Presentazione dei Protocolli Operativi della Polizia Penitenziaria

L'amministrazione penitenziaria dottor Giovanni Russo che alla mia destra il vice capo la dottoressa Lina Di Domenico che alla mia sinistra abbiamo presentato ai alle sigle sindacali e proprio per raccontare cosa presentiamo esordire ai con la definizione trasversale di tutte le sigle sindacali dalla CGIL
Sino al Sina perché non hanno esitato a definire il lavoro che oggi presentiamo un risultato storico erano anni che la polizia penitenziaria uomini e donne della polizia penitenziaria che soffrono di una carenza di organico della quale ci stiamo evidentemente preoccupando con assunzioni che non vi erano da tempo
Che e la cui carenza di organico in uno con il sovraffollamento carcerario rappresentano un mix esplosivo erano anni che attendevano
Pur lavoro facendo le nozze con i fichi secchi una serie una una cornice predeterminata di legalità che dicesse sono dove si potessero spingere per affrontare le criticità che quotidianamente affliggono l'universo carcerario allora cosa presentiamo noi oggi un protocollo operativo
Che ora da indicazioni chiare regole d'ingaggio chiare certe a uomini e donne per polizia penitenziaria per affrontare le diverse criticità che si incontrano all'interno dell'istituto dalla necessità per lo sbancamento alla a quando vengono la rissa quando avvengono ma le aggressioni agli uomini alle donne dalla polizia penitenziaria quando vi è un rinvenimento di sostanze stupefacenti quest'anno reti è un protocollo operativo che indica Silvio tutte le regole di ingaggio chiare certe sino dove si possono spingere per garantire ordine legalità e sicurezza all'interno dei nostri iscritti
Viene vengono tipizzate una serie di fatti che purtroppo si riscontra quotidianamente all'interno degli istituti
E si dice loro come poter recuperare ovviamente è un manuale operativo che tra garanzie sindaco domani mattina ma che altrettanto evidentemente dovrà essere affiancato sin da domani mattina
Dalla formazione sulla quale stiamo puntando per formare sempre più i nostri operatori ad intervenire in fasi di criticità voglio aggiungere una cosa noi abbiamo una
Tecnica che le MG atti è una tecnica evidentemente di utilizzo della forza fisica ma avvolta ad utilizzare il vino gradiente di violenti forza pur scibile per ottenere il risultato tradotto
Tanto più forniamo
Tanto più saranno in grado di intervenire chirurgicamente tempestivamente ma con il minor gradiente di forza pur per per raggiungere però risultato il risultato qual è quello di ripristinare banalmente il concetto che all'interno degli istituti l'unica gerarchia che si può riconoscere quella di chi veste una divisa e quella della legalità
E non certamente quella della criminalità che molto spesso ha assunto atteggiamenti Contini di sopraffazione nei confronti dei delinquenti di minor spessore dei detenuti di minor spessore altre volte addirittura nei confronti della polizia penitenziaria
Era una vita che lo attendevano debbo dire che debbo ringraziare il capo del Dattola e il vicecapo del Dap per aver dato seguito questa indicazione politica
Mi piace dire che la il prontuario stato scritto dagli comandanti degli istituti da vari comandanti degli istituti di polizia penitenziaria
Indicati ci dalle varie sigle sindacali
E quindi mi piaccio ingraziarsi i sindacati per il contegno collaborativo sia i comandanti di istituto che sono coloro che quotidianamente
Sono in trincea a rappresentare legali la legalità los e lo Stato all'interno dell'universo
Carcerario quindi un protocollo operativo fatto da chi lavora quotidianamente in trincea che dà indicazioni precise di fronte a tutto una serie di eventi critici su come bisogna rispondere a questi eventi critici non è non sarà mai non era nelle nostre intenzioni non è neanche nelle richieste della polizia penitenziaria uno scudo penale per le attività che sono svolte all'interno degli istituti penitenziari ma è un prontuario operativo che consentirà anche qualora vi saranno eventuali contestazioni per come si è operato di poter dire io operato nel pieno rispetto di un prontuario operativo che mi dice
Come operare tradotto
Finalmente la politica pro quota e l'amministrazione Paroli penitenziario per la quota di chi mi sta seduto al a destra io a sinistra ci mettono la faccia non scaricando i problemi sugli agenti che magari neo assunti sono all'interno degli istituti a volte senza precise regole d'ingaggio e questo non è prima ancora che utile allo stato non è neanche moralmente corretti abbiamo quindi fatto questi protocolli che in un anno per quanto mi consta sapere e di questo sono particolarmente un curioso corrispondenza in altre forze di polizia
