25 Luglio 1943. Un problema di diritto statutario o di diritto costituzionale?

Una giornata
Particolarmente singolare anche dal punto di vista del traffico mi sembra di aver capito sui treni Rizzo è semplice
Raggiungere pizza ringrazio in particolare professore
Ferrari Zumbini la professoressa Irene struzzi
Per la professoressa Carlotta latini e
Dice il mio amico culturale Sandro Luporini che il direttore della biblioteca Oriani di Ravenna
Il tuttora
Giulio Santini che
A in gran parte organizzato questa giornata professore
Emanuele russi che
Ci aiuta semplificherà la sessione dei comuni ringrazio la nostra università sia per l'ospitalità che cita in questa sala che la sala dei cherubini e che normalmente ospita in dal senato accademico sia per il contributo che ha dato all'organizzazione di questo convegno e in particolare ringrazio il direttore del nostro dipartimento che ha con sproporzionata generosità ha rinunciato a una parte dei suoi punti di ricerca per aiutarci nell'organizzazione cosa devo dire abbastanza insolito
Ma perché la giornata di oggi la giornata di oggi è facile dire perché la giornata di oggi
Perché oggi sono
Cioè Rovetta punto
Sono esattamente ottant'anni dal venticinque luglio del mille novecentoquarantatré
L'avete visto in edicola oggi sul Corriere della Sera c'era
Nel libro singolarmente dedicato al venticinque luglio del mille novecentoquarantatré uno dei due volumi classici sul venticinque luglio del mille novecentoquaranta
Che cosa ci interno Comencini dentro dal venticinque luglio del mille novecentoquarantatré a mio avviso
Le domande che almeno a me vengono sono una molto generale che il rapporto tra la storia il
E questo perché
Normalmente per un giurista di diritto positivo quale sono io la storia serve per spiegare diritto si forma sulla base di quella storia
Ecco io credo che questo non si possa dire del venticinque luglio del mille novecentoquarantatré
Venticinque luglio duecentoquarantatré non è l'epifania della prostituzione o quella stagione costituente
O della stagione delle Costituzioni provvisorie
Ma è piuttosto l'epilogo vuoto della fase statutaria fuori di quella particolarmente matura fase in cui lo Statuto incontra il regime fascista essi fu
Con il regime
Quindi il nostro punto di vista di giuristi sul venticinque luglio del mille novecentoquarantatré un punto di vista piuttosto indicati
Cioè
Questa storia non ci insegna perché il fondamento della nostra esperienza
Ma perché in qualche misura segna la crisi definitiva dell'esperienza che ha preceduto questa
Secondo interrogativo è l'interrogativo che credo venga spontaneo a ciascuno di noi quando ci interroghiamo sul venticinque luglio del mille novecentoquarantatré
Mussolini
Poteva avere molti difetti però non era
Affatto sprovveduto e non era affatto privo di intuito politico
E allora la domanda che ci si fare come mai
Duce del fascismo risiedeva nel Gran Consiglio del fascismo
Dopo aver lungamente dedicato a grandi la convocazione del Gran Consiglio improvvisamente il venti luglio si decide a concedere
Questa convocazione
E qui si aprono
Diverse spiegazioni la prima spiegazione considera Mussolini forse un po'troppo in genere
E lo considera vittima di un colpo di Stato monarchico in qualche misura organizzato e gestito da Vittorio Emanuele terzo tramite il duca d'acqua
Un'altra spiegazione quella detta grandi con evidenti
Tento autoassolutorio nelle sue memorie è che in realtà a l'unica salvezza per l'Italia sarebbe stata l'abbandono di Mussolini
E quindi Mussolini c'è ed è e cede ad un qualche cosa che probabilmente non era così
Facile un ragionevole da immaginarsi come
Comica
Però forse c'è una terza spiegazione
Che in qualche misura si affacciano
Nel volume che avete
Visto stamattina in edicola col Corriere della Sera ed è che in realtà Mussolini sia stato assolutamente partecipe
Del complotto pur più il venticinque luglio del mille novecentoquaranta
E che gli sia stato l'autore
Con un intento abbastanza spregiudicato anche abbastanza ragione
Mussolini non poteva non rendersi conto che l'unica maniera salvare fascismo Dubuffet lo sbarco degli americani degli alleati in Sicilia dieci luglio il bombardamento di Roma operazione cross volto diciannove luglio
L'incontro piuttosto
Incandescente forniture affetta sempre il diciannove luglio fosse avviare un fascismo senza Mussolini e chi meglio di grandi per gestire un'ipotesi del genere in cui il fascismo si sarebbe potuto alleare con gli inglesi si sarebbe potuto incontrare con gli americani e avrebbe potuto permettere dopo qualche anno
A Mussolini rientrare sulla scena senza eccessivi problemi e qui
Ci sono tant'
Indizi che mostrano questa piccola sceneggiata storica nelle memorie di grandi la Milizia volontaria per la sicurezza nazionale chissà azione assunto un'entità per le stanze di Palazzo Venezia quando la seduta viene sospesa per una ventina di minuti intorno a mezzanotte c'è paura
Che ieri la milizia entri e arresti tutti i cui invidie di Jacopo avrebbero votato l'ordine del giorno Grandi
La sceneggiata di Farinacci si spiega soltanto con il carattere di questo gerarca che però viene inusitata mente lasciato libero di busta Mussolini Dida sfuggono alle sue peggio riuscito
Tutte le telefonate che grandi dice di aver ricevuto il giorno successivo da Mussolini senza mai risponde
Lo stesso arresto in ambulanza il singolare differito con cui Vittorio Emanuele terzo ci ritornerò nel pomeriggio accetta le dimissioni di Mussolini che pare
Non si fosse diverso non avesse avuto nessuna intenzione di dimettersi
Decreto che singolarmente non può essere controfirmato perché non c'è ancora un Presidente del Consiglio dei ministri nominato al giusto del primo ministro uscì
Tutto questo crolla e crolla nelle stanze
Bisogna no
Quando Mussolini si reca a conferire con il monarca
E qui forse davvero il grande insegnamento per il diritto costituzionale citati il venticinque luglio e che credo che sia un insegnamento
Che attraversa la nostra storia costituzionale
Ed è la nostra incredibile attitudine all'acconciatura da
Noi siamo bravissimi nelle congiure da operetta siamo molto divertenti in cui sto e devo dire le sappiamo gestire molto bene però bisogna sempre stare molto attenti la nostra storia costituzionale dire è piena di queste trenta di questi esempi
Perché spesso le congiure da operetta
Numero riescono e Cecchi le sa utilizzare una assai maggiore spregiudicatezza vino
Ecco io credo che da costituzionalisti due abbiamo cercato di razionalizzare
In questi ottant'anni sistema dunque mi pare che ci siamo troppo riuscito cioè ancora oggi noi giochiamo sempre su tanti
Piani DiVersi e la stessa mancata parlamentarizzazione della crisi di governo mi sembra che continuiamo a muoversi nello stesso senso in cui assai più tragicamente
Si mosse la corrente monarchica la notte tra il ventiquattro e il venticinque luglio del mille novecentoquaranta
Ecco questa era la minima introduzione ai nostri i lavori
E
Passo molto volentieri la parola chiedendo però di spostarsi per un problema
Che in Italia
Alla professoressa il resto sì che è una storica del diritto all'Università degli studi di Firenze
E che ci la delibera
Il rapporto tra fascismo editto rapporto
Quinto di quello che
Ancora contropattisti ringrazio tutta altri organizzatori per avermi coinvolte in questa aggiornata
Io non sono un detto quattro racconta Vespetta medica consiglio del fascismo mi della vicenda nell'era venticinque luglio e quindi Farau cercherò di fare diciamo qualche osservazione in ordine sparso sul rapporto generale fascismi diritto che poi vedremo anche un rapporto tra fascismo e giuristi per le ragioni che cercherò di lire sperando di poter come dire
Sollecitare qualche riflessione anche da questa prospettiva
Ora il tema del rapporto tra fascismo e diritto tema rilevante temi steso che forse si può avvicinare altre volte l'ho fatto
Thailandia essa ruolo cioè un momento a partire dal quale comincia a farsi strada una diversa interpretazione nell'appunto appunto fra fascismo e diritto
E questo distacco credo possa essere collocato all'inizio degli anni sessanta sessanta e in un piccolo fibroma Benso di Paolo Ungari che tutti maschi conosciate e che si intitola appunto Alfredo Rocco e l'ideologia giuridica del fascismo
è un libro che acché arrestarne pareti isolato per molti anni forse lo vedremo libro che riprende con la prospettiva interpretativa in maniera estesa e lo Stato immaginare Di Pietro cosa a centosettantasei è un libro irrealistico che rimane isolato e che apre perché apre una prospettiva interpretativa al tempo
Decisamente inedita e forse anche suscettibile qualche fraintendimento e significativo Paolo Ungari metta per così dire le mani avanti dicendo quella prospettiva interpretativa non integra gli estremi diciamo di leso antifascismo quindi come dire l'antifascismo che era inviso intaccato da quella prospettiva interpretativa perché nulla perché diciamo e nuova diciamo fin dal centro la il punto di vista di lunga perché il titolo di quel libretto parla ideologia giuridica del fascismo cioè il fascismo viene presentato come un fenomeno capaci di produrre capaci di esprimere anche una sua visione del diritto anche una sua idea una propria visione delitto che lo vedremo una propria visione di giurista del lavoro che il ruolo di giuristi
Ora è chiaro che da questo punto di vista quello di Alfredo Rocco entro fine emblematico da più
Di una di un di una prospettiva da più di un punto di vista appunto da più
Per più motivi di e anzitutto o è un giurista Dennis cioè ha un pedigree accademico di sicuro Bignami Fiorenza culture della procedura civile poi il diritto commerciale
E quindi diciamo sul fatto che sia un giurista non ci sono tutti vi sia utile veleni notevolmente lezione profonda della realtà attraverso gli schermi cinture
Cioè il fatto di essere il giurista è uno dei canali interpretativi attraverso il quale però struttura la sua visione del fascismo e Pellegrino anche la sua fare in opera di legislature comunque di di un uomo delle istituzioni che sostanzialmente stabile tutto il complesso dell'Islam boh i fatti undici a
Nobilmente Guardasigilli dal venticinque al trentadue
E quindi diciamo Paolo Ungari
Sottolinea la perfetta compatibilità brillante incubi giurista con l'espressione di contenuti nuovi apertamente legati a un di Simone
Ideologico seminuda quella fascista del do
Questo senza che ci sia bisogno di ricorrere nuovamente l'ipotesi di sdoppiamento della personalità entro mistero politico politico di troppo politiche protagonista sono l'espressione di unica
Figura e ma sono diciamo di pari marzo in un rapporto di
Come dire di integrazione Forte perfetta senza bisogno appunto di distinguere i due ecco quindi e anche per le ragioni che sia un personaggio emblematico perché esprime diciamo una saldatura di uscita
Una visione teorica però è un impegno legislativo istituzione fortissimo in questo è assimilabile ad altri personaggi penso a Bottai piazza Gentile cioè questi profili che collocano appunto un impegno teorico un altrettanto forte l'impegno
Appunto istituzionale normati
Se noi apriamo la prefazione degli scritti e discorsi politici di Rocco sensibili volumi che li raccoglie nel trentotto che raccolgono appunto
I suoi scritti discorsi Conticini dice mi sono limitato accordi scritti discorsi delle leggi relative alle leggi alcuni preparazione o avviso in maniera diretta quindi c'è sappi che è un impegno diciamo di sì CISL attivo impressionante cioè nel giro di pochi anni sono tantissimi i frutti su cui diciamo l'ora di gioco direttamente o indirettamente incide
Lo vedremo dopo ma dalle leggi sulla stampa sulla massoneria alla riforma della rappresentanza del ventotto la legge sindacale del ventisei le due leggi che spostano su del venticinque del ventisei che sposa tasse del sistema costituzionale sulla sul capo del governo e quindi vediamo un impegno legislativi porta
Ora è chiaro questo il prolunga attraverso il profilo di Rocco
Rappresenta una sorta di terremoto rispetto all'interpretazione che ancora all'inizio degli anni cinquanta era circolante voi tutti immagino kolossal The un importante saggio Salvatore Puglia
E che era stato per cui gli atti un civilista cioè come dire si
E espressione di una aree del sapere e giuridico che viene ritenuta di solito mini impalpabile dal così dalla morsa della direttiva politica
Passato Ripoli chiamati Celebre testo di cinquanta la giurisprudenza senza pratica
Ebbene costruire il voto della scienza giuridica negli anni del regime
Distinguendo tra due categorie cellula opera una sorta di summa divisio
Queste due categorie sono considerati non comunicanti nettamente divise tra loro e omogenea al proprio interno no alcuni colloqui giuristi turistici gli unici degni di questo nome
E che a suo parere sono rimasti feriti negli anni del fascismo impostazione metodologica rigorosamente formalistica
Sono rimasti fedeli all'ideale diciamo liberale balistico quindi non seppe avviso dello spazio politico della netta distinzione tra privato e pubblico
E questa estate viscere combinati la specifica forma di resistenza di giuristi rispetto alle pretese del fascismo di ideologizzare non intero ordine giuridico
Negli USA proprio queste espressioni opere difformi quindi una resistenza tenace sotterraneo
Non appariscente ma nominino convinta
Ricolloca i giuristi di regime che a suo parere non sono neanche qualificabili come i giuristi somiglia più Lusetti niente personaggi culturalmente deteriori
Bene richiesto cosicché o mentali possono essere prontamente archiviati questi questo è un modo diverso per vedere il fascismo apparente se no cioè quello che si produce negli anni del fascismo
è una specie di deviazione eccentrica della storia italiana dal suo presunto solco naturale anche la scienza giuridica può procedere appartare diciamo dalla storia nazionale questi profili ora chiare dell'invio di un Beretta e pensa che appunto
Il primo a riprendere diffusamente questa lettura che proposte null'Ibra ridotto anche a distanza di tanti anni li compirà sembrare
Straordinaria perché si comincia a dire che invece questi giuristi di regime Cetto furono anche personaggi dieci chiassosi e inconcludenti ma vi furono anche profili teorici
Di tutto rispetto pensando appunto Rocco botta Angeletti colpisce uno spirito maggiore comparazione quindi diciamo furono giuristi no necessariamente supina le direttive girati furono impegnarsi se
Discutere spesso anche aggiudicare sulle caratteristiche che il regime avrebbe dovuto e il fascismo avrebbe dovuto aprire per consentire una propria identità compiuta dal punto di vista storico quindi per indagare anche una marzo autenticamente nuova di storie Italia
Non solo sono anche azioniste
Che
Concepiscono diciamo il ruolo del giurista
In maniera basso il giurista non viene più visto come un soggetto tenuto diciamo a lavorare a valle della legge in un soggetto tenuto in qualche modo spiegare purché il sistema di norme
Ma il sistema di Siracusa ho partecipato siamo in prima persona la progettazione del nuovo Urso e quindi anche del suo tessuto normativo istituzioni
E c'è anche una forte autocandidatura di questi turisti rispetto punto alla scrittura alla
Come riscrittura del futuro normativo e istituzionale più felici
Non è che siamo che pur essendo una galassia teorica molto articolata appunto popolata da profili diversi la possiamo semplificando un po'trovare alcune caratteristiche
Anzitutto si impegna per conferire al fascismo avversato tassista il punto di uno stato tu fai
Questa idea totalitarismo sapere questo termine coniato in realtà all'antifascismo e poi adottato dagli stessi fascisti perché alzato ugualmente assume nel descrivere la loro visione del mondo quindi
Il grande bersaglio uno dei grandi Bersani valore riflessione
E chiaramente lo Stato liberale ritenuto incapace di reggere l'urto la nuova società di massa questo ci fa scientemente organizza scientemente conflittuale qui affliggeva sovranità indossato
E quella dello Stato assediato è un'immagine ha studiato alla società prima circola trasversalmente il flessibilità
Del primo dopoguerra e quindi non è tigli assoluti coloro che sarebbero diventati giuristi delegittimante presente la vecchia guardia liberale
Il problema del Novecento quello del governo di questa nuova società alcune nella società di massa la loro punto di vista appunto lo Stato liberale alcuni difetti
Che ne hanno determinato il famoso principio dal loro punto di vista inimitabile
Innanzitutto è uno Stato agnostico se ne stiano introduzione dirò acustiche discorsi politici agnostico viene ripetuto passiva che esibisce un ostacolo non è la comune di una propria visione del mondo
Domanda qual è aggregare l'interesse nazionale ma è uno Stato si dice un analista con lo staff coperto tutti gli ideali tutti i programmi quindi stacco fatalmente destinato a essere sopraffatti dalla società dalle sue componenti e poi quello liberale ricevuta in effetti si tratta di assunti condivisi uno Stato immobile lontana cioè uno Stato lontano dalla Società destinato quindi come le adesso è rivissuto dalla società unico estraneo o peggio ostile come un qualcosa di lontano dalla società
Infine
Uno dei grandi limiti dello Stato liberale è quella di aver coltivato una visione dal loro punto di vista errata di diritti individuali in generale dello spazio individuale
Perché quello spazio divisione dello Stato lirismo liberale più marcatamente diciamo anche solitarie quello spazio comunque veniva descritto e con uno spazio tendenzialmente inaccessibile uno spazio costretto
Tendenzialmente solo eccezionalmente accessibile allo stesso se il Pubblico
Quindi al posto di uno staff autunnale uno stato uno staff invece interessato penetrare capillarmente nella società questo è lo stato diciamo vocazione totalitaria attraverso un'attività estesa di organizzazione inquadramento del socio
Il nuovo piano sta Fragna ostico uno staff invece l'attore Di Mauro che visione del mondo proprio
Ma appunto di una propria idea della convivenza intorno alla quale appunto aggregare tutte le forze sociali politiche ed economiche in ruolo di un'idea di autonomia e di spazio i locali un individuo concepito soprattutto come strumento della mentalità Stato ora
Da questo punto di vista
Sì sì come dire si intuiscono anche precocemente rapidamente
Strumenti che consenta lo diciamo di realizzare provare a realizzare questa vocazione totalitaria
Quindi da un lato prevedere un'articolata apparato poliziesco e repressivo
Ma dall'altro anche impegnarsi nella fattura del consenso e la costruzione di un italiano un po'sfruttando per esempio le potenzialità omologante della politica sociale e della propaganda
E dall'altro lato appunto la la consapevolezza di un gioco complesso da svolge nei confronti di ciò che resta del vecchio apparato dello Stato liberale
Mi avvio rapidamente ora non mi sembra che si resti sul piano delle solite invidie
Ma e traduzione diciamo normativi e istituzionali queste armi furono estese ed incisive cioè mi sembra che ci si debba mettere in ordine no il il il rapporto tra sotto il fascismo fatti cioè e il complesso rapporto del fascismo conciati libri esistevano stava in turno
Ora veramente ma in ordine sparso con molte omissioni voi sapete meglio di me queste tappe formative
Ma appunto dalla legge sulla stampa del venticinque sostanzialmente mette fuorilegge tutta la stampa non allineata al regime ma l'attenzione fin dal ventidue sì
Delle destinato appunto alla stampa la propaganda che culmina nel trentasette consecutio del Minculpop
Ancora i fatidici venticinque ventisei due leggi sulle prerogative del capo del governo sulla facoltà del potere esecutivo di emanare norme giuridiche
E qui diciamo se un gioco strategico importante si legge Rocco
In cui fascismo viene presentato sia con un superamento di un inveramento della tradizione cioè c'è chi sono i piatti di fare la novità del fascismo armadio presentarlo anche a me lo sbocco inevitabile dell'evoluzione storica
Per esempio per le norme sulla facoltà del potere esecutivo di emanare norme giuridiche riceve superiamo il testo dello Statuto ma registriamo una prassi già ampiamente radicata nello Stato liberale
Mentre pena il ruolo del capo della del governo l'altra legge
Dice questo è già presente un ritorno al testo dello Statuto che non contento alle generazioni parlamentare parlamentari mistica della dinamica costituzionale quindi c'è questo gioco di di
Strategico in cui al tempo stesso il fascismo presentarmi superamento Mati come inveramento di una storia comune che come dire converge necessariamente nelle soluzioni fasciste ma ancora
E del ventisei la necessità anche Rocco definisce la trasformazione più profonda nello stacco
Scesi dalla rivoluzione francese in voi come il ventisei testo unico di pubblica sicurezza sostanzialmente lasciato sopravvivere sul fascisti il Partito nazionale fascista egli organizzazioni fasciste
Ma ore e del ventisei istituzione del Tribunale speciale per la difesa dello Stato
Cantata rilevantissima di una giustizia diciamo pensate degli oppositori politici questa specie appunto che lavora procedure analoghe a quelle dei tribunali di guerra quindi caratterizzati da incredibile stitichezza e da una compressione pesante delle garanzie della difesa
Ma ancora si pensi alla Milizia volontaria per la sicurezza nazionale ventitré alla nascita dell'Ovra del ventisette alla informatizzazione dell'istituto il confino
Diciamo in maniera difesa
Quindi si tratta appunto di disse è una giustizia Johnson strumenti di prevenzione e repressione finale che puntano a distinguere ciò per delinquente comune e il nemico interno oppositore politico
Attraverso il ricorso massiccio Clinton capo di tipo bellico appunto il nemico ma anche la nuova società fascista immaginate descritta come una milizia una milizia attivamente devo tra alla casa Bruno Costa
E ancora pensate agli interventi sulle riforme elettorali dal ventotto al trenta nove un'istituzione da Camera dei fasci e delle corporazioni
Ma pensate anche agli interventi nel campo del lavoro fin dal venticinque possano essere visti sibila servizio impiegati dello Stato che tengono comportamenti comprare le direttive politiche del governo pensate alla riforma del collocamento che
Da un lato obbliga assumere la lista di collocamento dall'altro ne pone
Cioè prevede come requisito preferenziale scritta per l'assunzione iscrizione al partito al sindacato fascista
Quindi diciamo c'è un complesso di provvedimenti normativi e ce ne sono anche molti altri
Che
Ha consentito arteriografia dire degli ultimi vent'anni come soldi veri prendere sul serio il fascismo cioè nel vedere fascismo con una stagione di incide in maniera non superficiale la superfici o comunque le caratteristiche dell'ordinamento resistere
Ed è anche a partire
Qui che sita su un ormai da diversi anni sul nesso tra fascismo e modernità modernizzazione no la modernizzazione non democratica modernizzazione fascista sono titoli di
Importo ricerche negli ultimi anni
Terzo questo nesso parte diciamo a restituire il fascismo novecento c'è a vedere il fascismo una risposta non l'unica possibile evidentemente ma associazioni specifiche della realtà novecentesca
Quindi a vedere il fascismo non una riedizione rafforzata diciamo di precedenti autoritarismi ma un'ipotesi che si dichiara dichiararle resterà in Lombardia relazione appunto tra società istituzioni dico organizzazione dello Stato
Tentare diciamo è muovendo da questa cornice da questa fornisce però per riconoscere l'identità fino in fondo novecentesca al fascismo e che riconosce al fascismo la capacità di aver inciso in maniera non superficiale sulle precedente volta dell'ordinamento che scrisse la storiografia si è interrogata sugli aspetti che invece in qualche modo hanno smanicato hanno attenuato la vocazione totalitaria del regime
Rendendo secondo appunto un titolo di un recente lavoro di Guido Melis quella fascista una macchina imperfetta ma una macchina possente ma Imperfect
Quindi e dopo aver però ha sottolineato anche l'impatto lo ripeto non marginale fascismo avuto sulla struttura della società dello Stato delle istituzioni
E per esempio si è posto l'accento sui conflitti interni al sistema di potere fascista che ne avrebbero fiaccato in qualche modo la vocazione totalitaria
E si è posta l'attenzione sulle diverse anime del fascismo cioè sul fatto che il fascismo fu diversamente interpretato dibattiti aderito con convinzione e quindi non solo lui adesioni diciamo così opportunistiche
E che si è posto l'accento sulla Complesso di persistenza e un resistenze a molte grazie anche a volte in intenzionati e sono venute dei gruppi professionali dagli apparati burocratici canzone
Diciamo che la convivenza più assorbe Heinrich domani della della sirena punto del regime e su altri fronti infine sì messe in luce appunto come alcuni interventi del regime abbiano possano aver prodotto effetti diversi da quelli perseguiti Po dichiarati il caso tipico dell'ordinamento corporativo e sebbene la storiografia che ha ridimensionato la valutazione favorito comunque resta un esperimento che assortito diciamo infetti inferiori a cui dichiarati
Ora mi sembra qualche seguendo diciamo questo ordine di questo ordine ricostruttivo
Si sia teso a recuperare la necessaria umiltà ai complessità di un'esperienza evitando di di sezionare diciamo il il niente se anche sottolineando come da una diciamo vent'anni siano tanti forse tantissimi se si considera il prezzo che Babu è stato pagato sull'altare del fascismo ma sono anche molto pochi per immaginare che viene realizzare insomma una palingenesi complessiva degli ordinamenti
E mi sembra anche questo l'ho detto anche in altre volte l'opinione del personale che questa prova di aderenza tra intenti dichiarati risultati conseguiti
Tenga svolta maniera particolarmente stringente soprattutto per il fascismo c'è tutte le volte in cui si registra una discrepanza tra quanto dichiarato e quanto realizzato mi sembra che si usi questa discrepanza anche per depotenziare l'impatto noto il fascismo sulla storia italiana mentre forse nessun periodo storico passerebbe come dire che dimostrino questa prova di concorrenza quindi mi sembra che questo esame di congruenza ovvia di Renzo di misurare la distanza tra intenti realizzazione se il viso talora la stenografia per in qualche modo depotenziare l'impatto del ventennio fascista sulla storie italiana del tempo e anche su quella successiva
Per la stessa ragione diciamo mi sembra che si stia evitando di schiacciare diciamo molto negativo per il del regime prevalentemente sui sulle leggi razziali sicuramente sono state una pagina come Deering omini osa dell'impegno ma sa se anche quelle leggi non ci fossero state non credo che si sarebbe stati di fronte a una nera come dire imprimere incremento degli signora dal fedelissimo del sistema ma già dovute a un'ipotesi di istituzionale costruzione
Di uno spazio politico fuori dal su delle precedenti visioni esperienze di tipo ritardi anche senza quel capitolo credo che la vocazione totalitaria del regime questa per quanto senza data sarebbe stato abbastanza chiaramente rilevabile grazie
Silvia filippini che indica grazie mille senza sfuggite alla
Io
Degli vecchia possiamo
Passo volentieri la parola alla dottoressa Silvia Filippini università degli studi di Perugia che parlerà di organo supremo un organo fantasma Gran Consiglio funzione governo
Mi permetto di
Dei quindici minuti consentirà
Buongiorno a tutti in primo luogo ringrazio il professor come internista di pista per questa opportunità grazie professoressa storici che ecco il mio intervento
Dunque
Proporre una riflessione sullo collocazione del Gran Consiglio rispetto alle dinamiche della funzione di governo nell'assetto costituzionale fascista alla luce delle peculiari vicende che non interessato
Sì ad adottare la specifica prospettiva della funzione di governo in quanto proprio nel pieno del regime tale categoria giuridica che in epoca liberale non era ancora stata compiutamente con centralizzata
Giunge al sommo grado dietro coscienza sia nel campo della politica
E che in quello della scienza giuridica segnando il passaggio da una concezione ad una concezione dinamica dello stato e qui centro motore è rappresentato dall'esecutivo si utilizza espressione funzioni di governo in quanto oltre a comprendere circuito di indirizzo Governo Parlamento include il complesso dei rapporti tra governo e amministrazione
La funzione di governo per secoli che ha coinciso con la funzione di reggimento dello stato sovrapponendosi quindi a quella di conservazione
Mostrando durante che lo libera nella sua eccedenza fino ad assumere il piano del regime la veste appunto di indirizzo politico esprimendo la sua carica propulsiva
Concentrandoci sul Gran Consiglio s'intende in ultima analisi riflettere gli aspetti fondamentali della funzione di governo una fase in cui nonostante l'aspetto sostanzialmente monocratico disegnato dalle leggi organiche venticinque del ventisei
Tale organo era definito supremo pur caratterizzandosi per l'assoluta indipendenza da capo del governo è un precedente l'insediamento del ministero Mussolini si caratterizzano per l'intensificarsi di situazioni emergenziali in coincidenza dell'esecutivo sulle fonti dell'esecutivo appare preponderante
Mentre le istituzioni nel loro complesso appaiono pressoché incapaci di rispondere alle esigenze della società come anche di comprenderne le ragioni alla base del dell'URSS movimento
E proprio durante il regime fascista che si assiste alla massima espansione della funzione di governo
Dato infatti una prima fase in cui gli sforzi di Mussolini erano in piazza indirizzate rimarcare la continuità Simone il ritorno verso una presupposta tradizione statutaria
Si costruisce Chianciano Schumpeter funzioni di governo che si presenta come risultato di quello che Lanchester ha definito un processo mentale
Di qui è però anche l'istituzione di nuovi organi costituzionali
Anche le radici del gergale del venticinque e del ventisei posti a fondamento del fascismo maturo vanno rintracciati nella crisi del primo dopoguerra e l'intensificarsi del dibattito dottrinale sulla questione dell'attività governante
Che nella Scooby cistica posta all'introduzione di formulette oppongono la struttura dello Stato alla funzione del governo elemento è stata quella struttura statuale un apparecchio insufficiente per sostenere un ripensamento integrare l'elemento politico statuali e quindi il tema del Governo
A presentarsi come di blocco teorico privilegiato per sintetizzare il momento potestativo dell'atto e la dimensione della dimensione statuale
Quindi il momento queste dodici sionisti come il suo assumere forme istituzionali nel governo diventano cito dal già accettato posta prefigurazione immaginaria di uno stato trasformato ma riconfermato come centro di forza autorevole
L'evoluzione del fascismo soprattutto in ambito governativo si caratterizza per una certa approssimazione unità una missione fortemente pragmatica
E la tendenza sono fortemente emblematica e l'istituzione del ventitré della milizia e del Gran Consiglio stesso impattando sugli equilibri già instabili in epoca liberale tra gli organi costituzionali imposti nella direzione politica
Sono una parentesi sulla milizia ecco la sua Costituzione rappresenta un vero strappo rispetto alla prerogativa regia in quanto è assente qualsiasi riferimento al perché capo supremo delle forze armate
Nel cui ambito la milizia lastre inserita infatti dal punto di vista formale anni si viene inquadrati nel Regio esercito l'anno successivo
Ma di certo l'istituzione di un esercito di partito che è un atto a tutti gli effetti eversivo estinto questo trasferimento dell'istituzione
Nello stesso anno contiene istituito anche il Gran Consiglio al di fuori di qualsiasi iter codificato come detto da un bene
Che sarà costituzionalizzato solo nel mille novecentoventotto nonostante i caratteri di collegio direttivo del partito fascista presto si surrogata consiglio dei ministri nella determinazione complessiva dell'indirizzo governativo e nell'attività amministrativa
Tuttavia Mussolini al vertice d'entrambi di chi era in Consiglio dei ministri nel ventitré che il Gran Consiglio è un organo politico e non invade l'ambito proprio il Consiglio dei ministri in quanto il a Gran Consiglio si occupa della politica quindi a sottintendendo che il compito del consiglio dei ministri
Un
Va ad aggiungersi a quello del Gran Consiglio che rimane appunto l'organo politico per eccellenza
Il primo riconoscimento ufficiale del Consiglio come organo di partito abbia nello stato del PM asse del ventisei e in qui l'organo che oggi sicura tra gli organi collegiali di partito in particolare la norma dove si dice il Gran Consiglio l'organo supremo il fascismo
Esclusi fissa nei diritti dell'azione del partito che svolge in tutti i campi della vita della nazione poi la costituzione di trazione avviene quella legge due mila seicentonovanta lire ventotto
E rappresenta un ulteriore passo verso la trasformazione dello Stato
Il problema della posizione costituzionale Gran Consiglio sarà posto in particolare quella precedente legge mille diciannove sempre del ventotto che era diretta a disciplinare l'elezione della Camera dei deputati in modo tale che avvenisse però sulla base di una lista unica
Risposta al Gran Consiglio del fascismo a partire da un elenco di candidati in vario modo designati
Ma anche al di fuori di questa lista
Quindi in questo modo rivestendo questo ruolo centrale nella selezione
Eppure Gran Consiglio non poteva restare un organo di partito quindi per legge udienza d'organo costituzionale ed è una situazione che insomma non ci sono precedenti
E osserverà appuntamenti trentina cioè l'anno successivo quindi con una visione molto molto acuta anche anche se costituzionalizzato il Gran Consiglio continua esercitare stura all'originario
Di organo di un potere che è antitetico poteri dello Stato
E questa antitesi viene cito trasferita per legge nel campo dei semplici fa dai dal campo dei semplici fatti al campo del diritto implicando informalmente una conseguenza Segrave rimediabile la fine del regime costituzionale
Il Gran Consiglio che lo fa sul fascismo maturo non riuscirà comunque a garantirsi come strumento di quello che ripristini regime aveva definito sintesi da principi totalitarie principe rappresentativo
Anche se in realtà l'intento originario forse non era mai stato quello di far convergere realmente questi del principe farne l'organo supremo come recita l'articolo uno poiché la legge del ventotto
Anche dopo la sua costituzione utilizzazioni Gran Consiglio mostra di avere quella che Calamandrei definirà una fisionomia di fronte presentandosi al contempo come quella trittico del partito fascista e come organo di indirizzo politico subordinato al capo del governo
