Minori stranieri in Italia: nuove forme di accoglienza tra adozione e affido

Aree anche perché il numero degli ospiti
Consistente ci saranno poi anche tre consigliere dell'Ordine degli avvocati di Roma che verranno a dare il loro saluto
E quindi dovremo tentare di accelerare il più possibile i tempi
Io sono il presidente dell'Unione italiana Frank Sent
Organizzato insieme a fonte di Ismaele all'Istituto di medicina solidale questo incontro per fare il punto sulla l'attuazione della legge quarantasette
Nel due mila diciassette una legge che e noi avvocati abbiamo salutato con grande soddisfazione perché è una legge che comincia effettivamente a mettere al centro della dell'attività dello Stato il bambino il minore Italia ha sottoscritto miriadi di convenzioni internazionali per la tutela dei diritti dell'infanzia
E la legge quarantasette enne dal mio punto di vista un'ampia dimostrazione l'avvocatura è sempre in prima linea nel momento in cui si tratta di parlare
Dei diritti dei deboli dei diritti dei bambini in cui si tratta al momento in cui si tratta di e fare il punto sulle varie situazioni per chiedere poi alla politica quei cambiamenti che gli operatori quindi coloro che ogni giorno si confrontano con queste realtà ritengono necessarie e questa è la dimostrazione che non abbiamo voluto dare tentando di riunire intorno a un tavolo tutti coloro che hanno voce in capitolo
Quindi le istituzioni quindi la politica quindi gli operatori che sono poi quelli che hanno il polso concreto
Della situazione e che possono raccontarci delle esperienze concrete quelle esperienze vive che spesso fanno tanto male perché quando noi parliamo di bambini
Noi parliamo di persone che innanzitutto non hanno chiesto di venire al mondo
E che si davano spesso in situazioni in cui non c'è nessuno che li difenda
Quindi persone deboli persone che hanno bisogno di essere sostenute persone che dovrebbero avere accanto qualcuno che gli aiuti a sviluppare la personalità e questo è quel punto in più che noi abbiamo da operatori riscontrato nella legge quarantasette laddove privilegia tra tutte le forme d'accoglienza
L'affidamento perché nell'ambito di un nucleo familiare si può trovare quel calore che manca perché nell'ambito di un nucleo familiare è possibile
Sviluppare le potenzialità del bambino
Perché nell'ambito del nucleo familiare possibile dare un futuro al bambino oltre che integrarlo sul nostro territorio parliamo tanto di integrazione in questi giorni ci lamentiamo del fatto che molto spesso
Le persone che arrivano sul nostro territorio non si integrano ma non si integrano anche perché non possono essere abbandonati a se stessi in questi centri d'accoglienza super affollati
E chiaramente non fanno altro che costringerli ad odiare il nostro Paese
Invece noi vogliamo trovare questi nuovi percorsi queste nuove vie che consentano una vera integrazione delle persone che vengono da noi il nostro è un Paese meraviglioso paese generoso gli italiani sono un popolo generoso
E queste capacità devono essere sostenute dalle leggi devono essere sostenute dalle istituzioni ma soprattutto devono essere sostenute dall'organizzazione
Scusate quell'organizzazione che spesso poggia sulle spalle di pochi volontari che strenuamente lavorano ma che sono insufficienti per effettivamente risolvere il problema
Ringrazio tutti della presenza della partecipazione
Ringrazio fonte di Ismaele l'istituto di miscela solidale che sono impegnati in prima linea per risolvere questi problemi
E do la parola a monsignor tra Paolo Lo Giudice che è il vescovo ausiliare della diocesi di Roma che introdurrà la nostra tavola rotonda grazie
Saluto tutti da parte mia da parte di monsignor Felicolo della l'ufficio Migrantes della Diocesi di Roma
Quando cominciamo a pensare a questa questo momento questa esperienza scorse pensavamo una cosa diversa agosto più ridotto più piccolo poi
Grazie anche allo zero all'impasse sia la passione di chi ha contribuito a realizzare questo incontro di oggi pomeriggio invece è diventata una cosa ancora più grande sicuramente
Che può lasciare un segno in ciascuno di noi soprattutto nell'azione concreta
Nell'azione concreta che ciascuno di noi può fare nella sua vita nella sua professionalità
Per il bene per il futuro di dei più piccoli
Per me è chiarissimo riferimento evangelico quando Gesù prende un bambino lo mette al centro del del gruppo con cui si trovava dialogare che dice
Guardate questo bambino chi è come Luís chi diventa come Luís
Avrei Regno dei cieli il bambino diventa prefigura riferimento chiaro diretto assoluto
Nella nell'insegnamento evangelico e quindi questo informa tutto il pensiero cristiano l'azione cristiana nel tempo nei tempi questa attenzione particolare del Vangelo ai più piccoli
Diventa proprio un esempio
Soprattutto un esempio perché il bambino è colui che accoglie colui che dipende dagli altri colui che sa di aver bisogno di tutto di chi si mette in relazione anche semplicemente
Con gli altri e con le persone che lo circondano
Abbiamo così pensato di invitare quindi siamo qui riuniti tanti ci sono anche tante persone del mondo del panorama politico
E noi pensiamo riteniamo crediamo fermamente che la politica tutte le volte che non è servizio all'essere umano al cittadino dal primo all'ultimo presente su un territorio dal bambino che nasce l'anziano che morire
Non è politica seria alta ma è politica povera gretta meschina
Ho appena concluso due ore fa un convegno internazionale sulla tratta degli esseri umani che ha concluso il Papa a mezzogiorno quindi in qualche ora fa
E dove come tutti sappiamo quello che accade nel mondo da questo punto di vista la tratta che riguarda tutte le le fasce più deboli e quindi compresa anche la fascia di persone di cui non ci andiamo adesso occupare sulla quale ne ma riflette quello che accade nel mondo e terrificante
Sia lontano che vicino a noi
Un convegno organizzato dal dicastero per lo sviluppo umano integrale della
E la Santa Sede
Stiamo dando vita a un osservatorio diocesano l'osservatorio
Sui minori migranti nelle nostre periferie con la collaborazione con l'aiuto di
Parecchie persone
Che che hanno le mani in pasta che toccano da vicino ogni giorno questi problemi li affrontano e soprattutto cercano di dare delle risposte un osservatorio a cura proprio dell'ufficio Migrantes della Diocesi di Roma
L'Osservatorio doveva sì osservare come dice il nome ma se necessario proprio come evangelica memoria anche denunciare quando e qualora ce ne fosse bisogno ma credo che ce ne sarà molto bisogno
Oggi ci troviamo di fronte a questo bivio intorno a noi comunità
O come si dice sempre con una frase abbastanza famoso società liquida nel primo caso il contesto sociale costituito da legami da relazioni da vincoli solidi dello e tutti si sentono protagonisti di un comune destino di cui l'uomo
Proprio l'uomo persone serio ma hanno rappresenta il fulcro
La comunità se si dispiega lascia spazio solo un individualismo aggressivo devastante velleitario che produce caos che produce anomia
Viene meno il senso della solidarietà della condivisione non si è più protagonisti del comune cammino l'altri addirittura una minaccia da cui è bene guardarsi
E questo soggettivismo causa un disorientamento al tale che mette in discussione tutto tutti i fondamenti della Società della vita della modernità che resta sempre più fragile insicura
Priva di correlazioni di sentieri riconoscibili per cui tutto
Si dispiega in una sorta di liquidità come viene chiamata Gallo all'incertezza che sta l'unica certezza
Nel frenetico cambiamento prevale questo su tutto può reggere a lungo un'organizzazione così ovviamente no
Io credo proprio di no e allora è necessario che proprio in questa estesa liquidità venga piantato qualcosa di solido di duro di granitico ben saldo che si è riferimento forte perché guarda valori certi non effimeri
Quei valori che noi io personalmente un credente ritrova nella propria fede cristiana Paolo sesto ricordava che la politica è la più fuoco è la più alta forma di carità
Dove carità politica amore per l'altra a prescindere dalla religione professata dalla cultura dal colore della pelle dalla lingua con cui si esprime in sostanza quel pensiero il pensiero di quel papà è un invito quotidiano a tutti a seguire la comunità in cui operano dando significato concreto alla politica come servizio e ci possiamo riferire a tanti ad alcuni diciamo uomini politici che hanno caratterizzato i decenni passati che visse poveramente la loro esperienza politica lavorando in modo instancabile per il bene dell'Italia e degli italiani ed è quello che vorremmo che ci piacerebbe che accadesse anche oggi
Nei prossimi tempi nei prossimi mesi soprattutto per il bene dei più giovani dei piccoli
Che sono il nostro futuro grazie
Grazie don Paolo
Per la profondità
Le le parole
Voglio anche ringraziare Migrantes
L'associazione della Diocesi di Roma che si occupa essenzialmente di questi problemi e che anche sei il front office diciamo della disperazione
Di chi è solo
Darei ora la parola all'onorevole Zampa che la prima firmataria della legge quarantasette due mila diciassette
Che vorrà illustrarci quali sono le ragioni che l'hanno portata a sostenere con tanta efficacia dal punto di vista normativo sottolinea una differenza tra norma e attuazione concreta della norma
Un percorso di accoglienza
Un pochino diverso rispetto a quello a cui noi eravamo abituati qui in Italia grazie onorevole
Grazie a lei davvero molto e grazie a tutti coloro che hanno voluto e reso possibile questo incontro
Ogni incontro sulla legge quarantasette del due mila diciassette
è diciamo un'occasione di
Un'occasione di grande valore per me e per tanti
Intanto perché mantiene alta l'attenzione su un tema che continua a essere
Fortemente in primo piano e di grande rilievo
E anche ovviamente perché stiamo già facendo i conti con la realizzazione dei di questa legge
Io mi devo scusare col pubblico con le persone che sono qui so che ne sono anche rimaste fuori e questo già è un elemento che ci dice quanto importi e quanto sia interessante e importante questo
Questo argomento è una diciamo buona nota sullo stato del nostro Paese
Mi scuso perché dovrà andare via e vado via per presentare un libro successivamente era un impegno che avevo preso precedentemente a questo che si chiama cogliere
Ed è un libro che vale la pena di essere eletto mai tanto quanto oggi perché è un libro che racconta di come l'Italia seppe mobilitare sì
Per i bambini e le bambine dopo
La terribile distruzione della guerra della seconda guerra i comitati per la salvezza dei bambini di Napoli portarono al nord
Un grandissimo numero di ragazzine e ragazzini
Settanta mila complessivamente ma ho scoperto leggendo questo libro e devo dire che sono grata a chi mi ha diciamo tra virgolette costretto a leggerlo che questa sperimentazione
Prendeva aveva già visto nella tra la prima e la seconda guerra mondiale è una realizzazione ho scoperto che l'Italia aveva col bambini austriaci
Che erano rimasti orfani in grande numero
La prima guerra mondiale ha fatto un numero di vittime come sapete incredibilmente drammatico bambini che erano rimasti soli bambini denutriti abbandonati lungo le strade e fa riflettere oggi scoprire che il nostro Paese ha
A colto bambini di un Paese che invece oggi come sapete minaccia sua volta muri
I confini Spina tipo confini spinati che ho visto anche io poco lontano dall'Austria
Perché nel mirino occasione di una missione fatto insieme al piccolissimo numero uno ristrettissimo numero di parlamentari andammo a vedere cosa succedeva in Ungheria
Per me quello è un diciamo ricordo indimenticabile
Porto sempre con me le fotografie di quell'evento
Perché
Ad attendere i bambini che arrivavano a piedi dopo aver attraversato avere fatto tutto il percorso dei Balcani di risalita
C'erano ci sono militari con le armi spianate
Cari armati
Che li aspettano li fanno salire su un treno il primo che passa anche un treno merci e li scaricano esattamente dalla parte opposta cioè ai confini appunto con l'Austria che un tempo li accoglieva
Quando andammo nella seconda giornata a vedere il secondo confine quello punto osteria con incontrai li dei militari italiani che erano in missione perché sapevano già si sentiva dire che la rotta balcanica avrebbe chiuso quella frontiera cioè che l'Austria di lì a poco si apprestava a chiudere
E a non lasciare più passare nessuno
E che quindi sarebbero arrivati in Italia passando ovviamente per il percorso che li porta a Trieste
E ed è indimenticabile ricordo di un tavolo di grandi tavoli a metà strada nel confine dove c'era una grande numero di scarpine da bambina né da bambino
Perché questi ragazzini che arrivavano erano o senza le scarpe o con le cascate consumate
E rendersi conto che può accadere questo
Nell'Europa dei nostri giorni
Nel continente che nato diciamo per la solidarietà tra i popoli
Ovviamente colpisce moltissimo
E qui torno molto rapidamente agire perché abbiamo voluto così fortemente questa legge
Questa legge ha nasce da un assunto
Che credo
Sia come dire indiscutibile per chiunque che un bambino una bambina un bambino un ragazzino
Una persona di minore tassi dice tecnicamente
Prima di tutto e solamente una bambina un bambino una persona di minore età
Cioè non è straniero non emigrante non è nero non è giallo non è bianco a uno stato preciso che gli con segna dei diritti questi diritti sono proclamati nella Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia visto che qui
Nette linee vengono proiettati alcuni articoli e comunque viene ricordata
La Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia est come immagino sappiate il trattato internazionale più sottoscritto al mondo e più sottoscritto nella storia di tutti i trattati internazionali Cia
Nessun trattato internazionale ha un numero di adesioni così grandi
E nessun trattato è stato così
Diciamo largamente
In realtà disatteso
L'Europa tutta l'Europa ha sottoscritto la convenzione ONU l'Italia la ratificate la ricettività
E quando io cominciai a occuparmi di questo tema era il due mila e nove
La Commissione nella bicamerale per l'infanzia e l'adolescenza
Cominciammo a
Diciamo prendere atto
Di dati che lui media soprattutto trasmetteva no
Riguardi fondevano riguardo alla presenza di molti ma ragazzi di molti adolescenti stranieri
Che arrivavano sbarcavano soprattutto in Sicilia
Il questo fenomeno di minori migranti assunse una dimensione quantitativa che sembrava straordinaria circa tre mila pensate un po'siamo arrivati a ventisei mila
E questo fatto di tre mila minori stranieri cosiddetti non accompagnati la legge spiega tecnicamente che cosa significa che cosa si intende per minore straniero non accompagnato
Suscitò un grande scalpore diciamo un grande clamore una grande attenzione
Fu così che io tra l'altro mi recai a Lampedusa incontrarli e io credo che incontrare le persone in carne ed ossa incontrare questi ragazzi farebbe bene a tutti
Perché ci si renderebbe conto di quanto le il nostro il nostro punto di vista il nostro eventuale pregiudizio o anche semplicemente la nostra idea vedete io per esempio s'non non m'aspettavo di sentirmi dire che cercavano tutti lavoro
Che non venivano qui perché stavano a parte che moltissimi vengono qui venivano qui sono venuti qui non per restare in Italia ma per andare in altri Paesi
In Francia in Germania nel nord dell'Europa in generale tendono a raggiungere e le loro comunità di appartenenza dove sono più numerosi dove sono più rappresentati no ovviamente
La Francia una tradizione ha una storia
Il colonialismo è ovvio che il fatto solo che tu parli anche un po'di francese ti porta istintivamente a cercare di raggiungere la Francia evidente che l'Italia un Paese il transito
Non arrivavano arrivavano nel due mila undici a seguito della cosiddetta Primavera araba
Ma Rivano tutti con un progetto di vita
Arrivano tutti
Con il carico di una famiglia sulle spalle
Perché quello che noi immaginiamo dei nostri ragazzi è esattamente capovolto sono ragazzi che spesso lasciano a casa la madre i fratelli
Devono mandare i soldi mantenere la famiglia oppure sperano di potere essere raggiunti magari dal fratello spesso
I maschi
Diciamo sognano di potersi ricongiungere ai fratelli e magari il fratello adulto il primo che mi più grande il primo che parte e partono con la speranza poi di potere in qualche modo far fronte ai bisogni delle proprie famiglie quindi sono ragazzi che vanno ascoltati
Perché se ci si aiuta a costruire un Progetto mi ha colpito quello che ha detto non l'onorevole Rampelli nella sua introduzione non parliamo di integrazione ma evidentemente l'integrazione la produci se
Ovviamente a o o o confuso
Diciamo che allora è un auspicio e basta la la dottoressa Rampelli avvocato Rampelli
Dicevo il fatto che si parli di integrazione significa che tu fa i conti con una realtà concrete che questa realtà concreta
La dei riconoscimenti
Questa indagine conoscitiva che vi dicevo avviata nel due mila undici permise di conoscere profondamente la realtà come funzionava malamente l'accoglienza in Italia come venivano malamente speso e le risorse
In Italia per esempio vedette interrompere i percorsi adesso d'integrazione in corso dei minori stranieri non accompagnati
Lo modo con cui un Paese non sono affronta la questione dell'integrazione ma si mostra anche fortemente stupido
Quanta stupidità ci può essere nell'avere speso investito risorse tra il sedici e diciott'anni tra i diciassette diciott'anni per poi vedere se buttare via tutto perché non gli dai la possibilità di concludere non so un percorso di studio di formazione
Quasi tutti ora possono anzi no tutti ora per legge hanno diritto di entrare in percorsi di formazione esco di scolarizzazione hanno diritto all'assistenza sanitaria
E hanno diritto a ad essere accolti tutelati esattamente come la convenzione ONU prevede
La legge introduce anche vado molto rapidamente introduce anche due innovazioni molto significative molto importanti
Su cui so che voi oggi volete riflettere una è quella degli affidi familiari
è la legge addirittura dice che l'affido familiare fa preferito rispetto alla
Assegnazione diciamo all'accoglienza del minore presso una struttura una casa famiglia una comunità è evidente la ragione di questo un affido familiare permette in realtà un'attenzione e anche un percorso di integrazione fortemente
Agevolato fortemente efficace
La seconda innovazione e quindi
Diciamo io li ho qui davanti a me in carne ed ossa è quella della creazione dei tutori volontari bisognerebbe dire tutto ricci soprattutto mi dispiace per gli eventuali ma uomini che sono qui presenti ci sono anche uomini tra loro ma la stragrande maggioranza costituita di donne sono per lo più donne laureate quarantenni trentacinque quarantacinque anni
Che cominciano a misurarsi non tanto con la legge che sarebbe anche facile che conoscono benissimo ma con la realtà e con la difficoltà di fare Prost procedere una legge in un Paese che diciamo è molto complicato
Quindi
Sono Tutu tutrice tutori che tutti i giorni si scontrano con Acquisti questioni di burocrazia con l'il tema dei permessi di soggiorno tra l'altro la legge come sapete li aveva finalmente aveva azzerato il problema purtroppo un emendamento al Senato passato
Qualche mese fa con questa legislatura
Un emendamento prevede per esempio la cancellazione di un comma che invece era importantissimo e che era quello del cosiddetto silenzio assenso
Cioè nel caso che la domanda per il rinnovo del permesso al compimento del diciottesimo anno di età venga
La domanda
Non riceva una risposta rapida valeva il silenzio assenso siamo ritornati al passato sbagliando e sbagliando su un punto molto significativo ripeto
Di vi invito a riflettere sul fatto che
Si investe si spende
Si spende a formazione nella apprendimento della lingua italiana nella formazione scolastica e poi improvvisamente a diciott'anni si interrompe
Qualunque sia il percorso che tu hai intrapreso questo perché magari non ti arriva di una ci sono realtà in cui per esempio avere il permesso di soggiorno è più difficile più complicate più lento
E quindi siccome per un ragazzo il tempo che non è diciamo un elemento
Poco significativo nella vita di nessuno di noi ma il tempo per un ragazzo se provassimo a ricordarci come pensavamo noi il tempo quando eravamo ragazzini o bambini
Così era per noi un mese ecco per loro attendere il nulla o con la sensazione che intorno a loro non ci sia nessuna più prospettiva o nessuna possibilità
è un'ottima ragione per produrre una cosa pericolosa nuovamente per loro
E veramente anche poco intelligente per noi perché significa che scappano che si nascondono
Che entrano intercorsi di illegalità perché evidentemente se tua diciott'anni non ha il permesso di soggiorno e tanto sei qui da un anno un anno e mezzo parte che tutti sanno che col foglio di via nessuno se ne va
E il fatto che tu l'abbia permesso ti rende semplicemente una persona non legalmente presente sul territorio italiano il che ci porta o appunto fuggire nuovamente
E casi di morti di giovani
Perché si nascondono nel camion frigo perché si nascondono attaccandosi all'asse sotto di un TIR e cercano di stare lì giorni e giorni fino ad avere oppure vanno avanti indietro da Ventimiglia respinti più e più volte e come accaduto
Si suicidano perché ci sono casi di ragazzi che si sono buttati giù alla fine da quell'autostrada da cui vengono ricco intimamente riportati indietro ecco
Io credo che non sia come dire per questo non sia stato certamente una buona novità questa legge adesso c'è
Io sono andata qualche giorno fa è anche questo mi ero proposta di riferirvi
Invitata dalla Commissione europea di illustrarla
A Bruxelles è un caso di eccellenza in Europa è una ragione che dovrebbe come dire renderci orgogliosi
Di a vere prodotto certamente un testo molto avanzato ed è una legge che non parla solo di umanità e di civiltà ma io ritengo anche che sappia guardare al futuro immaginando un futuro in cui esattamente come abbiamo saputo fare tanti anni fa
C'è uno spazio e c'è un'integrazione e una crescita possibile oltre che un elemento di attenzione appunto
A persone che non hanno chiesto di venire al mondo e che semplicemente cercano una vita migliore io credo che rendere a loro dare a loro una possibilità è un'opportunità significhi anche fare bene al nostro Paese
Grazie onorevole questa storia del silenzio assenso cancellato
Si dà il la per poter comincia ad affrontare il problema aperto il primo cosiddetto giudiziario perché e chiaro che contro il diniego presunto c'è un ricorso e quindi questo discorso che cosa fa in casa i nostri tribunali che già di per sé hanno un peso non indifferente i procedimenti da smaltire e tra l'altro governare questo fenomeno significa anche attraverso l'affidamento evitare che i minori tardano vittime della criminalità
Significa anche fare i conti con la tratta delle prostitute bambine significa
Che attraverso diciamo un contesto familiare c'è un maggior controllo della dello sviluppo della personalità soprattutto le attività acquatiche quotidiana del bambino
A questo proposito vorrei dare la parola al Consigliere voglio Filocamo che è magistrato di Cassazione e che sotto questo profilo potrà sicuramente illuminati rispetto alle casistiche rispetto allo stato dell'arte per quanto riguarda tutta la vicenda giudiziaria che coinvolge questo fenomeno
Sì buongiorno grazie
Grazie dell'invito spero di non deluderli
Perché inizialmente non non aveva accettato l'invito perché punto oggi lavoro presso il massimario la Corte di Cassazione non mi occupo più di diritto minorile ha però fatto quindici anni e la procura per i minorenni di Roma
In qualche modo anticipando i problemi che sono venuti e poi a galla negli anni
Dico la verità nel mio primo intervento in pubblico tornato a Roma l'esperienza calabrese in una procura per maggiorenni fu proprio sui minori stranieri non accompagnati perché nei primi mesi permanenza il nuovo ufficio
Niero riconvertito intanto nel lavoro perché la procura per i minorenni si occupa dei minori che commettono reati ovvero che in qualche modo sono oggetto di reati o di maltrattamenti o comunque sono nel nati e crescono all'interno di una famiglia disfunzionale per cui il Pubblico ministero deve intervenire facendo la parte del cattivo sul minore che delinque
