Cosa, Come, con Chi, per Chi cambiare la Pubblica Amministrazione

Allora insediata
La tavola rotonda
Tocca a me fare
E intanto saprà trovare ad ottenere un fascicolati Euracea rimarrà di oggi
Il senso di questa giornata è quella di un confronto con il Governo la politica le istituzioni e di Censis sulla legge di riforma della pubblica amministrazione il suo disegno chi sono i contenuti
Abbiamo come avete visto
Messo oltre
Parola ove che per noi sono cruciali per capire il tema del quale vogliamo far curare le parole sono partecipazione innovazione e contrattazione
Vorrei provare a declinarlo che è molto rapidamente
Per poi procedere con una tavola rotonda questa
è innanzitutto il primo confronto che noi facciamo su questo tema
Nel senso che
Sulla sul tuttavia tematica della riforma della pubblica amministrazione non abbiamo mai avuto un confronto di carattere generale oltre che confronti sui temi specifici questo è già un primo tema che ci dà il senso di un progetto di riforma che anche per il Governo ha un valore cruciali
Per il sindacato per la CGIL anche per il sindacato confederale sono presenti con noi ospiti i nostri ospiti di CISL e UIL la riforma della pubblica amministrazione è una
è un elemento di
è un punto strategico per perché legato al benessere del Paese
Alla qualità dell'intervento pubblico al concreto esercizio dei diritti universali alla crescita sociale e dalla
Al ed ha un lavoro
Questi i tre temi che noi abbiamo messo al centro vorremmo provare a retromarcia trovare pronti nell'attuare il progetto di riforma della pubblica amministrazione
Il termine il progetto non è un refuso
Perché è vero che esiste una legge chiaramente approvata dal Parlamento ma anche una legge che ha bisogno di una serie di passaggi attuativi
Secondo calcoli fatti sono tredici decreti legislativi e cinquantasette provvedimenti attuativi
Quattro decreti sono già stati varati definitivamente cinque sono in corso di iter parlamentare e vedremo quando rileggeremo dieci sono ancora non nostri
Bene io penso che affrontare il problema del volume sì collega una riforma della pubblica amministrazione
E siccome attraverso questa riforma si risponde no si risponda alle domande che esistono nel Paese questo sia un punto che qualifica la riforma stessa
Noi crediamo che il problema di una riforma non sia tanto Rita eteree termine riforma quanto i contenuti politici quelli che ne segna non la sua qualità il suo carattere distintivo la sua finalità
La riforma innanzitutto un problema politico di assetto sociale che non può essere subordinato
Tardivo a risparmi di per di spesa ed è un problema di politiche pubbliche
Ora sono proprio qui in politiche pubbliche e quelle che riguardano il sistema pubblico che costituiscono il quadro delle quali la riforma della pubblica amministrazione è uno strumento
Purtroppo in Italia vi politiche pubbliche che riguardano
La pubblica amministrazione sono che stesse dal due mila otto ad oggi
Così il giudizio dei cittadini sua pubblica amministrazione rimane negativo
Mi ha molto colpito ne parlavo prima dovuto al professor De Rita mi ha molto colpito una recente ricerca del Censis sulla valutazione del servizio sanitario nazionale
Che è anch'essa valutazione delle politiche pubbliche
Diceva in Aula ricevere quella ricerca diceva che undici milioni di persone rinunciano a curarsi a causa dei costi eccessivi
O di liste di attesa troppo profondamente
E che il quarantacinque per cento delle persone ritiene che il servizio sanitario della propria Regione peggiorato negli ultimi due anni nella città Succi ospitati si sono chiusi plessi ospedalieri e si sono allungate le liste di attesa
Mi chiedo se questo e giudizio
Se questo è uno dei punti che determinano il giudizio dei cittadini sulla pubblica amministrazione un giudizio che chiama in causa le scelte della politica
E da parte dei cittadini destinatari dei principali servizi di welfare e dei servizi terapia
Un intervento di riforma a mio modo di vedere dovrebbe partire dal sentire comune piuttosto che da un'idea di una riforma così costruita a tavolino quando i Comuni e le Regioni lanciano un grido d'allarme
Sua paralisi dei servizi comunali denti per ultimo il tema della paralisi dei centri per l'impiego
A causa di costi di tasse e di vincoli normativi quando i settori della conoscenza parlano di attacco al sistema pubblico non sono queste spie di una situazione allarmante
Né la coesione sociale del Paese nel sistema di welfare che chiama direttamente in causa le politiche pubbliche che stesse pubbliche amministrazioni
Ieri
Ovvero pardon lunedì il Governo ha varato un decreto-legge
Nel quale
Tediare tra le altre cose ci sono due punti sui quali
Vorrei soffermarmi uno
è
La soluzione del problema dei precari delle ditte i nidi e delle scuole materne
Una soluzione sicuramente positiva frutto dei curata anche
Deviare tante proteste dei tanti disagi o della mobilitazione
Che anche le organizzazioni sindacali hanno portato avanti insieme ai cittadini fruitori di quei servizi e
La risposta che abbiamo avuto nel decreto è sicuramente una risposta che risolve questo problema mi permetterei di dire
Che
Le modalità di soluzione di quel problema sono esattamente le stesse che riguardano novantaquattro mila settecentoventisette dall'Italia a tempo determinato della pubblica amministrazione
Che scadono al novanta per cento nel due mila diciotto e il dieci per cento scade a fine di quest'anno
Quindi quella soluzione che è sicuramente la soluzione positiva sunniti e materne
Prova provoca una evidente ricerca di soluzioni che riguarda tutti gli altri precari della pubblica amministrazione ma Channing decreto anche un'altra questione
Cioè c'è un articolo nel quale
Si continua chiaramente a trovare soluzioni a problemi sollevati dalle politiche pubbliche penso
Alla vicenda della del taglio delle sanzioni agli enti locali che hanno sforato il patto di stabilità
Forse
Se
In tempi diversi si fosse sì forse in seguito questa diciamo l'idea di confronto e di partecipazione forse alcuni di quei problemi che oggi vengono affrontati si sarebbero potuti risolvere
In quel decreto per esempio Nunzia affronta ancora il problema delle sanzioni sui lavoratori degli enti degli enti che hanno avuto il dissesto finanziario
Io penso che senza la costruzione Artemis relativi alle politiche pubbliche in leggi rimangono sulla carta o producono effetti negativi
I lavoratori pubblici pochi sono ormai sempre più immersi
In un disagio profondo Nonino una rassegnazione
Ma si sentono estranei e vittime delle riforme che sono chiamati a gestire nel modo peggiore
Una dignità del lavoro che scale sempre di più il blocco dei contratti a un po'questo come senso
In una invecchiamento che ormai si è sempre più evidente un blocco del turnover una riduzione degli organici ed un principio
Ed un principio di unica unilateralità previsto per legge come sei il confronto fosse una cosa dalla quale
Dalla quale rifuggire
Poi e queste chiaramente se il tema del lavoro pubblico ha queste caratteristiche evidente e il lavoro pubblico e quello che poi deve
Gestire
I processi di riforma è evidente che si crea una
Di si crea un anno un comunicazione fra questi due temi
Fra questi due il problema il lavoro e tariffe questa mancanza di comunicazione produce poi i problemi che noi sopportiamo ogni giorno e che vediamo ogni giorno
La riforma a mio modo di vedere la legge di riforma nulla non affronta questo problema
Nella legge riforma ci sono così assolutamente positive noi oggi nella seconda parte di questa di questa giornata affronteremo né affronteremo due quelli che adesso
Conosciamo la cittadinanza digitale è il problema della trasparenza
La domanda che mi pongo è la domanda che pongo è
Questi due queste due innovazioni però se non verranno in una amministrazione che continua ad essere
Come dire che continua ad essere regolata con le stesse norme che conosciamo uguali al loro stesse con regole di austerità finanziaria non cambiate e con un lavoro crearmi caratteristiche che dicevo prima
I processi di innovazione debbono di per sé determinare anch'essi un cambiamento delle politiche che ne sostengono
Perché nel momento in cui
Ci si affida ai processi di innovazione poi bisogna che questi vadano importo io credo che
La cittadinanza digitale e validi Foggia siano due importanti
Passaggi
E credo che sia altrettanto evidente come sia alla cittadinanza digitale sia alla trasparenza abbiano bisogno di una diciamo di un monitoraggio abbiano bisogno di un intervento in loco e abbiano bisogno di e cambiare mi amministrazioni che sono chiamati a gestirlo
Per non farla troppo lunga vorrei arrivare all'ultimo tema che è quello della contrattazione
La delegai non contiene reale segnali di discontinuità con i guasti prodotti dalla legge Brunetta per ultimo in tema di pubblica amministrazione
A meno che la legge tecnica sul decreto delegato vedremo
Speriamo di non dover leggere il testo
Quando questo testo uscirà speriamo di non dover leggere le indiscrezioni che in questi giorni si stanno leggendo sull'altro decreto delegato quello relativo alla dirigenza
Ormai da Davanzali giornali che parlano noi non sappiamo non sappiamo se queste cose sono realizzate in un io
Preferirei non commentare cose che non conosciamo
Però noi dobbiamo sapere che non vi può essere nessun cambiamento reale
Se ne coinvolge se non si coinvolgere attivamente il lavoro lo si rende protagonista delle sue condizioni e per la partecipazione ai processi di innovazione
Che partono dalla contrattazione nella realtà lavorative e dallo contrattazione delle condizioni di lavoro generare interna della contrattazione oggi da un punto di forte discontinuità
Rispetto alla situazione che noi
Conosciamo
La contrattazione deve potersi esprimere nella sua pienezza su ogni aspetto riguardante la determinazione delle condizioni di lavoro
Che attengono immancabilmente anche alla parte qualificante dei profili economici
Il protrarsi del blocco negoziale e così prolungato nel tempo rende evidente la violazione della libertà sindacale sancita dall'articolo trentanove della Costituzione
E c'è una proporzionalità nella retribuzione queste tre affermazioni
Non sono frutto o farina del mio sacco sono i punti quindici quindici due quindici treni della sentenza centosettantotto due mila quindici della sentenza della Corte costituzionale centosettantotto due mila quindici
Si parla di
Da parte profili economici
Di una pienezza della contrattazione su ogni aspetto riguardante la determinazione delle condizioni di lavoro e proporzionalità della retribuzione
Nel momento in cui la Corte ha dichiarato incostituzionale dal giorno di pubblicazione della sentenza non dal primo gennaio due mila sedici
In blocco reiterato dei contratti apposto anche questo problema
Quindi il tema della pienezza adeguati tonalità della contrattazione sugli aspetti relativi alle condizioni di lavoro oltre che sui profili economici
è un diretto portato della Corte costituzionale della sentenza della Corte costituzionale
Il Governo chiaramente è stato obbligato a prendere atto di questa sentenza sette a meno
Diciamo nella legge che conosciamo fermato alla proroga del blocco sulla parte relativa alla contrattazione delle condizioni di lavoro in realtà non abbiamo fatto grandi passi avanti
Perché gallerie che hanno una risposta nulla rispetto alla legge
Brunetta che conosciamo anzi la delega introduce un terzo livello di esclusioni dalla contrattazione affidando avete all'Aran perché arrivare Anna a alcuni titolarità
