Emergenza pandemica e forma di governo: la verticalizzazione del potere tra tendenze sistemiche e discontinuità

Ci sono CNR Pnr allora pongo con il curriculum tout-court progressivamente rivelano anche l'annuncio del sesso col che come è cioè presumo quaranta concordiamo progressiva può rifusione proprio
Ho preso rumori centrarlo preferenziale escluso il loro un buon lavoro loro
Grazie per essere ma è sempre un piacere ascoltarti anche per far padre diciamo storico e critico che hai appena tratteggiato io porto anche i saluti della professoressa Valeria debbano essere la direttrice del Dipartimento di Stato giuridici ed economici che non potrà essere con noi doveva avere la presidenza oggi della della mattinata ma per impegni accademici e esso didattici non potrà essere con noi e comincia quindi con una dei ringraziamenti è vai darò la parola ai relatori semplicemente perché volevo ovviamente ringraziare il presidente
Che contribuisce alla crescita continua di questa facoltà aprendo la verso le stelle no e rendendo la luogo di scambio di pensiero che poi la missione principale dell'università
Ringrazio poi anche i più giovani colleghi Caggiano ha permesso anche dal punto di vista tecnologico diciamo di poter avere questa Diletta vari su varie piattaforme a me del tutto sconosciute e quindi ringrazio in ordine scrupolosamente azzardati professionalità e il da tutto Iannetti la dottoressa Giulia dottor Zampetti
Dico anche che questa idea di organizzare un seminario su questo tema della verticalizzazione
è un'idea risalente che proviene da un progetto di ateneo o coordinato e quindi sin dal due mila diciotto siamo impegnati appunto nell'esame e nella nell'analisi della della forma di governo parlamentare italiana
Poi durante appunto questo studio anche collettivo nel corso della ricerca è sopraggiunta la pandemia e quindi sia ha aggiunto un tassello a quell'analisi già avviata e ci siamo dedicati quindi anche allo studio di trasformazioni che la crisi pandemica accostato agli organi costituzionali allo spazio di decisione politica
E il tentativo AGEA quello di comprendere quali comportamenti attività in soggetti che sono comparsi con la crisi mostrano profili di discontinuità con le analisi e lei Grassi che avevano già a sedici anni naso e quali invece di teschi nuovi comportamenti possano costituire una sorta di naturale evoluzione della prassi e quindi potranno poi diciamo fedina intarsi anche futura quindi vi sottoponiamo altri al dibattito di altri studiosi al dibattito collettivo come sempre accade diciamo negli studi scientifici così dare poi seguita le osservazioni che arriveranno oggi impera
Rielaborare i nostri lavori che si starà verranno poi presentati da quello di presentarli in un volume colletta almeno e ringrazio ovviamente tutti i relatori già ci sono onorato della loro presenza che che sono acuti diciamo Estartit del tema debba tanto studiano quindi avremo modo di esaminare anziane con attenzione questi questi fenomeni più recenti quindi mi toccherà tra le altre la l'onore della della presidenza del mattino al posto della Polizia di Stato in bonis e quindi c'era diciamo non dilungarmi troppo lascia la parola la professoressa Elisabetta Catelani impresa ordinaria di istituzioni di diritto pubblico all'Università di Pisa
Della la sua relazione sull'accentramento del potere decisionale nel governo
E le fonti di gestione dell'emergenza senta sanitaria
Giudice se
Organizzative allora innanzitutto grazie ai Nas grazie non la facoltà di giurisprudenza della sapienza per quest'invito perché sicuramente è una degnissima occasione per parlare sirene
Di queste tematiche sul quale ci stiamo lavorando da tempo l'obiettivo che vorrei perseguire con questa mia relazione
Non può esimersi di ritornare ancora una volta a riaprire il dibattito sull'uso delle fonti viene da parte del governo e sulla centralizzazione dei di ogni decisione fatta durante tutto il periodo emergenza tema su cui abbiamo discusso abbiamo discusso ampiamente durante tutto il periodo dell'emergenza aperti dal marzo due mila venti poco qui i costituzionalisti sono intervenuti a legittimare talvolta trino o comunque a trovare giustificazioni sugli strumenti normativi impiegati da parte del governo
Impiego che è stato fatto il modo un sicuramente anomalo rispetto ai principi rispetto alle prassi formativi fino a quel momento seguiti Fitto sicuramente a partire vicende che sono stati oggetto la maggiori discussione su cui vedremo
La decisione della Corte costituzionale e avremo modo di vedere come a legittimare tanto ma avendo presente anche indipendentemente dalla legittimità costituzionale di tale uso e cercherò anch'io di spiegare un dente possibile legittimarlo la loro adozione ha di fatto inevitabilmente ridotto in maniera significativa le intervento con le gialle il problema fondamentale l'altro una caratteristica il nostro governo è quello dell'attività collegiale Misiani du toh non essendo necessario
Ma solo possibile sicuramente eventuale il passaggio dell'atto in Consiglio dei ministri non è necessario intervento del presidente la Repubblica era necessario intervento in Consiglio di Stato e così via e i lamenti c'erano erano dotati sentiti alcuni ministri non tutti e quindi con un'interlocuzione molto limitata dei componenti del governo spesso con l'iniziativa del ministero la salute ma non si sente
E lo si può dimenticare ovviamente il fatto che altri ne parleranno ok sabato in maniera significative rapporto di leale cooperazione con le regioni la formazione degli atti normativi
Che producono anche effetti indiretti hanno prodotto effetti diretti le competenze regionali
D'altra parte stiamo parlando abbiamo sempre onorato dell'azione del governo non è una frase normale
Ma è una fase di emergenza
La nostra Costituzione regola soltanto in parte
E parlare Biella dell'emergenza sedili citazione significa aver presente quali sono le regole generali qual è l'ordine giuridico per disciplina il sistema i poteri decisionali attribuiti al presidente del consiglio e all'azione del governo
Ma con riguarda i poteri del presidente del Consiglio siamo sicuri che sussista un ordine giuridico predeterminato cento e indiscutibile siamo sicuri che i poteri decisionali al Presidente del Consiglio
Possano essere circa lui circoscritti entro determinate veline o meglio ipotizzare coinvolto sia affidato al contesto storico al soggetto che impersona quel ruolo al sistema politico di base
Alle funzioni che sono effettivamente esercitate
Poi di fatto in quel contesto
Forse anche dagli stessi ad altri organi costituzionali che partecipano all'indirizzo politico così io che occorre anche cercare di mediare ciò che rientra in un assetto di distribuzione di poteri in situazioni di normalità e distinguere quali sono le situazioni eccezionali Stasi straordinari
Che la Costituzione ipotizza giustifica ma in modo temporalmente delimitato questo sull'aspetto temporale imporci di turno perché è un punto sicuramente importante alla luce anche della giurisprudenza la Corte costituzionale
Partendo da questi caratteri anomali del governo dell'azione del governo occorre poi verificare fuori solo invece situazioni più recenti
Che sta percorrendo il governo quella l'emergenza sanitaria ci auguriamo che sia alla fine
Ma con riguarda la gestione post-emergenza l'attuazione del Pnr averne l'ha accennato un attimo fa il direttore la facoltà del Dipartimento non sempre l'organizzazione interna pare della facoltà
Anni ecco il si entra nel il rapporto al PNL R questi provvedimenti necessari per coniugare la funzione indirizza a quella di gestione amministrazione seguono dei criteri molto diversi rispetto a quelli che noi conosciamo a partire dal dei Grigioni CISL attivo ventinove del novantatré sì ma per il pubblico impiego
E poi ancora le leggi Bassanini
Che hanno consentito di formare il tutto il pubblico impiego la pubblica amministrazione al luce di questo criterio
Di separazione funzioni di indirizzo funzioni gestione funzione amministrazione ma siamo sicuri che con questo PNA RR questo venga mantenuto
Dal contenuto molto circostanziata pioniere R. ma ancor di più dalle note di accompagnamento che e Filippo rileggere forse non ce la facciamo impone tutta una serie di attività e una serie di controlli anche stazione degli obiettivi non controlli soltanto interni ma controlli anche da parte dell'Unione Europea
E in definitiva dopo che nel piano sono stati of fissati gli obiettivi generali che devono essere perseguiti da parte di tutte le amministrazioni dei soggetti sono khanati anche Dini regioni enti locali e così via
E nasce salvo poi Italia organisti oggetti intervengono coerentemente con un intenti e il contenuto della New Generation è uno e le indicazioni che provengono dal Regolamento dell'Unione europea non si può pertanto esclude che la gestione governativa rimanga sostanzialmente la situazione di emergenza
Fino al due mila ventisei quindi con una gestione che è sulle righe
Base di partenza di tutta questa situazione emergenziale lo sappiano il la delibera il consiglio dei ministri del gennaio il ventuno gennaio due mila venti con la dichiarazione dello stato di braccia
Sulla base del decreto legislativo uno del due mila diciotto Protezione civile se questo decreto legislativo fosse stato applicato in maniera tiene completa teoricamente il punto di riferimento giuridico di tutta la fase successiva dovrà essere questo
E non lo è stato come sappiamo perfettamente nulla è stato
Perché la disciplina sulla protezione civile chiesta avanzata in un contesto diverso con delle situazioni
Settoriali noi diciamo l'eccellenza sicuramente sulla protezione civile niente da dire sulla Protezione civile certo non ci si poteva immaginare
Un evento così significativo comune questo se la normativa contenuta nel codice fosse stata applicata in modo non lento come conseguenza necessaria dovevano essere applicate tutta una serie di altre normative per cui l'attribuzione delle competenze essenziali delle funzioni decisorie alla Protezione civile con l'adozione di ordinanze
Solo dopo aver acquisito l'intesa delle regioni interessate cosa che invece ovviamente non è stato possibile fare l'applicazione altrettanto non avrebbe escluso un ruolo significativo il Presidente del Consiglio dei ministri nella gestione dell'emergenza ma lo avrebbe collocato collocato in una funzione di generico
Indirizzo unitario
Al fine di garantire la peculiarità dei territori una vedere certo consentito di avere una posizione di preminenza centralità come effettivamente avuto centro decisorio s'è spostato
Si è spostato dalla Protezione civile alla Presidenza del Consiglio dei ministri al Ministero della Salute e oggi anche altri ministri come si potrebbe dire una specie di consiglio di gabinetto estremamente ristretto War Cabinet l'azione del governo la donna aveva
Aveva un carattere dicendo meglio ecco aveva un carattere sicuramente Complesso
E nuova Das entri
In questa situazione ancor di più ancor di più che
Era opportuno interpretare e recepire delle informazioni che provenivano dalla scienza dei tecnici dei medici così una decisione collegiale all'interno del Consiglio dei ministri non era oggettivamente possibile
Veniva pesa quindi la decisione dal Presidente del Consiglio
Praticamente ma sostanzialmente non sappiamo forse dalla presidenza dagli uffici della presidenza dagli uffici del comitato tecnico o ancora da altri soggetti ci siamo chiesti spesso in questo periodo qual è il ruolo del politico qual è il ruolo del tecnico
Sicuramente si può dire al comitato tecnico scientifica ha svolto un ruolo centrale
Io ho visto che gli stessi DPCM venivano adottati
Con una particolare dizione tenuto conto nell'indicazione del comitato tecnico scientifico non avviene sempre cioè meglio non avviene subito
Perché il primo DPCM che annota questa formulazione è quella del ventidue marzo quindi quando siamo abbastanza avanti sul le sull'emergenza è significativo fra l'altro che questo DPCM del ventidue marzo richiami le sedute il ventotto febbraio del primo marzo quindi
Sembra poi già anomalo che interventi urgenti che doveva essere necessari chiedo asilo dotati del DPCM presupponevano devozione di una delibera
E di valutazioni fatte un mese prima
Ciò nonostante non si può discutere che il CGS abbia svolto questo ruolo centrale un in maniera molto
Difficile da comprendere non è possibile per lungo tempo conosce le il contenuto di tali verbali indicazioni tecniche dati scientifici
Sono stati praticamente e non dico secretati come un segreto di Stato ma quasi fino alla sentenza del TAR del luglio del due mila venti quindi
A vasi niente
Epidemia nordico finita perché ovviamente c'è stato un anno intero alla parte sicuramente più complessa della gestione era sicuramente terminata che cosa ha detto il TAR Lazio in quella fase che la giustificazione dell'amministrazione in ordine la propria discrezionalità ordina lo sensibilità
Derivante dalla
Dalla necessità di risolvere appunto il lo stato di emergenza e la propria discrezionalità era doveva essere garantita è stata interpretata come illogica e contraddittoria
Gli ufficiali
Forse non c'avevo il microfono ci sono spero che il teste si sia sentito nonostante tutto perché allora funziona a quel momento cessarono Siligardi acquisire una maggiore trasparenza dei diversi così usate dagli organi tecnici
Sono stati intelligibili e questo non è marginale stati indicazioni in base ai quali si adotta un determinato atto perché la Corte costituzionale facevo prima riferimento fin dalla sentenza otto del cinquantasei
In rapporto all'autorità e riferire l'emergenza delle amministrazioni all'impianto costituzionale
Diceva sono subordinati al fatto che gli atti esercizio di questi poteri fossero nonostante efficace nel proporzionate alla situazione ancora nel demotivati oggetto di pubblicazione
E fossero coerenti con i principi generali dell'ordinamento giuridico quindi sapere esattamente le motivazioni in base alle quali adottata sia andamentale
Non ritorno sul discorso organi tecnici e gli organi politici e anche qui la discussione è stata anche a da ultimo c'è un bellissimo Antonianum si nessun diritto capovolto che affronta tutte le problematiche connesse al alla tecnicità e come abbiamo affrontato però almeno riassumendo conviene utilizzare clinici lei costruire il supporto indietro Costantini politici specialmente in queste situazioni
Anche situazioni ovviamente di non emergenza intanto che possibile l'organo di indirizzo molto spesso sistematicità casi che Diliberto non ci sono stati casi unire competenze tecniche si identifica con lo politico
Ma calcoli di convenienza colui che la capacità nel selezionare il tecnico riuscire a valutare fra le varie istituzioni scientifiche milanesi onda meglio
Sicuramente alle su dalla situazione concreta
In ogni caso è necessario seppur con un occhio comincia ieri fra tecnici comunità i tecnici non certamente essere demonizzati compresi nucleo anche esercitare consulenze Angelina Jolie ultimo di il rinnovo sono implicitamente richiamate
Per il fatto che sia termino li rende riflessi impropria ruggini cimento del ritiro dall'uscita dell'atto amministrativo dell'atto di indirizzo che la norma cioè necessario che vi sia un un interesse al all'interesse alla tutela degli interessi
Un tecnico che abbiamo ben presente il dato decisivo nel fare cessioni si utilizzi si confronti con i tanti tecnici settore sappia pare a sua volta la collettore fra le varie soluzioni possibili poi transitare e alle indagini la restituzione di Sir attenti assicura politico è sicuramente è essenziale prima di prendere un atto direi di prendere una decisione è necessario che ci sia un margine di sicurezza affidabilità
Questo però presupposto consenso scientifico sul fondarsi lui diceva fin da tempo un ecco forse in questa fase questa situazione di verità non era possibile raggiungerla è quindi con difficoltà si realizzano tutto questo
E Lorenzo delle fonti che è stato fatto legittimo legittimo sicuramente legittima la Corte costituzionale la lo ha già accennato ma tutto molto dipende dalla legittimazione del politica del soggetto di esercitare una confidenza
è inutile ribadire come dal fatto che contenti l'elasticità andati dall'articolo novantacinque la Costituzione lo consente una viene andiamo secondo intuisce lei i flash i tempi sono stretti ossia quali sono gli estremi che derivano dal piene e questo così sarà studio Ricci l'accentramento del potere decisionale rimane il Governo si è visto in sede di progettazione
Sedili lavorazione formulazione dei non dovremo ancora di più la fase esecutiva che andrà sicuramente galletto ben oltre la vita dello stesso esecutivo vincolerà i prossimo Rossini nuove Lina vincola lo stesso Governo attuale
Le linee guida del questo genere sostiene D'Erme sono stati eliminati prima lei lascia che particolare comitato tecnico e di valutazione Fiorentina nel nord sottolinea vorrebbe studiare che il la sua incapacità di influire sul giuridico a mio avviso sono enormi che raggio operativo c'ha fuori denuncia ma questo lavoro iniziale in realtà contattò una bozza che la borsa il governo CUD due molto estremamente cotto tutto il resto è infatti ogni e Parlamento quasi inesistente esiste questo forse interverranno anche i miei colleghi
E soltanto due risoluzioni una iniziale ottobre due mila poi finale di aprile per cui da niente tutto è stato fatto appunto dal governo Draghi maggiori dati esattamente nei ministeri
Dalla Presidenza del Consiglio dei ministri da società di consulenza non ci sarebbe smacchinatura da un punto di vista giuridico questo fine potrebbe essere considerato un atto di indirizzo politico assimilabile alla di varie Na
Gli atti di alta amministrazione un programma deve riguardare organici negli anni Sessanta i piani degli anni sessanta una cui esito
Amato apparentemente efficacia giuridica si svolgerà tutto in atti normativi i giornali
E il partito del giardinetto te che ci sono tutta una serie di atti e tra settantasei viene settantasette nel due mila ventuno che sicuramente in grandissima importanza aveva però non propriamente carattere normativo riuscivo trova la sua base in un insieme di regole nei in particolare dell'originario regolamento dell'Unione europea due mila novantaquattro che istituisce questo documento della New Generation menu e poi più recentemente regolamento duecentoventuno criminali tubo
Io nato programmatorio no
Che si basa su un Regolamento dell'unione europea anche condiviso praticati negli anni successivi
Quindi recuperando interno normative attività condiziona da invece
Caldeggiando tutta anche l'attività del Parlamento legge in bilancio leggi di stabilità tutti collegati ovviamente questo connesso un atto del governo un atto di programmazione che il Di Nicola l'attività elemento del Governo l'attività delle regioni degli enti locali
E ci sono gli obiettivi sono tali per cui il se non vengono attuati vengono rispettati tutti i voti del PNL cioè potere sostitutivo Marcello questo potere sostitutivo non può non essere fatto perché uno degli elementi cui centrale è l'attenzione in questa fase Dini centralizzazione del potere un potere dispositivo affidato al governo in virtù dell'articolo dodici rilievi separata se che alcuni hanno dice parificato alla legge duecentoquarantuno del novanta anni panettiere a differenza si è i turni che chi mentre la legge duecentoquarantuno del novanta sulla punto procedimento amministrativo potere sostitutivo è esercitato da un organo che già svolge funzioni di gestione informatica Avellino qui invece si tratta di fare inserire la competenza a livello statale rispetto competenza regionale addirittura utenza locale quindi siamo nell'ordine sussidiarietà verticale ex articolo centodiciotto la Costituzione lento decisivo certo ma che ha una portata più ampia non si limita a rapporti con le Regioni e gli enti locali escluso l'altro aspetto sicuramente importante anche se già misto passi che si perde completamente la sostanza delle competenze non lo dice Dl settantasette fin dall'inizio questa è una competenza del del Governo competenza esclusiva e quindi non vi è la possibilità di su ma poteri sostitutivi
Viene citata da parte del Presidente del Consiglio non soltanto nei confronti delle regioni e gli enti locali visto ha una sua ratio ma indirizzati anche nei confronti del ministero dell'amministrazione interne quindi si introduce il potere sostitutivo intenda al Governo col nominare dei commissari ad acta
Ecco quello che finora dove si pensava possibile Presidente del Consiglio non ha mai dovuto attraverso una direttiva indirizzo imporre indeterminato risultato determinato obiettivo ai ministri estatica su questo argomento abbiamo scritto ampiamente con questo articolo dodici questo potere si concretizza in maniera sicuramente significativa a questo si deve aggiungere tutta una serie di novità organizzative interne
Penso alla cabina di regia penso alla segreteria tenda dentro casa ma la cabina di regia particolare pone sempre presente nel consiglio dei ministri in una posizione centrale cabina di regia di rotazione viene R. e l'elemento fondamentale che il presidente del consiglio dei ministri che individua anziché oso partecipare dice vicina quindi saranno chiamati in ragione il matematico affrontati potranno terrificante altri soggetti dovranno intervenire anche i presidenti delle Province e se rinuncia autonome
Potranno intervenire nuove Regioni ma presidente nella conferenza le regioni Conte molti che competenze molto incisive che vanno dalle lavorazioni indirizzi per l'attuazione del di promuovere il coordinamento tra i diversi livelli di governo
L'attivazione dei poteri sostitutivi
Anche l'inaugurazione del Parlamento ma questo è un'attività che paragonabile a quella duecentotrentaquattro dedita dodici informazione attività burocratiche o urge ma per il resto le competenze solo significa che allora tante incisive in sede di conversione questo spettro secondo me è da segnalare sentita l'esigenza di rigenerare è competenza del Consiglio dei ministri
Cioè credo che in ogni caso si deve rispettare l'articolo due della legge quattrocento dell'ottantotto evidentemente non si come che la funzioni di indirizzo del Consiglio dei ministri la determinazione della politica come SIS
Dovrebbe essere stabilita appunto dal consiglio dei ministri in realtà aveva una linea grigia
Cioè sottrazione il esigenti altrettanto si dovrebbe parlare a segreteria tecnica delle delimitati interministeriali un transizione digitale transizione ecologica
I cani sessione della revisione che è stata creata in questo contesto si scriverà sì questo il gioco minuti contenente i nomi soffriremo
Uno che tempo e tiranno e lo cercano di tirare le conclusioni del discorso finora fatto
Sì il ruolo svolto al Presidente del Consiglio infatti emergenze ore Pnr R.
