XX Congresso Internazionale dell'Association Internationale de Droit Pénal "Criminal Justice and Corporate Business" - Sessione inaugurale

Autorità Gentili soci e membri degli organi dell'associazione internazionale di diritto penale gentili partecipanti tanti siete davvero tanti e questo mi dà un'immensa gioia perché dimostra l'importanza che ha scrivete all'Associazione Internazionale di Diritto penale
Cioè parliamo più di seicentocinquanta iscritti credo un numero davvero straordinario per testimonia l'importanza che noi tutti i penalisti ascriviamo questo contesto internazionale
Dicevo cari colleghi cari tutti Buongiorno
E davvero con grande emozione che rivolgo a tutti voi un caloroso saluto e il benvenuto alla LUISS che oggi che invasa dai penalisti di questo mi compiaccio devo un particolare ringraziamento al direttore generale che ci ha consentito di usufruire di spazi davvero notevoli a organizzando immaginate le elezioni sono in corso le lauree sono in corso
Quanto l'organizzazione e la direzione si sia dovuta fare carico di poter realizzare questo convegno con tante persone quindi grazie grazie Gianni
Per la tua grande creato grande attenzione e vorrei aprire il nostro congresso leggendo a a tutti voi un messaggio da parte del presidente della Repubblica italiana Sergio Mattarella che ha voluto farci per venire sentire la sua vicinanza la percezione della importanza di questo impegno Dinoi penalisti per un confronto
Internazionale in un mondo globalizzato dunque così importanti
Il ventesimo Congresso dell'Associazione Internazionale di Diritto penale scrive il presidente Mattarella rappresenta una preziosa occasione di confronto per lo scambio scientifico e professionale su temi di grande attualità in una prospettiva transnazionale
L'ampia competente e autorevole adesione all'iniziativa è garanzia di un proficuo dibattito
Che risulta arricchito dal confronto con sensibilità culturali ed esperienze professionali ulteriori rispetto a quelle nazionali
Si tratta di uno scambio reso indispensabile non solo dalla dimensione internazionale del crimine ma anche e soprattutto dalle connessioni tra i sistemi giuridici dei diversi Paesi
Nella certezza
Che dal congresso emergeranno riflessioni e proposte utili e stimolanti
Rivolgo a tutti i partecipanti i miei più sentiti auguri di buon lavoro e io rivolgerei al nostro presidente della Repubblica un grande applauso per il grande lavoro
Adesso vorrei lanciare il videomessaggio del presidente della LUISS Vincenzo Boccia
Che con grande dispiacere non è riuscito ad essere con noi oggi voi sapete che presidente boccia da pochi mesi presidente della Luiss noi ne siamo molto felici il legame tra Luis Confindustria
è una qualcosa di prezioso che contraddistingue la nostra università ci consente di essere più vicini al mondo dell'economia al mondo delle imprese
E mi ha chiamato stamattina per esprimermi mitici suo rammarico di non essere qui ma purtroppo l'agenda di un presidente che è contemporaneamente il presidente di Confindustria presidente di Luis comporta che a volte non si può essere dove il cuore ti porterebbe e cioè qui con noi possiamo andare con il videomessaggio
Illustri autorità gentile presidente dell'associazione internazionale di diritto penale gentili partecipanti al congresso cara Paola con grande piacere ci tengo ad inviare il mio saluto e gli auguri
In buon lavoro per l'importante congresso internazionale che si apre oggi presso la nostra università
Luis un evento che ospitiamo con grande orgoglio ringraziò dunque in particolar modo Paola Severino vicepresidente dell'università Luiss Guido Carli
E il presidente
Dell'Associazione Internazionale di Diritto penale gruppo italiano prevedeva collaborato alla realizzazione di questa prestigiosa e interessanti opportunità
I temi che saranno affrontati nel corso di questi giorni di lavoro a Roma pongono l'attenzione sul concetto ampio di legalità
Sulle ricadute culturali e sociali che questo implica sulla volontà di una educazione orientata a dispetto delle leggi della concorrenza leale delle regole nelle istituzioni questo a vantaggio di un'economia forte in cui prevalga il merito e in cui vengono puniti gli atteggiamenti e le azioni scorrette ponendo tuttavia attenzione
Ai tempi della giustizia e ai principi imprescindibili garanzie prevedendo l'intervento punitivo solo quando viene riconosciuta effettivamente la responsabilità siamo convinti che non possono esserci crescita economica e sociale senza un approccio orientato alla legalità senza un effettivo rispetto delle leggi e una lotta decisa la criminalità
Legalità e le infiltrazioni malavitose dell'economia solo una pesante zavorra per la crescita di un Paese nell'ambito di una più ampia strategia di salvaguardia dei livelli di sicurezza e legalità delle attività economiche
Riteniamo importante che le politiche legislative siano orientate non solo a sanzionare ma creare un contesto operativo meno permeabile all'illegalità
E capace di garantire condizioni più favorevoli alla crescita economica lo speech che vi sia sempre di più un equilibrio concreto tra giustizia ed economia
Ponendo la massima attenzione ammesso imprescindibile tra diritto penale il garantismo
Prestando attenzione alla gerarchia dei valori penalmente tutelabili e degli strumenti in casa
Come
Principali Associazione italiana dell'industria Confindustria promuove e sostiene da anni diverse iniziative
Diretta incrementare i livelli di legalità e di sicurezza delle attività economica anche attraverso azioni di cooperazione con le istituzioni pubbliche emblematico è il caso della protocollo di legalità
Siglato tra Confindustria e ministero dell'interno per la prima volta nel due mila dieci e poi rinnovato uno strumento pensato per le imprese che intendono confrontarsi sul mercato
All'insegna dei valori della legalità della trasparenza e della concorrenza leale
Altrettanto rilevante l'impegno di Confindustria nella promozione di misure funzionali a prevenire i reati attraverso l'adozione dei modelli organizzativi di cui al decreto duecentotrentuno due mila uno
Non prendere ulteriore tempo al vostro dibattito e non entro nel dettaglio di temi che sono alla vostra costante attenzione gli studiosi del sistema penale e più in generale di Esperti delle diverse materia oggetto del confronto rinnovo
I migliori auguri di buon lavoro insieme a un benvenuto alla LUISS
Ringraziamo tutti Presidente boccia per essere entrato già nel punto focale della nostra trattazione quello della regolamentazione dei modelli organizzativi dell'impresa e citando la legislazione italiana in proposito ma oggi qui ci confronteremo
Con le legislazione di tutto il mondo sul tema della organizzazione aziendale al fine di prevenire le illegalità
Io inviterei adesso al podio per il suo indirizzo di saluto il professore Andrea trentacinque rettore della Luiss grazie Andrea
Autorità illustri colleghi Karin cari studenti Buongiorno a tutti benvenuti in Luiss
Permettetemi in via preliminare di rivolgere un sentito ringraziamento agli organi della Egp internazionali al gruppo italiano dell'associazione nelle persone del loro presidenti per valutarne voluto organizzare in Italia nella nostra città induisti del nostro ateneo
Un evento così significativo e così importante per l'intera comunità internazionale dell'istituzione gli studiosi di diritto penale
E infatti e un piacere un autentico onore per l'uso ospitare il ventesimo congresso
Dell'Associazione Internazionale di Diritto penale che attratto come ricordava la processo Severino poco fa
Un numero importante di non solo di di professori ma anche magistrati rappresentante delle istituzioni tra chi c'era dottorandi e studenti lasciatemi dire che questo questa composizione così diversa
Dell'audience si allinea o meglio ancora amplifica ancora di più il l'essenza o la natura della LUISS e noi ci riteniamo e città virgolette dipingiamo essere una università impegnata inglesi la chiamano l'diversa un gangster cioè l'università che coinvolge attivamente
Tutti gli attori del mondo reale sulle tematiche che noi subiamo in questo caso il diritto penale
E la procedura penale e quindi è un grande onore vedere come queste iniziative riflettono effettivamente la natura della Luisella lanciano in prospettiva
Questo è un evento centrale per l'Associazione per la vita dell'associazione e che in senso più ampio come dicevo rappresenta un momento di riflessione scientifica e confronto tra i diversi attori di straordinaria rilevanza
Il dibattito che nei prossimi giorni si alimenterà in queste Aule costituì Ra un saldo punto di riferimento per la Coven Sacco per la supplica internazionale
Nella definizione di policy più moderne più efficaci e in grado di intercettare i problemi del nostro tempo ben oltre il perimetro del diritto penale economico il titolo prescelto particolarmente affascinante Criminal Justice e ancor più il business
Questo titolo evidenzia infatti come il futuro dalla giustizia penale sia proiettato in una dimensione in cui sempre di più alla responsabilità dell'individuo si affianca quella della corporation
Coppolino che sappiamo benissimo essere trattate oggi è sempre di più come vere e proprie persone fisiche realtà sono persone giuridiche
Sottolineo avendo io un beh grande di studioso di innovazioni e di organizzazione che la personalità giuridica è stata una delle più grandi sono la più grande innovazione
Del diritto e quindi da questo punto di vista mi sento quasi a casa quando si parla di Corporate dipende di corporation
Il tema e certamente più ampio perché in un contesto globale in incessante sviluppo e la stessa attività di impresa a doversi confrontare
Con una regolamentazione sempre più fitta e intricata che imbriglia o potrebbe imbrigliare il business
Alla complessità del mondo che ci circonda
Corrispondono regole sempre più complesse
E questo significa essere obbligati ad adottare una serie di misure precauzionali atte a gestire il rischio di non essere conformi alle richieste di diversi ordinamenti in cui un soggetto collettivo
Decida di stabilirsi ad operare lo studioso come dicevo di organizzazione di una fazione considero il tema di grande interesse l'analisi dei fattori che incidono sulla evoluzione sui cambiamenti delle organizzazioni non può prescindere dalla centralità assunta dalla funzione della compliance però mi chiedo la compliance e per le organizzazioni imposto un'opportunità
Ora io partirei dalla dalla dell'etimologia di questa parola Krum compliance è riconducibile al verbo latino comprimere
Portati a termine ultimare non a casa è la medesima radice in inglese la parola compito la con Placido combine se dunque quelle attività me lo fa riferimento a quell'attività preventive anche l'organizzazioni sono chiamati a implementare per essere conformi alla normativa agli standard e ai codici di condotta