Costui che nella legge delega di materie che fino ad oggi sono oggetto di contrattazione e lì si tratterà di capire come
Si avvierà la discussione contrattuale su questi temi e come sui temi del contratto nazionale e te la contrattazione
Di secondo livello si toglieranno tutti quei vincoli economici e normativi che oggi rendono praticamente impossibile ma contrattazione stessa
Io credo che
Incontrato debba influenzare il decreto legislativo non il contrario
E quindi che
La titolarità del contratto su Gueye Malick agenti generali che riguardano le condizioni di lavoro
Sia anche dare
L'effettiva interpretazione della sentenza della Corte costituzionale che altre questa stagione contrattuale
Io credo che queste siano credetemi intorno ai quali provare
A ragionare in questa nostra in questa nostra giornata credo e qui mi rivolgo in particolare al ministro
Che ci si che ci sia ancora il tempo per trovare a rende iniziare in una a riformare la pubblica amministrazione coniugando questi tre temi partecipazione innovazione e contrattazione
Noi siamo fortemente intenzionati a dire la nostra oggi
Questa giornata serve anche a questo a costruire proposte sue qualità per le quali lavorare dare il nostro contributo sugli elementi di innovazione che sono stati introdotti vorrei chiudere dicendo questo e ora di tornare a ragionare in positivo su e pubblica amministrazione
Ed cambiare idee politiche che fino ad oggi hanno retto
Le pubbliche amministrazioni solo pensando in positivo e cambiando che politiche sui amministrazioni pubbliche
Le innovazioni presenti nella legge centoventiquattro e nei decreti che conosciamo potranno essere positivi e diventare strumento per una reale riforma grazie
Si è bianca così
Allora buongiorno a tutti
Io
Voglio fare una piccola introduzione da profana cioè da cittadina perché io quindi sono profana naturalmente non sono una detta
Ai lavori anzi mi son dovuta far spiegare
Tutta una serie di questioni tecniche
Anche rispetto alla riforma della pubblica amministrazione perché sembra assente vi erano i cittadini questa riforma della pubblica amministrazione una sorta di araba finisce
Cioè sei discute da anni perché non è naturalmente la prima volta che ne discutiamo peraltro non si riesce mai a capire in che cosa davvero poiché consista cioè cosa è stato fatto cosa resta da fare
E soprattutto diciamo in che cosa cambierà la vita di noi cittadini che come giustamente veniva ricordato abbiamo un atteggiamento invece un fatto ostile rispetto alla pubblica amministrazione di pregiudizio di preconcetto pensiamo che
Come dire ci comunichi gli abilitati invece di semplificare ce l'hanno
Allora finora lo dico anche e da giornalista l'unico messaggio che è passato rispetto a questa riforma della pubblica amministrazione quello che tutti abbiamo enfatizzato ossia il Governo
Che anche i miliardi è stato quello o di provvedimenti restrittivi nei confronti di quelli che confermi che a me non piace affatto ve lo dico subito vengono chiamati i cosiddetti furbetti del cartellino
Cioè la sterilità anche giusta naturalmente nei confronti di chi
Timbrare poi se ne va a fare la stizza se ne va in piscina se ne va a prendere i figli all'asilo addirittura promosso
In alcuni servizi che abbiamo fatto vedere in televisione si ritorna la propria letto a dormire
Quindi questo però è quello
Che secondo me italiano
Capito finora della riforma della pubblica amministrazione solo questo
Quindi sarebbe interessante adesso cercare di capire invece a che punto siamo
Soprattutto per quanto riguarda
I vantaggi di semplificazione di appunto digitalizzazione enti
Come dire approccio più rapido che potrebbero esserci per i cittadini però giustamente sarà anche l'occasione per chiedere
Alla ministra Marianna Madia in che tempi si potrà poi procedere al rinnovo del contratto di lavoro perché sapete tutti che c'è una sentenza della Corte costituzionale il contratto è fermo restando è anni quindi sollecitato ad una sentenza della Corte nella legge di stabilità però sappiamo che sono stati stanziati molti pochi soldi perché si parla solo di trecento milioni
Che secondo calcoli fatti basterebbero per aumentare di cinque euro lo stipendio solo dei dipendenti
Dello Stato quindi esclusi quelli dei comuni e delle regioni ma soprattutto ci sono soldi che non basterebbero aldilà naturalmente del
Della momento giusto e legittimo di dello stipendio dei dipendenti che lo vedono bloccato da ben sette anni ma c'è anche il turnover bloccato cosa
Aspetto fondamentale perché se poi si parla appunto di digitalizzazione voi capite bene che esiste come dire e gli anziani non lascia non subentra nei giovani è chiaro che i giovani hanno un aspetto hanno un rapporto
Con la digitalizzazione molto diverso da quelli che invece sono vicini alla pensione ecco per fare tutto questo naturalmente servono ben più soldi di quelli che il Governo finora
Ammessi o nella legge di stabilita e sarà anche secondo me interessante capire nell'amministrare se ci sarà o no in questo caso un confronto con il sindacato
Perché voi sapete che questo Governo insomma non è stato molto così finora sembra non essere di più su tutto questo confronto
Ha agito
Paolo per conto suo però è vero anche che c'è stata una novità negli ultimi settimane che è stata poi appunto dell'incontro sulle pensioni
Che è stata salutata positivamente anche a tutti i sindacati CGIL CISL e UIL quindi capire se quello però è stato come dire con le i soldi o che si ferma lì oppure se siamo di fronte anche un'inversione di tendenza che potrebbe naturalmente riguardare altri settori a cominciare darla
Pubblica amministrazione dove il confronto non solo con i sindacati ma anche naturalmente con gli enti locali è comunque e con le regioni e con i Comuni perché poi
Investe tutto quel settore
è molto importante io quindi comincerei subito frontiere ala ministra Marianna media ecco qual è
Il profondo il centro
Il cuore di questa riforma della pubblica amministrazione
E in che cosa
Semplificherà agevolerà voi naturalmente andremmo a parlare anche dei dipendenti della pubblica amministrazione
La vita dei cittadini e che appunto invece sembrano essere molto
Molto positivi nei confronti il peso che poi il tutto nella pubblica amministrazione cioè
è un capitolo sterminato che va dalle guardie forestali alle maestre degli asili comunali quindi insomma c'è un po'di tutto no ecco quant'è il centro di questa riforma cosa è stato fatto finora e cosa resta da fare
Grazie a Bianca Berlinguer grazie all'ospitalità dell'Actl di Susanna Camusso
Io credo che
Il cuore lo spirito di questa riforma sia prima di tutto una visione di Stato
Cioè noi in questa riforma vogliamo fare in modo
Che laddove ci sono Giannuzzi non è non esiste lo Stato sia uno Stato veramente universale uno Stato che non discrimina uno Stato che non nega opportunità uno Stato che combatte le disuguaglianze
Uno Stato che non si fa mai ostacolo nell'esercizio dei diritti maggio invece che accompagna
Per arrivare tra i diritti io parto da qui perché
Un'innovazione che io credo che c'è nell'impianto della legge centoventiquattro che il cuore di questa riforma il fatto che noi dall'inizio siamo partiti con un'idea di Stato per i cittadini
Cioè abbiamo approvato poi ovviamente nel tempo se questi cambiamenti arriveranno i cittadini avremmo avuto ragione ma abbiamo provato a a
Dimostrare che la riforma della pubblica mi
Sia unitariamente se viene immaginata come una riforma di settore come una riforma che si guarda dentro noi abbiamo il dovere il penso che questa veramente sia
Forse
Mine
La la grande riforma di sinistra
Che il Governo sta facendo il PAI bravo anche a spiegare il perché abbiamo il dovere di fare in modo
Che
Le complicazioni nonni i no
L'esercizio dei diritti e le opportunità ai più bisognosi e ai più meritevoli perché quello che capita oggi cenni sopportabile per questo io dico è
Una grande riforma di sinistra
E cioè nella complicazione chi è che ce la fa ce la facciamo un rapporto di forza siamo a conoscenza che ha una rendita di posizione c'è invece che rimane solo che rimane senza diritto
Ci
è bisognosa o non a rendite di posizione non ha rapporti di forza in questo senso io penso che una buona riforma della pubblica amministrazione propriamente arrivo alle difficoltà
Non sfuggo che una buona riforma delle pubbliche amministrazioni a una riforma delle riforme è una riforma ci
Determina il buon esito o il fallimento anche nelle altre riforme cava fare degli esempi molto concreti
Si possono fare delle ottime riforme della sanità delle ottime riforme e io rivendico che il nostro Governo l'abbia fatta degli ammortizzatori sociali
Noi abbiamo introdotto l'universalismo negli ammortizzatori sociali benissimo è fondamentale è giusto abbiamo allargata diritti
A chi
Più diverse
Mi passava parlarne ma c'erano intere generazioni che non avevano diritto a bere il sostegno alla disoccupazione quando perdeva nell'amore ce ne siamo accorti nella crisi passata oggi con l'ANAS di così non è qual è il punto però
Il punto è che
Tra il nuovo diritto l'ammortizzatore sociale o la sanità riformata e il cittadino che ha un problema perché si deve curare o perché ha perso il lavoro e ha bisogno di quel sostegno la disoccupazione
Si sta un ostacolo alla città uno Stato che si fa ostacolo dell'esercizio di quel diritto che complica all'esercizio di quel diritto che non fa arrivare con il nuovo diritto al cittadino che in quel momento ne ha bisogno
Ecco perché
Falliscono anche tutte le altre riforme
Quindi in questo senso io penso che
La riforma della pubblica amministrazione cioè fare in modo che lo Stato sia veramente universale risponde all'esigenza di dare certezze e velocità a tutte le altre riforme qual è il punto
Di difficoltà cioè qual è il punto per cui io penso che
Forse alla poi e è la riforma più importanti in quanto riforma delle riforme ma anche la riforma più difficile
Il punto è che tu non cammina Pubblica amministrazione solo cambiando le leggi
Tu non arrivi a far arrivare i cambiamenti e i cittadini solo con delle innovazioni in Gazzetta Ufficiale
Tu devi riuscire a fare in modo che quei cambiamenti diventi no cambiamento sui territori per le persone c'è un grande sforzo attuativo che non si può far da soli che non può neanche fare il ministro di turno io dico sempre che finita la fase legislativa si sarà una fase
Nella quale il Governo dovrà diventare
Non più legislatore ma motivatore cioè andare a raccontare alle persone quali sono i benefici che diventi derivano da questa riforma il punto è che si riusciranno a convincere
Amministratori locali i Presidenti di Regione sindaci dipendenti pubblici cittadini che ci sono dei grandi benefici dalle innovazioni leggi dire che stiamo portando avanti bene poi
Per far sì che quelle innovazioni mandare avanti serbo un grande sforzo collettivo cioè un pezzetto
Diciamo di
Responsabilità e di leadership di ognuno perché altrimenti la riforma
Si ferma cioè si ferma alla legge e allora non ha prodotto i suoi risultati
Ecco quello che noi speriamo che i cittadini quando arriveremo alla fine di questa riforma se ne rendano conto direttamente i quali sono i benefici perché tenendo naturalmente se poi il cittadino non percepisce direttamente qual è il
Successo di questa riforma Pubblica amministrazione che è ancora tutta da definire e che mi pare sia stata definita in beh non tutta ma insomma
