Persone migranti: diritti e politiche. Per il recupero della civiltà europea

Il nostro incontro ringrazio i presenti mi auguro che altri ci raggiungano certo cominciare un convegno alle tre meno un quarto è un merito cioè non è molto agevole
Ragioni organizzative e ci hanno
Imposto questo orario
Noi ci siamo occupati
Già varie volte del problema delle migrazioni fenomeno complesso e complicato
Che ha tante dimensioni ecco l'arrivo l'arrivo in Europa l'arrivo in Italia Spagna in essa è semplicemente l'ultimo segmento
Eppure la gran parte dei Paesi europei
L'Unione sicuramente l'Italia in realtà in questi anni si è occupata quasi esclusivamente di quest'ultimo sedimento
E tra l'altro lo ha fatto con politiche che si sono rivelate al di là dei giudizi di valore Tognon e volgare il tutto inconcludenti fallimentari e velleitarie
La chiusura
Dell'Europa della fortezza Europa il tentativo di contenere il flusso dei migranti soprattutto provenienti dall'Africa e del Medio Oriente mettendo due a far posti in Turchia e in Libia
Non hanno toccato minimamente le cause verrei profonde delle migrazioni che ho fatto epocale strutturale
A tante cause molte delle quali rilevanti grosse addebitabili anche Agli Stati europei all'Unione Europea all'Occidente in genere agli Stati Uniti d'America
E quindi le ragioni vere
Delle migrazioni epocali della globalizzazione hanno a che fare più con le scelte le politiche complessive dell'Unione Europea
E degli Stati Uniti che non invece con l'evocazione io ho il desiderio dividere meglio da parte dei migranti
è stato calcolato che in questo momento sono in movimento nel mondo circa settanta milioni di persone
E che criticano la dimensione globale della migrazione di questi settanta milioni ventiquattro milioni sono profumi cioè gente che
Ha chiesto o vuole chiedere
L'asilo
La parte che si riversa in Europa e negli Stati Uniti rispetto a settanta milioni è assolutamente irrilevante
E però è strano
Che
I Paesi più ricchi del mondo
Stati Uniti d Europa sono quelli che più
Sicuramente no e si guadagnano e costruiscono muri materiali come fa il presidente Trump comuni giuridici come si fa IDV Europa e in Italia per tenere fuori dal proprio territorio
Gli ultimi che arrivano per paura di mettere in discussione il proprio benessere o la propria sicurezza ecco queste considerazioni così premessa di carattere generale dico subito che valgono
Non solo per l'attuale governo appena formato ma valgono certamente per i precedenti governi a cominciare e presenti i governanti a cominciare da chi ha stipulato accordi che non esito non esitiamo a definire vergognosi con il Governo turco e con le milizie libiche
Naturalmente sono considerazioni che valgono speriamo che valgano a come stimoli positivi anche per il nuovo governo
Perché il governo italiano e per il nuovo governo europeo dell'unione della commissione
Giacché per affrontare il fenomeno così complesso
Non basta certo la pur indispensabile
Modifica pieni decreti cosiddetti di sicurezza per Cagliari conforme alla Costituzione
E al diritto internazionale ne basta la pur necessaria revisione del Regolamento di Dublino
Al fine di coinvolgere gli altri paesi membri dell'Unione nel trattamento delle persone che quando arrivano al leghismo
O a Lampedusa
O accetta arrivano in Europa e non certo nei paesi di prima pronto
Ovviamente ha ragione e chi ha sottolineato recentemente penso ad alterazioni sale sul Manifesto che il tema delle migrazioni va ripensato nel complesso dove oggi non c'è occuperemo il tema generale delle migrazioni
Ci occuperemo delle politiche quelle effettivamente adottate dai governi italiani cioè quella dell'ultimo segmento e all'interno dell'ultimo segmento d'arrivo quello degli arrivi dal mare con le connesse doverose e proprio rincari le necessità del soccorso dei naufraghi e di salvataggio
Di vite umane che sono necessità imposte dal diritto internazionale dal diritto del mare e prima ancora dal senso elementare qualità verso chi rischia la vita
Le politiche di respingimento le politiche di criminalizzazione delle ONG
Hanno aumentato la percentuale e i morti e degli scomparsi nel Mediterraneo
Trasformato ormai dal luogo di incontro di civiltà in un grande cimitero
Ecco lo stimolo per questa iniziativa ci è venuta in luglio poco dopo l'approvazione del decreto sicurezza bis
Discutendo e parlando con Gaetano zar riti presidente dell'Associazione salviamo la Costituzione
E convenimmo di fare il punto sulla politica dei porti Chiussi che costituiva che ha costituito l'emblema del precedente governo
E Dosso intento era di esaminarne consistenza validità giuridica efficacia pratica
Insieme alla vendita e alla propaganda politica sottesa
Ora abbiamo tutti quanti davanti agli occhi de terribili scende delle vicende estive
Dai bambini sollevati
Per essere trasbordati
Da una nave a quella della guardia costiera
I problemi della nave più mediterraneo no in nettissimo a oggi
La Carola racchette e arrestata e poi liberate scagionata il blocco della open arms e via via
Scene orrende che hanno trasmesso al mondo a vergogna dell'Europa e dell'Italia
Da disumanità che l'ha convertita di chi ha voluto strumentalizzate persone
Bambini
Donne persone torturati in Libia
A fini di propaganda politica o nel migliore dei casi per prendere sull'Europa e sul gli altri stati e cioè trattando queste persone come strumenti eccome mezzi
E c'è voluto e c'era proprio bisogno
Un giudice e i magistrati per ricordare che la politica da sua discrezionalità ma ci sono vincoli e impegni costituzionali internazionali che
Sono più forti della discrezionalità legislativa più forti
Dei ministri dell'interno
E che obbligano l'Europa e da Repubblica italiana a comportamenti di civiltà
Mentre il governo
Pro con la bava alla politica dei porti chiusi
E tutta l'Europa
Ci guardava con
Imbarazzo e tutto il mondo con indignazione
L'effetto che è stato determinato in questo Paese Enti in cattivi mento
Il sfaldamento di ogni senso di solidarietà di aumento della xenofobia e del razzismo del rancore e della rabbia sociale
Ora venendo all'oggi al di là delle preoccupate e timorose prudenze verbali del nuovo governo
Noi ci auguriamo che tutto questo sia alle nostre spalle
E che finalmente il fenomeno migratorio venga affrontato in tutte le sue reali dimensioni
Ci attendiamo come ha detto la senatrice segare qualche giorno fa nel dibattito in Senato sulla fiducia che il nuovo governo operi concretamente in Italia e in Europa per ripristinare un terreno di valori condivisi
Fatto di difesa costante della democrazia ed i principi di solidarietà previsti dalla nostra Costituzione
è un problema che va affrontato a livello interno enti europeo
Per quanto riguarda il profilo interno
La generosa che peschi ha scritto recentemente con dà piena consapevolezza della giurisprudenza internazionale anche per la sua passata esperienza di giudice della Corte europea dei diritti umani di Strasburgo
Che non è accettabile che i decreti di sicurezza siano inventati soltanto per raccogliere le criticità minimali e di stretta logica giuridica evidenziati
Dalla paziente a Repubblica Scrivia Zagrebelsky sarebbe non serio e non adeguato al problema della dignità nazionale compromessa che la politica del precedente governo ha creato
A livello continentale soltanto l'Unione oppure un significativo gruppo i Paesi membri come ha recentemente proposto Enrico Letta con riferimento alla revisione del Regolamento di Dublino
Posti Polo ad accordi efficaci con i Paesi di partenza e di transito dei migranti può attivare efficaci corridoi umanitari può realizzare in legga anche i di immigrazione
E questo è uno dei temi centrali
E ipocrita continuare a propagandare che i decreti legge vogliono contrastare i traffici illeciti emigranti inventando poi anche la ridicola giustificazione dell'urgenza con riferimento a possibili terroristi che arriverebbero e con i barconi
I traffici illeciti sono l'effetto della mancanza di via legale immigrazione
Non sono i traffici illeciti che producono immigrati come pure si è sentito dire nel dibattito in Parlamento ma e la mancanza di efficace politiche immigratorie che favorisce i traffici illeciti
E l'illiceità di tali traffici comprende certamente lo sfruttamento economico e i lucrosi guadagni dei trafficanti di esseri umani
Ma riguarda innanzitutto i campi di concentramento realizzati in Turchia e in Libia su sollecitazioni e con risorse europee ed anche italiani
I tempi di ritenzione non esistono solo in Turchia o in Libia esistono anche in Europa
L'Unione si compiace certo legittimamente delle sue carte di diritti e delle sue tutele multilivello
Ma al Sud del mondo presente il volto arcigno e crudele e campi di detenzione a cominciare dall'estremo lembo meridionale dell'Europa l'isola di lesbo
Nel cui campo prigione ha realizzato avrà una capienza massima di tre mila persone
Oggi vivono in condizioni vergognose degradanti e inumane più chi nove mila persone
E i campi di detenzione di raccolta dei richiedenti asilo di migranti sono la prova tangibile del fallimento delle politiche europee che hanno scelto non di governare responsabilmente
E mi immigrazione ma di bloccarla in modo velleitario e propagandistico
Il nuovo umanissimo del Presidente Giuseppe Conte
E lo stile di vita europea incentrato sull'articolo due del Trattato dell'Unione i consigli e oggi da presidente Ursula von der Leyen saranno misurati proprio su questo terreno
Giacché non si può continuare a tollerare questa barbarie che deturpa il volto dell'Europa e realizza condizioni umilianti e disumane per le migliaia di persone che abbandona condizioni impossibili
Di sopravvivenza con la speranza di realizzare i nuovi progetti di vita
I nostri relatori
Hanno esperienze professionalità orientamenti differenti e sentiremo le loro valutazioni loro opinioni
E anche le loro proposte sollecitatoria a questo nuovo corso politico
Ma tutti hanno in comune due convincimenti
Il primo è la illegittimità di politiche che strumentalizzano bambini donne persone sofferenti in difficoltà affini consenso elettorale o affini pressione sugli altri stati europei l'altra la necessità di difendere e potenziare lo Stato costituzionale di diritto ed equilibrio dei poteri le vicende dell'Ungheria
Della Polonia peggio ancora alle vicende della Turchia ci dicono
Che
I governi autoritari hanno la capacità di utilizzare maggioranze popolari ed elettorali per cambiare le costituzioni per terminare i delicati equilibri di potere dello Stato costituzionale di diritto
Che è nato per garantire i diritti fondamentali di tutti e di ciascuno contro ogni potere anche contro il potere delle maggioranze democratica
Finora credo stessi Duzioni di garanzia
Hanno detto malgrado le pressioni provenienti da ministri ed ha un muro impopolari che emergono complesse quotidianamente dalla cronaca
La giurisdizione ha complessivamente svolto il suo compito con indipendenza ricorre sia in Italia sia a Strasburgo sia Luxembourg
Permettere l'istituzione di garanzia parole da manomissioni
Anche a colpi di maggioranza occorre una vigilanza permanente e per operare un vera svolta il mutamento di un governo certo importante
Ma è tutt'altro che è sufficiente occorre intraprendere un'opera di risanamento culturale
Ed etico della società in terra e per questo non basta cambiare un Governo e necessario l'impegno di molti e noi siamo qui
Minoranza con altre minoranze attentare concorrere a realizzare questo impegno
è con piacere che do la parola innanzitutto al allocato Giandomenico Caiazza che è presidente dell'Unione camere penali
Che negli ultimi tempi a livello centrale ma anche a livello
Camere penali su questo tema avuto modo di intervenire composizioni rigorose esistente
Presidente
Grazie Polito
Buon pomeriggio tutti voi
Diciamo i penalisti italiani
Siamo particolarmente lieti di poter partecipare a questa occasione di riflessione comune
Su un tema sul quale abbiamo avuto modo come ricordava presidente Ippolito di esprimerci ripetutamente in questi ultimi
Maisie
Sia in relazione ai fatti di cronaca che tutti conosciamo che hanno scandito insomma
I missili e le settimane
E dibattito poi politico
Oltre che legislativo sia intervenendo come siamo intervenuti
Nelle audizioni
Alla Camera dei deputati e al Senato
Quando siamo stati chiamati ad esprimere nostro sparire le nostre valutazioni
Su entrambi i decreti sicurezza
Quindi uniti abbiamo espresso davanti ad un Vittorio
Complessivamente
Abbastanza indica così alle
Prospettazioni critiche
Che abbiamo in quelle sedi fatto
Credo con grande puntualità
Senza
Prendere posizioni che non aspettano noi
Picchi natura politica ma svolgendo il nostro ragionamento
Con al centro dell'attenzione
I diritti fondamentali delle persone che sono messi
Gravemente in discussione
Da qui i provvedimenti
La riflessione dalla quale dobbiamo partire una riflessione di carattere a mio parere più generale
Noi stiamo vivendo in questi ultimi anni una accelerazione formidabile
Di quella che un antropologo francese
Opera molto
Aggiunge ma straordinariamente ficcante
Ha definito la passione contemporanea a cura del punire mi riferisco di di Fassa anche ha scritto
Questo libro edito da Feltrinelli mi permetto di consigliarne
La lettura chi non mi avesse avuto
Occasione segna punire una passione contemporanea perché parto da questa da questa riflessione perché quella riflessione ci fa comprendere
In quale dovrei dire evoluzione ma forse meglio involuzione diciamo così
Della vita sociale del pensiero
Politico di carattere generale si inserisca il fenomeno
Del contrasto diciamo così alla migrazione con particolare riguardo come giustamente ha detto il presidente Ippolito all'ultimo tratto all'ultimo tratto
In quella riflessione
Sì evidenzia come questa bulimia della punizione
Esprime una dimensione di percezione di insicurezza che che oltretutto contro tendenziale rispetto ai dati
Diciamo diffusa il numero dei reati che in drastica diminuzione che quindi denuncia ma ripeto questo a livello planetario non non solo a livello a italiano ha qualcosa di diverso sentimento di profondo smarrimento sociale di insicurezza forse anzi certamente legato anche ad una crisi di natura economica alla riscrittura di parametri politici ideologici un senso di insicurezza che si va a che va a cercare la protezione illusoria
Dell'aumento del sentimento tutti punizione di ciò che di ciò che noi temiamo di ciò che noi vediamo di diverso da noi
E questa esigenza
Il sogno di un capro espiatorio
Perché la ricerca del consenso politico
Sì ma ad innestare su questo fenomeno di smarrimenti o di richiesta
E di una risposta dire rassicurazione sociale
è alimenta queste paure spesso ingiustificate irrazionali
Individua il capro espiatorio lo indica
Ha
Con una
Comoda semplificazione
Ma l'opinione pubblica in cerca di rassicurazioni lui indica commesso il responsabile di questo sentimento di insicurezza
E orienta una reazione diciamo di rifiuto rispetto a questi soggetti
Non è un caso
Che Baumann le sue riflessioni sulla democrazia liquida
Fa proprio questa equiparazione
L'esigenza di sicurezza senza successo sostanziale
Nella avversione nella
Punizione nell'avversione della marginalità sociale
In questo contesto converrete che la figura del del migranti
Quindi dello straniero che sfugge
Da qualcosa e chiede assimilo ed ospitalità eh diciamo così una figura per certi versi
Destinata a chi in modo quasi naturale a rivestire il ruolo di Castro
A espiatorio INVIM il soggetto sociale su quale
Diciamo avventarsi perché portatore di
Fatti ignoti di mondi ignoti di malattie non conosciute
Di aggressione al la al lavoro
Che già poco
è una marginalità che viene percepita come una merce una marginalità aggressiva potenzialmente criminale quindici sono tutte le connotazioni
Che spiega no perché
La politica
La ricerca del consenso si sia concentrata in modo pericolosissimo su questa naturalmente Prodi rappresentazione alterata
Della realtà ma straordinariamente straordinariamente
Efficace
In questo contesto starei per dire è naturale ma spero chiede di non essere equivocato come se vi fosse un qualche consenso in questo che dico ma dico e viene naturale che accada che il salvataggio delle persone
Per il salvataggio in mare cioè l'atto diciamo più
Più inconfutabile più indiscutibile il dovere diciamo umano più essenziale ed elementare che è quello di salvare una persona
Che sta annegando che sta affogando venga venga indicata come una condotta
Da contrastare
Perché è una condotta che
Diciamo
Non ferma e una condotta che non creando il muro che non crea l'ostacolo anziché rompe ogni muro possibile all'ingresso diciamo così di questi
Soggetti che allarmano
Va socialmente che contribuiscono alla crescere dell'allarme che diventano il capro espiatorio di questa esigenza
Di sicurezza
Perciò assistiamo al paradosso di organizzazioni di carattere umanitario
Che vengono sistematicamente a a dettate come su soggetti irresponsabili
Di una
Responsabili di condotte quelle del salvataggio che diciamo punto consentono invece di ostacolare il fenomeno
Migratorio le cui ragioni le cui origini le cui cause lo ha già detto il presidente Ippolito non non interessa non è un tema di cui non non c'è nessuno che abbia voglia di discutere
Assistiamo al dato finale arriva della gente
Questa gente mette in discussione la nostra sicurezza
Questa gente va respinta chi aiutare chi dà il suo contributo ha a che questo non accada è una a
è un avversario è un nemico
Siamo arrivati al paradosso che queste che possano essere possono sembrare considerazioni solo di carattere
Diciamo così generale Ezio si sono invece tradotti in concreto nel decreto sicurezza
In una atti normativi che di fatto criminalizzano il salvataggio tra ma particolare il secondo
Decreto decreto sicurezza
Questo in contrasto manifesto io ho visto dal programma di questo incontro insomma che ci saranno approfondimenti molto più
Consapevoli di quanto io possa fare
Delitti profili specifici che quindi verranno
Affrontati in modo
Peculiare
Diciamo
In contrasto manifesto con i principi del diritto sovrannazionale
Per la verità anche del diritto d'intesa
Perché
Il principio diciamo
Fondamentale è affermato proposto diritto penale chi chiunque
Non impedisca
Che accadeva un fatto che egli è in condizioni di impedire se ne rende responsabile
Oggi viene messo su stanziamenti in contrasto
Cioè viene questo che è un comando normativo anche di diritto interno viene contemporaneamente da
Da una serie di norme viene sostanzialmente individuato come come illecito o come precondizione di una condotta di una condotta implicito
Ci sono responsabilità ha fatto bene a ricordare il presidente Ippolito non non non raccontiamo storie che questo sia nato improvviso governo
Dopo successivo il quattro marzo del due mila diciotto perché anzi le condizioni
Le condizioni io direi più importanti forse per
Diciamo legittimare sostanzialmente respingimenti di massa
Sono state create da che cosa una serie di quella serie di accordi che sono stati
Stipulati con la Libia
In particolare e con la redazione la sottoscrizione di quel codice di condotta
Che non tutte le undici hanno ritenuto di dover sottoscrivere
Che pur essendo diciamo una norma di carattere secondario norma ovviamente è diventata la il mancato rispetto dei principi
Sanciti dalle regole di condotta a ivi di vista Twitter è di fatto diventata una
Diciamo condizione della fattispecie di reato della fattispecie illecita
Quindi si sono create nel tempo
Prima ancora dell'avvento diciamo così dei governi che definisco populisti
Condizioni
Molto pericolose immagino anche questo saranno