è il centro decisionale del sistema del potere fascista che sotto il controllo di Mussolini avrebbe contribuito alle grandi riforme legislative amministrative vergine rappresentando quello che sei a definire un vertice a compasso tra partito e Stato
Il Gran Consiglio secondo l'impianto costituzionale ventotto chiamata svolge un ruolo rilevante della funzione di governo perché coordina integrante l'attività del regime
è titolare di funzioni deliberative mica stabilire alla legge e consultive quando interrogato dal capo di governo che lo precede lo conduca quando necessario fissando dell'ordine del giorno
Essere dunque essere consultato su tutte le questioni di carattere costituzionale in primo luogo quelle riguardanti l'attribuzione dei prodotti della corona ben oltre rilevato che se in una prima fase il Gran Consiglio si è occupato soprattutto dell'organizzazione interna del partito
Dal venticinque si occupa soprattutto di riforme legislative e amministrative e di politica estera
Si può pertanto affermare che il Gran Consiglio rappresenti a lo strumenti sulla predisposizione dell'attività politica e legislativa del regime ad esempio discutendo progetti di legge un merito risentire di carattere generale opposti individuali diversa da esponenti del governo
Come rilevato ad Alfonso confrontando le più rilevanti decisioni governative di maggiori riforme tra i trenta e infine il ventotto con Egwene dibattiti deliberazione del Gran Consiglio che non sempre sono sono però riportate nelle raccolte del PM afferma
Di cui si dà conto nelle nelle riviste erano agli organi del del regime
Emerge il ruolo rivestito da tale organo nel dare impulso quindi elaborare l'attività politica e legislativa va però sottolineato che l'entità del Gran Consiglio appare vincolata dall'assoluta dipendenza rispetto al capo del governo
Che la legge mille duecentoventotto che ha di fatto come aveva permarrà istituzionalizzato
Passando quindi dal fatto al diritto
Anche se in tale fase reggino appare pienamente consolidato le riflessioni della dottrina del Consiglio mostra una persistente ambiguità
Sia sulla configurazione dell'organo sia sulle dinamiche di fondo della funzione di governo che non raggiungeranno mai equilibrio stabile a causa del rapporto irrisolto tra corone capo del governo
Che si farà ha detto si farà evidente ad esempio in una in occasione dell'istituzione in grado il primo maresciallo il trentasei per poi ma per poi trentotto scusate pompa deflagrare con i fatti il venticinque luglio quarantatré ad esempio Biscaretti il Gran Consiglio
Cito assalito collaborare in diretto collegamento con il capo del governo entra in contatto con la corona solo in quegli strumenti in cui in gioco il destino della nazione quando il sovrano supremo arbitro
Della rispondenza in un determinato indirizzo politico alle necessità più vitali della collettività nazionale di addivenire alla nomina il nuovo capo del governo
E qui emerge un ulteriore importante caratterizzazione del Gran Consiglio quella di essere non solo organo di partito e Organo di Indirizzo ma anche organo ma detto Pannunzio della continuità della persistenza del regime
Dal momento che l'articolo tredici della legge due mila seicentonovantatré gli aveva conferito l'obbligo di predisporre e aggiornare su proposta del capo del governo
Una lista di nomi da presentare alla corona in caso di vacanza della carica del governo oltre che una lista di persone in grado di assumere in tale ipotesi la direzione
Sarà questione dibattuta se l'intervento del Gran Consiglio nella redazione di sta per la successione fossero birre vincolanti come essere un mero valore consultivo comunque violando l'articolo tredici e ignorando anche le sue sollecitazioni provenienti da parte dei gerarchi Mussolini
Permettere statista venga preso atto
Fra i giuristi Mortati nel trentuno cerca di dare una sistemazione intricati rapporti all'interno del potere esecutivo affermando che dà verso dalla riforma sarebbe scaturito un organo qui è stata attribuita la funzione di governo dalla natura complessa formata da re Presidente del Consiglio capo del governo con ministri e il Gran Consiglio
La definizione di organo sovrano riferito a un organo Complesso giunge però a un punto critico perché la necessità di includere la dimensione unificante dell'indirizzo politico si confronta con la persistenza di un'impostazione che prevede la distinzione istituzionale tra organi dello Stato nonché una serie di limiti rispetto all'agire dell'uno verso gli altri
Per portare il governo inteso non come parte anche se il vertice di uno dei poteri dello Stato ma come un organo supremo titolare dell'indirizzo politico unificante
Quindi quell'attività di governo direzione politica che si attua in modo immediato l'unità dello Stato di costruendo
Ciò che la divisione delle competenze delle funzioni necessariamente divide tale impostazione tuttavia si scontra con la seconda figurazione spesso inondano Complesso e di questo ne è consapevole il giurista stesso che infatti in altre occasioni infatti Zaccheroni del capo del governo
Il Gran Consiglio dapprima istituito come organo di partito trasformato in organo costituzionale definito la legge suprema e formalmente investito il volo rilevanti l'angelo funzioni di governo avrebbe dovuto sintetizzare autoritarismo e rappresentatività
In fin dei conti agito come un'appendice del capo del governo tale era la sua dipendenza
Tuttavia nell'ottica del consolidamento del regime tale organo si è rivelato utile perché trovo che dall'interno gli altri organi costituzionali
Progressivamente assorbendo e infine sostituendosi nella titolarità delle loro funzioni si pensi appunto al Parlamento e al Consiglio dei ministri concorrendo ad attuare uno schema che è stato definito dopo un bene il sistema delle scatole cinesi mussoliniani
La configurazione di fronte al Gran Consiglio Izzo questo variabile l'assetto istituzionale e la sua esistenza intermittente dal momento che a partire dal dal trentanove non viene più convocato fino al quarantatré la stretta dipendenza al capo del governo concorrono a delineare la fisionomia di un organo nato per ragioni strumentali al raggiungimento degli Obiettivi del regime
La composizione delle dinamiche la funzione di governo difficilmente poteva essere separata da quella di Mussolini almeno sui fatti il venticinque luglio che infatti segnano però alla fine della sua parabola esistenziale
Come sottolineato da Lanchester e per Mortati quanto avvenuto il venticinque luglio così come gli insuccessi compresa la nomina di Badoglio rientrerebbero nella categoria del colpo di Stato
In quanti vengono avrebbe consultato il Gran Consiglio del merito nominativi del successore del capo del governo come previsto dalla legge del mille novecentoventotto
Il giurista mostro di sottovalutare sia il ruolo sia dell'ordine del giorno del Gran Consiglio in particolare il punto di rottura rappresentato dal fatto che viene votato un ordine del giorno in verità ne hanno fatti presentati
Che non era espressione del piano non era stato fissato come sempre tenuto da Mussolini
L'ordine del giorno Grandi e quindi pur collocandosi all'interno dell'ordinamento fascista mostra il collasso dello stesso di quell'azione del sovrano e del governo Badoglio costituiscono una conseguenza
Intervento del appare quindi coerente con l'assegno con hanno offerto il governo di segno dello Statuto ha ragione della situazione emergenziale che si era venuta a creare dovuta sia in vista l'invasione che bombardamenti della capitale
Dove sono poi derivati l'arresto di Mussolini che l'adozione della normativa diretta a smantellare le istituzioni fasciste
In fin dei conti si potrebbe quindi affermare che il Gran Consiglio sia nella sua veste di organo il partito ma soprattutto perché il perché ci interessa nella sua veste di organo di indirizzo non posso definirsi un organo supremo monarca non la cui configurazione e le cui funzioni erano inscindibili dalla figura del capo del governo
Posso essere d'accordo interessate sarà discutere
E a questo particolarmente piacere passare la parola professore prova dal che ci fa ben attenta esaurienti sul venticinque luglio mille novecentoquarantatré
Sia problema diritto statutarie un problema di diritto costituzionale
Grazie presidente stato grande piacere essere
Stato invitato in questa diversità anni affettivamente molto cara oltre tutto qui
Non dobbiamo solo celebrare ottant'anni ma anche il seicento ottantadue Università di Pisa visto che le dalle dallo stemma mille trecentoquarantatré quindi motivo di più di un mangiare questa prestigiosa sede universitaria io non so se il presidente che mi ha durati l'invito si pentirà di averlo invitato giacché io devo fare una premessa devo fare un outing che sarò piuttosto sovversivo
Sarò sovversivo perché in una epoca che si compiace della parte che ogni forma di un limite di confine io appellandomi al vecchio diritto romano vorrei applicare la vecchia actio finium regundorum la delimitazione dei confini come dicendo
Di ciò di cui non mi occuperò quindi non mi occuperò i
Storia del pensiero cattolico unitaria perché in quelli in quello stesso luglio ci fu la famosa redazione del Codice di Camaldoli non mi occuperò storico movimento operaio che molto importanti furono le manifestazioni a Torino per Milano
Che fu la prima dimostrazione di forza del Partito comunista non mi occuperò militarizzati pur incide molto non mi occuperò diplomazia di politica estera nichilista o nei partiti politici perché c'era tutta un'attività fra Bonomi De Gasperi e gli altri che è collaterale alla vicenda dei
Quindi mi occuperò semplicemente con gli occhiali della storia costituzionale di due fatti e mezzo
Poi dirò quale in mezzo
Da un punto di vista del metodo pure sarò piuttosto sovversivo quindi spero che nel frattempo il presidente non mi allontani manu militari perché
Prendo spunto dal fatto che nella seconda metà del Novecento si sono affermate due scuole storiografiche una lingua francese è una lingua blues in lingua inglese
Da un lato
Scuola legata agli dagli analisti
Dall'altra la legata metà Cristo ripete Boite sul quale c'è stato un bellissimo contributo di uno studioso pisano Fulvio De Giorgi uscito nel mille ottocentottantaquattro ancora molto attuale bellissima
Bene queste due scuole hanno molto inciso su diversi testi di scuola attuali hanno distrutto
La linea del tempo e hanno criminalizzato quasi la il valore della data per cui non dobbiamo stupirci che se molti libri di testo nelle scuole hanno recepito quell'impostazione
Le ragazze e i ragazzi che frequentano la scuola non amano storia perché non capiscono niente delinea del tempo
Io quindi in questo mi faccio auto dicendo che un approccio sovversivo Scandroglio invece con estrema precisione nitore il passaggio dei giorni anche nell'arco del medesimo giorno fra le varie
Che sono una linea del tempo assenso una riflessione storica altrimenti si può andare nel mondo delle fiabe di che pure piacevole non lo nego ma non è storia
Allora quali sono le fonti delle quali mi ha guardato la
Il venticinque luglio ha una capacità Magnetica attrattiva sconfinata pensate che già nel giugno mille novecentoquarantaquattro fu scritto da un certo Vitantonio Napolitano il primo pamphlet che ricostruiva i fatti oggi citata dal presidente c'è l'ennesimo libro sul venticinque luglio è sterminato che sterminato dandosi potrebbe quasi lo dico con ironia prendermi sul serio istituire un una materia d'insegnamento il venticinque luglio e lì si potrebbero fare esercitazioni seminari due semestri di lezione ci hanno scritto tutti
Io quindi e qui di nuovo Lazio finium regundorum non mi occuperò di dottrina mi occuperò delle fonti dei protagonisti faccio eccezione per alcuni pochissimi come di nella storia sano i ovviamente deficienti i quali hanno molto lavorato sulle fonti
Quindi mi occuperò con tutto quello che è l'intervista di Mussolini già al Corriere della Sera
Quarantaquattro corre scritto Bonomi Federzoni grandi ovviamente
Pontoni prima aiutante di campo del re come mi occupo di quello che hanno scritto i protagonisti dell'epoca anche se i miglior gentile ha evidenziato recentemente che anche negli stessi scritti di grandi egli ha trovato una diversità fra quello che grandi ha scritto
A caldo subito dopo il venticinque luglio e quello che ha scritto alcuni anni dopo
Quindi dobbiamo muoverci con prudenza pertanto quello che io affermerò è una media ponderata fra le tante ricostruzioni che non sempre coincidono però una media ponderata per se nove otto undici dieci dicono qualcosa che verosimile
Opterei per quella soluzione
Allora entro adesso nel merito
E assumo a parametro quattro domande la prima domanda cos'è il Gran Consiglio che su questo il pregevole contributo della dottoressa Filippi mi permette di saltare perché farò una frase ma avendolo approfondito lei
Non entro nel tema seconda domanda che cosa fu votato terza domanda perché seconda domanda perché fu convocato terzo perché cosa fu votato quarta corsia il decreto per gli altri
Per quali sia gli effetti del decreto del re non mi soffermerò perché ci sarà il contributo dottor De Santis quindi o mi pongo un po'appunto è fra i due giovani studiose intrepidi ombra
Fra di voi ho avuto il piacere giardini di leggere quel contributo pesanti squilibri
Non entro per rispetto ma anche perché molto documentato e ebbene ragionato e quindi allora
Qual è il senso al quale io arriverò quindi come nei film polizieschi che si fa vedere all'inizio che l'assassino tutto il film racconto si sviluppa per vedere come viene incastrato vi dico subito che secondo me
Il decreto del re e il canto del cigno
Del Statuto Albertino e quindi un atto perfettamente costituzionalmente corretti
E quindi non fu un colpo di Stato mentre invece nello stesso decreto egli compie un atto che distrugge seppellisce lo statuto e fa iniziare l'ordinamento provvisorio
Quindi l'accettazione delle dimissioni di Mussolini secondo me rientra perfettamente nella dinamica del diritto statutaria il canto del cigno
E della morte del diritto costituzionale e statutario ma in quello stesso momento in cui dallo stesso decreto firma
Il documento di nomina di Badoglio controfirmato da Badoglio a quel punto inizia l'ordinamento provinciale sotto il destino non esiste più parco metterò tutto quello che dico allora
Le quattro pareti che che mi ero posto come parametro quando sei in ambiente costituzionalisti poi così tronisti ci insegna ricette per dire
Un parametro
Il giudizio enormi riflessione rinvio tento umilmente con l'umiltà lo storico di fronte al diritto costituzionale di assumere apparato cosa il Gran Consiglio Gran Consiglio e la proiezione del partito nelle istituzioni
E non mi soffermo ulteriormente perché faccio affatto la dottoressa ha rappresentato il gran consiglio un organo di rango costituzionale più potuto affermarsi in nome della mobilità statutaria con mobilità che intendo un testo costituzionale dotato di tre requisiti duttilità elasticità flessibilità cioè la capacità di essere modificato con legge ordinaria la capacità di essere ordinato e modificato in via di fatto che la attitudine a modificarsi continuamente quindi a incentivare pensate che questo incentivare ha permesso la nascita spontanea già solo nel mille ottocentoquarantotto di istituti importantissimi Presidente Consiglio è nato spontaneamente senza atto di produzione del Consiglio ministri lo stesso
La fiducia amministra governo sia iniziale che fiducia in itinere quindi caduto il governo in via spontanea
Mozione di sfiducia al ministro ambienti rituale istituzionale che comincia tutte PPA spontanea
Senza fonte di produzione di questo che espressione della mobilità quindi penso spiega la posizione apicale che aveva il Gran Consiglio del fascismo che era era uno dei tre pilastri della rappresentanza
Nell'ordinamento delle i tre pilastri al senato del Regno
Camera dei fasci dell'operazione e Gran Consiglio questo è importante per valutare la condotta del re figlio mi permetto di dire
Era perfettamente in conformità con il Mosaico costituzionale dell'epoca passiamo al secondo quesito perché fu convocato allora
Il venti gennaio Casablanca Churchill e Roosevelt ricorsero all'Italia un invito al ancor di fondo al Santa la resa incontri
Per questo poiché era fondato tracciate dalla mensa Stalingrado eccetera
è chiaro che avevano ragione che non si poteva più andare avanti e da quel momento ce stanno stati dei tentativi del partito fascista di riprendere in mano la situazione
Forbici andato il capo di stato maggiore generale fu allontanato Cavallero fu sostituito D'Ambrosio ci fu il dodici febbraio il cambio dalla guardia in una grande rotazione di ministri Ciano che lo show ministero degli Esteri azienda grandi fu tolto il ministero per la giustizia
E aver tolto a grandine Service iniziata presente all'inizio dell'operazione che portò all'ordine del giorno i grandi chiese atto di vanità che possiamo perdonati di essere nominato grand'il titolare del collare dell'Annunziata il Mussolini andò ad aprire certo e quindi a marzo
Il
Grandi andò dal re ha ringraziato e grandi come tanti altri militari non militari sollecitò il re a prendere un'iniziativa per uscire da questa situazione insostenibile non tanto per il partito fascista quanto per l'Italia per la comunità e lui rispose rispondeva tutti rispose anche a grandi con tre parole sono tre costituzionale
E di più non si poteva pretendere che dicesse perché non poteva certo dire apertamente datevi da fare perché così posso sostituire il mio capo del governo
Nessuno capì grandi capi
E grandi sia tipo da quel momento per trovare una soluzione che poi crea un l'alveo che determinò nel breve volgere di alcuni ore fra la mattina e che dirige il venticinque luglio la nascita dell'Italia dei dopoguerra
Ebbene o se è successo è successo che
Vittorio Emanuele terzo era fedele al diritto costituzionale qual è stato improntato
Dal bisogno no Carlo Alberto che aveva sempre interpretati lo statuto come esercizio di poteri non monocratici inattuali
Il semmai neanche nel mille ottocentoquarantotto ha svolto contitolarità unica tante funzioni che gli vengono attribuite come monocratica
La nomina dei ministri la nomina dei senatori tutta una serie di compiti illa sempre condiviso con
I players istituzionali e quindi il re Carlo Alberto successivamente i figli oppure Benedetto Emanuele che però alla fine ha tenuto nell'ambito del diritto costituzionale lo stesso Vittorio Emanuele terzo
Ovvero sia io sono re costituzionalisti che io esercito secondo la in molti nel tessere del mosaico costituzionale che le teste prevedono che io non esercito un potere da zar del diciannovesimo secolo io sono in sintonia con i players istituzionali fatemi Ping rispondo pongo scusate la semplificazione da ping pong e quindi e questo è stato un errore dei partiti politici quando fu ucciso Matteotti
Si ritirarono sull'Aventino
E pretendevano pr facesse monocratiche mente qualcosa quando alla fine di giugno del ventiquattro lo stesso Senato votò una mozione di a larga maggioranza di fiducia al governo e la camera non si riuniva quindi due plessi istituzionali rappresentano che erano la rappresentanza Molinaro segnali ebbe ragione Partito Comunista che disse
Torniamo al Parlamento perché dobbiamo essere lì pronti a combattere battaglie non arrivi tracce sdegnati fatto e che il re voleva aprire un assist
Grandi lo capì e quindi si preparò per l'assistito la riunione del Gran Consiglio del fascismo fu l'astista di cui
Aveva bisogno perché in conformità
Con lo statuto
Di gente all'epoca che li voleva operare due all'utente in sintonia con un altro organo costituzionale la Cameroon subiva il Senato non si riuniva l'unico organo che era il Gran Consiglio ecco quindi che gli è stato così determinato
Faccio una parentesi siamo ottant'anni della signora Guerra non credo che ora si fa più parlare in termini monarchia repubblica credo che sia tutto superato quindi possiamo analizzare la condotta del capo dello Stato in maniera scevra di passionalità che potevano esserci intento ma che ormai credo siano
Completamente superato
Allora a luglio all'uopo lo sbarco degli alleati in Sicilia la situazione insostenibile Mussolini è provato e stanco si sbaglia parla confonde fa bagnasciuga combattiva già ma insomma chiaramente l'uomo non è più completamente l'incontro di Feltre citato il nostro presidente è stato l'ennesimo monologo riciclati
Mussolini che ha preso l'impegno come capo di Stato maggiore di reduci sganciando non ha avuto il coraggio di dirglielo alla sera arriva a Roma
E comunica scorza che era andato a prenderlo accompagnato a casa a villa Torlonia sulla Nomentana li vinse Scorza convoca il Gran Consiglio quindi rispondo la seconda domanda fu convocato per galvanizzare il Paese
Fu convocato per dare fiducia al paese sul fatto che il partito era in grado di temi ancora la situazione
Eterogenesi dei fini a questo punto grandi eventi mattina si prepara loro ogni giorno
Concorda con Ciano con Federzoni con altri soggetti e lo fa pervenire con molta lealtà già il ventuno soli
Lo affida Scorza il testo e poi il giorno successivo glielo porta di persona come dire di un cioè non so lavorando contro di te che nell'interesse del Paese a questo punto per semplificare perché gli aspetti di cronaca mi sono permesso di lasciati in un'intervista che ho rilasciato l'altro ieri radio radicale le sue figure più soffermarmi sugli aspetti
Più costituzionali puri il ventiquattro luglio pomeriggio grandi fa venire
Tramite il suo amico Mario Zamboni Acquarone il l'allora segretario generale del Quirinale signora ministro nel Kansas l'ordine del giorno in modo che quando inizia la riunione il re è a conoscenza della partita che si sta mi soffermo sugli aspetti
Procedurali pure importanti che si sono svolti in quel momento per farla breve la mattina le due e mezza alle del venticinque luglio termina questa come e al luogo come dire lei è seduta a Palazzo Venezia coloro per i quali erano rimasti fedeli al fascismo invitarlo Sodinha dalle star lì agli arresti gli era stato abulico e capire che sarebbe stato un autogol
Grandi va a piedi alla Camera lo sta cercando Acquarone si incontrano a casa a via Giulia di Mario Zamboni e che era un membro della Camera dei fasci e delle corporazioni in quel momento tra le tre che per mezzo di mattina grandi consegna all'ordine del giorno
Peccato al d'accordo con il quale dovrebbe portato altre così il re viene informato bene svegliato alle sei e mezza rissa che è stato votato quel provvedimento gliele mette in moto tutta quanta la macchina che significa convocarsi il dà ordine a Acquarone messo nella casa di dire al Ambrosio capo di stato maggiore generale bisogna arrestato è un termine che a me non piace perché presuppone un provvedimento propria giudiziari ma comunque se sorvoliamo su questo aspetto pubblicato per rispetto e per i nostri amici processo al penalisti il fermo la privazione aperta personale insomma quel provvedimento mi dall'ordine Acquarone si reca dal capo di stato maggiore della Difesa capo di stato maggiore difesa si chiama ceri cagna comandante Franchi criticità disposizioni
L'operazione costituzionalmente in un quadro preciso perché alla presenza del rappresentante supremo del re era il ministro casa il comandante ha pensato maggiore difesa da un cordino a comandante generale questo punto succede un episodio Buffon che io non ho menzionato nell'intervista perché radio radicale perché fatto meglio tenere un pochino riservato perché lo ha preso dall'archivio storico dei carabinieri
Quindi c'è un filo quasi Vieri però fa onore a quegli ufficiali Pecce Erika si reca viareggina e di avere viale Regina Margherita uno al comando di Roma centro
Responsabile è il tenente colonnello Frignani morto nelle forse Albertini esibisco qui dice questa è la disposizione deve restare oggi pomeriggio alle cinque a villa Savoia suvvia Zaccaria sottrasse Frignani compì signor comandante certi
E si chiama capitano lì per il capitano PPI Nieri che e all'onore di dover porre in essere questa
Azione ve ne capitano Vigneri trasecola e qui la lucidità il coraggio di dire al suo superiore gerarchico riconosce proprio in rissa come
Non capita contattate da me lo sta con due piedi una scavatrice signor comandante migliori permette di fronte a un terzo perché voleva avere il testimone perché temeva che chiaramente dovessero le cose andare un certo modo finito davanti alla Corte marziale alla fucilazione perché chitarra detto gli arrestati Mussolini
E allora il tenente colonnello Frignani molta intelligenza disse lei ha ragione allora chiamato il capitano veneziani presenze che danno bersagli ha ribadito l'ordine di arresto
Benissimo
Non so di chi sia il merito ma complimenti
Per questa bellissima immagine con l'ambulanza splendida non potevate scegliere meglio quindi non so se il merito diretto dei collaboratori nel merito di della squadra quindi complimenti avete fatto bene
Per farla breve alle diciassette entra Mussolini nello studio del re il quale con una determinazione indico spietatezza perché l'ha fatto con Lillo quindi imbarazzo quasi affettuosamente gli ha detto Mussolini è finita pasta Mussolini sperava di argomentare sì va bene l'ordine del giorno dispone che io debbo restituire le le funzioni di capo del governo con le restituisco
Vi era pronto a questa è la tesi che lui sosteneva
Sono pronto a conservare il ruolo di capo del governo
Arrivo anche con un parere di Piccini che sosteneva essere hanno avuto solo avente funzione consultiva perché era un organo che svolgeva una funzione consultiva come qui non conta niente le fu determinatissimo mi disse Mussolini
Lasciamo perdere
A quel punto alle diciotto e dieci sette venti termina l'incontro il re preparare in quella mezz'ora il decreto che l'atto di il tramonto dello Statuto Albertino alle diciotto entra
Badoglio che non chiedeva di meglio ambizioso e arrivista com'era il vero sciagurato responsabile dell'otto settembre e si svolge
Il seguente atto il decreto recita pisana fotocopiatori calato dall'Istituto Luce da un filmato
Allora visto lo Statuto del Regno che vista la legge numero due mila duecentosessantatré del mille novecentoventicinque accetto le dimissioni da capo del governo in scellini nomino Baudo
Allora parlare di colpo di Stato militare tesi ardita perché il colpo di Stato che io sappia che l'assunzione del potere in maniera illegale da parte di chi potere non ce la allora se ne parliamo di capo di colpo di Stato da parte del re ma mi sembra che il re da quarantatré anni era regnante e anche dopo questo atto che gli è rimasto parimenti regnante
Oltretutto se non lo serviamo con gli occhiali della storia costituzionale mi permetto di dire ma per questo io dicevo sono sovversivo probabilmente quindi non gradito al nostro presidente incluso
è un atto quasi banale Steen quasi un secolo di vigenza dello Statuto Albertino diserta il consiglio si sono avvicendati con provvedimenti di questo tipo di firmava sempre subentrante Padova figuriamoci moriva ogni a firma quindi l'operazione in un'ottica puramente gli occhiali della storia dediti alla storia costituzionale era un'operazione legittimo senonché perché io ritengo che è stato ucciso lo statuto in quello stesso decreto
Perché nella seconda parte del decreto nomino Badoglio curve la militarizzati viva la nomina di un'altra persona il generale Caviglia eroga la prima guerra mondiale non troppo legato col fascismo grandi pure chiedeva Caviglia i partiti politici avevano fatto filtrare il duca corone che erano pronti a scendere in campo
Quindi le forze antifasciste il re senza a venire
Uditori pur senza avere recepito le voci degli altri players cosa fa
Nomina qualcuno che non era stato proposto da nessuno ecco quindi che rompe quella sintonia che dal mille ottocentoquarantotto aveva raccontato lo Statuto
Nel dicembre quarantotto Carlo Alberto che non sopporta da Gioberti
Pur di non nominarlo dette l'incarico a varie persone nessuna di queste quattro persone riuscì a coagulare una maggioranza alla Camera alla fine si arrese perché diceva mi chiedono tutti Gioberti in un'ottica tutti a
E quindi pensando che la prima occasione a marzo quarantanove lo fece cadere ma è un altro discorso
Perché sbaglio Joubert famosa e quindi che è stato un atto che ha violato la Costituzione ha ucciso lo Statuto la scelta di Badoglio inutile perché ce l'ho con Badoglio che dato mi sembra oggettivo perché non era stato disegnato certo non ho molta stima di Baronio fa
Quindi ritorno alla al cui sito e vorrei concludere io ho parlato di due atti il mezzo il mezzo atto riguarda un ordine del giorno che
Era stato predisposto analogo a quello degli grandi perché gran consiglio il ventidue luglio insegnato il senato del regno ben sessantatré senatori presentare un documento analogo di contenuto l'ho detto dal segretario generale Galante lo porto al presidente Suharto il quale con disprezzo perché era troppo fasci istone lo gettò nel cestino però ci fu da parte dell'altro organo della rappresentanza che pur non si riuniva Running Senato il tentativo di Prignachi votiamo l'ordine del giorno così l'aspetto può
Quindi era tutto in sintonia con il quadro di quel mosaico costituzionale che vedeva il potere del re in chiave duale quindi in conclusione
Quell'atto venticinque luglio firmata alle ore diciotto
Ha rappresentato il canto del cigno e quindi è un atto costituzionalmente in sintonia con il mosaico allora vigente che quello stesso quanto determinato l'inizio dell'ordinamento provvisorio perché la scelta di Badoglio non era giustificata in chiave costituzionale
Spero di non aver preso troppi minuti sono stati ho tentato di essere più succinto possibile grazie viva la prestigiosa Università di Pisa
Vero l'azione più
Stimolare
E passerebbero Ikea parola dottor Vincenzo De Santis dell'Università degli studi di Trento che ci parlerà del venticinque luglio mille novecentoquarantatré
Il ripristino della legalità costituzionale comune punto zero dell'attuale rigidità dell'Atac grazie
Allora contorno tutt'tutti d'accordo anche ringraziamenti nei confronti delle persone che hanno reso così
Su iniziativa trovato fin da subito molto interessante entro subito nel vivo intervento di oggi svolge l'intervento di oggi servito di una una metafora che non è mia ma tra gli altri del proprio
Roberto Bin le carte e fare con la topologia io ignoravo cosa fosse di preciso la topologia è una branca della geometria che studia in che modo possono cambiare le figure geometriche senza che siano operate sulle stesse degli Stati delle sovrapposizioni o delle incollatura in buona sostanza topologia davanti alla geometria che ci spiega come possibile trasformare un pure una sera tutto si può fare
Prendendo scusi angoli del Ugo gli spigoli
Senza che però si è operato su quella su quel su quella stessa figura geometrica un forum ed è la ragione per la quale insomma un cubo non può trasformarsi in tono geometrico
Senza che siano tratta degli strati vale a dire in una ciambella perché mi sto occupando di questa metafora perché persona metafora secondo me molto efficace per descrivere i cambiamenti della forma di governo ed è proprio di forma di governo di cui mi occuperò oggi nel corso di questi perché studiando l'evoluzione degli eventi che caratterizzato le vicende Regno d'Italia almeno a partire dall'approvazione dello Statuto Albertino fino al venticinque luglio del mille novecentoquarantatré la storia del Regno d'Italia è stata una storia di trasformazioni che sono avvenute
Attraverso un continuum spazio temporale e istituzionale che ha fatto conoscere delle trasformazioni molto profonde delle torsioni a una morte senza però realizzare ma gli strappi formali dal punto di vista
Per questo io articolerò l'intervento in tre parte una prima parte cercherò di costruire quali sono le principali trasformazioni che in modo informale sono stata operata sulla forma di governo nel Regno d'Italia fino al venticinque luglio del mille novecentoquarantatré poi cercherò di occuparmi del tentativo di via Stanzione degli istituti di Behrami operato alla monarchia a partire dal venticinque luglio mille novecentoquarantotto adesso più precisi l'abbiamo visto con l'intervento del professor Ferrari Zumbini poco fa
Si tratta di un tentativo che affonda le proprie radici in un momento immediatamente antecedente alla deliberazione all'ordine del giorno Grandi e poi cercherò di svolta di affidamento delle concessioni
Ciò che più stupisce della vicenda di cui sono c'è di cui senti occupiamo oggi è il fatto che la maggior parte delle trasformazioni che hanno riguardato Stato fascista sia avvenuto a Costituzione invariata dallo Statuto Albertino
Rimasto pressoché
Non non modificato
Oggi sappiamo che molto possibile ciò che sappiamo che
Lo Stato fascista opera sì trasformazioni profonde a Costituzione invariata che il contenuto di quella Costituzione è stato sostanzialmente svuotato
Sappiamo anche che l'avvento del regime fascista operato uno svuotamento dei poteri tradizionali dello stato moderno a partire dal potere
Dal potere legislativo che caratterizzato punto dal
L'istituzione parlamentare cioè questo è avvenuto inizialmente fin da dal primo manifestarsi del regime fascista con l'approvazione della legge numero due mila quattrocentoquarantaquattro mila ventitré la legge Acerbo che ha rivisitato i criteri per
Cioè che ha introdotto una distorsione della rappresentatività nel nell'istituto nella formazione dell'istituzione parlamentare oggi sappiamo che la legge elettorale una legge costituzionalmente necessaria sappiamo che adesso una modifica della legge elettorale
è possibile incidere in senso molto profondo sulla formazione degli organi costituzionali distorcere la rappresentatività
All'epoca modificando la legge elettorale possibile plasmare un Parlamento che poi avrebbe prestato potenti che potrebbe costituito presso dato le condizioni affinché sì sì sì stratificarsi del cioè si affermasse il regime in un secondo momento una velata delle trasformazioni informare costituzione invariata che si è registrata risiede soluzioni risiede nel fatto che fu trasformato anche il modo di concepire
Lo svolgimento della funzione esecutiva in una delle manifestazioni più significative al riguardo può essere rappresentata dal fatto che è sempre in via informale
Sì passo da una funzione esecutiva affidata a un consiglio dei ministri presieduto da un Presidente del Consiglio dei ministri
Ad un esecutivo
Che era guidato da un capo del governo voi sappiamo aperto avrebbe assunto anche mesi atti ufficiali la dizione di duce del fascismo sappiamo anche che climax delle torsioni istituzionali sempre a Costituzione invariata
Avviene anche attraverso lo svuotamento delle libertà negative che hanno segnato lo statuto che furono pressoché all'efficacia e non mi riferisco soltanto all'articolo ventisei all'articolo ventisette azione rispettivamente la libertà personale
E la libertà di domicilio sistematicamente frustrate la loro capacità di esercizio