Cattivo tra virgolette perché chi conosce bene la procedura penale minorile
Finalizzata a a tirar fuori il minore dal circuito penale quanto prima possibile io semper giunto quando possibile
E dall'altra parte a dare tutte le tutele dal punto cinque civilistico al minore qualora coloro i quali sono pubblicati a fare questo in particolare i genitori quando presenti
O comunque gli affidatari anche di fatto questo non riescono a fare
Sul problema del permesso di soggiorno dico la verità non
Non posso rispondere perché è una cosa che di cui si occupa il tribunale sullo stato dell'arte della legge credo che potrà rispondere meglio di me il presidente del Tribunale per i minorenni chessò che sta arrivando
Mi sono permesso di delimitare il mio intervento nei dieci minuti sperando di riuscire a comprimere mi facendo il quadro
Diciamo giudiziario di di dello stato dell'arte cioè come si arrivava quarantasette le novità della quarantasette qualche esperienza personale
E e un'ultima decisione che ho trovato proprio della Cassazione in materia di competenze
Veniamo a noi quindi dicevo mi sono occupata inizialmente minori stranieri non accompagnati perché ritenevo che fossero una categoria particolarmente dei poli Muller impugnerà bile molto apprezzato l'intervento l'onorevole che ha focalizzato perfettamente la situazione sul quale poi lo Stato la persona gli enti locali o comunque tutte le associazioni che se ne occupano investono per anni che a diciott'anni che un giorno qualora non si sia riusciti a inserirli in un contesto che consenta di avere appunto
La cittadinanza a chi in primis perché a un certo punto quando uno fa diciott'anni è cresciuto è nato in Italia deve essere considerato italiano e di aprire questo riconoscimento ovvero quanto meno un permesso di soggiorno e gli consente di lavorare di inserirsi in vista ribadisco della cittadinanza
Perché i minori stranieri che vengono in Italia
Difficilmente poi tornano indietro ho rilevato pure io grazie al servizio sociale gli operatori di strada di questo strano fenomeno
Che non conoscevo soprattutto del nord Africa in particolare l'Egitto delle famiglie che finanziano il viaggio del minore
Al fine di garantire chi un futuro migliore sperando anche nelle rimesse economiche
Che vengono normalmente fatte
Il problema ribadisco quel problema che questi soggetti sono particolar mente vulnerabili ed è molto facile che finiscano sfruttati
Infatti molto velocemente inizialmente discutendo con l'allora procuratore con i colleghi non si trova uno spazio normativo nel quale intervenire salvo quello tuttora valido oggi dello stato morale
Materiale di abbandono cioè il minore che si trova solo maltrattato
E ha bisogno quindi di essere tutelato
E si comincia un percorso per verificare che esista effettivamente questo stato abbandono che è finalizzato con la dichiarazione adottabilità e al fatto di potere essere adottato da una famiglia
Attualmente finalmente aggiungo io anche da un single che sia capace di farlo crescere emotivamente quindi dargli una vita normale
Purtroppo al di là di questo aspetto molto particolare dello stato di abbandono non si trovò un percorso ricordo anche una collega piuttosto nota
Che prova a forzare la mano in un caso che un minore straniero non campagna pro proveniente dalla Romania dove non c'erano elementi di maltrattamento ma solo il fatto che questo era da solo alle l'interno nel nostro Paese
Creando un incidente diplomatico perché la Romania appena entrata nell'Unione Europea
Cominciò a lamentarsi dicendo ma voi italiani cosa vi credete di fare avreste fatto la stessa cosa per un minore inglese o francese
Non potete trattarci come se noi non fossimo pari e poi anzi mi ricordo quell'incontro che fu fatta una cornice Save the children
Dove fu lui praticamente umiliato dal presidente la corte d'appello
Di di Bucarest che disse ai nostri tempi giudiziari sono molto migliori dei vostri
Per cui se c'è un Paese che dovrebbe essere in qualche modo condannato nella gestione dei minori è il vostro e non certamente il nostro
Questo spinse poi a da accusare e a potenziare quello che era il servizio sociale internazionale per aprire queste informazioni perché non sempre i consolati particolare quello rumeno
O le ambasciate collaboravano in tempi brevi per aderire tutte le informazioni necessarie perché ricordo che prima di procedere a una dichiarazione stato adottabilità bisogna ricercare anche all'estero
Tutti i parenti entro il quarto grado a cui il minore potrebbe comunque essere affidato insomma dopo il fallimento diciamo di questa operazione di forzatura per cercare di cadere dare un ulteriore strumento di tutela parte del mio ufficio si arrivò al minimo storico con un nuovo procuratore
Che creo gli elenchi mensili di minori stranieri non accompagnati da trasmettere al giudice tutelare perché a quel punto lì se noi non abbiamo più alcuna competenza salto ripeto i fatti emergenziali Grassi
Per cui non c'è neanche bisogno di aprire dei procedimenti assegnati faremo degli elenchi da trasmettere al giudice tutelare solo per verificare che il loro abbiano avuto effettivamente notizia
Questo da una parte e dall'altra riuscì a ottenere un potenziamento meglio una rilettura chiarita a
Le forze di polizia e gli enti locali su quattrocentotré il codice civile un articolo che non è mai Stato abrogato semmai era passato in desuetudine cioè non veniva
Molto applicato che noi che ha Hrimmo e compiuti circolari
Demmo l'impulso a utilizzarlo di iniziativa da parte degli enti locali delle forze di polizia
Del collocare in un luogo sicuro immediatamente dando osceni notizia in minore trovato da solo o comunque in compagnia di soggetti adulti genitori o meno non non importava che non fossero abilitati a tenerlo comunque che non riuscissero
A consentire uno sviluppo armonioso hai tu Carlo a mandarlo a scuola o ovvero a farlo vivere in
Cioè locale insalubri
Questo quattrocentotré devo dire la verità al di là dei casi occasionale minori stranieri non accompagnati lo abbiamo utilizzato anche molto nei campi nomadi con alterne vicende
Fermo restando che il caso più felice che io ricordi viene proprio da una bambina rom
Che aveva cominciato a rubare già indennità da minore non imputabile perché purtroppo collocata in una famiglia che faceva quello
Che oggi è cittadina italiana è stata la prima della classe alla maturità
Che oggi sta studiando all'università quando si dice anche solo uno tra mille un milione io il mio uno fortunatamente cielo
Se ed è una grandissima soddisfazione perché ho visto migliaia di fallimenti
E insomma e quindi sono
Duri da da mandare giù vedi ripeto una cosa non è stata facile neanche in quel caso perché come ben ha rappresentato l'onorevole il fatto di prospettare di un orizzonte diverso un futuro migliore
Dandogli però la prospettiva di anni che il minore si deprime perché per il minore anni sono secoli
E quindi io ricordo che già quando
Feci la proposta di di permesso di soggiorno e Jensen sia l'articolo diciannove il testo unico sull'immigrazione
E lei mi disse a ma quanto ci vorrà una settimana due perché io di più non aspetto abissino guarda i tempi sono quelli
Gli feci leggere Platto una volta fatto per convincerla che comunque c'eravamo mossi che bisognava aspettare nelle more lei ritrovo approvò a rientrare in famiglia
E ci fu un mezzo rapimento po'risolto grazie a un operatore di strada l'intelligenza dei carabinieri
Per cui poi la ragazza è stata recuperata ricollocata coso però taglia in tanti altri casi io ricordo che
La minore che faceva diciott'anni un giorno non si riusciva a bere l'estensione la tutela fino ai ventuno anni arrivavano i genitori a riprendersela e di una purtroppo
Situazione molto simile a quella di cui ho appena parlato Paola trasferite fatta sposare in Spagna o notizia che abbia due bambini che chiede l'elemosina sui mezzi pubblici
Questa questa è la situazione abbiamo fallito non siamo riusciti ad arrivare in tempo
Io sono parte di un meccanismo sicuramente necessario ma mai sufficiente a raggiungere lo scopo
La grande responsabilità eh dei tutori volontari che una figura fondamentale che io ho salutato con grandissima gioia anzi ribadisco
Quella che è la mia idea che il sostituto procuratore per i minorenni una figura sicuramente utile ma che è destinata all'estinzione nel senso che mi dispiace dirlo sono contento non ci siano i colleghi e sicuramente mi credi che avrebbero
Al di là delle funzioni proprie inserite nell'ordinamento giudiziario in questo tipo di materia siamo poco più che passa carte
Nel senso che noi scriviamo la notizia raccogliamo le cartelle senza dire quarantasette del due mila diciassette
E quando ha pronte le trasmettiamo al tribunale anche la poi col
Presidente sarà il caso di fare il punto perché mi ricordo che negli ultimi mesi di lavoro
Provammo a forzare la mano sul Tribunale nel senso dice anticipiamo anche se ancora non abbiamo il progetto completo anticipiamo in modo il come arriva al tribunale possa fissare l'udienza che dare il via al Progetto
E purtroppo a causa della
Del sovrannumero i procedimenti che si trattava del tribunale per i minorenni di gomma questo in in almeno inizialmente non è passato adesso non non sono in grado di dirvi l'attuale
Situazione
Però ripeto
La responsabilità in primis e degli enti locali io adesso non so se ci sono persone presenti sicuramente il tutore un ottimo base di partenza gli enti locali sono quelli che
Devono mettere le risorse
E devono seguirli perché mi dispiace non si fanno i matrimoni con i fichi secchi
Né si può assistere a quello che ho assistito io negli anni che il quinto dipartimento Funzione anzi riesce a bere l'estensione fino a ventun anni poi magari cambia il colore del Comune cambiano le priorità
Si negano i Progetti e minori che in qualche caso si sono messi contro un nucleo familiare il si ritrovano in mezzo a una strada con
Con conseguenze che tutti potete immaginare che non sto qui capire
Credo d'aver già preso molto tempo andrò per salti la nella legge del quarantasette al due mila diciassette
Si applica il minore straniero non accompagnato la definizione ha subito qualche modifica nel tempo comunque è rimasta sostanzialmente uguale ed è il minorenne non avente cittadinanza italiana per l'Unione europea che si trova per qualsiasi causa nel territorio dello Stato
Ok altrimenti sottoposto la giurisdizione giurisdizione italiano privo di assistenza e di rappresentanza mi permetto di sottili ogni are la congiunzione che perché ha una sua
Fondamentale importanza del Poldi rappresenterò
Da parte dei genitori o altri adulti per luglio idealmente responsabili in base alle leggi vigenti l'ordinamento italiano va be'non sto qui a dirvi che che comunque il minore avrebbe diritto del da essere tutelato il nostro Stato se non altro per gli articoli due e tre
Della costituzione
Viene ribadito il divieto di respingimento di espulsione poi c'è il caso di scuola del minore terrorista di Al Qaeda di mettere bombe allora il questore può fare la proposta Tribunale per i minorenni
Per l'espulsione a memoria a mia memoria non c'è mai stato un caso è stata aggiunta comunque una frase secondo me opportuna che rinvenibile anche nella convenzione dell'Aja per la sottrazione internazionale di minorenni
Che a condizione comunque il provvedimento stesso non comporti un rischio di danni gravi per il minore
Nel senso che anche laddove il trasferimento risulti illecito e c'è una famiglia non si rimanda indietro il minorenne quando questo da questo rientro può avvenire dei danni gravi
Secondo me è stato fondamentale poi l'inserimento
Del colloquio il colloquio era già previsto dalla legge del mille novecentottantanove che è una legge bellissima dove probabilmente c'è già tutto dentro il problema che è una legge
è una legge è una convenzione dell'ONU che come tale non obbliga o meglio non obbliga in senso cogente nel senso non c'è una sanzione se uno non la rispetta ci può essere la condanna a livello internazionale ci può essere il titolo sul giornale
Ma non c'è una sanzione vera e propria per cui il colloquio che era già previsto nell'ottantanove come convenzione ONU e dal due mila sei se non ricordo male o novantasei comunque dalla Convenzione europea
Stato inserito poi anche nella legge sulla separazione l'affinamento là dove poteva essere tranquillamente essere c'ha riconosciuto dalla convenzione e finalmente in questa legge perché
Perché il colloquio con la formazione della Scheda sembra una stupidaggine invece fissa per la prima volta
Chi è il minore
Questa è una cosa fondamentale è un altro elemento sul quale ho battuto moltissimo io sui nel mio ufficio era l'identificazione del minorenne io ero stufo di vedere minori come pezzi di carta io avevo il nome del minore
Si tratta nessuno aveva mai conosciuto sto minore era stato collocato dopo dodici ore si era allontanato e questo porta anche a giustificare quei numeri impressionanti di sparizione di minori in Italia
Moltissimi vengono identificati magari con più nomi si allontanano e quello che era uno diventa tre D quattro o cinque poi magari la sua destinazione in Francia se non in Norvegia lascia il territorio nazionale per noi è scomparso
E quindi possiamo legittimamente pensare che abbia fatto una fine bruttissima dico quell'altra forma traffico di organi del quale però io non ho notizia ufficiale i procedimenti esistenti in Italia
E quando invece magari si è solo trasferito presso il nucleo familiare Colletti mia di appartenenza in un altro paese dico la verità
Per avere un'identificazione certa io ho fatto qualcosa di più non per queste finalità ma per delle finalità un po'meno nobili che sono quelle dell'esecuzione penale
Nel senso non i minori stranieri non accompagnati ai quali comunque in caso di commissione di un fatto considerabile come reato fasci può comunque prendere le impronte
E assegnare un codice univoco individuo Codice unico individuo che una sorta di codice fiscale un codice alfanumerico riconosciuto al testo unico il casellario giudiziale
Del due mila
In Italia e successivamente dal naso circolare la procura generale che finalmente convinse i miei colleghi a superare
Questa refrattarietà all'identificazione univoca nel senso che non si poteva andare avanti con Mario Tallin che poi diventava Tallin o Spallino
E così via una volta avuto questo codice fiscale chiamiamolo codice fiscale se non avete chiamare codice univoco
Io sapevo che quella persona era l'UI e lo andavo a ricercare soprattutto se commetteva reati perché la pianta prima sì
Corregge e più facile lavorarci dopo è inutile lavorarci o meglio è molto molto più difficile lavorarci dopo quando soprattutto come capita purtroppo in alcune etnie rom viene organizzato il matrimonio e
La bambina è costretta a rubare per restituire alla famiglia del marito i soldi pagati quali para fermali che che tra l'altro sono vietati in Italia da ormai cinquant'anni
Dicevo questa identificazione quindi ci consente di sapere chi è e come lavorarci il colloquio ci consenta di formare questa scheda sapendo che il minore magari e qui in Italia di passaggio e lo sappiamo da subito quindi se è possibile il ricongiungimento familiare sì attiverà no il passi del ricongiungimento familiare
Perché a me piacciono moltissimo i tutori perché la procura per i minorenni di Roma da sola non poteva fare tutte queste funzioni
Per cui inizialmente con la modifica alla legge sull'affidamento all'adozione
Del due mila uno entrata in vigore solo nel due mila sette sul curatori
Abbiamo avuto dei curatori che seguivano i minori che cominciavano il percorso per la strada per l'adottabilità
Ovvero rete in alcuni casi di affidamento familiare
E quindi c'erano i soggetti dedicati perché dico questo perché il pubblico ministero da solo non ce la poteva fare ce l'avrebbe potuta fare se gli enti locali avessero collaborato ma quando ho scoperto che c'era
Un tutore unisse il Milan Mino ospiti presenti a Roma per carità non saranno stati presenti sei mila vogliamo dire che erano presenti due mila vogliamo dire dei due mila erano reperibili cinquecento comunque troppi
Comunque Trockij
Quindi i curatori hanno svolto una magnifica un magnifico lavoro ferma restando poi l'importanza dell'anche il Pubblico ministero un corso al procedimento i tutori ancora meglio
Perché mentre il curatore si inserisce già all'interno un procedimento il tuttora li può far partire questi procedimenti il tutore alla conoscenza diretta con il minorenne può seguire le difficoltà i desideri le Paure tentennamenti tentativi di fuga
Ed è sempre presente
Io credo che già superato la parte Pato
A dire solo le cose che ritengo innovative e quindi più utile
Su i tutori il principio di gratuita della tutela e al diritto all'equo indennizzo queste una cosa purtroppo triste se non tristissima perché la stesso problema si pose con i curatori per questo motivo non peraltro nella le modifiche alla legge sulla finalmente l'adozione dal due mila uno si aspettò il due mila sette
Perché si cercavano fondi devo dire presidenti tribunale più illuminati per i curatori essendo all'interno di un procedimento comunque giudiziario
Stanziarono dei fondi sotto forma rimborso spese di di appunto di di di di equo indennizzo comunque di di lavoro di fatto svolto per i tutori io avevo avuto notizia la
Di un'ordinanza che aveva sollevato presso il giudice tutelare il tribunale Benevento la questione di legittimità costituzionale in merito
Agli articoli undici e trentuno la legge quarantasette al due mila diciassette laddove non prevede alcun tipo di compenso per la cosa purtroppo l'anno scorso la Corte costituzionale l'ha trattato e lo annegato
Dicendo che nella nostra legislazione vado molto velocemente ma è facile ritrovarla su internet non si tratta di una gestione del patrimonio
E tutte le leggi che riconoscono un compenso al tutore sono quelle che fanno riferimento a una gestione patrimoniale per il minore questo non c'è anche perché normalmente il minore non ha un patrimonio da da da mantenere e da conservare
Poi ha fatto riferimento alla tutela volontaria e quindi una scelta di solidarietà e tutte le scelte di solidarietà anche quelle più vicine alla famiglia come amministratore di sostegno
Non devono essere oggetto neanche di rimborso spese perché appunto sono fondate sulla spinta solidaristica
E infine si tratta di interessi non patrimoniali questa devo dire è giuridicamente corretta fa molto male ritenere che però di chi avvia alla vita chi agevola la
La legittimazione in qualche modo la capacità giuridica e il percorso di un minore all'interno del nostro Paese debba essere tacciato di fare un
Ma cosa solidaristica senza alcun interesse patrimoniale
Sì probabilmente Piero forze un qualche riconoscimento gli si potrebbe dare quanto meno al a sulla base di un rimborso spese sulle spese documentate questo lo dico perché perché un giudice tutelare sempre siciliano
Non è un caso che vengano tutte dal Sud queste istanze perché più della metà dei minori stranieri non accompagnati sono al Sud in particolare in Sicilia
E l'ultima cosa mi premeva di dire proprio questa sulla competenza perché recentemente la sentenza di meno di un mese fa
C'è stato un regolamento di competenza sollevato dal tribunale per i minorenni di Torino
Laddove un minore proveniente dall'Albania si era trasferito temporaneamente in Italia la ricerca del fratello adulto guardate che poi le storie bene o male sono spesso sovrapponibili
Il
Il
Giudice tutelare il giudice tutelare sì
Che oggi per legge è stato un po'messo ai margini nel senso che esiste ma la priorità è quella del del tribunale per i minorenni
A differenza di quanto stabilito dalla Cassazione questo giusto un flash devo fare tutto un discorso non faccio
Il Tribunale per i Minorenni interessato a questa vicenda dal giudice tutelare che riteneva che il minore straniero non fosse accompagna non fosse non accompagnato perché il minore era arrivata in Italia con una procura notarile firmata il genitore che affidavano questo fratellino al fratello più grande
Lo hanno ritenuto assistita quindi dice deve andare alla procura per i minorenni la procura per i minorenni
O meglio l'inverso dalla procura minorenni diceva che questo non era accompagnato perché assistito va be dice non è privo di assistenza e affidata alle cure la custodia di un parente però mancava la nomina del tutore
La tesi non è stata rimedi ritenuta condivisibile la definizione minore straniero no accompagnato appena contenuto all'articolo due della legge
Oggi un commento e si tratta il minore privo di assistenza rappresentanza parte genitori altri adulti per luglio egualmente responsabili
In base alle leggi vigenti in ordine dell'ordinamento italiano devono sussistere entrambe le condizioni la prima relativa al profilo l'assistenza materiale
Cioè l'assenza di soggetti che abbiano cura custodia assicurino il benessere
La seconda relativa al profilo rappresentanza legale intesa come assenza e soggetti rappresentino il minore per questo siano formalmente responsabili
Il fatto che esista un parente entro il quarto grado consente l'affidamento di fatto quale regolare il che significa che non si incorre nelle sanzioni di cui l'articolo nove della legge sull'adozione
Ma non è
Un formale rappresentante
Non può formare per luglio degli atti c'è bisogno della nomina di un tutore che potrà essere lo stesso fratello ma previa riconoscimento da parte di una decisione e quindi questo sorta di procure notarili che spesso si vedono anche provenire da altri Paesi
Avranno una qualche validità nel fatto di dare un riconoscimento questo minore seguito dei genitori all'estero che lo vogliono affidare a un altro soggetto normalmente parente
Nel nostro paese ma non è valido al fine di escludere che loro siano minori stranieri non accompagnati per questo degni di tutela mi dispiace non aver potuto parlare di più
Perché come vedete eh tuttora un argomento che mi appassiona molto grazie
Allora la prendiamo in parola organizzeremo un altro incontro in maniera tale che riceveremo stavolta tra
Ovviamente operatori del diritto che lasciamo fuori un attimo la politica e discuteremo tre anni noi volentieri
In altra sede ovviamente perché poi il discorso del minorenne accompagnato un discorso di risalta proprio perché c'è questa solitudine no bambino famoso con la pagella
Dentro la tasca che purtroppo è deceduto nei nostri mari lo ricordiamo tutti del terribili ed è quindi la la prima emergenza che noi siamo fanfare ma a nostro avviso anche in parte la la legge sulle adozioni che per quanto sia piena di di di fughe in avanti però sotto profilo concreto e attuativo sconta delle difficoltà delle FARC perfino sita e non mette a quanto meno nell'attuazione pratica il bambino al centro poi il problema è sempre solo queste offerte il bambino
Deve essere ascoltato il bambino deve stare al centro e tutte le decisioni dell'adulto a qualunque titolo siano adottate devono essere decisioni finalizzate a migliorare le condizioni del bambino no quindi è evidente che un bambino che rimane per anni nelle case famiglia non sta bene in una una vita felice e serena perché non ha un punto di riferimento cioè non ha una proiezione possibile con tutti gli strumenti che potrebbe invece dare di una famiglia queste è un grosso deficit del nostro Paese perché ci sono dei casi di
Lungaggini incredibili prima di arrivare a un a un provvedimento anche di adozione no mi ne riparleremo presto
La ringrazio ovviamente per questo quadro esaustivo che
C'ha voluto dare
Vorrei adesso a sentire se c'è il dottor Scarpelli
Sei arrivato
Venga
Sosta appelli che è il garante
Tiene per conto del Garante nazionale dell'ufficio del Garante nazionale
Io ho avuto la possibilità di guardare un attimo il suo curriculum è da quando è nato che so quali questi problemi reali gratificante e sempre non ha fatto altro in tutta la salita per cui sono stata beni dieta della del suo intervento
A questa tavola rotonda perché chi più di lei può darci unna no lumi su quello che è accaduto è quello che accadrà grazie