Saranno discusse e valutate i precedenti giurisprudenziali
Italiani tipo i precedenti giurisprudenziali
C'è indù che hanno invece fissato principi diciamo dai quali non è possibile sottrarsi la condanna dello Stato italiano nel caso Hirsi
Non Italia sentenze facendo il ventitré febbraio due mila dodici
Che ha definitivamente statuito condannando l'Italia
Il principio per il quale no non è possibile restituire
Ad uno stato di provenienza
Dei migranti
Se nello Stato di provenienza è uno Stato nel quale quei migranti rischiano violazioni dei diritti fondamentali dalla persona torture riduzioni schiavitù eccetera
Forse
è il caso di ricordare
è il caso di ricordare che l'articolo trentatré della Convenzione di Ginevra recita così testualmente
Nessuno Stato contraente espelle row respingerà in qualsiasi modo un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua Vitolo su libertà sarebbero minacciati
A motivo della sua razza della sua religione della sua cittadinanza per la sua appartenenza ad un gruppo sociale
O delle sue opinioni politiche
E l'articolo diciannove della Carta dei diritti fondamentali
Dell'Unione Europea che afferma le espulsioni collettive sono vietate e nessuno può essere allontanato espulso o estradato
Verso uno stato in cui esiste un rischio serio di essere sottoposto alla pena di morte alla tortura o ad altre pene o a trattamenti inumani e degradanti
Come pensiamo di
Conciliare
Queste ultime per ledere la legislazione interna
Con principi sovranazionali così espliciti e così vincolanti
Che hanno fatto Tellaro condotta di soccorso in mare una condotta diciamo così a fattispecie progressiva che non si risolve nel dovere di tirar su razzista per a affogare nel mare chi sta per perdersi nel
Marchesini integre si completa con il dovere di individuare il nuovo sicuro dove condurre le persone che sono state salvate
Questo è certamente il principio che ormai è consolidato
Nella giurisprudenza supera nazionale e che nei fatti e in evidente contrasto
Con le norme che sono state
In questi ultimi mesi
Approvate sulle quali altri relatori
Meglio di me
Interverranno
è giusto ricordare naturalmente
Che
L'operato delle di chi salva il mare quindi poi
In questo caso
Leoncini
Scusate perché volevo ricco richiamare
Ecco non
Non potrà mai questo è un principio che è stato fermato anche dalla Corte di Cassazione in Italia nel caso di uvetta
Che il nome di una imbarcazione
Che aveva salvato perché in quel caso si era accertato che l'intervento era stampato
Negoziato diciamo con
Con la Libia sostanzialmente con i Traffic in buona sostanza
Questo è certamente un limite che dobbiamo considerare logico è condivisibile
Salvataggio è una cosa un attività di raccordo costante con chi dovesse essere organizzatore di traffici
Chi vite umane diciamo così è altro
Quindi in quel caso la Corte di Cassazione confermò
Il sequestro della della nave dell'imbarcazione Juve evita affermando questo principio
Ma dopo quel caso e ad eccezione del caso diventa e nonostante le dichiarazioni anche roboanti di qualche procuratore
E della repubblicani non è mai più accaduto che noi si sappia che vi sia mai stata traccia di altro tipo di a corto di questo genere e quindi noi siamo possiamo dire con certezza di trovarci di fronte ad una in concepibile criminalizzazione
Di una Tutu punto
Secondo le regole interne ed internazionali
Che il salvataggio nella valutazione diciamo nella sua il suo completamento con individuazione anche del porto si
Voglio fare tutti un'ultima
Considerazione di carattere generale che diciamo sta impegnando molto la riflessione anche autocritica diciamo così se posso dire così usare questa espressione
Insomma c'è autocritica comunque
Diciamo la riflessione Dinoi penalisti italiani
Perché questi tre persone disperate senza nessun tipo di
Di di di tutte il di di nessun genere
Poi spesso una volta entrante nel nostro Paese diventano protagoniste a torto o a ragione di
Resti di vicende giudiziarie
E in una nostra recente iniziativa abbiamo trascorso il Ferragosto nelle carceri italiane abbiamo visitato cinquantina di carceri italiana
Il dato veramente impressionante che tra i tanti vagamente profili
Del della crisi del carcere in questo momento era che
Tanti di questi soggetti di questi soggetti marginali di questi soggetti senza nome e senza identità senza
Guarda
Erano anche soggetti senza difesa né i fatti concretamente
Senza difesa quando si avvicinavano dalle celle per cercando di raccontare dalla propria storia ci parlavano di cose che a noi sembra che pensiamo inconcepibili cioè devono persone dicevano io non so perché su tutto qui
Non ho capito perché sto qui
E io non esisto avvocato dalla prospettato io il mio avvocato Lupis una volta
Non l'ho visto più
Grande tv ma no dalla difesa di ufficio per la difesa dei non abbienti che non funziona
Che non funziona l'abbiamo lo sappiamo insomma toccarlo con mano con riferimento a persone
Che sono già davvero diciamo
Persone private
è di ogni diritto vederle private anche del diritto elementare di un difensore che dispiega questo per incapacità nostra
Di organizzare
Appunto dico ma certamente noi dobbiamo anche assume troppo facile sempre puntare il dito professore sposa avvilita
Altrui
Questo è un
Diciamo una cosa sulla quale noi intendiamo approfondire la riflessione capire in che modo
Ripensare il meccanismo
Della difesa dei non abbienti perché davvero di fronte a persone
Bene umiliato in ogni in ogni in un momento della loro vita vederli anche privati dell'ancora di salvezza che dovrebbe essere quella basilare cioè del difensore che posso spiegarti che posso dirvi che cosa sta accadendo
Che cosa ha diritto di fare che cosa ha diritto di pretendere da uno stato che lo sta detenendo questo è qualcosa di di di di lacerante sul quale noi ci dobbiamo impegnare quindi la mia riflessione
Mi rendo conto molto generica e queste ma io ho voluto spiegare perché le camere penali italiane hanno voluto essere presente in questo momento di riflessione non su questo tema continueremo ad esserci con grande impegno con grande convinzione mi scuso sin da ora perché come denunciato presidente
Di politico un aereo per Bari quindi mi dovrò a breve allontanare e me ne dispiaccio molto perché avrei ascoltato con grandissima attenzione tutte le relazioni grazie per la vostra attenzione
Grazie al presidente dagli alza adesso passo la parola al professor Giuseppe Cataldi che oltre ad essere unica nazionalista professore Vito pubblico
All'università orientale di Napoli è un si terrà giovedì al diritto internazionale
Pubblico o anche
E e un esperto di diritto del mare e mai come nella nelle vicende di cui ci occupiamo la parola qualcuno che conosca sul serio il diritto male può essere utile anche a chi ha il compito di ricredere
Ciò che è stato fatto per impostare una politica rispettosa dei vincoli internazionali
Che cerca di
Ringrazio innanzitutto gli amici della Fondazione passo per questo questo invito l'ASGI e ovviamente l'associazione salviamo la Costituzione qui rappresentata presidente professore Azzariti per l'appunto avermi coinvolto fuori questo il punto il culture di diritto internazionale chiaramente che rappresenta
Rappresenta quella la parte del del diritto quella materia che
Nel momento in cui si fanno delle scelte per così dire di tipo chiamiamole sopranista per usare un termine di moda
E costituisce un po'un fastidio verso verso governo verso il settore cioè d'avere a che fare con degli impegni presi in altro in altri momenti storici che però in quel momento botti condizione
E questo è un tempo in cui gli Stati stanno prendendo le distanze dal diritto internazionale in varie in varie maniere
Quella più banale è ovvia sotto gli occhi di tutti e la crisi del multilevel molti Latera lirismo cioè impegni internazionali che dopo l'altra dalla carta nazioni unite in poi
Sono cresciuti sul piano appunto multilaterale si stanno invece modificandosi torna quel rapporto bilaterale fra Stato e Stato
Che naturalmente e tutto a vantaggio dello Stato più forte che riesce a imporre la sua volontà allo stato più debole quando quando la diplomazia multilaterale ovviamente tutto questo è più difficile che accada
Come pure gli Stati prendono le distanze soprattutto appunto dagli impegni a tutela dei diritti dell'uomo che hanno sottoscritti anche qui in gli esempi potrebbero moltiplicarsi dalla Brecht Sitta in materia di diritti umani cioè la bauxite non solo quella riconosciamo che riguarda l'Unione Europea ma quella che riguarda la Convenzione europea dei diritti dell'uomo perché più volte
La la il Regno Unito ha annunciato anche la sua volontà di uscire dalla convenzione
Dalla sempre rimanendo agli Stati membri del Consiglio d'Europa dalla dalla dalle novità che ha introdotto che ha introdotto Putin in Russia corte costituzionale russa votive può scegliere alla carta quali sentenza la Corte roventi e l'uomo eseguire o meno
Dalla semplicemente dalla sentenza la Corte costituzionale per la numero quarantanove del due mila quindici che ha detto che la sentenza contro pareti dell'uomo possono eseguirsi o non eseguisse posso seguissi devono eseguirsi quelle che sono di di diciamo così di ultimo grado di grande camera per le altre si può anche eventualmente soprassedere cosa che non sta scritto nella convenzione nella giurisprudenza nutro pecche io l'ho questo sia detto con tutto rispetto ovviamente dovuto alla Corte costituzionale
Dal governo polacco che proprio in materia di migranti dichiara ufficialmente alla Corte di giustizia europea
Noi siamo un Paese mono etnico quindi non vogliamo non vogliamo migranti a casa nostra quindi questo è un po'il segno dei tempi rispetto appunto agli impegni agli impegni internazionali
E poi la band potrebbero giusto ed altri altri di esempi non ho il tempo se vogliamo non lo so in tema di denuncia dei trattati trampoli sta cercando di uscire dalla dalla Convenzione sul cambiamento climatico
Insomma ce ne sono di esempi ora perché dico questo perché chiaramente quando noi parliamo di questi temi quindi parliamo di impegni internazionali questa in questa materia
Scusate io dicevo ruolo
Paura voi
Noi dobbiamo o dobbiamo riflettere su alcune su alcune su alcune questioni che appunto riguardano con il diritto internazionale in questa in questa materia
Va be'io me ne sono occupato con vari progetti europei che ricordo che ho coordinato innanzitutto quello appunto proprio sulla tutela dei migranti nel Mediterraneo che ha partorito questa carta di Napoli del due mila quindici in cui abbiamo cercato ma basca non soltanto noi come come accademici ma insieme agli operatori
Per operatori intendo non solo le ONG ma anche operatori governativi anche Associazione immigrati eccetera eccetera di evidenziare qual erano le criticità registrate sono ancora in piedi sono le stesse e cioè innanzitutto l'inadeguatezza del quadro normativo internazionale sicuramente perché leggerli le norme traccia di cui parlerò e di cui in parte già si è detto ovviamente in gran parte sono state e questo deve essere chiaro sono state formate sono state partorite
Con riferimento a situazioni che riguardano persone in pericolo in mare ma persone che
Vengono salvate perché chiedono a loro volta di tornare là dove sono sono partiti cioè sia ben chiaro lo dobbiamo dobbiamo tenere presente che sicuramente non siamo adattando ad una situazione diversa da quella per le quali per la quale era stata pensata le norme appunto in materia di soccorso in mare questo sicuramente localmente questo non deve autorizzare
A guardare le persone in pericolo come emigranti attenzione
Questo è un
Come dire surrettiziamente si è cercato di far passare questo messaggio per cui in mare ci sono dei migranti in mare quel momento ci sono persone in difficoltà se poi sono migranti o meno quale titolo abbiano o non abbiano ad entrare
In un territorio sovrano questo è il problema che ci si pone dopo il soccorso del salvataggio e lo sbarco questo deve essere ben chiaro perché altrimenti appunto
C'è questo transfert mentale immediato per così va be'ma quelli ci stanno provando eccetera no specie quelle sono persone sicuramente in in disagio poi vediamo il disagio come nato se è stato provocato da chi perché eccetera ma sicuramente il momento sono persone da soccorrere quindi non devono essere chiamati migranti in quel momento
La qualifica eventualmente e successi
Ripeto però c'è il problema che sicuramente le norme sul soccorso sono state pensate per situazioni che riguardavano appunto soggetti in pericolo che chiedevo di essere salvati e riportati
Ovviamente anche il quadro normativo nazionale di conseguenza poco chiaro ed ambiguo i criteri
Del luogo sicuro di pericolo questo cercheremo di vederlo possono da un po'da rivedere e poi c'è il ruolo dalla Società Civile famoso MG di cui già si è detto no
è chiaro che queste hanno riempito dei vuoti creati da chi ha istituzionalmente il compito della ricerca del soccorso in mare e parlo ovviamente degli Stati
E poi vedremo quali sono io e quindi le proposte che ne sono scaturite sono di vario tipo adesso vedremo se c'è il tempo di parlarle io sono la settimana prossima inaugurò un nuovo o progetto europeo per un network di dieci università europee
Sulle sulle normative appunto nazionali in tema di immigrazione ed assi
O ora ecco la lista dei dei nuovi desaparecido se uso questo termine ovviamente sotto il controllo di io dico Calamai che interverrà fra poco i nomi desaparecidos questa lista è stata consegnata tempo fa le istituzioni dell'Unione europea perché Alissa di quelli di cui abbiamo contezza cioè sappiamo nome e cognome e che ahimè sono sul fondo del mare io credo che questi sono i dati da cui bisogna sempre partire inutile fare troppo diciamo accadeva troppa carne ma se non si tiene presente quello che sta succedendo
Quello che sta succedendo come sapete è un filtro al transito via mare che viene fatto via terra e viene fatto in genere da dalle organizzazioni criminali nel deserto e nei centri di accoglienza accoglienza tra virgolette smistamento e poi partenza la chiusura del corridoio popolo dalla parziale almeno chiusura del Tour corridoio balcanico che ha concentrato ovviamente le partenze in mare in quella striscia di mare che va appunto dalla Tunisia o dalla Libia verso verso Malta verso la Sicilia insomma il Mediterraneo centrale il Canale di Sicilia
E questo è un altro dato che deve essere sempre centrale in ogni discorso che si fa
Badate bene che il numero di persone che tenta rotti migrare e che perdono la vita
Che questo qua per il due mila sedici sette mila centottantanove persone ebbene di queste sette mila centottantanove persone cinque mila settecento scusate quattro mila ottocentododici sono morte nel Mediterraneo cioè
Il dato percentuale questo che praticamente il settanta settantacinque per cento delle persone che nel mondo muoiono nel tentativo di migrare sono nel Mediterraneo perché la migrazione di amare
Particolarmente pericoloso
Del due mila diciassette più o meno i numeri sono gli stessi questo tra l'altro per chi volesse
Seguirlo questo è un sa on line sul sito del grezzo interazione dei migranti che aggiorna in tempo reale questo dato quindi sappiamo più o meno
Quelli accertati che hanno perso la vita nel tentativo di migrare quanti ne sono del mondo e ripeto la percentuale circa il settantacinque per cento
Concentrato nel Mediterraneo se non parliamo sempre di questo inutile che parliamo di alto
Ora che cosa è successo lo sappiamo è successo che a un certo punto il famoso cerino rimasto nelle mani
Italiane perché
Con la concentrazione dichiarazioni del nel Mediterraneo centrale e con la presa di distanza
Da dai Paesi dell'Unione europea dal problema ci sono state anche dichiarazioni ufficiali al Parlamento europeo di rappresentanti dei paesi del Nord veterana che che hanno dei del Nord scusate
Dell'Unione Europea che hanno detto espressamente ognuno pensa ai suoi migranti cioè per dire non c'abbiamo presepi russi che arrivano a casa nostra
Voi ci avete questi qui che mi verrà e i paesi invece del Gruppo di Visegrad dopo ricordato prima quello che ha detto il governo polacco che hanno detto no noi immigranti non ne vogliamo quindi non facciamo discorsi di quote eccetera e quindi inevitabilmente il cerino è rimasto più o meno nelle mani Italia questo va detto bandito ma ovviamente poi non giustifica tutto quello che è successo dopo dal tentativo maldestro che è stato ricordato prima del ministro Minniti con il codice di condotta per lo NC come si fa a inserire nel Codice di condotta una una regola che dica che imponga alle ONG di non rientrare nelle acque territoriali libiche allora del dito internazionale c'è il diritto di passaggio inoffensivo delle di tutte le dame del mare territoriale
Come fa un atto la cui natura giuridica non è chiara ma sicuramente è stato detto di natura secondaria a imporre una nave parta una bandiera straniera di non entrare in acque tenterà di un Paese terzo
Cioè io con questo
Contratto con questo Regolamento si capisce bene la natura
Impongo cerco di imporre ad una nave che batte bandiera tedesca o o di altro paese di rallentare non è mai dell'Alitalia materie dai libico io vitale quindi e una su e poi ovviamente come è stato detto trattandosi normali sicuramente a un
La cerchia delle fonti del diritto interno a una posizione secondaria deve sottostare a norme di legge e alle norme sovranazionali di cui visto dicendo e
Quindi questo qui il caso Acquario scritta che conosciamo che è emblematico perché è stato uno dei primi
Ed è stato un caso che ha visto coinvolto vari paesi
Tra cui a un certo punto la Spagna che ha accettato di prendere questa nave appunto o nel suo territorio imponendo però un ovviamente
Una tragitto molto molto lungo alla nave stessa che era stata
La aveva operato salvataggi del Canale di Sicilia
Poiché a un certo punto per motivi meteorologi seduta addirittura passare
Per le Bocche di Bonifacio quindi già da questo punto di vista sorge una responsabilità internazionali perché perché la convenzione di Amburgo convenzione search and rescue
Del vino centosettantanove dice che il transito appunto la nave qua quando quando i stati intervengono per facilitare appunto il soccorso deve essere effettuato nel più breve tempo possibile quindi i stati devono favorire
Un salvataggio soprattutto uno spacco sicuro in un luogo sicuro nel più breve tempo possibile e le più breve tempo possibile ovviamente una nave che da Scales fragile vada in Spagna
In piena estati in condizioni abbastanza difficile a bordo certamente non significa degli Stati che hanno che sono obbligati da questa come ce l'abbiano abbiano ottemperato agli obblighi previsti
Sul caso lasci vanno diciamo salta perché non abbiamo il tempo di di vedere tutto però vi voglio un paio di esempi questa invece un portacontainer non è una nave non è una andare di una ONG questa è la nave Myers un portacontainer
Che a un certo punto si è trovato ad effettuare un salvataggio Imma
Questa questa nave è stato impedito l'ingresso o nelle acque italiane
E si è verificata questa situazione tra il ridicolo ai mi il veramente il
Come dire il tragico di una nave ferma in mezzo al mare a poche miglia dal porto di Pozzallo con poca acqua bordo pochi Rivoli e i migranti eccetera
A pochi a poche centinaia di metri dalla spiaggia dove alcuni bagnanti erano impegnati in un'attività di acqua Gym come vedete questa è un po'l'emblema di quello che è accaduto nell'estate del due mila e diciotto
E questa era la le diciotto in tutte la al tutta la tutti la conosciamo laricio che una nave militare italiano