Dall'attività dello squadrismo fascista ma anche e soprattutto la libertà di stampa peggiore annunciata dallo Statuto Albertino l'articolo ventotto
Era praticamente
Ma la trasformazione più significativa disallineamenti o più importante tra costituzione formale e costituzione materiale per usare per categorie
Attuali si registra sicuramente se sia riguardo alla posizione costituzionale del Gran Consiglio del fascismo che è stato avvocato già diverse volte nel corso della giornata di oggi perché sappiamo che dal punto di vista del disegno costituzionale il Gran Consiglio del fascismo costituisce senz'altro un oggetto piuttosto misterioso per il fatto che di fatto chiedo scusa per la ripetizione assommava su di sé e dei poteri effettivi ma formalmente non è investito della capacità di generale del discorso istituzionali cosa che poi avrebbe in F
Fatto tutto avveniva in buona sostanza costituzione invariata tutto avveniva nell'estro missione sistematica dello dello statuto lo Statuto Albertino che oggi sappiamo poter ricostruire nei termini di una costituzione flessibile ma all'epoca le categorie di flessibilità rigidità costituzionale non erano delineate come lo sono sono oggi il il fascismo ha avuto questo ruolo fondamentale trasformare lo Stato che è stato poi oggetto del del suo del suo controllo c'erano state delle trasformazioni istituzionali anche prima lo ricordava il professor Ferrari Zumbini siamo erano passati dall'essere una monarchia costituzionale all'essere una monarchia parlamentare
Eravamo passati dal potere regio di esprimere il governo ad una designazione sempre più politica
Dei membri dei membri del governo ma è nel momento in cui si cerca di restituire alle istituzioni liberali la loro espansione originaria che si assiste probabilmente ad un evento senza precedenti questo evento senza precedenti e senza altro consacrato in quello che è accaduto il venticinque luglio del Minerva centoquarantatré quando a seguito di un percorso che affonda le proprie radici probabilmente la volontà della corona cerca di suscitare una crisi
Che si consumi nell'alto della Costituzione vigente cioè si cerca di ripristinare in via formale ciò che in via informale era stato pretermesso abbandonato da più di vent'anni
Perché si cerca di contenere una sfiducia formale
Dell'esecutivo
Attraverso la destituzione piedi Mussolini nella speranza che le istituzioni liberali sì righe sbandano acquisendo la loro forma originali e questo è un processo che condurrà sappiamo nominativi di Badoglio come ancora una volta a capo
Dell'esecutivo era come se da un certo punto di vista la corona perseguisse l'intento di contenere le istituzioni liberali fino allora estromesse si espande se non attualmente era come se da un certo punto di vista
La corona stesse cercando di perseguire ma la metafora molto invalsa nel mondo dei giuristi della nave Argo che nel corso degli anni deve sostituire tutti i propri pezzi ma dopo uno e terminato il numero di anni resta comunque sempre la stessa nave con la stessa forma
In realtà le trasformazioni che siano determinate fino a quel momento erano così profonde che non era più possibile distingue la forma originaria dello Stato
Perché stavano emergendo altre forze che saranno oggetto dell'ultimissima parte del mio intervento
Per testimoniare molto velocemente intenzione della corona di far passare la espansione statutaria come un fenomeno fisiologico un avvicendamento al governo ma venuto nel pieno altre della costituzionalità si può ricordare presento il proclama del ventisei luglio mille novecentoquarantatré con il quale la corona
Comunicando insomma al popolo di aver riassunto il comando delle forze armate affermava che nessuna recriminazione potesse essere mossa nei confronti del periodo precedente
Come a dire in buona sostanza che anche l'esperienza fascista ultraventennale che ha trasformato profondamente le istituzioni dovesse inserirsi pienamente nell'ordine costituzionale come se non fosse stata realizzata una disarmonia assoluta nei confronti di quanto prevedeva dal punto di vista istituzionale lo Statuto Albertino però il tentativo di ripristinare le istituzioni liberali si risolve in un tentativo goffo in un tentativo a tratti anche quasi grottesco perché nel frattempo è evidente che lo Stato costituzionale ma i fatti era cambiato si era già finiti in
Periodo piuttosto transitorio nel quale si erano affermati ori affermarsi nuovi organi costituzionali fondamentali hai tutto no tornati partiti erano tornati come non erano mai stati e occupano un ruolo fondamentale in occasione della formazione del secondo governo Badoglio quando per esempio si si rifiutano di entrare a far parte di quell'esecutivo abbiamo visto il ruolo dei partiti nell'ambito della svolta di Salerno e poi si era fermato un organo costituzionale che non esisteva al Comitato di liberazione nazionale che non era era sì composto dei partiti ma non si esauriva i soli partiti perché è una delle strutture che lo rendevano lo hanno reso probabilmente un unicum nella storia
E oltre a questo c'erano altri istituti che erano nati in via spontanea cioè dalla dal rifiuto dei partiti politici di fare parte del secondo governo Badoglio nata era nato per esempio la loro tendenza del regno si allenerà ha cominciato ad esprimere i propri governi si cominciava a parlare di costituzioni provvisorie quando si comincia a parlare di costituzioni provvisorie
Buona sostanza per nessun altro non è che non lo Statuto Albertino perché era evidente che qualunque cosa sarebbe successo da quel momento non avrebbe avuto lo Statuto Albertino al centro dei discorsi prostituzione
Mi concedo soltanto un paio di minuti per le conclusioni saranno veramente un paio di di minuti
Io credo che la le le vicende che hanno riguardato le trasformazioni istituzionali quindi le trasformazioni della forma della forma di governo
Dalle dall'avvento del periodo fascista fino al venticinque luglio mille novecentoquarantatré siano state oltre che molto ricche significative dal punto di vista storico un antecedente necessario per la costruzione dell'ordine repubblicano che abbiamo oggi perché questa esperienza un'esperienza nella quale si è assistito a tante trasformazioni topologico omeomorfo non soltanto poi ha partorito lo strappo istituzionale che si è avuto con l'istituzione della Repubblica ma ha fornito al sistema che abbiamo oggi gli anticorpi
Perché quello che è accaduto modo implicito ma non in effettivo per così tanti anni composta più accadere
Perché la Costituzione della Repubblica reca in sé due cifre fondamentali che Marengo più resistente rispetto alle costituzioni dell'epoca statutari tutto non è che ti ficcata nella sua epoca di differimento come invece era lo Statuto Albertino
Non è che ti figata nella sua epoca di riferimento perché emendabile
Modificabile molto spesso l'unico modo che abbiamo per
Cambiare la forma di una pietra può condurci a romperla fatalmente invece la Costituzione repubblicana ammette di essere modificata senza essere smantellata e poi cosa anche più importante la costituzione repubblicana è modificabile ma non al mondo dello Statuto Albertino non in modo flessibile cioè non come accade per le costituzioni festivi e quindi a un certo punto di vista possiamo dire che ci ha consegnato una serie di congegni che impediscono che è quello che sia
Quello che si è verificato attraverso tutte queste trasformazioni implicite informali Possa non c'è Posta non avvenire negli stessi termini quindi quand'anche si dovesse divenire dei delle trasformazioni profonda dell'ordinamento costituzionale non sarebbe più possibile
Affinché questo avvenga con una discrepanza così marchiano altra costituzione formale e costituzione materiale tra forma e sostanza
Questo almeno d'esercizio non potere costituente si tratterebbe di un altro discorso
Grazie proprio
Passo a questo punto penso che ci sia un unico
Che
Ci sarà vera del del questioni procedurali Pusterla quattro il venticinque luglio ma credo non solo di resta
Buongiorno a tutti sia consentito un ringraziamento agli organizzatori particolare otto conti per l'invito a partecipare questo importante momento di riflessione storico costituzionale
Il compito che mi è stato affidato e circoscritto cioè l'analisi delle problematiche procedurali che si sono posto che avrebbero corsi nel corso del no barra dieci ore di durata della famosa riunione del Gran Consiglio del fascismo e del ventiquattro luglio
Mille novecentoquarantatré ho suddiviso per beneficiare positiva nel mio intervento in dieci punti che esporrò in estrema sintesi e me ne scuso rinviando il testo scritto per ulteriori approfondimenti
Convocazione è stato ritrovato
Il il testo originario della convocazione affidato ai sensi della legge del mille novecentoventotto al segretario del partito la convocazione parte il ventuno luglio quindi tre giorni prima direi che un tempo congruo
Lo sappiamo il sardo sostituzione italiana articolo novantaquattro quarto comma sulla mozione di sfiducia
Quarantotto sia deputato congruo il termine di tre giorni e poi in effetti questo ce lo ha ricordato Mussolini nei suoi primi articoli del giugno del mille novecentoquarantaquattro sul Corriere della Sera
Che era prima testimonianza forte di un diretto protagonista di quegli eventi che compare sulla stampa lui stesso ci dice che tutti poi erano presenti in tutto ventinove componenti compreso lo stesso capo del governo c'è una particolarità quell'ordine del giorno di convocazione
Anzi in quell'atto di convocazione insomma spetti un poche oggi riterremo folkloristici sahariana divisa eccetera ecc
Ma manca l'oggetto dell'ordine del giorno cioè non è scritto il tema discussione
Viene convocato alle diciassette di un sabato ventiquattro luglio lo stesso Mussolini disse prevedendo una lunga discussione ho anticipato la convocazione alle diciassette anziché alle ventidue come normalmente facevo ma possiamo dire che era lo stesso articolo due della legge già ricordata numero due mila seicentonovantatré del mille novecentoventotto che consentiva al presidente del Consiglio di convocare l'organo supremo
Punto quando lo ritiene necessario però c'è anche scritto e ne fissa all'ordine del giorno cioè l'argomento che invece nel caso specifico mancava
Due composizione dell'organo
Ci sono ci sono delle questioni sono presenti vota rendono parte al voto intervengono anche quindi nessuno dei miei osservatori Bassanini e Albini che è un sottosegretari
E non ministri anche se di fatto ne svolgevano le funzioni si tratta un errore no in realtà Mussolini riteneva che fossero due fedelissimi quindi interpretò in modo sostanziale la norma che prevedeva la presenza dei ministri degli interni e degli Esteri mettendo questi due sotto sale invitando questi due sottosegretari che riteneva fedelissimo poi mia della sorte
Votano per l'ordine del giorno
Grandi
E a quanto sembra quando ecco verso le tre di notte si ritirò da Palazzo Venezia a a villa Torlonia disse al suo autista certe oppure Ciano e lo possiamo capire però anche Bastianini
E Albini lamentandosi di questo tre verbalizzazione
Ecco i verbali sembrano cose inutili no lì per lì ma perché si farebbe pare invece col senno di poi della storia i verbali servono sempre c'è una leggenda
Metropolitana alla Camera degli anni sessanta che un anziano ex stenografo
Della Camera ingenuità stenografico della Camera su contare lì seduta del Gran Consiglio avesse nel cassetto le strisce comunisti nove anni di quella riunione
Evidentemente in una partita
Perché Mussolini steso ricorda che non aveva ritenuto opportuno uno stenografo dato il carattere riservato e confidenziale e addirittura grandi nelle sue memorie se ne lamenta dicendo io ho chiesto che ci fosse
Non se no lo so ma Mussolini non lo ha voluto una mancanza di una verbalizzazione che cosa comporta
Nella seduta non abbiamo una certezza cento per cento dell'ora d'inizio della riunione
Chi dice diciassette chi dice diciassette quattordici fece il sette quattordici Mussolini casa armata lungo ma non abbiamo nemmeno certezze assolute
Sulla data di chiusura della seduta Mussolini dice due quaranta in modo molto preciso in questi articoli che ho citato De Marsico che ha preso appunti
Durante quella seduta e poi sono stati pubblicati in copia fotostatica nel mille novecentottantatré invece indica uno un'ora mi scusate ligure una e quarantacinque di recente Emilio Gentile
Di recente Mina diciotto appuntato circa ventidue
Tra memorialistica ricostruzioni verbalizzazioni chiamateli come volete ha ha potuto contare almeno ventidue lezioni circa i contenuti dei singoli dei singoli intese
Mancato rinvio della seduta ecco c'è un un simpatico ecco style tanti testi sul venticinque luglio un simpatico testo la notte in cui Mussolini perse la testa di un giornalista Vercesi ecco ponendo pare apprezzare questo lo titolo
Quale fu il punto della notte in cui Mussolini perse la testa giudizio intorno a me a mezzanotte intorno a mezzanotte la riunione andava avanti stancamente no
Farinacci e Galbiati
Fanno cenno assicura fanno cenno mostrando l'orologio a scorza lo ricorda anche nelle sue
Il suo bel testo degli anni sessanta su quella riunione di rinviare la per Mussolini ci prova grandi insorge riuscendo a per la Carta del lavoro offre tenuto tutta la notte adesso che i nostri soldati muoiono eccetera eccetera sicuramente era questo il pensiero di grandi che lo teneva il suo miglior fra i soldati che moriva adesso che i nostri soldati muoiono tu vuoi rinviare
La seduta è lì Mussolini civile e fa una sottoposta a quanto pare intorno ai venti minuti questo sembra abbastanza condiviso questo mio giudizio è stato un po'il punto di non ritorno
Che cosa avrebbe potuto fare per diciamo così di di Fitto sembra Mussolini avrebbe potuto rinviare la seduta del giorno dopo alcuni di ENEL poteri normali presidente consesso amministrativo dell'idrante oppure ancora meglio avrebbe potuto invitare il consesso ad esprimersi su una porta ipotesi di rinvio della seduta consiglierebbe già potuto capire
Larga
L'aria che tirava
Questo è un punto importante nella ricostruzione
Di quegli eventi
Mancata audizione del generale Ambrosio a un certo punto Farinacci
Chiede di visto che si parlava di questioni di procedura questioni militare chiede l'audizione del capo di stato maggiore della
Che tra l'altro faceva parte tra virgolette dei congiurati e
Questa proposta cade nel vuoto evidentemente anche i fedelissimi di Mussolini non si erano accorti di quello che stava occhi avrebbe potuto succedere perché sarebbe stato un'ottima scusa o per rinviare per allungare il brodo e quindi tatticamente sarebbe stato una proposta Julio aderire ma non se ne fece non se ne fece nulla
Qualcuno ritiene che egli girini che tra l'altro non è un nome
Caso Dini era ecco ce lo spiega D'Amico Fulco Lanchester internato nel concorso di Caliendo mille novecento trentasei insieme a Mortati Morricone
Virginia anche rettore dell'Università di Pisa e quindi aveva fatto un'ottima carriera accademica godeva della stima di Gentile a quanto sembra pare che BG nel corso della seduta avesse avuto una questione quasi intuendo
Quello che sarebbe potuto succedere che l'organo non poteva votare c'è quest'organo non mi risulta che in passato abbia mai votato Succi non delle presentato delle del consenso per acclamazione siccome questo è un organo prevalentemente consuntivo non si può votare ecco non si sa
Bigini nei suoi memoriali che sono stati pubblicati da un giornalista nel mille novecentottantuno non ne parla però normalmente come vedete nella questi tanti articoli sul venticinque luglio che viene posta
Viene proposta questa questa questione e ci ci interessa
Bigini che ripeto era un costituzionalista di questo ateneo anche da un altro punto di vista grandissime lamenta nelle sue memorie perché ricorda la particolare insistenza anche nella mattinata del venticinque luglio presso la Camera dei deputati
Con cui Bigini dice guardate
Il Gran Consiglio non può essere un succedaneo
Della Camera
Per sfiduciare Mussolini opera vero Popper un contenuto del genere ormai lo Statuto Albertino Fini ci vuole un voto della carta e quindi non può essere un succedaneo anche un appunto di di questo genere fosse stato consegnato dallo stesso pure a Mussolini alle nove del mattino Palazzo Venezia e fu anche tra le a quanto senta tra le carte che Mussolini aveva portato con sé Arrè che poi finivano nella busta consegnata al prefetto decise che poi li consegno a un sacerdote nel mille novecentosessantasette e fumo versate all'archivio
All'Archivio dello Stato ordine di votazione ordine votazioni alla questione che appassiona molto i futuri del diritto parlamentare
E scorsa nel suo testo del mille novecentosessantotto
Per lo meno riferisce questo colloquio bassa voce Halloween solidi sui decide no si segue l'ordine di presentazione che può essere criterio
E chi vota per primo l'ordine del giorno Grandi cioè non disse io mi riconosco nell'ordine del giorno del partito discorso e quindi si butta per primo questo
E anche questo ha avuto un può avere avuto un peso o non non indifferente
L'appello nominale e qui sicuramente si svolse l'appello nominale
Grandi si vanta tra virgolette nelle sue memorie davvero visto lui scossa invece disse che Mussolini inizia un certo punto fine appello
Ecco questo come sicuramente si svolse non è del tutto chiaro con poi
Come posso dire l'ordine della chiamate dall'appello nominale perché in alcune ricostruzioni
Si dice che fu seguito l'ordine alfabetico scorza disse no che votò per primo lui che stava seduto evidentemente vicino al capo del governo disse no poi votò Suardo che stava nella poltrona
Successiva che si astenne e poi tutti gli altri Mussolini non voto ecco Mussolini avrebbe potuto votare sicuramente sì
Sicuramente sì che era un uomo di ventinove componenti di questo consesso non c'è una regola giusti
Per cui il Presidente non voto ecco cui se prima sopra in termini procedurali si fa la storia ma pensate fin Mussolini avesse votato avesse votato per il primo e avesse detto no
Sarebbe stato lo stesso l'esito non lo possiamo sapere l'esito esatto della votazione ultimo mistero di quella seduta
Grandi
E Mussolini tutto sommato concordano ci dicono diciannove voti a favore scompenso Ciani ti
Sappiamo la vicenda del pentimento del giorno dopo sette contrari e dunque astenuti suonando più Farinacci
Invece nel nel foglio una sorta di via del Babuino che poi è stato ritrovato
Compilato dallo stesso o segretario Sforza
Farinacci diventa tra i contrari mette diciassette e diciannove contrari diciannove favorevoli un astenuto otto contrari nel Corriere della Sera attenzione interessante il Corriere della Sera nell'edizione ventisette illuminò evidentemente aveva un formatore tanti ed equanimi molto precisi su quella riunione anche come votano di ventotto membri di di quel consesso c'è anche una sintesi
Dire molto corrispondente dell'ordine del giorno Grandi
Probabilmente se volessimo cercare di ricostruire sul ventinove componenti diciannove favorevoli sette contrari un astenuto su Aldo e due in realtà non partecipanti al pubblico Mussolini e lo stesso Farinacci questi in sintesi sono quale fu l'epilogo ecco l'epilogo fu che due giorni dopo si riunì consiglio dei ministri
Presieduto da Badoglio egli decise lo scioglimento della Gran consiglio del fascismo quindi una sorta di epitaffio normativo a quanto risulta secondo tale fonte quelli
Quello schema di decreto tempo indolenzito ufficiale due due agosto sulla sull'orso soppressione del Gran Consiglio del fascismo era stato consegnato dallo stesso grandi
Tra diciamo all'interno del del venticinque luglio mille novecentoquarantacinque quindi quarantatré e scusate quindi proveniva dallo stesso grandi sia lo schema di decreto per lo svolgimento del Gran Consiglio e anche per la soppressione del PM e cioè quelle misure che poi furono formalmente adottate due giorni dopo dal Governo Badoglio grazie
Davvero grazie al professor Giorgio
Assoluta precisione canta
Lei ad armare negli anni
Alla quale siamo molto affezionati e
Non so se è arrivato
Dottor con un milione senza
Allora lasciamolo Corriere in pace e forse possiamo piccola imperfezione e chiede adduttori Federico Ricci chiede la Scuola Normale Superiore
Tipo lavorarci
Il di un tema molto interessante perché stimolante che sono i fascisti e traditori alti gli atti del processo
Grazie
Allora
Grazie presidente grazie a tutti contorno
Allora io adesso intanto insomma stante l'intervento che mi ha preceduto o modo in qualche modo di espandere un attimo alcuni elementi comuni limitato considerando che sarebbero già affronta conseguentemente
E
I poveri in qualche modo andava via oltre rispetta la periodizzazione editi questo segnale questo oggi entrare il pieno diciamo di quello che è il posto per venticinque
Luglio cioè la Repubblica sociale italiana l'esperienza che ancora ad oggi tipi di luci ed ombre nel panorama storiografi italiano e e in particolare soffermarmi sull'esperienza degli fascisti e traditori oltre il processo di percorrere in senso de la punizione legale se così vogliamo parlare in termini di legalità nel pubblico assai italiane qualcosa di ancora o complesse facciamo assumiamo questo pagati ma insomma
E oltre il processo di Verona
Soprattutto
Perché c'è anche un poster che la storiografia ancora non ha valutato che è quella dei tribunali provinciali straordinari che vanno in questi in queste direzioni sostanzialmente però immaginate diverso immagina soprattutto locali su cui tornerò successivamente
Quindi io codici di strutturare il mio intervento su due su due punti nacque l'introduzione nel definire chi sono tradito così perché fondamentali innanzitutto capire l'elemento la figura del tracciato tipo durante la Repubblica sociale e una seconda parte più insomma istituzionale ti prendi un analisi in via estremamente generale la costituzione e il funzionamento di questi tribunali sebbene in un'ottica generale specifico perché ancora ad oggi non abbiamo uno studio specifico i battenti dunque
Mi fa piacere poter presentare questo insomma argomento in questo consesso
Allora innanzitutto perché traditori chiesta dal titolo
A mio avviso è un elemento fondamentale elemento potremmo dire costituzionali nel nel processo di legittimazione della Repubblica sociale italiana
Pochi perché sappiamo come la essi nasce sotto il segno dell'emergenza della difficoltà di
Costituire un governo innanzitutto e controllare un territorio celate rapporto con i tedeschi
E le forze appunto del del governo del suo
Quindi segno dell'emergenza e quindi una necessaria circa
Di pratiche e linguaggi e segni tangibili canta sarà legittimato questo dire derivato fascismo e poi in questo aspetto ritorniamo immagino la figura del traditore chiede assurge appunto a questo vuole diviene del proprio potremmo dire capo espiatorio fui legittimati il
Il Governo e
Ma non solo permettetemi anche di aggiungere che l'immagine del traditore diviene anche lo strumento introdotto cui si realizza quella discontinuità di un certo senso che è operata dal pubblico su Alitalia
Una buona parte della storia fin materia palle di una certa continuità della Repubblica sociale con l'esperienza del venti nel precedente
Per quanto riguarda diciamo il la punizione legale dei traditori ecco quella categoria di continuità
Inizia a scricchiolare magari ci si può ritornare in un secondo momento
Parlo disco discontinuità nel senso che
Questa non passa solo attraverso le forme giuridico istituzionali
In qualche modo straordinari festivi tribunali ma anche attraverso una rappresentazione del Georgia fascista in senso radicale Sistina edito che abbia conosciuto solamente sia conosciuti solamente nei primi anni Venti insomma del capitalismo di primissimi anni venti
Dunque in questo nuovo quadro ideologico la dottoressa espresse anche attraverso le punizioni legale ed extra l'Italia di quelle figure che non solo tradirono il fascismo nei giorni successivi al venticinque luglio ma anche
Grosso modo rappresentavano perché molto meglio da in personificata il regime anche nella dimensione locale e
Dieci sostanzialmente il regime degli anni del consenso ci si doveva in qualche modo opporsi
E
Vi cito solo alcuni
Documenti alcune fonti ma
Inoltre nella galassia di forte a cui far riferimento
Per deve esprimere sia il traditore nel all'interno della pala fascista repubblicano
Il primo è il la seconda seduta del Consiglio dei ministri del sei che si tiene il ventotto settembre del quarantatré è la seconda ma formalmente sarebbe la prima di Sant'di Patterson Mussolini torna appunto dalla dalla Germania e e proprio nel discorso di apertura del del del del Consiglio Mussolini si irritò diciamola necessari persecuzioni
Di tutto il Polo che iscritti al partito cito correttamente nascosero sotto un'adesione formale la lunga falsità ricoprire tutta l'opera Mitanni altrettanti Gingrich ha detto con un ricompense
Eccetera eccetera questi continua sempre Mussolini sarebbero stati tutti differire a tribunali straordinari provinciali
Che giù getteranno questi casi di tre milioni tradimento PD s'illumina
Quindi già
Nel primo diciamo Consiglio dei ministri sostanzialmente è è già chiara questa volontà questa direzione
La seconda fonte chi invece di eliporto è il congresso di Verona un altro momento fondamentale nell'esperienza del sei anche in quell'occasione
Appunto
Pavolini segretario del nuovo Partito Fascista Repubblicano si fa e si richiama appunto a il tema della persecuzione dei traditori anche qui potrei citarne va benissimo disse gli dico subito per quel che riguarda la punizione catene di legge l'unica pena prevista per coloro che siano colpevoli di tradimento e la morte dunque siamo già nel pieno del radicalismo estremo per del
Del diciamo dell'anche se chi sperava a al congresso di Verona
Dunque quindi questi primi elementi che cosa cd crederci dicono ci dicono che a partire dal dall'autunno del quarantatré integriamo pienamente in un clima di resa dei conti che appunto il che ritengo legittimante mi dicevo in apertura
Per quel che riguarda le se gli
Proprio perché vi è la necessità pratica concreta di andare in qualche modo anche esorcizzare quello che fu il nodo politico rappresentato dalla memoria del venticinque luglio chiede sinora è stato ricostruito
E quindi la volontà da parte di del del modo sono governo di offrire a all'opinione pubblica l'immagine questo fascismo rinnovato epurato da quindi elementi corruzione e di favoritismi invece avevano prevalso durante il lungo
Venti
E questo clima di resa di conti interno al partito parte stampa l'antenna resa dei conti sostanzialmente interno al partito e quanti infatti procedimenti che
Andranno trovati stipulaste ordinari vedranno essenzialmente solamente gerarchiche persone iscritte al al vecchio partito fascista
E in questo caso appunto nel clima di resa di conti gli apparati giurista giudiziari straordinari giochi un ruolo fondamentale per rendere possibile questa repressione
Perché sono strumenti di vendetta capillari immediati nel perseguire in maniera esemplare i nemici della Repubblica e faccio una parentesi in questo diciamo in seicento giorni di Salò per quello che riguarda gli apparati giudiziari straordinarie
Una babele avere cognizioni di quanti organi giurisdizionali straordinario militari edonisti esistessero è estremamente difficile
E le carte anche al ministero di Giustizia non solo anche di
Del gabinetto di Mussolini riportano anche molto spesso alla difficoltà pratiche capire quanto reattivo andasse differito un tribunale straordinario al tribunale speciale per effetto dello stato costituito un tribunale se militare quindi c'era un una sovrapposizione di poteri non indifferente
Ma tornano dunque al quesito che punirli in partenza su ci fosse il traditore
Tanti possono essere esposti insomma io senior trovati diverse
Preparando questo mio intervento questo oggi quello che posso dire che piena in questo senso la
Lo cioè vi era una situazione difficile nel senso che la dimensione locale che alla base del dell'attività del Repubblica sociale produce tanti immagini tante
Aspetti su chi sia il tragitto che aspetto che non è solamente l'altro gerarca che la notte il venticinque luglio vota all'ordine del giorno ma il traditore diventa anche il singolo cittadino che la mattina del ventisei Padrin strade iniziati con l'armistizio del regime e viene perseguito dal pessimo tribunali
Senza poi riuscire a arrivare a un processo comunque ha una condanna definitiva per tanti aspetti
Dunque questa dimensione locale è centrale perché ci offre un non ricordo una prospettiva interpretativa
Fortemente espansiva in in questo senso
Ma veniamo al secondo punto del mio intervento che è quello relativo appunto ai tribunali provinciali straordinario questi furono istituite con un decreto di del Duce l'undici novembre del quarantatré e è lo stesso decreto che contestualmente istituisce il tribunale speciale straordinario di Verona
Che si legge nel decreto istitutivo come
Questi tribunali si
E sono costituiti per ogni capoluogo di provincia e con il compito di cito giudicata cistica hanno tradito il giuramento di fedeltà all'idea nonché coloro e qui diciamo tutti fascisti ma non
Fascisti quindi non testati
Sostanzialmente questa discrimine che dopo il venticinque luglio hanno comunque compiuto con parole coscritto attenenti delicato il fascismo e le sue istituzioni ovviamente
L'attività questi tribunali era sottoposta al controllo non del ministero di Giustizia del sufficienti ma auguri quindi al segretario del partito fascista repubblicana questo testimonia ulteriormente
Come si trattasse di una resa dei conti interna cioè il il controllo e l'attività questi tribunali spettava solo ed esclusivamente al segretario che oltretutto nominava anche i giudici questi tribunali
Tra fascisti diciamo più niente zero in quel quello che
In quelli qui ticinesi rappresentavano in che davano più la fiducia di
Di essere appunto fascisti intese
E
In questo quadro in assenza appunto come dicevo all'inizio di sufficienti apparati archivistiche
Ci mostrino la concreta attività equestri comunali è possibile però tracciare intuiti impieghi della della giustizia e concludo
Cioè nella prima fase dove sono tanti fascisti che effettivamente vengono riferite a questo tribunali e che sostanzialmente quella stima fino agli inizi
Sì dell'estate del quarantaquattro e coi una seconda fase l'estate del quarantaquattro fino alla fine dell'agosto dello stesso anno in cui sembra che tutti questi procedimenti sono stati aperti non porta a nulla di fatto quindi in conclusione
Si può sostenere come effetti nella realtà infatti questi tribunali agire in maniera estremamente marginali non rispetti invece quella che era stata la propaganda iniziali in cui risiede istituiti e impedendone la maggior parte dei casi proscioglimenti o comunque il non luogo a procedere dunque
Non ci fu una una birra esami in questo senso a livello locale ma appunto la una ricerca più approfondita potrebbe aprire nuovi scenari tutto noi possediamo grazie a tutti
Puntano davvero interessate come dire un po'il modello Azzariti si diffonde
Passo e ringrazio ancora una volta per essere qua perché ha fatto un viaggio mutevoli comunque intimo favorevole l'abbiamo anche costruito nella nostra foresteria di cui
Ressa Carlotta Bettini dell'Università degli Studi di Camerino
Che i cinque approvate il venticinque luglio può punto di vista delle attribuzioni del branco grazie a grazie a Gianluca conclude ospitalità residenza che
Sì sarebbe del professore figlia che la ritrae in salsa atti fin qui effetto sì questo catino
Grazie sì
Tutti chiarimenti al governo
Per l'invito all'ospitalità
Molto
In realtà io
Anche atto titoli velocemente diverso forse sottotitolo chi c'è anche spiega
Anch'esso
Cioè l'ultima notte Gran Consiglio del fascismo e ritorno saltuariamente
Il titolo della pensato
Che viene finalmente almeno
Abbiamo pubblicato incidenti Angelo
Cinque minuti Tarantini dal punto di vista le attribuzioni costituzionali che al Consiglio del fascismo
Cercherò di evitare e e quindi questioni già affrontate nel quartiere primetime Ganz molto bene costruito quattro
Le funzioni grazie fascismo
Partendo da una
Quanto tempo un quarto d'ora
Pechino
Partendo dalla Gran consiglio del fascismo dai suoi attribuzioni
Penso di sì originale questo partenza debba essere dovuto diciamo i nomi sugli ciò regionale delle riforme costituzionale
Quindi questo lavori di Gregorio lavora sulle opposizioni fascista finisce qui dico Tato due mila ventidue sul giornalista costituzionale dove effettivamente Tibesti ostruisce questa diciamo in questo momento costituente
Di fascismo come momento precoci superiore
Ragionare su una costituzione del fascista viene nominata un'apposita commissione sei diciotto Masta Commissione ogni fallisce l'obiettivo
La stampa fascista costituzione quindi cominciamo sì verso utilizzare lo strumento legislativo quello più citato è la legge due mila seicentonovantatré citato oggi
Il ventotto che
Abbiamo detto oggi costituzionalizzare consigliere fascismo prima sono ora sono delle piccole permette di dire forte dibattito però che di fatto molto antiche poi diciamo divertiti vieterà appena altro con questa lì cerca produce anche poter ritornare indietro la categoria dei delitti costituzionali
Aprendo il dibattito intorno al fatto questo sì Statuto Albertino sia
Come modificato furono i fascisti divenuto effettivamente una carta nuova carta rivincita semirigida falsificabilità dibattito qui e aperti effettivo eccome
Per non parlare street control costituzionalità anch'esso presente già da tempo
Il dibattito quindi sarà intenso ci saranno notturno vorranno approccio postini dinamicità flessibilità che mi cercano
A ridimensionare la portata innovativa assorbendo filiformi nel quadro
Costituzionale statutario
Nessun contatto intanto invita ad una nuova costituzione le riforme costituzionali sismici si fece tuttavia legislativa finale oggi ricordo privilegi in particolare legge due due sette che ventiquattro diciamo venticinque relativa all'attribuzione educative capo del Governo illuministe segreta è stato
Che appunto
Si dice ha creato questa di archiviare il capo dell'esercito capo dell'esecutivo scusate lapsus
Frediano e
Determinare questo snaturamento del rapporto fiduciario nel parlamento
E la ragioneria generale nota legge cento del trentuno gennaio leghista nessuna facoltà potere esecutivo di emanare norme grillino chi esigono grandemente sull'emergenza
Questa punto di passaggio cruciale importante
Il sistema programmato che
Normativo emergenziale si sistema perché il piano è stato utilizzato ma in assenza
Legge c'erano state date avvenimenti ma una legge organica di questo Tour
Quindi comunque assicura che ci si vince diciamo una parte della dottrina dice si sono alterati gli equilibri tra potere esecutivo e potere legislativo un rafforzamento del potere esecutivo nel solco di quel processo di svilimento del ruolo del Parlamento che era già enunciato durante la Grande Guerra ancora prima
