I diritti umani nel XXI secolo. Sfide ed opportunità nell'era digitale - Introduzione ai Fondamenti dei Diritti Umani: Storia, Organizzazioni internazionali

Grazie a tutti come Fondazione Marco Pannella abbiamo promosso questa scuola di alta formazione avvenuto intestare Mauro Mellini
Un avvocato che è stato parlamentare tra i fondatori del Partito Radicale e membro del CSM abbiamo voluto proprio in un momento storico come questo diciamo un po'tornare ai diritti umani ma anche collocarli nella attualità Dellera Dellera digitale
Ringraziamo innanzitutto la l'ordine degli avvocati di Roma per il patrocinio
L'avvocato Fabio Federico che ha accettato di organizzare coordinare fare tutto quello che era necessario fare
Per cominciare questo ciclo di attività questa è la prima attività in questo senso
Che contiamo di portare avanti nel nel tempo ci saranno quarantasette seminari questo questo è il primo dopo la parola l'avvocato Fabio Federico per l'introito
Grazie segretario e grazie Presidente dice anche nella veste di presidente della Fondazione Marco Pannella
Si è voluto la Maurizio Turco c'ha dato questa opportunità di poter iniziare ad per la prima volta in questo tempio dei diritti umani che la sede della Fondazione Pannella questo Progetto
Che una scuola l'abbiamo chiamata quando abbiamo iniziato a pensare di alta formazione perché perché vogliamo dare l'opportunità a chi si è scritto a chi partecipa alla scuole non solo l'opportunità e l'occasione concreta per chi più un professionista l'avvocato di avere quattordici crediti formativi
Ma anche di riaccendere di nuovo l'attenzione i riflettori su quei temi fondamentali come i diritti umani di un contesto geopolitico che sempre più propone
La guerre propositi di guerre di violenza e quant'altro parlare di diritti umani diventa quindi attualissimo
Mi fa molto piacere che c'è una componente giovane che ha aderito a questa iniziativa il che vuol dire che c'è una particolare sensibilità delle generazioni
Giovani verso questi temi che sono temi attuali temi che d'appartengono così tanto alla storia dell'umanità
Cioè la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del mille novecentoquarantotto è la tappa di arrivo
Potere Tess vedere alle mie spalle il video che ha sta facendo vedere vari documenti
Che sono simbolicamente rappresentativi di quanto l'umanità assentito forse da sempre l'esigenza di un diritto che era nella natura degli esseri nell'altura ambientale
E il voglio solo ho poi diciamo il mio intervento sarà nel tempo durante l'elezione però oggi iniziamo con il primo simbolo che per me ho ritenuto suggestivo il primo simbolo e proprio questo
A questo coro questa questo documento che in terracotta
Delle cinquecentotrentanove avanti Cristo che col quale si testimonia che Ciro il Grande conquistata Babilonia
Disse a un certo punto
Io elimino la schiavitù dovete avere libertà di culto e di religione era la prima volta che un rene concedeva ad altri essere umani un diritto un diritto che Luigi percepiva come naturale
Poi la storia dell'umanità per fortuna ha dato occasioni opportunità la Magna Charta e così via la dichiarazione di indifferenza gli Stati Uniti la Costituzione americana la la rivoluzione francese fino a ad arrivare alla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e il mio Novecento quarantotto
Questo è il e diciamo il percorso
Le fondamenta di qualche cosa che veniva percepito come naturale che non era concesso da nessun ma monarca che non era concesso da nessuno Stato ma per teneva agli uomini
In quanto specie oggi tutto questo
Oltre a confrontarsi con la conflittualità mondiale che sembra riaccendersi sì va a confrontarsi soprattutto con una nuova tecnologia quasi una dittatura tecnologica di nuove forme di tecnologia di invasiva così penetrante nella nostra vita personale che questi diritti fondamentali diritti umani
Oggi potrebbero essere di nuovo minacciati più che mai non più dagli altri umani ma da qualche cosa che ha una sua indipendenza
E una sua forza capace di essere così penetra attiva nella sfera personale naturale dell'umanità
Che dobbiamo analizzare dobbiamo osservare e soprattutto ciò che viene dal passato può essere l'opportunità per comprendere meglio questi nuovi fenomeni
Dal magari tutelare meglio i diritti fondamentali
Del comitato
Scientifico fa parte il professore Emilia Emiliano Marchisio
Che è qui presente che sarà presente anche nei successivi incontri si alterneranno Diversi docenti
Esperti nella materia oggi abbiamo la dottoressa Maya Bova il cui curriculum diciamo
Ampio
Soprattutto nelle tematiche dei diritti fondamentali ed ci offrirà una diciamo panoramica
Di quelle che sono non solo le grandi istituzioni
Kettle tutelano i diritti fondamentali ma soprattutto ucciderà una testimonianza relativa alla sua sensibilità perché si occupa costantemente quale consulente del ministro degli Esteri vari enti pubblici e quindi passo la parola alla dottoressa Maya Bova
Buon pomeriggio a tutti conclude Riggio presidente grazie avvocato se mi sentite
Questo
Il sospetto manca scusate non voleva perfette
Allora sotto buon pomeriggio a tutti ringrazio la Fondazione Pannella ringrazio l'avvocato fedele presidente perché sentito
E per questa opportunità perché anche per me è un onore poter condividere un po'l'esperienza un po'la conoscenza di oltre vent'anni dire disservizio in materia di diritti umani
Ho preparato delle slide Rocco non so se si può perfetta giudiziario
Mi è stato chiesto di parlare in particolare del sistema o non siamo in materia di diritti umani quindi il sistema di promozione e protezione dei diritti umani partendo dalla Dichiarazione universale andrei avanti con le slide se possibile
E grazie e di e doveroso punto citando ovviamente documenti internazionali partire dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo mille novecentoquarantotto come giustamente è stato ricordato coeva tra l'altro dalla nostra Costituzione italiana anzi in realtà sapete bene che la posizione italiana entrata in vigore il primo gennaio mille centoquarantotto
La dichiarazione universale contenuta in una risoluzione dell'Assemblea generale è stata invece adottata il dieci dicembre mille novecentoquarantotto qui in un certo qual modo ne siamo antesignani tra virgolette
Almeno quando parliamo della prima parte di principi fondanti ovviamente la nostra Costituzione possiamo dire in un certo qual modo sono andati in parallelo con collaborazioni della dichiarazione diverse sale e della Costituzione italiana
Affronteremo poi molto brevemente rapidamente ovviamente il ruolo del Consiglio diritti umani nel contesto del sistema di propulsione protezione dei diritti umani e i relativi meccanismi quindi farà piacere parlare in particolare delle procedure speciali sta c'è una forte spero che qualcuno le ingabbia sentiti ma se non riconosce eternamente le partenze interrompete mi fate neanche domande chiave ci mancherebbe altro e soprattutto poi della revisione periodica universale
Che ha un nuovo meccanismo che nasce proprio con il Consiglio diritti umani e poi faremo un brevissimo accenno ossia ai cosiddetti meccanismi convenzionali in materia di diritti umani delle Nazioni te così detriti box
Per concludere poi con una breve lettura della terminologia onusiana perché molto spesso si leggono i documenti almeno per neanche all'inizio era molto difficile leggiamo i documenti
Ma non capire bene la differenza tra una parte pre angolare la parte ovviamente perché o di una risoluzione oppure la differenza tra una raccomandare un accogliere con favore quindi quei Verdi chiare che diventerà importante invece proprio meglio leggere comunque documenti delle azioni che in materia di diritti umani
Andrà avanti
Non le slide grazie ecco qui
Prima però di entrare proprio nel vivo ci sono diciamo determini che secondo me importante appunto un attimo valorizzare quindi quando parliamo ovviamente di sistema non sia né madre diritti umani ottenuto a sottolineare il concetto di promozione e protezione dei diritti umani
Chi conosce la differenza c'è una differenza tra promozione e protezione dei diritti umani
Sul mi posso permettere secondo voi c'è una differenza
Allora diciamo che per regolare chi vuole intervenire a me lo dice qui c'è il microfono
Non volevo dire rendere difficile no dunque mi piaceva un po'l'interazione ma comunque ecco molto molto rapidamente quando parliamo di promozione dei diritti umani di solito facciamo riferimento da un'attività di comunicazione e di informazione e formazione in materia di diritti umani
Quindi dalle campagne pubblicitarie alle formazioni appunto i settori anche la nostra formazione oggi rientra nel concetto di promozione dei diritti umani quando parliamo di protezione è in jeans senso ampio l'apparato presento statale che si rivolge a alla protezione dei diritti umani quindi pensiamo per esempio al ruolo della magistratura per il dell'amministrazione della giustizia
E diciamo che ovviamente nel contesto delle Nazioni Unite asseconda anche dei momenti storici c'è stata maggiore attenzione quei per la promozione quel per la protezione dei diritti umani
Dire che oggi siamo una fase potremmo dire ibrida visto il contesto attuale
E tant'è vero che per esempio purtroppo le cose apparentemente non sembra sono molto evolute è lo stesso Bobbio che mi piace ricordare già nell'ottantanove quando parlava dei diritti umani
Ricordavo ovviamente il fatto che non ci fosse un dubbio sul riconoscimento di diritti umani che il problema era l'effettività dell'implementazione del riconoscimento del godimento dei diritti umani
Quindi già allora all'indomani della caduta del muro di Berlino Bobbio sollevava la questione
Della effettività del godimento dei diritti umani oggi che siamo in un'epoca che si definisce grazie anche a Kofi Annan era dell'implementazione
In realtà in materia di diritti umani per la più parte dei Paesi soprattutto del Gruppo occidentale c'è un problema di inclemente shunga c'è un problema di implementazione cioè gli standard sono effettivamente diffusi lo vedremo ampi ratificati
Ma quando poi anche la legislazione interna deve venire al al momento dell'implementazione c'è una difficoltà oggettiva quindi si parla di una una lacuna in termini di implementazione
Ancora chiedo scusa molto rapidamente comunque e quindi cosa succede perché studiamo i diritti umani perché diventa così importante lo studio proprio del sistema giuridici internazionali e regionali in materia di diritti umani
Da un punto di vista individuale perché ovviamente potremmo dire riguarda tutti noi no chiedere da un punto di vista individuale dobbiamo considerare sempre la persona rispetto alla quale ragioniamo sui diritti umani quindi pensiamo per esempio la singola persona disabile
Alla persona appartenente alla minoranza ad esempio etnica linguistica esempio rom in Italia pensiamo ai migranti da un punto di vista collettivo per esempio con un documento molto importante nazioni unite due mila due mila due
L'allora segretario generale ribadisce che senza diritti umani non si può bere una pace una società pacifica e questa pace non può essere durevole o sembra una banalità ma realtà questo documento appunto del segretario generale era l'ASL è presente va benissimo
Sostanzialmente cosa riconosce stabilisce un direttamente tra stabilire un nesso importante tra pace sicurezza e diritti umani ma soprattutto che questo deve verificarsi a livello territoriale cioè in maniera effettiva quindi interni proprio di implementazione
E poi potremmo dire visto che ovviamente molti sono avvocati