Certo perché altre forze di polizia si trovano a fronteggiare criticità diverse dalle nostre ma mi piace immaginare che siamo stati all'avanguardia nella predisposizione di protocolli che dica con gli uomini e le donne la polizia penitenziaria come comportarsi
E chiaro e ho terminato poi passo la parola al capo del Dap dice tatto del TAR che saranno più come dire tecnici nell'illustrazione del prodotto che oggi presentiamo e chiaro che la polizia penitenziaria una pulizia diverso da tutte le altre polizie perché deve come dire miscelare
L'uso legittima forza con il trattamento deve tenere in equilibrio i due aspetti
Ma è altrettanto chiaro che una delle forze di polizia e che si trova ad operare sempre in situazioni di criticità carabiniere il poliziotto la quale diffidenza su cento cittadini l'incontro può incontrare
Cinque persone problematiche tendenzialmente la polizia penitenziaria su cento ne trova cento di problematici quindi è la polizia che ha delle funzioni più delicate che imponeva nota a tempo
Un po'dei protocolli operativi che a maniche ammassano la prassi all'interno degli istituti per garantire ordine e legalità e sicurezza finalmente sono arrivati
Mi complimento con tutte le sigle sindacali che hanno voluto collaborare mi complimento con i comandanti che hanno redatto questi protocolli operativi e ovviamente mi complimento con il capo del DAP il vice capo del tappa
Che se non avessero creduto in questa iniziativa ovviamente sarebbe rimasto un bel libro dei sogni d'sottosegretario Del Mastro mentre oggi dal libro dei sogni siamo qua appunto in conferenza stampa presentabile non ho altro da aggiungere per non rubare spazio al capo del DAP il vicecapo del Dap parquet potranno illustrare più nel dettaglio il prodotto che oggi presentiamo
Sì allora buongiorno a tutti
Operazione che a alla base della di questa di questo prodotto una operazione di legalità e trasparenza
La legalità vuol dire riconoscere il principio che il carcere e anche il carcere dei diritti dei diritti del detenuto ma anche dei diritti di chi deve mantenere ordine e sicurezza all'interno e all'esterno degli istituti penitenziari
Il presupposto fondamentale della legalità è l'esistenza di delle norme quello che mancava da decenni e che veniva invocato a giusta ragione dalle forze sindacali
Dalle sigle sindacali dalla polizia penitenziaria dagli agenti di base in trincea
Purtroppo inascoltati per decenni dall'amministrazione e dalla politica era proprio un quadro chiaro di regole chi chiede le regole imbocca la legalità noi abbiamo dato risposta su in tutto molto forte del sottosegretario Del Mastro abbiamo dato risposta a questa esigenza abbiamo provato a in sei mesi io costituito il primo marzo di del due mila ventitré il primo dei gruppi di lavoro che si è cimentato in questa operazione di ricognizione
Attorno a questo gruppo di lavoro ha partecipato l'intero staff del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
è un lavoro corale il direttore generale della dei detenuti il direttore generale del personale il direttore generale della formazione la dice capo del dipartimento ha presieduto un secondo gruppo di lavoro incaricato di ricavare da compendio di norme di prassi quelle che potevano essere delle schede tecniche operative
Il risultato ci soddisfa molto perché è un risultato non solo di prescrizioni concrete
Ma anche di richiami alle norme di legge regolamentari e alla giurisprudenza che legittimano o impongono l'adozione di certi comportamenti
L'operazione diceva un'operazione di legalità e Hope
Penso di aver chiarito in che termini ma è anche un'operazione di trasparenza
Noi abbiamo inteso fare questa operazione alla luce del sole
Il manuale un manuale che sarà distribuito è adottato nelle nostre scuole di formazione e sarà la base per l'addestramento della la la didattica di tutti i nuovi agenti ma si procederà a un sistema di formazione permanente che nel giro di pochi mesi quattro mesi
Coprirà i trentaquattro mila uomini e donne della polizia penitenziaria
è un'operazione di trasparenza perché questo manuale è stato dato ieri ancora pochi minuti dopo la sua adozione al Garante
Dei detenuti perché noi vogliamo condividere con chi ha titolo di interloquire di esercitare legittimo controllo sulla nostra azione e sulle nostre direttive vogliamo chiedere il controllo la collaborazione il concorso nelle in queste valutazioni
Detto bene il sottosegretario né ci abbiamo messo la faccia era un'operazione che meritava di essere fatta perché è soltanto un primo piccolo tassello
