Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 1993

A
Verrà degli avvocati
Domanda ed allora
Una disamina così
Allora a
Una
Eliminare
Nomina
Grave negli anni buona
No
Grazie signor presidente
Il silenzio della corte signor presidente del Senato
Illustri autorità religiose militari e civili cari colleghi signore e signori l'altro teste trascorso è stato denso e ricco di avvenimenti che riguardano direttamente i magistrati indirettamente tutta la società in cui viviamo
E dobbiamo innanzitutto ricordare con tanta tristezza ma anche con tanta ammirazione e riconoscenza
I caduti nel nome della giustizia e particolarmente colleghi Falcone Morvillo Borsellino con tutti i giovani agenti della polizia di Stato uccisi nell'adempimento del loro dovere
Si tratta delle vittime di un'oscura barbarie da attribuire a persone che di umano hanno solo la qualifica fisiologica
Se lo scopo degli attentati era quello di terrorizzare gli appartenenti all'ordine giudiziario e la società nel suo complesso credo che questo possa dirsi clamorosamente fallito sol che si tenga conto delle azioni corali della collettività
Premessa restano dolorosa puntualizzazione desidero vivamente ringraziare
Anche a nome di tutti i colleghi del distretto tutti loro che hanno voluto comportarci con la loro presenza
Ringraziamenti particolari devo rivolgere al signor Presidente della Repubblica onorevole Oscar Luigi Scalfaro
Che ci onora con la sua costante attenzione per i nostri problemi che non sono pochi e neppure facile a risolversi forte del resto della sua originaria appartenenza al nostro ordine
Di cui siamo fieri
Un ringraziamento particolarmente caloroso desidero indirizzare al signor presidente del Senato professor Giovanni Spadolini per la sua costante ed equilibrata attenzione dedicata alla nostra attività
Che indica in modo significativo il punto ideale di incontro delle istituzioni della Repubblica
Un saluto cordiale rappresentante il cardinale arcivescovo Carlo Maria Martini che testimonia con la sua presenza alla convinta partecipazione ai nostri problemi
Un riconoscente saluto al rappresentante del Consiglio superiore della magistratura garante della nostra indipendenza ed in conseguenza della nostra serenità ed efficienza un saluto cordiale al rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia
Per la sua presenza questa nostra Assemblea
Non lo dico a cura arrivare
Sarai ridotto nessuno
Desidero ancora ricordare ringraziare pubblicamente il mio predecessore dottor Adolfo Beria d'Argentine
Per la sua appassionata e costante partecipazione ai problemi sempre più assillante dell'amministrazione della giustizia
Ed ancora un saluto dei ringraziamenti ai signori ministri sottosegretari e parlamentari qui presenti per la loro partecipazione che è segno di profonda sensibilità verso multiformi problemi della giustizia non posso qua dimenticare tutte le autorità locali i presidenti del della Giunta e del Consiglio regionale il prefetto il sindaco il presidente la Provincia
I rettori magnifici delle università milanesi rappresentati del corpo consolare i colleghi della magistratura amministrativa del tare della Corte dei Conti
L'avvocato distrettuale dello Stato le autorità militari i rappresentanti dei partiti delle forze economiche e sociali e le personalità del mondo del dalla cultura
Un ringraziamento caloroso dovesse darmi rivolta a tutti coloro che ci accompagna ci seguono in questa nostra di turno a fatica e cioè al personale amministrativo della nostra corte
Agli avvocati che partecipano costantemente alla nostra non sia giustizia ed il cui contributo talvolta critico va sempre interpretato come stimolo al miglioramento e soprattutto all'imparzialità e all'efficienza e si dobbiamo ricordare anche i nostri colleghi stranieri che sono qui presenti è una tradizione lodevole acquista di invitare e far partecipare a questa nostra assemblea i colleghi delle
Del o dei Fori stranieri
L'Europa e qui ormai in atto ma non soltanto l'Europa il mondo che diventa sempre più piccolo insieme ai regolamenti comunitari
Insieme allo scambio delle merci e delle persone dovrebbe verificarsi anche lo scambio del diritto non solo il diritto ma anche delle modalità applicative del diritto
Il che proprio patrimonio nostro e che i nostri colleghi stranieri
Un ringraziamento a caloroso alle forze dell'ordine Polizia di Stato Carabinieri Guardia di Finanza Corpo di Polizia Penitenziaria
Che con encomiabile spirito di sacrificio svolgono un'opera di contenimento della criminalità che ogni giorno si presenta sempre più difficile e pericolosa al personale degli stabilimenti penitenziari e in situazioni di estrema difficoltà
Riesce ad attuare il principio di umanizzazione della pena indicate all'articolo ventisette della Costituzione
E un altro ringraziamento correre rivolgere a una categoria spesso non dico dimenticata ma siccome lavora silenziosamente
No sempre ricorda quella dei giudici conciliatori quest'anno giudici conciliatori dovrebbero cessare la loro attività
è un'attività
Silenziosa come ho detto ma a loro spetta nella persona dell'avvocato per virando del re il vivo è sentita riconoscimento dell'intera comunità nazionale della delicata e disinteressata opera di giustizia svolta
La loro opera sarà ve l'assicuro ricordata come fulgido esempio di dedizione alle istituzioni
Un pensiero riverente va rivolto poi alla memoria del Carlo dottore Eduardo Lanzetta Presidente del Tribunale di Milano e ci ha lasciato due mesi fa dopo un'intera vita dedicata alle istituzioni
E del dottor Michele Belviso Presidente del Tribunale di lecco anch'egli prematuramente scomparso
E parliamo ora dello stato dell'amministrazione della giustizia nell'ambito del distretto
La relazione sull'amministrazione la giustizia e il rispetto e la corte d'appello di Milano
E mi accingo a riassumerli nel tempo prestabilito dal Consiglio superiore della magistratura prende in esame l'attività giudiziaria di un anno che nel bene e nel male o nel male
Deve considerarsi decisivo per il progresso morale e civile della nostra società
Ed ho il dovere di affermare con orgoglio e anche con chiarezza
E il merito preminente di questa inversione di tendenza rispetto al passato deve essere attribuito all'ordine giudiziario
E in particolare ai magistrati di questo distretto di corte d'appello per con innegabile e spirito di sacrificio hanno cercato e stanno ancora cercando di ripristinare in tanti settori della nostra vita associata il primato della legge
Tutto ciò significa anche come ci è stato da sempre insegnato una conquista di maggiore libertà per tutti
Si tratta ne sono profondamente convinto di un momento storico della nostra società
Che sarà ricordata anche in futuro il che impone non soltanto ai magistrati ma tutti i cittadini la massima attenzione e partecipazione all'evoluzione dell'attività giudiziaria
Perché il primato della legge non si risolva in una compressione dei diritti dei cittadini Valle ispettivo salto di qualità che deve produrre a favore delle future generazioni i suoi benefici effetti in tutti i settori della vita comune
La vostra attenta e sentita partecipazione a questa nostra Assemblea è motivo di conforto per queste considerazioni che devono costituire semplicemente uno stimolo a dedicare tutte le nostre energie a questa grande l'affascinante opera volta ad assicurare a tutti i cittadini
Una giustizia sempre più giusta
Ma una riflessione viene spontaneo immediatamente e deve essere sinteticamente espressa anche se l'argomento meriterebbe ben altro approfondimento non adatta a questa sede
Mi domando se il Pubblico ministero non avesse goduto della posizione istituzionale e la costituzione gli altri Guido con l'autonomia e l'indipendenza che gli deriva ben difficilmente io penso sarebbero stati raggiunti dai nostri colleghi delle varie procure della Repubblica interessate i risultati che sono sotto gli occhi di tutti
Da molte parti si è precipitata di pervenire ad una separazione delle carriere il giudicante e requirente affermando che la separazione sarebbe conforme ai diversi ruoli svolti nell'ambito del processo e servirebbe comunque a migliorare la professionalità
E si è anche detto
Ho notato più volte che non vi sarebbe niente di scandaloso a sottoporre a controllo nel nome della trasparenza anche l'esercizio dell'azione penale
Ora l'esperienza derivante da molti anni di servizio consiglia quanto meno di dubitare della bontà delle soluzioni prospettate e delle relative motivazioni
La posizione istituzionale che la Costituzione ha conferito al Pubblico Ministero nel nostro Paese ci è invidiata da tutti i colleghi dell'Europa occidentale ed anche d'Oltreoceano
Deve osservarsi inoltre che l'unico sistema di reclutamento dei magistrati per concorso è garanzia di imparzialità scevra da condizionamenti nonché di uniformità di pensiero e quindi di azione
Lo scambio di esperienze e poi fra funzioni giudicanti e requirenti lungi dal danneggiare la formazione dei magistrati è fonte incontestabile di arricchimento e quindi di migliore amministrazione della giustizia
Per accrescere la professionalità dei pubblici ministeri ed anche dei giudici ben altri debbono essere gli strumenti non è qui il caso di attardarsi perché tutti riconoscono l'esercizio e l'azione penale e già poi in concreto sottoposta al controllo del giudice non si vede la necessità di un ulteriore controllo da parte di un organo diverso anzi un simile progetto significherebbe definitiva sottoporre a controllo l'attività del giudice
E non quella del Pubblico ministero violando così l'autonomia e del giudice è fissato alla costituzione
E contraddicendo uno dei punti fondamentali del nostro sistema di separazione dei poteri
Quello che invece importante e ciascuno dei magistrati del pubblico ministero deve meritarsi giorno per giorno nell'azione quotidiana
L'autonomia e l'indipendenza finché neppure si sospetti non solo si attiva neppure si sospetti
Che non gli abusi anche questo il preminente antidoto e può assicurarci contro riforme che si risolverebbero in un danno per la collettività
Tuttavia e percepire nel miglior modo possibile la situazione della giustizia del distretto è opportuno cercare di operare un confronto su quanto è stato detto è scritto nella relazione degli anni precedenti
Verificare poi gli eventuali mutamenti e trarne le necessarie conseguenze anche sul piano operativo negli anni decorsi è stata sempre posta in evidenza la decadenza la credibilità della nostra amministrazione
Dovuta probabilmente alla convinzione del cittadino di trovarsi di fronte ad un complesso meccanismo di cui non si conoscevano i contorni o addirittura l'essenza anche perché le regole non erano certe eterno comunque soggette a continue variazioni
In secondo luogo i tempi di realizzazione della sentenza definitiva erano talmente lunghi da scoraggiare una richiesta di intervento fiduciosa l'amministrazione giudiziaria
Nel corso dell'anno durante il corso
Si è dedicato invece un innegabile inversioni di tendenza perché la credibilità dell'amministrazione giudiziaria soprattutto la fiducia del comune cittadino dei componenti il nostro ordine è sicuramente aumentata
Ne sono testimonianza chiara non solo le manifestazioni pubbliche
Ma soprattutto la costante attenzione prestata dagli organi di informazione alla nostra attività e l'intervento frequentissimo di convegni e dibattiti sull'argomento relativo all'amministrazione della giustizia convegni e dibattiti che non c'è possibile seguire almeno totalmente perché sono troppo numerosi
Ma con tutto questo non si intende certo affermare che la giustizia ha ripreso a funzionare egregiamente nell'ambito del distretto
Che anzi purtroppo anche l'anno del corso si devono registrare soprattutto alla giustizia civile nomine né quella penale ritardi insopportabili
Si intende solo sottolineare un fenomeno che gratificante da un lato perché riconosce la vendita all'importanza nonché la delicatezza delle funzioni a noi affidate
E stimolante dall'altro perché costituisce un incentivo ha sempre operare secondo i principi di eguaglianza di tutti i cittadini di fronte alla legge di rispetto dei loro diritti ed imparzialità della ministra nell'amministrazione della giustizia di efficienza per la tutela dei diritti di coloro che hanno subito una lesione della propria sfera giuridica soggettiva
Ma tenuto conto di questa corale partecipazione al nostro lavoro è opportuno di affrontare il problema dei rapporti fra amministrazione della giustizia e stampa
Che si ricollega appunto a questa partecipazione
Non v'è dubbio che la stampa adempie con l'informazione è un compito essenziale in una democrazia e l'articolo ventuno della Costituzione è una norma basilare per una civile convivenza
E non è altrettanto dubbio che gli organi di informazione si interessa non c'è proprio no ma perché l'opinione pubblica desidera essere informata su quel fenomeno di conseguenza ogni buon giornalista deve raccogliere e pubblicare la maggiore quantità possibile notizie sull'argomento
Si capisce nei limiti fissati dalla legge sostanziale e processuale
Sotto tale aspetto il problema fondamentale riguarda il limite del cosiddetto segreto istruttorio
Che nell'ambito del processo penale ora limitato tenuto conto dell'eliminazione della fase istruttoria le indagini preliminari
Deve essere d'altra parte ben chiaro che il nuovo Codice procedura ampliando la sfera di pubblicità del processo tant'è vero che e annessa addirittura la ripresa televisiva delle udienze dibattimentali che non è consentito per esempio in altri ordinamenti l'obbligo del segreto riguarda poi solo gli atti di indagine compiuti dal pubblico ministero e dalla polizia giudiziaria e fino a quando l'imputato non ne posso avere conoscenza e comunque non oltre la chiusura delle indagini preliminari