Sì da modesto funzionario ma mi sono sempre occupato di minori stranieri non accompagnati prima al ministero del lavoro e politiche sociali
E poi l'Autorità garante per l'infanzia del rotolo nell'adolescenza i cercano di essere molto breve anche perché visto insomma è molto fitto il programma e abbiamo accennato la legge quarantasette
Come autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza abbiamo uno dei compiti che ci assegna nome quello diciamo di di girare un po'sullo stato d'attuazione dei diritti dell'infanzia e dell'adolescenza e a maggior ragione sicuramente dei minori stranieri non accompagnati verificare quanto prescritto dalla legge Zampa in questi due anni dalla sua emanazione è stato è stato fatto e penso uno degli aspetti più interessanti in questo momento
E da diciamo anche da ormai dopo un anno della dall'entrata in vigore abbiamo cominciato a pensare che fosse necessario un pochino sollecitare le istituzioni per chi alcuni ambiti di questa norma abbiamo visto che era un polmone di lenta applicazione c'è un contesto e devo dire che è stato fatto in maniera veramente con dei tempi di e greggi che è quello del stato accenno al più volte oggi dal lato della volontaria dove le istituzioni e qui devo devo fare un plauso ai garanti regionali che hanno un compito di selezionare e formare i tutori volontari e i tribunali minorenni che con le vicende del passaggio della modifica dell'articolo undici e quindi la norma transitoria
Che ha creato un pochino di problemi si sono attivati in maniera devo dire
Cedere per dare questa svolta culturale culturale la garante parla veramente di svolta culturale in ambito di tutela perché questo nostro Paese un Paese che ha privilegiato da Sam poi continua ancora a privilegiare la tutela pubblica
Come strumento di di applicazione della funzione tutore nei confronti specificatamente dei minori stranieri non accompagnati e con la legge Zampa grazie degenza ampia c'è stato un cambiamento culturale con una partecipazione
Della società civile a mettersi in gioco e cioè cercare di dare una mano un accompagnamento un sostegno ai ragazzi in applicazione dei principi della Convenzione di New York che abbiamo che vediamo qui scorrere come come come citava prima l'onorevole Zampa
E questo è stato l'ambito e questo è l'ambito della della norma che sicuramente ha avuto un'attuazione diciamo molto celere
Altri ambiti tenta un pochino questo momento diciamo per fare un merito a qualcuno e demerito un altro ma la complessità ovviamente poi della pratica
Procedura aree comporta alcuni aspetti come dire di Farra gli Enti paradiso unità delle dell'applicazione che possono essere anche comprensibili
Un ambito è necessario ancora che
Diciamo si intervenga al più presto e sono i decreti di adeguamento della legge Zampa
Ha il alla normativa ancora in vigore e parliamo del testo unico sull'immigrazione in particolare faccio riferimento al DPR tre nove quattro del regolamento d'attuazione del testo unico sull'immigrazione del CIPE DPCM cinque tre cinque del novantanove
Che regolamenta i compiti dell'allora Comitato per i minori stranieri che ho avuto l'onore di asserisce Presidente per un po'di anni
E che successivamente e adesso sono le competenze della DG immigrazione quando la dall'onorevole Zampa faceva riferimento anche alla alla alla competenza sulla missione del Parini ex articolo trentadue
Ci sono una serie di ambiti che vanno regolamentari adeguati con la legge Zampa che
Testi che doveva entrare in vigore entro credo sessanta giorni della nazione a norma siamo due anni ancora non non ci sono
Quello che sto dicendo non l'abbiamo come autorità garante messo per iscritto non vi tedio sull'aspetti burocratici ma sono tutte note cambiamo mandato alle istituzioni
L'altro Regolamento molto importanti che verrebbe entrano in vigore al più presto e quello che bar regolamentare il colloquio con il minore nella procedimento per l'accertamento della della minore età
Altro aspetto saliente innovativo da un punto di vista regolamentare strutturale che ha posto in essere dalla legge Zampa sapete che sull'accertamento della maggiore età le prassi sul territorio erano le più svariate
è un il nostro territorio come viene sempre definito dagli addetti ai lavori è sì diciamo macchia di leopardo quindi ogni aria delle
Prassi chi è anche in considerazione delle necessità del del territorio ci sono sono emerse che
La bellezza della norma è la prima norma organica che abbiamo avuto in materia di minori stranieri non accompagnati è un'eccellenza a livello europeo ma la cosa importante che dovrebbe dare uniformità di applicazione procedurale su tutto il territorio
Alla agli interventi nei confronti dei dei minori stranieri non accompagnati
Questi te norme di adeguamento occorre che entrerà in vigore al più presto
Abbiamo poi esaminato gli altri gli altri aspetti della norma
Sui tutori Lollo accennato abbiamo sensibilizzato affinché i tempi di nomina dei tutori siano scegliere dei tutori nei confronti di minori stranieri non accompagnati ceo celle siano Shelley sapete che la
L'Italia era stata posta sotto infrazione dal dal dall'Unione europea grazie alla legge Zampa grazie in particolare a norma sui tutori volontari questa procedura d'infrazione è stata tolta
Che però diciamo spingiamo affinché le nomine e quindi la possibilità di per il ragazzo di avere un tutore avvengono in tempi in tempi celeri e poi l'altro aspetto è stato accennato anche dal consigliere
E prima il supporto da Dario due i volontari
Noi con una nota che ormai risale al novembre del due mila diciassette abbiamo sollecitato tutte le istituzioni per dare un supporto concreto
All'attività dei tutori volontari che da era stato individuato su tre aspetti uno era quello del rimborso spese ma abbiamo visto con la sentenza della Corte Costituzionale diciamo a un po'chiuso
Ha un po'chiuso l'argomento negli altri due aspetti rimangono e sono secondo me anche forse
Ancor di più sostanziali Verona
Fare un esercizio sostanziale della funzione che sono quello di adeguati permessi di lavoro quindi riconosceva la persona che svolge il ruolo di tutore volontario come anche in altri contesti il volontariato la possibilità di avere un permesso di soggiorno riconosciuta in ambito lavorativo e l'altro un'assicurazione
Noi siamo tanto lottando e trovando tutte le risorse anche possibili perché questo possa posta avvenire spero che a breve per quanto riguarda l'aspetto assicurativo qualcosa possiamo possiamo fare come autorità nazionale
Altro aspetto importante luogo appena accennato prima il discorso del dell'accertamento dell'età e delle procedure per l'accertamento
Sapete Igor mai sì diciamo e condiviso da tutti i da tutti che l uno strumento Willy ottimo e diciamo più confacente al rispetto anche delle nel superiore interesse del minore nelle procedure accertamento del pellame novità è quello del dello strumento multidisciplinare olistico cioè uno strumento che non sia specificatamente di carattere sanitario o di carattere sociale ma che Comuni insieme questi due aspetti
Anche questo strumento discusso cioè uno strumento elaborato anche in in ambito di Conferenza Stato Regioni
è fermo e noi stiamo facendo con note il sollecito anche al dado da quindi Presidenza del Consiglio affinché venga venga emanato il il testo in modo tale che lo strumento sia codificato che sia applicato come prevede la norma del della legge Zampa
Il sistema d'accoglienza il sistema d'accoglienza
E a macchia di leopardo sarò brevissimo non entro in un contesto perché saremmo qui a parlare ore
Quello che è importante per dare una svolta evitare quello che è stato accennato prima condensazione di accoglienza di minori in alcune regioni sappiamo che insomma numericamente in Sicilia in Calabria oltre quarantasei per cento dei minori
E accoglienza e quello la garante con più solleciti quindi informali è stato in vari contesti lo lo ha fatto e quella della possibilità di un'equa distribuzione dei minori su tutto il territorio
Che preveda sostanzialmente due canali che viaggiano paralleli noi dobbiamo avere un sistema di distribuzione dell'accoglienza anche non sia fatta come si diceva a macchia di leopardo Nunzia condensato ma che sia distribuito un po'sulla falsariga di quello che avviene per gli adulti no
Su tutto il territorio e questo sia di contempo una distribuzione che tenga conto anche della possibilità di avere numericamente un numero di Di Turi adeguati nel rispetto di quello che prevede anche la legge Zampa del rapporto di uno a tre che possa essere diciamo parallelamente
Idoneo a a Adele per ogni minore il proprio tutore a fianco a adesso potremmo dire che pensare che in Sicilia dove sono presenti più di tre mila minori vengano formati almeno almeno dico non so un mille e cinquecento tutori volontari per mantenere l'apporto Matri non sul bravo in matematica ma insomma i rapporti dovrebbero essere quelli è complicato
Occorre una distribuzione di accoglienza e parliamo di numeri che anche nei periodi storici questo momento in cui i dati come sapete sulla presenza di minori sono calati
Notevolmente i dati forniti amministra lavoro stanno adesso credo intorno alle otto mila unità ma anche quando erano diciotto mila non stiamo parlando di numeri esageratamente sproporzionati in termini di gestione sono gestibili
Importante che tutte le istituzioni su un tavolo
Riescano a trovare una soluzione coordinata distribuita di questo di questo di questo compito fondamentale ripeto perché tutto quello che stiamo facendo
Tutte le norme che vengono emanati tutte le azioni anche quelle più capillari sul territorio vengono fatti in applicazione dei dividendi e delle previsioni della convenzione di North di New York sui diritti del fanciullo sapere bene ogni testo normativo che riguarda i minori
A come preambolo quello che tutte le norme che seguono in quel testo sono
State emanati in applicazione dei principi e convinzioni degli organi questa è fondamentale
Vado velocemente solo altri due punti
Il problema dei permessi di soggiorno
La donna Zampa la legge Zampa ha previsto degli specifici permessi di soggiorno per i minori stranieri non accompagnati che uno di questi è permesso di soggiorno del minore età
Anche questo sembra banale ma prima c'era una prassi molto variegata in Italia alcuni da un affinamento l'affidamento lo davano a quelli che c'ha un un parente piuttosto quelli che erano passati per il tribunale c'è era molto bello e vario il nostro sistema
Adesso c'è un permesso di soggiorno molto molto definito in maniera chiara che quello del minore età
Quando e come viene rilasciato questo permesso di soggiorno del minore età anche questo a volte non è chiaro in alcuni territori viene fatto sulla seconda delle delle delle informazioni che fornisce i minori in altri contesti invece si chiedono i documenti ai ragazzi
Siccome credo che anche questa disomogeneità di applicazione non rispetta diciamo il superiore interesse del minore
Con tre note di denti are l'autorità nazionale ha chiesto un'applicazione omogenea su tutto il territorio dell'applicazione del permesso di soggiorno per minori era il rilascio che venga fatto non su produzione dei documenti voi sapete non la faccio lunga molti visti i ragazzi non hanno i documenti molti di loro sono potenziali richiedenti asilo non entro in nella disamina del problema
Comunque è importante che questo venga fatto il rilascio in tempi celeri che non affrontino la produzione documentale una circolare del ministero Interni nata nel marzo del due mila e diciotto a comuni sancito che irride il rilascio del permesso di soggiorno avvenga senza produzione di documenti nonostante questo ancora sul territorio abbiamo segnalazioni di prassi per le quali alcune questure
Chiedono un una produzione di documenti e questo è importante che si si dia scaricare un a una applicazione unitario uniforme sul territorio di questa procedura
Altri due ambiti molto molto veloci il proseguo amministrativo altro strumento codificato in maniera Chiarante alla norma della legge Zampa perché prima col prosegue amministrativo si faceva riferimento a un vecchi vecchi testi addirittura dei pregi di Reggio di un regio decreto del mille novecento
Credo trentanove
L'utilizzo del prossimo amministrativo deve essere deve avvenire in maniera come dire
Strutturata
In maniera adeguata che a seconda dei bisogni del ragazzo non può essere utilmente utilizzato in maniera indiscriminata o che non può essere neanche come avvenuto purtroppo in passato un utilizzo strumentale per ottenere altri risultati
Quando c'è un bisogno specifico rilevato su un ragazzo è importante il ragazzo venga seguito oltre che aggiunge menta dalle della maggiore età per potergli fornire tutti quegli strumenti
Che dovrà poi lui spendersi diciamo sempre questa parola quando voi da maggiorenne dovrà cavarsela con le proprie con le proprie gambe perché come sappiamo il nostro il nostro ordinamento non abbinamento che offre tanta tutela finché se minorenni
Ma poi quando si diventa maggiorenni tutto questo cade eterno ragazzo straniero a differenza di un ragazzone italiano questo che il grande discrimine prima si accennava al fatto che gli strumenti al raggiungimento della maggiore età
Per poter fare il passaggio forti
No per aprire un percorso di integrazione che con le proprie gambe ti possa portare poi integrarsi effettivamente nel nostro Paese
Affido Mata inviare
Sicuramente va potenziato il più possibile l'utilizzo dello strumento come alternativo a quello del del dell'accoglienza in comunità sappiamo che prevalentemente oltre l'ottanta per cento dei minori stranieri non accompagnati tengono accolti in comunità piuttosto venne in in famiglia e quindi anche in questo campo campagne per formare Perre incentivare per sensibilizzare in questo caso anche l'opinione pubblica alla ah svolge la funzione di di di famiglia o di o di persona affidataria
L'ultimo la cartella sociale
Crediamo tanto che è importante che uno strumento può essere definito cartella sociale chiamato in qualche altro modo la norma così lo chiama comunque uno strumento che Rucker che riporti il il vissuto il racconto la storia
Le le problematiche e le le le le le le negli aspetti fondamentali delle delle del minore straniero accompagnato
Lungo tutto il percorso del suo soggiorno che questa cartella sociale che entri in in possesso di tutti gli attori istituzionali che entrano in gioco per l'applicazione del superiore interesse del ragazzo credo che importante ed è importante che anche ci sia un adeguamento
Con si immette il sistema informi informativo dei minori che è la banca dati che censisce la presenza dei minori stranieri non accompagnati per un unicum in un film in ufficio uniformità di informazioni
Sono stato velocissimo scusatemi se sono stato magari poco poco ovviare in alcune parti però abbiamo voluto un po'
Come dire raccontare quello che stiamo facendo come come sensibilizzazione dell'applicazione ripeto di questa norma organica che un'eccellenza in Europa che
Tutti i Paesi europei ci
Cinici apprezzano per quello che abbiamo fatto grazie
Grazie a lei dottor Cappelli la voglio tranquillizzare perché comunque siamo una sola abbastanza no consapevole e quindi abbiamo trovato anzi apprezzato molto la sua velocità proprio perché è stata capre stato capace di condurre con un filo logico
Tutta la vicenda ivi pensando soprattutto le parti che le criticità diciamo della mancata applicazione
Di questa norma dei citati è vero sono poca cosa dispetto voi ha problemi ben più serie ponderati la pena di citare immane il fatto che non ci sono sufficienti affidamenti familiari
Perché molti dei problemi di cui lei ha parlato se ci fossero degli affidamenti familiari continui sarebbero sicuramente evitati i nostri che ci sarebbe una famiglia che si prende cura quindi non inciderebbe né sotto profilo dei numeri né sotto il profilo diciamo delle problematiche create niente l'incertezza del futuro il minore rispetto al nostro Stato e quindi ci sarebbero più risorse per gli altri no
Volevo dare la parola ora all'onorevole siamo anche nella commissione infanzia adolescenza proprio perché affatto
Una richiesta
Precisa Scarpelli alla politica e vediamo se la Commissione può aiutarci a risolvere queste problematiche nella speranza che su questi temi ci sia ampia trasversalità ovviamente no
Fondamentale grazie grazie molto io faccio il pediatra come lavoro vero poi da un anno faccio il parlamentare quindi richiamerò bambini non minori perché per me sono bambini
Sembra un minore una cosa che sia meno di qualche altra cosa sono bambini hanno tutti i diritti e tutte le competenze dei bambini
E io li ho incontrati tanti i bambini stranieri qua non è che l'ospedale sono tutti uguali no napoletani volta che hanno che si non li abbiamo curati Sempre in tutti i modi ma vi devo raccontare che tanti anni fa sentivo adesso della dove vostre discussioni
Che mi portavano imploso corso di notte le bambine per farci dire che età avevano per capire se dovessero affonda affidate attuabile minorenni prossimo Nale
Per gli adulti è una cosa io mi ricordo quei volti quelle bambine umiliata in un pronto soccorso di notte
A prova a capire noi che età avesse e mi vado in molti anni fa sì volevamo una serie di di esami clinici esami radiografici insomma è una cosa io capivo che era era impossibile fare una cosa degna in quel modo Quiroga rimandare la mattina dopo quando c'era il reparto avverto siano più consulenti
A chiamare azioni sociali ci provavo al creare un'atmosfera meno inquisitorio in quel momento ma non ci riuscivo perché c'era la polizia che voleva sapere da me quella nota quella cosa cos'era quindi mio avuto molte molti problemi anche al turista umano e sono cosa seria per ascoltare ovviamente perché fare il medico un'ora vi sono ben noto fa male perché vede con hanno gli ammalati e capisce fa il politico o difficile capirlo fa bene o fa male
Raccontare quello che io faccio il Parlamento è difficile io faccio molte studio moltissimo Ciotti sia cosa non ho il riscontro esatto ciò che faccio
Quello che faccio molte studio molte ascolto molto per provare a capire a e a fare meglio e quindi niente nelle commissioni Affari Sociali oblato infanzia all'altro può fare qualcosa di di utile
Però stasera io sono venuto a qui da voi appaltati imparare ad ascoltare ma anche del dirvi che onorevole Zampa essa alla via adesso accusano di Bronte io ho già letto perché un libro simile era già uscito qualche anno fa perché mi sono trovato invece da pochi mesi in Parlamento casi su una cosa che mi ha molto colpito e amareggiato il lasciare permane alcuni bambini senza potervi far sbarcare
Io mi sono sentito abbastanza umiliato da questa questo gestio protestato fortemente da un da uomo di questa di questo questo Paese perché mi sembrava una cosa ingiusta teli sospesi per il mare allora
Devo di mente e ho letto alcuni anni fa euro nel già noto libro un libro straordinario perché negli anni dopo la guerra i bambini napoletani venivano con delle tute lisci che si chiamavano non erano diciannove donne che avevano questo l'uno esattamente uguale Pechino portati nelle campagne mio Paese l'Emilia Romagna
Io lo sottratti alla povertà dire la città di Napoli semidistrutta dalle bombe sottratti alla prostituzione sottratti alla alla fame e portati in un altro mondo perché in aula magna era un altro mondo
Si incontravano bambini e adulti che non si comprendeva no rigetto napoletano era incomprensibile dialetto emiliano e viceversa esigono bambini con diverse usanze alimentari
Il racconto questi bambini e che quando a mia volta saggio la panna resa possibile a ricotta strana
Aveva Mario mangia un gelato in vita sua
Quindi quei miei bambini napoletani erano emigranti dopo nel dopoguerra che venivano in qualche modo una o nei giri prendeva direttiva in un treno e non su una nave
Senza i genitori e passavano l'inverno in un posto per loro migliore perché potevo mangiare
Normalmente S. vestiti
Esser curati
Essere accuditi e stare in famiglia
E questo straordinario momento diviso dagli età era attraversato curato e gestito dalle tutto dici dalle donne del Sud e del nord del Paese che si fidavano le une delle altre le une affidava i loro figli a queste mamme sconosciute del Nord quel dal nord figuravano il fosso fidi logoro
Poi tornavano
Alcuni tornavano qualcun altro arriva alla voglio restare alla e sì come quello che noi diciamo adesso si inseriva perfettamente in quel sistema e in quella città perché c'era l'accoglienza cioè le donne tu dici del quarantacinque in Italia riuscivano a far sì che questi atti si interagiscono con bensì entrassero in perfetta sintonia con i loro figli loro mondo modo città le loro scuole
E il racconto di questi ragazzi è un racconto che fa rabbrividire perché come quei ragazzi che ne oggi vediamo prevale dall'Africa non comprendevano linguacce non di comprendevano ci voleva anche la mediatore culturale venivo su tutti italiani ora questo che e ma non vi parlo di cento duecento
Di settanta mila
Ma Bindi che passavano dal sud d'Italia al nord dell'Italia e questo
Fenomeno durato due-tre anni gestito dalle donne italiane
Questo per dirvi che questo Paese un Paese straordinario che ha fatto le cose straordinarie e poi ce ne dimentichiamo procede dimentichiamo e poi diventano cose meno straordinari allora
La legge zampe un passo avanti straordinario mette in regola il sistema il sistema di zoom fenomeno che la complesso e difficile
Ma se non ci fossero e tutto l'ICI
Sarebbe molto più complicato e anche le stime sulla carta questa legge allora dico basta guardare indietro con le nostre vere mamme le nostre nonne hanno fatto in quegli anni per dare una speranza a tanti bambini del sud che qualcosa non ce l'avevano esattamente come i bambini che oggi vengono la Nigeria Maria dalla dall'Africa e dall'altro il fatto che vengono e i numeri erano numeri forti numeri grossi non erano piccoli numeri partivano treni con mille duecento bambini
Che salivano la prima volta su un treno e per la prima volta andava a vedere il mare per esempio poggiati napoletani abitavano dall'entroterra il ma non ho mai visto esime la vediamo di cosa assolutamente normali per noi oggi quindi mio intervento oggi quattro e di ascolto aver sentito molte cose ho imparato molte cose devo avere sentito molte cose complicate che non regge scritta consiglieri già spiegato tanto complicato come applicarla sappiamo che non è mai un processo così semplice
Don Paolo io
Penso che vive una comunità e non una società liquida ne sono certo strappato comunità io mi mi muovo pensando di essere comunità col mondo con cui io mi il confronto sempre soprattutto oggi in politica
Sono orgoglioso di essere un parlamentare che ha una legge così avanzato una legge zampe questo fa
Piacere sono sbalordito stupito e anche la volta aleggiato a pensare che cambiano i Governi e cambiano delle cose accertate giuste che funzionano
Come succede spesso e questo me ne rammarico devo dire mi meraviglio che io lo contesto
E e infine invito a leggere questo libro che tra poco a Rho è sembrato un po'più puntando a qualche accogliere perché è molto istruttivo specie per voi che fate questo lavoro dedicato a bambini stranieri candido estremamente istruttivo capite come eravamo bravi tanti anni fa ad accogliere i nostri stranieri in casa grazie
Grazie
Grazie perché ha un po'di sollevato
Anche l'umore di questa platea ma soprattutto perché
Lei è stata la dimostrazione del fatto che su certi temi si può essere trasversali no
E quindi noi prendiamo questo suo intervento così come gli interventi di tutti i partecipanti della politica a questa tavola rotonda come impegno per cercare di migliorare tutti insieme questa situazione sempre tenendo presente che il minore che deve essere posto al centro no
Quindi l'interesse della dell'adulto relativo quello che conta in realtà il minore
Abbiamo parlato finora di varie
Diciamo di diverse percentuali di arrivò sul nostro paese che privilegia in un certo senso il sud rispetto al centro al nord e che crea la necessità di intervenire distribuendo sul territorio come ci ha detto il rappresentante dei tanti nazionale per l'infanzia al dottor Cappelli volevo a questo punto chiedere
