Inaugurazione dell'Anno Giudiziario

Qui convenute
Ed esprimere loro un particolare ringraziamento per aver raccolto con tanto condurre il nostro invito così sottolineando l'attenzione che la città e il distretto dedicano ai problemi della giustizia
Anche quest'anno il Consiglio superiore ha prescritto che la manifestazione solenne dalla nostra Assemblea si svolga senza soluzione di continuità con il dibattito che seguirà e che quindi soltanto alla fine sia dichiarato aperto l'anno giudiziario per il dibattito sono iscritti a parlare tredici oratori
Allo scopo di contenere i tempi d'intesa col procuratore generale dopo per lette le tabelle della giudiziarie del distretto
Ed invito il procuratore generale a svolgere la sua relazione
Signor presidente
Colleghi autorità signore e signori
Siamo riuniti ancora una volta qui quest'anno
In quest'aula così ricca di suggestioni e di ricordi
In questo centro giudiziario nel centro storico della nostra città centro del nostro distretto per presentare a voi
Il bilancio
Dell'amministrazione della giustizia nell'anno decorso
Un bilancio che non vuole essere soltanto la celebrazione io di un rito ma vuole essere anche l'occasione da fare i conti
Dell'anno scorso
E di tirare avanti le prospettive dell'anno che oggi si schiude
Ma anche l'occasione per un dibattito che vedrà cui impegna anche le forze vive
Politiche economiche e sociali
Per entrare
Nel fondo delle questioni dei problemi che riflettono e incidono sull'amministrazione della giustizia
Consentitemi prima di inoltrarmi in questa relazione
Di porgere un saluto particolare a tutti voi che siete qui intervenuti
Autorità cittadini che ancora credete fermamente nella funzione di giustizia nei suoi valori
E siete vicini annui anche in questa occasione
Un omaggio remoto al Presidente della Repubblica al presidente del Consiglio superiore anche dalla magistratura qui rappresentata rappresentato dal esimio consigliere Caselli
Uno speciale saluto a sua Eccellenza Michele Giordano nuovo arcivescovo di Napoli qui rappresentato dal caro ed illustre monsignor Müller
Al ministro di Grazia e Giustizia qui rappresentata gli esponenti del Parlamento ai sindaci e prefetti in particolare di Napoli così a vicini a noi
Al nuovo sindaco a cui va ancora il nostro augurio di buon lavoro
Ai consigli degli ordini degli avvocati del distretto in particolare a tutta la classe forense
Essenziale e preziosa nostra collaboratrice
Al Consiglio giudiziario che al di là dei propri compiti si prodiga nello studio in alla Via soluzione dei più urgenti e più gravi problemi giudiziari del distretto
All'Associazione nazionale magistrati a tutte le altre associazioni
Alle forze dell'ordine che ci sono così vicini e si prodigano
Per il migliore espletamento dalla nostra attività in particolare alla polizia giudiziaria
Che anche quest'anno ha svolto un'opera
Essenziale per noi comunque apprezzabile in ogni campo dall'Arma benemerita che ci ha dato un particolare speciale contributo
Alla polizia di Stato così dinamica e fattiva alla Guardia di Finanza dalla multiforme e apprezzata attività agli ispettorati del lavoro alle Capitanerie di porto in particolare a quelle di Napoli e di Castellammare
Ai caduti della polizia giudiziaria
Nell'adempimento del loro dovere da ultimi carabinieri Carmelo Ganci e Luciano Pignatelli
Colpiti a morte da rapinatori mentre fuori servizio coraggiosamente l'inseguitore
A loro il nostro omaggio e la nostra gratitudine
A tutti gli operatori di giustizia
Ai nostri segretari e cancellieri così a noi vicini così preziosi per nuovi nel quotidiano svolgimento dalla nostra opera
Ai colleghi quelli che se ne sono andati perché trasferiti e promossi in altre sedi presidente Mario la Rocca il presidente Emilio Scaglione rispettivamente presidente dalla corte d'appello di Perugia e presidente del tribunale di Salerno un particolare saluto al nuovo avvocato generale Carlo Pisani Massa morbide
A tutti i colleghi che ci hanno lasciati per questa scienza
In particolare saluta Giovambattista Ceppaloni che ha retto da ultimo con prestigio indegno la presidenza del locale Tribunale
In ultimo umbra momento di raccoglimento
è un mesto pensiero per coloro che ci hanno lasciati per sempre
In particolare voglio ricordare ancora qui perché scomparso ai primi dell'anno decorso il nostro caro valoroso Alfredo pone sostituto procuratore generale presso il mio ufficio
Nel tentare un consuntivo in linee essenziali non vi infliggere o la lettura delle sessantaquattro pagine della mia relazione
Vi richiamerò solo alcuni aspetti e mi addentrerò soltanto in alcuni settori vi richiamerò pochissimi numeri perché anche i numeri hanno la loro importanza
Certe volte parlano e spesso gridano da sei e fanno comprendere in un significato immediato e indiscutibile quelle che sono le problematiche i risultati
Farò prima un'osservazione generale e voglio dire qui con obiettività ma con fermezza e con orgoglio
Che nonostante tutto alla macchina della giustizia alla giustizia anche quest'anno è andata avanti
Con impegno con l'interdizione con risultati direi quasi insperati
Perché a tutti sono note le difficoltà le complessità i problemi le lacune anche i ritardi dell'amministrazione della giustizia
Che tuttora permangono
L'anno si era aperto con una grande speranza
Una speranza che finalmente la questione giustizia venisse
All'esame
Del Paese oltre che del Parlamento e dal governo
La Conferenza di Bologna
E il cosiddetto pacchetto Rognoni
Avevano fatto bene sperare in un'apertura verso questa problematica è essenziale
Che va affrontata una volta per tutte
Con efficacia
Con buona volontà soprattutto politica
Ma il tempo è scorso e scorre
E questa problematica resta appena sfiorata
Da alcuni interventi
Interventi necessari sul piano normativo
Per adeguare le leggi sostanziali
Ai valori dalla nuova Costituzione all'altezza dei tempi che il coro
L'introduzione di nuovi codici di rito che sono gli strumenti base dell'attività giudiziaria
Una riduzione occorre dalla sfera di cognizione dei giudici ulteriore depenalizzazione ulteriore sottrazioni di compiti minimi ai giudici perché si dedichino
A quelli più essenziali più importanti
Una riduzione del numero dei giudici nei collegi giudice monocratico
Una strutturazione adeguata dell'azienda giustizia nell'elemento personale
Reclutamento specializzazione e perfezionamento
Del personale nell'elemento reale codino dire strutture
E con nuovi mezzi
Non ci nascondiamo che difficili e complesse sono le vicende dell'attuale contesto politico civile e sociale economico che ritardano per rendono difficile la soluzione dei nostri problemi
Non disconosciamo neppure quando si è fatto si tenta di fare
Così l'attività tesa all'introduzione di un nuovo codice di procedura penale consono ai tempi e alle esigenze nuove
Così la realizzazione di imponenti opere di edilizia giudiziaria né nel nostro distretto
La fornitura di nuovi mezzi anche di avanzata tecnologia
Ma non c'è ancora non si avverte ancora quella seria effettiva concreta volontà politica
Di affrontare nell'insieme oltre che nei suoi aspetti tutta la problematica della giustizia
Non si pretendono qui subito grandi riforme nessuno le ha mai pretese ma un avvio di queste riforme si o perlomeno la introduzione di piccole riforme delle cosiddette mini riforme che possano alleviare
Per annualmente
Le difficoltà della macchina giudiziaria
Miniriforma così si è parlato della procedura civile
Giudice monocratico
L'esclusione del dell'istruttore nel giudizio di appello abolizione dell'udienza collegiale
Esecutorietà della sentenza di primo grado tutti i mezzi per accelerare ciò che giustamente la gente vuole una giustizia agile la giustizia che risponda alla domanda che le viene rivolto così una prima revisione almeno delle circoscrizioni giudiziarie ci sono troppi giudici in un posto pochi giudici in un altro
Un potenziamento degli organici
Una copertura almeno degli organici
Un adeguamento almeno parziale delle strutture e dei mezzi
Non appaiono queste così cose tanto difficili da non poter essere avviate e non poteva essere realizzate anni in breve tempo
Queste ultime in particolare cui ho accennato
In tutta questa situazione così difficile si è inserito quest'anno anche un elemento che ha provocato turbamento
Nell'attività e nella coscienza dei giudici
Il referendum popolare sulla responsabilità civile dei giudici stessi
Non che i giudici volessero arroccarsi nella limitata previsione di responsabilità che non era un privilegio vedessi
Non che essi temessero delle conseguenze patrimoniali
A cui possono ovviamente facilmente
Far fronte con i sistemi assicurativi moderno
No i giudici temevano e temono
Una limitazione della loro autonomia era la loro indipendenza perciò la legge non aveva elargito un privilegio alloro aveva capito profondamente qual era il senso dei valori dell'autonomia di indire dell'indipendenza che andavano difesi e tutelati
La magistratura prende atto del risultato del referendum
Con quello spirito di osservanza della legge che le è proprio
Però attende fiducioso
Che il potere legislativo
Emetta un provvedimento che tenga conto dei diritti dei cittadini
Così come intesi ma anche di quei valori di autonomia e di indipendenza che vanno rispettati
Vanno tutelati dagli stessi cittadini i quali devono essere gelosi custodi dei giudici e dei loro valuta
Per venire alla situazione adesso del nostro distretto
Dirò che qui la giustizia è stata sembra difficile
Per il contesto speciale singolare della città e del distretto per le componenti che la caratterizzano
Per gli antichi mali che sono ancora recenti
Questi mali che si rivelano in tutte le componenti della macchina giudiziaria cominciare dalle strutture vi sono state strutture nuove vi sono nuovi palazzi di giustizia meraviglioso
Però c'è ancora questo grossissimo problema dalla nostra città
Dove gli uffici sono dislocati in dieci sedi diverse
Cioè il nuovo complesso che sorge ma è ancora lontana
Dalla realizzazione completa e dalla entrata in funzione
Ci allontaneremo con
Nostalgia da questo Castel Capuano
Così ricco di glorie
Di memoria e di ricordi
Però potrebbe essere ancora conservata Castel Capuano
Alla sua funzione giudiziaria operatività giudiziarie strette operatività di supporto che posso necessarie
In tutto questo contesto così difficile così precario
Si è riusciti anche a creare nuove sezioni
Una nuova sezione di Corte di Assise di appello
Una nuova sezione penale con due collegi per cercare di incrementare il lavoro e di accelerare il lavoro stesso
Gli organici
Li conosciamo tutti li vediamo tutti
Un solo numero
L'organico dalla Corte nel mille novecentosessantotto era dicendo due consiglieri e ventitré presidenti di sezione
Quello attuale è andato via via riducendosi a ottantadue consiglieri e tredici presidenti di sezione
La procura generale
Così oberata di compiti anche bella la nuova competenza che andata dalla pretura come appello alla procura generale Trova vede ancora due posti scoperti in organico
La Procura non ce la fa a soddisfare i compiti che le vengono richieste che deve adempiere così si è ricorsi finanche alle supplenze
Ricorrendo ai pretori
Anche il personale di cancelleria
Presente a una cronica mancanza copertura dei posti
Anche quei due numeri
Trecento quarantacinque posti di funzionari di cancelleria erano vacanti al trenta giugno ottantasette
Quarantacinque posti di dirigenti
Dei cinquecento settantasei posti di segretaria di segretario ottantacinque vacanti
Dei settecentoventicinque posti di coadiutore sessantotto vacante
Non ci è mancato di sollecitare di richiedere Dini stare
Ma corrisposta
Ho nulla o attenuato
Invochiamo ancora qui una volta
E sollecitiamo l'opera delle amministrazioni centrali Consiglio superiore Ministero di Grazia e Giustizia perché si rendono particolarmente conto delle difficoltà del distretto e nell'ambito dei loro poteri cercano di ovvia
Il distretto ha presentato anche un aumento del lavoro giudiziario
Basti pensare un numero la corte d'appello al trenta giugno ottantacinque erano pendenti cinque mila trecentoquindici processi penali
Ottantacinque
Nel giugno ottantasei dieci mila centotrentacinque
Al trenta giugno ottantasette dice il diciassette mila settantatré diciassette i ghisa moltiplicati più del terzo più di tre volte
Eppure la corte ha lavorato lei ha esaurito un maggior numero di processi dell'anno decorso infatti rispetto ai sei mila centonovantaquattro ne troviamo sei mila settecentonovantadue
Anche la pretura ha presentato un notevole aumento dipendenza nonostante l'impegno dei magistrati e con nella celebrazioni di mille processi per direttissima
Ho già accennato le condizioni anche dalla procura generale che ha un carico particolare di lavoro aggravato dalle nuove sezioni e costretto a condire supplenza
Nonostante questo la procura ha fatto fronte al suo impegno non solo nell'attività di sorveglianza che le è proprio
Ma anche intervenendo e sollecitando in vari settori
Così per citarne qualcuno inquinamento delle acque costiere
Il funzionamento degli impianti di depurazione
La istruttoria del depuratore di Cuma ecco e completata oramai
Le condotte sottomarine lo smaltimento dei rifiuti
L'evasione scolastica
Le condizioni ambientali nelle scuole finalmente il provveditore ci ha seguito vietando il fumo nelle scuole
Del resto adeguandosi a una normativa
Controllo e sequestro decimo promotori regolari fondi così infrequenti di microcriminalità
Tossicodipendenze situazione penitenziarie dei detenuti con particolare riguardo ai tossicodipendenti
E qua ringraziamo anche la sollecitazione del prefetto a tener conto di questa situazione la procura interverrà più presto
Infine
Devo sottolineare anche la positiva conclusione dell'istruzione sommaria inserire a vocazione per l'omicidio del giornalista Giancarlo Siani
Con l'individuazione e la cattura di tre presunti coautori e in particolare di un mandante di due esecutori
L'indagine ora Condino in istruzione formale ove il processo è stata ai sensi di legge trasferito
Parliamo adesso di solo alcuni settori ho detto giustizia penale giustizia minorile giustizia civile
La giustizia penale in cui troviamo ancora un'espansione della criminalità
Un'espansione che è dovuta al contesto stesso della vita di oggi in cui scalzato i valori e gli schemi tradizionali abbandonati i binari di un regolare lavoro
Imperante il demone del danaro
La spinta alla violenza la frode e più grande
L'impegno deve essere proporzionale
Un primo accenno alla crimini da politica al terrorismo fortunatamente gli anni di piombo si allontanano il ricordo sbiadisce ma non svanisce
Bisogna essere attenti a questo fenomeno che pur presenta dei segnali di presenza sul territorio così nell'anno a Roma nel febbraio anche nella nostra città che è stata definita ad alto rischio per l'importanza di obiettivi e possibilità di infiltrazioni e proselitismo
Così ancora a Roma verso la fine dell'anno
Non dimentichiamo i fermenti e le azioni gruppi organizzati anche sul piano internazionale che possono quantomeno lambire il nostro Paese
è un fenomeno che riguarda tutti i Paesi che ne stanno prendendo consapevolezza e stanno scendendo nell'opera concreta coordinandosi come dimostrato dal recente vertice tenuti USA a Parigi tra i nove paesi più industrializzati
Prospera nel nostro distretto ancora e si espande si consolida la criminalità organizzata
In particolare le associazioni di tipo camorristico
Duri colpi sono stati inferti avesse dalla magistratura e dalle forze dell'ordine
Ma dopo un momento di sbandamento la criminalità si è ripresa
Sta trovando nuovi settori nuovi sbocchi
Anche se in guerra tra i gruppi vari
E oltre le antiche classiche strade del crimine camorristico oggi la camorra
Tende alla imprenditorialità
Cambia forma non sostanza cerca nuovi sbocchi
Investimenti di capitali gestioni finanziarie imprese di ogni genere
Concessioni di appalti e servizi pubblici
Cerca di entrare nelle strutture amministrative economiche pubbliche locali
Guarda finanche al mondo del lavoro
Non solo per prevaricazione ma anche per speculazione sui giovani
Oltre ai già affermati canali di attività
Se ne creato anche alcuni speciali
Così lotto clandestino
Il Totonero
Il lotto clandestino che ha tutta un'organizzazione con un migliaio di aderenti con tutta una scala gerarchica e tutta
Quasi un'azienda
Il Totonero che ancora più facile perché richiede minori organizzazione ha minori possibilità di essere colpito
Ma la reazione
è crescente contro questa forma di
Criminalità
Mobilitazione prima di tutto culturale e popolare
Vi sono state manifestazioni ci sono stati cortei di studenti ci sono stati seminari mi sono state adesioni di gruppi di associazioni di sindacato
A quest'opera di mobilitazione segue l'opera di prevenzione
Che deve essere delle istituzioni e delle amministrazioni ma anche dei giudici attraverso le misure personali e patrimoniali che tanti buoni risultati hanno dato
Numerose e rilevanti sono state le proposte fatte per sequestri di beni altrettanti provvedimenti di confisca per somme assai rilevanti si parla di oltre cento miliardi
E i reati di maggiore allarme sociale sono proprio collegate alla crimine da organizza
Gli omicidi le rapine ed estorsioni
Fenomeno particolare quello delle rapine ai TIR
Secondo alcuni dati in Italia vengono sottratti migliaia di autotreni ogni anno si parla di sette otto mila autotreni
Con un danno che va oltre i due mila miliardi sfiora i tre mila miliardi
Stazionaria la situazioni dei reati societari di bancarotta
Particolari quelli in atto connessi al crack dalla flotta lauro e dalla Cassa popolare stabiese
Secondo aspetto sul quale voglio soffermarmi la micro criminalità
Che è diventata una qualità dalla vita
Nostra oggi
Ed è preoccupante ed è in ulteriore espansione
I reati
Furti estorsioni spaccio di stupefacenti borseggi scippi rapine
In particolare commessi da tossicodipendenti e da minorenni
Non so se gli uni più pericolosi degli altri idilli tossicodipendente alare si scagli sperava anche di minime somme di danaro per soddisfare
I loro bisogni della cosiddetta merce
I minori facilmente sentiti facilmente Circuiti
Talvolta anche essi alla ricerca di obbedì danaro e sfruttati anche dalla criminalità
Aumento da in particolare il numero delle cosiddette rapine tetto ecco un termine nuovo e piccole rapide quelle che non si denuncino più oramai ma che sono all'ordine del giorno
Con
Occasioni vari luoghi solitari macchine fidanzati eccetera con vittime di ogni categoria
Con l'occasione le più varie
Con modalità anche gravi
Lesioni uccisioni delle povere vittime
Anche stranieri questo ci duole in particolare per la nostra gente i nostri luoghi
Ma la reazione dell'opinione pubblica che qui notevole
E se sfociati manifestazioni clamorose il ricorso alle autorità preposte
Anche qui un particolare ringraziamento al prefetto di Napoli il quale intervenuto con il Comitato di sicurezza per una maggiore presenza delle forze dell'ordine sul territorio
