"Prevenire la corruzione" presentazione della delibera del CNEL

Sì è vero però possiamo cominciare visto che sono già per il quanto qualcuno
Ha già preannunciato e dovrà andar via quindi dobbiamo fare un impegno serrato io volevo spiegare prima in caserma parola la dottoressa tortura che poi illustrerà agli inizi in probabilmente è la nostra in nero non è che viene in una in questo Consiglio cioè il Consiglio incredibile ha ritenuto tre anni fa occuparsi anche dei problemi
Criminalità organizzata di corruzione tutto quello che incide profondamente sull'ordine allo svolgimento delle attività economiche e sociali l'ha fatto per ragioni molto semplici momento opporremo perché in fondo ci rendiamo conto che nel momento in cui viene che sono la prima volta nell'impresa nel rapporto sindacale non aveva incarichi Stroke industriale non vogliamo
Vengono il volo catenaccio nei confronti in una località contrario pure costruite proprio meccanismi di criminalità se avessimo meccanismi criminali ma Consip conosciuti più evidenti
Pensiamo alla mafia e la camorra nel Mezzogiorno
Sì sì invece meccanismi più strisciante pensiamo all'usura pensiamo a racchette in alcune realtà anche nel Nord e sicurezza invece i clienti che sfuggono anche all'opinione collettiva ma che sono profondamente incidenti cioè una corruzione più strisciante
All'interno dei meccanismi pubblica amministrazione di comportamento amministrativo nel comportamento dell'impresa
Ora abbiamo tentando di fare una serie di riflessioni abbiamo costituito avventura un osservatorio
Però sono i problemi della criminalità nei confronti dell'attività economica anche c'è sporco hanno praticamente dal dottor Gismondi la dottoressa tortura come copresidente
Abbiamo cercato di individuare dei temi non sto qui a dirvi perché non devo vendere saponette quali temi abbiamo affrontato in questi tre anni quel praticamente con un seminario forme quasi mensile ma arrivo subito invece è un tema che ci trova oggi riuniti credo in una sorta di un programma per prevenire la corruzione
Ma il ministro Flick quando non era ancora ministro metà aprile aveva commentato questo documento che avete fra le mani questo documento con la copertina mi sembra un buon punto di partenza anche perché invece ecco secche apparirebbero agli occhi della nell'uomo di Palazzo fin perché naturalmente non voleva essere una critica al testo
Dicendo dice cose ovvie ma anzi proprio perché sono vi è chiaro che cibo non va in un'altra tagliate vengono rimosse sostanzialmente ecco invece cresce grazie va benissimo per finire questo programma che è un programma molto semplice molto fornito molto limitare sarebbe meglio sarebbe un modo per ricominciare a ragionare di Tangentopoli tante altre cose in maniera più prossimi sette umanità fiorentina moderno ci siamo Fantini sostanzialmente ecco perché incolti punti fondamentali lo ritroverete poi la la Turco spiega il documento i punti fondamentali sono sostanzialmente le quattro temi
Per prima relativo al fatto invernale dei meccanismi legati a un certo tipo di presenza dello Stato all'interno della società
Il problema delle procedure dei controlli della dirigenza pubblica e non si responsabilizza donna adozione dei meccanismi di trasparenza e questo è un primo punto fondamentale dove comincia la corruzione corruzione anche le porno per l'impresa e per il sindacato ma più pericolosi la seconda invece è quella relativa ai controlli le attività economiche nello Stato ebraico in fondo alla corruzione femminile in tutti i problemi ostico a metà in tutti i problemi di domanda pubblica in tutte le attività di acquisti quindi poveri in tutta la città e tutta la struttura pubblica sia per quanto riguarda i problemi il teschio razionalità che per quanto riguarda i diritti discorsi di preziose anche per quanto riguarda anche i controlli ex post compiuti su questo
Terzo gruppo di problemi invece una corrotti riguarda la corruzione che entra dentro un meccanismo l'impresa è investe dal punto di vista collettivo
Pensiamo alla corruzione per quanto riguarda le le licenze commerciali pensiamo alla corruzione per quanto riguarda le procedure di del controllo del del le norme antinquinamento pensiamo a tutti i problemi relativi anni diversi
In realtà in cui il confronto Bossi finale negoziali aprile con Impresa e istituzioni rappresentanza Inter in ultimo punto delicato di questo è l'aspetto è quella relativa alla qualificazione gestionale dell'impresa e pensiamo soltanto il problema dei controlli nei bilanci aziendali le competenze dei sindaci la nei controlli desertificazione del bilancio nelle stesse presenze tutta un'attività finanziarie sicure il numero enorme di finanziari crea qualche problema Crespi quattro grandi concorre a piedi problemi ne abbiamo messi sotto controllo e abbiamo fatto due operazioni molto semplice ma poi non è quella di
Mettere in elenco quasi una sequenza ordinata ritengono via per riprendere il discorso del re che nei problemi così come si può seconde invece abbiamo chiesto componenti nettamente sindacato dirigenti all'associazione di categoria anzi una carta dura in genere i controlli nel tentare di vedere quali sono i loro problemi e di tentare addirittura di indicare una linea programmatica sul turismo
Per cui noi pensiamo che se questa verifica che oggi facciamo dovesse andare bene importante concreto potrebbe darsi carico insieme alle Camere in seno al governo di fare una conferenza nazionale che prepari un programma annuale
Nell'ultimo pezzo della nostra delibera che avete fra le mani che permette anno per anno di mettere a regime alcuni dei meccanismi di controllo di trasparenza di trasformazione ma volevamo appunto fare questa verifica non sul piano puramente del documento il documento era già conosciuto in pratica ma son pieno di questa contributo che le forze sociali e danno alla come con buona giornata porge il convenuto il Working mentre loro che passeremo insieme e organizzare in questa maniera
Ridotto la tortora Hichemen elementi fondamentali del testo
A turno pertinente mentre già scritto e quindi sarà rapidissima poi faremo parlare non rappresenta l'inizio di persone del nostro mondo faremo parlare
Non va tormentoni della Federchimica sui problemi della semplificazione delle procedure di spesa un angolo visuale relativo alle autorizzazioni
Delle donne della di intervento in materia
Per incitamento di nuove impronte o di ampliamento del legittimo vecchia impresa
Secondo faremo parlare Borgia broker dei problemi io a questo d'intesa con il Polo gli acquisti
Da parte della pubblica amministrazione per terzo operatore al dottor Confalonieri consigliere del Cnel
Che e arriveranno i problemi relativi alla responsabilizzazione della dirigenza pubblica per quarte parlerà tedeschi altro consigliere del CNEL sui problemi c'è un meccanismo di trasparenza e contrattazione all'interno del un attimo di accostare d'intervento ricontrattazione delle grandi aziende pubbliche
Dopodiché credo che sono cronisti
Interventi debbono altro consigliere qui il presidente di Confcommercio su problemi nelle procedure di concessione
Delle nel nella realtà commerciale ma arriverà io anche in generale patrimoni questa gamma Cipolletta per Confindustria Clementina sono problemi interni alla questione aveva panificazione gestionale dell'impresa
Questa questa passato ad un secondo le zone più la la cultura non dovrebbe prender più di tre quarti d'ora perché hanno tutti promesso Pistarelli in cinque sei sette minuti massimo questo permetterebbe al ministro Flick quarantadue quattro anni quaranta deve ascoltare questa prima strisciata di interventi intervenire sul proprio nell'ora e poi continuiamo con altri interventi che sono già previsti
Una parola anch'essa turco
Spesso queste presentazioni
Prima il contrasto alla corruzione all'urgente bisogno di una strategia e la prebenda il Paese chiede in parte la certezza che per il futuro la corruzione possa rientrare entro dimensioni fisiologiche
E si sedette ora una forte strategia preventiva il Paese potrà guardare Aurunca l'errore commesso comunque più serio
Partendo da questo assunto in assemblea del Cnel ha proposto il metodo di un racconto dall'inizio
Che adottino un programma annuale
Siamo infatti convinti che ci vuole un concerto di volontà che le correzioni da introdurre sono complesse
E che pertanto debbano svilupparsi almeno per alcuni anni
Con verifiche ed è giustamente per gli amici
La convocazione della conferenza e la definizione dei programmi annuali
Potrebbero essere attuate dal Parlamento e dal governo
Insieme al primo dal in quanto rappresentativo delle parti sociali ed organo di consulenza telecamere del governo secondo l'articolo novantanove della Costituzione
Il programma annuale dovrebbe contenere le azioni non lo suggerita dalla fase politica
Ci ripensi capaci di una al giorno l'anno siano le forze politiche che più ricco di dettagli penso che verrebbe ad essere basato su una larga condivisione stimolare raccogliere uno slancio etico e culturale convinto adesso potrebbe essere Vittorio di una nuova unità nazionale
La delibera del Comune
Nell'ottanta cause istituzionali e politiche per la corruzione che pur ci sono
Poi se individua due versanti quello della pubblica amministrazione e poi dal mondo economico
Rispetto Flaminio azioni correttive compiute negli ultimi tre anni non hanno ancora dato il risultato atteso anche per allora frammentarietà
Il primo corso che si dipana una ben quattro grandi capitoli della nostra delibera
E quello di un altro sistema di relazioni tra la pubblica amministrazione il mondo economico al posto di quella compenetrazione tra le due strutture che ha collocato il tutto alla nostra storia appare Ostuni Carovigno e che negli ultimi anni si è rivelata devastanti
Per la pubblica amministrazione nel cuore del problema viene individuato nel governo della domanda pubblica
Su questo è un altro non cento i tentativi non hanno sortito esito apprezzabili
Purtroppo tanto prendere una decisione su alcuni criteri di regolazione
Non solo per ribattere ma anche per le forniture ai servizi
Un ben si attagliano la programmazione triennale della domanda la banda tipizzata atto per acquisti quindi la TT la correlazione tra centro e gli domandarono Gelmini
Tali criteri potrebbero già più gravare nella legge Finanziaria novantasette come tutti di risparmio per la spesa pubblica o di maggior certezza di ordinativi di pagamenti per l'impresa
A queste questioni preliminari dal si affiancano a quelle quelli collaterali
Do la semplificazione delle procedure
Della responsabilità non fermano e della dirigenza di clausole di trasparenza e di tutte le spade d'interesse pubblico
Della riorganizzazione ignora e alla legalità degli uffici economico-finanziari del ministero delle finanze Unipol preposti agli appalti
Per il mondo economico il nostro impianto fornisce le indicazioni di consolidare le frammentate rappresentanze imprenditoriali
In analogia a quanto da tempo è avvenuto nei Paesi del Nord Europa per un dialogo sempre più autorevole con le istituzioni tali piacerebbe dovrebbero essere sviluppato il sonno e nelle sedi naturali assembleari ed esecutivo
E con la trasparenza dei soggetti incaricati dei rapporti sia di confronto sia negoziali
Si prospetta inoltre come De Beaumont del diritto societario moderato sia rafforzare le funzioni dei collegi sindacali anche in armonia con la legge comunitaria del novantaquattro sia in termini di ore sulla vasta frammentazione di finanziare gli interni e sulla base dichiarazione delle società Esterne
Su quest'ultimo punto che richiederebbe armonizzazione internazionale del diritto dell'economia non mancano peraltro apprezzabili premi intanto montagnosi altamente sviluppati
L'incontro di oggi ascolteranno alcune sintetiche comunicazioni su taluni azioni attuabili a breve
Da questo prepensionamenti rissa elettrici
Presenti sia nella pubblica amministrazione nonché del mondo economico e sociale il Parlamento il Governo e le Regioni delle autonomie locali le forze sociali e le forze politiche
Possono trarre stimolo per un programma incisivo che si sviluppi nel medio periodo
A nostro avviso un'accettabile e duratura fare in uscita da Tangentopoli qui una speranza di successo
Grazie
Grazie dottoressa Tortora cominciavano mentoring parlerà appunto dei problemi alla semplificazione delle procedure con particolare riferimento a problemi organizzativi quanto
Grazie signor presidente
L'esordio del mio intervento legato a quasi mi hanno dato loro che all'interno di un'associazione della Confindustria che raggruppa tutte le aziende che operano nel settore chimico in buona parte del settore farmaceutico
Ruota intorno alla necessità di metter mano all'operazione e forte di semplificazione normativa di semplificazione legislativa
Questo quadro non abbiano sinteticamente durano in atto imprese forti con regole certe quindi il primo messaggio da non esiste contraddizione tra un rafforzamento del sistema delle regole che viene anzi auspicato
E un rafforzamento dello sviluppo industriale
E così del signor Presidente anche avendo partecipato a quella riunione ristretta la stima la scorsa assurda lui il problema internazionalizzazione del nostro Paese che ritroviamo nello stesso tema anche qui connotati forti centrati sul problema dello sviluppo industriale
Voglio spiegarmi meglio
Un'azienda di qualsiasi dismissione essa sia
Ma in particolare le aziende di piccole e medie dimensioni non può permettersi di perdere un'opportunità di mercato aspettando tra quattro in alcuni casi anche cinque anni di tempo da quando l'impresa a intuizione permane prodotto per un impianto non attendere normative che consentono di avviare quella produzione
Le consentono di mettere sul mercato quel prodotto
Noi siamo testimoni siamo stati testimoni recentemente di un mille novecentonovantacinque che all'interno di un nessuno dei suoi dodici mesi avvenuto quasi tre cicli diversi sei mesi i primi sei mesi di forte espansione un forte rallentamento durante l'estate una recessione molto violenta a chiusura dell'anno che registrano tuttora
Ecco come è possibile che un sistema industriale Bossa cavalcare un meccanismo di competitività crescente di questo genere se non attraverso un che situazione massima se non ha contaminato dal meccanismo di assistenza supporto dal punto di vista delle regole
Questo è il primo e preconcetto che vorremmo
Mettere all'attenzione dell'apertura del laddove evidentemente nelle mie indicazioni restano chiare laddove poi la scelta molto spesso
Sciagurata di individuare scorciatoie a questo tipo di fenomeno resta una scelta in alcuni casi è stata compiuta
Vorrei ricordare che questo fenomeno nuovo solamente un fenomeno legato solamente a chi produce
In particolare non si sta cercando di diminuire i controlli sto pensando a tutte le tematiche urbanistiche ritmati che sulla salute delle tematiche riguardanti la sicurezza e quant'altro ma questo è un fenomeno che riguarda anche l'immissione sul mercato del prodotto
Perché nei confronti per esempio in Paesi nostri concorrenti l'autorizzazione all'immenso mercato del prodotto a tempi così diversi rispetto al nostro Paese
Questo un rischia anche per aziende che evidentemente hanno alle spalle investimenti importanti dal punto di vista della ricerca investimenti importanti dal punto di vista dei fabbisogni finanziari e quindi rallenta la disponibilità delle nostre imprese nella nella nello sviluppare nuove iniziative nello sviluppare nuove nuove opportunità di business
Dovrei diretto sono pronti oggi sono possibili oggi fenomeni non solo di riordino legislativo ma anche di semplificazione
Riteniamo che per un impianto industriale quattro fondamentali io niente autorizzative delegata delle agenzie tecniche a secondo del livello di territorio da Regione e Comune
Votanti intorno all'urbanistica alla salute all'ambiente alla sicurezza siano sufficienti per tutelare il cittadino ha reso rispetta all'iniziativa imprenditoriale
Concludo anche con una un accenno che vorrei segnalarla signor presidente come una possibile ulteriore leva all'interno di un meccanismo che nominando sbarra l'altro se non ci saranno forse solo delegato alle competenze tecniche ed è questo
Ne tornano anche a progetti di autoresponsabilizzazione e a progetto anche di volontariato da parte dei produttori sto parlando delle imprese ma penso anche a produttore di servizi e quant'altro
Non stiamo asset assistendo per quanto riguarda la chimica un fenomeno estremamente interessante
Di valutazione concorrenziale per quanto riguarda aggiungo che abbondano competere
Presentando in tempi rapidi un forte miglioramento dell'Europa impatti ambientali c'è una necessità di dare certificando la qualità certificando il processo una sensazione di ai pratichi momento proprio fornitore di instabilità e di certezza