Dico antiparlamentarismo già questa corrente e già presenti ancora prima piena Grande Guerra scoppiasse
Approdò sotto appunto di questo svilimento re qui
E del ruolo del Parlamento ricordare molto brevemente la teca di pieni poteri attuata per tutta la durata della Grande Guerra
Dal legislativo a favore dell'esecutivo con cui si cinesi Parlamento si siano largamente espugnato di troppi portieri e ne senti insieme delle riforme attuate durante la guerra la Grande Guerra non furono subito circoscritta d'emergenza non si trattò come scritto verrà soltanto di diritto istantanei
Destinata a durare sul muro il momento beni o a sopperire alle esigenze vittime alcuni di molto di più
Devo dire no mi sento dopoguerra non fu sufficiente fatto il ritorno allo status quo iter intorno all'acquisizione di precedente non bastò a normalizzare i rapporti tra governo e parlamento nell'ambito vivisezione appunto il rafforzamento dell'esecutivo difficile finali in atto perché ma in atto anche in altri paesi testi sono riscopre la Grande Guerra quindi la funzione controllo Parlamento sarà accentuato servirà convinto compensazioni
E comunque restare strumento della fiducia ma quinto mese principali operato politico
Del governo
Non abbiamo una evidenti strumento utilizzato per lo scoppio della seconda guerra mondiale non ho trovato quindi questa è un'ipotesi di lettura
Ho cercato di confrontare due momenti e ho trovato ovviamente negli atti il decreto firma
Lei dichiarazioni disposizioni di guerra hanno trovato una un'antenna di pieni poteri nessun tipo
Undici giugno mille novecentoquaranta oggi c'è questa dichiarazione dello stato di guerra c'è no quel giorno dopo quello delega Rita Borsellino il comando su sì
Per la guerra però
Non è equiparabili a un'eternità per un milione delega dei pieni poteri formali c'è sì questa sì
Di dunque davvero
Vorrei anche far riferimento al statuto Albertino prima il collega prima di me mi ha mi ha parlato in particolare un enorme statura articoletti re l'articolo cinque l'articolo sei
Elettivamente qui brevemente Andrea
Al potere legislativo esercitata da rendere del cane
All'articolo cinque R sull'appartiene il potere esecutivo il capo suprema dello Stato una da tutte le forze di terra rimane
Quindi anche qui sarebbe spettacolare appunto il comando ma così come stavamo anticipa un sarà
L'articolo sei nomina tutte le parti dello Stato fateci fare abbonamenti
Tornare dal Gran Consiglio questo ognuno mi soffermerò moltissimo perché mi pare riguardare dottoressa Filippi
Mi ampia ne abbiam parlato ossia sette del ventuno sottoprefettura serve senza quanto effettivamente il sesto deriverà consiglio viene e cambiato e c'era una una effettiva si dice consacrazioni come come organo di partito mi viene disposto lo studio dispone che garantisse l'organo supremo del fascismo
Sicuramente e sto scritto che in realtà Gran Consiglio ha avuto due anni principali azioni un interno esterno quello interno e quello
Relativo a accanto del partito
E di di cui
Continua ad occuparsi
E quello esterno invece lingua tutte le infrazioni statali i gli accordi internazionali
Qui in realtà
La simbiosi tra Partito nazionale fascista ambiti amministrazione pubblica è stato assegnato che ventitré ventotto si si costituisce si costruisce nonostante
Tutte e quindi ugualmente sovrapposizioni a parte delle competenze del Consiglio fascismo rispetto a un consiglio dei ministri di allo stesso Parlamento inedita consiglio però anche i strumenti per impulso del predisposizione nell'attività pubblicati legislativa
Segnalato si è segnalata una sovrapposizione di competenze
Quindi qualora mezza insegna procedura chi vi dico Scudieri Gran Consiglio su progetti di legge direttive di carattere generale
E che poi sarebbero stati presenta alle finali approvazioni
Finale per il rettile di carattere generale spesso venivano direttamente l'eccellente dal Consiglio dei ministri che imponeva ancora presentarmi come alcuni provvedimenti aventi forza di legge
Quindi in entrambi i casi in Parlamento si sostituisce successiva stesa
Perciò una sorta di ratifica questi testi senza Sensei discuterli
Sembra che questa procedura sia stata utilizzata per il celebre idee ventisei euro sei sei zero i Gesù Berti la legge venticinque novembre del ventisei due mila e otto per difesa dello Stato senza limiti conoscitivi da domani costituzionali
Rappresentata dal consiglio fascismo segnalata è stata segnalata Alberto Acquarone pensarci partiti d'origine in cui Acquarone cito alcuni Branca nella sua
Diciamo ex articolo dice Gran Consiglio assicura collegamenti tra volontà politica del partito
Intrecciare apparato dello Stato
Aggiunge che l'iniziativa politica legislativa veniva trasferita ormai dello Stato costituzionali a un gruppo privato che rappresentava interessi aspirazione di una funzione e che col passare del tempo diventò sempre più oggetto dell'arbitrato decisioni di Mussolini nelle già quando era tanto più lampante impatto strutture sistema parlamentari libertà antico sopravvissero quarti hanno del progetto validità governative dell'azione amministrativa consiglio non poteva non supera sì annotano istituzionalmente competente cioè al consiglio dei ministri questa mattina ingestis si fosse poi affrettato
Diciamo dichiarare che lotta Gran Consiglio del fascismo no squisitamente politico che non doveva invade minimamente il terreno specifico del governo
Album Ferracci
A proposito delle funzioni di fatto inizialmente esercita fino diciamo legge diciamo ventotto negozi del fascismo
Appare Gismondi costituzionali
Le premesse condussero questa legge è diciamo ventotto furono osterie legislativa nel maggio dello stesso anno leggi stesse diciassette maggio il ventotto novembre mille diciannove informo profondamente la rappresentanza politica
In particolare il meccanismo di elezione di deputati attribuibili
Un grosso potere Gran Consiglio fascismo che forma-Stato visto come di delle di membri poi diciamo agli elettori doveva inviò accettare o rifiutare
E e quindi questa diciamo una stravolgimento importante
Il giovane di segnalata la singolarità
Di questo sistema subiscono singolarità notevole questo sistema
Introdotto dalla legge punto diciassette maggio del ventotto numero mille diciannove che sarebbe consistita è consistita nella circostanza che la determinazione per no costituzionale è stato per la Camera dei deputati sia riccamente trasferita conferita allora dibattito
Come incarnazione del fascismo
L'anomalia sanata se così si può dire quella legge un tredicenne del ventotto quando Gran Consiglio del fascismo diventa tutto
Organo costituzionali legge infatti all'articolo uno con figure consiglio come organo induttivo Marcolin ideativo competenze per così dire di proposta quindi atte competenze diverse quella ampiamente consultiva e la competenza più utilizzata nota riconosciuto non non si possono escludere aprioristicamente anch'essi ulteriori numeri sul non ci risulta e abbiamo esercitato
La legge avuto rigassificazione ha avuto un ruolo importante nella fatidica notte che di cui oggi discutiamo ventiquattro venticinque luglio del quarantatré è stato evidenziare l'importanza degli attribuzioni
A cui faceva riscontro una summa di vincoli cui lo stesso e assaggiato
Dipendente dal capo del governo si è molto discusso
Sulla sulle competenze dell'organismo
Soprattutto in relazione Anna a questa de e Anna si rinuncia nei confronti di Mussolini Antonio Serra cinque
Ad esempio sostiene che
Ha sostenuto che Alice non c'è ventotto rappresenta rappresentato un momento importante fondativo
Ha spostato di rapporti tra organi supplenti creando nuovi organi costituzionali in apparenza contrastanti quella sostanza dello Statuto
Senza che si rivelerà statuto medesimo assemblea con procedure speciali orchestre ritoccata la lettera per sostituirla un'altra più rispondente alle riforme lo spirito di tutta una Costituzione scrive scriveva verace necessità esce rinnovato
Per convegni transita dettato costituzionale nuova quella dello Stato fascista assicurativa Bennett documento rimane quindi si capisce come riesca a conciliare
Le due cose cioè la nuova Costituzione fascista dentro però il vecchio documento peraltro non ce lo spiega chiaramente
Legge dodici anni non ovviamente non entro nel merito di insegnato molto curioso di leggerlo anche se interessati
Faccio solo riferimento ad articoli che credo non so se
Natura siano stati citati forse mi sono distratta l'articolo dodici e l'articolo tredici articolo dodici
Perché appunto dice che deve essere sentito il parere del consiglio tutte le questioni aventi carattere costituzionali ci dice anche quali sono le questioni a carattere prostitute senta e sono considerati una di carattere costituzionale proposte di leggi concernenti la successione al trono retribuzioni calcolo nella composizione e funzionamento del Gran Consiglio
Le attribuzioni dei profitti del capo del governo eccetera trattati internazionali rapporti con la Santa Sede
è stato coloni questi contenitori eccetera
L'articolo tredici invece che è stato importante anche per la notte tra ventiquattro venticinque luglio sulla legittimità procedura seguita quella notte
E sulla scelte anche della colonna interamente l'articolo tredici cedere Consiglio su proposta del capo del governo Formentini aggiornata la lista dei nomi da presentare alla buona in una stanza per la nomina del Capo del Governo Primo Ministro
Formentini giornalista e le persone che tendono ad assumere le funzioni di governo qui eccetera eccetera
Quindi articolo dodici secondo morti a effettivamente posto un problema città Biscaretti di Ruffia già precedentemente citato
Effettivamente ha fatto riferimento anche a tutti voi leggi costituzionali e avrebbe secondo
Punto il suo arresto
Trasformarla tanta citata flessibile CIA secondo atto invece sarebbe rimasta prestiti e altri ancora
Secondo altri ancora sotto la nazione carta semirigida su tutto questo non mi postumo non mi posso ulteriormente
Soffermarmi sicuramente deduzioni consultive Gran Consiglio
Erano qui indubbiamente che esercitate riguarda i disegni di legge di carattere costituzionale punti inseriti con questa riforma la lista delle persone critiche idoneo ad assumere funzioni di governo lo statuto perché
Ma data la segretezza dei lavori dei Gran Consiglio guizzo ma con difficoltà Maniva veniva emanati nei comunicati nel due mila cinque tassi netti apprendevano i contenuti e stesse Camere e avevano difficoltà
A sapere se è una legge di tipo costituzionale ma non aveva avuto prego prego consiglio spesso le le davano per scontati
Mi hanno eletto si impone cioè ad un settore resistenza ma segreti pertanto la certezza non c'è
Il potere dato potere discrezionale del capo del governo considerato solo questo io potevo convocare poteva interpellare mi fissava l'ordine del giorno era possibile
Possibile che fosse chiamata a svolgere non solo funzioni consultive questo la legge non lo dice ma azioni comportasse una manifestazione a Roma di quell'età perché insisto su questo punto perché anche questo è un punto importante sette latitante
Peraltro per questa per giungere appunto vengano che l'ultima in ordine al consiglio ucciso insomma c'è molta letteratura
E il postino congiura questa questa mi pare ormai sia stato in questa giornata abbastanza smentita
Occorre che vi trovava affatto coordinata quindi sul con corti occorre valutare nessuna legge sicuri a mio avviso aveva modificato i punti di ieri ha proposto la revoca
Neppure tutte quelle che ho citato
Durante una modifica del della possibilità i evocare luogo il il capo del governo
Quindi
In costruzioni diversi
Rileggendo uno degli ultimi lavori Di Pietro Costa
Sicuramente i nomi troviamo com'è stato ampiamente detto bene russo apparato normativo fascista innovativo accanto a Scelli politica altrettanto robuste permetto di aggiungere oppure ricordare che le riforme
A mio avviso avevano contribuito in realtà a costruire uno stato d'eccezione permanente latente intendeva snack indirizzarsi in alcuni momenti critici
Alcuni dei quali stiamo pedaggio oggi insieme è difficile individuare alcune quando si è verificata la prima rottura costituzionale questo tutta sia ampiamente discusso che sia stata una marcia sfumare ventotto ottobre ventidue stesso è stato discusso
Il famoso discorso di Mussolini il telegiornale del venticinque entrata in vigore leggi fascistissime leggi razziali
La trasformazione la nascita della Camera il fascino corporazioni rilegge Antonio paladina
Ho ho ritrovato bene cinque giudice dice Paladin ben cinque momenti di rottura nettamente la forma è stato o di governo quella prima appunto una la marcia su Roma una scelta vi è
In merito al decreto fatta quindi a la nomina firmato il decreto di stato d'assedio che aveva una tradizione costituzionale abbastanza consolidata che avrebbe probabilmente portato lo scenario
Molto diverso
Passando attraverso cervo diciotto e l'Under ventitré che gestivano una vocazione autoritaria
Le leggi concitato venticinque del mille duecentosessanta triste per la terza fase il primo trentuno gennaio il ventisei per cento che avrebbero portato a questa diarchia tra cui il capo del governo
Acquisì aggiungeva come prima spesso di un terzo tramonterà consiglio si sarebbe aggiunto del Consiglio del fascismo
L'abrogazione della legge la riforma elettorale diciotto maggio del ventotto stante la terza fase fino alla quarta passi della nascita alla Camera dei fasci e delle corporazioni infine l'ultima frase ingiuriosa ostilità notte l'ultima notte
Del Gran Consiglio in cui
Abbiamo sia la l'ultima noi è stata ampiamente citato il Gran Consiglio del sette l'ultima convocazione del sette diciamo che il trentanove per ribadire la non belligeranza italiana e poi gli interessi dei cinque variabile dieci gennaio scusate rivede giugno del quaranta
Lavorare suini
L'IDV Mussolini non si fa un po'cari poco volente o nolente
Anche queste si dice abbia impattato profondamente ed è stato detto come
L'esito della dell'ultimo anno
Perché
Vittorio Emanuele terzo turno chiede la lista era in Consiglio ci si è chiesto questa sarebbe stata la la procedura corretta
Date le riforme costituzionali diretta dove avrebbe dovuto chiedere la mano sarebbe stato obbligato edilizia che essa secondo alcuni in questo sarebbe già abbastanza per ritenere illegittima grazie che intatta all'inizio ex ante
Non mi trova d'accordo
Questa scelta
è stato anche detto che questa scelta sia il frutto di un ritorno allo Statuto
Espressione significativa che mi trova parti che mi convince mentre le posizioni dice Estela posti impossibili ricostruzione torna allo stato non mi convincono anche di vino
Alla luce dei complessi rapporti tra Torre del capo del governo
L'ordine del giorno Grandi esso stesso discorso
Appunto non essendo stato stenografato Nenni creiamo di di questa fatidica notte notizia nei diari raccolti
Di presenti
Diciamo che grandi
Segnala l'importanza della monarchia a sostenere la frattura tra nazioni regime una non è più capoluogo dell'esercito
Avendo dedicato a Mussolini Riva rubata non sfugga protettive e anche diciamo può nascosta
Che sfugge alle sue responsabilità come ritorna lo Statuto invece e alla costituzione e le leggi dello Stato secondo quanto ricordato almeno grandi
Vi è chi ritiene che la solidi si esibiscono doppia congiuntura una un attacco militare inviata Vittorio Ambrosio Giuseppe Castellano inalterati i programmi Bottai Federzoni con
Diciamo il ministro della Real Casa complice e e sembra che quel piano coulisse intento lanciare aprile quarantatré
Credo che si dice che sicuramente penso sia vero che l'andamento fallimentari Opera Pia
Diciamo spinto in questa in questa direzione cioè spingere custodire alle dimissioni in questa maniera un po'no ambigua senza sull'importanza fatto dimettere
E
La scelta di passare attraverso il voto il Gran Consiglio del fascismo mi sembra una forma costituzione miti più corretta Mussolini era ministro della guerra lo ricordo della marineria della rinati dal momento dell'entrata in guerra come dicevamo all'inizio pronto per veri nazionale il comando delle truppe operanti su tutti i fronti cosa significa questo
Stile Badoglio sin dal quattro giugno del quaranta lui
Diciamo i rapporti non erano un filino tesi
Lei cita ora di stato maggiore generale comandante supremo di tutte le forze armate dunque dislocate e questo comando induce esercita per mezzo dei generali alla fine giugno del quarantuno legge il ventisette che curava la carica retribuzione capo di stato maggiore generale
Fu modificata e ciò fu sostituita con altre realtà che secondo alcuni avrebbe
Diciamo diminuito il potere di il capo del governo cioè Mussolini non avrebbe potuto impartire ordini se non per tramite il capo di stato maggiore ma in realtà secondo le ricostruzioni di Felice il
Il capo di stato maggiore era comunque senta le dipendenze del capo del Governo e qui mi avvio a concludere
Dai racconti dello stesso Mussolini suggerirà scrive di non avere mai tutte le azioni militari direttamente tranne quella di Pantelleria vittoriosa di cui si assume no in merito ma felici sedici cinque ora di di fare la tara dichiarazioni cioè in quanto aggiunge spesso ricorda un po'a modo suo e sicuramente sicuramente quale riapre le forze dell'ordine senta il secondo il rettile ricostruzioni felici in realtà Mussolini vieni visto con un soggetto un po'passatemi l'espressione naïf che non conosce bene
Una sorta di dilettante percepito come un dilettante che si misura tecniche belliche una vera e propria scienza evidentemente di cui non conosce segreti
Pertanto questo diciamo questo disarcionato con almeno con il le forze ma armati così con
Diciamo coloro che vi dirigeva questo disagio era era percepito ma la sua involontari intervenire Bicciato sì potremmo dire questioni in cui non era per le quali Dante va scemando va scemando quando soprattutto dalla fine quarantenni si quarantuno preferisce il regista il che siete tanti fossero meno fastidiosi da quello che mi pare di capire cessasse si facessero meno frequenti cessassero completamente
Quindi diciamo che la per e per concludere sicuramente la cosiddetta guerra di Mussolini così da un certo momento poi viene chiamato viene chiamata alle querele Mussolini stamane domani tra interferenze rugosi Carenzi e ed era destinata a fallire e quindi chi si sente l'esigenza di chiudere questo cerchio la fatidica notte mi pare di capire a nel saggio pubblicato dal Corriere della Sera un Nasty essa complicità motivi di Mussolini il quale si rende conto che di restituire questa veneta e ma non pienamente resosi conto che sta dice sostituendo molto altro con questo inclusiva
Grazie senza questo prezioso contributo ideologie davvero molto interessante sulla parte il comando supremo
Delle forze armate
Credo che adesso abbiamo la fortuna utile ascoltare il dottor Leonetti oggi a vissuto peggiore venisse
E che ciononostante come egoismo degno gli altri eventi bellici riuscito
Grazie grazie a lei divertito nella sua questi effetti molto carino
O almeno investito molto nel terzo astratte il processo di Verona un esempio di diritto penale e processuale che tecnico libertà
Sì dando grazie mille scusate non è stata una giornata un po'esattamente un po'da dimenticare tradita stima allora io parto subito con quella che è l'ambiente si diffonde poi proverò a spiegarle a mio avviso l'ordinamento giuridico della Repubblica sociale italiana è un ordinamento bene indicato ovvio
Ma prima di comprendere Roma cercare di trovare ad analizzare questa mia persi è necessario partire proprio dall'inizio tutti sappiamo per gli studi storici che
La nave data dell'entrata in guerra per l'Italia l'otto settembre del mille novecentoquaranta
Nel momento in cui si formano due fazioni interne
Una il Regno del Sud conosciuto così clandestinamente poi in realtà il Regno d'Italia è l'atto nel nord della Repubblica sociale italiana che non è stato partiamo da questo presupposto perché difetto totalmente di indipendenza e di autonomia sono un istante a voler sposare la teoria distanti romano sposata anche dal professor Franco dilatoria istituzionale
E comunque l'ordinamento giuridico perché produce delle no
Quello che a mio avviso è interessante Hoecke anche grazie ai verbali della Presidenza del Consiglio dei ministri della Repubblica sociale italiana l'idea di punire comunque i traditori coloro che votando l'ordine del giorno Grandi
Fu fatta tramite l'istituzione di tribunali speciali straordinarie
Su richiesta esplicita di Mussolini lo stesso Mussolini infatti dichiarò
Tribunali straordinari giudicheranno i tasti tradimento e fellonia
Un'altra considerazione da porre perché
Fu introdotto un una norma penale per rapina
Famoso tradimento dell'idea
Che è anche una contraddizione perché codice penale attuale cosiddetto Codice Rocco conti all'articolo due discordi la le il principio di retroattività della legge penale ma voleva essere ancora più sarcastici il progetto di Costituzione
Della repubblica sociale italiana redatto da Carlo Alberto Piccinini Stroud educazione nazionale all'articolo sessantasei prevedeva il principio di retroattività della legge
Evidentemente era una questione colti
Un desiderio dell'alleato tedesco
Chi voleva più di tutti la punizione e quindi la successiva condanna alla pena capitale
In primis diciamo sia detto chiaramente da parte dei tedeschi
E poi degli altri
Favorevoli all'ordine del giorno Grandi ecco da una parte la Germania nazista e dall'altra parte i fascisti trimestre
Non è infatti un caso che lo stesso Pavolini visse nella prima seduta del Consiglio dei ministri attendo la giusta vendetta per la punizione dei traditori
Fu un processo eminentemente politica
Con una nomina di giudici se non erro giudici fatte hanno fu anche uno dei tubi del ministro della giustizia della Repubblica sociale chi furono i i giudici uno e quello che più di tutti poi contribuì alla ricostruzione processo di Verona che Vincenzo Cersosimo
Il giudice istruttore già noto per il fatto che apparteneva al tribunale speciale per la difesa dello Stato
L'altro era il Consoli della Milizia del della milizia Aldo Bettini nonché presidente del collegio giudicante altri erano i militari
Mitica per il generale della Guardia nazionale repubblicana
Un avvocato è un Sanza conquista
Che quindi di diritto specialmente in questo caso di diritto penale sconosce
Cosa succede in questi casi è chiaro che fu Palermo violato palesemente il principio basilare di un ordinamento democratico che la divisione dei poteri e quindi il giudice non è più la bocca della legge nella bocca dell'esecutivo in questo caso
A cosa possa servire questo processo osta tradire altra punire i traditori in realtà fu una veste formale
Per dare legittimità insomma alla vendetta ma l'azione politica successiva
Pertanto il processo di Verona a mio avviso a questo sembra della vendetta ma questo seme della vendetta coi germogli era successivamente anche con noti episodi della guerra civile italiana
Un cenno a mio avviso meritano le difese degli imputati
O erano ovviamente nulla
Però loro sostenendo di aver agito in base alla scriminante di quell'articolo cinquantuno del codice penale di l'esercizio di un diritto l'adempimento di un governo
Provare a difendersi anche attirando l'applicazione dell'articolo uno del Codice penale il principio di tipicità era votare contro Mussolini non era un reato tipizzato in quel momento
E soprattutto cercarli sottolinea il fatto che mancasse del tutto il nesso causale fra la caduta del fascismo è il voto di sfiducia
Un cenno merita sicuramente anche la sentenza una sentenza in cui pochi furono i riferimenti dottrinali
Uno in particolare fu dato a Vincenzo Manzini il noto penalista
Fondamentalmente fu detto che quello che commisero i gerarchi disertori perché furono denominati di Sartori
Fu quello di mettere in atto un reato di pericolo cioè consegnare la parte nelle mani del medico
In modo particolare
I doni quindi l'elemento soggettivo che fu provata nel caso specifico ossia quindi bevono l'intenzione di nuocere
A Mussolini ma non solo a Mussolini ma tutto in tutto il partito fascista perché ciò significa allontanare dalla vita politica dalla vita militare il partito fascista
Anche per dissapori stato Bendetto precedentemente
Ho dissapori tra lo stato maggiore e il partito fascista
Allora vengo quindi allora chiusura un po'cercando ispirata eccolo definito un ordinamento vendicato in primis è chiaro che in questo caso i gerarchi furono visti come un assist pubblico più una vi sono esplicitamente si chiama quindi l'eliminazione del nemico per la sopravvivenza della propria società
L'organo giudiziario quindi subito
Sopporta una decisione di natura essenzialmente politica
Ma
Fu un processo non giudiziario ma un processo politico e allora qual è la differenza che intercorre fra il processo politico il processo giudiziario ad avviso del più noto studioso del processo politico otto kitsch materna ne sono otto testo Political Justice sostiene che nel processo giudiziario non è rilevante la condotta politica dell'imputato o tutt'al più secondarie
Per processo politico la condotta politica e quindi anche l'orientamento politico dell'imputato e il tutto e quindi lord allora l'organo giudiziario è uno strumento per perseguire la lotta politica in questo caso la lotta politica totale annientamento
Da parte dal totale annientamento del le dei gelati dissidenti
Ma
Chiude più volte anche con la citazione della concerto pentita porose detta la parola pendente
E questa merita sicuramente una breve spiegazione quaranta visto di Christophe ma anche che uno di chi lo sente più importanti dell'ultima generazione tedesca scritte ha scritto anche un testo
Interessantissime si chiama Peter violenza o se l'allarme è la ripetizione costante indù medesimo comportamento illecito
Con il rischio di cadere all'interno di una spirale infinita di odio e diventa
Che è quello che poi fondamentalmente successo anche dopo il processo di Verona non solo all'interno del processo di però da poterlo sostenere quindi il processo di Verona
Sia un Abbas
Parlare ma d'altro canto è già come affermato precedentemente fu lo stesso Pavolini a far sì che l'ordinamento giuridico della Repubblica sociale italiana posto fosse esistito come vendicatori perché i verbali della Presidenza del Consiglio dei ministri sono chiare
Attendo scrive favorire viene riportato nel battendo la giusta vendetta per i territori
Quindi la vendetta in questo caso può essere definita come un patto fondativo di un ordinamento giuridico non di uno stato ma di quell'ordinamento giuridico
A voler scomodare anziché esserne che nulla c'entra con questo orientamento politico dell'animo la Bruno nella norma fondata
Io dell'ordinamento
In questo caso agisce farò l'ordinamento giuridico della Repubblica sociale italiana tanto un registro vendicatori ossia nell'esecuzione di una abbia una valenza collettiva pubblica il processo di Valona è un registro indica poi indubbiamente
Tant'è che infatti come ben sanno antistorici furono poi ritrovati anche i filmati dell'esecuzione dell'imputato
Fu firmato Alex Guzzi pochi trova
Hanno posticipato dura
Quindi
E allora questo la domanda finale lo dobbiamo porci e sequestro quindi ordinamento quindi Caforio produca alla fine dell'anno io qui in questo caso scomodo
Uno dei miglioristi preferite busta peraltro Brooke
Con la cosiddetta comodità
Una norma un ordinamento giuridico
Che emana delle norme palesemente illegittima e non possono essere considerate delle
Quindi quell'ordinamento giuridico vendicatori chiesta la Repubblica sociale italiana emanò delle norme illegittima partire dall'introduzione di una fattispecie penale retroattivo
Con un processo politico perché non ha nulla di giudiziario attueremo coi quella che fu la guerra civile italiana fondamentalmente
Come si riparò in un certo
Penso a questa questo lungo strascico di odio e di vendetta
Tramite l'opera dell'Assemblea costituente la redazione dell'attuale Costituzione
E soprattutto da non sottovalutare l'amnistia Togliatti
Io vi ringrazio per la vostra attenzione
Valsa la pena spettanti grazie
Bene a questo punto credo che ci si può semplificare cose non ci dice nulla
Ma subito quello rosso scontato parlando un po'oltraggio ma questo abbraccio placet
La devo dire
Secondo me c'è un po'di confusione spiega Koudelka
E e l'ambiguità del venticinque luglio è emersa diverse occasioni sembra ci siano stati tutti diciamo di essere d'accordo con non siamo poi così d'accordo
Sui nodi essenziali della questione
E il ricordato su cui io francamente o dei grandi dubbi
è forse quello che diceva prima la presenza
Ne parlerò poi nel pomeriggio
Qual è la fonte di produzione normativa in questo periodo questo però forse è più facile di altre cose perché forse già per l'articolo diciotto
Di la Regina centoventinove delle trentanove che modifica l'articolo tre della legge cento del ventisei specificando il caso di guerra tra i casi di assoluta necessità ed urgenza
Quindi forse cui il problema lì lo possiamo considerare sbagliato
Poi mi affascina tanto idea della ricostruzione e questo devo dire seppe seguito molti suoi scritti anche dei corsi che faccio di storia costituzionale la ricostruzione essenzialmente uguale
Delle dello della forma di governo statutaria e questo mi ha sempre convinto però sempre seguendo un po'le cui riflessioni mi hanno sempre convinto con un governo che fa da ponte e qui pur se il Governo metti davvero di essere diventa fini a se stesse si trasforma un po'in un Consiglio della Polonia e questo mi sembra un po'l'elemento chiave del colpo di Stato non tanto la questione
Un duo firmando un controfirma Badoglio c'erano c'era patologici dovesse prima si doveva essere dopo quella mi sembra una questione in cui davvero il problema era sì Duca D'Acquarone aveva fatto le convocazioni
Al momento giusto pure oppure no
Invece la sostanza vera mi sembra che in questo momento no drammatico governo smette di svolge la sua funzione che gli era propria costituzionalmente fin dal mille ottocentoquarantotto di punti tra le istituzioni della rappresentanza e il lavoro ora di un potere come dice molto bene Ferrari insolvente
Assume il venti sei corporazioni diverse strutture seconda il piglio della storia statutaria ecco qui no qui Vittorio Emanuele terzo torna a prima
Dello Statuto Albertino
Qui lui distrugge forse gli appuntamenti tale dello Statuto Albertino nel tentativo di un Ricupero di legittimità che mi sembra sempre più Biffi
Come sempre sono rimasto più che affascinato detto prima innamorato delle osservazioni presso già urlo che secondo me è un pochino confermano la sensazione che si condivideva anche ieri con Alessandro farine che permette
Più che un amico perché abbiamo fatto diciamo insieme ci si sì discute di queste cose da allora con una certa con un certo vigore
No diceva avevamo anche gli altri talvolta ma raramente
Cioè la sensazione che Mussolini fosse tutt'altro ignari
Cioè sei mesi c'è un qualche cosa che caratterizza davvero la figura di grandi grandi che è un uomo che si confessa con timidezza Easy assolve con vigore
è che lui dice io ho sempre cercato di operare interessa di Mussolini anche al di fuori sue istruzioni anti Rom sull'istruzione maniera col Mussolini potesse approfittare il buon risultato che io li portavo Sulta
Ecco io credo che Mussolini fosse estremamente consapevole villa della curva i grandi della bravura di grandi che l'abbia spuntata piene perché se non resta niente
Come sistema un Mussolini non gestisce un appello nominale in maniera brillante
Che non fa valere fin dal primo momento l'irregolarità della procedura perché ci sono due che hanno preso la parola ma non poteva né a questo punto ne approfittano farebbe qualsiasi direttore di dipartimento anche i figli
Più scemo se così mi posso esprimere per sospendere la seduta è aggiornata perché ci sono due persone che non non possono prendervi parte quello non c'è bisogno
Di un genio delle procedure e e Mussolini era sicuramente una persona estremamente avvenuta e sicuramente in grado di fare quello che a lui interessa
Ed uscirne sconfitto pulendo la propria sconfitta perché poi l'unico modo che aveva e anche in questo dimostra tutta la sua intelligenza politica di Putin per ritornare poteri secondo te
Cioè Mussolini secondo me ecco viva Petris incontra comune digeribile rifiuti là davanti e questo pover'uomo risponde sì però stanno distruggendo uno
E i temi rimproveri di queste di queste di questa è oggi e l'operazione cross Ponente per gli inglesi bombardamento di San Lorenzo per non ridurre San Lorenzo nella notte di San Lorenzo ma il quartiere di San Lorenzo
è ovvio che questo ruolo insomma qualcosa deve fare
E credo anche lo lo dico perché son passati ottant'anni credo che si possa dire
Al conto di una damnatio memoriae forse è stata anche talvolta eccessiva rispetto alle sue effettive disgrazie sto però ecco
Sicuramente interventi professor ciò che ci fa dire
Tutto questo perché lui lo fa una persona che era tutt'altro che Strobe
E che aveva l'esperienza di assemblee
Straordinaria
Poi mi è piaciuto debbo dire un po'l'idea e questa
Un pochino che negli anni ha sempre affascinato del
Tutte le estati di di idea della funzione di governo come un tratto distintivo dell'esperienza fascista
Forse da sostituire i commi indirizzo politico
Perché il secondo me è la vera chiave diciannove il fascismo e nel mille mozione di indirizzo politico
Non tanto la funzione di governo che ha Ricasoli o perché ha avuto mai Ricasoli che razionalizzare esperienza cavouriana un significato ben diverso assai
Razionalizzare
Questo mi sembrerebbe utile
Precisa
Poi non so ma questo dal punto di vista storico quanto lui effettivamente attraverso collare dell'Annunziata grandi diventa cugino iniziano a frequentarsi grandi
Metti tanti accento mentire io non l'ho più rivisto turbo i primi giorni di giugno e i primi giorni di giugno ero passato soltanto a salutarlo forse troppo
Ecco io ho la sensazione che quel diario di grandi soprattutto paragonato al pamphlet che mise in piedi subito ci possa racconta Rita
Poi naturalmente ricordare gli atti ricordare che Ungari e ricordare Rocco su quelle cose
Nuove sono stati
Giuristi che hanno fatto la storia forse l'hanno fatta grazie all'idea di indirizzo politico si diceva prima
Chi un puntino li ha mossi in maniera
Abbastanza rigorosa idea che mi piacerebbe ogni tanto fosse ripresa ma qui esprimo un'opinione fossero quattro fuori moda
Sul leader dell'ordinamento giuridico ventilatori addirittura la costruzione
Di un lunga norma fondata sulla vendetta ecco questo devo dire molto divertente come divertissement però penso che Hans Kelsen
Riuscirebbe a considerarla ricordando basata sulla vendetta questo per ragioni critica Gerardo davvero molto utile
Con spargersi riuscirono dandogli arbitro questa osservazione e anzi devo dire approfitto per dare la parola visto che comunque un po'di tempo ce l'abbiamo prima