Anche questa forma di criminalità va fronteggiata con un'opera di prevenzione sia generale con la rimozione di tutte le cause sociali ad essa connesse sia quella particolare con un maggior controllo
Dalle forze dell'ordine
Vi è anche una repressione giudiziaria su questo fronte ed è notevole
Ma essi interviene spesso tardi sempre meno
Si calcola e nel trenta per cento dei casi di mancata denuncia
Quando riesce ad intervenire
Nei casi di individuazione degli autori
è notevolissimo il numero dei procedimenti che si concludono contro ignoti
Qualche parola soltanto voglio spendere
Sulla questione nell'ambiente
Dopo gli importantissimi interventi normativi la costituzione di un ministero apposito che consente un primo congiuntivo
La Procura generale intervenuta per i reati di inquinamento così difficili sia sul piano
Sostanziale che processuale perché si tratta di reati di natura permanenti ho continuato
Già l'anno scorso era stato richiamato l'attenzione dei vari comandi
è stata sollecitata l'opera in particolare delle pubblica amministrazione e dei comandi vari
Dispetti agli scarichi abusivi di esercizi agli impianti di depurazione alla pulizia delle spiagge
Agli impianti di depurazione alle condotte sottomarine
In particolare da ricordare l'opera dei carabinieri subacquei
Che ha individuato tutte le forme di inquinamento del Golfo
L'istruttoria relativa al depuratore di Cuma
Da ricordare in particolare l'opera dei pretori
Il specie citerò per tutti il pretore rischia
L'attenzione è stata richiamata anche sul servizio di smaltimento dei rifiuti sia come servizio che può essere organizzato come si muore dagli enti pubblici ma non può essere negato
Sia come esercizi sotto le forme di assenteismo contro le quali si cercate circa l'assemblea di procedura
Napoli la provincia di Napoli che è stata dichiarata area ad elevato rischio di crisi ambientale anche questa qualità
Ma c'è un piano di disinquinamento che noi speriamo
Venga portato
Opere importanti sono state compiute anche dei carabinieri grosse operazioni antinquinamento operazione noi e quell'ambiente pulito a nord dell'Ina
Sull'abusivismo edilizio poche parole
Non c'è un decremento anzi c'è un leggero incremento e questo sarà specialmente per le case di abitazione fino a quando non si affronterà o si avvierà risoluzione il problema casa
Devo sottolineare la carenza ancora dell'amministrazione comunale
In materia di applicazione delle nuove sanzioni che pure voi droga
Non è quasi mai intervenuta l'immediata demolizione degli immobili abusivi nel centro storico in zone sottoposte a tutela paesistica Posillipo Camaldoli Capodimonte
Ove ci sono ampliamenti e trasformazioni abusivi
Una particolare parola per il problema droga
In sede ONU
è stata definita la più disastrosa piaga del mondo
L'espansione grande sul piano internazionale sul piano nazionale finanche sul piano locale
C'è un'espansione nell'Avellinese nel casertano e nel Beneventano
Questa droga che conquista i giovani e giovanissimi età si è abbassata siamo sui dai tredici ai sedici anni
Ciò sia per le motivazioni proprie tensioni stress mancanza di assistenza familiare mancanza di lavoro sia ben abili iniziazione di altri
Specialmente nei pressi delle scuole
Alcuni spacciatori regalano
Inizialmente anche subdolamente droghe arrivano al punto di offrirsi e praticare la imitazione
Anche qui sollecitiamo ancora l'opera delle forze dell'ordine
Che già sono intervenute parecchio
Ciò che ha provocato speciale allarme tra i genitori i genitori si organizzano
Hanno fatto ricorso all'autorità al prefetto che è intervenuto
Ci sono organizzate mediante persone a dati i vigilantes
Ma le somme sono notevoli da pagare non tutti sono in condizioni di farlo
Ci sono le madri coraggio che sono intervenute
Hanno cercato di fronteggiare hanno cercato di far arrestare hanno fatto arrestare i propri figli
Per cercare di sottrarmi a questa via
Il problema è sociale
Anche sotto l'aspetto sanitario
Per i pericoli di contagio
Le migliaia di siringhe infette raccolte ogni giorno
Ma è in particolare criminale
Perché nella criminalità organizzata in particolare chissà dove fonte e sviluppo
Coinvolge i giovani
Rappresenta un pericolo per gli stessi tossicodipendente
Da Isca alla microcriminalità
In sede ONU è stato calcolato che i due terzi dei reati minori nelle aree metropolitane sono commesse da tossico dipende
La lotta
E soprattutto preventiva e assistenziale
Scarse ancora le possibilità nel nostro distretto
Vi sono venticinque mila tossicodipendenti di cui poco più di sette mila iscritti con ventidue presidi regionali
E l'appoggio di sette comunità terapeutica e volontariato
Anche l'autorità giudiziaria è intervenuta con le Procida con le procedure di assistenza di riabilitazione con interventi di ricovero
E anche le comunità terapeutiche spesso danno un aiuto
Anche l'attività delle forze dell'ordine è stata notevole in questo campo sono stati sequestrati grossi quantitativi di droga anche pesante
Sono state sgominate pericolose bande di trafficanti
è stata dedicata particolare attenzione ai luoghi interessanti mezzi di trasporto veicoli di traffico internazionale e cioè
Sul piano dei reati e l'aumento è notevole
Solo nell'anno decorso sono iniziati presso la locale procure dalla Repubblica novecento quarantotto nuovi procedimenti
Molti però si concludono con sentenza di proscioglimento specialmente in procura per l'articolo ottanta uso personale
Anche il carcere
Amara nota conclusiva e forse l'estrema ratio per la droga i drogati
Pochi posti nella casa circondariale di Napoli
Contro mille tossicodipendenti che si trovano a Poggioreale su una popolazione di due mila detenuti
Su questo è stata richiamata l'attenzione dalle stessi Madre Coraggio dalle autorità istituzionale ricordavo il prefetto
E sono auspicabili anche questa Procura generale se ne sta interessando opportuni interventi
Giustizia penale diamo qualche accenno al secondo argomento che la giustizia minorile
Problema
Mortal dissi ma ancora più importante per le nostre genti e i nostri ruoli
Sul problema giovanile c'è stata una maggiore attenzione generale
Ma direi più di studio
Che è di operatività
Restano i fattori che conducono a questa criminalità
Molte famiglie presentano segni di scompagina mentre
Di fluttuazione dei figli da una famiglia l'altro
Di poca assistenza
Di poco coordinamento
La società non riesce ad offrire programmi e strutture adeguate per i giovani
Il mondo del lavoro non riesce ancora ad offrire quelle possibilità che pur dovrebbe e pur continuamente le si richiede
I si richiede
In questo contesto aumentarne la violenza nei confronti dei minori
è un fenomeno fortunatamente non troppo razionale ma è internazionale
Pensate che in un grande paese di oltre oceano
In un anno
Abbiamo avuto un milione di casi di maltrattamenti
Quattro mila morti
E lì in particolare è stata inquadrata la sindrome da bambino percorso
Anche l'Italia purtroppo è vittima di questa violenza
Si parla di molte migliaia di casi all'anno secondo una certa stima quindici venti mila casi in un anno
Anche qui c'è una reazione
Popolare
Sono intervenuti sono intervenute manifestazioni spontanee sono intervenuti i gruppi associativi ci sono interventi amministrativi e studi normativi finanche a pensare ad appositi mezzi di tutela uffici di tutela per i minori
Ufficio di pubblica tutela difensore civico per i minori
Due fattori in particolare voglio richiamare
Oltre la famiglia con le separazioni di fatto con i figli che futuro da un punto all'altro dalla mancata assistenza dei genitori la scuola
In cui c'è ancora una grossa fetta di evasione scolastica
Pensate che su un'indagine fatta sulla sulla sfera penitenziarie
è emerso che l'ottanta per cento non ha completato la scuola dell'obbligo
Sette per cento di analfabeti
Settanta il cinquanta per cento non hanno completato gli studi elementari e medie
Oltre lo spettro della droga in particolare che affascina e conquista i giovani
La stessa malavita anche quella organizzata
Tenda e conquiste e si serve dei giovanissimi
Per poi portarli a anche a forme di criminalità maggiore
Preoccupante in questo settore l'aumento della recidiva
L'aumento viene calcolato in un terzo
Che state notare non solo la ricaduta nell'illecito ma la perseveranza frequente in esso
Si dice giustamente che la soluzione nel carcere
Ma se il processo di di del carcerazione in atto solo un terzo dei sei mila trecentocinquanta giovani coinvolti è detenuto solo un terzo
Restano i problema venticinque mila giovani
A favore di quale giorno le misure alternative
Ma non ci sono valide strutture di riferimento purtroppo ancora
Bisogna badare anche all'aria penale esterna
Cioè denunciare a piede libero e libertà provvisorio sottoposta a misure alternative eccetera
Che sono molte miglia in un anno sei mila duecentocinquantasei nel mille novecentottantasei e qui devono intervenire gli organi istituzionali e i servizi sociali territoriali
La criminalità minorile e in aumento nel nostro distretto in particolare nel numero complessivo dei reati in ispecie gli omicidi le lesioni volontarie gli scippi i delitti in materia di stupefacenti
Il maggior numero e com'è rappresentato da rapine da furti aggravati
Per la violenza sulle cose classici scippi
Commesso da giovani a bordi di ciclomotori qui ancora una volta invochiamo le misure per i ciclomotori
Target
Per l'identificazione obbligo di assicurazione
E il resto per cercare di fronteggiare anche per questa via questo fermo
Molti reati non vengono denunzia commessi da Emilio
Specialmente per il timore dell'arrogante
E violenta reazione dei delinquenti
E anche dei loro familiari
Qualora si pervenga alla ieri alla loro identificazione
Egregio anche quest'anno l'opera dell'attività dei del tribunale dei minorenni che è diventato il perno
Della tutela e l'assistenza dei minori
Anche con aumento dipendenza in materia penale anche con insufficienza di organici
Presentando però un attivo i servizi sociali
Particolari
Affinamento e l'adozione di minori anche qui c'è stato un incremento del lavoro numerose i provvedimenti di affinamento
Pochi ancora quelli familiari
Non dimentichiamoci di questo istituto così proprio che è stato posto recentemente dalla legge
Molti provvedimenti di adozione molte le deliberazioni provvedimenti di adozione di minore straniero
Permane il ricorso ad espedienti indiretti a procurarsi il possesso di bambini al di fuori delle possibilità previste dall'ordinamento
Bambini comprati illegalmente ottenuti
Riconoscimento da parte del marito di bambini che si assumono nati fuori del matrimonio
Ma anche qui è stato rigoroso il controllo del tribunale dei minorenni e non sia mancato di allontanare anche drasticamente i bambini da situazioni comunque illeciti
Per l'attività di sorveglianza egregio anche qui l'attività del tribunale degli uffici di sorveglianza
Con le nuove misure che sono entrati in atto le misure alternative alla detenzione e con i permessi premio
Mi piace sottolineare che sono stati molti permessi premio
Ma solo qualche caso di evasione si registra il che vuol dire che la strada è buono
Problema dalla carcerazione resta grave e complesso
Ci sono realizzati nuovi grandi edifici in Benevento Avellino resta gravissimo quello di Napoli con la particolare componente che quella del sovraffollamento
Sappiamo che Poggioreale pù ospitare circa mille detenuti da novecento mila duecento eravamo arrivati a tre mila tre mila e duecento oggi siamo sui due mila due mila e duecento ma siamo sempre al doppio qualora talora al Tribolo dalla propria capienza e questo porta naturalmente tutte le sue conseguenze però è in corso a Napoli la costruzione di un nuovo complesso giudiziale loro carceraria che potrà ospitare sui quattro cinquecento detenuti e si stanno progettando due nuovi complessi carceraria
Non dimentichiamo però anche la possibilità di utilizzazione dei vecchi complessi che vengono abbandonati e ancora una volta delle case mandamentale
Case la cui utilizzazione in particolare si è avuta
Con soddisfazione nel Beneventano
Ultimo argomento che voglio sottolineare a voi per non trattenermi troppo giustizia civile
Anche qui il settore
Presente ancora
Delle caratteristiche di sacrificio e di rallentamento
Ancora una volta è stato privilegiato il settore penale
Noi ci rendiamo conto della primarie TAC delle esigenze che questo settore rappresenta però il settore civile non può essere ulteriormente trascura
Non possiamo dimenticare la importanza
Vitale non minore vitale del settore civile
Perché in esso trovano tutela e difesa diritti anche primari del cittadino
La salute la casa il lavoro
Il commercio l'economia
Ritardare oltre certi limiti oltre i limiti ragionevoli la risposta di giustizia nel settore civile significa non giustizia
Perché è una giustizia che arriva tardi
E arriva male
Anche Agnese Bonomo nei risultati
Non è giustizia perché non soddisfa più quell'esigenza che il cittadino vuol vedere soddisfatta nel momento in cui si rivolge al giudice
Cioè il pericolo di creare canali alternativi
E non solo quello dell'arbitro
La situazione forse si è ancora ancora un poco appesantita nel nostro distretto in questo sito
Però non mancano segnali positivi di ripresa
Direttive dei capi di ufficio collaborazione del consiglio giudiziario
E smista meglio dei giudici modella sopperire a vacanze altri impedimenti nel settore
Certo la situazione in termini quantitativi ancora aumentata
La pendenza presso la Corte di appello è aumentata di mille unità
La pendenza presso la Pretura di Napoli presenta punte elevate
Di aumento dal venti al quaranta per cento in alcuni settori
Però devo sottolineare l'encomiabile maggiore eliminazioni di procedimenti
In particolare presso la Pretura con punte che vanno dal due virgola cinque al cinquantaquattro per cento
Nella sezione lavoro
Un ulteriore aumento si è avuto nella lavoro degli uffici di conciliazione il cui carico oggi ascende a otto mila procedibile
Cosa si può fare in questo settore
Oltre a richiamare i rimedi cui ho accennato
E di cui va dato merito
Ai capi degli uffici al Consiglio giudiziario
Dobbiamo risalire un po'più lontani
Ecco sul piano normativo
Bisogna finalmente cercare di attuare perlomeno una miniriforma nel campo della procedura
Che potrebbe alleviare non poco le condizioni di disagio di ogni sul piano amministrativo
Occorre poi e questa opera delle autorità centrali
Il conferimento di maggiori unità in organico mezzi migliori
Per cercare di andare avanti nel modo migliore così
Signor presidente
Colleghi autorità signore e signori l'anno che si è chiuso è stato denso di difficoltà di ostacoli di problema
Ma alla magistratura ha proceduto sul suo cammino
E ha proceduto con fede con impegno con dedizione
Noi giudici siamo andati avanti anche la dove altri e forse tanti si sarebbero fermati
L'anno
Voglio qui richiamare il titolo di un giornale giustizia mille novecentottantasette a Napoli
Mali di sempre
è legittimo e giusto sentirci Licci ancora queste
Diceva un docente universitario ricordava giorni fa che sfogliando un giornale dell'Ottocento
Fine Ottocento
Qui trova più o meno gli stessi problemi
Siamo a un secolo di distanza ecco non era completamente nuova che si apre davanti a Dio
Una società civile
Se vuole essere degna di questo nome
Non può dimenticare il diritto e la giustizia
Società civile significa delitto e diritto significa giustizia non dimentichiamo
In questo nuovo anno
La magistratura che ho l'onore qui rappresentare vedevamo cui del requirente ma credo di interpretare sinceramente anche quello dalla giudicante
Ribadisce il suo impegno totale
Ma esso non basta
Ci vuole l'aiuto della fede dalla fiducia del popolo che non manca
Ma ci vuole l'asilo solidarietà operante delle istituzioni
Se vogliamo che la magistratura sia una istituzione valida ed efficace
Non dobbiamo in nessun modo trascurare la
Ho indebolirlo
Ma dobbiamo rafforzarlo e sostenerlo
Deve essere un impegno di tutti e in particolare delle altre istituzioni
E con questa fede con questa consapevolezza con questi auspici che io signor Presidente le chiedo di voler dichiarare aperto in nome del popolo italiano il nuovo anno giudiziario mille novecento ottantotto
Come ho anticipato solo alla fine del dibattito potrò soddisfare questa richiesta
Perché nell'ottica del Consiglio superiore della magistratura il dibattito è considerato un momento di saldatura con la relazione e le problematiche emesse dalla relazione
Ed in questa ottica avrà la parola per prima il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Napoli avvocato Siniscalchi
Preannuncio che saranno chiamati nell'ordine successivamente
Il rappresentante del Consiglio superiore dalla magistratura il rappresentante del Ministero di Grazia e Giustizia
L'Associazione italiana magistrati onorari il sindacato forense il Presidente Unione Camere penali la Camera avvocati penalisti di Napoli l'avvocato Francesco Quagliariello in rappresentanza del Consiglio dell'ordine di Sant'Angelo dei Lombardi
L'Associazione donne avvocati l'associazione praticanti procuratori il professor Vito Nocera per Democrazia proletaria
è il pastore Squitieri per la comunità le comunità evangeliche
Avvocato Siniscalchi ha facoltà di prendere la parola
Signor primo presidente signor procuratore generale mi sia consentito anzitutto in questa solenne cerimonia nella quale ho l'onore di prendere la parola per il consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Napoli salutare insieme alla magistratura del distretto la nostra classe forense
Questa classe forense
Che pur sopportando in modo primario lo sfascio i guasti di incredibili disagi provocati da una crisi tuttora vistosa e preoccupante di istituzioni e strutture giudiziarie
Ancora una volta nell'anno che si è concluso
Ha dato prova di capacità esemplari riuscendo a contemperare al tempo stesso la necessità di uno sforzo di adattamento con l'impegno di professionalità
Nella irrinunciabile osservanza della piena difesa delle ragioni dei cittadini
Non è certo retorico rallegrarsi con la classe forense
Con gli iscritti al nostro ordine con gli avvocati tutti nel constatare che ancora una volta essi hanno saputo impedire che le colpevoli inerzia dell'amministrazione centrale
E da sentire il procuratore generale non solo di quella centrale
O le pericolose impennate autoritarie che già hanno prodotto tanto danno nelle leggi della emergenza
Si trasformassero in un sostanziale appannamento di una funzione e di un ruolo quello dell'avvocato
Che hanno valenza costituzionale solo nella misura in cui sono espressioni di indipendenza è di libertà
Vogliamo qua ribadire anche che la tenace responsabile vigilanza che la classe forense in tutte le sue espressioni da quelle individuali a quelle associative
Da quelle sindacali fino al consiglio dell'Ordine ha saputo a vera e nei confronti di ogni progetto prevaricatore di diritti di libertà sia che venisse prospettato da aberranti proposte legislative
