Illustrazione delle iniziative prese fino ad ora dal Governo e quelle che intende varare nei prossimi mesi per avviare il federalismo e dare una risposta politica alla idea di secessione org. dal Ministero della Funzione Pubblica e degli Affari Sociali

Potuto chiedo scusa del ritardo
Aumentato ma di qualche minuto soltanto dalla necessità di
Dare
Momento di spazio ai mezzi audiovisivi quali come sapete hanno la necessità di fare delle cose dell'ordine di qualche decina di secondi
Io preferisco tenere separate le due cose perché ed esigenze di una
Informazione alla carta stampata sono obiettivamente tecnicamente diverse da quelle dell'informazione rettilinea alle televisioni
Innanzitutto vorrei dire che credo sia un fatto importante e positivo
Che in questi giorni e segnatamente ieri
Si siano potuti svolgere in tutta Italia migliaia di manifestazioni non solo quelle della legge
Quelle di Alleanza Nazionale e quelle dei Verdi di Rifondazione Comunista dei popolari e anche quasi mille feste dell'Unità
Che anche queste manifestazioni politiche
Si sono potute svolgere
Pacificamente
Esponendo esprimendo idee politiche diverse e anche diametralmente contrapposte
Tutto è avvenuto pacificamente dando il segno io credo che la nostra democrazia e forte
La nostra democrazia e forte consentitemi di dirlo perché qualcuno
Come
Di amici delle giornale hanno forse equivocato
La questa soddisfazione non nasce dal fatto che sono tanti o sono pochi sono tanti quelli che ne partecipato alle manifestazioni per unità nazionale sono pochi quelli che ne ha partecipato alla successione
Questo è un dato su cui
Faremo poi altri commenti ma la nostra democrazia e forte perché ieri
Come sempre ma ieri si sono potuti svolgere migliaia di manifestazioni che hanno coinvolto
Complessivamente più di un milione di cittadini italiani e si sono svolte pacificamente esprimendo idee diverse ciascuno avrà quale potuto esprimersi
Il testo credo che debba essere sottolineato come un dato importante
Del milione milione mezzo
Stima che faccio
Che ho verificato con alcuni colleghi che hanno partecipato a queste
Manifestazioni varie manifestazioni politiche ieri
Non più di un decimo
Ha partecipato a manifestazioni
A sostegno del Progetto separatista secessionista
Confronto tra i vari elementi a disposizione da una cifra sicuramente non superiore alle
Centocinquanta mila probabilmente inferiore
Si dirà poi che hanno votato nei seggi di molte persone in piuma come sapete com'è stato provato anche da
Cronache giornalistiche in questi seggi i cosiddetti seggi non c'era alcun controllo della identità dei dei cosiddetti elettori
Che partecipavano a questa consultazione tanto è vero che in molti casi addirittura dichiaratamente si consentiva di esprimere più voti di esprimere anche
Foti
Per presunta o sedicente delega da parte di altri che erano assenti quindi
Diciamo i dati che potrebbero essere dati sul numero di partecipanti al cosiddetta consultazione sul Governo provvisorio non sono ovviamente si significativi quelli che sono significativi sono quelli che sono stati
Verificati stimati controllati come sempre si fa in questi casi tardi
Dagli apparati dagli apparati dello Stato poi si può discutere se queste stime sono
Da
Correggere o da contestare su qualche
Quindi primo elemento
Più di un milione e mezzo di persone hanno partecipato in vario modo manifestazioni politiche si sono svolte pacificamente
Di queste i di questi non più del dieci per cento sia ha partecipato a manifestazioni per la successione per il separatismo
Secondo elemento che
Silvio ne ha visti che hanno
Partecipato a queste iniziative politiche hanno potuto verificare
Anche nelle elettorato leghista
Non tutti condividono il procede il progetto separatista
E ancora forte nell'elettorato leghista
La aspirazione o l'idea di un Progetto invece di riforma federalista
C'è una netta alternativa tra le due soluzioni perché voglio qui ribadire anche se il concetto è ovvio riconosciuto
Il federalismo non implica alcune diritto di secessione i grandi Stati federali non prevedono il diritto di secessione
La riforma federale è un modo di riorganizzare
L'organizzazione del nostro sistema istituzionale del nostro Stato
Nel rispetto e anzi nella
Riaffermazione dell'unità e indivisibilità della Repubblica
è convinzione nostra del governo del Presidente del Consiglio lo ha riaffermato più volte che il modo oggi per difendere realmente L'Unità nazionale
E quello di riformare lo Stato e di riformare la pubblica amministrazione
Credo che
Le vicende di questi giorni abbiano confermato l'esattezza dell'analisi
I cittadini italiani
Non solo quelli del nord ma anche i cittadini del Nord
Quello che chiedono non è dividere l'Italia
Ma è cadere una profonda riforma del nostro sistema istituzionale e amministrativo
Che consenta di garantire autonomia e autogoverno
Al il luogo del centralismo
Che consenta di garantire snellezza
Invece di burocrazia opprimente
Che consenta i dati a venire servizi pubblici amministrazioni pubbliche pubbliche efficienti
Che consenta di
Esprimere
Le iniziative le scelte
Dei cittadini dell'impresa e dei privati della della società civile
Senza un carico opprimente di adempimenti burocratici di scartoffie di regole di vincoli
Boh molti dei quali
Non tengono compresi perché non hanno alcun riferimento a interessi collettivi da garantire
Quindi la strada è quella della riforma federale della valorizzazione dell'autonomia e della semplificazione burocratica della semplificazione fiscale della riforma dell'amministrazione dei servizi pubblici per dare efficienza
Questa strada
Si divide in due
In due parti come dire in due tempi inevitabilmente
Questa strada richiede una riforma costituzionale impegnativa
