"Diritto all'informazione e partecipazione dei cittadini all'amministrazione locale della salute e dell'ambiente"

Come qualcuno dice che porta in cui il nostro Paese si troverà io riteniamo che il tema dell'informazione sì un po'in assoluto nell'essenziale
Tortura dall'OLAF ordinato svolgimento della vita civile nel nostro Paese perché il problema dell'informazione e dell'accesso all'informazione e un tema assolutamente essenziale
In particolare il Pubblico ministero
I privati tra di loro intraprendendo io non mi sopportano più di tanto
Vorrei soltanto
Dunque ogni attraverso una parabola
Un caso assume sempre male
Guarda
Della lega per l'ambiente dalle numerosissime battaglie via ingaggiato e portata avanti negli anni scorsi opportuna di grande significato per la tutela e la protezione delle ville Degasperi comma
Si tratta in particolare il la multi
Noi abbiamo denunziato qualche anno fa
Il una società l'amministratore delegato di una società proprietaria di Villa Mutti ai cartelli una splendida villa con altresì meravigliose un giardino all'italiana unico
E abbiamo denunziato danneggiamento il titolare
I ripescati che
Insomma
Dopo un lungo
Alla lega l'ambiente
La sentenza è stata confermata dinanzi alla Corte d'Appello di Roma
Confermata da ultimo dalla corte di cassazione affezionate
E che una sezione
Specializzata nei
Della quale portare
Avete uno spirito
In realtà inserito che la multa i posti spettrale
Praticamente dissolta con il di grande importanza monumentale complicata registi eccetera sintetico che possono attuato un progetto che era stato fatto di concerto
Ora
La la società proprietaria della villa e il ministero dall'interno
Che aveva progettato di installare nella scuola nella villa la scuola superiore di polizia
Bene caduto questo progetto il proprietario si ripresenti qualche giorno fa meglio due mesi fa
Al comune di Grottaferrata nel cui territorio ricade la villa si ripresenta con un progetto completamente diverso che prevede vedono che la villa sia trasformata in una serie di trascorsi appartamento
Che tenga
Messo vengano all'avvocato nel parco una piscina due campi da tennis e un grande parcheggio
Insomma succede che la notizia viene alle nostre orecchie noi facciamo una serie di motivi alla Sovrintendenza prima nello stesso comune di Giano verrà
Che nonché
Perché amministrazione
Vengono dell'apparato un consigliere comunale del PPI lotta serrata
Si presenta agli uffici ai propri uffici praticamente
Il la coppia Progetto
Con la relativa relazione
La coppia degli elaborati grafici
Che sono molto Gran Mogol perbacco
Ma proprio per riuscire
Quindi si deve andare a fare le diciamo grazie
Auguri
Per una spesa di oltre duecento mila lire
Ma non basta ingegnere capo del comune
Che dirige l'ufficio tecnico del comune di Grottaferrata esige che
Le conchiglie
Degli elaborati della relazione per i progetti delle Ciano curativi eccetera sì o no e non solo acquistate per conformità ma che vi sia vicino
E marche da bollo in sostanza non comune un consigliere comunale
Che già la propria carica avrebbe diritto a ottenere che a ottenere gratis colleghi compie mentre un semplice cittadino ai sensi di legge
Avrebbe soltanto l'obbligo di pagare le fotocopie semplici fotocopie
Teme un consigliere comunale viene sottoposto a questo questo balzello incredibile per la vale a dire una spesa di idioti oltre cinquecento
Allora
L'apparato come Gesù
La parabole che le leggi come meglio può rilievi spiegheranno
I nostri
Egregi relatori che coloro che interverranno la legge viene applicata e non soltanto le leggi sull'informazione ma io direi tutte le leggi del nostro Paese vengano applicate nella misura in cui vie la collaborazione delle pubbliche amministrazioni perché ancora una volta bisogna pur dire che la giustizia e nella pubblica amministrazione camminano sulle gambe degli uomini
Abbiamo fosse moltissime volte dibattuto il tema la sovrabbondanza dell'adesione al nostro Paese nella loro disapplicazione bene la legge sulle informazioni legge sul diritto di accesso può funzionare
Esclusivamente se le pubbliche amministrazioni collaborava perché pubblica amministrazione
Il cambino della realizzazione della legge e quindi del conseguimento di un elementare il diritto dei cittadini soltanto se vie collaborazione soltanto servire educazione
è un caso emblematico Anglade e un caso molto malinconico che noi li dobbiamo fare di tutto perché la legge va be'leggi visto anche come sapete delle direttive della Comunità economica europea
Che tra l'altro sono molto più avanzate della nostra legge la quale sostanzialmente quindi le disapplica perché lei viola
Ebbene la legge
Verrà avrà una sua qualità soltanto ripeto la misura in cui ci sarà collaborazione da parte del soprattutto la pubblica amministrazione la quale si configura si è sempre configurata come la nostra peggiore
Peggiore avversaria
Anche se poi come leggere della mia
Retribuzione troverete nella alla cartellina una grande responsabilità la dissesto dello sfascio del nostro Paese ed attribuire al rinforzi atti all'ignaro dei giudici
I quali soltanto poco
Sono stati dati dei segnali ineludibili
Da alcuni magistrati si sono mossi si stanno muovendo con una velocità assolutamente sorprendente ed ingiustificabile se non fosse verrà questo dramma in cui tutti Garcia naturalmente da questo novero indignati io escludo e tutti noi escludiamo
I giudici che noi conosciamo bene
Ma perché siano degli errori notando il loro dovere fanno semplicemente il loro dovere e mia Cirillo che sta in questa sala
Quando affrontare tematiche ambientaliste non fa null'altro se non il suo dovere galenici
Gianfranco Amendola stabile accanto a me quando era pretore di Roma e istruiva ben seguirà processioni
E otteneva risultati che per l'epoca erano assolutamente impensabili non faceva con l'altro il suo dovere Pietro Federico Guariniello a Torino
A me
I giudici che
Sì necessariamente protagonisti e che vengono accusati di supplenza
In una situazione in cui ma una funzione ebbene questo il giudice non può fatto il loro dovere non sono degli errori anche se vengono uccisi
Perché io dico in situazioni di emergenza particolarmente si deve essere pronti
Non voglio fare retorica per l'amor di Dio anche a pagare con la vita come hanno fatto molti giudici impegnati in particolare nella nella lotta contro la criminalità organizzata contro il terrorismo
Io conclude qua questo perfetto
Vorrei soltanto nel comunicare che Cataldo tra gli altri dell'attenzione al nostro convegno onorevole Gasparri Puccio responsabile dell'informazione della rete ricordo telegramma molto cordiale ministero dell'ambiente
Vive loro da parte di Carlo Ripa di Meana ringrazio Cortesini dal convegno nazionale del due proporre presso verrà prodotta purtroppo concomitanti improrogabili impegni mi impediscono di partecipare
Con l'augurio di un po'di buon lavoro terrorizzati vittime ministro anche
Se non fosse per la ritualità telegramma ringrazio eleggono ringrazio Carlo Ripa di Meana vedrà la partecipazione e da ultimo vorrei segnalare
Un attestato di la s'di solidarietà da questa Leoluca Orlando
E il coordinatore nella nella sua qualità di coordinatore dell'area
Passo la parola
Presidente della lega ambiente non della lega per l'ambiente perché questa è la novità del prossimo congresso
Per la proposta
Rendere più veloce
Il Logos
Ecco passo la parola Ermete Realacci
Per l'associazione
Perché tanto vicino al nostro
Sono
Testamentaria profetico molti ci conosciamo pappe perché c'è gente che è anche molto impegnata sul campo diciamo di queste questioni fare uno il diritto all'informazione l'informazione è stata per gli attentati istituzionale credo che permette in particolare sempre considerato un'arma propria
Nel senso che proprio
La principale forza che poteva avere quel dette ambientalisti gruppi olimpica che voleva spinge l'impresa della era un'opinione pubblica formata corta
E quindi in grado anche di intervenire di operare queste quello pure il sette Buso posseduti strutture fu sulle sponde dei settori in cui si trattava diceva punti
Fornire informazioni
Sia settore quello necessario obbligare istituzioni arretrano deformazione eterno poco sesso
Tutta la sapore c'è stato dovrà appurare la alterazione globalizzazione
Raduno il principale diciamo
Artefici
E alla spinta della
Pensate per orientare i comportamenti anche quando era necessario Repubblica venissero persino quindi diciamo il problema monitorare e operare l'azione sia sempre più atti estesa inaccessibile e al problema è chiaro sappiamo tutti gli atti
I processi degenerativi che in quel sembra Jenson leggendo con una grande potenza del nostro Paese pittorica discutere d'argento negli appalti pubblici e avvolti cosa che ha a che vedere con le questioni rifiuti
Cemento autostrada sì Giordano sostanziale il assenza l'informazione
Sono preferiscono processi poco Thomas vengono dell'
Con chiarezza
I criteri in base ai quali
Possono
Che può avrà a che vedere con l'interesse generale quindi diciamo questa data
Battaglia assolutamente intrinseca e all'azione
Tanti all'azione di moralizzazione della vita appunto restituzioni che dell'azione ambientalista nel vostro Paese oppure sul
Se c'è una specificità dell'azione ambientale vitale quel
Contrada spesso come istituzioni
è in corso credo che qua già guardo Gianfranco screzio la prima edizione del
Quel piccolo persistente stato in nome del popolo inquinato
La crisi che mi sosteneva venti il la figlia il problema pertanto nuove leggi in qualche caso