Al presidente greco che è
Il Tribunale per i minorenni di Bari quindi un posto di frontiera
Di parlare di quello che accade su Bari e di come e voi nel tribunale tentate di risolvere con le scarse forze a disposizione questo fenomeno tutti così grandi proporzioni
Grazie evocato in piedi grazie invito proprio nell'intenzione di far sentire una voce una voce di un luogo più periferico rispetto a Roma ma centrale rispetto a una necessità intervento devo dire che finora gli interventi sono stati così
Ricchi di suggestioni motivetti contenuti giuridici normativi che diventa difficile parlare poi io sono un Pasdaran dei tribunali per i minorenni anzi la pregherei di invitato in un'altra occasione in cui parlerete il Tribunale per i minorenni perché la mia è una visione più positiva rispetto a quella pro proposta dalla consigliere Filocamo no che forse è un po'da lontano da da troppo tempo alla realtà minorile anche se come voi avete visto lo stesso dottor Filocamo pur ha passato
All'ad altre esperienze ricordi tanti Cassin seguiti a lui perché il Tribunale per i minorenni che io dico essere il prototipo del vero Tribunale di giustizia del tribunale di giustizia si occupa di persone non si occupa di casi
E mentre i tribunali ordinari sono giudico non sulle carte noi giudichiamo sulle persone e le persone poi rimangono tant'è che il dottor Filocamo
Addirittura si ricorda di urla nomade nove sardi pittura che si è sposata Saini sa in Spagna per dire come a distanza di tanti anni segue incassi quindi o son Pasdaran del Tribunale per i minorenni avremo modo
Parlarne peraltro la mia e una visione complessivamente più positiva rispetto a un disamina che ha evidenziato dei problemi ma deve giustamente evidenziare i grandi successi che ha avuto la legge Zampatti inquirenti speriamo che lo abbia anche dopo d'altra parte la circostanza che oggettivamente i numeri si stanno riducendo
Poi sulle cause della riduzione possiamo discutere come giustamente ha detto
L'onorevole ma sicuramente ci consente di passare da una fase di emergenza a una fase di applicazione concreta e di realizzazione Tina degli interventi nella disamina della legge Zampa si è già detto di quali sono i punti focali a me è piaciuto il la l'osservazione fatta dal responsabile dell'Autorità garante perché al di là di dei tanti meriti della reggenza fa primo fra tutti quello di per ha portato una legge organica sui minori stranieri non accompagnati e poi con una serie di spot riccioli particolari ma quello che si coglie dalla legge Zampa e davvero quello che una legge deve fare nei confronti della società
La legge i parlamentari hanno un grande compito quello di indicare il futuro quello di indicare una prospettiva quello di costruire una elaborazione culturale sociale all'interno del proprio Paese
Larghezza papà questo che sostanzialmente come dice il rappresentante sposta il problema dei minori straniero accompagnati da un problema giuridico normativo di tribunali a una tematica della società
Lì dove sollecita la niente nominati tutori volontari il volontariato ma volontariato non non me ne vogliano le dame di San Vincenzo cioè il il volontariato caritatevole si sposa invece con un volontariato consapevole
Infatti vengono formati i tutori volontari quindi la partenza e un apporto partenza volontaristica la società che sia tre alle tematiche
Ma nel contempo e una società consapevole che viene informata e non è non va all'arrembaggio in una fenomeno di semplice
Filantropia caritatevole
Questo passaggio culturale
Fassino che la società capisca che alcuni problemi e dei un'osservazione mutuabile in tanti altri settori e cioè la società deve intendere che ci sono alcuni problemi che le appartengono non sono cioè estranei alla società molto spesso noi siamo abituati a dire va bene ci penserà non c'è qualcuno che ci pensa in particolare i tribunali unità sulla giustizia
Questa legge invece dice a a tutti noi che la società che questo non è un problema di altri ma un nostro problema
In effetti le ragioni che sono state Benni individuati e una ragione di Civita perché ci viene dai trattati internazionali dalle convenzioni ONU sui diritti dei minori e una ragione giuridica perché trova spazio in una normativa una ragione etica ce l'ha detto il l'ausiliaria il vescovo ausiliare c'ha detto è una ragione che attiene alla nostra essenza di uomini l'ottimo è una ragione economica perché noi possiamo invertire un intervento da un intervento di sostegno a un intervento di promozione e in questo cambiamento di passo da interventi di sostegno interventi promozioni riusciamo a recuperare delle energie che poi vengono possono essere inserite nel circuito economico nazionale
Come si può fare questo
Io ritengo sinceramente che la normativa che noi abbiamo
Giustissimi il negli interventi che sta facendosi garante nazionale l'uniformità e lumi formalizzazioni di alcuni comportamenti alcuni provvedimenti ai tribunali
Sotto altro aspetto
Di alcune
Atti amministrativi compiuti alle questure in materia di soggiorno ma la base normativa c'è ed è una base normativa solida
In questo quadro il tema specifico della dell'incontro di oggi si inseriscono anche
Sistemi tendenze che sono quelle di incrementare la partecipazione della società attraverso l'affidamento e l'adozione di minori stranieri non accompagnati
Ora l'affidamento in adozione particolari sulla per quanto riguarda l'affidamento o legge Zampa
Costruisce un ulteriore comma all'articolo due quindi da una base normativa all'affinamento minori stranieri non accompagnati dicendo rimettendo agli enti locali una attività di promozione di organizzazione degli affidamenti
Ora il discorso si inserisce in un più ampio contesto della legge centottantaquattro del mille novecentottantatré
La legge centottantaquattro a e dell'ottantatré quindi diciamo in qualche modo ha una sua storicità
Anche rispetto all'approccio degli istituti ha costruito il sistema in un sistema molto rigido
Affinamento adozione
Ma la storia dell'affidamento proprio quella di il nazionale dicono mi riferisco a quella dei minori stranieri non accompagnati oggi ha conosciuto tanti tipi di sostegno ai minori che non si connaturato no come affidamento familiare mi riferisco a
Situazioni di affidamento adozione mite
Antesignana è stato Tribunale per i minorenni di Bari l'affidamento a termine l'affinamento occasionale
E anche un affinamento cosiddetto sine die quando invece di durare due anni così come prevede la legge poi finisce per migliorare tantissimo per la verità avvocato appelli non vorrei che le sue parole diciamo diciamo il sostegno di ideale a frasi che ho sentito pronunciare ma i bambini che sono in istituto ma diamo in adozione no recentemente un capo politico ha fatto un un pronunciamento su questo non ci va bene non è vero non ci sono bambini che possono essere dati in adozione e stanno in comunità no
Sfatiamo questa diceria
Non esistono bambini che possono essere dati in adozione tesoro in comunità se sono in comunità e perché il Tribunale per i minorenni ha una funzione che ci è riconosciuta
Dalla corte europea dei diritti dell'uomo che è quella proattiva cioè il Tribunale per i minorenni a il compito di costruire una famiglia idonea
E se non è idonea deve supportare la famiglia perché il bambino ritorni nella famiglia il principio e che il bambino deve vivere nella propria famiglia quindi non esistono bambini adottabili
Che sanno in comunità salvo salvo purtroppo purtroppo quei bambini gravemente disabili con gravissimi disagi
Che nessuno vuole quindi un altro il problema non ci sono famiglia adottive
Recentemente ho partecipato a un convegno vissuto Innocenti di Firenze che quello specifico in materia di adozione che sintetizzava gratuitamente il tema dell'adozione voi sapete che l'immagine consueta e la cicogna che porta nel suo fagotto un bambino
Nell'istituto gli innocenti in questo convegno invertiva i rapporti la cicogna non portava un bambino nel fagotto ma portava due genitori cioè quello che noi facciamo nell'adozione non diamo dei bambini
Noi troviamo dei genitori capaci di essere genitori per i bambini abbandono
Questo tema però cosa comporta comporta che l'affidamento puro sui minori stranieri non accompagnati poca possibilità di Inter
Perché già noi stentiamo ad aderire coppie che scelgono l'affidamento familiare
Italiano
Sapete la vera difficoltà dell'affidamento l'affidamento rispetto all'adozione l'adozione copre un vuoto noi ci sforziamo di dire che l'adozione è un'adozione che va a vantaggio dei minori in fagotto delle cicogne
Dietro un'adozione c'è spesso un bisogno di completamento della propria famiglia
Questo che privilegia l'adozione rispetto all'affidamento passi che l'affidamento familiare stenti a decollare in Italia
Senta decollare perché noi abbiamo un concetto di famiglia molto più integrato noi siamo abituati ai famosi i bamboccioni non figli che stanno in casa fino a quarant'anni figuriamoci se mi posso pensare un affidamento familiare
E in cui il bambino che mi viene dato dopo un anno un anno e mezzo torna alla famiglia di origine è un istituto importantissimo ma che trova Clara applicazione molto di meno del bisogno
è vero che negli minori stranieri non accompagnati noi avremmo un valore aggiunto e cioè il fatto che la famiglia affidataria non si deve confrontare con una famiglia presente che è una delle ragioni per cui l'affidamento familiare italiano viene meno perché l'affidamento la famiglia affidataria dovendosi confrontare con una famiglia presente in qualche modo prende in affidamento anche la famiglia quindi si deve confrontare con una alterità che dissonante rispetto all'adozione quindi fa crollare l'affidamento familiare
Ma dall'altra parte e anche vero che minori stranieri non accompagnati in tener rapita praticamente non ci sono a me è capitato un solo caso per la verità peraltro bambina malata di AIDS
Che sono riuscito a dare in adozione e ora stato Rino da Bari però son dovuto andare a Torino a trovarmi la famiglia che accettato la bambina mio restano in accompagnata malate di Heinz in genere però mio gli stranieri la fascia di età ce lo può dire responsabile siamo intorno sedici diciassette anni con qualche punta al ribasso quindici anni
Diciamo bambini che quella idea del completamente la famiglia non l'hanno più
Però hanno il vantaggio hanno il vantaggio di non avere la famiglia loro allora la via probabilmente da sperimentare
E una via importante ma chi si ispira a quelle situazioni intermedie già studiate fra famiglia praticamente adozione e cioè immaginiamo che possono essere più proficuo una affidamento temporaneo in sostanza noi di che cosa abbiamo bisogno
Noi abbiamo bisogno di un assicurare un contesto che garantisca delle relazioni emotive
In qualche modo il tutore volontario
Aveva già questo fine rispetto a un tutore professionale che lo fa solo con la capacità asettica del professionista non l'avvocato che cura la pratica di permesso di soggiorno per intenderci lo rappresenta già il tutore volontario nell'approccio a prospettiva era un soggetto che non dovesse solo garantire la rappresentanza legale come diceva il collega Filocamo
Ma anche un soggetto che dovesse intrattenitore delle relazioni con questo minore da qui l'idea di essere non più di di Trevi da uno a tre diciamo limite massimo
Perché capite bene se io devo fare il tutore professionale ne posso anche avere cento se si tratta di mettere un timbro ne posso avere cento ma se io devo esercitare una tutela
Che comprenda
L'insieme
Della identità dell'individuo allora ho bisogno di un induttore dedicato quindi già il tutore volontario aveva questa prospettiva
In sede locale si può si possono perseguire altri obiettivi
E cioè questa forma di affidamento che può essere un affinamento temporaneo un affinamento
Temporaneo anche nell'arco della settimana penso per esempio il fine settimana
Dove un banco una ragazza mio essendo accompagnato entra in una famiglia che gli può dare quel contorno familiare quelle relazioni familiari di cui ha bisogno quindi non abbiamo bisogno soltanto della rappresentanza giuridica
Abbiamo bisogno anche di un minore che venga accolto
Dico questo perché Bari proprio si è fatto promotore il Comune di Bari si è fatto promotore di una iniziativa in tal senso e un progetto che richiamato minori famiglie senza confini famiglie senza confini a perseguito un progetto che e un progetto rivolto alle famiglie accogliente
Espressa in questi termini cioè famiglie che possono costituire delle relazioni emotive
Infatti che con il minore occupandosi della sua psiche della sua condizione diritta ma non della sua rappresentanza legale
Questo progetto naturalmente richiede così come la regia Zampa
Aveva già indicato tre momenti
E c'è quello della divulgazione quindi della cooptazione della società quello della formazione e quella del sostegno e in questo progetto
Sono esplicitati tutti questi momenti della divulgazione formazione e sostengono la necessità di allocazione e per raccogliere il consenso ma quello della formazione del sostegno sono importanti perché voi sapete bene che i minori stranieri non accompagnati ed è stato già sottolineato sotto alcuni aspetti vengono da una viaggio esperienziale che un viaggio fisico ma è anche un viaggio delle emozioni
Nei casi più gravi sono ragazzi che hanno trascorso quaranta giorni nel deserto i famosi quaranta giorni e deserto approdano
In territori che non hanno nessuna considerazione per i loro diritti umani sono vittime
Di sfruttamento approdano sulle nostre coste dopo un viaggio che pone a rischio la loro vita
E magari hanno visto il compagno che è morto sulla base tutto questo in in termini psicologici determina quello che una così detta condizione traumatica
Non so se vi è mai capitato non non so se ce la psicologi in ballo do il campo non Miglio ma il tribunale quindi quindi non dico sciocchezze credo e spero di non dire certe sapete sapete ogni voglio dire possiamo anticipare la differenza fra trauma è condizione traumatica il trauma e episodico incidente stradale io ho il trauma dall'incidente stradale
E una condizione episodica rispetto alla quale c'è una reazione dell'individuo
Fuggono nella peggiore delle ipotesi ma anche quelle una reazione positiva si dice
Oppure soccorro no quindi intervengo in mediamente sul tram
La condizioni traumatica invece e una ripetizione degli eventi che struttura l'identità
Dottoressa Benucci sondato bene mi promuove oggi come all'esame cioè una condizione drammatica quindici struttura la personalità il soggetto che si occupa di minori stranieri non accompagnati si deve confrontare con questa realtà che una realtà anomala e una realtà anche che impone di fonte il il genitore accogliente
Lo pone di fronte a situazioni non conosciute non prevedibile non gestibili perché noi non sappiamo questi esiti traumatici in che cosa possono determinare quindi la formazione e il sostegno sono indispensabili perché una famiglia che accoglie un minore straniero non accompagnato che abbia avuto una condizione traumatico e quindi abbia strutturato
Delle
Difficoltà il inerenti alla sua storia evidentemente deve reagire e deve sostenere i minori e si trova di fronte a realtà
Inedite persa d'altra parte come è stato correttamente detto questi minori vengono con un'idea non vengono a Cafasso in Italia vengono con quello che il progetto
Ripeto cose che sono state evidenziate ma le voglio vedere anche sotto altri aspetti quando si è detto che vengono in Italia come precursori della famiglia inviati dalla famiglia questo ci dice un'altra cosa che questi ragazzi sono i migliori perché solo i migliori sono quelli che vengono inviati in avanscoperta sono un po'degli esploratori no allora gli esploratori del mondo sconosciuto non si manda il figlio debole no si manda il figlio migliore
Tendenzialmente sono ragazzi sei intelligenti preparati
Magari sicuramente più bravi di me nel parlare l'inglese quindi voglio dire soggetti avvezzi a resistere alle difficoltà anch'e a costruirsi in futuro
Quindi noi ragioniamo su un materiale umano che ha grandissime potenzialità
Naturalmente dobbiamo intercettare il progetto qui il Tribunale per i minorenni ha un compito molto importanti
A un passante è stato chiarito che prima la competenza era del giudice tutelare e poi passata al Tribunale per i minorenni meno male perché il giudice tutelare sì limitava alla nomina del tutore abbandonando il minore
Nel nel contesto in cui si inserisce invece oggi irrituale per mirabilmente incaricato anche della nomina del tutore cerca di interessarsi del minorenne a tutto tondo
Come si dice quella atteggiamento olistico veniva detto no quindi nella comprensione delle varie tematiche e nel momento in cui il Tribunale per i minorenni nomina un tutore innanzitutto cerca di sceglierlo in modo adeguato certe sceglierò con criterio di prossimità no quindi dove è collocato il minore si tende a in nell'individuare in tutto
Ma soprattutto da delle indicazioni precise appunto
Che vanno dalla conoscenza del progetto di vita del minore e vanno nell'ottica di assicurargli quella permanenza in Italia attraverso l'attivazione dei vari ricorsi amministrativi che consentono poi di avere il permesso di soggiorno sotto le varie forme magari poi diciamo che tipo di permessi di soggiorno può aprire il il minorenne come può transitare nella età più adulta
Per quanto riguarda la Scheda in realtà noi già chiediamo il Tribunale per i Minorenni impone ai alle comunità di accoglienza la formazione del Paese
Quindi ben venga la racconta della scheda del minore così come ci diceva il responsabile dell'Autorità garante
Ma questo e il primo dato che il Tribunale per i minorenni chiede alla comunità di accoglienza la formazione eccellente che sarebbe un progetto educativo individualizzato
Che individua esattamente qual è il contenuto di promozione che noi possiamo assicurare al minore quindi l'inserimento scolastico l'avviamento lavorativo e nei il pay che poi determina quello che e l'estensione oltre il diciottesimo anno
Su questo punto ha citato bene la legge mille novecentotrentaquattro regio decreto del trentaquattro mille quattrocentoquattro che prevedeva e i tribunali per i minorenni adottavano in via di estinzione per la verità
Non tutti Tribunale per i minorenni citano
La legge di
Riduzione della maggiore età i diciotto anni quella del settantacinque della ciò dobbiamo ricordare tutti Peters la trentanove del settantacinque Benetton la norma che prevede l'abbassamento della minore ma parlo inizio da maggiore età diciotto anni rispetto ai ventuno fa salve le procedure assistenziali cioè quella norma si è posto il problema
Già quella norma
E quando ha ridotto diciotto anni ha detto sì
A tutti i fini lanciamo a diciotto anni ma da un punto di vista assistenziale rimangono ventuno quindi in qualche modo già la legge chiaro ridotto la maggiore età a diciotto anni ci dà spazio per consentire l'intervento oltre ventun anni
La legge ora dell'inizio di MSN a lo dice est testualmente per i minori stranieri compagna ti ma questo è un problema anche per gli italiani sarebbe assurdo che per i minori segno accompagnati ne abbiamo la norma e non ce l'abbiamo per i minori italiani quindi
Non solo
è utile la norma sui minori stranieri accompagnati neanche un criterio interpretativo che vale per tutti i minori
Vi dirò che forse su questo la legge Zampa una correzione potrebbe averla dottor
Per quale motivo perché dice
Non oltre il ventuno anni in realtà voi sapete che in quel fatto
Nel nostro ordinamento e basato sul principio del decentramento
Per cui la famosa a macchia di leopardo nove di cui diceva Filocamo dicevano gli altri noi abbiamo delle risposte sociali che sono diverse perché il decentramento amministrativo sul welfare comporta che poi sono gli enti locali a determinarsi
Non solo nelle appostazioni di bilancio ma anche a livello regionale nella formazione di leggi regionali
Per esempio ma legge regionale pugliese a un articolo che consente l'estensione della sostegno fino a venticinque anni in presenza io dico subito è una
Legge parlo voglio concordo sì
Laccioli Puglia apre la sezione specifica articolo quarantotto cinquanta del Regolamento in materia di sistema integrato di servizi sociali pubblicato in Burgundia numero dodici del ventidue gennaio due mila sette è un regolamento regionale
Re in materia di sistema integrato di servizi sociali
Le posso dire pubblicato in Burgundia numero dodici del ventidue gennaio due mila sette gli articoli quarantotto e cinquanta
Questo per
Poi magari glielo dico
Le doglie riferimenti specifici per dire io non so se in altre regioni esiste no non so se in altre regioni cioè
Una analoga disciplina
Ma nella regione Puglia c'è una possibilità di estendere fino a venticinque anni in casi eccezionali voi
Vi immaginate il ragazzo particolarmente bravo Minoli Stagno accompagnato che è stato iscritto all'università e che teoricamente non potrebbe completare i suoi studi universitari se non ci avesse questa estensione oltre venticinque anni
Vi posso confessare che io mi sono laureata ventun'anni però è successo è successo cinquant'anni fa quasi no quindi capite bene che le cose sono un po'diverse cioè oggi chi si laurea vent'anni è impensabile quindi il incassi particolarmente eccezionali in casi particolarmente eccezionale
La Regione Puglia prevedere se ci oltre venticinque anni diciamo a questo punto
Il limite di ventun'anni sarebbe dissonante ora noi lo risolviamo come Tribunale per i minorenni di vari consolidiamo perché c'è un bellissimo articolo che non è di oggi nei ieri mai di avantieri che l'articolo trentasette bis
Del
Unito alla centottantaquattro milioni centottantatré nel due mila uno è stato introdotto l'articolo trentasette bis che prevede che il minore straniero in Italia in situazione di abbandono di c'è deve avere gli stessi diritti dei minori italiani nel due mila e uno con l'articolo trentasette bis quindi diciamo non lo risolviamo
Trattando il minore straniero non accompagnato alla pari del minore italiano quindi se per i minori italiani e previsto che a venticinque anni
Anche per il mio seno accompagnato il Tribunale per i minori di Bari può ipotizzare in casi eccezionali riferiti alla prosieguo completamento della formazione un'estensione fino a venticinque anni rimane in cui scoperto il il collocamento e del minore e il sostegno economico
Che è il vero punto debole gratta
Diciamo dalla legge Zampa come ci riferiva l'onorevole dal jet Zampa ad oggi il sentiment politico è cambiato
No e abbiamo un sentimento politico
Che in qualche modo tende ad attenuare il welfare per i non italiani
E il passaggio qui siete competenti più voi di me dallo SPRAR alzi provini
Ha già creato problemi in qualche modo erodendo un sistema che aveva una sua completezza aveva una sua organicità
Di fatto oggi ne abbiamo quel doppio binario a cui si riferiva il garante di minori inseriti in comunità in ambito oggi si provini ex fa spara re che gestito dal ministero
Degli interni ovvero dal mini dalle politiche sociali
E e poi abbiamo un sistema di collocamento in comunità Kay gestito dai Comuni
I comuni hanno un sovvenzione nel collocamento in comunità fino al diciottesimo anno non ce l'hanno dopo il diciottesimo anno quindi l'affidamento con l'estensione oltre il ventunesimo anno comporta che sia a totale carico della comunità di locale non più del sistema nazionale e questo indubbiamente è un vulnus che forse appunto dottore una riflessione su questo potremmo anche potremmo anche farlo
Ma
Il collocamento in comunità fino ai ventuno e quindi fino a venticinque anni serve ovviamente per dare quelle quelle necessità di sussistenza al minore straniero no accompagnato là dove dovremmo immaginare che ci sia anche quell'aspetto relazionale che proprio dell'affidamento familiare o del tutore volontario di cui parlavamo prima
Diceva il collega Filocamo il rischio qual è e che cambiano le amministrazioni e poi tutto va a farsi benedire c'è un'amministrazione ora a Bari c'aiuta del Progetto che vi dicevo prima domani cambia l'amministrazione e non ce l'ha più
