La democrazia del diritto. Il Copasir

Buongiorno da dalla Sala Nassiriya del Senato della Repubblica sono la oramai al nome la comitato globale per lo Stato di diritto
Modello oggi questa terza conferenza stampa
Già intitolata la democrazia del diritto il comitato globale per lo Stato di diritto come sapete è stato intitolato al suo fondatore Marco Pannella che certamente e credo che l'onorevole Elio Vito qui alla mia destra concorderà se guardiamo la corona caccia amiamo la così politica di questi giorni avrebbe chiedo molto da dire anzi possiamo dire che in tutti gli anni nei decenni in cui ha condotto la sua vita le sue battaglie politiche su tutte queste questioni che vediamo oggi all'ordine del giorno penso alla questione ovviamente centrale della giustizia
E la magistratura insomma su cui ha speso molto della sua vita politica sul la RAI
Ma anche se guardiamo a ai casi appunto quanto riguardano i temi esteri la Russia la Cina insomma i temi non mancano ovviamente c'è anche il tema dei servizi le interferenze
Nella politica e proprio per questo sono tutti temi o almeno alcuni di questi in cui il ruolo del Copasir
E il ruolo voglio anche dire delle opposizioni che l'opposizione svolge in questo comitato e proprio centrale per consentire quel diritto alla conoscenza quel dibattito pubblico
Anche su quello che chiamiamo i temi più più difficili che magari non possono essere portati sempre nella loro completezza all'attenzione del pubblico ma proprio per quello le minoranze le opposizioni parlamentare ci svolgono e ci devono svolgere
Un ruolo centrale non lo diciamo solo noi che teniamo ovviamente molto a cuore la democrazia ma lo stabilisce proprio la legge
Sul sul Copasir del due mila sette questa quindi la terza conferenza stampa di questa serie R tre tra appunto la legge tu citato dietro alle mie spalle
Abbiamo iniziato con questo appello la lettera appello di ormai cinquantadue costituzionalisti e giuristi che sollecitano i presidenti delle camere a ripristinare la legalità secondo la legge la settimana scorsa abbiamo parlato dei precedenti parlamentari
Che consentano a questi presidenti di epocale il comitato i di fatto da fare ritornare di Franco valere la legalità e tre disposta a queste lettere a questi appelli a questa a queste conferenze stampe
Anche seguito una richiesta espressa di un conto che proprio ha indicato l'onorevole Vito qua alla mia destra una richiesta ai presidenti di Camera e Senato
Di incontrare l'onorevole Vito ma soprattutto questi cinquanta alcuni rappresentanti di questi cinquantadue costituzionalisti che si sono espressi e in modo così chiaro
Va anche detto che finora le risposte sono state diciamo poche se ho ben capito ma poiché l'onorevole Fitto ne parlerà sicuramente la Presidente del Senato Casellati dopo
E purtroppo va ribadito solo dopo il servizio su le porto sulla RAI ha risposto in modo privato a però purtroppo dobbiamo lottare che ancora questa mattina invece il presidente della Camera ricco ha ribadito in qualche modo la sua scelta di non rispondere e su questo abbiamo proprio un video che che rimanderemo dell'aula di questa mattina in cui l'onorevole
Lollobrigida ha chiesto espressamente al presidente della Camera se aveva intenzione di rispondere e poi vedremo anche la sua risposta o meglio non la risposta
Presidente approfitto della sua presenza parlarle direttamente rispetto a alcune richieste Calamo formalizzate alla quale non abbiamo avuto risposta
In particolare faccio riferimento alla richiesta di avere il presidente Draghi in Aula sulla vicenda legata ai rapporti con la Russia che incidono su tanti settori
Il primo dei quali ovviamente il clima di conflitto diplomatico emerso a seguito dell'arresto di un diplomatico russo e di un militare italiano per aver fornito alla Russia alcuni elementi sensibili in cambio di denaro
Quello che resta del secolo il primo passaggio che ha poi ha visto crescere la conflittualità portando anche all'espulsione diplomatici italiani
Un clima di carattere internazionale che ne vorremmo capire come va a incidere sulle vicende di natura interna perché perché come lei ha potuto appurare in questo Periodo esistono una serie di condizionamenti ieri abbiamo ascoltato che rispetto al riconoscimento dei vaccini
E della cosiddetto patentino per circolare anche all'interno della nostra nazione con ogni probabilità non si accetteranno come Bali di vaccini come lo Sputnik piuttosto che è quello cubano quello cinese quello che vorremmo capire e se si combatte sul piano vaccinale una lotta geopolitica della quale non abbiamo nozione e lo dico anche in relazione quale ruolo menomato del Copasir e so che lei è stato inviato una richiesta di autorevoli costituzionalisti di incontro alla quale la Presidente del Senato seppur per le vie brevi ha dato parere favorevole a un incontro per confrontarsi su quello che lei nella lettera