Quando mi studiavo comunque sia il sistema delle azioni te e quindi Stati membri delle Nazioni Unite noi facciamo un approfondimento su quelle che sono le informazioni nel Paese di origine per esempio di un beneficiario di un migrante
Di un possibile potenziale cliente e quindi io parlo in questo caso anche dei cosiddette canzoni Jim information cioè l'importanza di poterla conosce appunto gli altri sistemi nazionali di altri paesi per approfondire anche rispetto ad un potenziale di inficiare un potenziale cliente
La conoscenza del sistema nazionale
Ecco possiamo andare avanti grazie e veniamo finalmente la domanda dunque quando parliamo dichiarazioni versarli mi permetterei anche di fare una piccola premessa
Dichiarazioni universali di teloni raffronto quarantotto però in base al diritto internazionale dei diritti umani
In realtà la dichiarazione deve essere associate lette in contemporanea con la Carta delle Nazioni Unite mille novecentoquarantacinque quesito strumenti giuridici internazionali devono essere letti di pari passo sono fondamentali
Perché la stessa Carta stabilisce degli obblighi comunque per gli Stati membri delle Nazioni Unite anche in termini di promozione dei diritti umani e di cooperazione
In questo contesto storicamente duecentoquarantotto quando la dichiarazione appunto fu elaborata sappiamo tutti benissimo che si veniva purtroppo dalle ceneri della seconda guerra mondiale secondo una una certa dottrina asili parlanti appunto dalle ceneri del degli spettri dell'Olocausto
Il concetto fondamentale e che la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo diventa non soltanto importante proprio per dessert invocata richiamata eleviamo falsi documenti più tradotti in tutte le lingue del mondo
Ma in particolare l'articolo due della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo laddove si sancisce il principio di non discriminazione
Diventa un principio cardine dell'intero sistema in materia di diritti umani sistema di promozione e protezione dei diritti umani e in particolare con riguardo e gli strumenti giuridici vincolanti in materia di diritti umani delle Nazioni Unite
Articolo due principio di non discriminazione ovviamente l'assonanza immediata nel nostro articolo tre della nostra Costituzione
Perché è così importante il l'articolo due della dichiarazione diverse sale del principio di non discriminazione
Cosa secondo voi
Rilevare in questo contesto
è un po'esattamente come il nostro articolo tre della nostra Costituzione l'articolo due ha ispirato di fatto e Ida tutte le convenzioni internazionali in materia di diritti umani
In pratica se voi vedete ivi trattati internazionali di solito o l'articolo uno in materia di diritto materassi unite o l'articolo uno o l'articolo due con l'articolo tre disciplina non si occupano di spia esplicano esplicitano ovviamente il principio di non discriminazione
Ma chi ha scritto gli strumenti giuridici internazionali in materia di diritti umani ecco qui argomento mi è molto caro perché ho avuto la fortuna di poter essere in Commissione diritti umani per tanto tempo
Nel nella fase finale dal mille centoquarantasette al mille novecentosessantasette quindi proprio la fine della seconda guerra mondiale
La Commissione diritti umani delle Nazioni Unite basata a Ginevra era l'organo preposto sostanzialmente il cosiddetto standard setter c'era l'organo preposto alla redazione dei trattati giuridici internazionali ma tre edizioni e non sul ruolo
La Commissione diritti umani prevedono purtroppo a mio parere è stata chiusa ma sostituita comunque il Consiglio diritti umani a partire dal due mila sei
L'aspetto importante che ovviamente e la Commissione diritti umani fu presieduta per esempio sin dalle prime sessioni da Eleanor Roosevelt non moglie della Presidente Roosevelt capo delegazione americana in fase di redazione della Dichiarazione universale
E sostanzialmente full lei chiede grandissimo input alla redazione della Dichiarazione universale insieme a Fini Cazzani insieme al-Malik quindi grande diciamo giuristi
E fu lei soprattutto a volere fortemente poi vedremo anche comunque la creazione per esempio della sia Stabio quindi il gemello un certo senso la Commissione diritti dell'uomo c'ero commissione sullo stato di avanzamento dei diritti delle donne che però è bastato a New York ed ancora fortunatamente esistente
Possiamo andare avanti
Grazie quindi come vi dicevo ovviamente la Commissione diritti dell'uomo in realtà diventa un punto di riferimento Ginevra Robert lavorazioni strumenti materie di promozione e protezione dei diritti umani
Chiaramente mi dicevo asseconda il momento storico c'è stata quindi maggiore attenzione per la promozione diritti umani assetti pro e in altri momenti invece maggiore propensione per la protezione dei diritti umani possiamo andare avanti razza
E quindi adesso però cosa impone impone anche una brevissima navali sì da un punto di vista possiamo dire storico dalla Dichiarazione universale ogni ovviamente molti sanno che c'è una visione potremmo dire Stato scientifica nel diritto internazionale classico dove sostanzialmente lo stato è la l'ente l'entità ovviamente che decide il primo sì inter pares rispetto agli altri Stati all'interno del diritto internazionale mentre invece il diritto internazionale dei diritti umani
Con come dire comporterebbe tra virgolette una sorta di erosione del concetto dello Stato al centro
Dando priorità potremmo dire quindi la sovranità della persona al concerto pianta sovranità della persona
Questo chiaramente non è pacifico quindi questa attenzione potremmo dire tra visione stato Centrica classica e la lesione dei diritti umani ancora oggi ovviamente si mantiene esistente quindici ancora questa fortissima attenzione
Però sicuramente quando parliamo di Nazioni Unite al di là appunto del periodo di redazione degli strumenti giuridici internazionali vincolanti in materia di diritti umani
Per rendere giorni nostri quindi media più vicino a noi
Ci sono delle date importanti quindi accennavo prima la caduta del muro di Berlino perché diventa così importante
Perché in realtà per esempio considerate sicuramente forse lo sapete anche chiaramente e che qui in realtà nel pieno della guerra fredda c'è una vera e propria stasi insieme al Consiglio di Sicurezza praticamente lavoro del Consiglio sicurezza era a zero
Con la caduta del muro di Berlino quindi chiaramente con le dinamiche geopolitiche modificate addirittura la ripresa del lavoro del Consiglio di sicurezza tra il Milano centottantanove mila centonovantadue comporta una un'attività in termini di adozione delle risoluzioni che determina un incremento del duecentodieci per cento nell'attività di adozione delle soluzioni e perché sono così importanti queste risoluzioni il Consiglio di sicurezza
Perché dalla caduta del muro di Berlino poi il Consiglio di sicurezza in sé a legiferare anch'esso in materia di diritti umani che può sembrare un una cosa per me forse anche scontato in un certo senso né in quegli anni in cui era netta la distinzione tra pace e sicurezza un pilastro dell'azione mite e diritti umani che sembravano quasi relegati in un certo qual modo in un Aldo ben specifico
In realtà questa attività da parte del Consiglio di sicurezza ha favorito grandemente gli sviluppi successivi
Non a caso infatti nel mille novecento novantatré abbiamo un momento storico molto importante abbiamo la seconda conferenza mondiale sui diritti umani la prima si era tenuta a Teheran nel sessantanove
E la seconda conferenza mondiale del novantatré che è stata ricordata lo scorso anno ebbe luogo a Vienna perché così importante perché in questa conferenza si stabilisce che i diritti umani sono indivisibili universali e interconnessi
Ora qual è la grande diciamo elemento di questa conferenza sostanzialmente non si può ragionare come si faceva andassero dottrina classica era diritto classico tra diritti di prima generazione quindi si va avanti con i diritti civili e politici
E poiché non i diritti economici e culturali in realtà invece in questo contesto si afferma invece una parità per tutti quanti i diritti diritti civili politici economici sociali e culturali
E sopra e credito compreso il dito lo sviluppo e di conseguenza ancora più interessante secondo me e che presente ogni tanto mi capita di sentire o di leggere sui giornali si parla di diritti umani e diritti civili come se dirci quali fossero le cose diritti civili fossero una no
Basterebbe ricordarsi per esempio conoscere
La conferenza di Vienna di mila centonovantatré per sapere che i diritti umani sono diritti umani nel cui ambito rientra allo stesso livello
Diritti civili politici economici sociali e culturali compreso il diritto lo sviluppo quindi dal diritto di voto il diritto di partecipazione al diritto all'istruzione al diritto alla salute quindi riti che magari per nessun'altra scontati perché abbiamo una Costituzione che in un certo qual modo veramente ci protegge e e questo non lo dico io ma esperti internazionali il comitato per esempio delle Nazioni Unite sui diritti economici sociali e culturali
Riconosce la superiorità della nostra Costituzione rispetto a tante altre costruzioni internazione a livello nazionale e quindi internazionale però per la sua complessità manti pienezza di miti di formazione dei diritti riconosciuti
Altro elemento che ovviamente vorrei ricordare molto rapidamente e che sempre negli anni novanta quindi c'è uno sviluppo importante in ambito nazioni tema allo stesso tempo per esempio l'organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa diventa un'organizzazione permanente quindi come vedete pari passo con la geopolitica di allora in realtà siamo degli sviluppi significativi sia per quello che riguarda l'Europa se quello con le guarda alle Nazioni Unite se andiamo avanti con le slide e ora veniamo invece ancor più vicino dei giorni nostri di accennavo prima a questo concetto dei diritti umani come elemento fondamentale per delle società e possano vivere in maniera pacifica e che la pace possa essere durevole
Quindi in agenda Farber Cenci abbiamo più in generale un documento importante che l'agenda per la pace della segretario di Nazioni Unite e nasce in un contesto particolare quindi sul finire del secolo scorso e l'apertura del del nuovo secolo
Del ventunesimo secolo e qui abbiamo quindi da un canto questa summit molto importante il Millennium Summit
Che produce i cosiddetti Millennium Development Goals quindi questo summit del sostanzialmente ci parla degli antichi cista che è un antesignano di quello che oggi sentiamo sempre parlare l'agenda sviluppo venti trenta non so se l'avete sentita la conoscete ragione sviluppo sostenibile venti trenta con diciassette obiettivi di sviluppo sostenibile che spazzano sostanzialmente potrà dalla istruzione e la parità di genere lo Stato di diritto la cooperazione tra gli Stati e la non discriminazione è la salute l'ambiente quindi sono degli obiettivi ovviamente fondamentali che di che discendono sostanzialmente da questo e lento il Millennium summit e dalla Millennium Declaration però è importante anche ricordare queste data scusate mi sbaglio riporta democrazia molto importante perché perché con la Dichiarazione del Millennio per esempio
Si disse che era trasversale la questione delle donne cioè non c'era un un obiettivo dedicato alle donne alla parità di genere
E si disse che la trasversale in realtà abbiamo poi oggi con l'agenda di sviluppo sostenibile venti trenta adottata nel due mila quindici abbiamo un obiettivo dedicato alla parità di genere questo esempio ci interessa perché l'Istat presente nel nostro caso in Italia