Alla quale sono obbligate per mandato elettorale tutte le principali forze politiche
Perché sia il programma del Polo che il programma dell'Ulivo
Contiene l'impegno esplicito ad una riforma costituzionale che cambi la struttura del nostro Stato
E che
Si basa sul principio del riforma federale
Riforma federale
Per la parte che qui interessa riforma federale dello Stato
Riferimento ai modelli del federalismo cooperativo
Germania per intenderci sia nel programma del Polo esplicitamente che in quello dell'Ulivo implicitamente
Delegificazione deregolazione semplificazione amministrativa e procedurale
Riforma delle amministrazioni sulla base di principi di snellimento efficienza efficacia
La riforma costituzionale come sapete però non si fa in un giorno
Non si fa neanche in sei mesi
Lario la la riforma costituzionale ha procedure di revisione che ci sono stabilite dalla Costituzione che tendono a
Farle emergere da un confronto libero ampio tra tutte le forze politiche non si fa a colpi di maggioranza ancor meno colpi di decreto
La strada della riforma costituzionale scelta dal Parlamento con il voto di luglio primi di agosto è la strada della
Istituzione di una Commissione bicamerale che predisporrà entro giugno del novantasette un Progetto di riforma della seconda parte della Costituzione uno o più progetti
Da sottoporre
Alla discussione delle due Camere e poi al referendum popolare
Il governo come sapete
Auspica
Propugna chiede che questa strada sia percorsa rapidamente
Che il Progetto come risulta dai mandati elettorali e dei programmi elettorali comprenda per la forma dello Stato
La scelta della modello federale
Protagonista di questa riforma inevitabilmente in Parlamento e nel Parlamento non la sola maggioranza parlamentare perché le i cambiamenti della Costituzione appunto richiedono
Un confronto ed una convergenza più ampia di quella limitata Anna nera maggioranza non sono non possono essere di imposizione della maggioranza parlamentare all'opposizione
Noi ci auguriamo che questo confronto sia molto rapido e serrato
Vedo con soddisfazione con piacere che anche le forze politiche di opposizione
Forza Italia a Verona sabato Alleanza nazionale a Milano ieri hanno ribadito
Il loro impegno per la riforma federale della forma dello Stato questo è andato positivo costituisce un elemento che consente di essere relativamente ottimisti sull'esito di questo passo
C'è però un altro tempo della riforma
Che prescelte
Che può precedente e che deve precedere
L'approvazione della riforma costituzionale
Ripeto la riforma costituzionale si tutto va bene io sono convinto che tutto può andar bene
Consentirà di aprire la nuova costituzione ispirata al modello federale di averla diciamo così in vigore
Tempo medio a due anni a partire da oggi giugno dell'anno prossimo termine dei lavori della Bicamerale Passo doppio passaggio in aula doppia lettura referente entrata in vigore
La convinzione espressa dal presidente del Consiglio
Già nei discorsi programmatici e le camere
Condivisa dal Parlamento che ha dato la fiducia a questo governo e che
Una parte di questo tragitto di questo processo di riforma debba essere fatto subito
Deve essere fatto subito per dare immediatamente delle risposte e qui vorrei dire subito che
Come si usa dire ormai che i giornali impongono che la lega abbia fatto flop
Nel senso che
Ha partecipato appunto
Alle manifestazioni della lega una piccola percentuale degli abitanti di quella vasta zona geografica che è la Valle Padana
Non significa
Che a questo punto ci siano minori le regioni e le urgenze di una risposta in termini di riforma
E come non significa io penso ripeto c'è un impegno preso davanti agli elettori che le forze politiche rappresentate in Parlamento possono per così dire prendersela comoda nella riforma costituzionale
O rimettere in discussione la scelta per il modello del federalismo cooperativo contenuta nei programmi dei due maggiori schieramenti
Così non significa che il governo cambi idea nella convinzione che bisogna subito
Subito
Attuare una serie di riforme che diano risposte ai problemi veri delle cittadini dei lavoratori delle imprese della società civile del nord come insisto del centro destra
Sul terreno che ci riguardano anche quello dell'istituzione delle amministrazioni
Questo significa attuare una serie di riforme che la nostra Costituzione consente la nostra Costituzione ha margini di elasticità larghissima
è una costituzione moderna e quindi sul terreno della organizzazione dell'istituzione dell'amministrazione ha giustamente lasciato grandi spazi di adattamento alle esigenze
Spazio inesplorati
Spazi inesplorati persino dove c'era una indicazione della Costituzione la valorizzazione dell'autonomia articolo cinque nell'ambito dell'unità e dell'indivisibilità ma come modo di rafforzare vorrei dire a tutti anche alla destra il modo di rafforzare l'unità vera del Paese
E
Far vedere ci questa Repubblica e efficiente e non oppressiva
Che è in grado di garantire la democrazia vera e quindi anche l'autogoverno delle collettività locali e regionali
E chiaro che in questi termini le riforme che si possono fare a Costituzione vigente sono
L'inizio del processo di riforma non il termine che si fa con la riforma costituzionale
Ci sono però importanti anche ai fini della riforma costituzionale
Per due ragioni
Perché renderanno molto più greve e poi
La fase complessa e difficile della attuazione della riforma costituzionale
Trasformare l'Italia in uno Stato federale e trasformare il nostro sistema istituzionale in un sistema di amministrazioni efficienti
Efficienti
E non invadenti nei confronti delle libertà e delle legittime scelte iniziative dei cittadini e cosa che non si fa soltanto cambiando una serie di articoli della Costituzione ha poi bisogna attuarlo