I clienti fornitori hanno bisogno di operare con aziende che hanno certezza anche per il futuro
Questo non sta a me ricordarle amabile riflesso immediato anche sulla Borsa sugli operatori finanziarie ci sono aziende che oggi vanno delle valutazioni finanziarie dieci quindici volte superiore allora fatturato semplicemente perché
Si intravvede in queste aziende un futuro incerto
Ecco un lavoro legato alla sviluppo della autoresponsabilizzazione dell'autocertificazione dell'impegno responsabile in senso brutali da questo tipo di indirizzi e in ultimo per concludere con questo non dimentichiamo che
Se il segnale invece a contrario nuovo adempimento legislativa molto spesso nell'impresa nasce l'alibi psicologico che si è adempiuto alla legge ha adempiuto al limite che gli era stata gli era stato imposto a quel punto andare oltre non ha più nessun senso andare oltre perché perché deve investire di più cambiare un impianto deteriorarsi naturalmente
Ha ottemperato a quello che era il limite legislativo il meccanismo il superamento lascia a un passaggio successivo
Qui invece
Sforzarsi di dare anche dei vantaggi dal punto di vista di quelli che possono essere la possibilità di andare oltre certi limiti per quelli che sono in grado di farlo da evidentemente un vantaggio in più
Questa è la nostra testimonianza alla testimonianza anche qui improntata evidentemente signor Presidente con una competitività globale come può immagina rallentano il settore chimico è stato chimico-farmaceutico
Che è dettata anche da moltiplicità laicità incredibile di esempi internazionali
La ringrazio di avermi invitato per questa testimonianza grazie dentro
Adesso da preferì frontiera i meccanismi di controllo di autorizzazione
Passiamo alle alla pubblica amministrazione che invece comprato che una politica riacquisterà la domanda Borgia rappresenta il temporeggiatore si controlla meglio in gabbia angolo ecco perché io ho voluto la pare alcune riflessione come contributo al Provveditorato generale dello Stato questo ribatte
Ma è servito i lavori preparatori per la commissione presieduta degli amici
Ho rilevato per una affermazione che metà reintroduca bene il nostro tema l'azione giudiziaria pertanto esemplare per sua natura messa in cella ma non problemi la violazione della legalità
Al centro della propria e quindi la motivazione con incisivi adeguamenti nonché poi i comportamenti dei soggetti interessati politici economici e ministeri
Questa affermazione è proprio frutto delle dall'assemblea che noi del Genoa
Vogliamo dare indicazioni per prevenire la corruzione ed è quindi condivisibile sia per la verità che implicita nell'affermazione anche se tutti noi
Non possiamo non rilevare come sia difficile arrivare ad una sua concreta realizzazione come sapete alcuni passaggi contenuti nel documento Principato che pure mi coinvolgono in quanto soggetto amministrativo dal momento che sono stati saranno oggetto di approfondimento da parte del più autorevoli partecipanti a questa tavola rotonda
Mi riferisco in particolare ad alcuni problemi che occorre affrontare con grande tempestività intanto da essi dipende quell'emendamento della pubblica amministrazione che seppure avviato spontaneità i problemi sul tappeto sono molteplici rinnovarla lituana la dirigenza pubblica nel senso che l'attribuzione alla spesa di reali poteri di gestione laddove oggi sembra prevalere un'indicazione sugli aspetti sono legati alla responsabilità
Secondo la semplificazione delle procedure amministrativa anche attraverso la predisposizione di appositi testi unici
In proposito mi pare sufficiente segnalare come ad esempio il proprio dalla pubblica amministrazione legati al rispetto ad uno tanto e complesse procedure nel settore dell'acquisizione di beni e servizi
Sorge tali da creare un enorme divario
Con quelli proprio dei soggetti privati
Questo è semplice elemento senza aggiungere altro tormentone che proporre a creare una diversità di comportamento ed operatori economici volendo così il principio dalla concorrenza convention tweed ripercussioni sulla trasparenza del mercato
Non sempre poi la legislazione aiuta la pubblica amministrazione combattere comportamenti dal mercato che possono risultare pericolosi per la legalità in genere
Mi riferisco gli incontri precedenti prodotti in questa sede fase preparatoria per esaminare il problema delle imprese di pulizia
Laddove per esempio sono titoli esemplificativa appunto il criterio del massimo ribasso per l'aggiudicazione dei relativi a tanti può creare come è di tutta evidenza
Problema assai complessa
Resta ancora il tema di fondo legato alla riforma della struttura dello Stato che hanno competenza nei settori economico finanziari e per questo primo intervento il Provveditorato generale dello ska
Però posso trovare l'esigenza di un radicale Agemont organizzativa e funzionale tenuto conto che l'attuale assetto degli uffici pubblici ripeto non c'è un movente tutto proprio dallo Stato liberaldemocratico
Dal primo decennio di questo secolo ma che oggi appare però teme ideato dal reggiano il confronto quel dinamismo della Società di questi anni
Per quanto riguarda il Provveditorato generale dello Stato al quale sono stato preparato solo da pochi mesi per la verità credo sia necessario in questo senso mi riservo di sottoporre l'allora ministro del Tesoro un'ipotesi di lavoro per lo scontro con prenotazione abbia comunque un processo di riforme che vada nella direzione auspicata dal documento una struttura che con quei toni di omogeneità di trasparenza relativa all'acquisizione di beni e servizi per tutte le strutture dello Stato la lo stesso trentotto lunga da ufficio di Penelope al mondo per la spesa pubblica per il resto della pubblica amministrazione
Una conferma questa da portare alla prima volta complimento se si può ricondurre ad unicità i comportamenti dalla pubblica amministrazione questo legata a quanto detto finora all'indirizzo dato al mio ufficio circa la necessità di ridurre al minimo il ricorso al cosiddetto gotico fiduciario per privilegiare quello strumento indicato
Nella nella nelle direttive CEE che quello appunto delle gare europee per l'acquisizione di beni e servizi
Quest'ultimo è organizzato da preferire inferma assoluta per le ovvie implicazioni di carattere garantisti d'altra parte la legge gioca trovano nuova vita
Che è nata prole che ruota proprio come legge sulla trasparenza lungi dall'aver conseguito gli obiettivi che il legislatore si era proposto ritorna abbiamo sorvolato inquadratura alibi per mondiale interventi più significativi nella riorganizzazione da Repubblica amministra in attesa quindi che il Parlamento intervenga con misure più incisive in questo settore non vi è dubbio che l'applicazione della normativa europea per la prevenzione e la corruzione così nel settore dell'acquisizione delle forniture
Come in tanti altri settori sia strumento da privilegiare anche per un'altra considerazione non finiscono in particolare agli albi dei fornitori avrebbe gli stessi si dimostrino di ostacolo alla libera concorrenza
In proposito per quanto riguarda il proprio operato dallo Stato possono anticipare popolato programmaticamente rivisitato ristrutturato
Sostituendo l'acqua è un elenco ufficiale dei fornitori così come previsto dalla direttiva CEE numero numero trentasei dal novantatré e ciò per un ulteriore contributo alla chiarezza e la trasparenza più dovuta a tutti gli interlocutori da Repubblica
Non è chiaro dati di via frammento giuridici tra gli operatori economici da una parte la pubblica amministrazione dall'altra eccetto Montreux strumento per ridurre l'occasione di corruzione impedendo a quest'ultima comportamenti imparziali nei riguardi di tutti
Cioè d'autore pensabile stabilire rapporti con un numero indefinito di soggetti senza la predisposizione di un improntata alla trasparenza ed alla imparzialità non sono in grado di evitare comportamenti discriminatori
Quando ha detto credo che possa chiarire sufficientemente l'importanza che riveste però il tema trattato l'applicazione puntuale della normativa europea in materia di libera concorrenza e lo sforzo di avvicinare il nostro Paese e intanto di organizzazione e di funzionamento delle strutture della pubblica amministrazione al resto dell'Europa si tratta di un'opera di modernizzazione ma certo che non va più ulteriormente rinviati perché estremamente ridicola quello che ciascuno di noi può rivelare gli ho rinnovato da pochi mesi che nella pubblica amministrazione e mi pare che ci sia un Provveditorato generale dello Stato
Poi ci siano tanti ministeri ognuno dei quali precedente apre ad una ripetizione se questo doppietta manteniamo sequestro riteniamo che sia non corretto non solo ai fini della trasparenza ma soprattutto viene economicità delle spese ed era unicità degli indennizzi e di controllo credo che il contributo del Provveditorato sarà sempre il vostro piano
Grazie Borgia allora
Vere nati nel senso che
Signor presidente signor ministro
Il sinteticissimo ma preciso rifiuto riflessi che oggi sottoponiamo alla vostra attenzione sono il frutto della Burgo delle organizzazioni dei dirigenti la concreta confederazioni dirigenti dei dirigenti della città ma anche dei tre confederazioni sindacali che congiuntamente
E unanimemente hanno lavorato peccare in queste brevissimi
Linee di riflessioni che oggi vi sottoponiamo è evidente che problema della dirigenza pubblica nodali questo ad un mi una dirigenza pubblica è stata chiesta storicamente anche oggetto di pressioni di minacce subito sulla propria pelle anche ferite gravi anche da parte della criminalità organizzata
Perché la criminalità organizzata aggredito alla dirigenza pubblica pensando che questa avvalendosi delle proprie facoltà
La testa è meglio compie aiutare in cui abusi dei procedimenti e caccia assicurazione di copertura di ratifica comportamenti illeciti
A volte alcuni artisti a dirigenti e pubblica ed è giusto anche ricordare un essere oggetto di corruzione o di concussione
Bene ancora degli altri negativi interventi si può in parte fare azione di prevenzione con diverse nuove regolamentazioni garantirebbe il pubblico dirigenti
Già il signor provveditore generale dello Stato qualcuna gli accennati ci pare opportuno sottolinea neanche anche se più volte ribadite il presidente in diverse leggi dello Stato
Non resta ancora fatta chiara distinzione tra le funzioni del potere politico delle funzioni della e delle organismi tecnico-gestionali della vita del nostro Paese
Questa combustione prestato spesso fonte di corruzione antiche di solidarietà di agire al potere politico liberamente espresso debutta alla brutta della popolazioni la risposta tecnica tramite servizi ai bisogni del cittadino
Orbene
Bisogna andare al dal potere tecnico gestionale voce responsabilizzazione che per i dirigenti d'altro canto è prevista dagli anni del decreto legislativo ventinove novantatré
La generazione che pur fornitori in concreto il contributo per prevenire la corruzione nella pubblica amministrazione
Soprattutto se sarà accompagnata adeguati interventi anche da una perché da un lato il destro il modo stesso di operare dalla pubblica amministrazione ma che dall'altro lato vengano effettivamente praticabile la scelta dalla responsabilizzazione
Un eccesso di firme l'eccesso Dieter burocratiche è la maniera più chiara per consentire a ogni forma di illecito monitorare la responsabilità dell'illecito stesso
Prima questo può quindi una reale semplificazione dei procedimenti amministrativi e responsabilità di chi li sottoscrive dopo essere coordinate per linee di prodotto
Questa è una condizione essenziale per la trasparenza e quindi per l'accessibilità da parte dei cittadini agli atti della pubblica amministrazione che il nuovo sistema di controllo dagli atti la pubblica amministrazione che potrà così verificare le responsabilità dei dirigenti
La semplificazione ed in particolare investire tutto il sistema dei controlli sistema dei controlli che oggi estremamente farraginoso ma non certo pur ridotti controlli preventivi di legittimità pacco servono tutelare controlli in corso d'opera così prevede l'articolo venti del decreto legislativo ventinove novantatré introdurre il controllo di un risultato con quali risorse quali obiettivi
Si forma così quella reale possibilità di prevenire la corruzione anche telefonando conseguentemente ti farai gelosissima e controllo che sta in questo momento effettuando la Corte dei conti
E che non ci pare siano però così come sono formulate piantine in Libia non parla tragica esperienza Pedrale realmente andare divenuto individuare le responsabilità
Però secondo il sistema e si oppone però in una sollecita l'introduzione della contabilità analitica industriale per gestione per centri di costo decentramento i poteri di spesa la concentrazione dei poteri spesso è un sistema per un nuovo controllo del sistema di specie
Senza citate innovazioni nuove leggi di riforma ristorati usato di trasformarsi o se invece costante continue petizioni del principio perciò favorisce il blocco del processo riformatore perché non senso sempre di frustrazione ed impotente
In questa direzione si muovono d'altra parte pescato comuni delle organizzazioni sindacali
E anche denaro le nuovi contratti di lavoro dei dirigenti che sono in corso di definizione sono una registrazione della Corte dei Conti i primi con l'introduzione graduale ed è importante signor Presidente per eccesso a Clinton da parte dell'amministrazione l'amministrazione potrà licenziare
E della nuova struttura delle retribuzioni che avrà una base professionale una ma all'apposizione del dirigente ma l'altra metà alla valutazione del cuore dalla valutazione individuale del dirigente
Dove l'affermazione della cultura della responsabilità la concezione della dirigenza come funzioni e non più come è stato giuridico richiede però una politica di valorizzazione professionale della dirigenza legate ai suoi curricula formativi e professionali la nomina ad esempio da parte del Consiglio dei ministri eccessivamente liberale dell'alta dirigenza signor Sante tolto alcune per alcuni anni dei decori con informative fu uno dei momenti di corruzione maggiore il potere politico scendeva con troppa discrezionalità la dirigenza Pinter fosse in sintonia
Non tanto con l'obiettivo politici ma con nato il tipo di rapporti avesse la querela chiedeva redatta dal curricoli professionali allora aggiornamento alla mobilità come fattore di crescita professionale
Due gestione degli incarichi e degli anziani Brescia nega sistematica verifica dei risultati
Ed è la stessa valutazione individuale come pure l'introduzione del Carroccio si valuterà unilaterale da parte degli enti di appartenenza richiedono però meccanismi di contrappeso e su questo vorrei un attimo tale una pausa di riflessione
Sono disposti i dirigenti
A mettersi in discussione però con forme di autotutela che consente di non esser soggetti anche ad arbitri altrimenti perderebbero a quella libertà che la loro capacità ed è responsabile esplosa libri responsabilizzazione avrebbe avrebbe ottenuto quindi forme di autotutela che risollevano l'inevitabile contenzioso nei rapporti ancora estremamente per esempio tra politica e amministrazione
Questa profonda riforma non può essere parziale deve investire anche la dirigenza generale dello stato che è stata tenuta fuori è incomprensibile che si è staccato dal quale non la legge di riforma della dirigenza la dirigenza generale dello stato quasi che fosse cosa diversa dalla restante dirigenti la contraddizione dalla spaccatura della dirigenza ma superati gli amanti generalizzante la contrattualizzazione la concezione di tutta la dirigenza come funzioni alla fine un'ultima osservazione di tipo procedurale
Un corretto uso dalla mobilità dei dirigenti
All'interno dell'ente di appartenenza
Chiede la signora e di più come dello stesso comparto previdenza i comparti della pubblica amministrazione può raggiungere contemporaneamente due importanti scoppi il primo all'arricchimento professionale del dirigente come sopra detto
E contemporaneamente concreto che lo scambio di esperienze persistono gestionali diverse per la pubblica amministrazione oggi la provvediamo ispettori non è una cosa unica e tantissime cose diverse
Ma la maggiore la stessa mobilitata no crea maggiore difficoltà a che si formi un quasi sempre negativo all'articolo di solidarietà
Di competenza che possono favorire invece depressione prevede azioni di favoreggiamento nei confronti di iniziative tese ad ottenere ne ho dovuti vantaggi sostanzialmente la dirigenza pubblica è disponibile a mettersi in discussione per contribuire a questa lotta alla corruzione per prevenire la corruzione purché ad essa si è andati gli opportuni responsabilità di gratificazione grazie
Grazie non fornire adesso dovremmo mandano in pieno sulla Bossi-Fini graduazione Ronaldo nella pubblica amministrazione