Per la maggior parte ancora da definire questo possiamo dire
Sì sì cioè nel programma sottratta solo su questa certo che se ne devono accorge cittadini però anche vero
Michele Gentile per esempio parlava
Del tema della trasparenza parte da questo perché questo è un decreto già in Gazzetta Ufficiale finito approvato
Il Freedom Information Act il fax perché i cittadini hanno il diritto di conoscere dati e documenti della pubblica amministrazione non solo se quel dato quel documento riguarda un loro interesse diretto come avveniva prima no io ho fatto un concorso chiedo l'atti atti di quel concorso oggi
Con la nuova legislazione italiana e i cittadini possano conoscere tutti i dati tutti i documenti della pubblica amministrazione non sfugge che qui non c'è la potenzialità per
Fare della trasparenza una gran beh politica pubblica che attraverso il controllo sociale aderisce illecito spreco riavvicina i cittadini alle istituzioni e Michele parlava di partecipazione incerto perché non è la burocrazia che si chiude
E la cittadinanza che coglie in fallo Manenti la possibilità e la potenzialità di una grande politica pubblica di partecipazione qual è il punto però che sarebbe che stanno diritti che i cittadini devono conoscere che devono esercitare secondo me ne faccio un punto fondamentale il cambiamento arrivasse ognuno viene messo a conoscenza del fatto che Annoni diritti e rivendica in uno sforzo collettivo
Quel nuovo diritto
Altrimenti il cambiamento non arriva
Allora sentiamo adesso con Susanna Camusso qual è il giudizio del sindacato su questa riforma della pubblica amministrazione poi
Entreremo anche nel merito naturalmente delle questioni che riguardano i dipendenti pubblici della contrattazione
Dicevo già Michele che
La legge la legge delega approvata susseguiranno una sequenza di provvedimenti quindi giudizi magari cambieranno cambieranno in corso d'opera
La premessa con cui noi abbiamo valutato questa questa legge delega anche perché venivamo da una lunga nostra campagna
Sui temi della riforma la pubblica amministrazione perché hanno mi pare che non si sia affrontato il nodo centrale
Il nodo centrale
Che bianca raccontava attraverso il tema dei licenziamenti
Più rapidi
E come funziona la pubblica amministrazione
In quindici come i lavoratori della pubblica amministrazione riescono a esercitare uno con la funzione degli viene attribuita
Questo non ci pare il tema che si affronta nel nella legge delega
La ministra adesso diceva una cosa che si può tradurre così la pubblica amministrazione dovrebbe essere luogo dell'esercizio dei diritti costituzionali
Perché quando parla di attuazione del servizio di non ostacolo
Di diseguaglianza di accesso da parte delle persone di riconoscimento stiamo parlando di ciò che
La Costituzione ha già definito allora il tema non è definire
Cosa deve fare la pubblica amministrazione perché alta la pubblica amministrazione definita dalla funzione dalla dal dettato costituzionale della sua traduzione del problema è come la pubblica amministrazione riesce ad attuare concretamente tutto questo
Questo non ci pare che sia condivido Bill obiettivo effettivo per due ragioni così ha fatto Breber pur possiamo andare avanti la prima
è una riforma centralista
Noi siamo di fronte a una stagione
Lo dice anche una conoscenza voteremo all'inizio Youtube che interrompe un processo federalista di questo Paese
In un'idea centralista senza gli strumenti per attuarla
La ministra prima facevo una formazione su cui potremmo aprire una lunga discussione ma non è l'oggetto di oggi l'universalismo degli ammortizzatori sociali avremmo molto da dire
Ci hanno molto da dire anche gli stagionali per esempio ma non voglio
Però quella
Legge ha determinato che le politiche attive del lavoro passammo tutte da un'agenzia nazionale
Quella era una competenza delle Province
Ed era un pezzo di organizzazione pubblica
I centri per l'impiego che era dedicata a tutto questo
Quindi
Siamo convinti e siamo certi che la scelta centralista è una scelta di maggiore efficacia della pubblica amministrazione e di vicinanza alla condizione concreta delle persone io credo che questa domanda se una premessa perché
Se tu punti a ricentralizzare compreso
Da quelli che si legge sui giornali la scelta dei dirigenti dentro la dimensione nazionale
Risulta oniriche il processo di
Decentramento avvicinamento dei cittadini delle scelte un processo da cancellare
Mi pare rischi di essere un grande processo di burocratizzazione e di allontanamento
Questa è la prima domanda la seconda
La pubblica amministrazione oggi adeguata alla capacità di trasformarsi
Di utilizzare tecnologie differenti di avere flessibilità nelle risposte che si stanno di fronte alla rapidità dei cambiamenti perché raccontiamo ovunque e c'è la rapidità dei cambiamenti questo riguarda anche
Il rapporto tra pubblica amministrazione e cittadini noi pensiamo di no le difficoltà sono evidenti quotidianamente in qualunque settore alle
Le si affronti allora
Bisognerebbe investire sulla riorganizzazione della pubblica amministrazione di nuovo un nuovo processo centralizzato ma come processo da parte dei bisogni concreti che tu vedi in quell'Amministrazione
Nel rapporto con i cittadini bisognerebbe investire in formazione bisognerebbe avere l'idea
Che anche le regole dell'organizzazione del lavoro non passino sistematicamente dalla legislazione ma siano un rapporto che determini in quella in quella situazione allora di nuovo l'idea che
L'obiettivo che trasforma
Può essere corretta assetti doti degli strumenti dette permettano concretamente nei luoghi di esercitare forme flessibili di organizzazione il di risposta alle esigenze
Alle esigenze che ci sono di semplificazione ne abbiam parlato moltissimo di semplificazione
Però lo stesso metodo che viene utilizzato per la riforma che dice che non se di fronte alla semplificazione perché se fai una delega poi fare decreti pur fra i provvedimenti applicativi e che ogni norma
Arriverà al singolo lavoratore dipendente con toni alti così delle procedure che devono utilizzare per rispondere a ogni singola cosa e evidente che la modalità
Di governo della pubblica amministrazione una modalità che nutro realmente di rispondere ai cittadini e quindi il cittadino
Dare da cui partivamo si continuerà a sentire il back office della pubblica amministrazione invece che una persona che per il CIPE dei servizi delle prestazioni pare che questo che sia il vero cuore non viene affrontato anche perché
Rimane lutti mostrare l'atteggiamento i toni con cui si determina un'opera i progetti di un pregiudizio nei confronti dei lavoratori dipendenti e più comodo come dire dire che il problema sono i lavoratori che non invece a dire la macchina come l'abbiamo costruita non risponde
Alle esigenze di funzionamento e pubblica amministrazione
Bene brava Susanna che rispettano dovuti tempia adesso qua
Voglio fare
No ma anche anche media è stata abbastanza rapidi però adesso la parola vero buone Cinieri ICI nel senso che
Si dice che questo processo questa riforma è la Pubblica Amministrazione e questo l'ho letto anche
Da più parti rivolti a una centralizzazione quindi non ci sia più un decentramento vorrebbero che sono stati fatti
Tanti errori con la famosa riforma del Titolo quinto e voi sapete che fu fatta a fine legislatura
Per cercare di fronteggiare l'avanzata leghista voi non serve a niente che tanto vinse lo stesso Berlusconi le elezioni e provoca molti danni però adesso stiamo attenti anche a non fare il processo inverso che mi sembra sia presente anche nella
Riforma costituzionale cioè a tornare invece
A una processo come dire di centralizzazione che potrebbe poi
Come dire allontanare ancora di più di cittadini della pubblica amministrazione perché è chiaro che le esigenze poi locali sono molto più conosciuto era quello che sono le amministrazioni locali
Che non dà quelle nazionali ecco io volevo sapere se questo sia Bonaccini che ridici come Regioni come comuni lo avvertono come un ostacolo importante di questa riforma oppure no
Un giorno grazie dell'invito io tra pochi minuti devo collegarmi via scalda acqua con la piazza di Bologna per la mancanza della Coldiretti e quindi non avendo il dono dell'ubiquità
Bisogna che mi sposti di Dante dove vi ringrazio per averci preparato il collegamento
Ora promuova in pochi minuti proprio per rispettare i tempi come chiedeva bianca a dirvi dove vedo delle cose positive e dove vorrei vedere un passo in avanti
E voglio anche però farvi esempi della mia regione quindi ne parlo dal punto vista complessivo con presenta Conferenza le Regioni ma vuole fare l'esempio dell'Emilia Romagna per dirvi che alcune cose si possono fare perché altrimenti il rischio che diventi un alibi che è sempre colpa di qualcun altro
Ora partiamo dalle cose complessive della riforma
Se ne accorgeranno i cittadini barra anche le imprese che non sono qualcosa di rilevante in questo Paese quando la riforma sarà a regime segnalo
A Bianca Berlinguer che noi come Conferenza delle Regioni
Notoriamente definite lente abbiamo in due mesi dato all'unanimità dei venti Presidenti quelli con la discussione che capita in parte altra in parte anche complicata abbiamo dato all'unanimità di tutti i presenti
Complicata perché le Regioni in questo Paese non sono tutte uguali e non sto dando giudizi di positivo negativo dico proprio nella loro complessità ed è la storia drammatica questo Paese
Nelle differenze anche geografiche
Abbiamo dato all'unanimità due
Intese e nove pareri favorevole quindi ci sono undici cosiddetti decreti che possono sostanzialmente partirà alcuni sono già partiti altri dovranno partire ne stiamo aspettando altre
Perché a nostro parere necessario velocizzare il processo
Di questa riforma c'era bisogno sì se ne discute da anni l'avete detto voi e dunque ce ne un gran bisogno
E dal punto di vista ad esempio dell'elemento del cittadino io dico barra tutela dei tantissimi visto che io ho fatto esperienza di piccolo comune in un grande comune adesso da quella regione che riconosce la benna pubblicamente zone ho conosciuto tantissima brava gente che guadagna meno che nel privato
Che ha una grande senso di etica pubblica che fa andare avanti questo Paese poi di fianco a loro c'è anche qualche cretino delinquente mascalzone
E sono a volte troppi casi come di corruzione della pubblica amministrazione e nella politica
Anche nei comportamenti dei dipendenti ci sono stato in questo anno due anni troppi casi che a fronte di qualche stupido ottobre rischia di rimetterci nell'immaginario collettivo quando abbiamo detto invece che sia evidente sono una parte determinante per il funzionamento dei pur delle pubbliche amministrazioni gioco all'italiana della gente che va aggiustamenti punita
Non è normale che le recenti mutande che timbra
Sgarallino torna caso lo fa per un altro perché non possa essere punita
Finalmente la si potrà punire
Vorrei almeno io credo che ci siamo
Io credo che ci siamo capiti
Nel ragionamento che stiamo facendo
Credo che ci siamo capiti fino
Dopodiché sul tema che riguarda la dirigenza
Ok
Che esattamente ha la responsabilità persino superiore a quello che accade
Ma io penso che quel provvedimento
Faccia bene alla riforma della pubblica amministrazione non faccia male
Quando noi avremo la scia unica cioè la segnalazione certificata di inizio attività con un provvedimento più sicuro per realizzare per i cittadini e per l'impresa e tutta una serie di atti che oggi faceva una volta impazzendo credo che sarà positivo per le imprese per i cittadini è chiaro che deve andare a regime
