi vengano rispettati più a parole
Più fittiziamente con ossequio formale
Più di quanto vengono effettivamente osservati e questo sì desumere dalla attenta lettura critica delle motivazioni della delle sentenze
Allora io vi
Glieli disse e lo chiedo a Gianni profitto alla presenza di Gianni gancio del chiede di una viene Fidelbo ha detto
Ci siamo a ci siamo accorti da un certo punto in poi
Che è falso opportuno nelle sentenze penali fare riferimento alle fattispecie concrete tra parente se no
Vero
è andato crescendo progressivamente il differimento alle fattispecie concrete però questo riferimento alle fattispecie concrete come dicevo prima
Non sempre illuminante perché certe volte alla fattispecie concreta è aggiunta abbia estrinseco
Senza che si mette in evidenza la inerenza stretta
Tra le caratteristiche della fattispecie concrete è il principio di diritto assunto a Lazio decidenti io chiedo al cancello c'è stato una riflessione esplicita sul punto in Cassazione
Sull'esigenza di fare riferimento alle fattispecie concrete in che termini un'altra cosa che mi ha colpito della dell'elaborazione interne alla cassazione è questa
Nel convegno del due mila diciassette di due anni fa
Fece Orient presentò l'intervento scritto che mi sono riletto Giovanni Amoroso
Che era prima direttore del del del massimario va e Giovanna non lo so fa un'affermazione che però anche in questo testo scritto dove però non risulta motivazione per cui mi incuriosisce
Dice nelle la sentenza
Penale
Deve essere più sobria e più sintetica la massima penale deve essere più sobrie più sintetica rispetto alla massima civili nel senso che mentre la massima e civile sarebbe necessario
Esplicitare narrazione decide dei
Nella massima banale l'esplicitazione nella mansarda della relazione Cenni
Eventuali
Secondo un orientamento deciso da da dai gestori massima
Però nel fare questa differenza che io ritengo discutibile perché non capisco perché l'esplicitazione della relazione Presidente non sia necessaria anche
In diritto penale però non c'era una motivazione chiedo a casi o se dietro
C'era uno una riflessione che non è stata esplicitata dico lo chiedo per un mio bisogno personale innanzitutto di maggiore comprensione e penso anche del Pubblico
E allora molte volte come ha rilevato anche da qualche mio collega acuto come Mimmo Politanò
Le massime sono poco significative perché non perché in diversi casi non mettono in evidenza
Gli elementi strettamente connessi alla ratio decidendo
Allora tutto questo che cosa comporterebbe allora se noi vogliamo veramente
Tenta non dico fare attecchire
Perché è troppo ambizioso
Se vogliamo tentare
Dei potenziare in qualche modo la cultura procedure in in direzioni in connessione strumentale anche alla logica del seicentodiciotto eccetera eccetera
E di una integrazione tra legalità Domestica e legalità europea come prevedibilità delle conseguenze applicative
Della norma allora
Io rientro già con i quali le vengono che
La Filosofia il modello del massimario andrebbe profondamente andrebbero profondamente riviste
Avevamo pensato avevamo ideato io Donini
In collaborazione con alcuni confini del branco di magistrato la Cassazione due anni fa un progetto di ricerca da farci finanziare dall'università su un progetto di nuovo massimario bene
Questo progetto di ricerca che avrebbe preteso anche loro lo su uno studio approfondito di massima per settori del diritto penale sostanziale
E anche uno studio comparato permettere al confronto le tecniche di massima azione con ordinamenti
Europei diversi dal nostro
Avevamo come idea ispiratrice quella di del di dar vita a un massimario
Non solo molto più ridotto numericamente di norme ma a un massimario fatto di massime veramente decisive
Veramente significative e di massime veramente innovative cioè lasciando da parte tutte le massime meramente ripetitive
Anche in base alla considerazione che oggi gli strumenti informatici e internet che consentono una conoscenza allora di tutte le decisioni prudenziale per cui la funzione originaria della dopo della comunicazione e dell'informazione da parte del massimario progressivamente è venuta a me
Come dovrebbe essere fatta questo però questa massima nazionale questa vaccinazione al nostro giudizio non solo mio
Ma dovrebbe essere fatta
Cercando di avvicinare più possibile il concetto di massima
Alla logica del precedente in senso proprio no l'incenso l'altro quindi la massima dovrebbe essere costruì
Sul correlazione
Tra principio di diritto e caso concreto però non caso concreto ha aggiunto comunque
Ma dovrebbe essere esplicitata la relazione stretta cioè razzio decidendo in termini principi di diritto e caratteristiche del caso concreti
Perché io anche per ragione ermeneutica e ritengo che il processo interpretativo
Presupponga il riferimento al caso concreto
Non solo perché perché il caso concreto illumina il rivendica suo concrete garanzie se il caso concreto
Illuminano contribuiscono a illuminare il significato alla norma in un in un processo aspirare per cui la norma si passa al caso Caucaso
Alla norma e poi anche perché l'interpretazione con buona pace del divieto di analogie in materia penale
Ha una struttura
Intrinsecamente analogie
Per cui occorre sempre metteranno a fronte il caso della sentenza precedente
Col caso della sentenza successi
Gli ingegneri in Germania
Pur essendo un ordinamento di inserirlo
La massimazione più vicina a quella del precedente che non a quella della massima generica indifferenziato
Ma questo in in in Germania avviene anche per una ragione siccome sono sono sempre più gravemente sordo non tutto sentito vere veglie scusate questa confessione Pécout iniettato disturbavo anche per quest'anno già non mi ricordo se dall'intervento comparatistico
Sul decreto germanico quello del suo pervenire non lo so se è stato detto no scusatemi se lo ripeto ma è in Germania la maggiore cura per la massimazione dalla logica del presente
Facilitate innanzitutto dal fatto che in Germania il numero delle sentenze e massime ante
è un numero molto ragionevole perfetto dal fatto che le decisioni il numero verde dei casi che vanno in Cassazione è molto più
Ridotto ma la ragione queste perché in Germania
La Cassazione a nell'ambra Cassazione si è distinto
La funzione nomofilattica
Non la funzione di controllo di legittimità
Sulla sulle sentenze dei giudici di merito per cui il controllo rispetto ai e quindi sono ipotesi che mi suggestione amo rispetto ai reati di gravità medio-basse
Il controllo di legittimità sulle sentenze di merito non è affidata alla Cassazione
In senso forse mai Obasoan zuccheri caste che sono giudice particolare che hanno questo compito Unipol un array forse c'è forse un potere politico ma molto migliore di quello attuale e che lei avesse dei più di questioni giuridiche alludo
A recenti e gaffe giuridiche di qualcuno dico si potrebbe anche ipotizzare
Delle forme senza bisogno manco di riformare la la Costituzione il viso attrarre al controllo di legittimità da parte della corte costituzionale
E i reati e le questioni Inter reati meno gravi quando però la pena applicata non incida sulla libertà personale ma sia o di altro di altro tipo
Ho ma a prescindere dalle forme questo tipo io penserei che sarebbe opportuno un autor riforma
Da parte della corte detassazione nel senso di massimale le sentenze più significative e di rassicurare con la tecnica
Il più vicino possibile al precedente in senso proprio
Non credo che se anche si realizzasse mi avvio
Spero di avviarmi ora verso la conclusione ora questo questo sistema che cosa servirebbe
Servirebbe anche a tentare di implementare il più possibile
La possibilità di
Migliorare la situazione intermedie di riconoscibilità
Del rischio penale col conoscibilità anticipata del rischio penale
E di imprevedibilità
Delle conseguenze penali sul piano del delitto in azione
L'ho già detto ieri lo ripeto io penso che sia possibile una legittimare sul piano giuridico costituzionale una prospettiva di integrazione