Dei sistemi un po'ce li abbiamo quali sono viste prima di tutto
Di fronte a un provvedimento del tribunale per i minorenni
E questa la valenza di essere i giudici ed è l'affermazione dei diritti di fronte a un provento il Tribunale per i minorenni le stesse stabilità dal provvedimento matrimoni non sono spese indifferibili quindi prescindono dalle appostazioni di bilancio quando i sindaci si lamentano
Come abitanti tutt'oggi abbiamo soldi dico no non è vero che non c'avete soldi è un problema di allocazione delle risorse non è un problema in proprio di scelte non è un problema di assenza delle risorse anche se obiettivamente i comuni non se la passano bene
Lo dobbiamo riconoscere questo però e tendenzialmente un problema di allocazione delle risorse il provvedimento del tribunale per i minorenni supera perché da un ordine e questo ordine consente impone al servizio locale di realizzare
L'assistenza per i minori in generale e terre ignoti stranieri
In particolare però
Per ovviare a quella mutamento quel mutamento il Tribunale per i minorenni gli ho detto che io son Pasdaran quindi devo chiudere con questo il tribunale per i minorenni ha una grande valenza e lasciatemi passare il termine non è solo un giudice cioè non è non si limita aggiudicare a decidere sui diritti delle persone ma anche un contenuto politico
Politico lo metto tra virgolette perché sarebbe un un'antitesi tra organo giudiziario politico nose multiforme dovrà vicoletti recluso in terminali sto Perico
Politico non sono cioè si confronta con la realtà territoriale noi siamo stecco holder delle comunità e a loro volta il le comunità sono nostri 'ste cose quindi come si fa si fa con i protocolli
Io che credetemi sul numero di telefono sul mio telefonino ciò i numeri di quasi tutti gli assessori al welfare del del mio distretto perché o cerco di avere dei contatti indiretti
Ma si fa soprattutto scrivendo attraverso i protocolli questo e il contenuto politico del tribunale termina impegna cioè gli enti locali a dei comportamenti
E noi fra gli altri
Amo stipulato con il Comune di Bari un protocollo Guthrie Bakrim disimpegno il Comune si impegna oggi ma per il futuro a rispondere al Biscione
Dei minori che propone molto vasto ma anche di minori stranieri con questo progetto che ho detto impegnandosi a monte nell'orbita e impegnandosi a rispettare i provvedimenti del Tribunale per i minorenni quando dovessero far scettico scegliere quindi come dire forse ci vuole un po'di inventiva fosse ci vuole un po'di coraggio ma
Le cose si possono fare grazie
Vi è proprio così ci vuole inventiva e ci vuole coraggio nessuno l'ha mai discusso ci vuole secondo me soprattutto coraggio
Non è esatto dire che non siamo in un periodo in cui stiamo retrocedendo sulla base della dei valori diciamo che è necessario mettere ordine
è importante mettere ordine proprio per garantire una maggiore assistenza
In questa legge le cose positive che tutti noi abbiano apprezzato sono non soltanto il fatto che il bambino può avere un avvocato
E l'avvocato lo deve assistere con il gratuito patrocinio
Finalmente una legge ha riconosciuto il diritto del bambino di avere una boccata
Poi a un tutore professionale
Per cui è vero che è necessario seguire dei corsi di formazione ma anche vero che la densità che nasce da quei corsi di formazione che spesso sono seguiti da avvocati è una sensibilità di natura diversa rispetto a quella di prima
è vero poi divenne posto anche un limite che ci auguriamo che venga rispettato share massimo tre tutele perché prima succedeva che magari le tutele erano tante
Ma è vero anche però che la tutela provvisoria e non si sa fin tanto che provvisoria viene assegnata ai responsabili dei centri accoglienza quanto restano cioè sono rispettati i termini
Previsti dalla legge trenta giorni nel centro d'accoglienza per fare tutti gli esami Strigno eccetera necessari per poi indirizzare il minore
Io penso che questa legge
Meravigliosa debba essere integrata attraverso quei regolamenti che chiede anche il Garante ma che consentano il funzionamento perché senza risorse non si fa nulla
Ho l'onore di avere due consigliere dell'Ordine degli avvocati di Roma che ci sono venute a trovarmi per dare un saluto a dimostrazione del fatto che l'avvocatura sempre in prima linea quando si parla i diritti dei minori quando si dà si parla di rispetto delle garanzie e di difesa del diritto di difesa per l'appunto quindi vorrei fare accomodare per un brevissimo saluto perché siamo fuori con i tempi avvocato saremmo bici e l'avvocato Grazia Gentile al tavolo
Perché o a piacere che testimonino la vicinanza del consiglio dell'ordine a questo tipo di problematiche
Buona sera intanto ringrazio appunto la parola l'avvocato Elisabetta Rampelli che ha invitato il Consiglio dell'Ordine sarò brevissima ma dico subito che il Consiglio dell'Ordine attraverso appunto la sottoscritta la collega
Maria Grazia Gentile portiamo i saluti ma siamo già attivi perché ad esempio il consiglio del Nord anzi vitto proprio una commissione per i diritti umani e per il diritto dell'immigrazione questa commissione che mi onoro come vicepresidente pubblici coordinatore come vogliamo dire con come ha stipulato il consiglio dell'arte e già in attivo e quando oggi ho sentito il ecco il magistrato appunto che Crecco che ci ha raccontato tutto quello
Sta facendo e lealtà tentiamo anche noi come commissione dei fan e abbiamo già stabilito appunto di protocolli che sono importantissimi proteico
E poi sono protetta molto importante in realtà appunto avere un una cortina azioni te una considerazione di tipo consente perché se non è e si inizia con la base non si riesce poi si fa confusione di lingue e quindi a tutela del minore poi sparisce completamente
Quindi io e non mi si sovrappongono soprattutto invece alla collega che aveva preparato anche una piccolissima diciamo utilizzazione della relazione ma voglio solamente dire è una cosa si mi permettete
Ho sentito e mi scuso con gli altri relatori perché avevamo oggi proprio Consiglio e quindi abbiamo abbandonato a un certo punto il Consiglio per avere il piacere di stare con voi
Ma una cosa che
Mia sempre affascinato nella mia professione e appunto e la tutela dei minori nel senso più ampio della parola
Io ho tanti anni sulle spalle di professione
E quando ho iniziato a fare professione proprio presso il tribunale per i minorenni quell'ascolto del minore non era silente perché non tranne i trattati internazionali in realtà non veniva molto esercitato dopodiché si è capito che il minore doveva essere ascoltato
E oggi quando leggo gli articoli eccetera tra cui appunto l'ascolto del minore
L'ascolto del minore e la fase essenziale delle vite del minore ma non solo ha fatto dagli organi deputati sotto un profilo istituzionale ma deve essere ascoltato da persone che ormai siano prepara questo ascolto
In minore parla diverse lingue
Ma parla soprattutto con mi ha fatto piacere oggi e sentire il appunto e così decreto quando parla di emozioni del viaggio in questo caso rimessione del viaggio l'emozione della sofferenza psicologica il minore che nel linguaggio saprà parlare con la sua sofferenza e non quei suoi diritti
E quindi l'ascolto non può essere un ascolto solamente dall'altra parte ricco di mozioni Massolo ricco rimozione deve essere ascolto altamente tecnico e qualificata per individui individuare poi il benessere del minore la necessità del minore
E quindi io penso che questo diciamo i incontri e Chioggia abbiamo fatto
E veramente per essere poi degli specialisti io mi rivolgo all'avvocato l'avvocato in realtà che tratta certe materie deve avere una completezza a trecentosessanta gradi
Non può più sapere parlare solo di diritto ma deve conoscere
Tutte le altre tecniche di linguaggio ad esempio la comunicazione non verbale una comunicazione non verbale aiuta tantissimo agli operatori di diritto e quindi anche noi avvocati di dialogare con minore che non sappia parlare
Non sappia come si chiama
Comunità se non attraversa molte i cesti di gli ottimi ascolti la posizione eccetera questo ci può essere d'aiuto
Tralasciare queste cose per lasciare a anche degli studi poi specifici in materia vuol dire non essere completi non possiamo essere più se la mente selettivi nel sapere la norma trattare questa materia vuol dire sapere
Chiaramente affrontare dei discorsi ampi ma conoscere come che allocare con il minore se noi siamo avvocato oggi sentivo due minuti fa avvocato Elisabetta era antenne che dice ma meno male che il minore all'avvocato
è vero
Meno male che c'è il tutore e ferro ma non possiamo sicuramente pensare di essere avvocati io dico anche solo di un anno fa
Non possiamo essere istruttore di un anno fa dobbiamo essere molto di più e molto più ampio quindi l'augurio che io faccio e la speranza che faccio lo parlò
Nel per la mia diciamo professione esperti gli avvocati capiscono questa missaggio perché si può essere veramente molto operatori in questo è dialogare quindi con l'istituzione ad alto livello ringrazio ringrazio soprattutto l'avvocato
Marantelli
A intanto Salvio tutti e ringraziamento particolare a nome del consiglio dell'ordine che qui io e la collega
Stiamo rappresentando grazie a Elisabetta Rampelli che come sempre organizzata poi rotonde Comini altissimo livello e il cui cuore sempre il diritto di qualche ma di qualche fascia debole perché di questo che stiamo parlando oggi
Soltanto per fare una battuta sul fatto di quella legge di qualche anno fa che parlava dei diritti dei minori stranieri equiparati ai diritti dei minori italiani io penso e faccio solo una battuta perché la collega già detto molte c'è molto ancora da dire
Che i minori non hanno la cittadinanza
Cioè i minori sono minori e basta quindi minori vanno tutelati e protetti egli va insegnato come cresce la sistema dobbiamo migliorare noi per loro e quindi sono importantissime queste tavole rotonde importantissimo che ci sia una concertazione fra le varie forze le varie strutture che si occupano aiutare questi minori quindi la magistratura gli enti assistenza
L'avvocatura che sempre presente anche se siamo visti magari male noi il più delle volte purtroppo perché a volte assolviamo uno un ruolo particolare ma siamo comunque a difesa dei diritti dei cittadini più o meno deboli che sia rappresentiamo in questo consesso e chiudo la partecipazione assoluta e la disponibilità e la massima per suoi consiglieri l'ordine degli avvocati di Roma perché noi rappresentiamo quello di Roma a qualsiasi iniziativa che possa essere di suffragio
Anche dal punto Police dal punto di vista politico perché qualcuno di noi si occupa anche di questo
Affinché si possa lavorare in un'apertura di normative sempre più funzionali a questo tipo di potere grazie buon prossimamente a tutti
Tutti grazie alle colleghe
Una soddisfazione la confermate la nostra sensibilità sempre presente
Dare la parola alla dottoressa Betica quali anche delle slide da proporci che è l'assistente sociale che ha scritto un testo che è molto sensibile rispetto al problema della dei minori minori non accompagnati minori in affidamento minori in comunità
La dottoressa
Parla dall'io limiti
A
Ha il microfono
Con Anna qua
Va a buon pomeriggio Mutti grazie mille all'avvocato Rampelli per l'invito io darò un taglio prettamente
Sociale visto che sono un assistente sociale scritta la Regione Lazio
E sono presidente di una associazione che si occupa anche di diritti sia di minori che di famiglie
Ho scelto di dare un taglio che riguarda un po'alle linee guida del fenomeno dell'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati
Dando alcuni dati fondamentali anzitutto sappiamo che flussi migratori si caratterizzano per processi estremamente delicati e complessi e vanno letti per la il tema delicato e spigoloso se vogliamo
Che ha una concatenazione di problemi capillari che vanno risolti proprio perché
Al centro c'è il diritto del minore ad essere accolto a essere riconosciuto essere accompagnato durante tutto il percorso della sua vita
La legge quarantasette del due mila e diciassette definisce il minore straniero non accompagnato
Avente quindi il minore non avente cittadinanza o di altri stati del Unione Europea
Che si trova in per qualsiasi motivo causa nelle territorio dello Stato e che ha sottoposto alla giurisdizione italiana privo di assistenza di accompagnamento di una guida di un di un adulto e quindi è fondamentale prendano in carico
Ai minori stranieri non accompagnati sono riconosciuti i diritti relativi all'accoglienza immediata all'interno di strutture autorizzate per ragazzi minorenni
Il titolo di soggiorno per minore età le cure sanitarie l'inserimento nei percorsi scolastici e formativi la partecipazione attiva e diretta a tutti i procedimenti che li riguardano
I hanno diritto alla ricostruzione della propria storia personale dall'arrivo in Italia ecco qui che la figura dell'assistente sociale ha un ruolo importante
Nel ricostruire la storia del minore quindi la provenienza il vissuto
Andando a snodare il ruolo dell'ente locale che dottor Greco diceva l'ente locale pr collocarlo in un luogo sicuro
Segnalare alla Procura della Repubblica presso il tribunale dei minorenni incaricato il giudice tutelare dell'apertura della tutela e la nomina del tutore che una parte un un ruolo fondamentale
Segnalazione alla direzione generale dell'immigrazione delle politiche di integrazione assistenza socio psicologica e anche assistenza legale
Ovviamente non è assistente di Gianni sisma diamo insieme anche a un una mediatore linguistico culturale perché alcuni di questi minori provengono da zone di guerra territori difficile quindi il tutte vere veicolato dalla giusta comunicazione e la mediazione è una di queste di questi valori aggiunti
Ovviamente un assistente sociale ci pensiamo pensiamo alla cartella sociale quindi accertiamo l'età anagrafica la storia del minore la presenza più o meno di parenti
E punti di riferimento da coinvolgere andando più verso nei dati
La legge tre due otto che regolamenta il
I servizi sociali stabilisce che siano gli enti locali a fornire piena assistenza a tutti i minori e quindi anche minori stranieri non accompagnati
Ai quali si applicano per analogia le norme generalmente destinate alla protezione dei minori in difficoltà ossia in stato di abbandono
Allontanati dalle famiglie vittime di abuso o di tratta
I minori presi in carico per classe d'ampiezza demografica vediamo un po'i dati percentuali dunque fino a cinque mila abbiamo un cinque per cento
Tra i cinque e uno e quindici mila sono il la minoranza di sette per cento
Ma già vediamo che tra cento milioni duecentocinquanta mila siamo un ventuno per cento quindi questi sono dati che sono equiparati nel triennio due mila e quattordici due mila diciassette equiparati anche alle varie percentuali ultime
I minori stranieri non accompagnati presi in carico dai servizi sociali vediamo la accompagnati dalle forze dell'ordine un sei per cento accompagnati dai parenti il ventuno per cento
Segnalati da altro un dato gli exit poll quinto uno per cento direttamente da soli quindici per cento accompagnati da connazionali dodici per cento
Segnalati dal tribunale dalla procura dei minori un Do dodici per cento segnalati invece accompagnati dalla Prefettura un dieci per cento
La ripartizione delle aree geografiche nettamente vero il il centro a un trentotto per cento il Sud venticinque Nordeste Nord Ovest e ampiamente ed equamente distribuito nella stessa percentuale solo l'un per cento
Le isole ma questo è un dato che sale perché nettamente vero che la Sicilia e diciamo tra le Regioni Chiara maggiore affluenza di minori stranieri non accompagnati
Tra queste un dato che mi ha diciamo abbastanza impressionato secondo la casistica alcune di questi minori sono vittime di sfruttamento anche di natura sessuale per il sessantotto per cento e questo ci pensiamo è un dato impressionante è un primo è impressionante perché noi operatori del sociale e quindi noi siamo una piccola catena di montaggio raro nell'agire un cambiamento
Dovremmo cercare Nardi cercare di abbassarlo quel dato perché
Denota che c'è un disagio sociale oltre che culturale
Ripartiti per fasce d'età abbiamo detto no da ero a diciassette anni quindi c'è la fascia zero dieci anni il due per cento
Undici quattordici e il diciassette per cento
Quindici anni undici per cento la fascia maggiore c'era e diciassette anni per il cinquantadue per cento mentre invece i sedici anni hanno una fascia del sedici per cento quindi comunque sia
Bisogna lavorare sulla accompagnamento verso la maggiore età
Ovviamente ai servizi sociali sono affidate le tre fasi di accoglienza la prima accoglienza
Legata proprio al dare un un un supporto un indirizzo un orientamento non solo un un
Sì è poco alla finale finalizzata anche alla protezione e alla costruzione di una relazione di fiducia tra l'operatore e il minore all'interno di una struttura dedicata che sia pronta ad accoglierlo era farsi carico nel qui e ora di tutti i suoi bisogni e per suoi bisogni c'è anche quello di
Aiutarlo ad ambientarsi una cultura che è nuova e altro rispetto a se stesso
Una seconda fase in cui si sviluppa il Progetto Stones educati educativo individualizzato e io aggiungo anche personalizzato perché non c'è una standardizzazione si tratta di persone e luoghi oggetti che hanno diciamo nel qui e ora un un prodotto già confezionato è pronto per essere implementato
Una terza fase che quella conclusiva che è legata proprio l'accompagnamento
Della maggiore età e quindi c'è poco ora l'avvio del rilascia il permesso di soggiorno un effettuazione dello screening sanitario il insegnamento base della lingua italiana un inserimento scolastico
Professionale e formativo
E anche proprio una una una un inserimento futuro lavorativo la cosa importante è il a mio avviso a livello sociali non lasciarli da soli perché quando si parla di accoglienza magari facile ma ogni minore ha una storia a sé
Hanno caratteri differenti e non tutti magari riescono nell'immediato ad
Essere tra virgolette
Spostati in una realtà che è diversa da quella dove hanno vissuto e quindi credo che si debba lavorare anche sul farli sentire il più a casa possibile
Nella seconda accoglienza le percentuali sono diciamo con permesso di soggiorno al ventisei per cento l'apertura della tutela trentatré Accolti per per un mese al trentaquattro per cento ovviamente
Da assistente sociale cerco sempre di evitare traumi all'interno dei dei minori quindi è importante
Non mi ricordo chi ha detto l'importanza di accogliere sarebbe molto bello se accogliessimo alcuni di loro facendoli sentire diciamo nell'ambiente più familiari possibile perché comunque anche istituti regolamentati hanno delle rigidità e hanno una freddezza particolare
E gli interventi predisposti a tutela dei minori stranieri non accompagnati dunque il
Con la con il minore che sono alla porti la parte principale delle assistenti sociali perché non siamo incaricati zio occupiamo del colloquio con il minore
Occupa un dodici per cento
Collocamento in luogo sicuro undici per cento a una richiesta apertura tutela dieci per cento iscrizione al servizio sanitario nazionale è il nove per cento che è un dato basso a mio avviso perché hanno diritto diciamo ad avere
Una giusta
Iscrizione al servizio sanitario nazionale per le prestazioni che le servono a garantire la salute segnalazione alla procura il dieci per cento
Segnalazione alla dirigenza generale dell'immigrazione alla questura otto e nove per cento il contatto con la famiglia al sette per cento ovvia coltivavo ovviamente il tutto Sempre aggiornando quello che riguarda l'attività dell'accertamento dettati anagrafici
Ovviamente si lavora sulle persone
E quindi
Medio
Scusate mica in itinere
Bisogna semplici bisognerebbe sempre cercare di prevenire
L'esigenza del minore
Dunque tra gli interventi rivolti ai minori stranieri non accompagnati abbiamo detto c'è l'insegnamento della lingua italiana
Il sostegno all'integrazione perché parlare di integrazione facile
Ma integrazione un termine antico
Che va di pari passo con ambientazione e accoglienza
Non è così facile
Cioè non basta accogliere va reso parte del nostro sistema
L'integrazione fa parte di un riconoscerlo come membro della nostra collettività
Con nonostante le rigidità e le problematicità
Perdonate formazione professionale orientamento legale ricongiungimenti condimenti grazie
Inserimento scolastico grazie la
Assistenza sito
Dunque il costo medio sostenuto per l'area geografica
Nelle isole diciotto per cento Nordeste ventitré per cento
Ventidue per cento stare nel Nord Ovest ventitré Sud diciotto centodiciannove per cento
Sarebbe interessante costruirà anche un un progetto di intervento
Che unisce più cose è che diciamo coinvolga il il minore
Tre protocolli d'intesa che sono fondamentali
Ci sono un paio di percentuali enti terzo settore che sono fondamentali
Comunità di accoglienza tribunale dei minori sono diciamo gli attori principe il venticinque per cento il tribunale dei minorenni trentasei per cento le comunità di accoglienza
Il giudice tutelare al due per cento gli enti di formazione professionali servizi scolastici sono diciamo parte importanti aggiungerei anche attività ludico-ricreative
Associazioni di volontariato
Che creano aggregazione sociale e partecipazione attiva
I punti di forza delle politiche di accoglienza sono la tempestività degli interventi della presa in carico
Che diciamo sono abbastanza snelli non troppo burocratizzati e compongono il diciannove per cento del del campione collaborazione con la rete dei servizi perché ha fondamentale farete a livello integrato pro perché sa agisce su persone e non su documenti statici
Formazione e lavoro che occupa anche una un aspetto fondamentale dei progetti integrati di accoglienza partecipazione e sviluppo del soggetto informazione
Ove necessario lo possibile a me piace pensare che poi vengano reinserite nella loro famiglia d'origine insomma
Mi piacerebbe pensare che il nostro intervento sia solamente finalizzato alla risolverà la situazione problematica e accompagnarli mia venti norme le loro famiglie d'origine
Magari molto via però insomma
Noi assistenti sociali cerchiamo sempre di cercare il reintegro nelle famiglie d'origine questo per ridargli un po'le radici che si sono leggermente strappate
Ovviamente la disponibilità della mediazione linguistico culturale fondamentale per abbattere le barriere linguistiche
E permette di
Fare in modo che si arrivi al bisogno del minore
Un'ultima cosa legata all'articolo sette della legge quarantasette del due mila e diciassette che definisce l'affidamento familiare quale forma di accoglienza
Da privilegiare rispetto al ricovero una struttura di accoglienza si raffigura come intervento principe di sostegno caratterizzato da stabilità continuità e progettualità prender per permettere al minore di trovare in una famiglia il calore umano il supporto educativo affettivo materiale
A affinché risolva momentaneamente la situazione di disagio
L'affitto con i minori stranieri non accompagnati si configura come una risposta relazionale affettiva orientata al sostegno di un progetto futuro di piena autonomia
Ovviamente le presenti linee guida sopra di lucidate hanno l'obiettivo finalizzato a un confronto e una condivisione i percorsi per la migliore integrazione sociale dei minori stranieri non accompagnati
Occasionali
Abbiamo dunque conquistato qualche notizia in più graziato e ed ora io vorrei sentire chi i minori non accompagnati li incontra per strada quasi tutti i giorni perché vanno in giro con l'esito di medicinale solidale a curare di fatto tutti di reietti cioè quelli che non hanno dove rivolgersi girano con i camper per Roma
Curano
Chi non potrebbe essere curato altrimenti la dottoressa Lucia eccoli
Io presenti i dati diciamo di uno studio osservazionale svolto nella città di Roma tra il due mila e quindici nei giorni odierni in cui abbiamo avuto modo di prestare la nostra assistenza in situazioni di prima accoglienza diciamo così certamente non autorizzata nella nostra città
Questa prima di via positiva si riferisce diciamo a un Mosaico di Marko Ivan Ruth Nick dedicato alla fuga in Egitto di Gesù Bambino per dire come