Scritta ai Agli pre a noi presidenti dei gruppi di Camera e Senato rimandava un accordo politico
Che non c'è stato rispetto al Copasir rispetto quindi punk la necessità di capire se quell'organismo è funzionale e funzionante come dovrebbe essere seppur menomato di due autorevoli membri tra i quali la rappresentanza delle composizioni anche in relazione all'applicazione della centoventiquattro
Che è una legge che prevede il rapporto corretto su un argomento sensibile quello quello dei servizi segreti con il controllo del Parlamento sulle azioni degli stessi per evitarle degenerazioni come sa
Fino a qualche anno fa per esempio le nomine dei servizi segreti venivano approvati in Parlamento
Dopodiché si affidò alla riforma normativa la possibilità di un confronto diretto dal presidente del Consiglio Draghi
E il presidente del Copasir in quanto il presidente del Copasir rappresentava la minoranza e allora si sta aprendo un vulnus di carattere generale che può portare a delle degenerazioni del nostro sistema sui quali noi crediamo il presidente Draghi abbia una normale necessita di relazionarsi con l'organismo elettivo e rappresentativo che resta il Parlamento di farlo in funzione di chiarimento di alcuni aspetti anche per la convocazione che abbiamo letto ieri presso il Copasir che incide quindi su una legittimata volontari quell'organismo di affermare la sua funzionalità e dall'altra quella di non aver ricevuto in questo Parlamento una risposta sulla stessa richiesta che è pervenuta dal Parlamento una sincronia che davvero non è ad oggi comprensibile
La richiesta alla Presidente del Consiglio l'avanzata di nuovo tra le femministe da parte del Parlamento appena la risposta da informerò senza dubbio devo dare a questo ti prego
Ecco quindi questa l'intervento dell'onorevole Lollobrigida com'era chiesta ribatte
Ha ribadito chiaramente questa richiesta dell'onorevole Vito e soprattutto dei costituzionalisti
E di a incontrare il presidente della Camera fisico la la risposta chiedo è stata eloquente l'onorevole Lupi loro Luigi nel suo intervento anche accennato alla questione centrale che andremo a toccare oggi dopo appunto le due conferenze stampe precedente che riguarda questa quella della nomina dei servizi segreti che come sapete attesa appena giugno come sapete anche già l'anno scorso ci furono delle difficoltà possiamo dire no così dopo la la cuoca
Per atto amministrativo dall'allora presidente del consiglio Conte a direttore Dellai si a una poca una un atto amministrativo su cui la Corte dei Conti selvaggia espresso in modo negativo a e quindi con lo spettro possiamo dire di queste nuove nomine all'orizzonte e il parere tra dell'anno scorso della Corte dei Conti sicuramente
E si rischia di aprire un vaso di Pandora ma su questo parleranno i giuristi che abbiamo in collegamento in particolare
Salvatore Sfregola già presidente di sezione della corte dei conti prima però vorrei di dare la parola appunto all'onorevole Elio Vito anche con una questione se posso una domanda un po'più
Politica visto tutti i temi oggi all'ordine del giorno visto anche quella quel principio così importante del diritto alla conoscenza del dibattito pubblico e il ruolo che l'opposizione parlamentare in questo deve giocare abbiamo oggi davanti con la questione Copasir il rischio che quel luogo diventa di nuovo un luogo oscuro e soprattutto oscurato dalla conoscenza del dibattito pubblico
Anche magari dello scontro tra la maggioranza come abbiamo già visto sotto il governo Conte due e come la cronaca appunto di questi giorni conferma hanno ribadito
Sì no che innanzitutto grazie per la tenacia con la quale continente ultimo comitato Licata Marco Pannella seguito questa vicenda che in effetti riguarda proprio la democrazia il nostro Paese allo Stato
Di diritto io rifarei un attimo il punto della situazione perché le pressioni sono tante
Io mi sono dimesso formalmente dal Comitato parlamentare per la sicurezza e la Repubblica non perché se non avessi più voglia di parteciparvi ma perché ho rilevato una situazione inaccettabile che c'è che era presieduto che continua a essere preceduto da un esponente della maggioranza mentre la legge prevede che debba essere preceduto da un esponente di opposizione
Il vicepresidente del Comitato ce n'è uno solo che il senatore Adolfo Urso anche lui ha scritto al presidente caseggiati per comunicare che non avrebbe partecipato più alle sedute che rimetteva sono andato al presidente Casellati
E quindi il comitato una pochi tutt'ricordavi sta operando in in una situazione di fatto è compromessa mancano due componenti ma soprattutto manca di tutto la minoranza perché il senatore usò e l'unico componente del Copasir di minoranza oltre che a ricoprire l'importante funzione di vittime presidente in questa situazione e compromessa la composizione il funzionamento del Copasir abbiamo ricordato di precedenti casi annuale quindi quali presidente le Camere