Il tema della prima parte che le leggi esistenti presso perché
Questa battaglia devo tutto qualche piccolo successo debutti
E quindi diciamo questo problema
L'attuale indicazione corretta The
Assolutamente indispensabile ripeto rispetto alla legalità e alla moralità pubblica senza adeguati pensare politicamente anche efficaci e questa è una specificità italiana degli altri paesi non è così
Il secondo punto dovrà previamente che questa accesso all'informazione permette anche un'azione giudiziaria più adeguato ed efficace su cui sorgono saprebbe
C'è chi aggiunge della linea per l'ambiente
Più lungamente domani quando
Forza ambientalista
Mi dà un po'in tutto il territorio nazionale che attraverso centinaia giudiziario devo dire qualche successo che con molti insuccessi qualche successo anche a rischio cinque
Ma della serie cinquecento processo in Sicilia
Intentato contro legate all'ambiente che qui pesa per l'appunto il presidente centraggio incredibile grave non è avvenuto siciliani
Da gente sono ormai no fatta di Gianni enormemente purtroppo c'è che rendono improbabile utile
In cui questi signori chiederà chiedono pur miliardi di Dante alla riga per l'ambiente perché era legato all'ambiente ha bloccato un appalto alcune centinaia
Fin qua tutti i figli per la captazione dell'ANCI fa un corso d'acqua nell'arco di un appalto che a nostro avviso punto tipicamente un appalto che era stato determinato da ho inserito data ha motivazioni dorma
Sì sono stati una e dovendo etnica con lo Stade pro-capite metropoli capitolina per l'ambiente ma perché le in considerazione della lega veramente ha fornito solo gli imputati convince dal punto di vista giudiziario certo però loro ugualmente
Ora a parte il fatto che siano improbabili capitano rassicurante sulla piccola
Paghiamo famiglia Peugeot ambiente sax aspettare anche per esempio
Perciò in casa consideriamo anche un indicatore questo dell'efficacia con curvoni diciamo una cerca certificato dall'ente per l'ambiente che particolare sono i protagonisti insorgenti organizzato questo convegno salvo poi tradurre questa corretta informazione anche capacità di intervento implicito capacità di condizionamento sempre dove abito io dove sta con le mie sostanzialmente interessa però quando l'ambiente dovranno decidere
Senza perdere presentazioni si apre con presenza degli agenti e volevo a praticamente volevo
Sono anche illustrarvi prima dell'avvento dell'azione risolutiva adesso la paura e l'altro e poi a Pietro Barrera
E lo Statuto mentre molto brevemente quello che trovate nel dossier che spero di avere a che prezzo del tavolo ingresso che abbiamo cercato quindi preparare per facilitare riconosco convegno peraltro purtroppo caduto dato peggiore addosso governabilità per cui
Sembra persone il voto spiega spiega la scarsa affluenza ma comunque questi dossier gamberi Grand rifornitore di ostriche escoriazioni vale a dire abbiamo messo in quel dossier alcune cose mi sembra importante cioè ne
Abbiamo ristampato una vecchia opera reparto un paio d'anni fa
Negativi europei alterando il clima ribadisce la sua informazione ambientali per ritrovare integralmente e abbiamo ristampato questo decalogo ad un approdo la tendenza qualche ecco già aperta quali sicuramente quell'anno padre voluta lungo sentenze dalla Sicilia terminano eccetera probabile e
Abbiamo mantenuto le terre tengo particolarmente noticina sorprendente su tutte le pagine di questo di questo inizio di nuovo
Lei dove
Abbiamo messo in evidenza
Buongiorno insieme a Corrado Carrubba
Ma cambia sarà la interrogazione dal diritto comunitario intuito interno
Senza che su questo lasso di tempo figuriamoci
Ho cercato di sintetizzare perché le la copiosissima giurisprudenza
La corte di giustizia di Marco costituzionale che devo dire molto intensa parte
Giusto per me stesso io finché non sono novantanove ma spesso non conosce riconosce l'autorità ho pensato successivamente modi di bottega raccontato per la ogni avere sintetizzare eccetera quindi risultano grande chiarezza
E condanne domani con certezza che secondo un solo ma secondo la nostra Corte costituzionale per noi è stata fatta internet
Hanno incontrato normativa comunitaria normativa italiana prevale la normativa unità e anche un po'va bene seconda nel recepimento e non venga venga ritenuta anche se non viene recepita produce il venti sicuramente velocemente pubblica amministrazione e della magistratura di disapplicare la normativa italiana contrapponeva comunitari
Non è ancora
Simonetta perché per esempio anche in
Evidenzia sul sul politica il modello recupero
Che a riscoperta come che ci sono arrivate conta e che quindi secondo me ritenuti industriale Osama si è sobbarcato normativa rifiuti perché sua madre prima secondaria
Come introduce la cinque
A dire innamoramenti aveva dibattito multifunzionale ed della dell'acqua fresca l'amica presentazioni invece abbiamo ribadito
Pongo invece dall'ordine giudiziario camere a gas casomai Fini sottoposta come rifiuti questo vettore
Neanche che vi sia un comunitaria e che cinque destra giustizia e che quantomeno mi pare la domanda che le sentenze è obbligato rispetto è obbligato a dare applicazione prevalenza a
Ci fosse contrario indico la no grazie
Va
L'onore
Vorrei dire perché questo questa questa considerazione pare è un dato di fatto si collega integrata pagano allora dobbiamo parlare dei dei rapporti separa stipendio lordo vedevamo verbale rapporti alcune normative finanza doveva novantotto
L'ambiente e
Il diritto all'accesso delle informazioni ambientali ho lascia ancora solo per l'America
Che anche che sì sì ho capito l'accesso la prima
Invece amministrativo di nuovo ribalta della dentro diverso alle informazioni in generale
Vedremo bene gli argomenti
Queste impegnative che sono nove incidenti bisogna notevoli tra della di queste norme per cui è
è chiamato a dare un giudizio di prevalenza nell'aula io credo
Dibattiti no
Sia saranno risolte
Completamente e infine dal primo gennaio del prossimo anno quando carente per il recepimento di questa direttiva del novanta scritto
Informazione ambientale di questa obiettiva veniva invitato
Dovrebbe ordinamento giuridico sia per quel che riguarda la pubblica amministrazione sia dovere tre giorni dovremo per forza
Sia pubblica dodici applicare disapplicare enormità via provocatorio critico
Però non c'è dubbio che dal primo gennaio prossimo piaccia o non piaccia per informazioni ora niente non so neanche questo riferiti
Spiega siano riservato ma relativa sì gli interventi enorme
Così come opportunità
Originale
Dinanzi all'ingresso
Per cui difendere e l'importanza di questa direttiva senza copertura costituzionale
Sia tale da superare imparate in dubbio che pure vanno
Probabilmente per anni
Siamo una pietra
Ecco
Vorrei ricordare
Materialmente
Se arrivare
Negava
Di sicuro ma qualcuno
Mentre invece in
La grande importanza politica e qui anche sia
Ma anche e soprattutto
Io sono del parere
Prima del mille
Tempo di parità
Di carne
Per le casse
E qui ci scontriamo secondo problema per arriveremo a appare
Foto di gruppo sono forse e c'è però
Avvenuta della pre-romana
Già già nella nella nell'intestazione
Se ben vi ricordate e dove lo spazio poi alla fine va bene pubblico ufficiale Raffaele Simone Riina vi dice che presentano un attento preoccupata informazioni esodo
Può
Criminali tempo io vorrei ricordare che sotto forma di valutare Sergio fa abbiamo preparato dell'età alla attenzione parlamentari un disegno di legge nel quale erano convinti
Di questo articolo centoventotto già modificato mobili destinato com'era prima Matteo rincorre il concetto di fondo CS indebitamente un pubblico ufficiale
Potendo all'esecuzione dell'operazione a un a un precetto non adempie in questi casi deve operazione penalmente punto senza bisogno che vi sia comunque sempre una messa in mora che possono significasse per iscritto
E non e quindi non essere più pezzettini fotografo particolarmente di attualità in questo in questo momento Tangentopoli governare dove non a caso dico centoventotto non si parla più pensando che l'abuso d'ufficio molto
Pone
Sì proprio la musica
Sia un interesse prego sia senza questo quando complessivo domenica abbiamo lavoro lavoro materie lavorare tutt'oggi e e
Risoluzione potremmo inizia della che ci fa
Però
Amministrativo accudiva
Tra
La Legambiente o per l'ambiente e mi ha caricato di una responsabilità molto oneroso perché nel momento in cui vengono incaricata di svolgere una relazione
Anche i soldi dicono in famiglia
L'idea che gli ascoltatori Silvana perché sono un esperto della materia cosa che non è
No
Fare delle osservazioni di carattere generale inquadramento problematico spero possano servire in qualche modo per
Due perché io mi ero occupato
Prima
Vi sono
Poi
Giustamente due niente è stata utile per approfondire meglio
Il metodo funzionale
Istituti l'informazione
Infatti formazione partecipazione sono sostanzialmente
Termini di uno stesso problema
E non del suo Progetto poi che è quello di una gestione
Dei rapporti sociali
Che possa consentire particolare
L'attuazione fondamentali
Particolare
Democrazia del principio solidaristico per il principio della con
Infatti è del tutto evidente e l'uguaglianza
Tutti i cittadini
Di fronte alla legge e qui tutti i cittadini di fronte alle possibilità
Per esprimere le proprie opinioni politiche
Di concorrere a vita
E la sovranità popolare
Due elementi importanti
Dall'altro
Postulano ogni evidenza che cittadini con un piano le decisioni gli elementi quali sembrano affondare nei dieci e possano