Per cercare di contrastare una deriva del sistema penitenziario che non deve trovare più albergo in un Paese civile avanzato come il nostro sta dare delle regole certe per questi profili di criticità era la base da cui iniziare dal punto di vista tecnico e mi fermo abbiamo come dire cercato di minimizzare le le le innovazioni concettuali
Noi abbiamo una sala situazioni che
Il collettore degli eventi critici in tempo reale gli eventi critici duecentonovanta istituti penitenziari vengono trasmessi con un Codice alla sala situazione la sala situazioni ribalta questa informazione sugli organi decisionali che devono adottare provvedimenti devono intervenire in relazione all'evento critico ogni evento critico a un codice numerico
Ogni evento critico a una valutazione cromatica rosso giallo e verde a seconda della gravità noi abbiamo riproposto questa classificazione nel prontuario a disposizione di ogni singolo agente già abituato a segnalare con quel numero con quel codice
Alla sala situazioni l'evento che si sta realizzando o che e che è in corso che sta per avere uno sviluppo ed è abituato a considerare la valutazione cromatica intuitiva a seconda della gravità
Confidiamo ripeto che questo spirito che è stato sottolineato dal sottosegretario in cui per la prima volta abbiamo chiamato a collaborare nella stesura di un di un opera
Di così difficile equilibrio anche i comandanti di reparto indicati dalle forze sindacali quindi un'operazione non di natura verticistica ma un'operazione che
Nasceva dall'esigenza della base e che chiamava la base a cooperare a per ottenere risultati
Siamo molto soddisfatti l'incontro di pochi minuti fa con tutte le organizzazioni sindacali ci ha permesso per quanto mi riguarda al di là delle mie aspettative di raccogliere soltanto plauso Fini incitamento ad andare avanti quello che posso dire che per noi quello che conta il metodo che è un metodo di collaborazione leale e soprattutto un confronto costruttivo e sereno con chi finalmente si vede riconosciuto
Il diritto di essere forza di polizia meritevole forze di polizia specializzata forse iper specializzata meritevoli di quella dignità
Di attenzione governativa di attenzione da parte del legislatore e dell'alta amministrazione che le spetta
Grazie
Il compito del nostro gruppo ha portato proprio alla redazione delle Schede operative c'è proprio dei protocolli
Quelli che al di là del manuale e dopo aver esperito diciamo tutte le operazioni precedenti proprio per scongiurare l'evento critico e adottare tutte le tecniche possibile quanto meno per non farlo degenerare
Quando si arriva poi al momento di criticità dove ovviamente ci si trova davanti a una scelta su come operare
La difficoltà che è stata ben rappresentata da chi ha parlato prima di me è proprio quella di far sì che tutto ciò che avviene nel chiuso di un ambiente carcerario Possa essere facilmente intelligibile anche per chi dopo dovrà valutare l'operato all'interno quindi la polizia chiedeva esattamente una regola chiara dire come devo fare
Precisamente senza incorrere in eccesso sì ONU in situazioni che potevano comunque creare dubbio sull'operato all'interno degli istituti
Per questo diciamo si è fatta un'attenta valutazione anche perché sono stati richiamati prioritariamente i principi che regolano l'uso della forza fisica
Siamo partiti dalle norme europee abbiamo letto attentamente e la giurisprudenza in merito e quindi di base e questo ci tengo a sottolinearlo sarà nello stato di necessitava cioè dove donne altrimenti possibile
E in base al principio di proporzionalità
Dovendo scegliere quindi le tecniche più adeguate a corrispondere a questi fini le tecniche di MG atti sono state già tra l'altro utilizzate per la formazione degli ultimi corsi soprattutto in quest'ultimo degli allievi duecentottantuno esimo
Solo quelle vagliate dalla Federazione di judo quindi sono tecniche
Notte conosciute e non altrimenti interpretabili
Ho utilizzato oggi la metafora del calcio che mi era più vicina
E quindi quando lo dice come si batte un calcio d'angolo nessuno mette in dubbio che si batte con i piedi mentre la rimessa laterale lo facciamo con le mani stessa cosa sulla tecnica dell'energia che prevede tre livelli
Livello base e già dato per i corsi di arruolamento di formazione adesso iniziale
Sarà quindi estesa a tutto il personale abbiamo già De Rossi istruttori informatori che verranno quindi mandati nelle sedi decentrate proprio per far partire in contemporanea su tutto il territorio nazionale l'addestramento della della polizia penitenziaria
Questo richiederà tempo perché l'addestramento sarà più lungo