Che ha creato un precedente cioè di una nave militare a cui lo Stato di bandire annega l'ingresso in porto tu sei una mia nave militare ma non puoi entrare in porto
Come sapete poi c'è stata una richiesta di autorizzazione a procedere nei confronti del ministro Salvini che poi però non è andata a buon fine come come si sa
Il caso penale uso invece precedente del marzo due mila diciotto qui è interessante perché in questo caso qui si è verificato quello che purtroppo
è una è una uno dei di Cul di sacco proprio del del sistema perché il problema qual è il problema che vari stati a vario titolo sono chiamate a cooperare nell'ambito appunto nel search and rescue se senza la convenzione di Amburgo
Lo stato di bandire dallo stato della zona SAR lo stato che della nave alla alla quale il centro di coordinamento chiede di intervenire ebbene in questo caso c'è stata una duplicazione di intervento perché c'è stato
Sia alla organizzazione non governativa sia alle motovedette libiche che sono che sono intervenuti a un certo punto
C'è stato quasi un confronto anche violento fra fra i due soccorritori finché appunto la nave della ONG poi non è andata non si è preso la responsabilità di prendere queste persone che di andare poi verso le acque italiane a quel punto c'è stata una indagine per favoreggiamento della immigrazione clandestina perché si è detto tu hai creato lo stato di necessità
In entrando senza
Appunto senza necessità nelle nostre acque perché se avessi lasciato le persone alle autorità libiche non ci sarebbe stata la necessità di interni ingresso nelle acque italiane
Fortunatamente poi il Gip ha detto che bene ha fatto l'open arms perché attenzione
Per luogo sicuro e quindi per intervento legittimo ai sensi appunto delle delle norme internazionali ma intesa non soltanto l'intervento che garantisce la sicurezza fisica delle persone da che garantisca anche ovviamente il godimento dei diritti fondamentali e la Libia sicuramente non è in grado di offrire questo e quindi giustamente
La il reato appunto l'ipotesi di reato è caduta
Ci sarebbe da un discorso da fare ma ve lo risparmio però lo voglio accennare sulla famosa distinzione fra migranti economici e non
Attenzione perché
Immigrante Chiellini
In realtà economico quello che cerca migliori condizioni di vita e quindi
Come come fa un migrante economico legittimamente a cercare di non c'è una via come sappiamo legale quindi realtà economico si trasforma il migrante non economico ma attenzione anche sulla su come identificare immigrante economico e il richiedente
E lui colui che legittimamente richiede l'asilo
E è un è un esercizio molto molto difficoltoso perché innanzitutto una cosa il migrante economico proseguirà tedeschi fugge da un'economia disastrata per colpa di quegli Stati che non vogliono accogliere immigrante cosiddette però
E poi il vero migrante economico provoco colui che ha tutte le caratteristiche migranti non e quello che meno cacceremo mai
Dall'Italia e la badante rumena la badante ucraina alla quale tutto sommato a casa sua no sta malissimo ma voleva andare il secondo figlio all'università viene da lui che viene accolta
Quello il vero quindi se noi dobbiamo fare la guerra i dati economici dovremmo cominciare da queste persone che però ovviamente
Ci servono e tanto qui ho messo un paio di foto giusto per far vedere
Insomma due situazione di migrazione economica è una di migrazione non economica insomma non so veramente
Quanta differenza ci sia ora quali sono gli strumenti internazionali in vigore
Di cui vi debbo rapidamente parlate solo con gli strumenti internazionali previsti da una serie di convenzioni ratificate anche nel nostro Paese io
Appunto io ho fatto un'audizione parlamentare sul decreto sicurezza bis e in quella sede sono stato costretto a spiegare alcuni parlamentari vicino Petros sì
Dite internazionale detrazione dritto fino a un certo punto va be allora parliamo di diritto interno parliamo dell'articolo diciassette primo comma della Costituzione qui
Sono punto affrancato illustre costituzionalista e ci dice che lo stato e la regione legiferano nel rispetto degli impegni internazionali allo stato quindi in penetrazione lo Stato non solo sono legge dello Stato ma hanno anche una forza di resistenza maggiore
Della legge comune
Parliamo dell'articolo dieci primo comma della Costituzione che ci dice che non merito tracce generale entrano appunto con rango costituzionale quindi da questo punto di vista io vi parlo di diritto interno
E quindi diciamo questi parlamentari ripeto questo fa parte del discorso che ho fatto all'inizio cioè delle resistenze nei confronti del diritto internazionale che in certi momenti storici
Arrivano
Ora queste norme chiaramente
Solo quelle che in qualche modo poi vincolano all'intervento vincono alla fra gli stati rispetto appunto al al soccorso in mare al al lo sbarco o eccetera la convezione azioni te sul diritto del mare
Non fa e codificare il principio più antico in materia di di rapporto fra essere umano in mare cioè l'obbligo di prestare soccorso
L'obbligo di prestare soccorso che la l'articolo novantotto poi codifica anche dall'uno sviluppo più dettagliata perché non solo lo lo descrive ma poi nel secondo comma
Prescrive anche l'obbligo per gli stati di costituire e far funzionare appunto un servizio permanente adeguato ed efficace di ricerca e di soccorso
E poi ci sono ci sono gli obblighi previsti la convenzione del settantanove quindi gli obblighi appunto
Proprio di soccorso in mare gli obblighi anche la convenzione per la sicurezza la vita umana in mare del settantaquattro eccetera eccetera
Ora qual è il problema grosso il problema fosse stato quello che a un certo punto l'Italia mai non solo l'Italia anche lui europea che gli altri stati
Hanno
Dovuto per poter a portare avanti certe politiche hanno dovuto o come dire
Difendersi da questi obblighi quindi in che modo
Esternalizzando
Il controllo e criminalizzando le organizzazioni non governative
Cioè qual è stata l'idea che è venuta noi siamo obbligati da questi strumenti internazionali bene quindi se
Queste persone entrano nel campo della giudice italiano hai lì ce ne dobbiamo occupare e dobbiamo applicare queste norme euro quindi facciamo in modo che questo momento non arrivi
Che non si debba applicare la Convenzione europea dei TIR luogo la convenzione nessun rifugiato di cui si è detto prima questi obblighi e allora che cosa si è fatto si è fatto si è fatto ripeto l'esternalizzazione quindi Lord cosiddetto statement fra Unione europea e Turchia che non è un accordo internazionale come ha detto la Corte di giustizia europea eh
Così un
Un'intesa tra la Turchia e i paesi membri dell'Unione europea
Mediante il quale si è detto la Turchia fai tu questo servizio
E quindi da quel momento come vi ho detto sì qualche modo chiuso la rotta balcanica ovviamente
Ci sono dei costi per tutto questo perché alla Turchia si è data una serie di di di di di di di benefici di carattere economico e non e da parte italiana che cosa si è fatto si è fatto appunto quell'accordo con la Libia
Quell'accordo con la Libia che praticamente era una quasi ma ricopiatura di quell'accordo fra Berlusconi e Gheddafi che fu messo all'indice proprio in conseguenza della sentenza Hirsi che è stata ricordata prima il sei punto vitale contro preti Roma due mila dodici
Parete sia di fatto quasi la stessa cosa perché in quella sentenza contro Rey grumo disse no no non può stare in piedi un accordo fra un paese membro dell'Unione europea e un Paese che non dà delle garanzie
Di rispetto dei diritti fondamentali come di la Libia di oggi non penso che Dio delle garanzie maggiori rispetto a Libia
Di Gheddafi quindi anche quell'accordo non sta in piedi quindi politica delle star esternalizzazione dall'altro politica della criminalizzazione dell'ONG
Che naturalmente vede una resistenza anche da parte del degli armatori e armatori privati
Nel momento in cui le le ONG non fanno più questo servizio in mare esistono preoccuparci una dichiarazione della Camera di commercio della dello Shipping
Diciamo di di Londra
In cui gli armatori europei dicono ma scusate ma adesso chiude fare noi perché chiaramente nessuno può esimersi da questo obbligo l'obbligo di di soccorso in mare e antico come il mare come rapporto luogo ma e nessuno può esimersi da questo badate che
Intervenire sulla nave quindi stress il male può essere molto molto costoso per una nave privata che deve appunto fermarsi fermare la la la propria rotta
Consumare carburante viveri magari far deperire il carico insomma ci sono una serie di problemi
Sì nel sono assicurate ma fino a un certo punto poi le le le queste navi quindi questo è un problema anche tecnico ma al di là dei siamo del giudizio etico che si voglia da c'è anche un problema tecnico di chi debba fare questo soccorso come lo debba fare perché gli stati
Cercano di esimersi in prima persona cercano di
Limitare l'intervento nel nel ci propone qualcuno alla fine lo deve fare
Noi abbiamo come sapete un problema con Malta perché Malta pretende
Una zona Research arresti infinita
Però poi non fa quanto è previsto per rendere effettiva questa questa l'intervento in questa zona
E qui lo farà l'Italia sostanzialmente quindi alla fine anche qui diciamo è un problema
Serio perché le unità di Malta non intervengo dicono siamo piccoli eccetera eccetera però poi non rinunciano a dire una zona di controllo di questa di questa ampiezza è che per qualche diciamo un miglio tra l'altro si sovrappone con quella italiana c'è anche un problema un problema di questo di questo tipo
Come pure c'è un problema con la Libia da quando la Libia ha dichiarato la sua la sua zona SAR sostanzialmente poi in un primo tempo non ha nemmeno dichiarato qual era il il
L'ufficio competente a ricevere le richieste di soccorso quando l'ha fatto poi vi è stata una dichiarazione abbastanza
Priva di significato perché poi alla fine diciamo non è rimasto nulla nel senso che ed è un numero che non risponde oppure che che anche se risponde per la verità poi diciamo l'intervento è sempre fatto sotto direzione italiana e in qualche modo poi condizionato dal fatto ripeto che la Libia non solo non va i mezzi per garantire l'incolumità fisica le persone ma ovviamente non riesce a garanti di quelli che sono i diritti fondamentali
Ma voglio rapidamente perché il tempo corre
Abbassare ad un'altra questione che è proprio quella del decreto sicurezza perché perché c'è qualcosa che mi preme dire che appunto io dissi quella quell'audizione parlamentare che ha avuto però senza nessun esito perché poi la legge di conversione ha conservato questa questa norma che a mio avviso diciamo è abbastanza tecnicamente è sbagliato
E che cosa mi riferisco mi riferisco all'articolo primo del testo del decreto legge
Misure a tutela dell'ordine e la sicurezza pubblica e in materia di immigrazione laddove si dice che il ministro dell'Interno autorità nazionale di pubblica sicurezza
L'esercizio di funzioni di coordinamento di cui al comma primo bis rispetto degli obblighi internazionale Italia può limitare o vietare l'ingresso il transito e la sosta abbinabili al mare territoriale
Salvo che si tratti di naviglio militare navi in servizio governativo per motivi di ordine e di sicurezza pubblica oppure acqua ovvero quando si concretizzano le condizioni di cui l'articolo diciannove paragrafo due lettera g chimicamente le relazioni delle leggi sull'immigrazione vigenti della Convenzione delle Nazioni che sul diritto del mare allora ha come ce le azioni del pittore ma l'articolo diciannove
Ci dice che il passaggio inoffensivo fintanto che non arreca pregiudizio la pace al buon ordine alla sicurezza dello Stato ostile
Tre passaggio deve essere seguito conformemente la presente convenzione altre norme di diritto internazionale e poi l'articolo venticinque ci dice
Che lo Stato così lo può adottare le misure necessarie per impedire il suo mare territoriale ogni passaggio Ferruzzi e inoffensivo cioè già sta scritto tutto già e previsto quello che si è voluto normare con questa misura quindi io non capisco perché si è voluto ripetere
Quanto già scritto da come ce e addirittura metterlo come alternativa perché si dice può intervenire per evitare che esso transito
Per
Motivi di ordine e sicurezza pubblica di Predappio diciamo dice proprio questo
Passaggi inoffensiva fintanto che non arreca pregiudizio la pace o Borges preziosa da Bossi e se non è tale lo Stato possiede quei termini ed era stato così da coi arbitro
Della appunto dell'evenienza cioè se se se ci sia o meno questa offesa alla sicurezza Bur
Il primo tempo l'interpretazione e io ma non sono io l'ho dato della norma era chiaramente qui il ministro incarica dell'interno vuole attribuirsi a se stesso una competenza che dovrebbe essere in qualche modo diffusa cioè o meglio condivisa con il ministro della Difesa e mi sono infrastrutture perché nel nella prima fase
Questo articolo prevedeva solo il ministro interno come compete poiché la conversione invece attualmente adottato di concerto col ministro difesa quel misto di infrastrutture quindi
Non cambia assolutamente nulla non aggiunge nulla non può aggiungere null'attenzione rispetto a quanto già previsto la come generazione rito cioè non è che si può ricavare da questa norma qualcosa in più
A vantaggio del dello Stato italiano nel suo mare territoriale che possa fermare le navi per chi sa quale
Problema questione già è previsto dalla Convenzione delle azioni da quello che possano fare lo Stato posti rosato italiano nel caso di specie quindi è una norma sbagliata errata
Probabilmente qualcuno dice quello nel manifesto lo spot elettorale anche questo non lo so ma certo però
Che gravissimo secondo me che sia stata mantenuta anche in sede di conversione chiaramente la ratio anche quella dei cosiddetti porti chiusi
Così di porte chiuse quand'è che lo Stato può chiudere il porto l'ordito da azione prevede
E nelle acque interne non ci sia il famoso diritto di passaggio inoffensivo per cui lo Stato costiero può ammettere una mettere chi vuole dei propri porti detto questo però attenzione c'è la famosa eccezione appunto lo stato di necessità c'è una nave e appunto in stato di necessità
Entra entra in qualunque porto ha il diritto di tale qualunque porto che vuol dire se ha necessità chi lo determina cioè essa può essere un'avaria al motore oppure può essere una diciamo
Uno stato di stress delle persone a bordo
E chi lo del termine qui veniamo al caso Carola racket
Il comandante della nave è arbitro di questa decisione e se ne assume tutte le responsabilità quindi nel momento in cui canta
Come laterale dice io ho una emergenza nessuno può contestarli questa decisione al momento poi dopo si vede sia sbagliato una sbaglia se ha interpretato male
La situazione
Ripeto si assume tutte le responsabilità ma nel momento in cui ricevi un'emergenza Pudil comandante e l'autorità suprema ma questo non da oggi non dalla convenzione seguito al bar da quando l'uomo
A attitudine a solcare le onde del mare quindi anche su questo non capisco diciamo tutto
Quello che poi si è detto dopo a proposito di questa di questa questione
Credo di aver esaurito il mio tempo a disposizione quindi quindi diciamo o concludo
Concludo appunto proprio su questo punto cioè auspicando auspicando che sì siamo potenti da parte di chi diciamo dovrà prendere delle decisioni di natura politica si sia un po'più attenti a quelli che sono con gli obblighi in vigore a non
Continuamente diciamo dover
Affermare
Come dire delle sciocchezze appunti servito interazione parliamoci chiaro insomma ecco
E farle passare come la grande novità del momento
Agli obblighi internazionali ci sono sono anche obblighi di diritto interno per carità uno stato può anche legittimamente denunciare trattati venir meno c'è l'obbligo censori obbedito consolidare quelli resta e resta ripeto senza giudici primo comma della Costituzione perché non abbia molta simpatia il prestito internazionale c'è il diritto costituzionale
E quindi aggiornarla non demolirla ma la Costituzione salviamo la e lì e quindi
Diciamo teniamone teniamone conto quindi il messaggio che io con molta umiltà voi io cerco di trasmettere è proprio questo cioè teniamo presente che esistono delle regole che sono regole di diritto di prelazione ma sono anche regole
Va di diritto interno molto chiaro molto elementare molto secche per carità vanno interpretate vanno applicate e in certi casi vanno anche modificata la posizione del del posso del plesso safety di cui si è molto si è dibattuto sicuramente crea delle difficoltà perché il luogo di sbarco sicuro da chi va deciso va deciso dall'Autorità che in quel momento conduce le operazioni conduce operazioni
Per così dire a terra ordina l'operazione per meglio di ma la collezione di Amburgo che cosa prevede prevede la cooperazione fra gli Stati cioè se listelli il centro di coordinamento di Roma
Dice una nave di bandiera panamense di intervenire nella zona Sarpi maltese significa io che conto che in quel momento Roma presso Rolling coordinamento nell'operazione ma le altre gli altri stati quindi agli altri Stati coinvolti a vario titolo
Secondo comizio di Amburgo devono a quel punto cooperare mettersi a disposizione quella che è mancata è proprio la cooperazione e quello che è più grave che la cooperazione mancata soprattutto fra Stati Uniti fra di loro con il piccolo del appartenenza all'Unione Europea
Laddove dei sacri testi non opera sta scritto a lettere cubitali che appunto la cooperazione la solidarietà eccetera eccetera sono solo i valori sui quali appunto con l'appartenenza all'Unione europea si si fonda quindi per carità modifichiamo senz'altro la convenzione di Amburgo
Perché lì tra l'altro ci sono una serie di prego interpretative fatte l'Organizzazione marittima internazionale che alcuni Paesi non riconoscono Malta particolare eccetera quindi diamo valore vincolante acquisti a questi emendamenti che son venuti dopo insomma si può operare sul piano tecnico
Però detto questo è chiaro che alla passione svolta politica forte di tener fede a quegli impegni internazionali o per carità insomma
Quando le regole di un club non piacciono uno magari se non riesce a modificarla esce dal fibroma sì che ci sia un rischio bisogna osservare quelle grazie
Credo speriamo che la chiarezza
Delle internazionalista
Che non ha avuto molta fortuna in sede di audizione parlamentare
Grazie alla Federazione nazionale della stampa che ci ospita e grazie a Radio Radicale che registra
Questo appuntamento possa avere migliore fortuna presso i responsabili
Del nuovo governo per l'opera di bonifica culturale prima che giuridica che si dovrebbero accingere affare consentitemi di cogliere un filo che ha sviluppato il professor Cataldi
Che va dal maldestro tentativo
Ti congelare e disciplinare alle ONG con i famosi protocolli
Passa per la dichiarazione di quel ministro che parlava di tax del mare
E arriva al decreto di sicurezza bis
è evidente che questo filo c'è la volontà di sbarazzarsi sbarazzarsi di soggetti che ostacolano la politica del respingimento ne parlava prima il presidente anzi c'è qualcosa in più
Indirettamente si preme sui sulle navi scritti sulla no i mercantili chiedo che i problemi cui Cataldi parlava a carico di deperibili e così via che si dice
Se vi trovate in situazioni in cui scatta no gli obblighi di soccorso previsti
Dal diritto internazionale tra il mare
Giudicate vi dall'altra parte
Perché se ritirate dall'altra parte troverete
Consenso e tutela da parte che gli autori di queste politiche
Se invece volete salvare non solo Filippa ricitiamo alle ONG che ci dando fastidio ma sono cavoli vostri per tutti i danni che il suo porterete