Però come volete voi dite al mese qualcuno volesse parlare soprattutto di chi poi deve prendere il treno o altro
Grazie
Hayabusa della
I bambini allegro il complimento con professor conti per avere organizzato questo incontro davvero
Molto carissimo potrei dire interessante anche sul piano scientifico e culturale
Nella data preposta di anniversario diciamo di questa di questa
Insomma riflettere tu così ascoltando i vari interventi stamani
Mi veniva da pensare se posso fare una provocazione come il professor Ferrari Zumbini che forse sarebbe stato utile anche un intervento di uno psicologo
E cercare di comprendere
L'atteggiamento di Mussolini in questa vicenda
Perché prezzo ma se noi facciamo l'elenco delle cose che Mussolini avrebbe potuto fare per evitare
La conclusione abbiamo lunga leggono intanto
Come gli consigliamo la moglie forse avrei voluto arrestarli tutti miliardi di utilizzare la riunione poco forse bastava restare due o tre insomma
E questo avrebbe
Poi dopodiché avrebbe potuto
Diciamo non mettere in votazione l'ordine del giorno
Ho avrebbe potuto
Diciamo
Gestire gronda riunione in modo diverso avrebbe potuto come diceva professor Chamorro
Decidere un ordine di votazione diverso
Ad esempio votando primo luglio e magari votandolo credo probabilmente anche altri si sarebbero comportati diversamente
E poi insomma avrebbe potuto sospendere la seduta scioglierà insomma era suo potere fare
Qualsiasi cosa
E perché non ha fatto tutto questo ecco allora ritorna un po'l'interrogativo che
Poneva Gianluca conti all'inizio cioè se
La persona che certamente non era uno sprovveduto anche da un punto di vista di gestione politica
Non avesse pensato ad un altro la ad un altro esito anche che avrebbe potuto magari rafforzarne la posizione insomma avrebbe potuto condurre a alcuna diciamo una una via d'uscita riversa e questo insomma abbiamo sempre insomma interrogato ecco appunto sull'atteggiamento voti Mussolini questa in questa circostanza e alla presidenza di questo organo che come sappiamo era nella sua quasi totale disponibilità sono
Altri altre istituzioni di quell'epoca
E e invece
Diciamo le cose sono andate in questo modo e
E anche rispetto alle cose che si dicevano stamani a un certo punto io avevo letto una frase di terreni che pare abbia detto insomma voi scusate il Gran Consiglio come un surrogato del Parlamento
Fatemi fare datemi una
Una una
Un punto di appoggio su cui far leva e questo non poteva essere dato ce lo ricordava ancora c'è un urlo
Dal Parlamento che dalle Camere vedano a Carnate dal Senato e quindi insomma il Gran Consiglio ha svolto questa funzione appunto di surrogato del Parlamento
Per poi dare arredi l'opportunità di diciamo perseguire forse questo suo disegno Marcora poi ci verrà detto meglio
Età chi si occuperà dei vari temi quindi insomma sicuramente
è una un momento affascinante dalla storia italiana
Soprattutto inserita in quel contesto in cui come mi ricordo scriveva pizzo russo nel suo manuale
Insomma sia usata se usato un voto democratico per all'interno di una di un di un momento storico di una vicenda istituzionale in cui la democrazia
Non aveva nessun nessun peso nessun valore però appunto con un voto a maggioranza e quindi con un voto democratico poi è stato possibile
Aprire la via della successione e quindi anche della fine
Del regime fascista
Va bene ma insomma ora di queste cose ne parleranno molto meglio i relatori del pomeriggio
Se non ci sono indicazioni contrarie seguire l'ordine
Che è previsto dal programma e quindi primo a intervenire Alessandro Lupo Marini della Fondazione Casa di Oriani di Ravenna che prego di accomodarsi qua
E che ci parlerà della riflessione storiografica sul venticinque luglio tra documenti e pregiudizi già stato anticipato che questa produzione storiografica e stampa molto consistente
Dottor Buffarini credo ci aveva raccolto
Sì buona sera unisco ai ringraziamenti agli organizzatori di questa bene l'iniziativa in particolar modo all'amico
Di una vita Gianluca
E poi chiedo venia perché la mia sarà una comunicazione
Di banale storia politica
Mi permetto di osservare
Credo però necessaria e opportuna questo punto della nostra discussione
Non sarà quindi una rassegna sulla storiografia ma una
Veloce sintesi fattuale basata sull'ampia storiografia esistente
Il due dicembre del mille novecentoquarantadue
Mussolini si presentava
Dinanzi alla Camera dei fasci e delle corporazioni per quello che sarebbe stato il suo ultimo discorso in quella
Consesso
Riferendosi agli spaventosi bombardamenti alleati dell'autunno effettuati con la tecnica terroristica dell'area bombing il Duce affermò
Bisogna sfollare le città bisogna realizzare lo sfondamento definitivo o semi definiti
Sarà allora più facile fare in misura sufficiente dei ricoveri più resistenti di quello che già hanno siano gli attuali che se colpiti in pieno non possono resistere alle bombe dei massimi canali questa è la parte che dirò negativa poi c'è la parte positiva sono lieto di poter comunicare che la Germania ci darà un potente contributo di artiglierie eccetera
Hai sentito
Il Duce fondatore dell'impero
Esortava il popolo italiano ad abbandonare lecita
A sfollare
Definitivamente o semi definitivamente
Ammetteva che i rifugi antiaerei
Si erano rivelati del tutto inadeguati
E infine il grande classico mussoliniano nel corso della seconda guerra mondiale affidava al non ben precisati aiuti militari provenienti dall'alleato tedesco la e speranza di una più efficace azione contrari
Come reagiranno gli italiani a quel discorso che era sotto tutti i punti di vista una dichiarazione di resa
Possiamo farcene un'idea
La mole documentaria eh
Immensa possiamo farcene un'idea da una lettera circolare del diciotto dicembre quindi di due settimane successiva
A firma di un comitato sinistra atti del ventiquattro ottobre formato sia a Milano dopo il terrificante bombardamento diurno
Per l'appunto del ventiquattro ottobre mille novecentoquarantadue
Sono documenti fondamentali per decifrare lo stato d'animo della popolazione italiana in quella particolare frangente in particolar modo in questo caso in casi come questo perché provenienti da ambienti non certo animati da preconcetti politici o ideologici nei confronti del regime
Sentiamo
Il vostro ordine sfollati sfollare
Dopo due anni e mezzo di guerra non abbiamo ancora la nostra difesa antiaerei
In soli sei anni la Germania preparò quella gigantesca attrezzatura bellica che le permette di sé nel testa al mondo intero il Giappone il povero Giappone in misterioso tombale Silenzio sette armarsi in misura tanto formidabili da umiliare in un colpo solo le due potenze maggiori della terra
Noi invece in ben diciotto anni
Possiamo ora ricordare i vostri discorsi detti nel Veneto nel settembre del trentanove quante minacce al mondo intero quante esaltazione dei nostri apprestamenti bellici quante provocazione
Come rileva lo storico Leonardo Paci in un libro tanto bello quanto terribile
Edito per i tipi del Mulino nel due mila nove il popolo dei morti la Repubblica italiana nata dalla guerra è qui
No non nel momento dell'ingresso in guerra dell'Italia accompagnato da un ampio consenso
Non tanto meno come per lungo tempo sostenuto da una vulgata autoassolutoria con la emanazione delle leggi razziali è qui che si consuma il definitivo scollamento
Fra il Paese il fascismo ovvero quando gli italiani che vedono arrivare la morte dal cielo sulla velocità sul loro paesi realizzano che quel regime che per anni aveva millantato potenza in realtà era impotente incapace di difendere e loro stesse di e questo è il primo aspetto se lo chiedevano oggi la professoressa
Latini con una punta di dubbio ma questo è il primo aspetto ed è mai abbastanza sottolineato l'aspetto fondamentale per capire lei intricata vicenda il venticinque luglio mille novecentoquarantatré che non a caso seguì di pochi giorni il terribile bombardamento alleato
Sul quartiere romano di San Lorenzo dal fortissimo significato anche simbolico e gli alleati lo sapevano perfetta
In altre parole il precipitare degli eventi bellici indusse i congiurati del Gran Consiglio congiurati attenzione
A vario titolo perché animati da sentimenti e da intendimenti e scopi Diversi anche molto diversi gli uni dagli altri
E il reti Vittorio Emanuele terzo sì certo dei costituzionale non c'è dubbio ma anche re costituzionale particolarmente timido e timoroso
A rompere gli indugi e a scrittura sfiduciare Mussolini
La progressiva inarrestabile delegittimazione del regime fascista e soprattutto del suo capo
Sempre più confuso indeciso anche fisicamente provato
Lontanissimo comunque all'immagine del Cesare invitto modellata li addosso dalla propaganda di regime alla quale mi spesso sia chiaro ha finito per credere
Creiamo le condizioni adatte per la notte del venticinque luglio la bibliografia sul venticinque luglio è stata di stato ricordato è amplissima
A cominciare dalla memorialistica prolifera presa a ridosso delle vento e poi stratificata assi
Negli anni a seguire ecco sulla scorta di questa amplissima bibliografia
E sempre tenendo presente che le testimonianze dei protagonisti da prendersi cum grano Salis a cominciare da quella di Dino Grandi le cui memorie ricordiamolo vengono pubblicate quarant'anni dopo nel mille novecentottantatré
Che le contraddette Simoni anziani protagonisti dicevo sono spesso contraddittorie per non dire del tutto contrastanti l'una con l'altra possiamo provare a mettere in fila alcune considerazioni di ordine fattuale
Sulle quali diciamo non ci sono dubbi
Partendo da un'evidenza ineludibile lo ricordava oggi il professor c'è uno ovvero che non esiste una verbale di quella seduta però attenzione non si trattò di un'eccezione perché le vedute del glam seduta del Gran Consiglio del fascismo non venivano verbalizzate
Non vi era alcuna consuetudine di verbalizzare le sedute del campus
Quindi nessun mistero dietro la decisione di non verbalizzare quella sera
Questo però fa sì che non sapremo mai quanto meno nei dettagli che cosa dissero davvero gli attori quel dramma perché questo fu in quelle ore concitate
Tant'è che vi è incertezza dopo che la storiografia De Felice Anna
Vi aveva creduto diciamo così sulla parola anche sulla celeberrima frase conclusiva di Mussolini probabilmente da lui mai pronunciata anche se da lui per primo nella storia di un anno pubblicata
E mi novecentoquarantaquattro dall'un per primo attribuita si ovvero signori voi avete provocato la crisi del regime
Va detto però attenzione che se non esiste un verbale ufficiale però ne esiste uno ufficioso
Redatto il giorno dopo a casa di Luigi Federzoni con il contributo determinante Giuseppe Bottai
E che è stato rinvenuto o no sono non tanti anni fa nell'archivio personale di fede delle carte personali delle carte dell'archivio personale di Federzoni conferite all'Archivio centrale dello Stato
Per cui quel verbale postumo costituisce di fatto la sola fonte davvero di prima mano cui non a caso il libro secondo me più importanti
Dirimente pubblicata negli ultimi anni sulla vicenda del venticinque luglio cioè quello di Emilio Gentile attinge a piene mani
Ciò premesso tutto ciò premesso non v'è dubbio alcuno che in quelle dieci ore e soprattutto in quelle immediatamente precedente un ruolo decisivo fu svolto da Dino Grandi
Il grimaldello indispensabile per violare il fortilizio mussoliniano nella efficace colorita definizione del suo biografo del biografo di grande professor Paolone
Dinanzi al tracollo inarrestabile il Paese torniamo al punto fondamentale grandi aveva maturato l'idea di una via d'uscita che passasse attraverso la pace separata con gli Alleati e un fulmineo rovesciamento di fronte ovvero attraverso la dichiarazione di guerra immediata la Germania
Là dove Mussolini che in cuor suo ragioni
Avrebbe desiderato lo sganciamento dall'asse ma temeva la reazione tedesca
Premeva su Hitler del tutto invano come si sarebbe visto alla fallimentare incontro di Feltre da cui il Duce uscì letteralmente umiliato
Perché il Führer almeno negoziato se una pace separata con l'Unione Sovietica per concentrare
Ogni residuo sforzo contro le forze della carta Atlantic
Ecco forse sopra stimando sì anzi sicuramente sopra stimando sì grandi cugino del re
Ex ambasciatore in in Gran Bretagna stimato oltremanica e anche negli Stati Uniti
Nel novembre del trentuno il Times gli aveva dedicato una una copertina
Riteneva di potersi fare garante davanti al re e davanti agli alleati anglo-americani di una normalizzazione diciamo così autoritario costituzionali il filo occidentale del riciclo
E per grandi che si professava da sempre fedelissimo alla monarchia
La condicio sine qua non era che la crisi fosse operata esclusivamente dal sovrano nell'ambito dello Statuto sacrificando un Mussolini
Per salvare il Paese il regime inversione edulcorata al contempo smantellando con l'edificio totalitario edificato intorno al Duce ogni
Ambizione ogni
Obiettivo del dell'antifascismo con l'eccezione dell'ala più moderata in nazionale che grandi avrebbe visto di buon occhio
Dentro un governo politico di unità patriottica che lui avrebbe voluto guidato dal generale Enrico Caviglia
Non certo da Badoglio che detestava ricambiato profondamente caviglia che non si era mai del tutto compromesso dal fascicolo fascismo e d'altra parte era stato colui che aveva ordinato di aprire il fuoco contro
I legionari dannunziani durante il Natale vincoli di sangue del mille novecentoventi e che era stimato dagli alleati perché aveva comandato le truppe inglesi durante la battaglia Vittorio
Decisione quella di grandi a proposito di psicologie tema interessantissimo quello da lei sollevato sicuramente sofferta visto l'affetto sincero e l'ammirazione almeno in pubblico un mai
Negata sempre manifestata che lo legavano fondatore del fascismo sin da quando
Giovanissimo interventista desideroso di ripercorrere le orme dei patrioti del Risorgimento gli aveva scritto appena due giorni dopo l'uscita del primo numero del Popolo d'Italia il diciassette novembre quattordici professando sì
Suo fervente estimatore vale la pena leggere quanto scritto da Dante da grandi in conclusione del proemio premesso alle memoria
Che è uno straordinario esempio di autorappresentazione
Di rilettura artificiosa della storia del fascismo non c'è dubbio ma anche sincera autobiografia sentimentale non dimentichiamoci che scrivere un uomo di ottantotto anni che sente vicina alla fine che ricorda la sua giovinezza
Volli bene a Mussolini anche quando nella notte del venticinque luglio sentì il dovere di agire contro di lui soffrì quella notte con la nostalgica di un Mussolini che ormai non esisteva più quando non si parlava di dittatura
Di Stato totalitario ideologia fascista e quando non era ancora apparsa sul cielo dell'Europa la stella malefica di Hitler
Mussolini ha fatto condannare a morte per obbedire alla tirannica volontà di Hitler suo padrone mai io non dimentico che attraverso di lui ho potuto vivere esperienze politiche ed umana straordinario
Ecco questo in buona sostanza il piano di grandi con un particolare però di non poco conto che era un piano a cui credeva solo lui
Intanto i gerarchi che mi appoggiarono all'ordine del giorno a cominciare da Federzoni Bottai per non dire del genero del Duce Galeazzo Ciano non ne condividevano i fini ultimo
Se tutti ma proprio tutti compresi i più radicali come Farinacci convenivano che occorresse porre fine alla dittatura personale di Mussolini
Che il Duce dovesse quantomeno lasciare la suprema guida militare e che del pari occorresse ripristinare i poteri del Parlamento e le prerogative statutarie Capo dello Stato però nessuno pensata
Come sembra pensasse grandi a una transizione verso un regime anche solo lontanamente liberale
Dal canto loro il re e i vertici dello Stato Maggiore avevano già da tempo
Anche questo è un aspetto che va sottolineato almeno dalla fine del mille novecentoquarantadue e anche questo gli Alleati sapevano perfettamente
Per risposto non lo vogliamo chiamare un colpo di Stato predisposto un piano per esautorare Mussolini darà vita a un governo di dittatura militare
Che negoziazione Paci separate spogliandomi ma il re
Certo re costituzionale ma ripeto re costituzionale molto circospetto per non dire pavido si sarebbe deciso ad agire solo dopo il pronunciamento del Gran Consiglio
Esortando perciò grandi in più di una circostanza a chiederne Aldus la convocazione che mancava dicembre centotrentanove specie di gioco a rimpiattino se vogliamo
Il paradosso quale
Che in realtà il primo firmatario dell'ordine del giorno che avrebbe messo Mussolini con le spalle al muro
Pur come si è detto assolutamente compreso della necessità di agire nelle settimane che precedettero il venticinque luglio non fece niente
Rimase come inerte quasi sempre a Bologna quindi lontano da Roma in attesa degli eventi rimuginare mando sul da farsi ma ripeto senza fare niente
E il paradosso è che a fare da apprendista stregone fu semmai il segretario del Partito nazionale fascista l'intransigente Carlo Scorza
Che in quanto segretario del partito lo era anche di diritto del Gran Consiglio
Bottai
In aperta polemica sia con grandi che con l'altro sedicente esponente del moderatismo fascista ovvero Federzoni lo scriva apertis verbis nel suo diario mille novecentoquarantaquattro quarantotto ma che grandi Federzoni fu Scorza
Il motore di tutto involontario in questo caso naturalmente
La mobilitazione di tutti i gerarchi immaginata da Scorza come supremo sforzo propagandistico per rinfranca e lo spirito di resistenza degli italiani dopo lo sbarco in Sicilia
Fini infatti vista la diserzione di tutti o quasi gli oratori disegnati
Tutti dissero
Io fare il comizio in piazza non ci vado
Finì per diventare che cosa un'udienza informale a Palazzo Venezia il sedici di luglio
Che fu vero prologo che la notte del venticinque
Nel corso della quale scorza ottenne da Mussolini la convocazione del Gran Consiglio e significativamente a quella riunione chiamiamola così Carbonara erano assenti sia grandi sia Federzoni
Rimasti nei loro rispettivi buen retiro bolognesi mentre altrettanto significativamente ne fu protagonista attivissimo Bottai
Bottai quale d'altronde intervenne in modo no un formale sulla terza versione dell'ordine del giorno Grandi quella definitiva tanto che tecnicamente lo si potrebbe addirittura chiamare Ordine del giorno Grandi Bottai
Con anche un piccolo contributo dice
Poi
Oltre all'ordine del giorno Grandi è noto ne furono presentati altri due uno nome Scorza condiviso parola per parola con Mussolini
Che in mezzo ad altre invocazioni compresa una pontefice affermava l'incontrovertibile necessità della resistenza a ogni costo e la necessità di affrontare il momento con metodi e mezzi nuovi riforme ed innovazioni e uno a nome di Farinacci che invocava la difesa della civiltà europea il rafforzamento del regime nella piena osservanza dell'alleanza concluse auspicando che l'effettivo comando di tutte le forze armate tornasse in capo un re
Quale fosse in realtà la posizione di Farinacci lo dice espressamente grandi nelle pagine delle sue memorie quando ricorda che il Ras di Cremona avrebbe voluto
Una dittatura efferata che ponesse fine a qualsiasi discussione e il proseguimento
Fino all'ultima stilla di sangue della guerra a fianco dell'alleato tedesco ecco la mobilitazione di tutti i gerarchi immaginata la scorsa
Usati come è noto
Anche in questo caso alla fine solo l'ordine del giorno Grandi fu messo ai voti
Con quell'esplicito appello al re ad assumere l'effettivo comando delle forze armate di terra di mare dell'aria ma soprattutto quello che chiamo ambiguo all'articolo cinque dello Statuto
Al re solo spetta il potere esecutivo di cui a Mussolini non potevano sfuggire come in effetti non sfuggiranno le implicazioni politiche
Mai prima di allora una riunione del Gran Consiglio si era conclusa con la votazione di un ordine un documento che non fosse il semplice riassunto della discussione il primato dal dal Duce
E passato ai principali giornali quattro righe cinque righe
E qui veniamo alla texana quaestio
Perché
Mussolini accettò che si votasse sull'ordine del giorno Grandi
Che lui conosceva già da tre giorni perché gli era stato presentato la scorsa e che si votasse soltanto su di esso
Perché non sostenne come pure avrebbe potuto l'ordine del giorno Scorza da lui condiviso parola per parola anzi probabilmente scritto da lui stesso
Influenzando con l'ascendente che ancora di sicuro esercitava sui girare il loro voto specie di quelli più titubanti e ce n'erano eccome se ce n'era
Guardate che questa cosa se la chiedeva anche se la chiarezza e la chiedono tutti a ridosso del voto
Se la chiede apertamente Bottai
Perché egli ha lasciato fare
Scrive nel nel suo diario
Secondo il direttore di critica fascista l'unica spiegazione plausibile possibile era che Mussolini si fidasse ciecamente del re
E fosse persuaso che Vittorio Emanuele avrebbe liquidato il voto del Gran Consiglio come semplice parere consultivo
Limitandosi cosa che egli Mussolini era più che è disposto ad accettare anzi
A revocarne il comando
Supremo delle forze armate però non è credibile
Non è assolutamente credibile che un cinico come Mussolini che aveva fondato tutta la sua carriera politica sul cinismo scommettendo sul peggio di chi gli stava attorno a sul peggio di italiani ed ha detto avendo quasi sempre ragione almeno fino a un certo punto
E abituato a diffidare di tutto e di tutti non sospettasse anche le reti peraltro tutt'altro che un esempio di limpidezza
E allora
Qui naturalmente
Siamo nel campo delle
Delle ipotesi ma quella che a me personalmente pare più
Ragionevole è quella avanzata dalla nel citato volume di Emilio Gentile
Ovvia ovvero sia che tuttora il comportamento del Duce lascerebbe credere che la sua arrendevolezza il suo
Come dire farsi trascinare dalla corrente fu per riprendere per l'appunto l'espressione di Gentile una eutanasia politica
Cioè la decisione cosciente il nuovo di ormai sessanta
Malato
Demoralizzati che sentiva di avere esaurito il suo ciclo politico e desiderava uscire di scena e guardate che questo si può leggere nelle righe neanche troppo tra le righe nei pensieri puntini scritti da Mussolini durante la sua breve
Prigionia
A Ponza
Però le cose lo sappiamo andarono così
Perché quella domenica del venticinque luglio mille novecentoquarantatré ebbe un'appendice gravida di conseguenze per Mussolini e per il Paese intero
Ovvero l'arresto avvia il Savoia
Arresto che però al di fuori della stretta cerchia del sovrano nessuno si aspettava tantomeno il diretto interessato
Concludo
C'è un ultimo aspetto che passa sottotraccia nella narrazione di quella vicenda ma che invece ne costituisce a mio
Pareva un risvolto assolutamente emblema
è stato raccordato qui e mi ha fatto
Molto piacere
Il nome di Giovanni Frignani
A guidare il tutore dei regi carabinieri che arresta il Duce il Savoia Dardo come
Giro del venticinque luglio è infatti il comandante del gruppo interno di Roma
Il tenente colonnello Giovanni Frignani di Ravenna
Ufficiale di strettissima osservanza monarchica come lo erano
Tutti i vertici dell'Arma
Che non a caso viene scelta per quel compito così delicato ora il fratello di Giovanni Frignani Giuseppe frigna
Squadrista della prima ora fondatore del fascio di combattimento ravennate al cui sviluppo nei primi tempi il romagnolo di Mordano Dino Grandi aveva dato un impulso notevole addirittura fondamentale
Giuseppe Frignani era nella sua posizione di presidente del Banco di Napoli che era la banca del regime
Uno degli uomini più influenti
Del regime fascista
Legatissimo anche personalmente a Mussolini
Ecco questa dicotomia che intreccia il dramma intimo familiare
Mi pare una rappresentazione dell'Italia del mille non del luglio mille novecentoquarantatré la rottura istituzionale che diventerà frattura politica ed esistenziale
Scavando nelle vite e nelle coscienze degli italiani fino dentro gli orrori della guerra civile e poi nell'oblio inevitabile se non necessario come bene avevano compreso
I padri costituenti del dopoguerra Giovanni Frignani
Passato nelle file della resistenza militare clandestina finiva torturato nel carcere di via Tasso e ucciso le forze Ardeatina
Il fratello Giuseppe avrebbe attraversato indenne le varie fasi dell'epurazione tornando seppure in posizione assai più defilata la sua attività di bancarie
Parafrasando grande nelle pagine finali delle sue memorie il venticinque luglio appariva infinitamente lontano
Uno da nel grande mare grazie
Molte grazie davvero
La questa ricostruzione di tutta la vicenda insomma fin dai suoi programmi e poi dalla l'esecuzione dall'esecuzione sono anche questi risvolti familiari e personali
Diciamo
Sfuggono al
Alla ricostruzione storia i più acclarata
Bene passerei invitando tutti acqua rispetto dei tempi
Anche per poter dare spazio siccome siamo otto che dovette intervenire quindi invito a a a rispettare i tempi dunque Rocco Melegari dell'università di Roma la Sapienza e ci parlerà della l'attività del governo Badoglio
Dalla cioè dalla dalla
Entrata in carica
Fino all'armistizio spetta il titolo tra continuità vero Tunes prego una presentazione
Ottimo
Per accedere
Credo che si accenda
Sul
In presenza
Qui qualcosa cerca
Buon pomeriggio a tutti mi sentite
Sì
Io confesso di sentirmi un po'un intruso questo pomeriggio nel senso che giustamente
Abbiamo sentito tantissimo questa mattina parlare di questioni costituzionali di diritto di leggi ecco io non mi non mi occuperò per cannoni e competenze quindi anche volendo non potrei farlo di diritto di costituzione eccetera eccetera
Quello che e diciamo la mia ambizione è fare in questo brevissimo intervento è quello di dar vita qualche piccola coordinata con Queen quadrare l'attività del governo Badoglio in generale i quarantacinque giorni dell'Italia da del punto di vista molto differenti l'uno dall'altro
Il primo quello della popolazione civile che vedrete mentre parlerò mi ha cancellato quanto detto
Da Dalu Parini e poi appunto dal Governo Badoglio cioè cercare di vedere come in questi due punti di vista questi due attori profondamente diversi
Interpretarono e percepirono il venticinque luglio che diciamo così il dopo venticinque luglio quella che poi sarebbe passata alla storia come Italia dei quarantacinque giorni unitaria che generalmente anche nelle nostre narrazioni pubbliche
Bene in quanto schiacciata da una parte i vent'anni di regime e dall'altra da quello che appunto sarebbe stata la guerra civile la resistenza all'occupazione tedesca
Cioè a volte viene letta o come con l'ouverture della Resistenza a causa appunto della rinascita cosiddetta e partiti antifascisti
I prodromi dell'occupazione tedesca per l'occupazione della presenza militare appunto dei delle truppe della Wehrmacht che durante l'agosto del quarantatré
Si fecero sempre più intense e così via così di anche dell'inizio della campagna d'Italia utilizzare un punto di vista meramente militare
Ecco quello che secondo me è doveroso dire da quello che qui emerge anche dalle fonti d'archivio in particolare quelle nell'Archivio Centrale dello Stato quindi quelle del ministero dell'Interno e quelle militari particolare quello dello stato maggiore
Teresio del regio esercito è che l'Italia di Badoglio non è minimamente riducibile ha una sola o a queste tre come dire definizioni fu certo anche
Queste tra Italia ma fu molto di più
Banalmente le persone che andarono ad esultare in piazza il venticinque luglio non sapevano che l'otto settembre sarebbe stato enunciato l'armistizio che cioè quella Italia sarebbe durato solo quarantacinque giorni che quello sarebbe stato l'inizio
Di tante tragedie come appunto la guerra civile e così via e così via
Io oggi infatti non mi non mi occuperò tanto di quello che forse è il tema principale di cui si parla sempre in relazione al governo Badoglio cioè e trattative segrete tra Italia agli alleati
Il parallelo arrivo in Italia di sempre più divisioni tedesche nell'agosto del quarantatré che rimangono tengo a sottolinearlo forse i due aspetti principali dell'Italia di Badoglio
Ma vorrei parlare di appunto la percezione grappoli azione civile al venticinque luglio ed è la seguente attività del Governo
Del del primo ministro militare nelle settimane successive alla caduta del fascismo
E la prima domanda diciamo che vorrei fare in maniera un po'provocatoria e appunto esemplificata dall'immagine che ho alle mie spalle cioè perché la gente il ventisei luglio
Andò in piazza iniziò a Scalpelli are i fasci littori perché ha inizio come dire a manifestare apertamente in maniera inequivocabile la propria gioia per la fine del fascismo
La stessa popolazione che magari tre anni prima il dieci giugno del quaranta era andata o a piazza Venezia o nelle piazze italiane dove veniva
Divulgate la voce del Duce che annunciava l'ingresso dell'Italia in guerra
Cos'è cambiato che in quei tre anni la risposta e già Parini l'ha detto chiaramente è una sola tutto era cambiato
Perché all'inizio mi giunge quaranta in regime entra in guerra e tutti essenzialmente si permettono di dire sappiamo come andrà a finire il quattordici giugno Hitler sotto la torre Eiffel a scattare la famosissima foto che avrebbe riempito i libri di storia tre settimane dopo la Francia firma l'armistizio con la Germania e l'Italia
Rimaneva solo alla Gran Bretagna quanto tempo avrebbe impiegato a cadere
C'era una percezione cioè della guerra in corso come un sacrificio tutto sommato
Che si poteva sopportare questo noi sappiamo difatti avrebbero dimostrato non essere minimamente reale
Lo dimostrò già la campagna in Grecia
Disastrosa lascia
Giornale atterrita dell'impero della frequentare italiana nell'aprile del quarantuno
E appunto i famosissimi e tragici bombardamenti del tornante quarantadue quarantatré che devastarono l'Italia in tre anni di guerra causando sessanta mila morti in tutta la penisola
C'era di conseguenza un entusiasmo popolare nel giugno del quaranta senza dubbio
Che era senza dubbi in sintonia anche con la narrazione
Ecco ci
è chiaro quello che avevo detto fin in questo momento benissimo
Quindi c'era un allineamento tra l'entusiasmo popolare e la percezione popolare della guerra fascista anche così come veniva raccontata
La guerra santa del popolo debole come l'Italia forte solo della sua mano d'opera cioè delle sue braccia che in virtù della sua morale intesa come fede fascista combatteva contro quei popoli che ingiusto popoli ricchi definiti tali come ad esempio la Francia Gran Bretagna che ingiustamente opprime vano i popoli increduli appunto con il quale l'Italia che invece aveva diritto a conquistare tutta e che invece dal mille novecentodiciannove erano così oppressi dalla Società delle Nazioni ebraica definita tale temo Pluto pratica e asservita segretamente al policentrismo che invece comprimeva la giusta aspirazione
Di queste
Popolazioni c'era tutta una rilettura in continuità con la proposta del ventennio che presentava la guerra come lo sbocco naturale necessario giusto della storia d'Italia
In con intimità con il Risorgimento quella grande guerra contro la con la conquista dell'impero
Detti occhiali e così via e che il fascismo stava portando finalmente a compimento non sono con la guerra contrappunto di nazioni ricche ma anche con il nemico principale del fascismo e dell'umanità intera come il bolscevismo su chi è nel giugno del quarantuno la guerra viene raccontata anche come guerra santa contro il tendone russo che ha bisogno di essere schiacciato ed estirpato definitivamente
Ad un appunto cos'è tanti aperta il venticinque luglio le persone vanno in piazza Pescante entrano fasci littori
Perché imparano che quella narrazione propagandistica così capillare così continua non è altro che propaganda cioè la narrazione subisce uno scollamento generale ed a tutti percepito come tale da infatti parlandone sconfitta al fronte parlano i devastanti bombardamenti parla la fame che la popolazione civile
Vive in maniera drammatica parlano le ingiustizie sociali così diffuso nell'Italia
Della guerra fascista dei quaranta quarantatré dei cosiddetti imboscati che magari per avere legami con il partito non vanno al fronte poche per avere parente gerarca finiscono a fare il servizio militare non al fronte ma in una difesa territoriale del suolo patrio
Ecco c'è uno scollamento definitivo anche per tengono a sottolinearlo i bombardamenti qui gioca un ruolo fondamentale
Carissimo e questo non è da sottovalutare che quando uno riceve
Una serie di bombe provenienti dal bacino note prova contiene getta
Non è passo non dobbiamo certo ridurre l'atteggiamento della popolazione Nordio Eva solamente contro il fascismo ma anche contro gli angloamericani che certo non non vengono percepiti come
Come dire dei santi angeli che vengono a liberare Roma
Vengono vissuti come una fonte d'odio contro chi non garantisce i rifugi antiaerei contro chi non garantisce la protezione antiaerea con l'artiglieria lettino garantisce gli aerei necessari appunto per cacciare i bombardieri da dove sono venuti e di conseguenza cioè la consapevolezza che la guerra non può essere scritta e c'è un desiderio continuo che si fa sempre più manifesto insofferenza da parte delle popolazioni civile per chiedere la pace perché qui bisogna fare una precipita precisazione essenziale pace non intesa in quanto tale o come motivo nei confronti della guerra percepita come strumento inaccettabile nella risoluzione dei conflitti
Pace intesa come fine della guerra cioè la concezione di guarda un appunto su ventuno
Inaccettabile sarebbe poi nata anche a livello politico con l'esperienza della Resistenza e condiviso ovviamente tra la popolazione alla luce dell'esperienza della seconda guerra mondiale
A chiedere pace nella primavera del quarantatré anni è stato quarantatré significava chiedere il fine di dello stato di guerra che imponeva dei sacrifici che si sapevano avrebbero portato a nulla se non a ulteriori sacrifici a ulteriori perdite a ulteriori momenti e qui già uno scollamento una discrepanza fondamentali appunto tra racconto del regime e percezione della popolazione
Ma soprattutto una discrepanza tra il cosiddetto consenso inteso come sostegno al Trap popolazione civile il regime per perché si identifica la guerra con il regime spesso questa guerra c'è c'è il regime se ci fosse la pace
Non ci sarebbe neanche regime perché è ovvio ovvio mente tra virgolette nel senso scortato anche agli occhi dei più che finita la guerra non ci potrà più essere il fascismo eccetera
Il cosiddetto vincere e vinceremo tre giugno del quaranta si trasforma così in maniera anzi senza forse in maniera emblematica nell'appello resistere resistere molti Scorza seguire quarantatré passi affiggere vinceremo almeno c'era
Diffuso sostegno popolare appunto per resistenza fatta la guerra sarebbe potuta vincere veramente a resistere resistere uno crede più nessuno