Dal che si deduce che il segreto non come ad esempio l'intricata dell'imputato saldo specifico provvedimento del magistrato
Poi è stata richiamata la disposizione contenuta all'articolo centoquattordici che vede la pubblicazione
Degli atti non più coperti dal segreto finché non siano concluse le indagini preliminari ma la disposizione predetta bah interpretata in correlazione all'ultimo comma che consente la pubblicazione del contenuto e dagli atti
Ora su questo punto che può sembrare diversi oscuro
E contraddittorio perché da un lato si piega e dall'altro si consente quello che può apparire un identico oggetto va letta la relazione al Codice medesimo dove sottolinea sostanza si fa una distinzione tra a e contenuto di un atto si può guitto pubblicare il contenuto di un atto non un atto questo è quello che si dice nella relazione del Codice procedura penale da conseguenze del contenuto di un atto può essere secondo quella che la legislazione attuale essere pubblicato va comunque precisato che la protesta più frequente
E quella della divulgazione della notizia dell'emanazione dell'avviso di garanzia persona sottoposta a indagini prima ancora che l'avviso medesimo
Sia notificato all'interessato ora questo in linea generale prima della notifica
è difficile che venga pubblicato su forse contemporaneamente alla novità o immediatamente dopo la notifica ma soprattutto le proteste sono concentrate sulla valutazione negativa che se ne trae in ordine all'imputazione contestate
Ora insistenze l'avviso di garanzia un atto che conosciuto dall'imputato e quale conosciuta dall'imputato secondo questa descrizione legislativo allora sarebbe più coperto da segreto
Certa deve dedicarsi il metodo divulgazione la notizia ma questo rientra nell'aspetto deontologico della professione di giornalista o nella naturale valutazione del lettore di una notizia di questo genere argomenti per i quali nella legge processuale penale dispone nell'autorità giudiziaria poteri per intervenire
Qualora si ritenga la legge inidonea a tutelare la sfera privata dell'individuo non di altra strada percorribile che quella della modifica della legge
Ma su tale prospettiva non intendo intrattenermi trattandosi di una scelta squisitamente politica che tuttavia dovrà essere effettuata alla stregua dei principi costituzionali della materia
Capisco bene che per molti risultati che derivano dalla disciplina vigente del segrete indagini preliminari non soddisfa o comunque non tutela sufficientemente l'indagato e che probabilmente compilatori del codice
Pensavano a conseguenze ben diverse rispetto a quelle constatato ma occorre ragionevolmente convincersi del sistema legislativo vigente autorizza i lamentati dai tetti
Sulla base di queste premesse naturale pensare che un rapporto di comunicazione fra magistrati e giornalisti sia della carta stampata che della radiotelevisione non può essere del tutto eliminato
Perché l'interesse dell'opinione pubblica per lo svolgimento e l'attività giudiziaria il doveroso compito l'informazione impongono la ricerca e l'acquisizione delle notizie
Diverso quindi qui si può pensare a canali particolari prestabiliti che possono essere uffici stampa i capi degli uffici e via discorrendo ma questo si tratta di modalità attuative per verificare qual è lo strumento preciso per
Comunicare determinate notizie diverso tuttavia il valore da attribuire a valutazione dei fatti alle valutazioni dei fatti che sono espressi dai magistrati soprattutto quando provengono da quelli sono impegnati nelle indagini Julio valutazioni stesse si riferiscono
Nessuno pone in dubbio il diritto di ogni magistrato come quello di qualsiasi altro cittadino di manifestare liberamente il proprio pensiero
Ma tale diritto va contemperato con l'esigenza di un imparziale ed efficiente amministrazione della giustizia che sia scevra da condizionamenti di conseguenza conformemente a quanto più volte ribadito numerosi interventi ufficiali del Consiglio superiore ogni magistrato soprattutto quando faccio parte di un pigiama e quello del PM
Deve astenersi dal formulare pubblicamente valutazioni che attengono procedimenti che medesime chiamata a trattare siffatto sistema improntata a discrezione e riservatezza
Da un lato si tutela l'amministrazione la giustizia nel suo complesso e soprattutto l'aspetto dell'imparzialità e dall'altro si contribuisce ad evitare la costruzione di individui simbolo che finiscono poi per essere obiettivi di sconsiderati
Anche nel corso dell'anno novantuno novantadue il lavoro dei giudici si è svolto in mezzo a mille difficoltà di ordine ambientale legislativo e istituzionale
Gli strumenti operativi i posti a disposizione sono sempre di gran lunga inferiori rispetto alla alle necessità solo che si tenga conto della domanda di giustizia sempre più impellente ad ogni livello
Domanda che esige un impegno del giudice in prima persona ad operare in modo rapido e concludente
E il risultato è spesso preteso senza tener conto che in questo può essere raggiunto solo sfornita di mezzi economici e strutturali solo ipotizzati e mai realizzati
Si pensi alle difficoltà ambientali di questo stesso palazzo insufficiente a soddisfare le esigenze crescenti
Tanto che da tempo in corso di realizzazione un progetto di sopraelevazione ancora incompiuto
Ed è nota la ricorrente lamentela della sistemazione di tanti uffici giudiziari all'esterno del palazzo e i cui dirigenti premono per disporre di uno spazio in realtà inesistente all'interno di questo si pensi in particolare alla creazione la Procura della Repubblica presso la Pretura
All'istituzione della procura distrettuale antimafia
All'istituzione nel ruolo di civili dei giudici di pace conseguente la modifica del Codice procedura civile rendersi conto delle immense necessita di ordine strutturale che affliggono all'amministrazione
Sotto questo profilo va segnalata la disponibilità piena del Comune di Milano questo va detto e sottolineato per acquisire gli spazi necessari per l'amministrazione e la giustizia anche se le difficoltà che si frappongono alla realizzazione concreta non sono semplici
Certamente vi è da dire che questo palazzo non basta più
E occorre rassegnarsi tutti quanti
Tutti quanti rassegnarsi alla necessaria frammentazione sia pure modesti e limiti taluni degli uffici giudiziari
Sul piano legislativo e della conseguente certezza del diritto è da dire che anche nell'anno preso in esame
Da questa relazione il parlamentare realizzato una produzione legislativa in materia di riforme del diritto penale sostanziale e processuale non indifferente anche se inferiori al corrispondente periodo dell'anno scorso
La diminuzione si spiega non già in forza di una diminuito di un mini diminuito fervore innovativo ma soltanto a come inevitabile conseguenza dello scioglimento del Parlamento e delle conseguenti nuove elezioni politiche svoltesi in questo periodo
Quindi marzo e aprile il meglio febbraio marzo e aprile non ci fu produzione legislativa comunque nella relazione si sono elencati tutti i provvedimenti legislativi che sono ben diciassette tutti spesso rimane sotto la forma del decreto legge con legge poi di conversione con modificazioni correlativo lavoro di collage che bisogna sempre fare per unire e coordinare il il decreto legge il testo del decreto legge con la legge di conversione
A queste integrazioni con vanno aggiunte le sentenze la Corte costituzionale che nello stesso periodo hanno apportato modifiche soprattutto al Codice procedura penale
Talune delle quali veramente incisive si pensi alle sentenze duecentocinquantaquattro duecentocinquantacinque del piano step capovolto direi quasi il Codice procedura penale
Talune delle quali prevede che impegna sempre più in un faticoso lavoro di il necessario coordinamento con le norme di esilio a queste collegate coordinamento non sempre considerata nei vari aspetti di quella che i nostri costituzionalisti chiamano la consueta situazione normativa
In cui la disposizione estirpata dall'ordinamento era stata collocata quindi si tratta di verificare come ancora l'impianto possa rimanere in piedi e come possano esserci delle cosiddette scosse di assestamento come in una specie di terremoto si segnalano su tale argomento ben quindici sentenze
Del corte costituzionale nello stesso intervenuto in questo periodo in conclusione deve tenersi presente che in linea generale anche al fine di facilitare al cittadino a pieno osservanza della legge penale relazione alla quale non dovrebbe essere di regola mi segno Ranza
Dovrebbero essere emanate poche leggi dichiara contenuto il che non sembra collimare con questa produzione legislativa
Soprattutto vi si tenga conto che qui sta appunto emanata con lo strumento del decreto legge e talvolta reiterato con non convertito o comunque sempre convertito con modificazioni e via discorrendo
E su questo
Credo di avermi se mi intrattenuto anche sufficientemente vediamo lo stato dell'amministrazione della giustizia nell'ambito del distretto
Negli anni precedenti a quello di cui ora ci occupiamo si è assistito quasi impotenti ad un incremento costante e la criminalità sia per i delitti di omicidio che per quelli del traffico di droga sia ancora per i delitti contro il patrimonio nel corso invece dell'anno luglio luglio novantuno giugno novantadue siede di fronte ad una confortante inversione di tendenza nei delitti contro il patrimonio soltanto per i delitti contro il patrimonio soprattutto con riferimento alle rapine ai furti
I furti denunciati hanno avuto una diminuzione di bene il trentatré per cento cento mila denunce in meno
E il numero degli Autori identificati è passata invece da otto mila centosessantotto agli undici mila settecentonovantadue con un incremento del cinquanta per cento cioè signor Nepi i reati denunziati servono intatti
Dopo ridenti Dicati questo è un fatto estremamente positivo per le rapine a loro volta sono passate da tre mila trecentotrenta e settantasette dell'anno in corso a due mila quattrocento otto episodi registrati con una diminuzione ancora
Del trentatré per cento si tratta di dati di fatto estremamente interessanti che dimostrano l'efficacia dell'opera di controllo del territorio da parte delle forze di polizia ben coordinate alle prefetture diciamo va dato atto soprattutto al prefetto di Milano
E ha seguito da vicino l'opera di sorveglianza che ha fornito in definitiva i suoi frutti
E l'esilio ancora porre in rilievo un particolare
Perché chi vi parla inteso seguire da vicino l'opera di controllo del territorio e soprattutto delle periferie degradate di una grande città come Milano per poterne poi parlare con cognizione di causa
E devo dire che l'opera viene svolta con grande professionalità rispetto dei diritti dei cittadini e grande efficienza per cui si può dire
Questa è la mia esperienza che a Milano almeno in confronto con le altre città anche nelle ore notturne non è una città insicura
O per lo meno
Né in un'insicura di quella che non siano altre città proprio per l'impegno le forze di polizia dedicato alla prevenzione e alla repressione dei reati
Sugli altri fronti dell'attività giudiziaria e la situazione non è invece affatto confortante
Perché soprattutto il traffico di droga è incostante aumento nel distretto patatine è utile ricordare come segnalato la precedente relazione del capoluogo lombardo continua ad essere il punto d'arrivo non solo nell'eroina proveniente da Paesi orientali ma anche della cocaina che giunti dal Sud America
Il problema della Repubblica di Milano mi informa ad esempio che nel solo circondario del capoluogo sono stati sequestrati ben cento chili di eroina ed arrestate per detenzione e spaccio di stupefacenti oltre mille ottocento persone
L'eroina trasportata prevalentemente sotto che arricchire era introdotta in Italia fino a poco tempo fa attraverso il valico di Trieste ora invece tenuto conto della situazione in Jugoslavia
Segue la strada dei porti e le Puglie ora non visto qui a descrivere tutti i vari passaggi che sono stati riscontrati in vari procedimenti penali in vari settori della droga che arriva in quantità enorme
Dalla Turchia e anche dal Sud America nella relazione vi sono scritti tutti questi dati di fatto ricavati da dati
Dal
Dati sicuramente certi emersi nel corso di numerosi procedimenti penali
Il riguardante non soltanto l'imputazione di traffico disegni di sostanza ad azione subagente manco omicidi perché insieme al traffico di droga viene anche il necessario regolamento dei conti quando i partecipanti non solo certo d'accordo su determinati aspetti
No c'è da dire anche presso lo stesso vale poi anche non per la cocaina e anche per il traffico di hashish
Vi è da dire che sotto questo aspetto nelle nelle il nostro nello stabilimento penitenziari San Vittore ci sono detenuti ben trentaquattro cittadini turchi tutti accusati o condannati per delitti concernenti il traffico di droga
In relazione a questo c'è da dire che il lo stabilimento di San Vittore a Milano sta veramente scoppiando perché si è raggiunto il numero di due mila settantotto detenuti rispetto a una capienza massima di appena mille persone
E tanto che secondo un'allarmata segnalazione direttore di dello stabilimento sarebbe veramente impossibile un ulteriore incremento delle presenze che inciderebbe non solo sulla governabilità dell'istituto ma addirittura sulle condizioni igieniche minime
Va detto poi per quanto concerne la situazione tossicodipendenti detenuti
Che
I detenuti per violazione di Gesù di stupefacenti
Nella casa circondariale di Milano e Lombardia costituiscono il quarantasei per cento dalla popolazione presente i tossicodipendenti dichiarati erano alla stessa data cioè al nove novembre novantadue cinquecentosessantanove