Sia che fosse collegato a forme di arroganza e soggettive è il segno confortante di una presa di coscienza piena dei propri diritti e dei propri doveri da parte dell'avvocatura
Proprio il mille novecentottantasette prolungando la linea che sta che già si era intravista in occasione della Conferenza nazionale della giustizia
Ha fatto registrare
Quel positivo protagonismo dell'avvocatura che si inserisce in termini reali come momento dialettico essenziale nel progetto di recupero di una giustizia migliore
Di una giustizia moderna che sia patrimonio comune capace di rafforzare la fiducia dei cittadini e non di precipitare in quella crisi tremenda di credibilità che tutti lamentano
E che non si risolve purtroppo con le elaborazioni statistiche o con la constatazione della esistenza di una giustizia che non vive ma sopravvive
Dobbiamo tutti prendere atto lo faranno certamente i magistrati convinti dell'accettabilità di una impostazione nuova
Trasparente paritetica del rapporto giudici avvocati che l'anno che si è concluso registra ancora una volta una spinta decisiva
Che gli avvocati napoletani hanno saputo imprimere alla costruzione di un loro ruolo non subalterno non accessorio
Meno che mai ristretto negli angusti spazi di una meschina forma di rivendicazionismo rabbioso a carattere settoriale che abbiamo sempre respinto
è in questa spinta che si esprimono la filosofia e la prassi
Che hanno consentito ancora una volta nel mille novecentottantasette agli avvocati napoletani di svolgere un ruolo determinante nella generale richiesta di rimozione della legislazione e della cultura dall'emergenza
Di ripristino di elementari regole di garanzia della prova e del diritto di difesa nel processo penale così come hanno sensibilmente posto
Incombenti
Dibattiti incontri agitazioni
Il problema che sta finalmente diventando primario degli interventi più immediati ed urgenti da adottare nel campo della giustizia civile
Che quasi sembra scomparire a volte quello delle strutture giudiziarie della richiesta di rifinanziamento in termini serie non soltanto programmatici di tutte le voci di bilancio che riguardano la giustizia
Nella impostazione di un progetto definitivo di ordinamento professionale di ordinamento giudiziario al primo dei quali abbiamo posto mano col Consiglio nazionale forense e nelle richieste di riordino delle circoscrizioni e di maggiore adeguamento di organici confortante sotto questo profilo la istituzione delle due nuove sezioni penali di corte di appello e dei nuovi collegi per il tribunale
Conseguenze di questo impegno tenace di intervento in alcuni casi di lotta in campo penale dovranno essere l'accelerazione dei procedimenti di realizzazione della delega per il nuovo codice di procedura penale la urgente approvazione di un disegno di legge
Che riduca i casi di cattura obbligatoria con motivazione collegiale reale non convenzionale dei provvedimenti
E con l'ampliamento della partecipazione del difensore all'attività istruttoria e dinanzi al Tribunale della libertà
La urgente realizzazione della legge per la riparazione degli errori giudiziari ed il risarcimento dei danni provocati da ingiuste a custodia cautelare
La semplificazione delle regole concernenti le impugnazioni e l'adeguamento dei procedimenti contumaciali alle direttive e alle condanne date dalla corte europea
La urgente disciplina del patrocinio dei non abbienti qui il nostro richiamo si rivolge anche all'ente Regione proprio in un territorio come quello del distretto di Napoli questa è necessità primaria nei confronti delle fasce meno protette sul piano del diritto all'assistenza legale ed al giusto processo
Donne minori in possidenti imputati estranei a forme di criminalità organizzata o economica disoccupati sottoccupati tossicodipendenti e soprattutto le vittime dei reati specie quelle che rischiano di soccombere una seconda volta per la mancanza di adeguata tutela
Sul piano più strettamente connesso all'esercizio della difesa penale nella giurisdizione
Non possiamo non ribadire la richiesta di rimozione
Di ogni costume culturale di ogni pratica distorta che in alcuni casi può non sopravvive ad onta di indicazioni innovatrici date dalla stessa Corte di legittimità
Ancora si tende a volte a forme di emarginazione nei confronti del difensore soprattutto nel momento di estrinsecazione del controllo e della garanzia della prova ed è la pienezza nella attività difensiva
Bisogna insomma convincersi che non potrà esservi vero progresso nell'amministrazione della giustizia penale
Se la dialettica del giudizio non verrà esplicata nella sua interezza
Verificando la ricerca della certezza
Non la cristallizzazione degli elementi di accusa ma nella pienezza leale e corretta del contraddittorio mostrandoci tutti concretamente disposti alla novità della grande riforma
Del nuovo processo penale
Nel campo civile
Insieme alle proposte tendenti ad evitare che il reale pericolo di appannamento del rito del lavoro sperimentato ormai da anni
Gli avvocati napoletani hanno rilanciato in tutte le sedi dalle agitazioni ai convegni di studio fino al Congresso Giuridico forense bianconera gli incontri con il Consiglio superiore della magistratura
La vertenza civilistica per una più attenta e responsabile Presa di coscienza della gravità della situazione generale di quella del distretto in special modo proprio sul nostro territorio infatti una crisi della giustizia civile che giunge a risolversi in vere e proprie forme di denegata giustizia
Non si manifesta soltanto in una caduta di immagine della istituzione
Ma in una immediata occupazione degli spazi abbandonati dalla giurisdizione ad opera delle associazioni criminali sempre e naturalmente pronte ad espropriare lo Stato delle sue funzioni
Paradossalmente prove
E il fenomeno denunziato come dilagante per le ragioni di crisi sociali da tutti denunciati in ogni occasione
Trova un terreno di coltura nel ritardo nella inefficienza nella sostanziale inutilità in alcuni casi della giurisdizione
Mentre si discetta di rimedi urgenti che contemperino esigenze di efficientismo con quello di garanzia
Il luogo dei giudici di pace
Degli arbitri dei giudici monocratici o dei conciliatori darli potenziare si fanno strada i normalizzato Lille Gavi
Gli occulti regolatori di controversie a suon di tangenti e con la gratitudine forzosa aveva amministrato
Che altrimenti solo con il passaggio dei decenni potrebbe vedere risolta la lite
Sembra incredibile ma è vero
Ed è questa una delle tante ragioni per le quali noi avvocati chiediamo ai magistrati di elaborare con noi
Insieme una linea unitaria
Perché nere a legislatura e l'adozione delle misure urgenti tendenti a modificare istituti processuali che la pratica ha distorto in abusi a carattere dilatorio
Ad introdurre nel corso del procedimento ordinario provvedimenti anticipatori che non sostituiscano la decisione finale ma ne rendano meno frustrante ai gli affetti
Campi di intervento immediato vanno individuati proprio per la forte incidenza sociale che implicano nella riforma della disciplina delle cuoca non è né in quella societaria nella più sollecita attuazione del diritto di famiglia
Sul piano più strettamente locale ribadiamo la richiesta di intervento per l'abbreviazione dei termini anche per i provvedimenti di urgenza in tema di separazioni giudiziali
Per l'attivazione dei poteri di sospensione del giudice delegato in materia di vendite immobiliari per una migliore organizzazione potenziamento degli uffici notifiche per un più rapido recupero degli organici sottratti a volte alla giurisdizione civile
E del lavoro e non sempre le integrati per una correzione delle disfunzioni del servizio esecuzioni problematico specialmente nella esecuzione degli sfratti
Per una rotazione degli incarichi
Giudiziali che si colleghi alla Progetto di una più chiara committenza nell'esercizio professionale che è il progetto al quale il Consiglio dell'Ordine e le associazioni forensi lavorano
Ma ci preme sottolineare a questo punto che la ferma richiesta che il Polo deve partire da questa giornata inaugurale nei confronti dell'autorità amministrativa ministeriale
è quella dell'accelerazione dei tempi di consegna del nuovo palazzo di giustizia
Non possiamo consentire che le giustificazioni dei ritardi si susseguono di anno in anno e cominci a delinearsi addirittura qualche linea di mistero intorno a questo problema
Se io ritardo nella consegna dell'opera è causato da colpevoli inerzie di fronte all'intrecciarsi anche in questo caso di probabili interessi oscuri
Si abbia la forza di intervenire con realismo e con fermezza le ponte di maggior patologia che l'amministrazione della giustizia rivela nel nostro distretto derivano anche dalla mancata consegna di quest'opera in cui finalmente possono recuperarsi gli spazi vitali per il lavoro dei giudici dagli avvocati dei cancellieri di tutti gli addetti al servizio giustizia
Vogliamo ricordare infine come questi rilievi non siano l'espressione di una facile filosofia critica ma la concreta manifestazione dell'impegno propositivo dell'avvocatura per il Progetto di miglioramento della giustizia nell'interesse dei cittadini
Ed è un progetto questo che viene da una classe professionale che al suo interno pur nelle necessarie autocritiche
Elabora le linee del dell'adeguamento del suo modo di essere alle accelerate modifiche della società
Il Consiglio dell'Ordine di Napoli
Della sua incessante complessa attività nel costante rapporto con le associazioni ed i sindacati si sforza di aggiungere alla serie di problemi istituzionali non lievi tutte le istanze che il progresso sociale e civile comporta per l'avvocatura
Ed anche per il mille novecentottantotto si pone come interlocutore costante della magistratura nelle sue articolazioni ufficiali e dalla giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati noi siamo convinti
Che è tutta la organizzazione del lavoro giudiziario deve scaturire da un Progetto cui impongano mano magistrati avvocati cancellieri e funzionari ed in attesa di una riforma e via al Consiglio giudiziario del distretto la struttura pluralistica da più parti auspicata rinnoviamo l'impegno ad una disponibilità costante nel rispetto pieno di due valori
Il rinunciabili la ferma indipendenza dei nostri giudici e la piena autonomia dalla nostra avvocatura
Signor presidente signor procuratore generale
Gli avvocati manterranno ferma nel mille novecentottantotto la loro trasparente e necessaria azione di stimolo per le urgenti riforme della giustizia
Con tutti i mezzi consentiti dall'ordinamento ad una classe professionale
Che è anche un corpo sociale particolarmente rilevante proprio perché inserito nella problematica più viva della cittadinanza qual è certamente quella della domanda di giustizia nel rispetto dalla funzione di garanzia
Che la giurisdizione riveste nell'ordinamento democratico noi riaffermiamo saldamente la nostra inalienabile funzione di partecipi primari dell'attuazione delle leggi auspicando che finalmente il fascino della tradizione che si respira in questo luogo di elevate memorie
Sì incontri con una realtà moderna che possa confortarci con la luce altrettanto fascinosa
Di un progresso di cui proprio Napoli è il Mezzogiorno hanno bisogno il promesso del diritto e della giustizia della Repubblica
La ringrazio avvocato Siniscalchi poiché è dibattito ha da essere credo voi avete il dovere di qualche precisazione o chiarificazione sul punto relativo alle ai tempi
De completamento del palazzo di giustizia che vengano fugati fugate quelle false impressioni e che sono state qui rappresentate
Credo sia noto anche alla collettività che per quanto riguarda il secondo lotto il palazzo di giustizia che è una una struttura la quale si compone di circa un milione di metri cubi
Che si svolgono su quarantacinque mila metri quadrate nel nuovo centro direzionale costituito da tre lotti
I lavori la verità sono procedute con alacrità il riferimento al momento dell'approvazione del progetto che data credo a circa quindici anni non anni addietro
Non è un momento significativo poiché l'inizio effettivo e reale dalla costruzione data in epoca successiva al mille novecentottanta
Per quanto riguarda il secondo lotto l'amministrazione il Provveditorato alle opere pubbliche
Si è trovato nella necessità di rischi rescindere il contratto nei confronti della società sul gene lavori al quale aveva della alcune sue difficoltà e quindi c'è stato tutto un lavorìo sia a livello tecnico sia a livello amministrativo sia di impulso da parte della presidenza di questa Corte per il reperimento di una società che si sostituisce a quella Richey Issa
E che accettasse la condizione di rilevare tutto il personale e di tener fede alle stesse condizioni di tempi e di prezzi che erano stati anni addietro convenuti con la società
Suo gene questo in risultato è stato conseguito quindi anche per il secondo lotto di lavori si accingono alla ripresa
Per quanto riguarda i tempi tecnici il primo lotto è pressoché ultimato da tempo e se non è possibile il trasferimento di uffici giudiziari nel medesimo
E perché le infrastrutture non sono in condizione di ospitarle è ovvio che un ufficio giudiziario non può funzionare in una struttura che ancora di cantiere
Quindi fino a quando non verrà assicurata l'autonomia dell'otto qualora venisse consegnato rispetto alla residuo dell'opera purtroppo il trasferimento non sarà possibile
Per quanto riguarda il terzo lotto il Provveditorato ove Provveditorato alle opere pubbliche mi conferma che i lavori saranno ultimati entro
Entro entro l'estate del mille novecento ottantotto
Per quanto riguarda lo stesso secondo lotto adesso Ria appaltato c'è una clausola convenzionale con il nuovo concessionario quale impegnato a consegnare anche quell'otto entro il trentuno dicembre del mille novecento ottantotto
Sussiste un problema residuale ed è quello di un ampliamento delle aree disponibili ad uffici rispetto a quelle che erano state annui destinate da tempo si è svolta una una serie di di di di incontri all'impulso di questa presidenza e siamo giunti al risultato utile disperato riottenere trecentosessanta nuovi Vanni residua un problema ulteriore finale ed è quello della sistemazione definitiva delle infrastrutture della viabilità esterna
Per questo tipo di problematiche danni noi abbiamo stimolato tutte le autorità interessati in primo luogo la all'autorità comunale
Per ottenere la dislocazione del cosiddetto scalzo è la inversione dei varchi del mercato ortofrutticolo la prima di queste due operazioni se vero quando è stato anticipato ieri dal Mattino è nono ragione di dubitarne dovrebbe essere prossima a alla all'avvio e dovrebbe essere completata entro il mese di febbraio prossimo venturo
Quest'operazione dovrebbe consentire la inversione dei varchi del mercato e restituire la via unisce alla esclusiva disponibilità della complesso e delizia
Ultimo problema per il quale ci sono stati incontri in Roma e mi avvio a ad avviare mi avvio Agliata effettuare incontri anche in sede locale per la fase operativa
Riguarda il la l'operazione finale di raccordo della impianto del centro direzionale rispetto alle esigenze anche di tutela e sicurezza del palazzo di giustizia in relazione alla sua destinazione la problematica è stata messa a punto in sede ministeriale il ministro di Grazia e Giustizia inviato una sua nota con una precisazione definitiva delle richieste agli enti interessati mi avvio come dicevo a richiederlo oro una convocazione per passare alla fase operativa quindi stando ai alla previsione contrattuale il tempo tecnico finale dovrebbe essere dicembre ottantotto qualche sbavatura ci potrebbe essere per questi vani ulteriori dei quali abbiamo chiesto ed ottenuto la la la la la la messa a disposizione poi questo problema finale che io spero nell'arco dell'anno con la piena disponibilità degli enti interessati
Che non ho motivo di ritenere non non ci sia o possa venir meno essendoci stata fino a questo momento posso tutto essere avviato anche nel corso dell'anno
Se le cose fossero rosse come dal punto di vista convenzionale delle aspettative vengono rappresentate noi dovremmo potere entro la fine dall'anno prossimo cominciare a avviare un programma per il trasferimento
Speriamo che questo possa cadere
Ad integrazione della leggo debbo dire che è iscritto a parlare anche il rappresentante del consiglio giudiziario che sarà chiamato subito dopo il rappresentante del ministero del di grazia e giustizia
Mi corre l'obbligo voi di dar conto di coloro i quali hanno espresso il loro rammarico per non essere voluti venire alla cerimonia
Il sottosegretario Cattanei il primo presidente della Corte di Cassazione Brancaccio il giudice costituzionale cari Aniello l'ispettore generale
Del ministero Moretti il senatore Lucio Toth
Il prefetto di Avellino Defensa
Prima di ogni altro ma lo aveva fatto pervenire in tempo utile con espressione di estremo rammarico sua Eccellenza il nuovo arcivescovo Michele Giordano
Ha facoltà ora di parlare il rappresentante del Consiglio superiore dalla magistratura collega Caselli
E per me è un onore davvero molto grande
E se è stato chiamato a rappresentare il Consiglio superiore della magistratura in questa sede
Così prestigiosa come quella di Napoli
Anche se motivo di imbarazzo nel momento in cui si vorrebbe dare la magistratura tutta qualche iniezione sostanziosa di fiducia
E invece
Obiettivamente non sempre è possibile fare
E quasi banale ricordare che la magistratura sta attraversando un momento difficoltà
Le vicende referendarie hanno rappresentato obiettivamente un appannamento di legittimazione sociale di credibilità
Qualcuno in magistratura reagito con sorpresa qualcun altro con irritazione per le
Strumentalizzazioni e suggestioni qualche volta demagogiche che alla compagnia tra quella vicenda
Prevale su ogni altra considerazione però la considerazione di preoccupazione per
L'esposizione
Che può derivare
Alla magistratura dai successivi sviluppi della vicenda e il signor Procuratore generale Emea ampiamente parlato e non c'è nulla da aggiungere alle sue precise
Illuminanti parola
Prevalgono anche sono presenti anche preoccupazioni per profili di carattere più generale attinenti all'equilibrio tra i vari poteri dello Stato che sullo sfondo potrebbero essere
Ecco io credo però ed è quanto il Consiglio superiore la magistratura nell'esprimere il parere sulla nuova legge ha cercato di fare che questa partita debba necessariamente essere chiusa al più presto essere chiusa si intende nel migliore dei modi col minimo di razionalità e in questo senso si è mosso col suo parere il CSM
Per ricominciare di qui
Per ritrovare su questa piattaforma di partenza slancio
In vista di un recupero compreso di quella legittimazione che se si vuole un po'si è appannata
Facendo qua una volta leva su quello spirito di sacrificio su quel senso del dovere
