Intervista a Francesco Clementi sul contratto per la formazione del Governo Lega-Movimento 5 Stelle

Con il professor Francesco Clementi Diritto pubblico comparato all'Università di Perugia parliamo della situazione attuale professore lei
è stato invitato a questo convegno da Riccardo Maggi il tema in questo caso è un tema molto specifico
Si tratta del dei partiti politici dei gruppi parlamentari
Ed è quindi una questione che riguarda la vita
Della formazione del dei gruppi parlamentari all'interno lì di camere di Senato
Una domanda invece più ampia poi magari torniamo anche sull'argomento del convegno
Le forze politiche che in questo momento stanno cercando di formare il nuovo governo quindi Lega Movimento cinque Stelle hanno hanno fatto e stanno facendo delle trattative su un contratto
Una borsa di questo contratto è stata resa pubblica ieri
E crea un grande Stato una serie di preoccupazioni la prima riguarda il rapporto con l'Europa poi c'è sicuramente tutto il capitolo della giustizia e sicuramente anche viaggiando le le frasi di Grillo Beppe Grillo che ha detto facciamo un referendum sull'euro insomma queste forze politiche non stanno riscrivendo quella che un po'è la costituzione di fatto la costituzione materiale
Dunque io il partito era scritto da un dato oggettivo il dato oggettivo che abbiamo di fronte una doppia situazione la prima il capo dello Stato sta cercando di formare un governo sulla base di prassi costituzionali nonché appunto le consultazioni e detto invece un regime coordinato che la formazione del governo appresa previsto dall'articolo e novantadue in poi Draghi sul centrale
Che cosa accade il testo che ieri come correttamente su tre non è stato reso pubblico Roma poi smentito come nella sua formulazione perché si tenuta appunto non definitiva la così detta Bossi di governo in realtà atto lo segnava alcuni momenti importanti
Il primo dei quali è una scelta di queste due forze politiche Movimento cinque stelle e della lega di essere sostanzialmente legati tra loro attraverso un accordo sostanzialmente di diritto privato quindi c'è l'emersione diciamola così piena chiarezza di quello che normalmente non abbiamo sempre conosciuto comma dialettica politica che viene stigmatizzata dentro un regime privatistico di regole e quale naturalmente secondo loro
Legge attentamente e la bozza potrebbero addirittura essere giustiziabili di fronte al giudice
Il che è un po'un paradosso se vuole perché da un lato si invoca più politica dall'altra si cerca in qualche modo di mettere in una gabbia un busto per giuridico per cercare di proteggersi per rischi della dialettica politica primo punto secondo punto ma reggere i contenuti naturalmente qualche passo qualche passaggio lascia francamente molto a desiderare
Prendo delle due elementi il primo elemento è questo è l'Europa
è chiaro che si si tratta con molta diciamo forse troppa superficialità l'uso dell'entrata e l'uscita dalla la moneta euro
Dall'entrata e l'uscita dall'unione anche europea insomma c'è una eccessivo probabilmente disinvoltura in una vettura evidentemente fin troppo semplice di una dinamica complessa dentro la quale l'Italia è una protagonista e lascia francamente sorpreso il fatto che si consideri diciamo d'Europa con un soggetto alternative distante alla nostra dinamica di sovranità interna mentre invece come ben noto Italia Paese fondatore dell'Unione Europea
Per cui il processo di sovranità che caratterizza le dinamiche europee sono innanzitutto un processi sono intatti italiana prima che europea
Per cui questo mi ha lasciato francamente molto interdetto l'altro punto a maggior ragione ci sono delle dinamiche economiche sulle quali non entra si diceva di sì di chiedere la cartolarizzazione di interi beni pubblici importanti nel nostro Paese si diceva che si poteva chiedere serenamente un prestito razzi fra cancellazione ed i duecentocinquanta miliardi del nostro debito pubblico insomma
Spero che sia certamente una bozza ecco molto Pozzati che il testo definitivo lascia però soprattutto sorpreso una cosa si cerchi di utilizzare le regole
Del diritto per sanare una conflittualità politica
E questo è io credo il vero vulnus di soggetti che invece per come io ho capito avendo diciamo raccolto anche moltissimo milioni di voti agli italiani proprio sulla base di quei voti e quindi sulla forza della politica avrebbero dovuto costruire a forza di un accordo
E per quanto riguarda invece la formazione del governo perché sono state delle stesse sollevate delle critiche al presidente Mattarella
Dunque sulla formazione del governo io sarà invece molto più attento perché la prassi costituzionale uno ripeto sono testi
I la prassi sono comportamenti ritenuti i valichi sui quali naturalmente il testo costituzionale non si esprime però la prassi costituzionale sta estremamente conforme nostra tradizione se dato la possibilità con due giri di consultazioni e tra le varie forze politiche di trovare un punto d'incontro il presidente esperito di prima in prima persona e grazie a due diciamo esploratori due presidenti tra l'altro delle assemblee quindici a monte