Avevano sciolto degli organismi che operano in condizioni analoghe
Io ho scritto quindi ai presidenti di Camera e Senato innanzitutto per apportare le ragioni delle mie dimissioni e poi anche per apportare l'appello che ben cinquantadue costituzionalisti divario di interventi culturali hanno scritto loro per sollevare la questione della presidenza del Copasir che spetta all'opposizione la presidente Casellati cortesemente
Al solito mi ha fatto sapere che questa settimana in effetti era molto impegnata con l'ammissibilità del decreto sostegni al Senato schietta siano ponendo la fiducia e che ci saremmo sentiti la settimana prossima per fissare
Il Presidente Fitto lamentato alcuna risposta nonostante io abbia sollecitato perché particolarmente grave il silenzio del presidente Fini
Prima perché sono il deputato
Della Camera di appartenenza
Chirivì sono quelli e mi sono dimesso quindi quanto meno in conto per esporre le ragioni delle quando tutto deputato si dimette da un organismo così importante
Mi pare difficile che non venga concesso capisco impegno insomma venti minuti
Secondo il presidente attuale del Copasir e indebita l'onorevole Volpi
Quindi compete al presidente della Camera alla quale appartiene il presidente
Anche il controllo del buon andamento del funzionamento dell'organismo in base all'articolo otto
Del regolamento alla Camera il Presidente rappresenta la Camera assicurati il buon andamento dei suoi lavori quindi presidente figura una responsabilità specifica rispetto alle condizioni nelle quali si sta operando attualmente il Copasir
E dire su questo esprimersi
Se ritiene che il modo con il quale il Cobas adesso si sta riunendo ripeto con delle dimissioni in assenza della minoranza sia un modo che posta proseguite per tutta la legislatura
Oppure c'è qualcosa che non va come rilevano cinquantadue costituzionalisti questa risposta il presidente figura deve dare non vanno privatamente
Ma come ha chiesto oggi presidente Lollobrigida pubblicamente poi si è aggiunto un ulteriore questione che anche qui tu ricordavi
Quindi la lettera dei costituzionalisti che sollevano la questione della presidenza i precedenti parlamentari che incontra situazioni analoghe di composizione diciamo compromessa sono intervenuti scegliendo d'oro vano oggi è stato ricordato che c'è una norma specifica dalla legge cento ventiquattro l'articolo
Trentadue se non sbaglio che al comma due prevede che il Presidente del Consiglio dei ministri in forma preventivamente presidente del Comitato parlamentare per la sicurezza la Repubblica circa le nomine
Del direttore generale dei vicedirettori generali di disse di direttori e vicedirettori di esercizi di informazione per la sicurezza
Il senso di questa norma e chiaramente quello di informare preventivamente il presidente del Copasir chi in base alla stessa legge si sa essere di opposizione
Quindi di informare preventivamente come rappresentante di opposizione prima di procedere alle norme a alle nomine su questo può sentiremo i giudizi sono molto più autorevole di me su cui abbiamo sollevato la questione che questo cattivo funzionamento del Copasir questa condizione di presidente di maggioranza non solo compromette il funzionamento del Copasir stesso
Ma toglie anche al governo quello che è una facoltà
Ma è anche un diritto potrebbe anche essere un dovere nuovo da presidente del Consiglio di procedere alle nomine a nostro giudizio
Quindi è una situazione che davvero ha delle conseguenze a catena
Il sono inaccettabili come avrebbe detto Marco in uno stato di diritto perché mi pare difficile il Presidente del Consiglio posso procedere a nomine informando preventivamente un esponente di maggioranza di un partito più fa parte anche del comitato
Intendo dire la sicurezza e la Repubblica sulle nomine chiaramente la situazione assurda che senso ha informare preventivamente un esponente di maggioranza delle nome di quando la legge vuole che tu informi preventivamente un esponente della opposizione e anche su questo credo che la responsabilità di cado su presidenti fico
Della impossibilità a nostro giudizio del Governo di poter procedere a eventuali nomine quindi una soluzione di una gravità incredibile che spiace non trova il riscontro adeguato sulla stampa che dovrebbe pure informare di una questione così grave che ripeto riguarda la democrazia del nostro Paese
Una simile all'onorevole Vito che ha sottolineato appunto non solo quanto e Amis che possiamo dire è la la tenuta istituzionale la tenuta democratica con questa questione me che appunto si aggiunge a tante questioni in questo momento esplicita come il problema che del non esercito delle competenze specifiche
