Le prospettive di nuove forme di rappresentanza democratica in vista dell'Unione Europea

Di Khaled chiamo con Raimondo assomma parlamentare europeo i sindaco di vari per parlare dei suoi impegni qui al Parlamento europeo ma anche del suo incarico di sindaco a Varese anche dei referendum
Ecco ci può spiegare come giudichi questa tua esperienza di parlamentare europeo i sindaci delle grandi città in Italia sono anche impegnati come per lamentati Popeye Leoluca Orlando ecco come giudichi il tuo impegno o da parlamentare europeo e riesci a diciamo avvolgerlo bene
Ma se lo svolgo bene poi lo dovranno giudicare gli elettori certamente
La contitolarità di queste due posizioni politiche rappresenta a mio avviso un pochino il futuro
Dell'amministrazione pubblica e della politica per l'Europa cioè le forme della statualità vengono progressivamente svuotando sì di importanza
E determinate funzioni prima statali vengono assorbiti dall'Unione Europea oppure vengono delegate agli enti pubblici territoriali per quanto riguarda l'Italia sicuramente l'ente pubblico territoriale più significativo è ancora oggi non la Regione non la Provincia ma il Comune la città
Per una tradizione municipale forse molto radicata o per altre giorni ma certamente il cittadino quando penso al settore pubblico pensa oggi o allo Stato o al Comune bisogna anche più ricchi al comune e all'Unione Europea
Ecco
Come titoli come sindaco di una città di frontiere non vicino a un paese che non che non aderisce all'Unione europea ci sono delle difficoltà di qualche Tivo nel nell'ente locale dove vivi come sindaco ma
Certamente e Varese comune di frontiera vede nella vicina Confederazione Elvetica una sorta di modello modello spesso inarrivabile per l'efficienza dei servizi per l'ordine per la pulizia
Per la ricchezza indubbiamente questo costituisce per l'amministratore da un lato a volte una frustrazione ma dall'altro uno stimolo a bene operare per cercare di raggiungere questi standard qualitativi la non appartenenza della Confederazione Elvetica alla Unione Europea sino ad oggi non ha rappresentato per la verità un vero ostacolo di viale go con agli amici svizzeri è frequente il Comune di Varese tra l'altro fa parte della Comunità di lavoro Regio Insubrica una comunità transfrontaliera
Contempla anche la provincia di Varese e il Canton Ticino i principali comuni
Della zona come Lugano Bellinzona e via discorrendo e quindi si lavora su progetti comuni soprattutto nel settore culturale che davvero come dire cercano di pare evidente R. ai cittadini di quest'area la comune appartenenza ad un'area divisa da una frontiera politica ma certamente fornito di numerose identità economiche sociali culturali che meritano di essere valorizzate sempre di più
Ecco e il ruolo di parlamentare europeo e anche utile per aiutare il nostro Paese a ricevere dei finanziamenti europei e di che tipo Chili verde la burocrazia europea ti dona questi li
Di questi problemi ma a dire il vero meno perché proprio di recente questa domanda capita a fagiolo il Comune di Varese a
Presentato una serie di domande
Attinenti al così detto Progetto Interreg è un progetto comunitario proprio per le zone di frontiera
E il nostro interlocutore per la verità è la burocrazia regionale che incaricata della valutazione dei progetti dell'erogazione poi dei finanziamenti Interreg presuppone un partenariato con dei comuni
Vicini
Di oltre frontiera o delle altre entità pubbliche o private d'oltrefrontiera il Comune di Varese tra l'altro è già stato
Coinvolto in un progetto comunitario sull'energia insieme coi comuni di Ballerup è un comune danese di Noemi perché è un comune tedesco
Quindi direi che il fatto che il sindaco sia anche europarlamentare porta qualche cosa su cui in termini di esperienza alla chitarra e serve anche da questo punto di vista ad aprirne maggiormente i confini citano delle lobby che operano all'interno
Il Parlamento europeo io so che a Strasburgo nella precedente sessione avevate votato un documento per legalizzare l'entrata delle lobby nel Parlamento europeo o che sono state diciamo istituzionalizzate ci tono questo queste tipo di pressioni nei confronti dei parlamentari europei ne hai avute se voi parlate