Dei detenuti tossicodipendenti una parte preponderante risulta condannata in primo grado per traffico di stupefacenti ed altri sono detenuti anche per reati contro il patrimonio
Non risulta alcun detenuto per possesso di droga per uso personale
E volendo comunque stimare il numero delle persone ristrette in carcere per aver detenuto sostanze la gente in quantità superiore la dose media giornaliera si raggiunge una cifra di persone assolutamente trascurabile e comunque insignificante
Nel al di là di tu pesa situazione statistica volendo prendere in esame la posizione dei detenuti tossicodipendenti vi è da dire che già il decreto Presidente Repubblica cioè Gesù gli stupefacenti prevede la possibilità di sospensione dell'esecuzione della pena a condizione che il soggetto si sottoponga un trattamento di disassuefazione dalla droga
Ma e ed a constatare che l'eventuale scarcerazione tossicodipendenti ora reclusi non risolverebbe assolutamente il problema
Perché al di fuori dello stabilimento di Pina al almeno nel distretto della Corte d'appello di Milano e secondo quanto riferisce lo stesso direttore della casa circondariale
Via il vuoto nel senso che non vi sono comunità terapeutiche in grado di far fronte a una tal massa di tossicodipendenti da seguire e da rieducare
Domicili volontari possono quasi raddoppiati nel distretto sono passati da duecentonovantadue a cinquecentosei
In Milano consistente è stato l'apporto fornito dalla collaborazione di alcuni pentiti che ha consentito l'identificazione gli autori di gravi fatti di sangue in ben trentasei casi deve considerarsi pertanto vanno dalla legislazione a favore di tale categoria dei collaboratori della giustizia
E ha consentito a tuttora consente di far luce su tanti episodi altrimenti sarebbero rimasti impuniti
E che in genere sono l'espressione di una ferocia disumana legata all'istituzione di una criminalità organizzata che sopravvive sulla base del terrore che avvince tutti i partecipanti
Sotto tale aspetto non sono sorti problemi per la creazione la procura distrettuale antimafia
Già sostanzialmente funzionante presso la Procura della Repubblica di Milano attraverso l'antecedente lungimirante creazione di gruppi di magistrati con aspecifica specializzazione in un settore di criminalità
E l'attività che la procura distrettuale sta conducendo darà ben presto frutti vistosi di generale soddisfazione
Il procuratore la Repubblica mi riferisce ancora che
Scarsi elementi sono stati acquisiti sinora in ordine alla presenza di associazioni di stampo mafioso né appalti pubblici
Servizi pubblici e in altri settori economici quale ad esempio la Borsa Man ciò non consentirebbe di escluderle perché la rincorsa al quotidiano non avrebbe consentito di iniziare da approfondire inchieste di largo respiro sull'argomento
è notevolmente poi aumentato a in si sono conclusi
In primo grado i procedimenti relativi al fallimento del Banco Ambrosiano che il procedimento penale definito Duomo connection ma entrambe le sentenze del tribunale di Milano sono state impegnate quindi non è proprio il caso di parlarne in questa sede
Ho sperimentato il numero delle estorsioni denunciate passate da quattrocentoventuno a novecentocinquantaquattro
E il che dimostra l'inesistenza di quel tipo di omertà da un lato e di intimidazione dall'altro tipica dell'atteggiamento mafioso
E le indagini seguita eseguite hanno condotto alla conclusione che le estorsioni sono per lo più frutto dell'iniziativa di pochi individui sbandati enorme ricollegabili a fenomeni di criminalità organizzata miranti alla conquista
E al controllo del territorio
I sequestri di persona sono stati dodici nell'intero distretto uno di questi sequestro Carugo Carugo si è concluso con l'uccisione dell'ostaggio e responsabili del Perugia episodi di criminalità sono stati tutti arrestati e già rinviati a giudizio
Dinanzi alla Corte d'assise di Mila no te li giudicherà nel corso del prossimo anno
Elevato ancora se Pulse decrescente il numero dei procedimenti penali per reati societari e di bancarotta in relazione all'alto numero di fallimenti
Oggi alle caratteristiche di questo tipo di criminalità va posto in evidenza che si è andata profondamente modificandosi ristrutturando se nel corso degli ultimi anni parallelamente allo sviluppo dell'economia post-industriale legata alla crescita del terziario e all'introduzione delle tecnologie informatiche
Veniamo ora a
Al all'episodio diciamo così che forse interessa più più di tutti gli altri veniamo quindi ai delitti contro la pubblica amministrazione all'inchiesta cosiddetta Mani pulite
E tanta interessato l'opinione pubblica i procedimenti penali che ne sono scaturiti sono nella maggior parte ancora in corso e solo pochi sono stati stati già definiti con la richiesta di Pina da parte degli imputati e con il giudizio abbreviato
I procedimenti penali restaurati e se i dati statistici sono necessari per avere un quadro della situazione
Procedimenti penali instaurati presso la Procura della Repubblica di Milano sono circa cinquanta e riguarda i reati di concussione e corruzione
Per atti contrari ai doveri d'ufficio turbata libertà degli incanti ricettazione e finanziamento illecito dei partiti politici
Le persone sottoposte a indagini sono trecentottanta le misure coercitive richieste sono novantotto
Secondo i dati della radio sono diciamo siamo già passati al novantanove ed oltre però io naturalmente mi devo attenere allora al momento della stampa della mia relazione cioè ottobre si capisce tutto poi si potrà essere incrementato in futuro
Peccato per ora la situazione è questa i consiglieri comunali provinciale potrà no no ha detto che dovrà potrà sia ben chiaro
Consiglieri comunali provinciali e regionali sottoposta a indagini sono trentatré i parlamentari quindici e la somma di denaro oggetto di concussione corruzione complessivamente è stata stimata in lire trecento miliardi
A Pavia i procedimenti sono trentaquattro
E tredici consiglieri comunali sottoposti a indagini oltre a consiglieri di amministrazione di ospedali la cifra complessiva del denaro oggetto di corruzione o concussione ammonta a lire centottanta milioni
A Monza vi sono dieci procedimenti penali quarantacinque indagati diciotto consiglieri comunali e per i consiglieri regionali
A Varese pendente un solo procedimento
L'inchiesta
E poi c'è un altro procedimento a lecco
L'inchiesta come nota ha fatto molto scalpore ha mobilitato il tutti i mezzi di informazione ha indotto molti fatto di grande rilievo morale a un ripensamento del proprio ruolo e in definitiva un esame di coscienza sul proprio operato
Insiel Linkiesta ad essere esaltata soprattutto per l'impegno profuso da coloro che l'hanno condotta con indubbio sacrificio personale portandola con sagace da pensione risultati sono sotto gli occhi di tutti
E sotto questo aspetto sono da lodare tutti senza preminenza di nessuno
Ora si sia sentito poi parlare anche di proteste per talune per un certo tipo di gestione dell'istruttoria e della cosiddetta custodia cautelare cioè la custodia cautelare sarebbe stata strumentale per arrivare a determinate risultati
Ora non è il caso qui di verificare se questi difetti dell'istruttoria ci sono non ci sono
Ci sono le impugnazioni le impugnazioni andato determinati esiti sì Palmi sotto dei fatti costituenti reato o violazioni di norme di carattere disciplinare
Ciascuno che è a conoscenza di questi fatti intende prendere tempo e carta e riferire inserire iscritto probatori generale e qui
Direi per discese eventuali denunzie scritte mandando i discorsi di corridoio che non servono o i discorsi fatti tra amici o o conoscenti
La strada lineare sì vi sono violazioni del codice penale o del codice disciplinare la strada lineare da seguire è quella della denuncia
Si tratta quindi di un'indagine complessa e multiforme che vista ore in retrospettiva dimostra anche un'altra cosa secondo me molto importante
Ma perfetta funzionalità del nuovo codice di procedura penale
I cui strumenti usati con la dovuta professionalità consentono di definire in tempi brevi episodi gravi e clamorosi per il quale in passato dovevano prevedersi tempi lunghissimi
Ora episodi simili non è che siano nuovi nella storia giudiziaria italiana a cominciare dal processo in gite
Quando io entrai carriera presenti per allo scandalo delle imposte di consumo istruttoria durata anni e anni tutto è finito a a giudizio a distanza mi pare di un decennio addirittura quindi siamo arrivati già nel corso dell'anno novantadue a una sentenza nei confronti del principale amputata che fu arrestato il dodici febbraio Jubilee del mille novecentoventidue sentenza di primo grado e sta a significare che il codice di procedura penale volendo funzione e consente di arrivare in tempi celeri a dei risultati positivi
Nell'interesse collettivo compresi anche nei procedimenti speciali e sostanza il patteggiamento della pena l'applicazione della pena su richiesta è fatta consente la definizione del procedimento penale in tempi ragionevoli
Così venendo incontro anche a quelle che erano tutte le indicazioni fornite dalla corte di Strasburgo e dalla contenuta in quella convenzione dei diritti dell'uomo per la salvaguardia di diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali che ci diceva
Processo in un tempo ragionevole
E il processo è un tempo ragionevole l'abbiamo attuato
L'indagine in questione ha fatto registrare anche una disponibilità alla collaborazione da parte di taluni degli indagati dispone disponibilità impensabile in altre zone intenda ridurre alla ragionevole convinzione dell'inesistenza di quel sentimento di omertà
D'altra parte bene Borriello ad esempio devo dire l'Università Bocconi ha promosso l'iniziativa di un convegno sul tema della trasparenza amministrativa
E le riforme istituzionali l'associazione industriale Lombardia si è fatta promotrice addirittura di un progetto di legge sui fatti corruttivi
Redatto da un comitato di giuristi delle università milanesi dal che si deduce una profonda sensibilità per il rinnovamento dei rapporti fra privati e pubblica amministrazione
Sotto tale profilo d'aver avuto da via rilevarsi che il nostro ordinamento giuridico semmai pecca di sovrabbondanza di norme giuridiche così che non sembra che vi possa essere una concreta necessità di nuove disposizioni la cui introduzione è stata segnalata anche da altre parti
Le norme sulla concussione
Sulla corruzione sull'abuso d'ufficio sono più che sufficienti per la repressione del fenomeno della distorsione dell'attività della pubblica amministrazione e l'incognita di colui che paga sapendo di non dover pagare
è già sufficientemente garantita dalla disposizione concernente la concussione mentre potrebbe apparire non corretta una totale impunità di colui che induce o si accorda con il pubblico ufficiale danno alla pubblica amministrazione
Poi i fatti concreti attraverso i quali si articola il progetto corruttivo i fatti concreti le modalità applicative sono così DiVersi sono così multiformi
Frutto anche della fantasia creatrice di tutti coloro che vi partecipano
Che non rende pressoché impossibile una previsione direi precisa puntigliosa di tutte le ipotesi che si possono verificare nella vita concreta pesanti sicuri che anche quando fosse tutto previsto Hill ogni casella cioè qualcuno potrebbe trovare un nuovo sistema che non è previsto dalla legge per arrivare al risultato voluto
Quindi sono sufficienti le norme esistenti purché correttamente applicate per far fronte al fenomeno senza nuove costruzioni che potrebbero portare direi potrebbe indurre a conclusione
Senza quindi volere sminuire lo sforzo compiuto per fornire nuove regole
Ad un settore la vita economica per chiarire i rapporti tra enti pubblici e privati mi sembra opportuno sottolineare che la riforma legislativa non deve essere considerato una specie di alibi per una riflessione più profonda
Spesso si è pensato ad una riforma legislativa fosse il metodo per risolvere un problema senza tener conto delle persone che debbono attuare la riforma
Gli esempi sono sotto gli occhi di tutti riformare la casa doveva dalla casa alle persone non ha dato non non ha raggiunto questo risultato
Dopo agli albori della riforma sanitaria e la riforma penitenziaria e per cui abbiamo avuto la riforma della riforma della riforma della riforma
E così avanti e così anche per il nostro processo penale che allo stato attuale possiamo dire tenuto conto anche degli interventi della Corte costituzionale degli interventi legislativi successivi mi pare che non sia più quello del mille novecentottantotto
La materia specifica voi degli appalti delle opere pubbliche dell'attività della pubblica amministrazione le soprattutto necessità di persone oneste che abbia il senso dello Stato e delle istituzioni
Qualsiasi riforma anche la più perfetta resta sempre piante l'occasione per una distrazione la medesima se non vi sono i soggetti che la fanno funzionare nel modo giusto
In termini tempo premi la pubblica amministrazione deve trovare nel proprio interno gli strumenti operativi e di controllo per la propria attività
Senza interventi dell'autorità giudiziaria perché questo tipo di supplenza non n efficace né opportuna
In termini di tempo più lunghi occorre passare dalla cultura dell'illegalità e della disonestà alla cultura opposta ed è questo il compito che ci attende
Ma arrivati a questo punto desidero aggiungere forse al ancora due considerazioni che sorgono anche da eventi verificatisi successivamente
Certamente l'opinione pubblica si domanda se l'è domandato spesso ma insomma palo finisce questa Tangentopoli
Cosa dobbiamo fare quand'è che si chiude questa partita se ne ricominciamo e si ricomincia
Questo questa risposta può essere data in un solo senso
Tangentopoli in sé versi e dalle Tangentopoli così con fenomeno