Siamo fermamente convinti che infatti più sarà alto elevato il grado di professionalità della gente e più sarà fonte di Garanzia per il detenuto quindi o detenuti soggetti passivi che dovranno in qualche modo subire questa forma di contatto fisico
E tecniche che mi ha già sappiamo innanzitutto che sono tecniche di autodifesa quindi che vanno a limitare una situazione che va a degenerare che potrebbe causare tra l'altro danni alla stessa persona che in quel momento sta opponendo una forza o addirittura una resistenza
A un ordine legittimo
Per quel suo diciamo la valutazione che è stata fatta è stata ben ponderata e così come anche per l'uso dello sfollagente mettendo ecco rimarcare anche Little mezzo di difesa
Sono partiti già disposizioni per i provveditori
Per la formazione e rilasciò proprio dell'abilitazione quindi l'idoneità all'uso
C'è un protocollo anche in questo caso unito agli schermi operative che già diciamo è partito quindi parte del personale ovviamente era già formato e tutti quanti saranno quantomeno richiamati anche a un addestramento ulteriore
Grazie
Prego
Buongiorno Elisa Saltarelli di prima pagina allora questo che oggi presentate questo protocollo sicuramente un aspetto determinante importante affinché si rinvia giustamente e dignità e professionalità
Ai trentaquattro mila uomini e donne che lavorano all'interno della struttura
Carceraria quindi è un intervento interno l'intervento invece Esterno quello che riguarda la problematica delle carceri del numero dei detenuti che superano di gran lunga i posti disponibili
Mi riferisco in particolare anche a quelle trenta per cento e più di popolazione carceraria a composta da stranieri che occupano le strutture penitenziarie c'è in previsione il governo farà qualcosa per questo perché o si rimandano nel loro Paese a scontare la pena o se costruiscono nuovi carceri insomma una del delle due l'una
Nel senso che ci sono già degli interventi molto puntuali ottantaquattro milioni di euro per la costruzione di otto nuovi padiglioni detentivi
Quando c'è il sovraffollamento carcerario ci sono due a Frey in che appartengono le due culture politiche col possono governare il Paese una e non è la nostra è un bello spot a Cacciari
L'altra e della nostra edilizia penitenziaria quindi questi ottantaquattro milioni di euro per otto nuovi padiglioni detentivi
Un intervento massiccio in termini di manutenzione ordinaria perché abbiamo molti istituti che hanno un numero inferiore di celle perché sono inagibili e quindi restiamo mettendo a posto
E dall'altra parte evidentemente abbiamo sappiamo siamo consapevoli che un terzo dalla popolazione carceraria costituita da stranieri un terzo dalla popolazione carceraria è costituito dai tossicodipendenti
E allora da una parte un lavoro sugli stranieri che è un pezzo un segmento una parte del piano Mattei
A noi piacerebbe stiamo cercando di lavorare con trattati bilaterali intensi che prevedano per esempio il collega influssi legali legati alla lavoro in Italia con Paesi che magari formino
In loco le persone per il lavoro che ci diano garanzie su chi ci mando magari anche allegando certificati penali
Che si impegni inno neutra prendersi di immigrati invece irregolari che sono entrati irregolarmente in Italia e chi magari si impieghino ad eseguire se gli sentenze penali italiani nel paese di provenienza
Senza il previo consenso del detenuto funziona già così condotta io sì dobbiamo aumentare questi trattati bilaterali mentre sul tossicodipendenti io dico sempre che è evidente
Che se tu sento detenuto tossicodipendente e io durante il corso mi misi in casi come il trattamento qua ecco questo cui elette ceramista pensiamo infinita di corsi per ciclisti su tutti ceramisti
Panico però e continuasse tossicodipendente sì aggredisce la polizia penitenziaria si e io credo che lo sciopero cominciato il trattamento perché per il tossicodipendente il primo trattamento disintossicazione
E allora stiamo lavorando per immaginare un intervento legislativo importante che consenta al tossico alcunché dentro per per motivi legati al suo stato di tossicodipendenza o parquet scacciamo o perché rubava per l'approvvigionamento economico per di accedere in maniera più importante che in passato a scontare la pena ai seguire la pena presso strutture di disintossicazione
Così conferendo per davvero una seconda possibilità a queste persone che molto spesso sono delinquenti PRI atti
Meno allarmanti e meno Crati quindi agire su quel terzo di tossico dipendenti agire su quel terzo di stranieri intervenire sull'edilizia penitenziaria sono le tre
Linee che abbiamo adottato mi consento ancora di dire fuori venuto in mente mentre parla con il capo del DAP il vice capo del tatto