Ricade poi di nuovo su tutte le istituzioni hai parlato di queste conseguenze a catena che rischiano di verificarsi
Sotto diciamo l'articolo trentadue che hai citato nel suo intero della legge centoventiquattro del due mila
Sette che riguarda appunto la questione delle nomine
E dei servizi su queste questioni in particolare oggi sentiremo un paio dei giornali dei giuristi dei costituzionalisti che già nelle settimane scorse si sono attraversa espressa attraverso la lettere aperta e inizieremo se e collegato dal professore Giampiero di Trigno giurista
Tra l'altro
Chiedo scusa nutro riattivare l'autografia dell'invito buongiorno a tutti allora io partirei dalla negando una faccenda tecnica cioè per l'interpretazione del l'articolo trenta la centoventiquattro
Non lo ripeto domanda quindi iuris in caso di cambio di maggioranza tutto possiamo utilizzare gli strumenti interpretativi anche se si tratta ovviamente di un gioco non sono Alice nel paese delle meraviglie
Ma di fronte a una lacuna si applicano le regole classiche dell'interpretazione una di queste in questo caso specifico mi sembra molto rilevante cioè l'interpretazione cosiddetta sistematica
Sotto questo profilo un cambio di maggioranza equivale a una successione di legislature a mio avviso e attiva la contesta non il potere tra potestà potere dovere dei presidenti di Camera e il Senato allo stesso modo in cui la attiva entro venti giorni
L'inizio di una nuova legislatura
Cosa porto a fondamento di questo di questo come dire ausilio sistematico interpretazione
In dottrina si è fatto riferimento a questa legge individuabili dentro alcuni principi rilevanti uno di questi è
La necessarietà
Lo stesso perimetro di controllo che racchiude la visione del Comitato
E il monitoraggio sotto il profilo destinatari del controllo che comprende ma complessiva attività del sistema di formazione sicurezza
Il parametro di riferimento che è cambiato rispetto alla legge precedente Cialente che chiama in causa il rispetto della Costituzione delle leggi è nell'esclusivo interesse della difesa della Repubblica
E delle sue istituzioni ciò dall'inversione come la presenza
Di una vincolo di presidenza alla all'opposizione e di una equivalenza cinque cinque non sia tanto espressione di un diritto delle minoranze quanto di una funzione di una mission delle minoranze cioè attiene secondo me questa busta
Più alla forma di Stato che non alle problematiche della forma di governo cioè la minoranza investita di questo potere non per i suoi interessi
Ma perché sta tutelando qualcosa il più ampio poi la sistematicità la verifica parlamentare per essere completa da già stato citato anche poi le ragioni più evidenti non siamo davanti a una materia formidabile incandescente materia incredibilmente importante lo stato devo qualcosa a questo proposito però prego la dottoressa di fermarmi quando ritiene
Intesto eccedendo in due tempi
E infine contro dovevo aiutare lo dice espressamente articolo trenta mi pare secondo comma
Della centoventi qua non al criogenico della continuità quasi mettendo insieme questi e altri enti la continuità non si riferisce soltanto alla continuità dell'azione ma anche alla continuità della formula del metodo del mondo del perché questa azione di controllo viene esercitata
E insomma il mandato di controllo non vuoto creare interruzioni o pause di respiro
Né sotto il profilo funzionale né sotto il profilo strutturale quindi in questo senso
In caso di cambio di maggioranza e quindi in caso che tra l'altro è avvenuta anche in questo in questa legislatura no solo che non ha prodotto effetti perché il cambio di maggioranza seguito una dimissione
Transitare a un altro incarico importantissimo del presidente del Copasir cosa che non si è verificata secondo cambio di maggioranza
Il ruolo del Copasir allora non è un ruolo di come dire difesa dei diritti e dello statuto dell'opposizione certo cento ma non in quella funziona non è la la tutela della minoranza per cui si chiama uno dell'opposizione a presiedere questa unità
Ma tende a lire l'eccesso di potere della maggioranza per il costituzionalismo sale
E alle origini spero l'azione
No no io adesso finisco
Mi mi rendo conto fondati guerre sante l'unico lo leggo ispettore la
La capacità poi di sintesi dei giornalisti in una conferenza stampa errori di Italo la bomba venne nemmeno
Rientra grazie presidente giungere cercherò di di stringere in un altro minuto tutto quanto a questo punto a questo punto un meccanismo del genere
Richieste una spiegazione fondamento costituzionale costituzionali insomma se vogliamo differenziarci dagli amici cinesi che hanno invece della Colombo ora invalido no governare usando il quinto l'unico sistema introdurre dei meccanismi di check and balance questo non è uno dei più importanti