Non avere capo organizzativi non soltanto consente di evitare la sanzione amministrativa o penale ma anche quella reputazionale rafforzando la fiducia degli stakeholders
Dotarsi di una più di una funzione quindi di compliance che non è necessità per le organizzazioni perché le sfide da affrontare lo impongono l'efficace organizzazione interna diviene uno strumento formidabile che consente di raggiungere obiettivi primari
Quale per esempio contenere i costi massimizzare i profitti
E ridurre le perdite soprattutto in termini di Reputation
Ora io penso che la funzione di compliance se opportunamente strutturata dal punto di vista organizzativo dal punto di vista strategico in realtà rappresenta una delle poche opportunità per le imprese perché se da una parte consente di essere conformi a determinati regolamenti o regole giuridiche
Dall'altra e qui appunto emerge la natura di investimento che per piuttosto che di costo della compliance edita una serie di soluzioni ad hoc che per definizione in termini un po'più da da economisti effettivamente può impattare sulla sulla economicità dell'organizzazione
Promo accludere questo mio intervento sottolineando suggerendo
Un termine o se vogliamo una identificazione a una considerazione una concettualizzazione di compliance un po'più ampio
Se dicevo come da una parte la compliance permette di sviluppare una serie di strumenti di strumentazioni che possono allineare il comportamento delle organizzazioni in funzione di quelli che sono gli ordinamenti giuridici e quindi potrebbe sembrare quasi che la con Plant Possati era potesse avere una un'azione di reazione a quelli che sono i regolamenti come tra l'altro emerge dalle dalle recente recenti dibattiti in realtà la compliance può avere anche una dimensione prospettica e da questo punto di vista se questa è la è la concettualizzazione posso dire
Tranquillamente te questa concettualizzazione si allinea con la nuova idea di organizzazione aziendale le organizzazioni rappresentano contesti o creano condizioni per fare esprimere al proprio meglio gli individui che le abitano
E questo è una definizione di organizzazione particolarmente prospettica che si è allineata all'idea di compliance che a questa dimensione di futuribili Thein Terna penso possa aiutare molto organizzazioni gli individui e le nazioni io vi ringrazio e vi auguro buon lavoro
Ringrazio il rettore per il suo intervento che non era solo un saluto ma una vera e propria introduzione su un tema che a me sta molto a cuore e anche a lui
Che la vicinanza tra il diritto ed economia sono due valori quelli delitti del diritto portati dal diritto protetti dal diritto e quelli dell'economia
Che devono camminare sullo stesso binario e oggi il tema che tratteremo e cioè quello della legalità per le impresa e dimostra quanto i due settori quello del diritto e quello dell'Economia siano vicini non abbiamo un sogno nel cassetto con il settore siccome siamo poi persone sognatrice ma concrete
Spero che possiamo realizzarlo presto quello di mettere insieme anche ufficialmente in un corso di insegnamento il diritto
E l'economia
Grazie davvero di cuore
E adesso passiamo dai saluti agli interventi istituzionali ringraziandolo per la sua presenza a cui io davo la parola al presidente della corte costituzionale dottor Giorgio Lattanzi
Grazie tutti mi associo
S'accomodi
Scusi associazione internazionale diritto penale si svolge sul di particolare attualità positivamente del certo anche perché si tratta di del mito un esborso
Mai
Così va bene è molto meglio
Allora dicevo questo congresso dell'Associazione internazionale diritto penale si svolge su temi di particolare interesse e di praticare Arthur attualità anche perché si tratta i temi che riguardano forme di criminalità che più che transnazionale possiamo ormai considerare mondiale
L'economia e la finanza sono state globalizzate superano i singoli stati e sovente di sovrastano arrivando a condizionarne la sovranità allo stesso tempo i reati economici e finanziari non si fermano davanti alle frontiere ma li attraversano e anzi le ignorano di un asse spesso in uno spazio unico senza frontiere
Se si pensa a internet ai reati commessi attraverso internet ci si avvede che il suo spazio non è più fisico a ideale come accade non di rado da una parte del mondo che può anche risultare non individuabile
Hanno origine azioni che attraverso l'uso di dati identificativi ottenuti fraudolentemente sottraggono ingenti somme di denaro facendoli fatto scomparire
Sono senza frontiere i reati che formano oggetto del congresso di oggi un congresso internazionale su reati transnazionali dati tra loro diversi sui quali non ho il tempo e titoli printer tenermi
Mi limito quindi a brevi considerazioni su due temi che a mio avviso in qualche modo attraversano quelli del convegno
Il primo
E quello della cooperazione giudiziaria
Ricorrente osservazione che mentì reati loro Autori non sono fermati alle frontiere gli investigatori giudici invece sì
E quando non sono fermati sono in vario modo rallentati
Perciò a mio avviso la riflessione sui reati di cui si interessa il congresso deve essere affiancata da quella sugli strumenti processuali necessari per perseguirli anche perché voglio aggiungere che s'è un po'mia
L'idea fissa ogni riflessione sui reati non dovrebbe andare di giunta da quella sul processo
Il reato e la pena non vivono senza il processo nell'ambito del diritto civile processo rappresenta la patologia
Cioè l'eccezionale in osservanza della regola che di norma opera da sé anziché ad esempio un contratto non ha bisogno del giudice per produrre i suoi effetti
Diversamente nell'ambito del diritto penale la regola non vive senza il processo e solo attraverso il processo che la regola produce i suoi effetti dall'inizio del secolo mi sia consentita questa direzione
In Italia l'insegnamento del diritto penale quello della procedura penale erano congiunti e consentivano una visione unitaria del sistema
La loro separazione ha fatto acquistare le due discipline profondità di pensiero e raffinatezza concettuale ma ne ha affievolito il collegamento i dati economici e quelli finanziari non si contrastano senza adeguati strumenti di cooperazione giudiziaria
E quelli tradizionali sono generalmente insufficienti inoltre sovente non sono necessarie collaborazione da parte degli stati o addirittura incontrano ostacoli quando si tratta di paradisi fiscali
In ambito europeo non può ancora dirsi che la cooperazione giudiziaria e quella di polizia siano del tutto prive di problemi ma è doveroso riconoscere e sono stati approntati da parte di non rompere anche del Consiglio d'Europa numerosi specifici strumenti per realizzare una collaborazione dagli Stati e questi strumenti da un lato hanno riso la cooperazione più efficiente e dall'altro hanno semplificato attraverso la creazione di organismi comuni
O attraverso il mutuo riconoscimento da parte delle varie autorità giudiziaria dei provvedimenti adottati negli altri Paesi
Mi riferisco innanzitutto Eurojust
Un organismo nato nel due mila e due costituito da magistrati di ogni Stato membro con il compito di stimolare e migliorare il coordinamento delle indagini e delle azioni penali di migliorare i diversi aspetti la cooperazione giudiziaria e di restare altrimenti assistenza all'autorità degli stati membri per favorire le indagini e le azioni penali
Alloggiasse si aggiungono a partire dal mandato di arresto europeo una serie di strumenti specifici come tra gli altri quelli sui provvedimenti europei di sequestro e confisca
Sull'ordine protezione europeo sue decisioni di condanna sanzioni pecuniarie sulle squadre investigative comuni e sull'ordine europeo indagine penale
Nella partita dagli autori dei reati e gli organi inquirenti e giudicanti i primi partono sempre in vantaggio appunto perché agiscono per primi egli sovietico indicato sono diretti a ridurre questo vantaggio ma si tratta di strumenti Go però solo nell'ambito europeo
E questo del mondo globalizzato costituisce su una parte neanche la più grande
E neanche forse la più importante del resto nel mondo quindi nel resto del mondo si è quindi molto da fare
Un altro tema che a mio avviso attraversa quelli congressuali che compare anche una sessione del congresso e quello della responsabilità degli enti in particolare delle società la criminalità economica quella finanziaria in generale quella degli affari operasse spesso riparo di schemi
Societari
O comunque si collega alle attività anche contrattuali di società e di enti diversi e l'aver introdotto negli ordinamenti la loro responsabilità per i reati commessi dei loro rappresentanti o da persone che con loro si trovano in particolari rapporti
Costituisce un avanzamento del sistema penale e utile strumento preventivo prima ancora che depressivo
La responsabilizzazione degli enti anche attraverso i doveri compliance tende a fare di loro un presidio di legalità ma le norme che regolano la riferibilità dei reati agli enti e la novità che li contraddistingue
E per la diversità esistenti tra i vari ordinamenti rischia l'inerme i rimanevi inefficaci nella persecuzione fatti internazionali come quelli cui ci stiamo occupando
Gli strumenti di cooperazione giudiziaria sono stati costruiti sulla persona fisica e occorre ora la tardi una persona giuridica o inventarne di nuovi l'estradizione esempio riguarda la consegna di una persona battono stata un altro Stato
Per consentirgli di eseguire una pena una misura cautelare
Non so se qualcosa di analogo può riguardare un ente se cioè ed eventualmente a quali condizioni può tenersi la collaborazione di un altro Stato perseguì una pena una misura cautelare disposta nei confronti di un ente i modelli adottati gli arrestati sono diversi
Alcuni si dichiarano penali atti amministrativi alcuni prevedono responsabilità per tutti i reati sono riferibili alti solo per i reati specificamente previsti e allora ci si deve chiedere se può utilmente operare la cooperazione anche quando tra le regole dei diversi Stati non c'è corrispondenza
Sotto questo aspetto interessante una decisione della Corte di cassazione italiana che ha ritenuto legittima l'esecuzione in Italia di una sanzione amministrativa per un'infrazione stradale implica in Olanda alla società italiana che aveva preso il noleggio in Olanda motoveicolo
In applicazione del decreto legislativo trenta sette due mila e sedici attuativo di una decisione quadro dell'Unione Europea cioè la decisione sull'esecuzione delle incisioni condanne e sanzioni pecuniarie
In Stati diversi da quelli in cui se è avvenuta
La condanna la Corte di Cassazione ritenuto irrilevante che la violazione stradale costituisce un illecito amministrativo anzi di un reato previsto dalla legge due mila e uno del due mila uno cioè la legge italiana sulla responsabilità degli enti
E che le sanzioni seguite fossi natura amministrativa e non penale