A bere il dimezzamento almeno nella mia regione delle Società partecipate
Che mediamente funzionano e
Ma abbiamo abbiamo appena sottoscritto un accordo con i sindacati compreso ovviamente la CGIL
Per un percorso per arrivare a definire
Come vogliamo arrivare la riorganizzazione della macchina della Regione disegna lo
Ho dimezzato le direzioni generali
Non sostituire mi dirigente che vanno in pensione fino al due mila diciannove risparmiamo trentasei milioni di euro di legislatura
Una parte delle risorse
Le utilizziamo per provare a dare una mano incentivare
Se la contrattazione nazionale ci permetterà di premiare i livelli territoriali coloro che sono merito sono tanti e credo che questo dalla CGIL se uno degli aspetti vedo qui con la più richiesti condivisi perché abbiamo bisogno di premiare
La parte di lavoro che nei territori viene fatta
è
Il fatto che noi abbiamo bisogno di una Pubblica amministrazione di uno Stato meno burocratico e più veloce nelle decisioni
è un fatto secondo me che darebbe una mano al buon nome della politica delle istituzioni oggi purtroppo troppo lacerata nel rapporto coi cittadini
Ho sempre pensato che la corruzione sia il male endemico di questo Paese
Ma credo che anche una troppa lentezza nei processi decisionali abbia fatto male a volte facciamo a questo Paese si può dialogare pur decidendo velocemente credo di avere i titoli per dirlo Susanna Camusso lo sa io lo scorso anno firmato un patto per il lavoro con i sindacati che vale quindici miliardi di con tutte le parti sociali non so i sindacati che vale quindici miliardi di euro
Fino al due mila venti per dimezzarlo disoccupazione che è la mia Regione quando mi sono insediato era al nove per cento otto e nove alla fine lo scorso anno e sette sette alla fine di quest'anno dovrebbe andare al sette quale che non ce la possiamo fare e lì dentro c'è una parte di questioni che riguardano anche
La riorganizzazione della macchina regionale
Che riguarda la riorganizzazione della macchina della sanità posso fare un esempio dove una parte di riforma mi aiuta
Quando io decisi in campagna elettorale di dire che dovevamo ridurre i tempi biblici
In parte anche da noi delle liste d'attesa perché capite che ha direttamente a che fare con la corruzione o no Raffaele Cantone lo cita sempre
Mi dicevano starci lontano perché la proprietà più che ieri più domanda meriti disponibilità più domanda arriva sapete voi successi in otto mesi l'Emilia Romagna
Abbiamo messo dieci milioni di euro saperlo messo dieci milioni di euro per assumere
Centoquarantanove nuovi medici infermieri chiarendo che ha fin e hanno diventeranno come chiesto dai sindacati a tempo indeterminato perché ho risparmiato quindici milioni di euro dal taglio dei costi la politica visto che quando tre giorni dopo che ci siamo insediati
E indicando la riforma costituzionale che io mi auguro venga approvata da quella quel criterio rispetto al quale ruota in indennità di un Consiglio regionale
Al pari di quella del Sindaco la città capoluogo di regione
Risparmiamo delle risorse della riorganizzazione della macchina regionale ci siamo permessi di
Assumere centoquarantanove nuovi professionisti di rompere il tabù aprire la domenica nelle ore serali della settimana gli uffici dove farsi visitare
Dal quattro di aprile una proposta di riorganizzazione riforme faremo magari radicale a chi prenota non si presenta un milione ottocento mila visite nel due mila quindici Emilia Romagna
Prenotate non erogate non perché non c'era chi doveva visitare ma perché non c'è andato senza disdire perché aveva prenotato un milione ottocento mila sapete che i numeri abbiamo messo in campo siamo passati da cinquantaquattro al novantotto per cento in otto mesi di prestazioni sanitarie definito di prima faccio dal Ministero erogate entro i primi trenta nei primi sessanta giorni quater la pubblica amministrazione così anche per chi ci lavora una pubblica amministrazione che risparmiare sui propri cittadini funziona bene e riesce a farsi valere rispetto a ritardi ha problemi a corruzione eccetera che c'è
Una parte di queste cose sono contenute in ciò che la riforma ci consentirà di fare su altri comparti ma per finire
Noi abbiamo bisogno però di dare alcuni segnali che vanno anche nella direzione
Di premiare coloro che ci lavorano
Io ho ricevuto la delegazione dei sindacati quando c'è stato le manifestazioni nelle diverse regioni ecco io Mariano madri ma di Hassan come la penso l'ho detto al Governo anche nella forma istituzionale che rappresentano una delle Regioni
Credo che le Regioni non possa sottrarsi nel chiedere al Governo penso in particolare nella parte del contratto della riforma sanitaria una parte di risorse che da soli non ce la faremo
Ma nella parte che riguarda i dipendenti regionali seppure zone sai
A fare interventi virtuosi
Dimezzamento delle Società partecipate senza dover togliere nessun posto di lavoro abbiamo vogliamo fare occupati non disoccupati segnalo siamo stati l'unica Regione
Che con un accordo sindacale a marzo dello Stato e le diventato Presidente a gennaio assunto dal primo gennaio mille duecentoundici dipendenti delle province
Non abbiamo avuto un'ora di sciopero unico caso in Italia dei sindacati abbiamo deciso chi doveva fare che cosa
Stabilito un processo che andasse a mettere chiaro perché ci vuole chiarezza anche per chi lavora
A quali erano i compiti che venivano definiti e che spostarmi sulla Regione e gli altri sono stati sui Comuni abbia dimostrato che le cose si possono fare anche riformando
E allora se è così il comprato di lavoro
Per i dipendenti
In questo caso per parlo della Regione ovviamente è un tipo di contratto è uguale anche la Regione secondo me deve provare a mettere mano dal punto di vista delle risorse
E lo può fare sia in grado di fare atteggiamenti e provvedimenti virtuosi
E io sono di quelli che ben sa che noi dopo sei anni di attesa e dopo aver ridotto da dodici a quattro vado a memoria mi sembra non sbagliare
I
Comparti della contrattazione credo sia giusto e necessario che il Governo aumenti un po'le risorse che ha deciso di destinare provino un tavolo con le Regioni a vedere le Regioni fin dove possono arrivare e provare a fare una cosa che secondo me non è una concessione a qualcuno ma indegna di un Paese civile che di fronte a una riforma della pubblica amministrazione prova a mettere in condizione i suoi attori
A partire anche dai lavoratori di responsabilizzazione rispetto a chi deve fare che cosa quindi io dico che ci sono tante cose positive
Devono essere messe in campo ed essere valutate
Ci sono alcune ombre quadrangolare elencata anche Susanna Camusso ma io penso che anche attraverso l'attivazione questo si possa fare l'ultima cosa e concludo digitalizzazione lo voglio dire perché non so se tutti lo sapete
Si possono fare qualsiasi provvedimento ma il Paese essendo il venticinquesimo su Mantova all'Unione Europea per i ritardi
Deve dal punto vista la digitalizzazione dell'Ufficio di Presidenza Regione più digitalizzata d'Italia a un problema serio
Allora su questo c'è stata una bella cosa che abbiamo fatto un mese fa a nome delle Regioni italiane come Conferenza con la Conferenza Stato-Regioni abbiamo firmato un accordo per un miliardo e ottocento milioni di euro di investimenti
Da qui al due mila venti dello Stato che pro quota vanno alle Regioni in aggiunta ai fondi europei e poi ogni Regione deve saper di spendere per noi vale ad esempio parlo di quello che so
Centottanta milioni dallo Stato settantacinque miliardi fondi regionali
Noi saremo in grado del due mila venti di portare
Il cento per cento di copertura dell'Emilia Romagna
Digitalizzata con banda ultra larga apprenda media
E per il cinquanta per cento del territorio a cento mega e nelle scuole abbiamo appena firmato un contratto per la
La fibra ottica quattrocento megawatt questo può essere adesso una sfida che il Paese provo a vincere
Perché tra l'altro io dico sempre che queste sono scelte
Di politica industriale perché non è solo portare la digitalizzato laddove manca
C'è anche delle imprese degli operai dei lavoratori che quella fibrottico quella banda ultralarga la devono portare quei tre miliardi di euro adesso tocca lo Stato le Regioni nel dimostrare se siamo in grado di fare quegli investimenti
Melenso sarà monarchici ha descritto dall'eccellenza dell'Emilia-Romagna e l'integrazione
Illuministico di non sbagliarmi contavamo a spiegarlo ma si possono applicare le riforme probabilmente in ossequio al processo virtuoso verrà riguarda l'Emilia-Romagna Palmisano molti piccoli Comuni molte altre Regioni nessuno ne dubitava un altro processo virtuoso
A quanto ha detto che una cinese a cui si è arrivato anche attraverso una collaborazione come dire con il sindacato cioè da questo punto di vista è stato importante la collaborazione con il sindacato
Io volevo chiedere a amatori la cifra che purtroppo in una regione Emilia Romagna estendere un po'come molte altre Regioni naturalmente però
Magari alle darò anche delle eccellenze che non è che poi appartengono a tutte tutti gli altri Comuni piccoli o grandi che
Di cui fa parte del nostro Paese
E anche per esempio pensate solo alla digitalizzazione insomma no ci sono tantissimi posti in cui le digitalizzazione non è arrivata oppure e dove arriva poi non c'è chi è in grado di farla funzionare quindi questo dobbiamo confrontarci con la realtà così come ecco questo
Processo di
Centralizzazione buona parte della riforma proprio tutte oppure assolutamente no oppure stanno amministratore locale come diceva appunto Monet vicini
Utilizzarlo al meglio perché ci sono poi ampie possibilità naturalmente che restino in piedi i tutta una serie di decentramento importante
Ma intanto anch'io ringrazio per l'invito
I io penso che da sindaco
Che
I processi di centralizzazione avvengono
Soprattutto quando i territori non sono in grado di autoriformarsi
E di conseguenza non provando ad autoriformarsi la soluzione spesso e volentieri assomigliano centralizzazione questo è ciò che è successo
In genere in Italia e soprattutto questo avviene quando ci sono dei vuoti
Noi come comuni riteniamo che la riforma la pubblica amministrazione
Forse urgente perché abbiamo bisogno sicuramente di una Pubblica amministrazione più veloce e più moderna lo sappiamo tutti
Però ad esempio
Vogliamo evitare lo sport nazionale
Uno degli sport nazionale che quello sempre viva agli altri come si deve cambiare se voi ci pensate i vari livelli della pubblica amministrazione sui vari livelli istituzionali
Ci sono sempre caratterizzati sul dire come devono cambiare gli altri
Come dovrebbe cambiare la Regione come le Regioni dicono lo stato di dover cambiare e via dicendo
Noi pensiamo ad esempio che dentro questa riorganizzazione della pubblica amministrazione
Ci sia un aspetto ordinamentale che non può essere
Non può essere rinviato
E chiediamo il sindacato di darci una mano su questo aspetto
Otto mila comuni italiani così come non li abbiamo conosciuti non reggono più
Questo è il punto di partenza bianche ce la mettiamo in testa questa cosa
E non reggono più a maggior ragione
Alla luce di ciò che successe e le Province
Che per il momento sono state svuotate
E chi esce passerà referendum come io
Personalmente spero
Verrà
Verrà verranno cancellate dalla Costituzione questo è un dato di fatto