Anche lui sia stato diciamo
Un fuggiasco
E in un Paese come l'Egitto che lo accolse per tre anni
Molti dei bambini che noi abbiamo incontrato a Roma nell'estate tra l'estate del due mila e quindici e l'estate del due mila sedici erano bambini venuti dal mare non tutti
Arrivati divini
E li abbiamo incontrati veramente nelle strade quelle che noi definiamo le periferie nascoste di Roma città metropolitana
In un una serie di insediamenti anomali
In cui ecco questa questa foto forse può dare la misura delle condizioni di vita qui ci troviamo a ridosso della via Collatina dove ogni quarantotto settantadue ore arrivavano settecento mille persone che venivano ospitate in un garage e che e in quarantotto settantadue ore l'accoglienza era fatta da materassi intrisi di urine tutto veniva avveniva all'interno di questo spazio
E qui come vedete abbiamo attrezzato un ospedale di strada perché la principale affezione poi lo vedremo di queste persone era in l'infezione da
Da scabbia e quello che vedete di spalle il professor Aldo Morrone con cui abbiamo organizzato delle tinte di prima di per di prima assistenza devo dire che è stato abbastanza traumatico
Il il il fatto di di questa forma di assistenza perché la cute era talmente infiltrata
Che alla prima pulizia che veniva fatta si scollata con forme di sanguinamento che nei bambini era impressionante perché loro sorridevano in quanto capivano che gli stavamo alleggerendo di un tormento
Questa è stata l'accoglienza che Roma riservato acquisti minori questi erano i pasti che venivano presi per strada e qui erano gli accampamenti che si formavano durante la notte perché in realtà non tutti trovavano
Ospitalità nelle strutture che dovevano essere dedicate a questo
Questi dati i dati del due mila e quindici si riferiscono a centosessanta sette minori che voi vedete per il novantatré per cento provenivano dalla Corno d'Africa dall'Eritrea
Letta ecco l'età interessante perché
Oltre il il quaranta ventotto per cento era costituito dai bambini tra gli zero e i quattordici anni e questi bambini quarantotto settantadue ore scomparivano dalla nostra città e dal territorio nazionale
Come vedete ecco questo è soltanto un'immagine diciamo di una medicazione su un bambino su un ragazzino diciamo
In cui la scabbia si era impeti Gini usata una medicazione molto dolorosa che però ha permesso poi al loro di affrancarsi da una patologia che veramente un tormento soprattutto per quello che riguarda il grattamento notturno
Questo bambino io l'ho visto
Diciamo ho avuto con lui il contatto di un'ora la mamma me l'aveva appartato qui siamo all'interno dell'occupazione del baobab
Perché aveva sì risentito il suo cuore battere più velocemente del normale in realtà non si era accorta che il bambino era stato ustionato dalla banda dalla benzina
Versata nel balcone
E quindi lui aveva un'ustione dell'aria perineale con un'infezione sovrapposta
E la prima cosa che abbiamo fatto gli abbiamo offerto un succo di frutta l'abbiamo liberato dei vestitini intrisi di delle sue secrezioni e questo sguardo diciamo così questi occhi mi hanno fatto per me oltre che di un piccolo paziente un figlio del cuore
Questo è un altro bambino di cui abbiamo poi avuto la foto raggiunta una volta raggiunto il nord Europa lui aveva una folinico lite diffusa cutanea con una febbre altissima quindi una sexy neonatale e grazie all'intervento ha superato questo episodio che insomma è gravato può essere gravato anche dal rischio di mortalità e qui lo vediamo in piedi che ha raggiunto si è ricongiunto con la sua famiglia nel nord Europa
Queste sono altre scene prese diciamo da da da quell'estate e qui è una delle nostre delle nostre dottoressa una fisioterapista che poi è andata a raggiungere questi bambini in Senegal dove ha aperto un centro di accoglienza in loco casa tali bene
E questi abbiamo parlato dei minori stranieri non accompagnati ma ci sono anche i minori diversamente accompagnati che forse sono un fenomeno più invisibile
E che noi abbiamo incontrato all'interno dei campi rom e delle occupazioni e di fatto queste situazioni mi dispiace dirlo adesso che non ci sono i legislatori esclude questi minori dall'assistenza
Sanitaria e come voi vedete dietro questi bambini non ci sono degli adulti
Anche se poi ci sono dei genitori formali ma che di fatto non si prendono cura di questi minori e questo è un grosso problema perché questi bambini all'interno di queste situazioni non ha scampo qui siamo a via costi a ridosso
Proprio della questura per l'immigrazione con il camper del Santo Padre perché il Santo Padre intende l'assistenza non come assistenzialismo ma come intervento capace di portare sino se non altro un un una prima forma di accoglienza e di protezione del minore
E all'interno del poliambulatorio mobile che poiché il suo vogliamo vogliamo torio mobile qui con il dottor Leonardo Russo che è uno dei nostri pediatri stiamo eseguendo degli interventi di strada d'interno di questa occupazione dove tra spaccio e prostituzione i minori vivevano la loro trascorrevano da loro infanzia il primo diritto negato di questi bambini è sicuramente il diritto all'infanzia
Giudice e questo è un problema un problema veramente difficile anche perché i genitori spesso sono competitivi in realtà non sono affatto contenti dell'affrancamento dato al minore
Molti ci dicono io sono per strada mangio per strada anche mio figlio mi deve seguire e questo
Qualcosa che
Su cui dobbiamo riflettere
Qui siamo nell'occupazione di Santi Apostoli quindi siamo al centro della città di Roma dove alcuni nuclei familiari hanno resistito quasi un anno a ogni forma di intemperie non c'era bagnato c'erano servizi igienici
E i bambini così
Da soli
E scorrazzavano all'interno della dell'androne della basilica ricevendo anche attenzioni generose da parte della città ma in questa forma di solitudine
Nel due mila e quindici perché noi il camper lo abbiamo avuto dal Santo Padre ottobre quindi nel periodo ottobre-dicembre due mila e quindici abbiamo fatto o diciamo
Sì incontrato ottantasei minori la maggior parte provenienti dalla Romania quindi si trattava di rom rumeni
Anche questi molto piccoli perché il sessanta per cento il sessantatré per cento di questi minori era tra i zero e sei anni
Qui siamo diciamo poco distanti da sempre dalla questura per l'immigrazione e lo dico perché quella è un'istituzione preposta proprio anche al controllo uno
E siamo in un'occupazione questo bambino ha otto giorni con una infezione dell'apparato gastro intestinale aveva la febbre a quaranta
Noi siamo arrivati lì devo dire quasi per quasi per caso però abbiamo portato poi assoluzione il
Di fatto il fatto che il nemico nel due mila e sedici tra il due mila e sedici del due mila e diciassette abbiamo assistito duecentoquarantasei minori nelle occupazioni
Che sono quasi tutte a ridosso del Grande Raccordo Anulare anche qui vedete che la percentuale tre zero sei anni e del cinquantasei per cento quindi in realtà una percentuale significativa
Questa diciamo abbiamo capito che per i bambini era importante sicuramente l'assistenza ma è anche importante avere un momento di gioco quindi abbiamo portato degli animatori che li facevano disegnare
E interessante quel cuore che sembrasse un cuore
Fatto di pezzi messi insieme ognuno da un colori diverso come se questo bambino esprimesse dentro di sé no già una frammentazione legata alle condizioni ambientali
Qui siamo in un campo nomadi diciamo che ancora in queste condizioni io sono andata diciamo con con il camper ma poi sono entrati all'interno da sola
E vedete che ci sono dei bambini dietro che poi aspettano di essere visitati perché erano molto incuriositi da questo dottore strano che gli andava a visitare
Non vi tedio diciamo ecco questa è una foto che inquadra East camper l'aria in cui abbiamo effettuato l'intervento
E s'è sicuramente un problema verso questi minori e l'accoglienza l'altro problema è quello di garantirgli una protezione adeguata
Questa è l'esperienza che abbiamo fatto in un campo nomadi in un'estate abbiamo organizzato una sorta di animazione estiva in assenza d'acqua l'abbiamo portata noi bambini erano molto contenti realtà di pulire di potersi pulire via Dini e le mani e abbiamo insieme a dei pittori organizzato anche una sorta di
Laboratorio artistico fatto colore bambini sono brevissimi
Altri foto qui siamo all'interno del colonnato di San Pietro perché abbiamo tanto chiesto al Santo Padre un luogo dove adeguato no che non potesse essere non poteva essere solo la strada per visitarlo e lui ci ha dato un ambulatorio all'interno del colonnato
Dove poi con il camper andiamo a recuperare i bambini e lì trovano pure medico e con i nostri pediatriche e anche la terapia Piris tempo diciamo della cura
Questa è l'altra nostra pediatra dottoressa Zucconi che sta visite visitando i bimbetti ma inviati dalle occupazioni
E questa è un'altra foto all'interno diciamo dell'ambulatorio noi abbiamo aperto anche alle mamme tutelando la gravidanza abbiamo reclutato un gruppo di centottanta donne quindi seguendo la vita dei bambini prima della della loro nascita
Vi faccio vedere questa diapositiva su cui mi voglio un momento soffermare perché mi aveva colpito questo è il tatuaggio di un minore straniero e il tatuaggio è il Salmo
Il salmo che cita signore il mio pastore non manco di nulla anche se dovessi andare in una valle oscura non temere ai alcun male perché tu sei con me
Questo tatuaggio gli ha dato la forza di affrontare il viaggio ma
Minori stranieri citando papa Francesco accogliere proteggere accompagnare una lunga strada ancora da realizza
E e questo è il logo del sito disegnato da uno di questi bambini che ha voluto dare anche uno slogan ho detto cosa dovrà dire
Alle autorità domani se mi permetteranno di parlare che l'uomo non è speciale ma un bambino di sì se Dio lo vuole
Va al di là del fatto che tutto quello che abbiamo detto scompare di fronte a quello che ci ha detto e quindi diventa fuori luogo o solo una votazione per l'assistenza sanitaria per i riti i bambini Roma perché sono loro che o sono accompagnati o comunque non so minori stranieri
Essendo spesso di Roma gli obblighi europei stiamo pensando di badare un domicilio di sostegno quindi con la grande difficoltà per il dirigente del per ufficio demografico di di Bari però c'è una volontà di assegnare un domicilio di non non stabile ma formale una parrocchia che si impegna a darlo questo consente una volta domiciliati
In questo modo
Occasionale consente poi di accedere al servizio sanitario nazionale una strada possibile lì dove manca una legge che ce lo consente
Grazie presidente
Ed attività che fanno col rischio di medicina solidale veramente non Solent opinabile ma sono indispensabili gli ultimi degli ultimi proprio di coloro che non hanno appunto neanche di una identità in un certo senso
Ed è un po'quello che fa per altri versi dottor me sarò lì che si è ancora in sala io vorrei sentire perché sono anni che dove preferisce
Che ha dedicato proprio all'accoglienza dei minori non accompagnati la la sua attività principale prego sì grazie buonasera a tutti
Io Doge o sto una un quadro di riferimento anche un po'per per farvi capire un po'da dove nasce la mia esperienza io operò con civico zero Chico zero nasce esattamente dieci anni fa da un progetto un'idea di Save the Children
E nell'arco di questi dieci anni ha messo in atto ha realizzato un intervento che io definisco un intervento ad ampio spettro
Perché si muove su più versanti perché agisce su più o su più fronti si pone molteplici obiettivi in continuità Marchioro insomma di lustro
I noi come civico zero operiamo e ci rivolgiamo ai minori stranieri non accompagnati con un occhio particolare a a al rischio alle condizioni di marginalità di devianze sfruttamento
Facciamo questo muovendoci principalmente in due contesti uno la strada
E due il nostro centro diurno
In strada nuovi realizziamo appunto un'attività di unità di strada che esce per si muove lungo le vie di Roma e provincia quattro volte a settimana in tutte le fasce orarie di urne pomeridiane e notturne
Con l'obiettivo di cercare di raggiungere il maggior numero possibile di ragazzi e ragazze
Che versano in condizioni di marginalità appunto che sono marginalità di sfruttamento o che sono a rischio di sfruttamento noi
Agiamo in tutti quei contesti è ci interfacciamo tutti quei fenomeni che vanno dallo sfruttamento sessuale quindi la prostituzione sia maschile che femminile
La la devianza e quindi lo spaccio l'abuso di sostanze ma anche la marginalità pensando appunto ricollegandomi anche all'intervento della collega che mi ha preceduto tutti quei contesti come insediamenti abusivi soluzioni di accoglienza informale dove per quanto si possano osi osi provi a dare insomma delle dei dei servizi comunque insomma le gli standard purtroppo non possono essere più alti di quelli che che che abbiamo visto in queste in queste immagini
L'obiettivo quale della nostra attività di vita di strada quella di agganciare questi ragazzi di provare ad avvicinarmi il più possibile il nostro centro diurno ne abbiamo questo centro aperto tutti i giorni dal lunedì al venerdì in zona San Lorenzo che accoglie mediamente quarantacinque cinquanta ragazzi al giorno
Ed è un centro che offre una serie di servizi a una serie di attività al suo interno queste attività sono state pensate
Come dire secondo una stratificazione che riflette un po'una stratificazione dei bisogni dei minori stanno accompagnati per cui abbiamo di servizi di base come servizi igienici doccia lavanderia
Pasti distribuzione di pasti portando indumenti che rispondono appunto i bisogni primari dei ragazzi sopra dei ragazzi e ragazze che stanno in strada ma poi su questo
Come dire realizziamo una serie di attività che si vanno a poggiare su questi su questi servizi che diventano un po'l'aggancio principale con costi minori
E sono intanto supporto psicologico io sono uno psicologo Accordino appunto il il servizio di supporto psicologico all'interno del centro ma anche un servizio di orientamento legale orientamento e presa in carico legale
è fondamentale l'orientamento la presa in carico legale da un lato perché aiuta questo grazie a risolvere i problemi pratici noi dalla complesso del permesso di soggiorno e quant'altro dall'altro in particolare l'orientamento ci permette di lavorare sull'aspetto che è fondamentale
Che è la consapevolezza la consapevolezza la cosa consistette provi diritti la consapevolezza rispetto all'opportunità che hanno questi minori in termini di accoglienza in termini di percorsi consapevolezza che spesso come dire per quanto gli arrivi da parte del sistema l'accoglienza non non li Terme hanno li pervade non li non li convince quindi va fatto un lavoro ad hoc a partire dalla relazione con l'ausilio di mediatori culturali né al centro abbiamo abbiamo una copertura linguistica molto ampio abbiamo mediatore eritrei mediatori afgani egiziano rumena nigeriane
E albanese che ci permette di instaurare una relazione con il ragazzo I sia una relazione
In qualche modo più significativa più autentica perché ci permette di attecchire a partire da da da una facilitazione linguistica ma di attecchire attraverso una relazione
Che diventa una breccia che ci crea una breccia nel rapporto con con i nostri minori
Oltre a questo riteniamo fondamentale tra un po'ci tornerò un'altra un'altra esigenza un altro bisogno che però rimane un po'più implicito questi ragazzi che il bisogno di potersi esprimere ne abbiamo parlato in più e più occasioni oggi di ascolto l'ascolto è una facciata la medaglia la possibilità che questi ragazzi hanno e la capacità che questi ragazzi hanno di esprimersi esattamente l'altra faccia della stessa medaglia per cui li possiamo ascoltare ci possiamo porre in una condizione d'ascolto con tutte le attenzioni ecco tutte le strategie tutte le competenze professionali che vogliamo ma se questi ragazzi non si sentono liberi di esprimersi il giriamo a vuoto di fatto e quindi in questo senso lui lo facciamo ripeto attraverso l'ausilio di mediatori culturali ma anche attraverso una serie di attività
Ludiche ma anche ricreative ma anche laboratoriali artistiche e creative
E per questo abbiamo una serie di laboratori abbiamo laboratori musica retto abbiamo laboratori percussioni percussioni afro
I laboratori teatro che portiamo antiche con diciamo con la tecnica del teatro dell'oppresso che non so se se la conoscete una tecnica particolarmente indicata per la gestione dei conflitti e anche l'evacuazione delle tensioni interne ma anche delle tensioni relazionali
E poi abbiamo un laboratorio di narrazione attraverso quali ragazzi appunto esprimono no mi colpiva molto illo il tatuaggio della del ragazzo ne abbiamo all'interno un giornale entro dieci di un giornale che si ama Dio che in qualche modo raccoglie tutte le testimonianze tutti i contributi dei ragazzi e il salmo no il il il passaggio tatuato sul braccio il ragazzo è uno è uno dei dei contenuti che spesso ragazzi poi vogliono condividere con noi perché in realtà poi loro si esprimono anche attraverso la sublimazione di alcuni contenuti che non è un qualcosa di estero assolutamente intimo di proprio ma che appunto una mediazione cioè è una rappresentazione di se stessi ragazzi vanno accompagnati in questo esercizio questa funzione
Oltre a questo puntiamo sempre di più perché siamo sempre più convinti così come sta diventando poi di di di dominio pubblico insomma anche un po'il concetto il valore dell'integrazione dell'inclusione sociale che i percorsi dei nostri minori siano accompagnati debbano passare sempre di più attraverso la contaminazione con l'altro la contaminazione con i pari la contaminazione con la città
E quindi spessissimo una o due volte a settimana accompagniamo i ragazzi
E li portiamo a al marzo Sidi portiamo nei vari musei riportiamo a vedere i concerti spettacoli teatrali e quant'altro proprio perché consideriamo riteniamo che questi ragazzi debbano conoscere la città e che la città vada ben oltre i contesti marginalità come possono essere la stazione Termini come possono essere la stazione Tiburtina o o le occupazioni
Ma che soprattutto la città si accorga di questi ragazzi
Per questo fondamentale entrare nelle scuole entrare ripeto nei musei e nei luoghi pubblici
E infine c'è un terzo livello
Sul quale ha già mo'che il livello più legato diciamo all'acquisizione di competenze specifiche
è più legato anche a quella funzione di empowerment
Su cui noi puntiamo tanto lo sviluppo di di di di di su un potenziamento lo sviluppo di competenze che sono in primis competenze linguistiche per cui realizziamo un o dei dei cantieri linguistici li chiamiamo così che sono in realtà sono delle scuole italiano ma che oltre all'acquisizione di competenze linguistiche di base
Favoriscono anche l'acquisizione di competenze e di consapevolezza a dispetto come funziona il contesto ospitante
Questo è fondamentale ma diventano anche una palestra all'intera quali ragazzi si sperimentano si sperimentano in relazioni di supporto tra pari
Il gruppo classe è un gruppo che si supporta nell'apprendimento e un gruppo che tra l'altro fa agisce perché noi considerate prima il il dottor Greco mettere in evidenza anche la componente traumatica del viaggio di questi ragazzi
Il trauma esperienza traumatica una delle prime funzioni che va a compromettere sono procure funzioni cognitive e allora per questi ragazzi spesso la scuola diventa un o come dire una fonte di profonda frustrazione perché i nostri ministri accompagnati soprattutto i più traumatizzati hanno delle grosse défaillance a livello di concentrazione a livello di memoria a breve termine per cui mettere in atto una proposta didattica
E che tenga conto di queste loro di queste loro esigenze e che in qualche modo passi anche attraverso il fare passi anche attraverso la motivazione all'apprendimento
Si è si è rivelato la nostra esperienza assolutamente assolutamente vincente infine sempre diciamo nell'ottica della dell'empowerment
Abbiamo attivato da un paio d'anni un servizio uno sportello di orientamento lavorativo
Orientamento lavorativo che aiuta questi ragazzi intanto nella stesura del curriculum ma anche poi nella comprensione nel mondo del lavoro italiano no nella comprensione cioè nell'acquisizione di di di competenze relazionali con il datore di lavoro e con i colleghi
Sappiamo benissimo quanto sia diverso quanto sia diverso e distante il mondo del lavoro italiano dal mondo del lavoro egiziano o dal mondo del lavoro
Iraniano
E quindi in questo senso questi ragazzi vanno assolutamente accompagnati in questo percorso di di di acquisizione di competenze
Eroghiamo per per quanto possiamo insomma delle borse lavoro e di tirocini formativi proprio perché ancora una volta riteniamo che nella fase di accompagnamento relazioni di accompagnamento
Un inserimento lavorativo protetto sia fondamentale anche in questo senso si è rivelato assolutamente vincente proficuo
E questo è un po'quello che che facciamo civico vi racconto tutto questo perché adesso io vorrei alla luce della mia esperienza di questi dieci anni d'esperienza con civico cinque anni pregressi
Vorrei condividere con voi un po'alcuni poi distillato di questi miei anni d'esperienza condividendo alcune considerazioni allora
In primis soffermarci avrà il suo ragionare ceda ragionando su chi sono i minori stranieri accompagnati
Sappiamo qual è la definizione convenzionale quello ufficiale di mio essere accompagnati come appunto minori privi di riferimenti parentali
E quant'altro a me piace riprendere anche un un concetto è stato messo in evidenza poc'anzi cioè si tratta nella maggior parte dei casi di adolescente
E in quanto tali sono individui alle prese con una sfida evolutiva complessa che quella tipica di ogni adolescente
Questa con questa sfida resa ancor più difficile ancor più ostica da una serie di fattori avversi con cui questi ragazzi si devono misurare sono fattori avversi che si muovono lungo un continuum temporale che trae origine che si radica ancor prima della partenza ancor prima esperienza migratoria e che trae origine appunto in quelli che sono un po'anche gli antecedenti migratori a quelli che sono tutti quegli aspetti
Come dire che che configura un'atmosfera traumatica che rappresenta un po'la quotidianità di questi ragazzi pensiamo ai contesti provenienza pensiamo alle numerose privazioni
Alle alla alla minaccia persistente che i che con cui questi minori si misurano nel loro Paese d'origine soprattutto se provengono da contesti bellici
E pensiamo a quanto tutto questo poi incide sulla definizione sulla formazioni di identità e di un assetto psicologico che poi qualche modo la base il punto di partenza
Del dello sviluppo delle dello sviluppo evolutivo di questi minori dopodiché c'è il momento dalla partenza la partenza anche questo è stato già in qualche modo accennato prima è una nella stragrande maggioranza dei casi è una parentesi che può durare anche anni e che è assolutamente costellata da una serie di di di traumi cumulativi di esperienze traumatiche cumulative che vanno dalle privazioni dalle numerose privazioni dalle continue più azioni durante il viaggio il viaggio il fatto di stenti l'attraversamento è deserto
Non c'è acqua non c'è cibo per Pepe per giorni interi l'esperienza della perdita e pressoché costante nella nel nel viaggio e percosse questi ragazzi loro ci raccontano di parenti amici compagni di viaggio morti abbandonati durante il viaggio
Ci raccontano delle torture degli abusi sessuali subiti in Libia
Subiti in Sudan subiti durante il viaggio e inutile soffermarci ulteriormente su questo perché tutto insomma abbastanza noto che è stato messo in evidenza questo per dirvi quanto poi su una fragilità che già alla base che spinge questi ragazzi poi una fragilità psico sociale che spinge questi ragazzi a partire vanno ad innescarsi ad inserirsi ed insinuarsi poi tutta una serie di esperienze traumatiche curative che li devi Ditano fortemente arrivano in Italia e in Italia in Italia si misurano con un fare i conti con una frattura
Una frattura che tipica e connaturata all'esperienza migratoria è una frattura identitaria è una frattura