Almeno esce
E le riforme lo ricordava adesso inutilmente forme attraverso le quali si realizza nell'ordinamento la conoscenza degli elementi significativi perle cashes
E la partecipazione alle decisioni sono la misura della degrado realizzazione di un sistema democratico anche per la sua affidabilità
Il rapporto è evidente
Tra trasparenza
Nel primo
Mandato in pensione
Ma la trasparenza dell'amministrazione a una serie di vale
A
Il maggiore
Che sicuramente a questo elemento
Trasparente quanto fa della collettività
Quindi evidentemente
Le resistenze ad essere trasparenti non nascono quando le decisioni dell'amministrazione sta prendendo spunto pienamente nell'osservanza dell'interesse pubblico ma quando c'è qualche cosa da nascondere altrimenti non non avrei una
Ha chiesto una
Ritrosia nel Farcas
E ancora dal punto di vista giuridico generale
La problematica dell'informazione
Canali
Significato giuridico della valenza do ma l'informazione
Situazione porterebbe via troppo
Metterebbe a dura prova
E quindi mi limito soltanto a accennare alcuni brevi trova un buon lavoro corrispondenza le tendenze attuali in piccola
Quarantuno ma d'altra
Quaranta
Ecco sul o formazione inscindibile sostanza ininfluente proposizioni fondamento il diritto informale e vinto diverse
Il primo diritto costituisce una specie del più ampio gente
Disciplinato dall'articolo ventuno della Costituzione cioè
Pensiero
E trattazioni su quello come sono molto ampia compare la
Aggiunge
Va però sottolineato profili
Al quale faceva riferimento
Ermete Realacci
E cioè la libertà informale
E funzione
E il
Tutela inerenti
E quindi per quanto riguarda movimento ambientalista
Nell'ambiente la libertà forma vengono
Dobbiamo affrontare e quindi degli elementi essenziali e Lazio
Tenendo in considerazione della l'ambiente accaduta innovativi molto forte
Addirittura una anche bensì
Economico sociale giuridico come sia consolidato è evidente che la diffusione ora in carcere e notizia corre è uno degli elementi
Vento che sappiamo via non ci torno
Però c'è un altro aspetto
Che si collega a una considerazione
Il
Parlamento
Varato
Recentemente diritto di accesso
Ripresa
E cioè tanto che figlio di accesso non riguarda soltanto i privati
Ma riguarda anche le pubbliche amministrazioni
Per esempio le amministrazioni continuare che invece fino adesso aveva geloso delle notizie raccolte
Nei confronti richieste da parte degli altri soggetti pubblici tanto più in quanto nei confronti dei privati
Per capirci una unità sanitaria locale
Di avere accesso ai locali
Concreta
Ingegneria ambientale
Oggi e cioè nella misura dimostrerà
Ho comunque interna
E in qualità preparato intanto costretta
Alla missione vietati
Si potrà anche inumana
Lo scopo
Da parte le
Che parlo procurare da
Cioè
L'amministrazione avrà un obbligo e apprestare Tarchi che poi ci sono uscendo
Accesso
L'avvocato
L'anno scorso
L'altro convegno
L'informazione non è soltanto
La raccolta dei dati formazione e Angela racconta dati e poi successivamente
Elaborati allo scopo di dare determinandosi
E naturalmente le amministrazioni possono assumere due atteggiamenti un atteggiamento quello famoso della scimmietta che copre gli occhi e le orecchie perlomeno sapere che cosa succede e un'amministrazione impedisce rampollo di una banca dati sulla base a bordo della quale successivamente adotterà
Chiaro e invito di essere informato si estende anche alla raccolta dei dati che non sono immediatamente utilizzabili uno specifico procedimento ma che costituiscono il pesce appunto una banca impedimento che può poi di essere la ragione il pubblico infortuni successivo a e quindi la conoscenza e essenziale anche ai cittadini
Quindi il diritto di accesso alle fonti del diritto di essere informati sono sostanzialmente molti dieci invisibili di una spesa funzione
Nella stessa prospettiva funzionale la partecipazione assume televisivo di particolare importanza
Tanto per credo ormai abbiamo perso quelle connotazioni ideologiche che gli erano state
Apposte negli anni passati e cioè la partecipazione veniva presentata come sorta alternativa anche sistemi e in rappresentanza politica e di governo decida partecipazione veniva presentata come il modello di democrazia diventa che sostituiva i modelli democrazia inutilmente
Invece oggi riassume con una duecentoquarantuno soprattutto in collaborazione sta andando via come quello che il suo ruolo cioè quello che Gianni richiamava la forma concreta e tragitto anche il nome pubblica amministrazione e non Totti ingenui indicano anche la partecipazione potesse essere definita una formula organizzatoria
Un insieme di norme finalizzate a caratterizzare l'organizzazione della
Ma quando germi rivela questo
Questo investimento e nel mille novecentottantuno e non c'era ancora la centoquarantuno mila da trecentoquarantanove c'erano esperire le esperienze di partecipazione attraverso le circoscrizioni sono un'altra oggi sicuramente la partecipazione e anche una formula organizzatoria fra modo attraverso qua non soltanto è organizzato nei rapporti tra cittadini e pubblica amministrazione ma ci sono degli obblighi specifici che questo rapporto sostanze
Anche la partecipazione è un termine poi sei
E l'uso promiscuo concetti diversi periferie siano può portare a Bond
Ambiguità o addirittura azzurro io cercando il anche in colori
Impossibili significa della della partecipa per arrivare conclusione praticamente ricevettero
Noi possiamo individuare
Una prima di formiche definito della partecipazione secondo la sua efficacia
Che lo stesso dal punto di vista giuridico secondo la sua
Ed è quella che viene definita la partecipazione conosci
Il rapporto con diritto debba forma e il diritto di essere informati e immediatamente percepibile il diritto di accesso è il primo elemento della partecipazione conosci
La misura in cui mi sento c'è alla conoscenza da poesia i presupposti per una partecipazione anzi cioè essa una forma riparte l'azione all'attività
Tra l'altro della partecipazione conoscitiva ossia soltanto senile i ritorni formazione quindi a
Pertanto una informazione veritiera parziale e completa rimando agli articoli Nicola Sani incontra morale questo
Tema
Ma in tutte le cinque manifestazioni come partecipazione dei singoli punto la da duecentoquarantuno partecipazione
La partecipazione dicono i cittadini quindi come una sorta di diritto civile in consenso pronuncia l'ordine vostro problema
Da duecentoquarantuno disegno diritto di accesso
E quindi un diritto di matrice
Viva come vero e proprio diritto soggettivo e interesse legittimo per le cose che ho detto cioè collegamento con i diritti fondamentali
L'articolo ventuno inoltre che l'articolo due mila e qui porta
Di un diritto soggettivo o meglio in un segmento strumentale individualmente poi qualcuno forse ricorderà a dire che segmento strumentali utilizzati soggettivo non è di oggettivo questo rapporto vorrei capire perché dovrebbe essere
Anche come formazioni sociali
Associazioni ambientaliste sindacati punture di altro genere Pietrantoni ritorni partecipa questo tra l'altro parte questa partecipazione conoscitiva nel momento in cui abbiamo detto una cosa liberato dagli addetti ai lavori sanno cioè e la centoquarantuno costruisce un diritto di accesso avevano delimitato ai singoli maestri sicuramente anche e quindi agli enti pubblici alle strutture agli organi della pubblica
Solo per l'ipertensione per completezza della ma c'è anche il diritto non vorrei
C'è un secondo molto lungo
E insegnare la partecipazione secondo la sua efficacia ora ed è la partecipazione come manifestazione di dicevo prima anche la libertà informare è una manifestazione della tutela gli interessi per quale ragione io vorrei
Informare qualcuno su quello che faccio quello che penso resta evidentemente perché va bene che vorrei tutelare e che corre si affermassero
Vedo ambientalista a implicita cara
Quindi anche la partecipazione si ricollega questa problematica proprio nel momento in cui è manifestazione inviterei quindi lento alle sia del procedimento diritto di intervenire quindi intervenire sapete categorie il diritto di intervenire in modo passivo cioè
Potete partecipare a forme in udienze conoscitive che siano condotta in modo imparziale dei tempi miliardario quindi corrente senza oppure vinto partecipare in modo fattivo per esempio producendo memorie testimonianze esperienze
Il diritto che in risposta il diritto di una istruttoria a questo punto la
Vediamo
Da nei procedimenti Massa l'obbligo procede
Perelli una reale mobilità
Una intensa
Confusione della partecipazione mista secondo la sua efficacia e la partecipazione con soldi movimento ambientalista conosce molto in queste che questi strumenti queste possibilità per esempio la partecipazione in sei organismi collegiali sempre più frequenti le lei particolare quelle regionali che preveda un ordine determinati procedimenti che possono avere un impatto ambientale occorre sentire determina gli organi ondeggia rappresentativi di interessi differenziati nei quali è prevista la presenza in rappresentanti delle associazioni ambientaliste genere sotto una formula puntuali in lingua di e venti designati dai
Che è una figura un po'
Come sapete la la qualifica di esperto non si nega a nessuno
Per cui hanno a bordo in sostanza nobilitare il ruolo di manifestazione deliberatamente evitando però viene presentato come un esperto e che poiché non è strettamente indispensabile
E manifestazione veneti e quella che nonché altrimenti si doveva dire si farà corso perdendo Teresa e solo Bologna questi dati legittimazione scientifica possono