Al di là delle opinioni di ognuno di noi
Non si possono secondo noi
Svuotare le province
Senza porsi il problema parallelamente di rafforzare il Comune
Perché altrimenti si cade nella centralizzazione
Nei fatti avviene non ci sono non c'è bisogno delle leggi
La centralizzazione avviene nei fatti perché se tu svuotati un
Un'istituzione locale
Che non è una forte contemporaneamente coloro che nei territori dovrebbe urlare serviti a proposito di sussidiarietà
E di vicinanza di gestione dei servizi dei cittadini è chiaro che nel vuoto avviene una centralizzazione attenzione non solo nazionale anche regionale
Che in questa fase di transizione le Regioni rischiano di diventare ciò che non devono diventare
Cioè in gestionali
Noi sappiamo che le Regioni fatto salvo la sanità che sono la competenza proprio delle Regioni dovrebbero fare le leggi e la pianificazione non gestire
Allora noi non abbiamo detto che abbiamo fatto un
Incontro importante dove era presente la buona parte dei Governi anche del Parlamento
Abbiamo detto che se al momento e non c'è tempo di aggregare i Comuni
Non ci arrivo
Tant'è che abbiamo chiesto un collegato alla prossima legge di stabilità che affronti questa questione ed il problema di aggregare i comuni
Non è un problema dei piccoli Comuni come oggi impropriamente scritto sulla Delrio c'è un errore concettuale
Il problema di aggregare i Comuni è un problema di governance del paese
Che riguarda i piccoli
I medi Comuni in particolar modo
E quindi il criterio non può essere quello così come oggi in legge del demografico
Sotto cinque mila abitanti nove funzioni obbligatorie insieme perché rischiamo di costruire dei mostri territoriali rimettere insieme delle bollette
Ma il criterio che noi abbiamo proposto è quello del bacino omogeneo
In ogni area classi in ogni provincia i sindaci devono essere in grado di decidere quali funzioni rimangono nell'Area Vasta oltre alle strade provinciali e le scuole superiori e al tempo stesso quali sono i vaccini omogenei in ogni territorio ci sono
Per motivo socio economico per motivo storico per motivo morfologico e quelle devono diventare luoghi obbligatorie di collaborazione tra Sindaci almeno per tre funzioni
No in
Dentro questi ambiti e quindi violini comuni
Dentro questi ambiti
Coloro che volontariamente vorranno fondersi lo faranno come oggi ed è previsto dalla legge ma questo processo guardate è un dato fondamentale anche dalla riforma dalla pubblica amministrazione
Vi faccio degli esempi del del rilancio di un Comune come in un posto auto in bilancio in comune
Come sapete la pubblica amministrazione quasi bilancino un in parte corrente è un errore in parte cardine conto capitale per gli investimenti
Ma in questo momento abbiamo tenuto nell'ultima legge di stabilità
Delle risposte importanti sugli investimenti in questo momento ci sono molti più cantieri in giro per le città rispetto agli anni scorsi
Perché le regole nuove che hanno superato il patto di stabilità e soprattutto la possibilità per i Comuni italiani di spendere un po'di avanzo d'amministrazione ha rimesso in modo
Un po'di investimenti nei territori
E tant'è che chiediamo al Governo di rendere strutturale questa scelta perché a proposito di lavoro e a proposito di investimenti pubblici gli unici investimenti pubblici che si vedono al di là di qualche grande opera che è ripartito sono questi risponde Ricci ce ne sono altri
Ma nella parte corrente
Tutti i Comuni sono in difficoltà sia quelli gestiti bene che quelli gestiti male
E le voci della parte corrente di un bilancio quali sono
L'Uefa la cultura il personale queste sono le prime tre voci
Allora così come è successo in questi anni con la crisi economica
Ogni Comune ogni amministratore ci ha fatto bene il proprio mestiere in genere avviene così a prescindere dal colore politico ha cercato di salvaguardare la spesa sociale
Il sindacato in quantità voglio è stato in giro per l'Italia per avere fondi anticrisi per aiutare denuncia fa pagare l'affitto a far pagare le bollette
Nei nuovi disagi le nuove povertà
Questi sono è un problema che rimarrà anche nei prossimi anni
Così come tutti noi diciamo dobbiamo investire sulla bellezza sulla cultura perché quello è un evento di sviluppo Investimenti è una ristrutturazione della con un'italiana per far crescere maggiormente i servizi di turismo e quindi non possiamo pensare prossimi anni che verrà tagliata la cultura
Se vogliamo essere coerenti
Allora è chiaro che il tema del personale della riorganizzazione della macchina amministrativa non arrivare solo con la pubblica amministrazione a che fare con la capacità di erogare servizi nei prossimi anni se vogliamo essere realisti
A meno che pensiamo che si debba o merci De Maria aumentare le tasse locali
Cosa che non credo sia possibile in questo momento
Allora il tema della riorganizzazione dalla pubblica amministrazione non è soltanto una questione come io ho già ritengo importante legale alla
Alla velocità ed efficienza dei servizi e quindi anche la credibilità
Ma è un problema legato alla capacità di erogare serviti
Perché il bilancio fatto così a delle rigidità così
Allora di cosa mi voglio dire che dobbiamo diminuire il personale
Non dico questo ma dobbiamo essere consapevoli lo seguito al sindacato che la spesa del personale di certo non potrà aumentare
Complessivamente in percentuale
Non potrà aumentare
Perché vuol dire se guardiamo i bilanci tagliare il sociale
Tagliare la scuola tagli alla cultura
Allora qui dobbiamo fare
Che dobbiamo arrivare io arrivo ritornano
Ai nostri interventi arrivo fermare io
Governare un miliardo
Lo dico da Sindaco non lo dico al Sindaco chiari governare complicato
Molto complicato
Anch'io mi auguro una stagione
Di ulteriori trasferimenti
Ma non credo che sia credibile questa politica dei prossimi anni
Allora dico quali sono le parole d'ordine secondo me dobbiamo portare avanti
Stessa pubblicamente quella di aggregare mi spiego meglio ne abbiamo sicuramente bisogno io ricordo che lo diceva prima
Popolazioni
Motivare del tema del contratto è fondamentale
Il tema del contratto è fondamentale non solo perché aspettate La sette anni ma perché è un elemento di motivazione del dipendente pubblico importantissimo oggi
Dobbiamo rinnovare e quindi il tema del turnover è fondamentale
Ma se noi parallelamente al momento non aggrediamo non ce la facciamo
Non so se è chiaro il concetto
Allora
Mischie ancora meglio
Se funzionano qui segregati nei Comuni un dirigente nel Comune di Jesolo può fare i dirigenti anche con altri otto Comuni dello stesso bacino moderna siano
Io ho una funzionaria bravo può fare funzionare oltre che avere un ripeto anche negli altri degli atti d'ufficio no e avremmo speso rinnoviamo
Cambiamo e quindi se il tema della flessibilità in uscita
Io andrò a fare un ragionamento
Realizzati
Perché nessuno di noi prima dell'aggregazione
Mi chieda di
Da accelerare non arriva e donne che sono state rapidissime
Non voglio dire l'ho mai famiglie dobbiamo far parlare tutti ma privata è la migliore doroteo veramente
Lo dico perché
Su questo tema fatti mi stupisce vuole migliore su questo tema il sindacato alla CGIL nel nostro territorio in prima linea Iannelli disaggregati
La CGIL nel nostro territorio nelle Marche annichilisce aggregati
Non sono
Finisce
Perché capisce che ha preso una strada importante allora
Io penso lo dico lo veramente
Secondo me su questa tematica
Possiamo aiutarci a vicenda
Perché in maniera realista possiamo chiedere al Governo
Turnover
Rinnovamento della classe dirigente dentro i comuni
Contratto
Motivazioni
Ma al tempo stesso riforma una riforma Dalmaso che ci consente di avere degli enti locali un sistema di pubblica amministrazione
In grado soprattutto di ritorno
Benissimo allora
Chiedo scusa al professor De Rita però lo faremo parlare dopo perché è troppo saggio vera intervenire
In
Queste questioni
Sentiremo la sua opinione invece dopo la questione del contratto che mi sembra questo punto fondamentale perché
Tutti l'hanno l'anno toccata e poi davvero Turchia pensiamo anche chi è intervenuto che c'è una pubblica amministrazione che va veramente moralmente rimo privata
Perché non crede più nel proprio lavoro naturalmente non tutti sanno c'è scarsa identificazione su qual è invece il carattere prezioso
Importantissimo di chi lavora nella pubblica amministrazione importantissimo frutto rispetta i cittadini devono usufruire
Secondo me anche proprio a cominciare dai dipendenti anche appunto perché come dire un po'ci sono state queste campagne che tutti conoscete e che
Anche se naturalmente giustissimo poi punire anche pesantemente chi infrange le regole
è però insomma c'è stato anche noi come dire questo abbandono uno no nei confronti di dipendenti della pubblica amministrazione è un fatto solo quel contratto sia fermo da sette anni tantissimo il fatto che
Il turnover è bloccato
Lo stesso come la sensazione insomma di essere considerati o parassiti marginali che non contano e invece sono fondamentali perché naturalmente tutti i cittadini poi usufruiscono di cui servizi attraverso i dipendenti
Della pubblica amministrazione che essi al Corpo forestale che sia un qualunque ufficio comunale o regionale vi siano gli asili comunali quindi pensate diciamo quanti ne abbiamo bisogno noi
Io voglio chiedere proprio la ministra una domanda precisa
Speriamo appunto con la sintesi delle donne però mi dà una risposta intanto
Visto che c'è una sentenza della Corte costituzionale tra l'altro poi lo impone in che tempi perché finora non si è capito
Il Governo
Intenzione di rimettere mano al contratto del pubblico impiego bloccato da sette anni
E poi una seconda questione subito così Cerese brilliamo rapidamente visto che abbiamo visto che le donne sono
Rapide
Nel momento in cui si deciderà e cerchiamo di capire i tempi di rimettere mano al contratto ci sarà il confronto con il sindacato oppure come Stato
Tornerò che non è detto
Quello trovandosi ma voglio dire quando comperare il confronto con il sindacato
Visto che
è sembrato con questa questione delle pensioni che ci fosse un fare un'inversione di Lignano da parte dell'Esecutivo
Lei si sente diciamo come dire di assumere questo
Questo impegno come ministro della pubblica amministrazione
Soprattutto avendo serena Sorrentino che mi guarda fissa negli occhi adesso intanto
Fare o meno sintetica di prima la proprietà è giustificata in intanto fatemi dire una premessa di fondo e veramente credetemi questa è la cosa a cui tengo
Un'altra mica arrivata Francesco lana è una cosa a cui tengo profondamente
Chi lavora nella pubblica amministrazione
Ha tale valore sociale
Intrinseco nel suo lavoro hanno in bianca uno dei primi atti che abbiamo fatto come Governo ancor prima di
Approvare la riforma della pubblica amministrazione è stata quella di mettere un tetto di duecentoquaranta mila euro
Ai manager pubblici a chi guadagna nella pubblica amministrazione molti hanno letto quel limite come una vessazione io credo che quello sia il primo riconoscimento concreto del fatto che
Il lavoro nella pubblica amministrazione non è un lavoro non solo monetizzabili chi lavora nella pubblica amministrazione muove la vita quotidiana servizi essenziali per i cittadini
E
Il racconto terminare e il solo deteriore che in questi anni noi abbiamo dovuto subire della pubblica amministrazione ha fatto male alla maggioranza dei dipendenti pubblici alla pubblica amministrazione