Che il procuratore generale ha ricordato è giustissima mente ricordato stamattina e che certamente possiamo a pieno titolo rivendica
Certo questo Ricupero dobbiamo realizzare cercando quanto più possibile un collegamento con la società civile anche attraverso un raccordo con gli avvocati l'organizzazione attraverso un raccordo con gli altri operatori di settore giustizia e le loro organizzazioni senza chiusure corporative senza rischiare un isolamento che aggraverebbe i mali invece di avviarli assoluzione
Certo questo recupero dobbiamo realizzarlo anche attuando al nostro interno il massimo di scrupolo e di rigore per esempio per quanto riguarda
La materia degli incarichi e qui non è problema soltanto di
Dispersione di energie lavorative io sono convinto che i magistrati facciano davvero tutto quanto il loro dovere è problema di appannamento di possibile appannamento di immagine soltanto questo è
L'obiettivo che il Consiglio sopra la magistratura o questo principalmente l'obiettivo che il Consiglio per la lettura ha voluto affrontare e risolvere con una recente circolare
Sculture rigore nella nomina dei direttivi scrupolo rigore nella ricerca di forme di responsabilizzazione che sappiano superare l'ottica un po'meschina della responsabilità soltanto patrimoniale per trovare invece forme di responsabilizzazione sul piano della professionalità sul piano di un potenziamento con tutte le garanzie si intende del disciplinare
Questo ruolo
Del CSM questo il compito non facile che il CSM cercherà sta cercando di realizza
Per quanto specificamente concerne la situazione del distretto ricordo che CSM effettuò come comitato antimafia e Commissione riforma una vita Napoli nel novembre scorso
E in quella circostanza come si evince da una relazione poi approvata nel dicembre dell'ottantasei
Rilevo una serie di vacanze negli organici di scopertura degli organici che in una certa misura ritornano nella relazione del procuratore generale che tutti quanti conosciamo
In una certa misura dico perché nel frattempo qualcosa al Consiglio superiore forse non tutto ma qualcosa così superiore ha cercato di fare così per quanto riguarda
La situazione è la corte d'appello rispetto a sei vacanze di presidenze del novembre scorso oggi siamo scesi ad una soltanto rispetto a cinque vacanze per quanto atteneva ai consiglieri oggi siamo saliti se vogliamo a sei ma cinque di queste vacanze sono pubblicate quindi problema può dirsi sostanzialmente risolto
Quanto alla procura generale è stato coperto il porto di avvocato generale e credo il modo ottimo
I due sostituti che mancavano
Sono ridotti ad uno soltanto se esatti sono i dati che ho raccolto prima vedi di venire qua Congo vacanza pubblicate quindi anche qui con copertura ormai avviata
La stessa situazione si può dire migliorata per quanto attiene le competenze del CSM sul versante del tribunale dei quattro presidenti di sezione che mancava nel novembre scorso ne manca soltanto per loro e il posto è pubblicato dei quindici giudici che mancavano e mancano soltanto più tredici e anche tutte queste vacanze sono pubblicate quindi in corso di copertura
Per la procura mancavano dodici magistrati oggi manca soltanto più uno tenendo conto si intende dei tre uditori che prenderanno possesso nel luglio ottantotto il procuratore generale segnala la sua relazione
Come particolarmente delicata la situazione della Procura Repubblica e Santa Maria Capua Vetere sull'organico
Di otto sostituti risultano allo stato tutti coperti anche qui tenendo conto di un editore che prenderà possesso nel luglio ottantotto
Rilevava la Commissione antimafia la commissione deforma il CSM novembre scorso come particolarmente difficile la situazione delle preture
Di molte preture del distretto completamente abbandonati
Faceva l'esempio di Ottaviano capitale si dice nella relazione del Csm della Nuova camorra organizzata e si levava che in queste preture non voleva come non vuole andare nessuno bene queste preture sono state coperte tutti sanno con magistrati di prima nomina questi magistrati io voglio mandare inviare un saluto particolarmente cordiale è un augurio particolarmente affettuoso e solidale sono sicuro perché essendo la Commissione uditorio conosciuto questi magistrati e i loro colleghi
Che si tratta di giudici estremamente preparati estremamente motivati di grandi capacità che sapranno bene rispondere al compito non facile che è stato loro assegnato certo è che un po'di rammarico
Non posso non manifestare nel momento in cui abbiamo dovuto precisa di cose per una strutturazione inadeguata
Mandare magistrati che più volentieri avremmo voluto che si formassero in condizioni maggiormente serene magistrati in prima linea là dove problemi di loro competenza come lottizzazioni abusivismo capro patrocinare regolato stamattina strettamente si intrecciano con problemi di grande criminalità che qualche volta vorrebbero una maggiore esperienza per poter essere come inizialmente affrontati
Non voglio rubare tempo più di tanto voglio per linee grandissima mente enormemente terribilmente schematiche ricordare in generale quelle che sono state le principali iniziative del Consiglio superiore nel corso dell'anno appena trascorso
Una nuova circolare sul tirocinio degli uditori proprio per cercare di affinare quanto più possibile sia pure nei limiti ristretti delle competenze il CSM la loro professionalità
Una nuova circolare sugli incarichi
Preoccupata di difendere l'indipendenza il prestigio e la credibilità la funzione giudiziaria contro ogni rischi o anche soltanto rischio che possa determinarsi in quei momenti di particolare frizione particolare tensione particolare opacità che porta possono essersi determinati sulla base dell'esperienza di questi anni una nuova disciplina degli arbitrati per quanto concerne la rotazione degli incarichi obbligatori per legge e quindi
Tali da il fingere come il Consiglio superiore ha ripetutamente manifestato un intervento legislativo divieto di contenimento di questo obbligo di legge una nuova circolare sul conferimento degli incarichi direttivi che è appena entrata in vigore e che appena in questi giorni si comincia a da ad applicare un piano quadriennale per incontri di studio che viene rispettato che coinvolge molti magistrati che poco per quanto riguarda l'affinamento della professionalità per chi già abbia le funzioni ma che il massimo sforzo che il Consiglio Superiore oggi riesce a realizzare
Con centinaia di magistrati coinvolti in queste iniziative centinaia i magistrati coinvolti con criteri
Di ammissione assolutamente obiettivi con apertura per quanto riguarda i relatori alle forze per i versi più ma concordemente simultaneamente coinvolte le palme dalla giustizia gli avvocati in particolare
Uno sforzo specifico per quanto riguarda i giovani magistrati chiamati a prendere
Possesso
Di primo ufficio in zona di mafia di 'ndrangheta o di camorra con un incontro di studio in una settimana specificamente mirato mirati stimo anzi su questi loro problemi anche qui compartecipazione di avvocati e di un avvocato illustre napoletano
Che ringrazio per la collaborazione che ci ha prestato insieme ad altri suoi colleghi nel caso di specie
Il tutto in un regime di pubblicità dei lavori
Che può essere in alcuni momenti pesanti s'anche per chi
Si trova a gestirlo in determinati momenti ma che certamente rappresenta una testimonianza di come la magistratura voglia funzionare sotto il controllo il più spietato anche se necessario di tutti
Per poter essere nel migliore dei modi al servizio di tutti col contributo delle critiche e delle osservazioni costruttive di tutti
Ecco momenti alti momenti bassi dovrei ricordare anche disciplinare con tutte le sue problematiche le sue complessità le sue difficoltà qualche volta anche le sue cadute ma anche i suoi momenti alti
Lucci ed ombre
Certamente
Pur con molti limiti pur con molte difficoltà uno sforzo costante di dimostrare coi fatti nell'ambito delle proprie competenze quel che il procuratore generale ci ha detto poco fa e cioè la voglia
L'intenzione lo sforzo di andare avanti e di non fermarsi là dove altri si sarebbero forse fermati prima di quanto la magistratura stia dimostrando di sapere fare grazie
Ha facoltà di parlare il collega Naldi
Per il quel Ministero di Grazia e Giustizia
Signor presidente
Signor Frodo generale
Autorità colleghi porto il saluto del ministro professor Vassalli
Che ho qui rumori a presentare
Inizio d'anno giudiziario
Presente per quanto attiene ai problemi la giustizia in cosa politici sul giornale
Più dinamico e positivo di quello che ha contrassegnato parte dell'anno testé decorso e perciò si aprono anche maggiori prospettive gli auspicati interventi riformatori e organizzativi
L'avvio e la decima legislatura oltre al Parlamento l'opportunità di un tempus deliberanti auspicabilmente sufficiente per affrontare e risolvere alcuni fatti importanti nodi normative la crisi
Scegliendo fra la conceria di disegni che grava sulle Camere
Le proposte del nuovo governo a PEC Rampart è già individuato scaturiscono matura riflessione
E usufruiscono quasi tutte degli approfondimenti approfondimenti affinamenti portati dalla precedente legislatura
Il programma di governo il problema giustizia occupa ormai un posto di rilievo
E le riunioni settimanali e Consiglio dei ministri testimoni una ferma volontà di realizzazione
Pur nella consapevolezza che è risultata una giustizia migliore sarà il frutto degli sforzi prolungati di tutte le istituzioni
E possibile prevedere che la soluzione della crisi giudiziaria costituita un degli impegni primari inderogabili una legislatura nata politicamente dalla questione giustizia
Le tensioni che iniziativa referendaria ha portato il rapporto tra politici magistrati operatorio pioni pubblica
Sì sono complessivamente rilevate per la saggezza di tutti meno forti del previsto e comunque sono ormai alle nostre spalle
La pronta risposta che il Parlamento giunta la metà dell'iter legislativo sta dando per intanto all'Est approvati gli abrogativo referente uno sole sposarci dei magistrati
Dovrebbe avere decisamente chiarito che questa riforma un sarà mai usata per compromettere l'indipendenza dell'ordine giudiziario
Al contrario il disegno per risposto al ministero il testo il comitato di distretto e discussione alla Camera in Commissione in Assemblea
Rivela una costante preoccupazione le forze politiche di armonizzare pur una difficoltà del contesto normativo il diritto del cittadino Rizzo alla riparazione di orrore la responsabilità del magistrato e la libertà dei giudici secondo le direttive già tracciate dalla Corte costituzionale
Il referendum infatti una posto in ciò con la giurisdizione se Conte di ribadire l'anno in questa sede
Perché appartiene in modo insopprimibile la nostra cultura alle nostre capacità riduce l'azione politica più ancora che la nostra Costituzione la coscienza la funzione essenziale la decisione svolge e Lavitola con lettera collettiva nazionale
Per contro non può essere negato è risultata così netto il referendum costruisca anche per le ripetute violazioni partiti favorevoli assi di quelli folle l'anno
L'espressione di un giudizio critico sul funzionamento le strutture giudiziarie
E lo volontà di intervento in poi la giustizia più rispondente alle contenute nei tempi di risposta alla maturità democratica il nostro popolo
La riprova e questa volontà politica e recepito dal Governo e Parlamento è costituito all'andamento dei lavori parlamentari
Sui disegni di legge numero cosa settanta per formazione del bilancio annuale e pluriennale e numero cosa settantuno sul bilancio di previsione annuale e pluriennale rispettivamente per ottantotto e più triennio ottantotto novanta disegni già approvati al Senato
La legge finanziaria costruisce come è noto la base per qualsiasi progetto di turisti e di riforma soprattutto in un settore in cui necessaria forza mentre strutture presuppone l'accantonamento di adeguati stanziamenti
Nonostante la esitati ridurre drasticamente la spesa pubblica resa dei più impellente dai segni o nuova gravi crisi economiche ci minaccia
Nonostante i tagli operati sugli Stati previsione delle altre amministrazioni si è ottenuto che la spesa di giustizia sia sostanzialmente mantenuta sui livelli di precedente espansione
Gli stanziamenti previsti per la funzione giustizia nell'anno ottantotto raggiungono infatti cinque mila trecento miliardi che rappresentò l'uno virgola dieci per cento che la spesa totale dello Stato
E lo stanziamento e si fa ancora maggiore se si aggiunge l'acconto lamenti seicento miliardi di lire per Mutu erogarsi ai comuni in materia di edilizia giudiziaria e di casa mandamentale
Va ancora considerata lo spostamento ottantotto novantuno di quattrocento miliardi rientri l'edilizia penitenziaria giustificata la previsione di maggiori tempi realizzazione più correnti non costruisce l'associazione al reale di risorse ma risultato più significativo e il ripristino accantonamenti tenuti segni leggi competente Ministero
Un importo complessivo di trecentodue miliardi ottantotto lascia settantuno tonda nove io c'ha saltato il novanta ripristino operato rispetto al progetto iniziale di totale soppressione
Le principale finalizzazione riguardano rete seguente riforme patrocinio non abbienti
Giudice di pace
Riparazione per ingiusta detenzione
Sistema di giustizia Meloni l'ovile
Aumento degli organici e personaggi magistrature amministrativo trattamento economico personale Cancellieri e sede giudiziaria corpo di polizia penitenziaria
Sono risultati conseguiti al prezzo di un forte impegno ministeriale parlamentare che vanno valutate non solo di razionalità all'unità complessiva di bisogni che potrebbe rimpicciolire la portata
Ma anche soprattutto i Lazio ma i tempi di concreta realizzazione ed apposita e capacità di spesa l'amministrazione a lettura ragioneremo ragionevole e realistica di fattori positivi e poi politico inducono a bandire atteggiamenti immobile fatalismo pur spiegabili con la troppa lunga tesa di taluni necessari provvedimenti
E a sollecitare un impegno e concordo peloso di tutti per sicuramente la crisi e per il rilevamento eseguito giudiziari
è necessario e possibile una ripresa costruttiva del dialogo e la collaborazione tra politici Oprah torno a parte e dall'altra magistrati avvocati e personale amministrativo
Impegno di riforma richiede che è ancora il momento applicativo amministrativo che in quello propositivo legislativo la dizione adesione con finte leale tutti gli operatori l'apporto determinante da loro professionalità perciò l'impegno del ministero è rivolto più lentamente alla sezione di annosi problemi riguardano gli statuti gli operatori per rimuovere oltre complotti conflittualità che ostacolo di fatto tra adesione si muovono in questa direzione Peraga Doria forense
Il disegno di legge solo sua professione che sa presto presentato al Consiglio dei ministri secondo le linee già identificata la Commissione giustizia del Senato nell'ottava legislatura esercente esposto al Congresso Giulio forense di Ancona
Il disegno di legge con trentuno disciplina transitoria che consente con esame la continuazione patrocino legale presso le preture il linea con la sentenza centoventisette ottantacinque la costituzionale
Il disegno di legge che Modica restituito agli esami di Bruto legale consentendo di
Cinquecento per Corte
Il personaggio avvistato giudiziaria così come quelle settore credenziali io attende da tempo la determinazione contingente di qualifica di profilo e soci si cosa meno definitivo lo spazio da Reggio dicendo dodici e dove novecentottanta la procedura della della procedura relativa e praticamente giunto Soter mine anche coloro collaborazione fattiva del pezzo sindacali
E potrà vedersi credo breve termine sanno posti in essere i necessari provvedimenti attuativi anche mediante rafforzamento degli uffici ministeriali atto preposto
Con riferimento all'argomento col sottolineare che ci si è mossi puntando conto pienamente all'impiego ottimale personale ed alla ricerca di nuove salita reso ormai indispensabili da non più differibile esigenza di alcuni settori l'amministrazione d'altra parte l'acconto lamento di appositi fonti la legge finanziaria Conte di dati da rapidamente risposte concrete a legittime istanze presso amministrativo anche pro per quando concerne il trattamento economico
Lo sforzo a cui il detto personale sarà presto chiamati interni aggiornamento riconversione suo tutori tradimento l'emanazione del nuovo Codice uso penale ma anche l'azione ad altre riforme ride sul punto soluzioni rapide e soddisfacenti
Tra i problemi che riquadro state magistrati e centrale quello del ruolo del giudice le varie funzioni del suo ragionamento ed all'operazione professionale
Alla definizione tale ruolo concorreranno e legge processuale in giro revisioni ma sembra parimenti incidente una più precisa individuazione dove il magistrato alla quale si è posto male col disegno di legge concernente responsabità disciplinare incompatibilità del magistrato
Prendendo per base un testo già esaminato un po'risultato promesso giustizia Senato anomale ci Datura Sindaut dotati di citazione degli illeciti
E stabilito una corrispondenza di capita fa invece sanzioni recependo istanza indusse che formulate da rappresentanza ma di sotto
La rassegna del tempo per raggio di Bilancio solo i progetti per la costruzione di una scuola di formazione e aggiornamento comune a magistrati avvocati al contrario non si intende rinunciare
Il ministero ha intenzione di seguire sostenere iniziative di argomento che possa essere presa università d'intesa con il Consiglio d'iniziare come già avviene da ogni stretti
Sarà ripresentato infine disegno di legge concernente la riforma dei conti giudiziali
La disciplina il conferimento di incarichi e civili e la reversibilità delle funzioni sulle linee già elaborate durante la precedente legislatura i progetti ma tento civile penale sono state cemento illustrati in varie sedi ed è sufficiente che un c'è il richiamo e previsto la commissione di studio permanente pari formulo da nel Codice penale sostanziale volto a porre in essere un montato disegno di legge delega in tale modo dovesse fornito un aiuto non episodica Parlamento nell'esame anche di importanti capito a parte speciale superando risultati non sempre soddisfacente la passata legislatura come nel caso di delitti dei pubblici ufficiali coda pubblico mi stazione dei diritti una libertà sessuale
Nella testa estate presentato al Parlamento il disegno di legge sui sanzioni sostitutive ripete ventidue premi e si procedimenti abbreviati che non potesse esaminata nome ci dà tutto
Così pure e invita a fondamento un ampio disegno di legge porta una sola volta mora forzata
Tutela dei minori soprattutto nel campo dell'intervento penale
Nell'attesa che le Commissioni redigente parlamentare comprati la collaborazione code Lucio penale