Tra la riserva di legge ex articolo venticinque secondo comma dell'articolo sette della Convenzione europea
Nel senso che si può ritenere già
L'articolo sette della Costituzione europea
Operante per incorporazione come sappiamo non c'è bisogno di espropri esplicito quel secolo nel nostro ordinamento
Poi l'articolo senza per questo però sostituire la breve la e questo è il punto la prospettiva della prevedibilità della decisione giudiziaria
Alla riserva di legge in senso classico e al divieto di orologi
La prevedibilità dovrebbe essere integrati dovrebbe dovrebbe essere recepita in una prospettiva di integrazione approfondimento delle garanzie non di sostituzione delle garanzie
Tradizionali ma di approfondimento delle garanzie perché la riserva di legge
Come già lo stesso principio di colpevolezza come già meravigliosamente affermato dalla storica sentenza sto finendo che i sei quattro dall'ottantotto avvolto costruzione
Riserva la riserva di legge serva a garantire la libertà di Erodoto eliminazione del cittadino nella certezza deliberazione interazione ai certezza ed una possibilità di controllare anticipatamente disco appena
Se non si guarda soprattutto oggi al versante dell'applicazione del pensiero rimane una spiegazione meramente teorica più di quanto non possa risultare concreti quindi questa riforma del massimario nel senso detto la vedere il proprio in questa prospettiva di integrazione anche un massimario riformato è un sentore un seicentodiciotto ben funzionante non possono garantire nella realtà in cui viviamo lasciarti la cosiddetta certezza giuridica
Può essere soltanto una spiegazione una ideale tendenziale quindi alla tendenziale a cui però oggi non ci possiamo realisticamente avvicina il mi piace gli stessi precedenti come ben detto guarda la data Ruffo con bella espressione
Possono costituire a i livelli precedenti se in futuro nelle isole isole nella corrente di un ordinamento giuridico
Che è destinato per la sua complessità continuamente a
Multa
C'è qualcuno un importante filosofo della politica del diritto come Habermas che ha sostenuto nei nostri tempi
Dobbiamo dimenticarci l'aspirazione alla certezza giuridica come capacità nidi prevedere i contenuti della sentenza ha certezza giuridica può essere inteso soltanto come convergenze
Rispetto ai principi di fondo
Costituzionali interni e costituzionali esterne dell'ordinamento ma egli s'è una certezza molto teorica perché gli stessi principi costituzionali anche se condivisi nella loro generalità e astrattezza
Poi sono essi stessi suscettivi di interpretazioni diverse sulla base di bilanciamenti diversi da parte della giurisprudenza
La possibilità di rendere meno ideale
E di rendere e di potere concretamente implementare la cultura del precedente e di fare funzionare il seicentodiciotto presupporrebbe la realtà un profondo mutamento culturale della magistratura penale Italia
Al di là del seicentodiciotto scritto occorrerebbe promuovere un profonda mutamento culturale che abbia alla base un diverso bilanciamento
La tendenza all'interpreta tra da un lato tendenza alla libertà interpretativa come valore a un antiautoritaria
Maggiore surfer studente nelle interpretazioni espansive del diritto penale e maggiore sensibilità e rispetto per le garanzie individuati
Ma quel suo profondo mutamento culturale basato su un diverso bilanciamento tra i valori in gioco presupporrebbe con questo ho finito anche che nel contesto generale la Polo insisteva politico acquistasse riacquista se credibilità e autorevolezza e diminuisce anche il conflitto sistemico alla magistratura e potere politico
Ringraziamo questa
Bis una relazione
Il professor Giovanni Fiandaca richiamo soltanto quest'ultima cosa che ha detto agli affetti
E vero qui c'è diciamo di fronte a uno squilibrio fra i poteri dello Stato però il fatto che il potere legislativo è decisamente in crisi e che quindi dà delle bozze molto spesso degli embrioni di legge però questo non deve costituire un comodo alibi
Per una visse expo allusiva della giurisprudenza che poi vedrete come avete visto poi non da quella certezza
Del diritto che sarà un ideale difficilmente raggiungibile ma è fondamentale ripeto la crono di conoscibilità della norma penale
Per garanzia dei cittadini io volevo per una ripassare la parola al presidente Canción fari all'Hui
Indirettamente anche una domanda ricordo che nel due mila e quindici proprio in materia di associazione per delinquere di stampo mafioso con riferimento ai requisiti
Previsti al terzo comma sei requisiti impotenza o requisiti nato noi abbiamo visto nel processo di mafia capitale come ci sono succedute interpretazioni alquanto difformi primo grado
Escluso il quattrocentosedici perché richiesto il requisito è in atto l'appello con invece quattrocentosedici bis sia la Cassazione recentemente invece annullato
E allora non sarebbe il caso visto questo contrasto anche all'interno della Cassazione so che lui nel due mila quindici non era d'accordo non so se ha cambiato idea
Quindi se l'attuale presidente potere intenderà portare la questione le sezioni unite se vale la pena che di questa questione se ne occupi detenzione unite penali
Prego la parola presidenze calci
Dopo la relazione
Una lectio magistralis Giovanni Fiandaca pochissimo tempo che abbiamo intere io proverò
Dieci minuti dodici minuti massimo
Di raccogliere molte suggestioni lasciava perdere perdere alla relazione che avevo preparato m'interessa molto di più rispondere ha molte implicazioni suggestioni che sono pervenute dagli interventi che ho ascoltato stamattina
E dire alcune cose su questi punti la prima
La piena condivisione dell'analisi che fa Giovanni Fiandaca
E cioè
In tutta Europa la preoccupazione di costruire corti dal precedente è avvertita
Quest'anno due mila diciannove l'assemblea dei presidenti di corti supreme europee di tutti i presidenti delle corti dell'undici dell'Unione europea ha avuto per oggetto proprio il ruolo della corte delle corti supreme come ruolo e come Corte precedente
E perché avvertito ormai come un tema della modernità è un tema europeo tutto questo
Perché
Occorre di fronte alla complessità alla pluralità al multilivello
Ma direi anche per fronteggiare l'arbitrarietà
Delle
Delle elezioni e delle letture della parte di di giurisprudenza che si potrebbe muovere su terreni arbitrari prima soluzione dei casi concreti
E per dare risposta a un bisogno di prevedibilità di certezza del diritto che non è una cosa scritta nei libri ma è un bisogno dei cittadini
Perché nasce dal diritto di ciascuno di essere trattato come gli altri insomma
La lo stare decisis anglosassone che sionisti loro sono i veri eredi del diritto romano ricordiamocelo ne siamo o non siamo erede dietro ma sono gli anglosassoni dire dietro ma lo stare decisis era ancora da un principio molto semplice al Factory tassa rerum simili intermedio di Catania Roma dove il termine fondamentale non è tanto l'acconto ritrasse in quanto la ressa
Presso
Cioè il fatto
Questo è un bisogno molto avvertito
E d'altra parte si è sottolineato anche nel corso di questi incontri la necessità di creare degli antipodi
Forti alla deriva del populismo giudiziario insomma io vorrei dirvi con molta chiarezza che senza una corte di cassazione forte una corsa del precedente riformata perché siamo solo agli inizi ne abbiamo lanciato appunto solo dei sassi
In gioco lo Stato di diritto e la democrazia
Costruire corti supreme corti corti del precedente
Significa costruire dei baluardi degli antidoti alle divine pubblici in giudizio
E poi bisogna smentire alcuni luoghi comuni
Innanzitutto la riforma Orlando ha funzionato i ricorsi per Cassazione negli ultimi due anni sono ridotti da sessanta mila e cinquanta mila
E cominciamo col dire che questo risultato non era scontato
Perché un dieci dodici per cento di ricorsi meno sto a funzionare meglio la corte non bene perché sono troppi
Ma è pazzesco come numero mostruoso