Riorganizzando le amministrazioni trasferendo poteri uffici risorse così di
Bene
La verità è che una buona parte di questa
Di queste operazioni
Riformatrici si possono fare nell'ambito dell'attuale Costituzione rendendo poi molto più greve quindi anticipando gli effetti della riforma
Ve ne darò adesso alcuni esempi che riguardano non promesse del governo ma fatti
Presidente del Consiglio ieri ha detto che già con la finanziaria e quindi ai primi del novantasette
Il processo di riforma federale
Partirà
E lo ha detto l'ho visto che qualcuno ha equivocato c'è qualcuno ha pensato che nel testo della legge finanziaria saranno contenute queste misure
In realtà
Il Presidente del Consiglio ha parlato in termini molto sintetici come ovvio perché appunto parlava
Fra i media in mezzi audiovisivi e non la carta stampata in realtà come sapete il Complesso ordini gli strumenti legislativi che vanno sotto il nome sintetico di finanziaria comprende
La legge finanziaria in senso stretto il bilancio dello Stato e una o più leggi collegati alla Finanziaria
Presidente si riferiva in particolare ai disegni di legge collegati alla legge finanziaria
Tre dei quali il governo ha già presentato al Parlamento nel mese di luglio sono stati approvati dal Consiglio ministri il dodici il diciannove e il ventisei di luglio
Dei primi due il Senato ha già iniziato l'esame nella scorsa settimana
Il presidente della commissione competente
Mi diceva poco fa
Che intende concludere l'esame in commissione nei primissimi giorni di ottobre in modo che possono passare in aula ed essere votati entro la fine di ottobre
Questi sono i disegni di legge mille trentaquattro del mille centoventiquattro che vengono discussi in commissione il regolamento del Senato lo consente in discussione congiunta
Data la loro evidente connessione credo che vi sia stato distribuito anche il resoconto ovviamente sintetico
Il riassunto della relazione del presidente villone
Il terzo disegno di legge collegato
Le questo naturalmente solo una previsione entro ottobre in modo che possano passare alla Camera ai primi di novembre trattandosi di disegni di legge collegati alla Finanziaria
Si tratta i disegni di legge che hanno una speciale corsia preferenziale e nel regolamento della Camera il governo avrà diritto di chiedere
Un di fissare
La data del voto finale in aula
Con conseguente
Obbligo del presidente di organizzare i lavori in modo che si concludano entro quella data
La fissare la data del voto finale come sapete non vuol dire obbligare il Parlamento ad approvare
Il Parlamento deciderà il governo è aperto come abbiamo detto fin dall'inizio ha
Emendamenti integrazioni correzioni che evade non nella linea del prostrazione originaria me pare però di avere constatato in Parlamento che
Con tutte le Riserve dovute alla normale dialettica politica Piero c'è una sostanziale
Una sostanziale consenso sulle linee di questi provvedimenti che va oltre
L'ambito della maggioranza appartamento
Questi primi due disegni di legge poi parlerò degli altri questi primi due disegni di legge a differenza di quello che qualcuno ha scritto ma ho constatato di persona
Parlo questo punto di commentatori più di opinioni non vie
I giornalisti
Ho pensato di di persona che salvo un caso si trattava di opinionisti che avevano scritto senza per il testo che peraltro è disponibile appunto Giada
Sia dal diciannove Di Tullio
Si è detto che con questi disegni di legge si
Si procederebbe ad un onesto ad un intelligente degli aggettivi gli sono stati come dire
Carini e come
Decentramento amministrativo
In realtà
Noi adesso stiamo quotidianamente spedendo i testi visto che
Spesso in Italia i commentatori e gli opinionisti non
Come dire non sono molto solerti nel documentario stiamo spendendo i testi perché la lettura dei testi dimostrano che si va be'inoltre
Modesto decentramento amministrativo
Si fa esattamente quello che Prodi ha detto ieri cessi avvia il processo di riforma federale
Fino al punto che lo dico con una battuta che deriva Galibier
Come dire dei miei amori
Sino al punto che la loro approvazione
Sì il Parlamento di approverà
Renderà per così dire inevitabile
La riforma costituzionale diciamo che il Parlamento approvandoli sì in qualche modo si impegnerà e come quando uno si sporge troppo su un crepaccio
Non troppo largo diciamo a un certo punto deve saltare dall'altra parte perché se non salta dall'altra parte ci finisce dentro quando si è sporto troppo ha mandato avanti
Il corpo se poi si saltava tutto bene
Se non si esalta arriva un momento in cui uno non riesce più a tornare indietro
Chiaro che tutto questo il Governo lo fa perché la riforma federale questa nel programma dell'Ulivo e sta anche nel programma del Polo e quindi come dire si sente legittimato a proporre al Parlamento di fare questo balzo in avanti per questo
Balzo in avanti risponde appunto
Ad un'analisi delle richieste delle legittime ragioni di protesta che venne non si in canali no verso l'attrice
Io continuo a ritenere nonostante il fallimento della manifestazione della lega continua a ritenere vera le conclusioni del libro del vostro collega Gian Antonio Stella
Che come sapete nel suo libro sulla rivolta del Nord Est finisce dicendo il rischio non è la secessione oggi che nessuno vuole
Ma il rischio è secessionismo preterintenzionale e cioè pietra qualche tempo qualche mese o qualche anno speriamo che ci diano tempo almeno
Hanno due
Mancando una risposta alla domanda di efficienza dei servizi pubblici dell'amministrazione autonomia autogoverno minori scartoffie meno burocrazia meno rotture di scatole mancando una risposta a tutto questo
La il Progetto separatista sia abbracciato per disperazione
Anche da quelli che non stanno tra i cento mila centocinquanta mila che sono accorsi adesso alle manifestazioni di Bossi questo il rischio