Ma
L'attività di lobbying non è di per sé un'attività di chiosa se rigorosamente normate soprattutto se trasparente può e
Per un'attività assai virtuosa nostra società non solo italiana ma anche europea è sempre più articolate e sempre più complessa e quindi non diedero stupirsi
Dei gruppi di interesse vogliono influire sull'operato dei parlamentari a cui sta poi la responsabilità politica di fronte alla collettività
Anche a me è capitato di formare oggetto di un'attività di lobbying devo dire corretta ricordo quando Innocenzo Cipolletta della Confindustria spedì armeni ad altri parla mentali credo tutti i parlamentari italiani una lettera in cui campeggiava il voto favorevole per gli accordi commerciali con la Turchia
Isola ricevetti la valuta e poi devo dire non votai conformemente al indicazione della Confindustria
Soprattutto per quanto atteneva al problema del rispetto dei diritti umani e delle minoranze
In in Turchia
Però devo dire che in quel caso fu anche utile per aveva un elemento in più che contribuisce alla decisione se poi non è stata positiva questo nome non è rilevante
Diverso sarebbe
E le lobby venissero a tal punto istituzionalizzato e per il fatto di avere oggi una disciplina giuridica precisa
Nel senso quali di riconoscere loro una rappresentanza che finirebbe per trasformare il Parlamento europeo in una sorta di Camera dei fasci e delle corporazioni perché allora verrebbe meno quel ragione di tutela dell'interesse generale
Che alla base tra l'altro del fatto che tutti i membri dei Parlamenti degni di questo ormone nome esercitano le loro funzioni
Senza vincolo di mandato per Antico regola scultore mente enunciata da Edmund Burke nel discorso agli elettori di Bristol due secoli fa
E di noi prima del dell'intervista parlavamo di di referendum e anche del fatto che in una lettera i referendum sono un punto all'ordine del giorno non sospettare che un paio di giorni fa il consiglio d'Europa ha ha consigliato a tutti per nell'Unione Europea di praticare questo lo strumento referendario in tutti i quindici paesi del dell'unione europea ecco ci voi ci vuoi dire che come veri questa diciamo questa esperienza inedite era in e perché e questo modello svizzero dei referendum è esportabile anche in Italia
Ma che tutto referendario come elemento di democrazia diretta e oggi più che mai assai importante
Chiarisco però alcuni punti in quali casi a mio avviso lo il primo è quando si affrontano per le questioni di principio come è stato ad esempio nel caso dei referendum aventi per oggetto in Italia il divorzio o la porto
Che coinvolgono anche dei problemi di coscienza e sui quali l'ideologia politica in genere a ben poco da dire allora in quel caso
Credo che sia giustissimo che l'opinione pubblica venga coinvolta in maniera immediata e dire
Vi è un uso improprio del referendum peraltro del tutto giustificato dalla latitanza in una certa classe politica
Non dico di tutta ma di una parte quando è il caso per esempio dei cosiddetti referendum Segni in materia elettorale e così via
L'incapacità del Parlamento di modificare la legge elettorale ha fatto ha creato delle fattispecie referendarie nuove cioè che con operazioni di potatura della legge in Italia il referendum è solo collettivo finiva per produrre una legge nuova una legge che di fatto era approvata dal popolo no attraverso dei tagli alla legge vigente
Per quanto riguarda gli enti locali i referendum sono importanti quando occorre affrontare delle scelte particolarmente radicali qualche sì scontro sovente con problemi organizzativi e di costi molto elevati
Ma anche questi però sono problemi superabili ma anche con una particolare meccanismo di struttura politica perché la Confederazione elvetica ricorre frequentemente al referendum per almeno due ragioni si tratta di entità politiche molto piccole
In genere
Il tre tardi entità politiche che hanno una direzione conformemente un po'lo spirito svizzero di natura vagamente direttori al consociativa
In altri termini la mancanza di una vera e propria opposizione sociale nella Confederazione elvetica fa sì che a nelle amministrazioni locali solventi