Mi pare una messaggio giunga gravità inaudita perché si fronte con millenni
Chi
Diritto ma soprattutto di Luminita che dice se c'è qualcuno in pericolo in mare io l'obbligo immediato senza porvi altri problemi di salvarlo e di farlo sbarcare da qualche parte
Grazie al professo Cataldi e la parola alla professor Luca ma Serra
Che si parlerà nei rapporti fra politica delle porte chiuse e giudice penale o giudici penali prego
Grazie dell'invito in questa occasione che mi sembra molto importante a me è stato dato come compito quello di affrontare un tema più specifico quindi
Quello dell'atteggiamento della magistratura penale nei confronti di questi fenomeni di cui stiamo discutendo e quindi queste politiche in materia di immigrazione
Perché è una relazione dedicata proprio il giudice penale perché sicuramente il giudice penale in questo contesto svolto continua svolge un ruolo di grande importanza ed è un ruolo sicuramente ambivalente
Perché da un lato ricordiamo è già stato ricordato prima come la strategia della criminalizzazione delle ONG non parte affatto col Governo appena appena caduto ma già nel dare al governo precedente e se vogliamo individuare i codici di condotta è stato citato ma se vogliamo individuare qual è stato il primo momento in cui si è passati
C'è una definizione che se Roma è molto significativa dal considerare le ONG dai brogli a trafficanti non c'è stato nel giro di pochi mesi questo passaggio di di significato e normalità
Una da una infatti sul ruolo positivo delle ONG che ricordiamo tutti l'ONG nel sono intervenute hanno iniziato a intervenire nel due mila quindici
Quando gli Stati italiani fissati scusa Stati europei l'Italia avevano sostanzialmente rinunciato a un sistema efficace di soccorso quindi sono intervenute per
Gente venute per colmare una lacuna il primo intervento era stato salutato con grande favore da parte anche dell'Unione Europea
La prima voce che si era levata e che poi ha dato il la una valanga tutto quello che ho avuto dopo era poco la magistratura penale io ricordo benissimo le dichiarazioni del procuratore di Catania Zuccaro
Sì con una gravissima anche da un punto di vista disciplinare perché un procuratore la Repubblica che convocò una conferenza stampa non per rendere conto degli esiti di un'attività di indagine ma appena per lanciare un messaggio di scendi generiche cointeressenze con i trafficanti
Quindi venendo meno quello che è un dovere deontologico di un magistrato evidentemente di indagare e di riferire ai diritti delle indagini non di riferire voci o o voci o sospetti generici quello era stato il primo momento da cui poi se ne è stato tutto quello che è venuto dopo evidentemente questa dichiarazione del procuratore della Repubblica era stata immediatamente ripresa dei leader dell'opposizione ricordo Salvini e Di Maio era diventato immediatamente le eroiche che si opponeva a questa deriva
Fedele buonista e dopodiché il governo Minniti subito dopo a questo punto sia dovuto come sentire in dovere di fare qualcosa emanato il codice di condotta
Quindi da un lato la magistratura penale ha svolto un ruolo importante anche se anche soprattutto adesso insistono su questo dal punto di vista mediatico sulla criminalizzazione come partecipare a questo processo che ha visto molti attori presenti
D'altro lato però dobbiamo dimenticare invece ruolo come dicevo ambivalente la magistratura penale sono e lo stesso organo dello Stato che ha chiesto il procedimento
Per sequestro di persona contro Santini
Ed è lo stesso il Salt essi magistrati penali quelli che nel caso dell'open arms che adesso su cui poi tornerò un po'più da vicino hanno finalmente sbloccato quella situazione che era veramente inaccettabili eravamo arrivati a vedere di migranti che si gettavano in mare
Per poter raggiungere e poteva aggiunge la cosa che distava poche poche poche centinaia di metri ricordiamo chi ha risolto finalmente si colma con un po'di ritardo anche la questione il procuratore della Repubblica di Agrigento che ha ipotizzato adesso vedremo pesano gli sviluppi anche di reati a carico dell'autorità che non hanno consentito prima questo sbarco reati ipotizzati sono quelli di rifiuto d'atti d'uffici d'ufficio e anche di sequestro di persona ancora una volta
Allora ci troviamo di fronte a una situazione come diceva ambivalente da un lato
Non è ancora chiaro chi debba andare davanti al giudice penale quando si tratta di ingresso ingresso ritardato della politica riporti chiusi imputati devono esserlo e leggi
O imputati devono essere devono essere le autorità che hanno impedito un soccorso un soccorso immediato senza quelli tragiche attesi di due settimane in mare
E vi rendete conto che quasi straniante anche per il cittadino addirittura non sappiamo neanche chi deve essere imputato e ancora oggi ci troviamo di fronte nonostante
Di questi temi stiamo parlando da due anni almeno al due mila diciassette ancora oggi gli faccio gli esempi più recenti
Open arms vicenda di Agrigento proprio ricordate appena citato
è aperto un è stato sequestrata la nave quando è stata sequestrata la nave anche qui non bisogna che l'epilogo non alzate sequestrata perché è stato ipotizzato reato a carico danneggi
Ma è stata sequestrata ipotizzando un reato a carico delle autorità italiane e quindi evidentemente il ministro perché non vedo chi altro potrebbe essere autorità anche se il procuratore non fa esplicito riferimento
è stata sequestrata la nave per evitare che il reato fosse portato a conseguenze ulteriori quindi ad Agrigento si dice sul banco degli imputati per queste vicende tragiche devono stare le autorità italiane
Dall'altro canto vicenda desiste praticamente di pochi giorni successivi la vicenda Light Line nella nave e le norme
Che anche se era stata bloccata per settimane nelle acque italiane e poi comandante era entrato adesso è sotto indagine comandante per favoreggiamento dell'immigrazione clandestina quindi da un lato ci troviamo a indagare sull'autorità dall'alto indagare sull'ONG allora nel mio intervento che conterrà davvero in pochi minuti
Cercherei di dallo sguardo ai tram di questi profili quindi partiamo dalla criminalizzazione dell'ONG e poi vediamo quello che se lo mangiano pizza politico forse punto ancora più importante la responsabilità penali dell'autorità italiane che hanno creato questo sistema riporti chiusi
Allora partiamo dalle dalle ONG sono già state dette diversi cori negli interventi precedenti anche per ragioni di tempo
Stesso sanno solo sui punti essenziali perduto secolo ma importante segnalare un aspetto che si è creata una criminalizzazione de larga parte mediatica perché è già stato accennato sono passati più di due anni
Non soltanto non c'è stato ancora nessun processo che si è concluso ma non è ancora stato neanche aperto nessun processo
Cioè ci sono state soltanto delle aperture di indagini da parte delle procure che in moltissimi casi non hanno neanche
Tra virgolette consentiti ha avuto il coraggio di andare avanti e che il rinvio a giudizio perché si sono resi conto prima che è quella quella qualificazione giuridica come reato di una condotta di soccorso può reggere mediaticamente ma in un processo penale non reggerà mai
Ecco questo messaggio così come deve essere chiaro perché non vorrei che ci fosse una sopra criminalizzazione di quello che lei fa
Non c'è mai stato ancora un processo e non ci saranno molto probabilmente questi processi e ci sono state alcune procure
Che è per fini mediatici e per fini di a mio avviso me ne assumo la responsabilità ovviamente ma affini anche tra virgolette politici hanno Alberto delle indagini ben sapendo che non c'era nessuna possibilità di portarla a compimento perché perché credo che sia chiarissimo e l'hanno ripetuto tutti i giudici che si sono occupati del tema perché anche quando sono stati disposti dei sequestri perché non ipotizzati reati a carico di ONG poi il CIPE li hanno sempre annullati
Da non l'hanno mai convalidati è chiarissimo per tutti i magistrati che si sono occupati del tema che se è una nave dell'ONG ha soccorso qualcun'delle imbarcazioni
Che erano in una situazione di stress e quindi di stato di necessità questa Nader non può risponde del reato di favoreggiamento di immigrazione clandestina se porta questi soggetti in Italia perché il fatto anche sì tipico quindi anche se forse un po'integrare il reato però è giustificato dalla norma sullo stato di necessità quindi
Questo deve essere picchiata
Nessun magistrato ha mai affermato il contrario
E e anche ben chiaro deve essere anche questo che il fatto di aver violato un ordine del ministro che mi impediva di entrare non è affatto significativo ai fini della responsabilità penale anche questo è stato fermato il CIPE da chi di centro ha detto chiaramente il fatto che Carola che che sia entrata nonostante il divieto
Ai fini della responsabilità penali poi vedremo lì non era solo per favoreggiamento migrazione clandestina ma era anche per la resistenza a pubblico ufficiale neanche in quel caso rileva perché e questo è un passaggio importante che i magistrati hanno fatto
Perché un ministro che impedisce di entrare a una nave di soccorritori sta esso commettendo un atto illecito quindi il divieto è un divieto illegittimo
E in quanto tale
Se viene violato un divieto illegittimo il giudice penale alla possibilità di disapplicare
L'ordine illegittimo e quindi di non di non ritenere sussistente la responsabilità di colui che ha portato in Italia ecco questo è molto importante anche in relazione
Al decreto sicurezza bis anche in questo caso non dobbiamo dare
Una rappresentazione a mio avviso fosse quasi ancora eccessiva rispetto a quelli che ha le stesse intenzioni nel senso cerco di spiegarmi meglio il Decreto Sicurezza bis
è formulato come diceva prima BNL professo Cataldi in termini che sostanzialmente Simonon riecheggiare il diritto internazionale si fa espresso riferimento alla necessità di rispettare il diritto internazionale
Quindi forse più che essere una norma incostituzionale una norma che consente di respingerlo e leggi è una norma inutile
E sono gli stessi decreti emanati dal ministro che sono in contrasto con lo stesso decreto sicurezza Peace questo il passaggio che secondo me deve essere anche più reso più più compreso mediaticamente
E lo stesso Salvini che per realizzare una politica illegale e criminale è costretto a violare le stesse norme che approvato perché le norme che ha approvato per poter essere approvate così ricordate la prima versione Decreto Sicurezza visse e una versione che riceve esplicitamente denario soccorritori non possono entrare in Italia a questo punto il Quirinale aveva detto chiaramente questo non lo firmerò mai ed era che si era arrivati a questa formulazione attuale in cui si dice nel rispetto del diritto internazionale alle sagge questo
Quando si approvò una legge non si riesce neanche ad approvare una legge che consenta quello che vorrebbe fare il ministro al punto che il ministro ha costretto a violare la stessa legge che approva
E questo adesso ci saranno le verifiche da parte del Tribunale dei tribunali regionali da su cui sono stati impugnati questi decreti ma è questo il dato il dato che ci troviamo di fronte a una totale illegalità di queste politiche
Più ancora che alla illegittimità del decreto sicurezza dischi e in quanto tale ripeto se adesso arriva un ministro ragionevole in quelle situazioni in cui Santini dava il divieto di ingresso semplicemente non emanerà questo divieto
Molto semplicemente perché il passaggio non è un passaggio offensivo nel passaggio non c'è bisogno di abolire Decreto Sicurezza visse per consentire alle navi che entra nei nostri porti è è sufficiente un'interpretazione
Un'interpretazione non non evidentemente scorretta del diritto internazionale
Quali sono le situazioni
Che possono creare dei problemi
Sotto il profilo della responsabilità dell'ONG
Sono due sostanzialmente le situazioni la prima è la situazione in cui lo elegge soccorre una nave
Che non è in una situazione attuale di di stress quindi imbarcazione non è alla deriva e tuttavia viene dimesso cosa dall'ONG anche qui il caso è stato risolto dalla nostra magistratura si è posto il problema
Un la Procura diceva seppure soccorsa questo al gommone nonno stava affondando non ce lo stato di necessità perché il pericolo di annegamento non è attuale anche qui la magistratura a mio avviso in modo assolutamente condivisibile ha detto attenzione
Quando noi dobbiamo valutare il pericolo che fonda lo stato di necessità non ci dobbiamo limitare suo ad analizzare il pericolo a cui questi soggetti hanno esposti nel momento in cui stavano per annegare
Ma bisogna considerare anche il pericolo a cui sarebbero stati esposti se venivano rinviati in Libia
Quindi in una situazione in cui l'ONG era intervenuta prima dell'imbarcazione tipica
Il magistrato italiano ha detto anche in questo caso ci si era lo stato di necessità perché il pericolo era assolutamente attuale perché se non fosse intervenuta darà regole e leggi questi soggetti sardo stati riportati indietro
Quindi anche queste situazioni che possono essere un pochino più complicate sono state risolte dalla nostra magistratura in senso di esclude responsabilità dell'ONG
Come era stato detto nella relazione del avvocato Caiazza l'unico situazione che sembra invece in cui sembra propende la magistratura per una qualificazione in termini penali
è quella delle cosiddette consegne concordate quindi Cardella diventa e quindi perlomeno secondo l'accusa in quel caso la Juve menta aveva ha ricevuto la telefonata dai libici per
Per organizzare la consegna sostanzialmente dei migranti
Ecco qui la cassazione riferiva avvocato Caiazza sostanzialmente non si è ancora espressa perché era una ha deciso soltanto su questioni procedurali che sulla questione del merito ha detto proprio la Cassazione
Non era stato oggetto della dell'impugnazione quindi non non si è espressa ecco quel potremmo effettivamente dubitare della liceità anche se io credo che in un processo anche in questo caso ci sarebbero ampi margini di discesa
Perché anche se o noi proviamo che c'è una cointeressenza stabile quindi le ONG sono parte di un'associazione criminosa cosa che neanche le procure hanno ipotizzato oppure il fatto che sia stata una telefonata prima
Non so se può essere considerato un elemento decisivo per far venir meno la sussistenza e lo stato di necessità perché ci troviamo di fronte sempre alla condotta di un soggetto
Che è l'unico soggetto che consentiva agli grande di sottrarsi alle torture approcci della Libia vola questa è una situazione che quali che siano i rapporti con i con con gli autori del reato non è che se io mi metto d'accordo senza che nessuna cointeressenza con un rapitore perché era pittore mi mi dice libererà l'ostaggio in quel luogo io vado a prendere non è che rispondo di sequestro di persona in concorso di sequestro di persona non è affatto pacifico perlomeno quindi anche in queste situazioni che sono già quelle più rare di più non ci sono molti mari di liceità
Quindi questo è un massaggio che sicuramente versa importa
C'è una criminalizzazione mediatica una comunicazione mediatica cui però non si è accompagnata una che mi d'azione giuridica di penalistica perché i principi del nostro ordinamento non consentono di punire di punire l'ONG non lo si vuole dire ma nei fatti è così
E la magistratura arrivata anche più in là
Ci sono state due sentenze molto interessanti che voglio citati rapidamente
In cui si è detto non soltanto le ONG che soccorrono non rispondono il favoreggiamento immigrazione clandestina ma non rispondono neanche della resistenza a pubblico ufficiale nell'ipotesi in cui si debbano opporre all'autorità italiane per per soccorrere per dare un porto sicuro ai soggetti che sono soccorsi faccia riferimento al caso di Cala racchette
Il cui l'adempimento di un dovere non soltanto a scriminato il favoreggiamento ma scriminato la resistenza quindi la condotta di ostruzione rispetto alla nave del alla nave della della guardia di finanza ma un caso ancora più interessante il caso posta lassista
Il cui chi erano dei migranti che erano stati raccolti da una rimorchiatore
Da un rimorchiatore quindi non doganale dell'ONG questo rimorchiatore aveva ricevuto aveva contattato l'Italia l'Italia aveva detto senti le autorità libiche l'autorità libiche aveva letto portate all'indietro
Quando i migranti si sono resi conto che stavano per essere potati contraddica si sono opposti con la forza e hanno imposto al comandante e l'equipaggio TA ritornare verso l'Italia
Ebbene
Non soltanto non sono stati condannati invocando lo stato di necessità questi migranti ma il magistrato ha fatto un passaggio di più e molto significativo non ha retto solo ce lo stato di necessità ma detto c'è la legittima difesa
La legittima difesa significa che tu ti sei opposto a una condotta criminale da parte di un altro soggetto
Quindi questa sentenza ha qualificato in termini indiretti evidentemente perché il giudice non stava giudicando la responsabilità dell'otto italiane stava giudicando la responsabilità dei migranti
Ma dicendo che i migranti hanno agito legittima difesa implicitamente dice che le autorità italiane stavamo ordinando la commissione di un reato di un fatto illecito
Ecco questo un punto che davvero ecco salta un po'oggi due aspetti del discorso non soltanto non sono da incriminare gli U n gira magistratura lo ha già detto in più occasioni
Ma addirittura la magistratura è già arrivata a porre in luce l'illegittimità delle condotte delle autorità nel caso Della Costa lassa
I magistrati hanno detto il comandante della nave che stava eseguendo l'ordine non risponde di un reato perché era convinto di adempiono di legittimo
Ma il magistrato al non ha voluto fare non ha voluto arrivare fino alle logiche conseguenze il suo ragionamento le logiche conseguenze sarebbero state a mio avviso avrebbe dovuto rinviare gli atti alla Procura del verificare allora chi aveva dato quell'ordine
Se il comandante non ne risponde perché era convinto di adempiono di è legittimo e chi l'ha dato questo ordine perché nella lettura della sentenza emergeva che quell'ordine un ordine criminale un ordine Licci
Allora
Il punto credo sarebbe importante anche riuscire a spostare l'attenzione dell'opinione pubblica non tanto dalla criminalizzazione dell'ONG anzi sarebbe forse utile metterò al passato come dire usciamo la questa bolla mediatica non c'è nessun elemento giuridico
Nessun giudice neanche aperto un processo
E mettere in primo piano la responsabilità davanti al giudice penale delle nostre autorità per questa strategia riporti chiusi
E qui vedo ancora cinque minuti spero meno sorpassava rapidissimo due scenari diversi un primo scenario più ampio
Cioè la responsabilità dell'autorità italiane europee in generale per le politiche dei porti chiusi per le politiche di esternalizzazione delle frontiere
Che cosa faccia riferimento al punto di vista tecnico alla possibilità di ipotizzare un concorso in crimini contro l'umanità da parte delle dei vertici dei nostri paesi
Non è un'ipotesi che se non lo sono affatto io che l'ho scoperta anzi è stata
è stata depositata presso la Corte penale internazionale una denuncia molto molto dettagliata duecentocinquanta pagine della Clinica legale della Sorbona in cui si ipotizza proprio questo titolo di reato della complicità in crimini contro l'umanità
Che appunto non ho tempo per valutare le questioni giuridiche fosse qui siamo un po'al limite tra una responsabilità penale in senso stretto è una responsabilità della dove lo davanti professor ferraioli questa nuova categoria dei crimini di sistema qui siamo un po'al limite d'età