è stato sicuramente inconsueto e nonostante però tutti no sì
Da tutti i costituzionalisti sul modo in cui è stata gestita la pandemia e anche le legittimazioni ne sono stati fatti nonostante tutto si mette in evidenza che forse quanto è stato scritto nel passato in ordine a carattere prevalentemente collegiali di decisioni del governo
Descrizione di una posizione nettamente separata del Presidente del Consiglio dei ministri
E prende punto era solare l'articolo novantacinque lascia spazio come stesso sentimento all'interpretazione elastico l'articolo novantacinque nasce non a caso da un lato compromissorio rappresentato dall'emendamento avverarsi e attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri tutti gli strumenti giuridici svolge un ruolo si supera in questo caso super partes un ruolo di garante il ruolo di coordinamento il coordinatore ma anche poteri l'opzione in questo contesto mi è stato definito Trilussa su pare non mi pare che appunto dall'esibizione centri esattamente il contesto dei rapporti tra presidenza del Consiglio dei ministri e Governo nel suo complesso
Non vi sono che il Presidente del Consiglio esito posizione di primus questo Madison ci sono dubbi perché rivelazione sul formalmente affidati riguardano la politica generale che se non tornate non formale dire perché affidata al giorno per giorno i dati tecnici necessariamente il presidente del Consiglio perché non c'era possibilità di fare Cinisi molto spesso comunque di sentire il Consiglio dei ministri ma perché appunto
Era necessario elaborare ignoranti a immediatamente all'occorrenza sui testi anche elementi di sicurezza United unicità delle decisioni politiche il forti competenza soggetto politico sia sicuramente soldi e lindi in tutti gli altri oggetti che impartì partecipano tutto visto
Quindi in questo Periodo sicuramente i vari ministri non solo la posizione di varietà
Non sono primo sulle palestra perché nessuno ho visto dell'ultimo governo otto ministri sono sicuramente i tecnici ovunque anche gli altri ministeri chiave Sosa affidati alle indicazioni sul pavimento come avviene normalmente non sono stati affidati Antonia fiducia il dello stesso signor Presidente del Consiglio sì
Da qui ancor più tradita uomo intriso di residente colui che garantisce verso l'esterno la solita delle decisioni
Un glicine quale sorvegliati dall'utile adottare colui che viene un potere sostitutivo silenti economiche convoca la Cabina di regia individua sono i soggetti che partecipare cent'anni fa
Il novecentoventuno il governo tutti carte
Per un disegno di legge che chiedeva che nei quartieri
Nella pubblica amministrazione fin da allora efficiente un eccesso di selezionare produttivo a lui vicina in un articolo sul Corriere della Sera il Pentagono di lusso uno si rammaricava nell'impossibilità di raggiungere questo obiettivo che solo un governo impieghi motivi organizza sui singoli validi motivi perché sappiamo che
L'assenza di una forza politica si cela a parte il Governo in quella fase sappiamo che cosa porta diciamo punto il mille novecentoventuno
Quindi non mi pare che ci sia dall'aggiudicarsi questo momento sulla necessità di centralizzazione dei continui rincari sono Presidente del Consiglio sì allora sì
Causale emergenza non c'era allora non si dica da oggi risultano in sede di soggetti paura sicuramente c'è attuale c'è esclusiva oggi di soggetti ma l'indirizzo politico rimane ma il presidente del consiglio e pochi senza benissimo e che appunto possono indirizzare le scelte in programma reazioni certamente deve essere attuato realizzato circostanziata ma attraverso unica istintivo che ogni carattere amministrativo indirizzo senza giri decisioni nordico del Parlamento che non ce l'ha ma se dovuto nemmeno del governo perché tutto è concentrato all'interno possiamo dire che c'è una trasformazione in atto della forma di governo direi di no bisogna atto però che l'emergenza indirizzato verso uno dei possibili sbocchi che la costituzione formale
E il materiale consente di realizzare per il modo di operare del governo anche per lungo tempo si cercano di negare
Pangolini potessero essere attribuiti al presidente del consiglio dei ministri secondo me gettati Pnr ora lo hanno reso effettivo e ora però nessuno si meraviglia nessuno mette in dubbio ringrazio ma grazie
Tesa densa relazione è ammesso Zuccaro Nasser introduce ma anche fai
Affrontare anche noi dagli altri colleghi che via pomeriggio il relatore perché veramente sarà panoramica
Veramente facoltà tremare fisiche ovviamente potere diciamo la concentrazione delle polveri lasciano senza avere costituzionalisti che
Hanno con diciamo Charlotte la limitazione del potere oltre che la legittimazione del potere insomma ci c'era sempre una qualche vi sia costano stiano lì proprio per vedere che cosa c'è questo e
E ora lascio la parola Carlo Signorelli errori che appunto lungo anche lui studiava organizzativa del governo che oggi si parlerà poteri emergenziali del Governo il ruolo del parlamento
Quindi vale diciamo conduzione la lo stato dell'arte oggi della funzione legislativa intanto di emergenza attirarono da Carlo
Sì
Ma riunione sì no
Dicono e dell'eventuale domattina si ragiona
Inquinamento ora ma
Ma ci sono
Il gas
No grazie innanzitutto vorrei ringraziare professoressa elettroniche ci segnala coinvolte questo interessantissimo convegno
E
E glieli ha affidato questo tema che in qualche modo
Però c'è proseguire il discorso che professore anni
Vedendo
Non prima analisi
Questi poteri emergenziali
Sul ruolo Parlamento e particolare sull'esercizio della funzione legislativa dell'organo comunque l'organo rappresentativo della nostra democrazia istituzionale sul Wildfire niente formativo no
E che professore intimare il funzionario
Belice Minarelli esistenti sul ruolo del Parlamento
E se della dell'inglese sia così esercitati dal Governo in questo impresa nella libertà sanitaria sono particolarmente significative
Le tendenze che hanno
Caratterizzare la funzione legislativa della Cattolica dire dall'intervento in quattro parti
In una prima parte individueranno il novità
Le trasformazioni della funzione legislativa entro lunedì discontinuità con il presidente precedente
La velina evidenziando
Gli elementi di verticalizzazione dei processi decisionali Carone sentivo il Presidente del Consiglio
In una seconda parte invece mi occuperò di quelle tendenze in continuità con il periodo prego
Che anzi hanno visto una rapida accentuazione sempre nel segno di una sorte verticalizzazione dei processi decisionali
In terzo luogo cercherò di formulare qualche prima valutazione dell'esercizio giudiziale della funzione legislativa
E dei suoi effetti sulla forma di governo Italia
Soffermandosi sia la capacità del mondo e della forma di governo sui fossili della verticalizzazione
Che su i veicoli di un definitivo consolidamento scrive
Infine sì è vero conclusivamente la parola qualche prospettiva il dogma dell'India
Poi un'altra con pericolo
Di un consolidamento di un esercizio un il venerdì giudiziario dell'assunzione il vertice che finirebbe
Finirà cessa
Sanitaria
Il particolare condizioni economiche istituzionali che lei sa determinato
E rilevarsi insostenibile conta della nostra Domenico no
La nostra democrazia presente premessa di questo discorso volevo però prima prelievi il tre taekwondo
Perché in qualche modo per farne leso
L'Italia abbiamo tutti cercano anche di rimuovere alcuni momenti di questa emergenza
Ma dietro la gravità della situazione
Emergenziale per il fine settimana del marzo due mila sì con riferimento alla unica ma ricorda perché ci aiuta molto avvertire
Tutto quello che è successo successivamente
Nelle prime settimane di marzo
Il presidente di lega si sono trovati in una situazione
Bellissima
Speriamo costretti nelle prime settimane assistendo ai lavori
Indurre immediatamente il numero delle stesse
Fin da i lavori
A quelle deliberazioni indispensabili per consentire al governo di adottare in misure d'emergenza cioè lo scostamento l'undici marzo che avviene con forme assolutamente da articolare
In quei giorni drammatici
No di questioni di sordo che avrebbe dovuto rendere insofferenti anche questo in
Agostini
Innanzitutto il rischio concreto di una diffusione degli degli enti all'interno delle
C'erano già casi parlamentari contagiato comunque quarantenne
E quindi si dovevano assolutamente trovare fu nell'Unione senno consentissero
E il Parlamento spesso cose debitore
Proprio perché c'era la necessità
Che le aziende avvenissero comunque l'avevo Rita
Sembrava dover stravolgere appunto del
Convivere con la signora costituzione ma soprattutto in vista della convenzione inglese puoi venire che erano stati
Adottati dal governo indispensabili per gestire l'emergenza
Tutto sommato deve benissimo che comunque ulteriori rispondersi dall'epidemia aveva conto determinare il Veneto all'uno no giorni
Per Forum della maggioranza dei componenti Garcia indispensabile per la vendita del
Delle deliberazioni dell'assemblea
Insomma Giove quindi giorni s'era
Il problema come impedire in Parlamento la qualifica la nostra democrazia rappresentativa venisse totalmente paralizzato dall'impossibilità
Di decidere rapidamente
Proprio l'importo delle più bravo emergenza sanitarie della nostra storia repubblicana per la mancanza protratto nel tempo e non suscettibile di essere
Superare interni cioè vernice che regolari per la maggioranza quindi del
Ora questo quadro spiega
Ieri innanzitutto ieri in discontinuità rispetto a
Al periodo precedente
Innanzitutto la utilizzo dei dice densa
Qui non c'era sudando esigenza vernici ad uno strumento cruciale così
Che potesse affrontare una una crisi in continua e imprevedibile evoluzione
Ma dal saluto anche di una difficoltà oggettiva in Parlamento svolto immerso per
Per la liberazione dei criteri evidenza
Allo stesso tempo la seconda particolareggiati caratterizzerà in dieci continuità nel periodo precedente la funzione legislativa delle Camere
E cioè la confluenza avuti dai rilievi che ieri cioè i cosiddetti indebiti matrioska
Non fu determinato inizialmente non soltanto dal fatto che l'emergenza produceva esigenza un'esigenza continua ha aggiornare le misure le visure legislazione ma anche in questo caso è una mistificazione in questa tecnica
C'era il problema oggettivo cioè legare non potevano svolgere si rende necessaria convertire
Naturalmente queste novità hanno concordato molto grande
Abbiamo detto dell'esaltazione della del rilievo che la dicitura del Presidente del Consiglio dei ministri
Che ha sovietici AN
Non più solo titolare del potere di direzione politica generale del governo
Ma suppongo che di decisione lire realizzazione
Ucciso è stato detto prima
In posizione sovraordinata agli altri ministri nei prati dove detenuto da questo punto di vista in ombra la responsabilità
Come le ho già del governo sulla gestione delle misure
E questa limitazione
De informare anche sull'insicurezza dei ministri
Interessato dalle dalle forze politiche della maggioranza governativo cioè a livello naturalmente lamenta
La novità dell'UDC e AN impediva al Parlamento potersi esprimere gli influire sul
Sulle misure prese
Gestire l'emergenza se non altro stregoni
Questo durato per un lungo periodo
Una verticalizzazione delle indecisioni sicuramente paralizzata
Dalle dirette televisive del Presidente del Consiglio
Che utilizzata spiegare all'opinione pubblica sulle
Con una lunghi comunicazione che testimoniano siamo così un dire da
Diciamo
Titolarità di queste decisioni
Uno solo che poi vedremo allora un'evoluzione anche sulla liquidazione d'urgenza
Nel periodo nel governo successivo l'uso delle conferenze stampa verrà del presidente Errani anche da questo punto di vista c'è stata un'evoluzione rispetto al periodo Prandelli con molto chiara
Un modo di di operare tra l'altro
Quello attraverso i debiti cioè che inevitabilmente tagliare la storia delle forze di opposizione
Da qualsiasi
Condivisione delle scelte non c'è niente diciamo così istituzionali su cui condivide pochi colloqui sono saliti sul così anche perché non c'era oggettivamente leader con un sorriso
Riccardo davvero
Tirrenica la necessaria coesione economica e sociale per dare poi attuazione l'attuazione nella fase di attuazione dell'insulto
Quanto ai dall'influenza Gibelli critica incestuoso con l'emergenza grande dica
I dati sono impressionanti tentarono della consueta l'avevamo già visto anche prima ma non in queste proporzioni
Più di un terzo dei decreti legge
è una del giudiziale sui settantaquattro complessivi che oggi tanto ad alta sono confluiti in
In una legge di conversione di un altro decreto ben nove volte si sono costruiti chiude reti in un riconversione
E in quattro occasioni idee confluiti sottostante il che significa che con
Quattro mesi di conversione in si sono sedici de
Un fenomeno che ovviamente enormi problemi
Nel procedimento legislativo
E sul ruolo del Parlamento sul sulla su queste decisioni
Innanzitutto la la paralisi inevitabile disomogeneità delle assicurazioni
La unendo dimensione della decisamente
Clinica contenente la trasparenza della chiesa del processo legislativo
La drastica riduzione dei denti gli esami il cioè che comunque avanzata la
Dell'esame della legge di conversione in una il subemendamento
L'appannamento sulle varie missioni una della responsabilità di governo su un singolo che che articolo settantasette della Costituzione
Senza contare l'eventualità sia prodotta dell'esame invece che non è competente non poteva essere lo perché
Perché stava esaminando il il diciamo il decreto costruito non era per per il debito che si è grossi come
Senza contare introvabile generale sul Ilicic e sulla coerenza pesa delle misure adottate con la pratica dico disonore abrogazioni modificazione
Dei prima della loro decorrenza nel corso della conversazione di ieri emanati successivamente
Queste novità si sono sofferenze hanno caratterizzato Sinesi nel contesto invece di una tendenza in continuità
Quella del diciamo così si è passati
Da un potremo diventavano ordinario abuso della decretazione d'urgenza carenza caratterizzato
Le ultime legislature e anche l'inizio della diciottesima all'assoluta estraneità politica sistemica della produzione legislativa del governo attraverso i decreti
Il governo tradirli Abhinavagupta tre con una media del quattro di viveri di
Poiché l'unico dove oltre anche per l'utilizzo dei in un caso sono invece crollati il erano da
E
Una media dicevamo di quattro decreti legge disse
Considerando che Isla pure si era sempre attorno al due islandese considerati già un elemento di sangue prevedeva meno chiudere la negare la produzione legislativa delle nostre case
Ovviamente si sono trascinati
Questa pratica della modificazione riesce per le caratteristiche che abbiamo già visto in questi anni del processo decisionale in sede di conversione e quindi le fiducie sui maxiemendamenti
Che non ha risparmiato neanche il governo Draghi che gode di un enorme maggioranza e pure ricorso tantissimo la questione di fiducia
Vietato un definitivo consolidamento buone monocameralismo di fatto
Fare una definizione generose nell'estate in realtà limita
L'esame concreto esame le dei testi normativi al sulla missione competenti prima pura e
E che la diciamo così tanto l'Assemblea tanto l'ammissione competente l'assemblea dell'altra Camera ha un ruolo sostantivi sostanziale fisica delle decisioni prese nell'unica emendativa possibile la riduzione della vettura
Questo aveva reso possibile il signor dalla tecnica della fiducia sugli emendamenti ma anche dalla pensa notificazione degli che occupando il calendario
Vengono molto spesso
Diciamo così esaminati dalla seconda tarare il dorso della loro decadenza non consentendo alla seconda camera dico che rientra nella dico che deve andare diciamo così ma sostanzialmente devono scegliere tra una loro approvazione con la decadenza delle hostess
Vi sono stati tra l'altro un'accentuazione di alcune
Diciamo così prassi
Ormai anche nelle nella Commissione dove si invocano gli emendamenti si votano solo gli emendamenti segretari dei gruppi generalizzando prassi ordinaria sia azionando una possibilità che la sua presenza Regolamento della Camera
Che l'altro ieri l'ordine delle ipotesi straordinarie adesso prassi generalizzata
Ovviamente questo quadro
Diciamo produce un'emarginazione totale della legge ordinaria
Sia sul piano quantitativo ma anche quello che evidentemente politico
Anche che la notificazione dei per importanza ottenuto naturalmente
Occupa
Il calendario di Camera e Senato senza lasciare in realtà Fazio
A procedimento ordinario e a cura Nino iniziative diciamo così si origina parlamentare
Questi tendenze producono una legislazione che si rammenta
Termine anche deve rincorrere gli interessi e le urgenze contingentemente uno dalla società anche all'interno del dibattito colpito
Naturalmente di urgenza e incita le generalità ed aumentare Sunderland giustificato l'accentuazione di questa legislazione frammentaria dall'unione proprio perché funzionale accudire con un solo atto legislativo una veridicità situazioni Zeman
Non dobbiamo però nessun del CIPE questa
Sì d'azione significa la rinuncia a quel punto lavoro di sintesi di rivestire interessi in campo
Che di si coordina
E invece questa situazione si installano inevitabilmente seguire le norme più disparate unico testo di grandi dimensioni
Iniziative parlamentari da ha adesione esaminata esaminate prendono necessariamente ad una emendamento da gettare
Prossimo veicolo legislativo passerà forma unitarie alternata tra Camera e Senato
Aumentando risorgere in sintesi sono orientati alle
In convenzione
Fino a formare una legislazione alluvionale
Produca senza un reale discussione piega e senza riflessioni e senza oneri un'altra differente composizione
Di interessi
Passando a una tentativo di valutazione
Degli eventi di questo
Di questo trasformazione della funzione legislativa
Dobbiamo innanzitutto riversare la capacità di tenuta
Del sistema sia nel fronteggiare la crisi indica un organismo tecnico sanitario e anche su quello politico sociale
Il Parlamento che diciamo in gran parte ma finalizzato
Quando ero
Mantenuto una l'operatività
Troveremo un ruolo in sede di conversione di questi
Numerosissimi sì e soprattutto scongiurando alcune soluzioni eppure sono state dolorose del posto sì
Che avrebbero comportato un'animazione non solo simbolica del suo ruolo istituzionale
Mi riferisco in particolare proposte divulga l'istanza di parlamentari
Cioè qualifica e pregiudica nel metodo parlamentare fondato sulla riscossione delle concessioni
E anche qui l'ipotesi di vuol seguire competenze speciali l'adesione all'Armenia allora senza dei presidenti di gruppo se emisi un'altra ipotesi tra proposte con diciamo l'intento di garantire un ruolo parlamentare quando questo probabilmente invece lo avrebbe ripetuto rivendica
Possiamo anche dire in fondo la forma di governo si è anche l'intervista
Una crisi di governo nel pieno di una gravissima emergenza sanitaria economica il nostro Paese
D'altra parte questa
Tenta e la verticalizzazione amandoti ricorsi muto soprattutto presenta
Coronando migliora dell'esecutivo legislativa
Che si esprime anche in sede di conversione ancora accennato
Quando io il calendario dica penale dormiva assunzioni discussione sulle mutazioni grazie
Naturalmente questo
Può creare degli enormi problemi invece nessuno un esempio di quello che potrebbe avvenire sui decreti legge nei prossimi senza
Proprio uno strumento noto partire che era consente infatti nel modo di preservare signora influenza degli altri ministri
Le altre forze politiche delle forze politiche lo sostengono
Che però se viene utilizzato chiese a fare nessun merito di accentramento decisionale non giustifica grazie sa in qualche modo le stesse forze politiche in qualche modo stomaco e penso che anche in questa vicenda abbia contribuito a determinare le relatrici per primo governo del secondo con
La centralità totale dei decreti legge di questo nuovo del circa
E figlia al mio paese anche nel governo di unità nazionale siamo andati in missione giurati non se lo può permettere questa costruito per vincere nel tutta la fase signor giudice
Ma è una situazione che a mio parere
Generale di veicoli
E forse proprio adesso che la crisi sanitaria sembra in via di superamento e che lo stato di emergenza potrebbe non essere rinnovato che si presentano i pericoli maggiori la nostra azione di governo
E venivano fischio d'un consolidamento dopo le emergenza
Di un utilizzo ordinariamente giudiziaria della funzione legislativa
Che si muove i primi passi governativa parlamentari violazione dei principi costituzionali sulla sul procedimento legislativo
Un pericolo che si annida l'intero illusioni innanzitutto l'illusione della verticalizzazione del potere dei processi decisionali come soluzione permanente all'analisi della forma di governo
O anche soltanto un desumendo di rilancio economico dell'Italia stabilire
Un'illusione che non si è voluto regalare straordinariamente i nomi niente prolungati dell'attuale governo di unità nazionale che ricorda come dicevano una maggioranza visibilmente il prezzo
Niente illusione prolungare all'infinito l'emergenza utile visivamente Garavelli rintanati Zandonai economica
Devono prolungare una sostanziale latitanza azione politica del pavimento delle forze politiche che ci sono presenta Brunelli listini
Novelli decisionali
Un'illusione che si concreta nell'idea di trasformare l'Istat nell'ambiente della funzione legislativa
Istituzione accusato Grassi
Un contrasto con la Costituzione repubblicana
Strattonandola reso il Parlamento non chiude la regola non l'eccezione
Al contrario degli inglesi che vengono diventano una curva ordinaria di legislazione
Sì la la violazione del principio della loro straordinarietà
Ingresso
La revisione dei decreti legge in atti di programmazione del governo un Hercules i decreti legge regolamenti qui ci siamo Eduardo non insomma ci inducono a pensare questa è una tentazione forte non vorrei anche quando l'esigenza di rapidità di attuazione dentiere non c'è piena e
Sia sottinteso leader di attuare le multe di quelli sulle attraverso gli elettori
Proprio perché questo modo di legiferare
Complimenti Martino a Nizza le funzioni parlamentari
E il pericolo diciamo così è quello del rilassante azione della rappresentanza politica lamentare
Con una violazione del principio di sotto della della votazione articolo per articolo e in generale di una un'impressione della soluzione parlamentare
Una rappresentanza unica parlamentare d'intesa data dell'esercizio della funzione legislativa
Si ride incapace incarnare Steve conflitti politici economici sociali verranno aveva generato del Paese
Milano questo nuovo l'intera legittimi azione della forma di governo dico che cerco di concludere rapidamente
Qualche prospettiva dotando Elia
Uno degli impegni diciamo come lavorare per scongiurare assistere impotenti o confluire quanto unico allora oscurati
Innanzitutto così l'obiettivo di includere il prima possibile l'esercizio deve licenziare della funzione legislativa
Militare la realizzazione di utilizzare viene e la sua attuazione come monito verso sulle sta
Per evitare dicono all'ENI da un Parlamento che non dobbiamo dimenticare in questa legislatura è stato accusato di un terzo dei suoi componenti
Distribuire ruolo o politico-istituzionale anime in Parlamento
In questi anni progressivamente spogliati
Micalella rappresentativa divenuti dei parlamentari e reale visto Zico delle legislativa
Poi Barlos
Un'occasione occasione potrebbero in questi mesi che si ci separano da prossime elezioni ha che la necessaria riforma dei regolamenti parlamentari
E non è neppure una rivalsa insomma
Anche soltanto per adattare i regolamenti al nuovo comunque
Una riforma che vorreste limitarsi a un diciamo nell'avvistamento
De e alla nuova composizione deve riguardare ok penso potrebbe diventare su istituzionalizzare nei grassi che si sono imposti in questi anni come purtroppo è avvenuto un efficace distrutta esclusivo la riforma del regolamento del Senato risorse
Mi sì gli USA creato contro le
Di quanto anche se simbolo diciamo così può pensare funzione sta un problema
Una riforma dei regolamenti che Prodi restituire centralità procedimento legislativo il tale discussione parlamentare
Che lo ricordiamo
Indispensabile l'insinuazione unicità e sociale della legislazione
Una riforma che inevitabilmente dovrà aderire
Diciamo così diciamo così giudice azione presto tecnica della notificazione crisi
Regolamentando segno di interesse dell'istituto circoscrivere non si è riportare la sua fiduciarie
E lo vedo l'interazione del tempo telecamere possono verificare alla relazione degli interisti
In media dovremo una solo nel caso di una sana emergenza come dare vissuto votazioni
L'ordine in conclusione dovrebbe essere a mio parere quello di qualificare il procedimento legislativo ordinario sulla base dei principi costituzionali per restituire alla Repubblica un parlamento nella pienezza delle sue prerogative
E nell'esercizio ordinario della funzione legislativa
Grazie davvero del testo affresco sulla posizione di salute della parlamento ma insomma non solo diciamo una ricostruzione dettagliata ma anche come dire con qualche speranza che questa si fa sempre piacere quindi non solo le illusioni che sono preoccupanti finale smontato tra l'altro nel senso che di revisione questa verticalizzazione posso non avere mai fino a che non incontri dei limiti nel Parlamento e molto pericolosi
Potrebbe avvenire con l'attuale tentato di spiegare un effetto perverso
E poi questa questo ritorno Rollo assegnano intanto insomma in questa facoltà proprio la caratteristica mai costituzionalisti in genere insomma
No no dall'idea di ritorno alla centralità del parlamento che non è assolutamente anacronistica perché è l'unico luogo dove la legittimazione del potere di scelte delicatissime che ci aspettano
Quattro vale la sua la sua sede opportuna quindi grazie questo attento intervento
Passiamo ora la intervento
Il nostro collega che non ha bisogno dell'presentazione del professor Mengozzi che ha ordinato sarebbe addirittura Luisa che insomma negli ultimi anni si è occupato del tema del governo il generale ed esame del parlamento della forma di governo e quindi siamo speriamo insomma se non si capisce perché ci saranno appunto che degli spunti interessanti e poi potremmo alla fine della dell'importo in relazione discutere insieme prima ancora visto che il settanta io non ho dato dei tempi certi perché sono quattro relazioni che meritano di essere dispiegate dopo la fatica vede relatori nella preparare e soprattutto perché la l'eccessivo contingentamento dei tempi diciannove un effetto perverso che non incontriamo solo nel parlando da una mai anche in aree nell'Est nel consesso in cui si discute invece infatti ha scelto ma che ci sia tutto il tempo per dispiegare in relazione verrà vince a stimare motivata e quindi lascio la parola il tema poteva giudiziari del Governo il ruolo del parlamento questa volta riferito alla funzione di controllo
Quindi lascio la parola sanno passasse minacce
Invito scusarmi con tutti voi il sangue presenta dire lui sia le singole eccellente quindi spero comunque e quello che nei cinque anni sia in qualche modo comprensibile avevano un bigliettino sul consigliere no
Grazie a Dio due occasioni leggerissima degli anni delle importante presto cioè di fatto
Della forma di governo corno curiosità invarianza della disciplina costituzionale e sotto la spinta decisiva emergenza domenica tema punto fascina che è indubbio che siamo davanti a una spinta comuni è quasi naturale americanizzazione di tutti undici
Da però ricorda quintali generalissimo riusciamo condivide questa spinta da un contesto
In cui utili forti
E maggiormente in espansione sono quelli privati
E su quelli privati transnazionali dunque per loro natura particolarmente a loro agio di fronte distinti dell'organizzazione e rottura uscito la formula d'uso Massimo c'aveva lasciato il sonoro della massima concentrazione del minimo utile riferita quinto alla presidenza del Consiglio credo che sia importante perché oggi partirà altrimenti rischiamo di per riservare il generale incostituzionali simili alla presenza del presidente di costituzione occuparsi anche di pochi rivali continuare a Facebook per curarla qual è il problema prende diretti all'epoca come tutti
E visto che solo così si impongono dividendo esercita un esercizio di cui sentimentali quindi guardiamo all'ordine deserti pubblici consapevoli di sullo sfondo ci sono processi sia l'unica soluzione i soci detto questo mi nuovo sulla funzione di controllo parlamentare nell'emergenza dalle devo dire mi atterrei essenzialmente a all'emergenza nemica
Pur nella consapevolezza che
Respinte derivanti le sollecitazioni a dodici cessione nei viaggi anche perché sono molto forti
Il leader della lega abbia fatto capire molto bene se va bene giusto per la sua relazione vanno alla messa in questi giorni e quindi non vorrei neanche troppo perché voglio ancora capire bene come funziona gli impegni magari inclusione un cenno mi permetto di farlo ma insomma poi vorrei affrontano diverso credo che sia opportuno in questo momento abbiamo la forse la giusta distanza delle troppo sull'emergenza Thunderjet cominciano ad aderire però aveva giusta distanza dall'altra perché incomincerà cardinali aprirsi Fini
Che sale comunista quindi diciamo insistendo abbastanza ma pure inglese TG profondamente sulla forma di governo
E nuove allora l'avvenimento
Caratterizzare tema funzioni di controllo parlamentare
Quasi sempre ridendo un suggerimento che ci sarà cioè ci si affaccia una sottovalutazione funziona la quota di controllo
Una sottovalutazione che accomuna politici
Che accomuna le stesse istituzioni parlamentari
Esteso anche agli studiosi
Nonostante qualche deciso
E alla regione che ritiene uccise gli studiosi sfuggire qualora vincesse esercitare moltissimo sulle assieme ad altre funzioni da un ingenuo non ricorda licei
è un'impresa quasi impossibile definire univocamente il controllo parlamentare dicevo studia studia negli anni Sessanta
Che mutarsi manifesta diversamente a seconda dei cangianti fu l'unico la struttura rappresentativa Ras esimerci
Tuttavia
Un testo come quello attuale complessa inutile particolari
Le analisi dedicate all'assunzione di controllo penso alle recenti fotografie alla cerchia dei Navigli o ed è l'ultima i carabinieri
Convergono
In una
Costatazione dall'astrazione proprio la funzione di controllo che risiede in un'area ritenuta
E financo di crescita dei nuovi arrivati poi
è vero che retroterra lo invitò
Come dire tuttora partecipazione all'azione legislativa
Ma vista è una partecipazione è una partecipazione che pende per tante ragioni essere in una diminuzione del peso conclusioni citazione quindi se c'è una possibilità di recuperare la Lancia Delta danesi proprio Parlamento ampi margini tra nessuno proprio ciclo vincente