è stata designata delle Nazioni Unite per raccogliere dati statistici monitorare lo stato di avanzamento degli Obiettivi sviluppo sostenibile e quindi anche in materia di genere qui tante informazioni si possono sempre trovare sul sito dell'Istat
Parimenti nel due mila abbiamo a dimostrazione anche di quello che è un nato conseguiti sviluppo in seno alle Nazioni Unite abbiamo per la prima volta il Consiglio di sicurezza
E si si era occupato di e diritti umani ma a livello locale il contesto di conflitti degli anni novanta del secolo scorso soprattutto in Africa ma nel due mila il consiglio di sicurezza adottare la prima risoluzione tematica
Che in realtà ha una valenza anti materia diritti umani la risoluzione su donne pace e sicurezza non so se qualcuno di quella sentita ne ha sentito parlare
O se avete sentito parlare presenti un piano d'azione nazionale su donne pace sicurezza
No
Allora la risoluzione del Consiglio di Sicurezza importante perché perché da un canto si focalizza sul concetto di violenza contro le donne e minori e quindi la necessità la condanna ovviamente l'eleganza contro donne e minori contest di conflitti armati
Dall'altra stabilisce anche un principio importante quello della partecipazione femminile nei processi di pace e di sicurezza oggi al due mila ventiquattro slash due mila venticinque quindi mister passioni necessario
Riconosciamo che non soltanto c'è un obbligo tra virgolette un impegno degli Stati a doversi occupare di prevenire
Ovviamente Alleanza contro le donne contro i minori nei conflitti armati ma si tende per parlare invece della Cis Italia assicura una partecipazione significativa delle donne in tutti i processi decisionali quindi non soltanto nel contesto della pace della sicurezza
E questo è importante perché c'è tutto un percorso ovviamente che nato su indicazione della segretario generale ma soprattutto dei presidenti di turno del Consiglio di sicurezza finché gli Stati si dotassero di piani d'azione nazionali in materia di donne pace sicurezza perché negarlo
Perché questa agenda a una dimensione sia internazionale quindi se io parlo di donne pace sicurezza penso al conflitto non so in Ucraina per esempio piuttosto che purtroppo tanti altri conflitti chicche vilmente ci sono in questo momento
Però in realtà impone anche una visione sull'impatto di questi conflitti a livello nazionale pensate per esempio le donne che scappano dei conflitti
Donne che scappa da conflitti sezioni compito di post conflitto presenti arrivano in Italia quindi è chiaro che questo uno degli elementi sicuramente da prendere in considerazione questo nella ricostruzione ovviamente di una sistema di promozione e protezione nazionale in materia di diritti umani
Senta in questo periodo storico ovviamente abbiamo poi da ricordare da un canto e ha le indicazioni dell'allora segretario generale Kofi Annan
Il quale in maniera molto chiara disse i tre pilastri delle Nazioni Unite pace sicurezza diritti umani e sviluppo devono andare di pari passo devono andare mano nella mano quindi non devono non si deve ragionare appunto per compartimenti stagni me tutto molto collegato nel due mila quindici abbiamo la prima risoluzione del Consiglio di sicurezza che si occupa di giovani pace sicurezza può sembrare una cosa
Come dire scontata banale ma non è così perché comunque riconosce l'importanza della partecipazione dei giovani nel contesto della pace e la sicurezza ma più in generale per la partecipazione ai processi democratici
Vuol dire un riconoscimento da parte dei cinque membri permanenti e degli altri mi mediamente non per mente scusi sicurezza quindi possiamo dire dell'intera membership fono sana
Su argomenti che ovviamente consentono anche di essere richiamati a livello nazionale nelle attività di chi per esempio lavora con i giovani di chi per esempio lavora con le donne migranti eccetera
Su questo poi mi permetto di ricordare molto rapidamente che nel due mila dodici il Consiglio diritti umani adottato una dichiarazione la dichiarazione internazionale in materia di educazione ai diritti umani
Con il sostegno dell'Italia per gli altri Paesi ed è una dichiarazione molto importante sostanzialmente con questa dichiarazione si invitano gli Stati ad assicurare informazione e formazione in materia di diritti umani potremmo dire dall'asilo fino alla preparazione quindi maniera continuativa tutti i
Anche sull'interessati e questa dichiarazione va in parallelo con quello che è il programma mondiale delle Nazioni Unite materie diritti umani che gestito dall'Alto Commissariato ONU per i diritti umani e si compone diverse fasi consecutive
La fase due mila quindici due mila diciannove era dedicata per esempio ai giornalisti
Lo dico perché appunto forse ci sono anche dei giornalisti qui oggi non lo so
Però l'aspetto diciamo su cui i sarebbe importante riflettere conoscere e anche la necessità di assicurare un linguaggio in materia di diritti umani ad sui esemplifica ero
Mi è capitato spesso di sentire ma questo non non hanno colpa però appunto sta sopra l'esempio della si sente spesso parlare di diritti
Umani civili oppure si sente parlare della Corte di Lussemburgo e la si confonde con la Corte di Strasburgo o si parla del Consiglio d'Europa lo si confonde con il Consiglio dell'Unione Europea
Potrei fare tanti altri esempi mi sarà capitato l'importante è quello di iniziare invece a conoscere gli strumenti giuridici internazionali e regionali Maternity umani anche perché il linguaggio
A cui ci si abitua un linguaggio che può essere appunto può aiutarmi parlerete nelle prossime sezioni può aiutare come dire
Prevenire a disinformazione ma anche per come ci si rivolge nel trattare determinate tematiche
E e quindi ecco mi fa piacere ricordare questa dichiarazione
Come vi dicevo molto rapidamente possiamo andare avanti la abbiamo poi un tracciando e sviluppo sostenibile adottata nel due mila quindici con obiettivi da raggiungere entro il due mila trenta
In questo contesto ovviamente cosa succede però accennavo in realtà nel due mila sei abbiamo la creazione del Consiglio diritti umani ma perché cosa è successo
Dal due mila al due mila cinque in questo periodo diciamo di sì in cui sembrava che come dire il mondo stesse cambiando per tanti motivi è cambiato sicuramente
L'allora segretario generazioni terra creato un gruppo di esperti imminenti sedici esperti eminenti che è un fatto una serie di proposte
Per poter diciamo migliorare efficientare il sistema delle Nazioni Unite tra queste proposte ovviamente ce n'è una che storica che riguarda il Consiglio di sicurezza per poter modifica il Consiglio di Sicurezza migliorarlo eccetera
Ma questa proposta ovviamente non avrebbe come dire non sarebbe andata avanti e nel due mila cinque nel settembre due mila cinque
I stati presenti al summit mondiale del settembre due mila cinque decidono che qualcosa deve essere riformato nell'ambito delle Nazioni Unite
E si rivolgono alla Commissione diritti dell'uomo proprio questa Commissione che aveva creato ovviamente l'International di loghi Marrazza la Dichiarazione universale il Patto internazionale sui diritti civili e politici Patto internazionale sui diritti conosce culturali
E dal settembre due mila cinque al marzo due mila sei cioè nel giro di otto mesi senza attenersi addirittura abbiamo quindi il superamento dopo oltre sessant'anni della Commissione diritti dell'uomo e la creazione del Consiglio diritti umani
Ora non so se qualcuno ha sentito parlare della Commissione diritti all'uomo del Consiglio diritti umani e del lavoro che è presente il Consiglio si riunisce in successione appena chiuso la l'ultima sessione qualche giorno fa a Ginevra
Va bene mi fa piacere quindi che ne possiamo parlare estrazioni si discorso Prodi temeva
Perché così importante cosa succede in pratica nel giro di sei sette mesi quindi l'Assemblea generale delle Nazioni Unite sul forte input dall'allora segretario generale Kofi Annan
Sostanzialmente e chiude la Commissione diritti dell'uomo e crea il Consiglio diritti umani
Ma l'aspetto interessante che la risoluzione istitutiva del consiglio diritti umani è una risoluzione
Che di solito queste tipo di soluzioni istituzionali sono risoluzioni consensuali nel caso del Consiglio diritti mai la risoluzione invece non viene adottata per consenso ma ci si crea una spaccatura quindi abbiamo centosettanta Paesi in favore quattro astenuti e quattro contrari quindi già questa indicazione a mio parere abbastanza chiara possiamo andare avanti
Slide successiva grazie
Grazie
E l'aspetto importante e che con questa risoluzione sostanzialmente sì anche un cambio e questo la geopolitica diventa interessante
Cambio nelle dinamiche perché perché la Commissione diritti dell'uomo si componeva cinquantatré Stati membri e di fatto il Gruppo occidentale quindi l'Unione europea Stati Uniti Nuova Zelanda Canada eccetera avevano ovviamente a un certo numero di seggi quel Consiglio diritti umani Invasion cosa succede il Gruppo occidentale va in minoranza quindi perde circa due seggi che può sembrare poco ma in realtà e diventa le un elemento importante il gruppo africano e il gruppo asiatico appesa una realtà il maggior numero di seggi secondo me questo cosa implica in termini di decisioni di tipo geografico di tipo tematico in materia di diritti umani
Questo diciamo apparente squilibrio non è lo squilibrio è una decisione oggettiva che però ovviamente comporta inevitabilmente che il Gruppo occidentale sa per esempio che se non è una base di maggioranza o un sostegno ovviamente le per le proprie iniziative difficilmente quest'iniziativa potranno essere approvate al Consiglio diritti umani
Ora il risparmio di aspetti procedurali però dovete pensare alla varietà delle risoluzioni che vengono dotate di tematiche che vanno trattate dal Consiglio e diritti umani possiamo andare avanti con le slide
Il Consiglio diritti umani ovviamente tra virgolette legifera in materia di tortura in materia di donne in materia di migranti in materia di minoranze
Quindi anche ovviamente materia di SOGIN quindi orientamento sessuale
E identità di genere in materia di religione di formazione qui le tematiche sono le più varie ora
Perché
Il compito tanto il Consiglio diritti umani perché il Consiglio diritti umani che ha sostituito la Commissione diritti dell'uomo di conseguenza ha ereditato dalla Commissione diritti dell'uomo quello che il sistema delle procedure speciali special rapporteur Independent Expert
Ne avete mai sentito parlare degli special rapporteur pesante sulla tortura gruppo di lavoro sulla detenzione arbitraria gruppo di lavoro sulle spose sparizioni forzate
Allora il discorso è importante perché queste procedure speciali in realtà come dire hanno un mandato ampio focalizzato so semplificando
Sulla concetto di violazione dei diritti dell'uomo e quindi loro di solito quindi hanno il diritto e il potere di potersi recare nei paesi per condurre degli studi di carattere pesante tematico vi parlo delle procedure speciali tematiche
Accanto le procedure speciali tematiche quindi il suo esempio prima per esempio degli a dei migranti ma anche delle minoranze in questo mi piace ricordare per esempio uno studio importante che la sta c'è la porta sull'ignoranza svolto nel due mila quindici
Uno studio globale sulla situazione dei rom Italia verso l'argomento caro
Eccede nel mondo chiedo scusa ma quanto caro perché nel li ho seguiti per tanto tempo e ovviamente offriva uno spaccato su quella che è la situazione per sempre il caso da Roma a livello globale in tutto il mondo al due mila quindici
Accanto alle procedure speciali tematiche ovviamente vi sono procedure speciali geografiche che invece si focalizzano sul singolo Paese e quindi esaminano in dettaglio il singolo Paese teoricamente le procedure speciali geografiche