E ha giustificato la decisione affermando che riconoscimento della decisione applicativa di una sanzione pecuniaria nei confronti di una società è subordinata adesso le condizioni previste dal decreto legislativo numero trentasette Igor citato
E dunque prescinde dei presupposti e dei limiti da legge due per uno cioè quella sulla responsabilità degli enti
In altre parole è stata data esecuzione a una
Sanzione a alla applicata per per un'infrazione stradale
Ma in un meccanismo di responsabilità dell'ente
Anche se la disciplina responsabile dell'ente in quel caso era completamente diversa da quella italiana ma questo è stato fatto perché esisteva una specifica normativa europea e quindi poi italiana altrimenti non sarebbe stato possibile e chiedo che questo confermi ancora una volta la necessità di affiancare alle riflessione sui delitti di criminalità economica e finanziaria quei dedicato il congresso
Quella sugli appropriati strumenti di cooperazione giudiziaria non perché in questo caso ovviamente generazione di fronte a un reato del genere ma perché il caso specifico dimostra la necessità di strumenti particolari
E quindi è con questa
Quasi banale considerazione Condivi che concludo il mio intervento certo che dagli illustri relatori e dal dibattito congressuale emergeranno decisive indicazioni per un più efficace contrasto della crisi economica e finanziaria
Grazie Presidente non solo il suo intervento non è stato banale ma ci ha portato il cuore del problema siamo qui in una sede in cui vogliamo parlare tra Paesi
E dobbiamo parlare di armonizzazione delle regole tra i nostri Paesi dobbiamo parlare di cooperazione tra scatti per l'applicazione delle regole
Altrimenti tutto ciò che facciamo rimarrà confinato ad una dimensione nazionale quindi l'esempio che lei ci ha fatto è molto importante per permettetemi di aggiungere
Qualcosa che riguarda più specificamente presidente Lattanzi e la storia della corte costituzionale presidente Lattanzi sta per concludere il suo mandato
Un mandato nel quale la nostra Corte costituzionale ha fatto dei passi straordinari verso una nuova dimensione non è più una corte chiusa
Nella sua torre eburnea che non dialoga con gli altri
Il dialogo tra le corti è stato iniziato dalla Corte costituzionale italiana ci ha portato a confrontarci con le corti europee
E dunque a rendere applicabili in Italia quando condivisi i principi che sono stati elaborati in Europa credo che questo sia un grandissimo insegnamento e che nella storia della Corte Costituzionale rimarrà scolpito a questo questo non nuovo momento così importante così un centinaio interverrà l'armonizzazione delle regole e per la cooperazione tra Stati
Io credo che giudici giovani brillanti bravi come Francesco villano sapranno proseguire su questa strada e portarla avanti con l'impegno e la serietà che la nostra Corte costituzionale ha sempre dimostrato su queste materie un grazie particolarmente caloroso non si perse d'Ercole
Adesso vi leggo il messaggio pervenuto dal ministro della giustizia Alfonso Bonafede anche lui avrebbe dovuto esser con lui me l'ha detto più volte
Diciamo che qualcuno di voi forse anche venendo dall'estero sacche abbiamo dei problemi
Molto caldi dal punto di vista del risoluzioni temi della giustizia e del diritto penale ma ha tenuto molto a mandare una sua rappresentante autorevole e a farci pervenire un messaggio di saluto
Ci scrive saluto le autorità presenti e tutti i partecipanti alla cerimonia di apertura del ventitresimo Congresso mondiale dell'Associazione Internazionale di Diritto penale
Mi scuso con voi per non aver potuto prendere parte personalmente a un'iniziativa così importante e prestigiosa
Da ministro della giustizia e da cittadino italiano sono davvero orgoglioso del fatto che il nostro Paese ospiti un così significativo partecipato momento di confronto e di studio
Ringrazio la presidenza del gruppo italiano dell'associazione vice presidente della Luiss Guido Carli Paola Severino
Per il gradito invito e per l'impegno e la passione con cui contribuisce all'approfondimento delle varie tematiche inerenti il monte inerenti il mondo giustizia
Proprio in quest'ultimo anno l'Italia intrapreso un importante percorso riformatore nel settore penale alcuni interventi sono già stati realizzati mentre altri lo saranno a breve
Si tratta di riforme che mirano ad allineare l'ordinamento penale del nostro Paese al panorama internazionale
Penso alla normativa sulla corruzione che ha introdotto nel nostro ordinamento norme escludenti all'avanguardia e che riveste un profondo significato non solo giuridico ma anche sociale e culturale
Grazie a una più efficace e capillare lotta al fenomeno della corruzione infatti il nostro Paese ha già ricevuto riconoscimenti a livello internazionale quale conseguenza del recepimento di molte ma direi quasi tutte
Verrà le raccomandazioni provenienti da organismi sovranazionali in sede Unione Europea consiglio d'Europa OCSE e ONU
Mi piace ricordare come stiamo perseguendo l'obiettivo di uniformare la legislazione interna rispetto agli obblighi discendenti in particolare
Dalla Convenzione penale sulla corruzione del Consiglio d'Europa del mille novecentonovantanove nello specifico alle raccomandazioni elevate nell'ambito del terzo ciclo di valutazione del nostro Paese
Svolto in seno al Gruppo di Stati contro la corruzione
Tale attività iniziata con decisione attraverso l'approvazione della legge numero tre del due mila diciannove continuerà con i passi necessari per l'attuazione della legge di ratifica
Del Protocollo addizionale alla Convenzione penale contro la corruzione del Consiglio d'Europa
Che costituisce l'oggetto di una specifica raccomandazione elevata nell'ambito del quarto ciclo di valutazione del nostro Paese
Al tempo stesso si sono conclusi i lavori ministeriali alla revisione delle misure di contrasto agli illeciti nel campo agroalimentare e della salute pubblica
Un progetto che si muove lungo due prospettive distinte ma convergenti la tutela della salute pubblica e più in generale dell'integrità dei prodotti alimentari da un lato e la salvaguardia del consumatore delle imprese contro le condotte fraudolente sempre più diffuse nel settore alimentare dall'altro
E infine in fase di definizione la riforma processuale penale per ridurre i tempi del procedimento a tutela tanto dell'imputato
Quanto delle altre parti processuali nella convinzione che uno stato competitivo su scala globale e rispettoso dei diritti dei cittadini non possa prescindere da un sistema giustizia efficiente e di qualità
Rinnovando i miei più sinceri ringraziamenti all'università Luiss Guido Carli per l'organizzazione di questo evento e a tutti coloro che partecipano al congresso mondiale dell'Associazione Internazionale di Diritto penale porgo a voi tutti un cordiale saluto
Io via darei un caloroso applauso
Perché ci dimostra quanta attenzione la abbia nel nostro Paese all'essere in linea con le regole europee e con le regole del resto del mondo ai che io so che anche gli altri Paesi che partecipano a questo evento internazionale sono altrettanti altrettanto attenti a questo aspetto aspetto e so che lo scambio di idee che avremo oggi tra di noi ci dimostrerà quanto siamo più vicini di quel che e l'opinione pubblica immagini e a volte e le statistiche le classifiche ci fanno perdere di vista tutto il lavoro che tanti Stati europei ed extra-europei stanno facendo per arrivare regole più omogenea regole più vicine a regole che consentano alla economia di viaggiare su binari rasserenanti sicuri
E con una delle forme di applicazione della norma che abbiano tempi ragionevoli anche su questo il ministro ha rivolto la sua attenzione e credo che si tratti di una parola importante di un concetto estremamente importante
Dare adesso con grande gioia la parola al presidente aggiunto della corte di cassazione dottor Domenico Carcano ovviamente se vuol parlare a al podio ognuno di noi scegliere sì grazie
Grazie grazie per avermi dato la parola questo clima di veramente di
Approfondimento vie al di in questioni di particolare di particolare delicatezza è di particolare importanza
Il presidente Lattanzi ammesso
A accentrato il il discorso che e il quando ci sono rapporti tra Stati ciò che funziona non sono i reati ma so che la cooperazione giudiziaria deve avere una sua efficacia delle regole fronte per poter intervenire e per poter
Adeguatamente e individuare i colpevoli a livello diciamo internazionale e quindi ha detto cose molto saggi come sempre e quindi importanti per un consesso come questo
Sta approfondendo questo oggi i temi in particolare importanza il ritorno sempre con molta emozione alla Luiss perché ho insegnato qui per circa quindici anni e la procedura penale e quindi sono veramente contento di essere qui così Giulio Illuminati che vedo qui seconda fila e tanti altri che mi hanno accompagnato in questa diciamo questa percorso molto bello molto interessante perché la Russia a una sua particolarità una sua particolarità e quella del di avere un rapporto molto diretto con gli studenti ed è una cosa molto importante università quindi io direi che oggi su tutti i temi di carattere internazionale che anche figlio quale presidente aggiunto sono risiedo le sezioni unite e quindi abbiamo avuto molti molte questioni perché di atti ampia che c'hanno comportato attenzione sulla risoluzioni di problemi di rapporti internazionali e che prescindono da il discorso della unificazione della legislazione sostanziale che pure importante anche esso secondo me retrocede rispetto ai problemi di carattere processuale
Il presidente della Corte di Cassazione mi ha che perché io rappresento quest'oggi e l'effetto di portare il saluto di buon lavoro di proficuo lavoro di approfondimento di tutti i temi che sono importanti e come abbiamo visto in apertura
Sono certi che hanno una loro delicatezza e una loro necessità di approfondimento grazie
Ringrazio il presidente Carcano per il suo intervento e do la parola al dottor Rosario Aitala giudice della Corte penale internazionale dopo aver ricordato però se mi permettete visto che siamo a Roma l'importanza dell'istituzione
Della Corte penale internazionale eravamo qui a Roma qualche decennio fa quando questa importante istituzione internazionale fu varata
Ricordo l'emozione con la quale davanti ad un cartellone luminoso aspettavamo di vedere sei punti verdi fossero più di quelli russi
Perché tanti Paesi che avevano contribuito al lavoro creazione della corte penale internazionale dovevano votare Pammolli con Emma Bonino era notte fonda molti erano andati via e con emozione vedemmo che questo cartellone per tre quarti era diventato verte la Corte penale internazionale era pronta a partire
E fu davvero il primo grande lavoro di armonizzazione delle leggi pensate