E infine cioè l'ultimo moderno in partecipazione secondo l'efficacia della partecipazione decisionale fine al pianeta modelli l'accordo di cessione il referendum tempo ai regolari cachet
Se le piace statuti e i comuni eminentemente approvati troviamo da la casistica possibile da una partecipazione funzione di vittoria ha una partecipazione confusione cassa teoria ha una partecipazione funzione propositiva e così via ci sarebbe tanto da dire ma come ho detto non voglio accusare
Della vostra pazienza
E infine c'è anche una partecipazione gestionale
Se ne parla anche nella legge sul volontariato mi pare tale da
Ed è uno dei ed è la possibilità di affidare la gestione dei servizi sociali a forme ma partiva Franco
Gestione viene sollecitata esplicitamente la partecipazione crescente
Vorrei ricordare altri modelli di partecipazione
Pubblico ministero realizzare alla conclusione c'è una funzione la partecipazione che si manifesta in modo sostanzialmente privatamente partecipazione come garanzia
Come garanzia del processo democratico imprese conoscenza decisione attuazione svolta in conformità al mandato legislativo primato della legge partecipazione come vicenza
è del tutto evidente che oggi le istituzioni soffrono di una crisi di credibilità che lascia e Nanda scarsa partecipazione dei cittadini partecipazione manca anche che sono contestualmente anche perché i cittadini cominciano a diffidare delle restituzione la partecipazione come licenza è tentativo da parte delle istituzioni di rinvigorire con una importanti trasfusioni di sangue l'azione che vanno svolge quindi assume non soltanto soltanto alcune elemento di legittimazione l'attuazione della legge ma come elemento di legittimazione una stretta connessione una stretta compenetrazione con i cittadini attraverso forme di partecipazione in questo senso la partecipazione è una garanzia di efficienza pensiamo al settore ambientale settembre due di tempo in quello che noi andiamo dicendo da tempo Gianfranco Amendola e orientato ai empiricamente repressivo ma anche Gianfranco ha sempre detto fatta perché la tutela dell'ambiente non si può fare
Solo diciamo con i carabinieri bisogna farlo con la partecipazione attiva dei cittadini e associazioni ambientaliste tra l'altro hanno esplicitamente questa funzione
E
La partecipazione quindi garantisce ufficiale se una determinata scelta che hanno vantano debba ente condivisa dai cittadini si può fare forse si riesce a sei Gibellini risolutivi non c'è niente da fare questo è uno degli elementi di inefficienza
Benissimo
E infine da partecipazione come manifestazioni inteso e conto continuo elemento Barack fa riferimento rappresenta una conclusione
La partecipazione è una forma di espressione e principio solidaristico
Che costituisce la giustificazione fondamentale dell'azione ambientalista principio solidaristico
Tra generazioni noi abbiamo l'obbligo di conservare l'ambiente restituirlo alle future generazioni almeno nelle condizioni sta consegnato dalle precedenti nazionale corruzione milioni
Solidarietà nei confronti dei le produrre degli ecosistemi che somiglia nei ampia la responsabilità pone il genere umano impacci incarico degli equilibri il dell'ecosistema proprio nella misura purché abbia fortemente le due parti condizionati in questi ultimi invece allora la partecipazione è una impressione è evidente indagini in solidarietà attraverso appunto impegno netto individuale poi collettiva dei cittadini costituisce quindi anche elemento in rappresentazione lesiva riguardo al principio sorride vi ringrazio dell'attenzione grazie proprio per l'auto per la gioia del servizio
Sulle
L'esposizione
Il premio seppur molto lunghi
Presso per la sua relazione io preparerò
Quando
Dal se sia il più gratuito aveva problemi
La informazioni dell'accesso per la partecipazione correttamente il vice direttore
Del centro lo sconosciuto
Venne due anni fa ad un convegno francamente non ricordo promosso abitazioni via dell'ambiente parlamentari
Perché si rivolgeva presso la sala del Parlamento europeo via quattro novembre dopata Amendola pronto già sull'argomento voglio parlare oggi per il miglior rapporto tra cui la legge centoquarantadue ordinamento le autonomie locali la legge duecentoquarantuno disciplina del procedimento amministrativo
Approva quattro contemporaneamente nella primavera estate del mille novecentonovanta e che contengono non poche antinomie in particolare proprio per quanto riguarda il del diritto di aprire questo alle
Antinomie rilevanti
Per l'argomento gli impegni non ce ne sono due da segnalare
Per quanto riguarda i profili obiettivi e profili soggettivi del diritto di accedere alle informazioni quanto al pupillo oggettivo mentre la legge duecentoquarantuno riconosce un gennaio diritto di accesso ai documenti amministrativi e spiega con una una un'azione agli atti a cosa debba intendersi per documento amministrativo umili produzione elettromagnetica fotografica e quant'altro
Dispone la pubblica amministrazione la legge centoquarantadue utilizzata espressioni somigliano più tradizionali comunque di quindi interpretazione parlava da un lato di a dell'amministrazione è pur vero che qualche riga in più parlava di informazioni di cui l'amministrazione dispone
Marino Babilonia più rilevante però riguardano il profilo soggettivo del diritto di accesso per il laddove la legge centoquarantadue
Ripetitiva la titolarità di questo tipo ha meno dubbi riprendendo il suo che per finzione a tutti i cittadini
In quel vuoto tanti la legge duecentoquarantuno prescriveva un requisito soggettivo che riduceva di parecchio particolarità riferendosi a chiunque sia titolare situazioni giuridicamente
Di fronte a questo problema che avrebbe rappresentanti papà poco conto rispondere alla sollecitazione da parte dei cittadini associazioni l'obbligo vita nel pretendere di conoscere a documenti amministrativo informazioni degli amministratori locali
Da raccogliendo ora invitava a considerare risolto il problema dal terzo comma dell'articolo uno delle duecentoquarantadue che poneva una cosiddetta clausola di deroga disprezza
Dispone perché il terzo comma che la legge centoquarantadue non può essere deroga se non attraverso l'asprezza modificazioni disposizioni
Io volevo a condiviso raccolto la opinione Gianfranco Amendola per quel poco che ho avuto la possibilità oppure come dire dipesa quando del trattato concretamente di porre mano statuti comunali perché lo statuto comunale di Roma questo noi l'abbiamo difesa a spada tratta
Ottenendo il risultato di riconoscere perfettamente vigente ed efficace la disciplina dettata dalla legge precedente alle duecentoquaranta
Quindi non appropriata non modificata dalla legge il vomito
Devo dire però che in questi anni sono state fatta degli ordini semiserie
Da persone serie
Di qui quindi vorrei tener conto e non sono più convinto che quella soluzione che Gianfranco prima giuste sostenuta
Di arresto
L'obiezione iniziale la più banali ma quella dramma
Il qualche efficacia a queste sotto
Quel terzo comma dalle centoquarantadue virgola centoquarantanove una legge ordinaria eviterebbe la legge non può essere derogata se non questa è una lettera dove
Quindi vogliono espresse modificazioni e questa è una legge non ma retta modificazioni e pur tuttavia regola la stessa materia una legge successiva
Producendo quella
Però normalmente gli atti attraverso l'associazione degli utenti una provocazione che
Si arrabbia diciamo che non andava ma per l'operatore del diritto e per il cittadino in una società che vuole regolare i propri diritti non basta arrabbiatevi il parlamento ha fatto
E insomma l'impressione è che con quella disposizione parla avete fatto quello per favore spesso
All'interno dei propri clienti vantare dei proclami al futuro legislatura
Lasciano ottantaquattro
Rappresentò deduzioni generose degli ospiti
Perché badate è una cosa che capita frequentemente nelle leggi italiane
Per fare degli esempi
Mitiga la nostra materia beh e dalla
Legge del settantasette sistemi servizi segreti irretita avvocato Perrucci vengono dall'articolo diciannove penso mi correggerà va l'accettazione che dice
Tra poco avremo una nuova legge organica segreta
Questa legge organica Marta questo rinvio naturalmente non rappresenta altro che andava bene in un discorso parlamentare dico a cui la legge centoquarantadue abbiamo esempi di questo tipo articolo diciotto pepato gli Area metropolitana
Fino alla nuova legge elettorale per le aree metropolitane
No alle
Non è che perché
Articolo diciotto quarantadue auspica vengano
Questo produrrà qua conseguenza è un auspicio il nulla
E allora cerchiamo un po'come risolvere questo problema che non è un problema astratto non è un problema
Ok
Per Intiglietta logica formale
Ma riguarda per il film di
Alcune migliaia di amministrazioni locali comunali e provinciali riguarda la generalità dei cittadini che intendono come dire valorizzare appieno quel diritto ad accedere alle informazioni che ha rappresentato anche nel dibattito anche nelle sotto il volto un po'retoriche uno degli aspetti più innovativi
Di quel tipo di riforme che abbiamo avuto nella primavera e sta del novanta
E allora capiamo che
Che le amministrazioni interessate al ritorno l'antinomia l'appalto nel mondo più divertimento stravaganti
Anzitutto amministrazioni centrali dello Stato
Un recente DPR DPR duecentocinquantadue del novantadue
Mostra la convinzione
Del federale dello Stato che l'abrogazione sia avvenuta