Chiuso e direi catalogato sono tutta una serie di reati di concussione corruzione ed altro finché esiste il Codice Penale finché non è stato depenalizzato dei reati di concussione di corruzione e non credo che a questo si possa arrivare è evidente che questa questa indagine sui reati commessi prima
Commessi commessi antecedentemente non poteva cessare via via ricompariranno che emergeranno prove di reati commessi finali nella prescrizione si dovrà indagare quindi non è questo il punto e che io capisco
Che si voglia and
Modificare la legge sul finanziamento pubblico ai partiti
Attenzione a depenalizzare perché poi depenalizzato e finalizzate ma il falso in bilancio ci tocca depenalizzare e siccome il lei finanziamento dei partiti è collegato anche al a ai bilanci delle società e delle aziende endocrino sì posso depenalizzare anche il falso in bilancio
Ma direi più e la la legge sul finanziamento pubblico dei partiti e riguarda la chiusura di un capitolo trascorso chiuso ci dovrebbe interessare del futuro insomma per il futuro come si fa
Perché quello che è mancato
Il controllo sugli atti
Ma quando si fa nel controllo sugli atti si intende dire continuano soprattutto nell'attività perché gli atti in si siano tutti formalmente controllati tutti gli atti che sono emersi nel corso dell'indagine delle indagini ora
Oggetto del delle fatiche della Procura della Repubblica di Milano e del giudice delle indagini preliminari e si tende bene voi pelle il Pubblico ministero in questo caso è solo parte poi giudice indagini preliminari produce il tutto
Dico tutti gli atti sono arrivano tutti lei visto di controllo
Quello che conta è che sia un controllo effettivo
Ecco che allora per l'avvenire bisogna pensare a un'attività non si può fermare la società e la sua attività economica idea pensare a un controllo che non riguardino riguardi gli atti riguardi l'attività e soprattutto l'attività degli enti locali
Ora esistono dei Comitati regionali di controllo non so se hanno adempiuto pienamente ai compiti loro spettanti quindi occorre pensare alle nuove regole
Ai nuovi uomini e soprattutto ai controlli
Questo era quello che volevo segnalare perché e d'altra parte non raggiunge non crediamo che questi siano problemi perché ci lasciamo prendere anche dallo sconforto ho qui un aureo libretto che
Scritto nel mille ottocentottantuno Marco Minghetti i partiti politici e la ingerenza loro nella giustizia e nell'amministrazione
Nella prefazione scritta nel mille ottocentottantuno cioè più di un secolo fa sapete cosa c'è scritto il problema diceva Minghetti non ignora
Resse Quetti qualmodo si possa assicurare la imparzialità nella giustizia e nell'amministrazione sotto un governo e di partito non leggo quindi è un problema che già esisteva nel mille ottocentottantuno fu risalto fu risolto
Fu affrontato perché poi risolto tutti i problemi di questo genere sono problemi fanno nei vanno di pari passo con la natura dell'uomo occorre soltanto affrontando e contenere i fenomeni degenerativi
Anche se era quello che voleva aggiunge mi chiedo scusa di questo Riccardo e mi affretto ad andare avanti
No funzionamento e nove cessò penale credo di aver già detto quello che interessa a dire vien da dire soltanto che qui a Milano tutto compreso non è che
Se le cose vadano eccessivamente male ho letto che a Roma si fissa udienze mille novecentonovantasei sembra si è superato il Duemila ora dico qui invece mi dice
Il primo è l'arretrato di processi nuovo rito si sta così assestando ad esempio a Milano su mille processi all'anno e si che la prima udienza deve essere fissata oltre quattro mesi dalla richiesta del Git in concomitanza con i canestri del tribunale i voti di primo nella Vimercati le direttissime oltre otto mesi quindi io direi tutto compreso questo ritardo episodico ma al di là di questo si può assumere quattro affrettare i tempi si possono aspettare i tempi attraverso la disponibilità degli strumenti necessari
Per fare concessi ci vogliono giudici cancellieri avvocati ci vuole tutto una un accordo una sinfonia
Di betulle né possibili
Si guarda lei l'evoluzione dei tempi e quindi la domanda di giustizia funzionamento degli uffici giudiziari di stretta anche quest'anno da lamentare innanzitutto nel personale complessivamente carente l'ambito di stretta misura il venticinque per cento in particolare su quattro mila duecentottantadue così l'organico ben novecentottantasei
Risultano scoperti il numero delle indaga e delle sopravvenienze eh diminuito è diminuito sia presso le Procure della Repubblica
Circondariale e si è passato a cinquecento mila quattrocentosessanta sessantasette mila sia presso le Procure la ripudia presso i tribunali altrettanto vi è stata una diminuzione anche delle sopravvenienze nelle preture nel tribunale della corte
è aumentato invece il numero dei procedimenti definiti tranne che per l'appunto dove si è verificata una flessione anche nell'eliminazione i processi
Far menzione tuttavia la pendenza definitiva pressoché stazionario il numero delle udienze il tribunale di sorveglianza
Questo tribunale se Mediaset che funziona in modo egregio funziona in modo egregio direi rapido
Concludente
E direi attuale il suo compito con perfetto senso dello Stato delle istituzioni e con
Osservanza piena il dell'articolo ventisette della Costituzione cioè umanizzazione della pena
Si segnala soltanto
Ecco i problemi immensi che sono stati creati anche al tribunale di sorveglianza si pensi oltretutto citando legislativo appena introduzione di una certa norma
In un decreto legge in una legge di conversione di un decreto legge dove si è inserito una norma che modificava l'ordinamento penitenziario mi richiamo all'articolo quattordici bis del
Di questa di questa legge campo diffidato Lost lì il modo di attuare e di concedere quella misura alternativa fondamentale dell'affidamento al servizio sociale
Ora a parte la chiarezza legislativa che assolutamente indispensabile si segnala si segnala la necessità di modificare la disciplina la competenza territoriale
In materia di procedimento di sorveglianza che lo stato attuale consente in pratica al detenuto attraverso la richiesta di un trasferimento dolosamente ad un altro inoltrare istanza di una misura alternativa per un qualsiasi altro beneficio al tribunale di sorveglianza ritenuto più favorevole
Sotto tale aspetto dovrebbe esaurirsi sempre in ogni caso la competenza del Tribunale di sorveglianza al nuovo e l'esecuzione della sentenza di condanna
O
Funzionamento degli istituti di pena
L'edizione dell'Isola di vera ne ho già parlato sembra che sia ora in in vista l'apertura dello stabile penitenziari dicevano che trecento posti quello che è da segnalare è l'amministrazione del sistema degli arresti domiciliari
Gli arresti domiciliari ha portato a una situazione veramente
Incredibile che è quella che quella segnalata dal Comando legione Carabinieri di Milano secondo cui ci sono dei Distretto ben cinquecento cinquecentosessantasette versione agli arresti domiciliari cinquecentosessantasette
O di questi ben centodue sono stati arrestati per inosservanza agli obblighi
In sostanza questi arresti domiciliari si trasforma in assoluta una libertà non è non è stato di detenzione sebbene sia previsto
La parificazione dalla posizione di colui che agli arresti domiciliari come il detenuto
Gli stessi carabinieri segnalano che in molti casi l'arresto non viene convalidato quando l'individuo si è sorpreso nei pressi l'abitazione in pubblici esercizi perché mancherebbe la prova dalla volontà di evasione comunque le basi quando sono condannati sono sempre gli ammessi agli arresti domiciliari
Sì si mette agli arresti domiciliari
Senza che sia prese in esame l'applicabilità di una misura cautelare il questore di Milano mi segnala che il sul cinquecento novantasei persone agli arresti domiciliari centododici sono stati denunciati per evasione ma solo quarantanove son tornate in carcere
Comunque di questo tutto questo argomento si sta interessando la procura generale
Per evitare ad evitare almeno situazioni clamorosamente negative giustizia civile
Veniamo ai capi della giustizia civile
Non è che rinnovandosi dico nella giustizia civile meno importante ma cercherò di essere durante che mi sono soffermato su questi argomenti
Che penso fossero di interesse generale il contesto economico sociale di Milano caratterizzato dal più elevato numero di rapporti di affari dei cambi dell'industria del commercio e del terziario avanzato
Determina inevitabilmente un contenzioso crescente acqua diventa sempre più difficile far fronte con le scarse risorse disponibili sia in termini di personale e di strutture operative
La rete di protezione assicurata al settore penale sul quale si è evitato di far gravare da cui l'imponente carenza di organico assai criticata ancor più quello civile ridotta ormai ad operare con un arretrato via via crescente
La durata media delle cause civili è infatti aumentata in modo preoccupante come emerge da prospetti statistici e si può stimare in circa il doppio rispetto a dati che già negli anni settanta erano ritenuti inaccettabili
I due quattro anni di durata del processo di appello costituiscono lo scandalo di tutti i giorni
Ancora punte più elevate in negativo in aree particolari sicura sino si notano e è difficile ottenere tempi più ridotti i media organizzativi
Ci sono state si sono cercati per lo meno nell'ambito della
Informazione delle sentenze cioè degli originali delle sentenze ma quello che conta è e
Sì circa
L'esorbitante durata dei processi avendo d'altra parte come segnalato negli anni precedenti una spirale pericolosa giacché offerto spazi a coloro che attraverso l'uso anomalo dello strumento processuale ritengono di poter contenere spesso ottengono risultati indebiti
O si cerca quindi di evitare queste decelerazioni attraverso l'uso Accord con il processo induttivo
Le opposizioni e francamente questo giudizio monitorio consente una maggiore rapidità d'opposizione di continuare ad attestarsi su percentuali bassissime il che significa che lo strumento
Ha ottenuto dei risultati positivi
Ho dei controversie di lavoro anche qui dei ritardi sono piuttosto consistenti per le cause meno urgenti si arriva all'anno e anche più
Quello che è diminuito
A molto grave sotto questo aspetto in materia di cause di lavoro è l'attribuzione ai giudici ordinari velocemente anche in materia di rapporto di pubblico impiego soprattutto per le Ferrovie dello Stato cominciano a bloccare l'attività dice ordinari si sono tolti al
Il giudice amministrativo sono dati al giudice ordinario senza fornì agli gli strumenti adatti
Si può benissimo legislativamente passare a una nuova regolamentazione di un certo settore ma occorre predisporre le le strutture necessarie perché altrimenti però ogni riforma finisce per essere soltanto un'esercitazione dialettica
Controversie materia di locazione quindi c'è da sperare e questo lo dicono tutti i colleghi che hanno riferito sull'argomento una diminuzione delle controversie in materia di locazione anche per effetto delle modifiche apportate al
Alle la legislazione sulla carne cioè a famosi patti in deroga
E quindi alla possibilità di
Di regolamentazione sulla base l'autonomia privata del contratto le procedure fallimentari sono anche questi l'aumento quanto puoi lasciarmi del matrimonio
I dati statistici quali troverete nella nella relazione lo scioglimento del matrimonio anche qui la possibilità di chiedere contestualmente e
Insieme il
La decisione nell'ambito della procedura divorzista questo consente di definire di gran lunga i tempi di realizzazione della decisione definitiva
Vediamo un pochino la giustizia minorile il nuovo codice di procedura penale integrato da a integrato decreto presidenziale numero quattrocentoquarantotto per l'ottantotto acconsentito ad impostare il delicato approccio al minore che delinque con modalità notevolmente più utili ed efficaci
D'altra parte però viene a dire che vi è questa realtà dei nomadi slavi degli extracomunitari per cui la possibilità di adottare le misure cautelari personali previste dal nuovo codice rimangono assolutamente teorica in carcere continua ad essere la sulla struttura e li riguardi l'allarme per l'aumento della microcriminalità anche minorile perché non si fa
Questo dato di aumento della criminalità minorile non cozza non contraddice l'altro dato relativo alla complessiva riduzione dei fatti dei fatti reato concernenti reati contro il patrimonio donne pensano metà di quelli commessi da minori
USA convinzione la pubblica opinione che minorile che delinque
Sia di regola impunito ha indotto il legislatore a varare il famoso decreto legge dodici e novantuno che abbassa drasticamente il limite di Vienna che consente l'arresto in flagranza nella custodia cautelare dei minori la procura minorile milanese pur sostenendo che la soluzione carceraria per il minorenne deve essere estrema
Per essi duale non drammatizza l'effetto punitivo di tale novella convinto della validità della deterrenza ed ha necessità che anche la giustizia minorile risponda ad un giusto rigore la domanda di ripristinare la legalità che proviene allarmata dalla società civile
Ma il guaio grosso della giustizia minorile che la giustizia e il tribunale dei minorenni era ingolfato di procedimenti
Pervengono mediamente circa quattro mila cinquecento notizie di reato all'anno e tra qualche tempo se non vengono potenziate le strutture logistiche
Aumentato l'organico del personale amministrativo i problemi si aggraveranno il carico di lavoro arretrato sarà difficilmente risolvibile già oggi i procedimenti in attesa di giudizio avanti al Tribunale per i minorenni di davanti a tribunali ordinari sono mille mi sono tre mila