E questo è il rischio a cui è responsabilità politica delle forze democratiche innanzitutto del Governo e della maggioranza ma non solo sottolineo ma non solo dare una risposta
Allora in questi disegni di legge che io non vi
Ricco mento ma c'è molto più del dieci c'è semplificazione burocratica c'è uno snellimento delle procedure andremo avanti su questa strada che con prossime iniziative poi c'è un forte allargamento delle Autonomie
Finalmente un tal da una serie di controlli oppressivi molti dei quali incostituzionali che ci venivano da leggi di addirittura di un secolo fa e che esprimevano ancora il concetto della tutela prefettizia sugli enti locali c'è la scelta libera dei segretari comunali da parte dei sindaci
C'è la autonomia nei il governo del personale degli enti locali salvo il pareggio di bilancio che viene fatto osservare scrupolosamente irrigidendo i controlli e le sanzioni sul dissesto di Como
E soprattutto c'è una delega per la riforma dell'amministrazione decentramento il trasferimento di poteri di funzioni a Regioni Province e Comuni la delegificazione la deregolazione
Che ha come suo punto di partenza una rivoluzione istituzionale ispirata al modello federale
Cioè identificare le funzioni che anche in uno Stato federale grossomodo dovranno restare al centro a livello federale
Difesa ordine pubblico giustizia moneta se non finirà a Bruxelles ma finirà poi a Bruxelles eccetera poche funzioni e tutto il resto trasferirlo o delegati
Per questo il Governo pensa
Che se come noi prevediamo eccome
Si può prevedere
Questi disegni di legge in jeep diventeranno legge entro la fine dell'anno
Con il gennaio del novantasette partirà il processo di riforma se ne
Dando tempo al Parlamento di fare la riforma costituzionale sapendo che prime risposte vengono date alle proteste e alle domande dei cittadini
Ci sono altri tre disegni di legge uno già approvato dal governo e quello Ciampi la materia molto tecnica la riforma della struttura del bilancio ma la riforma della struttura del bilancio riarticolare atto per centri di spesa
Consentirà di realizzare l'amministrazione perbene CIPE quindi di responsabilizzare amministrazioni
Enti locali eccetera
Garantendo autonomia nella gestione delle risorse e insieme compatibilità nel quadro complessivo delle risorse pubbliche
è una anche se molto tecnico è uno strumento fondamentale per andare avanti nelle sulla strada delle riforme che il governo ha individuato questi tre disegni di legge sono già in parlamento
Due stanno per arrivare all'esame del Consiglio dei ministri sono il disegno di legge Visco di semplificazione fiscale e federalismo fiscale
Che
A parità di pressione fiscale in invarianza di pressione fiscale
Allarga l'autonomia
Tributario
Di Regioni Province e Comuni dispone già parlato in varie occasioni sulla stampa non è mia competenza dare ulteriori per ulteriori particolari ma dell'ad opera del quadro complessivo
E infine un disegno di legge che è in preparazione tra interni e presidenza del Consiglio per rivedere la legge centoquarantadue sull'ordinamento degli enti locali
E qui perché noi dobbiamo mettere abbiamo già cominciato a farlo con il primo disegno di legge che avete in mano ma occorrono altre misure permettere Comuni e Province nelle condizioni
Di potere ricette
Questo consistente aumento di funzioni di funzioni di amministrazione attiva di funzioni gestionali che portano così
Il funzioni di governo vicini ai cittadini
Sottolinea infine due punti
Non trasferiamo solo funzioni amministrative e di governo ma anche autonomia normativa i se vedete l'articolo due del disegno di legge mille centoventiquattro in tutte le materie poteri trasferiti regioni province comuni potranno hanno autonomia normativa
Quella consentita dalla nostra Costituzione ma se noi delle ci fidiamo le leggi nazionali questa autonomia consentita dalla Costituzione molto larghe
Quindi tutto si tiene e non la delegificazione a privarli spazia l'autonomia normativa
Dei comuni delle province e dell'energia
Ultima osservazione
Io penso che sia vero
Che sia vero quello che da varie parti è stato detto non è compito del Governo e del Parlamento in particolare ma di tutta la la società italiana governo Parlamento forze politiche democratiche istituzioni locali scuola famiglia
Sì è vero che noi dobbiamo anche
Rifondare i valori della convivenza comune dell'unità nazionale
Questo è un tema su cui particolarmente la destra certi settori della destra pongono l'accento
E su cui voglio dire anche noi poniamo l'accento
Nelle migliaia e migliaia di feste dell'Unità che si sono tenute in queste settimane che hanno messo insieme alcuni milioni di persone c'è sempre stato
Personalmente ho partecipato a molti di questi dibattiti di queste iniziative c'è sempre stato una serata su unità nazionale è riforma federale
Nel quale si riconfermano anche le ragioni dell'unità nazionale
Ma dobbiamo anche sapere che l'unica nazionalità array rifondate reinventati nelle nuove condizioni del mondo contemporaneo
Noi andiamo verso l'unità dell'Europa
E siamo nel mondo della globalizzazione della competizione globale
L'unità nazionale da e inventata e rifondata nella coscienza dei cittadini italiani sapendo che l'Anas la lo Stato nazione per questo è in crisi il che non significa che abbia perso qualsiasi significato ma che ne assume di nuovo
Non è più il titolare esclusivo
Qualche volta onnipotente e spesso invadente di poteri sovrani
La la sovranità forse un concetto che non dovremmo usare più
Nella sua assolutezza che era propria della cultura di destra ma anche di sinistra anche di sinistra
Al massimo si può pensare di una sovranità che si articola molto largamente