Da gestire
Con poco meno di duecento magistrati penali che fronteggiano questo numero
E che scrivono quattro quattrocentocinquanta sentenze l'anno ciò fate un po'i conti e ditemi se questi giudici dormono fanno una tale fanno la Pasqua OPA coltivano le loro domeniche o fanno sporto si diverte
E uno dei luoghi comuni e che la Corte di Cassazione sia il luogo dove ci sia una mannaia una macelleria in temi di inammissibilità dei ricorsi è un luogo comune
Perché i numeri sono alti dell'inammissibilità
Perché oltre inammissibilità della settima penale ci sono e direi su questo si può ragionare inammissibilità ex post dentro le sezioni che arrivano complessivamente al sessantasei per cento
A cui si aggiungono i sessantaquattro sessantacinque per cento si aggiungono i dirigenti dei ricorsi
Con annullamenti che sono Paris alta annullamenti con rinvio senza rinvii metto tutti insieme al venti per cento circa
Ora facciamo un po'di conti ma il venti per cento degli annullamenti significa che dieci mila ci corsi vengono accolte
Ci sono dieci mila
E non è un numero basso se comparato ai numeri di tutte le altre corti europee
E perché il numero delle inammissibilità e altro
Allora cominciamo col dire che le inammissibilità dentro la sezione settima sono inammissibilità
Che potrebbero essere colpiti al cuore
Da una difesa forte agguerrita seria impegnato
Perché
Oggi il difensore riceve un preavviso della ragione inammissibilità
Poco presentare una memoria un contraddittorio scritto ovviamente
Davanti alla settima sezione la quale ha il potere di restituire il ricorso alla sezione di provenienza ebbene è un dato che coppia vi ho già detto altre volte ho avuto la conferma recentemente pochi giorni fa ho voluto prima di venire qua raccogliere gli ultimi dati i ricorsi restituiti dalla settima sezione alle sezioni
Non ravvisando la ragione inammissibilità
Quei procedimenti sono di numero superiori a quelli in cui i difensori presentano le memorie
Quindi le memorie non sono presenti
Nel dialogo nel dibattito del confronto sull'inammissibilità
Dando per scontato un esito che il legislatore non date scontato
Perché riserva comunque alla settima penale una valutazione
Un confronto dialettico con la discesa
Lo inammissibilità ex post dentro le sezioni allorquando si fa il giudizio
Secondo me hanno un quid di patologico perché avendo superato lo stop lo scoglio dello spoglio iniziale versione preliminare probabilmente non dovrebbe essere consentito ex posto di ci siamo sbagliati era inammissibile
Ma questo è un problema anche di
Un problema culturale
Cioè fede io sono stato l'ufficio spoglio sopra hanno cominciato come presidente io sono stato un umile Consigliere
Tra l'altro fatto lo spoglio per anni dei fascicoli e dei magistrati che mi hanno insegnato tante cose
C'era un volte anche la riserva mentale una sorta di umiltà del consigliere dello spoglio che non intendeva negare l'accesso all'udienza
Mio ricorso che pure si presenta insomma un po'
Fatto così tanto per farlo
E quindi apriva
Al dibattito dell'udienza
Un errore
Ma forse non è un errore però la mia idea è che una volta che sia stato superato lo scoglio di quella seleziona la selezione è stata fatta
E quindi quella inammissibilità mi sembra eccessiva fatta nell'udienza
Ma certo è che le
Chiunque frequenta e ha preso in mano migliaia e migliaia di ricorsi spogliando gli UFO stanno nelle sezioni e devo dire che le ragioni inammissibilità sono molto sono conclamate sono tantissimi
L'inammissibilità forte in Cassazione più forte di quell'appello avviamento
è l'inammissibilità che esista in qualsiasi Paese molto
Non è un'invenzione italiana
Anzi modelli italiani un modello debole di inammissibilità
Perché di fronte a questo numero sterminato di ricorsi certamente il sistema dalla legge del due mila uno si difende meglio creata una sezione inammissibilità e poi è stata costruita dalla corte un registratore che non immaginava neppure come andrà a finire la storia ma è uno strumento direi ineliminabile
Perché
In qualsiasi corte europea
A un osso uno su un livello di numero di ricorsi di numero di avvocati in Cassazione e di ricorsi ammessi alla trattazione molto ma molto più basso di quello italiano molto più basso di cui l'Italia
Il rimettere alla corte
Il cinquantacinque per cento dei ricorsi perché quelli che vanno alla sezione settima sono quarantatré quarantaquattro massimo quarantacinque per cento già vuol dire che la selezione è stato una selezione larga molto l'Arca ecco perché poi si scatena Venanzi inammissibilità anche all'interno delle udienze perché la selezione è stata la
L'altro
L'altra cosa inammissibilità dei ricorsi del PM Betlemme non fanno ricorso
è certo che il ricorso del pm solo il quattro per cento dichiarati inammissibili occhi i ricorsi del PM
Se sono sbagliati al massimo sono da rigettare
Sono talmente pochi non sono neppure fare ricorso non gli interessa farlo il pm chiude la sua avventura giudiziari con l'inchiesta Arcore stiamo per attenzionare onde a un pm che fa l'appello un pm che fa ricorso per Cassazione noi non la vediamo
Vediamo come delle delle anime rarissime
Dei casi mediaticamente rilevanti semmai il pm aggredisce fino alla Cassazione
Ma la nella stragrande maggioranza dei casi Lippi pm è talmente disinteressato ormai dal dibattimento del ci pensa minimamente né di fare l'appello nel ricorso per Cassazione
Ma nemmeno nel merito non ne vediamo sono rarissimi ricorsi di un pm rimprovero generale
Ecco perché poi l'inammissibilità sono basse ha detto il pm prima di venire insomma sala studio un po'
E non una interessi di dilatare nel momento dell'esecuzione della pena voce interessi comunque di tenere in piedi quel procedimento io capisco il difensore abbisogni tempi del procedimento per tante ragioni nemmeno
L'altro luogo comune che la Corte di Cassazione
Di fronte a questo numero così grande e attraverso questa forte selezione
Voglia fare soltanto la corte del precedente alla Corte Suprema e che si Vizzini disinteressi lo ius soli dica Tories vi assicuro che non è così
Non è assolutamente così
Il caso
Cioè carne sangue e ossa di quello che in gioco entra eccome nella discussione della corte
La quale poi si con i suoi confini sui limiti necessariamente che nascono leggi
Dal ruolo che risorge assolve dal ruolo che viene assegnata dalla corte dalla Costituzione che viene assegnato alle leggi ma soprattutto se l'avvocato lo discute il caso del caso viene all'attenzione della Corte perché vi è stato già detto non esiste un diritto in astratto
Al diritto si passa attraverso la fattispecie attraverso il fatto attraverso il caso
Chiedo scusa la descrizione di quel caso
è fondamentale anche per la corte del precedente
Dunque Pratello infatti poi le massime massimario
Perché la corte precedente ha un senso se appunto mette al centro non la parola questori tassa mamma la parola adesso
Autorizza stretto un bel simili ter giudicata Roma è quello che interessa i fatti che hanno nelle caratteristiche tali da poter essere poi richiamati per altri fatti simili o analoghi e che hanno dato luogo a quel precedente quel principio di diritto
Altre due altra suggestione che voglio raccogliere molti secondo me molto importanti per venuto dalla relazione Zilletti e poi ascendente
C'è andata
Sì diritto giurisprudenziale
Questo significa anche che si sono allargati gli spazi del potere giudiziario
Da concluso
Si sono allargati gli spazi del potere giudiziario è chiaro non è un problema solo dalla Corte di Cassazione è un problema proprio di spazio e potere giudiziario allargati nell'ambito del principio teorico di separazione dei poteri
E quindi la necessità di trovare un equilibrio attraverso forme diverse che non possono essere però quelle di contrarre la realtà la realtà è questa non possiamo eliminarla possiamo eliminare l'interpretazione così come ed i docenti di accademici dell'ermeneutica ormai ci hanno spiegato in tutti i modi