è una giustizia minorile arriva così in ritardo finisce per non essere giustizia Abbey ogni giustizia perché giustizia ritardata è giustizia negata
La relazione che viola illustrato è sicuramente manchevole molte parti ho cercato di
Trattare tutti gli argomenti io chiedo scusa di quel delle manchevolezze contenuta in questa relazione credo e ulteriori dati li troverete nella relazione scritta desidero però a formulare una nota ottimistica
Che non è solo di maniera
Perché sembra taluni e con le varie iniziative giudiziarie il nostro Paese sia stato per così dire posti in ginocchio dal punto di vista economico e quindi anche dal punto di vista morale
Non sembra esatta nella prima nella seconda riflessione l'innegabile crisi economica non dipende per generale riconoscimento dalle sole iniziative giudiziarie che hanno semmai influito in un ben determinato settore
E si è tuttavia riguardano l'irregolare gestione passata e non possono incidere se non sotto il profilo dell'ammonimento sulle iniziative del futuro
Guarda tutto ciò motivo generale bene sponsorizzazione ad ogni livello non è assolutamente corretta
Amministratori pubblici e privati concorrano se necessario a darsi regole nuove e non spetta all'ordine giudiziario indicare e dimostrino ora il coraggio necessario per rinnovarsi e riprendere il cammino
Si parte esortazione tante più valida in questa città perché Milano costituisce la locomotiva economica del paese alla maggiore forza economica e finanziaria di una comunità corrispondere maggiore coraggio e più consistente spirito d'iniziativa
Ma le osservazioni che precede lo si ricollegano coi alla seconda riflessione perché proprio dalla verifica degli errori del passato sorge la volontà di rinnovarsi e di voltare pagina
Se prima viene la cultura dell'illegalità e della disonestà si è fatto a posto e si deve far posto al principio opposto e per così dire alla gioia dell'onestà del primato della legge
E ne sono prova le manifestazioni di volontà dei giovani e quest'anno hanno scelto in un numero impressionante la facoltà di giurisprudenza almeno che arriva il che dimostra la volontà di partecipare effettivamente a questo rinnovamento
Ne sono la prova la spinta di con la prossima di collaborazione che è pervenuta degli imprenditori coinvolti nel procedimento
Ed anche da quelli che non sono coinvolti di rinnovarsi ed a tal fine basterebbe l'iniziativa adottata dall'Assolombarda
Si potrebbe qui ripetere come ammonimento aperta detto diciamo né le istituzioni sono più importanti degli uomini
Ma soltanto gli uomini quando ne hanno la forza possono trasformare arricchire le cose e poi le istituzioni trasmettano alle generazioni future
Spetta in definitiva tutti e pertanto anche a noi rappresentanti dell'ordine giudiziario non deludere queste aspettative
E poter affermare con serenità e il cittadino può ancora fidarsi di coloro che sono chiamati ad amministrare giustizia
E con questo auspicio le chiedo signor presidente di dichiarare aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantatré per il distretto della corte d'appello di Milano grazie
Allora
Signor presidente della corte signor procuratore generale
Il rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia signor componente del Consiglio superiore della magistratura
Autorità religiosi
Militari senta
Pari cari colleghi italiani e cari colleghi stranieri
Anche l'Avvocatura milanese chiamata a tracciare un bilancio di quando è si è fatto e per la giustizia del mille novecentonovantadue di dare indicazioni per quanto si potrà fare per il prossimo futuro
La funzione dell'avvocatura prevista ed è saltata l'articolo ventiquattro della Costituzione e quella di assicurare che il cittadino abbia giustizia e che comunque sia tutelato il suo diritto di difesa e la sua libertà
Per la realizzazione di questo fine e necessaria oltre che una magistratura indipendente
Anche un'avvocatura Autore
Di una conferenza tenuta recentemente a Venezia l'avvocatura si è posta di fronte ai poteri dello Stato come soggetto politico
Ed ha dimostrato pertanto di aver acquisito piena consapevolezza dell'importanza ed in soggetti diventato il suo ruolo nel servizio giustizia
Come già denunziato in altre sedi
E come accennato piste dal procuratore generale sia pure sia pure con una vena ottimistica anche a Milano il Bilancio Giustizia novantadue qui dal passi
Il che significa che la richiesta di giustizia dei cittadini non è stata sudista
Le controversie civili che sono quelle che interessò il cittadino medio e che si riferiscono i rapporti commerciali e di convivenza quotidiani sono afflitte da lungaggini esasperanti
Ed anche la durata del processo del lavoro ha continuato ad allungarsi a dismisura
La situazione è destinata a peggiorare con il passaggio al giudice ordinario delle controverse sul rapporto di lavoro di pubblicità si pensi inoltre agli sfratti che non si eseguono mai o si seguono dopo molti anni e ciò non si sa per volontà e per volontà politica o solo per inefficienza dei responsabili dell'ordine
Tutto questo scoraggia il ricorso all'autorità giudiziaria e si risolve in denegata giustizia
Il tempo al pc e soprattutto le fasce più deboli in quanto alle più forti ricorrono sempre più frequentemente ad arbitrare si sperava che la situazione sarebbe migliorata con l'introduzione del giudice di pace e con l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura civile invece le nostre attese siano andate deluse a parziale entrato in vigore il nuovo Codice non risolve il problema degli arretrati avremmo il giudice di pace il sole nel novanta
Il Consiglio dell'ordine l'Armando Testa manifesta ancora le sue perplessità diffonda questo istituto in quanto escludendo di fatto che possono essere chiamati a farne parte avvocati quindi persone fornite di competenza tecnica specifica
Si teme che le soluzioni delle controversie posto nel non essere conformi aggiusti
In quanto alla carenza degli organici che viene invocata come causa principale della crisi della giustizia civile
Si segnala che il Consiglio nazionale forense ha sempre insistito per l'attuazione dell'articolo cento società la Costituzione che prevede la designazione di avvocati all'ufficio di consiglieri di Cassazione
Si propone inoltre una forma di reclutamento di avvocati in magistratura
Non come rivendicazioni prestigio per la categoria ma come rimedio necessario per risolvere la carenza di organici ed abbattere la rete e perché no
Anche come riconoscimento dell'ottima prova data dagli avvocati chiamati a svolgere la funzione di giudici onorari e di conciliatori
Né miglior sorte e riservata al bilancio del processo penale afflitto da crisi croniche che hanno richiesto ad intervalli a volte brevissimi il ricorso a provvedimenti di clemenza
Si sperava che l'introduzione del nuovo Codice procedura penale accorta come una grande conquista democratica e di civiltà giuridica quelle crisi sarebbero state risolte
Invece anche qui le aspettative sono andate deluse in parte per la carenza degli organici e delle strutture di cui parlo in seguito in parte per le continue modifiche in parte ancora per il difficile rodaggio dal nuovo cultura e dal nuovo professionalità da parte di tutti gli operatori
Nuovo processo penale è saltato almeno sulla carta il ruolo dell'avvocato mettendolo sullo stesso piano del Pubblico ministero
Ed ha esaltato anche quello del giudice disponendo che la prova si forma solo al dibattimento
La Corte costituzionale non ha ritenuto compatibile con la Costituzione taluni aspetti al modello di giurisdizione proposto dal nuovo Codice
Ed il governo noncurante dalla Commissione riforme del nuovo Codice e del periodo triennale di osservazione fissato per legge
Ha introdotto nel Codice correttivi volta conferire dignità di prova ad attività di polizia giudiziaria o di indagini preliminari
Preoccupati d'essere legati assieme ai giudici al rango di brutti di spettatori gli avvocati sono insorti le camere penali hanno proclamato molte giornate di astensione dalle udienze
Il Consiglio dell'Ordine aderito addette iniziativa di protesta e si è impegnato di organizzare e garantire la difesa dei colleghi che sono stati denunziati della Procura Repubblica presso la Pretura di Monza
Per il reato di interruzione di pubblico servizio
Il processo ai colleghi che si celebrerà nel mese di aprile ci addolora ed è assente
Perché l'astensione dalle udienze non era dettata da ragioni corporative da proteste fiscali da contrasti con i giudici Mada superiori esigenze di tutela del diritto di difesa del cittadino e di recupero della giurisdizione
Comunque per l'astensione di chi ha dato i suoi frutti dal momento che il governo ha recepito proprio alcuni suggerimenti fornita le camere penali e segnatamente la quelle di Milano
E il segnale che l'avvocatura ha definitivamente abbandonato un atteggiamento di indifferenza alle scelte politiche legislativi iniziative non riguardanti gli interessi stretti categoria per riabbracciare sempre più consapevolmente
Un ruolo propulsivo al formarsi dell'Indirizzo
In materia politica giudiziaria e criminale
Queste difficoltà di avvio la mancanza di regole fisse e certe la mancanza di strutture di organici gli ha avuto come conseguenza l'accumulo di un portare tratto
L'impossibilità di registrare riempiti dai di notizie di reato rinvii di processi già fissati e tanto un saggio per i cittadini
Si pensi che per ottenere un certificato di chiusa inchiesta in procedimenti per tutte a carico di ignoti necessari per ottenere l'indennizzo da parte dell'assicurazione passano addirittura mezzi
Si è realizzata in definitiva o una forma generale di generalizzata depenalizzazione o una surrettizia introduzione della discrezione ditta nell'esercizio dell'azione penale
L'unica salvarsi in questo quadro desolante
E l'inchiesta sulle tangenti che ha definitivamente definitivamente messo a nudo un fenomeno di grave malcostume politico imprenditoriale di cui peraltro da tempo si aveva sentore
Ma non si pensava così diffuso ed inquietante
L'autorità giudiziaria milanese ha condotto e conduce con determinazione successo tale inchiesta ciò sorretta dal pieno ed incondizionato consenso popolare
Qual è la posizione dell'avvocatura di fronte alla stessa
E chiaro
Che il favore popolare riservato agli inquirenti non può essere esteso agli avvocati
Ai quali dall'opinione pubblica ovviamente quella meno avvertita può essere rimproverato di difendere il malcostume e la corruzione
Ed allora mette conto di ribadire ancora una volta che l'avvocato non ti sente il reato ma il cittadino imputato cui ha garantito il diritto di difesa dall'articolo ventiquattro della Costituzione
Ed ha il compito di assicurare acché l'accertamento e la responsabilità
E la qualificazione giuridica dei fatti e infine la definizione di ogni vicenda vengano effettuati attraverso un processo giusto
Il che significa che l'avvocato dovrà esigere il più rigoroso rispetto delle leggi penali e dei principi dell'ordinamento costituzionale
Al che non si può derogare anche quando si opera
O si ritenga di operare
In un periodo di emergenza
E ciò anche a rischio dell'impopolarità
Lo Stato
Non è riuscito ad assicurare giustizia
Il degrado delle istituzioni a tutti i livelli aumentato il distacco tra la società civile e la classe politica facendo dubitare addirittura di vivere in uno Stato di diritto
Il cittadino assiste sconcertato allo scontro tra i poteri dello Stato sentendo sono estraneo e temendo di rimanerne stritolato
Le cause dei mali sono tante alcune lontani altri vicini al l'assenza di una politica omogenea ha prodotto una legislazione a volte schizofrenica che si sbriciola in leggi leggine decreti legge
A volte convertiti a volte non convertiti che incrinano la certezza del diritto
Con la difficoltà per gli operatori di orientarsi in questa giù
Si auspica quindi un modo di legiferare chiaro e più semplice
Le leggi con cui sono stati introdotti nuovi codici non hanno previsto le necessarie strutture e gli aumenti degli organi
Basti pensare che la Procura Repubblica presso la Pretura
La cui competenza assorbe oltre il settanta per cento degli affari penali non autrice sufficienti per ospitare i sostituti la polizia giudiziaria di archi
Il che blocca il lavoro della Pretura mortifica la funzione dall'avvocato
Si risolve ripeto ancora una volta intere cantanti
Gli uffici del giudice di pace sono stati individuati in una zona di stand al palazzo di giustizia che renderà ancor più difficoltosa l'attività della Rocca
Nel nuovo processo penale in cui la prova del può formarsi al dibattimento non vi sono gli strumenti per la stenotipia e comunque per la registrazione diretta però la carenza degli organici è sotto gli occhi di tutti
Mancano pubblici ministeri mancano i giudici mancano Cancellieri mando l'ufficiale giudiziario
Si lamenta a conferma della gravità di te la carenza che a distanza di quasi tre mesi dalla scomparsa del Presidente del Tribunale dottor Lanzetta non si è ancora provveduto alla nomina del successore
Ed il Consiglio dell'Ordine ha chiesto e chiede del Consiglio Superiore della Magistratura vi provveda con urgenza
E che la scelta cada sul personale che per capacità professionale per capacità organizzativa sia la più idonea ad affrontare una realtà complessa quale quella di dire
Riteniamo però che vi siano anche responsabilità locali e che vada recuperato un nuovo senso del dove
E noto che nessuna delle istituzioni dalla più piccola la più grande funzionalmente
Dei molti sfiducia e frustrazione dei molti disamore per il proprio lavoro
Riteniamo al proposito che non richiedono organizzazione lavoro e quindi una migliore formazione e do utilizzazione tra materiale umano può concorrere a risolvere molti problemi
Ciò naturalmente richiede maggior controllo da parte dei capi degli uffici e ricorso al principio di responsabilità ad ogni livello