Ma anche un una vera opposizione politica
Allora che cosa accade accade che sulle scelte radicali appare più facile
Andare a chiedere al popolo fare l'appello al popolo caso tipico è non so istituirono una determinata Università in un cantone
Se il popolo dice di no alla classe politica e perfettamente a posto e non può più essere accusata
Di non avere per esempio istituito l'università se viceversa lo fa e ha dichiarato prima il e costi qual era nel popolo ha detto di sì e altrettanto legittimata poi ad avere pieni poteri per operare
In Italia questa mentalità sovente non c'è cioè prevale un meccanismo di idee legate rilascia alla classe politica adottare la decisione salvo poi criticarla o cercare di ostacolarla con operazioni lobbistiche queste scritte imprimere
Di José
Ecco perché un ampliamento dell'istituto referendario dovrebbe essere accompagnato anche da una classe politica più attenta ai problemi amministrativi e meno diviso da fossati ideologici che presso le amministrazioni locali hanno per la verità
Ben poca ragione adesso ma il fatto che ci sia tutta questa intolleranza nei confronti dei dei referendum etiche sia dovuta al fatto che
La nostra classe politica è sostanzialmente litica vuole prendere le decisioni oppure vuole arrogarti anche il diritto di non far prendere delle decisioni
E gli altri
è legato al fatto che da noi manca credo una cultura precisa di quelli che sono i compiti del politico
Manca sovente una cultura del bipolarismo molto chiara per cui è la maggioranza che governa e dell'opposizione che fa l'opposizione
Manca anche una tradizione di reale collegamento non vizioso con la società civile dove la politica si trasforma in una professione di una professione ambita
è chiaro che i titolari di questa professione che poi apre la strada a molte altre professioni dato anche
Perché apre complicità della società civile con la classe politica far sì che casi in cui si possa esprimere una volontà generale
Vagamente illusoria la memoria
In genere vengono visti questo è l'obiettivo non senza una certa diffidenza
Perché
Io prima del dell'intervista abbiamo fatto un piccolo elenco dei quesiti referendari che verranno votate il quindici giugno dando per scontato che tu il quindici giugno andrai a votare ecco quali saranno le tue scelte
Sui quesiti i referendari che che no che essi voteranno a ecco non me li ricordo tutti i referendum ma
Quello sugli incarichi sulla soppressione degli incarichi extragiudiziari dei magistrati è sicuramente condivisibile
Perché è giusto che a tutte le categorie di pubblici dipendenti si applichi il principio della onnicomprensività dello stipendio in particolare
I magistrati che sono fra i pubblici dipendenti meglio trattati giustamente dallo Stato ma che è giusto che si dedichino interamente alloro insostituibile funzione divi tutori input della legge
Su quella attinente all'ordine dei giornalisti che mi pare sia un unicum della società italiana io credo ecco che forse andrebbe un pochino ridimensionata la funzione di tutti gli ordini professionali e non solo di quello dei giornalisti e quindi mi riservo di pensarci
Su quello della caccia credo che mi asterrò non essendo io cacciatore non essendo io competente nella materiche su quello dell'abolizione della golden share per il settore pubblico
Ecco credo che invece sarò contrario
Ma bisogna anche che chi opera nel settore delle privatizzazioni e quindi anche qui la classe politica soprattutto centrale attui per la parte che viene privatizzata una vera privatizzazione non una miniera tra l'azione di pacchetti azionari sempre molto significativi a gruppi economici di rilevanza temi pubblica Opara pubblica non creando quell'azionariato diffuso che è una delle finalità cui si deve giungere attraverso il meccanismo della privatizzazione
Per quanto attiene all'abolizione del ministero della agricoltura dell'iter lento dalle proprie ceneri ministero oggi si chiama mi pare in un altro modo
E credo che invece su questo bisogni sicuramente essere a favore
Della sua soppressione perché in questo caso come purtroppo molte volte accade