Per questo motivo la
Diciamo chi di dovere presidenti delle Camere che hanno la potestà quindi il dovere di nominare all'inizio di legislatura il Copasir
Le individuando nella opposizione residenza equivalenza di bilanciamento ce l'hanno anche durante i campi
Di maggioranza
Perché vanno a tutelare non l'interesse dell'opposizione ma scrisse il generale delle quello che Marco Pannella chiaro allo stato di diritto e il principio più genuino del costituzionalismo il Copasir prevalgono che presiedono compagni di partito colleghi di gruppo distesi i ministri compongono il cinismo non è più un'ampia per costituzionalismo della limitazione del potere a un organismo siffatto si addice di più l'acronimo precedente
E contiene per intero l'aggettivo opaco
Grazie grazie mille grazie al professor Giampiero di Plinio lo Stato di diritto il rispetto delle regole non a tutela di qualcuno ma a tutela di tutti en appunto arriviamo al professor Salvatore Sfrecola già presidente di sezione della Corte
Dei conti anche credo ci parlerà appunto anche di questa questione molto difficili oggi delle nomine l'onorevole Fitto ha parlato del rischio
A delle conseguenze a catena per quanto riguarda queste nomine sotto il quale al comma due appunto dell'articolo trentadue e previsto che il Presidente del Consiglio dei ministri ne informi preventivamente il Presidente del a Copasir a lei la parola professors regola
Grazie grazie dottoressa devo dire ripeto sempre
Quel che ho detto nella prima occasione cioè e questo dibattito Forget boreale anche l'arciere non sarebbe nato se noi avessimo nel nostro DNA la cultura dell'opposizione il senso storico dell'opposizione non ordinamento costituzionale purtroppo consigliamo sempre che si oppongono un fastidioso personaggio quindi tutto quel che condotto qualche negozio tornando avete detto molte cose l'ha detta
L'onorevole Vito incrocio di Plinio a proposito dell'articolo trentadue del comma due di quell'articolo e prevede come lei ha ricordato ora la preventiva informazioni il presidente del Copasir è evidente che se giungesse alla Corte dei conti che il Nord oggi vede procedere alla
L'esame di legittimità del provvedimento
La registrazione evidente che se diciamo il presidente del Copasir continuasse ad essere un vengono del Governo
Anche invia di atto presupposto la quote compie dovrebbe prendere in considerazione quella circostanza cioè il fatto che il presidente del Copasir che deve dare fresco
Deve essere ha scontato deve essere informato esattamente è un membro dello pochi giorni che quindi non è la sua posizione confondendo alla norma
Alla legge a quello che prevede e quindi questa è una grave lesione che nel procedimento sarebbe emergere il modo molto evidente
Grado tenuti anche da nessuno glielo dicesse ma sicuramente qualcuno che lo farà presente
è in condizione cioè personaggi verificare sulla base fisico del l'ordinamento del Copasir delle persone suo presidente
Che la decrescente non è stata rispettata è una questione di estrema importanza ed i valori di estremo valore dal punto di vista della fu del tu del funzionamento di questo delicatissimo organo parlamentari le invio credo che già troppo tempo è passato da qua giustamente è stato posto il problema che porterò dove rivela ora non doveva e anche su bisognava che autonomamente nel momento in cui il presidente sia trovato
A ad essere un componente della maggioranza come era stato nominato quanto componente della minoranza località avrebbe dovuto sentire l'obbligo diciamo di morale di viene simbolo fatto devono intervenire i presidenti
Delle Camere ai quali spetta il controllo della gestione di queste istituzioni e quindi la la garanzia del buon funzionamento
Grazie classe mille al professor Sfregola già presidente di sezione della corte dei conti ora la parola alla professor Serio mangia meglio il costituzionalista anche lui
Collegato a a lei la parola professore le chiedo anche se possibile di essere sintetico a mentre segnalerò ringrazio della presenza qui alla mia sinistra del senatore Ignazio La Russa al vicepresidente del Senato che farà il suo intervento dopo il professor Mancinelli a lei la parola professione
Allora innanzitutto grazie per l'invito il tema estremamente delicato
Io dirò subito come penso di poter interpretare almeno come giurista e costituzionalista la situazione che si è venuta a creare dopo la formazione del governo tra secondo me alla luce della legge trecentoquattordici del due mila sette vista nel contesto o complessivo dell'ordinamento sia delle norme
Costituzionali che regolamentari
Mi sembra che si possa considerare decaduta l'attuale presidenza del Comitato
E intenso fatto perché la disposizione della legge dell'articolo trenta terzo comma seconda frase