Ma trovare degli antidoti tali da riportare a unità
Potenziale quanto meno tutto ciò che complessità pluralità e arbitrio e nello stesso tempo accentuare forme di controllo e di responsabilità del potere perché non è dato che non ho un potere aumenti rispetto agli altri poteri senza che si accende anche con check and balance responsabilità etica e controlli
è uno degli strumenti di controllo e nella Costituzione
Perché fortunatamente non abbiamo solo cento uno comma sei contro il giudice non è soggetto solo alla legge della lettura che ha dato non dico una parola in più che vi ha dato Fiandaca
Ma soggetto anche ai sensi articolo centoundici comma sesto voi avete citato il comma sette io batto molto su Sesto e cioè l'obbligo della motivazione
Perché due sono gli ancoraggi della giurisdizione solo la legge eh la ragione motivazione significa spiegare le ragioni della decisione e lì
Il ruolo straordinario alla difesa
Il confrontarsi con le ragioni della decisione aprire una dialettica forte con colui che ha deciso in un certo modo ha spiegato perché ha deciso di un certo modo disarticolare ecco il paradosso con l'esempio che hai fatto è un esempio di arbitri e di potere non è un esempio di confronto dialettico
Perché non doveva avvenire prima ma dovrà avvenire con la motivazione e di fronte alla quale poi c'è la risposta critica da parte dei difensori
Il tema della
Dodici due cosa voglio dire su contributo esterno alla corte di cassazione e sul massimario
Allora
Noi ci muoviamo in una cornice costituzionale nella quale è consentito l'apporto alla giurisdizione da parte anche dei dei cittadini innanzitutto giustamente ha richiamato Zilletti ventuno dalla magistratura onoraria
Che oggi copre quasi il quarantacinque per cento il lavoro della magistratura lo sapete sono più di cinque mila magistrati onorari
Quindi assolutamente non è da sottovalutare questo apporto ma oggi vogliamo parlare l'apporto più alto quello alla formazione del precedente
Allora il centosei comma secondo
Il centosei comma secondo consente che possono svolgerlo su designazione perversione del CSM il ruolo di consiglieri
Quindi per il massimario dirò qualcosa dopo ma di Consigliere di Cassazione professori universitari avvocati a certe condizioni
Qual è la regola che esiste e che ormai anche nelle prassi viene applicata quella di riservare a queste categorie circa il dieci per cento ecco Return poi i numeri il dieci per cento dei posti messi a concorso del magistrato in Cassazione
Quando io sono entrato in magistratura entravamo in casi in Cassazione cosa entrati in Cassazione entrando in Cassazione massimo sette otto non hanno dieci
E quindi a quel numero era bassissimo anche una percentuale desiste
Ultimamente soprattutto dopo des Ponts depotenziamento attraverso il giochetto dell'età della corte di cassazione è stata deprivata
Di professionalità straordinarie che sono state almeno due generazioni di grandi magistrati di Cassazione stati eliminati con la riduzione a settanta anni
E voi sapete che occorre garantire tre quattro anni per presiedere insomma quindi sono stati eliminati tutti sessantasei sessantasette è stato una perdita gravissima
Si sono moltiplicati i concorsi addirittura in un anno giusta di due concorsi in Cassazione composti numero elevatissimo eccessivo perché non si può entrare in quaranta cinquanta in Cassazione relaziona bisogna essere metabolizzata
Bisogna formarsi come giudici di Cassazione
E quindi in quei casi due concorsi l'anno io ero al CSM sappia proporre apriamo quattro più quattro otto posti
Bene qui giusta delle proposte vostre abbia l'avvocatura le proposte dell'Accademia e sono stati inseriti questi quindi lo spazio c'è per l'ingresso in qualità di Consigliere di Cassazione che poi vengono distribuiti nelle sezioni a secondo della diciamo dell'aria di provenienza
A differenza del magistrato che può andare dovunque per concorso è chiaro che l'avvocato se l'avvocato penalista si manderà sezione belga se professore presso Hitler lavoro ci manderà lavoro in genere
Si condividono questi percorsi professionali perché nel vediamo quel contributo
E devo dirvi le cose sono migliorate
Perché quando io ero in Cassazione e prima di lasciare la Corte di Cassazione una delle doglianze più forti era la debolezza
Critica
Di questi esteri
Cioè da parte dell'Accademia e da parte dell'avvocatura non si sceglie un Emilio
è la stessa consiglio cioè la magistratura non selezionato
Ultimamente non ricordo l'ultimo anno del consiglio superiore per quegli otto abbiamo proceduto alle audizioni personali dei professori e degli avvocati
Facendo anche capire qual era la fatica da soldati in Cassazione che molti presso la sottovalutano e quindi chiedendo esplicitamente se non volevano accettarla o meno
Insomma vi è stata un'apertura vi è un'apertura questi professori e questi avvocati stanno lavorando benissimo chiesto recentemente proprio prima di venire qui il numero mi sembra un momento
Insomma serio quello del dieci per cento dei magistrati che vengono messi e concorsi a concorso ma se si intendesse aprire ulteriori forme di contributi tipo amicus curiae
In determinati questioni mia dicasi bisognerebbe passare a riforme legislative non siamo in grado come corte di cassazione di poter gestire questo fenomeno
Pochissimi minuti ancora sul sul sul massimario
Ma insomma il massimario né che nasce dalla da una volontà della Corte di Cassazione
Il massimario nasce per volontà di un legislatore che addirittura risale all'ordinamento giudiziario grandi temi novecentoquarantuno riformato nel due mila cinque due mila sei due mila sette ma un queste riforme
Nessuna di queste ormai inteso toccare nell'articolo sessantacinque che la Corte di Cassazione e Corte Suprema eccetera cioè quel le parole molto enfatiche retoriche L'Unità del diritto oggettivo c'è una l'unico l'uniformità eccetera eccetera ma non è stato accadere pure l'articolo sessantotto e istituì va insieme con questo ruolo questa funzione dalla Corte di Cassazione
L'ufficio del massimario del ruolo con la funzione propria di ausilio di supporto mai vi dirò di più nell'ordinamento grande l'ufficio del massimario aveva una funzione di controllo della corte di cassazione
Evitare che la Corte di Cassazione potesse andare verso derive
Montino consentaneità con il regime ecco l'ufficio del massimario fu creato con un vero e proprio Cerbero che doveva stare lì
Mi ricordo soltanto che le sentenze della Cassazione civile non potevano essere pubblicata se non passavano prima dall'ufficio del massimario egli fece né con il visto d'ufficio il massimale che poteva rimandarle indietro se ravvisava qualche cosa che a suo avviso poteva avere delle criticità
E però la riforma del processo penale che è una riforma moderna del mille novecento ottantotto ottantanove
Regolamento di esecuzione del Codice procedura penale articolo ventisei non solo riafferma il ruolo che l'ufficio del massimario ma vedete un po'cosa dice innanzitutto attribuisce al primo presidente della Cassazione
Il potere di fissare i criteri per la selezione delle sentenze che meritano di essere massima e per la redazione delle massime quindi il primo presidente ha un potere di decretazione sul punto
è nella relazione di accompagnamento e sapete cosa dice la relazione
Scritta da chi ha fatto il codice questa norme tese a rendere omogenei i criteri di formazione Massimo quello che dicevi tu in linea con la funzione nomofilattica Della Corte
Cioè questa parola nomofilachia non ce la ritroviamo la prima volta nel radar relazione alla alla a questo teste
Questa parola la ritroviamo ancora ne parli al processo penale ma la storia nasce dieci anni prima nella riforma Vaccarella del giudizio civile di cassazione in cui l'Inter a legge intitolata riforma del giudizio civile di cassazione in funzione nomofilattica
Voglio farla lunga voglio dire che questi criteri poi il primo Presidente li ha fissati ben tre volte nel novantuno subito dopo nel due mila quattro da ultimo nel due mila undici