Tenete giorni scorsi abbiamo pagato tanto della cosiddetta paura della firma degli amministratori per cui c'è stato un intervento normativo sull'abuso d'ufficio noi ci siamo incaricati di un'altra paura che esiste e che quella presso le forze dell'ordine che la paura di intervenire
Le forze dell'ordine non devono più aver paura di intervenire
E con questo prontuario Sandro come posso intervenire in una cornice predeterminato di legalità
Non è poco come rivoluzione in un Paese come l'Italia curarsi oltre che dalla paura della firma degli amministratori anche dalla paura di intervenire delle nostre forze dell'ordine
Ma
Domando può specifica riguarda Biella c'è notizia di oggi una nuova inchiesta dopo quella per i pestaggi che ha coinvolto come si sa decine di agenti Valentina agenti di quel carcere stavolta sembrerebbe un'inchiesta per droga sottosegretario lei lo conosce abbastanza bene quel carcere che succede a Biella
Nulla
Che non succeda purtroppo a volte anche in altri istituti
Quella di
Pestaggi con un termine forse un po'improprio
Ha avuto come lei ben sa in riesame suo stacca annullate tutte le ordinanze cautelari spiccate in una prima fase
Questa ordinanza invece riguardasse
Ho interpretato male non ho letto male dai giornali un fatto
Di sopra cessione di sostanze stupefacenti che non riguarda purtroppo solo Biella che ha anche degli agenti di Biella è evidente che ci c'è una cosa UG USA e intollerabile
Per noi proprio per il rispetto che ho per le divise
Sì
Chi è indivisa commette determinati reati
Quindi per il caso di cessione sostanze stupefacenti qualora confermato quadro
Indiziario e accusatorio che c'è in questo momento saremo assolutamente inflessibile
Perché chi ha a cuore di disabilità gli strumenti per intervenire senza avere paura
Ma a fronte di questi interventi che questo intervento per cui nessun la polizia non deve più dal puro di fare pulizia è evidente che la mia testa pulizia deve essere la polizia
Non può mai confondersi con l'antistato per chiunque spacci eh anti-Stato
Saremo inflessibili qualora il quadro sarà accusatorio non l'abbiam soldi sentenza sulla col quale fu accusatorio sia supportato da
è un compendio probatorio indiziario di spessore evidentemente saremo inflessibili
Altra inchiesta va avanti con l'annullamento per una dell'ordinanza
Noi
A pigliamo come dire
Questo una risposta
L'altra inchiesta
Che ha alcuni elementi che ormai sono fortunatamente pubblici parte per esempio
Dal fatto
Che detenuto che dava in escandescenza
Costituendo un pericolo per se stesso oltre che per gli uomini e le donne oppresse potenziale era stato contenuto
Con dello scorso non potendo usare le manette per tradurlo in cella salvo cogliere lo scorcio appena tradotto in cerca
Non vi è nessuno che l'appunto coscienza democratica rimanga scossa dall'idea dello scorcio
è altrettanto vero che quel detenuto libero se avrebbe fatto male non sono il dominatore polizia penitenziaria ma anche a se stesso perché non era in sé
Ora
Senza entrare nel merito vedremo se quel fatto perché c'è un più fatti su quel fatto specifico l'area turkmeno
Ma potevano mettere le manette no
Che nell'ordinamento penitenziario c'è un grande dubbio se non in caso di consumazione di un reato se poter utilizzare dentro l'istruttore no
A la polizia penitenziaria nella propria dotazione come all'anno altre forze dell'ordine tipo la polizia le ma il i mezzi di contenimento divelto no e le compreremo agli adduttori
Come potevo nel tradurre in sicurezza al detenuto dentro del al al alla alla propria cella pretenziose se uno tutto Lucio lascia dentro la cella scocciato non c'è dubbio che la volontà e persecutoria
Siete accompagna sua certi tolgo scorcio
Io non lo so
Attendiamo l'esito giustamente delle sentenze che si rispettano precipita
Però noi dobbiamo dare tutto azione e protocolli di sicurezza per dir loro come Cina esattamente quello che stiamo facendo
Perché non ci debbano essere più dubbi da parte dell'agente della polizia penitenziaria
Quindi attendiamo l'esito di quella vicenda
Evidentemente e capisce che
Se il mezzo di contenimento era proporzionato saranno assolti se non era proporzionati non sta a me dirlo saranno invece contaminati viceversa qui
Qualora emergesse un indizio robusto sulla cessione quella che meglio può chiedere perché ci devi la sostanza stupefacente se ci dica soltanto tutto facente non c'è un poliziotto fine
In questi organico di fare una distinzione io attendo
Su quello di capire se vi erano o non vi erano proporzionalità di mezzi utilizzati o meno qua se emergesse la droga non è che voglio chiedere se poteva essere legittima cessando allora li capisce in questo senso faccio una profonda distinzione
Grazie grazie grazie mille grazie a tutti