Sì nascono o con un mandato di cooperazione tecnica per poter aiutare determinato Paese oppure sempre con un approccio focalizzato sul monitoraggio delle violazioni di diritti umani
Per esempio ricordo la relatrice speciale sui territori palestinesi occupati che peraltro l'italiana Francesca Albanese
Quindi potete ben capire anche l'importanza di conoscere queste procedure speciali di poter accedere le loro informazioni sia di visitati di studio perché su una fonte inesauribile di informazioni
Voi per area tematica voi per area geografica e quindi per ritornare discusso incrocio all'inizio sul concetto di canti origini information sull'informazione del paese di origine per esempio
Poter accedere agli studi delle procedure speciale delle Nazioni Unite sul sito e l'Alto Commissariato ONU per i diritti umani diventano elemento sicuramente utile per chi magari
Si dovesse anche trovare doversi recare in un in un determinato Paese per motivi di studio per motivi di lavoro oppure perché magari c'è un cliente che non so mi dal Ghana piuttosto che dal Gambia cedere eccetera
L'avrà altro aspetto importante che le procedure speciali possono colloquiare con le persone e con la società civile
Ovviamente sempre ma ci sono anche delle procedure delle sotto procedure che sono state sviluppate che consentono anche di poter denunciare eventuali violazioni dei diritti su integrazione diritti umani alle procedure speciali
E si chiamano comunicazioni urgenti le comunicazioni urgente sonde comunicazioni procedure speciali mandano gli Stati su input per esempio la società civile o anche di una singola persona quando si ritiene di essere in presenza di una specifica violazione
Presente in materia di sostanze tossiche piuttosto che ma non so in materia però potrebbe essere
Anche di aggressioni ambientali questo forse la la l'aspetto più più classico ma anche pesanti materie di migranti
Quindi ci sono delle comunicazioni che possono essere mandate dalle procedure speciali gli Stati su input della società civile o comunque del singolo gruppo di persone o di una singola persona
E poi arriviamo a quella che la revisione periodica universale questo elemento importante nuovo innovativo introdotto nel due mila sei che un vero e proprio interrogatorio materie diritti umani
E qui tutti quanti gli stati membri reazioni già sono sottoposte ogni quattro anni e mezzo di interrogatorio pubblico quindi lo si può seguire chiaramente sulla televisione delle Nazioni Unite anche questo è molto seguito
Avete mai sentito parlare di revisione periodica universale più chiaro
No ok anche questo un elemento che mi fa piacere parlarne perché è un elemento importantissimo da cui poter ricavare informazioni in materia di diritti umani sui singoli paesi possiamo andare avanti grazie
Nel contesto della ma del Consiglio diritti umani e di per in maniera piante del machinery o non siamo in materia di diritti umani
Accanto al Consiglio le procedure speciali revisione periodica universale ovviamente ricordiamo la base committee che è un comitato consultivo del Consiglio diritti umani che ha sostituito
La sottocommissione per la promozione e protezione dei diritti umani
E in realtà sminuendo le moltissimo purtroppo diciamo collegano le caratteristiche nel passaggio da Commissione diritti umani a consiglio diritti umani però svolge una funzione consultiva ovviamente a favore il Consiglio ci manca ogni qual volta il consiglio di ma che richiede degli studi specifici dedicati allora interne l'Advisory Commitee restituisce riunisce per non meno due sessioni all'anno sempre a Ginevra
I citavo prima l'ufficio della dell'Alto Commissariato ONU per i diritti umani dove si trova tutte le informazioni che vi sto fornendo quindi sia rispetto alle procedure speciali sia rispetto al lavoro dell'alto commissario delle del suo ufficio l'Alto Commissariato ONU per i diritti umani
Ma anche ovviamente rispetto la revisione periodica universale
In parallelo con l'Alto consiglio a tono per i diritti umani mi sento di ricordare ovviamente il Women e l'altra possiamo dire l'altra realtà quindi se ricordate parlavo inizio della Commissione diritti dell'uomo
E della Fia stadio la commissione sullo stato di avanzamento diritti alle donne ce lo stesso rapporto quindi Alto Commissariato ONU per i diritti Umani a Ginevra si occupa appunto diritti umani ma deve essere appunto letto il seguito imposta in maniera parallela con il lavoro che viene fatto dagli un Women Hanriot
E poi ho messo questa formula i cosiddetti adeguare le vaste Koltès
Sto semplificando dibattito importante c'è stato negli anni quando parliamo di avverrà elevaste contest si trova questa dicitura spesso nelle risoluzioni del Consiglio di si di sicurezza
Che cosa si fa riferimento è importante perché questa espressione in realtà che si è sviluppata nel bel dal due mila sei in poi fa riferimento sostanzialmente alla società civile da una parte quindi le organizzazioni non governative
E alle commissioni nazionali indipendenti per i diritti dell'uomo dall'altra
Avete mai sentito para di commissioni nazionali indipendenti per i diritti dell'uomo
Non conoscete nella alla ok
Ok allora è importante anche questo perché nel sistema complessivo puoi dire internazionale ovviamente un ruolo un particolare lo specifico lo svolgono le commissioni nazionali indipendenti per i diritti dell'uomo cosa fanno
Le commissioni nazionali indipendenti fanno parte del sistema Paese
Possono avere un mandato appunto in prevalenza di promozione o in prevalenza di protezione diritti umani ma in maniera indipendente per semplificare monitorano i diritti umani nel Paese e dialogano con le istituzioni ovviamente centrali quindi con in particolare con il Governo con il Parlamento ma chiaramente anche la società civile
Diciamo che nel nostro contesto presente semplificando molto non abbiamo una Commissione nazionale indipendente per i diritti dell'uomo
Ma per esempio dobbiamo ricordare il Garante nazionale
Per le persone private della libertà personale mi avete sentito parlare Mancino
Perfetto il Garante nazionale delle presentate libertà personale in base alla terminologia delle Nazioni Unite si può anche definire meccanismo nazionale di prevenzione li avete sentito parlare prevenzione della tortura dei trattamenti inumani e degradanti sostanzialmente qual è il concetto il concetto di meccanismo l'azione di prevenzione discende quindi da un canto della Convenzione contro tortura e soprattutto dal protocollo opzionale relativo la convenzione contro tortura
Quindi questo meccanismo che è preposto sostanzialmente in maniera indipendente a garanzia delle personalità private libertà personali
Ne a un monitoraggio nel nostro caso potremmo dire a trecentosessanta gradi quindi particolare non soltanto la detenzione penale ma anche della detenzione amministrativa e quindi torniamo pesante sul discorso di migranti
Ti magari appunto sono trattenuti in Italia in quanto regolari si trovano presente nel Cpr eccetera
E quindi quando ne abbiamo troviamo quest'espressione nell'ambito dell'istruzione Conzi diritti umani aveva elevaste cosa stiamo parlando riconoscendo da un canto ovviamente la società civile dall'altra le comiche Commissione nazionale indipendente per i diritti dell'uomo che hanno specifico diritto di parola se indipendenti
Nel lavoro del Consiglio diritti umani in un contesto specifico nella cornice delle revisione periodica universale scusate se visto bombardando l'informazione cercando di condensare tutto quello che e il sistema e poi molto rapidamente
Cosa è successo nel due mila sei in maniera molto rapida viene istituito il consiglio diritti umani
Così diritti umani che viene istituito come organo sussidiario dell'assemblea generale
Con una prospettiva di riforma dieci anni perché allora si parlava anche della possibilità che addirittura il Conselice mani potesse ergerci a meccanismi organo principale delle Nazioni Unite in un percorso di riforma e quindi diventare di parità dello stesso livello del Consiglio di sicurezza l'Assemblea generale ovviamente la riforma della carta delle Nazioni Unite in questi casi proprio più
Prevede sostanzialmente che Cinzia
Il consenso
E l'unanimità la parte interamente su quindi sostanzialmente è un qualcosa di input di non impossibile o molto difficile si possa realizzare infatti siamo ancora oggi a parlare di una possibile riforma di un upgrade del Consiglio diritti umani organo principali nazioni succederà mai
Però il punto qual è e che chiaramente creando il Consiglio diritti umani come organo sussidiario dell'Assemblea generale ci sono ancora oggi dei problemi di compatibilità rispetto alla cosiddetta terza commissione d'assemblea generale
Che è un segmento dedicato anch'esso alla ai diritti umani
E quindi presenti oggi in Consiglio diritti umani riferisce al prossimo rapporto annuale della sua attività alla terza commissione oggi abbastanza
Come dire superato il conflitto che invece si generò tra il due mila sei il due mila dieci in particolar modo che non si capiva bene come dovessero in tracce di questi due meccanismi sussidiari per le bollette
La terza commissione in realtà sto parlando al Consiglio diritti umani più generale quindi è importante ricordare che la commissione dirvi che il Consiglio diritti umani ovviamente e organo sussidiario dell'assemblea generale possiamo andare avanti
E veniamo a quella che è la grande innovazione tra virgolette del Consiglio diritti umani della risoluzione sessanta duecentocinquantuno l'Assemblea generale istitutiva del consiglio diritti umani e la creazione della revisione periodica universale
Revisione però rimaner sale in realtà era un meccanismo che gestiva negli anni cinquanta del secolo scorso ma era demandato ai singoli Stati membri delle Nazioni Unite cioè si il segretario generale chiedeva gli stati membri ogni quattro anni di presentare un rapporto su base niet così su propria iniziativa motu proprio potremmo dire in materia di Ricci mani questo dono parlare del della situazione diritti ai singoli Paesi
Questa procedura fu discontinua Ata così discontinui negli anni Sessanta proprio perché in realtà i paesi non partecipavano questo esercizio
E in realtà è stato ampiamente aggiornata rafforzata ma dal due mila sei poi si parla di remissione periodica universale è una revisioni materie diritti umani periodica ogni quattro anni e mezzo universale perché riguarda tutti gli Stati membri relazione unite
Ad oggi il cento per cento di partecipazione cioè nessuno Stato membro delle azioni che si è sottratto a questo esame
L'esame è un vero e proprio interrogatorio dura tre ore e mezzo si tiene a Ginevra del pubblico
E sostanzialmente gli stati membri del Consiglio diritti umani e poi ovviamente gli Stati osservatori del Consiglio diritti umani possono rivolgere tutte le informazioni le domande che vuole vogliono chiaramente lo stato sotto esame e però ovviamente non devo rientra in questo tipo di patologie domande questioni legate per esempio ad aspetti di carattere di politica bilaterale per intenderci ma si può chiedere ovviamente sull'avanzamento presento del principio di non riformò
Sulla situazione dei diritti delle donne sulla stazione dei diritti dei minori
Sulle questioni appunto il G Beatty Hai sulla questione presente degli apolidi e quindi si spazia sostanzialmente in quello che il prisma in materia di diritti umani