Una sicuramente una condotta illecita ma di cui forse è incerta la possibilità di individuare un autore singole quindi di categorizzare in categorie strettamente penalistiche però non è soltanto questo l'aspetto penalistico e questo sarebbe una criminalizzazione
Una rilevanza penale che il sistema ma sono i singoli episodi sui singoli episodi c'è da ragionare il calo della diciotto ingaggiato in caso esemplare
Di Caro a diciotto è stato un esempio in cui la magistratura e adesso probabilmente il caso
Molto si mercato peraltro è assolutamente sì veloci dieci tra poche ore dice va proprio detto non solo rifiuta d'atti d'ufficio ma anche sequestro di persona come nel gioco
Ecco qui l'esito è stato sicuramente sconfortante l'esito finale è stato il rifiuto dell'autorizzazione a procedere da parte della
Nel Senato e qui vorrei fare concludo proprio su questo sulla riflessione brevissima
Quali sono i limiti entro cui
Il Senato può negare l'autorizzazione a procedere con un atto di questo genere la legge costituzionale dice che con valutazione insindacabile il Senato può negare relaziona procedere quando il ministro presidente del Consiglio abbia agito
Nel perseguimento di un preminente interesse dello Stato un preminente interesse dello Stato ecco la ricostruì patito pubblico il dibattito del Senato è arrivato alla conclusione a mio avviso
Che davvero ci deve fare paura perché la conclusione della relazione del Senato del voto del Senato è
Una volta che io accerti che il ministro non ha agito per finalità di lucro per finalità personali ma per un fine politico a questo punto tutto è concesso sostanzialmente c'è pasta accertare che ci fosse una finalità politica
E questo di per sé consente al Senato di impedire lo svolgimento di un processo
Questo è quello che emerge dalla lettura della relazione che poi è stata votata a grande maggioranza dal Senato ecco qui ci sarebbe un passaggio che a mio avviso il tribunale dei ministri di Catania non ha fatto avrebbe dovuto fare invece
Cioè il passaggio davanti alla Corte costituzionale davanti alla Corte costituzionale per è vero che la norma dice con valutazione insindacabile
Del Senato tutta la dottrina che si occupa del tema ha però detto che valutazione insindacabile non vuol dire precludere in qualsiasi in qualsiasi modo il vaglio della Corte costituzionale significa lasciava il potere politico un ampio margine discrezionale ma dei limiti di legalità devono essere sanciti
E credo che questo sarebbe proprio un'occasione importante cioè se si riproporrà questo scenario di una negazione di un'autorizzazione a procedere motivata
Di fronte a un reato che era il sequestro di persona perché badate bene il Senato non ha detto e non poteva dirlo perché non sono queste le sue competenze in questo procedimento
Che non era fondato d'imputazione per sequestro di persona ha detto che anche se ci fosse stato un sequestro di persona il governo per motivi politici poteva autorizzare una condotta di questo genere
Ecco questo significa semplicemente autorizzare sostanzialmente uno stato di polizia uno Stato non democratico
Significa che un governo alla possibilità di commettere reati quali che siano i reati
Anche reati gravissimi come sequestro di persona e di avere poi l'autorizzazione il sì l'autorizzazione ex post da parte del potere politico
Ecco io credo che questo sia davvero importante sia davvero importante e certamente un punto di vista mediatico la mia posizione di questo genere sarebbe facilmente identificato con atteggiamento ma ne ettaro con
Il
Salvini in galera
Dove ha fatto questo il senso della mia riflessione senza la mia riflessione è ben sapendo che Santini in carcere non ci andrà sappiamo bene tutti
Però è importante che la magistratura penale porti fino al fino alle estreme conseguenze il suo padre di legalità
Perché se passa il messaggio che quelle politiche di Salvini hanno politiche politicamente discutibili ma che agivano all'interno della legalità questo messaggio gravissimo il messaggio che deve passare è che quelle apolitiche criminali
Criminali non in senso di crimini di sistema ma di crimini in senso stretto quindi di responsabilità penale
Se poi la corte se poi l'autorità politica non vuole vedere questa criminalità c'è nel nostro sistema costituzionale la Corte costituzionale che dovrebbe avere l'ultima parola
Mi auguro che questa anche da un punto di vista politico si riesca tenendo conto che sta un po'immaginando sognando la luna ma di invertire questa questa dialettica dal mettere sul banco degli imputati due leggi come sono state fino adesso a mette sul banco degli imputati le autorità le autorità italiane che hanno
Ideato e gestito questi poli
Grazie
Grazie davvero performances era
Per questo il suo
Oltre che appassionato lucido intervenire
Lucido e rigoroso
Avrete notato che della locandina
Il relatore ci sono tutti i guanti giuristi
Quasi tutti accademici
No no c'è anche la giurista seminale Sant'Agostino che sono accademici oppure avvocati il presidente della Unione Camere penali abbiamo fatto un'unica eccezione
E adesso do la parola Enrico Calamai
Perché abbiamo ritenuto aldilà della competenza strettamente tecnico-giuridica professionale
Che in un ricco Calamai
A
L'autorità personale per la sua storia per la sua professione anche passata
Perché in tutta la vita
Ha fatto attività di soccorso formale o informale per salvare vite umane e per chi non lo conoscesse personalmente ricordo che è stato il rappresentante
Che la Repubblica italiana come console in argentina in un periodo difficilissimo della vita vicentina che ha salvato tante e tante vite umane oggi
In una veste completamente riversa e impegnato nel tentativo di salvare vite umane nel dei tram
Allora sarò brevissimo non sono un giurista sono un cittadino
Che protesta
Cerco di Titivillus riassumere brevemente la mia visione di quello che sta accadendo della tragedia che è in corso anche e soprattutto ad opera delle autorità istituzionali europea nato leggi italiane in particolare alla caduta del muro di Berlino le cancellerie europee tenebra temevano l'invasione di persone in fuga dagli impoveriti ex paesi comunisti
In Italia ciò avvenne in effetti con gli albanesi
E in molti ricorderanno che si fece ricorso a tutti i possibili mezzi di deterrenza non senza echi razzisti sparsi a piene mani anche a livello mediatico
Fino all'affondamento di un barcone con centosessanta persone a bordo adoperate la corvetta Sibilla della Marina militare italiana nell'inverno del mille novecentonovantasei
Ma divenne ben presto chiaro che mentre la NATO si trasformava ad alleanza difensiva
In strumento sempre più armato ed esteso a tutela degli interessi economici e giro strategici occidentali
Le vere ondate migratorie sarebbero arrivate dal Medio Oriente e dal Sud del mondo sempre più devastati da guerre e dittature deforestazione larghe Rabin catastrofiche climatiche e crisi troppo spesso da noi stessi provocato erano e ci sono i nuovi dannati della terra conseguenza strutturale della globalizzazione
Come attuata da un Occidente sempre più ricco ed armato orwelliano accecato ed arrogante
Nell'ottica neoliberista i disperati in fuga per la vita divennero fattore destabilizzante
In quanto a raccoglierli avrebbe comportato la scelta tra il pass perseguimento del pareggio di bilancio da una parte e la riduzione delle spese militari dall'altra destinate invece ad essere in continua crescita
Non è un caso che il ministro Alfano adducesse esigenze di bilancio per richiudere Mare Nostrum che aveva salvato migliaia di vite
Quando la spesa complessiva per un anno delle operazioni umanitarie ammontava a centoventi milioni di euro circa
Pari alle sospese militari sostenute dall'Italia in due giorni due migranti e richiedenti asilo vennero inclusi fra i pericoli cui Unione Europea è nato dovevano far fronte insieme al terrorismo proliferazione nucleare cyberwar eccetera con tutte le misure di deterrenza che ne sono derivate
L'esternalizzazione delle frontiere in Libia in Niger sempre più a sud affinché la tragedia del respingimento
Che spesso equivale a condanna a morte si perda nel nulla mediatico
I processi di rapa lungo la costa africana occidentale e quello di Khartoum lungo la costa orientale
In base ai quali si sostengono militarmente si pagano governi incerto non democratici e dittature affinché facciano il lavoro sporco di evitare con qualunque mezzo
Che disperati arrivano arrivino al Mediterraneo e da ultimo la criminalizzazione delle ONG che cercano di salvare vite umane e possono testimoniare
Possono testimoniare vedono la tragedia umanitaria in corso nonché la chiusura dei torti si è messo a punto il più articolato ed esteso sistema eliminazioni mista che la storia conosca che va chiaramente contro il complesso delle norme universali a tutela i diritti umani
E nel caso italiano contro la nostra stessa costituzione e quello che più colpisce
E il ripetersi dell'indifferenza dell'opinione pubblica di fronte ad una tragedia umanitaria che tristemente ricorda la persecuzione degli ebrei nell'Europa nazifascista
Il caso della Libia merita un discorso a parte perché ciò che accade nei veri e propri Lager spesso finanziati con denaro direttamente o indirettamente procedente
Dal governo italiano
E ormai risaputo
Ed è un vero e proprio ossimoro che il Governo italiano faccia riferimento alla cosiddetta zona SAR libica per la giustificazione dei respingimenti di massa
è infatti evidente che ammesso e non concesso che esista un governo libico quest'ultimo non è materialmente in grado di disporre dei requisiti previsti dalle convenzioni internazionali in materia
E chiaro ed evidente a tutti che la zona sa libica non esiste
E che non basta dircelo tra pochi che sono d'accordo in partenza
Come cittadini di un Paese la cui Costituzione tutela e garantisce i diritti umani e il rispetto delle convenzioni internazionali
E il nostro obbligo politico ed etico predisporre gli strumenti per porre fine a quella che è la storia ricorderà come sistematica perpetrazione di crimini contro l'umanità
Non possiamo tuttavia non renderci conto di quanto i partiti politici siano restie ad impegnarsi su un percorso del genere
La stessa realtà complessiva delle ONG italiane a parte quelle direttamente impegnate nei salvataggi in mare
Appare frantumata e inadeguata a prendere posizione all'altezza della sfida che come società civile abbiamo davanti occorre a mio avviso creare un coordinamento di o NT a livello nazionale prima internazionale poi per la formulazione e l'adozione di misure efficaci a livello sia di opinione pubblica che di istituzione
Ed è mia speranza che la Fondazione Basso voglia studiare la possibilità di farsi promotrice di un'iniziativa in tal senso
Ricordo a titolo di esempio che nei giorni scorsi è apparso sulla stampa un appello di Enrico Letta per il superamento del Regolamento di Dublino
A mio avviso e questo è un percorso indispensabile che l'Italia in quanto Paese fondatore dell'Unione europea può e deve affrontare con tutto il possibile impegno
Analogamente è il mio auspicio che la Fondazione Basso voglia farsi promotrice di un gruppo di lavoro di esperti di diritti del mare
Per studiare la possibilità di avviare ricorsi finalizzati a dimostrare l'insussistenza dei requisiti previsti per il riconoscimento della zona SAR libica
Ciò anche raccordandosi e imprimendo nuovo impulso ad analoghi tentativi già appiattita
Grazie ad Enrico Calamai che naturalmente le sue sollecitazioni alla Fondazione Basso costituiranno motivo di attenta riflessione per la continuazione del nosocomio
Chiamato direttamente o indirettamente in causa per tutti i profili che quelli sono emersi di difficoltà a far rientrare queste politiche i decreti all'interno del nostro sistema costituzionale la parola al professor Gaetano Terrin
Grazie presidente permettetemi a mo'di premessa una considerazione generale sui nuovi equilibri politici poi arrivano al punto io penso che questo Stato col Governo dovrebbe porsi come un Governo di disintossicazione nazionale cioè che elimini le tossine
Accomunate dal corpo sociale agendo essenzialmente su due
Fronti principali
Quello istituzionale e poi quello sociale per quanto riguarda con l'istituzionale
Per mettere in sicurezza il pluralismo politico
Interrompendo quella lunga discesa
Che passo dopo passo c'ha portato a considerare i luoghi della rappresentanza scatolette di tonno
Da dovere solo aprire i nostri rappresentanti la nostra classe dirigente solo poltrona incapaci di svolge la loro pubbliche funzioni con disciplina ed onore
Sul piano istituzionale poi arriva quello sociale la riscoperta di pluralismo politico e del valore del conflitto sociale dentro le istituzioni
Credo che debba passare in prima battuta per la critica della cultura maggioritaria qui contrapporre
Le più virtuose logica del confronto politico plurale la lotta in questo contesto la lotta per una legge elettorale proporzionale di cui tanto si parla tanto più in presenza di un Parlamento in miniatura quale quello che c'è stato preannunciato diventa essenziale
Anche se rappresenta solo un passo verso una riscoperta di una cultura delle democrazie pluralista
Che deve ritornare a riconsiderare il valore perduto dell'intero articolato costituzionale
Per quanto riguarda l'istituzione della parte prima titolo quarto nella Costituzione diritti e doveri dei cittadini i rapporti politici ma questo sul piano istituzionale e ne parleremo
Un'altra volta il governo di disintossicazione nazionale credo che abbiamo un suo importante impegno da svolgere anche sul piano più propriamente sociale
Perché lì il tessile e lei anzi le tossine più dannose sono quelle prodotte da chi
Giocando sulle paure in sicurezza
La povertà
La precarietà dei rapporti umani non riuscendo prima
Non volendo poi governare i problemi reali del tempo della globalizzazione e le nuove bibliche migrazioni
Si è rifugiato dentro se stessi
Dentro le proprie piccole identità i propri confini
Insomma in una prospettiva di esclusione dell'altro come arma di difesa del dalle proprie paure
Ma anche come un ritorno al primitivo
Ad una visione del mondo delle relazione umana fondata sull'urlo l'insulto
La forza la minaccia
Non più dunque certo
Nel rispetto della iniziata sociale delle persone
Non più dunque certo sulla garanzia riconoscimento dei diritti inviolabili della persona non più dunque certo ci diritti inderogabili di solidarietà politica economica sociale
Non più dunque scelto sull'eguaglianza senza distinzioni tra sesso razza di lingua religione opinioni politiche condizioni personali e sociali
Le politiche migratoria
Sì gli ultimi gli ultimi due decreti che però sono veniva in qualche modo accennato soltanto i due ultimi anelli di una più lunga catena
Rappresenta no
La catena di questi due ultimi Anelli che prenderemo in qualche prenderò in considerazione che abbiamo già preso in considerazione lo specchio lo specchio deforme di questa caduta il primitivo
Ecco perché la loro previsione può rappresentare un'occasione per provare a cominciare a trasformare le culture politiche germogli
Fondate sull'autoreferenzialità
Al recente autoreferenzialità della politica certo che pretende di governare senza il popolo ormai o meglio o al massimo magari solo in base alla forza dell'acclamazione di moltitudini confusa
Ma anche autoreferenzialità della società
Di una società
Parti di essa che si illude di poter vivere forse solo sopravvivere senza governo
Contro i palazzi
Contro tutti
Senza una visione di progresso
Mandando letteralmente direi tutti a quel paese
Ecco contro questa cultura dell'arroganza dell'egoismo in fondo basta basterebbe solo ritrovare la centralità costituzionale tra personale
E la cultura del progresso che questo induce
Ma per questo ci vuole discontinuità una necessaria
Discontinuità
Tutto ciò detto
A me sembra che dicono poco troppo poco gli accordi sottoscritti in sede politica
Nelle linee programmatiche sottoscritto dalle tre forze politiche dell'attuale maggioranza
Che appunto diciotto di queste linee programmatiche da un lato auspicano
Un assolutamente indeterminata cito definizione di uno normativa organica che affronti il tema dell'immigrazione dall'altro formula una più precisa indicazione ma assai ambigua
Indicazione tipi visitare l'attuale disciplina in materia di sicurezza cito alla luce delle recenti osservazioni formulata dal Presidente della Repubblica
Devo dire francamente che a quel che più sconcerta quel che più mi ha sconcertato e l'interpretazione potremmo dire autentica
Fornita al Presidente del Consiglio in sede parlamentare in occasione del discorso programmatico sulla fiducia
Impegno Lissoni memento assunto
O almeno la tesi sostenuta
E quella di ritornare alla formulazione originaria del disegno eliminando gli aggravanti delle sanzioni amministrative pur coppe coniare e le altre misure introdotte in sede di conversione unica responsabile
Che hanno uscito discorso del Presidente del Consiglio che hanno compromesso l'equilibrio complessivo S
è evidente aumentare l'intento di rivendicare una continuità di indirizzo politico
La volta di sfuggire alla questione politica
Ma anche culturale ma anche costituzionale di scaricare che cessi
L'esuberanza intirizziti
L'impianto diverse
è ritenuto sano uno schema sicurezza ritoccare
Per proseguire poi nella stessa direzione
Io penso non solo che questa prospettiva sia mio paese politicamente culturalmente
Sia soprattutto culturalmente regressiva
Ma che sia sbagliata
Dal punto di vista strettamente giuridico con riferimento all'interpretazione da dare all'indicazione del capo dello Stato non risolutiva in ogni caso dei reali problemi di costituzionalità che l'attuale disciplina in materia di sicurezza immigrazione pone
Iniziamo dalla corretta interpretazione delle osservazioni del presidente La Repubblica
Anzitutto ricordando quel che dovrebbe essere ovvio cioè qual è la natura il ruolo di questa osservazione che ovviamente si leggono la funzione costituzionale del Capo dello Stato
Funzioni di stimolo estranea la determinazione dell'indirizzo politico di maggioranza
Le considerazioni presidenziali non possono che riguarda la sfera superiore della superiore legalità costituzionale una dimensione dunque legata ai principi
Che dunque deve essere scrivono essere sviluppati attuati dei titolari della funzione di indirizzo politico ed è per questo che è sempre elevata è sempre rata quanto meno è sempre Ruzza
L'interpretazione formare esegetica esclusivamente letterale di messaggi delle delle esternazioni
Tanto più se come in questo caso
La critica di principio dei principi ispiratori
è del tutto palese
Come adesso ci apprestiamo a constatare investendo la ratio del sistema messi formare decreti sicurezza e non solo suoi marginali aspetti
Forse non è un caso
Che si fa costantemente esclusivamente riferimento all'ultima lettera di Mattarella dell'otto agosto due mila e diciannove dove gli fa riferimento
Tra l'altro tra l'altro a due specifiche procedure dimenticando il resto ed il contesto
Entro qui rilievi vengono mossi
E si dimentica forse non a caso anche e soprattutto che questa non è una lettera isolata ma che è stata precedentemente
Perché è stata preceduta da un anno da una analoga missiva spedita
Al governo il quattro agosto del due mila diciotto al momento dell'emanazione del primo decreto sicurezza
La prima lettera questa ultima cui facevo riferimento a quelle quattro ottobre
Essicca e netta
Sette netta e l'indicazione presidenziale
Scrive il Presidente
Nel momento in cui mani primo decreto sicurezza signor rivolgendosi al Presidente del Consiglio Giuseppe Conte signor Presidente in data odierna emana il decreto recante eccetera eccetera