Costruire un codice penale un Codice di quote procedura penale per Paesi così diversi come quelli tanto per citare un esempio di common law e di sigillo spiegare il principio di divieto di analogia in materia penale
E il principio di legalità e condividerlo e approvarlo in quello che è stato il primo Codice Penale Internazionale il primo codice di procedura penale internazionale io voglio ricordarlo perché spesso questo questo straordinario esperimento viene considerato uno dei tanti episodi di creazioni di corti ad hoc per Pirlo a situazioni specifiche che si sia un verificate la Corte penale internazionale ha una caratteristica unica ha una competenza mondiale su tutti i fatti che si verifichino Eccher rientrano nella categoria di reati configurati da quella Codice che e appunto applicato dalla corte penale internazionale e ringrazio davvero quindi il il giudice Rosario Italia presse Aitana per essere qui e per darci la sua testimonianza sul punto grazie
Coloni di Force recinto ma Emma D'Ortona Lulaj su qui tuorli attuano Biasotti Judicial International Criminal Court Vezzoli tante sedute
Del Telepass Severino foto è semplice scelta
Il piacere di partecipare al ventesimo congresso dell'associazione della gloriosa associazione internazionale diritto penale
Raddoppiato triplicato per ritrovarmi all'università LUISS vorrei cogliere l'occasione per ringraziare di cuore la professoressa Severino lui mi legano sentimenti di ammirazione e di di amicizia il direttore generale lo storto i i cari colleghi amici delle carte del penalistica internazionalisti che per avermi chiamato a contribuire alla didattica di questo straordinario ateneo
L'associazioni trasferito operare nel
Suo quasi secolo di vita senza contare
L'unione di cui fu erede non è stato solo un foro altissimo di dibattito e di studio dei temi penalistici è stato anche un pacifico campo di battaglia
Di temi di giustizia e di libertà di diritto e diritti e Paola Severino ricordava la Corte penale internazionale che deve moltissimo alla i di pigiare il mille novecentoventiquattro lei di Pinzi e ma l'associazione diritto internazionale presentò in un'epoca lontanissima
Un primo progetto all'Inter parlamentare per la istituzione di una Corte
Penale internazionale un grande interprete un grande motore di questa battaglia fu Cherif Bassiouni che ricordiamo tutti con grande affetto che per quindici anni è stato presidente
Dell'associazione insieme altre grandi persone Paola Severino e
Emma Bonino facevano parte la delegazione italiana e vi sono stati molti altri
Studiosi in penalisti e internazionalisti che hanno contribuito al crescere il diritto penale internazionale vorrei ricordare fra questi un'altra figura di una persona che è scomparsa che quella di Antonio Cassese che ha scritto delle pagine straordinarie di giurisprudenza di dottrina
In questa materia il tema del convegno
Segna uno dei nuovi orizzonti del diritto penale e anche del diritto penale
Internazionale io ho letto con attenzione la il rapporto che presenterà più tardi il professor Manacorda amico di vecchia data
E bisogna effetti dei temi molto interessanti rispetto alla possibilità di configurare in termini di crimini contro l'umanità e crimini di guerra le condotte degli altissimi dirigenti disinteresse che
Il contribuiscano a crimini internazionali mi farà piacere ascoltare come gli esperti gli studiosi ritengono superabile alcune questioni tecniche molto complesse rispetto in particolare alla giurisdizione della Corte riguardano i criteri di imputazione
Il dolo
Mi corre l'obbligo di tracciare il rapidissimamente un un bilancio della Corte penale internazionale credo di non rivelare un segreto dicendo che nella vita della corte si intrecciano temi politici che spetta agli Stati e governi e invece temi giurisdizionali che sono parte della responsabilità dei giudici e dei procuratori e per quanto riguarda domino della politica
Credo che bisogna ricordare alcuni fattori che viviamo e tutti la frammentazione dell'ordine internazionale la perdita di importanza di impulso
Delle organizzazioni multilaterali
Irrisione
Del diritto internazionale delle Corti internazionali che è dolorosa pericolosa è sbagliata
La mancanza di cooperazione alla cooperazione tiepida troppo
Limitata la tolleranza da da parte della comunità internazionale di pratiche di guerra di governo che strumentalizzano la vita e la dignità di persone inermi per fini politici e geopolitici
Per l'altro lato invece ci sono le tante responsabilità dei giudici e dei procuratori io credo lo dico sempre
Parlando con i miei colleghi all'esterno che non dobbiamo avere il timore né di ricevere critiche né di ammettere che la corte a molti spazi
Per migliorare un primo imperativo e quello di ridurre la durata di procedimenti l'eccessiva durata dei procedimenti
Si traduce in una violazione inammissibili dei diritti di difesa e anche per la violazione dei diritti della persona offesa che attendo né credo chiedono a gran voce giustizia e necessario io credo orientare con più realismo
Le indagini in modo da concentrarsi su quelle che hanno una prospettiva di successo
Non in seguendo l'illusione di legittimazioni di breve termine che nascono dall'annuncio di un'apertura di un procedimento ma invece perseguendo il risultato di scrivere pagine di verità e di giustizia per chi soffre
E chi anche in questo preciso momento e poi ci sono questioni tecniche su cui naturalmente non c'è ed entreremo
Che riguardano la giurisprudenza della Corte che ha bisogno di essere rivista in vari punti ad esempio i modelli di imputazione delle condotte il dolo in modo da riaffermare che lo dico in questa che è la sede più alta del diritto penale
Internazionale i principi di individualità della responsabilità penale di principi di colpevolezza che non sempre nel diritto penale internazionale sono stati adeguatamente sostenuti questa è la prima grande sfida
L'obiettivo di ispirare nuove vette per il diritto per i diritti e credo che sia uno dei compiti alla Corte penale internazionale l'altro
L'altra sfida e mi avvio alla conclusione e quella di ampliare
Gli orizzonti io mi riferisco
In particolare a quelle aree del mondo al Medioriente ma anche all'Asia all'Africa dove decine o centinaia di migliaia di persone sono in questi ultimi anni rimasti vittime del terrorismo di crimini di guerra crimini contro l'umanità
Credo che gli Stati debbano chiedersi
Se è immaginabile che non ci sia nessuna forma di giustizia e nessuna forma di affermazione della verità e di ricostruzione di cosa è successo questa è la prospettiva attuale
Credo francamente che sia molto complicato la istituzione di una giurisdizione ad hoc
Che incontra dei problemi politici molto consistenti credo che dobbiamo avere in mente anche decine di migliaia di ragazzi e bambini che sono cresciuti per tutta la loro vita solo nell'odio nella paura
Nel sentimento di vendetta se non riusciremo a fornire delle risposte di giustizia e di verità credo che ci troveremo con l'allevare una nuova generazione di odiatori di terroristi e così via sullo sfondo c'è una gravissima questione geopolitica la questione geopolitica e che il settarismo la corruzione la mancanza di politica
E il cinico interesse di alcune potenze regionali
Condurrà presto già in questi giorni ad un ritorno molto forte del terrorismo che colpirà di nuovo inevitabilmente anche l'Europa questo apre la grande questione che e dibattuta in questo momento
Domani c'è un incontro Washington richiesto
Anzi proprio oggi richiesto dal governo francese in cui si parlerà dello Stato islamico dello Stato
Della lotta al terrorismo dei combattenti stranieri di Fauré infatti essa europei ecco io vorrei ricordare è una responsabilità completamente la politica ma credo che noi come tecnici operatori possiamo dire solo due cose tecniche la prima e vorrei ricordare che la Corte penale internazionale esiste funziona ha giurisdizione sui crimini di guerra sui crimini contro l'umanità e anche sul terrorismo
Che bandito dalla Quarta Convenzione di Ginevra che il bandito dal secondo protocollo addizionale che i i studiosi ritengono corrisponda ormai al diritto internazionale consuetudinario quindi noi abbiamo giurisdizione per materia e da un punto di vista procedurale
Vorrei ricordare che non è necessario
L'intervento del consiglio di sicurezza che si è dimostrato impossibile
Nella pratica ma invece gli Stati europei potrebbero innescare la giurisdizione rispetto ai propri cittadini con il grande vantaggio che la giurisdizione della corte riguarderebbe solo ed esclusivamente i cittadini degli Stati che l'hanno innescata non altri Paesi quello che probabilmente uno degli blog dei blocchi
Che può fermare questo sistema concludo dicendo che mi rendo conto che la corte anche se aprisse per ipotesi una una sede in Iraq con l'accordo di quel governo potrebbe giudicare solo un numero limitatissimo di di persone ma sarebbe un passo a favore dell'umanità un passo verso la giustizia e verso la la verità e difficile ma si può fare e lo devono fare gli Stati io con questa speranza vi ringrazio ancora per l'invito vi auguro dei lavori fruttuosi ogni e ogni soddisfazione grazie
Ringrazio giudice Itala per averci riportato con tanta profondità il sentimento dolente di quello che è l'oggetto dei giudizi della Corte penale internazionale una corte di tutti noi auspichiamo possa funzionare sempre di più
Per che siamo circondati
Da crimini che rientrano nell'oggetto
Della Corte penale internazionale vediamo stati però sottrarsi e questa giurisdizione e crediamo che il confronto tra gli Stati tra noi studiosi che veniamo da tutti i Paesi del mondo debba esserci ed essere molto chiaro netto e sincero anche su questi temi difficili
è per questo che abbiamo fortemente voluto la presenza Della Corte penale internazionale a questo convegno ringrazio ancora il giudice Itala e darei la parola al presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Andrea mascherina
Affiorino
Ringrazio invito
Rione
Ma sì
Ringrazio per l'invito la Luisa l'associazione le rettore e l'avvocato professoressa Paola
E Severino abbia dato cinque minuti quindi starò nei cinque minuti si attese obbedire a Paola Severino sia perché in realtà da penalista io so che il nostro compito insinuare il dubbio
Quindi meglio parlare poco e lasciare il dubbio che se si fosse parlato di più chissà quante cose interessanti si sarebbero tette
Che parlare tanto è togliere ogni dubbio inedite per peraltro tendenzialmente per mente a mio danno
I temi sono tantissimi quindi io veramente però vorrei trasferire alcune suggestioni di sistema rapporto diritto economia fondamentale così la torre forense a il l'Osservatorio sulla giurisdizione tra un organo di Lecce e altra Pinter da un compasso proprio legato lo studio dell'impatto delle riforme impatto economico e sociale la nostra legislazione soffre di questo difetto all'impresa e lo sanno benissimo