E che poi in ultima analisi allora risiede nei cittadini
Oppure dovremmo non usare più e parlare di una grande distribuzione di Poteri di ruoli e di funzioni di attribuzione
Da questo punto di vista io voglio sottolineare non sfugga ed è una cosa su cui noi chiediamo anche la testa di riflettere
Nel nostro disegno di legge di delega noi perdiamo anche di funzioni pubbliche che vengono restituite ai cittadini puramente molte sono
Trasferiti a Comuni Province e Regioni ma alcune sono dismessi
E ci sono troppi
Compiti e ruoli che progressivamente sono stati assunti dall'istituzione
C'è invece poteri pubblici devono fare le cose essenziali ci sono cose che non è necessario che faccia lo Stato inteso nel senso ampio tra parola che comprende anche comuni province regioni
Che possono essere lasciati all'autogestione dei della società civile dei cittadini dell'impresa e così
Saranno funzioni che noi e trasferimento in base alla delega a enti associativi come le camere di commercio
In altre parole il sistema delle istituzioni deve essere il più vicino ai cittadini e deve concentrarsi sui suoi compiti essenziali quelli che servono a garantire le libertà e i diritti e gli interessi generali
Domande mi scuso
Non è più il giornale
Ministro provvede poi
Le domande cura di tipo politiche una invece più tecnico per quel che riguarda le delibere del ministero della politica questa lei è molto ottimista sulla libere in queste di queste sulle riforme prevede di fare già entro la fine dell'anno alcune mie alcune nomine voglio dire del governo dice ma come proposta verrebbe come la mente con i referendum in arrivo da parte delle regioni dell'ovunque
Faranno produrrà un ulteriore modo sì allo studio del governo proprio anche della dell'amministrazione statale preservare la domanda faccio la sentenza
Tanto vedremo
Se questi referendum come dire verranno prevede la Costituzione
Verranno approvati da cinque Consigli regionali
Entro il trenta settembre o successivamente
La cosa fa la differenza per la ragione che vi dico tra momento
Io penso che
Questo processo di riforma
Che il governo ha avviato con le sue proposte
E che in questo momento spetta poi al Parlamento approvare e completare
Con la riforma costituzionale
Questo processo di riforma inevitabilmente altri interlocutori
Regioni e istituzioni locali sono interlocutori fondamentali
La società civile con le sue organizzazioni le organizzazioni del mondo dell'economia delle organizzazioni della della società sono altri interlocutori quando processo di riformare in come dire cambia sostanzialmente
L'insieme del sistema istituzionale i rapporti tra cittadini e Stato o l'idea stessa alcuni anni degli stessi di sovranità di
Inevitabilmente coinvolge tanti interlocutori e da questo punto di vista ci sono anche gli strumenti di iniziativa
Delle istituzioni regionali e locali e della società civile che sono utile
Uti
Iniziativa holder iniziative legislative alcune regioni pensano di proporre propri progetti di riforma federale
Ci sono poi i referendum l'iniziativa di referente la mia personale opinione e che indipendentemente dal merito di questi referendum
Alcuni dei quali sono condivisibili altri
A mio avviso nome in tinte interessa poco
Uno stimolo che deriva anche da un meccanismo referendario ossia utile
A condizione che onestamente sia presentato come uno stimolo per la riforma le una riforma di questo genere non si fa colpi di essere
Si fa a colpi di referendum perché richiede una riorganizzazione complessiva del nostro sistema costituzionale istituzionale
I referendum possono essere uno stimolo ma allora devono come dire non essere giocati in termini di propaganda politica o addirittura di strumentalizzazione politica
La mia personale opinione che si le Regioni approvassero questi iniziative referendarie nei primi giorni del prossimo ottobre
Il che significa che in base alla legge i referendum si terrebbero nei primi mesi del novantotto
Questa sarebbe una sollecitazione utile
Nel senso che primi mesi del novantotto significa dare il tempo
Al Parlamento
Alla Bicamerale
Ai disegni alle riforme proposte dal governo di
Dispiegarsi
E significa sostanzialmente dire noi non esprimiamo una sfiducia preventiva
Che a mio avviso sarebbe ingiustificata perché questo è il primo Parlamento che nasce con un mandato a fare la riforma federale a fare un'impegnativa opera di delegificazione a fare un'impegnativa opera di riforma dell'amministrazione il primo Parlamento
Che nasce così e con una grande maggioranza dei parlamentari impegnati sulla base dei programmi con questo mandato
Oh io penso che sarebbe più ragionevole non propagandistica perché le istituzioni crea regionali quando danno il loro contributo alla riforma complessiva sono istituzioni e dovrebbero porsi in quest'ottica non nell'ottica di fare un favore ad una forza politica di opposizione e aspro copiare un po'il governo e la maggioranza
Perché questo voglio dire è molto strumentale e quando si tratta di affrontare insieme questa grande opera di riforma allora e poi inutile di dire
Siamo contro la secessione dobbiamo a
Oggi la cosa utile e di dire è ovvio
Che a a nei primi mesi del novantasette il Parlamento non avrà potuto fare la riforma federale
Volete dare alla Bicamerale ITIS sei sette mesi previsti fino al giugno del no del novantasette
Sembra un Terme ragionevole è ovvio che a quell'epoca saranno in vigore i provvedimenti urgenti del del governo penso
Ma non ancora gli effetti della delega che il provvedimento più importante perché voi avete visto la tempistica i decreti delegati si svolgono poi in un arco
Chi vive ovviamente perché sono operazioni molto complesse è ovvio che le misure di riforma dell'amministrazione che noi abbiamo qui importato e che si fanno anche queste con delega