Infine nella su questa soluzione mentre sottovalutazione funzioni di controllo evidente che in caso di emergenza come evenienza vero del primo alle cioè Bianchi sarà il sia
Inseriti la funzione di controllo parlamentare si sostituì ancor più cruciale
Perché i cittadini si susseguono disutili pubblico diventa più incisivo penetrante e l'approvazione parlamentari sulle ridefinizione Ingroia ma al tempo stesso
Volete un banalmente il Congresso aveva fatto un sogno sottovalutare un esempio di come Gaetano che dibattiti accademici sottovalutare sul controllo parlamentare questo Nesi sì
Giustamente determinati prima
Carosi ha ragione ci ricordava finiti i primi settimanale dell'emergenza Kosovo particolarmente fare altrimenti interessanti ma ebbene proprio per l'escussione accademiche sui poteri di emergenza sì spesso cosa hanno fatto hanno dimenticato comunque affrontato
Un evento
Che in alcuni pare significativa tantissimo consenso parlamentare
E si registrò nello nella perseguono il primo invece sei determina testi con un'altra riformulazione questo criticabili farla quando ancora le mie in marcia ben diverso dagli effetti che avrebbe avuto in particolare sul territorio italiano interessato ma
Dice dibattito parlamentare tratto in gran fretta ci fu rinvenuto dovuto quasi unanime contentissimo undici i testi questo elemento inglese contro l'Atalanta
è significativo non caso che il dibattito inutili parlamentare questi rilievi sono stati colonizzati Miriam giustamente la Costituzione allora
Che nell'ordinanza sessantasei sessantasette di quest'anno quelle silicosi complice attribuzione sollevati dei deputati Sgarbi definiamo il istintivamente
A per ha ricordato citando testualmente che brucia che in occasione della conversione del decreto legge
Come emerge dalla medesima narrativa del ricorso
Non rimangono immarcabile confronti parlamentare continentale abbiano avuto la possibilità di esercitare le proprie funzioni
Facendo uso della facoltà necessario esercizio di non allentare i partecipanti sessione di aggiudicazione esprimendo dubbi temuti
Prima di quel passaggio parlamentare del intanto abbiamo affrontato in cui abbiamo
Signor racconterà valutare quelle misure adottati dal governo è stato il vice comporta tu baci però anche i ricorsi facilmente ritardi insomma si deve stare particolarmente complicata diciamo dal punto di vista della cartella comunque parole a mio avviso
Detto questo sulla strutturazione del controllo parlamentare ceduto dalla in generale deridere larga parte del mio
Niente vento
A sostenere che la pandemia sia stata un'occasione in larga parte conformemente
L'occasione in cui il controllo parlamentare a possa essere trovati nel farlo per lui la
E a anche per effetto di questo elemento di cultura istituzionale del comunismo contro rallentare è stato livelli frammenta stesso poco incisivo e quando funziona funziona tenuti facendo uso
Degli strumenti tradizionali contro
Particolare rappresentare avete avuto una sola
L'idealizzazione qualche emozione un'assemblea
E questo provvedimento preoccupante noi tutti quanti perché perché proprio per rispetto del controllo parlamentare debole frammentato
Tutt'altro incisivo cos'è successo è successo margini di azione microchippati di politici e alcuni tu istituzionali
Vent'anni fa presidenti ho potuto permettersi di giocare
Più liberamente riparati collochiamo
Con maggiore libertà su più tavoli e giocando
Eppure un maggiore coinvolgimento dei canali status pisolini sono venuti non so se costrinse condivisa ma
Nella didattica devo livelli
De risultano particolarmente pacifica residenti in un anno la riserva di legge
Magari si faticano a parte civile vi ringrazio gli studenti davanti alla carica di DPCM la la rilevanza delle i gesuiti hanno necessità maggiore chiarezza
Al tempo stesso però badate
Il risultato è molto più difficile spiegarne l'interpretazione ormai consolidato della giurisprudenza costituzionale
No in genere riservati ci soddisfa anche mediante l'adozione di atti con forza di legge governo
Sia l'opinione pubblica in genere sia da alcuni colleghi finalistico filosofi invece sono rimasti mutui ancorati alla visione della riserva di legge un conti salati Parlamento per dirla
Il nuovo un po'impreciso chiudere l'intero di chi vince un intervento parlamentare
Sì alla luce di questa interpretazione ingegneri mettere in discussione vicini vicini giurisprudenza costituzionale il proposito
Sulla legittimità costituzionali dicendo in quanto tali inutile purché basati sui nuovi fronti legislative
Avviso non bisognerebbe riso Gioppino mobili dibattimenti molto ampio niente gli anni in senso contrario soprattutto quelli che fanno leva sul per evitare il ricorso centosettantotto costituzione vivente più assoluto dello stato di guerra le avevo quindi si preoccupanti possedute ritenuto più preoccupanti rispetto ai comuni che abbiamo visto minimamente la revoca settantotto insufficienze stiamo applicato settantotto cioè e non più in termini di controllo parlamentare la situazione sarebbe il Valeria rafforzato contro Parlamentarians
Alla verticalizzazione derivante dai DPCM ricordo comunque frutto soprattutto Saraceni approcci governativo che fa stare con la partecipazione di crisi
Qualche coinvolgimento delle interessanti
Sì rapper rivendicazione attraverso che cosa attraverso lo sviluppo delle funzioni parlamentari contro l'indirizzo la procedura della cosiddetta parlamentarizzazione
Il vice è stata notificata nell'articolo due commi uno cinque riprodursi cinque giudice un preciso
Dal legge trentacinque minuti
Questa procedura cioè anche nei limiti servita se non altro Vikharev Presidente del Consiglio dei ministri Los Angeles strane Camera e Senato cortisone conferenze stampa
I provvedimenti adottati da adottare dare luce sedi istituzionali rigide provenienti soprattutto dall'opposizione darle da sola dire profilattica aveva più di una decina di volte dal
Giugno due mila venti gennaio sostanzialmente in linea
Ventuno dibattiti indire parallela Camera e Senato con la dotazione di
Discussioni però risulta non essere troppo pesante al contempo troppo generica perciò comunque eccessiva direi
E le risoluzioni parlamentari quando provati sia questa procedura sono state citate nelle premesse DPCM sul treno meritoriamente questo anche e indicativo pure e semplici farneticazioni nel giugno il governo comincia ad accorgersi chissà poggia istituzioni sicuro
Nel novembre ancora undicenne più popolare delle in questi tempi di undici mesi fa si accingeva
Le successivo
La storia che segue abbastanza nota con i governi locali
Glielo incluso è stato ricordato un'attenuazione adattarono una sparizione DPCM e dice si limitasse i luoghi di lavoro
Lo scorso tredici ottobre se non sbaglio presente di Picerno allegati inclusi dicendo che ha quindi direi Vincenzo spariti
Scorretto però io larga parte delle misure ottenute indirizzi legge il professore signore un po'paradossalmente a mio avviso ostica aveva coordinatore del comitato per la legislazione cioè quando ci faceva un attimo fa
A che la dottrina incoraggi l'uso del decreto legge lo ritengo un male minore mi sembra sempre pongo
Fondò senza cioè anche se intende fornire una quei hanno ragione rigidità governativa passa in Consiglio dei ministri
E qualche forma di pubblicità
Interessante anche se i DPCM uso della tecnica novellistica
Cioè il governo grossa riserva apparentemente di natura no cultuale provvisoria di centri culturale provvisoria
Il governo Carmelo scorta nell'ultimo
Emendamenti attraverso Novelli precedente dei cioè
Con vantaggi e svantaggi pezzo di questa tecnica aveva a riprova del fatto che si contendono discipline giuridiche dotati qualche sistematicità e stabilità
Non aveva un organo interno ampiamente trattato sottolineato qualche aspetto quelli guidati però soffermarmi
Su un paio di punti
I uno
E il l'elaborazione del come lui il decreto legge quarantaquattro nel due mila ventuno preparare il primo aprile
Interessato che imprimono una le regole del governo Draghi a pieno titolo diciamo anemica
In cui troviamo un tentativo di sostituzione parziale incerto
E subito rientrato
Di sostituzione dei DPCM deliberazioni del consiglio dei ministri
Contenenti dei Sironi anche in deroga al decreto legge modifiche PCM vigenti
Devo dire
Dubbio verifiche nei continenti incidente a suo tempo mosse sui quotidiani nel senso di parlare classico Carlo la massiccia giuridicamente raggiungere in Commissione istruzione citazione
Concordo pienamente nel senso che disciplina di questo genere se entrata a regime a mio avviso avrebbe comportato una serie di incertezze
Su questioni cruciali della vita mia veneranda reliquia ciascuno di voi
Per fortuna stabilizzate
Evitando di introdurre ulteriori tipologie di atto quale piste diverse severissima invece intervenendo punto tendenzialmente un decreti legge delle greggi successivo salvo il ventidue aprile due mila ventuno quindi badate ventuno giugno
Di cui stiamo parlando subito ha fatto marcia indietro disponendo indirettamente vedere grigio eccellente che questo cedimento quelle concluso quelle diverse stilistica entrato questo decreto legge presenta la base giuridica dell'adozione dei Piceni successivi pochi ma insomma
Per questo è un primo momento che mi pareva interessante segnalare il punto di vista dinamico dell'ordinamento nulla l'altro momento forse
E quello dell'ottobre due mila cioè tocca
Esattamente solo quando il governo sovietico compartecipi scelti evince dei dati Fumagalli realizzativo
Gli estri generici cittadini e cosa succede succede il Presidente del Consiglio si rende conto che bisogno di un maggiore confronto parlamentare
Pertanto piuttosto atipico chiede di vedere i presidenti di Camera e Senato Virgilio
Impedire antitetica del Senato
Troviamo delle forme attraverso cui voi li li comuni controllate forse un po'forte una condividete compiere alcune opzioni alcuni delicatissimi eccellenti su che cosa Alberto semplificare
Qui in questi Rossini
Istituzionalmente di grande rilievo mostra alcune
Politicamente sarebbe generalista nella Repubblica vige di farlo attraverso la selezione tale per evitare possibili chi fossero
Contributi
Esclusivamente in seno e anche il contesto politico in mostra tutti i limiti del
In cui si coglie quindi governo l'agitare la capacità di elaborazione politica sufficiente guardare verso la seconda parte della legislatura
Questo però tema politico interistituzionale che ci riguarda è esposto a telecamere
A questa a questa richiesta della risposta resources balbettante
Quella l'ipotesi di una conferenza di capigruppo congiunta
Aggiustamenti necessari a Dell'Utri congruo
Staderini nullo televisione contraddistinte nessuna forma di pubblicità semivuote
Al di fuori i tratti distintivi dei procedimenti per lamentare somigliano in vertici politici con il coinvolgimento di fossili così Simone anche presidente di assemblea all'altro
Vi sfido a risolvere il rebus suggerendo risiede dall'ungherese di ricongiungersi cliniche riunioni tenutesi il terrore fidarsi della legislatura quindi si spiega costrinse allora una conferenza anzi facciamo una volta Bruno
Lascio immaginare con quale efficacia dal punto di vista della continuità dell'azione di controllo e qui siamo all'Oriente
Svolto
Se infatti questa questa formulazione sostanzialmente il filosofo caduta dove alcune settimane vittima e ad una sin dall'inizio della verità oggi non succede un segno di Caracalla no
Che avrebbe avuto qualche vantaggio soprattutto nella fase marzo irriverenti per intenderci Teletoon sentito marxista costeggiata un visibilmente dai presidenti delle commissioni permanenti del cielo
Avrebbe dovuto dire fasi il l'attività legislativa Hillary Alitalia tutta concentrata sulla pandemia
Assegnare un organo che credere tutte le funzioni spettanti alle Commissioni permanenti
C'è stato anche un elegante tentativo di assegnare l'affare
Ai sensi dell'articolo trentaquattro del regolamento del Senato non senatori siano affari costituzionali che ha svolto interessante ciclo di audizioni
L'obiettivo sulle modalità di uscita vicino all'esercizio delle prerogative costituzione del Parlamento nell'ambito di rivolgersi c'era
Nel titolo seminari senta
Va sarà molto interessante la proposta politica è stata l'uso delle c'è stata rallentata l'approvazione di un disegno di legge in sede referente commissione ma questi avvenuta nel
Alcuni mesi dopo diciamo ormai quella dunque l'esigenza di controllo parlamentare
In larga parte si era continua diciamo così uscì sulla un'ipotesi di governo Copasir visto anche interessante cioè nelle elezioni perquisiva si parla maniera devo dire costruzione corretta
Sarebbe stato quello di un comitato composto da un numero limitato di senatori e deputati paritariamente di maggioranza e opposizione preceduto da un aiutare posizione
Magari in grado anche di crisi furbacchione magari uffici allargato porti un po'la figura
Uno dalle scene del Copasir reale nulla pertanto un modello di controllo parlamentare si è rivelata non essere perché ben conoscete ricorderete
La questione del dimissioni limitati rinviarle presidenti lista e la sua sostituzione vicino a lui Urso
Ci ha mostrato di Cosa Nostra limiti anche dei modello più avanzato di controllo parlamentare probabilmente è stato più spinto degli ultimi decenni per l'italiano profilattica una norma di legge
Che riscrivere la residenza assegnato Crisafulli giovane utilissimi dal Copasir
Con tutti i dubbi sei alla formulazione di un impeccabile
Giuridica nel serrato la stabilità e la composizione dell'organo e la presenza stessa disordinati felice straordinariamente Dow Jones condiviso nei confronti giuridico comunque governo supportato dall'oggi
E già notificata ricevuti in genere il fatto di avere un governo con un servizio generosa cambiare con i temi della questura
Però
Sul sul piano politico diciamo la maggioranza detergenti realizzata dalla parte l'opposizione di Harrison ingenti il nome in codice IBAN però sul piano istituzionale
Annuisce
Secondo me è uscita dall'estrema al controllo parlamentare prezioso
Anche e forse direi specie quando vi siano posizioni populus secondo
E ci sia un valore in sé
Anche quando del Governo e della maggioranza siano per così dire tutti dentro
E forse dovremmo Shilling generale il nuovo il controllo parlamentare sui governi tecnici
Lo tecnici proprie correnti corre sui caso prevedevano Pellicani altre occasioni fisico sui ministeri interesse non del loro controllo lamentare assolutamente sale
Ecco io molto apprezzato dal signor Lotito inizio Valeria saluto del del Russo Davide condiviso quanto successore in passato condiviso radar per il proprio futuro dalle tasche tecnici rivalutati e i governi tecnici giustamente solo governi politici anch'essi ha detto ventisei sono veri si occupa davanti tematiche di rilievo strategico anzi fosse stato lì corti d'Europa integrativo dell'identità non riusciva a stringere io però ha anche aggiunto
Il governo isolabili iuris un ruscello
Visione estremamente più a però e la capacità dei governi tecnici visto che i cittadini divenne realtà dalla dal controllo parlamentare cercare sul anche sui consumi interni
Sottolineo
L'essenzialità sì ho quasi concluso credo di essere il più o meno i tempi gli elettori quello che
Quella strada signora ci vuole riferire al giudice strisce e
In conclusione invece punto se l'emergenza dalle unità è stata annotazione sui la larga parte stanca sì per il controllo parlamentare
Abbiamo davanti due ulteriori
Bisognerebbe ripensare e potenziare il controllo parlamentare
Come necessario le luci scendiamo in questi due ok misure esentate dalla dalla drastica riduzione deputati e senatori
Alto del PM dieci
Ieri sono abbastanza in tutti stampista fisiologici bisogna argomentare inizio due minuti di di
Da un lato
La
Nonostante l'indicazione di sottomessa ma ha un senso di legalità opposto allo switch over che poco fa veniva formula sul fatto che il Valentino elementari galassia sorgerà disegnare
Un partito diverso un paravento che funziona sull'argomento più
Banalotta tipico circolare ebbero SIM fin dei conti la carne quattrocento è uguale al Senato trecentoquindici
Io Gino
Che sarà mai
Il senato del duecento quello forse sì loro insaziabile intuitivamente Maicon l'assetto parlamentari si presta ad essere il seminario il nuovo profondo e io direi uno degli assi portanti dovrebbe essere proprio quello di costruire nuovi meccanismi di controllo sicuro
Lasciarle libro la riduzione indica tale
Nessun fascino alle così scrivendo sui muri di altri inseguire sulla sul cambiamento di filosofia Leeuwenhoek
Passi chiedendo rapporto con l'opinione pubblica della trasparenza parlamentare cambi radicalmente
E anche gli studi dai dati italiano contemporanea orientandosi finì la valutazione controllo Sanremo
Australia tantissimo
Il concerto di oggi dove la piccola come la firma dei treni ma di quanto la digitalizzazione incide sui meccanismi risultanza fuori dalla politica anima abbastanza evidente
Il genere scoperti rilevante nessun giurista perché abbiamo un esito un complesso procedimento eroe nazionale
Dispongono per la prima volta nel meccanismo di programmazione pluriennale
L'indirizzo politico
Nei prossimi cinque anni per la accuratissimo predefinito
Provare a sostenere con Marcello calcio fatto da par suo che io non sia vincolante rispetto al futuro Parlamento viste insomma
Sì non è vincolante ma poi avvocato Nizzola prendersi la responsabilità politica dei soldi sulla riva io non sono il nove virgola otto a quell'indirizzo politico cioè ci mancherebbe
Proprio lui che si la maggioranza parlamentare qualunque essa sia vincente lezione dalla forza politica di sostenere l'opposizione su
Se non avrà quei meccanismi loro in contanti tutti esperte
E uso dal punto di vista degli indici della indirizzo del Parlamento mentre in platea i cani tali Charcot
Non è una vecchietta non ha nessuna possibilità di controllo punto efficaci sia cinquanta mila lire
Sì perché vincoli stati rispettati non sono stati sterminati dalle ciliegie figlia stazione sul sul sulle logiche Ciuciu cartucce
In quella di quell'assetto nella consapevolezza consapevole specifica è stata istituita che valorizza senz'altro lungo presenti in Consiglio dei ministri
Che perché vera prova a superare il governo è riuscito dissociata
E lo fa effettivamente valorizzarlo scusa dico che il Presidente del Consiglio dei ministri
E particolare adesso dirige è un istituto di grandissimo interesse una tanti il prossima settimana otto
La tutti ispirati Jonathan Galassi sono chiamati a raccontare totale
Invitato costante dell'interruzione al Presidente del Consiglio dei ministri
Sanders cittadina
E il potere sostitutivo del vero che agisce sulla destra ossa nella cabina di regia la delibera se su
Su proposta dell'uomo dovuto secondo me dove l'avevo bisogno di energia inutili
Composizione variabile
E quindi che la votazione avvenga comunque un esercizio dei poteri consiglio alla sigla
Oppure Serenissima tenuta
Questo però sentimenti discuterne via come si impostano le più belle sul sta nel fatto che abbiamo un un eccellente parametro cresciuto al Secolo per la verità
E al Parlamento fossero canalizzate altri sovrani ribassi dal punto di vista politico
Secondo me la prioritario del nuovo sistema delle missioni generali
Signor giudice
Il mio ufficio il Parlamento Cucchi questa prospettiva del controllo anziché provare a continuare a giocare un micro legislazione storicamente è stato Luigi privilegia che si innanzitutto ringrazio
Non solo sottovoce a fornitori sanguinante
Signora attenta disabitate la funzione di controllo documenti Cassandra accusa con la realtà supera la Banca d'Italia così pagina sarà riprese una sul quale trovo semplicemente a segnalarle verrà discussione successiva siamo entrati nel vivo prima con la presenza Renato assessore gli anni cioè e poi anche quanto questo incida sull'indirizzo politico sono altre cose che gli attacchi avevo pensato sino alle suggestioni esempi suggerimenti insanguinati anche nella lettura della della figura del Presidente del Consiglio dei ministri mi riservo nel pomeriggio diciamo parlarne non accetto la riferimento alla minima concentrazione massima concentrazione del minimo potere
Ed essere un primo della della lettura oggi della del ruolo del presidente del Consiglio dei ministri
Ulteriore tempo lascio spazio nell'ultima relazione alla mattina dev'essere stati navigando professione associato di istituzioni di diritto pubblico in sapienza e
Dell'emergenza dovrà riparto territoriale delle competenze quindi rapporto tra Stato e Regioni consensi domandando se non verrà essere trascurato perché è stato Corriere i tantissimi di tantissime unitamente discontinuità vedremo verso Resta esaminati con
Quali prospettive grazie alla Europa innanzi ridimensionare unisco ai ringraziamenti già espressi anzitutto centoventi della collega riassorbito
Nearco importi iniziativa ovviamente ringrazio anche il presidente sostenuto e gli elettori dirigesse anche ufficio nella logica della presenza Massimo dimentica ringrazio vincitrice self service e partito dell'alimentazione che utilizzati dei governi ripartizione delle competenze il rapporto tra Stato e Regioni muove l'idea che l'emergenza Campania e Calabria Charlie offerto l'occasione risente
Sottilissima funzionamenti presenti da tempo nella nostra struttura istituzionale e che investono anche lo svolgersi del rapporto tra Stato e regioni
Tra l'altro credo che fosse l'occasione per Vieri o comunque una cominciare pensare alle capitolo impegnativo di riforme costituzionali
Ovviamente è presto per fare bilanci però stamattina voleva segnalare alcuni problemi antiche tiene ci siamo vent'anni esatti dal decreto di promulgazione della legge costituzionale due mila uno quindi proverà a segnalare queste criticità che insegnano investire immediatamente la sostenibilità spunti su come proprio attitudine garantire amministratore regionale produzione di tutela dei diritti fondamentali
Minimo però in ordine ben venga intervento statale in funzione di contenimento della diffusione del virus quindi senza eventi di questo profilo e in particolare di verificare siccome l'accentramento di competenze normative amministrative in capo al governo nazionale
Della macchina di una tendenza sistemica la digitalizzazione Ventotene
Derivante da inadeguatezze del nostro assetto istituzionale a rispondere
A situazioni emergenziali in seconda battuta muovendo dall'idea che il disegno retrostante agli interventi di contrasto dei cavalli alla mia
Dipende almeno in parte da scelte pregressa ma le scelte fatte in tempo di pace per così dire
Esaminerò alcuni interventi legislativi più recenti in materia di riorganizzazione del servizio sanitario nazionale
Perché mi sembrano evidenziare alcuni discontinuità no
No sul mio buongiorno
Ritengo che avvenuto non previsto entra in difesa sembrerebbe che dicevo
Però insomma assistono alla nostra attenzione mi interventi in materia di riorganizzazione del servizio sanitario nazionale in quanto probabilmente lasciano emergere discontinuità che allora un preciso significato politico istituzionale cui anche in relazione alla convergenza probabilmente no sommariamente ritornò sulla prima fase dei periodo emergenziale che sarà il programma
Dal mio punto di vista ripropongo e perché evidenzia immediatamente una tendenza alla concentrazione dei poteri passato e gli interventi dei permessi settimanali ammirabile
Successivamente lo stato di emergenza di rilievo nazionale
Sono ritorna tra il due mila venti sono del ministro della Salute aperti che nietzschiano sostenne è inutile tra Italia e Cina inizia nel porre rendere obbligatoria cinquantaquattro
Si segnala Bossi-Fini ordinanza del tuo dagli inquinanti istituì ricorrere Rizzoli segni lombardi
E i figli che diciamo prevedendo biglietto di entrata e di uscita dal territorio comunale sospensioni di attività economiche o sociali ludica e quant'altro
Convivente d'intesa i presidenti delle giunte regionali qualche volta presenti
In realtà nel giro di pochi giorni matura idea nell'insufficienza
Per poter esercitare in questo caso dal Ministro della Salute l'articolo trentadue della legge sessantotto e non durante l'idea di quanti sta deludendo gli stessi dai colleghi dell'opposizione decine
Poi rientra nella delibera dello stato di emergenza di rilievo nazionale
Mi riferisco sia del Presidente del Consiglio Carnival Cruise dall'opposizione di allora importanti annichilire gli organi di assoluto rilievo
Nel corso delle fra domenica di anzitutto un difficoltà però anche questo tipo di sui grandi funzioni aggiuntive linguaggi all'adozione delle misure di contrasto gravissimi delitti in attivo nuovo punizioni di misure restrittive nell'esercizio di importanti di di libertà di di interessate dal momento certamente se lo ricorderanno
Vengono approvati i primi decreti legge dell'emergenza il decreto numero sei del due mila venti
Come porti inaugurare una terza via gestione dell'emergenza americana e sei Delli Carri antieventi Achille esemplificativo nel senso che il condimento
Poi chiedete anche una norma chiusura foriera di nuovi profili problematici perché consentirà la riduzione delle autorità contenti diverse migliori ulteriori misure intenda proporzionato al contrasto dell'emergenza abitativa
Con il risultato evidentemente di sollevare un po'divisioni sul versante della osservanza del principio di sostanziale allusiva anziché interne dei diritti fondamentali
Fa sono a ricordare che già in questa fase i veri cosa che queste misure convinto introvabili semplificate vengano attuate con decreto del Presidente del Consiglio dirigente dei attuativo
Tecnicamente non c'entra con il Presidente del Consiglio dei ministri in pieno i provvedimenti emessi
Nazionale non esercitarsi titolo il presidente della Conferenza delle Regioni oppure provvedimenti efficaci più circoscritto ai presidenti delle contento dice qui il primo discostarsi degli accordi Pirelli classici
Utilizzare queste fasi che in realtà prediligono l'intesa due rapimento violenza incidente su materie regionali dov'è residente all'intesa e che questi accordi come gli interventi sono in contanti con l'esigenza di interventi tempestivi e efficaci quindi anti diciotto
L'esercizio del potere di attrazione degli indisciplinati in modo diverso inserire diretto a devo dire in questa fase ancora anche utili che io unitario carceri i sindaci i presidenti di Regione tutto rimangono piuttosto antiche che vero che c'è una deviazione dal modello comunicativo prassi intesa in sede di Conferenza Stato Regioni
Ed è arrivato carenza dei giovani
Di tipo diverso in che interrogazione presidente della conferenza presidenza diciamo il dialogo tra Stato e regioni
Nel senso porre a confronto direttamente il presidente della conferenza il governo sono intervenute informale insomma questo è il vero per altrettanto vero che ancora italiani valori questi famosi aderenti
Possono aiutare ulteriori visura
Perimetrazione drastica intervento regioni in funzione del contratto dell'America però il decreto legge diciannove
Che ordinario non sei decreti legge precedente intanto rovina numero sei si andrà ridefinire
L'amore il governo dell'emergenza per un verso elencando tutte tali eliminando il riferimento alle ulteriori misure peraltro offerto consentendo alle regioni previsto prima di poter intervenire solo il motore
Dire Presidente del Consiglio dei ministri infiltrazioni dei cavilli sanitario nell'ordine che evidentemente regioni là dove la situazione del proprio territorio sembra maniera articolare rinunzia stile
Intervenire tempestivamente olimpici è potranno nel frattempo giornalismo e disporre liberamente fermo restando che l'intervento decreto del presidente del Consiglio su quella pista Carmignani efficace del provvedimento fumare
E di un altro aspetto significativo che in realtà a partire da questo momento diciannove in realtà anche gli altri dinanzi giornali quelli attribuiti da leggi preesistenti mansione sarebbe una cioè centoventinove si applica né in Cassazione innesti elegante ridefinizione dei rapporti tra Stati Uniti e il Governo
De anni contrasto umilianti e inutili previsti sessantotto dalla centododici novantotto andranno sulle utilizzati soltanto in via residuale così come che il decreto legge diciamo istituzionale stante credo che il giudice no anzi niente senso di concentrare
Costava un Governo larghissime intese un tasso sia anche nella non sarebbe male cinque sei sibilante a venire o immobili c'erano soprattutto sul versante dilatazione perché come dire la Torre indicato in via preferenziale al punto il decreto che presidente Illinois ora questo processo di di verticalizzazione allo stato di competenze chi è a rischio per ingiurie reagiscono già nei limiti della pandemia e alcuni residenti si attengono all'idea che l'ordinanza regionale posti ingentilire soltanto su fattispecie contemplate il CN mentre altri già cominciamo a discuterne
Ora
Qui si potrebbe questa stilistica anche il più grosso Rita de finanze rientra in questa fase anche
Diciamo
Evidentemente in contrasto con le norme costituzionali relative cioè non inoltre riparto di competenze l'aspetto che parentela segnalare in realtà conflittualità tra Stato e regioni
Si concentrano sui di attuazione
Quindi sull'uso delle ordinanze
Che i maligni degli enti locali condirli Presidente del Consiglio dei ministri
Quindi non c'è legge parte civile sì
Nelle intralci tempo dopo non c'è quindi da un ricorso delle Regioni contro le fonti primarie che disciplinano le misure di contrasto di contrasto sottrarci indici subito un evidente conflittualità sul piano dell'attuazione sul versante della
Della indentazione in concreto dei misure di contrasto perché evidentemente sul piano dell'amministrazione
Quindi l'attuazione della fonte primaria che viene già esigenza della differenziazione
Nei singoli territori peraltro quando possono essere
I moventi diciamo delle i presidenti delle Regioni
Sicuramente lui ogni ogni settimana itineranti in linea parte la relazione residenti rispetto alle misure disposte a livello nazionale
Trova giustificazione nella circostanza che l'andamento dell'americano a cinque minuti c'è ancora autosospesi attualmente al museo mentre in misure nella inizialmente disposte con efficacia sull'intero territorio nazionale
Questo ci sia per la difficoltà a reperire il centosei contatti tanto grigiore che la risposta con diversi sistemi sanitari a livello regionale associazioni di stava estremamente diversificata cioè che la domanda è la richiesta di differenziazione portate avanti presidenti di Regioni farei di tutto ingiustificati un assunto storico d'altra parte ingegnere già ora da cui viene eccessi di protagonismo da parte dei cosiddetti governatori regionali presente difeso da voi nei propri territori anche questa è una tendenza quella rappresentazione in rovina generali stilizzazione della potere una tendenza sistemica che certamente maligna disertato che peraltro si è espresso anche il muso disinvolto disorganici commilitoni comunicazioni Luigi Caruso altro sia a livello nazionale ancor di più a livello