Si è parlato spesso dall'azienda giustizia che fornisce il servizio giustizia
E nelle aziende si parla in termini di produttività
E pertanto non crediamo sia il vivere ente
Parlare di produttività anche per i giudici e comunque per gli operatori dalla giustizia perché ovviamente non scalfisce minimamente
Il principio della loro indica
Una maggiore puntualità una sfaldamento delle udienze una maggior presenza sarebbero accolte dagli utenti alla giustizia come un segno di rispetto e soprattutto di servizio
Il cittadino che nell'approccio con il mondo la giustizia si trova in uno stato di particolare disagio sente gli operatori di giustizia ostili e comunque distante
Certo la cultura del servizio e difficile a formarsi e non Stato democratico non vi si può nebbie si deve rinunziare
E l'avvocatura che ha avuto le sue colpe in quanto affetta da individualismo esasperato oggi si pone come un soggetto politico consapevole della sua forza è del suo ruolo componente essenziale del servizio giustizia
Viviamo un momento di crisi dei vecchi valori di perderà di certezze di caduta delle ideologie un momento che sotto l'abile l'emergenza può far nascere elementi di liberalismo sì alla ricerca del nuovo
E l'avvocatura nuovo soggetto politico non posso trarsi a questa ricerca
Anzi deve parteciparvi incisivamente assicurando che qualsiasi nuovo accada venga sempre rispettata la legalità dello stato di diritto e la libertà di tutti
Ricordando che nei momenti più oscuri gli avvocati hanno sempre di testo questi valori sacrificando anche la loro vita
Così come i magistrati
E qui a Milano mi piace e mi commuove ricordare insieme Emilio Alessandrini Guido Galli
Giorgio Ambrosoli e Fulvio Croce quest'ultimo presidente dell'Ordine Torino previo di aver voluto assicurare la difesa d'ufficio che lo Stato di diritto garantiva anche a chi questo stato intendeva distrugge
Signor presidente della corte signor procuratore generale
Signor presidente del senato
Rappresentante del cardinale arcivescovo autorità politiche civili e militari
Signori e signore
Ancora una volta il Consiglio superiore della magistratura ha voluto che la cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario si svolgesse in modo solenne
Perché il discorso sullo stato della giustizia rappresenta un importante momento di verifica del già fatto
Di prospettive di propositi per l'avvenire
Un momento di confronto fra il popolo nel cui nome la giustizia viene amministrata ed i giudici che rendono conto del loro operato
Fra il potere giudiziario e gli altri poteri
Venendo a dipendere dalla loro concorde sinergia
La possibilità di porre rimarrò riparo ai mali gravissimi della giustizia
La cui elencazione monotona mente reiterata ha caratterizzato per il passato tante esposizioni più rassegnate che speranzoso
Eppure oggi c'è la sensazione che qualcosa sta cambiando
La società civile ha reagito con forza alle degenerazioni della politica alla sovrapposizione dei poteri occulti a quelli costituzionalmente contemplato
Alla continua espansione della criminalità organizzata espressione significativa di questa speranza di questa volontà di cambiare e il movimento referendario
Che il nostro che Nesta il soffio vivificante dell'ossigeno della democrazia diretta nell'attuale ha promosso vera carica di inviarmi della democrazia rappresentativa degenerata
Spingendo di fronte alla certezza dell'appello al popolo le forze politiche al rinnovamento e dalle correzioni di rotta condurrà alla mente auspica
Eppure oggi
Nonostante sia sotto gli occhi di tutti la crisi dell'istituzione e si resti sgomenti di fronte alla continue espansione della prima vita organizzata e all'emergere di una corruzione diffusa nel governo della cosa pubblica
I giudici avvertono che la gente torna ad avere fiducia in loro
Perché compiendo il loro dovere e nient'altro che il loro dovere
Hanno inciso il bubbone che incanta serviva le istituzioni minacciando l'infezione generale concorrendo a scongiurare la e segnando al tennis significativi successi
Anche nel campo della criminalità organizzata
Stima e fiducia tornano dunque a circondare i giudici perché nonostante l'inceppato funzionamento dei meccanismi giudiziari sono stati capaci proprio perché ad essi era stata garantita autonomia e di indipendenza di colpire senza discriminazioni
Ogni qual volta sembravano ragionevolmente emergere violazioni della legge penale
Svolgendo approfondite indagini diretta raccogliere prove anche se trattava di persone importanti di primo e talora di primissimo piano senza fingere di non vedere
E ciò non poteva non accadere perché la legge e uguale per tutti e l'esercizio dell'azione penale per buona sorte e ancora obbligato
La gente si è accorta con stupore che neppure ai potenti è consentito delinquere sopraffare intimidire
Che le sacche di impunità nel solidarismo ripartiti Ivo dei beni pubblici come Cosa Nostra potevano essere aggredite
Nonostante la loro estensione a macchia d'olio nonostante la rassegnazione che un sistema così il radicato e diffuso delle raccomandazioni delle tangenti
Del voto di scambio
Ciò è potuto accadere perché
Fra l'altro anche perché
E stata messa a nudo
La debolezza
Della partitocrazia nell'attività indagato via della magistratura la quale
Compiendo il proprio dovere torno a ripeterlo nient'altro che il proprio dovere ha innestato un movimento generalizzato di reazione dalle implicazioni politiche estremamente rilevanti
Pur rimanendo attento a suo e tenta tengo a sottolinearlo totalmente estranea ad una qualsiasi strumentalizzazione
E qui
A Milano
Baricentro di quest'operazione mani pulite che ha scosso il Paese e riacceso le speranze dei cittadini va conforta per malato da chi vi parla a nome del Consiglio superiore della magistratura chi ha l'onore di rappresentare
Che i giudici milanesi hanno operato con serena fermezza e grande equilibrio
Senza protagonismi provocati
Essendo stati i mezzi di informazione a focalizzare perso niente personalizzando la su taluni nomi anzi addirittura su un nome solo la complessa ed articolata attività indagato Oria svolta da tutti
Ciò è potuto accadere perché la saggezza del costituente ha assicurato ai giudici italiani una latitudine massima di indipendenza
Perché la magistratura italiana e la più libera del mondo essendo garantita la sua autonomia dal Consiglio superiore della magistratura ordine i organo di autogoverno
La battaglia contro la corruzione politica amministrativa proprio per la diffusa insofferenza verso la degenerazione partitocratica ha coagulato dunque attorno alla magistratura coralità di consensi Consensi meritati ritengo ma pericolosi
In quanto l'esaltazione del proprio ruolo la constatazione dell'impatto dirompente degli atti doverosamente compiuti potrebbe esporre alla tentazione di andare a svolgere ruoli di supplenza
A sopperire indie alternative surrettizia alle carenze degli altri poteri carente persistenti ed in ordine alle quali sarà costretto fra poco a spendere qual
Ricordo che nelle cerimonie di incoronazione del Sommo Pontefice che si svolgevano in anni non troppo lontani
Con Suharto di costumi seggi addestratori e sulla belli per ben tre volte
Un sacerdote si avvicinava al Papa nel momento solenne della sua incoronazione ed ha acceso una stoppiamo di soffiava sopra con tre volte conteniamo commentando lo spegnersi della Fiamma con le parole
Sì Transit
Lo vogliamo
Fra le virtù cristiane che sono anche valori riconosciuti dai laici ai giudici sia dice sempre e soprattutto l'umiltà
Giacché essi sono terribilmente esposti alla tentazione di personalizzare il potere ad essi conferito come funzione come servizio dal svolge a favore dei cittadini
Sembra opportuno perciò ribadire che non spetta ai giudici riformare le istituzioni fondare una seconda Repubblica porre rimedi medi della società
Ai mali indotti dal malgoverno della della classe politica dalla partito quarti agli anni degenerata essendo il loro compito pur nella sua centralità per il funzionamento dello Stato democratico limitato
Ad applicare correttamente le leggi vigenti
A garantire i diritti dei cittadini anche e soprattutto contro l'esorbitante dei governanti e nei confronti degli altri membri Della collettivi
Con questi sentimenti
Il nome del Consiglio superiore della magistratura mi è gradito porgere un caloroso saluto e un augurio di proficuo lavoro nell'anno giudiziario che si apre a tutti gli operatori della giustizia del distretto
Giudice avvocati personale giudiziario appartenenti alla polizia
La magistratura gode dunque di piena libertà
E la tutela di questa libertà rappresenta la fondamentale ragion d'essere del Consiglio superiore della magistratura che anche nell'anno che stesse decorso ci è sforzato di svolgere i suoi compiti con fedeltà
E l'impegno
Ma essendo il Consiglio Superiore della Magistratura organo servente della magistratura nell'ordine espositivo mi sembra opportuno parlare prima dei problemi attinenti alla magistratura e poi di quelli se ce ne sarà il tempo
Che toccano il Consiglio
Nell'anno ha testé decorso a mio avviso la magistratura si è impegnata essenzialmente su due campi la lotta contro la criminalità organizzata di stampo mafioso e l'operazione cui già fatto cenno Mani pulite che ha messo in pensione impietosamente a nudo la corruzione amministrativa e
Queste battaglie
Condotte nel pieno rispetto delle regole
Senza esorbitanza essenza iattanza con la collaborazione fattiva ed efficiente della polizia giudiziaria ed in generale di tutte le forze dell'ordine qui va la riconoscenza del Paese trovano
Un comune significativo denominatore nell'intento di contrastare
Tutte le forme aggressive di genera di degenerazione del potere
Cospira anti a minare le istituzioni ad indebolire la democrazia assistito a sostituire alle strutture legittime e non degli Hate dello Stato struttura di potere parallelo tendenzialmente Hochhuth ma talora provocatoriamente indica Riganti e di una di immediata o comunque assai ridotta presenza dello Stato di diritto su parti del territorio
Nella suggestiva prospettiva che porta da comunicare la ad accomunare la partitocrazia alla mafia entrambe forme degenerate di potere si è mosso nel suo discorso di sabato a Genova il nostro vicepresidente
E condividendo da tempo questa impostazione mi pare significativo ed opportuno sviluppare il concetto
Premettendo pur trattandosi di precisazione diretta soltanto ad evitare possibili equivoci e il parallelismo riguarda le istituti
E non gli uomini
E che sono ben lontano
Da mettere sullo stesso piano di soggettiva responsabilità il politico che concorre lecitamente al finanziamento del partito non non rubando improprio dal mafioso e controlla il mercato della droga e quello degli appalti
Che uccide senza esitazione che impone tangenti protettive cioè civile che altro è infatti la criminalità di stampo mafioso mafia 'ndrangheta e camorra nelle sue origini storiche e nelle sue attuali trasformazioni se non un'organizzazione essenzialmente di potere
Senz'altro fine che il potere spesso essa è connotata dalle regole fondamentali proprio di un'organizzazione di potere
Obbedienza assoluta ad un capo ferrea disciplina che sancisce inflessibili punizioni per gli inadempienti
Scopo di aiuto reciproco realizzato a b attraverso i porti i proventi e finalizzato ad accrescere sempre più con il lucro la struttura di potere tanto
Da essere stata con stand considerate in anni lontani intorno al mille novecento o diciotto se non erro da un grande costituzionalista siciliano Santi Romano
Addirittura un ordinamento giuridico vere e proprie Osvaldo nello stand
Questo hanno capito a partire dalla Sicilia magistrati intelligenti e generosi
A cominciare da Rocco Chinnici che fu l'ideatore del pool antimafia e poi accanto a lui da un manipolo di giudici tra i quali in primo piano
E più noti ma non i soli Giovanni Falcone
E Paolo borse
Essi hanno capito cioè che l'organizzazione mafiosa non è una delle tante forme di criminalità organizzate diffuse in tutti i Paesi del mondo ed anche nelle zone industrialmente più progredite del Paese
Ma
Si presenta fondamentalmente come struttura di potere
Pendente sempre pur mantenendo stretto alla sua organizzazione segreta a inserirsi guardia mimetizzarsi nella società in cui opera con la forza della persuasione o della minaccia o quando occorre della più feroce violenza per crearsi la rete numero
Per questo
Con riferimento per questo
è abbastanza facile ravvisare una continuità della politica quando anch'essa sia degenerata in forme di potere
Non finalizzate i valori superiori ovvero si estrinsechi in attività di affari
Contatti anche involontari sul terreno delle attività economiche apparente mi
Proprio perché avevano capito questo organizzando il metodo di investigazioni ha dato a colpire alla radice il fenomeno mafioso nel lavoro solidale in cui e utilizzando i pentiti per la rottura del rapporto cieco di obbedienza favorendo l'incrinatura dell'omertà fondata sulla paura attraverso la ribellione degli assoggettati alla violenza
Essi hanno cominciato ad intaccare in profondità l'organizzazione quindi
Per questo sono stati spietatamente uccide
Ma il seme della ribellione alla violenza e alla paura era stato gettato ed ora al loro posto seguendo il loro insegnamento decine di magistrati proseguono l'opera iniziata
Molto dieci sono giovani alcuni sono i ragazzini venuti dal Nord alloro va tutta la nostra ammirazione e la nostra regione
L'operazione Mani pulite iniziate in Liguria riprese in Lombardia ed estesa a tutto il territorio nazionale è in realtà pure essa a mio avviso una lotta contro la degenerazione del potere che si specifica qualche si verifica quando la politica abbandona i suoi ideali dimentica di essere un servizio da rendere ai cittadini perde il senso della sua funzione propria che quella di progettare programmi