E salutiamo non so versante localmente sia per quanto riguarda la gestione funzionale meglio poi non so per quanto riguarda la rappresentanza parlano prima sul ballottaggio per la parte relativa alla gestione delle aziende e poi in assenza di donne Gervasio per Confcommercio
Dopodiché come ultimo prima di tutto Antonio parlerebbe a nome di tutte le età
Signor presidente
Il tema di questa giornata e la prevenzione mi piace sottolineare come sì repressione necessita sicuramente di strumenti legislativi
Ebbene mette in evidenza che prevenzione comprende anche alcune interventi legislativi ma presuppone soprattutto azioni che non necessariamente hanno a che fare con la legislazione anzi in alcuni casi eccesso di legislazione
Che è tuttora presente geometra finalmente di mancata trasparenza e soprattutto genera una cultura della afferma rispetto a quella della sostanza che otto anni rappresenta detta anche delle parole cassettista intorno a questo tavolo
Rappresenta uno dei principali fattori in cui semitica il criterio che la corruzione credo che questa considerazione almeno a mio avviso debba essere tenuto presente affinché le cose che vengono dette attorno a questa tavola non debba necessariamente tradursi in leggi indisposizione norme ma il più delle volte dal prodursi
Io non forniti organizzazione autorganizzazione da parte del Papa e soprattutto nella installare un sanno principio di contrasto di non terroristi fra soggetti privati contrasto di interessi dal quale nasce qui una forma di controllo creare la base principale nella realizzazione di tutta la vita economica
Con la caduta quindi la più che fare con una strumenti processi per arrivare alla costituzione di questa ambiente favorevole al controllo più nuovi alla definizione di alloggi norme regolamenti obblighi numero otto a questo obiettivo
E vorrei soffermarmi su tre aspetti in particolare il clima per la cultura del controllo
Il secondo è una semplificazione dell'organizzazione dell'impresa percolazione a qualche esempio sostituzioni
La cultura di controllo rotocalco torna non torna nel sistema delle tue storie deve essere fatta attraverso un più largo dovrà attribuzione di responsabilità pienamente anche lontano dall'olimpico esordiente specifiche funzioni
Tumultuose organizzato in maniera tale che al suo interno ci siano più o meno scusabilità nelle diverse funzioni la responsabilità del soggetto rappresenta un aiuto il controllo proprio quel contrasto d'interessi che si può determinare il secondo elemento dato cultura pienamente
Per l'autorizzazione del consiglio di amministrazione
L'operato quello che va sotto il nome del Carc Vernazza
Per il consiglio di amministrazione non si tratta di introdurre non cinque mila ecco qualificare ok riorganizzare Consumer un'espiazione
Quanto piuttosto romana riorganizzare gli stessi neonatale che ci siano fermo del controllo reciproco e soprattutto lo dirò come terzo elemento che ci sono una domanda all'incontrario va da parte degli azionisti
Il Consiglio di Amministrazione dovrebbero organizzarsi al loro interno con dei comitati i quali abbiano sia questa nei comitati esecutivi che consigli d'amministrazione stessi e abbiamo proprio il compito di affrontare tematiche particolari riportare all'interno del consiglio di amministrazione
Non è la capacità di analisi che si è distinta da Clara gestione netta dell'impresa
Una funzione analoga dove il copione sindaci la società di produzione dobbiamo renderci conto che in Italia c'è una sovrapposizione di competenze fra sindaci e Società di revisione con una accentramento
Per le loro funzioni più sull'atti formali che su atti sostanziali occorre probabilmente superare una delle due formule
Andare verso una situazione di controllo che sembra capace di Carmine sostanzialmente soltanto dalla forma
Sempre nell'ambito del tutto il controllo quello
Essere capaci di organizzare una domanda di controlli l'agricoltura ecco rappresentato da chi la compra scritto resti
E quindi credo l'organo dall'azionariato minoranza e Valle investitori istituzionali investitori istituzionali sanno questi oggetti
Partecipano al capitale dovrebbero essere meno interessati alla gestione e alla strategia industriale specifica dove spesso amava tutto versati allora rendimento dal buon andamento della dell'impresa
In quanto a capacità infermiere reddito queste la presenza di questi paccheri azionariato rappresenta una domanda di controllo che tutto persino la cultura capitalistica avanzata ha costituito l'onda d'urto
Per istituto con le strutture di controllo di cui dicevo prima
Secondo aspetto su cui mi soffermerò a semplificazioni non una provocazione bene inglese
Proprio perché volevo che fa riferimento alle le strutture finanziarie e alle società esterne io credo che non invadano criminalizzato in quanto tali simili strutture va be'attacca una politica a favore di una semplificazione Bernardino obiezioni dell'impresa
E anche per questo punto di vista importante che ci sia una domanda da parte dell'azionariato di semplificazione il giorno in cui il nostro mercato dei capitali investitori istituzionali e azionisti investissero nelle imprese la cui organizzazione
L'organizzazione non trasparente questa sarebbe una forma di controllo principale ogni due ore che si possa realizzare sicuramente la più efficiente
La terza considerazione proprio rapporti imprese istituzioni e quindi ripetere alcune cose nel semestre perché molto brevemente
I rapporti fece pressioni comprese
Possono misurarsi in galera Spezi innanzitutto se c'è un processo di semplificazione questo
Reprimere hanno detto le altre persone che mi hanno preceduto io vorrei mettere in evidenza importanza soprattutto dell'accelerazione delle vengono funzioni giuridiche e giudiziarie dove vado via perché fra l'impresa
Per un tema molto particolare quello dei rapporti di subfornitura ed i tempi di pagamento
In Italia il problema non è la lunghezza dei tempi di pagamento contrattati tra l'implosione subprime cresce l'impresa che domanda
Perché come tutti i Paesi i tempi devono essere liberi sulle banche in un contratto tra le parti è il rispetto del contratto stesso
Spesso il rispetto del contratto non è innanzitutto la e non c'è nessun'arma per alcuni rispetto al contratto per come lungaggini nella giustizia saranno tali che ormai vanno ad alcuni anche la prima andarsi a ricorrere
Allora l'intervento dei giudici il cui costo sarebbe sicuramente superiore al vantaggio che cercherebbero meglio avuto ragione più esperto di noi cellulare in questo caso le procedure
Se il Pubblico che rapporti
Istituzione e impresa
Per le imprese si tratta rinvenute
Delle loro scelte di dotarsi codici etici del comportamento i quali rappresentano rappresentino le modalità attraverso cui eolico dalle parti dell'impresa si rapporta con il sistema istituzionale
L'esistenza di questi codici rappresenta brevemente al prossimo non soltanto per la costruzione di una cultura nel controllo
Infine ottimo ma non meno importante peccato che oggi tutti quanti di un fervente
Sono convinto che una riduzione della corruzione nella direzione non cambierà perché con amici sia passerebbero ricevendo l'aria consistente alla perfezione lo stato nel sistema economico
Sono stato nel sistema economico ha una presenza talché plurale tante come l'attuale
Non è stata presa dal cinquanta per cento delle risorse la città dell'eroe distribuisce in questo caso non non può esserci Fernando rischi dunque burocratizzazione parlato o di corruzione dall'altro anche due ore venti e potranno al evitati grazie
Grazie nasce dall'ottantanove ad Ottaviano
Nuovo intervento Another Vincent appallottolato dall'organizzazione dell'impresa Confcommercio Paronnaud Antonella una delle tre confederazioni sindacali
Nel nuovo astro aveva chiesto di poter andare all'interno del quattro per rallentano e quattro un quarto intorno al nove per nessun comune
All'interno dell'insurrezione minuti che hanno rotto per un nota del ministro Costa almeno dieci qualcosa deve andar via
Mostra terminale dello sviluppo
Erano veramente telegrafico perché tutti quelli che mi hanno proceduto preceduto hanno detto molte delle cose che vorrei penso
Anche proprio perché tutte questo argomento come si diceva all'inizio se vogliamo una rivisitazione dell'ovvio del buonsenso non si tratta di fare cose miracolistica
Dalle due messaggi primo che non è delle piccole e medie imprese che oggi in questo momento debbono attraversare momenti di grande incertezza di grande competitività c'è bisogno però di un'ancora di certezze e questo non può che essere il riferimento della norma
E poi agire amministrativo che dovrebbe essere l'unica fonte di certezze per poter navigare nel mare dell'incertezza di rischio oggi purtroppo non è così metri si può sperare che aggiungendo altre leggi altre norme le cose migliorino anzi peggio verrebbero bisognerebbe pensare però ahimè forse è una cosa troppo difficile ad una semplificazione legislativa che ci porti a poche norme sì cure e ad una fonte di agire amministrativo certe questo non specie però con la buona volontà forse ci si può incamminare per questo che mi chiaramente in queste condizioni con norme certe e con un agire amministrativo sicuro incrollabile
Entrando nell'altro argomento
Che quello dei rapporti fra i singoli imprenditori un gruppo di imprenditori e la pubblica amministrazione per il regime di concessioni per al parquet o cose di questo genere davanti abbonda mercenario di certezze e tutto sarebbe più semplice
Purtroppo quando la norma e il reagire amministrativo sono diciamo inconoscibile perché non si può dire che il diritto è incerto il diritto per definizione dovrebbe perlomeno essere certa però permettetemi di dire che molte volte inconoscibile
E in questo stato di cose allora
Va a finire che quello che può essere il contatto fra il privato e il pubblico avviene attraverso la loro bimba otto volte la lobby dei singoli
E in questa condizioni diciamo così si apre la porta a tutto ciò che può essere la corruzione tutto quello di cui abbiamo deprecato finora
Noi riteniamo che il rapporto con le istituzioni proprio per questi problemi
Dal conto nostro al più alto livello possibile di organizzazione con la più alta e trasparenza questo non esclude che ci possano essere anche cooperazione se vogliamo di promotion tutte le volte
Che si tratta di forme nuove il proprio interesse
Con regime di assoluta chiarezza e di assoluta trasparenza questo sia che si tratti di un rapporto con la pubblica amministrazione
Locale dal regime di concessione sia che si tratta di un rapporto con la pubblica amministrazione
A un certo momento rappresento una domanda disservizi oltre che di prodotti per cui la fornitura che può avvenire dal sistema imprenditoriale deve essere improntata ma quello che il rapporto di qualità e non solamente del grazie avvocato Grazia Gervasio se è stato rapidissimo allora sesso Antonio sì anch'io sono
Proprio il documento che è alla base di questo mesto incontro sia un documento puntuale abbia alcune caratteristiche per essere di guida per un'azione che io credo sia indispensabile sulla prevenzione mi pare che ormai siamo tutti d'accordo sarà banale ma evidente prevenire è meglio che curare quindi il problema vero è che questa prevenzione che sarà accompagnata dati certi violenti indico tre che sono in parte contenuti nel documento intatti
Credo che andrebbero approfonditi la la la prima per quel che riguarda
Dalla pubblica amministrazione e questo punto su cui tutti ci troviamo d'accordo ma non si capisce come si fa a snellire cioè snellire semplifica Totti non credo che ci sia il dibattito uno che non si era accorto parlamentare non parlamentare studioso la questione che ogni parlamentare se non fa una legge non passa bastoni e quindi come si fa
Cioè ci spezzi promettono obbligo qualcosa per fare una nuova legge bisogna Bonelli nei dieci precedenti ma solo una cosa inventata di una cosa cioè che sia tale da evitare che ciò continuiamo a dire senza che la cosa abbia effetti noi avevamo pensato che per esempio a fare la privatizzazione del rapporto di lavoro pubblico impellente interventi legislativi continui sui pubblici dipendenti poteva salvaguardarci ma c'è una corsa al contrario bisogna fare cose incredibile fare come dire mettere lì le guardie per evitare che ci sia questa fuga la metterà un punto fermo
Andare verso questo è l'obiettivo di semplificare di snellire e rendere tutto più semplice credo sia un elemento essenziale banale quanto si vuole ma formidabile reazionario
Anche perché se no ci pensano gli aumenti perché quando ci sono eventi la quel sempre svanisce si spendono i soldi
No no non sembra si fanno le opere quindi i vertici pensate un attimo a questi vertici dei capi di governo G7 europei in quindici giorni si fanno cose in vent'anni senza che nessuno ruba io dico non serve a niente vertice ormai servono solo a questo quindi basterebbe fare
Un vertice in ogni città italiana e per avere un incremento cominci e di di controllo di trasparenza malgrado le battute resta questi seconda questione Pato accentuazione dei centri di spesa
Io penso che obiettivamente questa questo la committenza eh default cioè troppo piccole sia troppo senza quanto ha già è una questione riguarda la sanità riguarda i trasporti riguarda i ministeri guarda tutti cioè bisogna concentrare i centri di spesa
Affidare appunto il leader stravolse spenderebbe meno compio controllava e con garanzia di efficacia sul mercato io lentamente qui introdotta una lamenta
Di politica economica che è quello violenta domanda pubblica cosa che lo Stato italiano non fa quindi non fa politica mi domanda pubbliche che è una delle questioni essenziali per rilanciare lo sviluppo
Ma se non si concentra i centri spesa questa non se po'fa
Cioè sarà potere secondo me ormai non è più potere perché poi tutti si spaventano quindi e allora il problema non si pone terza questione
Questa deriva dal dalla Corte dei Conti nel documento è accennato però ormai e maturo
E maturo cioè la la Corte dei Conti così come non serve assolutamente a niente
Fra e salvo che a fare i capi di gabinetto cioè per non sarà agli allora e deve cambiare solo provare professionalità per farlo l'attenzione sulle caratteristiche deve intervenire nel controllo vero cioè quella dalla prevenzione
Queste relazione che ogni anno Acierno io proprio vietare agli orali una anche questa è una banalità formidabile senza toccare principi senza niente
Già inevitabilmente lo metterei molta più enfasi su questo punto è citato così però questo è un problema essenziale
Sa migliaia di persone con professionalità altissima e che possono essere destinate a questo scopo un anziano Mentana Spesal sino all'emanazione delle teorie si otterrebbero avere son stati io credo notevolissimi sul piano del private afferente alla vedete quel una violenza al sindacalista noi stessi di notevole entità e io penso che bisogna avviare una Cipolletta ha posto una questione ideologica leggiamo lo Stato che si ritira crea da questo sì però lo Stato segreteria
Se prevale l'interesse delinquono allo stato settore penale del io penso invece la vera carta era un processo di democrazia economica
Forse c'è un un non è che vede lavoratori protagoniste del processo produttivo e quindi anche lei lei contro nelle decisioni c'è un processo di autentica nuovo capitalismo letterale stante che ai modelli capitalistici cambiare duecento all'anno non funzionerà Nobel per tante ragioni anche su questo
Un approfondimento serio su questo terreno al documento non c'è sarebbe auspicabile grazie
Grazie Sergio allora infernale un proprio per anche
Peccato dire cosa è poi successo ce ne ha dato atto che non sembra no alla popolazione come alcuni grandi argomenti del testo ignorarono la parola anima dottoressa c'era una Padoa Schioppa per la parte relativa alla gestione del prezzario della pubblica amministrazione e dei Comuni a uno dei punti del teste
Ancor proprio il professor Calandra non foss'altro per ragioni diverse opere di difesa della Corte dei Conti di confronto in gran parte permarrà l'opera un aspetto vogliono imporre anzi al contrario cioè poi una volta Scala questa località S. assorti al Pala della perla partono ad abbandonare problema è una nel confronto interno no della Corte dei conti proprio l'Abate perché come associazione nazionale magistrati sia seguito in maniera ma solo perché poi in ultimo di questo secondo round brunastra Antonio
Una gamma di commercio Mastrobuono torniamo in commercio situati nel grande universo perché tutto il problema della regolamentazione anche arbitrale a livello locale comincia a diventare importante questo cantante nel quadro di come si svolgerà naturalmente devo dire parlamentari presidente siano notifica qua non è che quando vogliono parlare andar via non fanno altro che darne una comunità gli anni che