Questa è la fase orale ma fase orale preceduta da una fase scritta cioè il Paese che sa che deve essere interrogato prepara un rapporto nazionale questo rapporto nazionale molto importante perché comporta un percorso inclusivo in cui lo Stato il Governo che mentre prepara questore apporto con il coinvolgimento anche in via generale della società civile ma anche tutta la compagine quindi il sistema giudiziario ci sono delle indicazioni che posso arrivare per esempio
Da autorità a livello locale e quindi è un rapporto molto complessa in cui si cerca di far stato la sezione DC Mannini quattro anni e mezzo
Precedente ovviamente l'esame
E accanto rapporto nazionale ci sono altri due documenti c'è un rapporto che viene presentato preparato delle Nazioni Unite dall'Alto Commissariato ONU per i diritti umani che si chiama Egan compilation
In cui si fa una sintesi delle raccomandazioni che il metterti IMI benissimo in materia di diritti umani hanno rivolto al Paese
Di quattro anni e mezzo precedenti di solito realtà ci sono anche indicazioni da parte di organizzazioni regionali quindi anche il Consiglio d'Europa fornisce degli elementi e poi abbiamo il Sandri opposte Cold secco ritorna la parola il Sannio stakeholders è una sintesi che fa sempre l'Alto Commissariato ONU per i diritti umani sulla base dei contributi ricevuti dalla società civile la società civile a determinate scadenze può presentare ovviamente
La proposizione rispetto allo Stato che deve essere esaminato questa sintesi viene preparata dall'Alto commissariato e accanto a questo documento ovviamente si può avere anche uno stile documento se esistente ovviamente da parte del Commissione nazioni indipendenti per i diritti dell'uomo anche la commissione azione indipendente ove esistente nel Paese comandare
De una propria valutazione delle proprie raccomandazioni che vengono presenti in considerazione nella preparazione di questo Summer imposte quote da parte l'Alto Commissariato ONU per i diritti umani ci sono domande
No non vorreste dice andiamo avanti per favore
Quindi cosa succede abbiamo detto che ovviamente c'è un vero e proprio interrogatorio orale dura tre ore e mezzo
E i tempi sono di fatto sono ben cadenzati perché altrimenti non ci sarebbe il tempo ovviamente di poter gestire un aggiornamento potremmo dire sullo stato di avanzamento dei diritti in tre ore e mezzo
Quello che si sta cercando di fare da un ciclo all'altro di revisione però dico il sale oggi siamo entrati nel quarto ciclo di revisione pratico riversare che il ciclo deposito dell'implementazione cosa vuol dire
E che le nazioni dell'Alto Commissariato ONU per i diritti umani chiedono sostanzialmente gli stati di dare contezza
Dello stato di attuazione di implementazione delle raccomandazioni che hanno ricevuto né cicli precedenti era ma inclemente sciopero e diciamo primavera di implementazione
E gli stati nelle partecipa devono dare dimostrazione in maniera particolare elementi di quello che si è fatto per poter dare implementazione le raccomandazioni ricevute leciti precedenti
Ulteriore elemento e quello che sempre di più questo strumento questo organismo questo meccanismo si sta sviluppando sempre più quindi con un riconoscimento anche della eterogeneità delle di rappresentanze del del se vogliamo sociali quindi presente quello che si cerca sempre di chiede sempre più l'alto commissariato lo chiede ovviamente il segretariato della Della Jucker Brancia informalmente informa gli stati chiede che le delegazioni presente siano composte
Da una rappresentanza femminile che ci sia il gender il cosiddetto Gender baldanza non è scontato abbiamo paesi dove magari le donne non sono proprio delegazione si chiede per esempio di poter assicurare anche una partecipazione da parte i rappresentanti del settore giudiziario in delegazione
E quindi questo diciamo porta tutta la la preparazione per la fase orale finita la fase orale è questa la parte più delicata a mio parere gli stati tornano a casa
Hanno ricevuto domande ma anche raccomandazioni dell'Europa pari dagli altri Stati raccomandazioni come vi dicevo su tutti gli argomenti giustizia non discriminazione cooperazione allo sviluppo
Sviluppo sostenibile emigranti apolidi a minori donne diritti civili e politici
E quindi in questo contesto lo Stato torna a casa e deve decidere quali raccomandazioni che ha ricevuto accettare quali raccomandazione accettare parzialmente quali raccomandazioni non accettare
Vi posso ovviamente fa degli esempi ma sostanzialmente dal primo ciclo due mila sei due mila sette due mila otto ad oggi quarto ciclo in realtà c'è un trend di crescita e delle raccomandazioni cioè se nel primo ciclo di ripianare i paesi di solito ricevevano circa novanta cento raccomandazioni oggi siamo nell'ordine delle trecento trecentocinquanta raccomandazioni cosa vuol dire questo che gli stati si divertano poi io non sono come dire
Mettere sul inizia sotto tortura allo Stato sotto esame no semplicemente che gli Stati che siedono Ginevra partecipano questi lavori ovviamente sono da un lato sempre più diciamo come dire preparati sulla sua se gli altri Paesi ma dall'altra
C'è anche la società civile fornisce ovviamente informazioni sul Paese d'esaminare e questo diventa un elemento molto importante per l'opera la presentazione delle raccomandazioni che vengono rivolte al Paese sotto esame cosiddetto sur rispettando di più
E quindi questo elemento importante l'altro elemento e che quindi tornato a casa lo Stato sotto esame deve decidere quali raccomandazioni accettare quali non accettare
E prepara un cosiddetto addendum questa addendum viene poi presentato nella prima sessione disponibile il Consiglio diritti umani in plenaria sotto la transizione in cui lo Stato ovviamente dirà
Abbiamo deciso di accettare su trecento raccomandazioni duecento cento raccomandazioni centocinquanta duecentocinquanta dipende ed esercizio molto molto delicato perché mentre si sa che nel ciclo successivo gli Stati torneranno sulle stesse raccomandazione se non dovesse essere state
Ovviamente attuate
E l'aspetto interessante e che durante la sessione del Consiglio diritti umani in cui lo Stato presenta questo addendo mi indica quale raccomandazione accettare quei non accettare in realtà è molto importante perché è il momento in cui anche la società civile può intervenire
E prendere la parola socia civile può interdire prendete la parola però perché siano accreditati verso lecco Sock quindi presso il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite
Può prendere altresì la parola la commissione nazionale indipendente per i diritti dell'uomo che effettivamente di indipendente che ha status a e quindi può prendere la parola durante la sessione appunto di adozione dell'addendum e dell'attaccante sì c'è una parte del Consiglio di chioma
Scusate Sosa tutti si termini mazzo cercando di poterli condividere con voi l'aspetto però importante qualcosa succede finito quindi questa fase possiamo dire orale e scritta e orale
Il Paese ovviamente e questa è una pratica sempre su base volontaria
Fornisce a distanza di solito i due anni un rapporto di aggiornamento sullo stato di attuazione delle raccomandazioni da parte del Paese sotto esame che si chiama mite ter mi riporto o piano di implementazione delle raccomandazioni
Presente per fare un caso concreto l'Italia nel terzo ciclo di riesame periodico universale Doni novembre due mila diciannove ha presentato nel novembre due mila ventuno un piano di implementazione delle raccomandazioni mi aggiornava
Sulle raccomandazioni accettate o accettate parzialmente
Abbiamo ricevuto nel due mila diciannove trecento cinque raccomandazioni circa in trecento Sasco sanate e ne abbiamo accettate circa duecentonovantadue novantacinque per cento nel due mila e vento abbiamo presentato questo rapporto di aggiornamento abbiamo anche dato attenzione grazie anche alle buone pratiche che le regioni portavano avanti presenti in materia di non discriminazione di donne di minori
E l'abbiamo anni se a questo cosiddetto Minter mi riporta ben e siamo risultati in realtà come il primo Paese
Della Nember Ci Ponziana a fornire informazioni presente sulle attività a livello regionale e quindi questa è una buona pratica sulla consigliato una buona pratica oggi oggetto di considerazione
Ora in questo contesto molto brevemente vi dico anche che in realtà nel percorso del di rafforzamento del Machine e non saranno non siamo in materia di diritti umani rilevano in ascesa al meccanicismo von inclemente Shawn reporting folla quel termine lunghissimo è un termine nuovo cognato nel due mila sedici
In cui entra presente il comitato interministeriale prezzi umani dove io ho l'onore di per collaborare questi National meccanicismo Anzio sono no ovviamente su una figura relativamente nuova nella compagine le Nazioni Unite sono i meccanismi che si occupa di coordinamento
Di reportistica e ovviamente di implementazione di cui di solito il coordinamento dell'attività di preparazione per la revisione periodica universale e demandata ai National McCain il sisma
La redazione dei rapporti nazionali in materia di diritti umani per le nazioni e demandata ai National meccanismi sulla possiamo andare avanti
E grazie quindi ho riportato molto brevemente appunto degli esempi di revisione periodica universale che si è tenuta a novembre due mila ventitré per farvi capire anche i Paesi la verità
è anche quanto possa essere interessante soprattutto mai perché si occupa di migrazioni faccio un esempio e di quindi licantropo origini information nel novembre due mila ventitré quindi i Paesi sotto esame il suo sono stati tutti come stante Burkina Faso Capoverde Colombia uzbeki Stan
Germania Gibuti Canada Bangladesh Russia Azerbaijan Cameron Cuba
Ora potete immaginare soprattutto per esempio chi si occupa proprio di analisi dei paesi di origine poter raccogliere documenti che vi citavo
Il rapporto nazionale del Paese la lira in compilation da parte nazioni unite il Sannio stakeholders diventa un elemento importantissimo utilissimo perché si va immediatamente raccoglie l'informazione del singolo Paese
E rispetto alla singola tematica
Non ve l'ho riportato per non tediarvi ma per esempio non so sul Bangladesh al di là delle problematiche legate al lavoro è venuto fuori un problema dedicato evidenziato nei vari documenti
Sui matrimoni precoci quindi io mettendo a confronto questi documenti oltre a poter seguire per esempio l'esame orale del Paese o simili altamente cogliere quelle sono le problematicità del paese di origine il tempo in questo caso del Bangladesh possiamo andare avanti grazie
Ecco qui quindi questa è la prima parte del mio intervento e non so se ci siamo come tempi
Perfetto allora molto rapidamente per completezza
Sì
Per completezza d'informazioni quindi quando parliamo del sistema uno siamo di promozione e protezione dieci mani da una parte gli ho parlato ovviamente del Consiglio diritti umani delle procedure speciali special rapporteur la risone prati con il sale
E tutto quel gruppo ovviamente di meccanismi che vi ho citato si definiscono anche meccanismi della carta le Nazioni Unite perché discendono direttamente da risoluzioni che a loro volta discendono dalla Carta delle Nazioni Unite
Accanto ovviamente cosiddetti charter best Body is quindi consiglio diritti umani special rapporteur revisione per e con essa eccetera eccetera dobbiamo ricordare i Conventional Bodhisattva i meccanismi di monitoraggio dei trattati in materia di diritti umani e quindi c'è questa distinzione che si fa nel sistema uno siamo in materia di diritti umani tra charter beh svoltesi che abbiamo per affitti parlare e dall'altra parte abbiamo incombe scialbo disse i combaciano albori sostanzialmente sono meccanismi che nascono con i trattati internazionali materie Cipani