Sono stata portata Parlamento quattro disegni di legge cosiddette di anticipo che riguarda la libertà personale le garanzie difensive l'imputato retrocesso le impugnazioni la contumacia la comunicazione giudiziaria
Per quando Attila processo civile impedimento e ministeri presentare un disegno sugli interventi più urgenti l'accelerare i tempi con le stesse finalità di quel proposto passa recita tutto
Occorrerà pertanto per conto dell'autorevole crede procurate da adottare soluzioni improntate al realismo che un altro troppi spazi a un dibatto capaci tardare eccessivamente indispensabile riforma
All'aumentare rischia sia fa passi tra fa passi processuale civile dettato normativo e purtroppo Dessena protrarsi per un certo tempo
Su alcuni aspetti di essi suscettive di esso rimossi in via amministrativa al suolo studi intervenne suggerimenti da parte ministero
Va peraltro ricordato che molte le prassi formate si sono mai considerata giurisprudenza una mera idee qualità non sanzionata L'Unità perché è possibile continuare a utilizzarle rassicurare con la buona volontà di tutti i soggetti l'agibilità del processo civile fino alla sua riforma
La prevalente attento agli operatori è però rivolta al rapporto fra carico sessuale strutture giudiziarie il tema è di fondamentale importanza anche per il ministero che assume tutta la responsabilità da derubricazione funzione nei servizi qualità di dall'artigiano dieci la costruzione ma il rafforzamento le strutture richiedo oltre che tempo finanziamenti di impegno e l'apporto culturale di tutti
Legato agli operatori attraverso la e loro rappresentanza ai vari livelli i dirigenti di uffici e di ordine hanno un compito essenziale nella votazione selezione prospettazione esigenze
Nella miglior utilizzazione risorse temetti tetti ricerca sulla disposizione
E il controllo sulla efficienza esulta tende la struttura in particolare le materie dell'informatica e manager Mantova specifico cultura in qualche misura il dibattito all'istinto si graffia affondi affiancare a quella proprio Prato
La prossima legge finanziaria ha ripresentato il disegno di legge un giudice di pace secondo le linee del testo già presentata nove ci dà tutto
La riforma considerata formazione il potenziamento e le attuali uffici di conciliazione e quindi avviare a soluzione settore civile tipo poneva la cosiddetta giustizia minore anche per intendi a fatti la revisione del dieci posizioni giudiziarie un nuovo approccio proviene dal recente iniziativa di certo ridurre e quale gli studi e discussioni gli accordi maturati fra gli operatori alla Conte di prevenire alle lavorazioni Tarja di un disegno di legge la revisione dei mandamenti di quella regione partente partendo da questo esempio di collaborazione stridulo ma anche la possibilità di operare congiuntamente a nome degli organici
Il ministero per un anno proporrà un disegno di legge delega per la revisione dei soci Izzo giudiziari che dia il dovuto spazio alla confutazione realtà locali
Le verità giudiziaria si trova stretta fra i retaggi o di edifici antichi spesso affascinanti
Omar riadattati e pressanti esigenze cui spazi funzionali alleghi formante procedure
Ciononostante molto è stato fatto se è vero che soprattutto per impulso di leggi finanziarie novanta ottava ottanta ottantuno sostare effettuati interventi costruzione ristrutturazione acquisto inventata centonovantasette esenti
Mio Panda sette da quattro dei palazzi di Trento Prato Bergamo sonda baritono mentre Savona così mi scusi ultime tappe di un impegno che vedo amministrazione fortemente presente
Manca ancora peraltro attività del ramo azione che valga indirizzava gli interventi se contro un quadro prestabilito e articolati priorità di tale situazione ha però fatto caricare i dirigenti e sottraendo al Governo il potere iniziativa in materia di non tanto all'Ente Comunale non consentono di avviare un compiuto discorso di programmazione
Ed è qui che si apra gli spazi per porto un'iniziativa di sensibile Azzi sensibilizzazione da parte operatori giudiziari locali
Ciò non di meno ministero in corso iniziative di coordinamento
è stato firmato la convenzione e considerati disporre da alcuni mesi di standard tipologici uniformare i progetti cercando così di avanti i le un'omogenea cui spazio ad esigenze alla quale devo rispondere
Le vita giudiziaria anche in vista del nuovo rito penale
Va fermato infine per quando attiva la gestione personali magistrature amministrative che sono impegnate con i concorsi per le varie categorie tutti i posti disponibili secondo le leggi vigenti
Le ben note difficoltà in cui stipato di ufficio di diari soprattutto quelle grandi sede come questa derivano a parte la ristrettezza tubazioni
Dall'altro di quella forbice permanente con la forbice permanente tra organi cereali organici legali ed Effetto Brita To enorme e pongono a carico organici stessi i posti impegnati nel proceduto su quale e di luci
Del resto di aumento per il triennio ottantotto novanta contenuto legge finanziaria seriamente approvate consentiranno di avviare a soluzione edificio problema
Nell'attesa devi seriamente supplire impegno congiunto il ministero e dirigente gli uffici specie di grandi sede per la massa utilizzazione del personale oggi disponibili
Gli obiettivi che lo hanno ci pone pensionamento tre strutture giudiziarie solo quindi molteplici e difficili
E richiedono gli sforzi congiunti di tutti forze politiche Parlamento alle stazioni centrali e operatori
Su questo comune impegno i ministeri che la giustizia e personalmente il ministro Vassalli pienamente confida
Ha ora facoltà di parlare il collega scorrendo in rappresentanza del Consiglio giudiziario del distretto
Prendo la parola come componente del consiglio giudiziario per proporre alcune brevissime riflessioni che si manterranno Intini limiti temporali gli strettissimi
Il Consiglio giudiziario un organismo di cui poco si parla e che pure nell'organizzazione dell'amministrazione della giustizia e già attualmente importante e più ancora potrà essere in futuro Lulli porgono elettivo della magistratura a livello locale
Poiché composto oltre che dal presidente la Corte d'Appello dal procuratore generale membri di diritto da cinque magistrati a vendere distinte qualifiche di magistrati di Cassazione di appello di tribunali che vengono eletti ogni due anni da tutti i magistrati del distretto
Appropriati sembrano gli auspici di un allargamento delle sue competenze e di un più diretto collegamento tra i singoli uffici del distretto dei membri del consiglio
Per realizzare una rappresentatività più immediata
Al auspicabile appare anche la previsione di un raccordo permanente mai sterno con altri componenti del mondo giudiziario in modo da coinvolgere tutte le decisioni di carattere più generale destinate ad incidere sulle rispettive attività
Nei loro ruoli istituzionali
Mi riferisco in particolare al consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori all'apparato amministrativo degli uffici giudiziari
Deve dissi però che anche nella sua attuale struttura e pur con le sue di vita di attribuzione
Quest'organo ove esercita le sue funzioni in maniera non rituale e donne a fungendo da raccordo al Consiglio superiore
La realtà locale si tratta di una funzione essenziale blu poiché le diverse realtà periferiche non possono essere governati esclusivamente da istituzioni centrali e lontani
Assorbite per di più da compiti di carattere generale perché rispetta dissi problemi ed esigenze concrete della periferia perdono di rilevanza espongono ad a un'adeguata valutazione nell'effettività del loro contesto in questo senso deve notarsi che mentre il Consiglio superiore sette mente percepite questa verità conferendo via via nell'ambito la sua potestà normativa di autorganizzazione sempre nuovi compiti e attività i Consigli giudiziari
Uguale sensibilità non si registra in sede politica e parlamentare in evidente contrasto con la nota linea di un sempre maggiore decentramento nel campo del diritto pubblico e amministrativo
Significativo il fatto che nel cosiddetto pacchetto rughe uno in relazione al tema della responsabilità dei magistrati si è optato verso il potenziamento dei poteri ispettivi del ministero ignora del tutto i Consigli giudiziari soprattutto e indicative che proposte e disegni di legge sulla materia presentati nelle passate legislature non siano stati riproposti
Per costituire o quanto meno utili elementi di confronto nello studio di una più adeguata articolazione delle strutture amministrative dell'amministrazione e la giustizia che dovrebbe vedere al centro del dibattito
La funzione di organi elettivi quali già sono oggi i consigli giudiziari
I quali per ritornare alla realtà attuale stante soltanto alle leggi formale che ne fanno getti espressa previsione hanno funzioni consultive
Essendo tenuti ad esprimere pareri obbligatori non vincolanti per i conferimenti le funzioni giudiziaria gli uditori per le promozioni dei magistrati alle varie qualifiche in funzione delle successive deliberazioni del Consiglio superiore
Queste attività non vanno sottovalutate del perché contiene la professionalità del magistrato un dato che non può ritenersi acquisito definitivamente dopo il superamento del concorso iniziale ma che va verificato continuativamente
O almeno periodicamente in concorso con gli altri connotati rilevanti nelle funzioni del giudice uguale l'indipendenza
L'imparzialità e la condotta ed è superfluo sottolineare quanto sia essenziale per la vitalità dell'istituzione giudiziaria che tali verifiche si esercitati in modo penetranti approfondito specie nell'attuale momento di crisi di credibilità della giurisdizione
Oggetto da da più parti di attacchi fondati o infondati che siano e devo dire che il Consiglio giudiziari incarico non si è sottratta tali gravosi difficile compito prendente conseguenti decisioni frutto di meditati indagini e di consapevole assunzione di responsabilità da cui spesso si è tentati di rifuggire
Ma il riconoscimento più significative dei gol dei consigli giudiziari è venuto come si è accennato dal Consiglio superiore che ha più visti di questi organismi esprimono il loro barriere anche in altri numerosi pozzi bel disposizioni di carattere generale o su specifica richiesta svolgendo così
Un ruolo di interlocutori privilegiati indispensabili dell'organo di autogoverno della magistratura si tratti in particolare
Del conferimento degli uffici direttivi delle ha certamente le incompatibilità di cui all'articolo due della legge sulle guarentigie articolo diciotto e diciannove dell'ordinamento giudiziario e infine delle tabelle di composizione
Degli uffici anche nel corso dell'anno egiziani
Soffermandoci su quest'ultima materia particolarmente attinente all'oggetto di questa Assemblea di cui è parte integrante appunto la lettura delle tabelle la dette che sino a qualche mese fa
E se era disciplinata i brandelli o brandelli così bisogna qualificare dell'ordinamento giudiziario del mille novecentoquarantuno
Dall'articolo novantuno del regolamento generale giudiziario per l'esecuzione dei codici procedura civile di quelle procedure appena e della legge sull'ordinamento giudiziario risalente nientemeno che al mille ottocentosessantacinque l'ormai vetusto in cui si è sovrapposto senza alcun coordinamento
In un quadro costituzionale totalmente mutato la legge
Mille novecentocinquantotto numero centosedici che istituito il Consiglio superiore della magistratura
Ad esse vanno aggiunte le circolare dettata dal Consiglio anno per anno a partire dal mille novecentosettantasette ne vanno dimenticate
Le norme speciali concernenti ricomposizione delle corti di assise che come l'otto hanno dato luogo a problemi attinenti alla loro puntuale applicazione e quella relativa al tribunale per il riesame
Tutta la materia come si evince dalla eterogeneità delle fonti e dalle norme discrasie temporali è rimasta avvolto da inconcepibili immagini di incertezza
Perché riflette la individuazione in concreto del giudice naturale la composizione dei collegi e benché per altro verso attenga all'ASP allo status di tutti i magistrati in relazione alla alle garanzie della loro specifica destinazione negli uffici provi persona
E ciò nonostante gli sforzi di riordino e di adattamento al nuovo contesto costituzionale da parte del Consiglio superiore
Che ha dovuto operare con circolare creando pre per legge ma un vero e proprio procedimento procedimento che si articola le proposte di composizioni tabellari de de dei presidenti delle Corti gli appelli del pub dal parere dei consigli giudiziari eventualmente anche sull'estirpazione degli interessati chi con un nella deliberazione del Consiglio superiore
Se non che ciò è avvenuto come si è detto con circolare un po'nell'ambito del potere di autorganizzazione aveva attribuita al Consiglio superiore dalla Costituzione e dalla sua legge istitutiva
Ma i limiti di questo strumento normativo hanno destato qualche il perplessità
Specie in riferimento alla forma del provvedimento finale costituite secondo il Consiglio dalle sue deliberazione non già come è stato obiettato da qualcuno dal decreto del Presidente della Repubblica e messo in conformità diessini il tutto oggi deve essere rivisto alla stregua del decreto legge venticinque settembre ottantasette numero trecentonovantaquattro convertito poi nel novembre dell'ottantasette si tratta del famoso decreto cosiddetto salva processi
Il provvedimento è innovativo rispetto all'assetto legislativo precedente ma la la sostanza si allinea tra la prassi normativa detta della circolare del Consiglio superiore con taluni importante difformità e lacune
In cui si fa come si farà cenno riconosciuto il pieno titolo della partecipazione dei consigli giudiziari al procedimento il nuovo articolo dieci bis della legge istitutiva del consiglio superiore della magistratura introdotto con la novella
Prevede che la ripartizione degli uffici giudiziari la designazione di magistrati componenti vari uffici
Si è effettuato ogni biennio con decreto del Presidente della Repubblica in conformità delle deliberazioni del Consiglio superiore assunto sulle proposte formulate presidente le corti di appello e sentiti i Consigli giudiziari
Si prevede poi che le deliberazioni possono essere variate nel corso del biennio per sopravvenute esigenze degli uffici giudiziari
Pur con i suoi aspetti positivi non può essere taciuto che la normativa disse risente del moto episodico di legiferare purtroppo in marzo essendo stato introdotto quasi di soppiatto in un provvedimento il cui scopo principale
Era quello di sanare le conseguenze del della irregolare composizione di talune Corte di Assise
Senonché da una parte la legge non ha fede a non affronta in maniera esaustiva la materia che avrebbe dovuta essere disciplinati in sede di un'organica riforma eroticamente giudiziarie dall'altro bordi gravissimi problemi di carattere pratico
Perché sembrerebbe che anche per singolo variazione della composizione degli uffici del Consiglio bienni frequentissimi grandi uffici giudiziari non vi sia possibilità di anticipare gli effetti giuridici delle variazioni tabellari proposte presidente le corti di appello
Dopo aver sentito i Consigli giudiziari matti debba attendersi la conclusione del complesso procedimento con l'emanazione del decreto del Presidente alla Repubblica controfirmato dal ministro
E ciò sarebbe in aperto contrasto con l'esigenza di sollecitudine di immediatezza che la realtà ha buone ogni giorno e comunque ora evidente la necessità del Consiglio superiore
Rivede le stime circolare alla stregua della nuova legge se l'interpretazione in cui si è accennato a dovesse rivelarsi esatta
Promuova un'integrazione della normativa nel senso di una previsione se del caso per legge
Gli effetti prodromici delle proposte di variazione dei capi degli uffici altrimenti ai gravi problemi organizzativi oggettivamente esistenti se ne aggiungerebbe un altro artificiose non secondari per i suoi riflessi e per la sua portata paralizzante
Accenno per l'ultima una costatazione che proprio in materia di coalizioni tabellari il consiglio giudiziario dovuto fare che Jack presso un grande uffici come il Tribunale di Napoli si incontrano gravi difficoltà nei corpi di posti di giudici nelle sezioni civili
Contrariamente a quanto avveniva in passato quando civile rappresenta un'aspirazione dei più giovani magistrati è un riconoscimenti una preparazione
Tecnica più ampia fino al punto che per molti l'attività alle svolte nel settore penale era considerato come un ponte per passare alla materia elezione accadono ora che più si orientino diversamente sicché si è dovuto ricorrere a trasferimenti di ufficio
Declini anziani ruolo e senza i loro consensi addirittura accaduto antichi qualcuno dei magistrati destinati di ufficio civica abbia Boy presentato domande di trasferimenti in posti resisi Iside si successivamente vacanti in collegi Benati
è una situazione sulla quale occorre riflettere
Può darsi che il fenomeno debba ricondursi a calcoli personali convenienze ritenendosi a torto o ragione che l'attività di giudice penale richiede meno impegno di studi e di a privo di applicazioni di applicazione o al contrario che la scelta abbia radici culturali
Al di là però di queste borse una limati motivazioni che pure possono ricorrere le ragioni profonde da Dio disaffezione dei magistrati verso la giurisdizione civile vanno ricercate del diffuso disagio del modo del suo esercizio e delle condizioni di lavoro in cui si opera
E sotto gli occhi di tutti anche degli scandalizzati i cittadini che i giudici vide sulle schiacciati da un carico di processo assolutamente intollerabile
La quantità è tale che le cosiddette udienze istruttorie come state spiritosamente il detto il giudice ha soltanto la funzione di un calendario parlante
Si limita a dare dei dati e dei divini
Senza riconoscere il nulla delle decine di causa sorgono le senza quindi poter esercitare alcuno dei poteri di direzione di stimolo del procedimento ed indirizza ed attività ritrattazione e distruzione
E poi quale soddisfazione professionale questi giudici possono ricevere quando decidono a distanza di anni in cause che hanno perduto ogni aggancio con la realtà e ogni pratica utilità
E poi ti più pronunziandosi intense che saranno ancora sub iudice per anni si spiega così secondo me la fuga del Civile ma il problema non è naturalmente quello di fornire una gratificazione professionale ai giudici
L'esigenza reale quello di rendere efficiente un servizio indispensabile per i cittadini che costituisce anche una funzione essenziale dello Stato e qui no non può che amaramente costa darsi i possibili rimedi
Ad una situazione catastrofica anziché avvicinarsi si allontanano nel tempo