A volte sullo sollecitazione stesso Marzio Mario quando diretto il massimario ricordo che proprio con Fidel due altri riunendo ICI dicemmo che è ora di che chiediamo al Presidente di fissare il criteri per andare in quella direzione di cui parlava il PSOE Fiandaca
E c'è una direzione molto più prossima all'ufficio del massimario che in Germania
Devo dire che qualunque corte
Che viene a fare visita alla Corte di Cassazione da ogni parte del mondo considera d'ufficio il massimale come un modello
Come un moderno pretendono di visitarlo di capire come funziona vogliono sapere tutto di come funzioni ufficiali perché non ce l'hanno e perché invece la complessità che poi per noi ormai da questioni di sopravvivenza per la corte di cassazione in Italia
Di fronte ai numeri Kia
è fondamentale avere questo questo lungo questo luogo di studio questo luogo di ricerca questo luogo in cui poi aperto ovviamente a una dialettica Esterna che può essere di ogni tipo dell'Accademia delle camere penali insomma è un confronto di studi la relazione official massimario non dà nessun ordine alla Corte di Cassazione
Come avviene fornite ai consiglieri della Corte viene messo on line sull'ItalgiureWeb sul servizio novità è a disposizione di tutti gli utenti della giustizia italiana
I quali possono contrastarla con le loro relazioni da camere penali se non gli piace una relazione della ufficio massimario chiedono al professor Fiandaca dichiaro un gruppo di studio per una relazione più forte perché il confronto tra ragioni non è tra autorità
L'ufficio al massimo offre ragioni
Evidenzia contrasti
Evidenzia segnala segnala dei percorsi legge delle norme
Oltre a letture che consente lo con l'interpretazione convenzionalmente o o euro unitariamente
Orientata perché non tutti sanno che c'è una sentenza Corte di giustizia non tutti sanno che c'è la corte europea e così via cioè io dico consideriamolo come un percorso un modello virtuoso che fa del bene non fa del male
Non ha nulla di autoritario
E tra l'altro tra i criteri uno dei criteri fondamentali purtroppo non tutti massimatori sono in grado poi di osservare diciamo le cose come stanno ecco
Però nei criteri c'è proprio scritto lo che tu hai detto e tra l'altro viene citato proprio il termine tedesco che abstract Tatti beh stante
Cioè non ci interessa solo la fattispecie astratta da certi interessi dettata distrae tattici tre se il fatto
Cioè il precedente vero e quindi la massima precedente Verga e quella che collegandosi alla ratio decidenti fa di quel caso un caso paradigmatico desse un paradigma
Che deve poi aiutare a risolvere gli altri casi simili vandaliche che verranno nel futuro perché era il precedente guarda al futuro guarda alla corte dei suoi suprema di cassazione contrariamente quando si immagina e la corsa della modernità in questo Paese
E quella guarda al futuro quella che cerca prova disperatamente di fissare regole per il futuro
Il nuovo del massimario un ruolo forte volutamente forte per questa ragione certo occorre armarsi maturi forti
Allora e chiudo forti sospetti forse ho preso più tempo di quanto prevedeva
Io condivido molte delle proposte che sono state fatte stamattina e tra l'altro sono stato sostenitore anche in altre occasioni
Cioè mentre per l'apporto al massimario noi non possiamo utilizzare il centosei comma secondo perché parla solo di immissione nel ruolo di consigliere
Ma io ho sostenuto anche al Consiglio superiore della magistratura l'apertura dei vari uffici studi
Ufficio studio comunque consiglio superiore dell'ufficio studi quindi del CSM l'ufficio studi della della della corte costituzionale ho sostenuto l'apertura più larga
A sapere diversi a sapere dell'avvocatura a sapere dell'Accademia
Nel massimario ne possiamo immaginare forme di sta Di Stasi
Allo Stato cioè parte ma dobbiamo farlo
Perché anche per per difenderci all'accusa ingiusta che il massimario sia un luogo che determina gli orientamenti degli indirizzi alla Corte suprema ma sapete quante sentenze della delle sezioni riunite penali o civile
Lo civili se ne sono fregati altamente della relazione massimario momento sì su tutto un altro percorso
Però quelle relazioni sono utilissimi
Perché senza quelle avremo una Corte Suprema allo sbando
E non la vogliamo una Corte Suprema lo sbarco quindi
Quei criteri fissati a primo presidente
Io sono stati pubblicati sul Foro Italiano gli ultimi credo che ebbero anche il commento di giovani Silvestri
Rileggiamo l'ICI qualcosa non va bene si possono ancora risistemare chiederà al primo presidente di redigere criteri ancora più forti più rigorosi che vadano in quella direzione non ci interessa
Nelle massime quei principi astratti diritto né quelle in cui il caso singolo non viene poi annegato in un sistema di precedenti non mi interessa più la massima precedente
Ma il sistema di precedenti per quel settore quella materia quel tipo di fattispecie più più larga perché di lì abbiamo bisogno di partire aperta un confronto dialettico con chiunque
Ecco perché poi la nomofilachia orizzontale tra mono mono nomofilachia condivisa non di tipo verticale insomma concludo non rispondo alla sua domanda perché voglio leggere la sentenza
Molto bella che scriverà sicuramente la sesta penale presidente Fidelbo tra l'altro e quindi e quindi insomma avventurarci in una lettura dopo che è stata fatto un dispositivo che ha già una sua chiarezza ermeneutica secondo me
Noi dobbiamo attendere questa sentenza credo ci sarà sicuramente di orientamento rispetto al disorientamento che era stato costruito prima ma concludo veramente non si non ho potuto rispondere a tutte le suggestioni e come vedete ho proceduto un po'random perché sono state talmente tante che non
Che meritavano una qualche risposta insomma noi abbiamo bisogno di far circolare aria
Nel mondo della giustizia
Nel ministero dove non circola
Perché dal al parte qualche incontro che non sappiamo come vengono fatti ma l'Accademia l'avvocatura
Gli studiosi non mi sembra che circoli molta di questa nel Consiglio Superiore della Magistratura abbiamo bisogno di che ci ma anche nella magistratura
Abbiamo bisogno che circoli aria e a circolare all'esilio circolare circolazione di professioni circolazione di saperi
Certo non possiamo immaginare di diventare immediatamente anglosassoni con questa circolazione delle carriere e questo scambio
Ma dobbiamo creare laddove ci sono degli spazi attraverso la sua foto lo e dove non è possibile con richieste di modifiche legislative di creare dei luoghi in cui ci si incontra
Vi faccio un ultimo esempio e poi concludo la Corte Suprema israeliana
Che come sapete mutua dare il dalla dalla regime anglosassone tutti principino dall'occupazione Regno Unito dalla Palestina la Corte Suprema israeliana
Tratta al massimo il cinque sei per cento di tutti i casi che gli vengono sottoposti
Ma sapete chi fa la selezione
Chi fa l'ufficio spoglio l'avvocatura
Grazie
Facciamo questa ottima relazione veramente molto di livello del presidente Canzio mi verrebbero tante suggerì suggestioni una sola mi permetto di
Di affrontare solo di indicare un problema relativo per esempio alla manifesta in fondo dalla manifesta infondatezza che è un cariche io però che necessiterebbe probabilmente di una maggiore precisione perché in questa maniera
E naturalmente la differenza fra inammissibilità e rigetto è lasciato alla discrezionalità del giudice e poi ci sono questi a ulteriori problemi la doppia conforme si avvale non vale il discorso della prescrizione che ci maturata nel secondo grado e la Cassazione che porta all'inammissibilità ci sono ancora dei problemi che secondo me meriterebbero di essere comunque affrontati lascio però secondo
Caretto a coloro
Mi dispiace lasciare senza risposta le domande che vengono poste poi mi rendo conto che siamo proprio agli sgoccioli però manifesta infondatezza non voglio farne una teoria generale