I due punti fondamentali che qui vorrei sottolineare è proprio questo il primo fascismo al venticinque luglio non cade come un castello di carte
Non cade inaspettatamente meglio non cade il venticinque luglio
Il partito è una se vogliamo delle vittime dei bombardamenti è una delle vittime tra virgolette naturalmente e le sconfitte al fronte è una delle vittime della fame perché la gente aveva imparato a capire partito non poteva proteggere la popolazione per la tragedia che lui stesso aveva causato non poteva portare più alla vittoria quella guerra che il regime aveva voluto
E quindi il venticinque luglio assicuriamo un esito un processo lunghissimo di cui grandissima parte della classe dirigente era perfettamente consapevole una distorsione totale tra popolazione civile e regime
Uno degli aspetti fondamentali
Che il Governo Badoglio
Ereditò
è che no quell'azione civile già durante la guerra iniziò a cercare dei punti di riferimento alternativi a regime che sono quelli tradizionali come per esempio la chiesa
O quelli istituzionali esterne al partito come il re e la corona comunque gl'intimi e privati come la famiglia la madre il figlio la moglie questa evidentissimo le lettere che i soldati inviavano a casa e che a casi mancavano i soldati non si faccia riferimento a in sacrificio che compio è il regime per la salvezza della patria questo c'era una strettissima avanza che ancora condivideva
L'unità d'insieme di vedute con il regime
Ma i più erano io sto facendo questo per quel giorno spero di tornare a casa oppure io mi saldi dalla morte che ogni giorno vedo tra i miei compagni oppure speriamo terrà faccia qualcosa perché la situazione insostenibile
Che papà ci aiuti che intercetta per voi con le potenze alleate e così via
Cioè distacco totale tra appunto concezione della guerra in regime come dicevo prima disorientamento c'è una ricerca di nuovi punti cardinali
Da quelli che erano stati per vent'anni e che qui venivano a seconda dei casi visti nella foto con appunto nel patto nella famiglia eccetera eccetera
Questa è l'Italia che eredita il governo Badoglio che alle mie spalle avete la Domenica del Corriere
La prima del governo Badoglio e che le fette emblematico non è voluto per te ne sappiamo che Beltrame non aveva tanta autonomia nel cinque per il tramite autore del Falcone esatto delle cooperative
Però tra hanno una carica emblematica in questo caso evidentissimo ha partecipato con il nuovo capo del Governo dall'altra Roma San Lorenzo quella famosissima basilica distrutta dai bombardamenti il diciannove luglio e qui si rappresentava ancora più famosa visita del Papa che quello stesso giorno è pronta dice appunto Conti
E le popolazioni martoriate del partito romano cioè una popolazione che reduce da vent'anni di fascismo
Reduce da tre anni di guerra distruttiva e che ha davanti a sé e dei nuovi punti cardinali ormai completamente diventi come appunto il Papa
Si parla di che il Governo badoglio arriva Antonio venticinque luglio nella consapevolezza che i cosiddetti congiurati non avevano minimamente un programma condiviso è chiaro che ciò che sarebbe successo da otto
Cioè va bene abbiamo fatto cadere il fascismo ma la domanda che ora si poneva annuale e adesso perché cioè c'erano due punti chiave il primo dobbiamo uscire dalla guerra
Il come non si sa con quegli agli atti prendevano perché l'Italia uscisse dalla guerra che riuscisse male cioè con la resa incondizionata che continuava a bombardare bombardare le città italiane anche durante l'agosto Pisa tra le altre una città al primo bombardamento arriva ad agosto del quarantatré
Inoltre
Però non il governo che oltre appunto a risolvere la questione fondamentale su come uscire dalla guerra anche in relazione a ciò che stavano compiendo i tedeschi che certa avevano intuito che al venticinque luglio sarebbe stato non era stata segnali certo positivo per la tenuta dell'alleanza ma anche alla luce di ciò che stava avvenendo il fronte interno ora taglio un po'perverso è andato un po'per le lunghe
Il fronte interno cioè l'atteggiamento la popolazione civile veniva percepito da parte del governo da parla tantissimo autorità locali come un problema fondamentale gravissimo perché a tutte le manifestazioni popolari specialmente pensiamo a quelle del marzo del quarantatré quelle che appunto stavano avvenendo nell'agosto del quarantatré decretato il significato in linea strettissima di continuità o quello che era stata una metodologia fascista
Cioè manifestazioni popolari uguale manifestazioni sovversive manifestazioni sovversivo uguale manifestazioni da reprimere
Come sono abbia positiva in cui trovate due colonne secondo me abbastanza emblematica per da una parte e vedete le primissime
Diciamo così leggi o comunque
Atti del governo Badoglio c'è passaggio delle responsabilità dell'ordine pubblico e le autorità militari quindi cercare di esautorare autorità locale come il prefetto caracollante tra centro e periferia da appunto la gestione dell'ordine pubblico lo stato di guerra su tutto il territorio nazionale che dava ampissimi intanto Rita militare
Lo scioglimento del genere ventisette luglio il trenta luglio la dichiarazione che la Camera decaduta eccetera eccetera e il trentuno luglio le mette le organizzazioni sindacale
Facenti parte l'organizzazione del partito
Alle dipendenze dell'autorità locali e parallelamente al sonno attività repressiva feroci sì ma perché nei primi giorni di governo si contarono ottantatré morti trecento otto feriti e mille cinquecentocinquantaquattro arresti
Nelle principali città italiane di tendenza operaio proprio per quel motivo cioè garantire l'ordine pubblico a parte l'autorità militari significa valutare il minimo scampo a tutte quelle manifestazioni operaio che pur chiedendo la pace pur chiedendo come dire
Una cosa che non ci scontata mente non attribuì a un significato politico allora veniva inderogabilmente
Connesse a un malessere politico cioè veniva attribuito l'autore di quelle manifestazioni non a un chiaro sentimento popolare
Contrario al regime e a favore della pace ma un sentimento popolare bene pilotato gestito dal partito comunista
Questo delle fonti del ministero dell'Interno e inequivocabile non sappiamo che il Partito comunista e quarantatré era assolutamente non in grado di suscitare così grande come dire un organizzare delle manifestazioni così grande che l'origine di queste manifestazioni e appunto il sentimento di pace condiviso dai più non tanto politico quanta appunto nato da un ma l'essere percepito da tutti ma l'attribuzione da parte notorietà locali e dal governo era iniettabili inequivoca pungente una seduzione politica
Non è un caso il fatto che chi partecipa al governo Badoglio sono tutte personalità a partire dallo stesso
Badoglio nate nate come carriera vissute sviluppati si durante il ventennio
Un modus operandi che loro era interne strettissima contiguità con i vent'anni di regime si pensa appunto a Badoglio
Che aveva ricoperto delle cariche importantissime durante il Ventennio tutti stabilità consistenza senese capo della polizia ai due ministri dell'interno che si succedono nell'agosto del quarantatré Fornaciari erige fino ad arrivare carente
Più basse come i sottosegretari che vivono la loro esperienza cosa voglio in strettissima contiguità nei confronti della popolazione civile appunto
Con il ventennio cioè in chiave repressiva
In modo tale da attribuire tutte le manifestazioni popolari Lula perché risulti in chiave politica il motivo per cui loro attribuisse ero questa
Manifestazione popolare spontanea ad un attivismo politico che realtà non esisteva detto rapidissimamente una percezione e problema bolscevico adatto anche per gli sviluppi su continentale sugli scioperi del quarantatré
Condivisa da grandissima parte della classe dirigente che come dire concorrere a far percepire pura comunista molto più grande di quanto era fosse non da ultimo una chiave di lettura fondamentale degli eventi del quarantatré
Lettini strettissimo associazione con quello che era avvenuto durante la Grande Guerra cioè nel mille novecentodiciassette quindi un Paese che sta aprendo la guerra un esercito che si sta sfaldando una popolazione sempre più ardimentosa uguale Rivoluzione bolscevica questo il disco Misna messo assolutamente in discussione da parte della classe dirigente che quindi agiva di conseguenza io concludo veramente in queste
Due diapositive finisco veramente adesso
Se non quindi guardiamo raccolte agli eventi del nel mille novecentoquarantatré giustamente con gli occhi dello storico non possiamo esimerci dal chiederci come questi eventi venissero percepiti
Gli scioperi operai i bombardamenti da parte delle autorità locali erano percepite come ripeto un segno inequivocabile di una riduzione procedura che poi mi fa non esisteva ma che contribuì a fare del governo Badoglio e quarantacinque giorni governo talmente repressivo bisogna tenere conto anche ad un altro fatto fondamentale qui chiudo veramente
Che era una domanda che si potevano coglievano moltissimi militari tedeschi là dove l'esercito italiano non fosse stato più in grado di proteggere l'Italia dalla rivoluzione bolscevica imminente chi ci avrebbe protetto nel frattempo i tedeschi stavano arrivando in Italia i tedeschi sapevano che la vittoria della Germania significava sconfitta del voce allora ecco che il lo scollamento della società civile
Con lo Stato che nasceva
Drammaticamente da quaranta quarantaquattro quaranta quarantatré una percezione completamente diversa e spesso avulsa dalla realtà da parte di tantissime dell'autorità locali e centrali dello Stato italiano nonché relativo delle truppe tedesche in Italia contribuirono a quella deflagrazione tragica immensa della storia d'Italia quelle fu otto settembre del quarantatré che nasce da venticinque lire per quarantatré come tutti gli eventi storici e sono tanti censura presentano ovviamente nettissime rottura ma anche grandissime continuità con quello che era stato in precedenza
Molte grazie
Sì ma la paura del comunismo italiano
Attraversato il
Secco nel sito
E certo che queste sue osservazioni fanno anche pensare
A come le informazioni circolassero perché
Insomma
Viviamo un periodo di regime in cui sappiamo che anche i mezzi di informazione sono limitati controllati guidati e quindi questo fatto che però come lei dice insomma
Si percepisse che ingiustizie sociali la fame letti disavventure Bellick eccetera eccetera ecco come
Tutte queste notizie alcune largamente le personali credo sulla propria pelle e quindi però come questo si riuscisse a far diventare sia si sia riuscita a far diventare un sentimento di Massa uno è un po'gli interrogativi anche sui mezzi d'informazione certamente ci fosse stato un internet forse sarebbe stato utile
Va bene il professor conti il dominus della giornata saprà anche contenersi
E riportarci a ritmi più consoni
Mostra
Allora sì è bene che l'allora quello su cui a me piacerebbe divertirmi insieme a voi è una valutazione sulla produzione normativa del governo Badoglio tra il venticinque luglio del mille novecentoquarantatré e diciamo ipoteticamente
Il venticinque giugno del mille novecentoquarantaquattro
Poi una diversa valutazione però non vi darò perché di mancate nel tempo e la produzione normativa tra il venticinque giugno del mille novecentoquarantaquattro illesa al movimento dei vertici decreti legge parla temi devo dire abbastanza validi
Che secondo me interessante guardare da due punti di vista diversi
Un primo punto di vista riguarda la legalità statutaria un secondo punto di vista riguarda la sorte che questi provvedimenti hanno all'interno dell'ordinamento costituzionale della Repubblica i tempi
Entrambi gli aspetti
Sono abbastanza interessanti perché possono essere oggetto di diverse valutazioni lento mi permetto e davvero mi scuso con voi per farlo una certa pedanteria di rammentare quella che era la cornice positiva della decretazione di urgenza
Vigente Nieri il venticinque luglio del mille novecentoquaranta
A quella data era in vigore l'articolo tre della legge cento
Mille novecentoventisei prima disciplina positiva della decretazione di urgenza
Stabilisce come tutti voi vi ricordate che debbono essere presentati alle Camere per la conversione entro la terza seduta successiva alla pubblicazione
E debbono essere convertiti nei due anni successivi alla pubblicazione
In caso di mancata conversione dietro vecchi hanno prodotto restano in vigore fino al momento in cui si è verificata la mancata conversione ovvero fino al momento in cui non spesi scaduto il tempo di validità
L'articolo diciotto della legge cento ventinove del mille novecentotrentanove si limita ad integrare l'articolo tre secondo comma della legge cento del mille novecentoventisei identificando
Tre casi tra i casi di assoluta necessità ed urgenza anche lo Stato
L'articolo unico della legge ottocentosessantatré mille novecentotrentanove modifica all'articolo tre ultimo comma della legge cento del mille novecentoventisei stabilendo che questi disegni di legge debbano essere comunque il e debbano essere presentati alle Camere per la conversione entro sessanta giorni dalla loro emanazione
Vi segnalo una lacuna abbastanza significativa nell'articolo diciotto della legge centoventinove del trentanove
E forse anche della successiva legge duecentosessanta trentanove perché nel dire che anche in caso di guerra disegno di conversione di decreti legge debbono essere presentati alle Camere non si tiene conto che le Camere in stato di guerra potrebbero essere sciolte e ingordi unirsi e quindi esiste una lacuna ordinamentale che è alla base delle riflessioni che cercheremo di svolgere
Sulla legalità statale
Materialmente tra il venticinque luglio del quarantatré e
Dieci Augusto del mille novecentoquarantaquattro che la data almeno a mio avviso secondo lo spoglio delle gazzette ufficiali dell'ultimo regio decreto legge
Pubblicato in Gazzetta Ufficiale secondo questo meccanismo badate bene è una data successiva al venticinque giugno del mille novecentoquarantaquattro un regio decreto legge Luca giugno
Vent'anni piacevoli all'entrata con le sue il grande regio decreto legge centocinquantuno del quaranta può
Numero di così grande importanza perché è una modificazione di vittime molti di questi laici decreti legge sono in realtà quisquilie c'è dura legale per
Per cui non cose di grande
Centonovantasette regi decreti legge di cui cento saranno convertiti in legge la cento non saranno convertiti in legge e novantasette saranno comunque i cento che non sono convertiti tranne in un paio di casi in cui la mancata conversione aveva un significato effettivamente politico non furono convertiti perché come l'introduzione da
Dell'ora legale avevano ormai esaurito i loro difetti e quindi è abbastanza inutile
Tutti hanno esattamente la stessa formula il re per grazia di Dio volontà dell'azione militare d'Albania nonché imperatore dell'Etiopia
Visto l'articolo diciotto della legge centoventinove del trentanove che viene considerato come fonte unica
Ritenuta la necessità e l'urgenza di provvedere in taluni casi si aggiunge a causa dello stato di guerra
Sentito il Consiglio dei ministri su proposta del consiglio del ministro proponente di critica testo del decreto legge dopodiché
Si dispone che il ministro componenti presenti alle Camere il disegno di legge di conversione
E viene la consueta formula di e mazzi a questo punto il nostro offrire un problema di diritto è stato
Lo scioglimento della Camera dei fasci e delle corporazioni che discusso con il regio decreto legge due agosto mille novecentoquarantatré numero settecentocinque
Come impatta sulla validità di questi regi decreti legge la risposta dovrebbe essere il piano
Cessano di avere efficacia dopo sessanta giorni perché non possono essere presentati a una delle camere per la loro conversione
Risposta insoddisfacente per almeno due ragioni la prima è che vi sono due regi decreti legge
Uno la soppressione del Partito nazionale fascista
E l'altro
La
Disposizione per cui la polizia di Stato andava a far parte delle forze armate
Che sono precedenti alla soppressione della Camera dei fasci e delle corporazioni quindi questo ragionamento non varrebbe per questi due regi decreti legge
Ma poi c'è un ulteriore problema il regio decreto legge sette settecentocinque del mille novecentoquarantatré era valido oppure no
Perché in realtà il settecentocinque anteriore rispetto al settecentosei Iveco nel Settecento secchi pieni di sciolto il Gran Consiglio del fascismo
Ma il Gran Consiglio del fascismo avrebbe dovuto essere obbligatoriamente sentito su ogni questione di natura costituzionale il lo scioglimento della Camera dei fasci e delle corporazioni era necessariamente una questione costituzionale
Quindi è invalida la norma a questo punto
Piccole questioncine
Come si risolve tutto sta è abbastanza facile
Il primo piano è un piano materiale alla fine in ogni periodo di transizione costituzionale l'efficacia fa la validità e queste norme è
Il secondo piano è forse un pochino più interessante che cos'è accaduto
Nella realtà giuridica e costituzionale il venticinque luglio del mille novecentoquaranta
è accaduto che Vittorio Emanuele terzo abbia interpretato in maniera molto singolare l'ordine del giorno di grandi perché l'ordine del giorno Grandi letteralmente si riferiva presto cioè
Agli italiani egli richiamava sacro dovere di difendere la
Allora il look ricava di riassumere il comando supremo delle forze armate
Il che altro non significava che lo pregava di revocare il regio decreto dell'undici giugno mille novecentoquaranta con cui il re aveva delegato questa funzione soli in terzo luogo a tutti gli organi costituzionali affinché operassero nella pienezza delle funzioni
Non diceva revoca il primo ministro e nemmeno diceva revoca duce del fascismo e nemmeno diceva produce via tutti gli atti successivi
Secondo aspetto si può discutere a lungo il professor Ferrari ce ne ha parlato prima su questo ordine del giorno su come lo si può interpretare eccetera eccetera
Di fatto Vittorio Emanuele terzo si riappropria di un'antica prerogativa regia di lei e quindi credo che come socio euro mi correggerà lungo
Lo fa commessi dello statuto non fosse stata emanata
Perché ciò che illumina a questo punto porre in essere è un Governo in assenza di un collegamento con le istituzioni di rappresentanza che invece era di essenza del governo della forma di governo statutaria
E di conseguenza liturgia ad un Consiglio della Corona
Ma si ritorna al Consiglio della Corona allora tutte queste fonti del diritto acquistano un sapore completamente diverso e perdono la necessità di una loro conversione vero non vero
In realtà forse Vittorio Emanuele terzo una quanti viene su questa conversione ce l'aveva
E c'era finita per un motivo molto semplice perché lui aveva visto dunque conversione in massa di detriti dell'
La legge quindici ottobre del mille novecentonovantatré che
Numero ventidue novantatré e la legge ventuno marzo mille novecentonovantasei numero cinquecentoventisette
Che furono estremamente discusse alla camera ardente
E particolarmente attivo nella discussione ricordarlo foco dacci Pisanelli che ritorna poi in gioco in questo allora che cosa voleva in realtà Vittorio Emanuele terzo ammesso che si possa psicologicamente entrare in una mentalità accussì compresi
Forse avrebbe voluto arrivare alla conversione in massa di questi decreti perché questa conversione in massa avrebbe determinato non tanto una sanatoria con riferimento all'Ulivo contenuto norma
Non gli interessava per niente
Quanto una sanatoria con riferimento all'operazione politica che stava opponente
Queste disegno chiaramente in gioco
Ovviamente con il simpatico vedo
Di Azzariti
Perché il vero gioco
Lo disegnò Atzeri
Il quale Azzariti costruiti con estrema raffinatezza un disegno giuridico molto chiaro un ognuno di questi regi decreti legge contiene una formula il ministro proponente lo dovrà presentare alla Camera per la Pompei
Ma contenendo questa formula non può non edilizi alla camera di sciolta perché ognuno di questi regi decreti legge sa che il regio decreto legge settecentocinque ha sciolto la candela
E quindi si riferisce alla Camera veniva
Vero
Difficile che una formula di questo tipo che la formula di emanazione possano modificare l'articolo tre della legge centoventi mila duecentoventisette ancora in vigore un l'articolo diciotto della centoventinove trentanove a sua volta è ancora in vigore
Uno l'articolo unico della legge ottocentosessantatré mille novecentotrentanove che sono ancora in vigore quand'è che queste enormi
Vengono modifiche
Vengono modificate ed è molto interessante con il decreto legislativo luogotenenziale centottantacinque del mille novecentoquarantaquattro
Quindi con una fonte che tra la propria validità per effetto della conversione in legge ad opera della quindicesima disposizione transitoria e finale della Costituzione del regio decreto legge centocinquantuno del mille novecentoquarantaquattro
Quindi una norma che davvero può essere considerata qualcosa di simile a una Gronda Nord per l'assemblea
Sicurissimo cercare qualcosa di questo genere secchezza e l'avesse visto giusto nella teoria scalare dell'ordinamento
Ma questa norma che è abbastanza divertente che cosa ci
Ci dice due
Tutti i decreti legge che dopo il venticinque luglio del mille novecentoquarantatré
Pongo un anno visto la loro presentazione alle Camere per la conversione
O invece
Non sono comunque stati convertiti in legge malgrado fossero stati presentati alla Camera per la conversione in legge ci sono leggi decreti legge del mille novecentoquarantadue questo mucchio non so nemmeno
Così pochissimi non li ho contati centonovantasette ma ci sono
Debbono essere presentati alle Camere confessione anzi dice con timidezza di costituzione provvisoria agli organi legislativi
Un'allegra Assemblea costituente
Ecco questo è il prossimo nodo sul quale ci soffermeremo secondo perché il e è un dubbio molto bene
Qua entro quattro mesi dalla conclusione del trattato di pace e dovranno essere convertiti in legge entro un anno dall'inizio di operatività degli organi legislativi
Questi due termini per effetto del decreto legislativo
Il dieci settembre quarantasette numero ottocentonovanta e soprattutto per effetto del decreto legislativo mille ottocentotrenta del mille novecentoquarantasette possono essere considerati il venticinque giugno del mille novecentoquarantotto
Sei mesi darle
Scusate sei mesi dal venticinque dicembre mille novecentoquarantasette data di entrata in vigore del Trattato di pace
E otto maggio mille novecentoquarantanove un anno dall'inizio della prima legislatura
Ma come mai come diceva giustissima mente il professor Rossi questo lavoro non lo fa all'Assemblea costituente
Ma lo fa alla prima legislatura viti lei per effetto di una precisa scelta dell'Assemblea costituente
Perché l'assemblea costituente del nulla può non sapere il regio decreto centocinquantuno del mille novecentoquarantaquattro Kabili
Nelle previsioni della decreto legislativo luogotenenziale centottantacinque del mille novecentoquarantadue
Lo sa benissimo
E lo converte con la quindicesima lo converte con la quindicesima disposizione transitoria e finale e quindi lo corrette in un termine che sarebbe fuori dal centottantacinque del mille novecentoquarantaquattro
Il che significa che vuole distinguere tra ciò che accada a partire dalla costituzione provvisoria dalla prima costituzione provvisoria e ciò che invece è accaduto
Durante il periodo anche
Fissando una soluzione di continuità fra i due ordinamenti giuridici che però viene affidata al Parlamento
E di cui sulla legge tante molto divertente da studiare che la legge cinque maggio mille novecento
Tra l'otto e nove del
Numero centosettantotto perché importante studio fiat punto perché è una legge che rispetta in tutto e per tutto quanto previsto dal decreto legislativo luogotenenziale centottantacinque del mille novecentoquaranta
Ma voi perché rifiuta una logica rifiuta la logica di Vittorio Emanuele terzo non viene accettata la proposta di convertire in blocco tutti i regi decreti
Ma sì
Viene esplicitamente rifiutata malgrado fosse la proposta del governo
E la commissione speciale nominata dal preside
Della Camera dei deputati per Lisa questo disegno di legge divide tutti i regi decreti legge emanati
Nella lista di quelli che avrebbero dovuto essere convertiti perché meritevoli di entrare a far parte dell'ordinamento giuridico costituzionale e quelli che invece non erano meritevoli di essere competitivi e badate bene tra quelli meritevoli dovrà essere convertito c'era un particolarmente interessante che a quello per le sanzioni contro gli appartenenti al regime fascista perché ciò che l'assemblea costituente tocchi la prima legislatura repubblicana non accetta ed era la più buia delle legislature repubblicane secondo la definizione di Calamandrei è una legge retroattiva
Una legge penale retroattiva Misteri crimini fasci
Per cui si rifiuta la conversione era una la decreto legge di Badoglio di cui rivalsa repubblicana rifiuta la conversione che peraltro ovviamente non aveva mai avuto nessun applicazioni concrete questo va detto come
A questo punto che cosa accade un meccanismo abbastanza divertente che succede
Sul piano delle fonti perché abbiamo visto che in questa maniera l'ordinamento giuridico repubblicano si salda all'ordinamento giuridico statutaria non solo si si salda perché vado penale per difetto di una delega che ai implicita nell'ordinamento giuridico statale e non solo successivamente nella Costituzione provvisoria abbiamo modificato perché questo è il fatto il decreto legislativo luogotenenziale centottantacinque del mille novecentoquarantaquattro
Le norme sulla produzione dei decreti legge che caratterizzavano lo Statuto Albertino a partire dal mille novecentoventisei
Ultima piccola conclusione dovrà essere rimasto tempi anzi occorre
In tutto questo questa piccola riflessione abbiamo
è possibile comunque darci Pisanelli lire che ci siamo rifiutati una diserzione in massa perché avrebbe significato in approvazione
Tipica del contenuto di cui decreti legge
E io mi dica lei
Che trovo un po'ipocrita il ragionamento perché se iniziamo a discutere il contenuto di ciascun decreto legge e il suo valore per l'ordinamento giuridico da qui in avanti stiamo svolgendo delle considerazioni che hanno a che fare con la politica
Stiamo svolgendo la nostra funzione di legislatori c'è poco da
Allora che cos'è mancato torniamo alla struttura di cui ritiri
Quei decreti legge non stava l'articolo diciotto
Della legge centoventinove trenta
Quelli che leggevano davvero extra ordinem
Ma se erano extra ordinem la loro condizione in massa valeva combina offende viti secondo l'antica dottrina statutaria nei confronti dei ministri che li avevano adottato e degli ordini che gli aveva mai
Volevano come un esonero di responsabilità in un'assunzione di responsabilità da parte dei rappresentanti del popolo e questo è quello che il nostro ordinamento giuridico repubblicano si dice
Non la continuità rispetto all'ordinamento giuridico che lo ha preceduto
Quella accertiamo
Ma ad una condizione che vi sia discontinuità rispetto alle istituzioni di quell'ordinamento civile
Perché comunque la forma costituite
Essere essere
Beh viene da osservare che
X-Factor obiettori lusso
Ed in particolare queste situazioni
No emergenziale il passaggio
Dove ricostruire razionalità all'ordinamento è particolarmente complesso
Dunque ha chiesto di essere anticipata la dottoressa
Citino però siccome intervento di Alessandro De Nicola
Strettamente collegato a questo io farei parlare prima dottor De Nicola e poi chiedere alla dottoressa intervenire subito dopo
Fabio Pacini avrà gentilezza
Il posticipare allora prego dottor Alessandro De Nicola
Il il con prosecuzione diciamo di questo blocco dedicato al governo Badoglio parlerà delle fuorilegge contenuti della produzione normativa dal Governo Badoglio la prima costituzione provvisoria
La prego di stare dodici
Grazie grazie molte
Vorrei innanzitutto ringraziare professor conti quale organizzatore di questo evento per averci dato queste interessanti occasioni di confronto un tema ritengo personalmente molto affascinante non avevo avuto occasione in precedenza di trattare punto di vista sentiti quindi sono molto contento di provare a farlo questa in questa ed è un autorevoli diciamo personalità che sono qui saluta discuterne nel periodo costituzionale provvisoria si parla molto spesso discontinuità dell'intervento c'era si porrà inevitabilmente in continuità un l'intervento del professor conti diciamo mi scuso anche se dovessero esserci delle parti e
In inevitabilmente saranno si sovrappongano come sappiamo venticinque luglio mille novecentoquarantatré inaugura il periodo costituzionale provvisorio
Quale sarà destinato culminare pone all'entrata in vigore della Costituzione repubblicana o secondo alcuni con le prime elezioni politiche delle mille novecentoquarantotto in questo lungo iato temporale quindi che intercorreva la data della sfiducia del Gran Consiglio del fascismo Consolini a
Diciamo
Appunto dipende dalla dal dal periodo buio prende a riferimento fino al alla data delle elezioni delle prime delle prime camere io vorrei fare circoscrivere l'oggetto dell'analisi più o meno lo stesso periodo a cui ho fatto riferimento proprio sul ponte quindi dal venticinque luglio Milano centoquarantatré alla data di entrata in vigore della cosiddetta prima costituzione provvisoria decreto legge luogotenenziale centocinquantuno del mille novecentoquarantaquattro è stato detto nell'in questo lungo periodo l'appunto il principe del di questa parte utile Reggio decreto legge che uno strumento che per quanto non previsto premette racconti l'esperienza statutaria sono state citate ovviamente
Alcune leggi che disciplinavano la produzione di
La funzione formativa parte
Del governo e
Dunque in questo contesto d'Italia lo lo avete detto molti di quello avvenuto i loro interventi
Passa dall'essere una potenza dell'Asse all'essere una diciamo
Conclude un armistizio con le forze alleate accesso alla potenza cobelligeranza funzione non convenzionate cioè quello no con l'iberico belligerante ma non alleato poi ritornerà insomma in conferenza di pace
E addirittura coi dichiarando guerra alla Germania nazista e
Tra l'altro questo in questo periodo dieci luglio iniziava l'invasione angloamericana
In Sicilia i cui risvolti dal punto vista giuridico vorrei cercare di tratteggiare
Corso del mio intervento vipere sulla produzione normativa dei governi badoglio è stato detto molto diciamo che la la prima fase del governo Badoglio a sicuramente i primi regi decreti legge al superamento contenuto che potremmo definire di carattere costituzionale venne famoso presto il Partito nazionale fascista sciolta la Caritas e corporazioni
Soppresso il Gran Consiglio del fascismo quindi inevitabilmente diciamo questi provvedimenti hanno avuto un carattere costituzionali ci sono stati altri provvedimenti che ci sono posti nell'ottica della dei fascisti d'azione dello Stato italiano dalla o soppressione gruppi fascisti necessitare un'anziana di cultura Rockies
E diciamo molti altri provvedimenti che sono stati assunti in questo in questo periodo
Se avessi detto prima hanno detto molto tardivamente focoso punti quindi non si non non entrano nuovamente su questo su questo tema settecentocinque del mille novecentoquarantatré Sorze la Camera detta anche delle corporazioni ovviamente ciò se la Camera sorge quindi un organismo che fa poteva essere solo perché era sul tetto dei rinnovi imparziale e quindi non era una camera elettiva i i cui componenti si rinnovavano periodicamente ma appunto sotto un organismo che si rinnovava come fiscalismo particolare
E e
Diciamo l'aspetto più interessante che sciolse la Camera ma non approvo la legge centoventinove mila centotrentanove e nemmeno agli ottocentosessanta mila centotrentanove tante che leggendo i verbali del vermiforme dipendente i governi Badoglio e subito dopo l'adozione del decreto le regio decreto legge settecentocinque ci si pose il problema di per Vincent nuovo decreto integrativo azzeccato cinque per abrogare esplicitamente la legge centoventinove la rete ottocentosessanta e il mille novecentotrentanove e
Leggendo un po'quello che doveva esserne il decreto legge che poi non ha mai visto la luce richiamare in vigore la virginale formulazione dell'articolo tre della legge trentuno gennaio mille novecentoventisei numero cento perché il problema era fondamentalmente il seguente considerando come è stato detto che ci si ricollegava anche contingenze di guerra
Alcuni hanno posto il problema che non tutti i regi decreti legge potessero essere inclusi all'interno di questa necessità ospite questo decreto regio decreto legge non ha mai visto la luce quindi rimane il regio decreto legge settecentocinque
Qui
Diciamo etico di di ripetere cose che sono sono state già dette nella seconda parte della della della legislazione del governo Badoglio ovviamente si abbandonò pochino questo diciamo questa tendenza a volerlo disciplinare la materia costituzionale e la la scuola parte del terzo governo Badoglio si concentrò molto ma per i elenco in modo non esaustivo ma suo padre qualche sintomo martedì strapazzati facilitazioni per le future in società vittime altri provvedimenti per la decapitazione dell'amministrazione dello Stato degno di nota ovviamente regio decreto legge cinquanta e venticinque quarantaquattro dove vennero reintegrati diciamo si puntò che integra nella godimento i diritti civili e politici cittadini di italiani e stranieri di origine ebraica che ovviamente abbiamo perso questi diritti durante l'epoca fascista e forse faccio l'elemento che ha più a che vedere con un ambito costituzionale questa diciamo inaugurazione del governo dei sottosegretari perché poi in virtù appunto delle contingenze di guerra si
Non si è dato diciamo vola si dà la possibilità ai sottosegretari rappresentare i Ministri erano assenti per causa di guerra
Milton mi concentro un po'più quella che è la forma
Della produzione normativa dico degli atti del del governo Badoglio quindi lo strumento principe è stato in questo periodo fino al decreto-legge luogotenenziale centocinquantuno
Scusate al decreto luogotenenziale centotrentadue Ponte Principe sarà fino a questo momento il Paese Tripoli e questore decreto legge tre grandi intestazione quasi sempre tornano e terzo per grazia di Dio per volontà della nazione Fiditalia Albania imperatore d'Etiopia sporco
Ovviamente questo è stato detto visto l'articolo diciotto della legge diciannove gennaio mille settantanove numero centoventinove ritenuto lo stato di crisi di necessità sentito e anche qua
Diciamo il verde importante perché muterà poi successivamente sentito il Consiglio dei ministri sulla proposta del capo del governo
Primo Ministro Segretario di Stato non più ovviamente duce del fascismo questo è evidente abbiamo decretato ed è perdiamo e porti alla formula della presentazione