E poi pochissime chiarissime parole al riguardo avverto l'obbligo di sottolineare che in materia come affermato nelle azioni di accompagnamento al decreto restano fermi gli obblighi costituzionali
E internazionali dello Stato
Forse non espressamente richiamati nel testo normativo e in particolare quanto direttamente disposto l'articolo dieci della Costituzione e quanto di scendere gli impegni internazionali assunti dall'Italia
A questa rete non fu dato nessun seguito a anzi non solo non fu dato nessun seguito
Ma il decreto il primo fu convertito apponendo una doppia fiducia
Che ha impedito la discussione l'emendabilità del decreto stesso allora almeno in questo caso la riforma alla luce delle osservazioni presidenziali impone di cambiare la normativa originaria
Il caso in questo caso
Quel che potesse che sia qui almeno un seguito è stato data dai giudici veniva in fondo richiamato prima nei casi di diverso di divieto di iscrizione anagrafica per i richiedenti asilo sette tribunali sette
Bologna Firenze Genova Prato Lecce Cagliari Parma hanno dato un'interpretazione costituzionale orientata a tale che ha non superato il divieto di iscrizione anagrafica e due tribunali Ancona e Milano hanno rinviato alla Corte vedremo quello che succede un un caso Milano anche a rinviato alla Corte per assenza dei requisiti costituzionalmente necessaria dico settantasette se mai dovesse essere
Accolto cadetto
E poi e poi corre ancora richiamare solo per questo panorama rapido dello risposta del i giudici collegandomi a quanto veniva in fondo anche qui detto che una sentenza alla Corte c'è stata sì di inammissibilità per ragioni processuale da certo la Corte costituzionale la centonovantacinque del due mila e diciannove
Che però
Pur dichiarando inammissibili ricorso delle Regioni ha eliminato il potere sostitutivo dei prefetti
Ha imposto l'accesso ai presidi sanitari per chiunque abbia bisogno di cure e poi non dico perché l'abbiamo già sentiti i casi di racchette open arms che operare che riguarda in realtà il secondo decreto
Devo dire che anche la lettura del secondo decreto quello più richiamato è stata interpretata in modo improprio
Sia perché limitata ai ai due specifici rilievi
Sia ipotizzando che le critiche del presidente riguarda solo esclusivamente le modifiche intervenute in sede di conversione lo accennavo prima ma così non è ma così non è basta leggere quel che ha scritto il presidente
Per quanto riguarda le modifiche intervenute in sede di conversione
Il Presidente scrive
I contenuti del provvedimento appena promulgati sono stati in sede di conversione ampiamente modificate dal Parlamento non sempre in modo del tutto omogenea o rispetto a quelli originari del decreto legge presentato al governo
Io credo che sia evidente a tutti tutti gli studenti di giurisprudenza almeno che riferimento la legge quattrocentouno ottantotto la giurisprudenza costituzionale
Che impedirebbe come dire la conversione di decreti non omogenei e l'introduzione di interventi non omogenei non c'era tondo una eccetto se presupposta no pos presupposti una
Preesistente quei visibilità del decreto legge del decreto legge regina della Pastore presidente perché questo non c'è scritto
Di più i due profili segnati del secondo non ve ne parlerò perché riguardano riguarda immigrazioni riguarda l'ordine pubblico assai importante ma non ho tempo diciamo per quanto riguarda il profilo che invece ci interessa
Anche in questo caso c'è una constatazione ma poi c'è un giudizio la castrazione che il constata il presidente appunto che cosa che le sanzione amministrativa pecuniaria applicate è stato menta da quindici volte
Dal quindici al venti e che non risulta subordinata reiterazione la condotta che certo non ha una piccola modifica
Però poi
Cioè l'osservazione e lo dice testualmente o serbo dunque il dunque lo aggiungo io dunque serbo che con riferimento alla violazione delle norme sull'immigrazione queste l'osservazione non è stato introdotto alcun criterio che distingua quanto alla tipologia delle navi
Quanto alla condotta concretamente posti in essere le regioni a quanto alla Costituzione pronto si possano essere firma
Quanto alle ragioni della presenza la repressione ascoltate ha buttato raccolte a Boschetti trasportate e poi ancora
Va anche ricordato
Che il divieto d'ingresso può io dico deve Mancuso il presidente dice può può essere disposto nel rispetto degli obblighi internazionali dell'Italia e poi ancora che il comandante le navette nutro osservare normativa internazionale e poi specificando inoltre come ciò debba avvenire
Nell'ambito dalla convenzione di Monte di Montego Bally che prescrive e scrive il presidente
E che ogni Stato deve esigere che il comandante di una nave pressi soccorsa chiunque si è trovato in mare in condizioni di pericolo
Ecco allora eh sì amiamo alla luce delle osservazioni queste osservazioni presente normativa dei due decreti legge in materia di migrazioni valutiamo le critiche le criticità incostituzionali che partiamo dall'articolo dieci è stato più volte
Indicato direttamente indirettamente del Presidente
Esso scusate se sapete credo tutti e saturarsi l'articolo dieci la garanzia del diritto d'asilo oltre al più generale obbligo di conformazione
Bene la Cassazione ha scritto in tempi non sospetti non sospetti perché non si era ancora cominciato a discutere il primo decreto
La sicurezza che il permesso di soggiorno per ragioni umanitarie in assenza di una legge di attuazione del terzo comma articolo dieci rappresento una
Forma di attuazione del principio costituzionale ho qui tre sentenze ne ho trovate soltanto tre forse ce ne sono altre il due mila dodici sedicesima il diciotto chi porti dopo
I riferimenti numerici
Bene l'articolo uno del decreto legge centotredici del diciotto del primo decreto sicurezza a droga com'è noto la protezione umanitaria sostituendo la in da sostituita da casi tassativi di protezione sociale
Beh a me sembra che l'alternativa
Vi sia una sola alternativa per mettere mano a questo e quindi rispetto all'articolo dieci o il ripristino
Della produzione la forma di attuazione preesistente oppure meglio molto meglio molto meglio l'attuazione più estesa di delle garanzie di cui al terzo comma dell'articolo dieci garantendo finalmente a chiunque di far valere il proprio diritto soggettivo perfetto perché di questo si tratta diritto d'asilo
Sarà poi compito della legge e del giudice inseriti accertamento verificare il fondamento la domanda ovviamente una legge di questa natura
Spaventa
Anche perché non lo voglio nascondere imporrebbe di affrontare una questione scabrosa
Che è stato accennato in precedenza e che pochi vogliono affrontare
L'ambiguità se non a mio parere l'infondatezza della distinzione tra migranti che nomi Citti migranti politici
Questo è stato il vero o è ancora il velo che fin qui si è usato per tentare di limitare i flussi
Ma mi chiedo con quali costi per il rispetto dei diritti inviolabili di chi fugge
Guardate che il diritto alla sopravvivenza credo che possa dirsi vero ancor prima del delitto all'effettivo esercizio delle libertà democratiche
Ed è così allora che la garanzie rispetto all'articolo dieci ma anche dell'articolo due dalla nostra Costituzione fanno intravedere la vere principale questione che deve essere affrontata
Una politica che garantisca una regolarità dei flussi
Non barriere porti chiusi ma canali regolati regolati
Mi chiedo qua uno stato
Sopra
Geloso dei propri confini dare risposte soddisfacenti a questa sfida a questo obbligo costituzionale forse questa indicazione costituzionale risposta che certamente no
La politica dei flussi impone criteri di distribuzione di migranti in ambito europeo ed ora qui e per Regolamento di Mou Dublino deve essere cambiato
Io credo anche in ambito europeo per escludere chi vuole escludere per escludere non voglio dire dell'Europa ma per sanzionare chi vuole escludere
Anche perché meno cui il tempo di dire una violazione non cerca non solo dal nostra costituzione ma anche dei trattati
Questo è un progetto di cambiamento europeo credo che valga la su cui varrebbe la pena impegnarsi contro tutti i sopravvissuti ma il primo decreto sicurezza
In realtà è una summa di incostituzionalità lo dico brevemente
Si pensi all'obbligo di lasciare il Paese per chi
Per lo straniero che sottoposto a procedimento penale per una di scrivere una serie di reati
è come se si fossero scritti riscritti in un colpo solo due articola costituzione il ventiquattro il ventisette
Diciamo così cioè cito recito tra faccio la prosa del ventiquattro riscritto in questi termini chiunque può agire in giudizio per la tutela dei propri diritti in ogni stato e grado del procedimento assicurando i non abbienti mezzi per agire e difendersi da sogno d'ogni giurisprudenza Gilardoni giurisdizione tutti salvo gli stranieri e il ventisette il ventisette nessun è considerato colpevole sino alla condanna definitiva tutti
Salvo gli stranieri
E poi che dire della revoca della cittadinanza le case di condanna definitiva per determinati reati
Basta pensare al caso a un caso al a un caso di una condanna di una medesima condanna per lo stesso reato compiuto magari in associazione tra loro
Tra più lei solo uno
Perde la cittadinanza gli altri per il medesimo reato no
Il principe l'eguaglianza
Senza pensare al fatto che costruì
Lo straniero qui Manzi cittadino che revocata la cittadinanza
Non ridiventa straniero bensì apolide
Come l'azione di della normativa internazionale su cui non mi trattengo è abbastanza evidente
Il fine oltre la promozione e l'articolo tre e dei trattati internazionali direi che si potrebbe ritenere violato anche l'articolo ventidue
Se i motivi politici che impediscono la privazione la cittadinanza dovessero farsi entrare quelli razziali e o quelli di discriminazione determinata la provenienza geografica
Ancora ancora sul prolungamento la detenzione amministrativa licenzia di di centri di permanenza dal novanta la normativa precedente a centottanta giorni voi sarà molti di voi sapranno che l'attore giurisprudenza costituzionale sul punto
E ambigua forse criticabile ma mi chiedo si potrà ancora ritenere che il soggiorno coatto per un tempo raddoppiato sia legittimo perché non limitativo delle libertà personale ex articolo tredici e giustificato da esigenze di sicurezza e poi e poi se non la corte italiana che ne pensa che ne penserà la Corte dunque per rispetto dei limiti dell'articolo cinque della CEDU su libertà e sicurezza ma io credo che la misura
Più
Più odiosa più significativa del regresso morale culturale del sistema approntato e quella che ha portato alla cancellazione del sistema d'accoglienza pubblica
I cosiddetti sperarlo in questo caso il disprezzo per le politiche di accoglienza integrazione mal si concilia col dovere inderogabile dovere Indeco labile quello di solidarietà ex articolo
Due
Della nostra costituzione
Del divieto di vestiti iscrizione anagrafica per richiedenti abbiamo la sostanza ha già parlato mi sembra che i giudici hanno già seminato questo terreno rimane forse da aggiungere che in questo caso si è cercato di incrinare il principio generale di garanzia
Il definitivo godimento di molti diritti fondamentali quello alla salute all'istruzione io lavoro in particolare con un comportamento disinvolto che finirebbe per incentivare la criminalità che affini che finisce per ricettiva alla criminalità
L'emarginazione e favorirebbe il lavoro il lavoro nero i richiedenti asilo regolarmente residenti in Italia ma non iscritta all'anagrafe infatti oltre che rifiuta di iscrizione alla scuola se minorenne
U a gara a farsi garantire le cure le cure
Sanitaria parte quelle essenziali ti urgenti sarebbe anche costretto al lavoro in nero o alla criminalità eventualmente
Non potendo rispettare quella giusta normativa che impone l'accredito della retribuzione su conto correnti bancari
Ma per avere un conto corrente bancario è necessaria la residenza una sorta di comma ventidue per costringerci alla guerra contro immigrati richiedenti asilo
Poche battute prima di concludere sulla secondo decreto legge
Percorsi per porvi quella che a me sembra una questione ben più rilevante di quelle che sono state fin qui ipotizzato dei due modifiche precise specifiche
Sostanzialmente per quanto lo riguarda di attenuazione attenuazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
Infatti secondo il mio parere non si tratta di sproporzione
O di eccessiva onerosità delle sanzioni pecuniarie rispetta conta i comportamenti tenuti si tratta invece di illegittimità delle sezioni in sé perché opera salvataggi in mare
Lo dice
Il messaggio del presidente repubblicane parte che pioggia letto che nove su quello ritorna lo scrive la convenzione sempre da tutti richiamata ONU di Montalvo bei
Lo impone il diritto internazionale che abbiamo senziente censito quello europeo il pittore il mare chissà ma non può essere sanzionato
Allora se non su un caso potranno applicarsi le sanzioni perché comunque in ogni caso e se solo il ragionevole sproporzionate a chi viola divieti di ingresso sulle acque territoriali divieto d'ingresso nelle acque territoriali
Dopo aver svolto opera di soccorso sarebbe saggio
Non solo abolire il divieto il relative sanzioni ma spostare l'attenzione spostare l'attenzione sulla procedura di rapido approdo nel primo posto sicuro per tutti i naufraghi
Per poi poi certo preoccuparsi dell'accoglimento della distribuzione di migranti anche in questo caso per fare questo ci vuole l'Unione europea politiche effettive ed efficaci integrazioni capacità di governo dei flussi
Già ora le pronunce della magistratura
Hanno mostrato l'inapplicabilità che le misura
Qui ho l'elenco ma lo salto anche perché in parte sono stati chiamati dei casi che fanno sappiamo il TAR Lazio Tenaris caso racchette significativo il sì vuoti tre
Però io credo che ora tocchi alla politica ora tocca alla politica riparare i guai del sistema prodotti da una cultura tossica
Chi ha operato io credo sul piano antropologico prima ancora che giuridico e costituzionale
Dovremmo e qui concludo essere consapevoli di quale sia la sfida in atto
Interrogarci su come si possa reagire
L'arroganza di un potere di una cultura diffusa che non solo è giunta titolare la Costituzione almeno se quanto quanto per quanto più esposto ma prova a violare le nostre coscienze imponendo un paradigma securitaria io
Ed affermando un diritto anche umanitario che si contrappone al paradigma costituzionale che pone la dignità della persona questo secondo paradigma al centro
Ritenendo di non potere in nessun caso porre in essere atti concreti contrari al senso di umanità
Per questo dico
è un fatto troppo logico
E come se per farci scordare l'homo things della nostra Costituzione c'hanno voluto mostrare ecce homo
Cioè l'uomo ha flagellato che Ponzio Pilato espone la folla per farlo giudicare pensando che in tal modo si potesse si possa placcare la sete di sangue del popolo che però su Billato tre sommi sacerdoti filistei
Non si accontentò chi si accontenta
E pretese la crocifissione del povero Cristo
E con esso condanno se stessa l'umanità stessa privando sì di ogni umanità rimaniamo umani per favore grazie
Grazie al professor Azzariti e continua la lunga transizione
Dei maestri del diritto costituzionale e siamo davvero felici non solo della sua Presidenza dell'Associazione
Salviamo la Costituzione ma anche della collaborazione che Gandhi ad accollarsi Fondazione Basso
Purtroppo
E l'intervento che serve che era affidato Arda Alessandra Algostino
Avrà un interprete unite a ripetere maschietto
La Alessandra
Stanotte avuto per fortuna tutto
Risolto è risolvibile una problema di salute che lei ha impedito di essere qui a Roma con noi e
Antonello
Sì provo
Che è stato anche un collaboratore importante per la realizzazione di questi contro Rossi su barca alla fatica di sintetizzare di intervento di Alessandro arbusti
Grazie presidente buonasera ovviamente appunto io come dire sono classicamente letteralmente una persona nel senso che sto al posto di qualcun altro
Acquisite come dire esporre quella che doveva essere poi la relazione della professoressa Alessandra D'Agostino che non ha potuto essere qui con voi oggi
E il suo intervento era diviso in due parti una prima pars destruens come l'ha definita lei una sua seconda seconda parte
Così come dire costruendo s'io sintetizzerò per ragioni di tempo la pars destruens ci ha comunque la registrazione di radio radicale quindi eventualmente si Alessandra dovesse poi riusciti ritenere non segreto non correttamente sintetizzata la pars destruens me ne assumo la responsabilità giuridica
La pars construens che è sicuramente quella chi come dire che più a lei stava a cuore la leggerò si tratta appunto di una serie di ponti molto efficaci e sintetici
E per quanto riguarda quindi la parte Est Lanza era è una ricostruzione di quello come dire il percorso che legislativo e politico che ha portato all'oggi ha presente
Che era verso est Algostino far risalire evidentemente ai decreti sicurezza ai primitive che di sicurezza in particolar modo quello primigenio dell'allora
Ministro Maroni individuando tra giugno filorusso che le galattico una logica invece sì alle appunto in un paradigma seguita a Rio
Quel primo decreto sicurezza Maroni il decreti i due decreti legge se Minniti perché non ce lo dimentichiamo mai un'immigrazione e asilo un rapporto specificamente sulla sicurezza
E alle se salgo signor Rocco recentemente pubblicato sulla rivista quest'ultimo punto it ti quello specifico saggio proprio su questi temi e ci veniva appunto a precisare l'importanza somali Christie chiede che gli vengano letti
E ricordate insieme e da ultimo appunto i due decreti Salvini
Quindi questo paradigma securitaria che si afferma già con Maroni porta con mesi l'ultimo quello della criminalizzazione di un processo di criminalizzazione graduale in realtà appunto la relazione evidenzia professoressa Algostino che Primo pacchetto sicurezza di vagoni appunto vennero introdotte quelle norme che criminalizzano l'immigrazione e cosiddetta clandestino articolo dieci bis Testo unico immigrazione che dall'alto passa indenne
Al vaglio della Corte Costituzionale non passò indenne lo ricorda la professoressa Algostino invece lascia la famosa circostanza aggravante di clandestinità quindi il paradigma securitaria chiaro l'immigrazione soprattutto se irregolare diventa un problema di ordine pubblico possibilmente da criminalizzare e a poco a poco partendo da questo presupposto questo paradigma allestito non può essere quello della criminalizzazione poi come sta dopo previdenziale le relazioni precedenti anche di chi aiuta le persone ad arrivare chiamare nel nostro paese da un lato manca diciamo tutti quei processi di integrazione a terra e il pensiero va evidentemente alla solidarietà criminalizzata Ventimiglia piuttosto che ad altri confini terrestri e ha diretto il pensiero andava stessa musica lo scrive
A Mimmo Lucà evidente
Seconda parole quella dell'emergenza e qui c'è un richiamo a un libro che tra l'altro Sado come dire di recente pubblicazione di Felice infelice pubblicazioni coincidenza cuore concorda entrata in vigore del decreto sicurezza del primo decreto sicurezza cioè la sera dell'immigrazione in Italia di l'amico Michele Colucci e appunto diciamo così il riferimento all'importanza di questo libretto consiste in questo cioè che questa logica emergenziale come dire di fatto superata appunto dei fatti perché se noi abbiamo degli studiosi questo Paese che addirittura arrivano a scrivere una storia