Esistenziale una frattura culturale perché perché il contesto il contesto in cui sono arrivati un contesto completamente diverso rispetto a quello da cui sono partiti
E e loro in questo contesto sono totalmente soli e il doversi adattare nel doverlo comprendere e questo lo sforzo tutt'altro che semplice possono immaginare che cosa possa voler dire per un ragazzo che non conosce la lingua che no la lingua italiana che non sa come funziona non soltanto il sistema d'accoglienza italiano come funziona la la l'Italia in generale come funziona le relazioni con gli italiani no eh misurarsi con tutto questo
Già debilitati da tutto quello che abbiamo detto finora immaginate quanto poi possa generare c'è un senso di alienazione meno streaming ministero accompagnati
Questo
In qualche modo è l'assetto con cui questi ragazzi si presentano al nostro sistema d'accoglienza no
Arrivano impattano col nostro sistema d'accoglienza si misurano poi ho tutta una serie di aspetti che per certi versi che sono intrinseci al nostro sistema d'accoglienza ma che sono in qualche modo anche dei parà di piccoli paradossi che generano di piccoli corto circuito i io insisto sempre su un aspetto e porto sempre questo tipo di riflessione quanto il concetto di minore età sia un concetto del tutto nostro assolutamente convenzionale
I ragazzi i nostri ragazzi smettono di essere bambini in a maggior parte dei casi all'età di dieci dodici anni arrivano qui e noi li riportiamo di una condizione di vulnerabilità il e rimandiamo loro
Questa come dire questa questa condizione di minore in quanto tale di individuo che va tutelato che va protetto assolutamente giusto
Nulla da eccepire
Ma ragazzi questa roba qui non la comprendo ma metabolizzano
E di fronte a tutto questo i ragazzi si mettono a distanza soprattutto se questo messaggio in realtà poi stride con quella che è la loro esigenza quella che è il loro come dire loro i loro obiettivi il loro progetto migratorio
Un altro aspetto che io metto sempre evidenzia proprio il nel nella contrapposizione tra la necessità per esempio prima si parlava dei video gli egiziani che che devono estinguere nell'arco di un anno il debito che i genitori contraggono con i trafficanti
E quindi la necessità di reperire soldi e di che ad ogni ad ogni condizione di in ogni modo e invece dall'altra parte il messaggio che arriva dal sistema d'accoglienza per cui essendo minori sono in
Obbligo formativo non devono farsi sfruttare al lavoro devono andare a scuola devono rientrare alle sette di sera sono tutti i messaggi che era da quei ragazzi che che ragazzi schivano da quei ragazzi si difendono
E questi sono aspetti che vanno tenuti in considerazione a maggior ragione nella misura in cui poi la condizione di minore età
Magicamente un giorno spesso il primo gennaio dell'anno che si definisce in qualche modo l'anno di nascita del diciottesimo anno dopo l'anno di nascita il ragazzo
Svanisce
Per cui quello che fino a un mese fa era un minore che andava tutelato andava protetto e non si dica non si riteneva tale oggi è un neo maggiorenne che può procedere autonomamente può può andare libero sulle sue gambe può può può viaggiare autonomo verso la sua verso la sua vita
Questo un passaggio che ragazzi non comprendono non comprendere che vivono molto male con enorme frustrazione non abbiamo avuto due un mese e mezzo fa un un neo maggiorenne
Che esattamente dieci giorni prima del compimento della maggiore età ha cominciato a ad avere a manifestare fantasie para fantaisie paranoia fantasie persecutorie per cui questo ragazzo ha messo in atto un come dire una escalation del ha manifestato l'escalation di sofferenza talmente tanto evidente che
Dieci giorni dopo il compimento la sua maggiore età in preda ad una crisi preda degli allucinazioni aggredito dei carabinieri
E e tutt'oggi in stato d'arresto perché per resistenza a pubblico ufficiale e quant'altro tutto questo determinato dallo stress psicologico dovuto al passaggio dalla minore alla maggiore età e a tutte le interpreti tutte le incertezze che che questo passaggio comportavano allora
Cosa può come dire che cosa che cosa determina tutto questo questo determina e configura un quadro di vulnerabilità
Evidentissimo con cui dobbiamo fare i conti assolutamente sì
Ma che dobbiamo guardare anche con molta attenzione e tutto questo ci mette di fronte ad una grande responsabilità
La responsabilità di fronte al quale ci mette tutto questo
Una responsabilità che deve essere come dire agitata e considerata attraverso una una una prospettiva che la prospettiva prima si parlava di prospettiva olistica nodi approccio olistico
Io credo che sia fondamentale non guardare questi ragazzi soltanto una loro vulnerabilità ma qua Damiano nella loro complessità e la vulnerabilità torno a dire il rovescio della medaglia di un'altra funzione di questi versi delle loro risorse dalla loro resilienza
Che hanno perché altrimenti non sarebbero arrivati qui prima il il l'uno degli interventi che mi hanno preceduto mettimi evidenza come chi arriva qui spesso è il più funzionale e il migliore la famiglia viene eletto dalla famiglia no
E quindi è fondamentale riconoscere questo ed è fondamentale riconoscere che
Guardare soltanto la vulnerabilità di questi ragazzi in qualche modo vuol dire chiuderli in una gabbia
E fare una un qualcosa di profondamente ingiusto
Invece guardare al loro resilienza provare a lavorare sulla resilienza e provare a sviluppare provare a ad accompagnarli in questo percorso in questa transizione dalla loro vulnerabilità a lo sviluppo alla alla valorizzazione del loro delle loro risorse interne esattamente quello è il esattamente la sfida a cui noi siamo chiamati
In che modo possiamo fare questo
Io credo che innanzitutto sia fondamentale ripeto lo sottolineo perché non dobbiamo mai stancarci di ricordargli che proprio di ricordarcelo scusate
Guardando la complessità di questi ragazzi e guardando anche al percorso integrazioni con intraprendiamo chino intraprendiamo insieme a loro oche in cui li accompagniamo
Attraverso questo approccio che olistico e che ci permette di vedere da un lato loro complessità ma dall'altro anche di pensare che il nostro intervento delle muoversi in sinergia tutti gli attori tutti gli stakeholder tutti
Tutti tutti coloro che a vario titolo agiscono a favore dei minori se non accompagnati devono pensarsi in un'ottica di complementarietà questo perché perché fondamentalmente l'esperienza migratoria un'esperienza che porta la frammentazione
E più nuovi agiamo asse col contando scusate questa frammentazione
E più facciamo in modo che il ragazzo rimanderà la sua condizione vulnerabilità più ci integriamo e più guardiamo il più agivamo più il nostro modus operandi e caratterizzato da un approccio olistico e più invece compatti amo più invece siamo coesi e più supportiamo e proteggiamo questi ragazzi
Un altro aspetto che volevo mettere in evidenza è proprio quello dell'ascolto ritorno sull'ascolto ne ho già parlato
Ne ha parlato anche chi mi ha preceduto che dovrei chiedere distillerie perché esiste abbiamo ancora era assolutamente esiti assolutamente sì l'ascolto è fondamentale per tutto quello che abbiamo detto l'ascolto è importante perché i ragazzi attraverso l'ascolto riescono in qualche modo ad esprimere quello di cui sono consapevoli ma anche quello di cui non sono consapevoli è all'ascolto e attraverso l'ascolto abbiamo la possibilità di accedere anche ad un'altra dimensione che quella di desiderio
Io credo tantissimo che il desiderio sia una chiave d'accesso fondamentale lavoro con questi minori e il desiderio permette di avvicinare i nostri ragazzi anche alla bellezza eh e rendere possibile anche la fruizione della bellezza
Perché parlo di tutto questo e parlo di tutto questo perché ora chi chi chi già li conosce
Ha già ascoltato anche più volte questa questa esperienza che sto per condividere ma permetta al mente tanto importante mi ha segnato così tanto che voglio condividerlo ogni volta
Di parlo di Mohamed un ragazzo afgano che tanti e tanti anni fa più di dieci anni fa durante un'uscita per la città un giorno ci ci dice ci ha cc anticipa che da lì a poco ci avrebbe avrebbe condiviso con lui un segreto inconfessabile
Restiamo lì cerchiamo di capire insomma quale fosse questo segreto io da psicologo le prime armi mi comincio a interrogarmi mi dico be'probabilmente vorrà parlarci dei suoi traumi delle torture subite in Iran e quant'altro insomma dopo qualche giorno il ragazzo
Prende il coraggio ci dice il mio più grande desiderio
E quello di incominciare a giocare a tennis
Ovviamente alla nostra domanda lì per lì dopo aver tirato un sospiro di sollievo è stata qual è cosa c'è di inconfessabile in tutto questo di inconfessabile c'è il pudore di un ragazzo che appunto come si diceva prima acquisito
Questo come approccio cioè sono sollecita sopravviverà eliminati uomo sollecito a sopravvivere al viaggio sono riuscito ad Otello status di rifugiato sto facendo un corso di formazione voglio anche giocare a tennis che diritto io disdettare questo
Allora proprio ripartire da questo è fondamentale
E allora lei che cosa abbiamo fatto colta la palla al balzo abbiamo chiaramente aiutato ragazzo trovare un corso di tennis gratuito dopodiché siccome tutto questo succedeva a fine aprile primi di maggio il per in quel periodo a Roma ci sono interazioni tennis l'abbiamo portato a a vedere gli allenamenti di fede perché era il suo idolo il ragazzo stava lì dietro la Rete
Era incredulo aveva Federer a due metri da Luís
A un certo punto lancia un urlo lo chiama sedere si gira arriva gli Autograph una pallina gliela consegno il ragazzo con gli occhi gonfi di lacrime io mi commuovo lo avrò raccontato centinaia di volte ogni volta mi fa lo stesso effetto
Ci guarda e ci dice
Questo il giorno più bello dalla mia vita fino ad oggi
La meraviglia di tutto questo sta in quel fino ad oggi
Perché quella la vera resilienza quel ragazzo in quel momento ha capito che trovare il coraggio di desiderare di esprimere i propri desideri
E di godere le situazioni e e la bellezza nelle sue mille forme le sue mille declinazioni
Ha pagato quel ragazzo dal da quel momento in poi non so se per questo osi veramente che cosa gli si è liberato dentro ha messo in atto un percorso a Baa intrapreso un percorso di residenza integrazione pazzesco
Eccoli poi ha continuato a lavorare con lui è stato il nostro primo Pierluca e Torres lo sto meglio attore ed è tutt'oggi lavora con Save the children è un field officer di di sedici trent'e questo ragazzo hanno insegnato tantissimo che cosa ci ha insegnato cioè insegnato
E e quello che e qui sottolineo una settimana fa più o meno c'è stato un una evento una un convegno organizzato dal MIUR e dall'unità dello Stato ma tre
Intitolato costruttori di ponti eccoci ha insegnato che ne siamo dei costruttori di ponti
Nell'non dobbiamo sostituirci a ragazzi i nostri interventi di protezione a favore dei ragazzi devono essere realizzati così attraverso costruzione di ponti che devono accompagnare i nostri minori in questa fase di transizione dalla condizione di isolamento a una condizione integrazione dalla condizione di impotenza e vulnerabilità ad una condizione di autodeterminazione
Grazie a uno splendido esempio veramente di di vita e di concretezza nelle parole
Detto torme sarò lì ore ore a sentire poi quello che accade qui a Roma nel tribunale di Roma alla dottoressa Contaldi
E ancora trattenuta presso una un incontro distrettuale per cui vorrei sentire il giudice Latiano in proporzione cosa ci dice
Buonasera a tutti va be'intanto porto i saluti della della Presidente mutandine trattenuta per il trentennale della quattrocentottantotto
Allora cercherò di essere concreto cioè io sono sono magistrato onorario per cui siamo una specie un po'strana siamo dei magistrati
Magistrati
Però con un'esperienza è un curriculum una formazione che non è nella maggior parte dei casi spiccatamente giuridica
E quindi arriviamo con un nostro bagaglio di esperienze di pensieri di sensibilità anche si integrano Boy con con tutto il resto della magistratura
Vorrei entrare nello specifico magari sono cose ripetute io o no però su alcuni pezzetti proprio precisi e che ci riguardano da vicino perché voi noi come magistrati non amici occupiamo anche di questo
Cioè dell'ascolto del non solo l'ascolto del minore però di valutare il prosegue amministrativo
Spesso viene veniamo delegati a a condurre l'istruttoria per valutare il proseguo amministrativo ai sensi dell'articolo tredici
Per cui ci troviamo a fare un po'il punto
Sia del prima che del dopo che cosa è successo prima e che cosa potrebbe succedere dopo
Per fare questo abbiamo davanti tutti gli attori principali di questa
Di questo percorso il tutore tutore volontario la struttura d'accoglienza il servizio sociale l'ente locale tutore volontario e in qualche modo il depositario si citava prima del progetto di vita
Ed ha un compito particolare perché ne alta deve raccogliere il progetto di vita e aiutare il ragazzo insieme a tutti gli altri attori ad integrarlo con quello che trova qui che non è esattamente il progetto di vita che aveva quando è partito dal suo Paese ma è un misto è qualcosa che in parte riprende quello che che aveva in testa all'inizio in parte diverso
Dall'altro abbiamo la struttura d'accoglienza che ha una responsabilità importante perché alla quotidianità
Alla quotidianità del ragazzo
E dall'altro nome importante anche se lucido per ultimo sono l'ente locale i servizi territoriali che hanno una responsabilità ancora più grande che la costruzione del Progetto la costruzione il mantenimento del progetto individualizzato
Quindi noi ci troviamo un quando stiamo lì nel dover valutare questi aspetti cioè valutare se
Il il progetto di vita come dire esista un progetto di vita alternativo a quello costruito partendo dal proprio paese di origine
Se nella struttura di accoglienza questi questa quotidianità a rafforzato questo progetto e infine se è presente un ente locale una struttura territoriale e in grado di portarlo avanti questo progetto
Quanto più questi questi elementi vanno insieme sono forti l'un con l'altro tanto più la possibilità
Che ci sia un'evoluzione vincente è alta
Non ce la nascondersi che condire la parte che più fragile l'ente locale non perché noi come dire cioè ognuno si prende le proprie responsabilità il tribunale si prende le proprie però poi l'intervento sul territorio dell'ente locale non è non è del del tribunale che chiamato a decidere in quel momento se quel ragazzo
A un a scritti sviluppato e costruito un progetto precedentemente
E ce n'è un altro pronto o lo stesso che continua a proseguire dopo i diciott'anni
Per cui
Non
Non sempre questo questa come dire
Questo collante funziona non sempre questo collante questo collante funziona ben venga
Ben vengano tutti i protocolli d'intesa tra tutte le istituzioni i bandi locali che supportano Boy come dire la figura del tutore nell'integrazione con tutti gli altri servizi
Ma ripeto se non c'è sul territorio poi perché poi è così la tre due otto del due mila e lo dice mai così nella nella concretezza cioè i servizi territoriali sono quelli che assicurano il future la prosecuzione di quel progetto
Per cui ritornando di nuovo al al momento in cui io ascolto ascolto tutte queste persone per valutare se è il caso di di andare avanti
Secondo spetta esiste un progetto che veramente costruito tarato su quel su quel ragazzo
Esiste veramente
E poi l'altra domanda che mi faccio in genere eh
Quanta consapevolezza o quanto sia il si è riusciti a lavorare su una consapevolezza reale del minore di quel progetto è un progetto che realmente il suo è un progetto come dire calato dall'alto ma questo interessano i non perché perché poi è realistico pensare se quel progetto funziona o no
Io lo devo valutare se quel progetto è possibile che abbia un successo per cui si è calato dall'alto senza come dire senza un'integrazione continua tra il progetto di vita originario e quello che il ragazzo trova qui e molto improbabile
è molto improbabile che questo
Abbia un esito Fausto
Diciamo e in questo a volte ci troviamo nella condizione di andare avanti perché comunque il lo devi lo devi mandare avanti devi devi devi dare la la la possibilità al ragazzo che andrà avanti ma nello stesso tempo chiedi al servizio del rito viale di approfondire perché i progetti che arrivano non sono progetti
Realistici sono progetti che fanno acqua da tutte le parti
E non non è giusto non è giusto
Rischiamo rischiamo ogni volta di affidare ad un fallito non dico un fallimento certo perché non è così però un rischio alto di fallimento un progetto e poi
Ne scontiamo gli esiti ne scontiamo gli esiti perché il progetto di vita volte prevede che tu devi restituire i soldi alla tua famiglia devi mantenere la tua famiglia di originale se quel progetto non tiene conto anche di questo dove andiamo a finire con che cosa succederà
Oppure può succedere che il che gli esiti di questo progetto siano infausti e che ritroviamo gli stessi minori nel circuito penale
Io sono nel consiglio di disciplina del di Casal del Marmo come componente del come magistratura onoraria
Una buona parte una consistente parte dei detenuti di Casal del Marmo sono minori stranieri non accompagnati
Che hanno una progettualità fallita una progettualità fallita e che scontano ancora là dentro la frustrazione di quella progettualità fallita per cui diciamo o questa non questa rete perché ormai questa questo nome renderete Rete diventa dopo questa comunicazione questa connessione forte tra tutti i soggetti diventa veramente fattiva e costruttiva oppure continuiamo ad a ad andare avanti continua Vandire sì ok valutiamo Gonella per il proseguo amministrativo concreto corretto però poi di fatto siamo consapevoli nel momento in cui anche come magistrati diciamo di sì che c'è una percentuale elevata di insuccesso per cui
Mi piace pensare mi piacerebbe pensare che l'attenzione alla costruzione del progetto individualizzato per ognuno diventi un come dire un'attenzione complessiva da parte soprattutto delle istituzioni locali ma anche nostra anche dobbiamo segnalare quando ogni qual volta questo progetto non esiste o è manchevole
Allora Bellucci che purtroppo le feci delle lasciate per cui indispensabile che papiri
Ecco
Grazie innanzitutto Elisabetta Rampelli
Della UIF dell'Unione Italiana forense che ha avuto la sensibilità la capacità sempre di toccare dei temi di poterli approfondire mettendo intorno al tavolo una serie di interlocutori campionati Gio
Hanno la possibilità di un di dare un quadro rispetto a materie così complesse
Poi ringrazio Lucia Ercoli nella fonte di Ismaele ancora quiz la frase che ci ha lasciato l'uomo non è speciale ma un bambino si
Sentivo lo vuole per il lavoro prezioso che fa ogni giorno della sua vita perché cerca nonostante questa complessità che è fatta di tanti troppi buchi di riempire qualche buco e di dare qualche risposta laddove
Davvero sia onerata la propria esistenza nel momento in cui si salva anche soltanto una vita
Ringrazio anche don Paolo Lo judice che all'inizio ha fatto l'introduzione che c'era aperto un po'un'idea di luce di speranza rispetto a mobilitare le coscienze di noi tutti
Io sto qui dall'inizio sono molto soddisfatta di aver ascoltato tutti e di aver ascoltato così tanto poi alcuni mi spiace purtroppo
Capelli non avrà l'opportunità magari ci saranno altre occasioni perché appunto alle sei doveva finire il convegno alle diciotto e trenta un altro impegno
Allora abbiamo detto molte cose io cercherò di essere sintetico ma davvero non sarà facile perché abbiamo messo sul tavolo tantissimi argomenti abbiamo parlato di immigrazione abbiamo parlato di stranieri su stranieri abbiamo parlato di stranieri di bambini non accompagnati
Abbiamo parlato di affido abbiamo parlato di adozione
E io riparto un po'a dal titolo che era stato proposto e quindi dalla nostro diciamo argomenta da quello parlare dei minori stranieri che sono presenti nella nostra Italia e di due aspetti che giuridicamente sono stati introdotti quello dell'affido e dell'adozione
Un po'all'inizio ci siamo focalizzati per molta parte di questo convegno sulla questione dei minori stranieri non accompagnati in realtà l'oggetto del convegno era più ampio riguardava proprio la complessità dei minori stranieri nel loro insieme
E qui io sono qui prima l'ho detto nell'intervento io sono una psicologa psicoterapeuta in primis
Oggi mi trovo a fare il deputato della Repubblica Italiana con questo onore incredibile voglia di essere voi da gruppo di Fratelli d'Italia in Commissione affari sociali e anche nella Bicamerale infanzia adolescenza insieme all'onorevole
E e su questo
Vi dico che porterò certamente la mia identità di un'identità professionale ma poi oggi anche il mio impegno politico
E si affrontiamo questi temi quello dei minori perché poi questo è il primo argomento prima di ogni cosa fa parlare dei minori interni mentre ci sono due aspetti che sempre mi vengono incontro o non è il supremo interesse del minore
E poi dall'altra le risorse economiche che sono due questioni di cui abbiamo parlato possiamo dire i due pilastri centrali su cui si regge tutto
E su questo molto però si potrebbe dire perché nel supremo interesse del minore
Allora io leggo quello che conoscete tutti la legge
Centottantaquattro del mille novecentottantatré il minore ha diritto di crescere ed essere educato nell'ambito della propria famiglia
La legge ci dice molto ma poi l'interpretazione sovrana quindi da altro Tina e giurisprudenza c'è il mare magnum
E questo lo dico perché sì un minore ha diritto ha una propria famiglia
Ma ancor prima il minore ha diritto a delle figure di attaccamento e qui entra la psicologa a delle figure di attaccamento stabili
Forse il concetto di famiglia non è insiste non inserisce il concetto di stabilità
Non stiamo dicendo niente i minori non ha bisogno di una famiglia in minore ha bisogno di una famiglia stabile di un punto di riferimento stabile
E allora come psicoterapeuta non come onorevole non come deputato ma col psicoterapeuta ho passato i miei anni oggi ho quarantasei anni ho passato i miei anni in mezzo ai minori in mezzo alle famiglie dei servizi educativi e troppo spesso visto che il supremo interesse del minore non viene a tutt'non viene assolutamente attuato e rispettato
Perché in questo diritto del minore ad avere la propria famiglia ancor prima troppo spesso il diritto della famiglia ad avere quei minori inserito perché e ve lo dico grazie praticamente proprio con degli esempi troppo spesso negli asili nido ho visto bambini che passavano di famiglia affidataria in famiglia affidataria
Perché certo che deve essere tutelato il diritto di quella famiglia di potere essere in una situazione di maggiori possibilità di Ricuperati simili ritrovare sì ma per quante volte per quanto tempo e a scapito di che cosa
Ancora qui dati Lanza quaranta per cento dei bambini che si trovano in casa famiglia in affido
Non sono nella prima accoglienza
Cioè viene ripetuto a fronte di fallimenti il Collocamento di minori all'interno di case famiglie oppure di famiglie affidatarie
Quante volte deve fallire quell'affidamento e quanto tempo deve essere concesso a quella famiglia quei genitori a quella padre a quella madre per recuperare il sì
Affinché l'interesse del Binnu ore ad essere collocato in una famiglia nella propria famiglia venga rispettato
Perché mentre accade tutto questo cioè mentre una famiglia deve avere il diritto di recuperarsi e ritrovarsi c'è un minore e questo l'ha detto anche lei benissimo
C'è un minore che fa delle esperienze traumatiche non subisce un trauma il tram era vera la separazione come ha detto bene lei poi ci sono le esperienze traumatiche
Purtroppo esperienze drammatiche non sono tutte sanabili questo ritorno alla psicoterapeuta cioè non è così non ci illudiamo di credere che una ferita su cui vengono perpretati una serie di Tahiti
Poi possa rimarginarsi in maniera tale che quella persona possa effettivamente vivere e godere della propria vita perché la desinenza non è infinita
L'esigenza non è infinita se no parliamo di onnipotenza