Alle assemblee legislative incanti ovviamente
Il Capo del Governo Primo Ministro Segretario di Stato proponente autorizzato alla presentazione inglese e poi la controfirma di Badoglio il visto del Guardasigilli che la registrazione alla Corte dei Conti
L'articolo diciotto della legge istitutiva dalla Camera dei fasci e delle corporazioni poco di chi dice che si provvede con decreto reale senza osservare la procedura prevista l'articolo dieci quella sulle insomma commissioni quando si versa in stato di necessità per caso di guerra per urgenti misure di carattere finanziario e tributario
Successivamente la la legge settecento del decreto regio decreto-legge settecentocinque ritroviamo c'ha detto sarà provveduto nel termine di quattro mesi dalla cessazione dell'attuale stato di guerra li ritiene
Nuova Camera dei deputati e
Diciamo sempre dal punto di vista formale dopo la fuga a Brindisi del del Governo cambierà un po'anche la forma degli attimi dopo la divulgazione delle delle clausole armistiziali com'è noto il governo
Si recherà a Brindisi e in questa fase il governo adotterà alcuni provvedimenti inerenti al procedimento di formazione di pubblicazione della legge
E gli elenchi di seguito su UniCredit decreti mobili
Due b e Hiller e scusate uno B Treviso e il regio decreto legge due p notate subito diciamo questa diciamo questa particolarità punto di vista stilistico in quanto
Venne introdotta una nuova se la Gazzetta Ufficiale proprio per differenziare e gli atti prodotti in questo periodo che questa serie che culminerà portò nel dicembre non centoquarantatré assunse diciamo questo gli atti contenuti in questa sede assunsero
Nella denominazione il numero barra di posa prevedevano queste queste disposizioni ognuno di veniva previsto che durante l'assenza del governo dalla sede comanda la sede in cui in cui svolgeva la sua funzione causa appunto delle contingenze di guerra il ministro le attribuzioni del ministro di Grazia e Giustizia circa riguardano le punte di Guardasigilli per l'apposizione del visto venivano apposti timorose citate da capo del governo fiducia al governo capo del Governo controfirmava capo del governo che distava e successivamente tre di prevedeva e giovedì come i provvedimenti che includeva venivano inclusi
I provvedimenti all'interno di una nuova capito effettuati le del Regno
Tra l'altro lo stesso periodo sta assicurando la Gazzetta Ufficiale d'Italia che era diciamo la la fonte di cognizione della repubblica di Salò quindi non non nuova serie in questo momento della categorica di appello con diciamo la agli atti che vengono adottati in questo periodo chi da ultimo divenne decreto legge due bis del mille novecentonovantatré sanciva
Fino a nuova disposizione non si applicano le norme relative alla posizione del giuridico dello Stato Cirelli decreti alla loro registrazione alla Corte dei Conti alla loro intenzione dare potuti cadere le chiede decreti del rinvio e non si applicano ovviamente anche tutte le norme che prevedevano il parere consultivo di altri organi quali ad esempio il Consiglio di Stato allora il successivamente ci fu un'altra fonte
L'undici le bici del mille novecentoquarantatré che il cambio alla formula di promulgazione delle leggi quindi da questo momento in poi anche attenzione però retrodatata quindi all'otto settembre mille novecentoquarantatré la forma di comunicazione sarà nome del re per grazia di Dio e per volontà della nazione Previtali demenze preso atto che l'impero non esiste più
Questo atto come ho detto è retrodatato e la situazione cambierà brevemente con il decreto legislativo luogotenenziale cinquantotto del quarantacinque in quanto diciamo sono state poi verso diciamo è stata abrogata la la o meglio è stata disposta la cessazione dell'efficacia delle disposizioni contenute nel decreto due bis quindi
Relativo appunto alla comunicazione che tra e però rimangono in vigore disposizioni circa la sospensione del parere consultivo delle Veltroni di questi organi consultivi tra cui
Anche il Consiglio di Stato firmi questa disposizione venne effettivamente
Insomma rimossa solo il diciassette ottobre mille novecentoquarantacinque per quanto riguarda la corte dei conti i controlli la Corte dei Conti invece venne ripristinata
Oltretutto e credo che con il regio decreto legge duecentoquarantuno del mille novecentoquarantaquattro come attraverso la creazione di una sezione speciale di controllo della Corte dei Conti del governo nelle
Sommamente nel territorio desideri a Brindisi e quindi una sezione specializzata
Al di là pur di assicurare l'esercizio delle funzioni di controllo demandate
Dalle verifiche da regolamenti alla magistratura contabile come è stato anticipato dalla dalla diciamo
Relazione del professor punti tutti i regi decreti legge del periodo ancora alcuni del periodo fascista poi successivamente questi ebbero
Come dire videro la luce
Durante il Governo Badoglio vennero convertiti in legge con l'articolo uno della legge cinque maggio io quarantanove numero centosettantotto
E un altro tema e
Credo sia abbastanza interessante trattare il ruolo che ebbe un governo militare alleato alla Commissione alleata nel corso appunto della occupazione dei territori soprattutto quelli del sud Italia
Durante fa quindi le le prime fasi del governo vado dieci luglio come sappiamo inizia lo sbarco degli alleati in Sicilia inizia quello che il governo militare alleato così AMGOT laureai militari tormento occupa il terzo risente e quindi una diretta amministrazione degli alleati su quei territori poi successivamente quindi dopo l'armistizio venne istituita quella che chiamiamo Alive contro Commissione e ovviamente diciamo invece giurisdizione eh no qui ebbe il esercito le sue funzioni in quello che rimaneva nel quinto d'Italia dopo la fuga Brindisi ovvero province pugliesi di tarato Brindisi Bari in legge
Che cosa ovviamente
Cercherò poi di di tratteggiare contributo scritto non avendo né possibilità ora per esigenze di tempo quale quali sono state le tipologie di atti adottati dall'amministrazione alleata quello che interessante poi notare come la Colella la la soprattutto la Commissione alleata di controllo influenzò le scelte del governo Badoglio esisteva all'interno della Commissione alleata di controllo una cosiddetta legal Submission quindi una commissione legale e nella nella quale confluivano tutti regi decreti legge prima di essere
I malati dal
Dal governo e non mancano casi in cui la scanalati di controllo scrisse a quattro mani le diciamo disposizioni e non mancano addirittura casi
In cui diciamo si segnalarono delle difformità tra le intenzioni del governo e quello che i chiedeva la commissione di controllo
Poi tutto questo apparato normativo ovviamente bene come trovarono ospitalità nella diciamo nelle ridendo diciamo apparato normativo per rendere Italia tutti questi atti come l'atto della del del
Con la parte successiva al
Alla all'esperienza di governo Badoglio come come vennero inseriti tutti questi atti adottati per esempio dal governo occupante dall'amministrazione alleata nel diciamo nel
Nell'apparato normativo delle diciamo di quello che
Si stava
Delle quello stava rispondendo come Regno d'Italia
E abbiamo alcuni regi decreti legge il trenta quarantaquattro quindi provvedimenti ritorno della ministra l'amministrazione italiana di alcuni territori sottoposti al Governo militare alleato il trentuno provvedimenti sul regime giuridico dei territori italiani liberati il regio decreto legge trentadue sempre quarantaquattro provvedimenti in materia economico-finanziaria
In occasione del ritorno la amministrazione italiana dei territori che erano già sottoposti al Governo militare
Alleato
E esistono anche nei verbali sono dei punti del consiglio dei ministri sono riportate più o meno esplicitamente anche delle interlocuzioni che Badoglio che ebbe con il generale Merchant me farle anche appunto il qualcuno che dirigeva la commissione alleata di controllo
Quello che diciamo si apre a partire della dalla prima commis fin dalla prima costituzione provvisoria fu
Il nuovo sistema di punti del diritto quindi la la la la il decreto-legge luogotenenziale centocinquantuno del mille novecentoquarantaquattro rappresenta una fonte sulla produzione e quindi una sorta di tagliando sulle fonti del diritto in quanto tre del decreto legge non poteva più ovviamente
Essere utili a diciamo viste le strutture pubbliche si sono avute durante la fase di futili deve essere più utile a organizzare
Il il Paese nella parte successiva alla proprio all'emanazione la prima costituzione provvisoria quindi l'articolo quattro del del decreto legge lei legge
Luogotenenziale centocinquantuno del Milano centoquarantaquattro introdusse quella che la figura del decreto legislativo luogotenenziale e qui proprio si tratterà di provvedimenti che avete
E hanno fornito deliberati dal consiglio dei ministri e sanzionati promulgati
Dal luogotenente generale del Regno ovviamente non mi soffermo sul patto carta luogotenente generale del rinvio non del re e questa è una tematica che conosciamo tutti
Ovviamente anche la seconda posizione provvisoria decreto legislativo luogotenenziale novantotto mila separasse quotato con queste forme quella del decreto legislativo luogotenenziale tutto cambia ovviamente con
Il il due giugno mille novecentoquarantasei in particolare tratta molto importante fu quella del diciotto giugno mille novecentoquarantasei quando la Suprema Corte di Cassazione
Vinciamo divulgo di risultati ufficiali del referendum perché in quella in quel momento scattano alcune previsioni della sponda costituzione provvisoria e prevedono che Alcide De Gasperi diventi capo provvisorio dello Stato per un brevissimo periodo fino al ventotto quando verrà eletto il primo capo provvisorio dello Stato
In questa fase quindi i provvedimenti adottati dal governo in questo brevissimo spazio di tempo assunse una forma di decreti legislativi presidenziali quindi fino poi a cambiare riforma nuovamente
Con l'elezione del capo provvisorio dello Stato in questo caso il gli atti delle dell'esecutivo considerando che
Considerando e il diciamo il governo era delegato fino appunto proprio costituente alla Spada a adottare atti aventi carattere legislativo
Assunse la forma di decreti legislativi del Capo provvisorio dello Stato saltuariamente le Lily
Di competenza dell'Assemblea costituente perché ci furono alcune materie riservate alla competenza dell'Assemblea costituente in quel caso appunto quel quelle poco quelle qua in quei pochi casi assunse il set di legge si
Va be informarlo non mi soffermo molto su su altri aspetti chiudo con diciamo
Quello che insomma definito un tentativo di continuità prima si è parlato della quindici siamo a disposizione transitoria e finale
Ma da leggendo il testo notiamo perché
L'anomalia leggendo il testo della quindicesima disposizioni transitorie silenti
Sia per convertito in legge il testo del decreto legislativo centocinquantuno rampante un decreto legislativo luogotenenziale ma un decreto-legge luogotenenziale questo
Diciamo si ebbe anche con la prima formulazione di questa quindicesima disposizione transitoria quella votata al cinque dicembre mille novecentoquarantasette dall'Assemblea costituente
E proposto ovviamente la Mortati di cambiamento con l'attuale testo del quindi la quindicesima disposizione transitoria lo abbiamo insedi coordinamento formale prima della votazione finale del testo nella seduta del venti dicembre mille novecentoquarantasette quindi cambio però rimase diciamo il tema del del riferimento al decreto legislativo luogotenenziale non decreto-legge luogotenenziale centocinquantuno del mille novecentoquarantaquattro vi ringrazio per l'attenzione
Certo di fronte al per questa produzione normativa
Deve dare interrogarsi insomma sul
Se ci fosse stata una mancata conversione in legge
E anche se si poneva il problema questa è la mia ignoranza insomma dell'emendabilità decreti legge in sede di conversione perché certe poi tutte
Il parere preventivo della Commissione alleata eccetera sotto tutto questo si sprechi purtroppo realizzare
Va bene allora chiusa diciamo questa parte su il Governo Badoglio nei suoi vari aspetti storici politici che diciamo più propriamente istituzionale evocativi
Darei la parola alla dottoressa Ylenia Maria accettino della Luiss Guido Carli che invece sposta il fuoco per l'attenzione sulla posizione del re dal titolo di un suo essere perseverare la posizione costituzionale del resoconto verrà atrofizzazione di riappropriazione delle prerogative prego dottoressa può intervenire
Stretti perché non la sentiamo la vediamo
Ma non riusciamo a cogliere le parole parole dal movimento dello
No
No
Revoca promozione
Motivi percorsi va bene prego
Delle ma
Insondabili ma non è unanime ignora
E
C'è una lei
Non lo sa Enzo Salvatore Carmelo viene grazie
Verso la lamenta almeno e ma
Allora quindi netto
Secondo inizia afferrare mentale ottanta a
Brasiliano
Esattamente no stamattina e allora capo dello Stato a ora a Orvieto assumo
Estrarre il cammino verso costruzioni strade locali avesse
Nel diviene lo Stato è citavo marcare mia governare dal Presidente della Repubblica Rossellini girato viene esterna moderatore senza mai entrare
Politico
Questa male sorprese Donato niente sia virgola cinque si comporta ecco è stata inglesi
Fa il razionale dieci la nostra è un elemento è libera bolognese e ardente articolo cinque Santos fosse a tale
Non sono in costruzione qua dieci distinguere i fatti vanno in onda se lo statuto alla dichiarazione innesto dolce altri così fu Milito quando la comica del parlamentarismo superata all'autoritarismo provocando forniscono una tu generalmente illustrare le norme statutarie
Che è una forma dieci un'incidenza comunque fino
E fino all'epilogo farsene fascismo ed unica quindi come
Verbale fossero state Enzo consigli subito il momento essenziale
Un momento Verdone in Leland con l'IVA esame cioè è assoluto ma sono dichiara quelli arterie sarebbe stato monarchico costituzionale ideale e dello Stato repubblicano forme di governo
Spiega un atto
I Lina ci riesce autodeterminarsi deliberare dicano Di Grazia grazie grazie capo dello Stato unicamente richiesti sale eh
Negli ultimi conferma nativo BG giurisdizione la situazione appena parlato
E inquisitorio in rosso fino all'emendamento incentrato sull'assunto che ogni ogni il in onda è non
So se ancora di autoconservazione
Milano non sarebbe Cina
Di oggi sarà infine qui allora stabile
La Milano braccetto divulgazione intende ricordare che si riassume leggibile non rassicurante in base all'articolo cinque
Io ministro questa volta condizioni vedo
Rappresenta il rosso Holmes riversa della di richiesta a
E
A conservatore
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Necessità
Questo oggi
Brahms inferiore lega compromesso costituente interrogativi chiamata per esempio ristagna funzioni residenziali Crivellaro era è funzionali ventisei
Risolversi subordine Dina nell'ottobre un
E dunque è uscita forse
Carlo Sartori bisognerà colonne Antonicelli chiedo scusa le isolato ove necessario le fattezze tipiche però dunque questo trattato adesso arriviamo ora cioè leggere pessimisti ancora se osservazioni luoghi senza avere
Cinesi responsabile
La seconda sul opera elenca Zaccaria se non reazione
Sentiamo domani ma non ricordo
Da un lato anch'io votazione dell'articolo quattro dello Statuto versamento IVA assolutista ammesso d'avere sa migliorabile
E vengono era dice costituzionale esterna sarà poi una esso Bernabei sacralità erano presenti in cui dare un terzo Isabella unica
Il responsabile
Questo svolgimento dell'audience niente allora agrumi responsabilità e mia madre come
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Era quando quando ostacolarlo instaurazione fascista evidente vale
Consigliere il denaro Jeeves antiche listino dall'ente semifinali anche in una
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Doversi rivolgere italiana annuncia nessuna in opzione sarebbe stata la come consentita
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Durante il reticolo di al centro sporca la responsabilità dei
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Palestre invece bene CLN approvando l'ordine del giorno nel quale si riconosce espressamente ma standard R.
Benissimo instaurazione dell'industria Michele qua dichiarazione
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Interna
Accusa cuore ma
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Comunque l'Inter concludo
Dismissione lunedì a
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Carlesi
Missione
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Indagare sulle delle è tante di quelle
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Seguirà Europe singolarmente indifferente
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Replica
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Monarchie costituzionali bene e nemmeno granaglie Monica criminale
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Enzo grazie grazie alle
Questo ci aveva acconsentito insomma di allargare lo sguardo barche di renderlo completo sono sui vari Soggetti istituzionali che
Peso questa vicenda storiche istituzionale
Così particolare ma anche che poi hanno consentito come lei ci diceva
Una certa evoluzione in continuità dell'ordinamento costituzionale italiano
Bene
A questo punto dare la parola professor Fabio Pacini
Che CE parlerà di un
Una lavorò a lungo discusso
Ho passione adattamento insomma
Interessante quanto probabilmente poco indagato direi forse un po'fattuale questo non significa che l'interesse istituzionale sia molto alto e cioè la successione al capo del governo
Cioè al Duce per così dire sopra
Nella come si sarebbe potuta realizzare qualora le cose fossero andate diversamente
Da come sono
Prego
Grazie grazie professor conti intuizione di questo seminario
L'organizzazione di oggi insieme a Giulio Santini
Grazie a sua volta grazie
Presidente questa sessione soprusi
Eh sì è una questione che mi appassiona almeno da sei anni quando appunto
Durante un convegno della ITC feci brevissimo intervento in una una sessione diciamo con una indimenticabile presidenza dicevano i trattamenti pesanti che dette insomma elettori fa piacere ricordare che dette davvero una o una poco a quel momento di notevole di notevole di momento che davvero mi ha fatto capire che questo tema al netto della sua
Fortunati circa inattualità ma può essere può essere utile in che termini in termini di cartina di tornasole gli equilibri istituzionali
Sono molto grato per l'invito di oggi e cercherò di manifestare se ne gratitudine diciamo essenzialmente in due modi entrambi volti hanno vediamo di troppo
E cioè uno di allargare il
Tipo di fondi
Della della mia analisi che non saranno confinate solo alla dottrina per quanto vi sia un prevalente su questo e dall'altro allargando lo sguardo perché come dicevo credo che sia una questione che va contestualizzata in un farsi del epoca statutaria e immediatamente successiva
Ride iniziando l'analisi davvero dall'inizio dell'epoca statutarie
è stato ricordato i vari momenti resistere minuto Montenetto non so come sono va bene ok
Ora com'è noto lo Statuto Albertino prevedeva all'articolo sessantacinque una formula sintetica il re nomina e revoca i suoi ministri
è uno di quei punti nei quali
A mio modo di vedere non solo nel modo di vedere si esplica tutta l'ambiguità dello stato
Con una sua formulazione dualistica non priva di tratti riecheggiano atti modello assolutistico come l'ostentata indifferenza per il gabinetto come organo collegiale
Una
Formulazione che comunque costituita per quel momento del mille ottocentoquarantotto un punto d'incontro accettabile anche per il movimento liberale
Dopo la concessione come dicevo l'interpretazione e la prassi dati dall'articolo sessantacinque
Quindi anche oltre il ventenne fascista si trovano a essere un strumento di misurazione interessante per le trasformazioni progressive dello statuto e della forma di governo del regno ecco qui si scontrano però tutte le difficoltà
Di un oggetto di studio cangiante lo Statuto
Oggetto di studio cangiante lo statuto e la prassi
Che attorno allo Statuto abbia quei vanno sommate le ambiguità di formule come quella che non hanno di costituzione flessibile con le quali a tutt'oggi rischiamo di
Indurre in errore noi stessi e gli altri occorre prende a mio modo di vedere
Di petto i segnali contraddittori che emergono non solo in prospettiva diacronica con l'epoca statutaria ma anche come dirò tra poco sincronica la la comicità dello statuto bensì prestava a quest'quindi malgrado come ho detto la formulazione fosse stata tutto sommato formulazione letterale un punto di equilibrio accettabile al momento della concessione
Ecco a dimostrazione del fatto che la responsabilità del governo verso altri che non fossero il re era tutta da costruire stanno i primi governi dell'epoca statutarie
All'inizio non si poteva avere ovviamente il supporto di una Camera elettiva però come ben dimostrato in dottrina in realtà fino alla quarta legislatura è del tutto fuori luogo parlare per il Regno di Sardegna di una forma di governo parlamentare
Il governo non ha quei caratteri di unitaria continuità che possono derivare dal fatto di provenire dalla maggioranza parlamentare
E lo stesso principio di responsabilità parlamentare è del tutto evanescente se non a livello di responsabilità invece nei confronti della Corona
Si pensi a questo proposito a un caso poco conosciuta ma credo significativo di quanto appunto di fosse un disprezzo per l'elemento della collegialità questi brutti momenti del passato dal governo Alfieri di sostegno al governo Perrone dimesso si alteri di sostegno
Nell'ottobre dello mille ottocentoquarantotto
Fu per un contrasto con il re io e lo sostituì lasciando al loro posto tutti gli altri ministri e quindi cambia solo il vertice proprio a dimostrare come la lettera dello Statuto Carlo Alberto la intendesse diciamo senza grossi dubbi in un senso di verrebbe da dire poco statutario rispetto a quanto invece si sarebbe detto per la frase successiva peraltro menzionava professore Ferrari Zumbini stamattina Gioberti anche nella successione dal Gioberti a chiodo successa una cosa simile poco tempo
Peraltro in entrambi i casi il militare che sostituisse un civile mi sembra significativo in questa sede
Un altro episodio non molto conosciuta ma secondo me interessante è quello della del progetto di legge per l'unione della Lombardia e delle province venete agli Stati sardi ed ho presentato alla Camera dal ministro dell'Interno Ricci nel giugno del mille duecentoquarantotto che
Vado brevemente rimandano quello scritto recitava all'articolo quattro il potere esecutivo del venturo stato Regno Unito e Stati sardi con province lombarde bene
Il potere esecutivo sarà esercitato darle con un mezzo di un ministero responsabile verso la nazione rappresentata dal Parlamento e questo era diciamo una linea guida per una Ventura assemblea costituente peraltro eletto a suffragio universale che doveva avere un ministero responsabile verso la nazione rappresentata dal Parlamento il che è molto più esplicito rispetto al governo monarchico rappresentativo
Sibillino dell'articolo due dello Stato perché lo sto dicendo nel contesto e di questa di questa relazione per far capire come effettivamente
Vi sia stata una primissima fase di applicazione dello statuto nella quale molte parti lo statuto stesso veniva visto come tutto sommato un elemento precario se mi consentite questa
Queste specie appunto un momento superabile documento superabile e in qualche modo solubile in una futura
Forma più chiara anche a livello di diritto positivo poi così non è stato io residenza insomma che di lì a poco l'estate Sarli subirono hanno fatto sì che questo questo progetti di legge non sia mai porta Stato portarci abbia visto la luce che invece sì sì assestato diciamo ossificato questo Statuto Albertino a livello di diritto positivo e su questo poi si sono innestati Dari
Varie fasi però tengo a sottolineare che secondo me è funzionale a una migliore comprensione anche di quanto avvenuto durante il fascismo come la prerogativa regia con riferimento alla formazione dei governi non si sia mai offuscata del tutto sia assente rimasta ad aleggiare anche nei momenti in cui più evidente appariva e commentatori soprattutto di parte liberale e si fosse ormai instaurato un governo pienamente parlamentare
Per esempio Crosa al immediata vigilia della marcia su Roma parla non so era di regole che il capo dello Stato è tenuto a osservare scrupolosamente quelle del governo parlamentare
E però malgrado questi io questo sforzo insomma diciamo parte liberale non mi sembra ecco che l'irreversibilità immodificabilità
Della forma di governo parlamentare tra monarchia parlamentare dovessero ritenersi scolpite nella pietra
Prima tra della marcia su Roma
E anzi anche lo studio e la prassi continuamente affiorano per così dire delle spie dei sintomi dei limiti di queste senza
Parlamentare al di là degli esempi solitamente richiamati che sui quali
Diciamo non indugio come quello Pelloux però si consideri su tutti il comportamento dello stesso Vittorio Emanuele terzo nel maggio mille novecentoquindici
Lì a fronte delle dimissioni di Salandra
Che si trovava a maggioranza parlamentare palesemente neutralista come è noto il tredici maggio del quindici lo rimandò alle Camere
Tre giorni dopo rispetto alle dimissioni forte della sua usuale copertura politica tant'è che alla fine gli stessi deputati Giolitti anzi sentito costretti
A votargli la fiducia
Ecco pomeriggio dalle pagine del Corriere della Sera di quei giorni prevede la selezione mento fortemente interventista
Dopo un ovvio ma rapido passaggio un Giolitti che rifiuto i tentativi gli altri incarichi esperiti danni furono così un quindi fra virgolette che due sempre fra i soldati carta Marcorè Boselli si espressero pubblicamente per una riconferma di sala
Cioè
Nel maggio del quindici detto rimanere terzo vuole Sala voleva mantenere Salandra voleva usare interventista
Cioè il governo sarà interventista quello è Illy lo stesso Vittorio Emanuele terzo non suo predecessore ONU
Qualcun altro sette anche nella marcia su Roma così l'America pittore veramente e scusate va rapidamente però credo che sia molto interessante per capire per provare a capire insondabile Vittorione terzo
Ora
Merita una citazione prima di entrare
Nel periodo fascista come vi dicevo andrò più veloce paradossalmente cinque
Una citazione di un tentativo invece di
Giolitti tra il mille novecentodiciannove e mille novecentoventuno quindi compreso il periodo del suo ultimo Governo di modificare la lettera fisicamente l'articolo cinque dello Statuto
Per circoscrivere la prerogativa cena di politica estera garantendo il coinvolgimento del Parlamento nella stipula dei trattati
E qui si squaderna bene l'intreccio forza interiore allo stesso Giolitti ma c'è totale fettine recepiva le parole tra sete di rivalsa rispetto al maggio del quindici
Ma anche al profilo nuovo diciamo giolittiano di attenzione alle richieste di maggiore equità sociale perché perché Giolitti legato all'idea di una revisione intento della lettera lo statuto al suffragio universale all'istruzione società del suffragio universale
Cento è cambiato siamo in una nuova fase statutaria
Anche la corona deve prendere atto questo i rapporti con lo Stato
Bollato peraltro dal Corriere della Sera riflettiamo come bolscevico dell'Annunziata questo nuovo vedono l'incarnazione di Giolitti però
Ricollegava l'idea di una modifica dello statuto acido la capacità del popolo di avere ora un peso decisivo nel governo del paese
E
Questo portò questo episodio che poi giunse a niente ma corto a un ulteriore deterioramento dei rapporti fra i peggiori ma aggiungere i a un ulteriore tecnica è di fiducia
Del monarca verosimilmente nelle stesse potenzialità
Del Governo
Ma tipo parlamentare e siamo all'immediato la marcia su Roma
Nulla dicono circa il conferimenti insomma dell'incarico a Benito Mussolini l'otto per ventidue questo Paolo Barile presenterà molto severo dal punto di vista del dei
Giudizio su questo anche punti di vista della definizione colpo è stato dal punto di vista strettamente statutario
Tutto sommato non siamo lontani comunque dalle dalle prassi dell'epoca
Vado assai veloce sulla legge del mila duecentoventicinque sul capo del governo è stata già analizzata oggi
Lì indubbiamente
Nulla visto sulla commissione dei soloni che sta già diciamo esaminate lo scarso risultato pratico che è
Ora interessante nella nostra ottica come la legge venticinque scava il Governo è è stata molto riuscita dal punto di vista di lei comunicativo per
Diciamo far vincere le ultime resistenze fra virgolette da destra no al al fascismo perché c'è l'aspetti Cristoforo poteva essere spacciata tema come effettivamente un ritorno allo statuto alla lettera
Del dell'articolo sessantacinque poiché accusino nega il retropensiero verosimilmente lo stesso Mussolini e di
Gerarchi fascisti ma de peri per contribuire a una certa copertura da da parte degli ambienti Mona
Venendo alla costituzionalizzazione del Gran Consiglio nemmeno centoventotto è qui appunto è di poco successiva lo dice la professoressa Latini stamattina rispetto alla legge di riforma della rappresentanza politica ecco l'evoluzione della qui c'è un fatto di archivio anche secondo me divertente ti archivio di stampa divertente perché
La legge di costituzionalizzazione del Gran Consiglio del fascismo viene
A seguito di una delibera dello stesso consiglio del fascismo
In un primo momento nel il sette febbraio del mille duecentoventotto il Gran Consiglio aveva deliberato che fosse appunto giunto il momento che la sua costituzione il suo funzionamento è la sua posizione tra gli organi costituzionali dello Stato fossero regolati per legge
La regolamentazione la forma resta questo saranno oggetto di discussione in una prossima sessione del Gran Consiglio
Allora intanto è divertente perché sono andato a vedere nelle parte sempre dello Stato della Segreteria particolare del Duce capo del governo che riduce e lì nei fascicoli sulle singole sedute Gran Consiglio non si trova
I verbali
Stenografi come dicevamo però si trovano tanti materiali relativi alla seduta
E arranca fra il sette febbraio si vede la versione originale
Redatta dal Guardasigilli Rocco di questo ordine del giorno che Lori collegava direttamente alla rappresentanza politica riceve il Gran Consiglio dopo aver approvato i punti fondamentali del progetto di riforma della rappresentanza politica allora ritiene giunto il momento di costituzionalizzare Gran Consiglio
E Mussolini stesso con un tratto di penna tolse quest'aspetto e lascio solo è giunto il momento
Quindi non si voleva legati così strettamente anche perché era una critica di parte diciamo
Liberale degli ultimi scavi fatto sta che l'impianto appunto della legge che poi saranno due mila seicentonovantatré del mille novecentoventotto sulla costituzionalizzazione Gran Consiglio
Fu preparata dallo stesso Gran Consiglio nel settembre del mille novecentoventotto ecco da questo punto di vista altra questione interessante
è che
All'indomani della seduta Gran Consiglio del fascismo che appunto
Sì adattare dirigere la prima volta di questo disegno di legge su se stesso i giornali voi pubblicarono
Il testo uscito dal Gran Consiglio e quindi era un testo molto scarno
Con riferimento al successione a capo del governo si diceva semplicemente il Gran Consiglio forme tiene aggiornata la lista dei nomi da presentare alla corona in caso di vacanza per la nomina del capo del governo Primo Ministro Segretario di Stato
Quindi non si parlava
Della proposta da parte del capo del governo stesse
Era un articolato molto più scarno di quello che poi sarebbe stato il disegno di legge poi la legge e infatti è divertente perché
Poi nell'articolo di fondo del Popolo d'Italia del ventun settembre del ventotto accompagnando questi questi articoli Arnaldo Mussolini
In questo articolo il compito la voce rivoluzionaria rendendosi evidentemente conto che il Gran Consiglio dal punto di vista giuridico stava un po'aprendo un topolino
Dice il GRA cito il Gran Consiglio non è dotato di troppi articoli ma in compenso questi sono ben chiari sogni definiti
Questa degli articoli solo mi piace moltissimo e poi mi sento diciamo nato in Calabria per la vita sto facendo perché il fratello del capo del governo specifica che illustrare il progetto significa Milillo
E selezionando significa perdere tempo cioè c'è un po'se mi è consentito di cattiva coscienza sul fatto che non attiva purtroppo scale
Infatti questi articoli tanto soldi definiti non erano perché nello stesso incartamento ho trovato una relazione a sua eccellenza il capo del governo
Del sottosegretario di Stato al Ministero dell'Interno che in quel momento era Michele Bianchi quindi figura autorevole resine
Questa relazione inizia così gli emendamenti introdotti unito schema al testo pubblicato dai giornali si ispirano ai seguenti criteri due
Ecco è una lunga relazione per quanto riguarda la l'articolo sulla nomina del capo del governo
Sì dice appunto privati alito che la formazione della lista degli uomini non è abbandonata all'iniziativa dell'organo collegiale di ciascuno dei suoi membri
Ma condizionata all'esercizio del diritto di proposta riservata al capo del governo
Una diversa soluzione dice Michele Bianchi rivolgendosi a Mussolini sarebbe assolutamente incostituzionale
E rappresenterebbe una grave usurpazione delle attribuzioni delle prerogative del capo del governo
Qui c'è il problema ci si può da subito il problema è questa benedetta Nesta debba venire fuori per esclusiva iniziativa del capo del governo stessi
E in effetti poi per
In forma definitiva della legge avrà l'articolo tredici il Gran Consiglio su proposta del capo del governo
Formati tiene aggiornata la lista dei nuovi da presentare alla corona in caso di vacanza della nomina del capo del governo Primo Ministro Segretario di Stato e al secondo comma ferme restando le attribuzioni del rettile del capo del governo
Il Gran Consiglio formato insieme aggiornata la lista delle persone che in caso di vacanze e soffre Taglioni assume le funzioni di governo quindi le liste avrebbero dovuto essere ma come vedremo
Si immaginava da subito una sorte diversa perché
La cifra con cui venne accolta sui giornali di regime questa la legge ventotto c'è da considerare l'appunto della utilità tra i morti ne cito solo uno il brillante un quotidiano romano che solitamente elementi leggeri balli musica e quant'altro pettegolezzi anche di bassa lega però doveva essere piuttosto che le regioni Duce a giudicare dalla sua presenza costante fra le sue carte
Puntualmente annotato nulla
Nota matita rossa e blu ecco il brillante
Sotto un articolo di fondo col titolo di durare diceva con possibile da oggi qualunque cosa accada il regime non soffriva di alcuna soluzione di continuità