Scartata l'idea di attende l'emanazione del nuovo codice di procedura civile in attuazione del disegno di legge Martinazzoli del mille novecentottantaquattro si era ripiegati su uno stralcio che avrebbe dovuto anticipare la riforma ma il nuovo disegno di legge facente parte del cosiddetto pacchetto riunione varata nel divenne il sei febbraio mille novecentottantasette intitolato provvedimenti urgenti per l'accelerazione dei tempi della giustizia civile ironiche delle parole decaduto per lo scioglimento del legame e anche state ripresentate benché sul suo contenuto si fossero determinati in linea di massima larghi consensi
Al di là delle riforme da venire tutta in una costatazione si impone anche se può apparire ovvia e allo stesso tempo paradossale
I tempi di definizione del processo civile non sono affatto lunghi
Se per essersi intendere quelle effettivamente dedicata alla trattazione alla decisione di ciascuna causa sommando lì
Si scopre che il difensore giudici impegna un'attività protratte per tempi ragionevoli e ciò che soffoca il processo civile ne determina un'inammissibile durata sono in realtà i tempi morti
I rinvii e questi sono dovuta la gran quantità di processi pendenti
Non è che non si imponga una l'esigenza di razionale l'attuale disciplina dei processi
Ma il problema vero è quello di ridurre il numero per consentire al giudice esercitare effettivamente sui poteri in cause che abbia un reale contenuto
Qualunque riforma è destinata a fallire se non si pensa al modo di eliminare o di ridurre l'attuale soffocante arretrate poi di ridurre le sopravvenienze
Segnala questo fine maggio direzione verso le quali dovrebbe muoversi
Per selezionare le cause pendenti eliminando quelle che non hanno in realtà ha ragione di essere occorrerebbe pensare un meccanismo simile a quello previsto all'articolo quarantaquattro del sulla riforma del contenzioso tributario e settantatré prevedendo allora della richiesta di rifissazione dei processi previo conferimento di un nuovo mandato con la sanzione in mancanza per estinzione del giudizio
Si dovrebbe così ottenere l'abbandono di cause che si trascina il simbolo solo per inerzia e alla cui decisione le parti non hanno più interesse talora addirittura ignorando la pendenza
è una misura drastica me pienamente giustificate per controversie senza più contenute in considerazione dello stato pre agonica della giustizia civile
Le cause con un basso dal tasso di te tristissimo come quelle concernenti risarcimento del danno da circolazione di veicoli duri Bracci Bouissa la cognizione di giudici non togati
Si dovrebbe infine di Saint disincentivare di corsa la giurisdizione per cause consapevolmente infondata
E scoraggiare ingiustificate resistenza ad oltranza con impegno di tutti grati giudizi giocando sanzioni di carattere economico applicarsi anche di uffici ben oltre le previsioni degli attuali articolo novantadue novantasei del Codice di procedura civile bisogna far sì che l'uso distorto del processo non paghe costringere tutti i partiti difensori ad assumersi ogni responsabilità di iniziativa processuale avventate ed immotivate resistenze
E sul punto occorrerebbe anche sensibilizzare gli organismi professionali dopo preposti alla DC mi degli iscritti ad esercitare adeguatamente i loro poteri nei confronti di chi violando le norme deontologiche contribuiscono a ingolfare la macchina giudiziaria fa diretta scendo sorgevano alimentando dite artificiose pone dimesso comportamenti ostruzionistici ed espedienti di ratto
In tempi di responsabile del giudice un bilanciamento si impone nei confronti di coloro che dovendo contribuire ad altro titolo alla realizzazione del servizio giustizia ricevesse con la loro condotta la inceppano ingiustificatamente sottraendo spazio e tempo ai cittadini che temono farvi ricorso fisiologicamente
Chiedo scusa per la digressione per un argomento che mi sta particolarmente a cuore e concludo ricollegando ma all'inizio del mio discorso il Consiglio giudiziario pur in attesa di un'organica riforma che elimina l'attuale far mentalità del suo intervento
In grado di dare un consapevole di rapporto ampio adeguato svolgimento l'attività giudiziaria un apporto sereno privo di condizionamenti di ogni genere di ispirata soltanto all'interesse generale grazie
Sono in previsione dieci interventi vorrei pregare i relatori di riassumere il contenuto degli scritti che poi saranno allegati agli atti dell'Assemblea grazie
Alla parola facoltà di parola l'avvocato Fabio la Rotonda per l'Associazione italiana magistrati onorari
Signor primo presidente della Corte d'appello di Napoli signor procuratore generale autorità tutte signore e signori in questo giorno che tanta importanza riveste nella vita giudiziaria e sociale di questa città
Ho il piacere e l'onore pur non essendo né all'altezza di recare saluto del presidente nazionale dell'Associazione italiana magistrati onorari avvocato Antonio Galdieri
Che scusandosi per non essere potuto intervenire garantisce la presenza del suo cuore all'odierna manifestazione
Sono veramente commosso nel prendere la parola invece è sua in questa Menis prestazioni che rappresenta la scintilla che accende la fiamma della giudiziario
Un anno e trascorso un anno che ha visto i magistrati onorari tutta la penisola affrontare più di una battaglia perché sia loro riconosciuto il merito di aver contribuito allo svolgimento dell'attività giudiziaria
In un Paese che spesso soffre di carenze proprio in quell'attività
Un riconoscimento si chiede non in forma di retribuzione ma nella forma della riconoscenza di meriti del plauso per il lavoro svolto
I magistrati onorari hanno senza timore sposato le tesi della responsabilità civile schierandosi a fianco dei magistrati togati per il rispetto di quella funzione che si va a svolgere si sono resi disponibili in tutte le sedi giudiziarie a svolgere compiti non certo gratificanti dove non vi sono neanche riconoscimenti morali gli stessi però hanno dovuto subire l'offesa dell'avvicendamento nel timore che una presenza continua della stessa persona avrebbe potuto creare un potere più o meno occulto
Con la conseguente punizione di coloro che si sono contraddistinti per i meriti
Anche legislatore ha previsto la continuità nel compito prevedendo la riconferma dell'incarico
Viene negata perciò i magistrati onorari la dignità della loro funzione relegandolo al ruolo di semplici e temporanei coadiutori
Questo è il tema principale la battaglia svolta dei giudici onorari che hanno sposato questa loro carica con tutti gli oneri derivanti ma che non hanno mai trovato il giusto riconoscimento il giusto applauso alla loro dedizione vi sono magistrati che hanno da tempo che da tempo sono le genti di preture e sull'orlo incombono oneri notevoli ma senza che nessun organo dello Stato
Senta la necessità di tribù la di tributare loro un plauso
Non denari va ritorna riconoscenti mo'riconoscimenti morali sono richieste che l'animo va ripetendo perché la funzione del magistrato onorario non venga sminuita ma che ad essa venga attribuito il giusto valore che in una società moderna loro compiti
E con l'augurio dell'avvento di norme che garantiscono la dignità della funzione ai magistrati onorari
Che il presidente nazionale dell'Aima avvocato Antonio Galdieri mio modesto tramite porge i più sentiti saluti a tutti gli operatori della giustizia gli ospiti che questa o che quest'oggi ci hanno gratificato con la loro partecipazione grazie
La facoltà di parola l'avvocato Brunello Foglia per il sindacato forense
Eccellenze
Signor procuratore generale
Autorità intanto io porto il saluto
Dell'avvocato Ugo Cattaneo segretario del sindacato forense
Che a cura felice inizio di questo nuovo anno giudiziario
Inaugurazione dell'anno giudiziario
Pare il mio nonno può
Non deve essere
Un rituale
Che stancamente si ripete
Si propongono analisi
Dei mali che affliggono nel presente la nostra società
Laddove
Riterremmo producente
Che ci si facesse carico
Di proposte
Che pur nei limiti
Delle possibilità e delle potenzialità
Che gli organi giurisdizionali hanno
Certamente hanno possibilità di spazi concreti
Poche scarne
Amare parole
Ha detto il procuratore generale
Per quanto riguarda i problemi del processo civile
Desolante parole
Ma pari anni
Che vada colta la interconnessione
Tra la denegata giustizia civile e quando questa incida sui mali di una società che quotidianamente va facendo sì più perversa
E strano
Ma nel tempo nostro
Nella nostra società
Vi è una domanda di giustizia che sale sempre più è una società chi oggettivamente cresce e la domanda di giustizia si rinnova giorno per giorno
Questa domanda di giustizia
Non riesce a essere evasa
E dove quando è bassa gli strumenti codicistici
Il delitto tradizionale non riesce ad arrivare essi adeguata soluzione
Io mi permetterei da vocato luci di lista di dire che si assiste al tramonto del diritto civile
Il diritto civile
Il diritto civile pensato come diritto di una civiltà di liberi
Vieni via via marginalizzato
Rispetto
A quella esigenza cure pugni gli organi istituzionali dovrebbero ad essa dare Hans soluzione
Certo ne comprendiamo signori giudici i vostri gravi problemi
La mancanza di organico i locali inadatti
Il modo assurdo in cui siete costretti
Ad amministrare la giustizia
Comprendiamo
E siamo ben consapevoli
Della del modo contraddittorio
Con cui il legislatore vieni ad operare e dei ritardi che il legislatore porta rispetto alla domanda che la società civile pone
Siamo ben consapevoli che quando il legislatore interviene non solo lascia aperti e contraddittorio i problemi ma molto spesso li aggrava
Basterebbe pensare appena per un secondo
Alla legge fallimentare
Vecchia di quarant'anni e alla separatezza tra la grande impresa e la piccola impresa laddove gli economisti hanno detto per forza dell'economia italiana è la piccola e media impresa
La piccola e media impresa e assoggettabili a fallimento la grande impresa all'amministrazione straordinaria col salvataggio col col col relativo salvata
Problemi gravi quello della casa
Sappiamo quante chicche quanto drammatico oggi sia nella nostra società civile il problema del dritto all'abitazione i legislatori interviene attraverso la legge sull'equo canone che non solo lascia i problemi irrisolti ma oggettivamente li aggrava
E che dire dei Poteri occulti che vi sono nella nostra società
Io non voglio parlare di poteri misteriosi
Ma si assiste accanto alla normazione statuale a un eterno dorma azione
Che chiamiamo contratto ma non è contratto nella quale il contraente più forte egemone e non venne difesa tecnico-giuridica per il contraente più debole
Ci rendiamo conto delle consapevolezze che voi giudici avete a questi problemi
E se ci rendiamo conto quanto sia difficile dare concreta soluzione ha problemi di tal genere
Certo questa è una società nuovo quei violenti
è la società tecnologica
E la tecnologia uccide l'uomo
Sì per di ogni giorno si perde ogni momento lo spazio dell'umano
La vita diventa sempre più invivibile l'uomo tende sempre più a isolarsi come individuo perché non trova in questa società adeguate e solidarietà
Ma occorre Signori giudici
E noi avvocati
Ce ne facciamo carico per quello che ci riguarda
Una nuova diversa cultura
Dobbiamo ritrovare dobbiamo riscoprire
Non più l'uomo dell'ottocento
Che sulle grandi grandi temi delle libertà fondamentali affermava il suo Codice ma nuovo nel Novecento
La cui libertà è continuamente oppressa dai mezzi di comunicazione di massa dalle imposizioni che vengono quotidianamente dalla pubblicità
Da tutto ciò che in ultima analisi più che violentare la sua coscienza fisica
Violenta la sua coscienza morale non gli avvocati vogliamo riscoprire questa nuova dignità dell'uomo e proporla voi come domanda di giustizia e in questo signori giudici
Noi chiediamo la vostra collaborazione
Chiediamo
Chiediamo la nostra collaborazione
Perché noi avvocati
Siamo portatori di giustizia
La domanda che sale dalla società la domanda che emerge ogni giorno dalla società si traduce negli atti giudiziari che noi compriamo
Manterremo i nostri compiti non assolveremo le nostre funzioni se non le proponessimo a voi magistrati ancorché in termini incontri interni dei poveri in termini rozzo in termini grezzi
Però dietro tutto questo
Dietro tutto questo c'è una nostra aspirazione di giustizia
Sappiamo che difendiamo una PAC e solo una parte
Ma vogliamo fare un salto di qualità vogliamo essere portatori ed espressione di una cultura nuova
E vogliamo che in questo acculturamento l'uovo in quest'ansia di ricerca che ogni giorno si agitano voi del sindacato dibattiamo quotidianamente di questi problemi
Trovarvi dici
Trovarmi vicini non occasionalmente non episodica mente
Ma a trovarvi vicini in sedi istituzionali proprie dopo il dialogo tra gli avvocati e i magistrati possa essere ricco e proficuo
Il sindacato forense formulo la richiesta
Pur sapendo che la legge non lo consente
La partecipazione ancorché cow passionale di un avvocato al consiglio circoscrizionale
Perché di certi problemi vostri e nostri ne possiamo discutere non solo problemi di due gruppi separati sono problemi degli operatori di giustizia
Vengo a un altro argomento
So che su questo sono state pronunciati parole e pensieri amari
Il problema del recente referendum sulla responsabilità dei giudici
Noi avvocati
Abbiamo piena consapevolezza
Che questo problema impone una diversa deontologia
Nel rapporto avvocato giudice
Sappiamo che se viene affermata la responsabilità del giudice più grave
Nella sostanza e la responsabilità del magistrato che col suo comportamento puntuto il giudice nel colore
Il Parlamento in questi giorni si dibatte chiudo tra qualche secondo il Parlamento in questi giorni si dibatte per definire che cosa sia questa responsabilità del giudice
Il momento passionale il momento emotivo del referendum è passato
Occorre costruire
Non gli avvocati
Vogliamo costruire insieme con voi magistrati
Perché possiamo dire alta e forte la nostra voce al Parlamento il pensiero di tutti gli operatori di giustizia congiunti perché giustizia sia sempre più giusta
E sia sempre più espressiva delle effettive esigenze della società civile e accenno all'ultimo problema il nuovo palazzo di giustizia
Ponendo uscì in una linea voi del sindacato forense
Che vede i problemi dell'avvocato avvocatura non in termini di di separatezza rispetto ai problemi della città
Noi del sindacato ci siamo fatti carico
Dei problemi del quartiere dove sorge Castel Capuano
Il giorno in cui gli uffici giudiziari saranno allontanati da Castel Capuano
Questo quartiere sarà totalmente collassata
Basta vedere che cos'è questo rione la sera dopo le cinque e le sei quando sono finite di udienze
Per rendersi conto che quello stato di degrado che vediamo
Nel tardo pomeriggio
Può diventare una condizione permanente di questo quartiere
Fenomeni potenzialmente criminosi per la vicinanza dei margini della città facilmente potrebbero toccare anche questo quartiere
Come sindacato abbiamo intenzione di indire un convegno con gli stilosi l'urbanistica con gli esperti e con voi magistrati
Perché facciamo sentire la nostra voce
La nostra proposta è nel senso di non lasciare una residualità
Di giurisdizione nell'attuale palazzo di giustizia
Ma di portare in questo quartiere
In questo edificio la facoltà di giurisprudenza della Università di Napoli
Signori giudici
Colleghi avvocati
Siamo consapevoli
Che necessario fare
E ciascuno di voi deve fare
Un'opera di acculturamento nuovo
Faticoso
Difficile
Che richiede e immaginazione inventiva e fantasia
Per quanto ci riguarda
Per quanto ci concerne dove siamo pronti a fare
Siamo pronti a lasciare antiche e vecchie couturier avvicinarci
A ciò che di nuovo nella società e nella società
Per tradurla in termini di dritto
Consapevoli che così lo stato di diritto non è una vuota frase
Mai pregnante di contenuti
In quest'opera vogliamo collaborare con voi
Che dall'altra parte del tavolo compite quotidianamente la stessa fatica
In questo spirito
Superando talora dissensi
E talora polemiche
Determinate Utah alla difficoltà di portare avanti il nostro lavoro
E il nostro spirito
Verso di voi
Di cui sacrifici quotidiani
Siamo ben consapevoli grazie
Grazie avvocato la rotonda avvocato Foglia ha facoltà di parola le il professor Pansini Valle presidente dell'Unione delle camere penali
C'è il rischio Presidente
Eccellenza procuratore generale eccellenze signori
Il mio impegno telegrafico intervento in questa Assemblea non vuole essere soltanto la testimonianza di un legame indissolubile con il Foro e la Camera penale napoletana
Nessuno l'adesione alle parole che per la Camera penale napoletana il suo presidente Michele Cerabona andrà a pronunciare ma vuole aprire un significato più pregnante
L'Unione delle camere penali attraverso la partecipazione nei tre distretti più caldi per l'amministrazione della giustizia penale Napoli Palermo Catanzaro del suo presidente e dei suoi vicepresidenti
Intende ribadire l'impegno per ora la risoluzione dei problemi generali dell'amministrazione della giustizia penale ed non per la tutela di interessi corporativi
L'anno scorso intervenendo in questa solenne Assemblea quale presidente della camera penale napoletana IBI a formulare un auspicio
Che si tornasse alla giurisdizione
Una giurisdizione dalla quale ci si era allontanati conseguentemente alla logica
I guasti che essi hanno determinato nella civiltà del processo penale pare volgere al termine quell'auspicio va richiamato
Ieri ho sentito dal più alto rappresentante dalla magistratura requirente italiana che nell'anno decorso lo Stato ha vinto svariate battaglie contro la criminalità organizzata
Ma che la vittoria finale è ancora lontana
Non si era spenta ancora lecco di queste parole
Che lavoro esattezza veniva ribadita dall'echeggiare sinistro degli spari dell'ultimo e più clamoroso delitto di mafia
Cui hanno fatto da sottofondo non certo armonico quelli della in The ininterrotta catena di delitti di camorra di 'ndrangheta di mafia
Ed allora una duplice osservazione va fatta con uno sguardo al passato e uno sguardo al futuro
Quando noi tedeschi
Nell'esplodere della logica dell'emergenza raccogliendo le indicazioni di uomini di governo e di alti magistrati nel momento che la lotta al terrorismo
Segnavamo che lo Stato combatte le sue battaglie
Ribadendo però sempre le sue caratteristiche di Stato di diritto ci si rispondeva che era il prezzo da pagare per vincere la guerra alla criminalità organizzata
Questa logica di bilanciamento di interessi doveva pagare un prezzo la vittoria finale
Il fallimento di questo traguardo impone di riscrivere tutto il bilancio guardando al futuro non voglia Iddio che la ripresa di questi delitti segni l'esplodere di nostalgiche della logica dell'emergenza
Siamo alla vigilia di un evento storico per la giustizia penale
La ferrea volontà di un ministro le cui scelte politiche potranno essere oggetto di opinioni difformi ma la cui statura di giurista nessuno potrà mai discutere rende imminente la realizzazione del nuovo processo penale