Grazie
Uno dei vantaggi di fare il ministro che ti preparano i discorsi uno degli svantaggi che appena devi devi eliminare il testo goethiano preparata diffondere rodaggio come io dovrò fare in questo
L'efficienza vi sentite grazie
Ora però l'impegno a venire prima quand'era libera privato cittadino proprio perché sul Sole ventiquattro Ore aveva scritto
Che si trattava di copie e lo confermo agitata delle correlabile in quello credo di più la dote che dovremmo cercare di Realacci ad una specie di Ritorno al futuro cioè ad andare alla normalità e all'ovvio
Su queste tematiche per i rapporti tra prevenzione e repressione e tra l'efficienza e legalità
Nel documento c'è qualcosa di molto importante oltre a quello che oggi ormai estremamente valido e che io condivido
Che l'indicazione di un metodo di lavoro tra informazione e decisione che mi sembra estremamente importante
Sento parlare con molto piacere e lo sto verificando anch'io nei temi di mia competenza
Della assoluta necessità di un rapporto costante tra informazione e decisione perché io sono convinto che
Proprio la mancanza di un monitoraggio costante di un in
Quello che è successo
No
Non sono io in ogni ora che la tesi che l'Italia non è che volevo attirare l'attenzione assicura
Quanti fotografi
Ripete non equa accanto a me che la platea Campana
Vedo strettamente collegato il pieno del rapporto tra informazione decisione
Il tema del rapporto delle interazioni tra struttura enorme
In fondo proprio per la carenza d'informazione vi dico subito che uno degli obiettivi che noi abbiamo al ministero della Giustizia al nostro interno dello stretto collegamento informazione decisione eretta temporale anche di quel gatto
Che abbiamo tra struttura e norme per cui elaboriamo ad allenarmi bellissime apre abbiamo delle strutture capaci di farle funzionare
Ne cito due esempi su cui stiamo lavorando proprio in questi giorni
Anche se non sono ancora in grado di darvi anticipazioni il certificato di mafia e l'abuso d'ufficio la norma quadro d'ufficio perché li cito perché entrambi sono stati evocati nella discussione antecedente
L'abuso d'ufficio
Io personalmente sono contrario intervenire adesso perché avrebbe il sapore di cambiarla disciplina per introdurre surrettiziamente anche sul passato quindi sono contrarissimo al patto di intervenire adesso sul tema dei delitti contro la pubblica amministrazione
Abbiamo però una norma abbastanza significativa l'abuso d'ufficio per la quale la commissione Morbidelli tratta dal mio predecessore sta arrivando a delle conclusioni
Siamo troppo ispettori delle competenze altrui prima fra tutte quella della Corte costituzionale per non attendere ciò che la Corte costituzionale ci darà sull'abuso d'ufficio ma lavoro d'ufficio una di quelle classiche situazioni emblematiche in cui una norma bellissima per come è stata elaborata in termini di principio rubano e di Lugano
Interruzione di fatta alla fine Di Pietro il collega Di Pietro mi ha rubato i fotografi
E probabile ipotesi tipiche di verifica della mancanza di rapporto tra la norma e la struttura in questo caso l'interpretazione giurisprudenziale che la deve applicare l'altra ipotesi e quella del certificato antimafia stiamo cercando di lavorare e di verificare se non sia possibile arrivare a una sostituzione del certificato antimafia con altre forme di controllo che siano più efficaci senza che questo voglia assolutamente rappresentare una sorta di segno di emblema di abbassamento dall'alta la guardia nei confronti alla mafia
è ovvio che l'introduzione del certificato antimafia e l'utilizzo del certificato antimafia me l'avete spiegato hanno già spiegato che si fa qui stiamo lavorando per questo e la dilatazione delle ore dell'inutilità dei controlli di tipo cartolare che scaricano la responsabilità e si limitano a complicare le cose
Ora
E il discorso del rapporto la mancanza di coordinamento tra strutture norme diventa un discorso più complicate io posso limitarmi ad ogni delle indicazioni allarmi a proporre le indicazioni di metodo su cui dovremo lavorare molto anch'io dovremmo lavorare molto anche noi
Perché porta a un discorso più generale dire antinomia tra legalità ed efficienza
Dal stiamo correndo il rischio
Di non essere in grado di garantire legalità per la mancanza di efficienza
Avevo perso il senso del fatto che l'epicentro è uno strumento fondamentale per la legalità
Se non c'è efficienza garanzie della legalità l'efficienza la si raggiunge in modo perverso attraverso l'illegalità quello che diceva il mio amico Di Pietro a Cernobbio due anni fa nel suo primo intervento ed è l'unica cosa sulla quale allora ero d'accordo con lui
Noi mescolando eravamo cioè convinto che l'organismo cioè io ho paura
Che e ne traggo un esempio del campo nostro su cui credo Abate sarà d'accordo su quel mito dell'indicazione che la Corte Costituzionale Cerrato recentemente in materia di incompatibilità dei giudici che è un problema di efficienza in altre parole da cui si arriva alla legalità
Non possiamo permetterci il lusso lo dico nel settore di cui devo occuparmi io di avere un processo giusto che non sia contemporaneamente legale ed efficiente
E noi corriamo il rischio di pendolare fra legalità del processo efficienza del processo in cui una delle due componenti badando dell'altro pronto trovano un'altra grossa antimonio di metodo che vi segnalo esasperata proposta dal Coni ed altri
Come rapporto che lo lega al proprio centro così l'approdo a me preoccupa molto qua produzione e repressione
Diciamo chiaramente che in questo Paese da da quattro anni a questa parte
Nella logica di un discorso più ampio di supplenza di scarico sulla magistratura si è fatta della prevenzione soltanto attraverso la repressione
Cioè il tema della prevenzione della corruzione non è stato affrontato glielo dico e scrivo sempre a monte attraverso interventi di sistema come quelli di cui stiamo discutendo adesso beccata a fronte alta soltanto a valle attraverso la repressione penale la quale c'è un'elevata componente preventiva
Ma c'è un'elevata componente preventiva che corre il rischio di perdere nel momento in cui il meccanismo di emergenza innescato da questo discorso
Da questo affidare soltanto al magistrato al magistrato penale la repressione in una serie di supplenze la prima delle quali è la paralisi della giustizia civile tasse che anche la giustizia penale corre il rischio di arrivare all'inefficienza
Però io credo
L'unico contributo che passa ogni colloquio che proprio ieri l'unica richiesta che passa tardi e poi vi dirò che cosa posso fare io come amministrazione della giustizia col ministero di strutture io credo che mentre a valle e il nostro compito dei compiti in particolare del ministero della Giustizia garantire efficienza alla giustizia per nella sua globalità
Quindi alla giustizia penale come giustizia di repressione e alla giustizia civile che altrettanta fondamentale
Come giustizia dell'equilibrio sociale che elimina la necessità di scaricati sulla repressione
C'è un enorme lavoro poi datare a monte
Sui temi della legalità della trasparenza nei rapporti tra pubblica amministrazione politica economica dell'impresa e dell'efficienza
Io non sono in grado di dirvi militare dei dei suggerimenti nei dintorni il quale dei singoli momenti decisionali e operativi o dei rapporti tra le tre componenti si debba intervenire anche perché credo che si debba intervenire su tutte
Posso solo dire ad esempio che quando qualcuno parlava del problema del rapporto tra diligenza e politica io mi ponevo il problema dell'altro rapporto che identico quello del pubblico amministratore che sia al tempo stesso amministrativo e esponenziale di interessi politici e un discorso che dovremo affrontare anche quelli intermedi trasparenza massima e come possiamo fare noi io credo magistratura sono contento che ci sia qui Abate
La Corte dei Conti c'ho delle idee decina quelli tanto di seconda maniera cioè io sono convinto che si debba arrivare prima o dopo ad una tendenziale unità della giurisdizione
E sono convinto che in questa tendenziale unità della giurisdizione un grosso ruolo primario ad esempio nell'ottica del controllo riparlato e la posizione sistematica fra penale e amministrativo la Procura della Corte dei Conti e la responsabilità di cui parla la Corte dei conti quindi consente di parlare di D'Antoni seconda maniera un abitante ogni prima maniera come diceva De Rita
E cosa possiamo fare noi come ministero della giustizia per questo tipo di discorso
Ho già detto e confermo che ma la rete è stato necessario forse era inevitabile il ministro della giustizia e al tempo stesso un ministero di funzioni e distruttore
Per un certo tempo ha sottolineato la sua dimensione dei ministeri una funzione adesso intendimento di questo ministero sottolineare la figura attività di ministero struttura cioè il ministero deve impegnarsi per razionalizzare al massimo e prodotto giustizia in quelle che sono le sue competenze proprio per rispondere a quegli scossoni domanda di giustizia che mi si faceva prima
E quando parlo di razionalizzazione dei ribelli delle risorse
Sto pensando
Ma lo sapete già lo abbiamo già detto è un discorso di giudice di pace per la deflazione del circuito giudiziario professionale sto pensando a un discorso di eliminazione dell'arretrato nella materia civile
Sto pensando al discorso di esecuzione nella materia civile che è paralizzata forse più del giudizio ricognizione sto pensando a un discorso di giudice unico nel penale su cui lavoreremo con la Commissione contro dal grande al piccolo sto pensando tanto per citare un esempio emblematico per il quale stiamo attendendo dalla Commissione conosce delle preziose indicazioni al discorso delle teleconferenze
Noi facciamo sul turismo giudiziario estremamente costoso non solo sul piano economico ma sul piano anche dei tempi del processo per far viaggiare per tutt'Italia gente che probabilmente potrebbe partecipare ai processi nel rispetto della legalità e su questo discuteremo con gli avvocati attraverso il meccanismo delle teleconferenze il mistero di Ustica oltre a battersi nel rispetto delle altrui competenze quelle del Consiglio superiore della magistratura quella della magistratura come garante della legalità per produrre efficienza come coefficiente necessario dei prodotto giustizia può anche probabilmente dare un contributo a monte oltre ad autorganizzarsi con efficienza a quella domanda che facevate e cioè quali possono essere i contributi normativi e possiamo dare alla frana che altri dovranno percorrere per una logica di efficienza ecco anch'io mi sono occupato di diritto penale dell'economia prima di arrivare a quel posto
Ricordo sempre che segnalavo
Proseguimento dei no scusate in pieno lo avesse reso loro non è uno spettacolo avete fatto abbastanza fotografie potreste per favore farci lavorare con tranquillità avrete non è una riunione diventa è una specie di avanspettacolo per valutare avete fatto operatoria siamo
Fra le vostre alle nostre Barban loro ricorda il colore dei fiori adesso
Ricordo il fondo dell'OSCE
Per favore uscire
Allora il quarto però in quanto valgono davvero mi sembra avesse per quanto avesse quasi a zero parentesi può esser esibizionisti beffa
Organizza
Pecorella rompe l'efficienza una norma espressa chiaramente formula
Decine più
Una delle porte
Dicevo che oltre era
Comunica di autorganizzazione della nostra efficienza come il ministro della giustizia giornalista per dare il nostro contributo
Al prodotto giustizia corre come lo stanno dando altri possiamo cercare di dare qualche indicazione se riterrete avori nell'elaborazione delle norme
Ciò serviranno a monte per garantire trasparenza efficienza e legalità
Le pongo ad esempio e condivido la segnalazione che qualcuno ha fatto sulla necessità di ridefinire dei segnali chiari dei paletti chiari sul rapporto tra rischio penale rischio ripresa
L'accordo a condizione che in cambio implicita nel momento in cui si aspetta certezza e trasparenza sia disposta a sua volta a pagare un prezzo di trasparenza a sua volta trasparenza nelle norme si ma trasparenza anche in un discorso e quindi chiudo perché poi non ha fatto altro che sintetizzare
Le riflessioni che mi sono venute sentendo vorrei proporre una corda recuperare come Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro
Se ritenete quel documento per un'economia libera dal crimine che era stato elaborato dalla Commissione antimafia nel mille novecentonovantatré mi pare e che aveva cominciato ad affrontare questo tipo di problematiche
Per arrivare a un discorso di un'economia libera dal vedete una delle soluzioni è quella ad esempio di poter
Stabilire delle zone franche nelle zone protette in cui il legale ordine pubblico
Ma io credo che siano insufficienti e che c'è in quelle zone che lei ci se ne parlava Napoli e potete papà ci sarà ordine pubblico e tranquillità per investire l'ordine economico rimarrà lo stesso in pericolo parlo di ordine economico nel senso di una tranquillità e di un equilibrio economico che costituisce uno dei primi bersagli dell'attività di criminalità organizzata
Concludo io ricordo a me stesso un quello che facemmo quel decreto nella sua stanza qualche anno fa quando ci ponemmo il problema di un Paese un elevato tasso di sommerso un elevato tasso di economia chiamiamola illegale che talvolta è necessitata ad essere illegale proprio per difendersi dall'inefficienza del sistema le alternative sono due
Questa economia illegale sommersa può essere astratta come corre il rischio di esserlo verso l'economia criminale e sarebbe molto peggio di tutti noi proficua cercare coltivando efficienza trasparenza di approvarla verso l'economia legale
Per quanto di concerne io cercherò di fare il possibile per questa seconda prospettiva anche se non vi promettono nulla perché so perfettamente che potrà fare e soprattutto ce la può fare ben poco grazie
Grazie fino che naturalmente quando bene andarmi a conosciute incontrando la formula alcuni giornalisti e fotografi adesso con una nota anonima facciamo un piccolo passaggio su persone con persone che sono esterne anche membri delle forze sociali ma che hanno da affrontando alcuni impegni che abbiamo indicato nel testo purtroppo la rampa dalla Corte dei Conti andava mia sorella però hanno ordinato dottoressa Padoa Schioppa ma il principio non spetti presidente non serve dal dottor Abate dell'Associazione nazionale magistrati uno dei magistrati annota Mastrobuono segretario generale di un camere sottraendomi prendono il posto davanti a me almeno allora una prova scritta
Grazie presidente
Mi sembra che strumento per la prevenzione della corruzione potrebbe essere accaduto dagli altri anche il monitoraggio degli acquisti di beni e servizi e delle amministrazioni pubbliche
Su questo strumento e sulla discussione su questo strumento ha preparato due o tre paginette che vorrei leggere
E che riguardano tre aspetti da molte vuole dare un al background dell'esistente in questo campo
Dall'altro lato e vorrei brevemente discutere sull'efficacia del monitoraggio dei pezzi ai fini del contenimento della spesa pubblica infine vorrei dire qualcosa sugli interventi che mi sembrerebbe si potrebbero compiere
Misure volte a migliorare la trasparenza e la competizione negli acquisti di beni e servizi delle amministrazioni pubbliche e perciò ad accrescere l'efficienza nelle forniture e per questa via contribuire a prevenire la corruzione
Attraverso la comparazione dei prezzi degli acquisti effettuati sono state introdotte con l'articolo sei della legge cinque tre sette del novantatré la finanziaria del dicembre novantatré del governo Ciampi
Successivamente sostituita dall'articolo quarantaquattro della sette due quattro alla finanziaria dell'anno successivo
Quest'ultima legge ha previsto anche l'istituzione di osservatorio regionale per il monitoraggio dei prezzi degli acquisti di beni e servizi delle aziende sanitarie
Le prime due norme richiamate riferite al complesso delle amministrazioni pubbliche hanno avuto un'attuazione difficile
La prima è stato oggetto di un provvedimento di sospensione emanato dal governo Berlusconi temiamo interrotto l'applicazione
Insieme alla alla legge Merloni le le due intere sono stati due provvedimenti presi il primo nel primo consiglio dei ministri del governo Berlusconi la rilevazione dei prezzi dei beni e servizi acquistati dell'amministrazione pubblica avviata da liste
Che mi onoro di presiedere ai fini della determinazione dei prezzi di riferimento e quindi proseguita con finalità unicamente conoscitive in seguito ad una delibera adottata dal CIPE su proposta del ministro del Bilancio
Grazie a tale delibera e successivi solleciti all'amministrazioni pubbliche l'ultimo dei quali ha fissato un nuovo termine al trenta aprile novantacinque