Per monitorare lo stato di attuazione degli obblighi in materia di diritti umani discendenti della ratifica lo specifico trattato per il singolo stato membro delle Nazioni Unite
E poi si apre quindi lo Strehler componente possiamo dire sia di promozione che di protezione dei diritti umani mai dire soprattutto di protezione dei diritti umani perché è chiaro che se il singolo stato membro Nazioni Unite decide di ratificare
Una convenzione e chiaro quindi che ha deciso comunque di assumere in buona fede ovviamente degli obblighi in questo caso in materie diritti umani che devono essere eseguiti in buona fede convenzioni pieno e l'aspetto importante e che in realtà a livello internazionale assistiamo oggi si parla di una prassi universalità delle ratifiche quindi c'è un numero sempre crescente non soltanto gli Stati che hanno ratificato
I trattati giudici internazionali dei diritti umani
Ma addirittura oggi siamo nella fase in cui gli Stati stanno anche ratificando il proprio con
L'opzionale in adesso spiego molto rapidamente
Vi dicevo quindi che nel periodo mille centoquarantasette mila centosessantasei sessantasette la Commissione diritti dell'uomo era lo standard setter delle azioni tema tra diritti umani in quegli anni abbiamo soltanto elaborazione delle dichiarazioni per sale ma anche della convenzione eliminazione dei delle delle discriminazione razziale Chair Domino centosessantacinque abbiamo elaborazione del Patto internazionale sui diritti economici sociali e culturali del Patto internazionale sui diritti civili e politici quindi questi tre chiedo scusa a questi due ultimi patti unitamente a dichiarazioni di versare sì di Riscone si riescono anche come International Below human rights elaborate dalla Commissione
E questi meccanismi Cerda ai SerT e i due parchi in realtà prevedono ovviamente dei meccanismi di monitoraggio di controlli cosiddetti free tipo dis ora con l'evoluzione dei diritti umani di conseguenza cos'è successo che la Commissione diritti dell'uomo ha continuato elaborare
Ulteriori strumenti quindi arriviamo per esempio alla Convenzione contro tortura la Convenzione sui diritti del fanciullo in tempi più recenti arriviamo chiaramente alla elaborazione la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità
O la convenzione sulle sparizioni forzate sulla protezione delle persone sparizioni forzate quindi in base al momento storico in cui c'è una specifica esigenza quindi pensiamo alla collaborazione la convenzione contro tortura venendo soprattutto degli anni delle dittature in latino nella nella nell'America latina
In realtà si dispone a specifiche esigenze così come per esempio anche la sfida o la Convenzione sui diritti delle donne nasce da un movimento ovviamente
Che si sviluppa maniera particolare negli anni settanta a Città del Messico
Quindi questi meccanismi in questo caso la Commissione diritti dell'uomo hanno elaborato ovviamente queste convenzioni e hanno previsto che le convenzioni sì dotino di un comitato di controlli cosiddetti treaty body is
Quindi oggi giusto scusate ingiusto per elencare ricordiamo ovviamente la convenzione internazionale delineazione descrizione razziale
Il Patto internazionale sui diritti conosce culturali il Patto internazionale sui diritti civili e politici
La convenzione per l'eliminazione di tutte le forme spiegazione contro le donne la convenzione contro tortura la Convenzione sui diritti del fanciullo la convenzione internazionale per i lavoratori migranti e le loro famiglie
La convenzione internazionale sui diritti delle persone con disabilità e da ultimo la convenzione Omo per la protezione delle persone dalle sparizioni forzate quindi ho seguito l'ordine cronologico
Sostanzialmente queste convenzioni proprio perché c'è un'evoluzione a livello giuridico internazionale si sono dotate anche non tutte quante ma nella maggior parte di protocolli opzionali perché sono importanti protocolli opzionali pernotta ratificati
Agli Stati sono responsabili vis-à-vis possiamo di Magna Diretta vis-à-vis la propria compagine sociale cosa vuol dire questo vuol dire che in caso di presunta violazione esempio di un diritto economico sociale e culturale io singolo cittadino o io per esempio
L'organizzazione non governativa Ossola nel rispetto dei criteri posso presentare una comunicazione individuale contro il mio stato davanti al Comitato presente sui diritti conoscere culturali
Quindi non so in materia di negazione del diritto alla salute oppure in materia di nel squilibrio di genere tra uomo e donna e quindi questi comitati di controllo diventano fondamentali da una parte perché monitorano ovviamente l'esecuzione
Degli obblighi in materia di Trani per la singolare a tematica e dall'altra
Quel protocollo opzionale queste CTC articoli consentono alle persone spiega residenti cittadini per lo specifico è stato o anche semplicemente che risiedono sul territorio con lo specifico stato di potersi rivolgere è comica di controllo per poter vedere giustizia rispetto a ciò che rivendicano sostengono quindi che sia stato violato dallo Stato parte
Possiamo andare avanti
E quindi non posso andare avanti siamo da tempo che l'antirazzismo e quindi io qui avevo semplicemente in realtà fa riportato una sintesi ovviamente dei comitati di controllo quindi elencando ovviamente le convenzioni dovremmo dire che abbiamo nove meccanismi di controllo rispetto alle nove convenzioni però non diamo dimenticare una figura un po'ibrida lo citavamo prima il protocollo opzionale relativo la convenzione contro la tortura perché particolare questo protocollo per questo protocollo opzionale in realtà operazione a Lizza il lavoro del sottocomitato per la prevenzione della tortura delle Nazioni Unite che un sottocomitato che si occupa in particolare di prevenzione della tortura attraverso semplificando attraverso visite periodiche
E quindi di solito dico sostanzialmente che siamo in presenza di dieci strumenti giuridici internazionali ma tra diritti umani perché anche questo protocollo opzionale ha una valenza specifica al pari della collezione contro tortura ma anche dei le altre convenzioni con citato poc'anzi
Gli avevo riportato anche dei link per questa presentazione si può condividere se volete vedere dei video di presentazione proprio sul lavoro detriti boh Destinazione Italia fatta prova l'Alto Commissariato ONU per i diritti umani
Possiamo andare avanti ecco qui qui mi ero permessa di volevo punto condividere con voi un piccolo diciamo riferimento alla Convenzione ONU su nulla eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne si danno è importante perché presente nel nostro caso il primo febbraio scorso l'Italia top ha presentato il suo ultimo rapporto periodico davanti al Comitato si davo e nell'ambito discussione il comitato si dà o sostanzialmente ha messo in evidenza la necessità ovviamente sì
Del riconoscimento formale della eliminazione principino iscrizione tra uomo e donna ne discusse anche in questo caso ovviamente facciamo riferimento l'articolo tre della Costituzione ma anche al Codice pari opportunità del due mila sei però in questo caso presente il comitato si Dossi allungato e mi ha chiesto sostanzialmente una esplicitazione di un focus sul concetto discriminazione diretta e indiretta quindi che sia legiferato egli riportato per iscritto appunto questa attenzione a discrezione diretta indiretta
Conoscete le qualcuno conosce la distinzione tra discriminazione diretta indiretta
No no non voglio fornito l'oratorio Giulio
è è però importante perché in realtà questo discorso l'abbiamo sentito più volte presente rispetto alle tematiche discendenti dalla discriminazione razziale ed etnica le direttive dell'europea del Duemila
Che per mia punto su molto importanti proprio sempre spettano ignoranza rom Italia in questo caso ovviamente abbiamo un'attenzione specifica destinazione detta indiretta sulla questione di genere cosa vuol dire nazione dirette quando ovviamente si discrimina in maniera diretta chiaramente una persona per il patogeno era l'appartenenza ad una specificazioni eccetera eccetera
La destinazione invece indiretta discende da una norma che neutra una norma che apparentemente si applica a tutti quanti la norma un criterio una pratica una misura che però ok indirettamente discrimina un determinato gruppo di persone determinata categoria e quindi questo caso io presi esemplifica ricordo sempre al caso
Della Grecia che è stata sostanzialmente appunto condannato dalla Corte lo Patrizia l'Uomo Strasburgo perché aveva di fatto stabilito dei criteri di altezza per l'accesso alla carriera come vigile del fuoco in in Grecia quindi la norma metà settanta se non ricordo male numerose tante realtà per un uomo gli è di massima altezza facilmente raggiungibile per una donna no
E quindi quella norma è stato sostanzialmente sanzionato alla Corte la perizia l'uomo perché ovviamente di fatto indirettamente andava ovviamente a colpire le donne
E quindi ci tenevo tanto ricordarvi un Polo spaccato della convenzione sito molto rapidamente giuro se andiamo avanti per la prossima slide perché è importante perché questa convenzione il riassume un po'sostanzialmente tutto quello che di vi accennavo prova concentrati a dirmi quindi ci sono delle norme di carattere sostanziale si fa una panoramica sui diritti civili politici economici sociali e culturali delle donne e dall'altra si stabilisce proprio ruolo del comitato di controllo si davo ma l'aspetto secondo a mio avviso interessante e che sostanzialmente attraverso questa convenzione si chiarisce un elemento che poi è stato oggetto di studio di semplificazione nel corso degli anni la violenza contro le donne discende dalla discriminazione qui la discriminazione è troppo la vera causa cose e la violenza contro le donne questo concetto che ne pari preso la convenzione di Istanbul del Consiglio d'Europa infatti oggi il comitato si dà o e il comitato e il credito gruppo di esperti la convenzione di Istanbul
Di Strasburgo lavorano infatti molto spesso insieme su su determinate
Questioni comuni l'altro aspetto importante di questa convenzione possiamo andare avanti
è che il comitato si danno elabora sostanzialmente questo protocollo opzionale sì
Elabora sostanzialmente delle raccomandazioni generali ma questo lo fanno tutti i comitati delle Nazioni Unite ma tre diritti umani delle raccomandazioni generale su argomenti che in base all'evoluzione storica giuridica abilmente diventano più rilevanti nel corso del tempo presente il Comitato intervenuto sulla tematica donne pace sicurezza sulla questione delle donne migranti
Ovviamente sulla questione d'eleganza contro le donne aggiornato
E come dire il group delle raccomandazioni quindi la la se prima si diceva che la violenza contro le donne ed è risultato che la discriminazione oggi con la risoluzione con la chiusura Solar Conseil Général crescente sì ampia la visione rispetto a questa visione e sostiene ovviamente che come dire la violenza contro le donne non è un qualcosa che succede in un contesto privato
Male pranzo contro le donne pochi mesi un settore pubblico se nel settore privato poteri in tutti i contesti non soltanto un esempio quello familiare ma può succedere anche da sempre donne richiedenti asilo piuttosto che le donne appartenenti a minoranze tutto questo perché lo cito perché attraverso il lavoro presentato il comitato si dà o ma anche della relatrice speciale della special rapporteur del massiccio speranza contro le donne in realtà sempre più spesso si parla anche del concetto discriminazione multipla e intersezionale