Si fanno le riforme e si annunciano degli impatti informalmente miracolosi o miracolata tutti ma questo studio dell'impatto in realtà non c'è mai
IRI e l'impresa sa quanto quanto sia motivo di insofferenza questa mancanza di programmazione di lucidità di valutazione di quelle che sono le conseguenze economiche e sociali di una riforma l'altro aspetto fondamentale credo ville che concepire il mondo dell'impresa è come una risorsa ma non solamente una risorsa e economica perché il mondo dell'impresa ed è una risorsa sociale un atto che banalmente da e lavoro fa circolare ricchezza però può essere il giudiziari tale qualche maniera la e accennato anche una nel risorsa umanitaria perché poi da veramente se ben interpretate ben strutturata un formidabile strumento di integrazione quindi lo strumento per e superare tante e conflittualità
Tra diverse culture e diversi estati la pregiudiziale però che a mio avviso sta a monte di ogni valutazione riguarda lo Stato singola riguardarlo l'Ostuni via di Stato più ampio quello europeo comunque la cooperazione e la pregiudiziale è il concetto che noi abbiamo del contratto tra Stato e diritto e in particolare in questo caso Stra stato impresa
Perché tutto passa per l'esistenza di un contratto calibrato tutto passa per il regole certe e semplici
E tutto passa soprattutto per il rispetto da parte dello Stato delle gli gli obblighi che con questo contratto su quelle confronti delle e cittadino da cui potrà pretendere a sua volta il rispetto a nel seguire nel momento in cui uno Stato non le rispetta il contratto con l'impresa creando lì cross difficoltà operative con la burocrazia e eccessiva con una legislazione alluvionale
Belle quando rende difficile il sistema impresa il fare impresa inevitabilmente a questo ordinamento si sostituirà un altro ordinamento che sarà l'ordinamento criminale che molto banalmente semplificherà la vita a chi ritiene di affidarsi a queste realtà illegali quindi il primo passaggio è un uno stato che semplifica la vita l'impresa è e e rispetti i propri obblighi che confronti dell'impresa secondo passaggio all'interpretazione culturale che sta alla base di questo contratto perché un si approccia all'impresa come un un soggetto affidabile e di cui fidarsi o si approccia l'impresa ma al citati da in genere come soggetto degno di sospetto
Perché se si approccia in con fiducia al mondo dell'impresa e ai cittadini idee in genere
Mi il il tutto si riverserà sull'idea di prevenzione e di e repressione
Un'idea con cui si accosti col sospetto ovviamente determina degli strumenti di prevenzione che saranno caotici che si moltiplicheranno che si tradurranno
In una burocrazia spesso e assurda e non superabile favorendo così mille l'affettazione di strumenti il tizi
Una una approccio fondato sulla fiducia nei confronti dell'impresa vuol dire semplificazione vuol dire consapevolezza che tutte quelle che sono gli strumenti di prevenzione
Ma anche i i progetti di protocolli Melilli poterli di organizzazione di azienda devono dare delle e sicurezza in sé un modello è semplice e viene seguito l'imprenditore deve essere certo che non avrà conseguenze nel momento in cui ha rispettato chiesto modello oggi come oggi non è così
è importante a mio avviso rafforzare il il monumento della prevenzione utilizzando diversamente per esempio l'Antitrust e l'Autorità garante
E per la concorrenza ma anche la corte dei conti devono diventare sempre più dei momenti di consulenza che preventiva più che una veste repressiva è una una veste di consulenza e naturalmente bisognerà e creare il giusto raccordo tra la consulenza seguita dall'imprenditore che è poi quello che l'autonomia la dipendenza della magistratura che comunque potrà trovarsi ha svolto le valutazioni sulle comportamento da ultimo il tema della pubblica amministrazione Kirk e l'altra
E faccia della Lura quando parliamo di impresa perché anche il mondo della pubblica amministrazione deve essere semplificato noi viviamo nel nostro Paese ma il rischio è che sia a livello globale
Un tale sistema di complicanze amministrative per cui l'amministratore ma quell'onesto evita di operare porre in essere quello che medicina si chiama la medicina difensiva tipo trip-hop parlare di amministrazione difensiva non firmo niente da Fazio nulla perché qualsiasi cosa io firmi rischia poi di trovarmi
Di fronte a responsabilità erariali a responsabilità penali euro civilistica sia per il tema dell'abuso d'ufficio si aprono tanti argomenti in sintesi conclude vinto
Fare impresa non deve essere un'impresa particolarmente e complicata ma deve essere molto semplice e questo peraltro un tale avvocato devo dire avviati importanti prospettive per la nostra professione proprio nello studio nell'attuazione e della consulenza preventiva della repressione non parlo perché abbiamo una politica che si occupa del riso
Troppo del momento repressiva rispetto al momento preventivo ma questa è un'altra storia ne tratteremo
Probabilmente in un altro momento voglio anch'io dare atto dello splendido rapporto che abbiamo avuto con la corte costituzionale col presidente e Lattanzi che però suppongono sarà una risorsa che andrà terza in quanto continuerà sicuramente nel mondo di diritto ad essere un protagonista buon lavoro a tutti
Grazie presidente mascherine io credo che non sia stato il mio potere deterrente ad indurla stare anche sotto i cinque minuti ma la sua intelligenza giuridica
Che le ha consentito di sintetizzare in così poco tempo concetti così profondi e importanti che saranno le linee guida della nostro convegno la semplificazione e la prevenzione come momento di espansione del diritto penale il diritto penale oggi non è più delitto e castigo
Il diritto penale oggi si occupa di una fase che sta molto prima
Del reato riguarda in particolare l'impresa del mondo dell'economia attiene alla creazione di strumenti di prevenzione del reato questo è un concetto importantissima grazie anche per aver fatto
Con riferimento all'osservatorio sulle leggi
Ma vedete quando il Parlamento varrà una legge o il governo la propone la fa approvare ma dalla luce un neonato
E come tutti i neonati anche la legge ha bisogno di cure ha bisogno di osservazione abbiamo bisogno di vedere se quel bambino sta crescendo bene se quel bambino si è ambientato nel mondo del diritto o se c'è una c'è bisogno di una correzione
Noi qualche anno fa abbiamo varato
Un osservatorio sulle leggi molto importante anche per le valutazioni poi internazionali per le classifiche internazionali che ci hanno portato a crescere
Tra gli altri paesi anche per la presenza di un osservatorio sulle leggi
Credo che sia importante sottolineare pure nel carattere fondamentale e auspico che questo osservatorio sulle leggi continui a funzionare ma credendo che sia un mezzo fondamentale per la crescita del diritto e per la crescita del Paese quindi grazie davvero
Per grave l'ho richiamato
E dove adesso la parola
All'avvocato
Paola Dubini
Che rappresenta il Presidente della Giunta dell'Unione delle camere penali italiane che è stato chiamato oggi era chiamato per un impegno dal ministro e dunque entrambi
Non sono non possono essere qui perché c'è stata una una una chiamata molto urgente ed importante per confrontarsi su un tema che riguarda ancora una volta il diritto e le imprese in Italia ma siamo felici di avere l'avvocata Paolo Ruffini come rappresentante della Giunta dell'Unione delle camere penali italiane le do la parola
Grazie professoressa Severino grazie lei tipi per l'invito porta i saluti del presidente Gian Domenico Caiazza a tutti in e saluti personale quale componente della Giunta dell'Unione delle camere penali di cui mi onoro di far parte
Io prendo lo spunto da chi mi ha preceduto perché sono state dette cose interessanti e che sono di norme interesse attuale per la giustizia penali italiana è soprattutto per gli avvocati penalisti italiani il presidente Vincenzo Boccia ha detto che l'intervento punitivo deve essere solo vessilli sia riconoscimento di responsabilità
E il presidente della Corte Costituzionale e Giorgio Lattanzi a autorevolmente sostenuto che è reato e la pena non vivono senza processo è vero
è vero trae il materiale che messo a disposizione del dei partecipanti al congresso viene queste libretto giallo si chiama manifesta del diritto penale liberale e del giusto processo è un'iniziativa dell'Unione delle camere penali italiane
Perché vogliamo
Usare questo piccolo libretto come antidoto alla possibile crisi le garantisco penale
Espressa da un evidente in marcato divario tra il sistema normativo delle garanzie a tutela delle persone sottoposte a processo
E l'effettivo funzionamento del sistema punitivo all'esito del processo
Il manifesto è un documento uno strumento che è stato concepito per raccogliere definire nel loro preciso contenuto quei principi e corollari che caratterizzano il diritto penale liberale e il giusto processo
Al fine di Fontanella conoscente al fine di richiamare l'attenzione di tutti i giuristi
Sui principi ineliminabili del diritto penale liberale e del giusto processo perché non dobbiamo dimenticarli
E al contempo sulla base della discussione di questi principi aprire un dibattito e quindi un'attenzione a quelli che sono a i limiti e gli aspetti positivi dell'azione penale
Il processo il processo italiano del nostro Codice procedura penale ha compiuto da poco trent'anni
In questi trent'anni ci si è resi conto e noi difensori che tutti i giorni se non alla ci siamo resi conti che il processo spesso non è più un luogo di accertamento del fatto e delle responsabilità ma lo strumento di lotta e di repressione
E la politica italiana oggi quella governo le sta dando assolutamente esempio
Allora lo scopo del manifesto è quella di rammentare che il modello del diritto penale liberale
Legittima l'intervento punitivo solo quando è strettamente necessario all'esigenza di tutela della collettività ne vogliamo affermare il diritto penale minimo non il diritto penale Massimo a cui stiamo assistendo
E perché quando vi è una emergenza si crea subito la norma penale
Ma anche compito precipuo delle istituzioni assicurare il pieno rispetto delle garanzie previste per colui che è sottoposto a processo
Che non può mai perciò solo essere oggetto di strumentalizzazione in nome della prevenzione dei reati c'è una sezione di questo congresso che riguarda proprio la prevenzione investigazione poi la sanzione
E quindi il giusto processo è tale solo nel momento in cui le garanzie a tutela dell'imputato vengono rispettate
La Corte costituzionale ha affermato in una sentenza di dieci anni fa alla numero trecentodiciassette
E richiamo da lucida efficace crolla del redattore Gaetano Silvestri
Che è un processo non giusto perché carente sotto il profilo delle garanzie difensive non è conforme al modello costituzionale quale che ne sia la sua durata