Dell'immigrazione in Italia evidentemente l'immigrazione non può essere considerato forse sono rimasti soltanto come dire gratuita politica considerarlo come un processo emergenziale ma deve essere considerato come un processo ormai forse è una banalità di tutti
E tra di noi strutturale al riguardo stessa Algostino riprende anche il recente articolo di Valerio Onida apparso sul Corriere della Sera L'Unità pone una serie di come dire riforme necessarie che però assessore se Algostino considera soltanto come mi diverte molto soltanto come un punto di partenza
Sul bene la critica poiché la concessione Tilli esigenze economiche terza parola della selezione dei migranti quindi alla politica
Dei flussi con l'evidente supera mento obsolescenza della dicotomia migranti economici rifugiati politici di cui parlava all'inizio presso il Cataldi e da ultimo con l'Aprilia
Molto forte al sessanta costiero alla questione degli esternalizzazioni confessato più appunto evidenziato in quanto in evidente contrasto con una serie di principi cardine del nostro ordinamento costituzionale
A partire dalla forma con cui sono stati svolti quegli accordi forma semplificata in palese violazione dell'articolo ottanta
Della Costituzione mi permetto di parlo a nome mio e dotarlo stessa Agostino ricordava Luca Masera appunto della sentenza del Gip di Trapani qual è forse anche la prima sentenza con talassemia cui un giudice dell'ordinamento interno afferma chiaramente lo scrive nero su bianco che gli accordi con la Libia non possono avere nessun vincolo nessuna rilevanza e nessuna efficacia giuridica perché per l'appunto vengono considerati sostanzialmente come e stipulati al di fuori delle procedure costituzionali comunque quand'anche li si volesse riconoscere come accordo in forma semplificata avrebbero Orlando come è noto come ci ha insegnato la dottrina costituzionalisti che hanno subordinato lo della legge ordinaria
E qui ritorno ragione professoressa Agostino una violazione evidente questi accordi l'articolo dieci secondo e terzo comma della Costituzione ma anche dell'articolo due della costituzione dell'articolo tredici della Costituzione il riferimento ad essa per gli accordi di riammissione con il Sudan e qui addirittura c'era articolo che prevede la possibilità che queste persone
Vada vissuta nel ritornino addirittura in Italia se poi si scopre che in realtà la persona che è stata espulsa tornerà di cittadinanza sudanese quindi è stato cioè una clausola specifica prevista
In questo accordo con nessuno
Infine la pars construens che ovviamente leggerò perché come dire quella evidentemente professoressa Agostino teneva di più
è secca e quindi sta modifica radicale dei seguenti punti abbandonare l'ottica emergenziale come si legge nell'articolo otto se non mi dai la diminuzione in termini di garanzia che porta con sé
Penso ad esempio al decreto Minniti alle garanzie giurisdizionali per richiedenti asilo che ha cancellato oltre che ovviamente all'eliminazione non solo riforma dei due decreti sicurezza
Considerare l'immigrazione come un fenomeno strutturale e di conseguenza abbandonare la politica degli accordi di riammissione dell'esternalizzazione delle frontiere così come il sistema dei decreti flussi quindi fra le proposte per una disciplina centrata sulla Costituzione inserire
Attuazione del diritto d'asilo di cui l'articolo dieci terzo comma processo di regolarizzazione aperto centrato sulle esigenze delle persone e non e non su quello economico del mercato del lavoro della politica della paura riforma della legge sulla cittadinanza nel senso dello ius soli
Non so introdurrei nel discorso politico la possibilità di riconoscere in senso pieno la libertà di circolazione oggi fatto mai asimmetrica
E in questo senso l'apertura delle vie legali proposta nell'articolo il professionista potrebbe essere un primo ma solo un primo passo
In questo senso senza fiducia nell'Unione Europea la cui politica sull'immigrazione nel segno della si passi lo slogan di sintesi fortezza europea
Prevederei la valutazione tra i presupposti del diritto di asilo della garanzia in senso lato della dignità della persona interpretando il riferimento alle libertà democratiche di cui all'articolo dieci terzo comma Costituzione come comprendenti anche di servizi sociali
Ragionerei non tanto di un'integrazione termiche Tudor mugo letture ambigue quanto di un riconoscimento di diritti per tutti nella prospettiva dell'uguaglianza sostanziale
Quindi ragionando al contempo di uguaglianza anche nei diritti sociali e tutelano invece differenze Rutelli
Utopia
A prescindere dall'importanza del non arrendersi allo slogan di matrice liberale non ci sono alternative
Continuare a immaginare lottare per un altro diritto e altre politica queste sarebbero sette nel segno della Costituzione perché la Costituzione ancora al vertice del sistema delle fonti
In questa prospettiva gli interventi degli organi di garanzia di tutela dei diritti in particolar modo dei giudici sono fondamentali per fermare la barbarie ma occorre anche l'adozione di politiche leggi nel senso formale del termine che cambino radicalmente non basta per intendersi recepire l'indicazione del Presidente della Repubblica si vede di sicurezza
Per cambiare radicalmente dicevo la ratio con la quale affrontata la presenza di migranti persone migranti e per questo è ineludibile il ruolo di una mobilitazione sociale politica in controtendenza rispetto al razzismo dilaga
Questa diciamo la pars construens della relazione stessa Agostino
Io ho letto al
In contumacia diciamo così grazie ad Alessandra Cossiga grazie anche all'altro dello sceicco
Abbiamo uno spazio per un dibattito per chi vuole prendere la parola naturalmente raccomando interventi molto belli perché poi vogliamo dare la parola con tutto il tempo che sarà necessario per le conclusioni del professor ferraioli
Prego signora venga so che lei normalmente e sintetica
Come affezionati utenti
Delle iniziative della Fondazione Basso prego
Vuoto
Dunque io mente volevo richiamare mi non credo di esagerare alle grande compito l'impegno di del millennio e l'impegno realmente storico
Che tutti non essendo prevedendo chiede vere
La responsabilità di ognuno e Dinoi e io credo che bisogna partire da com'è stata ripetuta spesso doveri fondamentali
Rutelli di differimento e su questo creare impatto sociale
Realizzare il consenso che deve esserne programma politico che deve trovare la sua realizzazione passa Dario che possano esprimere dei diritti sostanziali rispondere ai bisogni della società
Volevo riprendere ancora il richiamo alla Grandes ai momenti alti lite a del più alti della segretaria europea adesso quelli che la centralità della persona della sua realizzazione della sua libertà di essere
E credo che con questi
Elementis passare affrontare la globalizzazione e l'universalità dei diritti
Che deve essere portata a mio avviso sogni Carollo deve essere un lavoro contenuto all'interno delle società in euro al pari livello internazionale attorno progetta di grande collaborazione e integrazione delle politiche economiche
Spero anch'io di essere
Abbastanza dell'OSCE
Il mio intervento queste qua quattro parole che dietro non sono da giurista
Gli ho insegnato per tantissimi anni nella formazione professionale
Io ho avuto quindi contatti quotidiani con lui italiani derivi soprattutto non italiani
Che frequentavano questi corsi alla ricerca di una qualificazione per poter avere accesso ha un lavoro di un certo gene qualificato
Se nel due mila e quattordici l'Italia
Ed era orgogliosa queste sono parole di salvare gli epiteti rifugiati dei considerava l'accoglienza un valore importante
Oggi sembra invece prevale il sentimento di paura
Ingiustificata dell'altro
Della gli enti locali inglesi in occasione della presentazione del Rapporto due mila diciotto sui diritti umani di amministri International Italia Gianni Rufini che il direttore
Ha parlato con preoccupazione
Del crescente clima di odio che interessa il nostro Paese
Faccio riferimento così en passant basta vedere incontro che c'è stato ieri in altra parte d'Italia
Con le reazioni anche ai giornalisti eccetera eccetera la cultura dell'accoglienza
Stato interamente scemando
Mentre la paura nei confronti dell'altro
La xenofobia
Il razzismo e l'ostilità guadagnano sempre più Perrino giorno dopo giorno
L'accoglienza secondo me a mio avviso è la parola chiave il passaporto etico culturale
E politico che costituisce la base per un dialogo culturale e di un reciproco riconoscimento di diritti
L'accoglienza intesa non ce n'è riccamente ma come un processo politico e culturale
Capace di definire le strategie di azione che favoriscono l'inserimento dei nuovi arrivati quindi all'insieme delle politiche degli indizi e delle azioni concrete che si mettono in opera per favorire l'integrazione e integrazione
Sono due concetti un po'differenti su cui discutere dei soggetti che sono soggetti di diritto universalità dei diritti provenienti dall'esterno
Quali nomi dare alla democrazia che verrà se non quello dell'accoglienza della solidarietà l'accoglienza racconta beni della democrazia perché la democrazia stessa che chiede di essere a sua volta universalmente accorta
L'accoglienza ecco il pensiero quella pratica che si realizza con l'essere umano tra gli esseri umani nel comune abitava nello stesso Mundo e le stesse città tante per esempio tanto per ricordarci la pax per l'accoglienza è la piattaforma progettuale
E programmata per programmatica di ordine costituzionale mio avviso
Dice in un articolo il professor ferraioli
Il fenomeno migratorio
L'autentico dell'ordine futuro
Mi ricorda l'Ordine Nuovo di Gramsci
Destinato quale istanza il veicolo dell'uguaglianza a rivoluzionare le i rapporti tra gli uomini e a rifondare dei tempi lunghi l'ordinamento internazionale
Dobbiamo pensare al popolo dei migranti questa è la parola chiave come al popolo costituente più nuovo curdi nel Mondiale
Due parole minuto sulla questione della Corte penale internazionale evocato proprio somma Serman Maserati patria
Masera scusa Masera
La sera
Allora io non sono non ho approfondito più di tanto confesso il tema dei crimini il sistema però a mio avviso un merito di questa corte penale internazionale viceversa lo deve personalizzato la responsabilità penale degli individui anche collocato in posizione decisionali strategica dell'apparato statale
Quindi diciamo così che da questo punto di vista va valutato seriamente la possibilità di far ricorso a questa Corte quell'altro come ricordavi già questo ricorso solo fatto quindi ampio la domanda che più volevo luogo promettendo detto questo duecentocinquanta pagine ha avuto modo di sono disponibili in rete per inciso se hotel politico
Confesso che non ho avuto ancora questa comunque ha fatto questo incontro qua ma
Possibilità di un intervento ad adiuvandum comunque si inserisca nel solco di questo procedimento già avviato da parte di giuristi dagli atleti e mio padre sono ancora assente dalle scene allora
La cura
A
Io ore nove
Ma questo non lo sapevo porta
Nuove
Per informazioni importante che purtroppo non è circolata regolare in modo adeguato sua su quella domanda Masera ex su se c'è spazio per ulteriori interventi
Alla porta guerra nazionale su quel famoso avendo in particolare ovviamente di Milano sfogato quello che sono responsabilità dei governanti italiani del del passato più o meno prossimo liceo
Prego
Resta il attentissima Miani analizza è grazie intimista e il bellissimo convegno che Signa
Risuonati credo profondamente a tutti
La mia domanda se siamo di fronte come sembrava suggerire l'intervento del professore Azzariti ad un mutamento antropologico
A di che cos'è l'umano e il G fuori il delitto e agli strumenti del diritto conta un premio per rispondere a questa svolta storica
è un progetto non è che ci facciamo di fronte anche il titolo del convegno che parlava del recupero
A della civiltà a in questa svolta dove c'è apparentemente un crollo psicopatologico del sentire umano al di là della questione del dritto questa è la domanda manierismo manto felice che ci sia il professore
Se negli anni cannoni perché sicuramente la sua visione tra insomma sì sulla sua proposta disegnare di una costituente per il popolo migrante Frassetto potrebbe rispondere a questa questione dall'accennare oggi subito permettere a queste persone di vivere
Grazie
Buonasera a tutti sono Manfred Berkman ho fatto l'operatore sociale in questa città perché una ventina d'anni intorno ai campi nomadi Stazione Termini ho lavorato nei servizi di accoglienza per rifugiati per migranti spero che lo SPRAR non venga ritirato su perché la qualità di quel servizio faceva schifo
E questo lo dico anche per i cosiddetti cassa e anche per i centri di accoglienza che sono successivi a Lampedusa diciamo dal momento in cui
Il rifugiato PM confuso
Con una persona che deve stare in una situazione di stallo per due anni
Senza poter lavorare senza avere di strumenti dignitosi per potersi integrare il nostro Paese a partire da un po'un corso di italiano che non trova in queste strutture
Ecco
Noi dobbiamo porci il problema credo tutto no della qualità dei servizi diretti certe persone che hanno bisogno di una grande qualità
Cioè insegnare l'italiano per motivi di inserimento lavorativo
è diverso che insegnare l'italiano cantante lirico coreano
E qui ci servono professionisti
Questo è un primo punto il secondo punto che io vorrei
Qui fare emergere che il grande assente di questi dibattiti è sempre The nazioni unite
Il particolare l'Alto Commissariato delle Nazioni unite per i rifugiati in particolare la convenzione di Ginevra per la determinazione dello stato di asilo
E quando si parla di rivedere le norme di Dublino per avere delle dinamiche europee più efficienti si perde
In l'orizzonte
I postulato principale
Dei diritti umani dei rifugiati che è sancito dalla Convenzione delle Nazioni Unite
E non di Dublino
E neanche da quello che questi signori stanno preparando
Quello che loro chiamano la riforma di Dublino
Perché io vi posso dire che lavorando con l'ambasciata tedesca
Su l'integrazione dei rifugiati che scappano come conigli da questa nazione per andare in Nord Europa
I tedeschi mi hanno sempre detto noi vogliamo i migliori noi vogliamo quelli con più alto tasso di studio
La prima cosa che li facciamo è un bell'esame di matematica
Chi Babele matematica prende una strada del sistema di accoglienza tedesco
E poi la prima cosa che gli chiedo eh quante ore di lezione di corso di Tedesco puoi fare a settimana
Non c'è l'opzione di non farla
La qualità di questo corso di lingua
è molto importante
Perché il primo aggancio con la cultura con la legge con le norme del Paese ospitante
Se noi non riflettiamo su questi elementi allora gli operatori dei centri di accoglienza continuano a dire il problema è che questi mangiano con le mani non ti dobbiamo insegnare a mettersi di scarpe mangiare con le posate
E se questo è l'obiettivo dell'operatore dell'accoglienza in Italia l'accoglienza naufragata già da un bel pezzo
Finisco dicendo che
Se un bambino Roma scuola sci cosa quanto un bambino italiano cioè meno di venti euro al giorno è un detenuto ci costa dei duecentocinquanta euro in su
è evidente dove dovrebbero andare le politiche italiane
Però io nel nuovo governo questa discontinuità non la vedo non lo vedo quindi non sono entusiasta di tinte dinamica del nuovo unico del Governo e seguo con molta attenzione in questo momento la yuppie chiocciole
Universal periodiche crisi Uccio da questo momento in cui ogni quattro anni tutti gli Stati del mondo vengono rivisitati dagli esperti delle Nazioni Unite
Questo mese tocca all'Italia
Ma non c'è una ricca sui giornali per creare su questo dispersi in tutto il mondo seguono questi processi ma la stampa italiana no cosa fa refrain seri per questo grazie
Ma io volevo per riprendere mi pare
Le tue cose che dal punto di vista generale mi sembra molto importanti forse tutte quelle importanti
Una che era quella che il problema della criminalizzazione mediatica cioè il dire che distinguere in maniera molto chiara quello che legge permesso almeno e quello che proprio la bolla mediatica
Che ha investito tutto il capitolo dei migranti
Secondo quanto diceva prima Azzariti sempre sulla stessa linea
Che c'è un compito del governo di detossificazione di questa cosa allora
Pur essendo io totalmente d'accordo sulle priorità di questi passi importanti Dublino che saranno mi pare che tutto è stato detto
Di proprietà della detossificazione e della nonché mitizzazione mediatica ha bisogno di interventi adesso perché i tempi che ci sono per tutto quello che si deve passare avanti dall'idea
Che la politica si costruisce solo sul lungo periodo
Io penso che sarebbe un compito molto importante di raccordo tra tutti noi che lavoriamo un posto da parte dei migranti sul presentare adesso per esempio una video operativa quello che diceva atterriti di quali sono le cose oggi effettivamente poi picche
E quelli che invece devono essere interpretate perché a livello periferico
Succede di tutto l'interpretazione non può esser lasciata su una cosa così generale
Al
Speranze rincontrare un magistrato qualcuno così io son d'accordo anch'io di spararci i limiti d'accordo
Per Perrone di ribattere sul disparati impedire oggi ci sono in Italia tanti migranti da tante parti ci sono tante
Situazioni locali in cui si può vedere che da qualche parte ai migranti da viene riconosciuto questo aspetto e siccome non hanno colore veniva vinto un difensore
A chi vanno diventano clandestini
Ora io penso che sarebbe di grosso interesse proprio per dar l'idea giuridiche se fosse possibile
La Fondazione Azzariti all'articolo costruzione di fare proprio una guida operativa per gli operatori anche dei servizi su quello che è veramente ciò che permesso tutto in maniera tale che si possano comunicare queste cose anche i migranti che vivono tutti nel che errore io non conosco tante tante organizzazioni però le ordinanze dei che ero stupito che la difficoltà di quelli che anche
Non vanno soltanto imparare allacciarsi le scarpe ma che sanno l'italiano
Che senza lavorare che però non possono trovare un posto perché il fatto qualcuno dice che non può ecco una guida operativa perché questo se non riusciamo a farlo in breve ufficialmente facendo vedere mediaticamente che questo è dovuto che va secondo le leggi l'interpretazione di Matarrelli di tutto sigarette una rischi Duce e la gente potrebbe incominciare parlare anche a livello periferico
Perché sia letto Brescia lanciano Milano per far vedere le il possibilità operative di adesso che ridanno un minimo di fiducia e di dialogo con questi emigranti
No
In proprio dove si studia
E veramente volevo come dire visto il contrasto importante gli altri discussioni fatte in punto di diritto evidenziare un punto di fatto non parlerò in diritto perché siamo sub iudice e ho avuto il piacere insieme alla collega bravissima che sta coordinando collegio difensivo dell'INPGI dice Gennari di ditemi single strenne famoso caso che poi ha visto anche calcolare che
Arrestata poi liberata un'ultima operazione di salvataggio
Tra le tante cose che sono successe a livello mediatico quello che non è passato un fatto che mi premeva come dire evidenziare anche in termini di denuncia come è stato fatto da alcune dilatori quindi in qualche modo diciamo così
Ho preso coraggio e cioè quando ci fu la necessità di scegliere quale strada giudiziaria intraprendere come sapete si scelse di andare prima al TAR e poi alla Corte di Strasburgo che richiede un provvedimento d'urgenza che sospendesse gli effetti del decreto del primo decreto interministeriale emanato sulla base del Decreto Sicurezza vista l'altro