Ma la Corte di Cassazione sulla manifesta infondatezza si muove almeno dal punto di vista legislativo ormai a quanto meno dall'istituzione della settima penale quanto meno dal due mila uno ma già da prima ma dico almeno dal due mila uno e sono passati diciotto anni ma io credo che abbia sviluppato
Un punto una corte del precedente sulla manifesta infondatezza c'è proviamo a leggere tutte le decisioni in cui viene detto è inammissibile manifesta infondatezza e verifichiamo dove vi sia l'errore nove non vi sia l'errore nella maggior parte dei casi la manifesta infondatezza è legata a affermazioni relative letture giuridiche che quindi a principi di diritto che sono smentiti da un consolidato indirizzo giurisprudenziale della Corte suprema o addirittura la Corte costituzionale queste sono la maggior parte dei casi allora se mi si dice che questa è una gabbia della ragione io dico non è così
Perché così come la sezione semplice può rimettere la questione delle sezioni dell'ordinanza di rimessione
Evidenziando nuove ragioni anche il difensore non può limitarsi a recuperare una sentenza della Cassazione mille novecentonovantuno che ha detto una certa cosa quando quell'orientamento è stato superato semmai addirittura dalle sezioni unite
Io non mi faccio niente di quella decisione se non c'è una critica forte all'assetto giurisprudenziale unitario che ormai è stato trovato
Quindi la
Giurisprudenza sulla manifesta infondatezza ormai una giurisprudenza che si muove su binari abbastanza diffusi e consolidati non vedo almeno nella al dentro la Corte suprema non vedo assolutamente più letture contrastanti sul tema
è una lettura ovviamente che legata poi alle alla all'assetto delle motivazioni che portò i difensori per la l'ultima cosa sulla prescrizione in Cassazione non si prescrive più nulla quando voi leggete l'uno virgola cinque per cento dei ricorsi in Cassazione si prescrive trecento quattrocento cinquecento
Non è vero si pescano in Cassazione su prescritte mentre arrivano in Cassazione la relazione la rileva voi capite che è una mo'molto diverso perché ricorso che arriva in Cassazione nelle spogliati immediatamente il giorno dopo
è se c'è problemi di prescrizione al potere alla corte di fissarlo in in tempi brevissimi
Il tempo più lungo la corte di cassazione centottanta giorni pensate un po'oggi la Corte decide l'ultima assaggiato statistico in centocinquanta giorni ricorsi penali
Poco più di quattro mesi cinque mesi
E se vi è un problema di libertà personale in trenta quaranta giorni
E questi sono i termini della corte di cassazione quindi le prescrizioni che voi leggete sono prescrizioni sono maturate nella trasmissione degli atti tra la sentenza d'appello Cortina se siamo preso troppo tempo vi ringrazio
Intervenire dopo il professore Fiandaca dire il dottor Carisio è un'impresa difficile non solo per l'autorità delle opinioni che sono state esposte ma anche perché in realtà i loro interventi sono state due due vere e proprie relazioni un recupero diciamo così la dimensione della tavola rotonda
Sia sotto il profilo della brevità dell'intervento anche perché voglio lasciare al più presto la parola ad Eriberto Rosso
Ma anche sotto il profilo diciamo così dei dei contenuti
Rispondo s'se questo è possibile tentando le strade del pensiero raggio mantenere alcune cose perché sono state dette per prima
L'affermazione iniziale del presidente Canzio ci ha ricordato il dottor Canzio come quella della stabilità
Sia una vera e propria esigenza un esigenza avvertita nella nostra collettività di giuristi nel nostro Paese ma diciamo così esige sentita in tutta Europa
Il che la il che è indubbio però questa esigenza di stabilità dei principi che governano allora la nostra giurisprudenza
è una esigenza che non mi ha detto allora che venga risolta in termini di stabilizzazione del precedente giudiziario
La stabilità e nella storia può essere raggiunta realizzata in due modi differenti o attraverso la stabilità della legge o attraverso la stabilità del precedente che sono due modelli tra i quali noi abbiamo fatto una scelta quindi non tanto di esigenza si tratta ma a mio avviso su di una scelta una scelta politica una scelta di cultura giudiziaria
Della quale non vogliamo adesso in questa sede discutere un dato di fatto non ne discutiamo anche perché sono no dire del le nobili e risalenti radici della riforma del seicentodiciotto già nella relazione al codice del mille novecentottantotto la questione venne affrontata
In verità anche risolta proprio perché non si voleva aprire la strada ad un sistema che era piuttosto confliggente con il nostro sistema costituzionale postato intorno allora all'articolo cento centoventuno
Fatto sta che si è trattato di una riforma come ci è stato opportunamente ricordato che ha rivestito il sistema della Cassazione civile è stato fatto proprio dalla Commissione di Canzio credo nel due mila e tre dice
E ripreso poi nella riforma
Nella riforma Rep Orlando
Ora il punto sul quale credo che valga la pena rapidamente di soffermarsi
è il seguente una volta che noi abbiamo operato la scelta della stabilizzazione del precedente ottenuta attraverso la vincolatività perché si è detto soft moderata dolce gli si son date per tante diverse definizioni ma sappiamo insomma
Bene o male di che cosa si tratta
Dobbiamo in qualche modo riflettere sulla seguente circostanza in che misura questo modello che mira appunto alla stabilizzazione e quindi ad una organica risoluzione dei contrasti e dei conflitti tra culture che maturano all'interno della stessa Corte di Cassazione
Lascia immutato il quadro complessivo dell'assetto ordinamentale
Oltre che i giurisprudenziale
Non possiamo ragionevolmente ipotizzare il ritenere che questo modello che ci siamo dato non soltanto modifica gli assetti dei rapporti tra Sezioni semplici e sezioni unite
Ma finisce inevitabilmente conduce modificare anche gli strumenti che concorrono a questa elaborazione primo fra tutti ovviamente lo strumento del casellario
Resterà immutato nazionale chiedo scusa il lo strumento del masse ma del massima
Che per quello che è stato fino ad ora splendidamente ed efficacemente spiegato a o una funzione e ineliminabile e certamente rafforzata all'interno del sistema di vincolo attività di vincolatività del precedente è stato affrontato anche questo tema
Io ritengo che la modifica del modello non solo influisca sulla modifica futura degli strumenti e del casellario in particolare
Ma anche degli esiti dei dei farsi Mario ma anche degli esiti dei ricorsi
Perché mi sembra inevitabile nonostante la forte ed appassionata difesa del presidente camicie o sul punto
Che inevitabilmente il sistema tende era era a farsi che lo ius costituzioni is
Di Gori lo Iuss litiga Stories
E che in qualche modo lei sito dei ricorsi stessi la selezione dei ricorsi la selezione delle massime venga inevitabilmente anche non maliziosamente anche funzionalmente correttamente orientata verso determinati verso determinati fini
Ma questo discorso può essere portato anche ad ulteriori conseguenze se resta vera l'idea che il modello condizione strumenti siti dei processi di cassazione
Certamente di notifica anche l'idea stessa che noi fino ad oggi abbiamo avuto di precedente
Se il precedente comincerà ha già cominciato ad a vere quella funzione io la chiamo gerarchizzare ante poi apro lo una parentesi e la chiudo
Degli rispetto a questo terminerà questo e tre attributo che è stato guarda i commentatori più volte più volte respinto
Inevitabilmente il discorso sulle potenzialità intrinseche
Del principio condizionante dovrà essere affrontato così come dovrà essere affrontato questo insomma mi pare che sia già emerso negli interventi sia del professore Fiandaca che del presidente Canzio con riferimento alla fattispecie ormai sono sei sette anni
Che è invalsa l'abitudine di inserire accanto al alla massima
Attraverso quella forma che viene comunemente chiamata precedente fattispecie
Di accompagnare la indicazione