Ai cittadini al nostro Paese
Secondo me qui c'è un punto fondamentale cioè non è che Renzo che i giornalisti facciano male a raccontare dei casi che avvengono penso però che delle norme siamo
Ragionevoli ed efficaci sulle sanzioni vedi furbetti del cartellino
Ci servono chiuderemo questa stagione di racconto dalla pubblica amministrazione così deteriore e così ingiusta così sbagliata
Cioè io non credo che le norme sulle sanzioni o quella produzione forme del cartellino siano la riforma da Pubblica Amministrazione e questo deve essere molto chiaro
è una precondizione per chiudere un dibattito per dire guardate noi nella
Cioè con coraggio debolezze serietà
E su questo devo dire che il sindacato la CGIL non non non ho avuto chiusura cioè con serietà diciamo chi sbaglia deve essere sanzionato punto
Capo dopodiché
La riforma è altra cosa ed è altra cosa anche riuscire a capire come interveniamo
Nel lavoro pubblico e quindi nel rapporto di lavoro delle donne degli uomini che la pubblica amministrazione ogni giorno con onestà dedizione competenza la mandano avanti allora non c'è dubbio
Questo diceva Matteo Ricci non c'è dubbio che
Cioè
C'è stata una crisi che abbiamo alle spalle che è stata una guerra una guerra nella quale
I lavoratori privati quindi il sindacato Susanna Camusso sa molto bene stesso hanno perso il lavoro senza un giorno di preavviso un euro di indennità
Questa guerra nel lavoro pubblico in cosa si è tradotta sia tradotta
Nella contrazione delle dinamiche salariali uno durevole nella
Riduzione delle assunzioni queste sono state le due conseguenze della crisi nel lavoro pubblico però io credo che ci sia un elemento in più
è l'elemento in più ai che analisi è arrivata con una cattiva legislazione del lavoro pubblico
Quindi adesso rinnovi abbiamo la consapevolezza che questa crisi se la lasciamo alle spalle secondo me non basta dire
Lavoriamo per questo e diciamo va sempre meglio secondo me non basta dire
Superiamo la crisi e torniamo alle vecchie regole
Perché nelle regole per esempio come laddove c'è autorizzazione a bandire ad assumere
Che hanno creato i vincitori di concorso non assunti erano delle regole sbagliate né quella regola già l'abbiamo superata la formula dell'interno generalizzato secondo me è una regola
Sbagliata inchieste Enzo ed è vero che noi dobbiamo fare entrare i giovani nella pubblica amministrazione una realtà che non si rinnova muore ma è vero anche che se in un ospedale c'è bisogno di infermieri io devo fare in modo che si assumano infermieri non amministra vivi è vero anche che io non non solo la responsabilità di dire devono entrare i giovani ma una responsabilità di dire proprio perché è una forma che non si guarda dentro ma che guarda fuori
Quali sono le professionalità che oggi servono all'Amministrazione per fare arrivare un servizio efficiente di qualità a sessanta milioni di cittadini
Questi
Sulle assunzioni e la logica che vogliamo seguire che abbiamo diciamo ha dimostrato che vogliamo seguire la norma che citava mica Gentile sullo sblocco delle assunzioni per le Manelli maestri dei limiti e delle materne comunali
Segue proprio questa logica
Cioè noi sappiamo che in alcuni enti locali c'è un livello forma di offerta formativa che va rispettato sia contrattualizzato in modo precario diffamato
Rispondeva un fabbisogno costante
Di servizio di quell'amministrazione allora io devo fare in modo che tu possa fare
Un concorso e possa essere assunto però
Il TAR muoversi selettivo unito anche a una mobile mobilitati funziona io sono fiera del fatto per esempio che
Sappiamo da tanto che nelle cancellerie e c'è una carenza di organico
Adesso il Ministro Orlando a annunciato che ci saranno dei concorsi ma allo affatto alla fine del processo di mobilità dei dipendenti delle Province verso le cancellerie perché quel profondamente giusto per quello che dicevo prima cioè prima noi in una logica di Repubblica e non di singola amministrazione vediamo cosa abbiamo dentro quali dipendenti abbiamo dentro dove è più giusto valorizzare la loro professionalità
Dove forse ci sono ancora dei fabbisogni inevasi allora facciamo dei concorsi assumendo però le professionalità che servono quindi fabbisogni basta piante organiche che non significano nulla
TAR annoverasse elettivo e regia nazionale per una mobilità
Faccia in modo ovviamente rispettando i diritti ci mancherebbe di ogni lavoratore ma che faccia in modo che il lavoratore
Possa andare nell'amministrazione dove più viene valorizzata la sua professionalità rispetto al servizio che deve arrivare al cittadino e arrivare al contratto così non sfuggo
C'è un elemento motivazionale che è fondamentale
Per fastidi che questo elemento motivazionale non sia
Umiliato io sono Fiera che si possa riaprire una normale dialettica contrattuale cioè per capirci non è che il gol Berno sblocca i contratti pubblici perché c'è una sentenza della Corte costituzionale il Governo oggi sblocca i contratti pubblici
Per e non vi troverete diciamo ogni mia dichiarazione in questo senso molto prima della sentenza della Corte costituzionale si è posto molto prima anche della mia esperienza di governo cioè rivendico in questo una coerenza noi sblocchiamo il contratto perché pensiamo
Che in questo momento la crisi Belgio ore
Cioè la recessione ce la siamo lasciati alle spalle che possiamo quindi riniziare un percorso di normale dialettica contrattuale cioè quello che è capitato prima era allora male era il frutto
Di una crisi di qualcosa che non ci si aspettava che è stato più lungo
Del previsto
Due cose bisognava fare dislocare i contratti una era stanziare un inizio di risorse noi nella scorsa stabilità non avessimo stanziato una cifra certo un inizio sì tanto più
Cresceremo e quanto più usciremo
Dalla crisi tanti più ce ne saranno di risorse ma senza un inizio se non avessimo previsto uno stanziamento non avremmo potuto oggi dire riapriamo la contrattazione
La seconda cosa è su questo ringrazio i sindacati era ridurre comparti di contrattazione con una
Bella collaborazione
Con i sindacati oggi comparti di contrattazione sono quattro significa che possiamo partire significa che
A giorni
Come è giusto che sia per discutere dell'atto di indirizzo che devo dare al qui presente Presidente dell'Aran ed anche per discutere però
Delle regole di lavoro pubblico qui Cennamo prima perché in questo momento abbiamo una grande opportunità abbiamo
Un decreto legislativo da fare che il testo unico sul pubblico impiego e la riapertura della contrattazione che seguiranno a ogni atto di indirizzo all'Aran è evidente che
Su questo mi confronto con il sindacato e aggiorni all'inizio del prossimo mese convoco ora i sindacati per iniziare su questi due punti che sono fortemente interconnessi una
Discussione una discussione
Approfondita leale come sempre peraltro io credo sia
Avvenuto e io penso
Che il boom inutili
Che vorrei che in quest'atto di indirizzo fossero chiari sono prima di tutto
Divertire il paradigma più tradizionale none chiede di più che deve avere di più macchia ex ad di meno che deve avere di più e questo perché dieci anni di meno
Le classi medie sono state quelle di più penalizzate dalla crisi esserlo su questo di trovare un sindacato attento trovare quale modalità in contrattazione la seconda cosa fondamentale però è riuscito a dire a chi è bravo
Che ci siamo accorti che è bravo e allora io penso che se alcune regole della Brunetta sono delle regole
Eccessivamente rigide di differenziazione
Noi però dobbiamo avere la responsabilità
Di trovare delle regole
Altrettanto rigide meno
Non eccessivamente rigide ma altri ma che abbiano una rigidità e che ci consentano davvero di valutare in modo differenziato se noi perdiamo insieme una grande opportunità
Quindi però ci sembra di capire che a giorni ci sarà questo
Possibilità di ridiscutere il contratto del pubblico impiego questo è un impegno preso ecco a me questa già mi sembra come dire una notizia vista dal mio punto di vista
Il giornalista ma noi crediamo
Di Giuseppe perché è un impegno preso Annamaria ma di altre
Che a giorni come dire ci sarà lì c'è l'impegno del Governo di
Convocare i sindacati bere ridiscutere
Come dire riaprire anziché la risoluzione sul contratto del pubblico impiego che
Offuscare Lavater minuto
Non riesco a capire sull'autotreno ribalta indice del caso ha detto del motivo
Chi l'ha detto era bene ha detto pure lui ma che lo dice tecnica dice
Beh se lo dice la ministra Pubblica amministrazione che eravamo noi a chiedere al Governo che impatta quello di cioè voglio dire lo dirà
Che il Presidente del Consiglio è d'accordo e non è che voi sapete è falsa presiedevo girarla rappresentante abbiamo acquisito
Come dire autorevole non vedo perché dobbiamo sentire per forza pesante Consiglio se ce lo dice vuol dire che c'è un accordo nel governo
Susanna Camusso
Sia una buona notizia questa
Certo
Sindacare a sedersi attorno al tavolo del confronto contrattuale siamo così siamo nella soprattutto solo stiamo aspettando l'assemblea anni direi che
Potrebbe quasi meritare un brindisi però la ministra ci permetterà che lo facciamo nel momento in cui il tavolo ha effettivamente
Effettivamente insediato non lo facciamo solo solo all'annuncio perché in questo il vero devo dare atto a
Alla ministra in tante occasioni lei ha detto che il contratto bisognava bisognava rinnovarlo che nel frattempo siamo arrivati a luglio del due mila sedici quindi
Le bottiglie le strappiamo il giorno che effettivamente intorno un tavolo
Arriviamo sempre questo avviene nei prossimi nei prossimi giorni perché l'inizio del mese Julia dal da qui a qualche giorno
Siamo assolutamente contenti noi abbiamo insieme a CISL e UIL deciso di fare il dodici luglio una grande assemblea dei delegati che ha come tema vogliamo i rinnovi dei contratti
Non so amministra se vuole che invece quel giorno diciamo che intanto i pubblici sono sbloccati potrebbe essere una bella occasione dal punto di vista
Della della notizia ciò detto però
Capisco anche delle cose che sono state dette e che lo sblocco di per sé non volitive una vita facile
E allora forse
Nella lealtà che caratterizza i confronti è bene le cose dirle dirle subito compreso devo dire visto che tornato con noi il Presidente
Della Conferenza Stato-Regioni compreso apprezzare invece una
Intenzione capisco che la Regione e della Conferenza delle Regioni di
Essere soggetti attivi perché il rinnovo dei contratti proceda e anche del delle disponibilità
La ministra già fatto una
Quadro partendo da una premessa che milioni permetterei di Consiglio di contestare
C'è stata cattiva stampa sui dipendenti pubblici le scelte che abbiamo fatto hanno determinato che questa cattiva stampa non ci sarà più
E io penso che le scelte all'insediato la cattiva stampa penso esattamente una cosa opposta
Non perché e non va interpretato così il mormorio della sala noi abbiamo il problema di difendere chi non rispetta i diritti del lavoro
Abbiamo detto con chiarezza che questo non è il nostro il nostro problema abbiamo un altro problema
Noi pensiamo che i tre i diritti dei doveri del lavoro ci sia anche poter fare le assemblee
Abbiamo assistito a una campagna contro i lavoratori che non c'erano le assemblee nelle amministrazioni pubbliche
Insopportabile il che è stata esattamente connessa all'idea che esercitare i propri diritti dei lavoratori sia come non lavorare e non partecipare allora in questo modo si forniscono le notizie e si fornisce una lettura