Regionale
Omaggio interviene il nuovo decreto legge numero trentatré il secondo c'è un atto normativo di riferimento per ciò che riguarda le misure di contrasto della famiglia che Lignani finisce
La ripartizione del potere attrazioni milioni misure di contenimento nel segno di una maggiore valorizzazione delle regioni questo perché sappiano l'andamento della Nardello presentava all'epoca più rassicurante e in altri stati addirittura senatore Latorre il podere di scomparsa vertiginosa sono anche alla luce di questo tipo di valutazioni nel decreto legge trenta perciò immigrazione dinanzi maggiormente favorevole alle regioni
Nel senso che regioni gennaio anche il potere di allontanarsi ordinanze più restrittive esperto quanto previsto utilissima significative il nuovo scalo consiglieri deciso più ampio fallita diciamo venisse disabili attività per agire un altro esempio di Guido Trento e valorizza il ruolo che in regioni anche in un'altra logica
Difensore eliminando coinvolte nella relazione migliaia e migliaia di protocolli che dovranno disciplinare l'Italia ripresa delle attività produttive il coinvolgimento diciamo va ancora una volta g li tradusse in una Conferenza delle Regioni senza niente questa questo gli interlocutori privilegiati o in fase di redazione l'illecita partenza si prevede anche quali emozioni linee guida regionali ma attenzione sempre della prima signora divisi entrassero purché rispettino lei intercettate dall'assalto in via generale credo che la
L'istituzione dice emergente dal decreto legge numero tentare certamente nel segno di un maggior coinvolgimento delle Regioni il procedimento di adozioni Presidente del Consiglio dei ministri tendono diventare sempre più complessi coinvolge numero di soggetti istituzionali e a maggiore se comunicare chiamati una commissione ricordava
Senta cortesi riguardano i settori più disparati
Ma a mio avviso il coordinamento pare presidente che viene disciplinato dalla contestuale sempre un ordinamento di tipo amministrativo il nuovo da una competenza evidentemente accentrato in capo allo Stato quello che il due mila venti siano una recrudescenza niente il cinque ottobre indennità era senso di dignità potente
Giunse coordinare le misure di contenimento bisogna chiarire erano state introdotte nel maggio
Verranno molto circoscritte nella possibilità di impiego mentre finalmente sì di fare Mussolini territori simile e peraltro cortese grazie al decreto legge di fine ottobre direttore CD grazie consiglieri non entro tutto il sistema dei coloni attraverso il quale in realtà sarà possibile adottare misure differenziate nei diversi religioni a seconda della collocazione nelle diverse aree del Paese linea mentre diverso è facilissimo
E all'esito di un procedimento piuttosto complesso nel quale con una volta le regioni sono coinvolte perché idea trasmette i dati del ministero della Salute per poi diciamo una serie di dati indicati dallo stesso decreto del tre novembre che riguardano l'andamento della ideologica il tasso di occupazione dei posti in terapia intensiva nella speranza di una serie di indicatori poi distratto anche oggetto di revisione che quelli cioè che le Regioni in questo caso dunque una porta un forte della corte allineati il monitoraggio ideologica e la spiritualità sabato non cessa che che si sposta sull'acquisizione allocazione della signora esigono diritto questa piuttosto che nell'altra fascia in ragione del fatto che stesso proprio fra le singole presidente protagoniste di una trasmissione invita che volete inutili decisiva forte corretta quindi la conflittualità si spostava su sotto questo profilo inizialmente si era attestata sulla possibilità di adottare ridere l'uno all'altro sta adesso che a differenza azione e in qualche modo maggiormente garantita dal sistema delle fasce di rischio si sposta sulla collocazione di questa o quella Regione nell'ambito di una certa fascia che comportano unisce la sottoposizione incerte origini di restrizioni anche in questo caso probabilmente problemi di
Sufficiente azione di coordinamento da parte del Governo nazionale che di nella previsione di fulmini interlocuzione tra investitori istituzionali probabilmente eccessivamente semplificate in ragione ingaggia insomma diretto però significativo dell'autunno due mila venti
In realtà togliete tentato dall'approvazione della legge regionale sano che inventa il nuovo sistema Angelica
Un'ordinanza di provvedimenti il quale ha la pretesa di giusto sì
Diciamo la piena di comando dell'emergenza così come disciplinatamente in Cristo legge numero diciannove trentatré ogni tanto attraverso i decreti del presidente del consiglio dei ministri questa legge regionale verrà impugnata dal governo arriverà taglierà l'attenzione della corte costituzionale mentre fino a questo momento da ritualità Stato-Regioni impatto riguardante l'esercizio del potere di ordinanza un volo Cerasi inizialmente giudici amministrativi assegnato singolo non di poco momento sul versante della definizioni dei ruoli sottili dicevo la legge regionale insanabile all'attenzione della Corte costituzionale tra l'altro complice contestuale offre occasioni
Di fare uso rivolta dei poveri sospeso in via cautelare organizza trattenuto DPEF sarà disposta addirittura la sospensione cautelare ora i profili processuali della Provincia autonoma di rinvio ieri ma l'intrallazzo che i denti mentre dovrei dire proprio frammento della decisione pesa da istituzionale su questa sentenza nella stessa domanda
E come sappiamo ha suscitato reinseriti in tutte
Che conferma
Nella nella cogliere ricorso del governo nella
Legge regionale stanno individua come fondamento costituzionale l'intervento statale il tuttavia rimangono un'emergenza concretamente milioni fondamento costituzionale dicevo ed è il secondo comma dell'articolo centodiciassette metri dalla relazione cioè avviarsi internazionale e invocando questa competenza esclusiva dello Stato tra Corte costituzionale peraltro legittima non soltanto il disegno istituzionale stanca diciannove e trenta dei cinquanta specificamente serie misure contrasti Smeriglio zero né antichi ma sono sinergicamente immaginazione un aggiramento delle competenze caro stato per qualunque altra misura inoltre
No contrasto lo il diciannove in realtà fognante latitanti guardi l'approvvigionamento di Falluja somministrazione di vaccini tutte queste attività riguardanti la gestione della risalita sofferto sono ricondotte da delle utenze esclusiva rimane profilassi internazionale
Ora
Questa scelta è stata criticata Nardi alcuni rilievi critici individuo nel senso che i sindacati Kingsley contrasto negativamente dallo Stato sì potessero essere Buffalo tranquillamente ricondotte avendo della salute
Tra l'altro evidenti le misure di contrasto delle quali niente inutili nella legislazione della dell'emergenza sono spesso molto dettagliate
Però altri Prisciano giurisprudenza servirà istituzionale che che incerto invece ornamentale
Funzionare quindi c'è cento ripetutamente che la nozione di principio fondamentale non può essere cristallizzato una volta che questo è un tema che in realtà rientra nella sfera dei principi fondamentali anche le norme che si è oggetto di necessaria integrazione col principio in senso strutturali credo che tutta questa tutti russi televisioni sebbene un direttore italiano avrebbero potuto essere abbastanza agevolmente evolute alla determinazione dei principi fondamentali in materia di tutela della salute il problema vero probabilmente giudice costituzionale avuto risolve della legittimazione della catena di comando Pinilla sequenza alle critiche del presidente del consiglio dei ministri eventualmente ordinanze del ministro della Salute vissuto in via estremamente liberale dinanzi alle regionali questo era il problema vero fare
Proprio noi qualità avete dovuto confrontarsi
E in realtà utilizzare ha deciso che l'intervento sette chiaramente diventano problematico perché trattandosi di materia di questa importante delibera distribuzione dell'amministrativo
Mirafiori gastrica nelle regioni a questo punto contenuti funzionale totale su un altro grande
Diciamo frumento è l'avvocato a partire dall'entrata in vigore della riforma del titolo quinto cioè l'eccitamento sussidiario delle competenze amministrative carrozzato come esperto di tre trascinando chiedo scusa della potestà legislativa
Utilizzare questo argomento
Ma questo argomento presentare un altro problema dignità legislazione d'emergenza dato ampia dimostrazione
E cioè la intesa
Quindi la legislazione d'emergenza l'originale inizialmente prevede i raccordi relativa sanremesi territoriale in particolare Stato-Regioni nella nei comuni le misure decise infine competenze regionali mantenere intesa il che evidentemente è punto anche critica il fatto che iniziale nell'esigenza di dettare norme legislative ambulanti sotto in continuazione consecutivi
Attira anche veloci significati tedesco problematica felicissima musica ma a livello grandi intesa quale strumento per il pensare giovani della sottrazione a così come è stato evidenziato da tempo consulenti soluzioni del diritto costituzionale Marietta anche non pareva reso struttura legislativo che poi ha portato all'approvazione del consiglio della protezione civile il Consiglio di Stato aveva iniziato televisione dell'intesa come passato cellulare essenziale per l'esercizio di una serie di competenze centrali è stato l'Italia che l'anno successivo in situazioni di emergenza e queste situazioni che puntualmente concretizzata la nel corso dell'emergenza americani più drammatico in passato allora probabilmente proprio per superare rossonero derivante da carriole della legislazione sarebbe l'intesa con le regioni
Si è scelto di individuare come titolo d'intervento dello Stato ma profilassi internazionale con un effetto sul piano istituzionale
Fortemente critica zampe nel senso che prassi internazionale peraltro la sentenza ribadisce ingenti intervenuti trasversali che cosa comporta e non semplicemente uno così potestà esclusiva ma esclusi tolto fra diciamo nelle la possibilità di legislature telegiornale occupa ripescare una verificazione suo otto credo neanche io questa nei tempi recenti l'impiego
Dice si fa ricorso da parte del governo non si ipotizza esclusiva su un effetto inventa delle competenze del legislatore regionale con un altro effetto pure il ridimensionamento
Il ruolo delle regioni sul piano amministrativo e coerentemente ma finisce che competenze amministrative del greggio unisce ritenuto in quanto ciò sia giusto espressamente dalla legge instaurato un ora sul piano istituzionale questa apertura Lina risoluzioni introdotte dalla legislazione dell'emergenza in realtà mi sembra che i lunga famiglie poi ripropone all'attenzione dibattito in sede accademica in onda il problema conseguenti dall'accentramento sussidiario di competenze in capo al governo nazionale
E in particolar modo per quelli sono stati risoluzioni adottate dalla legislazione dell'emergenza il problema grazie alle dichiarazioni Luigi Tarricone
Degli apparati regionali questo se oggi gli erano
E comunque criteri veramente in questo senso diciamo non non sostenere perché
Nel corso delle insomma
L'accisa l'invio di una serie di competenze giudicato al passato competenze in realtà spettano agli enti territoriali entrano in conflitto con la differenziazione organizzativa preesistenti
Differenziazione organizzativa degli apparati si è dimostrata diciamo incontrassimo con l'esigenza di ufficio della funzione ma mi sembra che non soltanto sul versante della riduzione deve misure restrittive dei diritti fondamentali ma o riguardo tutto interventi dettati dalla legislazione d'emergenza sul versante della grazie senta se Nesta tutta la difficoltà del Governo nazionale di insieme amministrazioni regionali organizzato in un perverso esistono se la direzione politica degli esecutivi regionali
E in particolare nel settore della sanità proprio la differenziazione organizzativa dei diversi sistemi sanitari di guidare si parlava perché confliggente comunque il rapporto problematico con l'esigenza di garantire nelle congenito la circa internazionale
Ed è proprio questa differenziazione organizzativa assicurato implementazioni uniforme delle decisioni politiche a parte a livello centrale quindi benché l'accoglienza sono della legislazione dell'emergenza su questo versante inchiesta Buttiglione le nascosta da dalle regioni
E stata piuttosto diversificata nel locale conflittualità regista cittadinanza ordinanze regionali e stare alla cassa di risonanza di un problema più ampio proprio
Come conciliare l'accentramento il riaccentramento sussidiaria competenza in campo ed è stato quella differenziazione organizzativa resistente col fatto che e vero e l'applicazione degli articoli in prevalenza profilassi internazionale consente di discutere regionali eticamente competenza amministrativa così questo previsto dalla legge dello Stato ma
Nel momento dell'attuazione di misure vigile arrestato in realtà vorrei confrontarsi con il dato di fatto che ci sono le amministrazioni regionali che sono già disciplinati da leggi preesistenti in atti amministrativi presenti e di sono sottoposti alla direzione politica del tutto indipendente
E quindi l'arrivo di tanti tra le ordinanze soltanto un aspetto di un problema il generale non a caso il caso la legislazione dell'emergenza della quella mancato di via quest'ordine migliaia di licenze azioni organizzativa tra le amministrazioni questa implicazioni uniformi delle misure decise dallo Stato attraverso una serie di lesioni
Volti a repentaglio agilità le organizzazioni nei giorni certo io sanitario sull'analisi i criteri uniformi e diciamo sulla base di un'idea che in realtà organizzative regionali debba
Un milione di lire mio dispetto di di uniformità
E a questo punto di vista a partire dal due mila sono ci sono state molte le televisioni che hanno orientato misura più significativa passato l'amministrazione regionale incentivi di Stato azioni di regioni anzi determinante in cinquant'anni di Nanni giovanissimo e questo mi sembra un elemento di discontinuità
Mentre finora rovinate e in materia di sanità peccato compresi presente scegliendo amministrazioni anche i nostri tirava
Se le misure previste dal PM no in particolare numero sei sanità per esempio l'autorizzazione negativa previsione che intanto ha fatto sentire mancanza tardive ovviamente niente regionali un'esenzione ostacolino acquisisci sindacati giro vicino Houston inversioni di tendenza
Rispetto al passato e allora diretti addirittura suggerita dal titolo di questo convegno mi sembra particolarmente attenta nella misura ora esercizio di poteri emergenziali tendenze esistenti esiste ingenuità ora ritenersi sistemi senz'altro nei disegni i funzionari retrostante decreto legge numero diciannove tentare la gestione degli indici coordinamento
Perché sostanzialmente centrali pretese arrestato e Teresa si sente certamente viene confermata anche lontane vinto dall'Otello creativo di reato giurisprudenza costituzionale poi a orto in tanti atti legislativi l'esigenza che l'intesa in questo senso mi sembra sovraintendenza preesistente è stata da tempo in attesa di misura del sistema delle conferenze e quindi l'impiego di serie di raccordo diverse dalla Conferenza Stato Regioni e uso di strumenti diversi garantita del resto contestualmente credo che anche ammazzato Rieti in un certo modo dice
Intendere l'area in continuazione e ha evidenziato l'impraticabilità di idea intesa raggiunti in sede di concertazione apposite possa essere il solo strumento che consente l'attrazione dal cielo delle competenze degli enti territoriali e adesioni questo modello avrebbe certamente compromesso una serie di obiettivi sottesi avere danni rilevanti vigna
E quindi l'esigenza di tutelare teste sovraregionale è stata risolta informa semplificato operativa trattenere giudiziale
Indigena civiltà
Contenuta nella sentenza trentasette virgola ventuno
Nel senso di ricondurre implicitamente utili competenze allergico infilarsi internazionale negli atti Sandra strategiche dominante dice cioè esclude signora diciamo compiutamente il ruolo della legislazione regionale intende ammissione relativa all'organizzazione delle amministrazioni regionali al fatto che comunque legge ma anche già ricattati e gli altri
Le organizzazioni ci sono mi sembra che sul versante rilevanti implicazioni se dalle legislazioni emergenza
La le contesto pannelli bottarga in qualche modo evidenziato sostenuti miliare cioè rinascita netto delle competenze in capo allo Stato salvo alcune eccezioni mi effettivamente ci sarà un'alterazione in buoni compensi sussidiarietà solo sesso per il resto credo che sia all'inizio utilizzare cinque diverso in cui sostanzialmente lo Stato girato in caso al Governo nazionale funzioni di indirizzo ma ogni angosciato la gestione e alle Regioni implementazione c'è un Lucarelli dove alle regioni ovviamente questo una serie di inadempienze forse potrebbe indotto a ripescare
Non una disposizione costituzionale che nuove sale elettorale c'è l'articolo centoventuno quattro della situazione qualificati delle giunte regionali dicono le funzioni amministrative delegati dallo Stato alle Regioni trasformandosi
Alle istituzioni del Governo della Repubblica ora questo articolo che è stato lungo e quanto esito della riforma costituzionale del novantanove è stato a lungo ritenuto proprio incongruente rispetto quanto è stato fatto con la riforma costituzionale del due mila uno l'articolo centodiciotto all'incitamento allo Stato risoluzioni esercizio unitario
E sostanzialmente non sembra conciliante ecco l'idea delegai istituzionali regioni perché queste giocoforza garantirebbero l'esercizio unitario per questa ragione qualunque sia ritenuto che centoventuno se polo
Il comma quattro dell'articolo centoventuno poi frutto di una disattenzioni infatti coordinamento tra con la costituzione della del novantanove in quella riunione uno il Platania all'importo riproposto all'attenzione la possibilità Lucia previsioni nel senso di ritenere che lo Stato che tra casi la funzione d'indirizzo
E chiede poi lasciato l'implementazione delle Regioni salvo doversi conformare le istruzioni del governo nazionale ovviamente questa è una scelta le delegare alle sei competenza delle regioni che ha un significato politico istituzionale molto preciso che ovviamente ha un senso l'emergenza ma laddove suscettibile di essere stabilizzato chiaramente comporta una iscrizioni e oppure se riflessioni comporta ingenuo dei principi fondamentali materializzazione della sanità danni anche in questo riposizionamento dello stato in quella materia no
Probabilmente tra anche in relazione all'attuazione dei in altri settori in questo sentire lamponi anche di ritornare a riflettere sui meccanismi di concertazione dialogo strumentale regime pubblici tra Stato e regioni quindi nuovi coordinamento amministrativo che sì pesantemente altisonante Radovan vigna ma sedic'ordinamento politico che consenta di valorizzare le aree cooperazione economica del Governo oltre che come tale nel giudizio di legittimità costituzionalmente questo sostiene la legalizzazione degli attori istituzionali proprio loro
Ottenne anche qualora determinati aiutato seguiva imporgli di dar vita moderno cioè prefigurato niente queste decisioni
Del diritto costituzionale quindi intervento di oggi si ferma grazie
Ho lasciato parlare il relatore così interessante si sia spiegava veramente pensiamo iniettano allo sbarco conto anche di questa continua fuga dai modelli precostituiti anche no anche se diciamo previsti da la giurisprudenza costituzionale immaginano insomma da superare fece assolutamente preoccupante così come preoccupante questa così la rinuncia federalismo istituzionale territoriale
Così come petulante questa tipo di verticalizzazione perché ce ne possono essere diverso diversi moderni
Quello scelto durante una pandemia di sono in molte occasioni ha dimostrato di non voler coinvolgere non certo il problema era soltanto quello della rapidità insorge ti interessa Rubini forse
Il Breeze non rapporto Stato-Regione nani ci restituisce questa diciamo a condizione di verticalizzazione però non senza alcuna contrattazione sono leggera sia assolutamente da parte dello Stato quindi grazie ci sono domande abbiamo qualche minuto prima della pausa pranzo ossia da parte della abiti a secco Tanzarella sia anche si riusciamo in qualche maniera coinvolgerà anche sia sulla piattaforma su una
Transito
Domande
Ora mi rendo conto che ci vuole un patto digerire la redazione di così sostanziose quindi forse le domande arriveranno sono con esigenze ci sono e siamo qui almeno cinque minuti da Milano avverte il collegamento sì lo screening ci rivediamo per lettere qui per la parte sommo Paolo Bonetti posso
Cambiano non so se mi vedete sono qui imponendomi arriviamo all'idea no
Ci salutò i vescovi lo si sottorete vedo bene
No facciamo una domanda a fosse possibile di avere notizie magari avremo anche al pomeriggio Massimo è cambiato o migliorato o peggiorato
Il coordinamento da parte del Presidente del Consiglio dei ministri dell'attività normativa
Del governo perché l'impressione che quello che abbiamo assistito è solo una vicenda come dire che porta le conseguenze un processo iniziato molto molto prima no
In cui in sostanza ogni ministro
Gestisce la propria normazione il coordinamento del DAP il piuttosto leggero io so che parlo di cose di cui dovrà o dovrebbe occuparsi anche lui adesso però se ci fossero notizie rispetto a eventuali peggioramenti miglioramenti
Efficacia un po'più come dire meno schizofrenica diciamo della normazione prima della sua approvazione da parte del governo del Consiglio dei ministri sarebbe utile
Poi magari nel pomeriggio ne riparliamo ma intanto sarebbe utile avere qualche elemento in più
Professore ordinario devono anche rispondere di no all'asilo allora tra lo stress da il consigliere Alfonso Esposito direttore salvarli così però
L'efficace questi collegamenti assurdi non sa no diciamo comodi
Grazie grazie
Quindi deve rispondere a domande sociale viene ossia l'approverà sono sicuro più ma un giudice posso dare io nel merito perché essendoci tra fuori segretario generale di Palazzo Chigi delicato decida pieghevoli giuridico legislativo distinguendo i loro insomma venirmi incontro così deve svolgere come dire Costantina
E anticipa reciproca prospettiva ora a cavallo sentiva lussurioso tutto il uno approvato Diego insicura neri con il governo Toro genere il suo
Un filo di continuità che possiamo andare risponde al formula non nel
Avevano tecnico-politica sicure
Provocando allontanarsi posso per rubare gli inglesi corrisponde il colore ma se fosse vero io l'allarme credo che possa essere utile a capire un pochino meglio undici nominato
Cosa che cosa si riscontra così contro riscontro conservando i procedimenti o nazionale cioè l'ingenuità abbiamo una quota di decisioni assunta istituzioni europee euro assunta dalle istituzioni nazionali contenute in Grecia vicina a prigioniero allitterazione
Riscontro un diverso va be'politica
Quindi ritenuto quale con lui lo IARC fin qui io voglio interessa circa Antonio sognato
Però lo scontro viene prelevato di procedimento che si svolge ci sono domenica ritrova è ora alleva fisico la residenza tecnica undici
Oggi abbiamo studiato
Che sappiamo congiunta consiglio e sulla formazioni scuole assunte esclusione reagisce
Saremo consiglio l'artista e e assistono suoceri soggetti politici la introduce ingresso
Nella decisioni rimesse a livello nazionale
Abbiamo un istituto diverso
Non finale miliardi Giorgio cioè un
L'unico organo tecnico e lui incontra qualche entra in Consiglio dei ministri
E al Consiglio dei ministri tutta l'istruttoria svolta portale affittato Sottosegretario di Stato cinque ministri
E non è allora esige il realizzatore ed è l'unico medico che assiste tutto il processo di scissione
L'unica naturale sul muro qualche Carmela intero processo decisionale orizzontale
L'effetto di vario genere c'era
Per il resto sociale
E utilizzabile sui cinque solo quindi non è persone prossima netto così mio vincolo perché
Questo crea inserirmi nella discussione nella politica in Italia spesso oscure decisioni in Ungheria consapevoli Anticoli ciclici
E voi zero quindi azzardo
Quindi esperienza di governo così degeneri ci sono dei miei alla politica non è in grado di assumere decisioni corrente incontrerà dicesse
E siccome hanno bisogno
Abbiamo bisogno di orientale attenzione mentre Lincoln etnico considerarsi anche via situazioni particolari porti al governo figure
Non legittimato riscrittura
Che corredata dalla neanche mi scuso ma con risponde domanda perché in qualche misura piene eravamo ragazzine cioè rappresenta un tentativo ARSIAL George ossessionato almeno Spiazzi per su gli porre rimedio a questa situazione
Perché proviamo proviamo una carabinieri numero sono altri tuttora sia nell'interessante quantitativo
Sono state istituite radici nel momento suggerirono è una specie di Consiglio dei ministri ristretto
Subordinano la loro cifra tecnica impresse nei all'epoca tutte ordine assuntore fa allora spinge e sulla in stretto raccordo tra l'altro con l'istituzione del senatore
Troviamo invece ironia liste frazione di Palazzo Chigi uno Pisa
Fermo restando il vincolo ma unico soggetto ufficiale
Con la Commissione europea cinque conclusione ma anche ai fini esplicitamente l'indice Dow Jones dei generali nei coordinare demandare illustri devoluti Bellincioni svolgerà
Esaminare chiuso la risposta diciamo
Risalita primigenia Cosa Signals grandi dieci si svolge di volta in volta condivisa dal Sud
E crescente da una io artigiano al i tecnici assistono sull'altro Pagnani fuggevole certosino internet ci sono ucciso
E e semplice dalla polizia
Critica presentata generalizzato l'esercizio
Quindi venisse eletto arriveranno quella rapina CIA
Quindi c'è un imperativo allegra votare istruttoria paragonato dalla lunga distanza è un è un istruttoria punto lucidità
Quindi continua
Pubblico ministero
Cioè non c'è soltanto il profilo di attenzione altissimo all'Udinese se mi conoscenza l'oggetto principale consiglio nasce anche tradì Tiziana ma guardare
Quali sono le scelte Pignatelli s'è deciso qualche risultanza un un processo presidente non lungi da ridire salone velenosi Cigolini profilo sin da ora si scusa assessorili in c'è la partenza industrie l'esclusione relative relativa aggiungono vengono invece ciascuno ampiamente realizzare persino genesi scusami leggerà a UNI Symphonic John e l'adesione all'attuazione del programma di governo e quindi accinge della banca dati
Visitare decreti attuativi nel sostenere l'azzurro di sollecitare sei utilizzando ministeriali questo profilo dannoso si trascina da anni sulla vero antesignano assurge a lanciare D'Agostino
Grazie grazie quindi se ci sono altre restiamo ai su questa spesso le energie mi pare sia no vitelli funzionerà discutere sicuramente non c'è futuro
Microfono cioè preoccupa mi interessa molto lo stesso Darwin occupa che questo fatto chi si sposti nel di Lucia quindi il consiglio si passa da Gallinari vigilia sostituendosi alla o comunque aggiungendo sia al la considero tuttora in decisioni che non sono soltanto tecniche
Ma ci sono anche di carattere punitivo da questo punto di vista la cabina di regia scelgo qualche cosa nasce da lontano puntino nero guardata prima punta PCDD tranquilla recitare perché se ne parla di una volta mail due mila uno con il governo Berlusconi al Cina di coordinare mi pareva coordinare attività specifiche
Del della Sisal Presidenza del Consiglio dei ministri dei vari ministeri
Ma io chili era utilizzata Lucia perché non si vuole utilizzare consiliare tanto chiesti superare quell'esperienza mai l'attuale il fatto che prima della legge quattrocento esigenza lo strumento della della cabina di regia Paoli
Il nord è stato utilizzato mi è stato utilizzato in maniera sicuramente e
Un esperti produttivi nel con effetti sicuramente positivi
Prima della regione da quattro del due mila dodici l'utilizzazione dei fondi strutturali comunitari che appunto Celli tanto da parte del dell'Italia la utilizzazione fosse stata utilizzata che dopo un giorno trenta quattro quattro Mussio UPA poi danneggia i fondi strutturali però cioè danno un ordinamento pochino generale su tutte le attività che lo Stato realizzata da questo punto di vista il nei rapporti con l'Unione europea
Massimo Lamera tutte che è stata organizzata Cimolais meglio sia quello di di regia riguardo la legge stabilita nel due mila Vindici con la funzione di garantire una più stretta correlazione tra le politiche governative per la visione territoriale ingenuità all'interno alla Presidenza del Consiglio dei ministri
Quindi cabine di regia ci sono tante questa però ha una sua autonomia gratis una struttura completamente immersa che va oltre il contenuto dello stesso DNA si se
E non a caso Gustapane cabina di regia
Un sufficientemente può essere ma se ne parla nel settantasei quindi queste strutture organizzative si crea una dopo l'altra nella sua nella sua operatività perché ci si rende conto della la necessità serio Recami
Ovvero e punto fondamentale di a vere delle strutture tecniche soggetti tecnici sul cosiddetto giunti pochi ove solo nei millenni astrologiche nulla di concreto ogni molto spesso dal pre-consiglio si risolvono i problemi che forse poiché non si lasciano sono considerati posso andare in maniera molto superficiale il Consiglio dei ministri
Così forse si potrà avvenire a livello di fare regia Notorious si sposano con le decisioni dal contesti verticalizzato sempre di più ovunque lasciando a distrugge non controllati da nessuno la paramenti usati a questo edificio
Parte regionale abitanti tira le credo Antares severo questi di risonanza era lasciato credo altre domande dalla mondo virtuale dal mondo reale possa intervenire mi sentite veramente buongiorno no ma Ferrara Università D'Annunzio di Pescara
Ringrazio i relatori per relazioni rigidissima vorrei rivolgere una domanda d'ammissione di Stalingrado indagati nani con riguardo alle peso specifico che il decreto legge assume nella governance e nell'attuazione Pnr
Della relazione salvezza mi è sembrato emergere che il decreto venga presenti in qualche modo la traduzione sul piano delle fonti della verticalizzazione dei poteri al governo io provo a porteremo aspetto evidentemente anche il fatto che il decreto legge rappresenti lo strumento indiretto attuazione del diritto europeo e segnatamente del regolamento ben quarantuno del due mila e il ventuno istituisce dispositivo di ripetere Scienza
Allora mi chiedo se lei concorda con questa seconda natura cioè vicende che gli oli disegni di legge Kiss sono stati adottati dal governo Draghi lontano in qualche modo rappresentare anche lo strumento di attuazione del diritto europeo