Di della ratio instaurando un dialogo per così dire con la fatti
A maggior ragione a maggior ragione è proprio questo il punto
Se occorrerà inevitabilmente far sì che ogni singolo principio
Condizioni l'agire a delle sezioni semplici le quali ogni volta dovranno valutare se quello che stanno affrontando in quel momento è un problema uguale simile di forme bisognerà operare quello che nel nel common law si chiama il distrutti in cucina
Ovverosia la separazione la individuazione di fattispecie diverse che hanno condizionato quel per quel quel principio
Vado veramente in maniera molto molto rapida dicevo degli incontri gerarchizzare antiche si determinano all'interno
Del dialogo tra sezioni semplici e sezioni unite non piace ai commentatori interni alla magistratura il termine
Gerarchico perché evoca una sorta di costrizione e l'idea di un magistrato non più soggetto solo alla legge ma soggetto al precedente stabilito dalle sezioni unite
Però o diciamo così sotto un profilo puramente fenomenologico la verità è questa
Che si impedisce alla sezione semplice di interloquire su un determinato problema relativo a una determinata fattispecie
Si recupera la questione dicendo no ma gli è un dialogo per l'appunto dalla sezione semplice
Che suggerisce nel trasmettere gli atti quelli che sono i profili che riterrebbe di dover applicare un superamento della decisione delle accezioni
Unite sta di fatto ripeto sotto un profilo puramente puramente fenomenologico
Che non avrebbe senso la trasmissione di quel ricorso alle sezioni unite se la sezione semplice non avesse già deciso avesse deciso in senso in senso difforme
Questo dimostra che più di gerarchico di così non si può
Si modella attraverso il seicentodiciotto una diversa può comunità anche all'interno della corte di cassazione sono magistrati che dialogano sulle soluzioni da dare al precedente che ha la vincolatività di una norma si crea una vera e propria comunità politica all'interno della corte cast di cassazione e la intendo come dire
Migliore e più progressivo dei modi purtuttavia una comunità politica che risolve profili e problemi inerenti a quella che sarà la norma da applicare a tutti
Id destinatario una comunità politica
Priva di controlli Esterni da un'ultima annotazione mi dispiace se mi sono dilungato antico troppo l'immagine che è riprodotta sul sul manifesto
Credevo che stesse in qualche modo a ricordare diciamo così la stabilità del precedente la sua in corso la sua forza la sua incombenza anche sul sull'agire giurisprudenziale interno alla Cassazione e adesso inevitabilmente anche anche esterno ho pensato poiché invece alludesse almeno ad uno di quei sassi scagliati dall'avvocato Silletti nel corso della sua relazione e su quello voglio rapidamente concludere
Si potrebbe quindi utilizzare parafrasando la trilogia di Calvino
L'interprete rampante di fronte al principio di legalità o almeno la legalità astratta dimezzata
è un dato di fatto del quale ormai non ci si lamenta neppure più cerchiamo nuovi equilibri
Il fatto è che sempre per stare dentro la trilogia calzini Anna assistiamo anche ad un destinatario inesistente
Le norme così come sono state costruite mi pare si dimentica in un po'di quella che la destinazione della norma di regolare l'agire del singolo del singolo appartenente alla comunitaria la collettività la quale noi tutti apparteniamo
Voglio essere rapidissimo vi erano altre cose da dire ma sempre per sintesi il seicento diciotto dimentica una cosa le norme possono dimenticare capita spesso che siano costruite in maniera imperfetta sta nelle cose a volte però ci sono assenze paradigmatiche
Si dice che perché sarebbe uno sproposito se la sezione semplice
E ribelle all'insegnamento del seicentodiciotto e non trasmette non adeguandosi e decide difformemente perché non è chiara non è chiaro il principio fattispecie
Perché se ne è dimenticato per per ma lì non importa il come e il perché
Qui vale il principio e il paradigma
Se succede era
In violazione del principio delle sezioni unite decide il ricorso lo decide in maniera difforme e rigetta il ricorso dell'imputato il quale viene quindi tradotto in carcere per eseguire quella condanna non mi risulta che ci sia rimedio alcuno
Lungi da me pensare come dire ad azioni disciplinari nei confronti del collegio sarebbe davvero un paradosso ma un rimedio va dato il seicentoventicinque visto è inaccessibile perché si tratterebbe di un tipico Errore di diritto quindi come dire ontologicamente escluso
Ecco perché io vi dico che quel macigno di più che la solidità del precedente potrebbe far pensare al destinatario schiacciato sotto quel macigno
Con il colore
L'avvocato Ariberto Rossi io ringrazio l'osservatorio per il convegno per l'invito io non farò delle conclusioni che ripercorrono
Evidentemente i temi delle singole relazioni perché caratteristica del nostro lavoro negli osservatori
E proprio quello di mettere a disposizione materiali di studio su cui poi noi elaboriamo evidentemente affiniamo
Anche la nostra analisi e come hanno fatto da par loro gli interventori in questa tavola rinuncerò ha una relazione come dire più ordinata
Proprio sul
Alcune alcune considerazioni ma
Voglio misurarmi contribuire a discutere sui tanti temi più eminentemente politici se così li possiamo definire che il dibattito ha offerto mi permetto di segnalare rispetto alla considerazione che il professor Fiandaca ci proponeva nella sua importante
Corposa relazione che se è vero quella quel fenomeno della fattispecie penale aperta che ormai il legislatore soprattutto nelle ultime due legislature e ha consegnato poi all'interprete all'operatore ebbe noi oggi però stiamo assistendo a un fenomeno parzialmente diverso quantomeno nella sua contraddittorietà
Che è dato dalla legislatura in corso penso per esempio la disciplina sulla legittima difesa penso a tutti quegli interventi dove il legislatore esprime che non lo sottolineiamo mai abbastanza un'enorme sfiducia nei confronti della interpretazione del momento balli valutativo da parte del corpo magistratuale immaginiamo per esempio in quella stessa legge
Il le norme che riguardano i limiti alla comparazione tra attenuanti e aggravanti individuiamo nei due sì sì certo certo certo non ama lo dicevo come come pensione del rapporto tra tra i poteri dicevo quelle indicazioni che anche costituiscono fattispecie
Del cui destino incriminatrici il cui destino per il momento è oscuro perché insomma si propongono interventi nel frattempo non sono oggetto di contestazione dunque abbiamo a che fare con un un mondo molto molto complicato e soprattutto credo che questa analisi ucciderci ci accomuni in qualche modo
Assolutamente
Pessimista sulla capacità non tanto e non solo e certamente questo giudizio c'è
In punto di qualità di produzione del legislatore ma soprattutto di incapacità di produrre un dibattito arricchente che possa poi i costituire anche percorsi di sintesi riforme in questo momento
Sul piano sostanziale o del processo penale sono davvero quelle che ci sono sono state devastanti vedono noi impegnatissimi ma in bar in battaglie per banalmente restituire alla legalità repubblicana istituti storici
E quelle che sono in fieri insomma ci lasciano molto perplessi dico questo perché noi dobbiamo tener conto
Di questo responsabilmente io credo nella ormai così l'abbiamo definita comunità degli operatori o o comunità dei giuristi quando interveniamo con le prassi con gli interventi
Con la giurisprudenza creativa sui fenomeni processuali perché c'è un dato noi abbiamo subito dico noi avvocatura
Ormai sicuramente so che il presidente Canzio non condivide questa analisi che si in qualche modo si oppone a quel ma
Mondo armonioso che gli ci ha descritto per verità a me risultano percentuali diverse ma non mi permetto parzialmente diverso in punto di inammissibilità
E e di numero dei ricorsi ma ora ora ci arriviamo ma ne dobbiamo prendere atto che è intervenuta la riforma