Che dovrà dare una risposta rapida e perciò efficace alla richiesta di giustizia ma rappresenta anche una riaffermazione dei principi in insostituibili di libertà
Adesso dovremo avvicinarci con un duplice stato d'animo di umiltà e di onestà intellettuale
L'umiltà di chi dovrà impersonale ruoli che sono ancora tutti da sé da disegnare e da scoprire l'onestà intellettuale di chi vuole realizzare e non boicottare l'auspicato strumenti ma un altro stato d'animo deve accompagnarsi adesso ieri da quello stesso autorevole Scanno sia indicato tra i mali della giustizia quello del protagonismo
Noi tutti
Pur nella difesa diversi interessi siamo innanzitutto servitori alla giustizia e un interesse non potremo mai perseguire quello personale se tutti noi avremo un po'meno la carta stampata e la immagine televisiva anche lei pericolose intrusioni i negativi condizionamenti lei oltre lei non auspicabili conseguenze di tale intrusione potranno essere imitativi riportate nei limiti del giusto
E per questo che io rivolgo all'apertura del nuovo anno giudiziario un augurio che anche un sommesso invito ai colleghi ai magistrati agli ufficiali di polizia giudiziaria
Perché questo stato d'animo trovi realizzazione sin da domani perché una giustizia più composta e certamente foriera di una giustizia più giusta
Grazie essere Vanzini alla parola all'avvocato Michele Cerabona Presidente della Camera avvocati penalisti di Napoli
Signor presidente
Signor procuratore generale eccellenze signore
Io porgo il saluto della Camera degli avvocati penali di Napoli
Che in questi ultimi anni
Ha svolto un'attività rivolta soprattutto a sensibilizzare l'opinione pubblica
Denunciando lo smarrimento
Di quei principi e di quei valori
Che devono rappresentare il necessario bagaglio
Nella nostra civiltà giuridica
Una vertiginosa inaccettabile caduta di legalità
La compressione nel processo penale degli spazi difensivi la necessità
Di restituire al magistrato ed all'avvocato
Il ruolo che gli sono propri
Con interventi decisi e tempestivi
Spesso maliziosamente fraintesi
Era importati all'esterno in maniera distorta
Noi abbiamo indicato
Le problematiche che hanno determinato la crisi della giustizia che oggi finalmente pare
Sia un problema nazionale
Vi è chi impunemente
Ha ritenuto di indicarci come un gruppo di esagitati
Spinti da interessi particolari
Quasi complici dei nostri clienti
Il tempo ci ha dato ragione
Noi rivendichiamo alla Camera degli avvocati penali di Napoli
La nascita di quel movimento culturale
Che ha fatto della crisi della giustizia un problema nazionale
Noi così rispondiamo a coloro che credevano che la nostra azione del nostro impegno
Rivolti alla recuperò di metodi di principi e di valori non avrebbe sortito alcun effetto
Soddisfatti quindi ma non paghi
Soddisfatti perché
Si è preso coscienza
Del problema giustizia non pari perché esso non appare avviato a soluzione
Non riteniamo infatti sufficienti i rimedi proposti
Hillary forma dei codici
Il potenziamento delle strutture pur se necessari indispensabili indifferibili
Non sono sufficienti
Le devastazioni di guasti
Prodotti
La questione primi anni
Hanno lasciato un segno profondo che difficilmente riusciremo a cancellare
Dobbiamo incidere sulle menti sulla mentalità e sulla formazione degli operatori della giustizia
Dobbiamo ricercare una nuova professionalità occorre riconoscere che nel nostro Paese manca del tutto la cultura della libertà personale del cittadino
Ed è in questa chiave
Che forse l'ho letto il risultato referendario
Ed è certamente in questa chiave
Che va letta la bassa percentuale via conniventi
Dei ricorsi proposti alla Tribunale della libertà
Da imputati e difensori
Altrimenti non si spiegherebbe
Il gran numero di proscioglimenti
Dei tribunali e delle corti
Nei confronti di imputati che hanno ahimè maturato
Lunghi periodi ingiusta custodia cautelare
Il fenomeno delle manette facile un fenomeno
Ancora esistente
è un fenomeno ancora preoccupante
Spesso
Prima si arresta e poi si ricerca la prova
Mentre sarebbe auspicabile
Avvenisse il contrario
Il cammino e quindi ancora lungo
Ancora faticoso
Noi riteniamo che il primo passo
Debba essere quello di uscire con fermezza definitivamente dalla pratica della emergenza
Ci auguriamo di ritrovare il legislatore nei primi anni del mille novecentosettanta
Quello sì
Rivolto alla concreta applicazione dei principi costituzionale ma poi anche lui travolto e smarrito s'
Ci auguriamo
Di ritrovare un magistrato
Non chiamato all'esercizio della politica criminale
Ma chiamato a ricoprire gli spazi che gli sono propri
Esonerato la supplenza
Noi dobbiamo recuperare dare alla opinione pubblica
La visione di una magistratura Serena
Io nel magistrato che agisca
Senza condizionamento alcuno
Non più prigioniero
Dei bunker e delle Aule blindate
Non possiamo non
Avanzare un riconoscimento
A quella gran numero di magistrati del nostro distretto
E dico subito faccio riferimento ad alcuni collegi ai componenti di alcuni collegi giudicanti alla stragrande maggioranza dei collegi giudicanti della corte di appello
Che hanno dimostrato in questo momento buio di non essersi smarriti
Noi
Ci auguriamo
Che gli avvocati napoletani che gli avvocati italiani
Continuino a combattere
La loro battaglia ideale con fermezza
Senza lasciarsi condizionare da chi non ha la capacità di comprendere il reale significato delle loro iniziative
Nel corso di quest'ultimo anno
Il direttivo della Camera penale i Napoli ha avuto un incontro con una delegazione del Consiglio superiore della magistratura
Noi abbiamo rappresentato il pericolo per la nomina dei magistrati
Nelle Commissioni di verifica e di controllo degli appalti
Noi abbiamo chiesto e l'abbiamo sollecitato
Provvedimenti più rigorosi e normative più rigide
Sul tema delle incompatibilità
Noi abbiamo denunciato
Il fenomeno
Rilevato sempre con maggior frequenza delle cosiddette dichiarazioni spontanee
Sappiamo che dopo questa denuncia
La procura generale ha aperto una indagine conoscitiva i cui risultati non sono stati resi ancora noti
Manifestiamo la nostra preoccupazione
Per l'abuso della norma
Che consente la perquisizione senza l'autorizzazione dalla magistratura
Sulla base del mero sospetto che talvolta appare soltanto un pretesto della detenzione di armi
Così come manifestiamo la nostra preoccupazione per le notizie che spesso compaiono
Di intercettazioni telefoniche
Talvolta anche su utenze di avvocati
Senza la prescritta regolare autorizzazione
Abbiamo più volte richiesto
Che le indagini dell'attività giudico e l'autorità giudiziaria
Si svolgessero nella loro sede naturale
Che è il palazzo di giustizia
Dobbiamo lamentare che talvolta queste indagini
Vengono svolte senza alcun concreto motivo
In ambienti destinati alle attività e alle indagini dalla polizia giudiziaria e ciò pare sia accaduto di recente in un processo del quale si occupano quotidianamente i nostri giornali cittadini
La riforma del codice di procedura penale
Ed il potenziamento delle strutture
Pur senza sufficienti a risolvere tutti i problemi
Sono ed appaiono indispensabili essenziali indifferibili
Non possiamo più tollerare
Non possiamo più accettare
Un processo penale che esclude il difensore la prima fase del suo svolgimento costretto quindi
All'ignoranza e da un silenzio
Chiamato poi ad intervenire su atti da altri formato in sua assenza
Quanto alle strutture
Noi intendiamo sin da questo momento
Allarmati da voci che circolano negli ambienti giudiziari
Ribadire la necessità del trasferimento di tutti gli uffici giudiziari nel nuovo palazzo di giustizia senza eccezione alcuna
Ci batteremo
Contro ogni tentativo direttore rivolto in senso contrario
L'augurio che la Camera degli avvocati penali
E qui si realizzino al più presto questi due significativi importanti e venti l'impegno nostro e in questa direzione ma è soprattutto rivolto al momento applicativo devo a Licci
Noi dobbiamo riferire l'ordinamento professionale
Dobbiamo rivedere l'ordinamento giudiziario
Occorre incidere sul mentalità e cultura ridisegnare il ruolo dell'avvocato e ruolo del magistrato
Si potranno migliorare le strutture
E le nostre leggi
Ma senza un buon avvocato ed un buon magistrato non realizzeremo mai non raggiungeremo mai la giustizia giusta
Grazie avvocato Cerabona
Chiamato a parlare l'avvocato Quagliariello in rappresentanza del Consiglio dell'Ordine di Sant'Angelo dei Lombardi ordine avvocati
Signor presidente signor procuratore generale
Autorità magistrati su
Non intendo qui ripetere un ritornello
Che ormai è diventato vecchio
Per non dire vetusto
Oggi sono in grado di esprimere dei giudizi
Più positivi
Sia in ordine
Al il modo in cui si svolge la vita
Nel mio comune Sanna John Baldessari de di tribunale minore periferico
Sia per quanto riguarda il tipo di attività giudiziaria
Che ha un torinese un incremento notevole proprio per Effetti dei danni determinati dal terremoto
Una quantità di cause civili sono mandate ho mandata una quantità di cause banali
Giustizia
Non intendo fare l'oggi fuori ruolo esercitate espletata
In maniera e gli uomini a nomi abile e a tutti i magistrati da i rappresentanti del l'ordine giudiziario
Esiste no la carenza
Noi formò oggetto
In una riunione alla quale molto dei presenti partecipano al sondaggio lombardi
Di una promessa
Quella cioè della ricostruzione dalla casa circondariale
Che a distanza di otto anni circa dal sisma angolano è stata ricostruito
Forse questo è l'unico neo che ci rappresentiamo
Può rappresentare questo un motivo pelle procrastinare e per rendere decisioni di altro tipo
Noi non ci saremo stati fermi
Abbiamo in seguito Hansel si mi si lasci passare il termine
L'onorevole Senatore Vassalli in tutti i convegni tenuti d'Italia sua Eccellenza il primo presidente il procuratore generale certamente hanno ricevuto Cordier degli interventi
Che cosa ci siamo proposti
La difesa di un'istituzione giudiziaria
Vengo al ritornello anche se è ho pensato di non recitarlo
La difesa di un'istituzione giudiziaria che si perde negli anni a Tanda anzianità
E che adempie ha un compito a un ad attività per l'unica garanzia di quello che si è verificato in positivo e delle prospettive che verranno cioè signor Presidente l'appello rivolto a lei
Noi siamo gelosi
Di questa istituzione giudiziaria che esistenza indagine lombardi perché la presente Davagna Renzi alla difesa unica dei quando potrebbe a beni di delegati
La giustizia non faccio il discorso dei cavalli di razza
Avvocato Pasini e avvocato Siniscalchi
La giustizia si esercita ad alto livello sia nelle grandi sedi giudiziarie
Ma soprattutto le piccole seggi giudiziarie dove e c'è un maggior controllo
E c'è una Batchelor partecipazione dei cittadini direttamente alle decisioni direttamente a quello che si svolge avviene sotto gli occhi di tutti
Quindi devo decidere vogliamo trarre rustici
Perché questa istituzione giudiziaria l'abbia letto il signor ministro tante volte sia salvata soprattutto oggi che è in Bell & della decisione in ordine alla modifica del regime Biggeri giudiziari
Si modifichi il codice di Sora Perale
Nel senso che si crei il giudice monocratico non so quali altre riforme sono adottabili ma l'istituzione del tribunale di Sant'Angelo Lombardi diesel Baldoni gravi dedizione deve essere preservata
L'anno scorso disse la stessa cosa
Signor presidente affidiamo a lei
Affidiamo il signor procuratore generale la difesa di questa istituzione che è il vanto e orgoglio devono delle popolazioni
Che hanno subito il tremendo terremoto con la distruzione era morti che ci hanno afflitto grazie
Grazie a lei avvocato Quagliariello alla parola
Il rappresentante dell'associazione donne avvocati non è
Indicando il Gia
Chi ha avuto mandato di parlare non è presente
Eccellenza
Signore e signori
Questa dell'inaugurazione dell'anno giudiziario ormai l'unica occasione la sola in cui per fini istituzionali e celebrativi
Tutte le singole componenti del mondo giudiziario si trovano confronto sui temi sui problemi dell'amministrazione della giustizia
è dunque un'occasione da non perdere
Soprattutto per richiamare l'attenzione sulla necessità di più frequenti incontri e contatti tra le categorie cosa che noi dell'Associazione donne avvocate andiamo ormai sostenendo da molto tempo
Ma su cui purtroppo dobbiamo ancora registrare scetticismo diffidenza indifferenza
Eppure solo dal confronto o anche dallo scontro delle diverse ottiche punti di vista
Intorno ai molteplici nodi del funzionamento della giustizia che può scaturire secondo noi un'impostazione che costituisca la sintesi quanto più possibile unitaria destinata ad un reciproco impegno per la soluzione dei problemi comuni
Stranamente però ciò che a parole sembra ovvio perfino banale riesce molto più difficile ad attuarsi nella pratica
Nei fatti dobbiamo ancora registrare invece un totale distacco se non addirittura animazione delle singole categorie nel momento in cui si dispongono da affrontare le questioni del settore giustizia
Lo abbiamo visto di recente in occasione della proposta referendaria sulla responsabilità civile del magistrato
Ebbene su di un tema così centrale l'importante ai fini di una corretta amministrazione della giustizia che ha coinvolto gli organi di stampa i partiti l'opinione pubblica
è mancato proprio dalle singole categorie appartenenti al mondo giudiziario se non un'indicazione quanto meno a un confronto sulle possibili soluzioni da dare a tale delicato e soprattutto tecnico quesito
Le indicazioni sono state date si ma solo dei partiti politici mentre inspiegabilmente sono mancate proprio dei più cointeressati cioè i tecnici del diritto
Non abbiamo avuto infatti su questo argomento così fondamentale alcuna riflessione o presa di posizione ufficiale da parte di nessuna delle categorie interessate
Il battesimo sul tema si sono svolte in tutt'altre sedi tranne che in questo tribunale che ne era certamente la sede naturale ed istituzionale in pratica i cittadini sono stati guidati nelle loro scelte prevalentemente dei partiti e dalle loro logiche laddove un aperto confronto tra gli addetti ai lavori avrebbe sicuramente portato ad una maggiore chiarezza consapevolezza di tutti gli aspetti di una questione che ci riguarda così da vicino
E ancora oggi in presenza dei risultati della consultazione popolare continua questa politica dello struzzo lasciando che ad occuparsi della regolamentazione della materia sia ancora una volta ed esclusivamente i politici e di partiti
Analogamente vengono individuate raffrontate settorialmente tutte le altre anche innumerevoli disfunzioni del settore giustizia particolarmente neglette sono le quotidiane difficoltà in cui versa la giustizia civile la giustizia civile dovrebbe riacquistare il rilievo che merita occorre dare maggiore funzionalità al processo ordinario rendendolo più agile accedere assistiamo inerti al degrado del processo civile che si dibatte tra norme processuali inattuate disapplicate dei quali non hanno più alcun valore e prassi degenerative che ne alterano profondamente il ruolo l'attuale struttura del procedimento civile dal suo interminabile durata provoca sfiducia e disaffezione nella domanda di giustizia così i cittadini che si sentono abbandonati dalla giustizia ordinaria si affidano sempre più spesso ad arbitrati anche di dubbia stampo
Quindi ciò non può non tenersi conto quando si pensa che il corretto funzionamento della giustizia civile influisce in maniera determinante positiva sui rapporti economici e sull'occupazione
Ma è impensabile parlare di una riforma delle norme del processo civile che pure appare indilazionabile
Senza aver prima risolto il problema dell'organizzazione giudiziaria che dovrebbe essere in grado di far fronte ad una domanda incalzante perfettamente in sintonia con una società moderna
Nella quale tutti i processi economici e sociali si svolgono rapidamente e freneticamente
Si potrà dunque guardare in maniera rassicurante al ricorso alla magistratura onoraria sia con l'istituzione del giudice di pace sia ampliando la competenza del giudice conciliatore il quale però andrebbe qualificato quanto meno con il titolo di procuratore legale per conferirgli un buon livello di capacità tecnico giuridica
Necessarie all'espletamento delle sue funzioni
è ovvio che tali modifiche richiedono come presupposto l'unificazione di tutti gli uffici di conciliazione in un'unica sede che sia dotata di mezzi e personale atti a garantire il suo perfetto funzionamento
Per concludere vorrei fare un'ultima osservazione sulle imminenti elezioni al Consiglio dell'ordine ci auguriamo che per accrescere la credibilità e l'incidenza della nostra categoria
E delle giuste istanze da essa portate avanti siano prescelti nell'edizione colleghi più qualificati professionalmente affinché gli stessi opere non con continuità di intenti e di programmi grazie
Ha la parola il dottor D'Ostuni per l'associazione praticanti procuratori
Signor presidente procuratore generale eccellenze autorità signore e signori ricordo a nome dell'associazione che presiedo un sentito ringraziamento per l'onore concesso nell'intervenire in così alto consesso
Già l'anno scorso segnalare alcuni problemi che affliggevano i praticanti procuratori devo dire che essi grazie all'intervento di tutti sono stati in parte risolti
Mi riferisco particolarmente a quello relativo ai tempi di correzione degli elaborati la commissione esaminatrice del mille novecentottantasei ha infatti reso noto i risultati in meno di un anno
Ed è prevedibile che la commissione del mille novecentottantasette sì ancora più rapida anche in considerazione del minor numero di candidati
Resta però una situazione di estremo disagio per i praticanti procuratori che affollano le aule di giustizia si consideri un solo dato su mille candidati presente all'ultima prova solo il venti per cento esercita effettivamente la pratica forense
E il solito problema dell'accesso alla professione il cui controllo si badi non può riguardare solo l'avvocatura ma tutti gli operatori della giustizia
Maggiori controlli sull'esercizio della pratica forense garantiscono una maggiore qualità professionale e rafforzano per intuibili ragioni la credibilità dell'amministrazione della giustizia
Ed è in questa ottica che la categoria cui appartengo ha chiesto ed ottenuto un incontro con il ministro Vassalli e si è costituito in coordinamento nazionale affinché si modifichi radicalmente la disciplina del praticantato
L'esigenza che l'apprendistato rispecchi la realtà concreta
Non esprime un'istanza corporativa della classe bensì al fine di assicurare attraverso la necessaria esperienza forense una sempre più marcata attestazione dell'avvocatura supposizioni di servizio a favore della collettività grazie
Facoltà di parola il collega Vacca presidente della giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Presente
No
Allora la parola il professor Vito Nocera Democrazia proletaria
Signor presidente signore e signore
Mi sia consentito
Nel portare questa testimonianza di attenzione da parte del mio partito per il secondo anno consecutivo