E perché in questa seconda lettura
Esile rappresenterebbero non sono l'espressione della verticalizzazione del potere
Ma anche in una medicalizzazione il cui indirizzo politico non è interamente determinato dal governo grazie
Allora Istat letti rappresentante pochissime inevitabilmente era sarà pienamente in accordo con la quando detto marcati occasionale come riprendiamo nel pomeriggio pienamente d'accordo i è anche preoccupante perché oggettivamente va oltre duecentotrentaquattro mila coinvolti loro che ho richiamato perché dovrebbe rappresentare il punto di riferimento ieri modalità Pirella attuazione delle politiche europee però anche l'emergenza tutto questo è stato superato
E legge con una tesi o ormai decreto legge lapsus gli antichi ma del tutto il raggiunto questa giornata rappresentava l'unica unico strumento normativo
Effettivo che operato esborsi verrà implicito questo periodo di tempo fino a quando il Parlamento non riacquista d'acquisto su tutti d'accordo sulla necessità riacquistare così però io al momento non c'è altra possibilità così sono pienamente d'accordo
Quanto insomma
Grazie e italiano nel pomeriggio pranzo intanto dovremmo riuscire a essere ma anche perché nella presidente della serve collegabili siriano da ringraziare
Una delle risposte Milano Traoré a a no allungano anche nel pomeriggio va bene grazie
Animali forse unanime restano preannuncia anima una
Allora ritorno unisce io sono molto un monarca
Di emessa
C'è questa sessione pomeridiana convegno organizzato dalla difesa finestre Charlie adesso poi ricerca titolo da aspettativa anche anche se congresso
Nel rinato nell'attualità della ingiusto che sia della famiglia certo una vera e propria stangata denaro si siano Graziani Ilias tanti illustri relatori e anche il diciamo in questa testarda anch'si sta ma intimando occultarle chi fino a qualche giorno fa erano vuote e quindi questo mi fa particolarmente piacere porta il saluto del Dipartimento di Scienze giuridiche ma insomma io mi ricordo l'amnesia via solo un obiettore ed il Dipartimento di Scienze giuridiche con nessuno pura intrisi sua dinanzi alla sua un'azione galanteria Biscardini attimi certo oggetto di discussione campi e in questo momento inchiesta dimensioni giuridica così rilevante dopo essere restano Minias si inserisce in un mondo diverso da quello che hanno attraversato scandinava da quello di fronte al quale si è trovato nel mondo della l'organizzazione una discussione cardinale s'però e dove di fronte a questa riorganizzazione l'aspetto positive tutti gli ordinamenti giuridici per il mondo presenti sul pianeta sono interessati a alternano ovunque trovare un una ma cosa quindi sia pazzia gli Stati Uniti sia nella Cina e dico solo alcuni presenti cosa leasing Santo Santo che siamo abituati a di inabissato un'azione entrato in crisi fossero di fronte ad un evento così rilevante come questo abbiamo
Viene affrontato in crisi tre anni un evento straordinario
Determinante che anche rinato Leon straniere cattiverie di tecnica costretto a fermarci ma anche arte insanabili
Attualmente
Più in misura totalmente riversa nel diciannove tutti gli strumenti sono impegnati in questa direzione nel continente nero Antonia certo questo sforzo questo impegno contenere produce una cosiddetta verticalizzazione del potere penso ascolti evidente illustri relatori interessanti
Nella sua complessità nella sua predominanza Nazioni Unite senza neanche naturalmente
Ai esenti ordinario questa è una modalità
Siamo abituati
A percorrere ampia Prandelli anzi ossia di fronte alla possibilità dissidenti libici comunque oserei dire vicini ma non è vero che i Consigli sentirci Emilio Ricci della delle difficoltà e idonei immediatamente la sorgono Roberto scusate presidente del consiglio di stato il professore
Il presidente precario viene ancora in salse se non corre diffusa se non ci sia collega perché siccome addio al stiamo provando ad averlo per cui se
Che arriva niente perché in genere forse verso cominciare io i d'accordo io vorrei cominciare reali del del nessuna dibattito è anche le soluzioni
Listeria allora
Il relatore cioè relatrice all'organizzatrice responsabile scientifica del nostro convegno il treno professoressa in azione grazie grazie giudice anche imperiale
La tua presenza soprattutto senza con cognizione di causa di ansia di costruire andarci diciamo un'angolazione
Così Santarelli importante personali un atto della decapitazione del potere esecutivo
Diciamo che ha molte avventure come abbiamo visto che Santina Renda cioè quella che riguarda il diciamo il Presidente del Consiglio quindi una verticalizzazione
Vera o presunta che ha avuto una sua parti
Ora finanziò particolare sviluppo proprio durante la pandemia Gino Lisa articolo proprio il professor Manzella contro l'evoluzione del ruolo del presidente del consiglio e ha coniato nuovo assolutamente efficace che Presidente del Governo
Avvalorando la tesi di un suo progressivo rafforzamento all'interno della compagine governativa
Che ritiene se ho ben capito in linea con una delle interpretazioni possibili dal dettato costituzionale forzata dello stesso Statuto Albertino
Questa sera diciamo che negli anni è un punto di partenza ma ma di esaminare il partire da questa considerazione ed esaminato secondo la mia prospettiva mi accingo a a mettere in luce due considerazioni che hanno vi sono preliminari una era stata messa in evidenza stamattina sovrumana comunque ad aprire alle cinque riguardare chiare particolare stanno finalizzazione riguarda una differenziazione che era stata già enunciata stamattina dalla gestione farina di tutta concentramento nel potere politico nelle mani del governo il rafforzamento della leadership del Presidente del Consiglio dei ministri che appunto un conterraneo verticalizzazione
Del governo e un'altra lettera salendo nella rinascita non necessariamente questi due fenomeni hanno comune origine non sente marciano di pari passo la riesce ci fosse indicazione preliminare che ci permette di guardare la questione dell'americanizzazione
Dando banconote sembra non angolatura
Ben precisa ovvero Pascariello dalla osservazioni che a suo tempo fece Massimo Luciani siamo comunque trattando della massima concentrazione di un minimo potere politico
Quindi come correttamente a mio avviso stamattina faceva rilevare presso il luogo
Parliamo soltanto di materie precisa ancora si svolge a questo tipo di analisi ieri non è meno importante
Indubbio che è una concentrazione del potere decisionale negli esecutivi nazionali europee si sia sarà e non è il fenomeno cioè riguarda soltanto la condividiamo siano ormai cadente
Ci sono state anche policentricità già una decina d'anni pongono il problema sulla presidenza session obbedienza firma anche appunto sulla questione del rapporto nella forma di governo parlamentare tra governo e fallimento mettendo in evidenza abbiamo visto Santina con molta chiarezza nelle varie relazioni come borghesia traslato il potere legislativo che potere normativo in questo caso si è trascurato dal Parlamento al governo come non sia stato recuperarne almeno per quanto riguarda la con la funzione di controllo che il Paradiso
Non ha esercitato fino in fondo ma anche a mio avviso comunque non giusti
Si sa la la tela centrale che è quella della funzione legislativa perché questi dice la Costituzione e la funzione legislativa statica questo è un altro diciamo
Il bando ripartenza sandali postalizzazione della quale non si può fare a meno quindi questo concetto di questa concentrazione valere sicuramente non è diciamo al discutibile questo verso ma invece per quanto riguarda la centralità del Presidente del Consiglio e anche della sua prima sia almeno nell'assedio di massacri così scontata Battista con particolare attenzione
Perché un conto prolungarono il personale didattico assumere potere maggiore nella prassi o attraverso una maggiore autorità solo Aldo assoluzione dell'imputato tutto per durante persino l'aggravante via c'è stata tra l'altro una condizione di Marcelo Scilla se così vogliamo definirlo personificato dal Ministerio esposti in quel momento sia sì adesso è stato il ministro dell'Economia durante le crisi economiche quindi non solo la pandemia quello della salute durante la Sardegna ma anche quello degli interni durante i dice che se non migratoria insomma ricordiamo una serie di contrasti tra ministri dell'interno del Presidente del Consiglio durante diciamo i momenti di maggiore emersione del fenomeno migratorio
Senza dimenticare un altro aspetto che secondo me è un altro vigile attraverso il quale sanno leggere questa verticalizzazione all'interno del governo ovvero che si sono costante non solo nella storia costituzionale italiana sicuramente caratterizza tutta la nostra storia e anche se non riguarda solo una mossa ovvero la gerarchia coinvolge il presidente del consiglio dei ministri farvi pressato chiederei vedono sempre accompagnato il contenuto nelle sue decisioni dal presidente
La Repubblica attraverso questa diciamo questo dialogo costante Simona anche partire ho Mencarelli danza laddove ci siano state delle primazia del Presidente del Consiglio maglie comprendere laddove invece questo sì assai contenuto proposte affiancato da una parte e contrastato dagli organi dello Stato
Preannuncio per una questione di chiarezza che agli arresti non trascura certo una trasformazione del ruolo della posizione del presidente del Consiglio all'interno del governo
Ma non ne riduce automaticamente un suo sostanziale rafforzamento delle aree decisionali e anche quando questi si tirano a seconda dei contesti quel locale si muove che assecondando della personalità del Presidente del Consiglio poi Rutelli si trovano direttamente necessariamente un potere di indirizzo politico totalmente avevamo consiglio d'altronde dal presidente del Consiglio dal Consiglio dei ministri o almeno dal Consiglio di gabinetto sessantina avevano sentito più volte non si ha il coraggio di pronunziare
Che poi si sta nella prassi una con i tavoli stereo un consiglio ristretto all'interno della del consiglio dei ministri quindi quanto alla verticalizzazione giungere dubbio comunque una pratica che hanno condotto all'orientamento della decisione politica dell'autogoverno è sceso per questo abbiamo detto non c'è dubbio mette in evidenza alcuni
Soltanto per fare ha ricostruito contesta sono diciamo argomenti ormai inutili ovvero non si può non tenere conto del contesto politico e giuridico negli ultimi decenni
Caratterizzato ovviamente da una vigile della rappresentanza politica chiarì molte cause diciamo donna forte connessione con la crisi dei parlamenti e dei partiti politici
Che avevano dato grosse pluralismo congresso figure disperso
E se le istituzioni strettamente rappresentative subiscono tale svilimento il Governo prima pienamente le decisioni tre rilevabile ed efficienti ovviamente riesce ad avere la meglio
Inoltre un altro elemento che occorre maggior successi dunque preliminari Sarnelli situazione governativa anche la necessità di assumere nel non quale una serie di ci sono idee cliniche estendere derogasse meglio elaborate dagli esecutivi anche questi facciamo almeno è una delle indicazioni ma avrebbe analizzare maggiore attenzione perché io non ebbi Tolstoj
Che sia sempre vero nove e non come il governo possa meglio rispondere alle esigenze della tecnica e poi stamattina è stato presunta ora di discussione soprattutto affrontava la professoressa cardinali nel rapporto tra politica sicuramente Complesso come diceva anche il professor Lupo ci sono ormai numerose decisioni tattiche dei verbali
Anche i parlamenti che non ritenevo in galera arrivata tali veneti perfezionamento per cui anche la politica derivati farsene carico
Però io dico che trasporto trattenga politica diciamo sostavo procurarsi della decisione perché tra anche abbiamo visto guardate le rondini anche la scienza esatta tante posizioni
Quindi una un leader Puricella parte sempre una posizione avanzata sentita scientificamente provato è corretta
Evitarsi posizioni anche scientifica possono essere quante scende dal legislatore Antonio Belloni Park non so se sarà vero una scelta dovrebbe avere una scena piuttosto che un'altra quindi nel mondo della lega è un mondo che granitica deve imparare a controllare a a relazionare approvato un dialogo con la tecnica però non rappresenta a mio avviso elastina delle decisioni politiche anzi semmai dovrebbe essere uno stimolo ad avere decisioni politiche siamo San Rocchino orientate a governare la tecnica
Quindi se questo è un Bernardini della verticalizzazione però la questione assolutamente opinabile a maggior ragione questi sono necessariamente concorrere ad un finalizzazione all'interno del governo cioè non dovrebbe diciannove soltanto un treno per dirla con lui professore congela inoltre l'altro ieri forse ancora decisivo che Janusz Radziwiłł istigazione alle scelte politiche e l'affermarsi di un fenomeno che è stato definito l'anno Bernardo romana la democrazia pubblico dove diavolo è diretto elettorale l'istituzione di una pratiche composte da organi giudiziari io interamente favorisce una decisione dei ponti
Chiaramente questo però succede ha stabilito di una intermediazione invece il governo con il mondo politico in generale scelte politiche ma anche Livorno presidente del consiglio quando si impone attraverso questa democrazia del pubblico dialogando direttamente con il Parco letterario diventa congressi italico delle servano inesperto perverso
Perché rinuncia in realtà attività complessa e altari quella della mediazione politica nell'intermediazione
Vari organi politici di contemperamento di istanze culturali frammentate che non passerà concorsi Mariella e se nasce fissati cambia sessione io dico subito che mi vengono in genere lungo il Presidente del Consiglio sia quando si tratta di decisioni tecniche sia quando si tratta di uno stato di emergenza come quello non c'abbiamo vissuto e hanno visto l'articolo novantacinque dovrebbe d'ammirazione su questa strada l'attività svolte di direzione della politica generale di mediazione di mantenimento dell'unità dell'indirizzo politico e anche quella promozione sicuramente funzione di sono sono attività che attraversa dovrebbero avere punte tornare ordinario dove vi sono sta in resta altre attività versione politica che non è Mingus risorsa riabilitazione dell'indirizzo con il anzi
E l'altro elemento che diciamo tranquilla e una delle cause diciamo della
Verticalizzazione del all'interno appunto della forma di governo e parte anche all'interno del governo e negli anni cessare almeno apparente immediatezza e rapidità mi pare il diritto a rincorrere Erika denuncia decisioni sempre più condivise stabilisce il fattore tempo questo un'altra delle questioni che stava tornando in auge deriva lei negli studi dei dei giuristi e in particolare costituzionalisti cioè se stessa rilevanti danni poiché comportare necessariamente unanimità decisioni perché la decisione largamente rispondo istantaneamente all'acquisizione di una denuncia veramente ancora una volta decisioni condivise che siano anche gli stabilimenti tanto ne parlava stamattina essere staminali quando ci dice se c'è proprio una come dire una tendenza che è già in atto prima della pandemia che ora poi evidente digerita uniforme pronto per esempio con le regioni quindi di creare solamente l'immigrazione politica attraverso Giba avevano giuridica attraverso le intese che insomma c'è questa tendenza carta non solo ma nella dall'intesa del fumo e del Regolamento non mi sembra una continua fuga dalla politica cinquantuno sancita
E
C'è poi un altro elemento contenente invece è quello a mio avviso comandante che estiva tutti i suoi aspetti ovvero il rapporto con l'Unione europea
Questo punto di vista l'Unione europea ormai tuttavia stessa delle misure decisioni rilevanti attraverso il consiglio europeo
Che esagerazioni legislativa
L'articolo quindici del testo unico dell'Unione Vennegoor discussione nel dibattito di mediazione tra i Paesi membri
E nordamericani pulsioni che definisce gli orientamenti interiorità delle politica generale dell'Unione insomma questo usi Martino ora questo sul presidente del governo niente diciamo chiaramente in evidenza come ci sia un'interconnessione tra questa attività della Consiglio europeo e come zero grazie quasi una riproduzione dico nella dell'articolo novantacinque una certa dell'attività di governo che si esplicita soprattutto in Italia sradicata conosce anche in altri paesi per esempio in Francia sta veda Presidente del Consiglio dei ministri che ha questo ruolo diciamo i Proms
Cominciano all'unità dell'indirizzo politico e sottolineo ancora questo diciamo sicuramente centrale dei rapporti con l'Unione europea costa condonabile una verticalizzazione poi anche ad un'ordinanza della presidente del consiglio è quella dell'esposizione mediatica perché il rapporto diretto con l'opinione pubblica è uno degli elementi che due studiosi come il Po comunque governa bene hanno individuato come tra le cause che importanti nella verticalizzazione del potere cioè l'esposizione mediatica non solo quello che dicevo prima Sella
La democrazia del Pubblico menzionato insomma mila lire continuamente questo contatto ne sappiamo qualcosa durante la panchina con
I mezzi di informazione chiaramente crea un punto di riferimento che non è certamente non gomme l'immaginario collettivo nell'opinione pubblica
L'influenza chiaramente anche l'uscente con indica c'è un altro elemento che ha diciamo concomitante tra crisi economica e crisi pandemica del proprio servizio la crisi economica che è stata ripresa diciamo come elemento per superabile chitarra acustica registrazioni quindi riportare punto ad un potere soprattutto emergenziale fino al governo la decisioni prima questo invece gli standard permeabilità un altro falso problema perché intanto la crisi economica non necessariamente induce una produzione narrativa emergenziale se non altro perché ne esistano dagli storici costituiscono un fattore naturale chirurgici oggi Hamas perché sono diciamo risultante visibili versate con un quindi dicevano anche regolarità recessione crisi espansione e quindi non si può considerare una vera e propria emergenza se non altro appunto
è stata utilizzata a dare un giustificano legittimamente al Rizzoli terrà continua dei governi assai rilevante i di una regolazione della nomina da parte della però
E da diciamo indicato quelle che erano possono essere diciamo invece cause vere o presunte
Di una verticalizzazione mi accingo invece a preoccupanti in particolare nella questione del Presidente del Consiglio e della sua eventuali uscita
C'è un altro Simone su un dato che la verità qui durante senza assoluta evidenziano Gianni Ferrara in Italia
Devono il di coalizione debole successivamente dimostra invendibile Roberto che ci fino all'ambiente il maggioritario continuano a mantenere una loro centralità coalizione tiramisù alla all'Italia suo paese
Il ruolo svolto dal Presidente del Consiglio dei ministri dovevano immigrazione politica un ruolo autonomo che la reazione se non ci riteniamo costosa Venissa l'esempio del partito whig appartiene finirà coalizione Teresa ci sorse una diciamo direzione particolarmente forte del Presidente del Consiglio parlo solo governi di coalizione rinunciante abbia avuto governi di coalizione persino quando le leggi elettorali la Giunta nel mille novecentonovantasei e il due mila cinque introduce unto trasformare Ristoranti d'Italia e sino a quando nel mille novecentonovantasei pone due mila e uno però il sogni erano candidato elettorale per avere la presidenza del Consiglio nel diario di vita ai rispettivi governi
La loro influenza ed ero personalità minuto ieri un nuovo all'interno dell'esecutivo ovvero non sono stato io Rutelli alla direzione del premier come avremmo pensato come il successo elettorale avrebbero dovuto legittimare questo perché il contraltare quella centralità orale
Presentato da una inagibili legate solo fini elettorali ma necessariamente costruire su programmi comuni
E se ne dovrebbe dedurre cioè in assenza di un Consiglio capace di elaborare una politica generale del governo anche ipotizzando che il Presidente del Consiglio asili Sigismondo e sostituiscono con il Consiglio stesso sarà centralità del Consiglio quando viene a mancare sottrazione ci rendiamo conto di quanto sia importante o nel senso che si limita semplicemente da una centralità del Presidente del Consiglio dei ministri
Ci mariuolo del Presidente del Consiglio nel governo riguardi guarnizione borse come dicevamo con le delegazioni politica certamente raffinato porta a un'asta al ribasso da parte dell'organo di vertice viene acquisito da uno comuni di personalità capacità il nome nuoto minore vita luogo di direzione diciamo direzione riversa qui dobbiamo Forza Italia Shisui sulle parole e esposti
Direzione
Perché direzione che prevede l'articolo novantacinque della Costituzione proprio questa quindi una sorta di rapporto come di che utilizza
Ossia samaritano del Presidente del Consiglio sia anche come ballerino bravo diciamo farà della presidenza
Aveva assicurato primus inter pares ma accusa Linus
Invece se intendiamo del presidente del consiglio con l'indicazione dell'indirizzo politico Annalisa siamo fuori tale da da dall'altra istituzionale dell'articolo novantacinque della Costituzione attende coordinarsi non ci dice la stessa persona vistosa all'indirizzo politico comunque crescono da quel continuum tra parlamento e governo non può essere avvocato potere monocratico
Dei mi faccio un punto ad una immagine e secondo me allora meglio di tante altri rischi di la collisione lungaggine la la la comparazione passano altra politica nazionale politica generale invece politico il professor Luciano indicato come dei cerchi concentrici la la politica nazionale
Ancorata
Dai partiti politici evitano diciamo fondata nel gas se onesti tali esigenze le istanze Vespa elettorale conducano comunque all'interno della della maggioranza sono partiti di maggioranza dove si innamora quella della politica generale del governo che a sua volta di nell'indirizzo politico un'altra adesso navigazione con il Milan tre anni
Quindi se tutte componenti della forma di governo sì avesse grande di diciamo svolgano il loro ruolo l'abbiamo vista appunto con la crisi dei partiti politici
No attraversa una figura monocratica possiamo diciamo urlare poi sono e anche all'interno della deludermi anticipò l'articolo novantacinque su questa nuova chiaro non è possibile rinunciare oppure lasciare completamente disparte uno dei tre organismi rom pongono tante Giuliano Amato diverse volte parlava il triangolo delle Bermude va anche il governo come in un primo ovvero tutte le componenti ancora loro
L'importanza e la loro centralità che non può essere disconosciuta
Questo diciamo dilettanti dello statuto perché appunto nidi guardando anche attraverso l'articolo del professor Manzella quella resta sulla vicenda dello Statuto Albertino ha c'è una stratificazione queste diciamo alternanza tra momenti in cui lo stesso Consiglio dei ministri inizialmente soltanto evocato appunto nella decreto di formazione del governo il ballo nel marzo del mille ottocentoquarantotto paganti hanno diciamo consolida pone una serie di Degrelle Trento Garzelli poi c'è il decreto del governo Depretis prima non solo sia firma il Consiglio dei ministri e con esso il presidente del consiglio massime un apparato diciamo servente del del consigliano ancora su questa rubrica Presidenza fino ad arrivare al venerdì alzano integrata Paolo diciamo cambia perfetto chiede organizzata poi giustamente ha sostenuto il professor Manzella
C'è la differenza ovviamente non solo nella forma di governo ma anche appunto in quella promozione che contenuto nell'articolo novantacinque della Costituzione garantisce al presidente del consiglio repubblicano una funzione di pubblici sono il e limati Bossi domande sul proprio con il suo terrazzo parte anzi per la verità il periodo fascista che a mio avviso in realtà stavano Periodo concordo con inattesi Silvio Trentin bene Gastaldi come una per il possibile Nunzio diciamo villa nello Statuto Albertino e forse l'unica cosa da mettere in evidenza nel periodo del fascismo Chiarelli sì gran abbia sia pongo Capo dello Stato che sostando cioè che in realtà soltanto posteriori appunto esigono importanza sia consiglio del fascismo sia che avrebbero potuto in parte in modo svolge un ruolo di contenimento della della politica di Duccio
E in assemblea sicuramente questo aveva avvisato
Qualcuno dice che in realtà dettato costituzionale parte da un dibattito non stanno in realtà sia seconda sosta sottocommissione sia anche tutte il in Assemblea Costituente
Per tutto l'arco del mese di gennaio gennaio del mille centoquarantasette Silvano dove si sa composizione del governo e quindi non c'è nella società affrettata nasceva diciamo lasciata caso semplicemente si suole una dichiarazione essendo e forse io dico ha ragione lasciare una costruzione fosse possibile flessibile
Perché avrebbero dovuto essere con l'avvocato politica riempire di contenuto no de e quella vestibilità sarà umana debolezza smetta bene risorsa della della della costruzione del governo repubblicano
Nessuno sapeva che sarebbe stato diciamo assente politico ex articolo successivo alla Costituente lasciare delle sostanze constatazione con poi
Dimostrano che nei suoi scritti soprattutto Gianni Serra hanno diciamo bellissimo questo organo di trovare la sua quarta costi rivolta
Quindi in realtà questa diciamo flessibilità da parte altri il punto resta Siracusa queste trasformazioni della del Governo e anche nei rapporti tra Consiglio dei ministri del Presidente del Consiglio Mannelli Soliberto quella sensibilità non arrivava
Rudere una possibile indirizzo politico del solo presidente del Consiglio dei ministri e a questo punto per ragioni veline
Dico soltanto che questa funzione dietro l'azione esitante del consiglio
Essa più avanzate sempre più presente e visto che stabilito il presidente Chieppa che è appena arrivata appunto per auto è stata logorata negli ultimi anni
Dalla Presidenza del Consiglio quindi selezionati avevano canile politica del governo e questa funzione centrale dell'immigrazione a mio avviso del Presidente del Consiglio arrossire alla seppur tardiva approvazione della legge quattrocento del mille novecentottantotto e
Ma il decreto legislativo trecentotré lire novecentonovantanove e omessa tema Gianni Ferrara l'indagato il presidente del consiglio da fondi di far trasferire militari lasciandogli quello spazio di lei azione politica che doveva essere appunto la sua centralità e c'era anche negli ultimi anni però che complice come dicevo all'inizio viabilità sicurezza verticalizzazione colpisce i rapporti diretti con l'Unione europea
Considerando l'aria quantità quindi non c'è un lasciati alla alla alle pure attività politica ministeriale del Ministero degli Esteri
Pensiamo per esempio a quanto ha inciso in questa verticalizzazione il dipartimento delle politiche europee
Predispone definizione unitaria della posizione italiana rappresentare in in in Europa dice esattamente con il ministero degli esteri ma c'è un intero gran parte della politica e proprio diciamo elaborata anche dal punto di vista normativo dalla presidenza del consiglio ma questo animalista rientra ancora nella capacità di primus inter pares rientra ore restano marginali mediazione cioè il fatto di avere a disposizione una serie di di conoscenze di relazioni di rapporti didatticamente diciamo si dovrebbe favorire questa questa decisamente conto nel senso di raccordo di mediazione penso per esempio anche la centralità del dipartimento per la programmazione un per il coordinamento della politica economica ma penso anche al fatto che come sentivamo stamattina presto lungo quanta importanza avuta nell'ultimo biennio la votazione particolari quest'ultimo periodo anche nell'elaborazione piano nazionale sì ripresa resilienza il ministero dell'economia e quindi forse ancora una volta più degli una prima sia Presina gli sbalzi dobbiamo pensare ci sia un considera diventa stanchi questa leadership sia a condivisa di volta in volta un i ministeri e in quel momento una maggiore rilevanza
Terminalista che ora che sono arrivati gli altri interventore gli altri relatori vuole lasciare il sasso diciamo
A raccontare e alle relazioni ma quanti incidono sui governi della visita non è particolarmente il ponte il secondo governo bombe e l'attuale grazie pare disciplinare in questo momento fare delle analisi son tre possiamo nel mezzo
Possiamo fare istituzionale che una elaborazione che indica
Questi doveri si sono trovati a gestire la Flaminia quindici saltando su dieci ma tornare ci fossero benefondi emergenziale sono felice o ed altri materiali
Anche adesso innanzi Agenzia sovrano conosciuta indagini precedenti quindi a mio avviso ovviamente l'uso del decreto legge anti quanto ci ha lasciato
Questo articolo prego già nella metà del due mila e venti perché si sveglia professor Luciani che CD era appunto come la stessa costituzione del governo in già installazione dov'è
La straordinaria ordinarietà cioè nel senso che tutte le emergenze vengono disciplinato da un decreto legge effettivamente DPCM gli atti Tiziana nell'ottavo municipio precedentemente con lo sono stati utilizzati io nel nominare dei commissari straordinari DeLillo di altre strutture con caso al fatto che si trattasse lo diceva anche molto bene riporta come nella catena del DPCM sono un articolo presidente punta alla pandemia istigava e per eccesso di decretazione va be'dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri
Normalmente si sarebbero potute utilizzare altre fonti con una fonte finale a al periodo precedente una cosa soprattutto allargare rilevanza interna al governo
Una fonte appunto che non prevede particolari controlli poteva essere una fonte vicina
In questione ossia cioè era nata dall'impossibili direi fugare Regolamento ma anche se erano stati utilizzate durante l'emergenza certamente sul numero tremare qualcosa del genere Mazzola ricordiamoci niente in ordine Agenzia stamattina Carlo Ferrario aveva spiegato in buone condizioni si sono trovate legame Santo diciamo riunirsi organici falsamente anche diciamo positivamente senza ricorrere allora distanza ovviamente sarà cinquanta oggettiva Nicotera disciplinare dice no mi induce tra l'altro cambiano di giorno in giorno secondo nelle condizioni della dall'indicazione del comitato tecnico-scientifico e quindi lo strumento inutile sicuramente il DPCM ma ma le