Si riferisce sì al momento iniziale nella legislatura ma in realtà una condizione quella che il presidente eletto Copasir sia un appartenente ai gruppi di opposizione che permanente che deve essere permanente non può essere semplicemente al momento iniziale elettorale cioè quella qualifica
Deve permanere nello svolgimento di tutto il mandato se nel corso della legislatura la forza cui cui appartiene dall'opposizione passa alla maggioranza evidente
Che in questo caso vi è una ragione e giuridica di decadenza da quella posizione per via della legge stessa
Quindi non c'è nessuna dimissione da dare non ci sono o rimozioni da effettuare ma semplicemente i presidenti delle due Camere dovrebbero operare per dare il al Copasir un un presidente secondo le prescrizioni che sono indicate dalla legge
Queste e in modo più semplice anche di risolvere questo problema
Aggiungo una questione ulteriore che riguarda proprio il perché
Noi non abbiamo uno statuto dell'opposizione né in Costituzione né nei regolamenti parlamentari
Se ne è parlato a lungo si è dibattuto però tra i costituzionalisti in occasione di riforma costituzionale
Dell'ipotesi di costruire uno Statuto dell'opposizione ha poi di fatto non si è fatto nulla né sul piano diciamo così costituzionale né sul piano dei regolamenti parlamentare
Però c'è un motivo per il quale proprio la legge sui servizi sulla sicurezza della Repubblica ha fatto questa scelta
è una scelta che peraltro veniva da una precedente prassi insomma ha consolidato questo tipo di costruzione del del comitato con lamentare per la sicurezza della Repubblica
Perché qui si vengono a scontrare
Due interessa il contrapposti
Da un lato questo perché in democrazia la sicurezza e un fatto problematico nel in qualche misura il tema della sicurezza si contrappone ai principi della democrazia
La democrazia richiede il massimo della pubblicità il massimo della a conoscenza da parte dell'opinione pubblica di tutti a che la sicurezza invece involge l'azione dello Stato nel segreto
E nel non visibile secondo una pratica risalente alla storia stessa dello Stato e ai principi che organizzavano lo stato all'inizio in senso molto pratico
Quindi e la segretezza che serve alla sicurezza e opposta al principio di pubblicità che serve alla democrazia queste due tendenze perciò si contrappongono palesemente e il punto di equilibrio trovato tra questi due principi il principio della sicurezza il principio della democrazia
E determinato proprio in questo modo attraverso la partecipazione ad una funzione che tipica della maggioranza quella di mantenere e del Governo di mantenere la sicurezza dell'opposizione
Siamo di fronte a una funzione che si eleva al di là del conflitto politico all'interno delle camere e diventa un momento necessario di collaborazione tra l'opposizione
E la maggioranza al fine di tutelare il sistema democratico spesso non è soltanto
Una abbiano perso sull'operato dei paperi serve mettere sicuramente c'è questo ma c'è anche una forma
Di salvaguardia della della stesso principio democratico ecco direi
Che con questo ho concluso il mio il mio intervento direi che autorevoli politici che sono presente potrebbero benissimo chiedere ai presidenti delle due Camere di intraprendere non ho una discussione sulla tema della presidenza ma proprio sulla formazione
Della nuova presidenza perché quella in atto e rilegatura
Grazie
Grazie mille al professor mangia Mellini e ancora la parola al senatore Ignazio la Russa vicepresidente del Senato è stato invocato più volte ormai da tre settimane in ruolo
Dei presidenti di camera e senato ancora questa mattina il presidente della camorra fico si è rifiutato in qualche modo di rispondere
A questa richiesta anche di incontro e sulla persona ovviamente più ampia di cui dibattiamo oggi
Sua ogni straniero io intanto voglio ringraziare e gli esponenti autorevoli del diritto del giornalismo della politica come Elio Vito che ci sono alternati e poi conclude rammentare che c'è dopo di me ancora l'intervento del professor Claudio zucchine ed Cheli che è già stato presidente del Consiglio di Stato
Che corpi concluderà la la conferenza stampa
Un po'inusuale perché mi rendo conto che e di difficile sintesi ma necessaria necessarie perché si aggiunge alla lettera appello dei cinquantadue costituzionalisti che hanno già sollecitato il presidente della della Camera e del Senato a ripristinare la legalità l'ultimo intervento mi sembra che offra loro un commodus discessus oltretutto quello di evitare di dover scioglierà ricostituire ma semplicemente quanto meno riguardo alla presidenza
Sostituirsi nella formazione dell'ordine del giorno è e convocare il Copasir per l'elezione del nuovo presidente ma comunque la strada