Questo è un tema di cui si sta discutendo quindi giusto processo e tutela delle garanzie prima di tutto che non può Mest essere messo in contro bilanciamento con l'esigenza di un processo celle
Quindi da parte mia da parte della Giunta dell'Unione delle camere penali italiane gli auguri e l'auspicio di un buon lavoro che sia efficace con conclusioni positiva
Sui temi plurimi che avete sul tappeto grazie
Grazie avvocato Rubini per aver richiamato concetti per me fondamentali come quelli del funzionamento del processo dell'efficienza del sistema di giustizia penale sappiamo quanto quotidianamente gli avvocati penalisti italiani e non solo combattono per ottenere questo risultato così importante per il nostro Paese chiamerei adesso per un un breve un breve saluto la chiamò al podio
L'avvocato Sabrina Giuliani dopo legal
Generale in c'è vittoria l'advice di UniCredit che
è stato uno dei nostri grandi sponsor e che ringrazio per la sensibilità e per il sostegno al nostro congresso mondiale UniCredit è una delle nostre imprese più internazionali dunque ho apprezzato davvero davvero la sensibilità che ha avuto per questo evento grazie
Grazie grazie a voi sono io innanzitutto che ringrazio tutti quanti voi per averci invitato ringrazio innanzitutto i relatori che mi hanno preceduti per le parole utilizzate che saranno sicuramente utilizzate in questi tre giorni di congresso
Ringrazio ovviamente l'organizzazione del per le per Levanto dalla professoressa Paola Severino con la quale ho avuto il piacere di studiare anni addietro
Come ex alunna Spalluto quindi la noi se la ringrazio per sia perché mi ha accompagnato in questa mia crescita professionale sia perché e c'ha ospitato tutti quanti noi in questa importante tanto eccetera quindi la possibilità di parlare di confrontarci tra noi con alla presenza di cariche istituzionali così importanti
Del del mondo anche dell'ENEL dell'industria oltre che del governo su temi molto importanti e delicati
E infine ringrazio tutti voi la cui partecipazione è essenziale al confine di questa tanto quindi grazie a tutti
Come UniCredit siamo veramente lieti di aver potuto contribuire in qualità di sponsor all'organizzazione di questa tanto
Perché UniCredit crede fortemente nella legalità inala compliance voglio rispondere la domanda che prima faceva il rettore e diceva cosa è la compagna Ansa per voi è un costo opportunità
è senz'altro l'opportunità abbiamo deciso di colera fare compagnia Samp presi in ogni momento del nostro lavoro
E l'altro amministratore delegato di continuo ci ricorda
Di fare la cosa giusta di farla in tutti i momenti della nostra giornata nelle nostre scelte
Ecco i carristi fatto sono quelli che sono i principi base del diciamo del nostro lavoro quotidiano
E che ci dobbiamo portare avanti Samp in ogni occasione etica rispetto nei confronti dei colleghi etica rispetto nei confronti del proprio manager Ellen Keller fatte nei confronti dei collaboratori
Etica rispetto nei confronti dei clienti e degli stakeholder tutti questi sono i principi che muovono la nostra imprenditoria vogliamo fare impresa in maniera corretta e leale
Per questo motivo abbiamo voluto essere presenti qui oggi proprio perché ci teniamo sia in qualità di sponsor ma anche presenti con varie diciamo componenti della rally che alla per poter presenziare questi lavoretti dare anche noi il nostro piccolo contributo ma soprattutto tornare a casa sicuramente arricchiti da questa esperienza professionale
Siamo la banca come sapete paneuropea siamo presenti in quattordici mercati per cui spesso io tutti i giorni come ad hoc li ingaggia nel repertorio advice mi trovo costretta ad ma appare i rischi d'impresa e soprattutto il rischio quello il rischio che faceva cenno prima e il nostro lettore che è proprio a rischio reputazionale fondamentale che dobbiamo prevenire e preservare sempre e comunque
E quindi in quanto tale ci troviamo molto spesso a dover o armonizzare legislazioni che non sono purtroppo stampe uniformi e quindi dobbiamo interpretare e le dobbiamo in qualche modo dare la la corretta direttiva non voglio rubare altro campo ai lavori del Congresso quindi ringrazio tutti per aver dato quest'opportunità e auguro a tutti quanti voi buon lavoro
Grazie avvocato
Mi sono sentita molto toccato quando lei ha detto di essere stata mia allieva perché credo che condividiamo tutti siamo quasi tutti professori la straordinaria sensazione che si prova di emozione
Quando o si ritrovano allievo dopo anni e si vede che
Ha avuto successo della vita
Non credo che il successo dell'avvocato sia dovuta a me e ai miei insegnamenti ma vedere che gli abbiamo inoltrati verso un cammino di professione insuccesso
E be'credo di non dovervi sottolineare quanto ci riempie di orgoglio insegnare vuol dire lasciare un piccolo segno se ci siamo riusciti credo che questo
Faccio il piacere a tutti noi ritrovandoci poi a parlare in situazioni diverse da quelle della docente e discente
E grazie anche perché ha ha dato un segnale di concretezza al nostro congresso non ebbe han voluto professori avvocati rappresentanti delle grandi istituzioni ma anche le imprese
Presenti ai nostri tavoli perché ci rappresenti fino i loro problemi loro modo di risolvere il problema il loro modo di vedere de sul nel tema costi-benefici la spesa per la legalità come un investimento
Le imprese devono investire in tanti altri settori l'investimento in legalità deve diventare un concetto premiante per l'impresa
E adesso con grande gioia che invito
A parlare dal podio il presidente dell'Associazione internazionale diritto penale professor John verbale
Autorità istituzionali autorità dalla Luiss
Colleghi cara Paola
Membri partecipanti veramente un benvenuto al ventesimo Congresso della ridete
Questo invece proprio invece
E civile plagio Giuseppe somme mio figlio Luca
Poi vai avveniva
Giovanissimo io proprio figlio
Tu lo hai Roma l'appello lanterna
Da Picascia vibra x quindi valide per Community
Ora Bill ortopedici presbiopia sul campo il fior di questo il giusto dove sfilano verso
Io ho notato valide per le soglie nati nell'Ottocento ferita Cerretti
Dopo l'avvocato Luigino da solo battuto maschili Masciullo locale al sesso concordato col condominio il nostro evento che importanza creare nuove ogni cinque anni il tasto che indipendente nello organizzare
E dovuto soprattutto agli sforzi eccezionali del gruppo italiane in tutti dell'Università LUISS e in particolare di Paola Severino
è cliente terrestre
A voce presenze rosso Europe essere se avessi potuto vorrei avrei voluto dire nomi tutti con quello che vogliamo ringraziare e a nome di tutti quelli che ora siamo tutti orgogliosi di essere qui poi aspetti adesso osserva deciso sarò veri osservazioni sul contenuto del convegno e cerca di essere viene tutti noi che tutti coloro che hanno esperienza di terreni morti in pochi sanno che formato di questo convegno è molto diverso dal negli anni novanta su tale cresciuti dove solo avvisare abbiamo deciso nell'ultima consegna di cambiare confermato quindi esattamente come sono insieme il problema quindi vedete monogramma che la prima parte è un dibattito iberico presuntuoso televisione sulle risoluzioni
Iolco valenza offre a voi
Otto marzo istituzionale varietà mentre tematici ne discuteremo che hanno a che fare con argomento principale del convegno exordium fuori o riteniamo che questa sia una ospitalità più moderna più nuova
Perché si è più interessante per i partecipanti spero che vi piaccia amico ci antiquate non c'è giusto ecco propone inizio con anzi se se ne decorrono dal codice Rocco nella definizione l'immagine di Milano che dispositivi ingegnoso emerge per l'ottenimento avanti un progetto individuale oggi senza responsabilità individuale scoprono anche se la citazione
Nel mille novecentoundici glielo devo il confronto preposti scendono verso viene dal dall'istituzionali del dizionario del diavolo quindi ambizione che se ti ricopriva il no proprio come la dobbiamo rinegoziare che forte a un colore primo secondo negli anni settanta e mille centosettanta economista Friedman scatta nell'anima Arcaidis eccitano un'immagine insomma consumi unica responsabilità sociale inox
Del business degli affari di aumentarli proprio fitti
Conclude mai risolverete l'MGM le auto insieme dispositivo ingegnoso che vuole massimizzare i profitti sfornato accesso unicamente vedendo i concorrenti cambiati ex assieme hanno sempre più a che fare con la disponibilità l'entità responsibility scritta cioè e tutti gli schemi di responsabilità sono cambiati in modo significativo
Il cinema rivolti alle aziende che sono diventate povertà politico molto portare molto importanti come attori sociali e politici si può hanno uno status ai privilegi rimane questa Antonis movimenti anche dei colleghi che Strauss fascicolo a livello di internazionale civile
Relatore forse
Fuori da motivi sedette amministrativa mentre penale corretto sentire che ho le aziende sanitarie dei cittadini con tutte
Le responsabilità e i doveri che ne derivano
Relative ai settori o il dibattito pronuncio il dibattito sulla sì
Diritto penale nei momenti Berlusconi la condotta novelle aziende vetrine molto antico cosmetici e torniamo alle risoluzioni abbiamo prese in passato riguardava soprattutto più ridotto vogliamo responsabilità penale
Della delle persone giuridiche delle aziende ricorso ci sono cambiati erano necessari molti istanti moltissimi viene evocato soprattutto in Europa ma anche verso il mondo
L'assessore leggo
Oggi questa presenza reale
Il patrimonio cessasse piombo scosso osso sappiamo che molti studiosi anche tre viene usati senior non centralizzato non è sviluppi
Circoli in particolare visto concorso pensando importanti studiosi nasce alticcio
In cui uno in particolare che acconce attualizzato laureato in prospettiva penale
Carla ma soprattutto proprio collocato mai transnazionali
Ci può minare la dignità umana il pezzo quali sono i nuovi dati invece ma l'importo o innanzitutto scompare approssimanti gliela tirano avanti sono appunto e Tim Wilkison trentini illeciti
E che sono contenute in Italia i suoi programmi
Ci sarà nei paesi sanno introducendo oggi la responsabilità penale per le aziende intesa non portano avanti tutti questi dibattiti io
No se non se non una lista illeciti dove economici ambientali finanziamento trascinarsi tassa intende aree internazionali transnazionali
E anche cocaina fare proprio sono c'è anche le azioni prodotti gravi ricognizione di cancellare slash quindi il dibattito spazia daremo tutti molto specialistiche a senta l'intero l'orgoglio sette di malissimo un'intera serie di illecita Apollo queste ed altre molto anche le virtù di condotta
In particolare alle nuove lasciamo Norvegia mancanza di supervisione tutto elezione birreria avvenire diligenza e poi si rapporta quest'anno Carovigno esiti penali neanche scritti
Collettiva fiscale anche mozioni schermi di responsabilità come possono essere costruiti ricorso con le persone giuridicamente a