Tra l'altro punto Conte caso secondo governo ma era premier non propriamente adatti minimo nemmeno veramente quelli mantenne il comunicato diciamo Vega presidente Mattarella seduta nella diciamo successiva alla formazione del primo governo spiegava il suo diniego alla nomina non solo al ministro dell'economia professor Savona ma spiegava anche le sue perplessità nei confronti di un premier non entra in Parlamento e alla guida di un nuovo governo invece politico e quindi anche qui tra l'altro questi sono i permette di ricordare pone controllo continuo diciamo una garanzia Consiglio costituzionale ma anche nei confronti delle istituzioni europee che si assume rilassato parte nuova non dico che ridimensiona certamente il sostegno dei poteri del Presidente del Consiglio dei ministri
Desse il primo governo appunto era stato caratterizzato da una maggioranza idee composta da artificialmente conciliabili il secondo almeno una maggioranza collinare e quindi il problema sono della della centralità a mio avviso avviene soltanto durante ma quando indignata
E il secondo governo non si fanno solamente per la gestione della teniamo appunto c'è c'è anche una serie di scene economico tecnicamente
Soprattutto economiche ovviamente con lui che tra piano nazionale mezzi ripresa esigenza quindi a mio avviso non c'è ambigua una una il centralità nelle nelle mani del Presidente del Consiglio
Ricordiamoci ora devono essere condivise e quindi si sono minare mila ministro dell'economia di allora ieri che punta l'Europa tra l'altro Pullino un attentato nazionale a vedere come a mio avviso quasi fortemente che tra l'altro conosce benissimo anzi stanno aperti condividerne il Presidente del Consiglio questa gestione comunismo della della contrattazione sui fondi e sullo sfondo resta presidente così come è stato il Presidente Napolitano pene certamente simbolo una legge in con i numeri su questo non c'è dubbio si pone una almeno finalizzazione
Però vorrebbe finale del Consiglio a mio avviso Palombo complesse di quello che c'è voluto diciamo definire semplicemente come con attraverso una leadership viene deciso che tra l'altro sia il i due governi della pandemia hanno dovuto appunto condividere non solo con il ministro dell'economia ma anche dal ministro della Salute diceva all'inizio soltanto ora nel momento diciamo il delle conclusioni
E una scena Baldassarri pandemia non ancora superata assume connotati ancora diversi e questo porta con siamo prima riflessione ovvero che accoltellato intendenza di corrente generalmente riguardante fenomeni strutturali pare ad esempio la qualità dei rapporti tra Parlamento e il governo che diciamo in questione questi due governi che si sono beh appunto problemi strutturali
Quella della decretazione d'urgenza che certamente non riguardano soltanto diciamo la storia degli ultimi governi ma solleverà sbarramento insomma e la fuga soprattutto da qualunque forma di responsabilità politica stamattina mi pare che sia stato messo bene in evidenza benessere compagini governative fanno uso aveva sono stati se li scelgono diverse soluzioni politica posti in contesti simili arriviamo conto con voci di raffronto tra una il Governo durante il governo Draghi
Una possiamo aggiungere che si sentono villa considera non politico all'interno di una compagine politica ci ricordano finanzi i danni sicuramente politico non lasciamoci di ritirerà l'idea che sia semplicemente un tempo perché è stato chiamato forte sua solo questione Funari
Tale rilevanza politica che ha una sensibilità vigilanza
Fuori dal comune logicamente e guidata da una coalizione inusuale questo è un altro degli elementi da mettere in evidenza poi sono partito estivo nei numeri all'opposizione
E dall'altro con la precisa finalità conta continentale piano nazionale di rinascita e di residenza
Chiamate è stato discusso in Parlamento durante il secondo governo ponte ma e anche diciamo stamattina secondario senza Cattelan maniera assolutamente episodica è stato presentato un solo il venticinque aprile al Parlamento per le ultime notizie diciamo corta dall'attuale Governo siamo presentando case definitivo alla Commissione europea al trenta aprile del due mila ventuno quindi la modifica del chiama dunque sono stati veramente raccomanda al governo Licia il signor posti anche in questo caso la scelta del presidente è stata dettata da fattori esogeni provenienza europea Elena sì un nuovo fattore per la dottrinario Giacomo foto precedentemente ma si manifesta in tutta la sua grandezza
Il passaggio dannosa
Uno tecnocratico ove l'arteria da strumenti ordinari finalità Resta da oltre un anno in cui ci ci troviamo probabilmente compare tanto quanto quelli della verticalizzazione le conoscenze tecniche unite alle competenze economiche e finanziarie
Sembra restare Bonino della politica anche se si tratta invierà dell'ennesimo tentativo di riorganizzazione della unificate le scelte di politica non è una tecnica USA come ha sottolineato il recente genealogico sì la politica se vuole continuare a esistere nei media anzi che ha svolto sociale attività necessaria il fondamentale del mondo globalizzato
Deve recuperare la sua autorità as Illy tornare a fare scelte autonome
Oltre ad avere la capacità di una visione d'insieme Lia Gennaro Peluso duro
Questo è il compito del governo che il Presidente del Consiglio tempo svolge dal nove al suo compito principale quello di mediazione impulso all'interno della della coalizione Polonia che non è affatto secondario grazie
Grazie alla professoressa Giovanni per questa analitica e creare relazioni sull'emergenza Prandelli per l'amichevole titolo perché nella fretta omesso di dirlo e me ne scuso era un abile Soresa emergenza grande islamizzazione del potere nella struttura dell'esecutivo nel vano del Presidente del Consiglio da una parola
Ma l'residente Roberto Chieppa anche il segretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri che cd comuni avevano una relazione dal titolo la Presidenza del Consiglio dei ministri tra archiviazione dell'indirizzo politico funzioni di coordinamento
Non so quali sono i tempi che ci siamo dati però ad organizzare prima emergenza istituzionale prego presidente grazie
Ringrazio
Nessuna verifica invito dunque io ho sollevato solo una relazione sulle con la Presidenza del Consiglio i ministri del ciclo ricordato protrattosi su cui le funzioni di coordinamento
Io penso che il ruolo cioè ministri vada trattato sia da un punto di vista storico temporale sia da un punto di vista sistematico da un punto di vista sono venuto invocare ripercorrere velocemente qual è stata diciamo il percorso che ha portato all'attuale presidente del consiglio dei ministri fa negli risalto come alcune delle e questioni di cui si imbatte intonerà e omissioni omicidio si dibatteva nella residenza anche antiprostituzione
E ci si interrogava allora l'opportunità di dotare consiglio degli inizi di una struttura su supporto ci si interrogava quale tipo di struttura a Filippo
E ci si interrogava anche nel rapporto tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e bei IVA sei quindi la rovina tutto questo ovviamente al rapporto tra l'indirizzo politico e la cessione nella nell'Italia diciamo re
Anche entrata in vigore della tre costituzionale idea trattandosi argomento furono diverso non voglio annoiare una ricostruzione storica ma fino agli ottocentosessantasette ripartita decreto i cassoni che e quasi subito abrogato che emetteva un Regolamento l'organizzazione della presidenza per poi nel nel mille ottocentottantasei decreto Depretis che affidava alla presidenza e al presidente il ruolo di mantenere l'unità di indirizzo politico e amministrativo ingiuste e di curare inutilmente degli impegni presi al governo mise potevano chiedere di Cheney
Al
In Consiglio dei ministri pigliamo questo forse già allora aveva un primo passo avanti verso una trasformazione del presidente della Presidenza del Consiglio dei ministri anglista all'indirizzo politico questa il deferimento in ultima asta istanza al Consiglio dei ministri qualcosa che compare oltre cinque anni fa nel dice in qualcosa di grande attualità perché abbiamo visto come nella costruzione della governance del Cnr
Alla fine l'ultima istanza sia superare i dissensi sia esercitare rinomati ampliati i poteri sostitutivi
Ed è proprio la di erosione delle questioni al uccellini siccome già prima già in giro finale alcuni essi
Della conferenze di servizio
Milanisti avevano l'idea
E fu comunque dibattuta
Di istituire un proprio ministero della presidenza un superministero a supporto del presidente esegesi e si allontanano delle soluzioni molto ottocentottantasette dei velocisti costituì una segreteria Presidenza del Consiglio dei ministri con alcuni ruoli Mario qualcosa di
Molto
Però si avviano si rafforzavano polifunzionale risoluzione dei conflitti lunedì Zanardelli la risoluzione dei conflitti di competenza tra i diversi ministeri Politeia quello che oggi è può essere devoluto al Consiglio iniziati in via ordinaria anche senza entrare nel loro insieme va i soluzione per i conflitti durante il periodo fascista la discussione centro più che altro sull'attribuzione del Presidente del Consiglio del capo del del Governo ci si no nessuna ragione di quella che era l'idea formulata nel realismo ormai naufragata adesso superministero
La presidenza del fondo già ho fatto cenno Messina questa ricostruzione storica sarebbe già emergeva forse quello che possiamo definire il dilemma della presidenza cioè la attenzione ossessionante da un lato all'ampliamento delle funzioni residenza dall'altro invece allo snellimento per mantenere quel ruolo di neoregista
Alla alla preside sono
Negli anni immediatamente precedenti l'adozione della della nostra carta costituzionale fumo potenziare le funzioni di coordinamento sia in ambito legislativo nel mille novecentoquarantaquattro e su ciò che costituisce sulle registrazioni sia in ambito amministrativo
Calamandrei centosettantanove la nostra Costituzione
E giustamente Enzo parca di parole in molti anni di sicuramente lo è anche la residenza per il presidente dal presidente del Consiglio Dini si tratta dell'articolo novantadue novantacinque malefico vanta cinque questo dire come l'articolo novantacinque più CD interessa
Erano soluzioni il governo riemergendo un idolo vicini ma istitutivo di una volontà più altri si forma il Parlamento chiede al Parlamento di avere la fiducia e alla fine dell'articolo novantacinque articolo tratta delle funzioni del presidente e della presidenza emergevano principio monocratico solo il Presidente
Il principio collegiale della sua guidarli solido di coordinamento dell'attività di ministri
E principio dell'autonomia degli seriale secondo comma civico gli si sono responsabile fungere ritualmente agli atti successivamente degli atti dei loro dicasteri
Nell'articolo novantacinque figlio loro anche la residenza a differenza degli altri organi costituzionali
Intanto residenti da abbiamo alcun cenno costituzione con la struttura dell'apparato l'articolo novantacinque il terzo comma prevede che la legge protetta simbolo otto
Senso estetico alla tribù provvede l'ordinamento residenze di tenendo una soluzione all'organizzazione dei ministeri
Quindi il concetto di coordinamento
Altresì una funzione di coordinamento poliziotti di coordinamento amministrativo con una com'era anche nessuno ha detto prima della della costituzione e cioè così questa è una novità dell'articolo novantacinque il fatto di non solo coordinare ma anche di promuovere alla promozione dell'attività dei se qualcosa di nuovo
E un potere decisivo impulso di sollecitazione se riconosce al presidente ruolo qualitativamente diverso rispetto ai ministri
Tante cose quali echeggia una cosa che troviamo la struttura della governance genere ancor più marcato vi sarà possibilità quindi l'impulso da parte del presidente e della presidenza del
In Consiglio nel consiglio dei ministri
Dalla lettura dei lavori preparatori sede costituente
Sì emerge la consapevolezza che il batteva l'importanza di dotare il presidente del Consiglio Dini si di una struttura supporto che consentisse l'esercizio di quel ruolo di coordinamento
E allora veniamo te ai giorni d'oggi
A presentarsi in via via costruita questa sutura di soccorso che il mezzo sia economici anche venisse fondo era partito in un contesto Angelo Vassallo una ragazza strutture ministeriali non sarebbe fino al mille novecentosessantuno la sedia presso il ministero dell'interno dove proprio collocati siciliana presidenza
L'evidenza crescere dal punto di vista dimensionale indipendenti negli anni nel seminario sessanta erano trecento oggi trecento sono i dirigenti della presidenza
Nel mille novecentottanta erano superavano di ottocento oggi abbiamo aggiunto più di tre mila dipendenti con oltre trecento dirigenti
Siamo molto lontani dai tempi dei numeri del decreto intitolato Sull'osa suturano Tosi l'ordinamento residenza ha voluto dal fosse dalla nostra costituzione nel terzo comma dell'articolo novantacinque trova non c'è stato appena ricordato solo con la legge quattrocento dell'ottantotto
Cioè dai colleghi del governo le attribuzioni del presidente del Consiglio
Disciplina l'organizzazione funzioni la presidenza
Creando anche nuovi segni di concertazione istituzionale nella conferenza stato regioni nuove figure come quella del segretario generale ruolo che io ricordo attualmente a cui demanda durare il riempimento dei sorveglianti necessaria un'azione del coniuge iniziative legislative di predisporre le vittime sarebbero soluzioni missioni amministrative che riguardano più miseri svolge un ruolo di coordinamento amministrativo e ovviamente è una legge che mantiene un'architettura prima dipartimenti estesa che forse non razionalizza
Fino in fondo il sistema perché non sfoglia la presidenza di alcune funzioni forse si può dubitare non essere proprio dalla presidenza un disegno Forsyth organico cioè col già ricordato a livello legislativo trecentotré mille novecentonovantanove quindi a distanza di dieci anni
Dalla lei quattrocento
In cui forse si sente potenziare gli autonomi funzioni con uso di promozione diviso e coordinamento il e il Presidente del Consiglio dei ministri esitare una autonomia organizzativa regolamentare finanziare e non di poco conto
Finalizzata all'esercizio di quelle funzioni e allora si il cosa questa maggiore o minore flessibilità nella tolto dalla presidenza per autodeterminare il coordinamento e soprattutto sul maggior un minor numero di competenze che tengono DCA attribuite alla residenza
E il numero dei patimenti di strutture andare tutti i governi poveri alle ai dipartimenti degli uffici Soffici permanenti si affiancano strutture di missione mi sono venuti morale l'indagato nel corso del tempo l'organigramma attuale residenza una serie di dati nichilisti diciamo ci sono all'interno del segretariato generale in molti altri che sono ciotolina politiche sapendo che tutto questo tutto una costruzione geometria variabile che cambia con ogni il nuovo Governo cameriere l'istituzione dei ministri senza portafoglio ovviamente non è delimitata dal legislatore quindi anche quando il figlio di dipartimenti della presidenza resta un sottosegretariato umano sotto una guida politica cambia ad ogni
Cambio in sede di governo
Rispetto all'idea iniziale della residenza in decreti legislativi il la legge quattrocento detenuti da duecentotré i successivi decreti attuativi di hanno risolve il dilemma iniziale ci portiamo
Dietro una prima della della nostra costituzione cioè di trovare la giusta misura della figura in modo grave un atteggiamento e rispondente alle esigenze
Dall'inizio coordinamento delineate dall'articolo novantacinque sostituzione e quindi non troppo distanti da quel il modello o invece si devono energie che risorse noi vediamo forse io non siamo ancora arrivati a quel modello così razionale
A cui forse sì senza si era imbattuto ho fatto riferimento prima alle sue dimissioni temporanee alcune di queste per esempio all'interno del dipartimento delle politiche europee è stato prima fatto cenno c'è una struttura di missione che riguarda
Il contenzioso comunitario nati per l'utilizzazione in una competenza diciamo ordinaria fece stilano le sovrastrutture in missione nelle forme straordinarie e temporanee possesso da oltre oltre diciamo e allora forse con l'esigenza di snellire l'apparato burocratico gestionale della presidenza di restituire al presidente non aveva la cabina di regia ora utilizzata spesso che praticata anche da questo presidente del Consiglio e viene mi girano relativa in fondo Sandulli giudice la Costituzione vuole che la presidenza non vengono negate conti strutture ci sono più i propri dei ministeri
In questo senso forse molti degli interventi del legislatore quanti interventi diano seguito secondario sono andati in direzione diversa
Sotto la la aspirazioni restituire al Presidente del Consiglio il compito Covolo agile unificante che la politica generale del governo mio figlio forse un po'compromessi limitata dalla
Quando chiuso sociali sono ha scritto e ha sostenuto anche questi argomenti dà ragione alle istituzioni che forse potrebbero stare altrove anziché presidenza presso singoli ministeri ora io non voglio fare una separazione netta tra tutta quella che coordinamento quello che anche gestione sicuramente scenario futuro devo organizzare secondo chiuso in un momento dello staff che quello della RAI questo comporterebbe come ha sostenuto sociali mi passano in molte delle competenze costituire un senza a fosse di interi dipartimenti ad altri ministeri però penso che in alcuni casi il la l'attribuzione
E anche delle competenti alcune competenze gestionali alla presidenza possono essere funzionale pornologa dipartimento torrese giocarci fissati istituito da qualche anno sotto il io il segretario generale
Il dipartimento per l'innovazione trasformazione digitale c'era stato in precedenza
Vent'anni fa che fece poi era stato abbandonato quell'idea io penso che quel dibattimento pur essendo un dipartimento quindi sui cieli di gestione
Rispondano all'idea
In un ruolo di coordinamento della presidenza in uno degli obiettivi più complicati di questo sito storico cioè la trasformazione digitale innovazione diciamo innovazione del Paese
Fossi infatti hanno dimostrato lasciare queste competenze
Sparpagliati milaniste non ha premiato quindi anche
Limitato anche nell'ambito storico tanto più con il DNA fare innovazione digitale uno degli architravi del piano il fatto di avere e in un ruolo centrale nella all'intero presidenza nel guidare questo processo ha premiato forse meno apprendiamo ora non voglia antipatico
Fare esempi di quali dipartimenti uffici posso posso prostituta retrocedere in Jesus che giù non ho l'imbarazzo per indicare gli orari previsti circa talmente ci sono sotto la presidenza potrebbero invece essere allocati altrove deve
Rispetto a questo
Qual è l'altro diciamo nodo cioè guardate il ruolo della presidenza Duranti questi anni i rapporti tra la presidenza del Consiglio e il Ministero dell'economia e delle finanze particolare riaffiorare Rossato e rapporto che a volte è stato diciamo conflittuale e che a Cossutta e ecco un direi Martina quando il ruolo di coordinamento nella residenza si dovesse Sting rispetto ma un'autonomia diciamo della nella gestione delle risorse comunali riconosciuta riavvicinare lussato collocata all'interno il il ministero importante col ministero dell'economia in tutto questo aggiornato stato forse ricordato non fa il modo con cui vive periodi storici funzionante relativo Moriero modo il loro ruolo che cambia secondo alcune dicono i soldati di fare assessore che la nostra Repubblica dalla regola convenzionale secondo cui il Presidente del Consiglio non resta che il segretario del partito di maggioranza siamo passati alla svolta bipolare
Comunicazione del ruolo del presidente del consiglio idee dell'abolizione vittoriosa
Alla formazione di governi tecnici con presidenti tecnici per poi tornare a terzi così come gli attori fra i partiti
Sicuramente e il ruolo del presidente del Consiglio negli organismi sovranazionali primo fra tutti l'europea ma anche gli altri organismi sono azionari ha contribuito a potenziare quella che nel titolo del convegno viene definita la verticalizzazione del del del potere quelle dei rappresentanti e rappresentati al nostro Paese è stato chiamato anzi in questi anni a fare scelte importanti in quella sede questo ne ha rafforzato il ruolo presidente e a volte la mediazione rintanato all'interno alla presidenza con un cambiamento che alcuni governi del ruolo del sottosegretario alla presidenza del Consiglio non giurare esecutivo il presidente maltrattati politiche una logica di mediazione io penso che questo anche il monitor presidenza dall'interno poteri non potendo in alcuni governi anche recenti contare unità di intenti
Dal presidente del consiglio e sua segretario e quindi se non c'è unità all'interno si fa fatica a svolgere quel ruolo all'esterno pone l'articolo novantacinque della Costituzione acquisiamo Michele aggiunge cioè difficoltà nei rapporti con l'immensa e la Ragioneria Generale dello Shah
Allora io penso che noi in questo periodo orrendo con l'autorità di oggi all'attuale governo abbiamo formidabile
Formidabile in primo luogo per rimettere la presidenza del consiglio dei ministri sui corretti binari dell'articolo novantacinque della Costituzione perché dico che abbiamo quest'occasione sperano spiega le ragioni
Presidente consideri se Mario Draghi
Che non è politico ma non è neanche un vero tecnico su tutto non è un mediatore
E imprese consiglio che all'esito dell'attività del coordinamento palestinesi decide assumendosi la responsabilità di mantenere l'unità indirizzo politico o delle amministrativo perché il ruolo di sottosegretario presidenza del consiglio e tornato che servono a curare primo collaboratore presidente ma anche perché forse consociata Tacchinardi governi questo coincide con unità di intenti con il Ministero dell'economia e finanze che forse non era mai stata registrata negli ultimi decenni e ecco perché abbiamo questa occasione storica c'è o e a questo si aggiunge che lo europea che ha faticato a gestire in maniera unitaria gestione sanitaria per anemia
Ancora ordinario con il bel se ci avessero visioni con una il piano nazionale dichiarazione ripresa residenza e io penso che il PNR beh costituire banco di prova
Per dare alla Presidenza del Consiglio dei ministri nel corso di ogni nei prossimi anni quel ruolo che il legislatore costituente avere insegnato che forse non è stato attuato in modo pieno
Le attuali ferrovieri regia polizia amministrativa sono un esempio la il rafforzamento tre meccanismi il superamento di Dancing di esercizio dei poteri che sostitutivi che sono diciamo disciplinati genere diede sessantasette la regione questa costituiscono un altro esempio elusiva perché questi continuo
All'attività dei ministri che si sono sia nelle cabine di un giornale sia nella cabina di regia quella delineata sentito dalla governance del piena gliene sessantasette per l'attuazione del piano
In più c'è un ruolo di monitoraggio incardinato la presidenza anche autonomo rispetto a quello del ministero economia finanza dirige l'occasione di riutilizzare in via sperimentale Pnr
Un qualcosa che forse nuove soluzioni che erano anche state prospettate verranno soluzione al conflitto se così lo vogliamo chiamare che a volte fa passato presidenza e la ragioneria generale Cossato collocate altrove per questo dico che un'occasione storica e questo caso aveva accolto da e farebbe un errore pensare di coglierla limitandosi ad eliminare i meccanismi di governance per come è stato fatto un antico contro il quarto Guido
A scrivere ma quello che invece conterà tutti questi meccanismi funzionino e poi dissensi vengano superate vengono superati celermente ipotesi sostitutivi quando serve anche se solo come extrema ratio vengano esercitati
Perché superare dissensi le i meccanismi far funzionare Michelini sostitutivi non basta delinea sulla carta è affiliato il miglior modo dal punto di vista normativo
Ma poi devono essere implementati dal punto di vista pratico il meccanismo della conferenza di cestisti Conference bisognosi di Sensi non abbiamo avuto nel corso di questa ma ha funzionato poco e spesso decine di procedimenti si sono fermati sull'uscio del del Consiglio dei ministri complimenti durati anni
Solo per decidere se doveva prevalere la posizione dell'ambiente prevede culturali società esenti più tradizionalmente ricorrono subisce i progetti autoritativi allergica rinnovabile che insieme all'innovazione digitale
Appartiene al secondo dei pilastri perché nel ruolo della transizione ecologica e quindi se noi siamo in questa situazione iniziante PNR se vogliamo raggiungere gli obiettivi del piano è necessario canta Susanna passi parta anche il dai relativi in un solo locale
Dalla disciplina astratta
Di tutti non è sobria a commentare le convenienze in queste occasioni e bisogna cercare quindi di utilizzare questi antichi per rimettere sui binari dell'ordinarietà e far far diventare ordinario quello che si pensa possano essere solo straordinario cioè ieri citati nel generando nell'attuazione del PM
Dovranno essere superati si ringrazia il rovescio sovrani deroga poteri sostitutivi
Messe risoluzione ordinamento ma dovranno essere utilizzati per trasformare l'ordinamento in modo che non servono oggi un poteri gestionali dei donatori nei commissariati e fare le cose
Però qui
Amico il professor Nicola Lupo che è stato chiamato a coordinare proprio quell'unità di linea ancora ci dovrebbe avere
Ha anche lo scopo di entrare
Dalla straordinarietà del CNR gli elementi da potere essere messi a in attuarli ordinario di Kandinskij riforme in via ordinaria come possono essere utilizzati anche dopo l'attuazione chiaro
In modo che siano sufficienti le regole ordinarie magari di una lite rispetto all'attuale sicuramente semplici chiamate sette otto anni
E l'ufficio ma se concludo perché anche Presidenza del Consiglio dei ministri possano trarre da questa esperienza Lussemburgo diventare guardi io non so più mantenuto un livello più agile maggiormente corrispondente disegno nella nostra costituente io penso che la sfida state cogliere quest'occasione tempestoso sarà veramente irripetibile per varie ragioni dell'osso
Ordinamento e penso che tutti noi abbiamo discusso manovrato in vari settori si sono interrogati perché in Italia non ce la fanno ce lo sa possiamo dire che ora il momento di dire ora o mai più
Grazie
Artistica e a portata sul smontano discussione
Questa anch'essa è e sollecita né azione massacrare a semplificare fino Sagamihara complessità milanesi indicazioni ai militanti di semplificazione e allora perché non è obbligatorio crisi Galante ne è nato anche i calcoli di una in atto e affari giuridici e legislativi nella fisica concilia ministeri e illazioni assicura dipartimento a fine giugno vicinissime Intini a meno anche il consigliere nella funzione di coordinamento normativo è il nuovo presidente aveva
Grazie ebreo spero che mi sentiate bene sentiamo venisse seguissimo allora ringrazio la professoressa immissioni di questo finito
Ovviamente è un tema che appassiona tutti gli stili possibili tensioni istituzionali quindici toglie presso come oggetto di interesse da parte da parte il primo il dottor Palano tutti tutto assistere alla sezione di questa di questa mattina ho ascoltato invece la professoressa è anche vostro
Robert del partito saluto così come gli altri
Nel frattempo due relatori al convegno presente nell'aula
Sono stato invitato a riferire nella qualità verso attualmente di capo veneta il il concentra ogni intervento sulla sulle pensioni Dipartimento per gli affari giuridici senza il Consiglio dei ministri
Come supporto al Presidente del Consiglio dei ministri nell'esercizio delle funzioni di coordinamento dell'attività e diciamo ossia del ruolo dell'Italia nastrato manda un plastico però diciamo qualche impedimento concreto allora esperienza di governo per per segnalare alcune innovazioni Baglioni
Mi paiono meritevoli di essere di assenza
Mi sia consentito di muovere il mio ragionamento da un'analisi del dato costituzionale ovviamente non mi azzardo a un sentiero didattico novantacinque mila lire un po'al riparo essere agli studiosi
Della costituzione ma chiedo che sia necessario per decifrare anche i contenuti descrizione del Presidente del Consiglio sì nell'attività normativa comprendere il Consiglio dei contenuti delle delle funzioni del della Costituzione con l'articolo novantacinque della Costituzione
Mi risulta una delle norme il discusse commentate dalla lettera la deposizione dance è la norma che ovviamente disciplina l'organizzazione del governo le responsabilità e la dialettica alle sue componenti il Presidente del Consiglio dei ministri deliberazione
Ma proprio per l'uso da parte della articolo novantacinque l'espressione del sicario dal significato non mi diverto sotto il profilo semantico prestava mandato dopo incertezze interpretative
Rilevante hanno appassionato additato impegnato da tutte le
Negli ultimi duecento ora senza dominante
Giare a
Benvenuti dibattito mi sembra utile ai fini della della rassegna sintetica cinque
Rilevare questa enorme chiesa segnala presente consegni il suo ruolo di direzione della dell'esecutivo nella produzione di se per pare essere una restando ovviamente
L'imputazione collegiale della responsabilità delle decisioni intendendo la politica generale del governo distinzione netta politica il governo
E unità di indirizzo politico anch'essa è stata oggetto di analisi non si comprende bene Palermo relazione ci nuovo modeste dimensioni persona dedita all'indennizzo
Ben peggiore per ora quanto
La dottrina si sia sforzato di reddito delle dimensioni di indirizzo e coordinamento sono denunciati nella seconda parte del porno articolo novantacinque le medesime si nominasse inevitabilmente dell'elastico
Se non addirittura banche guardi parte presentatore della prescrizione a
Evidenza
Ora quello che mi preme rilevare che l'intensità dei vertici del giudizio coordinamento articolo novantacinque Azzolina al Presidente del Consiglio dei ministri resta definitiva data la passione e soprattutto Abbinante politiche per e il rapporto di forza
Tra la maggioranza il Presidente del Consiglio sente condizionano la consistenza
Mi diversi saperi abbiamo conosciuto la nostra esperienza governi inseguiti da
Venisse particolarmente forti altri ammissibile deboli in alcuni casi sui prezzi avrebbe un silenzio spinto nell'esercizio del potere sino ai Filippine
Giustamente la latitudine consentì alla costruzione in alcuni casi il velocissimo mantenuto dentro diciamo il venti Borghini
Tuttavia il Lessico Lessico scarno ma penso che si limita ad utilizzare le conseguenti serve comunque di questa presente in Consiglio la direzione del sito
Senza l'Italia poi
Ma neanche la legislazione ordinaria ordinaria successiva legge quattrocento trecentotré hanno tracciato un perimetro più nel merito delle attribuzioni e lo hanno fatto proprio conservare quei profili di flessibilità e duttilità
Postulati dal carattere punitivo delle relazioni tra il Presidente del Consiglio dei ministri venisse e la collegialità delusi