E di realizzarli per il bene della gente poi gli strumenti delle istituzioni
Quando la politica cioè si serve del potere delle istituzioni per acquisire denaro e con esso allargare ulteriormente la sfera del
Il e mette a rischio la stessa sopravvivenza della democrazia nel nostro Paese
Valore da difendere a tutti i costi trattandosi dell'elemento portante della struttura dello Stato consacrato nella Costituzione
Che la lotta contro la degenerazione del potere non è non può e non deve essere la lotta contro la politica o contro i partiti
La lotta contro la degenerazione della politica e contro la degenerazione dei partiti e diretta a liberare la politica i partiti
La gente i cittadini elettori di questo Stato democratico dalla oppressione di un potere ormai insopportabile e ad esaltare quella politica e quei politici e occorre sperare che ve ne siano ancora tanti
E ancora in questi anni ben hanno saputo e voluto tenersi lontani anche con loro sacrificio da un sistema che non è mai stato e non può neppure oggi considerarsi generalizzato
Sarebbe perciò ingiusto criminalizzare indiscriminatamente la carte degli amministratori o quella dei politici e il sull'opposto versante quella degli imprenditori
Così come peraltro verso sarebbe ingiusto ed ingeneroso attribuire a Milano
Già capitale morale d'Italia il primato incontro verso della cultura della corruzione e della mazzetta trasformandolo in una sorta di Sodoma e Gomorra
Mi sia consentito al riguardo a titolo del tutto personale azzardare un'ipotesi tangentopoli assunto uno sviluppo largo in questa città
Non solo e non tanto perché i magistrati della Procura milanese sotto la guida sagace del collega Borrelli si sono dimostrati assai capaci professionalmente
Ma perché a Milano e non sembri un paradosso la società civile è sostanzialmente sana ed ha saputo reagire al sistema della tangente mettendolo nudo attraverso una forma di pentitismo collaborativo
Assumendo la relativa responsabili
Perché a Milano il mondo economico vivo e vitale e non meramente parassitario non è costretto a ricorrere alle tangenti per realizzare un profitto d'impresa ingiusto non altrimenti conseguibile
Perché a Milano la tangente nella maggior parte dei casi quando non si è trattato di perseguire unico per un gruppo personali l'Egitto è stata semplicemente un ulteriore costo
Senza del quale impresa avrebbe ben potuto ugualmente operare
Realizzando la stessa opera pubblica o lo stesso servizio peraltro ad un prezzo più basso con ovvio vantaggio della comunità è stata emessa appagare in termini di debito
La
E sul punto il discorso si può chiudere con il richiamo ad un altra virtù cristiana la prudenza
Il cui esercizio si manifesta nell'attenzione a non lasciarsi travolgere dei giudizi temerari perché semplicisticamente generalizzare il magistrato serbo della legge e libero di compiere il proprio dovere nel rigoroso puntuale rispetto della legge stessa
E la legge stabilisce al livello massimo dei principi della Costituzione
Che la responsabilità penale è personale riguardando gli atti compiuti da singoli con coscienza e volontà e che l'imputato deve essere ritenuto non colpevole sino all'accertamento definitivo
Il giudice perciò non è chiamato ad elaborare teoremi generalizzante estremamente pericolosi nella loro astrattezza approdi
Deve essere quindi ben chiaro
Che colpendo chi ha violato la legge penale non si colpiscono la politica e nemmeno i partiti ma si liberano torno a ripeterlo
La politica i partiti dalle scorie che inquinano per restituirli alla loro funzione di servizio nella società
E nel
Sono partito dalla sottolineatura del consenso dei cittadini e delle forze sociali veramente ansiose di rinnovamento attorno all'operato dei giudici che non hanno guardato in faccia nessuno nella loro attività inquirente mettendo in rischio
Mi dette il via risalto il nesso fra indipendenza del Consiglio superiore della magistratura e possibilità di colpire i potenti
Ed è constatazione banale ma non perciò meno vera che questi risultati non si sarebbero potuti ottenere se non fosse stata assicurata alla magistratura
Ivi compresa quella requirente autonomia ed indipendente
Ed in questo a ed è in questo al attualissimo e scottante tema
Delle indipendenza del pubblico ministero che intendo ora brevemente soffermarsi
Proforma nel sistema costituzionale vigente nel quale ancora campeggia il principio della divisione dei poteri
Che tuttavia non possono restare separati in Comit agilmente come monadi
Ma devono attraverso meccanismi di controlli e di contrappesi realizzare l'armoniosa cooperazione che dà impulso all'ordinamento giuridico giuridico
E nel contempo mi assicura l'equilibrio
Necessariamente
Magistratura come potere ordine e consiglio giudiziario quale cerniera di garanzia dell'autonomia e l'indipendenza dei giudici
Devono operare ricercando l'armonico coordinamento e la leale cooperazione
E quando dico magistratura intendo e lo appena ribadito riferirmi a tutti i magistrati figlia che esercitano funzioni giudicanti che in requirente
Di queste indissolubile unità e sigillo la stessa rubrica del Titolo Quarto della parte seconda della Costituzione attinenti all'ordinamento della Repubblica che abbraccia in un contesto normativo
A
Ma se superato il mio tempo posso anche
Attinente all'ordine apre questa parte momentino tecnica sono due pagine indenne ne chiedo scusa attinenti all'ordinamento della Repubblica che abbraccia in unico contesto normativo appunto la magistratura
Specificando all'articolo centosette comma tre che i magistrati si distinguono fra loro soltanto per diversità di funzioni
Ne
Un eventuale di nidiata o comunque più limitata a tutela del pubblico ministero potrebbe ancorarsi alla disposizione dell'articolo quattro dello spessore del comma quarto dello stesso articolo centosei al riguardo con estrema chiarezza
E con l'autorevolezza che le compete nel campo dell'interpretazione della Costituzione si è espressa la Corte costituzionale nella recente sentenza numero settantadue del mille novecentonovantuno
Emessa quando già i temi della separatezza delle carriere e della subordinazione al dell'esecutivo dall'esecutivo del PM largamente erano discussi nell'opinione pubblica di fronte all'assalto allo Stato
Della criminalità organizzato al quale non sembrava sapessi opporsi adeguata barriera
La surge che la suggestivamente indotta era suggestivamente indotta a ritenere che solo quella dipendenza avrebbe reso possibile
La imprescindibile unitaria coordinazione perse
Insegna la Corte costituzionale
Interpretando appunto l'articolo centosette comma quarto a posto che male norma opera un rinvio per la individuazione delle garanzie riconosciute al PM all'articolo centootto apposto il quale a sua volta stabilisce a garanzia dell'indipendenza della magistratura una riserva di legge in materia di ordinamento giudiziario operanti a favore sia della magistratura giudicante che requirente
Concernente non solo l'esercizio delle funzioni giudiziarie ma anche il momento dell'investitura di tali funzioni ivi compresa la nomina di magistrati direttivi altro tema questo scottante da sicché conclude testualmente la corte costituzionale
Nel nostro ordinamento il pm magistrato appartenenti all'ordine giudiziario collocato come tale imposizione di istituzionali indipendenza rispetto o ad ogni altro potere
E poiché la soggezione alla legge implica
Una relazione con il Parlamento con la formazione cui la formazione della legge affidata e l'attuazione della legge comporta efficacemente vengano affrontati
I media no scusate
Ho sbagliato pagine
Va allora centrale di riferimento e dunque il principio dell'indipendenza ed imparzialità del giudice consacrato nell'articolo centoquattro comma una Costituzione secondo cui la magistratura
Costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere
Espressione significativa perché ponendo una relazione fra l'ordine giudiziario di poteri rispetto ai quali l'autonomia e l'indipendenza viene ratificata
Postula ineluttabilmente che la magistratura è un potere
Di pari dignità rispetto agli altri poteri dello Stato da cui si distingue solo per la struttura in Terna di potere diffuso di potere ordine secondo la dizione classificatori al corrente nella dottrina costituzionalisti indipendenza serve a garantire imparzialità del giudice che si pone super partes e non deve essere in alcun modo condizione
L'attività del giudice non tollera assolutamente vincoli e possono comportare né la soggezione ad altri organi siano pure essi espressioni verticistica degli altri poteri
Il giudice ci pone quindi di fronte alla legge e precipuamente alla legge fondamentale dello Stato che la Costituzione sorretto solo dall'antichità della sua coscienza
Molte le oltre altre cose avrei da dire ma tranquillizzate di non le dico perché mi rendo conto che il tempo de noi del Consiglio superiore abbiamo imposto agli altri sta per passare il posto è passato ed è un male
Essere in osservanti delle regole che si sono opposti purtuttavia consentitemi di terminare ancora su questo tema fondamentale del
Di indipendenza o della dipendenza del Pubblico ministero con un altissimo rischia al Presidente della Repubblica
Onorevole Scalfaro
Il Consiglio superiore constata con orgoglio e soddisfazione che il Presidente della Repubblica che anche il suo presidente si trova perfettamente allineato alle posizioni che sono venuto espone egli ci ha detto testualmente il ventitré dicembre quando è venuto da noi e per la terza volta in questi pochi mesi del suo mandato presidenziale queste illuminanti e confortanti parole
Nel quale
Vi è un punto dominante nella Costituzione attuale che l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
Non riesco a concepire uno Stato democratico e non abbia queste due condizioni essenziali per il magistrato per il singolo
Non riesco a concepire che questo non sia esteso a ogni magistrato qualsiasi funzione adempia requirente o giudica e riferendosi ai lavori in corso alla Commissione bicamerale ha soggiunto
Io rimango pieno di fiducia che passi negativi non se ne facciamo
Perché c'è dovesse esservi anche solo una virgola di cedimento per quanto riguarda la parte requirente sarebbe un salto indietro di civiltà giuridica e di civiltà del
Ebbene
In perfetta consonanza con questa parola come rappresentante del Consiglio superiore della magistratura non posso che auspicare e sia garantita che rimanga indipendenza del pubblico ministero
Perché cari signori non ci sono alternative
O il Pubblico ministero rimane giudice e non può essere soggetto a nessuno o rimane soggetto all'esecutivo e cessa di essere e noi vogliamo l'esperienza che abbiamo tutti vissuto in questi mesi c'ha insegnato che soltanto attraverso l'indipendenza del pubblico ministero si è potuto realizzare questa possibilità di rinnovamento
Rinnovamento nelle istituzioni rinnovamento come dice Scalfaro senza vergogno della patria con fiducia credendo in questa nostra Patria in questa nostra Italia travagliata
Perché da sopra e dalle origini di questo rinnovamento e si potrà realizzare anche questa crisi della giustizia
E della giustizia di mesi in particolare sul grosso in Tito una denuncia estremamente puntuale estremamente importante del rappresentante dello degli avvocati vorrei solo dirgli cingono avvocato tre mesi per il consiglio sono un'altra ed un promo
Perché tecnicamente
E impossibile nel giro di tre mesi nominare
Terrà conto
Doverosamente dell'esigenza che Milano abbia un suo presidente del tribunale per quanto mi concerne mi auguro che sia un presidente estremamente valido e faremo di tutto perché questa situazione milanese a una sua
Vi ringrazio per la vostra parte
Con la
Ma
No
Prova
Ecco
A no furono alle
Proprio
Presidente signor procuratore generale io sono grato al procuratore generale per le parole di stima e di apprezzamento rivolte all'ufficio io ho l'onore di rappresentare mi spiace signor Presidente io devo rinnovare quella lamentela lo faccio alla presenza del rappresentante del Consiglio superiore che la magistratura onoraria non abbia un posto nella prima parte della seduta dal momento che la parte della seduta con tutto il rispetto coloro che sono qui presenti che la parte più se e la parte che poi viene riportata dai mass media e la parte che ha una certa rilevanza nello
Ma detto questo io forse non occuperà umilianti dieci minuti che mi sono stati riservati
Per sottolineare un solo un
Come al solito
L'interesse l'interesse della relazione e gli interventi che sono seguiti si sono incentrati sulla giustizia per
Fatta eccezione
E mi piace riferirlo dell'avvocato Saponara presidente dell'ordine degli avvocati il quale ha messo in primo piano la giustizia civile
Ora con tutto il rispetto delle esigenze superiori che devono essere tenute presente ma per un equilibrato
Rapporto che deve esistere
Deve esistere tra giustizia penale e giustizia civile dobbiamo dire ancora una volta che la giustizia civile
E sempre più trascurata
Ha riferito il procuratore generale Lou hanno detto altri intervenuti giustizia ritardata uguali giustizia negata
La situazione si è aggravata notevolmente e se sono esatte le espressioni chi ha avuto il procuratore generale della Cassazione a Roma nei giorni scorsi in occasione dell'inaugurazione
Il procuratore generale non vede via d'uscita se non il ricorso a soluzioni stragiudiziali
Come vedete siamo di fronte ad un fallimento ad una situazione fallimentare
Gli interessi della giustizia civile torcono quasi tutti i cittadini
Tutti i cittadini più
Tutti i cittadini presto tardi vengono a contatto con la giustizia civile
E necessario che la giustizia civile sia tenuta in conto maggiore di quanto non si faccia
Ed allora