Decreto sicurezza bis è entrato in vigore il quattordici giugno a mezzanotte alle dieci di mattina Salvini in uno dei rarissimi casi in cui si trovava il Viminale firmò il decreto
Di con il divieto di ingresso ovviamente il decreto era entrato in vigore da nel testo ufficiale da dal meno di dodici ore e ci siamo trovati di fronte a a fare una scelta
Processuale dico questo perché la scelta che abbiamo fatto una scelta inusuale cioè l'articolo sessantuno del Codice del processo amministrativo
Chiedere un provvedimento di urgenza di sospensione del provvedimento ante causam senza neppure presentare il ricorso di merito a questo a che una serie di ragioni di opportunità visto appunto che c'era la necessità anche di studiare di capire poi i profili di
Come dire di tutti gli atti legittimità costituzionale ovviamente della in particolar modo l'articolo uno
Quella procedura prevede che l'Avvocatura dello Stato non sia presente giudizio sebbene il TAR Lazio per prassi il presidente della sezione la prima terra
Convochi ad un'udienza informare le parti per discutere nel merito e chi lo fa sempre di prassi a fortiori lo ha fatto in questa circostanza
Tre giorni dopo il al il depositavamo questa richiesta
Questo significa da un punto di vista tecnico che l'Avvocatura non può costituirsi formalmente infatti la presidente non la fece costituire formalmente
L'udienza di discussione iniziò a mezzogiorno e mezza dopo tre quarti d'ora abbondanti la discussione finita anche qui non entro nel merito perché non sarebbe corretto siamo sub iudice
Dico soltanto che avevamo già capito governi qual era l'orientamento diciamo del del Taro
E ovviamente con la collega come avviene in un caso come questo stavamo lì ad attendere la famosa peste che la notifica formale ufficiale che il tribunale vita dell'esito con il decreto presidenziale sospende lo sospende perché evidentemente era in gioco c'era in ballo la via molte persone
Alle quindici e trenta
La sa pubblica la notizia che il TAR Lazio aveva dato torto gli avvocati della figuraccia nella distanza cautelare eccezionale presentato davanti al TAR Lazio al medesimo notizia che esce sulla dopo cinque minuti però dice viene ripresa Tgcom ventiquattro in meno di un'ora tutte le testate giornalistiche e tutte e televisioni d'Italia sapevano che avevamo perso
Questa ricorso a questa chiamatela come vi pare
E puntuale
Che il provvedimento non è riuscito anche perché siccome l'Avvocatura non poteva costituirsi in giudizio
Gli unici che potevamo sapere l'esito di quel procedimento il contenuto del decreto potevamo essere soltanto in tutto il mondo in tutto il il Globo d'altro gli unici che dovevano sapere per primi l'esito e perché l'esito era stato quello no e se gli avvocati della singola e invece dà notizia rimbalzata su tutti i giornali e su tutte le televisioni Arché abbiamo contattato dei nostri amici giornalisti per chiedere la scusate ma che cosa sta succedendo come possibile questa cosa quali sono le vostre fu e tutti i giornalisti di diverse testate giornalistiche nazionali ed importanti ci hanno detto
La fonte è assolutamente attendibile perché c'è una nota ufficiale del Viminale
Che è arrivata in tutte i giornali italiani in tutte le sedi televisive Italia
Al che ne abbiamo chiesto a questi amici giornalisti di chiedere alle loro fonti del Viminale evidentemente di farci avere il testo del decreto per capire perché avevamo perso e come mai soprattutto nessuno ci aveva comunicato l'esito della procedura risponde l'ufficio stampa del criminale sia del ministro dell'Interno abbandoni il decreto non ce l'abbia
Su questa vicenda
Per la cronaca hanno i la notifica con lei si deve quindi con le motivazioni del rigetto è stata formalizzata il giorno dopo la mattina dopo alle nove
Su questa vicenda lo dico insomma non è segreta avuto una pubblicità bambini ma ci sono due interrogazioni parlamentari una al Senato della Repubblica grazie alla senatrice Loredana De Petris e una alla Camera dei deputati grazie
All'onorevole Riccardo Magi a cui si è subito immediatamente la strada subito firmata da non più presidente del Partito Democratico Matteo Orfini immediatamente firmato Misseri se interrogazione per lato
Anche la gamma ci sono stati dei problemi per presentarla perché riteneva hanno i responsabili diciamo dell'ufficio che stimo fosse priva di fondamento tu pubblico questa che non ci fossero le prove diciamo così
Che l'esito di questa decisione fosse arrivata prima i giornalisti che non è di interessa
Ecco dico questo per dire che cosa
I pieni poteri sono in palese contrasto con la democrazia democrazie pieni poteri che sa di beni poteri sono l'ossimoro ma
Petto in qualche modo ma e faccio quello che voglio spiegandomi della magistratura e e dei giudici sono in contrasto con la democrazia con la separazione dei poteri
E a questa interrogazione molto probabilmente non avrò mai una risposta io però a domanda la pace come sapeva il ministro degli Interni prima di me e prima della mia collega l'esito di quella decisione
Perché lo ha saputo prima di noi e soprattutto chi gliel'ha detto
Ci sono altre persone anziane che diceva c'è stato una narrazione non in quanto tossico in questi ultimi mesi
Io in quei giorni che sono state molto difficile anche dal punto di vista psicologico mi è venuto in mente una frase che è scritta da qualche parte nel dizionario filosofico dati colte
E diceva ed era la frase che mi rivedevo tutti i giorni io so di avere ragione certo che esso deve ma è pericoloso avevi ragione quando sa e il governo del tuo paese attorno
E se non ci sono altri interventi io inviterei il professor Luigi Ferrajoli prendere posto qui
Per altri cinque confusione
Dico subito che
La fine del governo Salvini
è stata la fine di un incubo in ogni caso perché ha ha significato quanto meno alla fine di questa per ordinata omissione di soccorso
Un'omissione di soccorso di cui sono state vittime
Centinaia e centinaia si parla di novecentottantacinque persone soltanto nel nel mille nove del due mila e diciannove
E dunque
Se non altro lo sbarco dei migranti dalla Viking sono ragioni sufficienti per considerare
La fine di questo governo
Un scampato pericolo
Almeno per il momento a ma i danni provocati da questo da questi quattordici immensi
Sono in
E non so se riusciremo arriva
Danni innanzitutto di carattere morale di carattere culturale è stato detto già in tutti gli interventi
è stato
Cosparso a piene mani veleno veleno razzista istigazione all'odio sono state cambiate lo diceva Zenit le basi antropologiche
Della democrazia che consistono nel rispetto della persona nel valore associato e nella pari dignità di tutte le persone quali che siano le loro differenze
è stato capovolto il significato delle parole
Appunto le povere navi dei migranti sono diventati i taxi del mare
I salvataggi sono diventati un crimine sono diventati non reato
Coloro che salgono persone sono diventate sono stati i rapporti fra diffamati come trafficante
I decreti sicurezza
Così chiamati sono stati in realtà decreti insicurezza
Hanno per l'appunto abolito
Il permesso di soggiorno umanitario hanno creato le basi per l'appunto dell'insicurezza
La legge sul legittima difesa
è una legge che introduce la licenza di uccidere in difesa della proprietà dunque un capovolgimento radicale dei valori morali prima che costituzionali
Un mutamento del senso comune
Il rischio di un crollo non è un rischio visto il successo che queste politiche hanno avuto nei sondaggi
Il crollo della moralità del senso morale a livello di massa
L'ostentazione della disumanità
L'ostentazione dell'illegalità e questo è l'altro secondo danno
L'altra seconda macerie istituzionale prodotta il disprezzo per la legalità
Tutte le relazioni che abbiamo sentito ci hanno mostrato come quel governa ossia il morso all'insegna del disprezzo per il diritto per il diritto internazionale per il diritto interno e ovviamente per la Costituzione
Il ministro Salvini dichiarava di voler apprendere come una medaglia al muro
L'avviso di garanzia per sequestro di persona c'è stata una ostentazione dell'illegalità
Io non agire di questo ministro di questo governo che ha anticipato letteralmente i pieni poteri
Abbiamo avuto un'anticipazione di questi pieni poteri
Nell'arroganza con cui venivano violate le leggi con cui venivano prodotte sono state prodotte leggi per l'appunto illegittime e criminali
E sono state adottate misure criminali il sequestro di persona per l'appunto l'omissione di soccorso che non ero missioni di soccorso a cui siamo abituati
Della persone che sul bordo della strada in pericolo di vita non viene assistita ma sono missioni che hanno prodotto di volta in volta centinaia di morti e cioè stragi omissione di soccorso quindi che sconfinano il genocidio con il crimine nei confronti dell'umanità
E abbiamo avuto l'ostentazione dei pieni poteri in quanto il ministro Salvini dichiarava criminale chiunque non osserva asse i suoi dettami
Al di là della legge
Rachele nel Karol Rachele veniva considerato una criminale semplicemente perché non osservava i dettami di questo califfo
Cioè ci siamo trovati di fronte i pieni poteri esercitati di fatto senza una reazione adeguata dell'opinione pubblica anzi con il consenso dell'opinione pubblica
Abbiamo avuto una perversione del populismo penale il vecchio populismo penale
Consisteva nel procurare consenso facendo leva sulla paura
Per i reati di strada e quindi per comportamenti che per quanto piccoli reati comunque erano reati attraverso la risposta inutile eccessiva demagogica degli aumenti di pena e comunque attraverso la risposta istituzionale ovviamente assurda e inutile
Il responsabile
Viceversa abbiamo un nuovo populismo
Non lo chiamerei penale un populismo che si manifesta nel far leva
Sulla criminalizzazione appunto Luca Masseroni chiamata alla colonizzazione mediatica
Di comportamenti aerobici virtuosi le persone che salva le vite in mare che dedicano la loro vita al salvataggio
Quindi non facendo leva sulla paura per i reati ma facendo leva sulla criminalizzazione del bene
Attraverso risposte non istituzionali ma attraverso risposte consistente se stesse in comportamenti criminali l'omissione di soccorso il sequestro di persona per l'appunto
Quindi abbiamo avuto che cos'è questa criminalizzazione mediatica di cui ci parlava ma a sera se non il linciaggio
Cosa è stata questa sollevazione di massa contro le persone che salvavano vite umane se non il linciaggio nei confronti di queste persone e un ribaltamento
Del senso morale un capovolgimento del senso morale
è ovvio che non ha senso parlare di fascismo ma dovremmo renderci conto che quando la disumanità e l'immoralità avviene ostentata esibita a livello istituzionale ha un effetto corruttivo l'effetto di corruzione del senso comune
Che ci fa capire perché nel cuore dell'Europa
Sia potuto nascere il fascismo e il nazismo perché quando l'immoralità la mostruosità viene ufficializzata viene ostentata diventa per l'appunto politica istituzionale
Ha un effetto di corruzione
Senza limiti
E dunque non ci dobbiamo rendere conto di quanto la questione emigranti stia diventando una questione di fondo che ha a che fare con il futuro della democrazia del nostro Paese dell'Europa dell'intera umanità
Perché su questo terreno si misureranno
La credibilità l'attualità dei mai più pronunciati con le costituzioni con la Carta dell'ONU con le dichiarazioni dei diritti
Perché il fatto non ricordava Franco Ippolito che le potenze Turri che rispondono in maniera criminale a una parte infine siti messi male
Del fenomeno migratorio
Come politiche criminali è il segno che abbiamo dimenticato quel match più e non ci rendiamo conto che ogni migrante che fugge
Ogni fatto di migrazione lo ricordava calamaio e il segno è il sintomo di problemi globali provocati dalle nostre politiche
Da che cosa fu Gorno i migranti
Fuggono dalla miseria fuggono dalla fame
In paesi che per secoli sono stati colonizzati depredati dall'Occidente
Fuggono dei cambiamenti climatici provocati dallo sviluppo industriale ecologicamente insostenibile fuggono dalle guerre
Provocate e comunque alimentate dalle forniture di armi fuggono praticamente da tutte le ragioni provocate dalle nostre stesse politiche
E dobbiamo essere consapevoli
Per queste politiche
Sono politiche
Evidentemente soltanto dirette a produrre consenso intorno all'abbassamento del senso morale
Un vecchio libro sulla povertà tipo oggi parlava dell'una e quindici per cento
Del prodotto mondiale cioè praticamente una somma ridicola inferiore al bilancio militare degli Stati Uniti per risolvere il problema della fame nel mondo
Per levare dalla miseria tre miliardi di persone
Per
Risolvere quindi il problema dell'immigrazione
Ed è chiaro che quindi di fronte a questo questa tragedia
Io credo che
La politica all'altezza di questa sfida
Deve
Chiamare con il loro nome le cose che ci stanno sotto gli occhi
Innanzitutto chiamare crimini violazioni dei diritti umani leciti reati
I comportamenti delle autorità
E cioè
Le misure e le politiche di respingimento le omissioni di soccorso è un reato penale ma è stato contestato ma qui l'omissione di soccorso è evidente
Queste persone che affoga nel mare
Affondo per l'assenza di navi in grado di saltare
Perché
Le ONG le navi delle leggi sono state allontanate le navi della Marina pure
E
Lo diceva
Il trattazione lista le navi mercantili sono invitata ad allontanarsi perché evidentemente sale raccolgono naufraghi sono costrette a rimanere ferme
Per giorni e giorni nell'impossibilità di di collocarli di sbarcare lì e quindi c'è un'istigazione alla omissione di soccorso
E i migranti
Sono persone diceva
è l'anti prima prima prima che emigranti ma sono anche titolari del diritto di emigrare
Chiamare le cose con il loro nome significa ricordarsi che esiste un diritto di emigrare che non può essere impedito
Questo diritto è un diritto stabilito
Nella dichiarazione universale detti umani nella stessa Costituzione italiana in tutte le costituzioni avanzate
E dunque le persone non possono essere fermate finché non arrivano al tema stanno esercitando un diritto
E quindi non è soltanto la legittima difesa contro la prospettiva di essere riportati nei luoghi in cui sono stati torturati ma anche l'esercizio del loro diritto di emigrare che non può essere impedito
Chiamare le cose con il loro nome dunque significa assumere il fatto che l'immigrazione è un fatto strutturale consiste nell'esercizio di un diritto
E che l'Occidente che siamo noi che stiamo nell'illegalità
E cioè nell'inadempienza di quelle energiche attuazioni dei diritti del diritto internazionale che dovrebbe prevenire per l'appunto se esiste un diritto di dichiarare anche un diritto di immigrare quindi non una regolazione una limitazione
Ma una vera soppressione delle frontiere perché le frontiere sono in contrasto con il diritto di emigrare e questo dobbiamo dirlo avere il coraggio di dirlo naturalmente questi sono problemi che vanno affrontati a livello internazionale
A livello quantomeno europeo e certamente a livello globale ma non sono problemi giganteschi la soluzione non è difficile non è impossibile e dobbiamo chiamare al razzismo
Tutte le forme di contestazione di opposizione a politiche di accoglienza politiche di integrazione
Che sono spiegabili soltanto con il razzismo
Quale altra ragione che non sia il razzismo si oppone allo ius soli e cioè il riconoscimento della cittadinanza di persone che sono nate in Italia
Che vivono in Italia
Quale altra ragione se non il razzismo produce la ghettizzazione sociale di queste persone con tutti i pericoli che questo comporta
Perché naturalmente il senso di appartenenza di queste persone alla comunità italiana non può che trasformarsi in percezione lesione dell'amor proprio in senso di esclusione
E quindi alimentare anche le fughe nelle loro identità originarie quello che è successo per l'appunto anche in Francia
Sono politiche irresponsabili quando la Regione ancor prima del diritto e ancor prima della morale
E comporterebbe implicherebbe soluzioni diciamo obbligate ma anche razionali di questo problema
Allora chiamare le cose con il loro nome significa anche fare opera
Di educazione civile non è ammesso grazie non è ammissibile sul piano morale ancor prima che sul piano giuridico
Le forme di esclusione le forme di respingimento e le forme di intolleranza nei confronti degli stranieri
Devono essere stigmatizzate come eticamente intollerabili come una vera lesione dell'identità nazionale
I nostri sovrani si stanno ledendo tifa mancando l'identità del nostro Paese
L'Italia era il Paese dell'accoglienza i tempi lo ricordava qualcuno
Del Mare Nostrum quando per l'appunto furono salvate duecentocinquanta mila persone soltanto le ONG salvarono più di cinquanta mila persone soltanto in un anno
E poi si è trasformato viceversa nella capofila delle potenze divisi grande
Questa è stata una lesione dell'identità democratica del nostro Paese così come è una lesione dell'identità democratica dell'Europa l'incapacità di risolvere questo problema
E il diritto di emigrare può diventare un motore di progresso
Perché
La pressione degli esclusi diventa un certo punto irresistibile costringe a cambiare costringe per l'appunto
Ad accettare
La non esclusione
Ad includere gli esclusi è sempre successo così nella storia dell'umanità sempre le rivoluzioni sono state fatte dei soggetti più deboli
Che hanno invocato il principio di uguaglianza e di dignità
Che veniva brandito soltanto a beneficio dei forti e dei potenti oggi dobbiamo essere consapevoli che alla nuova frontiera dell'uguaglianza è una delle tante ma comunque la più clamorosa e precisamente quello degli stranieri
Un mondo senza stranieri questo dovrebbe essere l'obiettivo razionale ovvio scontato aggiungo realistico
Contro l'idea che il realismo tutto questo
Non è realistica la politica dell'esclusione che può produrre soltanto crimini terrorismo violenza
è realistica così com'è realistica una politica e si faccia carico dalla salvaguardia dell'ambiente perché questo è l'unico pianeta che abbiamo del disarmo tutte cose ovvie che vengano considerate utopia
Questo è il vero realismo invece è l'unico realismo possibile perché le alternative sono per l'appunto le catastrofi e catastrofi che abbiamo avuto in passato e che rischiano di essere irreversibili
Sicuramente quello ambientale ma anche quella dei migranti perché naturalmente politiche di questo genere producono il crollo
Dei nostri cosiddetti valori perché non potremo continuare a parlare
Allungo di diritti umani di uguaglianza e di dignità della persona in presenza di violazioni così vistosa
A un certo punto diventa indecoroso parlare di
Principi che si stanno trasformando illustre ideologiche agli occhi dei tempo diete le vittime delle nostre violazioni
E quindi e nella difesa della nostra stessa dignità della dignità del nostro paese e della dignità dell'Europa ancor prima che della dignità e della sopravvivenza dei migranti che deve essere cambiata strada
Che c'è da essere promossa una politica di integrazione fondata sull'uguaglianza della solidarietà
Perché l'alternativa inevitabilmente in questo come in tante altre questioni l'alternativa
Il crollo il declino progressivo della nostra democrazia e forse catastrofi ancora più grave grazie
Grazie alle origini ferraioli grazie a voi per la vostra presenza grazie alla Federazione della stampa che ci ospitato
E grazie Arras più radicale
Che
Elisa sì collo chi acculturazione dieci missioni gli antidoti a livello sociale diffuso dei e lei mi di cui dobbiamo liberarci
Buonasera a tutti alla prossima iniziativa