Qualunque evento si verifichi vergine non avrà interruzioni di sorta punteranno gli uomini per necessità di cose
Ma lo stato maggiore resterà con la sua legge la sua esperienza l'esempio luminoso del suo capo che è un omaggio solisti sono se ci si pensa in qualche modo forse non pensandoci prefigura una sua fine
Ecco
Venendo paradossalmente con grande velocità quello che è un po'il cuore del
Del mio argomento ma che ho preferito ripeto contestualizzare in una storia viene da lontano
Grande dibattito tra il più sublime cisti degli anni dello scorcio degli anni Venti degli anni trenta su
Questo articolo tredici della legge sul Gran Consiglio
Tendenzialmente direi in via riassuntiva come diceva stamattina professoressa latini diciamo ci sono molte sfumature il giurista di giurista del Ventennio e una volta di più scusate abuso di questa espressione come si pongono è cominciata questo tema della successione al capo del governo è una buona cartina di tornasole verrebbe da dire di che tipo di giurista sono quindi si dà ripeto andando molto velocemente
Da chi una romanza nelle e cerca di giuridici Zandonà maniera Soria possibile talora anche un poco al diciamo eludendo buona parte delle questioni
A chi invece come Pannunzio Costamagna la prendono di petto cercare di sottolineare la portata innovativa da un lato Pannunzio
Cerca di comunque lasciare tranquilli monarchici dicendo no ma qui in modo finalmente dice per non rischiare un'antitesi veramente troppo rumorosa tra la monarchia lo slancio fremente dei fascisti verso l'avvenire c'è questa è la sintesi del mercato e del fascismo
Costamagna Costamagna diciamo molto
Come dire anche con toni sopra le righe
Riconosce che essi per carità questa lista non è assolutamente
Me assolutamente diciamo vincolante per il monarca però però prego dice non è possibile
Il macinare una un contrasto la volontà regia e quella dei personaggi
Così autorevolmente dal suo punto di vista espressi dal Gran Consiglio del del fascismo
Ora la trattazione più analisi chiamati questo tema è quella di un giovanissimo Paolo Biscaretti venticinquenne assistente Santi Romano e all'epoca non ancora libero docente che nel trentasette dedica un lungo articolo proprio procedimento di nomina del capo del governo anche per l'unica lista del Gran Consiglio non è vincolante per il sovrano e respinge la tesi opposta come palesemente infondata citando e non credo sia un caso questo proposito
Quindi come persone che sbagliando sostengono sia volante per il sovrano cita trentina che è un oppure della dissidenza all'estero da Parigi è uno straniero e tre che ricordo però però
Biscaretti non ritiene inaccettabile un semplice ritorno alla lettera dello Statuto
Perché a suo modo di vedere è un'interlocuzione del sovrano con un organo Assimoco rappresentativo del popolo ma non nella sua indistinta totalità per gli cito irresponsabili ed empirica ma attraverso
Per il Gran Consiglio ecco un figlio l'uso dei vari commentatori dell'epoca che il Gran Consiglio si sia sostituita alle consultazioni che il sovrano faceva
Durante deprecato parlamentari
Per scegliere
Il
Il Presidente del Consiglio
Vi sono da questo punto di vista Bassetti interessanti ne dico uno solo è nota Biscaretti che lì sono queste una è quella in caso di vacanza il capo del governo
E l'altra avrebbe essere quella con riferimento al liscio alle persone danno Michele può diciamo nominare list e qui i precedenti sei avremmo sul capo del governo salvo venticinque luglio per dire abbiamo parlato ma
Significa che avremo i precedenti ma di questa lista anche lì non c'è traccia ma perché si diceva non c'è traccia perché quella lista il capo del governo gialla sarà essendo
Lui
Presidente del consiglio e quindi quando va a parlare con sovrana Della Nova il nuovo ministro dell'attrice fatto riassumendo questa aspetti interessata perché a volte si tende occupandosi di questo obliterare il secondo comma dell'articolo tre
Eh insomma c'è un certo avviamenti imbarazzo dai commentatori le a trattare questo questo tema
E il quale peraltro si incrocia non dico nulla visto che il tempo è tiranno rimangono scritto si incrocia con il tema della successione adduce nel senso non solo e non tanto di titolo onorifico dello stesso Mussolini che con tutta probabilità anche guardando al dibattito approvazione sulla Camera delle corporazioni si sarebbe estinto con lui però al capo del partito fascista e quello stesso Biscaretti ma anche altri va be attenzione
Stiamo parlando di due cariche che insomma perché immaginare un capo del governo che non è segretario scusate non è capo del partito fascista
E viceversa due figure gli atti quindi
Anche qui dall'altro si può vivere in un contrasto diciamo necessitato trarre partito governo però dall'altro Pannunzio Chimienti
Costamagna dicevano guardate non è una confusione anzi è finalmente la stesi di tutti questi contraddittorio per certi aspetti istituti
Concludo con due appunti secondo mi non privi di interesse ecco con riferimento al venticinque luglio
Revoca non revoca citazione delle dimissioni mi limito a segnalare che appunto l'unico
Caso in cui vi è stata una revoca che ha avuto un efficace sistema in qualche modo è stata quella di Minghetti nel mille ottocentosessantaquattro perché lo ricorda prosa
Nella comunicazione alla Camera si disse il successore la mano le disse ho l'onore di Annunziata alla Camera che in seguito alle dimissioni ottenute dal precedente ministero somme stanze degnata di affidarmi l'incarico di formare interni
Poi probabilmente anche Cavour e Rattazzi una revoca Manni
Nulla siepi pubblicamente però
Anche nel caso indiretti vede la revoca e comunque dimissioni ottenute in questi altri casi dimissioni accettate quindi forse la forma dell'accettazione delle dimissioni per la revoca non è così inconsuete
Dicevo per concludere con riferimento alla Repubblica sociale italiana
Lì insomma sappiamo che la Costituente della Repubblica sociale italiana è sempre stata evocata fino al manifesto di Velone perfino prima ma poiché il discorso del Lirico Mussolini disse no si farà
Alla guerra finita seppellendo la sappiamo che eviti
è stata capovolti aveva lavorato molto a Roma Bosa ricostituente all'articolo trentacinque
Immaginava la sua bozza che sottopose a Mussolini
Un Duce eletto per cinque anni dall'assemblea costituente vigili Marina Rossanda costituenti parte elettiva in parte corporativa diciamo
Che rimaneva sfiderà la Costituzione ma rimaneva in carica poi anche come assemblea elettorale del Duce e immaginavo che riduce fosse eletto per cinque anni l'Assemblea costituente
E qui è divertente perché stando ai ritrovamenti di Luciano Garibaldi pubblica ottantatré Mussolini
Corresse appena questi cinque anni assente e scrisse rieleggibili una sola volta ebbe giustamente Garibaldi biografo di vigili fa due conti vice Mussolini aveva sessantun anni
Si immaginava al massimo di starsene altri quattordici a settantacinque anni pure lui forse sarebbe andato in pensione al di là di questo interessante non ricordo chi lo diceva prima immaginare anche un Mussolini
è polemica sociale stanco e anche talmente convinto di essere più malato di quanto coinvolto sia hanno rivelato che che Fox
Davvero in conclusione in caso qualcuno di voi se lo chiedesse o me lo chiedesse come sarebbe andata a finire se magari l'Italia
Non fosse entrata nel secondo me la mondiale e quindi Mussolini fosse stata destinata a morire nel suo letto comunque per cause naturali anni dopo
Non è un coloniali siamo oziosa perché questo secondo me
Dunque che ci dobbiamo porre qui secondo me c'è un rischio riferimento comparando interessante anche in questo caso l'esperienza non notissime studia finissima ma clamorosamente simile per certi aspetti è quello che poteva succedere quella portoghese
Il regime di Antonio Salazar e in per tutta la sua quasi quarantennale durata
Una via ieri Antonio de Oliveira Salazar potentissimo presidente del consiglio rimarrà sempre tale c'era sempre un presidente
Che era sempre militare
A lungo sino alla fine degli anni Cinquanta quando si erano presi uno spavento dal punto di vista di Salazar eletto a direttamente dal popolo poi eletto da una specie di Assemblea somministra corporativa
Di altre figure ecco questo passi che la dittatura statalista fossero intorno agli atti
Ogni naturalmente tutti questi presidenti festini generali più o meno la comunità aveva appaltato tutto il potere al presidente del Consiglio Salazar però
Quando poi nel mille novecentosessantotto
Salazar ricercate dalla sedia ebbe un incidente vascolare coloro molto grata a seguito di una caduta da una seria e si dubitò della sua possibilità di sopravvivere
Come c'è scritto nel decreto di revoca con grande dolore il Presidente della Repubblica erano evita Amerigo Thomas
Lo revocò lo revoco e nomino Marcelo Caetano che peraltro almeno per un po'provò proprio a fare lo diceva prima
Forse quello che Issam grandi o qualcun altro insomma
Poteva immaginare un una continuità qualche cambiamento in una sostanziale continuità poiché era rovesciato dalla rivoluzione dei garofani Dalia copia
Però c'è stato questo elemento della revoca e leggenda vuole ma poi documentando sì vediamo non è una leggenda e Salazar in realtà essendo sopravvissuto quasi due anni ancora non fu nemmeno informato di essere stato revocare benissimo delle Entourage ebbe il coraggio di volle dare questo dispiacere all'anziano dittatore e quindi forse ne potremmo immaginare inclusione Mussolini
Negli anni fa Santa dell'ottantatré che viene in qualche modo revocato da
Pittore non è il terzo verso il mentre il suo successore e a quel punto si attiva lo statuto sicuramente una storia nuova perché appunto come diceva il professor Ponti lo Statuto quando si rinnovavano sei nove università si rinnova mai uguale a se stessi grazie
Grazie
Insomma pone queste questi del tema
In generale
Il problema della successione nei regimi totalitari personali insomma
Che noi ora lo vediamo diciamo in
In provetta sulla successione di partiti personali però
E neanche dei regimi totalitari che sanno c'ha una connotazione fortemente leaderistica e personalistica
Difficile immaginare una soluzione Institut
Che consenta di mantenere quella conformazione propria eventi
E poi si settantacinque anni insomma si potrebbe dire che forse Paolo sesto quando ha introdotto il limite dei settantacinque anni per la durata dei vescovi trovò ispirazione
Mussolini
Aveva immaginato che settantacinque anni fossero e una volta era anche all'università insomma settantacinque anni era limite ultimo no
Il fuori ruolo cioè per come
Quindi questo questo il periodo dell'età diciamo una caratteristica che passa tra ordinamento ordinamento allora l'ultimo intervento previsto è di Giulio Santini
Che prego di svolgerlo stando termini magari più rapidi Pacini
E quale a un titolo alla linea Bernini il partito dalla corona dal regime pseudo parlamentare del regime saluto totalitario tra invarianti dell'esperienza statutaria che ombre sull'ordinamento costituzionale fu questa prova peccato tra il menu
Enrico dedicherò il resto il mio tempo sostanzialmente ASP
Dedicherò grazie dedicherò arresti nel tempo sostanze mente a spiegare
Ringrazio tutti voi
Della visione così generosa questo convegno e ringrazio il professor sconti ringrazio anche per avermi suggerito un titolo che non ho utilizzato ma che forse sarebbe stato ancora più trasparente diciamo di quello che poi ho scritto che lacca Marilla
E in effetti è un po'questo diciamo il senso dell'intervento provare a riflettere da un punto di vista disciplinare diritto costituzionale su quello che è in sostanza un singolare aggregato di
Forze sociali personalità che quello che
Quella letteratura storiografica anche giuridica ha chiamato il partito della corona cioè l'insieme di forze come ho provato a definire un coagulo di forze che non sono espressive istanze democratiche rappresentative ma che usano quello poi dopo il plesso diciamo della forma di governo per accedere alla sfera del politico e per provare a influenzare la vita dello stato in alcuni dei momenti più critici più
Diciamo così salienti della storia costituzionale
In questo
Il venticinque luglio può essere letto da un lato come un momento diciamo così di possibilità di apertura al nuovo
Ha un nuovo incerto forse ma dall'altro anche come il ripetersi il ritornare diciamo sul dei passi usati in qualche il primo intellettuale forse che ha tematizzato questa lettura del venticinque luglio almeno per quello che che fino facendo un attimo di ricerca mi è stato dato di titolare Corrado Alvaro
Io libretto in un pamphlet che esce subito nel quarantaquattro l Italia rinunzia
Nell'Italia di edilizia Alvaro riflette in modo molto Mario diciamo sul gli eventi del quarantaquattro di quest'anno terribile della della storia unitaria l'hanno forse peggiore di tutta la storia unitaria e istituisce un significativo parallelo con altre date
Della storia costituzionale italiana
Dice per esempio l'Italia riproduce oggi esattamente i medesimi errori delle sue crisi passate ripetendo instancabilmente la sua scena
In mille novecentodiciannove mille novecentoventidue mille novecentoventicinque all'infinito e ancora il nove settembre come già il ventotto ottobre mille novecentoventidue come il venticinque luglio mille novecentoquarantatré sono tutti episodi della medesima azione quella che doveva salvare la moneta
E poi diciamo va avanti in qualche modo biasimato l'operato del re definendo un po'la situazione come contesto assurdamente medievale
Un contesto in cui la vigliaccheria Renzo Travanut Badoglio condanna comunque la nazione una serie di patimenti che all'epoca erano particolarmente i diritti degli
Ora per provare a capire il senso costituzionale di questo mondo cioè il mondo che gravita intorno alla monarchia
Mi fa lungo un modo un po'spregiudicato forse di tre categorie che sono a tre categorie piuttosto consolidata
La prima è quella ben nota tutti voi del regime se è uno parlamentare che ecco insomma l'immagine che Giuseppe Maranini nella sua Storia del potere in Italia nel mille novecentosessantasette da della forma di governo statutaria come di qualcosa che non è mai giunta a una piena maturazione a una piena compiuta democratizzazione cioè anch'ruolo alla riduzione del monarca ha un ruolo DDT garante neutrale e incapace di esercitare
Azione di governo contrastante con quello che i delitti deriva diciamo così da gioco elettorale che ha una sua legittimazione
In effetti
Io nel titolo parla appunto di regime zero parlamentare anche divisi in seduta salita perché questi stessi appunti c'è questa insistenza
Di un qualcosa che non rende piena la natura della forma di governo vale anche per quelle che potevano essere le ambizioni del fascismo in qualche modo e questo è un tema classico della
Persistenza di contro poteri molto forti per il principale è quello della monarchia diciotto circa l'intento che vive Nadia
Insomma al esatto una certa parte degli industriali
Il secondo concerto si collega intimamente al primo ed è quello di razionalizzazione della forma di governo di razionalizzazione della forma di governo Parma per primo
In modo sistematico Boris nicchie in del suo scritto sulle nuove tendenze delle democrazie
Diritto costituzionale mille novecentotrentuno
E qui io sento appunto come le nuove istanze di democratizzazione insieme dopo la Grande Guerra abbiano finalmente portato a una definizione più chiara più procedimentalizzata
Di quelli che sono le regole della vita politica della forma di governo e ovviamente a questo processo d'Italia sfugge non può sfuggire perché subito dopo la guerra invece di avere questo sbocco diciamo costituzionale che hanno avuto tante esperienze
Non soltanto l'esperienza che si sono dotate di costituzione di nuove
Come tutti i paesi che nascono dal crollo dei grandi imperi mitteleuropee anche esiti che avevano già una forma democratica sfugge a tutto questo perché c'è un congelamento appunto fatto che in realtà a la forma di governo si procede su binari di sette binario e il mille ottocentoquarantatré forse
Lasciando da parte quelli che sono le
Considerazioni sulla legittimità statutaria almeno di quello che è avvenuto il fatto che sia o non sia un colpo di stato leale però sicuramente cioè una reviviscenza del modello non razionalizzato in cui una serie di forze libere in qualche modo giocano e interagiscono fra di loro intorno a figure che hanno il momento decisionale tra cui il sovrano
E intorno al sovrano terza categoria
Tutte le le forze che ci stanno intorno e finalmente arriva definirle
A mio giudizio si tratta ancora quello che in relazione al contesto precedente alla prima guerra mondiale che appunto come abbiamo detto forse una reviviscenza sul piano sociale
Vengono definite danno mobile per primo ammette l'esistenza dell'antico rigidi cioè quei potere in qualche modo quelle forze industriali tradizionali che avevano in qualche modo animato ancora tutto il lungo diciannovesimo serve europeo e che indiziaria
Continuano essere presenti
E continuano vorrei dire una parola anche diciamo al di là quello che possono volevi dire forze politiche che cerca fin da subito invece loro sbocco
Nella vita dello stato di forze che si riuniscono prima appunto in modo informati cordicina ma abbiamo osservato allora l'ottantesimo anniversario proprio contemporary questi eventi e quindi c'è una maturazione politica
Che già molto avanzata in certi settori della Società italiana però cioè allo stesso tempo un mondo vecchio mondo fatti militari fatto di industriali cioè la massoneria tutti questi
Ambienti sono appunto alla base di un piano che forse aspettava un caso poi per essere portato diciamo compimento ma che era già
Dipende esteri colui che affermava di essere ricostituzione a seppure appunto che aspettava un'occasione che qualcuno
Amo gli avesse offerto per attuare però dare costituzionale non dare parlamentare una sua iniziativa una sua mossa
E questo è un po'la tesi che per esempio di recente affrontato Paolo Cacace nel suo libro come muore un regime che appunto riflette sul periodo tra che che intercorre tra il grande rimpasto di governo Mussolini al principio del quarantatré
Alla alla notte diciamo di cui ci siamo occupati oggi e questo mi viene da dire sempre a proposito di antico regime che si è vero come oggi si è chiarito il requisito forse
Diciamo
Al di là di quella che era la sua posizione ai sensi del diritto positivo
Abbiamo il ritorno di un grande protagonista dell'antico risiko dell'unguento improvvisi cioè la prerogativa regia questa attribuzione che Emilio Crosa ventidue poteva negare in capo al rap perché sistema statutario è qualcosa
Che appartiene al passato però in realtà forse c'è forse prima forse rimane
A lungo e sicuramente ritorna dunque mille voci dopo mille novecentoquaranta
Su questo mi limito soltanto ha
Alcune comparazioni
Prima di avviarmi alla
La prima appunto che il discorso dei precedenti che abbiamo esaminato
Poc'anzi nel pensiero appunto di un intellettuale
è un discorso che ha una sua solidità sì sì senza a quelle che erano le forze appunto che spinsero lo stesso Vittorio Emanuele terzo nell'ottobre-novembre mille novecentoventidue ad avallare comunque il tentativo di Mussolini forse appunto nel nel dell'idea sbagliata ricchi che questo potesse essere un modo di conservare degli equilibri minacciati da istanze nuove istanze democratiche sociali più avanzate
Egli stesso e quella corte che in qualche modo impedisce e la crisi del mille novecentoventiquattro venticinque arrivi a alla revoca diciamo utili forse sarebbe stata meno problematica ancora
Appunto sempre nel tentativo di insieme conservare una protesta Buzzonetti la democrazia pena forse minaccia e Allo stesso tempo
Di provare a essere gli attori protagonisti di un momento di crisi di un momento di circa ci sono poi altri casi sistemi non razionalizzate le non molte razionalizzati
Che offrono proprio delle significative analogie un caso e quello quasi contemporanei insomma che assomiglia molto al quello che succede in Italia il ventidue della Germania di Hindenburg questo presidente Imperiale con la sua Kamayali il termine ha una sua vita anche attuale sospetto
A quello che era
Il termine del dibattito politico tedesco camarille agli ottomani ci mette lo stesso figlio vide Burke spinge comunque per la soluzione hitleriana poi ovviamente venendo travolto come terza volta la camarille tagliarsi hanno identificato il venticinque luglio si aprirà
Poi storia
Probabilmente ha una sua sua progressività e poi ovviamente dato che poi contesse spagnolo è stato evocato attuale anche
In questi giorni caso spagnolo della transizione in cui il golpe tentato golpe del mille novecentottantuno volte antidemocratico che maturerà il sistema non ha ancora trovato un suo pieno
Diciamo così compimento costituzionalisti col e che matura negli ambienti della realtà assai generale Armada eccolo veterinario adesso concludo veramente il mio intervento
Ricollegandomi a un ultima
Faccia del problema poi completa la spiegazione del titolo che sono le ombre sull'ordinamento costituzionale italiano dopo il mille novecentoquarantotto mi ricollego in questo anche una suggestione che è stata diciamo sollevati dai media CTO
Cioè il fatto che la razionalizzazione della forma di governo non è un qualcosa che viene pienamente realizzato nemmeno nella Costituzione repubblicana
Il capo dello Stato continua ad essere una figura particolarmente capace di
Essere l'attore protagonista nei momenti di crisi e anche di
Aprire l'iniziativa della crisi nei vari momenti più delicati la nostra storia costituzionale
E intorno al Capo dello Stato continuano a vivere tante forze che forse non sono anzi sicuramente non sono così diverso dalle forze del venticinque luglio
E in questi senza scadere troppo nell'attualità annichilito meditare
I presenti a riflettere su quali sono per esempio le forze di un'operazione come quella del mille novecentosessantaquattro il piano solo il governo Merzagora sono più o meno gli stessi ambienti di carabinieri una certa fetta dell'industria
Una certa fretta forse anche del mondo ecclesiastico che dialogavano con la corona tipo in via allora Presidente della Repubblica forte forte e allo stesso tempo poco imbrigliato come quello della Costituzione repubblicana
E allora davvero con questo concludo ringraziandovi
C'è da chiedersi se quell'Italia eterna dei delineata tratteggiata nello scritto di Corrado Alvaro sia qualcosa che resiste anche oltre il venticinque luglio grazie
Grazie grazie a Giulio Serafini
Sì in effetti questa questa storia che ha raccontato pone qualche dubbio sulla sua affermazione in mediana che poi questa camarille avviene travolto travolta ma non muore mai
Rinasce dalle sue ceneri
Sì perché il suo
Appunto appunto quindi
Insomma magari appunto
Stante i periodi un po'più nascosta poi ritorna fuori ma veramente una costante
Che che non che non succede mai bene allora abbiamo finito i gli interventi grazie a tutti mi pare sia stata davvero una giornata molto molto interessante e ricca di di approfondimenti e e chi meglio di Elisabetta Catelani ora ci potrà dare il senso di tutto questo lavoro anche darci un po'una rilettura delle varie posizioni che sono state cioè se così quindi non la parola all'amica professoressa Elisabetta Catelani per le sue conclusioni
Grazie Presidente tu mi chiedi troppo che finiti tutti siamo estremamente stanchi e fare appunto la situazione sul tema enorme come quello che noi abbiamo affrontato perché la tassa mandati dal mille ottocento quarantotto al
Sicuramente se non anni mille oltre mille novecentoquarantotto perché siamo andati ben oltre ovviamente non è possibile però la ringrazio in particolare l'amico e collega Gianluca pronti per averci dato
Poco per averci dato questa giornata
Interessa intrigante
E se richiesto dalle relazioni appassionati di tutti documentate sotto tutti i punti di vista
Una giornata non è stata adottata povera originariamente l'intenzione rotti di Gianluca
E cioè che ci avrebbe essa però fisicamente nell'area data
è facile nella cameretta morale sarebbe stato secondo me nei DS si faceva al Sant'Anna si poteva anche dirlo e
Durante la notte sarebbe stato
Ecco però questa dall'originaria idea
Certo è ovvio pontile conclude la giornata non poco consentirmi di riassumere toh e però io vorrei partire proprio dal titolo molto intrigante che è stato dato acquisto acquisto contenga un problema di diritto statutario
Ho un problema di diritto costituzionale realtà domanda e alcune parti onomastica visto che Vito statutario e edito costituzionale sono due aspetti della stessa Alitalia non a caso tutti i nostri corsi diritto costituzionale partono proprio dal quattro marzo al quarantotto
Dall'evoluzione c'è stata dello Statuto Albertino e se non si capisce l'evoluzione che c'è stata lo Statuto Albertino non si capisce la nostra così quindi le due cose sono strettamente collegati
Però giustamente ci si pone il nuovo la domanda se il venticinque luglio ha rappresentato la cesura tra due momenti fra il periodo statutariamente dirlo statutario
Quando vi è stata questa cesura proprio nel decreto di nomina di Badoglio al capo del governo come ci ha detto e come è emerso da Ferrari Zumbini ma anche da altri oppure
In un altro momento
Altrettanto si può dire in ordine all'analisi anche dettagliata della notte drammatica anche all'interno della notte vie sono stati alcuni momenti alcuni passaggi che sicuramente rappresenta un macigno cesura fra lo Statuto
E una nuova bento una nuova trasformazione che c'è stato
Quindi d'altra parte appunto la domanda ha un fondamento scientifico fondamento teorico ben importante
Resta perché si cerca di capire
Qual è il fondamento del dettato dello Statuto nell'evoluzione statutaria e nell'evoluzione costituzionale
Perché Statuto
E evoluzione della forma di governo statutaria e monarchia costituzionale Emone e invece Repubblica costituzionale con tutte le sue caratteristiche
è un diciamo così filone qualche cosa
Chiesta prettamente strettamente collegato
Ma non a caso tanti iscritti che nuovi poi leggiamo di quel periodo il lo stesso Vittorio Emanuele terzo si qualifica come monarca costituzionale
E monarca costituzionale di un qualche cosa di diverso rispetto a quello che nato all'interno dello Statuto Albertino
Allora bisogna capire che cosa è problema statutario
Qual è l'evoluzione che c'è stato lo statuto e il poi i passaggi successivi perché forse il venticinque
Luglio non è il momento in cui c'è il passaggio ha una struttura costituzionale secondo me ben precisa ma lo preciserò poi ulteriormente
Gli eventi del venticinque luglio si capiscono forse non come tanto il tradimento da parte dei gerarchi fascisti tutte le problematiche connesse al
Al processo di Verona ma
Da come nasce lo stesso fascismo e la macchina è stata perfetta di Guido Melis descrive proprio le caratteristiche i limiti proprio del
Va bene fascismo le imperfezioni pacifismo che hanno portato a uno Stato totalitario
Che però è tiene conto di tanti affetti
Che hanno il loro fondamento proprio sotto Albertino non ci si vuole allontanare dallo Statuto Albertino nonostante
L'approvazione della legge cento del ventisei della legge sul Gran Consiglio del fascismo sull'attribuzione dei poteri
Al capo del
Capo al Capo del Governo Primo Ministro segretario di Stato del venticinque
Perché perché si dice ricordo chi la Ravetto e che queste leggi si inseriscono come una razionalizzazione diciamo chi era avvenuto già durante il periodo di operare
Quindi non un allontanamento dal lo Statuto Albertino ma evoluzione dello statuto
Berti
E quindi è questo il punto di riferimento del che che a mio avviso sempre
Sempre appunto caratterizzata anche
Molti aspetti di venticinque luglio del
Del quarantatré
Quindi la soluzione di Grandini
Forse non è grande scorza Bottai Ciano come ci dice Lucarelli ma è è una soluzione che nasce proprio da quello Statuto Albertino che prevedeva in ogni caso una forma di governo Adua
Che attribuiva che determinati utili che forse non ha esercitato sufficientemente nei momenti individuali era necessario utilizzare quei portieri
Non soltanto nell'avvento del fascismo
Perché forse sarebbe in ogni caso realizzato in quella fase storica ma sicuramente nel quarantadue
Quando i tedeschi ancora non era insediati completamente all'interno del territorio dello Stato e quindi la situazione sarebbe stata sicuramente diversa e un accordo
Come molti avevano ipotizzato primo fra tutti i grandi ma anche il
Anche altri sicuramente il Vaticano aveva cercato di portare avanti forse risoluzione sarebbe stato diverso è di il problema era sempre questo dualismo
Questo dualismo questore che aveva determinati poteri vecchie forse non non percettiva come però e questo punto forse critico
E che non sia cominciato forse prima a
Qui gli organi c'erano che sussisteva perché quindi avrebbero potuto forse
Risolvere gran parte dei problemi
Il resi dice povera frenato Ballestrelli formalismo giuridico costituzionali da quel suo convincimento convincimento teorizzato da Donati
Allora chiedo che regna ma non governa
A cui resti era adattato si era trattato a cui l'impostazione di allora ed era rispondente forse sottratte alla natura
Molte cose pastori viene fatta anche dalle persone con tutti i limiti del delle persone
Quindi abbiamo sì un monarca costituzionale non monarca costituzionale scelto che rinunci risolte gran parte da gran parte dei problemi e
Però è stato il Gran Consiglio del fascismo poi a risolvere ha risolto in questa situazione di impastare c'è mancherà in consiglio il fascismo rappresentate punto di riferimento
C'è stato Band descritto alla natura del Gran Consiglio
Organo costituzionale che si riunisce in modo sporadico
Molto più spesso nella parte iniziale quando ancora non era disciplinato il Gran Consiglio del fascismo
Cosa che spesso accade nove il consiglio di gabinetto dalle voi ha funzionato soltanto quando lei era disciplinato poi quando viene disciplinato si riunisce poche volte
Novanta avvolte simili si riunisce fra il ventitré e il ventotto
Altrettante volte si riunisce nei successivi mi si successivi anni
Fino all'ATER quarantatré ma non si debba tantissimo tempo
Interrompe tutte le sue riunioni durante il periodo della guerra
Interrompe tutte le sue riunioni perché è perché forse ha ragione Gianluca quando dice che durante tutto quel periodo della guerra c'è una produzione di tutti i poteri al governo
Formalmente se vengono attribuiti e quindi tutta la decretazione
è attribuita al governo senza alcuna altro organo che possano
Controbattere possano intervenire
Su quell'argomento nemmeno il Gran Consiglio del fascismo e quindi forse la
Riunione del Gran Consiglio rappresenta
Un colpo di mano rispetto alla
All'attribuzione di dei pieni poteri al al Governo
Oppure no no
Perché c'è punto questa forma di governo duale e vicini di casa
Il venticinque luglio e anche perché Ivrea punto attraversa i vari contatti attraverso le varie spinte ma è indotto a
Prendere le decisioni qualcun seguenti a la la riunione del Gran Consiglio del fascismo
Certo tanto si potrebbe dire anche perché è stato descritto
Perché tu convocare questa riunione
Forse Mussolini era partecipi
Giustamente no come è stato detto di questa volontà di interromperei
La guerra e l'unico modo per salvarsi
Per salvarsi salvare la corona per salvare forse era questa questa soluzione
Della riunione del Gran Consiglio forse che doveva essere risolto in altro modo
Forse non doveva essere risolta con l'altro personaggio più volte richiamato richiamato anche qui in maniera
Molto critica da parte un po'di tutti
Vado forse anche questo
Non ha rappresentato sicuramente
L'assoluzione migliore per l'Italia quella del governo Badoglio
Però appunto all'interno della riunione ancora nel Gran consiglio del fascismo
Si prendono le decisioni che sono le decisioni fondamentali che attribuiscono altri che
La possibilità di
Risolvere il problema sul in successione al a Mussolini
Molti hanno detto giubbini imperante il BTP primo ma mi pare molti altri che il momento di cesura
Fra periodo statutario e Periodo costituzionale è è proprio la scelta di Badoglio da parte dell'esistenza le indicazioni che provengono e dal Gran Consiglio del fascismo né da parte nessun
Il tasse si va a guardare l'esperienza precedente
Possiamo individuare caricarsi varie ipotesi cui vi sono governi del re scelti autonomamente da
è avvenuto con la nomina del governo del lunedì la fine della prima guerra di indipendenza
Successivo governo dal Badoglio
Sono tipici esempi di governo deve
Formatosi prescindendo dalla volontà della maggioranza governativa e dalla maggioranza parlamentare scusate senza giustificazione parti nessun
Addirittura biglietto contrasto
Con lo stesso Parlamento con la stessa Camera
Con una quindi invita governi che non avevano l'appoggio della Camera dei deputati Minghetti collaborare con Menabrea
Quindi la scelta di
Bonomi da parte
Scusate di Badoglio
Forse boh Bonomi sarebbe stata una soluzione migliore bisogna che si
Las prendiamo governo la scelta di di Badoglio rientrata nei punti
Che
Lo Statuto Albertino consentiva
Da qui è perché perché in realtà allo Statuto Albertino aveva quelle caratteristiche duttilità dinastici tali flessibilità che aveva consentito al
Anche
Talvolta di assumere il potere di in altri casi di lasciare invece la decisione alla Camera dei deputati
Certamente la storia sarebbe stata diversa si dopo la prima guerra mondiale fosse stato modificato lo statuto come già detto in parte Pacini se l'articolo cinque fosse stato cambiato dello Statuto Albertino
Se appunto il Rea avesse avuto caratteristiche diverse se Badoglio anziché scegliere Badoglio se fosse stata una soluzione diversa
Con il sì non si fa la storia fondamentalmente
E però la storia tende e ci serve per capire molti Problemi successivi
Anche a questo periodo
Perché non si può prescindere da tutti questi elementi storici per non capire anche la situazione attuale
Per capire quali sono i problemi che l'Italia indipendentemente dal periodo storico cento con presupposti diversi ma deve tener conto
Degli errori della storia per non fare in futuro quindi governabilità assegni in garanzia governabilità ma
Necessità anche di cambiare laddove necessaria la forma di governo per evitare che il patto
Si crei come si è creato attualmente un monocameralismo quindi le modifiche costituzionali se ci sono
E devono essere fatte informalmente prima che un qualche cosa si crei essi verifiche quindi determini una trasformazione che siano una trasformazione costituzionalmente realizzabile costituzionalmente fondata sul determinati principi ma fatta in maniera anomala quindi l'insegnamento del venticinque luglio e di tutto questo periodo ci possa servire anche per
Grazie
Bene
Se il giorno dopo e dire qualcosa sulle pubblicazioni
Siemens
Poi
Io
è un passo dove sul
Siccome qua
Sì
Sì
Sì
Grazie