Avrà nostro saranno ancora verificate allora
è come dire un un tentativo dei piedi i soltanto di mettere dei degli intralci sulla strada delle riforme quale dire facciamo a quel punto
I referendum
Mentre io trovo che sarebbe assolutamente logico e ragionevole che le regioni
Volendo una riforma federale seria impegnativa e non
Non una presa in giro mettessero come dire un
Costruissero una linea del Piave
è una linea del Piave posta
Alla primavera del novantotto con referendum in quella data tasse Parlamento non avrà fatto la riforma delle chiaro che se avrà fatto la riforma
Come dire è molto probabile che di questi referendum tutti quelli ragionevoli non si faranno più quelli ragionevoli magari a quel punto si faranno ancora ma la gente saprà che formulano richieste che non sono necessarie e magari neppure utile per costruire un
Un sistema federale
Dei funzionari
La seconda domanda pronunziato perché tecnica perché proprio riguarda discorso della riforma della pubblica amministrazione della trasparenza
Alla quale lei si richiama e volevo chiederle se se il suo ministero conosce quanti siano dipendenti del Quirinale quali siano i livelli retributivi e se quando è stato fatto l'ultimo concorso pubblico se lo stupro non è una provocazione
Io penso che il mio ministero abbia questi scatti in questo momento non ce li ho non neanche oggi non sono neanche oggetto di questa conferenza stampa però penso che il mio ministero ce li abbia
Interpreto la sua domanda come una invito al ministro a
Come dire farsi dare questi elementi immagino perché lei pensa che facendosi dare questi elementi ci siano delle considerazioni da fare verificheremo
Altre domande torto
Posso fare consentono anche di una manifestazione di indubbio successo che all'epoca
Sotto il governo di latitare nelle piazze ieri in difesa dell'unità nazionale ha paragonato il governo la bella addormentata nel bosco c'è o non c'è posso certo
Perché il governo ieri non c'era in piazza a difesa dell'unità nazionale
Dunque guardi intanto vediamo ripetuto di ristabilire
Minimo di come dire di serietà istituzionale
Un minimo di serietà istituzionale
Il governo non va in piazza
Il governo vede
Adempiere alle sue funzioni
E
Che il Governo ritiene come richiesto
Che ci siano riforme molto
Incisive
Da fare
Per rispondere a problemi a legge insisto legittime ragioni di proteste
Che per fortuna sinora si incanala non solo per pochissimi cittadini italiani verso il progetto secessionista
Ma non sarei così tranquillo sul futuro quinti il governo prende le iniziative di sua competenza
Queste iniziative sono naturalmente quando ne ha i poteri
Atti amministrativi provvedimenti di riorganizzazione dell'amministrazione se può farli senza cambiare la legge
Se invece come purtroppo in Italia oggi finché non abbiamo fatto la delegificazione che noi proponiamo se invece queste riforme tutte queste riforme richiedono cambiamenti della legge il governo fa proposte disegni di legge in parlamento
E qui le la sua domanda mi consente di chiarire anche rispetto a una serie di polemiche estive
Molti hanno scritto il governo per ora ha fatto solo parole
Io temo che questi signori abbiano Nostalgia di un qualche regime autoritario
Nel quale le riforme vengono fatte per decreto per decreto le riforme non si fanno per decreto in tutti i Paesi democratici anche quelle che funzionano bene Clinton non fa le riforme per decreto le presenta in Parlamento e poi magari non riesce a farsi ad approvare come per la riforma sanitaria
E tante altre per la verità
E il cancelliere Kohl non fa le riforme per decreto
Anche se a cinque voti sei voti contro dieci voti di maggioranza seicentosettanta
Membri del del Bundestag affronta faticosa così il primo ministro Madge affronta faticosamente la strada del confronto col Parlamento dell'approvazione in Parlamento
Quindi
L'idea che il Governo andassi in piazza
Sarebbe stato proprio una se il governo avesse convocato una manifestazione di piazza avrebbe fatto una cosa assolutamente scorretta dal punto di vista istituzionale avreste avuto ragione Eddie il governo non deve fare manifestazioni di piazza
Ma deve fare fatti che per quanto riguarda le riforme che richiedono il cambiamento della legge significa mandare in Parlamento disegni di legge fare tutto il possibile perché il Parlamento lì approvi rapidamente
Tutto il possibile ha significato in questo caso innanzitutto chiedere che questi disegni di legge siano collegati alla finanziaria e ottenerlo
Perché come sapete ho bisogno di legge collegato a finanziarie non quando noi lo diciamo ma quando il Parlamento lo stabilisce nelle
Risoluzione di finanza pubblica approvate prima delle vacanze estive e lì c'è scritto che questi disegni di legge e gli altri che più ha ricordato anche quelli che stiamo per presentare sono leggi collegate alla Finanziaria
Le forze politiche invece passano convocare manifestazioni di piazza è una scelta che riguarda le forze politiche non il governo potrei cavarmela qui dicendo che quindi
Il destinatario della domanda di Pennacchi non non sono io noti torto orologi non sono io
E perché tu stai lì davanti così sono
Perché mi disse allora non sono io io però vorrei esprimere di qui anche brevissimamente la mia opinione
Fra le opinioni di opinione questo
Forse è mancato qualcosa sul piano della comunicazione
Ma io non sono convinto
Che il modo migliore di rispondere alla iniziativa di Bossi
Proprio per chi la giudica irresponsabile sbagliata
Pericolosa come la giudico io
Io vorrei dire con molta nettezza io ho mantenuto
Un canale di discussione di dialogo aperto con la lega per molti anni finché
C'era la possibilità la speranza anche qualche elemento concreto che la lega forse una con tutto sua rozzezza culturale