Al vostro dibattito sui problemi della giustizia in questo Paese
E in specie all'interno di questo distretto
Di volgere sia pure nei pochissimi minuti che ovviamente avrà a disposizione un mio ragionamento non rituale una riflessione non rituale come del resto è nostro costume
L'apertura di questo anno giudiziario ottantotto
Avviene in un momento in cui il tradizionale conflitto tra poteri dello Stato e più compiutamente tra potere esecutivo e potere giudiziario
Ha trovato un suo momento di assestamento assestamento che non vuole dire esaurimento
è chiaro che lo svolgimento sul referendum della responsabilità civile dei giudici e il suo esito per quanto controverso
Hanno collocato tale conflitto su un terreno in parte diverso dal passato
Noi di Democrazia proletaria
Che ci siamo posti seriamente
A questa ridefinizione del rapporto tra i due poteri in senso più apertamente favorevole al potere esecutivo
Non abbiamo il timore di riconoscere qui con amarezza
Che quella tendenza che intendi anche lontani
Avevamo definito di democrazia autoritaria
E che oggi abbiamo individuato nel tentativo di fare emergere nel nostro Paese
Un regime politico da più parti definito regime del primo ministro ebbene quella tendenza in qualche modo ha marcato purtroppo con referendum un punto importante a proprio favore
In questo senso
Se c'è qui consentito
Pensiamo che una profonda riflessione tocchi anche al corpo dei magistrati
Che forse non sempre ha avuto in questi anni l'adeguata prontezza nel cogliere ingressi che l'età che legavano le tappe di un disegno
Non è certo un caso che su un certo fronte vi siano state quelle stesse forze che in passato hanno varato le leggi dell'emergenza solidarizzare unito con prassi e processi di eccezione
Guardandosi dal criticare l'azione di taluni magistrati che furono invece sappiamo incoraggiati in quella direzione
E troppo dire signor Presidente che allora come oggi l'obiettivo era lo stesso
Restringimento della democrazia
Sollecitazione peronista delle spinte spontanee dell'opinione pubblica rafforzamento del potere di comando dell'esecutivo smantellamento del sistema delle regole e dei controlli
Non a caso queste forze non hanno parlato di abolire i poteri impropri pericolosi per le libertà del cittadino
Né di restaurare le piene garanzie ancora pesantemente manomesse dalla legislazione di emergenza ciò che si voleva probabilmente erede
La delegittimazione della magistratura e il suo disciplinamento
Una magistratura che almeno in alcune sue componenti con certe forzature
L'esercizio della funzione di questi anni ha offerto forse essa stessa
Una formidabile occasione di rivalsa sociale rispetta ad un funzionamento della giustizia
In buona sostanza sappiamo attribuibile a quello stesso potere politico che ha promosso il processo popolare ai giudici con l'uso strumentale della responsabilità civile
Cittadini che peraltro scopriranno ben presto
Che appunto i veri mali della giustizia
E che essi giustamente lamentano e che probabilmente hanno inteso condannare con referendum sono tutt'altro che risolti all'indomani di quella scadenza quei veri mali che trovano spazio
Nella relazione del signor Procuratore generale
Che abbiamo trovato puntuale di ampio respiro
Ed è anche molto convincente a dove insiste come aveva fatto già nel corso del rapporto dello scorso anno
Sulla necessità e il valore della mobilitazione delle energie sociali e popolari per sconfiggere sul serio fenomeni di criminalità organizzata
Che trovano terreno fertile tanto su un rapporto tuttora forte l'inesplorato tra criminalità e pubblica amministrazione
Tanto in una realtà dominata da edonismo e consumismo il Demone del denari imperante ha sostenuto nella sua relazione il signor procuratore
Concetto che io con una qualche forzatura definirei la penetrazione della logica dell'impresa del profitto negli stessi rapporti sociali emarginando così quella cultura della solidarietà sociale ed umana che sola può essere effettiva alleata
Di un esercizio della giustizia capace di colpire prevaricazioni illegalità e tutelare lo sviluppo democratico della società
Accanto a questi sinceri apprezzamenti
Ci sia consentito sempre con altrettanta brevità di elencare taluni aspetti che a parer nostro sembrano meritevoli di approfondimento e che io non potrò qui che elencare appunto quasi esclusivamente a titoli penso all'ora alla ormai tradizionale questione della lunga carcerazione preventiva invero irrisolta con la stessa nuova normativa alla necessità quindi di sottrarre il potere di cattura al Pubblico ministero e al giudice istruttore e di affidarlo intanto inattesa del nuovo codice di procedura penale direttamente al tribunale
Penso alla istituzione del giudice monocratico di primo grado auspicato mi pare nella stessa relazione del signor Procuratore alla ulteriore depenalizzazione
Dei reati minori tenuto conto anche nella buona prova che hanno offerto i pretori all'indomani della modifica della competenza nel mille novecento e ottantaquattro
Penso ad un rilancio del problema di una riforma degli organi amministrativi quali il Consiglio Giudiziario distrettuale in direzione di una di un di un reale potere di autogoverno dei magistrati
Penso anche con particolare attenzione al tribunale di Napoli
Ad una certa generale insoddisfazione nella stessa classe forense per il funzionamento di taluni uffici
Nella costituzione dei collegi
Nell'assegnazione dei processi
Insoddisfazione alla quale vanno date a nostro parere risposte più puntuali
Tenuto conto tanto dei precisi indirizzi del Consiglio Superiore della Magistratura relativamente alla salvaguardia dei criteri oggettivi e all'uso delle tabelle che salvaguardano il principio del giudice naturale
Tanto del fatto che l'obiettivo di una diversa organizzazione degli uffici non risponde solo a mero efficientismo
Ma è presupposto per la stessa fisionomia del potere giudiziario ed influisce sul suo esercizio in direzione della legalità e della riduzione delle ingiustizie sociali
Penso al tema in parte riproposto sì con una certa consistenza quest'ultimo anno della violenza sessuale che forse merita più attenzione studio
Penso per tornare in conclusione a temi più generali alla completa assenza nella relazione mi sia consentito rilevarlo
Di un riferimento al terrorismo neofascista
Tenuto conto anche di quanto scritto nella relazione semestrale sull'ordine pubblico inviata alla Camera dal Presidente del Consiglio nella quale si avverte che è in atto un tentativo di ricompattare l'ambiente
Un riferimento tanto più necessario
In una città nella quale in una torbida connessione tra terrorismo nero e criminalità organizzata camorristica e maturata come sappiamo la strage del rapido Napoli Milano appena negli ultimi giorni del mille novecento e ottantaquattro
In conclusione nel ringraziare per la possibilità offertaci per queste riflessioni ciò che ci preme qui ribadire che per quanto ci riguarda
Come piccola e modesta forza politica quando la magistratura tutta la magistratura rivendica l'autonomia in quanto potere giudiziario noi siamo al fianco della magistratura di tutta la magistratura
Altrove la nostra critica all'emergenza
Alla concezione della magistratura come servizio pubblico a domanda individuale o allo stesso coinvolgimento
Nel potere giudiziario in incarichi extra giudiziari quali ad esempio le consulenze per enti pubblici territoriali o per privati espressamente peraltro vietate da una delibera del Consiglio superiore della magistratura
Una difesa la nostra dell'autonomia della magistratura che afferma il valore del controllo giurisdizionale sull'esercizio dei poteri
Noi riteniamo che il potere politico
Quand'anche fosse il potere espresso da quella profonda trasformazione sociale per la quale noi ci battiamo e a maggior ragione in quel caso
Debba avere un controllo esterno al potere politico spesso e che in ogni caso in questo come in un diverso modello sociale i principi dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura ci sembrano un patrimonio da salvaguardare da vivificare e da rinnovare
Quei principi che in questa fase dello scontro sociale e politico
E per la ridefinizione degli assetti istituzionali del nostro Paese ci sembrano irriducibilmente antagonisti come noi lo siamo al disegno autoritario del regime del primo ministro
Grazie anche a lei si è preso presente il collega Vacca presidente della giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Ragioni di buon gusto mi impediscono di svolgere la relazione così siccome l'avevo preparata data l'ora tarda
Mi limiterò quindi soltanto a qualche brevissima osservazione
Volevo far presente che ogni anno veniamo qui in questa sede ogni anno non facciamo altro che prendere atto della totale inefficienza
Del servizio giustizia
Ogni anno sentiamo da questo stesso banco il rappresentante del ministro che ci fa una lunghissima elencazione di provvedimenti che stanno per essere approvato
Ci sono disegni di legge ci sono progetti
Ci sono provvedimenti già approvati da una camera
Ci sono altri provvedimenti allo studio ma di concreto di fatto non vediamo quasi mai niente anzi non vediamo alcunché
Io già l'anno scorso dissi di queste cose
Già l'anno scorso dissi che a mio giudizio sembrava quasi che non è che non ci fosse una volontà politica per fare ma che ci fosse una volontà politica per non fare
E questo che l'anno scorso era solo una mia impressione
Oggi e vi dirò e diventato un mio convincimento
Io sono pienamente convinto che ci sia da parte di talune forze politiche una volontà concreta
Per non approvare certe norme per far sì che la giustizia resti nello stato in cui
Abbiamo visto io mi mi sono ripromesso di non parlare della del problema
Della responsabilità civile del giudice
Però non posso farne a meno
Di far presente a voi
Che in questo caso su questo problema della giustizia
Quelle stesse forze politiche che lo sono state da sempre incapace
Di portare delle concrete riforme a quella che era l'amministrazione della giustizia in questo caso si sono mobilitati al punto da far cadere un governo da far sciogliere le case
Pur di fare il referendum pur di non approvare una legge prima di guardare una legge che poi subito dopo in poche battute pare sarà fatta
In poche battute sarà fatta perché tutti sono d'accordo su quel testo
Non solo sono d'accordissimo quel testo ma sono anche d'accordo che quel testo che questa legge è completamente inutile per risolvere qualsiasi problema della giustizia non c'è oggi una sola forza politica che sostenga il contrario
Eppure va fatta e vi dirò e un bene che sia fatta immediatamente è un bene che non si parli più
Della responsabilità civile non perché a noi questa legge stia bene nel testo che stanno approvando
Perché su quel tema non c'è nessuna legge che poteva essere fatta in maniera soddisfacente
Ma una volta che deve esser fatta di opportuno che il discorso si chiude
E sempre sul referendum voglio dirvi che non è stata vana l'azione dell'Associazione nazionale magistrati
Il referendum non è sorto così come poi si è concluso
Dietro all'iniziativa referendaria
Vi erano dei disegni ben precisi
Che l'azione dell'Associazione nazionale magistrati e anche di altre forze hanno contribuito a far sì che non si realizzassero
Era chiaro il disegno di una compressione di quella che era la funzione costituzionale del magistrato
Quello che non siamo riusciti a fare
E impedire che i referendum
Contribuisce con la sua propaganda a indebolire ancora di più quel regala l'immagine dell'amministrazione della giustizia e dei suoi rappresentanti
Prima ancora che non siamo riusciti a fare come associazione magistrati è stata quella di far sì che l'opinione pubblica non venisse distolta per più di un anno da quelli che sono i reali concreti problemi della giustizia
Siamo stati distratti per un anno intero su un tema che era di nessuno interesse
E oggi oggi vi dico che la magistratura tutta a parte dei ma la magistratura associata
E stanca di lavorare in certe condizioni
è stanca di lavorare
In un in un in ambienti che sono assolutamente inidoneo il strutture che sono assolutamente insufficiente collegi che non sono assolutamente idonea per amministrare la giustizia
Ed essere poi il capro espiatorio essere additati dalla maggioranza del popolo come i principali responsabili come gli artefici del disservizio e questo che è in grado sacrificarsi lavora lavorare in condizioni impossibili per poi essere anche additati come coloro i quali non fanno funzionare un determinato servizio
Noi siamo stanchi Riccio così come penso siamo stanchi di fare queste pubbliche denunzie che non servono a nulla io ho preso la parola ma vi dirò io ero tentata da un pub
Ecco che è assolutamente inutile per non c'è peggior sordo di chi non vuol sentire giorni orsono do civilista un noto avvocato di questo foro mi ha detto che per vincere una causa non occorre sorta
Ma occorre
Ed è un buon giudice che è disposta ad ascoltarti
No no beh
La nostra la causa dei magistrati è certamente una causa eccelle
Le cose che noi chiediamo sono sempre senza dubbio hanno un fondamento del di ragionevolezza e di giustizia ma finora
Non abbiamo trovato un giudice che ci ascoltino
Ed allora ed allora la soluzione la somma di
Ha ritenuto che sia il momento di cambiare pagine non bastano solo le denunzie occorre un'azione decisa un'azione concreta per richiedere con forza certe modifiche che noi tempi lontanissimi abbiamo additato modifiche che se non solo risolutive di certi problemi certamente potrebbero contribuire
Peggio diciamo il servizio
E talune di queste modifiche che
Tempo
E in questo può notarsi ancor più la mala fede la classe politica
Esse non non ci sarebbe bisogno di alcuna spesa abbiamo chiesto ecco stamattina il collega Caselli diceva il Consiglio superiore ha fatto il suo dovere a riempire i voli degli organici
Galli ci sono assolutamente inadeguati al servizio riempirlo
Le cause civili raggiungono
Dall'indecisione gulag
Anch'io ho sentito dire e a che cosa serve uno due magistrati che colgono quell'organico
E la
Va riguarda sono gli uffici inutili che vanno soppresse e da lì
Per farla negozi uffici per smaltire il lavoro arretrato ma è concepibile che si resti
Il fatto che in
In sede cosiddette calde oppure
Hanno in pretura scongelata si stanno scongelare un d'ogni giorno preture insignificante uffici che hanno loro poco al di sopra del
E viene inviato di un magistrato a non far nulla
Nelle grosse sedi
Le carte si accumula le altre non si dà non si fornisce giustizia la domanda resta lì penso spesso
E quindi e indispensabili
Sario che ci si muova che ci si muova concretamente
E la sezione Lazio a magistrati sede nazionale ha ritenuto che noi
Taci unitamente a tutti gli altri operatori della giustizia e tutti gli altri che in questo campo principalmente con gli avvocati con i funzionari di cancellieri
Io affinché insieme si inizi una lotta si un termine giusto una lotta per ottenere
Logico sembra assurdo che per ottenere certe modifiche per poter la
O per poter c'è bisogno che dei lavoratori perché tali
Scendono in lotta
Ebbene vi dico che io sono molto fiducioso che il coinvolge tutto di queste altre categorie insieme a noi possa sortire dei buoni effetti io ho visto qui in sede locale in sede locale
La avuto dei rapporti anche per il passato ma negli anni passati ma adesso in questa occasione abbiamo intrapreso nuovo discorso così vero degli avvocati con la Camera penale con le altre associazioni forensi con il sindaco ATI dei cancellieri desegretare
Incominciare insieme un lavoro
Per formare delle commissioni di studio sperando
Sì M quali sono i metto quali sono le cause che principalmente impediscono un regolare svolgimento la giustizia quale possono
Le soluzioni
Li abbiamo già nominati queste commissioni miste che stanno al lavoro e lavoro di queste Commissioni sarà un
Una una o più relazioni che si terranno in una giusta una giornata della giustizia che si avrà in tutti Italia in tutto presso tre Corte di appello di Italia il tredici febbraio
Tutti colori quali sono interessati al problema giustizia saranno chiamati a intervenire battito del quale così dirà una base proprio questa relazione che proprio per con la fiducia
E con l'augurio che questa azione che andiamo a intraprendere insieme agli altri possa sortire un qualche effetto che vi ringrazio e chiedo scusa
Ore Squitieri per la comunità e le comunità evangeliche
Signor presidente
Signor procuratore generale signore e signori
Nel porgere il saluto del consiglio delle comunità evangeliche di Napoli a questa Assemblea generale della corte auguriamo nuovo anno giudiziario di lavoro molto proficuo e ricco di successi a difese della democrazia le chiese evangeliche di Napoli dai
Anni mobilitate a portare all'tutti il proprio impegno
La giustizia nell'amore rispettose verso l'autorità indipendente della magistratura costituita citando l'apostolo Paolo
Per infliggere una giusta punizione contro colui che fa il male auspicano che si possano far giustizia ai poveri sempre più vittime di una società opulente dove i diritti dei più deboli vengo calpestate dai moderni bravi servi di un potere sempre più violento che agisce cioè all'intero uno di una a società democratica e pluralista che fonda il suo essere su principi costituzionali ispirati ad alti livelli di libertà e di uguaglianza noi siamo no profondamente cosciente che la società ammidi ora seggi uomini che la compongono si ispira no a principi etici sani
L'uomo profondamente rinnovato come dice Gesù
Do di nuovo il quale abbandona ogni sorta di malvagità e il presupposto fondamentale per una società più qua
Amo molto apprezzato la relazione del signor Procuratore nell'anno della Repubblica in particolar modo quella parte che riguarda la più disastrosa piaga
Cioè la droga e poi la giustizia minorile su questi due fronti a nostro avviso devono fare i conti la giustizia e tutte quelle forze essa bene che vogliono la rinascita di Napoli e del Mezzogiorno no vitali
I problemi e i mali della giustizia si pensa che possono essere risolti con riff un e al referendum la legge cioè
Per uscire fuori dallo status quo bisogna agire in maniera ha più organica modernizzando e potenziando le strutture giudiziarie perché un processo non un Possa più durare anni e danni la giustizia deve avere un corso più rapido ed efficiente urge operare l'assenza e in nome della Costituzione della Repubblica italiana se non vogliamo che continui a crescere il
Mario tra il cittadino ed il potere tra il popolo e le forze politiche grazie
Il dibattito è così concluso sulla richiesta già fatta dal procuratore Gina
Nel nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario
Il novecentottantotto nel distretto della Corte di Appello di Napoli
Ha avuto la pazienza di attendere fino a questo momento dichiaro sciolta o a San
Via della corte
Senza
Prendiamo atto
Fotografie
Grazie ci vediamo
Legali
Delle garanzie
Voi