Ora per le amministrazioni locali debba applicare nel bene e nel male
Un disegno più e segno meno che indicano finché i tavoli la legge la disciplina dettata dagli articoli ventidue e seguenti della legge duecentoquarantuno
Tant'è vero che dispone
La raccolta
Dei regolamenti emanati dalle amministrazioni locali in attuazione dalla legge duecentoquarantuno addirittura quindi ritiene che la cosa sia pacifica successione di origine tempo non può non se non c'è più l'articolo sette della quarantadue almeno per alcune parti
E cioè per quanto riguarda profilo oggettivo dove ridurre tutto il diritto di accesso
La disciplina dettata in via generale dalla legge duecentoquarantuno rimarrebbero di quell'articolo sette delle cose che sono espressamente bacchettate da duecentoquaranta
Per esempio la duecentoquarantuno dice
Fino al punto di accesso
Conferma nei seguenti eccezioni
Il documento di riserva perché la legge ottantuno settantatré da gli altri riservati da vigente tutto in divenire allora per esempio per impedimento a contestato il sindaco
Di età temporaneamente l'esibizione di alcuni documenti del Comune dovrebbe rimanere Walter etica il resto dovrebbe considera le amministrazioni locali
Grosso modo hanno valutato le cose
In termini opposti seguendo per capirci la Niña Nendo avvio condiviso per esempio gli statuti di Napoli eliminano riproducono pareva delle disposizioni della duecentoquarantadue ritengono quindi che nulla via nella nel quadro normativo di riferimento con la propone avvistamenti sito gli utenti di Roma e di Bari hanno parlo per azioni più sfiziosa ecco dobbiamo vedere grosse giuridicamente fondata se hanno cercato di prendere il meglio dal ed è entrata
Lo Statuto di Roma comportato qui all'articolo quattro da un lato dice chiunque
L'altro sono liberamente contabile l'altra documenti amministrativi e il Regolamento di attuazione questa disposizione statutaria si riprende papà
Formulazione della duecentoquarantuno che il primo pertanto alla viene del concetto il documento anni
Quindi come dire non possiamo nemmeno trovare una bussola nel vedere come si sono mosse le pubbliche amministrazioni interessate a Bergamo o molto differenziati
Parco dei tentativi dottrina studiosi va sono misurati sul tema delle antinomie di questa legge
A volte inviando un curriculum del genere cosa abbastanza impegno
E pure moralmente condivisibile ma mi pare un po'ben
Vedendo dicendo beh comunque dobbiamo andare alla ricerca de la riduzione più favorevole
è però parte mercato interno qualunque gli atti favorevole e quello che sta scritto che debba andare alla richiesta della disciplina favorevole posto che esistono ben quindici in competizione in questo caso e ovviamente la la normativa
Passata ingente a tutela dei vari il
Per il della pubblica amministrazione a un qua fondo ma una cosa si parliamo io trovo fondata dal probabilmente quella di dire
Ma non gioco di luci ed ombre tra l'altro quarantadue la duecentoquarantuno
Perché i tempi sono in larga parte proprio nella centoquarantuno e quindi non solo non dobbiamo pure ma dobbiamo esserlo più contenti del fatto che l'abrogazione sia avvenuta
Siccome matildici le ombre stanno
Sul fronte dei requisiti soggettivi quegli orrori Tecoppa sostengono che voi chiunque
Inventate potenzialità maggiori di quel riferimento ai cittadini proprio della duecentoquaranta chiunque mobile a stranieri anche gli immigrati quindi è una disciplina più bella ci conviene tutte cioè c'è quel filtro della titolarità profeticamente rilevanti però a questo presto e bene pagarlo perché in realtà offre un diritto di cittadinanza più vasto
Ragionamento moralmente apprezzabile ma che l'amico Bill non mi convince perché avvalora la premessa perché non è vero
E quel riferimento ai cittadini proprio degli articoli vende Verderami duecentoquarantadue si parla azione precedente
Debba essere interpretato nel senso di non escludere dalla titolarità diritti di partecipazione e di informazione coloro che non godono della cittadinanza italiana
Ritengo comunque argomenti
Il primo è quello tradizionale gemiti formali di il principio utile voluit dixit in quegli anni in cui si parla tante volte nei cittadini apposte ma proposti del diritto d'informazione ha proposto dall'accesso al procedimento
Una volta parla elettori
Quando lei parla dell'azione popolare il diritto dell'elettore di esercitare l'azione amministrativa inventate al Comune quando questi
Non leggibili allora noi dobbiamo immaginare pur sapendo poiché partecipanti maniera Patricia dobbiamo lavorare
Unica finanziamenti che in quel caso e francamente comprensibilmente
Si è voluto limitare l'esercizio di un decidendo
All'elettore alcuni leggo nell'elettorato attivo che al momento
L'ordine vigente umiliante
L'Italia no
Negli altri casi si è voluto intendere qualcosa di diverso da lettore altrimenti non avrebbe senso questa ditta
C'è una premendo più generale che
Beh insomma esiste la dottrina giuridica ore vorrei dire progressista perché addirittura in una sicuramente più autorevole chi ha sostenuto non parlando da tempo l'Atalanta funzione
Conta
Che anche quando la Costituzione parla di cittadini no sempre intende riferirsi solo a contengono arretra dinanzi varia
La no programmi diciassette diciotto traduzione libertà rinnovabili associazione
Spiega Marina bellissimo libri tanti anni fa diritti fondamentali
Che non basta trovare la parola tagli agli ottavi ma vorrei capire se nell'attribuzione costituzionale ci sia un ampio e degli anni limitare
Il godimento dei prevedibili voli Bergamo ai cittadini oppure no questa e la condividiamo no la compra gli articoli brevi quarantotto e cinquantuno parte guarda elettorato attivo e passivo non la si riscontra gli articoli diciassette diciotto
Per quanto riguarda inventati nell'associazione tant'è vero che in questo Paese tanti guardia bisogna riconoscere che non è mai stata negata la libertà presentazione io stranieri a il nome gli articoli diciassette diciotto funzione
Devo dire questa argomentazione è stata riconosciuta per rapina anche da quei testi organizzazione corre
Organi di controllo proprio nella discussione sugli statuti
Comunali ricordo ad esempio come l'obiezione beh per quanto riguarda lo statuto del comune di Terni che in una precedente richiesta di chiarimento abbia Province Pinto illegittimità funzioni statutaria estendevano i diritti impartendo lezioni al Ranieri presidente di fronte a queste argomentazioni nella successiva decisione Coreco riconosceva la legittimità
Del
Quindi
Scusate apparenti che ci porta
Porta fuori dal tema nella mia relazione mano internazionale convegno io non credo neppure che questa la venerdì ma la legge duecentoquarantuno apre le porte anche agli stranieri abbiamo scoperto che la legge duecentoquarantuno è più ampia non è vero i problemi rimangono Antiseri
Di per sé è nota la vicenda parlamentare e ha condotto consapevolmente il Parlamento a dettagliato centoquarantuno una riduzione più restrittiva quattro articoli del diritto di accesso
Va indubbiamente un'opzione il valore panoramico
Però che era lucida nera quella linea passi
Per il Comune e la Provincia ma quando noi parliamo di grandi amministrazioni dello Stato vile e tutti hanno il diritto di conoscere equivale poi la sostanza a Marina ingovernabile quindi alla fine nessuna liberamente questa è la scelta che inconsapevolmente occupato largo bocciato un emendamento
Dall'organico Giannino
Il problema a riprodurre
Ma lo spirito della disposizione nella allora conclusione
Dobbiamo cogliere tre domande primo
Se non cibo
Quella tra posizione
Di dubbia impiegata
Che
Da qui no party l'autore del re che cosa sarebbe successo ci sarebbe stata un'abrogazione parziale oppure no
Secondo che cosa significa questa disposizione purtuttavia cioè quel terzo comma cioè io rompo parcheggio posteriore perché comunque cioè
Per la corsa possiamo semmai riferirci Acocella regola
Esiste comunque a prescindere dall'età paga funzioni oppure che altera la regola la situazione dell'intervento e cioè il principio della legge speciale
Che non viene derogata Cuocolo cavalli generale
Ha operato in qualche modo una regola generale dovrebbe successiva cancella tra la
Procediamo per ordine che puntano a dire una cosa no un autorevolissimo studioso ai dovremmo in ordine Massimo Severo Giannini quando mi colpiva con la favoriti quasi in contemporanea
Beh francamente a me l'argomento di cui qua contemporanea non
Serva a nulla primo perché purtroppo non è nel primo e nell'ultimo campionato realizzazioni Damiani una legge appena approvata viene modificata porre pochi mesi dopo purtroppo è una patologia
Secondo perché comunque se si esclude il caso limite due disposizioni incompatibili tra loro presente nella testa leggi approvate con la medesima deliberazione pubblica promulgate contemporaneamente
I criteri dall'associazione un po'
E il primo criterio guida valide territoriali non viene anche posso fare approvare una nel due mila e l'altra il martedì
Ancor meno rilevante diventa tra virgolette stiamo partendo vale quelli venendo alla concreta vicenda politico parlamentare e ricordavo prima
Che i parlamentari ha preso quei gente da quando già regola viene è interessante ricostruzione politica non serva a niente risoluzione del problema comunque
E allora a me sembra che i problemi siano sì prima
Ho
Credo sia obiettivo e due disposizione articolo sette del tanto quanto dura capo quinto dalla legge duecentoquarantuno sono incompatibili nel senso che non possono essere applicate contemporaneamente integralmente all'epoca