Anche con confusione di idee di linguaggio un elemento di spinta per le riforme
Ma da quando Bossi ha scelto la secessione cioè da un anno a questa parte
Come avrete visto sentito io sono per a vere con la lega un rapporto di
Confronto e contro politico politico
Però la cosa migliore di fronte ad una grande manifestazione quella di contrapporgli una grande manifestazione
E come dire fare il conto con i numeri
è una scelta che non voglio criticare Fini e Alleanza Nazionale
CCD ne ha fatto un'altra ancora
Noi noi voglio dire le forze politiche della maggioranza ne hanno fatto una tradisce
E ed è quella di vedete in questi giorni in questi nei giorni di nei giorni delle delle manifestazioni di Bossi
Alle iniziative politiche delle forze della maggioranza hanno partecipato più di un milione di persone si tratta delle feste dell'Unità delle feste dell'amicizia delle iniziative dei Verdi delle iniziative di Rifondazione Comunista in giro per l'Italia
In tutte queste feste
Uno dei temi è stato sempre
Unità nazionale
E riforma federale riforma delle Autonomie ieri e riforma dell'amministrazione
Facendo la somma non vorrei forse Dick nordico non noi di come forze politiche maggioranza forse hanno sbagliato soltanto Annoni dire espressamente
E a non dare i numeri
Ma questa è la verità io stesso ho partecipato a molte iniziative di questo genere in questi giorni
Per quanto riguarda poi il partito al quale sono iscritto
Ci sarà poi un appuntamento domenica prossima che la chiusura della festa nazionale dell'Unità che è tradizionalmente un appuntamento anche di
Di di di grandi dimensioni dal punto di vista della
Affluenza di cittadini italiani che si concentrano in un solo posto
Ma vedete io giudico abbastanza singolare che si consenta la lega poi risultato è ugualmente modesto di sommare i partecipanti a diverse manifestazioni
E magari anche di non dar conto del fatto che tre partecipante queste diverse amministrazioni da queste diverse manifestazioni ci sono delle sovrapposizioni per così dire come le vacche di Fanfani no prima ancora
I i carri armati di Mussolini Nokia
E devono trasferiti e poi si sommavano però sempre gli stessi
E non mi si consenta invece alle forze politiche democratiche di dire
Che si è preferito seguire la strada non della concentrazione unica piazza
Ma della
Organizzazione capillare nel Paese in migliaia di iniziative di manifestazioni
Della espressione di una linea politica che di difesa e Rifondazione dell'unità nazionale di riforma che è la linea che la maggioranza del Paese prego altre domande
Scusi signor ministro nel novantotto io sono Fabiani Soncino operatore del TG due sulla scia delle vacche di Fanfani dei carri armati di Mussolini non le sembra che nella popolazione italiana potrebbe essere un po'disorientata
Da uno stato che sta giudicando una persona diciamo obiettivamente
Che aveva loro le obiezioni di riconosciuti come Andreotti sulla base di dichiarazioni di pentiti di gente che ha massacrato decine e decine di persone
E ti contro una figura come posti che dopo aver giurato fedeltà alla alla Costituzione della Repubblica si permette di dire di fare cose che qualsiasi alunno delle elementari riconoscerebbe come inaudite e tutto questo viene definito con terminologia più da circo equestre che da contenuti seri politici
La ringrazio di questa domanda
A cui posso dare una sola risposta
Perché in questo momento io non posso spogliarmi e le funzioni
Delle funzioni che rivesto la legge non lo consente la sua risposta ecco resta
In Italia c'è garantita come
Negli altri grandi Stati di diritto e garantita l'indipendenza tra magistrati
La attenzione penale
L'azione penale è competenza ne procure
Cioè di un settore della magistratura
Il giudizio competenza del giudice
Su questo il Governo non può e non deve interferire
La sua domanda può avvenire molte risposte ma nessuna di queste risposte può essere data dal governo
è chiaro che
Leggendo il Codice Penale
Ci sono diversi
Sicure di reato
Che in ipotesi
Bossi potrebbe aver commesso potrebbe aver commesso ma non spetta a noi
Dare questa valutazione e non spetta a noi neanche auspicare questo perché dobbiamo tenere
A spetta a noi dare la risposta politica in termini di riforme
Questo è il punto fondamentale
E io su questo vorrei che che le cose fossero estremamente estremamente chiaro perché altrimenti
Ieri Scalfaro io ho apprezzato il discorso di Scalfaro
E non vorrei che si dimenticasse che
Scalfaro e il capo dello Stato non è riconosciuto
Il capo dello Stato è
Come dire il rappresentante dell'intero ordinamento tant'è vero che
Anche il Presidente del Consiglio superiore della magistratura
Scalfaro non ha detto quando il governo
Va detto se c'è bisogno di applicare il Codice Penale
Non ha detto il governo deve farlo altrimenti una democrazia che non ha il diritto di vivere
Ha detto la democrazia l'ordinamento democratico deve fare non ricordo chi non certamente nessuna competenza del
La magistratura deve fare il suo dovere
Lo deve fare nel rispetto della legge deve garanzie dei diritti dei cittadini e lo deve fare senza
A privilegi per nessuno e senza atteggiamenti persecutori nei confronti di rimessa
Altra domanda
Grazie
Da
Da sembra
Questo
Allora
Neanche una resistenza
Minuta
Non c'è dall'avvocato imbevuta doveva doveva sullo stesso ora
Governo del doveva
Doveva
Ringrazio delle domande perché in effetti il mio
La mia introduzione poteva far nascere qualche equivoco riguardo quindi ringrazio inerzia
Io sottolineato due cose che tengo a ribadire la prima è che il programma del bollo
Sul tema della riforma della forma di Stato e anche su altri temi connessi alla riforma delle istituzioni come
La delegificazione la riforma del Parlamento la semplificazione burocratica eccetera attenti che sono