La possono scegliere il loro è loro hanno scelto una strada che in sede politica io posso benissimo comprendere al nono da muovere eccessivi rimproveri a Presidente della Camera e del Senato nella prima fase hanno verificato se fosse possibile
Registrare una intesa tra le forze politiche com'era capitato nel caso D'Alema unico precedente in cui venne confermato proprio perché c'era unanimità il presidente del Copasir
Questo tentativo lodevole probabilmente per alcuni può essere considerato tale da parte dei due presidenti
Purtroppo non ha avuto alcun esito c'è stato una c'è stata una risposta di totale sordità da parte delle forze politiche
Non solo in seno al Copasir ma anche in seno alla presente alla riunione dei presidenti dei gruppi dove ha parlato un solo esponente di uno dei partiti di maggioranza il più interessato mentre gli altri sono rimasti zitti dicendo vogliamo prima verificare non c'è più stato occasione
Di confronto ma vi si legge ce ne è stato quindi la reiterata richiesta che proviene dai cinquantadue costituzionalisti dagli interventi di oggi a presidente di Camera e senato
Può non essere intesa come un rimproverò ma come una necessità
Conseguente alla impossibilità di ottenere quello che loro si erano ripromessi e cioè una intesa tra le forze politiche che unica avrebbe potuto in qualche modo superare il chiarissimo dettato della della legge che non è messo in dubbio da nessuno dei costituzionalisti dei giornalisti dei politici nessuno mette in dubbio che spetti all'opposizione così come aggiungo io
Senza accordo unanime
Vi è eguale obbligo di legge a ricostituire la commissione il Copasir con la parità tra opposizione e maggioranza prescritta dalla legge solo un caso di unanimità altra un altra possibilità di proporzione potrebbe superarsi gettato legislativo Emilia eccezionale
Allora detto questo
Io non ho da ribadisce di argomenti giuridici che mi pare
Siano stati ampiamente ampiamente ampiamente illustrati e che sono noti alla Presidente del Senato che una giurista che non li ha mai messo in dubbio e spero siano noti anche al presidente Philco
Ma
Posso soltanto ribadire la richiesta di ripristinare la legalità in mancanza della quale questa un'ulteriore novità che che vogliamo sottolineare nota ma che non era stata sottolineata
Persino le nomine a direttore vigente vittoria dei servizi potrebbero risultare illegittimi
Illegittimi perché e previsto dalla legge che il Presidente del Consiglio che è l'unico chi sceglie direttore vicedirettore in solitudine senza intervento dal Parlamento debba per legge consultarsi col legittimo presidente del Copasir
Se non si consulta con legittimo presidente del Copasir sessi consulta con un presidente del Copasir perché e tale violazione di legge
Anche le scelte dei direttore vige il direttore dei servizi
Potrebbero essere inficiati da illegittimità voi capite che non è più una questione all'interno del centrodestra neanche all'interno delle forze politiche di maggioranza e opposizione diventa una questione di sicurezza primaria dello Stato
Ed è su questa falsariga che personalmente
E come forza politica interessata unica di opposizione mi permetto di invitare rispettosamente
Il presidente della Camera la Presidente del Senato visitarla impossibilità
Di raggiungere un risultato con un'altra ventina dal ruolo
Anche lecitamente eseguita quella di affidarsi alle forze politiche di riprendere in mano la situazione e in nel mondo che loro ritengono più congeniale scegliendoli convocando la riunione per l'elezione riprendendo quello che vogliono come metodo altre strade ma non è più l'udibile la obbligatorietà della rispetto integrale della legge sulla presidenza e la verifica sulla opportunità
O meno secondo come si esprimono le forze politiche di modificare anche anche la composizione stessa e con l'altra è raggiante in quel coltello abbia molto rispettoso abbia un elenco reale e non un risposta pilatesca io concludo Emilio intervento
Grazie mille al senatore qualcosa possa a scomporre banche quello voi meglio metteremo vento grandine afferra il terreno e grazie mille di questo appello direi a chiarissimo
Anche il suo ai presidenti di camera
E Senato come già anticipato concluderemo questa conferenza stampa con il contributo il presidente Claudio Zucchelli Arantxa Presidente del Consiglio di Stato che ha voluto mandare un suo video contributo per partecipare a questa conferenza stampa e dare comunque il suo sostegno appunto a questa iniziativa sulla legalità sullo stato di diritto appunto come hanno ribadito tutti delle garanzie a tutela di tutti ecco anche il contributo del presidente Zucchelli
Ben volentieri ho aderito a questo documento sull'argomento molto rilevante per la vita parlamentare macchine dalla società civile
La questione della presidenza del Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica costituito Copasir