Poi come fa un certo
Possiamo probabilmente in via interpretativa riconoscere equivalente le disposizioni depressioni atti amministrativi informazioni
E depressione documenti amministrativi ma non può neppure certamente non sono equivalenti e quindi applicando contemporaneamente
Il venti ai cittadini autorità lunga
Una situazione giuridicamente rilevante da
Secondo avrebbe duecentoquarantuno a certamente
Certamente proposta di disciplinare l'intera materia verbalmente
Quindi le
Una condizione indica
Di abrogazione
Petronio diciamo tante cose l'articolo ventinove della legge duecentoquarantuno colpiti da questa legge illeggibile in trent'anni milionario ovviamente critico e per la materia specifica del diritto di accesso dall'articolo ventitré e per cui si include una previsione legislativa includono tutte le amministrazioni dello Stato competere avendo o
Computer
E gli articoli prima quinto ricordano i membri quell'articolo ventiquattro
E rispondono la l'abrogazione delle leggi precedenti compatibili azioni appunto lasciando intendere evidente volontà del legislatore disciplinare in modo organico la ma
Da questo punto di vista io ricordo che se non ci fossero
Pertanto convertito certamente sarebbe stato abrogato
Certamente precorrere applicato anche del profilo la disciplina
Dettata dalla legge successiva salterà azioni per per il potere del
Però questo terzo comma articolo ma cioè non mi piace confuso
E e dobbiamo capire ecco
Per l'inviato
In realtà vince contemporaneamente prospettive farlo idee lunga e poi parla modificazioni
E io non riesco più a capire se sta parlando di deroga conti abrogazione
Come sapete meglio di me i contenuti non sono Valenti anche se l'impatto corrente economica la legge sul via abbiano creato
Ma in realtà le cose non sono equivalenti
Perché la deroga che consente la deroga e l'eccezione
A una regola generale
Un risultato tra l'altro che se l'eccezione viene cancellata viene abrogata fare colazione notturna ad espandersi davanti l'abrogazione parziale e la modificazione di una parte di una disciplina
Normative che viene sostituita pro parte da regole nuove
Per capirci quando la legge dice e non si può derogare rapidamente se non attraverso diffida modificazione
Usa un'immagine preciso perché quando si deroga Valente al novantadue non c'è nessuna necessità di modificare
La disciplina vigente proprio perché stabilisce un'equazione che non va a modificare
Prendiamo i Carmina Burana ricordare curatori ancorché ha utilizzato per storico
Il relatore il grande eventi i valori che il generale che ha centoquarantadue anche articolo centoventotto tra
Sì comunale cachettico centoventotto non può essere derogata perfidamente non attraverso
Allora che cosa credere generale
Vedo il generale Thunderbird avvolto in modo un po'semplicistico come una legge che Braccialini ingenerando dall'interno
Non è così
Quello di aperto
Dove fine perché il venti
Determina l'ordinamento in cui sono
I comuni lei generale si intende legge che non
Discrimina irrazionalmente
Tre
Certamente si possono dettare posizioni diverse e quindi anche per i piccoli comuni ma non si possono dettare disposizioni singola o relativamente discriminatoria
E qui ossia l'attuale rilievi in generale
Nella Antonella ritroviamo profili d'accordo limitare questa circolazione evidentemente tende proprio riferiti non amava accudire al la ormai
Alla criminalità sui prezzi più ricca alla mancanza di verità ma generale vengono trattati i soggetti baffi della disciplina
Allora che cosa rende
A vendetta giustamente evidente inoltre istruzioni costituzionale una lei che spetta ai generale e comunque le province italiane e che non deve essere derogata domandava centonovanta anomalie erogata domani Leonardo prevale Palermo che non deve essere curata domani dovranno aspettare comuni dell'Irpinia terremotati
E così via
Ma è evidente che se questa è l'intenzione del legislatore
Commendevole coerente con la produzione le modificazioni non c'entra niente perché un'eventuale legge per Roma a Roma il consiglio comunale nominato dal Papa
Vero che rende
Allora le duecentoquarantadue mammoni grappa non ponendo immobiliari in nessun modo occorre una deroga
Tant'è che se poi questa porrei su Roma venisse abrogata dovrà tornare in piedi completamente mentre voi sapete che esiste una legge
Abrogati ieri a Brusca scusate riparo non è dette lui vivono lungo una droga
Dalla precedente perché le ripeto abrogativo della legge
Fa
Definitivo
Allora accantoniamo un attimo questo problema cerchiamo di andiamo ve lo dico ma
La conclusione
Cioè l'intervento vicino all'inizio della terza domanda predisponendo che il problema può essere risolto secondo un principio generale di nuova Bamboo per potrà fare anche in sede normativa e dicendo B e il del principio della esposta in generale no derogatorio libertà abbia dalla domande ricaviamo
E quindi il problema sotto perché la legge centoquarantadue risulta essere legge speciale
Però vedete cambiano guida tempi Cambi lampade perché in un articolato e quarantadue riconoscendo soprattutto sulla generalità
Una legge generale pretesa ottimo amico che in quanto tale dovrebbero potrebbe essere droga
E ad alcuni emendamenti compravendite generale e non seconda rovinando quarantuno ma è una legge speciale
Ora intendiamo Ribezzi
Nulla vieta in linea di principio che una legge via generale ospedale ottenuto dal punto di vista riguarda in quel donatore possiamo dire tranquillamente che la legge centoquarantadue è legge generale per quanto riguarda l'ordinamento dello locali
Il quindi legge speciale sulla centoquarantadue potrebbe
Tra
Roma
Mentre poi legge speciale per quanto attiene alla disciplina diritto di accesso rispetto a un anno generale
Che disciplina il diritto di accesso per per amministrazioni pubbliche tenendo presente che la rende duecentoquarantuno barlumi argomentazioni
Ma ogni rinvio io sono generale e badate non potete
Come dire
Negli anni questa auto qualificazione Millennium generale
Però abbiamo
Se questa forse
L'intenzione del legislatore
Quindi brilla Richard Gere
Ma venuto
In capo a Valente al duecentoquarantadue questa duplice qualità
Legge il generale Emilio peritale
Beh dovremo ancora una volta riferirci come unico appiglio testuale a questo intento il contraddittorio disposizioni detta per operator esposizione aperta da quel primo ma insomma
Ancora una volta mi viene da dire che le cose andrebbero meglio più facile muoversi se quei terzo comma tentato di capire interna cortesemente
Allora vengono i recuperi e privati cito tra suggestioni tale alla fine dovremmo raccordo e fortemente ma considera il resto dell'opinione
Giuridica qualificata gli operatori dell'inventario delle certezze per al momento attuale difficilmente
Io presente da questo ragionamento non
Fino a Guarducci
Litighiamo al confronto tra pure venti
Fino a quando il nostro problema in lire ottava prevale la legge centoquarantadue del novanta con la legge duecentoquarantuno del novanta per
Considerata tecnica educativa decisioni poco accorre espressioni contraddittoria utilizzate legislature regola partita talmente ingarbugliata per cui via materia fila chiama
Populista
E io voglio spostare l'asse del ragionamento e qui conclude il problema infatti mi pare che debba essere quello di ristabilire il rapporto
Però Conte legge della Repubblica
E la punte appunto dell'ente locale
Però Gorgoni qualitativamente diverso
E addirittura però ove legge della Repubblica paghiamo quattro mila duecentoquarantuno il Regolamento locale perché come sapete ulteriori problemi interpretativi di Guido papà troppo lunga
La lega l'articolo sette della legge centoquarantadue sembra operare un rinvio diretto al Regolamento quasi a scavalcare gli statuti locali
Di chi ha prodotto delle conseguenze politiche buone per esempio a Roma la propria contemporaneamente dal punto dei parametri di informazione
Negando un rapporto gerarchico e quindi anche in questo caso il rapporto successione nel tempo e avrebbe portato per le lunghe al ribasso il diritto all'informazione
Però diciamo questo mi pare tema secondario porteranno ad altri
Allora come cerco di risolvere
Per il la legge duecentoquarantuno
Tanti
E forse male argomento che è un grido principio generale l'attività amministrativa
Il coerente applicazione con l'articolo novantasette primo comma della Costituzione
Il vi vi accettò
A atti ma le informazioni ai documenti detenute dalla holding
In questo senso a opportuna quarant'anni di ritardo
Da corretta interpretazioni a un principio generale dell'ordinamento già in dico in un articolo del
Probabile
Per l'unico diritto che nonostante velleitaria della legislatore
Dal centoquarantadue abbia abrogato
Tanto disposizioni obiettivamente incompatibili ora
Sono
Che prego lo statuto dell'ente locale
Può legittimamente
Derogare alta alcune limitazioni
Che potrebbero essere lieto dalla legge centoquarantuno no la legge duecentoquarantuno perché accorpa intanto dall'articolo centoventotto dalla
Ripeto rapidamente Piero chiarezza
Io credo che la legge duecentoquarantuno a
A bloccarlo in larga parte l'articolo sei l'andamento quarantadue
A chi ha riconosciuto come va un principio generale dell'ordinamento deducibili articolata Petra Conti abbiamo vinto delle amministrazioni debbono rispettare questo principio di trasparenza
A disciplinato alcune indicazioni ottocento va in frantumi