Parliamo del fatto che l'uomo può ogni cosa nella propria esistenza non è così
E allora per me il supremo interesse del minore
Viene prima dell'interesse di quella famiglia di avere un tempo infinito in cui essere collocata in cui veder collocato il minore ed essere salvata
Il supremo interesse del bambino va nelle avvenire delle figure stabili di riferimento perché sono quelle che gli permettono a fronte di un trauma di poter continuare la propria vita
Io su questo sono molto chiare
Sì anche all'adozione a un certo punto sia all'adozione perché non si potrebbero immaginare delle adozioni in cui si dice alla famiglia adottiva che va il compito di mantenere un legame con la famiglia d'origine viene fatto presente nei casi in cui ci siano dei ci siano dei fratelli viene
E e e di anni fa ma viene fatta troppo poco e viene fatta troppo tardi e ci sono troppi fallimenti che vengono accumulati perché sempre cui la questione il tempo
Il tempo all'interno del quale si deve immaginare di inserire questo tipo di istituto
Continuo l'ascolto dei minori perché se parliamo di supremo interesse del minore troppo spesso vediamo delle leggi che hanno delle previsioni che sono giustissime la scorsa settimana abbiamo votato il Codice rosso che prevede che entro tre giorni la vittima venga ascoltata apposto il fatto che io sulla giorni cogenti rispetto all'ascolto della vittima non sono d'accordo e pure su questo lo dico in maniera chiara
Ci sono i tempi i tempi di una vittima di poter parlare
E quindi bisogna darsi uno stadio buono quindi sono stato vuole supportare accompagnare i non è se non può essere visto invece come sospetto come sospettoso e indagatore dice alla vittima sei tu che decidi
Se vuole scegliere di essere ascoltata allora a quel punto ti do la possibilità e il tempo in cui questo lo puoi fare
Altrimenti lo Stato non è quello Stato che vuole accompagnare ma è lo Stato che invece crede che dall'altra parte ci sia una persona che sta dichiarando il falso e quindi una persona da dover indagare
Su questo e in particolare posto al fatto che la previsione non mi vede d'accordo nel caso in cui tre giorni non vengono rispettati non c'è alcun tipo di sanzione né amministrativa né di carattere economico di alcun tipo abbiamo inserito una previsione senza difenderla
E questa è la stessa cosa che accade con l'ascolto del minore l'abbiamo sentito anche qui rispetta rappresentanti sanciamo
Che l'ascolto dei minori deve essere fatto perché c'è il supremo interesse del minore e quindi nel supremo interesse del minore il minore deve essere ascoltato
Beh io penso che sia ora di cui si introduca una previsione per la quale che su questo non viene fatto c'è una conseguenza
E e deve essere una con e deve essere
Che non che però che però non viene dichiarata infatti voi
Senta su questo facciamo
E adesso quello che accade però oggi nei tribunali eh ma quello che quello che però tutte le procedure dovrebbero prevederlo quello che ci dicono qui ce l'ho detto anche in questo convegno è che i minori non vengono ascoltati nella maggior parte dei casi allora
E questo è questo è fondamentale perché
E questo è fondamentale
Perché sono le leggi diventano di forma e non di sostanza però aspetti un attimo però mi faccia finire pesano le interviene quando io non ho finito di parlare io l'ho ascoltata fino alla fine
E quindi ci sono varie cose perché nell'aspetto della sanzione se il minore non venisse ascoltato quindi non è la nullità ma anche nella sanzione accorta prima perché la sanzione non è sufficientemente forte
Perché se io sbaglio Dentoni rigidamente vengono perseguita o un'assicurazione che mi copre rispetto al fatto che vengo perseguita
Allora quando non faccio delle cose che devo fare ci deve essere una misura che propone quel tipo di intervento posso il fatto e poi l'ha ridetto che c'è anche che tipo d'ascolto
Perché io non credo neanche che tutte le professioni debbono avere al loro interno tutte le competenze
Allora c'è la necessità certamente di un lavoro di squadre multidisciplinare in cui ci siano una serie di persone ma formate perché se poi nei procedimenti ci mettiamo gli enti locali che fanno magari l'uso l'ascolto l'osservazione e poi alle razze la relazione anche qui noi poggiamo un palazzo un su un pilastro del fatto di Stecchini
Perché i nostri operatori all'interno degli enti locali e quindi gli assistenti sociali gli psicologi
I pedagogisti gli educatori
Devono attuare un mare magnum di competenze e chi sta nei consultori familiari chi stagni servizi materno infantile
Sa che si occupano prima di otto della prevenzione perché quelli sono i servizi di carattere preventivo poi dopo la prevenzione si occupano della disabilità si occupano degli affitti si occupano le adozioni si occupano di abuso e maltrattamento si occupano di tutto
E posso al fatto che i concorsi sono fermi e quindi che il personale assolutamente insufficiente c'è anche la questione centri che non si può essere tuttologi non si può essere esperti di tutti
Posso il fatto che il tempo sufficiente per approfondire materie così complesse non c'è
E anche qui no abbiamo messo un palazzo non di cinque piani ma un grattacielo di trenta piani su degli Stecchini
Detto questo ci mettiamo a fianco la questione delle risorse economiche
L'Italia fatta di bellissime Necci
Io più passò il tempo critico né un modello a livello mondiale non capiamo delle leggi che sono meravigliose
Noi legislatori
Facciamo continuamente delle leggi fantastiche che sono dei libri dei sogni
E libri dei sogni nella misura in cui ultimo articolo che riguarda gli aspetti economici finanziari dice Ina maggior parte dei casi senza maggiori oneri per la finanza pubblica
Se noi parliamo da legge quarantasette ci troviamo meno di un milione di euro novecentoquarantasette mila tante per l'articolo di sedici e l'articolo diciassette assistenza legale tratta anche qui anche qui senza a vedere basi alcun tipo e di tipo economico
E allora qua rientro nella questione dell'immigrazione
Negli Stranieri
E che gli stranieri non accompagnati
Allora
E giro una cosa forse difficile mamma assumo la responsabilità di dire la cioè il politiche riguardano gli stranieri accompagnano non devono essere delle politiche complesse che vedono una materia a trecentosessanta gradi
Perché se noi abbiamo una quantità di un numero di persone che è
Grande molto grande non abbiamo la struttura me organizzativa me dal punto di vista del sistema dei servizi né la struttura economica per poter reggere questo impatto
Non c'è un attimo
E quando Lucia Ercoli ha fatto vedere quella prima immagine di quel bambino
Spiaggiato morto riverso su se stesso
Che non può lasciare nessuno indifferente
Ora finalmente e vengono i brividi a tutti
Quello che si deve fare certamente è molto ma c'è un problema un problema anche di viaggio
Perché noi non riusciamo a reggere non riusciamo a dare sufficienti risposte se non affrontiamo il problema della condizione dei minori in maniera ampia piena e totale
Io mi sono occupata di cooperazione allo sviluppo anche di cooperazione internazionale
è importante portare gli aiuti anche lì è importante portarli in Kenia portare delle risposte portarli in Africa
Portarle in quell'in Libia alcun quell'uomo di dove il disagio c'è è fondamentale
Perché l'idea di promuovere quel viaggio significa anche vedere quei bambini poi in quella condizione
E se non ci diciamo questo ci diciamo il falso
Allora facciamo una carità finta
Nel credere che verranno qui e noi gli daremo tutte le risposte perché prima parlava un collega quando descriveva certo che tante ferite tanti traumi hanno bisogno delle giuste cure hanno bisogno delle giuste cure
Non di qualche curate viene tirata
Da economie che non sono sufficienti e l'economia non sono sufficienti perché il bilancio dello Stato come sappiamo voi tutti è definito finito
E ci sono una serie di scelte che vengono fatte molte delle quali ovviamente non condivido neanche di questo governo
Una fra tutte ma anche per prendere
Distanze definizioni io non condivido l'intervento era dichiarazione delle ministro Salvini che vuole diminuire l'età di imputabilità
Trovo che sia una cosa assurda
Assurda pensare che la soluzione rispetto ai reati alle baby gang sia quella di diminuire il reato di imputabilità per metterli dove in carceri minorili che non hanno anche in questo le sul sufficienti risorse nei carceri minorili come anche nel carcere inutile abbiamo visto anche in altri convegni quello che non ci sono sono gli aspetti sociosanitari
Anche qui devoluti da una legge
Direttamente al sistema sanitario nazionale a cui al quale va non sono state date le giuste risorse e che quindi ovviamente a manchevole
E da questo l'abbiamo visto anche per esempio rispetto alle morti che ci sono stati a Rebibbia della mamma che ha ucciso quei due suoi figli a fronte di una visita psichiatrica l'aveva fatto una visita
E allora interamente mi taccio perché non vogliamo prendere altro tempo
E chiudo noi prenderemo sicuramente un impegno prendere un impegno personale creduto a fare delle leggi che siano sostenibile economicamente quindi non partecipare al libro dei sogni
Secondo voi ha introdotto rapper ogni previsione è che noi immaginiamo una difesa di quella previsione come per esempio l'ascolto dei minori in maniera tale che questo non possa essere mai una scelta non possa essere una condizione
Che diventa un'impugnazione alla fine una nullità la fine ma che possa essere in tutte le fasi del procedimento in tutte le fasi
Di vicinanza al bambino quella che difende il supremo interesse del bambino quello di essere ascoltato e quello di avere delle figure di riferimento stabili grazie
Lo del minore nominato ogni volta per andare incontro a questa ipotesi lei ha fatto notevole Bellucci vorrei sentiti a ora l'avvocato mazzette anche il collega Garante Regionale per l'infanzia
E quindi poche gli enti locali sono quelli che di solito tirano fuori i soldi per
Tutte queste attività che sono necessari per
L'aiuto l'integrazione dei minori qualcosa ce lo potrà dire il garante che deve fare le relazioni costanti giusto grazie grazie proprio processo sono giusto solo il Pubblico il dolo tutti tutti quanti interventi
Ma ci teneva a portare la mia testimonianza
Non appena detto dal Garante dell'infanzia tra i temi che ho voluto capita prima era come funzionavano sistema d'accoglienza nel Lazio
E la situazione degli affidi e delle adozioni
E per quanto riguarda il sistema d'accoglienza e Lazio da subito ho potuto verificare con i miei occhi che un sistema comunque che a parte purtroppo quello coniato leggiamo sui giornali è un sistema comunque di eccellenza e che comunque funzionava bene
Ma aveva dei risultati a mio avviso non soddisfacenti dal punto di vista dell'integrazione
Ciò vedo accogliamo tantissimi ragazzi ma i risultati finali di questi ragazzi comunque della loro integrazione erano abbastanza bassi
Fortunatamente poco dopo l'insediamento citando la legge Stradella legge quarantasette del due mila sette che ha previsto appunto la figura del tutore volontario
E questo ha giovato subito tanto che nonostante mancasse il decreto deve manco tuttora ho ritenuto opportuno e pubblicare subito l'avviso pubblico iniziato a procedere per per formare seleziona selezionare formare delle persone adeguate a compiere questo ruolo vedo infatti quattro al pubblico ciò diversi tutori volontari
E e il compito principale di questo tutore non deve essere quello di limitarsi a integrare la capacità giuridica del minore ma deve essere quello di integrare il ragazzo socialmente
Mai come in questo periodo storico abbiamo una grandissima occasione abbiamo una grandissima occasione che i minori sono abbastanza poco contenuti nel nostro territorio
E veramente di possiamo seguire singolarmente e solo una persona come il tutore può realmente integrare il ragazzo nel tessuto sociale
Ad oggi sono circa quattrocento i nominati quindi come Lazio siamo aumentati come percentuale
E l'integrazione stanno veramente molto bene ci sono dei problemi iniziali sono stati sono da me attuale in cui tuttora
Abbia
Ma iniziamo ad avere un una macchina che funziona
E tanti ragazzi stanno partecipando stava alla quando sono giovanissimi perché devo dire che molte Venco montò trentuno dati dei dati dei dati che non rappresentano minimamente almeno la realtà del Lazio poi sul resto non posso parlare ma l'alta del Lazio ovvero che tutti sono tutti ragazzi da diciassette diciott'anni e quant'altro una reale perché sono tantissimi
I giovanissimi cambiamo abbiamo tantissimi ragazzi noti bagnino anni quindi lo sa
E quindi i dati che vengono dati dei nostri diciamo dalla ministra e quant'altro nel Lazio non non rappresentano quello che almeno io con i miei occhi dopo dopo statale
E quindi il tutore a questo compito arduo da portare avanti ma sta sciando bene se pensate che molti dei diciottenni nomi credo che sono entrati nel Jenni
Hanno partecipato agli avvisi pubblici tra Regione Lazio che abbiamo aperto con delle quote specifiche proprio per i milanesi da compagnia risanamento dei risultati ottimi
E sono tra i primi in graduatoria quindi vuol dire che quando sono seguiti quando sono supportate da figure comunque che volontariamente senza guadagnare nulla ma che lo fanno per Speedo sociale si ottengono risultati voluti e questo è un grande processo
Ma ricordiamoci quali sono i punti della legge quarantasette ibridi nei principali scopi dedotte ricongiungimento con la famiglia d'origine
Perché chiaramente il ricongiungimento familiare IgE può sembrare un sogno ma può essere alta infatti anche nell'azione ho avuto due situazioni in cui siamo comunque riusciti
A ricongiungere la famiglia perché in verità si erano comunque persi nel nel percorso della dello diciamo del del dei trasferimenti così per quanto invece riguarda la si dell'adozione non mi posso ritenermi soddisfatto anche il Lazio non so nell'altre regioni
Ma il rispetto alle famiglia diminuendone quindi ripeto famiglia detenute idonee quindi non so dicendo di affidare o dare in adozione a famiglie velocemente ho contato quindi bisogna sono bassissimi numeri della federazione
Linee punti dalle cinquantasette ci sono appunto di congiungimento la fame e la legge affido e adozione
Devo dire da questo punto di vista da quando suo figlio il tutore volontario sono tante le domande che sto lavorando dottori per iniziare un percorso di affido deduzione non per loro chiaramente ma perché per il ragazzo cioè iniziare questo percorso per pagare le famiglie che vogliono Sidone
Quindi io sono non contento sono entusiasta della figura del tutore volontario penso che sia l'unica reale figura di riferimento per i minori stranieri non accompagnati e e so che prima signor Prete dottor filologo ha ha parlato della sentenza ultima quella della Cassazione per quanto riguarda i minori stranieri chiamiamoli tra virgolette accompagnati perché noi sappiamo che tanti minori hanno comunque una figura di riferimento un cugino un parente o quant'altro ma la Cassazione ha ritenuto che comunque fossero comunque minori stranieri non accompagnati
E questo vale abbiamo otto perché la competenza passa dal giudice tutelare al giudice del tribunale dei minorenni di Roma
Quei dedito passavano di Roma salti paninari in generale e quindi questo è un passaggio fondamentale perché vuol dire che potremo andare ancor di più ad era sicura il tutore a molti più nel maggio minori rispetto a quelli che abbiamo fino adesso
Inoltre come Lazio abbiamo ritenuto opportuno aprire la figura del tutore fare dei corsi specifici per i minori presenti nel territorio indipendentemente da dove vengono perché lo scopo è quello di dare a tutti i minori presenti a Trevi nel Lazio una figura di riferimento quando un anno fa una famiglia questo è un breve riassunto chiaramente e ci sarebbe molto da approfondire abbiamo pure pubblicato un libro sulla figura del tutore volontario penso che sia un bellissimo esperimento penso che l'unico modo che avviene ragazzi deve integrarsi talmente nostro Ligorio
Avere un punto riferimento adulto che li posso dare dei consigli di vita quindi un solo impiegato giuridicamente ma anche socialmente
E entrare nel nostro tessuto sociale qui non chiuderli in se stessi in centri che chiamiamo di parcheggio ma iniziare a fargli conoscere i nostri carta non solo accompagnandoli ma dandogli appunto
Quegli strumenti di familiarità di cui penso i ragazzi hanno bisogno grazie ancora grazie
Grazie a lei dell'entusiasmo che mette nera salverà questo compito un saluto solo per l'onorevole Binetti se vuole venire qui a dirci poco perché il reclamano la chiusura della sala purtroppo abbiamo sforato i tempi ma il tema era
Troppo interessante per no sono mi pare voglia una tragedia trattati male ovviamente
Avevamo impegni Ilan Senato possono venuta volentieri perché ho partecipato molto intensamente alla famosa legge questa sui minori non accompagnati sono va be'poi T tre che Mata Hari che è stata uno degli elementi in fondo di speranza con cui l'anno scorso ne abbiamo affrontato questo problema
E il problema è assolutamente compresso anche l'entusiasmo del garante dell'infanzia e non ci permette di mettere a fuoco fino in fondo come questa figura e da un lato volontaria
Spesso giovane
Ma dall'altra impieghi implica un livello di informazione ITI competenza molto elevato il che significa che la difficoltà più grossa per raccogliere la spontaneità
Del volontariato che resta comunque una delle risorse più importanti del nostro ambito leggi tutta la legge del terzo settore con tutta la complessità della legge del terzo vettore
Con tutta quella che è stata chiamata la tassazione sulla bontà cioè la tassazione sulla legge del terzo settore
Che non incastra perfettamente con questa per esempio con questa legge che fa riferimento a questa grande operazione di distribuzione sul territorio di solidarietà
Cioè è una solidarietà diffusa quella che serve per poter garantire a ognuno di questi ragazzi un nucleo affidatario sicuro solido è stabile ma anche quest'aspetto prima una collega Bellucci con cui condividiamo l'impegno nella Bicamerale d'infanzia
Faceva riferimento alla fragilità delle famiglie affidatarie che a un certo punto non si sentono in grado non si sentono in condizione di affrontare con il minore le difficoltà spesso lei difficoltà di un'adolescenza che necessariamente presenta delle criticità che sono state Creed ampiamente descritta anche per quello che io ho potuto ascoltare quindi l'obiettivo è chi si occupa della formazione delle famiglie affidatarie dicendo questo poiché non si tratta soltanto di una competenza di formazione nel momento in cui accettano anche nel momento della buona volontà dell'apertura del cuore della de de il senso di giustizia ognuno di noi si porta dentro il che ti porta a voler far partecipare delle delle cose buone che ai anche gli altri ma il problema è che queste famiglie molto spesso non sono in grado oggi supportare l'iter il processo non certa del gesto eroico dell'accoglienza
Ma si tratta dell'itinerario sistematico dell'affrontare giorno per giorno gli ostacoli che si presentò e che neppure la famiglia affidataria in grado di fare se non riceve un opportuno supporto
Si è fatto riferimento anche la collega prima alla sua esperienza di psicoterapeuti causa ma come tutti ben sanno anche uno psicoterapeuta esperto per citare solo una delle figure a sua volta ha bisogno di quella che in termine
Così tecnico chiamiamola supervisione cioè ognuno di noi
Ognuno di noi per maturo che crede di essere per natura o che forse anche davanti alla provocazioni della difficoltà esistenziale profondo di tutte queste ferite che perché ogni abbandonino è una felicità ha bisogno lui stesso di essere supportato perché nessuno di noi ce la fa
A sopportarlo tanto dolore tanta sofferenza e tanto disagio quindi effettivamente qualcuno prima non può ironizzato anche perché è una parola abusata della parola Rete però se noi non costruiamo sul territorio una rete che fatta di scuola che è fatta di insegnanti che non solo di insegnanti come esperienze scolastiche ma anche come esperienze professionali
Il quartiere di Roma che è il Tiburtino al centro e i rischi da anni si occupa di di disagio eccetera hanno creato una sorta la chiamano così i loro di scuola di Barbiana
Nella quale questi ragazzi immigrati vengono accolti e trova dall'interno della struttura un sistema tutto Riale Castletown sistema supportato
E lì tutta fare propri obiettivi anche di professionalità pochi giorni fa sono stati a piazza Cavour in uno di questi grandi negozi che ci sono a fare il imparare a fare le bacchetta fargli dire cioè l'esperienza del lavoro che ti restituisce una sicurezza che ti permette di metterti in gioco che per cui qualcuno si prende cura non solo di insegnanti ma di permettere di sperimentare di permettere fare nessuno di noi nessun associazioni da sola
è in grado di farlo
Quindi il recupero di un tessuto culturale di questo tipo questo tessuto culturale in qualche modo è sfilacciato
Da quella che è l'ipertrofia della cultura del diritto individuale
Noi veniamo continuamente sollecitati sulle immagini dei nostri diritti individuali laddove per affrontare queste tematiche così complesse c'è bisogna di rimettere in primo piano invece quella che la responsabilità sociale la legge
Per citare il primo firmatario della legge Zampa
è una buona legge non è una legge assolutamente finanziata in modo adeguato
Ma soprattutto non è stato una legge a cui sono seguite le azioni concrete per trasformare quello che è stato definito una specie di libro dei sogni IMI iniziative concrete
Non basta una buona legge per ottenere il risultato che si vuole sì polpa ma per lui
Per dare senso a una legge sia pure essa fosse fosse una buona legge c'è bisogno di un coinvolgimento sociale molto più ampio in questo momento il coinvolgimento sociale da questo punto di vista non c'è lo diceva stamattina finisco chiudo immediatamente e proprio il Papa nella sua nella storia come il regime di paura che cene no all'indulto
Cioè tu davanti al minore e alla sua fragilità a Chicca a mobilitare la tua solidarietà perché la prima reazione
è la reazione un po'di timore compreso il timore della profondità del suo dolore della sua sofferenza non soltanto il timore di una sua potenziale aggressività è il timore che ti rimanda immediatamente il fatto di non essere all'altezza di situazione di non essere capace
Questo lo dico semplicemente perché noi come parlamentari facciamo quello che possiamo la commissione bicamerale d'infanzia che quella che la legislatura precedente ha partorito questa legge quindi voglio dire
Ha fatto un buon lavoro di coesione è tuttora anche questa in questa legislatura impegnata in consulenza
Ma non illudiamoci
Una buona legge è condizione necessaria ma assolutamente non sufficiente
E quindi ci auguriamo che tutte le associazioni compresa la la Reti delle associazioni che ruotano nell'iniziativa terzo settore e trovi tutta la forza a cui ha diritto per fare questo bisognerà rivedere profondamente la legge del terzo settore perché è una legge che ipertrofico Zanni maxi operazioni ma in qualche modo lascia molto nell'angolo
Chiamiamole così di piccole operazioni del quotidiano le piccole associazioni che di fatto sono quelle che sono capaci di esprimere la maggiore creatività e la maggiore prossimità i problemi
Speriamo quindi in qualche modo di aiutarci tutti insieme a fare dei passi avanti al servizio di questi ragazzi
Ed allora abbiamo finito il ritardo infatti mi scuso con gli uffici di questo sforamento però come dicevo prima il tema è talmente emozionante e compresso che è difficile interrompere chi interviene
L'Unione Italiana forense si impegna sin da ora tirate le somme di questa tavola rotonda e ha inviare una alla commissione bicamerale per l'infanzia e l'adolescenza una proposta che
Sintetizzi un po'il contenuto dei nostri del nostro incontro di oggi
Certo estinto si impegna anche ad evitare un altro incontro su più specifico sulle adozioni e subì affidamenti che sono un tema veramente importante grazie della pazienza che avete avuto mi auguro che non vi siete annoiati e ci rivedremo presto