Lista potuto costituire una banca dati con altre trenta mila questi relativi a circa mille cinquecento amministrazioni pubbliche
Dai ministeri agli enti pubblici non economici dagli enti territoriali agli enti del Servizio sanitario nazionale
Tale indagine come ogni indagine sperimentale ha consentito al nostro istituto un significativo apprendimento metodologico
In aggiunta alle informazioni raccolte oltre a rendere possibile la caratterizzazione degli acquisti di beni e servizi e delle diverse tipologie di eventi costituiscono una significativa base adatti per l'analisi della stesa per acquisti di beni e servizi e delle condizioni che consentono la minimizzazione dei prezzi
La seconda ormai introdotto una disciplina sostitutiva dell'articolo sei della cinque tre sette basata sulla determinazione dei prezzi orientativi forniti dall'Istat sulla base della rilevazione dei prezzi di mercato dei principali beni e servizi
La pubblicazione del prezzo orientativo imprevista sin dal marzo novantacinque non ha ancora avuto luogo la formulazione della norma e del tutto oscura con riguardo ai prezzi corrisposte dalle amministrazioni pubbliche
Non è esplicitamente prevista la loro rilevazione come non è previsto alcun riferimento al nostro istituto tuttavia è indicata una responsabilità del ministro del Bilancio chiamate a vigilare so che aspetto da parte dell'amministrazione pubblica degli obblighi e dei criteri e delle polemiche per la liberazione rilevazione dei prezzi
E a proporre riduzioni degli stanziamenti di bilancio delle amministrazioni inadempienti in sede di concerto per la presentazione in Parlamento del disegno di legge di bilancio le uniche esperienze divenute operative sono poi non realizzata a livello regionale con riferimento alla spesa per l'acquisto di beni e servizi delle aziende sanitarie
Le prime DS e sono state avviate spontaneamente da alcune regioni detiene il Romagna e la successiva a norma della legge sette del patto del novantaquattro all'articolo sei e intervenuta per estenderne alla generalità delle regioni
Allo stato attuale esiste un obbligo di legge amiche si è esteso a Vienna nel Milan attualmente comprende oltre all'Emilia Romagna la Toscana la Lombardia le Marche l'Umbria il Lazio la Liguria il Friuli
Delle quali la Regione Emilia Romagna e l'iter
Regioni che spontaneamente operano secondo modello unitario quello della regione leader sulla base dell'esperienza della Regione Emilia Romagna che quella più avanzata sul piano operativo
Esistono evidenza empirica significativa sui possibili risparmi conseguibili a condizione di inserire più trasparenza e concorrenza negli acquisti di beni e servizi
Si tratterebbe di risparmi derivanti da comportamenti virtuosi indotti dalla disponibilità di informazioni a seconda delle elaborazioni statistiche effettuate esistono infatti i margini neri di di riduzione della spesa pubblica
Valutabili in un intervallo compreso tra il quattro virgola cinque sei virgola cinque per cento da attenersi riconducendo al prezzo medio i prezzi superiori adesso e mantenendo fissa le quantità acquistate
Una stima del risparmio conseguibile è stata effettuata applicando il margine più elevate di riduzione cioè il sei virgola cinque per cento
All'ottanta per cento della spesa per acquisti di beni e servizi delle amministrazioni pubbliche nell'epoca queste che la rimanente quota cioè il venti per cento si è riferita stese vincolate utenze fitti eccetera
In prescrive il calcolo è stata considerata la spesa tendenziale tendenziale che al netto del taglio di stanziamento di due mila seicentocinquanta miliardi all'anno che si possono ipotizzare per riduzione delle quantità
è pari a settantun mille ottocento miliardi di lire nel novantasei e nel novantotto a settantaquattro mila miliardi di lire nel novantanove
Con riferimento all'aggregato amministrazioni pubbliche si attende dunque un risparmio di finanza pubblica complessivo pari a quattro mila seicentocinquanta miliardi di lire circa in considerazione dei tempi necessari a rendere operative le misure proposte
Si potrebbe ipotizzare che tali risparmi si realizza un a partire dal novantasette secondo quote pari circa al sessantacinque al venticinque e al dieci per cento quindi i tre mila miliardi nel nell'anno novantasette mille centosettanta
Successivamente quattrocentottanta ancora successivamente come flussi aggiuntivi
Con effetti che però si dovrebbero accumulare di in anno in anno dando luogo quindi a risparmi di finanza pubblica dell'ordine di tre mila miliardi nel novantacinque
Mi chiedo scusa nel novantasette quattro mila centosettanta miliardi nel novantotto quattro mila seicentocinquanta miliardi nel novantanove
Con riferimento al settore statale che l'unico su cui evidentemente c'è un controllo immediato di finanza pubblica si avrebbero effetti diretti
Pari al cinque venticinque circa il venticinque per cento delle somme che ho qui citato immanente spetti indiretti via trasferimenti agli enti decentrati distesa ai quali dovrebbero essere imposto Italia per la regia
Gli interventi da compiere
Queste sono proposte sono sette proposte che metto così sul tappeto e per la discussione
L'entità dei risparmi conseguibili rende auspicabile secondo noi l'introduzione generalizzata del monitoraggio dei prezzi dei beni e servizi
Pertanto si ritiene opportuno riproporre nazionalizzare e coordinare gli strumenti per il monitoraggio dei prezzi delle forniture del genere
Di quelle previste dall'articolo sei della legge cinque tre sette e dalle piccole sale quarantaquattro della legge sette due quattro e soprattutto individuare meccanismi in grado di assicurare l'Enforcement delle misure proposte
Tenendo conto sia dell'esperienza di altri Paesi sia di alcune esperienze effettuate negli ultimi anni anche nel nostro
è possibile ipotizzare un sistema articolato di monitoraggio che svolga efficacemente tale funzione
Tale sistema dovrebbe avere secondo noi le caratteristiche messe detta indicate prima
Applicazione del principio di sussidiarietà con riferimento alla gestione dell'attività di monitoraggio non può esistere un unico organismo a prescindere a che si regola l'attività di rilevazione degli acquisti di tutte le amministrazioni pubbliche sia chiaro io parlo dell'aspetto della rilevazione statistica Nonda
Ed è l'aspetto della lista piuttosto se deve mirare al sistema distribuito la distribuzione delle responsabilità del monitoraggio
Dovrà essere coerente con i propri
Nell'allocazione delle risorse
Inoltre essa dovrà tener conto anche di esigenze operative quali assicurare la conoscenza
La migliore conoscenza delle prepagate che settoriali tipiche delle diverse amministrazioni pubbliche che effettuano gli acquisti svolge l'assistenza all'amministrazione sottoposta al monitoraggio effettuare il controllo della qualità dei dati forniti dagli enti ed estesa
Alla luce di queste considerazioni ad esempio gli osservatori regionali sugli acquisti di beni e servizi della sanità vanno lasciati alla gestione delle agenzie regionali liberi in termini analoghi vanno trovati per gli altri settori dell'amministrazione pubblica
Va mantenesse individua e idonea e sedi di raccordo nazionale singole amministrazioni di settore e amministrazioni responsabili della politica economica finanziaria
Con il compito di fornire e armonizzare le metodologie di rilevazione al fine di consentire la comparazione dei prezzi su base nazionale
Dove i beni e servizi adesso tocca al monitoraggio dovrebbero essere individuati preventivamente e quindi identici identificati in base a criteri di rilevanza la base dati insiste costituisce un valido supporto per uno screening preliminare l'individuazione degli acquisti rappresentativi di ciascuna tipologia vivente da sottoporre al monitoraggio vai effettuata con il concorso degli enti interessati non va ricercata all'esaustività era invece i un tentativo che era stato fatto diciamo il passato nelle due leggi che ho ricordato
Per ridurre il numero dei temi da sottoporre monitoraggio non vanno fissate soglie d'esperienza che come dimostrato dall'indagine ISPO e selezionano in modo distorto enti e beni
Tre i beni da sottoporre monitoraggio devono subire aggiornamenti revisione periodica in grado di consentire l'adeguamento con l'evoluzione del mercato
è necessario prevedere che la qualità nella scelta dei beni e servizi per sottoporre via via al monitoraggio quattro annualmente al fine di ridurre la numerosità delle unità amministrative che riterrà di rilevazione delle tipologie di enti più numerose e ad esempio comuni ed eventualmente sedi periferiche dell'amministrazione centrale va impostata una rilevazione campionaria su base di campioni
Ci impone il monitoraggio dei prezzi dei beni e servizi deve essere inserito in un contesto di operatività anche di altri strumenti volti a consentire il controllo e la valutazione economica dei costi e dei risultati delle amministrazioni pubbliche
Peraltro già previsti da normative di relativamente recente emanazione ad esempio al controllo di gestione e contabilità analitica eccetera
Non capisco mente volti a rendere più trasparente l'attività contrattuale procedure Geppi aggiudicazione capitolati di riferimento
Sei va assicurato ritorna alle amministrazioni sottoposte al monitoraggio dei dati di confronto intanto questi servano a rafforzare il loro potere contrattuale oltre ad incentivare comportamenti antieconomici dovuti alla scarsa conoscenza del mercato non dimentichiamo che esistono in questo settore profonde asimmetrie informative
Sette da prevista ed ultima va prevista un'adeguata fase di sperimentazione che serve sia impostare correttamente il monitoraggio sia preparare culturalmente i soggetti coinvolti
Con la partecipazione attiva dei soggetti sottoposti al monitoraggio
Grazie grazie professoressa abbattuto
Voglio intanto ringraziarla signor presidente per l'invito che mi ha rivolto all'associazione magistrati a partecipare a questo incontro
E devo dire che
Perciò io ce n'era nazionale magistrati è pronta a fare la sua parte
In un momento difficile della vita di questo Paese
Sappiamo bene
Che le istituzioni la magistratura in questo momento in modo particolare non può tirarsi fuori e deve dare un contributo di esperienze suggerimenti che sia in grado di affrontare seriamente
Questo problema questo fenomeno come è stato detto
E mi consenta di dire che in un Paese in cui mancano sovente analisi
E il mancato critica
Credo sia necessario riflettere su quello che è accaduto e sulle cose che vanno invece in costante per ricominciare da capo e costituire quel circuito virtuoso che consente al Paese di venire fuori da una fase di emergenza quale quella che stiamo vivendo
Da parte nostra sappiamo benissimo che la repressione non è l'unico al momento di cui lo Stato può disporre
Per porre un argine a fenomeni criminosi a fenomeni di corruttela
E sappiamo benissimo anche l'eccessiva valorizzazione dell'intervento giudiziario e la conseguente sovraesposizione della magistratura deve trovare occorre un momento
In cui tutto ciò finisca
Sappiamo quali sono i nostri compiti e sappiamo quello che dobbiamo fare ma è necessario che altri facciano la loro parte
Ben sapendo e voglio rispondere per un attimo al dottor Cipolletta che non siamo in grado di far fronte ad altri istanza ad altre richieste
Che pure sono indispensabili per consentire un corretto rapporto all'interno delle istituzioni tra tutti gli operatori del settore
Una strategia per ridurre gli spazi della corruzione
Sono tante le cose che si debbono fare che si possono fare io credo che vede definirlo il decalogo
Il collega stampato in questo libretto verde si è una buona base per cominciare a discutere di cose concrete
Le grandi autorizzazioni oggi servono a poco bisogna cominciare a vedere le corse in concreto a capire quello che è avvenuto e a muoversi di conseguenza
E allora se è vero come è vero cioè tutto è accaduto perché sono mancati controlli istituzionali preposti
A beneficiare cioè il rispetto della legalità conoscere un aumento reale nella vita del Paese dobbiamo cominciare a metter mano a quelle riforme che consentano coloro che hanno responsabilità di operare nel modo dovuto affinché la legalità si affermi definitivamente
In un Paese che vuole diventare sempre più civile
Come intanto cominciando a semplificare le procedure cioè su consenta no
Di intervenire immediatamente
Cominciando ad introdurre nuovi criteri di trasparenza dei rapporti all'interno dell'istituzione nei rapporti tra istituzioni ed imprese ed operatori economici e cominciando a trovare quei criteri omogenei di trasparenza che consentono ad organi preposti a certi controlli accerchia
Iniziative di vigilanza come la Corte dei Conti per esempio di operare in concreto in modo adeguato
Ecco io credo che questa sia una buona base di partenza per cominciare
Aggiornare sulle cose che ci sono da fare però con una premessa
Che tutti si rendano conto che non se responsabilità ci sono responsabilità sono generali nessuno può chiamarsi fuori
Nessuno può pretendere di addossare ad altri l'esclusiva responsabilità di una situazione che si è determinata nel nostro Paese
E se abbiamo chiaro questo concetto io credo che potremmo insieme trovare delle soluzioni adeguate per ospitare una corruzione cioè guardate non è ancora finita
Oggi si continua come prima e più di prima ad operare nello stesso modo e non saranno certo i palliativi
Gli interventi improvvisati Opel pendolarismo che ha caratterizzato purtroppo per molto tempo la vita di questo Paese apporre non un argine ad un'illegalità diffusa che finisce per distruggere la stessa idea di democrazia
Grazie noto L'Abate allora adesso scusate per coordinare semaforica mentre il traffico io avrei da far parlare ancora Mastrobuono toccano Unioncamere
Il dottor qualche sottosegretario alla funzione pubblica Zucchelli per le finanze dopodiché chiuderemo la discussione
Ed è una parola nell'ordine a Di Pietro ai due vicepresidenti delle Camere
Dopodiché per le cinque un quarto cinque ne dovremmo chiudere cosa che avendo cominciato alle tre già comincia ad essere un periodo abbastanza lungo scorsa quindi chiederei però che ancora devono parlare la contentezza dopo tre punti
Il mio intervento integrativo di cose già dette quindi non le ripeto
Non ci sono informazione economica efficienza all'amministrazione istituzionalizzazione del rapporto impresa è stato informazione economica Obiettivo ovviamente aumentare il grado di trasparenza la rendita economica e delle attività dei soggetti economici
Faccio solo tre sottolineature dal nostro punto di vista bisogna preoccuparci di tutti i soggetti non solo di quelli italiani perché ormai la globalizzazione è un tema attuato occorre preoccupazione la speranza generale non solo di settori di attività specifiche
E credo bisogna preoccuparsi né con strumenti che il meno possibile ce l'abbia il Pd come oneri per le imprese
Allora noi abbiamo in piedi delle cose che credo utilissime a questi scopi il registro delle imprese come sapete ora quattro mesi una realtà è uno strumento che consente di conoscere la vita dell'impresa dei dettagli
Arte delle polemiche ed è vissuto giornali in questo periodo di difficoltà di complicazione
La parte del imprenditore degli ordini riscrivere l'impresa son dovute perché il regista Registro unico chiede molte informazioni agli imprenditori pensare al suo l'aggiornamento dei componenti dei consigli d'amministrazione
Quindi è vero chiede molte formazioni una poetessa sia a beneficio della trasparenza
Secondo strumento gli osservatori dei prezzi che funziona presso le Camere di commercio terzo strumento la banca dei bilanci societari la cito soltanto in Trentino in quanto si possa fare con una una banca dati che non è più a campione com'era prima
La Centrale bilanci un'arma in fatta sull'universo dei bilanci societari che sono quindi elaborabile e analizzabili nel loro insieme ci sono strumenti che possono derivare da queste impostazioni pensare al tema del rating che abbiamo avviato al tema delle certificazioni di bilancio tutto quello che con le imprese si possono si può valorizzare ricordo anche che nella decima legislatura da sarà presentato un interessante disegno di legge che riguardava un sistema informativo rivolto alle imprese che avevano rapporti con la pubblica amministrazione
Pongo il problema se non sia il caso di riprendere il dibattito su questo tema secondo punto efficienza la pubblica amministrazione
Aggiungo alcuni aspetti è chiaro che se il costo del rapporto la pubblica amministrazione supera il due per cento come attualmente dei costi
La gestione delle società delle imprese ci sarà sempre qualcuno che trova più conveniente raggiungere lo stesso risultato ha un costo minore quindi l'abbattimento dei costi del rapporto con l'amministrazione comunque sarebbe ma far venire meno questa convenienza così come la disparità tra il grado di responsabilità e retribuzioni dei pubblici dirigenti continua a essere un problema sul fronte della dei comportamenti