La seconda la terza carica dello Stato
Lo stesso passaggio quindi da questo punto di vista io non mi sento di dire che non sia stato fatto un procedimento come dire non conforme la nostra tradizione costituzionale prima che in qualche modo lo spirito del tempo e soprattutto all'esito della data elettorale perché questo è un punto sul quale vorrei rimarcare l'attenzione il capo dello Stato si è messo nella posizione innanzitutto rispettare la scelta degli elettori
Di quale hanno dato una larghissima maggioranza alla coalizione di centrodestra e in particolare alla Lega Nord com'è noto e naturalmente al Movimento cinque Stelle
Sono loro i protagonisti di questo processo e loro e sono da due mesi anziché ormai da più di due mesi protagonisti un processo che evidentemente non trova un punto di caduta io penso che alla fine non ci potrà possiamo permettere di andare molto oltre con i tempi non da ultimo per una ragione
Rispedì rispetto degli elettori
Che hanno votato quei partiti i quali naturalmente si aspettano da quei partiti sulla base di loro voto le risposte alle domande che loro hanno posto
E quelle risposte sono esposte reali concrete da un lato dall'altro una grande ragione lo vediamo già oggi nelle prime reazioni degli altri che guarda al nostro Paese perché l'Italia vive non isolata nel mondo non nella turris eburnea non diciamo come dire entrare ANPANA direi tra mamma e siamo grande paese del jazz G7 G otto
Un Paese che ha una forte anche responsabilità europea oltre che continentale è un Paese naturalmente già da giugno nel G7 che da un lato o a maggior ragione nel Consiglio europeo dovrà pendici sono fondamentali per la la struttura della nuova Europa che sta nascendo non possiamo permetterci di arrivarci coincide con lezioni
E questa ipotesi lei diceva un accordo privatistico tra tra questi due contraenti nello stesso tempo una sorta un suo collega parlava di piramide rovesciata Chelsea parte dai programmi invece Kentucky questi programmi dovrebbe poi realizzarli presidente del consiglio dei ministri non ha una funzione come dire meramente notarile sic ci vuole insomma
Sì in questo lascia francamente sorpreso il fatto che si cerchi di appunto far dimostrare quello che non è dimostrabile non si può lottare contro la forza di gravità
La forza di gravità oltre che il testo costituzionale appunto richiamando gli articoli dal novantadue e seguenti della Costituzione italiana marca evidentemente il fatto che il Presidente del Consiglio dei ministri dirige la politica nazionale
E
Insomma non si può prendere un fantoccio messo lì il Alquati il quale se non risponde come dire correttamente lo si porta in un'altra stanza sì dentro un comitato costituito ad hoc sulla base di un atto di diritto privato
E questo comitato di conciliazione cosiddetto al quale poi lo si richiama all'ordine perché non ci si rende da un lato neanche conto di che cosa vuol dire presiedere il Consiglio dei ministri del governo di un Paese
Solido è importante come l'Italia dall'altro che naturalmente non ci si può fare beffa neanche nel testo costituzionale insomma per certi aspetti il grottesco e ridicolo si tengono insieme in questa situazione
Ma a maggior ragione io penso che non sia una situazione che posso andare avanti più so per molto altro tempo e il paragone che si fa con le altre democrazie molti miei colleghi l'hanno fatto alla Spagna o a maggior ragione la la la Germania che ha messo molto tempo va logo con fondono diciamo i piani non da ultimo perché quello è un sistema che strutturalmente prevede forme di compromesso
Diciamo già Nizzardo mentre invece si sta cercando sostanzialmente di trovare probabilmente la quadra rispetta da una situazione nella quale queste due forze politiche
Hanno un occhio attento al governo e l'altro attento al loro consenso odierna elettorale cioè guardano probabilmente ad un momento elettorale molto vicino scusi è una considerazione su quella che alcuni hanno definito solo una sgrammaticato ora
E quindi quasi una scortesia attestante Mattarella il fatto che questi i contraenti di questo contratto decidono di sottoporre il contenuto del contratto ai loro iscritti da una parte piattaforma russo dall'altra con i gazebo e ne faranno maniere distinte
Questo in termini anche appunto non sostanziali è una scala uno sgarbo nei confronti e presenta la Repubblica assolutamente sì perché non è un accordo di diritto privato
Non è
Una una scelta evidentemente rispetto alla quale il Capo dello Stato o può essere messo in condizioni di ritrovarsi diciamo a spalle al muro
Questo è il problema vero scommettere il capo dello Stato a ricevere un atto chiuso
Deciso da dei gazebo piuttosto che da dall'Inter il capo dello Stato è un'istituzione del Parlamento e giustizia costituzionale in quanto tale va tutelata a partire dal testo se c'era che da prerogative doveri e diritti ringraziamo attraverso