Il listone tutta secondo la norma che è stata costruita il se ce la vogliamo dire con onestà
Donini innova rispetto alla situazione precedente dal punto di vista della responsabilità del lavoratore o della lavoratrice
Innova dal punto di vista della procedura che la Pubblica Amministrazione deve fare
E quindi torniamo sempre punto e accapo cioè come organizzata a pubblica amministrazione come funzionano le responsabilità e come si risponde di quella responsabilità a me sarebbe piaciuto
Che in un'occasione
La Ministro il Presidente del Consiglio che molto hanno parlato di questo tema avessero detto no a una adesso è più facile licenziare i dirigenti ma avessero detto adesso è più facile che le regole che ci siamo dati si applichino davvero perché cambiare dal punto di vista questa
Io mi auguro che abbiamo sgomberato il tema credo che anche il Governo debba fare delle cose concrete perché
Ciò avvenga e siano loro i primi comunicatori della importanza
Del lavoro pubblico il secondo tema su cui invece io sono assolutamente d'accordo con il Governo il tetto alle retribuzioni nella pubblica amministrazione era un segnale giusto
Mi piacerebbe anche
Che così come il tema si è aperto in Francia si apra anche nel nostro Paese un tema generale del rapporto tra retribuzione più bassa retribuzione in più alta
Perché quella non voglio qui dissertare se duecentoquaranta mila euro sono il tetto giusto
O no certo c'è un bel divario come dire tra le retribuzioni dei lavoratori pubblici e le retribuzioni massime dei dirigenti possiamo fare un punto
Capisco che Mino questo punto nel pubblico che nel privato dove invece c'è un'esplosione
Nel ancora molto superiore e forse una discussione generale sul tema che le retribuzioni basse anche quelle pubbliche non solo quelle del privato non siano un fattore di crescita sarebbe bene fare
Perché io colgo in questo ragionamento l'idea siccome dobbiamo crescere va bene tenere basse retribuzioni penso che sia un drammatico errore rispetto invece a quello che deve essere
L'intervento per cambiare le regole fondamentali dell'economia di questa è la ragione per cui non abbiamo condiviso non condividiamo
Sette anni di blocco e non condividiamo l'idea che siccome c'è stata una grande crisi è bene che il lavoro pubblico abbia contribuito con il blocco delle assunzioni e con il blocco delle retribuzioni
Nomina perché non vogliamo come dire partecipare del tema di risollevare il Paese ma perché la ricetta che sbaglia
è sbagliato pensare che si può abbassare le condizioni del lavoro ridurre l'occupazione che questo diventi un volano dell'economia è vero esattamente il contrario
Secondo elemento proposto che io penso debba essere oggetto della discussione dei contratti non premessa autonoma del Governo il tema del reclutamento
E
Quindi di che rapporto c'è tra le assunzioni nella pubblica amministrazione e le regole
Si determinano perché diciamo così non vorremmo che prende la scuola
Cioè bastato una
Un esempio noi abbiamo una situazione anomala
Rispetto alla regola formale della pubblica amministrazione che è data dall'esistenza delle forme precaria che non dovrebbero esistere
Da quelle che sono forme precarie determinate da concorso quelle che sono forma precaria punto e stop dal fatto che sono
Non si sono moltiplicate le forme di presenza nella pubblica amministrazione non ci dovrebbero essere
E in più non è una responsabilità di questo Governo ma è un'eredità che a questo punto c'abbiamo tutti idonei idonei prospettiva come dire una vaccino mondo
Che ruota e lavora in parte nella pubblica amministrazione
Che giustamente penso avendo lavorato molto tempo di avere diritto a proseguire quell'attività ma alla fine sono tanti punti di scardinamento della modalità di ingresso della pubblica amministrazione
Credo non si possa fare
Provvedimenti demagogici cioè buongiorno una mattina ci superiamo e sentiamo che
Ci sono decine di migliaia di persone che vengono improvvisamente assunte poi guai
Si amministrano successivamente ma crediamo che bisogna mettere ordine alle modalità con cui si entra nella pubblica amministrazione
Continuiamo a pensare che il concorso è lo strumento essenziale continuiamo a pensare che i concorsi così come da tanto tempo vengono fatti non rispondono all'esigenza della palificazione
Della pubblica amministrazione e quindi il tema selettività e modalità concorsuali non sono due temi distinti su due temi che si devono incrociare
Amministra oggi cioè una cosa che nella pubblica amministrazione è oggettivamente una rivoluzione cioè dire che non
Ci si basa quindi sulle piante organiche determina credo lo sconvolgimento
In merito da parte del mondo che di piante organiche ha vissuto per lungo tempo io penso che sia assolutamente giusto perché non c'è innovazione se
Immagini che la nella pubblica amministrazione stabile nel tempo
Coglierei però il fatto che se dobbiamo cambiare
La metodologia con cui affrontiamo il tema dei fabbisogni fabbisogni si misurano nelle amministrazioni non sia misurano in non si misurano in termini di numeri generali che vengono dal centro
Perché si misurano anche in ragione dei processi di innovazione di cambiamento
Del lavoro
In termini di organizzazione concreta del lavoro nei singoli luoghi
E io militarmente amministrare non mi associo al plauso al ministro Burlando
Perché noi l'abbiamo ancora aperto il tema dei precari della giustizia
Allora allocazione dei lavoratori della Provincia ma non abbiamo apprezzato
E continueremo a non apprezzare il fatto che ci siano sempre gruppi di lavoro di lavoratori in contrapposizione tra di loro per i listini che devono avere per cui c'è un precario ci sono quattro le Province poi c'è il concorso e il più debole paga il prezzo finale
Da questo punto di vista come ministro urlando sta bene noi abbiamo ancora un tema aperto rispetto alla
Alla giustizia ovviamente questo non perché non dovevano entrare lavoratori delle Province ma perché non bisognava contrapporre i listini degli uni e degli altri rispetto
A a quella
A quella cosa e quindi credo che
Reclutamento selettività cioè un'organizzazione del lavoro ma la Pubblica Amministrazione dovrebbero essere i grandi temi con i quali si apre la discussione la discussione contrattuale non voglio farla lunghissima
Tema delle retribuzioni allora noi siamo convinti loro un credo che vada detto con la dovuta nettezza
Nonché
La Brunetta è troppo rigida Brunetta è sbagliata e una legge sbagliata e bisogna scioglierlo almeno
Cattolici capitali dirlo a questo Governo sia un provvedimento sbagliato provare a metterci cerotti fa lo stesso dei danni e quindi forse meglio toglierli di mezzo
E ritrovare a determinare un sistema
Penso che all'evento che credo debba essere chiara la ministra che poi si può trovare
Come sempre tutte le modalità le trattative servono appunto per costruire le soluzioni
Che noi pensiamo ci debbano essere aumenti contrattuali sui minimi tabellari per tutti i lavoratori pubblici
Quindi che non ci sia un tema che poi portarli via dall'aumento delle retribuzioni la discussione presume sentiamo qualche altra
L'associazione in giro che a queste ambizioni vorremmo ribadire il principio del senso dei contratti nazionali di lavoro
Pensiamo anche che vada valorizzato il fatto che insieme all'aumento delle retribuzioni ci siano gli elementi che permettono di discutere di professionalità di organizzazione del lavoro e quello che tendenzialmente viene affermato con
Il paradigma
Della premiazione anche quello di individuare quali sono
Situazioni di lavoro più disagiato quelli che più hanno pensiamo però che queste cose richiedano
Di liberalizzare uso esattamente questo termine la contrattazione di secondo livello nelle pubbliche amministrazioni cioè di decidere che la contrattualizzazione non è un processo che si è fermato ma invece un processo che va avanti
Da questo punto di vista è vero che qui abbiamo la ministra della della funzione pubblica quindi parliamo lei e parliamo anche a un altro amministrati è quella di quella che una volta la pubblica istruzione adesso immensi sull'istruzione bisogna che la legge
Le leggi i decreti non intervenga non sostituire le materie contrattuali
Perché se si continua a intervenire l'associazione
In realtà noi facciamo una contrattazione che è tutta di rincorsa a ripristinare
Il principio contrattuale e questo diventa uno degli elementi della burocratizzazione della Pubblica Amministrazione invece che della sua efficace
Questo per dire che saremmo molto contenti e speriamo che ci giunga prestissimo una convocazione del tavolo e che il tavolo oltre ad avere il tema delle risorse di cui non ci dimentichiamo perché quelle non bastano
Ma sia anche l'occasione però per riprendere il processo virtuoso
Sottraiamo la burocratizzazione legislative rapporti di lavoro pubblici ed permettiamo attraverso la contrattazione un'effettiva efficacia
Dell'organizzazione del lavoro perché quelle efficace quella che poi valorizza i lavoratori e le loro capacità
Adesso invece
Sarà davvero interessante sentire cosa ne pensa il professor De Rita di questa riforma della pubblica amministrazione prescinde attualmente l'attuazione dei contratti di cui lui
Giustamente non non si deve assolutamente occupare ma proprio il sud dell'insieme di questa riforma è quella giusta S.r.l. al nostro Paese cambiare davvero
La situazione appena avviata cioè in parte avviate ancora da definire oppure no secondo lei
Farò una dichiarazione di voto di astensione
Nel senso che e nel
La tavola rotonda è già finita
Nel
Nei vari interventi ne aveva ultime conclusiva del ministro le ultime conclusioni del Segretario
Io che faccio
Anche perché
Ci dovesse intervenire nella sostanza delle cose la contrattazione decremento eccetera sarei
Un dilettante rispetto a quelli che sono intervenuti fino
Però mi trovo di fronte a un
A un milione
Che corrisponde anche alla mia
Normale e naturale che io credo debba essere una persona seria
Anche forse troppo e al tempo stesso di essere un nonno contante nel moria
Non vi garantisco
Manzi non vivo primo con il nonno in tante memorie anche se con voi abbiamo ricordato gli inizi di questa vicenda la Riforma Pubblica amministrazione io ricordo il ministro medici poi il Ministro Bossi gas a anteprime pressoria però che hanno un senso per i nomi che ricordano e vedono le cose che svolgono
Però perché a mezzogiorno
Darvi questa
Specie dite menzione che parla del passato
Avete già parlato seriamente
In
Tavola rotonda di questo
Che mi sembra che sia giusto senza nessuna
Il vincolo di anche delle somme stesse o di
Disaggio di stare
Dura sentire cosa che
Personalmente non sono nella mia professione
Al di là di questo disagio io do ragione
Alla persona seria che è in me etico
Mi astengo dal Parma grazie
No
Io le avevo chiesto prima che vogliamo fare la questione sulla contrattazione non vorrei
Cioè
Nonno non volevo in nessun modo offendere le avevo chiesto andiamo sulla questione della trattazione perché fare lei tira le somme naturalmente
La persona cioè c'era agli affidiamo le conclusioni proprio in virtù del fatto naturalmente nell'è un sociologo
Perché tutti apprezziamo che tutti stimiamo di cui tutti abbiamo grande considerazione cioè farle tirare le conclusioni non era una cosa riduttiva era una cosa invece di grande considerazione nei suoi confronti oltretutto alieneremo della revoca di unificare