Ma statuti locali dovendoli indirizziamo principi detta dalla legge generale della Repubblica e non a imposizioni di dettaglio possono derogare quindi possono validamente andare oltre quella liquidazione relativa requisiti soggettivi che tanto da aver cambiato
Per cui cioè l'avvento quarantuno ma caduti vanno bene illegittimamente ad andare
Parma
Ringraziamo Pietro occorrerà
La grande lucidità signor devo rigattiere utile evidente Parma nella sua esposizione
Bisognerebbe dare un ordine ai lavori essendo libere le relazioni
è venuta meno una relazione del professor Corasaniti
Inopinatamente è stato trattenuto nel rapporto potuto partecipare al convegno ha inviato una sua relazione scritta che troverebbe nel fascicolo come credo che sia stato distribuito
E dunque per ordine dei lavori
Vi dico che
L'invito avete ricevuto creano prevista dopo le relazioni alcuni interventi che sarebbero stati coordinati da Beniamino Bonardi il quale però questo momento seduto assentare non è un caso che con l'ordine dovrebbe essere questo ci sarà adesso uno oppure interventi o forse anche di più dopodiché c'è un più
Sempre che partecipare otto ottimisticamente era stato predisposto per cento persone passiamo lamenta quindi già ero ero comunque abbondante adesso sono sarà sovrabbondante rimane come le leggi vigenti abbia soccorritori sovrabbondante
Cibarsi non sia una buona notizia
Quindi dopo questo il verbale Resta curatore costituire e ci saranno le gli interventi nel pomeriggio e quelli previsti all'organizzazione
Mi pare che siano quasi tutti per esempio coloro che erano stati elencati tranne qualcuno
Appunto quindi riteniamo che il dibattito sulla molto ampio e molto ricco
E quindi ci auguriamo finire nel primo pomeriggio l'incarico cosicché ciascuno poi si potrà ritenere di
Io passo quindi la parola al primo intervento dell'avvocato Marco Scarpati
Nel quale ecco vorrei sottolineare ha fatto una opera assolutamente gigantesca riempimento di informazioni diritto di accesso di partecipazione al mondo fare una sorta di Adriano le leggi vigenti
Non so attuando senza sia risalito corredo il paragone più o meno credo che abbia scritto qualcosa come seicento faccio
E credo che poi avrà sintetizzato sintetizzare questo intervento quindi aperto accudire che bisogna prestare la massima attenzione
Non vi un intervento in seicento pagine perché
No io la cosa che l'inviato a lavorare sul tema il diritto all'accesso alle informazioni ambientali settore parziale dà tutte le informazioni
Dall'ottantasette quando uscì la legge trecentoquarantanove ricorda proprio con l'amico Beniamino Bonardi allora nella ricerca degli amici della terra
Fu presentata nell'ottantotto convegno vita diritto d'accesso
Ho continuato in crescita
Al diritto d'accesso facendo questa professione illegale le consultazioni con che dare in violare inviolabilità delle pubbliche amministrazioni in materia di diritto dell'ambiente di a di informazioni sull'ambiente ed è un ultimo punto curato con la collega avvocato evidente una ricerca per conto dell'Enea sul tema degli strumenti di partecipazione di accesso alle informazioni in materia ambientale in realtà gli organici carriera aderente emerge era sugli strumenti collegamenti collegamenti battito niente indichi dei consumatori a cui ci si accorge che il punto di svolta in tutto questo il tema e appunto l'accesso dei cittadini anche informazioni duro
Invito ad essere parte dell'investimento di riguarda la ricerca in realtà guida di in gran parte in intensità perché ci ha obbligato a scrivere centinaia va incrollabili di normative perché si è trovato tantissime sono le norme che prevede un diritto all'accesso alle informazioni in materia e che gran parte di esse non sono qui in realtà mai tardività ma funzionare e che con gran parte delle informazioni ghiaccio non può in Cassetti dei pubbliche amministrazioni o quello che industrie mai a fare interna
In questi anni quell'associazione che da anni in realtà reparto fra sta fra le braccia di Morfeo perché in questo campo non si muove perché inutili delle protesi
Tiepido il lungo elenco delle delle leggi
Delle delle normative in materia di informazione diamo allegato pilotato
Al convegno solo solo solo l'elenco delle normative la parte convinto e di giurisprudenza crittografia e di proprietà destinati comunque penso sia dell'Italia da qui come
Grazie
Ingresso invece evidenziare
Come questo diritto e fondamentale per dedicarsi interamente sospettato e
E pubbliche amministrazioni e non adeguatamente tutelato neppure da gran parte della giurisprudenza sia
Prima di venire in sede parlamentare cioè accaduto la pubblica amministrazione si chiusa a riccio abbiamo spezzato ogni tentativo di violare la propria oscura bombardate tutela dell'ambiente e tutte quelle scelte che possono essere gravemente lesive delle antiche che risultano troppo spesso fu in realtà
Il Barbera compra e del un'azienda della condivide oggi potabilizzazione dell'acqua la Provincia la Regione il magistrato per il Po
Queste torri d'intimità in realtà diventato per multipli largo dei corsi vede se intende totalmente prolungati
E qui a coppie poi completare questo quadro e certificazione del territorio stava interne di Pescara più lunga vero che da sempre credo che delle proprie
Il duca di orientali Carlo con indiretta Carbone chiunque di intimidazione
Ecco allora partiamo da qui al vogliamo capire perché risolve Vernetti quarantuno spartita quanti affidati perché erano impedire istituito il ventiquattro dare in maniera perduto si tratta di tutto d'acqua libera Calasso ovviamente
Prendere e quindi tutelati anche da tutte le altre normative possibili e immaginabili europee
In realtà da un anno dico subito che non siamo riusciti ad avere nessuna informazione e questo qui tutto che è un cittadino ha condotto che ha deciso di indicare buona parte dell'Inter impropri proventi in questa materia e quindi a tempestato di domande abbiamo fatto tutto il possibile
Allora cos'è successo per dapprima siano stati accolti in Cold scuse
Da parte pubblica amministrazione interamente formata da li riporto testualmente perché inatteso ieri mattina divertente perché secondo me dalle quello di candidature Nova rispetto ad Atene persone il primo Rizzo responsabile non è questo irachena
La che non si può presentare le servizio lo dichiaro formidabile per dovere andar via con dove questo edificio di fianco
Ho
Oppure cinquanta sapere qual è il suo interesse oppure noi cerchiamo solo una parte del problema problemi vestito ingenerare dalla direzione e quindi ideale di recupero sembra direzione se lo mandate e perché inserire usare quella ma poco oppure sovranità detriti di compositore
Passi dal nostro testuale passi dei nostri uffici che troveremo vuol rispondere la sua Rita proprietà oppure conta Mila no la segreteria nelle mostreremo parte del materiale e anche se non richiesto riteniamo possa essere un
Poi con dettagli dilatorie passatempi prediletti da adottare l'ufficio è sottodimensionato
Oppure che responsabile momentaneamente assente oppure stiamo ristrutturando l'ufficio oppure ultimo abbiamo chiesto un parere all'ufficio centrale però questi guardate sono pubblici liberi proteso piglio che la anzitutto uno regionale nuovi e poi attinente essendo arrivati a a vedere non ci sono più scuse possibili marginali ha detto l'attrice porno non con motivazioni per ovvero totalmente immotivate più che danno che loro credono ovviamente la verso o affronta e poi dopo aver persino parlava quando non rispondeva allora
In questo percorso veramente ad ostacoli anche se poi il nostro Julio verranno definendolo lentamente dopo
Un percorso per il sito riservato ad alcuni governanti aggiunge prego dell'ultima volta una denuncia penale
Accettabile già casse più bravo bravo tradizionale e il procuratore tutto il procuratore
Presso la Pretura di Ventimiglia niente sempre lavorato parlate su questo non sa che fare
Allora
Orlando la corrente Prenestina perché ci siamo trovati di fronte processuale all'Avvocatura dello Stato e anche a quella controparte si è presentata dall'Avvocatura dello Stato ingiunzione società nelle motivazioni imbarcazione
Che e e che poi ho cercato di contrattare una scomunica il mondo età di fronte a quello che davanti al giudice cercato una di Morire in piedi possibile con il giudice ammiccamento il diritto di accesso e ha negato di tutela due volte
Allora
Inoltre si intende non si è Vito dichiarare inammissibile il ricorso o l'imprinting Bernardo perché e il diritto all'accesso alle informazioni ambientate ribadisco ambientali
Non sarebbe allo stato tutelato in alcun modo e che per aver dare e occorrerà attendere i regolamenti di attuazione capo terzo dalla legge duecentoquarantuno cito testualmente al primo settembre
Perché le norme sul qualunque qualunque diritto di accesso ai documenti amministrativi all'effetto dalla data di entrata in vigore e i decreti di cui l'articolo ventiquattro i trecentoquaranta ciò è apparentemente passo non esiste
Non puoi innanzitutto di non farmi diversità c'è il principio del guardalinee spezzare il presidente verrà quelle generali non mi pare portato avvocato nessuna legge ed anche sui principi fra il
E che tali diritto di accesso alle informazioni di carattere di limitarsi a quegli orari centoquarantadue novanta non pare amica ottimo dovuta intendo fare provavano quarantenni riguardante verrebbero indulgenza riformabile virgola in più la l'ambiente in generale
Anteriori a Roma
E poi comunque c'era centoquarantanove tenuta presente qui prima ancora gira la Costituzione