Deriva dalla previsione dell'articolo trenta comma tre della legge tre agosto due mila sette numero centoventiquattro
La quale espressamente prevede che il presidente del Copasir sia eletto fra i parlamentari appartenenti ai gruppi di opposizione cioè che lo sostengono il governo
La norma è così chiara e precisa che stupisce sinceramente che adesso non sia stata data immediata attuazione dei due rami del Parlamento
Al di là delle considerazioni giuridiche derivanti dalla lettera della legge che cioè si ha bisogno anche considerazioni sistematiche
Che inducono a ritenere che non provvederei alla elezione di un presidente appartente proposizioni costituisca un vulnus grave non solo leggi centoventiquattro ma la stessa cosa
L'articolo trentadue appena citato infatti non è una semplice norma di legge o meglio non è una norma di una semplice legge ma una precisa attuazione di un principio così pinci empio costituzionale che è immanente
Alla nostra Costituzione
Così come amico ed altri Costituzione ci tenta precisamente quello di garantire un bilanciamento di poteri all'interno del istituzioni questa mosso check and balance che garantisce una vita democratica perché impedisce il monopolio del potere
La legge centoventiquattro a recepito in pieno questo principio Ray da un lato attribuito al Presidente del Consiglio un potere sostanzialmente assoluto nella gestione del disse Dellai sei dell'ANCI ma al contempo per bilanciare controbilanciare questa preponderanza ha istituito il Copasir
Con precisi compiti di controllo superato il Presidente del Consiglio delle stesse agenzie di sicurezza articolo trentuno infatti prevede sbagliati potete il Copasir
Tra cui acquisire informazioni dal sistema di sicurezza Repubblica accedere agli archivi disse delle agenzie procede l'audizione del presidente
Del del consiglio chiedere al presidente del Consiglio di avviare inchieste interne alle agenzie
E da inoltre il Copasir destinatario di funzioni consultive molto importante esprimere parere preventivo anche se non obbligatorio sui regolamenti di attuazione della legge sulle loro
Modifiche ma soprattutto è preventivamente informato delle nomine del direttore generale e dei vicedirettori generali del vizio dell'ICT e telai
Vi sono poi obblighi di comunicazione carico del Presidente del Consiglio come la la redazione di una relazione semestrale sull'attività dell'Ice dell'AISI contenenti un'analisi della situazione i pericoli per la sicurezza interna ho esternato
Che annualmente inoltre il Governo trasmette apparve al Parlamento e al Copasir una relazione sulla politica e l'informazione
Più tasse e sui risultati ottenuti l'anno precedente alla quale allocare allegato il documento di sicurezza nazionale ti riguarda l'attività di prevenzione delle infrastrutture strategiche critiche e soprattutto se questa città ne poi ci sono ulteriori obblighi di comunicazione in materia di gestione finanziaria del personale sia Pittis che divergenze sia il segreto di stato ed altri insomma non bisogna ripercorre tutta la legge centoventiquattro per dimostrare sottolineare l'importanza di questo comitato quindi stupisce molto
Che si possa anche solo discutere si procederà all'elezione di un presidente appartenente alla opposizione
Chiunque sia al governo e chiunque sia l'opposizione
Questo bilanciamento di Poteri e quindi questa riserva alle opposizioni della presidenza di questo comitato così rilevante così dedicato è una garanzia di democrazia
Per tutte le forze politiche ma soprattutto per riciclaggio
Grazie per la vostra attenzione
Grazie a Claudio Zucchelli già presidente del consiglio distratto un messaggio direi chiarissimo
Che riassume bene tutte le posizioni che abbiamo sentito non solo oggi ma appunto anche nelle due settimane precedenti in queste conferenze stampa che speriamo non dovranno continuare speriamo che l'appello che rinnoviamo anche in questo momento ai presidenti di Camera ed dissennato di Titti di prendere in mano con urgenza
Questo questo tema che appunto si tratta del bilanciamento dei poteri credo che non solo come qua presenti ma come cittadini tutti noi ci dobbiamo sentire comunque chiamati in causa soprattutto quando si tratta di un tema così delicato per esempio come le nomine dei servizi dove è già stato ricordato la questione l'equilibrio tra sicurezza e democrazia
Tra diritto alla conoscenza e qui le fasce che non possiamo conoscere per tutelare la nostra sicurezza ecco ma anche docente in pochi altri pensieri sono così e in ballo come in quello di cui abbiamo discusso oggi quindi speriamo di non doverci in convocare anche la settimana scorso prossima
Ovviamente ringraziando tutti i partecipanti a questa conferenza stampa per il loro contributo e anche per la durata che insieme stiamo dando a questa iniziativa che ripeto a Garanzia e a tutela di tutti grazie mille