Detto ciò accenno soltanto che il processo di decentramento e poi eventualmente
Riguardano delle imprese alle regioni contro sibilato subdelega anche alle Camere di commercio questo diventa un punto centrale perché vedremo se riusciremo a Peter Handke nel principio di sussidiarietà in Italia
Perché oggi abbiamo applicato con l'interpretazione di questo genere quando c'è una cosa da fare segnò contro tutti
Per cui la somma di licenze concessioni e permessi per costruire per realizzare per fare del mio la causa nell'intreccio di moltissime amministrazioni
I principi stessi nelle adiacenze quando c'è un soggetto più vicino all'utenza che può occuparsene Berti esigerebbe una straniera mi sembra che questo sarebbe un altro principio su cui il trasferimento di funzioni previsto dal decreto legislativo che dovrebbe essere alla Camera prorogato nei termini adesso
E quindi portare paura nei giorni e un'unione provinciale che almeno mi faccio funzioni amministrative dovrebbe entrare appieno in questo principio di sussidiarietà delle responsabilità anche precise ma anche certezza per gli imprenditori
Non vorrei sottolineare che siamo sempre tutti d'accordo sulla semplificazione dell'amministrazione ma i nemici della semplificazione sono molti insomma solo la pubblica amministrazione come stesso dell'evento ma risiedono in tante altre parti perché la complicazione del rapporto determinazione ha creato quote di potere quote di mercato vuota e queste si toccano basta togliere un borgo non certificato quand'ero tentato di fare c'è qualcuno che non va bene perché poi venne meno separato virtualmente
Introiti in meno a qualcuno vendendoli fatto un esempio virtuale ma è così quindi bisognerebbe fare anche un discorso chiaro sui dieci della semplificazione e davanti terzo ed ultimo punto istituzionalizzazione del rapporto imprese e Pubblica amministrazione
è chiaro che sentiamo di un codice che vedendo molto potere da parte dello Stato quando nell'ottocento andava a regolare il singolo rapporto quando oggi il potere in mano all'impresa noto aumentato pensato al tema della finanza mescola quell'innovazione quindi abbiamo un'impostazione che ci rende difficile questo rapporto
No sulle regole restarsene tondi proprio niente sul ruolo delle associazioni io credo che tutto il tema dei codici deontologici dovrebbe essere preso molto sul serio comincio a lavorarci per diventare un punto importante
Pensate al danno d'immagine che alcune imprese che hanno su interi settori
Allora borsa dei codici deontologici el la rigorosa applicazione verifiche anche da parte delle associazioni categoria Clemente al importante strumento su cui lavorare ultimo punto per i commerci in una sede istituzionale
Sapere le riforme nell'attuazione le prime diciassette gare di commercio hanno cominciato l'iter di nove le proprie organismi andiamo a leggere che vuol dire che tra alcuni mesi avremo le camere di commercio gestite da consigli composti da intenditori
Che rappresentano i settori economici
Allora in quelle terre il tema dell'arbitrato per la conciliazione
Il tema del controllo sociale come sapete entrano i consumatori entro i lavoratori dipendenti all'interno dei consigliere Gallo io merci diventano luoghi importanti anche per un confronto del mondo imprenditoriale che si restituzione della Camera di Commercio
Allora credo che se il cominciasse a pensare che ci sono delle piccolo torni sul territorio in grado di intervenire sui rapporti quotidiani delle amministrazioni con l'impresa questo sarebbe un vanto un pedofilo e gamberi come grazie masturbazione per più
Grazie presidente il ministro Bassanini si rammarica di non essere presente ringrazia nel per questa occasione di incontro naturalmente mi associo al ringraziamento al
La presidenza del Consiglio manifesta virgola interesse e attenzione
A questa giornata
Vorrei iniziare con alcune premesse
Io credo che al fine di prevenire la corruzione con particolare riguardo alle pubbliche amministrazioni non siano da trascurare anche se hanno un valore pregiudiziale
Alcune considerazioni che riassumo
Accanto all'adeguamento
No culturale e organizzativo delle pubbliche amministrazioni che è stato più volte con autorevolezza richiamate in questa giornata
Il raccordo
Con la ricerca applicata
Le relazioni fra comportamenti operativi e trasformazioni civiche
La formazione e nuove professionalità
La ricerca di servizi avrete
Per quanto indispensabili è urgente non bastano
A definire un modello occorre una corrispondenza avvertita prima assunta approvino
Fatta ai cittadini traffico nei mezzi procedure costi tempi controlli e risultati attesti
Mentre si realizzano i vari passaggi delle operazioni sempre più associate tra loro
Questo è un aspetto sul quale vorrei richiamare l'attenzione
Per le opere pubbliche in particolare il sistema che tutti noi conosciamo appena varcato del decadimento delle funzioni della tecnologia che organizza trasferisce le acquisizioni della ricerca e sviluppo sul territorio
Quando dallo smaltimento dei rifiuti fino alla riconversione professionale
Ma aspetto che viene trascurato e che negli ultimi quindici anni la connessione tra scienza e ingegneria ovvero tra l'università precettazione impresa pressoché scomparsa
Si è perfino perduta l'occasione offerta dalle calamità naturali e per processi di autonomia amministrativa
Occasione diversissima ma importante per accelerare i processi di produzione di utilizzazione su vasta scala di tecnologie
Si è preferito incorporare i risultati dell'ingegneria nel sistema dei subappalti
Guardando alla rendite immediate a scartare un dalle occasioni di investimento che veniva nascosta
Per venire malamente incontro alle esigenze clientelari locali si è imboccata la strada della parcellizzazione professionale
Con la conseguenza di impedire la costruzione dei significativi occasioni di ricerca ed innovazione progettuale
è andata così sino a prendersi buona parte della cultura di produzione dei sistemi
Le tangenti e la decelerazione dei subappalti sono diventati strumenti di crescita artificiale dell'impresa
Ne sono scaturite due conseguenze i costi aggiuntivi e la rinuncia alla ricerca nella progettazione operativa
Quest'ultima sia per la mancata incentivazione in conseguenza della spartizione automatica
Sia perché il controvalore della ricerca banca militare la tangente per la commessa pubblica per la quale a sua volta si attuano periodiche revisioni dei prezzi
Nel Mezzogiorno per i i danni sono stati ancora maggiori
Per la debolezza dell'intero contesto culturale sociale e produttivo
In quelle aree non c'è stata neanche la salvaguardia della media e piccola impresa
I subappalti di divisione in audizione si sono sbriciolati
Fino al punto in cui il grande gruppo con grande responsabilità anche del capitale pubblico
Che fine Jordan main contractor netto Marelli Bush a segmenti di mercato ma addirittura veicolo d'infiltrazione mafiosa camorristica
Ed è contesa tra famiglie sino agli ultimi sanguinosi ammende di appalto
Da qui uno stato di decadimento culturale
Al quale ma posto subito rimedio e da qui anche una situazione di necessità che ne crea tra i cittadini uno di omologazione come quella di Smith rancori e propositivo di rivolta
Credo che possiamo dire per arrivare al cuore del problema per la pubblica amministrazione disordinata arretrata
Lenta
Attento esclusivamente alle Carpio alle formalità
Non sono pessimo esempio di inefficienza organizzativa
Ma svolge una funzione sociale è prossima alle zero
Viene più sì fatte le amministrazioni agevolarlo il cielo il circolo vizioso che il clientelismo ed è favoritismo
Dipendente come Tangentopoli ampiamente evidenziato facile terreno di cultura tema correzione della illegalità
E però ci sono tante risorse e competenze all'interno delle amministrazioni pubbliche che sino ad oggi colpevolmente non si è riusciti ad analizzare questo è una responsabilità e credo debba assumersi in modo governo riforma delle istruzioni la riforma delle pubbliche amministrazioni sono due facce di una stessa medaglia sì io realizzare al meglio una vasta è opera di delegificazione e semplificazione di riduzione degli introiti coprirebbe le procedure attraverso per dare una risposta soprattutto procedimenti organizzative che non richiedono leggi
Procedura che limitano di fatto l'informazione la partecipazione dei cittadini e fanno lievitare i costi delle imprese
E si realizza anche una reale e decisivo spostamento di potere primarie dal centro risoluzioni grande comunità regionali e gli occhiali
Le due facce della stessa medaglia in questo contesto il principio di sussidiarietà è stato richiamato poc'anzi rappresenta la sintesi più alta dell'intero processo riformatore
Perché le soluzioni di Regioni e Comuni le comunità naturali a cui seguono le altre istituzioni territoriali dello Stato ma richiede un adeguamento complessivo culturale di attribuzioni competenze
Procedimenti burocratici
Sarà così possibile ridare funzionalità ed efficienza organizzativa le pubbliche amministrazioni rivoluzionaria del rapporto cittadino pubblica amministrazione
Creando un circolo virtuoso in quella stessa pubblica amministrazione svolga una reale funzione sociale
Maggiore sarà per la funzione sociale della pubblica amministrazione quanto più essa non gestirà in proprio l'attività e servizi
Ma creerà piuttosto le condizioni politiche economiche e sociali e gli strumenti amministrativi necessari
Perché gli operatori prodotti economici sociali e culturali possano perseguire senza intralci burocratici di sorta ridere legittimi obiettivi
La pubblica amministrazione e quindi chiamata a creare il substrato è necessario affinché vuoi decisore pubblico nuovi investitori private possano decidere consapevolmente per aree celermente
Penso per fare qualche esempio al supporto di servizi che la pubblica amministrazione può offrire allo sviluppo dell'imprenditoria locale come i piani per insediamenti produttivi
La rete di sviluppo commerciale il sistema dei trasporti la formazione professionale scolastica ed extra scolastica
Penso ancora al ruolo strategico che può assumere un'affermazione che non sono vere accompagnare il processo di riforma federalista
Un'altra verso programmi azioni specifiche con il clima eccezionale impegno associando risorse a titolo di pregio private vedo aggiornare preparare una classe dirigente tecnico-amministrativa
Più elevato spessore professionale pronte a recepire il cambiamento organizzativo e culturale a gestirlo
Tutti noi siamo ben consapevoli e il buon funzionamento dell'amministrazione pubblica
Un fatto cruciale
Per assicurare la competitività del sistema Italia rispetto agli altri
Paese all'interno di questo quadro crebbe risaltano Lamouchi le necessità e l'emergenza del contenute nell'acido chiara ed incisivo documento
Indicazioni per prevenire la corruzione
Il dipartimento per la funzione pubblica in particolare opererà per un radicale mutamento culturale nei rapporti tra cittadini e pubblica amministrazione
La semplificazione delle procedure e la raccolta delle leggi in testi unici
La responsabilizzazione manca la valorizzazione ancor prima fra tutte uguali di una dirigenza pubblica che non meriti però questo nome
L'adozione di norme per la trasparenza nelle contrattazioni
Tante considerazioni qui fatte da oggi meritano apprezzamento e sono da condividere
Da qui anche l'importanza che assumono le richieste contenute nel punto due del documento per potenziare gli strumenti dell'attività economico finanziarie dello Stato e gli organi e il suo controllo
Un'attenzione specifica va destinata approverebbe la Costituzione ebbero un apprezzamento della creazione degli uffici del controllo interno
Un'azione incisiva complessiva
Sarà realizzata cercando di valorizzare tutte le risorse capaci e volenterose esistente all'interno delle pubbliche amministrazioni fidiamo di trovare risposte
Ponte e positive
è evidente però che gli obiettivi possa comunque perseguito
Nel dialogo costante con le forze imprenditoriali e sociali eccoli i fondi per la scienza e della tecnologia indurlo a quattro che non potrà che essere secondo con il Parlamento
Siamo consapevoli che è un sistema istituzionale che incentiva la competizione politica è un punto di partenza promettente nell'attuale stagione che si apre delle riforme istituzionale da questo punto di vista interrogazione dei codici di autoregolamentazione sia di organizzazione
E di forme di controllo delle amministrazioni pubbliche rappresentano l'indispensabile completamente di quei meccanismi di competizione
Purché non venga mai meno la consapevolezza che è un po'Codice ottiene il suo scopo etico quando ha riconosciuto nel suo valore
Da più persone da comunità che assumono in proprio collettivamente le indicazioni di valore verso propone da qui il ruolo sempre grande della scuola e degli strumenti di informazione
Merita quelli attenzioni l'apprezzamento il lavoro che il CNEL fino ad oggi ha svolto all'interno di quel compito la costruzione di attribuisce l'auspicio è quello di un coordinamento sempre forte come il Parlamento e con il governo
Non abbiamo certamente bisogno di un'altra fra le tante conferenze
Ma abbiamo bisogno certamente di una conferenza che sia il frutto di un lavoro di approfondimento e di progettazione
Che rappresenti un contributo significativo allo scherzo del Governo intende fare grazie
Grazie Sergio Annona educative
Va peggio che nominano proprio come l'ordine alfabetico regole non c'è più nessuno fissato il rigoroso godrebbero ninfee rosa un amico trentennale non giova al programma il muratore fare rilevando invece dunque
Probabilmente l'esperienza del ministero delle Finanze titoli come sapete sono sommersi orale
Direi che il problema è che di cui che noi ci troviamo di fronte duplice alla corruzione il problema della criminalità economica organizzata sono due aspetti dimensione limiterebbe molto coincidenti ma non necessariamente
Tre credo debba essere affrontato il problema è come cerchiamo di affrontarlo peraltro devo dire che stiamo collaborando con il gruppo del CNEL
Coordinato anche la dottoressa tortura proprio per affrontare questi problemi quello che congiuntamente insieme all'Associazione nazionale magistrati
Al signor cioè l'abbia fatto nello Ionio e credo che questo lavoro però sa portano buoni frutti dicevo come secondo me occorre affrontare il problema
Sue proprie aspetti ascoltando degli strumenti di voi due processori prodotto degli strumenti e dei processi controllo il tutto è rimasto in piedi pianificazione e programmazione
Sulle il processo di prodotto
Abbiamo si debba avere di semplificazione trasparenza e questo direi che sicuramente un'arma vincente cioè una semplificazione delle procedure e una vera il destro al processo e di prodotto che ci permetta di combattere in fenomeno della corruzione ed ora criminalità perché perché dietro l'altra
Mancanza di semplificazione della complicazione delle procedure si annida cioè Milano centro di potere interessi di potere ma anche la possibilità di avere nell'urna come semplificare la semplificazione e l'ho persa una parola lasciata più o meno a fondersi regolamenti di delegificazione e cose del genere
Oggi abbiamo assunto ben preciso che non c'è nessuno sul vostro nel prodotto che è la tematizzazione cioè l'informatica allora il sempre più massiccio uso dell'informatica nelle linee di prodotto e la pubblica amministrazione
è la chiave di volta del sistema che ci permette di controllare anche il sistema stesso basti pensare fra i tanti esempi che si possono fare all'altro l'utilizzazione per mia madre teneva banco di prova d'appello dall'informatico
Che già di per sé un piccolo strumento che dà certezza chiarezza nei rapporti
Facile con i cittadini
E anche per le auto pubbliche amministrazioni strumenti e quindi dicevo di processo e di prodotto in questo non dobbiamo dimenticare e purtroppo è vero che nell'ambito dei poveri penso sarà condiviso da molti dirigenti dello Stato debbo ricordare l'assoluto in questo evento inefficienza
E inadeguatezza della legge di contabilità di Stato vera palla al piede della pubblica amministrazione in questo momento una legge che ha dato dei buoni risultati
Ha costituito un punto di riferimento fino viveva negli anni Cinquanta ma oggi costituisce un punto di inefficienza delle pubbliche
Amministrazioni
Gli studenti sui che incidono sulle linee del processo di prodotto però devono essere affiancati
Da strumenti del processo di controllo cosa temeva il processo di controllo nel controllo burocratico e amministrativo