Gli elettori sono stati Buccellati e quindi laddove il popolo che per Costituzione sovrano viene poi generato ecco bisogna fare di tutto perché la volontà del popolo sia sostenuta in maniera chiara precisa e concordante
E anche qualche giorno fa è entrata in vigore la legge Bassanini tu sei un sindaco appartiene a un partito che ha fatto del del federalismo la sua battaglia principale
Che tetti ha avuto fino a questo momento questo decreto Bassanini giusti come giustifichi questo ritardo questa in separazione da parte di molti Comuni ci vorrà del tempo o come è successo per la centoquarantadue che cosa accadrà secondo te
Calcoliamo che la centoquarantadue del mille novecentonovanta poi nel novantatré è arrivata la legge ottantuno dell'elezione diretta del sindaco
Che ha novellato parecchi punti della centoquarantadue
Che la quale a sua volta è stata modificata in altre parti da altre leggi adesso siamo alla Bassanini
Cioè in sette anni abbiamo assistito ad una serie di riforme di controriforme un accavallamento di norme che giustificano credo
Una certa difficoltà da parte delle amministrazioni locali ad adeguarsi a questi cambiamenti continui
Devo dire che i funzionari del comune di Varese il segretario generale che sono particolarmente sensibile a questi problemi si sono già riuniti hanno già diramato
Una serie di direttive precise agli uffici circa l'applicazione della Bassanini quindi comune di Varese da questo punto di vista e devo dir grazie appunto al personale amministrativo soprattutto non è
Sicuramente in una situazione di difficoltà o di incertezza applicativa tenuto conto poiché la Bassanini in vigore da pochissimi giorni
Quanto al merito della legge beh abbiamo notato già nell'ultimo consiglio comunale alcuni atti deliberativi io esprimevo segretario generale la preoccupazione dei tempi circa l'esecutività e lui mi ha tranquillizzato dicendo che proprio grazie alla Bassanini
Determinati tempi per esempio legati ai controlli del Comitato regionale di controllo verranno drasticamente ridotti o addirittura aboliti e questo credo
Che sia un passo in avanti notevolissimo
Stante il fatto che molto spesso i gli amministratori locali fanno fatica ad operare perché per esempio se si deve fare un'opera pubblica cui lavori dureranno un anno molto spesso si perdono due armeni in pratiche amministrative senta che il cittadino venga servito come come meriterebbe
In altri casi invece nella Bassanini si percepisce per il poco che ne capisco io ma mi riservo quindi di approfondire il giudizio si percepisce invece
Anche un po'
Una sorta di resa dello Stato che carica sugli enti locali anche molte
Molte cose molti compiti
In pratica l'autonomia amministrativa come l'autonomia finanziaria in Italia già c'è perché gli enti locali ormai hanno tantissimi compiti
E devono ricavare sul dal territorio la maggior parte delle risorse che li pongano in condizione di poter lì decorosamente assolti
Questo però sempre l'altra parte che per esempio la fiscalità papale che sia in alcun modo ridotta e quindi sovente il sindaco si trova nell'antipatica posizione
Di colui che ha più compiti e deve chiedere più soldi ai suoi amministrati per poterli assolta
Staremo a vedere rappresenta comunque un passo in avanti tentativo serio degli miglioramento soprattutto dal punto di vista lo ripeto dello snellimento della azione amministrativa
Ecco c'è solo da rimpiangere che si debba sempre andare avanti a colpi di novelle di modifiche di rimandi di rinvii che sono anche rendono la legge di assai difficoltosa lettura quando forse
Una riforma organica esteri è fatta una volta per tutte che poi per dieci anni almeno non obbligasse a ritornare sull'argomento sarebbe quanto mai auspicabile e nei i candidati per quest'anno
Questo dipenderà dalla volontà delle forze politiche dalla volontà degli elettori io dato per cinque anni un servizio
Per quasi cinque anni un servizio alla città ai non nego che mi piacerebbe
Continuare lo ecco con la stessa autonomia e con la stessa serenità
Che non solo la lega ma anche le altre forze politiche che hanno sostenuto questa prima esperienza amministrativa mi hanno garantito in questa legislatura
Le