Riconosciuto ma ci sono anche i consumi chiarisce si discute molto anche partendo proprio di uno degli argomenti che contenuta nel programma uomo interessi con crescente responsabilità dei indegna di milanese legali meglio laddove il collegio conosciuta col se questa di fare con la responsabilità penale delle aziende suona
Sottrasse alla stanza banale nel quartiere io ho giusto cioè i criteri della giurisdizione ricorso proposto perché niente così importante perché molte aziende dentro Francia hanno una struttura transnazionale d'accordo esuberi frasi una condotta transnazionale interna sia a novembre tutto quanto
Rocco per cui comincia a temere una genesi senso non è un mondo globalizzato e ristoranti distributori note catene istituzionale Moro di Ford fornitori sono globali reciproco quindi questa dimensione transnazionale le attività aziendale anche tale con la credibilità e quella responsabilità
Questo è un tema che è assolutamente in primo piano infine dopo prego Corleo suocero intera dibattito sulla stessa responsabilità sociale d'impresa c'è un una consapevolezza crescente sia nella comunità legale ma anche nella società civile anche cosa ricorda condotta penale delle persone giuridiche incluse le aziende questa che fare Oriente Valtiberina andavate con l'intenzione perché posso ma che
Se anche Minari legittimità più delle istituzioni politiche
Quelle giudiziarie e questa anche queste gli anche diverse finisco dello scoppio della o quindi davvero credo dei contenuti e non si programma siano molto interessanti che non vediamo l'ora di iniziare questo congresso per l'interessante
Lo stia autorità colleghi amici consentitemi di dire che la parola micce la prima che mi è venuta in mente perché volgendo nello sguardo su questa sala
Vedo davvero la presenza di tanti amici che ho incontrato in tante occasioni nelle nostre sedi internazionali e i nostri ben Cobain convegni e ci hanno portato
In giro per il mondo ed è con grande emozione quindi che rivolgo a voi un caloroso saluto il benvenuto alla LUISS in occasione del ventesimo Congresso Mondiale della nostra associazione
Poter ospitare di nuovo a Roma in Italia e soprattutto alla LUISS questo importantissimo evento cinquant'anni dopo l'ultima volta
è una grande responsabilità è un motivo d'orgoglio per me come vicepresidente di questa tenero e per tutto il gruppo italiano della ITT che mi onoro di presiedere
E vorrei rintracciate nel senso soprattutto i nostri giovani giovani dell'Associazione internazionale diritto penale che così numerosi si sono iscritti all'associazione e che stanno dando un così straordinario contributo di vitalità di energie nuove a questo nostro consesso di abbiccì e di penalisti vorrei poi ringraziare il processo stile anche questo è un ringraziamento che viene dal profondo del cuore
E Luís che mi ha passato il testimone di questa Presidenza del gruppo italiano spero di essere riuscita
Attenere alto questo testimone a il mio mandato sta per scadere ma credo che in questi anni davvero anche attraverso i nostri giovani abbiamo fatto qualcosa di innovativo abbiamo dato nuove energie forti a questa associazione nella quale crediamo tanto e ma vorrei anche ringraziare scusatemi mi dedicherò un momento e ringraziamenti ma se certe cose si realizzano perché ci sono delle persone che si sacrificano per farle a cadere per dare successo
Ai miei assistenti al professor Gullo professor quella cosa la professoressa Scaroni Ina ai più giovani ricercatori dottoressa Salvia dottor Birritteri sono dei ragazzi che sono straordinariamente
Al legati alla diritto penale alla sua evoluzione che credono con forza in quello che stiamo facendo e tutti noi che abbiamo allievi sappiamo quanto è bello avere degli allievi che credono in quello che fanno
E last but not least alla dottoressa Elena Biamonti molti di voi l'avranno sentita nell'organizzazione del convegno ha lavorato giorno e notte perché tutti noi siamo numero straordinari seicentocinquanta ospiti
Potessimo trovare la nostra collocazione non spesso si trovano delle energie così disponibili così entusiastiche per la preparazione di un convegno ma vedervi e vederci qui così numerosi rappresentando gruppi nazionali dell'AIDP provenienti da ogni parte del mondo ripaga ogni sforzo di organizzazione dell'evento
E credo anche l'impegno di tutti coloro e non sono pochi che hanno affrontato un lungo viaggio per essere oggi presenti venite davvero da tutte le parti del mondo questa e un'altra soddisfazione quella di avervi messo qui tutti insieme
Per tutto questo ringrazio di cuore ognuno di voi e consentitemi in chiusura di queste prime battute di rivolgere un pensiero al nostro presidente John verbale al comitato esecutivo che hanno scelto Roma come sede di questo di questo convegno il segnale che oggi diamo e che questa associazione a quasi cento anni dalla sua fondazione rilancia con forza il suo impegno la sua posizione a livello internazionale
E particolarmente significativo del congresso sia dedicato ai rapporti tra giustizia penale attività d'impresa non solo perché le corporation hanno ormai un ruolo essenziale nella nostra società
Ma anche perché gli enti privati sono oggi attori proattivi
E non più o comunque non soltanto Mary percettori passivi della regolamentazione del sistema penale nel suo complessa
Come vuole la tradizione della Ghitti peraltro la riflessione di questi giorni su questi temi rappresenta l'esito di un percorso già avviato negli ultimi anni dai quattro colloqui preparatori dell'odierno congresso credo
Che siamo l'unico organizzazione internazionale che prepara i propri congressi Conte tanto approfondimento
E comunque tanta capacità di attirare studiosi che si dedicano alla preparazione scientifica del convegno
Tenuto conto di queste dei numerosi autorevolissimi relatori tenterò da parte mia di delineare alcuni aspetti che a mio avviso collegano idealmente tutte le diverse sessioni tematiche del nostro evento questo credo che sia il compito di uno spicci introduttivo come quello del presidente verbale
Dal tema dei crimini internazionali e lesivi dei diritti umani al settore alimentare fino alla corruzione ai rapporti tra diritto penale nuove tecnologie alla sostenibilità infatti si è iniziato a prendere coscienza del fatto che le imprese non devono rappresentare e non devono essere considerate come schermi rispetto all'identificazione delle responsabilità individuali siamo ormai ben lontani
Da quella da quella mentalità ma come organizzazioni senza il coinvolgimento delle quali la sfida della lotta alla criminalità economica e del profitto non può essere vinta
Un nuovo modo di considerare le imprese come attori di questo processo
Di legale
A ben vedere informe ovviamente diverse ciò è avvenuto in quasi tutti i settori che scandiranno le diverse sessioni di questo congresso a partire da quello
Da quelle relative alle responsabilità individuali e collettive perché Vieri internazionali per la violazione dei diritti umani qui infatti nonostante l'assenza di forme di responsabilizzazione diretta delle persone giuridiche negli statuti delle corti penali internazionali lo strumento della soft law un nuovo strumento che abbiamo incominciato a conoscenza penalisti e mi riferisco in particolare i diversi fori internazionali di diffusione dei principi della Corporate social responsability
Ha giocato un ruolo essenziale nel responsabilizzare le impresa e sull'importanza di rispettare e far rispettare i diritti umani in tutti i Paesi in cui operano a prescindere dall'esistenza di obblighi legali cogenti
Nuovo concetto che quello o introduttivo di quello più ampio di sostenibilità che abbiamo introdotto tra i valori della nostro diritto
è stata centrale anche in tal caso l'idea di valorizzare l'organizzazione non più quale fattore criminogeno o problematico per la ricostruzione delle responsabilità individuali ma al contrario quale carta vincente per la prevenzione delle violazioni di legge
Poco ma in tal caso di obblighi sociali cui un'impresa non può venir meno senza subire ripercussioni negative sul mercato in termini di danno reputazionale e per questo che dicevo che il costo della legalità è un investimento
Anche le procedure di Schumann Rice di utili Jens diffuse
Dai fori di promozione della Corporate social responsability infatti sottolineano l'importanza che l'impresa si autorganizzati in modo proattivo per strutturare procedure processi aziendali
Che attraverso l'implementazione di compliance programme sistemi di controllo interno e ogni altra misura concreta nella quotidiano per attività dell'organizzazione
Garantiscano la possibilità di individuare rapidamente
E quindi neutralizzare prevenire ogni comportamento deviante da parte di vertice organi di impresa vedi caro lettore come sono vicine le nostre due materie erano apparentemente due mondi che non comunicavano oggi e sul tema della compliance dell'organizzazione d'impresa che si gioca la prego il tema della legalità e della prevenzione del reato
Questi aspetti
E cioè il coinvolgimento proattivo delle persone giuridiche sono invero ricorrenti anche nelle strategie legislative implementate negli anni per rispondere efficacemente alla criminalità economica la corruzione
Agli abusi di mercato tutti i temi che saranno ampiamente dibattuti
Nel corso del congresso
Il riferimento è ovviamente alla diffusione in pressoché tutti gli ordinamenti avanzati di legislazioni
Sulla responsabilità da reato alle delle persone giuridiche questo è un tema fondamentale lo dobbiamo diffondere dobbiamo fare in modo che su questo tema le legislazioni di tutti i Paesi si armonizzano se è vero che in gran parte dei Paesi questa legislazione
Stata approvata è stata varata noi dobbiamo diffonderne l'efficacia ma penso anche all'importanza di costruire strumenti di contrasto non solo sul versante penalistico ma anche attraverso misure amministrative o comunque para penali collocate al di fuori dei confini del sistema produttivo tradizionale con tutti i problemi che ciò comporta in termini di affievolimento delle garanzie
Ma a volte a consentire una reazione dello Stato contro la criminalità economica anche sulla base di presupposti meno consistenti rispetto a quelli necessari
Per dar corso agli ordinari canali della repressione e prima che va combattuta la battaglia
Prima che si entri nel campo dell'illecito penale
Dobbiamo allargare il concetto di diritto penale non è più Delitto e castigo ma è prevenzione prima che il delitto accada poi Delitto e castigo sente ritoccate
L'esperienza italiana sul punto direi un chiaro paradigma di questo trend normativo le misure di prevenzione personali e patrimoniali del Codice antimafia permettetemi di richiamarle
Non sono state accolte in tutti i paesi sono state viste con un'anticipazione eccessiva di intervento però ci hanno consentito di combattere un fenomeno così forte così profondo come quello della mafia