Normalmente svolto beni servizi ispettivi diciamo di tradizionali concezione ma soprattutto il controllo di gestione non crediamo di un controllo di gestione tre sentito l'attore propone di proseguire anche con interventi che richiamano la necessità dell'istruzione del servizio per il controllo interno al ministero Finanze prostitute nel novantacinque
Mal si addice nel controllo interno sentimento e più che una allora
Se non è accompagnato da un sistema di chiarificazione strategica programmazione operativa controllo gestionale
Un sistema anche le notizie atto che si avvale anche le procedure informatiche che dai sistemi informativi nelle singole amministrazioni dicevano automaticamente
Informazione superiori prodotto sulla collettività cioè presente del personale sulle procedure sullo stato delle procedure e così via
Noi abbiamo dal novantaquattro studiata questo è un sistema nel novantacinque è stato sperimentato in alcuni uffici è stato messo a posto nel novantasei bionde operativamente sperimentato il mio uffici appartenenti a tutto il settore dell'amministrazione delle Finanze cioè intendo dire entrato al territorio la dogana e guardia di finanza
Nel novantasette andremo al regime come il sistema quello del affettuosamente chiamiamo il PC pianificazione strategica provocazione
Cooperativa e contorno
Gestionale
Accanto a questo questo utile anche parlare precedentemente alla pianificazione per l'effettuazione di investimenti pianificazione degli acquisti è assolutamente indispensabile
Che ogni amministrazione accanto alla direttiva annuale ex articolo quattordici del decreto ventinove e cioè la pianificazione per l'anno in corso
Si impegna nell'ottica di una pianificazione triennale non è concepibile che un del ministro azioni nel Comasco e nel futuro noi sappiamo che cosa accadrà diretto fra uno due da tre anni
Abbiamo un DPEF triennale abbiamo un bilancio triennale debbono avere una avere un piano e pubblica amministrazione quando dall'altra griffe meditazione triennale amministrazioni europee nell'ottica della pianificazione triennale noi in questi giorni stiamo lavorando alla pianificazione triennale novantasette novantanove da sottoporre al al ministro
Il controllo di gestione diventa anche un controllo sociale nel contratto collettivo nazionale è previsto i sindacati specificatamente
Una una alla collaborazione al controllo
Supervisione divenne certo misura dell'amministrazione e questo mi permette e poi concludo di introdurre il discorso della comunicazione
Sicuramente un controllo di gestione attivato attraverso il sistema di il PCC ogni pianificazione programmazione e controllo presso trasparente attraverso anche i sistemi informatici retorica pubblica amministrazione permetterà all'amministrazione degli mentale una casa di vetro proprio per casa divieto intendo una casa attraverso la quale passano quei brani cittadini-utenti
E anche
Le forze sindacali che istituzionalmente e me ne pento attualmente Anna con compito di
Di di controllo e di aiuto al controllo della gestione della dell'amministrazione
Ecco io spero di essere stato abbastanza rapido dire che condivido gran parte delle cose che sono salite ma soprattutto un'osservazione che il ministro Flick affatto
Oggi vi è una antinomia riscontriamo panchina nizzardi carica efficienza questo è il punto fondamentale
Ricordando
La con la preposizione logica direi che l'inefficienza è sicuramente illegalità l'inefficienza della Pubblica ministero signore forte necessariamente alla legalità per combattere l'efficienza dell'amministrazione non dire altro che pianificato
Per nave conto è un'arma gestione armi
Altrimenti significa nel nel controllo di natura burocratica e nel controllo piatti secondo la cultura italiana che
Ordinamenti ha dato i suoi frutti in un certo momento spero storico ma oggi è del tutto insufficienti missione mantenuto e
Renzo ed organizzata l'immagine potenziale conosce dei rudi
Dichiarazioni studi di settore registro delle imprese bilanci societari il pensiero conoscitivo di questa massa di informazioni su questo discorso sarebbe
Non sarebbe neppure all'INPS lungo il carabiniere
Giornaliere
Allora adesso come in sequenza il ministro Di Pietro non aveva ancora un recupero fine percorrono il proponente Rognoni ritenuto quindi l'allenatore
Grazie sarà qualche parola
Di testimonianza innanzitutto per scusarmi del ritardo
Ma voi sapete quando si va dal sindaco Rutelli senza a quanto sembra essere una tesi
Nel senso problemi per per il Giubileo ad affrontare quindi siamo stati impegnati in qualche libereranno programma
Scusami peritale scusatemi anche per il conflitto di interessi in comune mi trovo a parlare e perché per parlare del magistrato deve parlare di edera patologico che provato devo parlare da ministro deve parlare delle buona volontà
Dunque quello di proporre da una parte il ministero è vera dall'altra
Personalmente per poter superare quelle patologie che sono state scoperte durante l'inchiesta Mani pulite
Se l'antico benissimo anche perché appunto non ho preparato disconosciamo intenzione di fare un il discorso di carattere generale perché ne sapete più di me per quel che riguarda cause
E anche proposte di soluzione
Io mi riallaccio alla alle parole finali che ha detto il collega mi ha preceduto laddove ha detto inefficienze quali illegalità o illegalità come le deficienze invertendo l'ordine degli addendi non è che cambi granché
E vero sin dal novantadue insieme a tanti altri colleghi ci siamo battuti per il concetto di democrazie una trasparenza e più efficienza
Trasparenza da magistrato diceva rimane certezza del diritto da amministratore deve dire anche che certezza degli impegni
In quest'ottica posso soltanto indicare in questa sede alcuni linee guide di cui alcuni già l'ho detto io mi al convegni libri l'industriale Danese ed altri
Posso ripetere alcune linee guida che devono motivare uno dei ministeri
A mio avviso cardine della ripresa economica nel dettare le regole nel nell'aiutare ad individuare le regole di condotta perché credo che poi alla fine il ruolo del Ministero delle opere pubbliche deve essere deve variare era un po'meno rispetto a quello che è stato nel passato aiutando gestore punto terminale di appalti e commesse in quanto coordinatore da un siluro al coordinamento territoriale semmai controllo dei comportamenti anche comprende controllo delle procedure
In ordine appunto del
Di delega anche alle autonomie locali o comunque al a ai vari soggetti appartato
In quest'ottica ad esempio proprio proprio oggi nell'incontro che ho avuto per un problema importante dove ci misureremo tutti anche per ciò che riguarda la trasparenza oltre che l'efficienza questo del Giubileo due mila io mi sono permesso di indicare tre linee guida in cui il ministero si imploderà la propria azione in questa avventure del Giubileo due mila di cui siamo già in ritardo perché mi sembra possa essere proprio uno diciamo così una finestra in cui questa voglia di riprendere con trasparenza deteneva le doti efficienza con trasparenza
Da allora valutata anche per l'opinione pubblica ma soprattutto in termini di legalità de che proposto poi controllarci
Io improntato in ogni
Questo inizio ordini un'attività per ciò che riguarda gennaio due mila
Sotto l'autonomia la priorità la fattibilità
Va bene autonomia nelle decisioni di chi dovrà preoccuparsi gestirlo ma il Giubileo del Duemila visto che Giubileo e a Roma e se ne occupa principalmente da sviluppare le Autonomie locali io credo che il ministero debba debba quasi investire proprio fare d'ausilio ma è da il controllo delle procedure all'autonomia locale una norma da soggetto appaltante in quanto tale priorità fattibilità questo si deve controllare il ministero priorità fattibilità sono due termini per dire la stessa cosa da sette cento lire abbiano a disposizione dell'individuare quali sono le opere
In più
Da allegramente prioritari
E nella sua concreta fattibilità e questo mi convincono che ritengo come responsabili ministero dei lavori pubblici di voler dare attenzione facciamo facciamo priorità la mente quelle certamente possiamo fa io le prendo l'impegno seppure questi non possono essere mantenuti
Posto questo naturalmente ampia autonomia agli inizi appaltante agli Enti locali se ne dovranno occupare
Altro problema attuazione legge norme attenzione dell'armamento
Anche qui direbbe idea cioè ci sono due due due diciamo così due
Nell'ordine di affrontare il problema uno
Dobbiamo rifare la legge Merloni perché si è detto che la legge Merloni vera quella legge che è proprio no
Troppo troppo troppo stretta ventagli e quindi bisogna vedere la io sono contrario di prendere ancora in considerazione perché se cominciamo appare
Nei due tre quattro cinque Pedone Jabbar con uno due tre e quattro per quel regime tramite Pietro lunedì
Personalmente sono per dare innanzitutto concreta attuazione a questa legge e contestualmente di portare avanti quelle con nuove disegni di legge quelle possibilità di modifiche in senso migliorativo della legge
Per cui prima di battermi per modificare l'attuale legge Merloni voi sapete che c'è c'era già il parlamento approvate dal Senato una modifica alla legge prima di riportare al parlamento un'altra
Una modifica la legge credo che sia opportuno portare a appattare ineguale conteneva almeno diamo uno strumento operativo per cominciare a a riprendere il discorso della efficienza
Il regolamento a che punto siamo voi sapete è stato già predisposto dal mio medici sono un regolamento
Quindi io abito a vecchi e nuovi aprire
Da capo il discorso con le parti
Interessante ma nemmeno di poterlo così come si chiama semplicità per
Depositare noi lo stiamo controllante riconsiderando
Per cercare di smentirlo un attimo regolamento molto complessa e molto
La previsione sul che dice molte promesse vorremmo cercare di snellire se
Se ci riusciamo non lo so certamente in relazione a questa quella clausola di cui ho parlato ieri di questo chiedo che hanno raggiunto per ogni anche
Alla all'Associazione nazionale magistrati anche nella proposizione invece vorremmo fare carico
Con il ministero dei lavori pubblici inauguro insieme al Ministero di Grazia e Giustizia di un disegno di legge per eliminare totalmente al di là di quel che possiamo fare noi nel Regolamento e per ciò che riguarda le opere pubbliche ma di eliminare totalmente il il
Erano i magistrati qualsiasi grandi
Quindi qualsiasi ordine se appartengano individuate dagli arbitri
E nei progetti venisse la liquidità al testo unico del rivale almeno a predisporre si è deciso a predisporre quelli dell'assolutezza colui che poi
Perché effettivamente calma almeno per me
Restano vive le piacerà capezzale dimezza tutto quella congerie di leggi e si trovano se il cliente potrà darci un aiuto sarebbe veramente grave nell'occasione quindi per venire
A supplicare collego per ciò che riguarda la donazione dei costruttori ho sentito appunto di tanti loro ditte esterne già esistenti legami di comunicazioni sembri già hanno una grossa attività io ritengo che così come strutturati per attuare albo nazionale la invito laddove sono costruttori Aldo felice poco tu dice molto dice molto in termini quantitativi di che dice poco in termini qualitativi dovrà essere
Mi sembra di dover qualcosa eliminato io credo che comunque dovremo affrontarlo con un
Sistema diverso di controllo prima di iscriverli su queste forse un'occasione potrà essere nella nel momento in cui
In attuazione delle armi non il ring rifare consideri gli ispettorati grosso progresso un'occasione anche preda delle procedure per l'iscrizione all'albo nazionale costrutto certamente potrebbe essere utile a quelli di avvalersi di quella realtà quelle pubbliche esistenti quali per esempio la parlando del
Dell'albo degli interessi pensare a lui come accennava docente pare possiamo parlare anche di tutto ciò che esiste presso le varie associazioni di categoria
E quant'altro
Anche l'Osservatorio Prezzi corressero un'indicazione in tal senso io ritengo che bisognerà assolutamente riprende domani in termini qualitativi quel che valgo nazionale costruttori perché così come adesso specie per quanto riguarda il problema delle iscrizioni limitate
Dove laddove si dice che ogni ponticello immutabilità dell'iscrizione limitate Prodi tutto curve essere abilitato a qualsiasi a quel signore si vede partecipare a qualsiasi gara bisognerebbe probabilmente stabilendo un tetto complessivo delle varie dagli appalti che ciascun imprese vigesse per vederne complessivo egli poi alla possibilità concreta di poter di potermi smentire perché sia riesce a svolgere l'incarico di dieci miliardi riprende dieci dal miliardo e va bene ma se ne prende dieci dodici miliardi ha fatto cenno di una delle più gravi
Responsabilizzazione anche questo vuol dire trasparenza
In questa ottica per esempio proprio da prendere atto non so se diremmo che io l'ho scoperto che stamattina al ministero dei lavori pubblici per ciò che riguarda la la spesa attivata
E per in concreto negli ultimi anni da parte di singole provveditorati provveditorati alle opere pubbliche non ha mai lumbard uscito ad essere attivata oltre trentatré per cento di quella a bilancio di quello previsto per lui
Cosa vedere questo vuol dire che ogni anno ci hanno tolto un po'e ciononostante sempre trentatré per cento sicché si tratta sempre allora quando si dice tante volte non ci sono i fondi non si usano i fondi forse il caso di di governo di su questo punto ci vuole responsabilizzazione ma anche delega App atti e competente di fare per esempio per ciò che riguarda il caso provveditorato ho preso atto che il problema più importante che non si riusciva a spendere perché sì aveva l'autorizzazione a cominciare i poteri spento per il settembre dell'anno e quindi è chiaro che dicembre questo non non riusciva personalmente indicati ho fatto un ordine di servizio questa mattina entro il venti novembre di quest'anno di Baudelaire deve fare un piano annuale di spesa e un piano pluriennale di investimento
Deve anche ad una dispendiosa indolente del trenta dicembre evidentemente perché c'è la Finanziaria in mezzo pretende dicembre noi dobbiamo dire che va bene va male
Sicché non era il primo gennaio devono poter spendere perché si ricomincia avrebbe la possibilità di spendere settembre evidentemente poi non ce lo possiamo pure
Voglio dire ci sono tanti problemi di responsabilizzazione che
Sono talmente divisi nei nei punti nevralgici e permise ai nipotini punti nevralgici per cui poi dei benefici anche individuale chi ne è responsabile della mancata esplosione della spesa fatta male
Io non sto dicendo che questa indicazione che però io l'ho avuto modo di vedere anche lezioni di componenti del del del CREL
Perché e chiare perché proprio incidendo sul piede sulla normativa sugli atti presi correnti granché sulle normative sui comportamenti ministeriali ma tra pubbliche amministrazioni mi riferisco alla valutazione che deve essere dato altre centodiciannove prepotente centoventitré
E in quest'ottica per esempio io ritengo che il problema della Catalogna dove si è risolto una volta per tutte perché un osservatorio non risulterebbero quasi inosservato rima parecchie sedute ma già costituiti degli osservatori consultivi o quanto meno per andare a vedere che cosa succede ebbene nel novantacinque tutti i gli appalti superiore a quindici
Quindici miliardi l'età media del del del ribasso plasma quaranta cinquanta per cento
Ciò vuol dire che c'è qualcosa che non funziona il progetto è fatto male troppo dalla se la ditta dei problemi particolari che bisogna intervenire comunque sia è una situazione analoga che bisogna controllare personalmente ma io non sto pensando ad alta voce mi comporterò anche con coniata anche con voi personalmente credo che laddove c'è un eccesso di ribasso bisognerà probabilmente aumentare il deposito cauzionale inaugurarono effettivamente la ditta alla possibilità veramente perché capaci non perché De Marco e Alberto e Andrea deve prendere l'anticipa per lo Stato e personalmente credo che dovremmo imparare a intervenire su questo al momento del deposito nazionale
Volta cosa voglio dire responsabilizzazione vuol dire anche tali vuol dire anche che tutti gli enti preposti si prende una responsabilità ho notato una cosa che ogni volta che c'è qualcosa che non funziona lo Stato non funziona e presso per definizione il ministro delle opere pubbliche
Brunelli pubblici scusate ma tanto non è e
Faccio un esempio per poi esprimere un concetto legge Galli mettono sempre sul giornale che non è mai partita è sempre sui giornali ammette anch'io pensavo che la colpa fosse nostra venga scoprire oggi gareggerà nelle partite che sono solo Berlusconi ma l'ha fatta la legge regionale cattiva
Mai e questo sì forse avremmo potuto farne comunque io personalmente intendo proporre al governo il potere sostitutivo autonomia si ma nella responsabilità dell'autonomia perché riforniva poi Stetson in molte realtà locali che non fanno il proprio dovere bisogna dirlo questo