Convergenti con quelli del programma dell'Ulivo
Una verifica dei testi dimostra che questo anche una spiegazione precisa cioè il nel programma del Polo sono finiti pari pari alcuni paragrafi della bozza Fisichella
Che come sapete è stata molto contestata sul tema della forma di governo da parte dei di trasporti di alcuni leader politici del Polo ma non sugli altri paragoni e quindi c'avevamo lavorato assieme esperti del Polo ed esperti dell'Ulivo quindi il secondo apprezzamento prestato perché ieri l'altro ieri sia Berlusconi che Fini hanno ribadito l'impegno per il federalismo poi hanno condito con un giudizio a mio avviso infondato indimostrabile e pro e propagandistico di scarso impegno federalista del Governo non sono assolutamente certo che nel fine Berlusconi hanno letto i disegni di legge del governo in materia
Ahimè purtroppo è così no non lo fanno solo gli autorevoli opinionisti lo fanno anche i leaders politici
Diciamo che è un un'affermazione propagandistica non basata su una conoscenza dei fatti
Poi però c'è il tema posto da Garzelli
Perché io ho registrato
Io ho avuto come dire prima dell'inizio dell'iter di questa legge alcuni passaggi parlamentari
Uno è stato alla Camera Commissione lavoro come sapete si occupa anche dell'impiego pubblico ma mi aveva chiesto un'esposizione generale fatto l'esposizione ampia era i primi di luglio l'atteggiamento degli esponenti del Polo in quella Commissione è stato
Se il ministro Bassanini riesce a farsi approvare dal governo quello che dice
Noi lo sosterremo per la verità anche la lega aveva detto
Ma siamo sicuri che non ci riuscirà
Non c'è riuscito non ci sono riusciti Berlusconi Maroni e Speroni figurarsi questo avveniva
L'undici di luglio i due disegni di legge stati approvati dal Consiglio dei ministri il dodici il diciannove di luglio e come potete constatare riflettono esattamente quello che io ho detto in Commissione parlamentare anche perché ormai prescritti disegni di legge insomma quindi
La sta più o meno la stessa cosa anche se l'audizione anzi alla al Senato non ha poi avuto il seguito della discussione e quindi non è registrato negli atti parlamentari
E avvenuto Senato più o meno il senso l'atteggiamento verso era sembrato positivo
Però ecco
La mia impressione è che ci sia poi uno scarto
Tra questi atteggiamenti
La dichiarazione di voler fare la riforma federale per dare una risposta è una risposta vera alle
Proteste e disagi ai problemi del norma non solo del Nord
L'apprezzamento quando il Governo fa alcune cose e i comportamenti concreti
Perché perché qui a questo punto subentra come dire la tattica politica e di idea che cioè
Io continuo a pensare che
Sia necessario rivolgere un forte appello al senso di responsabili
Sul terreno delle istituzioni
Che il terreno sul quale noi diamo la prima risposta al pericolo secessionista
Sul terreno delle istituzioni la dialettica maggioranza e opposizione non può arrivare fino al punto di pregiudicare
La strada di una riforma che sulla base degli impegni elettorali è possibile
Perché
Le linee di fondo di questa riforma sono almeno a parole comuni a meno che uno non dica che questi impegni sono stati presi soltanto per imbrogliare l'elettorato
Per togliere voti alla lega
Noi non abbiamo preso l'impegno per la riforma federale e tutto il resto per c'è per una ragione elettorali per cercare di strappare un po'di voti alla legge
Abbiamo presa perché pensiamo che questa sia la strada della necessaria modernizzazione del nostro Paese
Questa sia l'unica strada che ci consente una volta entrati in Europa di restarci
Perché finché le nostre pubbliche amministrazioni
Sono molto più lente e macchinose inefficienti di quelle dei Paesi nostri concorrenti noi una volta che avremo fatto sacrifici inenarrabili per entrare in Europa poi ci troveremo a non reggere
La concorrenza dei dei dei nostri partner europei dobbiamo farla rapidamente in questa operazione di modernizzazione
E la possiamo fare solo così applicando un modello molto pluralistico e l'unica strada io lo so che ci sono anche Paesi centrali
Dici che funzionano bene in Europa anche anche se anche questi stanno trasformando ma questa strada in Italia non è percorribile
Le possiamo puntare soltanto sul massimo di pluralità azione e di decentramento
Lo capisce l'opposizione lo capisce solo nei nel nei discorsi in piazza Castello lo capisce anche in Parlamento
Questo lo vedremo nei miei nei nei nei prossimi giorni
Il dubbio è lecito voglio dire quando ne abbiamo assistito e qui ci sono diversi autorevoli cronisti osservatore delle cose parlamentare quando ne abbiamo assistito a una sorta di ostruzionismo persino sulla conversione in legge dei decreti approvati dal governo Berlusconi dal governo Berlusconi
Per quelli non svuotare pensare c'è un dissenso nel merito sono cose che avete fatto voi approvate vedevo eleva avuto l'ostruzionismo ora il fatto di far mancare il numero legale stando in Aula sulla conversione di decreti del governo Berlusconi un puro atteggiamento come diretti di il blocco di paralisi dell'azione
Allora questo Paese non potrebbe sopportare una tensione di irresponsabile blocco dei suoi processi di riforma fatto da una posizione che gioca al tanto peggio tanto meglio
Se fosse così io credo che Presidente del Consiglio come già fatto una volta in aula dovrebbe denunciare questa volta non più in aula ma di fronte a tutto il pesce però io spero che non sia così
Spero che non sia così spero che ci sia coerenza appunto con il mandato ricevuto dagli elettori
Quando
Frasca Polara vecchie
Ad affrontare ex disposti
Servizi
Richiesti credo che i contenuti Musketeers senz'
Sovvenzioni l'autonomia degli atenei docenti
Quanti sono lunga
Però io ma si è spento di felice mozzarella pertanto farà una verifica dei