Lascerà sicuramente lei l'abbia cresca Federcasa rifiuto valutazione nei suoi confronti perché l'ho detto leviamo chi prima tutta la parte naturalmente che la parte contrattuale della parte più di informazione giornalistica quella legge
Più interenti nonché una quella quella insomma diciamo più quotidiana collegata naturalmente a quelle che sono questioni di quotidianità e le avevo detto invece chiediamo a lei e naturalmente proprio la persona giusta per farlo perché all'apprezzamento di tutti noi di tutto il Paese proprio il compito di poter noi siamo di tirare le conclusioni e che non sono naturalmente sono legate al contingente ma anche a un ragionamento naturalmente tutte orientate più complicato quindi
Mi dispiace che lei naturalmente dica io mi astengo perché
Finora non ho parlato perché invece era proprio la persona giusta per tirare le conclusioni non tanto del dibattito naturalmente che
è stato un dibattito anche legato naturalmente
Ha la funzione che altrui Marianna Madia
Susanna Camusso mi sono una ministra e l'altra segretaria della CGIL appropriò perché la riforma la pubblica amministrazione è una cosa poi naturalmente diciamo che
E non è solo pratica Ciampino elaborazione teorica molto importante perché mi interessava tutti conoscere la sua opinione
Non
Insisto non sono arrabbiato
Non sono offeso non faccio
Il quello che se ne va in salutato ospite ho detto soltanto e credo che tutti quanti voi la possiate conservare ad oggi con il nell'intervento della causa è finita la discussione
è è è stato chiaro interventi iniziali e il ministro abbia mosso di due rappresentanti della periferia Forbes il rigore del Ministro riformulato mosso bandite
Che altro c'è da dire per quel tipo di di argomento di dibattito sostanzialmente
Evidentemente il la
Chi mi ha invitato pensava che io avrei voluto portare un
Il contributo di lunga storia o di lunga prospettiva ma questo si fa se si può parola per primo se si parla per ultimi diventa ridicolo onestamente mettermi qui a fare un discorso ricordo allora faccio il nonno che ricordo
Ricordo ministro Rizzo il ministro y com'è andata qual è stata la differenza fra una cultura della sovranità della pubblica amministrazione o la cultura dei servizi della cute gente per la pubblica amministrazione
Diventa onestamente adesso non non
Non stiamo scherzando non sarà notiamo
Facendo
è una cosa tutto sommato alias fare una domanda
Minori libera
Scortese non rispondere
Però noi siamo i soli diciamoci la verità
C'è un
C'è un equivoco
Che noi ci portiamo dentro dietro da molti anni probabilmente dal sesso
La pubblica amministrazione è
No
Bus piuttosto basso
Compreso
Quello tra RAI e
Allora
La pubblica amministrazione nasce
Con una logica di equivoco come nasce lo Stato italiano
Lo Stato italiano è nato per certi versi con due anime l'anima di stabilire una sovranità
è l'anima di garantire l'unità nel Paese
L'unità del Paese lo Stato la organizzarla lagalla riuscita con cassette rosso delle volte tutti gommone
Conversazione che la nell'intrico buone e con
Una realtà con le ferrovie con le speranze eccetera
La sovranità
Come era garantito
La garantiva con
L'unità
Dell'alto costo dell'atto normativo
E chi era il possessore dette il destinatario il gestore dell'atto amministrativo tutti gli amministratori
Quindi siccome bisogna creare l'unità d'Italia tutta la Benizio la data dello stesso atto amministrativo lo stessa procedura lo stesso giudice al limite
Perché la centralità della sovranità era l'atto amministrativo e chi aveva in mano l'atto amministrativo cioè la pubblica amministrazione era assente
Nessuno si è reso conto a quell'epoca
Che un ostacolo non ha solo un problema alla sovranità quindi dell'auto referenzialità anche il problema dei servizi
E viene giudicato ogni decennio di più dal mille ottocentosettanta importi tale come gestisce i servizi da come offre i servizi da come
Sottil fra i cittadini con intermezzi carretti non è più giudicate in base al fatto che il gestore della sovranità
A questo punto c'è un problema a mio avviso cruciale
Se
Cade lasso paramenti la cultura della sovranità che essi attorno ad un'altra amministrativa che
Gestita dalla pubblica amministrazione che in via pubblica amministrazione non può più essere autoreferenziale
Perché l'autoreferenzialità veniva dalla sovranità che tra l'altro amministrativa venti
Con i servizi io ti vengono a chiedercelo servizio oppure non ci vengo oppure scrivo una lettera al giornale dicendo che fa e dei servizi schifo
Con i servizi non c'è più autoreferenziale
A quel punto il problema è come dire
Nel momento in cui si rompe l'autoreferenzialità della sovranità dell'atto amministrativo scusatemi ripeto SS Barone dove si fa
Dove si dove si articola questa vecchia sovranità
Per molti mesi per molti anni abbiamo pensato che si articolasse
A livello territoriale
E quindi il vero problema del decentramento il decentramento
Della scuola al decentramento alla sanità decentramento le Regioni i Comuni le Province perché sembrava che il decentramento avvicinasse
Quella sovranità statuale autoreferenziale avvicinarsi i cittadini
Questo in parte è stato qui
In parte è stato vero anche inseriti il vero problema è che quando
Dei centri solo territorialmente cioè articoli sul piano territoriale tua in una dimensione che ricostruisce
Nelle singole realtà decentrata quella stessa voglia di autoreferenzialità che aveva il cento
Non so se avete sentito anche nel nel nel
Nelle parole nel tono nel calore delle
Delle parole
Sia del Sindaco sia dell'Ente Regione questo senso che
Io io sto facendo politica e Foppolo ittica e se faccio politica questo strumento è minore
Un po'come Renzi Aldo sta a livello internazionale se ciò lo strumento della Puglia dello Stato la pubblica amministrazione oltre il Comune di veder io faccio la politica dentro il Comune di peso dentro il Comune di Canicattì
Vince la politica in quel momento non dice più amministrazione amministrazione diventa servente o diventa
E il il calco da modellare rispetto alle politiche però
C'è autoreferenzialità
Giusto perché io sono stato eletto
Solo solo evidente il dovere di governare però a quel punto il mio problema il problema è che
Il decentramento non è
La strada dell'articolazione della sovranità giù corretta
Perché resta sempre la parola sovranità
Ricci fa il sovrano di Pesaro Bruni Franzo Grande Emilia Romagna non è nel termine dittatoriale ma proprio perché esercita la sovranità
Allora dove dove è andato a questo punto la società nel momento in cui la politica a esercitato questa esigenza di articolare la sovranità per gradi territorialmente
Tutto sommato non indecoroso secondo
L'articolazione dei realizzata sulle funzioni
E andando a sui servizi
è andata su quello che è la tesi del cittadino è andato sulla sanità sulla scuola suo sud solo sulla sul sulla giustizia è andato sui servizi
E andando sulle funzioni
Mi
Siccome l'ho già detto all'UE io ricordo quando ne sessantaquattro insomma
Un vecchio signore come immaginate si fece la scuola di pubblica amministrazione ministro medici il Comitato coordinatore dell'Ascoli Pubblica amministrazione l'ha fatto da professori
L'economia dell'urna ingegneri e da economisti olandesi che era che
Perché medici che sembrava un punto un
Venti sostanzialmente medici aveva capito che la pubblica amministrazione ad ora andava stabilita per funzioni e anche la scuola andava non
Corretto messa sull'asse l'atto amministrativo la giustizia amministrativa il corpo amministrativo manda messa sulle funzioni
Duro senesi otto mila
Dopo medici arrivo Cossiga Cossiga professori giusti SDI di diritto rimise tutto a posto che la centralità del Mantova centralità dall'Amministrazione le funzioni non funziona non esiste
E noi siamo cresciuti in questi sessanta anni
Cinquant'anni dal sessantaquattro in poi siamo cresciuti invece con le funzioni che fanno per proprio conto
E se alcuna funzione vanno al mercato come sta andando la sanità come sta andando a scuola e su come controlli con quale sovranità vale a dire no
Al mercato in sanità
Io non so non sono un fautore del mercato nella sanità però spesso sta avvenendo
Non sono un fautore della scuola del mercato o meno a scuola però assente i genitori cercano altri immobili fare spot nel fare scuola o università implichi e fanno mercato spendono soldi è così se
Oggi
Pur
Ultimi dati dell'università Taira destro perde sotto studenti e perché la gente ci va più perché lo sente inutile altro che la certo ci sono professori bravissimi sono
Istituti universitari meravigliosi mal il sistema
Allora i sistemi settoriali la sanità la scuola l'università le politiche del lavoro sono quelle che dando dei servizi sono quelli sottoposti a giudizio
E quindi in qualche modo messi
Il raffronto al mercato
E lì è la risoluzione della sovranità perché se io so sottoposto al mercato
Con quale faccia rivendico la mia sovranità
Con quale faccia i professori universitari oggi possono dire noi siamo i gestori autoreferenziale dell'università quando qualche di un quelli vuol dire ma se i ragazzi non c'è vengono prima università qualche ragione ci sarà e se una parte se ne vanno assunti avessero qualche errore già
Non c'è più per la sorta di
Di autoreferenzialità che derivava dalla dimensione
Di della sovranità
A noi il coraggio ci sarebbe quello di ripresa detenuti come diceva il sessanta euro di riprendere un discorso di articolazione della pubblica amministrazione vere SIS sottosistemi funziona
Di raggio e non ragionare ancora al singolare la riforma
Sarà che esso sessant'anni
Sentiamo parlare
Tali forma
Perché sembra che sia quella decisiva no sarebbe decisiva se fossimo ancora oggi un sistema a sovranità
Ancora concentrata siccome la sovranità concentrata luce
Sì si impone la qualità dei servizi e si impone un problema di rapporto con il mercato tu non può sostituire questo con una rivendicazione
Mi dispiace per perdute una rivendicazione della sovranità perfino trasparente avrebbero più efficiente e però eh no
Perché a quel punto speciali per riconfermo nel
Nel
Nella velatura del discorso ricomporre il fatto che
Mi interessa che quella
Pubblica amministrazione resta singola e non plurima resti accentrata e non policentrica resti in qualche modo
Sovrana e non servizi ecco il senso
Nel ringraziarla rinviare
Bene allora per fortuna che invece professore bocciando insomma detto queste cose molto interessanti che sarebbe stato davvero un peccato non sentire grazie a tutti finisce qui questo incontro accademici a nessuno
Ah no scusatemi scusatemi cioè la corruzione
Omogeneo che ci sono comunicazioni di servizio cancellazione dei servizi allora
E dice
Grazie a tutti innanzitutto tribale malessere sociale sarà prontamente altrimenti l'iniziativa
Gli incendi la preparazione di un rinfresco umana
Rapido
Perché alle ore tredici guardi AGEA si divide in tre gruppi mi raccomando risolutamente
Duello sono sfruttato uno sulla cittadinanza digitale ed uno su trasparenza e Foglia uno rimane qua che quindi
Lavoro
Questi in tre gruppi lavoreranno sulla base il
Approfondimenti specifici abbiamo chiesto
Come avete visto nel programma
Abbiamo alcuni anche signor Maggi questo ragionamento a conclusione del lavoro di questi sviluppi io penso verso dove
Se cominciamo una verso le lingue ammezzati
C'è di nuovo una plenaria nella quale
Riportiamo il lavoro dei tre gruppi ed
Ci sarà anche una soluzione diciamo di aiutare iniziativa tutto si viene a condizione che i tempi siano questi
Impiegato ente si divida chiaramente i diritti degli utenti grazie