Francamente autonomia con grande responsabilità dei neutrini
E allora credo che il governo deve assumersi la responsabilità di un potere sostitutivo in assenza dell'inerzia degli degli enti locali
Mi rendo conto di una decisione di politica forte Cassandro proporrò per quanto riguarda la logica né per quelle Regioni che hanno che persisterà non fa io personalmente ho già scritto ventinove un'indicazione del giorno quindi devono indicare il termine entro il quale intendono fare la legge la legge regionale e entra S.p.A. mille volte avviso che ci sarà un potere una una proposta di potere sostitutivo
E non sono eccellenti ma nessuno lo fa però questo è il problema è stato personalmente in tal senso
Pensa che scende dall'alto nazionale che veniva una cosa del genere
Un altro problema in termini di trasparenza bisogna riconoscere qui dobbiamo avere il coraggio che il ha la responsabilità
Delle proposte dirigenziale ad avere il coraggio di della mobilità del personale piaccia o non piaccia qui bisogna farlo sta mobilità del personale la mobilità personale è un elemento degli
Balking permanente buon ottenuta senza perché dipenda più brava andando a vedere anche spostandosi sempre e avendo l'accortezza di quote di potere diciamo così acquisire maggiore professionalità tanto c'ha ciò che ha prendendo ciò che non sa
Se se si rimane sempre lo stesso posto si finisce per fare un porteranno dietro diventano professionalmente più capace ma viceversa
Si può esserti tentati
Questo dalla propria
Con riferimento al poi oltre ai ai controlli se agli atti c'è tutto il problema sui controlli dei comportamenti
Alla grande finanza era stato proposto il sesso servizio ispettivo di sicurezza credo che questo problema il governo dovrà affrontare ma non potrà più affrontarla
Come palliativo alla Guardia di Finanza arte o soltanto alla al ministero delle finanze dovrà affrontarla e questa sua quest'aspetto io ritengo che sono contrario a controlli interni sono invece favorevoli Esterna
Chi dovete cioè sia totalmente estraneo nome al ministero del Finanze ma che sia estranea alle singole amministrazioni che sia sotto la aveva ballo prende il sopravvento e consiglio operanti ma penso che insomma aveva responsabilità dal Parlamento un'Authority indipendente che abbia questo servizio ispettivo debba essere trasversale si dovrebbe occupare di tutta la pubblica amministrazione perché poi il resto camionista dei Tanzi succede qualche cosa
Sempre con riferimento al problema della trasparenza un'altra una traversa Reggiani affrontare
Che facciamo con riferimento ai pubblici ufficiali
Inquisiti giudicate giudicati e c'è un problema e deve valere sempre il principio che prima sentenza penale di condanna nell'ottetto però resta un problema che ci sono sentenze penali secondo me solo ex di opere d'esperienze nei gruppi ottici
L'ufficio imposta e quant'altro
Quindi sono stati rimessi negli stessi posti la stessa attività e diventa difficile perché deve interagire come privato per un costo vedovelle denunciavamo appare se arriverà un'altra spostano l'anno successivo a fare la stessa cosa solo patteggiamento
è un problema delicato che però dovrà essere affrontato quantomeno il sospetto di un obbligo di mobilità cioè va be va bene
Va bene tutto va bene anche il perdono per chi ha sbagliato però bisognerà trovare un un elemento di equilibrio traghettatori Kaspar sbagliato tranquillità richiede l'avere un costone appare a me sembra che la soluzione potrebbe essere quella nobilita obbligatorio
Credo che scosso tanto ce ne sarà per forza di cose da dire e me ne vado non ne sono capace più di così per grazie allora acqua sperimentatore
Signora
Rilascia l'acqua dal dal vicepresidente della Camera
E qui in questa veste istituzionale
Debbo dire una cosa e per farmi piacere ad Antonioni e cioè che alla Camera
Ne ha parlato per reprimere le Almirante punta a recepire eventuali disegni di legge che scaturisce dai riflessioni del premier in questa materia vuole che questi disegni di legge il documento le prime sia per tatto
A tutti i gruppi parlamentari che intendono trasmettere intenda avvalersi ed è conferito dalla Costituzione negativa legislativa
Detto questo se mi è consentito prende la parola vorrei dire due o tre cose anche se l'amico educarli non lo consente
Dichiarazione non più in questa veste l'orario in cui è impegnata la responsabilità alla Camera dei deputati ma come per il procedimento amministrativo che da tanti anni si occupa di questa qualche riflessione va fatta anch'io
Adesso per far piacere a contorni dico che effettivamente una legge inutile che vorrebbe osservata nel nostro Paese di soppressione dell'ottantasei
Perché nel sistema del diritto amministrativo vale la legge opposta geofisica tutto si crea e nulla si distrugge nel senso che c'è una superfetazione di legislazione però nelle cose estremamente complicata
Vediamo un argomento che può interessare anche le opere pubbliche abbiamo introdotto Platini a valutazione di impatto ambientale l'abbiamo ripresa da leggibili come dove va bene l'abbiamo portata in regime di atto amministrativo dov'è un dramma già è un dramma perché quando abbiamo notato l'impatto ambientale che passa attraverso un mille soggetti pubblici che debbono rispettare le regole del diritto amministrativo verbalmente quando sarà fatta una grande tratta di alta velocità se un comune in cui si va a dimostrare che gli avvisi di convocazione del consiglio comunale non sono internet risorse accertare tutta l'operazione di impatto ambientale ma quello che è più grave Repubblica impatto ambientale dovrebbe chiudere
Il problema di carattere urbanistico e ambientale invece ed è mio amico Omar non sappiamo che una grossa operazione impatto ambientale smerigliatrice pretendente emolumenti
Giocabile quadretto che tutti hanno notato che andava bene ma non va bene avere sono bloccate con le due mila miliardi e non ancora sottolinea perché questi soldi avrebbe enorme prigione
Quindi io penso che renderanno sveltire
Perché io sono favorevole personalmente alla valorizzazione del silenzio assenso che non un noto velocizzare le attività della pubblica amministrazione ma un modo di dichiarare fra sufficienza alla incapacità della pubblica amministrazione europee dal luogo Humble Pie abusi anche di carattere penale perché basta che quel certo da commentare interpretando il silenzio assenso si è formato possiamo capace di distruggere anche pace brame
Sì Attanasio naturali sia attraverso quando abbiam fatto strame dalla conferenza dei servizi
Eppure la conferenza dei servizi probabilmente l'unico strumento inutile lo sperpero inutile attraverso il quale si può arrivare effettivamente a velocizzare l'attività della pubblica amministrazione
Ho sentito molto parlare dei problemi della responsabilità e della dirigenza quindi sì ma non c'è nulla che ci chiariamo le idee
Tale sistema dello spoil system per cui che arriva al governo cioè dei funzionari di cui ha fiducia popolare e si sta perché no semplicemente
Manca una troppi abbastanza ridicola torni pagare la Scuola superiore della pubblica amministrazione che per quanto ne costa finora è servita soltanto a far venire a Roma ai colleghi che operano all'interno che non sono riuscito andare né alla Sapienza
Qualche amico carburante ma sbaglia
Debbo dire Grandi appassionare esperienza su questo tema responsabilità mi ha dato lascia delusioni
Che duecentoquarantanove sulla trasparenza per una cattiva legge
Lo dico io che ho fatto
La responsabilità di aver fatto approvare non c'è nella decima legislatura e fatta approvare memore dell'esperienza che il mio maestro e punta sulla centralità dell'avvenuto quando perse inoltre aveva presentato in Parlamento
E però sembra contrastata nessuna provate dicendo bisogna farlo
Tale percentuale intorno alla sua persona da parte della burocrazia
A detta del procedimento e previsto ed è una delle tante di questa nell'azione anche
Andata a cercare nella pubblica amministrazione locale irresponsabile precedente scatta in tutti c'è da questo angolo visuale effettivamente la responsabilizzazione comporta molte cose anche un po'qui e coraggio nei pubblici dipendenti perché il problema è grave
Diventa più grande quando si parla di questa mitica stai ripassare dal controllo di legalità al contrario di gestione io sarei favorevolissimo ma l'esperienza è pervenuto signoria sono drammaticamente negative perché l'unica esperienza reale seguito negli ospedali noi aziende ospedaliere il fatto che le abbiamo sempre bisogno quando parliamo del controllo di un parametro che
Bene se prima non mettiamo parametri del giudizio noi non lo sappiamo
Già dell'originalità
Negli ospedali sinora a quanto ne costa e dato che per avere delle risposte è quello di mandare a casa emergente allora bisogna ancora da qualche giorno evidenziata in questa maniera si rispettano il cambio a sei rapporti economici io sono in pensione è difficile aveva un contrordine assonante mentalità completa noi siamo dei formalisti redatti tradizionalmente Anton tra le
Esame
Previsti determinati parametri che vanno ad aumentare a tacere e molto più difficile per quello che riguarda
Forse andrebbe distinto il discorso dell'articolo ventinove dalla legge ventinove sono funzioni di correre e funzioni amministrative concetto di differenza tra entrate amministrazioni amministrazione corrente
Legislazione va combattuto ma dilatato e fare in modo che perfetto risotto almeno ci sia il vuoto
Così come
Così come un problema a mio avviso delicato
Proponeva collezionava fornite dalla lunghezza dei giudizi civili quello dei casi tipici avete sentito parlare di oggi risolveremo i Giubilei con i carabinieri
Queste dal responsabile sarebbero responsabile giornalista ora il discorso si arrivava seggi adesso
Cioè l'agenzia risolvere quindi cogliere detto questo allora però questo modello
Ad ogni modo e il problema della lunghezza della giustizia piangono vede Di Pietro è uno dei casi in cui si è verificato in quell'avvocato amministrativista quello dei casi tipici di concussione
Perché se avanza dal suo ministero per riserve decine di miliardi
Che gli costano in interessi passivi molte cifre
Fatta in mente viene portata a mettersi d'accordo ecco perché tutto sommato il tanto bistrattato istituto dell'arbitrato a mio avviso completate le bollette mette l'esclusione dei magistrati anche durante il professore un'altra volta
Però lasciato e perché no veloce di risoluzione delle controversie
Entrambi una quasi finito
Che si è insistito molto non insistiamo troppe superiore basso del prezzo in giochiamo cioè la qualità è giusto ma è pericolosissimo
Perché tutte le volte che noi facciamo un discorso dell'offerta economicamente più vantaggiosa lasciamo una discrezionalità alle commissioni Ammin giudicatrici spaventoso
Doveva stare al signor ministro
Una decreto perché nella legge dalla direttiva comunitaria su questo cosiddetti servizi esclusivi
Si dice che non lo rispetta una legge sugli appalti
Però si dice anche l'articolato se non vado errato l'ultimo comma
Che se le opere sostanzialmente sono opere civili ancorché sviluppate 'ndrangheta ormoni picchiasse ancorché sviluppate dai più istituzionalmente soggetti a produzione di energia o di acquedotti o di trasporti eccetera
Debbono se sono essenzialmente civile essa soggette alla legge sugli appalti e dice
L'articolo otto che con decreto del presidente del Consiglio sulla proposta del ministro pubblici questo dovrà essere fatto più presto per più presto sarà bene perché altrimenti l'abbandonava quel settore di opere pubbliche che sono sostanzialmente legibus soluti
Per quanto riguarda poi dall'ultima un suo intervento
L'albo
E non possiamo pensare che tutto sommato era ed è perfettamente inutile nel momento in cui attraverso alcuni la legislazione comunitaria intervengono nel nostro Paese in paese
Prendiamo bionde comunque Impregilo perdeva più grosso delle nostre imprese e vogliamo delle iscrizioni concorrente l'attivazione quella biologica
Che stanno invadendo il nostro mercato quell'iscrizione dovranno perché nel Paese comunitari non c'è l'obbligo per l'altro non è però un surplus di andare a vedere che l'impresa idonea per sulla base della propria fatto negli anni precedenti recapitata
Senza andare a legarsi all'albero in quel momento spesso l'esperienza insegna che dell'associazione temporanea d'impresa derivano
Assoldate e le imprese solo perché hanno le qualifiche Pontoncello quella apparteneva qualifica e non un altro nasce c'è francamente vada alla spesa dev'essere ancora sono pienamente d'accordo sul discorso e offerte anomale
Però devo anche dire che il rimedio sbagli atto e a mio avviso ci porterà delle Canarie conclusioni davanti nuovamente alla Corte di giustizia
Quella storia di avere protratto fino al novantasette
Che già per tre volte non sono stati condannati dalla Corte di giustizia di Strasburgo adesso alla Mellone quando è in vigore con decreto legge convertito ne abbiamo rimessi e fino al novantasette anche oltre la soglia comunitaria e che significa consegnarsi mani e piedi permanente procedure d'infrazione davanti alla comunità questo nella io sono pienamente d'accordo e questo è uno dei modi per scoraggiare le offerte anomale ma non attraverso molte materie il morto
Che sostanzialmente il Polo denunce tutti i mali dell'offerta economica media
Perché attraverso la faretra normale determinata quell'esclusione automatica non si fa altro che rimetterà gli offerenti alla gara quello che è il prezzo medio perché gli altri vengono esplosi in modo automatico
Verifichiamo se sono in grado di farlo verifichiamo qual è la ragione per cui hanno fatto questi sono pienamente d'accordo quando c'è da un decreto di bassi ho sbagliato il progetto c'è qualcosa che non funziona quando l'ho visto recentemente un'impresa che si è aggiudicata al prezzo pieno
A trattativa privata dodici lotti dell'importante opera è il tredicesimo il pericolo che il tredici non porta nero la Pesa in gara col sessantatré per cento di sconto ho avuto quasi da pensare che ce l'abbia
Riflettere sonora
Capacità intellettiva dall'amministratore delegato
Tutte queste cose le atlete evidentemente come professor Perrone
Come vicepresidente alla Camera ripeto della Camera dei deputati ancorché guardata dal novantadue decreti legge che cercheremo in qualche modo di smaltire attraverso una serie di griglie
Invitando a via del Governo a pensare che qualcuno l'invisibile di legge passare non solo per legge ordinaria Maldini ecco per esempio
L'articolo diciassette da parte del cento per normativo delegata al governo è stato scarsamente utilizzato nude pochissime cose che implica la Costituzione francese
E la resa in diagonale
Il periodo
Nei nostri
Nato
Sarebbe
Ho capito grazie grazie e ancora ogni
La lotta alla vigilia dieci secondi passasse i secondi sul
Persona qualora non ho picchiato dai per una peregrinazione debba pur farla e i dati
Variazione del monumento Cristina con non è che si si riferisce ad opere che siano sottratti a normativa
Da considerarsi ed Helen casi nell'emanare proprie
Riescono a e dal decreto legislativo centocinquantotto quindi non so assolute queste opere continua accorre andiamo al signor ministro immediata per quanto possibile l'adozione di questo decreto nel più assoluto rispetto tuttavia della direttiva comunitaria che opera questa separazione tale opera dei settori esclusi e le opere lavori pubblici in senso stretto chiedo scusa
Grazie onorevole sono due propone tutto registrato va bene c'è
Faccia la brava
Abbiamo era soltanto per correttezza ma tutte quante o quello che ci è sembrato registrate quindi sembra in qui allora e chiudo Carlo Rognoni vicepresidente del Senato a Bari
Niente
Ma intanto ringrazio ringrazio nei
In questa eccetera
Anche e questo
No
Ad
Che situata
Anche
Ma
Sono però
Cercare e come
Sono state consapevole
Come è coperto per
Poi per quel
Se poi
Il progetto delle
Perché
è una
Una situazione sono i sottosegretari
Io credo
Vicenza proprio
Novanta
Mentre
Proprio grazie
Grazie Calabrò alla
Non è
Non ho partecipato ad un grande intenzione parte ed è relazione io devo
Va be'
Ministro Flick cioè una
L'abbiamo sollevata perché
Mi pare che su queste armi a
Sono necessari nota
No che c'è la notifica vale andavo anche secondo
Ma il punto è che c'è un'altra
Ma è proprio perché è il PRA
Permette una
Se per trasportare napoletani
Bene scorse eccetera
Ma in qualche modo avere tante le connessioni con
Ma anche con nella
Dal carpentiere un tremore parallelo a quello che succede
Ma questa tinta
Centrato ancora sulle forze sociali
Rea eccetera abbandona
Bene questa questa fila rosso e continuamente si sbroglia all'interno di questo fenomeno che aprì mitici Anderson proprio tutti venne graziato appena ci faremo
Dopo la separazione
Conferenza nazionale questa parola be c'è nella
Pertanto è proprio su questo punto gran