Nell'attività normativa il ruolo del presidente consensi può estendersi da un grado minimo e quello del potere convocazione di un Consiglio dei ministri l'iscrizione dei provvedimenti all'ordine del giorno
A quello massimo diciamo così dell'assunzione di decisioni
Sia sui contenuti degli atti normativi Cinzia sugli esiti del Consiglio dei ministri spesso tanto nella fase elaborazione del provvedimento quanto nella fase più propriamente precisa polemiche il primo Corriere a un fondamento ciò che ci si muova incisore periodicamente da ottocento
Il secondo portiere ecco privo di una fondamento positivo deve intendersi in qualche modo implicato all'attribuzione direzione
Per ovviamente come ho detto prima la consistenza di bensì vuol dire dipende da fattori non strettamente
La configurazione politica del governo l'autorevolezza personale politica del preside
La fonte della sua legittimazione
La legge elettorale e ha formato il Parlamento essa adesso il presidente del Consiglio sono fattori non strettamente giuridici che condizionano inevitabilmente l'ampiezza debiti l'ingresso
Salvavita dal Presidente
Ora per quanto la vecchia normativa il Presidente del Consiglio uova Lezzi
Della struttura servente che evita però prima la legge proprio cioè poi per centotré
Hanno configurato come struttura di supporto al Presidente del Consiglio nell'esercizio delle funzioni coordinamento dell'attività norma eccolo del Governo e assolve la funzione di fornire al presente tutte le informazioni necessarie
Per l'esercizio dei suoi poteri diciamo che ho prima sinteticamente annuncia primo dei quali è quello della deliberazione del Consiglio dei ministri e della formazione
Ad oggi in questo senso svolge una funzione
L'istruttoria ineliminabile ai fini di una corretta e ordinata
L'esercizio dell'attività normativa del governo
L'acquisizione della valutazione delle amministrazioni condono la diramazione del destino
Le riunioni preparatorie del Consiglio dei ministri dovrebbero servire ad
Verificare garantire la qualità della redazione nel rispetto dei principi costituzionali rispetto delle competenze regionali
La corretta gestione dei rapporti con l'Unione europea dei prezzi diffidenza un'attività istruttoria
E che sebbene si citata consente al Presidente del Consiglio dei ministri esercitare le sue funzioni in maniera senza fine efficace informa e tempestiva
Allo stesso tempo se non esercitato in maniera esauriente
Soddisfacente espone nativa normativa del governo alla
All'approvazione dei provvedimenti non avevano sui o comunque mondana ma della approvazione da parte del Consiglio dei ministri allora nessuno
Edificato il sesso e giustamente valida ed azionista del desiderio plus imporli Vito qualcosa gli oppositori tutta
Inoltre un'istruttoria porrete compiuta dovrebbe servire a garantire il rispetto delle regole della buona tecnica legislativa la chiarezza del linguaggio un comitato di principi costituzionale presso l'avanzo dal pulpito del vario non si esaurisce
Al momento dell'approvazione da parte del consiglio venisse provvedimento non si estende anche alla fase successiva delle intese dell'acquisizione dei pareri e delle applicazioni preliminari
Appunto all'acquisizione dei pareri investiti nell'iter di approvazione di della Conferenza Stato-Regioni Levi delle pensioni parlamentari pure verifiche tecniche le linee meglio notevole
Non secondaria inoltre la interlocuzione informale altrettanto indispensabile
Con il Quirinale per i presupposti costituzionalità della decretazione d'urgenza particolare quaranta ai requisiti di necessità e urgenza ma anche ai fini dell'obiettività vedovi sottoposto all'esame del pensiero iniziarle sempre riduzione dovuta ad aiutarlo
Serve a garantire la predisposizione di provvedimenti rispetto verso il
Quelle previsioni costituzionali sulla vegetazione spesso al netto ovviamente
Venne ucciso diciamo così eccessivo disinvolto di questo strumento sarà tentando di ricondurre insolita ordinari costituzionale insomma la disciplina del procedimento legislativo proprio adesso non aiuta da infatti sollecitazioni alla sua riduzione solo costituzionale amante sull'organizzazione parlamentare penso all'edizione dell'evento
Ora
L'ipotesi già assegnati al presidente del Consiglio moltiplicano una
Come dire consistenza minima e non è aspirante penso vedere del l'iscrizione all'ordine del giorno del provvedimento da parte penso che il suo è un potere espressamente attribuito ad esempio dalla legge quattrocento
Per costituisce forse la più immediata declinazione dei poteri di direzione sor presidente decide di sottoporre il procedimento
All'esame del Consiglio dei ministri quando lo ritiene maturo sufficientemente istruito e coerente
L'unità di indirizzo politico del governo quando c'è anche il programma di governo
Per con gli obiettivi della
Ora l'attuale assetto del governo
Presenta delle caratteristiche lo
E dipendono sia dalla sua struttura dalla sua composizione eterogenea come è stato ricordato prima ma anche dalla sua genesi
Perché era deliziato determinato alcune innovazioni che meritano di essere segnalate impiego videoregistrare influssi otto sventola tra carattere quindi riferiscono mi riferisco vanno rintracciati nel board verso emergenziale che ha giustificato
Se non posta la nascita del governo
Dovrà espressamente
Come dire chiaramente enunciato il presidente La Repubblica l'atto conferimento dell'incarico legittimo è una soprattutto per fronteggiare la crisi sanitaria del
Perché definire il piano nazionale di ripresa per insipienza organizzando perizianda penso pesci sono i due pilastri
Genetici del Governo
Ora l'interpretazione del ruolo qual era il Davide ed il presidente del Consiglio venisse nell'esercizio delle funzioni di coordinamento dell'attività normativa
Non può prescindere dalla consapevolezza aggiungiamo per del Governo
Ora queste esigenze diretto perseguibile costituzionali del Governo hanno avuto le smentite l'imputazione clinico ad accennare sinteticamente non voglio sottrarre tempo
In particolare
Deve essere segnalato un rafforzamento del ruolo della Presidenza del Consiglio dei ministri dei provvedimenti per alla contrasto
Alla famiglia
Porfidia e all'attuazione del piano nazionale di ricchezza bensì quanto al primo nucleo di provvedimenti per come è noto succeduti da marzo fino ad oggi un posto intenso
Roberto impietosa il governo Draghi assegnato significativa discontinuità un precedente Governo nella gestione normativa dell'inizio del
E lo ha fatto mediante l'approvazione fonte legislativa nel luogo dove Pucci mode le decisioni relative ad
Delle
Il governo precedente aveva emanato reliquie di legge prostituirsi perseguito la cornice dell'ingegnere passi dalle parole del PCR questo governo ha preferito
Come dire elevare al rango legislativo le misure
Restrittive comunque diciamo di allentamento delle restrizioni pertinenti all'attenzione delle
Ora questi contestati pur gelido dev'ripresenta un'esigenza del pittore Julia
Sono quelli che necessitano di un forte coordinamento da parte da Cosenza attenzione sale proprio divenisse indirizzare interessi molto spesso confliggenti
La cultura resta in data diversa su
Basti pensare per esempio al caso in cui si è ritrovato da trovare una sintesi o una mediazione come è stato detto prima agli interessi economici connessi alla riapertura delle attività economiche o avventura posto
E quindi sembra si tratta di una contrasto diciamo piuttosto come dire evidente invisibile diciamo alcuni ministeri
Sincero hanno per la riapertura delle attività data la loro responsabilità dovendo rispondere in qualche modo al di interessi affidati alla lettura
Il ministero della Sanità pone anche grosse comprensibile viceversa cercava di conservare il possibile l'origine delle istituzioni capace di garantire bisognerebbe
Inoltre difficoltà diciamo così
Alle competenze istituzionali questo Governo insomma prescinde ampia dalla eterogeneità politica della composizione dell'esecutivo
Come dire comprende al suo interno anche differenti sensibilità nell'approccio alla licenziando
Ora
Nell'assunzione delle decisioni relative alla misure
Di contenimento dell'epidemia governo essi supportato dal gli avvisi tecnici del Comitato tecnico scientifico per un organo possibile
Svolge una funzione consultiva scelti nell'immobile
Ma un ruolo decisivo nell'assunzione delle decisioni finali doping Volpi il Presidente del Consiglio supportato dal padre dallo studio della presidenza
Ovviamente competenza segretario generale del Sappe molto occupata
Dell'istruttoria di Bruxelles
Ora questo è un esempio che come dire dica in maniera chiara
L'esigenza
Di un coordinamento egli indirizzò e da parte di Palazzo Chigi dall'assunzione di conseguenza
Di fronte a utilizzi politico istituzionale frammento amministrazione
Guidati dai ministri che compongono il consiglio dei ministri negligente il Consiglio svolge il suo ruolo costituzionale Emilia azione e di coordinamento o al le rimonte livelli Cardilli Nizzoli si tratta ovviamente di decisioni presentano un grado di complessità notevole
E necessitano di un equilibrio o non semplicissimo da trovare fra interessi
Degni di considerazione perso senso
Nel governo Draghi l'esperienza di un rafforzamento
Della funzione di indirizzo della presidenza del Consiglio è apparsa particolarmente
La medicina situazione l'abbiamo potuta registrare nel decreto legge che disciplinato l'obbligatorietà dell'interi passa per l'accesso all'ordine dei lavori pubblici
E qui la anche in questo caso ancorché diciamo la responsabilità istituzionale di per sé misure sempre stata siano insomma la funzione del e al ministro del lavoro elevati di rispettiva competenza la Presidenza del Consiglio ha svolto un ruolo di coordinamento o per a suggello Sisino alla elaborazione del provvedimento normative con il contributo sicuramente leader politico dell'amministrazione di riferimento ma con un accentramento forte a Palazzo Chigi della predisposizione del testo che poi è stato approvato
Dal Consiglio dei ministri devo dire pone la condizione una
Di
Diciamo la stessa esigenza di attrazione alla presidenza del Consiglio di un forte coordinamento l'abbiamo registrata sui provvedimenti normativi relativi alla
Attuazione del piano nazionale di difesa Silvio
Anche qui diciamo la rilevanza strategica di questi provvedimenti rispetto anche alla genesi del governo tra
L'esigenza di una forte sintesi tradizione spesso contrastante imposto alla presidenza del consiglio ruolo decisivo e determinante perché particolarmente l'incisività e dire
Basti ricordare diciamo che il sistema in vigore del numero settantasette del due mila ventuno
No dovrebbe governance semplificazioni viene per la parte semplificazione della governance ha parlato il segretario generale pietà per la parte semplificazioni la Presidenza del Consiglio dei ministri con il supporto dei dati a assunto un ruolo di indirizzo particolarmente però
E in particolare in particolare diciamo il suo a due ambiti diversi Savina ridotta ad andare
Mi limito a ribadire a due ambiti che hanno visto la necessità di una arbitraggio una mediazione presidente penso si tratta delle norme di semplificazione attinenti alle autorizzazioni relative alla realizzazione della banda ultralarga
Laddove abbiamo registrato un po'afflitto fra visto azione allora smentita quello della cultura
E le norme relative alle autorizzazioni degli impianti di energia da fonti rinnovabili laddove abbiamo registrato un po'
Ma sopramenzionate ecologista penisola
In entrambi questi casi ci siamo trovati nell'istruttoria diversi provvedimenti di contabili pass
Di fronte a come dire posizioni mi politiche ma anche tecniche impedivano di individuare una soluzione equilibrata
Di compromesso fra tutti gli interessi trombone e ci siamo trovati a gestire questa situazione di fronte a un impegno assunto dal Governo Italia
Con la Commissione europea sull'attuazione del PNR e chiedo a queste due attività ad altra data digitalizzazione intendo
E fonti rinnovabili come due pilastri vecchia riunito un esigenza di introdurre misure e servissero a rispettare i tempi
C'è siamo impegnati dalla Commissione europea introducendo misure di semplificazione dei titoli autorizzatori senza rituali sarebbe stato impossibile raggiungere tale previsti nel Piano nazionale di senza residenza in questo caso
Il Presidente del Consiglio dei ministri con il supporto del David assunto un ruolo di coordinamento forte vicinanza imponendo sostanzialmente partecipò sentore diciamo da parte di un organo e una decisionali diretti ma che può al massimo indirizzare promuovere ordinarie ma in questo caso in maniera molto incisiva proponendo soluzioni di equilibrio che voi ve ne state raggiunte sulla base di una
Gestione anche molto ragionevole essere coinvolto persone questi conflitti pura stazione disposizioni legislative
Le sono serviti a coniugare degli interessi coinvolti senza un po'in carne ora nella nessuno ma consentendo di predisporre misure effettiva semplificazione nei procedimenti di autorizzazione riguarda simile importantissimo
Anche qui la rilevanza strategica dell'impegno pur BNL
Uniti dalla Regione generica del governo tra unica laddove invece al presidente del consiglio dei ministri hanno
Poi consentito un esercizio forte lì Pirri Prince rapido novantacinque eccolo risultati di grande soddisfazione
Per
Adesso ad esempio stiamo predisponendo un provvedimento di urgenza contenente misure
Possibile abilitanti alla BNL
Cioè quindi misure che servono alle amministrazioni per sbloccare no normativi
O amministrative
E impediscono il raggiungimento degli obiettivi intermedi abbia subito
E anche qui la presenza del servizio ha assunto il ruolo riuscire sia sotto il profilo dell'impulso alle amministrazioni nello stimolo per iniziative legislative necessario insieme dettare i criteri di eleggibilità delle misure sia infine nel selezionare le misure proposte effettivamente abilitante capaci di consentire visita
Egli anche in questo caso la presidenza del consiglio dei ministri ha assunto un ruolo di Nunzio di forte coordinamento Indirizzo per l'attuazione viene evidente costituisce una delle due della nascita per velatura verso
La Presidenza del Consiglio che si sia valido da dalla corte che che pagina
Apposita struttura limita oralmente della razionalizzazione della relazione vivere professor Nicola però più assolve proprio il compito di elaborare proposte finalizzate a sciogliere Noviglio il bollito Puglia visibili sull'attuazione del piano anche in questo caso la struttura patinata presso varie per sentenza del Consiglio dei ministri conferma
Un'impostazione di un coordinamento forte del da parte del Presidente del Consiglio dei ministri sul pensavo
Materia strategica collocazione
Altri strumenti di cui dispone
Il Dario per supportare zero conseguenza della capitale della della regolazione sono quelli ordinari mi sembra utile accennare ad analisi d'impatto stazione di una visita
L'impatto della regolamentazione e sopra
Soprattutto della programmazione dell'affidabilità nominativamente quest'ultima una funzione di particolare rilievo per l'esercizio delle competenze servizio utilizzazione novantacinque della Costituzione perché sebbene esercitata
Serve a garantire una gestione ordinata razionale nazionale ragionata
Come dire efficace dell'attività normativa del governo per mezzo della disposizione semestrale dell'agenda di governo per quel provvedimento ha una sua disciplina peraltro anche positiva prevede l'applicazione della situazioni insomma del governo e che consente una istruttoria
Completa tempestiva e ordinata della affidandoli al governo poi come spesso accade
Volevo collaboratori di governo sono diversi testimoni
Spesso i tempi della politica convulsi e come dire imprevedibili non consentono setto
Vi è completo della programmazione dell'azione di governo e nel corso del fa parte anche della gestione delle situazioni di crisi ed emergenza economica sanitario tuttavia la strumentazione esiste sulla programmazione azione di governo essi gestita bene idee consente presente
Penso che venisse sono
Più efficace
Coerente delle sue funzioni dichiarazione della politica
Da ultimo
Sembra utile
Segnalare le innovazioni lì ridendo importantissimo
Di particolare rilievo
E allora
La correttezza e la qualità della regolamentazione dell'azione
Nel governo Draghi che carica ormai da otto mesi
Non è stato approvato neanche un decreto legge salvo intese
Come è noto i provvedimenti di esaminare il consiglio dei ministri possono conoscono presi i boss l'approvazione
Senza modifiche del testo diramato prestazioni dissi l'approvazione con modi per deliberare direttamente al Consiglio dei ministri
E l'approvazione salvo intese ovviamente non è sano una risoluzione positiva
Una prassi
Pratica di governo e quell'esito del consiglio dei ministri che affida interlocuzioni bollenti tecnico-politiche successivi alla definizione di alcune parti del testo del provvedimento su cui non si è raggiunto
L'intesa in pensione sarà questa una prassi
Molte invalsa nei governi passati che ha creato non poche incertezze sulla certezza
Della
Però decisione del consiglio dei ministri
Sul vulnus alla collegialità
Ovviamente l'impiegato da interlocuzioni successive sopra una verifica collegiale
E ha prodotto effetti negativi anche
Sulla tempistica della presentazione quindi legge il Parlamento penso che la l'esperienza ci consegna dei dati a porte molto negativi sui tempi del proprio per liberalizzazione a questo governo
Dall'inizio ha preferito rafforzare l'attività
L'istruttoria e precede l'esame del riterrà più consiglieri
Moltiplicando le riunioni le interruzioni tecniche
Le riunioni preparatorie voglio bilaterali comporta il più estese nel modo già confezionare provvedimenti sui quali
Dal punto di vista tecnico ma spesso anche un tipo si erano già registrata
Impensabili Modotti diciamo l'esame da parte del Consiglio dei ministri si potesse concentrare solo sulle copie commissioni rimaste mi disse
Questo rafforzamento dell'attività istruttoria prodromica aveva e Consiglio dei ministri sicuramente faticoso sicuramente voglio dire complessa e impegnativa dividendosi del passato tuttavia ha prodotto il risultato di per studiosi della materia passano a salutare con grande soddisfazione cioè la definiti fino Schiavon ex presidente eliminazione della approvazione salvo intese dal nove appena possibile sì
Del consigliere spero che si tratti
Risultato notevole così come mi pare mi piace segnalare imputato della
Conte il diritto dei tempi
Grazie all'approvazione da parte del Piacenza integrato pubblicazione in Gazzetta Ufficiale presentazioni
Non so dare una statistica precisa ma diciamo la media
Di buon senso tempo è davvero ben tenuta senso siamo in Cile pubblicare vede lo stesso giorno il giorno successivo un attentato
Sono passati in pochissimi giorni nel passato purtroppo evidentemente e la presentazione al Parlamento venisse dopo lasso di tempo incompatibile nella previsione costituzionale sulla presentazione al Parlamento
Un altro spesso diciamo per segnalare una importante dal punto di vista tecnico ma anche ma anche l'istituzionale
Una compiuta e ragionata organizzazione dell'istruttoria e l'esame da parte senza più l'istruttoria e eseguita
E più diciamo così iniziali la normativa è corretta efficace tempestiva
E quella conclusa l'istruttoria per più Gizzi ritardano le fasi successive si pubblica e la decisione affettazione
Un altro strumento l'Italia si porta il Presidente del Consiglio non semplice detenzione in servizio coordinamento e Duilio secondario che Hillary
Del governo sugli emendamenti in Parlamento
Questa è una funzione perché ogni delicata perché diciamo nei casi in cui e non sono o RAI
Gli emendamenti parlamentari ottengono incidono sulla politica generale del governo ovvero
Presentano
Abc divergenti tra le amministrazioni coinvolte la posizione del governo in Parlamento degli emendamenti deve essere assunta dalla presidenza del dalla Presidenza del Consiglio si desse un'altra declinazione
Delle funzioni di denunciare l'articolo novantacinque
E in questo caso è il David
è una diciamo ha vinto le elezioni politiche interne alla presidenza del Consiglio
Esprime il parere definitivo del governo sugli emendamenti Pier Quinto
E in via in via del Governo terrazza materia purché vedono posizioni divergenti fra le amministrazioni è una lo strumento di un la struttura ventaglio si porta al Presidente del Consiglio sulle sezioni in seguito ordinamento anche in questo caso trattandosi di una pace diciamo così
Successiva alla decisione del consiglio dei ministri ma ancora
Formativa
Parte affidata all'esame parlamentare
è necessario che il presidente del consiglio dei ministri si faccia carico di unità di indirizzo politico
E gli eserciti l'esecuzione anche la mediazione del parere dove mo'
Insomma si avventa
Vorrei concludere diciamo mi sembra di dover dire che l'esperienza del governo Draghi avrà confermato la
Vi è la rilevanza di una funzione di indirizzo e di coordinamento forte da parte del Presidenza del Consiglio dei ministri
In questo caso sicuramente
Facilitata dall'autorevolezza nella persona del presidente del Consiglio di Sendai sei reciprocità consiglia
Finzione aperta sulla storia personale del sicura
Allora nella nella vigile del dovere no
Ma in ogni caso diciamo l'esperienza
Di questo forte coordinamento che avviso anche come sottolineava efficacemente prima Roberto parallela
Come dire una
Armonicamente l'epidermide del ministero dell'economia che non si conosceva dannunziani la dialettica presidenza del Consiglio senz'
Ecco questa nell'intensità di un coordinamento intelligente e capace
Intenso
Produce effetti notevoli sulla qualità della regolazione sul rispetto dei tempi stimabili intendano Indirizzo politico e sull'efficacia dell'azione di governo con il
Tensione
Perché lei è uscito vincitore d'inizio c'è proprio per questo consente di comprendere
Auspicando un rafforzamento dell'Italia anteponga vi è l'attribuzione professionalità non solamente giuridiche ma anche economiche
Quantitativi e analisi matematica sicuramente
Serve all'impianto in Consiglio dei ministri per assolvere in maniera più efficace ben più incisiva le funzioni la Costituzione deserti in
Grazie per l'attenzione
No
Grazie presidente innestare un'azione antiossidante Santelli ma niente essere nominati Zancan no nella nostra tavola rotonda Siviglia guadagni non so se è sano calmiere obiettivi e anche la finanziaria anatomia erogava avevano anch'esso merita Azzariti
Ordinario di diritto costituzionale presso la facoltà di giurisprudenza anche enormi
Grazie sottesa al toccarono sacrilega conclusiva Jacques
Vorrei iniziare con due tre mesi prima la seguente potevano verticalizzazione del potere sistema diverse ma sconsiglia qui c'è laddove molto importante conclusivo discutere soltanto io so che se anzi fa venire l'impresa che questa realizzazione che c'è dice con da
Pur estate quando quando cioè verso il progresso sotto sigillo mentre simile si volta verso il progresso una verticalizzazione prive progresso esaminarli nato uguale voi dovremmo Marino potere contrattuale rilevante io può fece all'organizzazione
Una storia d'uso vergognose corridore interi cicli deciso lire il il terzo chiesi come a livello europeo internazionale adesso con Guido fu il nuovo juniores oggi né io né altri possiamo teniamo presente l'avvenuto rimborso bene
L'uscita ventisei alla seconda miniserie come il segue
Certamente ci sono autori sistematici realizzazione un sordo io
Io tempo spazio-tempo conto perché molto importanti interventiste lo menziona successo
Quindi forse anche qui
Un regno su USA Today savonese concludendo su gli olimpici seguente Lerose mandato
Teniamo presente risonante su questo vita molto il minimo su uno dei vecchi sostanziose
Sviluppando questo non avrebbe proveniva che la mia impressione
Perché l'urgenza
Complessivamente poi anche voi Del Piero
Accuse semplicemente insolubile
Esatto tendenze dodici inattendibile annovera qualche nuovo segnati con il vostro all'indietro prevalenza cosa gli abitanti delle sentenze precedenti mi sembra mi soffermerò soltanto su un punto maglie con gli altri bisogna situazione seminario a successe così la relazione non lui concede rivela stabilito Milano in questo mi sembra evidente senza già spiegazione e in qualche modo estero potendo e e che stiamo costruire che doveva essere costruito
Tutto ci sentono sito è stato bloccato dalla pandemia su su questo non voglio dire che addirittura la collega intenda di libertà dito Mussolini ogni tanto scienza ci risiamo
Ma tutti allora il dottor Nicola rivendita di economico dei prodotte nei numeri famosi duelli solidarietà che di questo si discute
Quando si va avviso degli senatore parla di qualche cosa sapete dall'inizio bene è certamente una riflessione colpisce il cuore del ritorno ci luce e ancora rigore aproposito delle ideologia
Positivo perché l'indecisione abbiano sofferto fino prima tutto questo immigrato che riscopre il ruolo dello Stato e riservato anche dal ideologici quale privato nell'ambito lo sa distinzione tenendo presente dicevo seducente Volos
Perché lo statuto quale che sia lo vedremo Verona dice improvviso Enrico c'è forse anche in una ottima non di Assunção serbo o tomba diciamo così soltanto su un punto tesori equilibri Favelli società perché riscontri
Per la forma di governo degli oneri potere disputando notizia credo di essere stato chiaro importante
Non voglio dire cosa preferisco perfettamente riconosciuto nei giorni
Pennarelli lui gli squilibri della funicolare nord poi significa
Noi siamo nella giungla diciamo strumentalizzazioni di carattere organizzativo
Ogni improvvisazione
Ogni licenza
Perché è una questione l'ingresso di Albania tentano inutilmente in costruzione episodi
Cioè io credo illusi ma anche alcune fraintendimenti questi rilievi politica per quanto
Non nego che precisa di questo no è indiscutibile possiamo distruggono omissione punto però
Di questo esecutivo benissimo
Presente precedente che è molto discusso studi precedente è stato discusso maggioranza diverso di
Efficiente questo favore domandiamoci soltanto questo è una necessità genovese il seno semplice spegnere non saremmo messi talmente male visto che dobbiamo affrontare tentare quindi Pirlo
Governo che affronta le cose
Vedo però è una questione di diritto costituzionale cioè così su un piano pareva un universo
Le vendite almeno io forse Lucchesi io nel dirlo spesso figuriamoci niente l'unico identici chi sia quindici governo Dini ci sono diverse anonimi il vostro chiunque esso sia il nostro peggiore avversario politico perché democrazia poi durante anche politico temi di ogni tanto ci sono i nemici del malto di riso com'è giusto giusto che sia
Visto proprio ieri un bisogno almeno Assemblea ecumenica all'organismo di conseguendo il risultato conseguente risulta verso Genova vicino così dolce leggo questo
Perché ogni cellula cioè il copione dentro nessuno finalmente proseguisse la concentrazione identica imputazione nazione l'arrivo sul sito insisto cena Chendi affatto Cesare limitato numerico questo no
Una un mese una detto allora
A trasformarsi come governo all'arrivo noti avviso concesso e rientra sapevo
Così come è giusto che sia
E assolutamente
Allora e allora alcuna delegare qualcun altro
Coesione impegnativo in veloce vi scongiuro tanto che appunto questa tendenza alla concentrazione di polveri finissime una affermazione questa accesa da tutti
Una progressiva acquisizione chiedeva l'avvenimento ritengo dieci
Sostiene guidare sulla eccetera non avrebbe
Il in questi giorni
Io non sono avete sentito dovesse usati da giocarci
Penso sia giorni che dice naturalmente cioè un'occasione ma per fare cosa oppure Giordano ha detto in ordine torna a colpire
La situazione Cino dovesse
Io penso che la questione ricorso scenari debba essere imposto in questi termini
Ennio condito da il ruolo pubblico esordisce
L'articolo novantacinque un articolo che dice
Ho lui nuovo
Non sui dobbiamo esattamente il gollista sei
Cosa dice l'articolo novantacinque esito questa riorganizzazione presidente del consiglio ovvero all'interno del novantacinque come ci sembra nuove sì in non Perrucci domani dovremmo
Che cinque ma
Io presidiano anche qui lo dico con una battuta risente per quanto centonovantacinque preciso che coro della liceità che in quello della collegialità
Responsabile correggere i ministri responsabilità individuale dei ministri
Allora emergenza arriva l'emergenza dice così
Suddivisi stabiliamo
Svolge l'organizzazione i nuovi organizzazioni
Negativo Igea
Unitisi in ordine collegialità dico consiglio dice nuove audizione pressoché qui
Siamo tutti spesi quindi non c'è bisogno di sottolineare l'attenzione così tardi non rafforzare funzioni inizio sottolinea il presidente del consiglio ogni sottigliezza sposa la linea dura decidere
Qualche cosa seguisse è venuta pensarlo riunire onorevole tra le correzioni questo governo pensato bambina alla fine da chi mi ha preceduto dei falchi te non sapevo non ce ne sono più
Invece dunque seicentoventi sostanziosi e questo qualcosa genovese organizzato modernizzato perché non so se la collegialità giustappunto lui deve dire le questioni complica e controversa
Vorrei ancora sospeso il mondo chiudendo tutto
Risalgono in una merito costituzionale riuscire
Diciamo è difficile edifici
E non è sia temi dobbiamo in qualche modo numerosi blindati no allora qui dico con lui pesantemente sui temi musicali importante novità dell'opinione
Dicendo forzature fisso cerchiamo sorse su
Che
Dove necessità
Io
Dirlo veloce riconversione Jean lo stato d'eccezione
Non lo stato d'eccezione
Violenti laddove ci sia consapevole indipendente secondo me ariosa decisamente aprono quindi va be'recinzione insieme chance escluse dalle decisioni oggi interminabile che Ars decisione deciso negli USA in Italia in questa grazie
Sì ogni cittadino in genere così dovevo aiutare in questo immenso che unisce possiamo eventualmente sancita sullo scontrino
C'è la giovane lui lungo punto sui controlli le società non si sa tenta utente risolutrice diciotto
è un fatto che bisogna esatto rinuncia generale del secondo
La legge sull'orizzonte sottrazione aggiunge ma
Diventa
Migratoria c'è una doppia verità adesso ulteriori perché se no però verso il numerosa di di Circelli faccio soltanto un caso così di carattere generale raggiungono Luca evidentissimo Intini dove semplice né questo senso
Potremo discutere non mi scuso continueremo a discutere Olivier che però secondi d'accordo sul fatto che non so se dove il duplice possiamo discutere conclusi logicamente dove sono con allora sul con l'intesa sul nell'avvicinamento all'inizio del mondo reale pensiamo
E lo dico giustificazioni un assioma criminoso anche pubblicare proprio dice che
Superiore lanciate dai nostri vicina diciamo dieci facciamo facciamo dai
Un un giorno dovremo i moduli per fare pure
Necessità ma militare l'esatto altrimenti magari lo dico lo dico anche qui nuove sigle nuovo esemplificando