Altri Paesi che devono combattere la stessa battaglia stanno incominciando di introdurre questi strumenti ci rendiamo conto che sono strumenti eccezionali qui stiamo andando dal tema della prevenzione quello dell'intervento più forte del diritto penale ma ci hanno consentito davvero
Di utilizzare uno strumento efficace
Beh nota poi su questo versante la tendenza specie negli ordinamenti europaea implementare un doppio binario sanzionatorio penale amministrativo
Per reagire con grande rigore alle condotte di insider trading e market abuse questa è un'altra nuova sponda della diritto penale
Pregi e difetti di sinistra TG di contrasto sono facilmente intuibili
Se ne è occupata la giustizia internazionale se ne occupa anche la nostra corte infatti se da un lato poter far leva su questo arsenale diversificato di strumenti
Consente allo Stato di reagire efficacemente a questi fenomeni intervenendo in una fase precedente rispetto alla verificazione del reato
E preservando quindi l'economia divertirvi mercato dall'altro si tratta di istituti che possono essere attivati sulla base di presupposti nuovo molto labili
Ambigui a volte anche soltanto indiziaria attraverso procedimenti in cui le garanzie dell'impresa e dei soggetti coinvolti sono in qualche modo de potenziate
Rispetto a quelle invocabile i in un procedimento penale classico non ditemi di essere un divo caro
Non di vodka sì ondivaga
E dico soltanto che rispetto all'importanza di questi interessi il bilanciamento Tatti Polo GE gli interventi è estremamente delicato ed è su quello anche che ci dovremo soffermare
Perché il rischio è che il ricorso a quest'ultimo canale punitivo quello penale piuttosto che alle misure amministrative di prevenzione dipenda da valutazioni di pura discrezionalità delle autorità pubbliche e dal compendio probatorio disponibile rendendo le seconde
Una comoda scorciatoia per gli inquirenti e questo non è ammissibile
Devono essere due sistemi diversi da applicare sulla base di presupposti diversi non possiamo avere un bis interni in idem
Nel quale si possa scegliere a a proprio piacimento a seconda della capacità probatoria o della possibilità probatoria
Si tratta di un aspetto di cui indubbiamente necessario tener conto specie se si considera che a volte gli effetti dissimili commissariamenti o interdizioni possano essere esiziali per le imprese che li subiscono le quali spesso non sopravvivono al mercato anche dopo pochi mesi dall'inizio dell'esecuzione di una misura che potrebbe poi rivelarsi illegittimamente disposta all'esito dei successivi gradi del procedimento grande attenzione dunque
Nell'uso di questi strumenti sono utilissimi ma devono essere usati con grande saggezza grande esperienza un altro tratto comune diversi temi al centro del congresso riguarda il sempre maggior rilievo che in molti settori oggi rivestono le autorità amministrative e in generale quelle di Enforcement
L'esperienza americana sotto tale profilo particolarmente eloquente quanto meno a partire dall'emanazione del Foreign ancora sottratti stessa a con il ruolo sempre più centrale attribuito al Department of Justice e alla Security and Exchange Commission me l'Enforcement di questa e altre importantissime normative in tema di contrasto alla criminalità economica ma il riferimento non può qui estende per va be'riferimento non può qui non estendersi anche al ruolo della Banca mondiale nel contesto internazionale
Nonché alla sempre maggiore diffusione di autorità anticorruzione
Con compiti di rilievo non solo nell'orientare l'attività
Degli operatori del diritto attraverso la diffusione di linee guida e atti di Indirizzo ma anche dal punto di vista sanzionatorio permettetemi di dire che l'esperienza delle autorità anticorruzione è straordinaria
Che girando per il mondo come rappresentante dell'OSCE per la lotta alla corruzione constato quanta richiesta ci sia da parte di alcuni Paesi
Che sono da poco entrati nel consesso delle cucù Comunità europea o di Paesi che stanno sviluppando le loro attività e che vogliono vivere nel che le loro imprese vivano nella replica legalità quante richieste ci sia di modelli di autorità anticorruzione di modelli autonomi di autorità anticorruzione capace di intervenire
In chiave preventiva cioè in quella fase così importante della quale parlavo prima
Un ulteriore aspetto poi che lega le diverse sessioni tematiche e che certamente sarà oggetto di riflessione e quello del rilievo dell'asse tre Coveri nelle strategie di contrasto alla criminalità economica del profitto
Sono infatti proprio tale misure patrimoniali e in particolare la confisca adesso divenute negli ultimi anni quelle più temute
Dalle persone fisiche e giuridiche in quanto impediscono ai responsabili di godere dei benefici economici del crimine primo fattore motivante del diritto in questa in questo ambito specie avuto riguardo alla criminalità dei colletti bianchi
Si teme più
La sanzione patrimoniale che la sanzione penale
E non è un caso che proprio sull'ammodernamento di questi istituti vige latori di diversi Paesi abbiano insistito molto negli ultimi anni
E richiamo qui ancora una volta strumenti che vanno dalla già citata confisca per sproporzione anche nel settore delle misure di prevenzione alla confisca per equivalente
Fino alle note questioni applicative relative alla cosiddetta confisca senza condanna
Problemi immensi che essi offrono alla elaborazione del giurista del penalista
Pietro alla tradizionale etichetta della misura di sicurezza si sono dunque stratificate nel corso degli anni misure ablative dal contenuto variabile spesso di incerta classificazione pare peraltro iniziare a farsi largo sul punto negli ultimi anni anche la tendenza a considerare il ricorso all'acquisizione definitiva di assetti leciti al patrimonio dello Stato che è l'altra tappa dell'evoluzione normativa
Quale estrema ratio cui ricorrere esattamente come la il ricorso alla diritto penale alla sanzione penale deve essere l'estrema ratio
A testimonianza della profonda afflittività di questo di questo di questo sistema
E qui si coglie l'importanza della scelta
Di allargare le possibilità di accedere anche ad istituti diversi il tutoraggio pubblicistico delle attività economiche o se si vuole anche le procedure negoziate di risoluzione dei procedimenti relativi alle persone giuridiche
Come i ben noti del ferro tossico uscendo agreement o no costituisce un agreement che consentono di bilanciare ove possibile i diversi interessi in gioco
Noi italiani chiediamo a gran voce lì di le l'ingresso di questi strumenti che consentono all'impresa di recuperare la sua virtù di rientrare nella legalità senza dover ricorrere al processo penale quando ve ne sono i presupposti
E quando si può rientrare nella nel tema della sul terreno della legalità ma penso anche all'ancora insufficiente responsabilizzazione delle persone giuridiche in diversi ordinamenti per le frodi alimentari
Tali da determinare seri pericoli per la salute dei consumatori abbiamo voluto scegliere questo tema
Perché anch'esso diventato un tema centrale dell'economia e della concorrenza leale tra Paesi io credo che l'armonizzazione delle regole serva a tutti noi per sapere
Che i Paesi concorrono sullo stesso piano normativo e che la concorrenza e davvero sullo stesso piano di battaglia vorrei dire visto che nell'economia spesso si usa anche questo
Questo termine a fronte di tali criticità tuttavia in questo settore il livello di standardizzazione tecnica e di regolamentazione dei sistemi di gestione della sicurezza è molto elevato specie in ambito europeo
Di conseguenza le imprese hanno effettivamente dei punti di riferimento e chiari per idem ai implementare i loro compliance programme
E i loro sistemi di controllo interno proprio perché in questa materia un po'come è accaduto anche con riferimento all'anti riciclaggio alla sicurezza
Sul lavoro si è provveduto appositi rizzare le cautele imposte agli operatori del mercato un meccanismo questo della positiva distrazione delle cautele che ha impegnato molto il legislatore moderno
E naturalmente ci sono tutti gli altri sistemi di prevenzione del reato le Red flag via che lei che lei che lei prese accendono su su fenomeni che possono essere prodromici alla realizzazione di un reato e alla consumazione di illeciti
Per aumentare la trasparenza dei processi aziendali e di conseguenza l'efficienza dei sistemi di controllo intenti
Si tratta di temi e mi avvio davvero la conclusione che evidenziano come le nuove tecnologie
Oltre ad ammodernare le pratiche illegali costituiscano in realtà uno strumento straordinario per rafforzare gli strumenti della lotta al crimine e qui mi riferisco alle tecnologie all'informatica che possono rappresentare un rischio perché possono essere utilizzate illegalmente da una criminalità molto propensa oggi
A cavalcare il tema della tecnologia per implementare pro i loro profitti ma che può anche consentirci e aiutarci a combattere l'illegalità nei prossimi giorni infine alcuni rappresentanti della sezione di antenna liste dell'associazione avranno modo di esporvi nell'autorevole Conde cornice di questo congresso i risultati laggiù raggiunti in occasione del settimo simposio dei giovani penalisti della nostra associazione dedicato al tema della protezione dell'ambiente svoltosi quindi l'Ulisse all'inizio di questa settimana e consentitemi di complimentarmi
Con Francesco Mazza fu qualche diventato presidente della nostra associazione
Gli spunti che sono emessi sono stati davvero originali e si legano perfettamente ai temi oggetto di riflessione nel corso del congresso
Dà la possibilità di includere il così detto ecco Cilio nell'ambito dei crimini internazionali dello Statuto di Roma
è una grande novità questa al ruolo cruciale delle imprese multinazionali in materia fino alle nuove sfide nell'ambito della compliance aziendale scusate stesso stata un po'lunga
Ma mi faceva piacere darvi il tracciato di questo lungo cammino di quattro anni di lavoro dell'associazione per preparare questo congresso e tutti voi avete contribuito a prepararlo perché le sezioni preparatorie
Sono state belle sessioni davvero chiede di risultati piene di suggerimenti pieni di iniziative dunque non è noi che dovete ringraziare per aver organizzato questo congresso siete voi protagonisti siete voi che avete scelto queste materie queste argomenti e devo dire con una straordinaria capacità di sintetizzare in un concetto di diritto penale moderno tutte le tematiche che si affacciano al mondo dell'economia
E al mondo dell'impresa quindi un grazie davvero di cuore e sono io che applaudono voi
Per aver scelto e messo insieme in maniera così straordinaria questi argomenti così nuovi per una materia così tradizionale come il diritto penale grazie di cuore
E senza adesso di poter dare un annuncio gradito a tutti c'è la pausa caffè