E quindi ritorniamo all'arte all'evoluzione l'articolo due delegazioni assenti e l'uomo non so se avete sentito parlare di questa terminologia meschine azione multipla intersezionale
Di fare la dottoressa Bova tutte queste domande perché poi sarete interrogati e quindi attaccano
E quindi prendete appunti tutto quanto poi passeremo rassegna assolutamente chiudo molto rapidamente se scorriamo con le le slide giusto per andare la terminologia io direi andiamo a terminologie un po'più avanti e grazie di cuore che avanti grazie e anche ecco va be'questa finale la terminologia allora giusto per poter riassumere
Molto sinteticamente in realtà se voi avete modo pazienza di vedere tutti i meccanismi in materia di diritti umani asseconda Pimentel specifico mandato che hanno ma in generale i meccanismi materie diritti umani
Hanno quattro von svolgono quattro funzioni fondamentali quindi appunto una funzione di promozione dei diritti umani e quindi di solito anche gli special rapporteur partecipano convegni seminari conferenze ma comunque in materia quindi possiamo dire di informazione e formazione in materia diritti umani
Forniscono assistenza tecnica in particolare gli Stati membri e Nazioni Unite ovviamente hanno una funzione diciamo di investigazione delle violazioni dei diritti umani in un singolo Paese in tutto il mondo rispetto una specifica tematica
Possono decidere anche su eventuali reclami materie diritti umani che sono presentati ovviamente
Come abbiamo visto o dalla singola persona del gruppo d'individui o della società civile associazioni ma nel rispetto più anche specifici criteri però mondi Elenco delle informazioni ovviamente si trovano sempre sul sito l'Alto Commissariato ONU per i diritti umani me potremmo dire in parallelo lo stesso ragionamento vale anche per il Consiglio d'Europa e per i meccanismi del Consiglio drop con il Comitato prensione tortura il gruppo sulla garanzia contro le donne credo del consiglio dovrò poco più ristretta c'è il gruppo di esperti in materia di tratta degli esseri umani del Consiglio d'Europa
Possiamo andare avanti
Qui va be'non ce ne andiamo andiamo Solera Mantegazza di ancora un'altro pochino amante allora
Ecco qua finalmente siamo arrivati a questo ci tengo semplicemente perché
Anche per me onestamente molto diciamo umilmente possedere quando mi trovo a leggere se la studentessa e poi al lavoro i documenti Nazioni Unite non sempre riusciva a percepire quelle che erano le sfumature che per invece non grandissima valenza la scelta di un verbo non l'ambito negoziato non è mai casuale
La scelta di una parole le portanti di una virgola nell'ambito di tale soluzione non è mai casuale
Quindi se andiamo avanti perché c'è stato Prodi di sintetizzare
Allora il Consiglio diritti magazzino niente produce e nelle sue tre sessioni annuali risoluzioni abbiamo circa una media di centoventi centotrenta risoluzione all'anno su tutte le tematiche possibile immaginabile in materia di diritti umani
Le risoluzioni si compongono sente definizione di una parte triangolare di una parte operativa semplificando la parte operativa quella fin qui il verbo va la terza persona singolare
De Sanctis qualcosa eccetera e lì è la parte in cui Pupo operativamente il consiglio dieci mai dà delle indicazioni su quello che occorre fare
Per quello che riguarda le procedure speciali
Special rapporteur cosa succede che appunto non soltanto le procedure speciali istituite dare soluzione falsi diritti umani
Possono svolge delle visite paese ma preparano al menti degli studi sulle rispettive tematiche o anche a seguito delle visite paesi che hanno condotto nei loro rapporti c'è sempre una parte finale in cui troverete sempre delle conclusioni e delle raccomandazioni le conclusioni e la che si fa stato di quello che hanno visto rispetto a un singolo Paese o rispetto ad una specifica tematica le raccomandazioni
Verranno molto probabilmente riprese poi nelle risoluzioni del Consiglio diritti umani di riferimento ogni anche il rapporto di una società Popper diventa fondamentale in questo senso vengono poi confluiscono di solito poi nella Liga in compilation previsione papà di conversare del Paese
E quindi arriviamo poi chiaramente appunto revisione periodica universale in cui sostanzialmente soprattutto negli alcun Clash da parte le Nazioni Unite uno dei tre documenti che vi citavo rispetto la revisione sintetizza le raccomandazioni da parte delle procedure speciali ma anche le raccomandazioni che discendono detriti Boris le azioni delle comitati di controllo delle Nazioni Unite
Rispetto ai quali ovviamente i paesi presentano un rapporto nazionale c'è un dialogo strutturato c'è un momento orale quindi quello che dici Tavor pesante tipo dell'Italia
Rispetto al Comitato si dà un abbiamo presentato l'ottavo rapporto periodico per iscritto al Comitato sito nel marzo due mila e ventidue siamo stati poi chiamati il primo febbraio due mila e ventiquattro a presentare oralmente rapporto quindi a fornire ulteriori integrazioni aggiornamenti rispetto al rapporto che riguarda appunto la convenzione sito sicuramente parte degli elementi che abbiamo fornito al Comitato sì dopo le raccomandazioni che di conseguenza il Comitato Seedorf rivolto confluiranno adesso nel quarto ciclo di revisione periodica universale dell'Italia che si terrà nel due mila venticinque su giusto per e semplificare io avvocato anche un quiz ma mi fermo quando nel caso grazie sono disposizioni quiz e lo facciamo
Allora il diritto come si sente nei il diritto internazionale delle regate fare delle regole abbastanza diciamo rigorose che impongono tutta una serie di osservazioni e di meccanismi eppure tutte sono dei diritti così importanti così fondamentali e decisivi del vorrei Coco dedicare questa ultima fase del nostro incontro a quello che un tema che poi il tema di tutto la nostra scuola
Cosa sta facendo cosa stanno facendo gli organismi internazionali
Nella frontiera dei diritti umani e di quelle che sono le nuove tecnologie l'intelligenza artificiale se iniziato qualche cosa perché l'Unione europea ha già messo in campo un Regolamento dell'intelligenza artificiale a comunque portato gli stati a dover confrontarsi a bere
Niente con queste esigenza che cosa sta facendo cosa stanno facendo gli organismi internazionali in tema di diritti umani e di intelligenza artificiale
Sotto grazie alla domanda
Anche il Consiglio d'Europa realtà sta lavorando su questo ma rispetto per esempio le Nazioni Unite
E quindi scusate se ritorno ma l'Alto Commissariato ONU per i diritti umani però posso mandare ha creato una pagina dedicata proprio all'intelligenza artificiale e all'impatto in generale anche del digitale sui diritti umani
Seguendo ai sensi dell'Alto Commissariato ONU per i diritti umani troverete che le cosiddette c'è una un sotto un link dedicato alle così dette Human Rights issues
E quindi quando si parla di Marazzi sceso ovviamente la tematica avente l'intelligenza artificiale è una di quelle che riportata ricorda in particolare che già l'Advisory Commitee che citavo prima cioè l'organo consultivo del Consiglio diritti umani
In realtà ha cominciato occuparsi di intelligenza artificiale
Circa cinque anni fa in entrata contro degli studi dedicati all'intelligenza artificiale
E quindi c'è ovviamente specifica attenzione su questo
Dello special rapporteur sulla libertà di espressione Sissa occupando anche l'intelligenza artificiale da parte special rapporteur ne abbiamo parlato ora fra le procedure speciali si sta occupando ovviamente di intelligenza artificiale
In realtà questo argomento in questa fase a mio parere viene trattata anche nell'ottica della
Disinformazione cha cha specifica invece attenzione crescente a come ovviamente come dire cioè questo non binomi ma c'è questo collegamento che deve essere fatto un certo qual modo tra intelligenza artificiale per alcuni versi ovviamente
E la misi information DESO information quindi presenti abbiamo una risoluzione recentissima sui diritti umani che si occupa proprio di sì information
Quindi è un percorso in itinere non c'è ancora ovviamente non si parla di convenzione sono degli studi che ci sono ovviamente quindi sicuramente c'è la base committee che può essere un elemento utile
Dall'altro che mentre ci sono le procedure speciali c'è una pagina dedicata sul sito dell'Alto Commissariato comunque quindi questo quello che posso sicuramente dire
Passo la parola al presidente turco
Critico nel senso che sicuramente l'ONU ma anche il Consiglio d'Europa l'Unione europea
Abbiamo fatto passi avanti enorme sul fronte della promozione il problema è quello della protezione
Perché noi abbiamo nella Commissione diritti umani
Non è presieduto esattamente da Paesi democratici e lì c'è un solco profondo all'interno dell'ONU tra Paesi democratici e non democratici in che senso che nel momento in cui ci son delle critiche a dei Paesi democratici la società civile preme perché ci sia il rispetto dei diritti umani
Dire che c'è un fallimento dell'ONU lei era all'Afghanistan in Medioriente cioè evidentemente l'ONU anche e in tante e il riformabile perché la maggioranza dei Paesi non sono democratici quindi forse andrebbe affiancato da un organismo della democrazia un organismo mondiale delle democrazie
Facciano prevalere facciano prevedere anche all'interno delle delle Nazioni Unite come già avviene sempre il Consiglio nel Consiglio d'Europa
Una serie di principi direi quasi basilari perché poi insieme alla Dichiarazione dei diritti umani
Che pensiamo si allunga poi ce n'è anche un'altra che è quella de dei paesi diciamo islamismo
Che evidentemente non si riconoscono pienamente in questa degli astanti ebbero che non la rispettano
Quindi io credo che il lavoro del non è importantissimo ma in funzione di un'altra organizzazione che ancora non c'è e che noi riteniamo sia indispensabile anche perché per dire la partecipazione della società civile
Al consiglio i diritti umani sono interventi di quaranta secondi che vengono allegati e che i Paesi interessati magari neanche neanche ascoltano e comunque lo sono tenuti a rispondere
Alle obiezioni dell'ONG
Posso fare
Assolutamente una coda formale domanda
Che in realtà anche una una riflessione sulla quale sarei sarei curioso di di di sapere
L'opinione della della relatrice di oggi ma io a me pare che il problema dei diritti umani intrinseco quindi la sfida dei diritti umani
E che sono diritti in un senso diverso Rispetto ai diritti contenuti nella nel diritto positivo in che senso
Senza che ne siamo abituati sono in una platea di di avvocati per lo più
Siamo abituati a una nozione di diritto in senso formale cioè e diritto quello che è vigente inondata ordinamento perché è stato promulgato secondo le regole di produzione
Legge basata sul Parlamento viene votata eccetera eccetera
In questa prospettiva di diritto umano è un ancoraggio Esterno rispetto al diritto formale tant'è vero che in qualche modo rappresenta un limite che costituisce diciamo il surrogato del diritto divino da quando ha smesso di seguirlo
Diciamo da dalla
Da dopo la seconda guerra mondiale il problema che si è posto eh ma se mi viene davanti qualcuno e mi dice io l'ho fatto perché obbediva a un ordine che era previsto dal diritto vigente
Si può immaginare che quel diritto vigente sia effettivamente cogente
O dobbiamo immaginare che c'è una sorta di chiamiamolo di metà diritto quindi un diritto che non è diritto emanato ma che vige vale di più del diritto emanato questo per stamparlo logica dietro del diritto romano
Per cui ecco in questa prospettiva però
Ci sono alcuni problemi natura eminentemente tecnica che sono quelli che si dicevano prima e cioè che posto che è un diritto che non è promulgato formalmente ma deve valere di più