Di sistema di tutta la filiera delle impugnazioni senza che questa riforma sia stata oggetto di scelte di decisioni da parte del legislatore
Se non con alcune puntute norme che hanno semplicemente recepito alcune indicazioni giurisprudenziali iniziamo dall'appello insomma non laica indicazione che viene
Dalla Galtellì dove noi dobbiamo discutere ma prima di entrare nel merito di specificità non specificità perché ci sono una serie di indicazioni che ovviamente noi recepiamo e sono comuni ci mancherebbe
Professor Spangher ce lo ha più volte segnalato il CEA richiamato anche al dato della professionalità e come non condividere la necessità che il difensore sia soggetto attrezzato per giungere per per in intraprendere
Quel che quel percorso e sappia interloquire con il provvedimento del giudice
Ma quello che ci oppone anche sul piano culturale la il ruolo del giudizio di appello perché per noi nella nella ricostruzione
Che c'eravamo dati di sistema il giudizio d'appello non è un momento di controllo dalla motivazione del giudice il primo grado non è semplicemente il controllo di quel percorso argomentativo sia pure con riferimento alla al tema al tema di prova ma è il diritto dell'imputato ha davvero una seconda valutazione di quei per di quegli elementi che hanno portato alla dichiarazione di sua responsabilità perché
è questa noi ricaviamo questa conclusione
Presidente Canzio che lei poi ci si richiama sulla qualità dell'atto di appello del Pubblico ministero sulla qualità
Sì sì cioè non tutte e due però voglio dire
Non è un caso che l'arresto che che la la norma
Della Pecorella che aveva cercato di ridisegnare
Quel percorso aveva individuato nell'abrogazione all'appello il Pubblico ministero lo sottrasse sostenevamo anche l'incompatibilità con il reticolo costituzionale addirittura del Codice del trenta ma insomma
Aveva risolto questo problema è culturalmente avere
Con quel percorso a mio avviso non più attuale della motivazione con tutto il rispetto che tutti noi ovviamente dobbiamo alla corte costituzionale però forse ci potrebbero essere oggi le condizioni per una a rilettura
Di quella motivazione un nuovo accesso alla corte alla corte sul punto perché veda per esempio l'incidenza dell'appello del Pubblico ministero è un'incidenza tale che ha fatto modificare alla Cassazione la natura della sentenza di non luogo a procedere poi
Ve ne siete liberati perché il legislatore ora stabilito che sia di competenza della Corte di Appello ma non è questo non è questo il punto ma evidentemente l'incedere di incidere con quello strumento nella definizione
Della natura della sentenza nella qualità dell'intervento
E anche in punto di di di di prognosi sull'elemento probatorio vuol dire che insomma l'ufficio del pubblico ministero conta eccome e punta a definire in tutti i i gradi del giudizio
La coerenza con la sua iniziativa iniziale nonostante ragionevole dubbio nonostante tutti tutte le ragioni che ci avevano fatto individuare l'incompatibilità costituzionale di quello di quello strumento e andiamo poi al giudizio della Corte di Cassazione
Che nella definizione alta che che lei oggi ha proposto anche come dire difficile da resistere capisco lo sconcerto a fronte delle nostre delle nostre censure ma il punto è proprio questo
Quello che la dottrina insomma che abbiamo tutti che avete voluto richiamare definisce il vertice ambiguo insomma no tra natura di Corte suprema che
Tutela
Delle prerogative diciamo no del Sud dei soggetti processuali e per noi del difensore ma insomma è un nodo che avete risciò va risolto perché quando si dice che appunto sigillata si parla di cultura del precedente sì di insidie si inserisce il meccanismo che abbiamo richiamato in punto di necessità preventiva di avvio alle sezioni unite del del tema in discussione è evidente che la scelta e fatta allora
Io voglio il il consegno questa riflessione che alleni notissima perché insomma l'abbiamo discusso tante volte insomma no tra articolo sessantacinque dello dell'ordinamento giudiziario centoundici costituzione comma sette in un secondo alla nostra la nostra interpretazione la il numero di inammissibilità che sono una sanzione al difensore
E voi Lollo ha stabilito il legislatore anche nella previsione poi della sanzione pecuniaria che addirittura un suo modo di atteggiarsi e Modular sia seconda della del giudizio di incapacità che viene dato N
è chiaro che se il ricorso eh semplicemente lo strumento per portare al momento di sintesi la questione di diritto è evidente che questo ontologicamente non poche a cadere in un numero limitato di casi dovremmo immaginare contestazioni di fattispecie penali incredibili nel nostro Paese dove giudici davvero decidano in modo difforme ma
Appunto davvero tirando tirando i dati è evidente che il processo presenterà una violazione processuale a volte
Presenterà una diversa possibilità di interpretare un elemento costitutivo della fattispecie o una sua collocazione di sintesi nell'ambito del ragionamento di di quel di quel giudice è diversamente la qualità e la professionalità dei magistrati italiani stalli a dire che non non passi non non possiamo immaginare allora noi dobbiamo immaginare una riforma di sistema probabilmente oggi non possibile ma noi dobbiamo immaginare che o c'è un limite all'accesso
E allora il tema è diverso ma non è un un limite all'accesso che può essere stabilito sul piano della valutazione di ammissibilità da parte del giudice che poi deve decidere quel ricorso
Ho immaginiamo numeri completamente diversi perché la Fisiologia e opposta nel nella rappresentazione statistica a quella che lei ci ha dato cioè
Dovrebbero essere il venti per cento dei ricorsi nella fisiologia essere dichiarati inammissibili questo è il dato e il numero è dato
è lo stupefacente
Ma ma va incardiniamo quaranta ma va in Cassazione ma vanno se mi consente il giudizio di casse struttura ma altre questo obiettivo la chiesa
No però noi non vogliamo assolutamente destrutturare la cortesia noi dobbiamo no ma negli altri Paesi innanzitutto è diverso il modo in cui è concepito il vizio mi scusi non è che i nostri vizi per come sono descritti
Sono a sono altro il nostro sistema è fatto così se ci fosse solo la violazione di legge sarebbe una scelta inammissibilità
Sì ma il dato i la considerazione del dato do numerico non è
A mio avviso dato sufficiente possiamo a ragionare sull'esigenza possiamo immaginare riforme di sistema ma appunto non possiamo accettare che anche se poi lo subiamo nella singola esperienza professionale che quella riforma di sistema appartenga alla giurisprudenza stessa della corte il massimario in questa prospettiva di ricostruzione del ruolo della corte lo ha detto benissimo l'avvocato l'avvocato Petrelli
Un ruolo davvero
Come dire
Limitante perché noi siamo fuori da quella comunità questo il punto è vero che poiché esiste il sistema della pubblicità è che lei ha richiamato per tante parti
Del delle attività del massimario ma esistono poiché è una struttura di servizio alla corte
Che è già un primo momento di considerazione di Balla e e di valutazione della natura della qualità del ricorso quindi è un per noi è un ulteriore passaggio ovviamente io non sto sostenendo e non vi deve essere il l'ufficio del massimario o che quelle funzioni non siano funzioni necessarie al corretto funzionamento della corte ma voglio anche dire una delle soluzioni potrebbe essere certamente gradualmente attraverso tutti i meccanismi e le cautele che sono che sarebbero necessarie per soluzioni di questo tipo ma un deciso aumento dei numeri del dei dei giudici
Della corte di cassazione non è scritto da nessuna parte che sia pure
Appunto con quelle cautele che richiamavo un intervento di questo tipo non possa contribuire a rendere più sereno per noi quel passaggio anche perché noi ho chiuso arriviamo e immaginiamo una professione per una giustizia giusta non per ottenere un risultato che impropriamente risponda ha un interesse privato grazie
Non so