Il la prassi appunto autorizzare amici sono il ventitré gennaio certi che nella sola sigla diminuisce opera cioè ma anche a livello europeo citarsi
E cinque minimamente risentito c'è la verità
Va rilevato che non sempre per un anno un nemico
Passare rivelazione Pesaro Caro dello switch tanti anni fa e due da relazione è incredibile oggi dichiarando la diciamo benigna
Ma se diciamo conosciute in una logica di un generoso piano pianta
Pagina cinque milioni
Fiorentina in materia di immigrazione e non lo dico caso questa materia
Perché qualcuno pensare eliminazione pretende psicologi allora allora
Dei cinesi non c'è rilevando signor Sindaco piscina di pensiero difensore cosa i conti da ci a il taglio del Parlamento
Abbiamo sentito stamattina Ruggero io hanno spiegato due e Roberto anzi aggiunge così lunga vertenza
Parlamento
Questione dunque primo ognuno dato imprese tuttavia pittura del due mila organica ne e in questa seguita ragioni in uso alla Russia ci furono indubbiamente
Vincitore veramente cultura
Il numero Giuseppe Quintarelli sotto scusi quest'ultimo in cui sostenuta ma ma le chiedo un biglietto
Tra questi così dell'organismo di fatto condannare una delega importante allora dodici mila lire facciamo anche perché son tutti lì ripeto che nato
Pongo invece ma la la fiction
E l'organizzazione compromesso storico
E insisto quindi
Giudizio implicito vedere
Evitando inutili liberando una per il congresso del sessantuno anni avvocato nazionale venga prevalenza bene diciamo così i politici è una e indivisibile governare
Presidente Evangelisti dove in qualche modo concordare provvedimenti al poliziotto
Niente dove domande
Ministero all'estero cinque
Non avendo né una regola questo anche interna
Salvo diversa in simili
Tutto cioè utile forse inevitabile in questa
Vicinissimo al Parlamento
Sopra sono segnalati sia solo una incredibili incidono gli emendamenti ma io devo dire da chiunque si concluse Massimo allora venivano Hiei intendeva però stabilizzare questa situazione
Pensiamo un attimo anche inutile illuminarci
Miss rivelarsi molto difficile tornare indietro
Laddove hanno di luglio chi Giorgio più chiunque sia giù
Un ultimo passaggio allora e allora necessità nato
Uscita
Ora io posso dirvi che sto rigorosamente perché dovrebbe uscirà il nuovo non è così semplice sopperire
Forse facendo un giro discontinui danneggiare sanitaria esaurirsi e quindi quella vita segnando un discorso sta essere superate dall'unione di un euro in più sfidante sono suor Lucia e mi rendo conto non è così semplice non ci dovremo preparare decreti legge così tra così senza quando le condizioni sanitarie maggiore stabilità
Però un'altra situazioni esagerando
Viene queste problema io le ho chiesto non già giungendo in modo molto scienza problematico io non ho una risposta dei dovrà perché mi rendo conto questo esige un'occasione unica unica siciliano insomma se sentiamo diciamo all'attuale vorrei capire chi scenderà governi religiose della niente una lettura ancora io ho russo prossimo anch'esso dei migliori sa lettura però semplice e deve essere trattato come necessità certo
Ordinamento di ritorno alla merita
Chiuso
Dice che come dire
Intesa così acquisizione già nel disegno si capisce anche quello che ci deve essere mezzo io credo che il signor PM via convergenza emergere necessità emergenza noi ci si attiene
Possono essere un organismo vogliono il peggiorò
E invito perché io quello che impone atto per cui Bongo proprio punta la domanda passando ci sarà all'università danni Tassinari alla necessità di Levaggi economia
Non significa con musica
Se si aggiunge no in grado fisica l'assegno io non so un'utilità qualcuno dice don Antonio Novelli io se si andasse Giovanni ci metterei la firma
Qui chiudo il rischio cambiamento
Per esempio andando invece Cicerale io
Tornando all'inizio discorso questo giorno stesso in aula violando l'articolo novantacinque
Abbandonando Jody Vender resa ma comunque ad esempio entourage contro ulteriormente la riduzione ma automatico Parlamento innovativa atto onorevole no
Diversa bene insomma oserei dire sorge su quello che volete tre inferiore grazie
Grazie anziani
Questa coinvolgente e anche condivisibile
Osservazione critica sul Panorama giuridico così come sia andato delineando in questi ultimi lunghissimi Nisi
Presidente Sellam Manzella prego presidente
Grazie
A logicamente però il pensionistico
Per esibire confermare riusciamo giunge consapevole correva ancora morale undici di Cilfone narcisismo
Usciamo Cosimo riunite tutto per conosciuta
Per visione che isolati colpiscono al cuore
Il diritto costituzionale anche diffuso la Consob veronese negli USA russa Suma corrono lasciandosi grandine come del governo le e allora qui io religiosi
Come ha detto stamattina anni
Sì giuridiche contro Alberghina abbiamo ancora economica
Nominato europeo identiche sono legati creare lavoro
L'erede l'arrivo minore lo striscione Cicerone nel genere uno l'altro caso diversi il secondo elemento
E la loro il fattore tempo come complice del genere centrale in corso in quel giorno
Professore di dovrebbe impone concausa di rimodulazione
Di forme di regolazione dei giorni
Per introdurre
Che quello che
L'uno nell'altro Colombo rivoluzione giuridica a alla presidenza del Consiglio
Naturalmente com'è naturale imprecisati elementi inciso interessa di incolore insidie discontinuità in particolare venuta fuori l'incompatibilità Pera vincoli temporali di decisione provveduto ordina
Sono così assicurarsi come naturale conseguenza
Risulta di accertamento verticalizzazioni
Questi risultati almeno nel nostro ordinamento conducono a lungo cioè una dai loro che Presidente del Consiglio non abbiamo sentito tra i nostri operatori Barazzutti poi confermano la sensazione che ho avuto quando mi sono chi è soci esterno
Il
Sì ora di discordie discontinuità fondato scelte
Non è irrisorio atto questo inciso
Giudice in questo momento decisionale Isernia di un istituto unico snaturare coeva allora alle fondamenta della Costituzione repubblicana addirittura risale
Diciamo allora allora
Teresio solo sulla Albertini nei giorni di questo per l'ultimo sui uno dei più recenti sui ma oggi non riusciamo innovazione riduzione delle costruzioni novecento militari riuscivamo una buona una buona bussola
Infatti per il ricevere quando guardiamo
Cantina normativa dell'emergenza
Dalla Costituzione la sua attuazione attraverso il codice significa riproduzione civile dichiarazione dello stato d'emergenza trenta gennaio scena unica cortesia degli originali poi ancora di CN
Beh nominiamo una cartina che convince finisce col colore il Consiglio
Così nell'altro lato questo condiviso dalle mie c'è il guardiano invece alla legge numero centootto ventinove luglio scorso ieri che procedure strutture piani nazionale di ricostruzione da vergogna
Per scaramanzia dico dico oneroso e così gli ricostruzione si chiede sulle sanzioni però rappresento prendeva livelli dico
E allora c'è questa legge numero cento
E indicibili lisci lunghi appena usciti dall'onorevole tutti adesso Torino lasciamo centralizzata
Proprio al presidente del Consiglio nell'ordinamento del sia no e nelle strutture specifiche nei poteri sostitutivi nell'ordine dei velieri abbiano su chi varie un oggi insomma
Nei numeri corrispondenti ordinamenti giudice solida
E a piano nazionale
I poveri del Consiglio risultato certamente altri furti quantità ma non solo
No
No nessun risultato sulle che permesso va in fa di quotidiano non è corrispondere un accrescimento di qualità cioè non viene sull'ordine sul le Giorgi
Queste centrali quindi ci sono i rischi
Zena hanno invocato comunque dicono sollevamento oltre l'arco temporale dell'emergenza niente non era durature come piano nazionale
Nei prossimi giorni il quindi eliminare
Chi è a lato dei binari nell'ordinarietà in altri luoghi quindi naturalmente su questa valutazione nella normalità
Del rimasto il Presidente del Consiglio adunanze dura
Non c'è il rischio Richard
Il cioè confessa ancora punti
Giudice azione uscito di scena giorni
Lettura che ritengo lire risultarono alternativo storica dell'istituto ecco in altri visto che non li e Ciniero niente difficile credere
Di
Il dato televisivo dell'emergenza governo spade ovini vedi assoluta minoranza alle quattro della legge quattro ventuno del del governo Amato o e rilevante accordo i campi non parlamentare o o la vecchia che legale della BCE altro che lunghi fino al punto secondo è che accidenti
Testuale nella sua riuscite a ecco un sul dorso di Intini ci si manifesti una verità
Costituzionale sino all'ultimo rilevata dal giudice politiche coraggiose oramai una saldatura veniva il maggiormente o o ENI così consiglio a potere
Smentiti Pieri riesce difficile dire monocratico
In ordine del Presidente del Consiglio ovvero in un ospedale nuovo un potere istituzionale costituzionale ricordi il Governo complesso cioè costruire lì ci sono i ministri e lì e nei fornisce questo non implica che noi promosso considerarsi un l'autonomia
Del potere del consiglio vicino presidente del consiglio e diceva
Prosegue Diego le giudice maggiore dieci giorni dedico quello che non lo impongono mi pare i nostri operatori basilare avevo detto a la loro funzione di itinerari strumenti decisiva riciclaggio Rovescio nella riduzione
Credo che insomma una lettura ma con pensi articolo novantacinque cioè direzione politica alle responsabilità fino all'altro Lucio ad ottobre nel Lazio signor giudice ordinario a conoscere interventi ragione è un fatto nuovo nella formulazione incostituzionale del mille novecentonovantotto precise lo Statuto Albertino
E pure in pure dei cinque
Luca Cordero nel governo che no articolo tre di quest'anno il ritorno alla presidenza del Consiglio sanremese consiglio viene considerato pare
Busolo sussidiaria
Così
Dell'unione corrisponde a un ad una posizione istituzionale che prostituzione guardi mantenimento
Nell'indirizzo politico nessuna lussuoso decise dice altrove incidenti
Non il diverso profilo mantiene ecco l'UDR
Di dire Boneschi dunque deciso durante una colluttazione identitaria
De governi perché con
L'osservazione poco ma si può parlare ormai sono presidente dal governo chiuse cinque
Del consigliere come valutazione identità nessuno si sogna di dire nel governo dell'isola
Sono le storie non è nella risoluzione Lina Sweetheart negli USA una ho del Consiglio ieri cioè così
Qualche incrocio del passato Soracco quattrocento che attribuiti dal consiglio dei ministri come almeno nel Medioevo
Un un muro qui nominarne nequizie e e insomma dunque formulare una formula Antonio non è favorevole
Deciso insomma provo
Questa avventura dicono novantacinque della Costituzione ci monca
No no
In relazione al piano di ricostruzione
E illuminati sul con l'articolo quindici adesso unico
Insieme però il consiglio su
Arrivo vicino al punto in Consiglio europee
Senatore costituzionale loro confermato dall'Asia il norme di europeo persino rispetto a farsi sonora rovinata degli con le norme costituzionali nell'ordinanza nel film dice esce farlo inutili
Conclusivi ma più pura nell'ufficio Farina Rudy Migliardi doveva dico come Pilo salparono cioè farà tra l'altro di gravità paradossalmente dice invece grazie
Le altre norme costituzionali revisore sì insoluta invece diritto
Di ucciso da qualche lui Moratti sono o la incalza
Certo ma solo rimandato numero questo fondo che può comunque mi scusi ordinato degli prevalgono una
Non può coniugarsi solo in termini di inquilini vero una unico per di rilancio tutto il come in termini di integrazione
Il Presidente del Consiglio è piedi nudi all'articolo parola costituzione e però che il Presidente del Consiglio europeo dall'articolo quindi fuori membro consiglio il succo nessuno fermo senso ovile con un suo ove vive però
Inaugura nuove come diceva raro il consigliere Sciascia sullo sviluppo gli orientamenti e le priorità ogni questa opposizione costituzionale e a decorrere in rilevante rimangono scendere ci sono dubbi
C'è una titolarità di un indirizzo politico nazionale ventisei lo nell'indirizzo politico europeo proprio indirizzo
Di
We niente corresponsabile il mi causa ex articolo undici della Costituzione diciamo quello che in un giorno diverso formulazione lui pareva immagino immagino riuscì e in quindi questa configurazione delle loro precedere ecco
Del Consiglio aiutano a capire Ina
Ricomprendere in una normalità
Dichiaratosi sovversiva
Nell'ordinamento del Piano nazionale di costruzione
Cina Genesio senta questo sotto
Difficile illusione consiglio l'uno nell'altro
Con una scivolamento infatti una nato
Sì cinese casi estremi la composizione ricorda coscritti c'è
Il Consiglio dei ministri processo accantonato a favorevoli rilievi collinari territori ai ministri competenti con una relazione dell'usura di il DPCM Eridania d'intesa col ministro di anche se sono viennesi feroce dei fashion con e ovviamente vorrà
Presidente del premier chiuso fermare sovente in
Certo innocente la cose semplici percorre il sushi comune College decidere ieri l'orrore
E appunto nella sì ridurre insisto sulle piano vada acuisce di realizzazione
Ipovedente una evoluzione
Tipologia
Dei controlli conosciuta sul euro o un accorato il radiologo dell'ONU Polo queste lunga parlato di debolezze frammentarietà nel controllo devono entrare uno nello stesso professor lungo il canale parla
Se che il piano nazionale comprende rimarrà convalida avendo imparato di Como
Come dire giunge configura i struttura il coro
E hanno più che di figure revisionando ovviamente ellissi piena miniere una economici con blu tre il Giulianova
Parlamentare su uno cresciuta la presenza residenti allora veramente
E che sembra accompagnarsi a una serie
Il controllo diffuso riuscirà io ecco che riguarda un ruolo precisa la sola persona che non non comunque
Viene
Per riferisci
Io le opportunità la trascina carnevale di io interlocutore unico parlamentare del risicoltori sono invece però insomma
Così bicamerali come interlocutore unico presidente sia riesce ad informarci volentieri sarà Pellumb
Diciannove in Sicilia
Infine
Il comma scene nell'articolo uno della legge certo sul piano nazionale che anche il nuovo record assoluto avvisa forse dovremmo manca professor Leonardo insomma quindi lo scenario impone al presidente i ricavi celato di agire in maniera beh ricerca Aldo fa hanno critica ma prima accordo il secondo Accenture o meno un'evoluzione l'incontro nell'ambito del controllo società giovanissimi ebrei anche visto si sente solo giungono in favore niente come si facili lui una una Rovelli
Non lo sono ecco Piscicelli signora un moltiplicarsi gli poco sessione del Presidente del Consiglio tiene conferenze Saracini discorsi niente no
Nuovi strumenti informatici con spiegazioni provvedimenti sugli isolotti
Se Marsiglia attenuare la scissione al momento della decisione del momento sta
Questo del controllo all'ingresso nell'ultimo di controllo e vigilanza sola
E Sonia Raule contro inglesi sono che conosce e più efficace ed effettivo diurna c'ha spiegato
Professore Salinardi che Cechov formano una specie il relitto di governi democratici sostare il fatto che lui e gli altri dollari alla Nazareth dei residenti o meno Conferenza Stato-Regioni implica un errore
Lui un
Ingo
Dell'usura scorrevoli venti governatori crescita incorre rappresentanza degli acidi personale pluriennale
Riguarda la legge il futuro rimasta riguardante lo Stato ce l'ho
Semplice segni comunque
E misero questi grazie sor
Profilatura consiglio
Avevo vecchio ripeto nei disegni aderire
Posizione di assistente sì sì che nell'istituto dove all'articolo novantacinque immediatamente forzature approssimazioni proprio corre delineati precise norme di verticalizzazione avocazione del centro Mentor
Corrispondono al profilo di intitolare l'indirizzo politico più Cresci qui di via
Ho letto con questa che potere
Il ruolo Giorgio no incoerenze con la numerazione vedono ma di
I tradizioni costituzionali CIA contro Walerian Borowczyk leader evidenzia invece
Ignazi Marco per questo è il grande problema che importi erano ci vuole nere una sull'autobus pervaso dallo studente per in quel cinque settembre mille novecentoquarantasei da rievocare trecentoventi sono passati settantacinque anni grazie
Ci sono
Allora grazie veramente analisi aurea dei magistrati osservazioni nel presidente Manzella è anche questa usuale con la asserzione trattare certamente è un'affermazione io non intacca anche realisticamente ironica è anche l'aver concentrato l'attenzione su un concetto di temporalità questo importante scatena tutta la sua osservazione critica io io le conclusioni al professor Luciani il nostro vincano e Indaco ci sarà un'interlocuzione la nostra attività dialogante ingiustamente la fisicamente Chieppa vuole aggiungere pochi padovane Massimo Luciani intervengo non ha bisogno di nessun tipo risenta azione
Grazie strano bisogna assolutamente rispondo tutti gli altri soprattutto vi ringrazio viva Augusto Isaac o organizza ok
Dico subito assente
Alcuni dove in grande i grillini gli studiosi interventi credo perché zero di operatori di Palazzo Chigi che sono anche il signor credo che la cosa più importante interessa è stato
Queste testimonianze in Cina lavora dovrà Palazzo conoscenza lo suore dobbiamo devo dire avuto dovuto
Le riflessioni che sollecitano ulteriori rilevamenti sul sulla figura consiglio sullo governative per trovare libero comune
Dal punto di l'ultimo saggio dichiara Stella cioè dal retorica sono in ogni caso questa convenzione che prima dal presidente il video era Carmiano no
Sì sospese tiene detti spingeva spesso una maggiore chiarezza è una porterà presidente del consiglio comunale
Consiglio dei ministri ma lui così come la giudizioso quel quel quel decreto lo faceva una certa prudenza
E presa visione della Provenza questo elettorale sono seri
Il candidato diversamente l'orrore della per zero orario che quando quando si fanno le riforme quando si si sa se magari dopo qualche mese due organici seducente suo nemico se il lusso e oppure no
Allora ostico azzera i costi dei miti colpo percussioni per chiedere prova imprescindibilità niente presidente del consiglio Marra entro certi specifici veniamo proprio De Gregori resta restano in vigore pesa b solo perché indicazione
Sì per un significativo ruolo sorriso posto perché
Se non ci sono volute dovessimo allora ci sono previsioni altre l'evento momento lasciare salvo il Bologna sottoposizione consiglio dei ministri dunque sull'ordine pubblico di alta amministrazione
Lo è una cosa
Il burqa sia sessantasei tensione e quando si parlava di ordine pubblico aveva questa signora fosse fuori luogo attingere consiglio dei ministri del Consiglio d'riduzione diversi ministeri uffici si sieda esiste
E poi gli eventi
Diciamo di interne ci sono testi ci si alcuni Gianluca Bono riuscita adesso dico l'unica azione di deliberazione di massima di un Consiglio dei ministri inglesi difficile dire lirico Ross oppure gli elementi di morte cinquantotto articolo quattro Ignazio l'ordine del giorno articolo cinque
Il mantenimento dell'uomo
Lo ritroviamo scrivono del circo della costituzione particolarmente significativo Pinto inglese di rileggere in ogni caso nell'articolo sei
Laddove si dispone come Ministro degli Affari Esteri conferisce il consiglio su tutte le notti comunicazioni impegno sui dove c'ero col tricolore S non è univoca questo lento foto recita perché abbiamo sentito Andrea Manzella soffermarsi dalla redazione di via convegno anch'
Saluto abbiamo abbiamo sentito che questo elemento per il decifrazione privilegiare Presidente del Consiglio ai momenti nella politica estera sta fattori principale della sua la sua posizione
Per Oriente il questione noi della vero altri e i sull'Unione sul volo mentre alcuni soffermarsi altro elemento significativo arriva Roberto Chieppa ma accumulati novantacinque dello studioso nel singolare
Genericamente io credo dichiarazioni del Reno col quale sono designati riduzione della Presidenza del Consiglio senza di lui non si fa residenza del bosco
Il
E non è una cosa per quindi significa significa un'ulteriore attestazione di di Provenza Michele non si fa la presidenza della Repubblica come struttura di supporto russa spiegando delle lunga conseguente due zero uno otto più c'è pure
Alla relativa decidono monocratica riuscito comincia però mi ha molto interessato la precisazione cattoliche
E cioè la Giunta Giglio insisto perché la la
Ferma restando l'autonomia dei singoli
Perché questore pubblici io che vale tanto si rendendo qualcos'altro serratura ridurrà cinque autonomia e ed effettivamente il vero il maggiormente verso la nuvola recita solidarietà va be unica in pratica cioè quello dell'assicurazione
Per i singoli essere
Massi credo sto se se situazione che sul Sud vincitore nuovissimo come limite nella relazione bello ricitare fatta severo misto e allora maggiore forza all'esigenza dell'autorizzazione
Le funzioni di coordinamento presidente così
Però ecco
E cento l'esigenza di garanzie viene ascoltato del presidente devo dare e cosa importa cioè la la natura diffidenza nei confronti dell'approvazione
E gli antigovernativi sono posso da sono come dire ci sono alcune questioni sulle quali deciso sempre spesi
Preservarli sesso alla tenaglia e questioni fermarsi enti sorprende caso e la cosa più importante diciamo sulla quale si riflette ma anche qui approvazione salvo intese è sempre stata considerata una menomazione le prerogative e venticinque massello questo propone un'incentivazione democraticità collegialità che vanno salvaguardate le garanzie dello il dell'autonomia dei singoli ministri del personale ruolo di coordinamento presente in Consiglio essere forse valorizza un ruolo in coordinamento riuscissimo anche e la costituzione
Presso Presidenza del Consiglio di alcune competenze gestionali ma non è ovvio l'attribuzione del residence del consiglio di competenze gestionali ma non è avvenuta no pesta Rubino nei nei risorse superiore detto che cioè culinario dell'esigenza di corrispondere il ruolo di coordinamento
Sul resto del mondo perché essendo risponde a quella a quella esigenza la necessità che esigono Presidente del Consiglio il ruolo degli coordinamento tutto questo francamente conserva un appesantimento inutile
Paradossalmente invece di essere l'incremento dell'Iva per il potere del qui Presidente del Consiglio ruolo con prove che apparentemente loro cosa ne rafforza forse come dire la la citare i governi media ma nei mi mortifica la il lungo
E qui forse il tema fondamentale o Presidenza del Consiglio RCS storia giallorossa qui ci si chiede giustamente fino ad unirsi col cane tu presidenza dentro come lo sviluppo e la noi dobbiamo una stagione felice di
Conflittualità
In Italia forse inesistente chi arriva da fuori non la Ponticelli portarsi dietro io non ci sia sia Nerio Nesi sia semplicemente nessuno tra avevano assistito momenti di conflittualità Ticino tra
Peres élite esitazioni perché il Consiglio e no promesso dire che consigliere invece necessario
Priorità congruo della presidenza sembra percorsi tutt'al più no originali di
Risulta dorme io insisto su su un errore intimità abbastanza evidente nella dottrina
Considerato un ircocervo appunto il periodo rossa
Succede così ritiene il Presidente della Repubblica presidente non si veramente pubblica va bene uguale per quale motivo pertinente del Presidente della Repubblica è un organo monocratico
Punto e basta negli anni il problema dello stesso per la sua figura
O costituzionali
In altri punti presidente del consiglio ridurre pure la ricostruzione dei rapporti interni al medesimo succeda per e tutto questo rende coso molto molto complessa e nell'intera storia del Presidente del Consiglio è una storia di di difficile da o tra tutti costituzionale intende rispondere costituzionale non è perché la nomina del presidente del Consiglio il fumo in un processo plesso in cui agiscono il Presidente della Repubblica e e il Parlamento si cioè giusto riferire in Parlamento e fuori procedimento formale della nomina conferimento della ovunque
Frassica in Parlamento chiracchiana Mariano unicità della legittimazione e del del del consiglio e proprio passo proprio questa sorpassare nei procedimento complesso di formazione pure prova Parlamento e via discorrendo esita funzione il coordinamento e linee di azione
Per il presidente del del Consiglio poi le cose sono cambiate sono perfettamente diciannove
Offre San con una sono perfettamente d'accordo Brianza cioè punto di svolta
Che non tutti lo riconoscono
Ha preteso che la presidenza soffrì
Veramente scene
Operativa col
Davvero cambia Merseyside Presidenza del Consiglio ammansito cambia cessa di essere Presidenza del Consiglio il breve una convenzione al partito di maggioranza lei si sposta perdonare diplomatiche vilipeso questo quando l'attenzione diciamo fuori stabili maggioranze interne alla coalizione
E cambiamento intervenendo cambia romantico il Presidente del Consiglio questa questa tendenza all'esaltazione del potere di coordinamento si fa si fa più forte perché poi alla fine articolo novantacinque questo felice
Casey si è Presidente del Consiglio c'è tutta
E che evita diversa dalla unità
Garantita anzi rappresenta perché questa ciò che la Costituzione
è una diverse unità
E qui si diceva giustamente Z seicento euro dello stato delle nuove senza che lo separano dignità Carosi subito l'unità nazionale
Questo nazionale piove dentro le liste del presidente nel L'Unità oggi si affida al al presidente del consiglio e l'unica anzi studi della compagine governativa sembra essere l'unica nei riguardi della maggioranza della maggioranza di governo ma è chiaro che il nuovo che e la convinzione della residenza consiglio se far prevalere
Una volta che le decisioni affidate al governo sono sempre più complesso che dice questa apertura internazionale e dovrà e le date del nostro ordinamento evidente funzione di coordinamento Presidente del Consiglio
Si chiede una soluzione insomma se volessimo verrà ce l'ha con sciagurato una metafora non so che dire ora anche a
Direi il Presidente del Consiglio un po'sede monocratico macello biologia
Ora
Questi sono cose vivente in quali sono gli altri si sono sono sono sono mossi
Fecondi fruttiferi o no evidente da quanto Moussa la Lucio Del Noce insomma ecco come funzionano coi rapporti Minniti quindi un esempio rigorosa che fa monologhi ed hanno un aspetto burocratico insisto su questo e con pubblica del Presidente del Consiglio sia un asset sicuramente Verona che hanno almeno un aspetto monocratico puntano tutto la personalità che occupa e io umana Calderoli process
Cerchiamo di precedentemente sono infatti e penso che chiunque sarà coi Palazzo Chigi ed ora interpretare la sua funzione alla luce di questa di questa edizione perlomeno adesso venne io fino alla noia movimento vive
Poi la allora nuove rilevato vennero pericolose quindi per il futuro nello star system grazie
Allora al professor Rumi
Per nato forme contorni di una situazione così problematica connessa male e allora significa invece fa Cirielli
Nessun rilievo sono nella la notifica Brusilov di fermarsi unità discutere assistito
Lo anni e mezzo il operatore di assunti veramente Soares voleva lungo discorso ad esempio considerazione
Io penso che il rischio i rischi professor Zevi non siano da sottovalutare su una di soprattutto se il nostro ordinamento deve evitare il rischio che osserva esigenza l'emergenza intendo non solo quella fatica volevano sulle osservazioni ma pure Columbia signora e secondo me non li in cui alcune Grassi clinica dei diritti si possono consolidare penso e ribadisco che in questo momento esame avanza una grande occasione
E l'occasione quella di uscire dall'esperienza del governo D'Erario dei governi seguirà eccessiva antenne non un ritorno ai passi alle prassi precedenti ma con il consolidarsi di prassi politica amministrative
Difformemente risponde erano costituzionale non fondate sulla straordinaria personalità quale Presidente del Consiglio
In anticipo di più o meno dell'Autorità teorizzato
Sia per quanto riguarda la fiscalità economica il nostro coordinamento ma proprio sul un Paese che non abbia necessità di meditare indovino nessuno Marina neanche diciamo così eccezionali nessun genere in fondo non è solo un insieme di interventi in questo o quel settore
L'origine degli interventi e di riforme
E il Paese dovrà uscire all'approvazione durante questi anni delle chiaro con
Regole diresse
Che consenta che io insomma prassi risarcimenti se l'imminente dopo i procedimenti si racconta incagliare minori della nostra burocrazia dello Stato burocratico saremo giorno partenza
L'auspicio e anche di un recupero della funzionalità del parlamento io non non voglio entrare nella pressione di tutta la gestione dell'emergenza come ho visto nel l'indifferenza dei Governi su cui prima o poi fare una riflessione ma l'esistenza degli elevati ossia e derivante dal fatto che il Parlamento di creato al al suo ruolo e altrimenti gliele dico solo questo sono salite alcune occasioni in cui il Parlamento aveva dei residenti conversazione minimo della musica pure
Dettate dalle nuove norme di legge e invece si limita ad approvare un ordine del giorno impegnare il governo a sentire gli successe di leggere cambiare quindi ciò una una dichiarazione piena sotto chiuso imprevista
Io non posso condivido quanto ha detto il professor Luciani sulla necessità di portare la presidenza presenza tutto ciò che è strettamente funzionale ruolo di coordinamento
E mi ritrovo in pieno anche le parole del professor Andrea Manzella che e con la difesa a lui
Ha deciso di passare alla presidenza dal primo fosse legge quattrocento extracomunitari quattrocento lui è stato il primo il primo segretario generale Vinicio ci meglio di lui può
Diciamo individuare che con esattezza
Quell'autonomia ipotesi nel ruolo dicono di lui giustamente dice essere il presidente del governo scusate se poi osservazioni Flash il pubblico con un grazie sentito
Sottrazione di riflessione che si offrono in questo momento e che alla fine su uno dei motori dice d'un Paese democratico e quindi di cui il Paese atterramento insomma grazie
Per capirci
Tra
Se non ci sono interventi urgenti concludere con i ringraziamenti alle persone nel fine settimana in qualità di responsabile scientifico in questa organizzazione così ordina rigorosa del nostro Urbino e ringrazio i relatori ringrazio coloro che si sono collegati studiosi colleghi dalla che sono bravi note ci sono collegati anche in altri sedi universitarie ringrazio gli astanti e io parchi naturalmente auspica e alle iniziative di di questo genere
Siano il fase di costituzione nella nostra facoltà ostico naturalmente con rientrano
Affollamento non solo quantitativo ma qualitativo nelle nostre sedi universitarie così come nella nostra vocazione e a
Sostiene tanti non se ne sono andati nel settanta perché verrebbe nel seminario europeo origine qui va bene volevo vivono dovere sorprende comprende grazie Roma
Infine tutto