Però ci si chiede allora chi lo fa rispettare
Perché entra naturalmente in contrasto con il diritto emanato per esempio con altre giurisdizioni o con i diritti confliggenti soprattutto per esempio con il diritto all'adesione ha un credo religioso quando per esempio il credo religioso
Abbia per esempio delle discriminazioni particolari o quant'altro
Che succede come si fa
La giusta estrazione la domanda il con una risposta però quello che posso dire che ho cercato di fare sostanzialmente che
I diritti umani in realtà seguono anche il percorso dell'essere umano ci siamo detti
E la complessità del sistema delle Nazioni Unite e l'evoluzione anche cercato di riassumere molto brevemente se vogliamo dal quarantotto ad oggi ho cercato di condensa il più possibile
Con la molteplicità di meccanismi di coordinamenti i meccanismi di monitoraggio meccanismi di coordinamento con risoluzioni costante del consiglio di mani è un tentativo che poi sembrava non di impatto immediato per la persona
Però in realtà c'è un percorso diciamo come dire qui mi piace dire che
Attraverso tutti questi strumenti e attività dei comitati di controllo in special rapporteur tra società civile i meccanismi nazionali degli organi principali nazioni unite ci consente di fare una sorta di un tentativo non scontato io chiamo Connecting Dozza cioè il collegare i pilastri Nazioni Unite quindi se io presento sto parlando i diritti umani questo all'impatto sullo sviluppo sostenibile spatole lo sviluppo economico sociale sulla pace e la sicurezza e viceversa
E quindi tutto questo ci consente di avanzare ma parlare come dire di un
Della conciliabilità del del metta diritto tra virgolette con quello che poi succede come dire a livello territoriale locale c'è una tensione costante evidente però i meccanismi quindi per esempio
Le procedure di reclamo qui quello che citavo le comunicazioni individuali le comunicazioni urgenti
Sono un contatto diretto fra il livello locale potremo dire livello territoriale e i meccanismi internazionali e questa è un'invenzione e realtà se vogliamo discende dalla proprio dalla dalla dalla creazione di essere dei diritti dell'uomo quindi c'è un tentativo attenzione
Per avvicinare sempre di più
Queste realtà
Di farle camminare a fianco con una promozione della democrazia
In qualche modo rappresenterebbe creare il sostrato ben riconoscibili
Dunque
Sì io rispetto assolutamente la pace mancherebbe altro alla proposta l'idea e chiaro però che io fra in premessa ricordato che la Carta delle Nazioni Unite ovviamente in cui centonovantatré Stati ventilazione unità hanno sottoscritta è un contratto sociale
Poi il problema della come dire del diverso stato diverso livello anche di attuazione e quello fa parte di un dialogo costante
E di una cooperazione costante che sono necessarie l'attenzione costante affinché non perché ci si debba omologare tutti quanti per tutti la stessa visione ma è un percorso in cui elementi Sisters si auspica di poter raggiungere gli standard più o meno omogenee
Il problema ovviamente nessun appunto le dinamiche geopolitiche lady contesti di del singolo Paese ma se si fa a mio parere questa mia idea
Informazione formazione materici ma non è che si possa cambiare ovviamente il mondo non boccia probabilmente lo scemo
Ma così facendo e connettendo i vari pilastri si può cercare di fare avanzare certo non lo stesso livello io non ho la pretesa di dire che io non so che siamo perfetto qualcuno dall'altro paese non è perfetto non mi permetterei mai è chiaro che ci sono non voglio entrare nel discorso che dopo fairness evidente però un punto fondamentale e che tutti questi meccanismi voi il sistema delle procedure speciali quel Consiglio diritti umani quel sistema detriti Boris sono dei sistemi che aiutano favoriscono invece questo percorso se vogliamo verso l'effettività di cuciti parlavate proprio
Volevo completare un questa risposta perché credo che il professor Marchisio abbia voluto porre l'accento su una tematica che dei insita il la qualità del diritto umano
Sono considerati a un certo momento gli si chiede definiti come diritti naturali contrapponendo lì proprio al diritto positivo cioè quella formulazione del professor Marchisio
Poneva dell'ubbidire all'ordine del tanto dal superiore dallo Stato nella Germania
Hitleriana
Vi era una legge Imma emanata che diceva che alcuni uomini erano differenti dagli altri per una questione religiosa
Questo comportava una differenziazione rispetto a qualche cosa che per la prima volta nella storia di un'umanità poneva la rottura
A un principio sacro è naturale che tutti i commi fossero libere che tutti gli uomini fossero uguali questa rottura è stata studiata a un certo punto perché la risposta giustificativa di un comportamento che andava contro natura perché l'omicidio di massa
Il privare della libertà persone soltanto per questioni religiose gli ebrei di pensiero politico dice scelte associative
I miei campi di commerci di di di concentramento nelle camere a gas non sono finiti sono gli estremi in Roma
Gli sgravi
Quindi coloro i quali erano oppositori politici la prima l'inizio della discriminazione non fu fatta nei confronti degli oppositori politici ma nei confronti dei soggetti più deboli i malati di mente
Bisognava creare una razza Tecnogas quindi le devianze le le le imperfezioni le debolezze
E e eliminare dalla suggerita e dalla comunità dove il senso profondo di umanità
Un dono delle dei dei libri che può aiutare a comprendere meglio qualche coscienza la differenza tra il diritto positivo il diritto e il diritto naturale quella formula di ratto un scritto da Vassalli che riprende gli studi di questo famoso giurista tedesco che si interrogò non tanto su quello che era avvenuto nella Germania
Durante il nazismo ma riguardo alla l'uccisione da parte delle guardie di frontiera della nel quarantacinque
Delle guardi fra Inter e la Germania lesse di chi cercava di scappare dall'Europa dell'est dal muro ad attraversare il Po il confine del muro di Berlino per scappare nel la Germania dell'Ovest
E il
Vi si pose questa domanda perché le guardie di frontiera una situazione un po'diversa da quella quindi bella dei campi di concentramento dicevamo ma noi avevamo quella legge ed obiettiva
Raddoppio dice una cosa che d'mette in crisi
Per la prima volta una caposaldo del diritto penale il principio di legalità
Nessuno può essere punito per Roma un fatto che non sia previsto dalla legge come reato questo è un principio un caposaldo che è un richiamo costituzionale
E quindi un principio anche di retroattività della legge
Penale e però rabbia dice si è vero il diritto positivo il principio di legalità sono il fondamento di un sistema anche di regole e di certezze
Però quando quella norma
Dice
Crea un sussulto sul piano umanitario sul senso di umanità bisogna disse applicarla
Quindi inizia ad introduce un concetto che va oltre il diritto oltre la legge
Cioè quel concetto di protesta civile di contestazione civile
Di un patrimonio che il PCI appartiene che nessuno Stato può comprimere
Se io vedo uccidere una madre con i bambini o occupare del male gratuitamente perché una regola mi dice che lo posso fare questo ci capita spesso sull'uso della forza in ambienti diciamo anche controllate da parte esempio di chi vede esercitare deputato dalla legge esercita forza ma se quella forza e un eccesso che crea nel nostro profondo quella sensazione che abbiamo visto quando si aggrediscono molti aggrediscono una sola persona
E quel sussulto profondo dell'animo quello è un diritto naturale perché noi percepiamo in quel momento che così ingiusto quello che si sta subendo quello che si sta facendo che radica noi il diritto un altro diritto il diritto di intervenire il della legittima difesa non è solo per noi ma anche verso gli altri
Delle persone che subiscono violenza quindi c'è un qualche cosa che è anche gli stessi romani che sono il punto il punto di riferimento del diritto
Sentivano che c'erano i cives romani ma c'erano coloro che non erano Cives romani ma avevano comunque dei diritti
Loro che anteponevano
Ugo anche per chi non era romano quindi dei diritti cosiddetti naturale quindi il discorso che noi dobbiamo essere sempre più educati diritti umani perché dobbiamo essere consapevoli conoscenti
E non solo nella nostra esperienza personale nella capacità di riflette di di diffondere di più che mai
Questo era mi permetto di intervenire sulla a completamento di questo vuole dottoressa intervenire ulteriormente
Forse inconsciamente
In termini generali proprio dipendente quello che ho detto semplicemente che dobbiamo questa lettura generale assolutamente concordo pienamente ovviamente fortunatamente oggi abbiamo dei sistemi sistema ricerche male anzi esse che comunque è forte quindi questo in termini generali
Sì a livello di Ray nazionale ma anche a livello internazionale perché problema secondo me è che le Nazioni Unite molto spesso non non vedevo scusatemi mi permetto ma vedeva anche facendo le domande
Non c'è ancora questa abitudine di colloqui colloquiare se vogliamo con le organizzazioni internazionali che invece dovrebbe sperimentare un'abitudine
Dovrebbe essere molto più facile Dino che conosco le procedure speciali so che magari possono venire in un Paese X paese Y e quindi creare una sorta diciamo di maggiore conoscenza proprio poter collocare anche con i crismi internazionali che ci consentono invece di poter fra come dire tra virgolette non corregge dall'ICI positiva ma e in un contesto molto complesso in cui abbiamo dei valori dei principi che sono stati massima fortunatamente presso gli azionista diritti dell'uomo sono stati incorporati
Però diventa necessaria secondo me colloquiare e conoscere bene propri meccanismi proprio per avere anche un dialogo campo anche rispetto dell'implementazione effettiva dei diritti umani sempre
Sto sognando ma la vedo così
Ah ma questo è un problema per cui Lorella ragione della della di questa scuola di alta formazione che Orquesta hanno dedicato ai diritti umani è un problema anche un po'bella galassia radicale di andare un po'troppo avanti certe volte
E poi ecco tutti si ricordano e si dovrebbe ricordare anche quando dovrebbero magari e partecipare politicamente magari iscrivendosi al partito radicale o oppure il donare alla Fondazione il tre per mille cinque per mille
Il cinque per mille
Quindi perché perché l'attualità di questi argomenti si trasmette anche con la diffusione del linguaggio della comunicazione non so se tra i partecipanti qualcuno vuole intervenire vuole fare qualche domande
Sindar trombe uno dei principali diritti umani è la libertà di espressione di pensiero quindi se qualcuno vuole intervenire benvoluto abbiamo qui il microfono con rivolgere alla dottoressa qualche domanda
Altri tre secondi uno due tre niente per ora è andata bene così
Il vi invito a partecipare al prossimo evento che sarà il diciannove marzo dove si parlerà Diego scusate il diciannove aprile
Dove si parlerà tra gli altri di diritti dei minori nel contesto di girare la sicurezza all'AIMA cyberbullismo diritto educazione ma soprattutto il confronto delle dissi uguaglianze globali di cui abbiamo già fatto un'introduzione in questa in questa primo incontro di ringrazio tutti un saluto da parte del presidente siamo in chiusura
Grazie a chi ha partecipato ma soprattutto perché organizzato cara dottoressa grave già ci ha fatto entrare in un mondo che ancora molto sconosciuto se non proprio a un gruppo ristretto di specialisti quindi anche questo modo di portare alla conoscenza altre opportunità di intervento sicuramente utile grazie