E arrivo alcuni
Come Sissi e pensati di risolverla in sede governativa non vedo qui mi dispiace che non ci sia nessun rappresentante
Sono fuggiti anche i parlamentari eppure dovrebbero avere a cuore gli interessi dei cittadini
Si è pensato di risolvere questo problema con quelle norme urgenti sul processo civile
Dico norme urgenti Veca in rubrica che sono ospitati in una prima volta per un anno una seconda volta un secondo anno quanto questo sia serio io lascio immaginare norme urgenti sul progetto di vita permettono una prima volta del Libano una seconda volta pezzo forte pezzo forte di questa
Di questa nuova normativa doveste all'istituzione del giudice di pace che si è voluto vararlo e lo ripeto ancora una volta ricalcando un sistema voluto dal partito socialista e dal partito come
Il giudice di pace li avremmo e il giudice di pace chi ha voluto i ha voluto e il partito socialista ha voluto impartito comunista
E chi è questo giudice
Sarebbe tempo signor presidente signor procuratore generale
E anche illustre rappresentante del Consiglio superiore
E si interessasse di uno ci interessasse una buona volta di stabilire i salari giudice di pace
Ma qualsiasi Paese serve di una minima serietà si chiederebbe
Diamo corso ad una pura ad una nuova ricco Pittini assorbire queste sono le spine un tema sto del contenzioso civile e mi chiede
E chi chiediamo ma chi sarà il giudice di pace
Chi sarà non lo possono essere non lo saranno i magistrati che il il provvedimento Martelli
Porta ancora rimanere negli uffici sino ad anni settantadue anni ad anni settantadue non lo potranno essere gli avvocati
Perché impone loro di esercitare fuori del distretto e immaginate che giudiziari mi rivolgo al consigliere lo vidi origine infatti e immaginate voi un giudizio con giudice conciliatore di Calderisi che ma il giudizio impazzendo a Roma Civitavecchia
Solo così impossibile e io dove l'odore andrà attori ah bene a Brescia
Inutilmente si è fatto presente a più riprese che questa situazione
Minava in origine la possibilità oggi noi ci troviamo di fronte a questa situazione
Che non sappiamo chi saranno i giudici non lo sappiamo
Probabilmente è quello che è certo potranno essere utili o potranno essere chi e gli ex funzionari
In pensione che si metteranno in pensione dell'amministrazione dello Stato che senza offesa per nessuno
Non brillano per una solerzia
Nel loro lavoro
Potranno esserne i cancelli gli ex cancelliere
Senza nessun
Accenno polemico nei loro confronti e quindi chissà i funzionari delle compagnie assicurative che hanno conseguito una laurea in giurisprudenza trent'anni prima ma queste cose le abbiamo già detto
Torno a ripeterle perché l'Associazione lombarda dei magistrati onorari che qui rappresento ha pensato di varare una norma anzi la norma transitoria è formulata in questi termini
I giudici conciliatori vinci conciliatori incarica l'entrata in vigore della presente legge ed aventi i requisiti richiesti alla lettera g dell'articolo cinque cielo lauree giurisprudenza in sede di prima applicazione possono anche essere nominati giudici di pace ed eventualmente riconfermati per altro periodo in relazione alle esigenze della pianta organica
Nei loro confronti non sono richiesti i requisiti richiesti alla lettera e e H
Cioè il limite letta e l'incompatibilità la cessazione del lavoro e non trova applicazione il disposto dell'articolo otto numero dunque su vale a dire la incompatibilità per gli esercenti le professioni forensi
Noi questa
Norma transitoria l'abbiamo mandato a quasi tutti i rappresentanti che potevano avere voce in capitolo
Il Guardasigilli del il capo di gabinetto del Guardasigilli
Mi ha risposto con una cortese letterina
Vi esibisco
Che dice e competente ufficio legislativo ha purtroppo ritenere di dover porno ha purtroppo ritenuto di dover formulare parere negativo
Bene ivi inviti per la nomina di incompatibilità che si vorrebbero non richiedere in sede di prima applicazione della legge hanno formato oggetto di vivaci e profondi To dibattito parlamentare attuale dibattito parlamentare questa
La dopo l'attesissima dottoressa Pomodoro si riferisce ad un dibattito parlamentare in cui si è voluto
Da parte di codesti parlamentari di quella maggioranza di varare un giudice della terza età non te
E questo è un assurdo affidare un processo tecnico a un tecnico noi abbiamo ancora una possibilità mi dispiace di non avere neanche qui come la sottosegretaria Mazzucconi
La quale anche la la quale sarà oggi afflitta da Peppe
Ma la quale ha ricevuto da tempo ed alla quale avrei voluto richiedere almeno un cenno un cenno di assenso o divise
Eccellenza
Siamo in una posizione molto
Il presidente Saponara ha ricamato opportunamente
Bisogna ricreare il culto del servizio
è un passaggio difficile consentito lo quello faccio io io le carte in regola credo di poterlo per poterlo fare
E convincimento diffuso signor Presidente che non tutte le capacità le risorse umane sono sfruttate almeno
Noi abbiamo l'impressione e tanti ritardi si potrebbero evitare noi abbiamo la convinzione che l'ufficio gli uffici giudiziari possono essere organizzati forse meno noi abbiamo la certezza che si potrebbero risolvere i problemi con un maggior sforzo da parte
Illustre rappresentante del Consiglio superiore la magistratura ne ha parlato donazioni come suo costume dai lussuose
Ma il cittadino in cittadini i cittadini vogliono sapere
Che i loro diritti siano e i sauditi
I cittadini sono frustrati aldilà delle frasi e di possono dire al di là del consenso e chi è sicuramente nei confronti di coloro che esercitano la magistratura penale hanno una profonda ormai sempre più diffusa sfiducia nell'istituto ci noi qui dobbiamo fare qualcosa il mio la la proposta della magistratura onoraria è una ciambella di salvataggio
Non ci assumiamo un onere pesantissimo avremmo potuto dire didattiche
Lo facciamo lo facciamo nella linea di quello spirito di servizio di cui abbiamo dato prova e speriamo che intanto danno proprio da questa Milano e noi rivendichiamo capitale morale
Ci sia anche sotto questa direzione un referendum è possibile fare lo dobbiamo fare lo dobbiamo tutti impegnarci
Signor presidente della corte d'appello di Milano e signor procuratore generale
Signore e signori cari colleghi l'inizio del presente hanno giudiziario
Ed è sempre più aggravarsi la condizione le condizioni in cui la classe forense è costretta ad operare gli avvocati e con essi procuratori praticanti si trovano a dover esercitare la professione dibattuti tra la incombente crisi economica
Alla quale si accompagna lo spropositato aumento dei costi che la giustizia
Gli adempimenti burocratico fiscali che vengono loro richiesti come testimoniano i recenti in gran parte incomprensibili provvedimenti legislativi
In particolare la insensibilità era evidente miopia del legislatore
Penalizza pesantemente i giovani che si avviano la professione forense compromettendo nei la possibilità nelle cioè nate condizioni dell'economia nazionale di adeguatamente e dignitosamente esercitare
Tutto ciò
In un quadro di palesi e più volte denunciate difficoltà in cui versano le strutture giudiziarie alle quali solo in minima parte pone rimedio io mi impegno da alcuni volenterosi operatori la giustizia
E che induce il cittadino a preferire altre soluzioni ai suoi problemi legali
Ebbene
Di fronte a tale insostenibile situazione che è stato oggetto di denuncia oggetto di denuncia anche da parte della stessa associazione nazionale dei magistrati con un manifesto dirigente diffusione
La classe forense milanese ha tenuto un comportamento composto e dignitoso dimostrando così ancora una volta il suo attaccamento alle istituzioni democratiche dal nostro Paese non so
Ma il sindacato degli avvocati e procuratori che ho l'onore di rappresentare con il suo presidente anche al fine di sopperire in qualche modo alle di non certe difficoltà assunto concrete iniziative quali la creazioni a suo carico
Di un servizio di battitura delle sentenze mettendolo a disposizione un'amministrazione con il risultato e nello spazio di poco più di due mesi sia recuperato il ritardo di parecchi mesi nella pubblicazione delle sentenze stesse dimostrando così che ad un serio impegno consegue sempre un risultato
Altre iniziative il sindacato assunto quali ad esempio quella di creare un'apposita struttura per agevolare l'accesso alla professione da parte dei suoi scritti più giovani ed altre ancora sono di imminente realizzazione intendo riferirmi alla istituzione di un corso tenuto da docenti universitari per la migliore conoscenza interpretazione delle norme del nuovo progetto civili
E di una conferenza sulle recenti disposizioni fiscali per tentare purtroppo di comprenderne il senso e i comportamenti dalle stesse richieste
Tale sforzo
Indubbiamente gravosi anche in termini finanziari mentre all'orizzonte si profila come un ulteriore motivo di apprensione
Che rasenta lo scoramento
La prossima entrata in vigore del giudice di pace il cui ufficio le autorità comunali incredibilmente intendono situare in una sintesi lontano dal palazzo di giustizia così creando ulteriori ragioni di disagio editi di difficoltà
I sindacati di fronte a tale iniziativa che costituisce un regresso
Rispetta quanto Milano offre in termini di strutture giudiziarie
Quasi l'unica in Italia per la concentrazione degli uffici sulla sede non intende rimanere inerte e ha già allo studio alcune iniziative
Queste mie breve notti no non pretendo l'oggetto di esauriente la discrezione delle molteplici lirico difficoltà che gli avvocati i procuratori praticanti debbono quotidianamente affrontare
Ma mi auguro che trovino la a mio avviso meritata considerazione presso le autorità giudiziarie del nostro ristretto al fine di fronteggiare in una spiccata le concordia di intenti e di iniziative
Quanto l'avvenire non certo Frosio ci prospetta e questo anche un appello nella mia veste di presidente del sindacato degli avvocati e procuratori rivolgo alle loro persone signor Presidente Signor Procuratore generale
Affinché la pratica quotidiana degli affari della giustizia civile e penale possano registrare una decisiva svolta i tempi e gli scenari europei lo richiedono
Nel senso di una maggiore efficienza e snellezza delle strutture giudiziarie assicurando fin d'ora l'operoso leale contributo dell'associazione da me rappresentata
Fare
Signor presidente signor procura generale illustri avvocati cari colleghi anch'io sono convinto come diceva l'avvocato del re che momento si può far meglio funzionare questa materia
L'Anm ha già in sede centrale esteso estremamente negativo su quelle che sono state le misure in sede legislativa in sede amministrativa
Per far fronte al momento attuale
Spero che i provvedimenti sono solo di facciata di sosta
Nulla si è fatto per le strutture
Nulla dell'automazione nulla di personale
La l'avvocato e lei ha parlato del difficoltà in cui si dibatte processo cioè processo penale si dibatte impegnati in maggiore difficoltà
In questo storico hanno del novantadue che ha visto Milano alla ribalta si prostituisce Service nella pubblica amministrazione
E si facesse verranno puniti ebbene tribunale penale non so se oggi sarà in grado negli anni a venire a celebrare che successe
Basti pensare che noi siamo vincolati dall'orario del personale tribunali alle due
Sì
Cioè se facendo ritenuti personale Pavia Indino dobbiamo pregare e supplicare segretario di potere restare oltre le due su tutta l'acqua misure cambi consiglio
Quindi se non si provvederà a subire queste gravissime carenze inspiegabile che non si possono pagare il costo ordinerà personali non si possono fare le udienze personale
Una ragione in più i processi col nuovo rito durano tantissimo io per fortuna c'è una sezione che non ha reparto però debbo dire che processi col nuovo rito Cinti odono per ore e ore per giornate Nisi
Quindi la sezione resta bloccata praticamente per mesi su un facesse tutti gli altri processi cosa succederà
Quindi bisogna ritenere l'organico delle sezioni penale si si vogliono fare i processi
Bisogna rivedere oltre anche delle piccole cose insomma miste ti Ponale penale manca degli uscieri i giudici sono costretti a portare manualmente i fascicoli e lascio immaginare
Avvocati riconoscono colleghi quella cosa lì trasportare materialmente cinquanta fascicoli quindi personalmente i giudici del portano non lo può fare domestiche dalle canne né personale di cancelleria
E così per l'automazione ancora nulla si fa quindi sono convinto che queste misure che non paga le carte possono essere come i piccolissimi riforme attuate per dar modo al tribunale di poter celebrare i processi catene di questi processi dovranno anni
Chissà quando quando potranno essere celebrati una giustizia ritardata ecologiste negata come giustamente diceva pubbliche colui che mi ha preceduto
Quindi io credo che questa rinnovata fiducia che in questo storico hanno proprio due
La città i cittadini hanno verso la giustizia per queste grosse inchieste divise nella pubblica amministrazione per queste grosse stragi che hanno colpito così duramente noi e tutti i cittadini bombardano deve essere delusa quinti diacono che questo momento storico sia quello che permetta l'adozione di queste misure
Devo dire con amarezza però che a fronte di queste nostri le indicazioni giuste lo vogliamo vogliamo solo lavorare poi da gli strumenti per lavorare
L'unica misura che emessa in sede legislativa e purtroppo per dalla separazione delle carriere del Pubblico ministero rispetto allora
Tranquillo più giudica
è una magra consolazione diacono che questa riforma non passi che invece si facciano riforme vere perle che sono finalizzati all'effettivo funzionamento giustiziere fa sì che i processi vengono celebrati e non finiscano degli scaffali dei nostri centri