Che come morale voluta Costigliole comunque il diritto di accesso contenente riguardano la diede il diritto alla salute che riguarda la via la salubrità dell'ambiente sicuramente lo garantisco
E come
E la anche una legge trecentoquarantanove non richiede molto per poter accedere alle informazioni in materia di ambiente
Per la rete trecentoquarantanove grammi è sufficiente che un qualsiasi sincero cittadino e sottolineo qualsiasi senta crepa dimostrare mi interesserebbe faccia richiesta la pubblica amministrazione e tanta fatica vero e proprio obbligo all'informazione
E questo si tratta di prudenza in parte da parte prego avvocato ha ammesso ma tutta prima ammette è un diritto pubblico soggettivo
Che può essere con può essere compresso solo il ritorno imprendibili gravissimi quando la necessità di liberare un segreto visitato o un segreto industriale lo segreto istruttorio oppure perché risulta nella sicurezza nazionale l'ordine pubblico l'economia nazionale sembra pendente ma nessuna libertà proprio entrare Carlo parola e il novanta per cento forse c'è il progetto vitale proposti
Ogni dello stesso parere sono stati anche risentirli del collega in tempi recenti hanno ribadito nei confronti incomprimibili tardi quindi prima arrivando a concedere al ordinario ordinario persino la possibilità di condannare la pubblica amministrazione farsene specifico seggio serve ad eliminare un pregiudizio deriva Kabul
Quindi negare l'esistenza di tale diritto all'informazione vuol dire ribatte indicare poi la stessa esistenza del ministero della del del ministero nell'ambiente che la legge del ministero dell'ambiente e Monella sul diritto d'informazione diritto d'informazione ribadito nell'articolo nell'articolo sei sulla vicenda dell'articolo dieci credibili dice esaurito l'informazione per i propri cittadini del quattordici dei quali il ministero per il quale visite però assicura la più ampia divulgazione dei riformatori sullo stato dell'ambiente radice qualsiasi cittadino abbia diritto di accesso a informazioni sullo stato degli equilibri ripreso ricavi proprio disponibili oltre tutto è sembrato invece non Linate le informazioni sono state prodotte dalla pubblica amministrazione possono solubilità
E poi si potrebbe continuare sia con questa legge con le altre precedenti comunque del regolamento eccentrica sette agosto novanta da
Il procuratore generale tutto qua
Qui non stanno in cielo né in terra
Il dell'orientamento che nega dentro il diritto di accesso ai problemi e poi lo ribadisce questo diritto di accesso anche la direttiva novantadue la via del rischio innovando che entrando al quale guardi l'ordinamento dovrebbe adeguarsi entro il trentuno dicembre e questa questo è questa il nuovo legge comunitaria quindi a questo punto dovrebbe essere ulteriormente
No no io Gabriella arriverà rilevante contro riprenderlo salgono va
No però il problema è che
Io chiudo tutto nato come sono andati lì stavano documentalmente rispetto in tempi via adeguamento alla quando che comprendeva anche un poco poco europei invece non è condivisibile nel glorioso avendo dimostrato in ognuna ministero dell'ambiente messo infatti l'ufficio legislativo del ministero dell'ambiente con un parere del diciassette giugno del novantanove ha cercato di coordinare legge trecentoquarantanove con la legge duecentoquarantuno dato è che questo parere subordina il rilascio delle informazioni agli aventi diritto anche se poi dopo implicitamente ribadisce che gli aventi diritto sono tutte comunque vecchia ritenendo come se fosse una categoria invita internet persone alla esplicitazione di una diverse però questo non si capisce dove stia scritto
Perché la motivazione voi
E a mio parere non è alternativo surrettizia di chiedere l'apparentamento del re perché se io devo motivare obiettivo parte irrompere e a meno che l'Occidente che la motivazione fosse seriamente oppure impone una formulazione poiché eccetera le probabilità che questo è un mio diritto e qualsiasi altro tipo di motivazione è palesemente a il le disponibilità
Quindi sito ospita attende che gli allevamenti solo elaborazione al ministero dell'ambiente chiarisca questi dubita dal da dalla procura della legge duecentoquarantuno e rende effettivo questo diritto che altrimenti rischia di compromettere delle azioni in difesa dell'ambiente che ci sono e su questo su questa cosa
Si è Arena sia il diritto di questo cittadino che ha diritti di associazioni anche perché in questo momento non si riesce almeno Emilia Romagna anche se poi in Toscana
Grazie sentenze ritardi subisce vedere questo diritto non si riesce a sapere qual è la volontà del mentre a sapere quali sono i dati che impediscono l'ambiente quindi non si riesce a questo punto difendere ciò che lo circonda
Ho
Detto si dovrebbero svolgere
Il primo presepio cinque corretto al giudice pervenuto
Sempre
Consumare
Se il Consiglio preparato deporre inizia subito dopo concludo alla convenzione
Nella Organizzazione del commercio d'accordo
E dunque io si potrebbe ci sarebbe o prima posso prevede
Mezzo
Va bene non o debbano sono gioverebbe
Va bene
Allora avvenuta
Allora
Formazione non è mai neutrale
La comunità
è una beh io vengo a rapidamente legge
Questa mia intervento per una giurisdizione ambientale invece
Che solo apparentemente
Fonte
Questa è nata così da una riduzione del personale all'inizio di agosto e
La memoria
Falcone
E ho cominciato l'incipit
Recenti gravissimi episodi di criminalità organizzata e la constatata difficoltà
Di farvi fronte nel quadro della ordinaria normativa processuale
Con la conseguente richiesta di un ventaglio di misure eccezionali mediateche
Hanno mostrato al grande pubblico quella crisi della giurisdizione penale che già da tempo maturava il gruppo e che il nuovo codice di procedura lungi dal risolvere o alleviare a sostanze
Non ci proponiamo di analizzare qui le forme le forme le cause
è situato il problema possiamo notare tuttavia che essa in qualche modo contestuale e parallela sorge radicarsi in
Allo stato spesso a a una verifica di razionale
Ma questa idea lo stato di non può certo rinunciare quali che siano le difficoltà che incontrano
Ma nell'attuale contingenza politica e culturale che è sempre più e non c'è area rincorre accanto o in alternativa
A strumenti di trattamento della devianza sul
Indipendentemente dal loro contenuto di
Valgano nell'immediato a ristabilire un'autorità sempre
Di fronte a fenomeni di criminalità dischi
O sociale capaci per questo
Rimettere in discussione la stessa autorità dello Stato
Quest'ultimo gioca la sua risposta su qualità in un ventaglio di reazione che possono essere collocati
Procedimento penale trasparente garantito alle misure di polizia guarda il caso per caso e ancora soggette ad un controllo giurisdizionale poi
A misure amministrative di si sottratte di fatto ad ogni controllo misure di carattere quindi direttamente disposte o consentite
La guerra interna ed esterna affidata quest'ultima come strumento politico per una ricompatta
Ciascuna di queste misure retroagisce su quella che è la su quelle che la Francia in particolare con l'adozione di normative eccezionale in che rendano praticabile su vasta scala misure di policy il processo penale non potrà essere
Sia perché sul piano tecnico si renderanno necessari disposizione di raccordo atte a delimitare il campo delle diversi punti e a stabilire delle regole di sia perché sul piano politico la necessità del processo
E la coerenza del suo impianto teorico riusciranno comunque indebolito
In sintesi si può affermare che la crescente necessità
Una reazione rapida
Iniziative criminali pone in secondo piano e in ultima analisi finisce per rendere inutile quell'accertamento mirato dei fatti su quale peraltro qualsiasi letti
E anche in campo ambientale questa tentazione
Una recente discussa proposta in tema di condono per reati di corruzione con
Se letta in controluce mostra che la giurisdizione penale corre dei gravi rischi anche laddove tuttora funziona funziona egregiamente
E gravi conseguenze che possono derivare alla libertà erano persone dell'imputato
L'accertamento penale
Retro agiscono infatti in vario modo super
Sia nel senso ovvio
Che singolo inquisito cercherà di evitarlo secondo i casi ostacolando o non collaborando alla ricerca della verità sia nel senso meno io
Che quando per numero e qualità interessi inquisiti raggiungano una massa critica
Iniziativa penale si scontrerà con l'obiezione ostacoli e difficoltà di carattere direttamente o indirettamente politico questo si verifica
Il processo sulle mani pulite ma si verifica spesso anche delle iniziative in materia a conferma di ciò si può ricordare che alla proposta di condono formulata
Alcuni proprio esponenti politici hanno contrapposto più volte la riaffermazione della sostanziale legittimità dei comportamenti inquisiti dalla Procura della Repubblica di Milano
Tra questi esponenti ovviamente non
Allora Borrelli resi necessari giustificati nell'odierna complice
Funzionale dalle rilevanti necessità finanziarie
Per la fonte dalla quale proviene l'affermazione contiene se non una diretta minaccia contro
La minaccia neppure tanto implicita
E neutralizzare in qualche modo valorizzi
E la proposta di condono può essere letta come una paradossale risposta appare Prost
Pur di salvare il contenuto di accertamento
Delle iniziative giudiziarie già prese
E la possibilità di tra prenderne di nuove gli inquirenti sono in altri termini disposti a metterne fin d'ora in discussione le conseguenze sanzionatorie
Apparentemente più gravi quelle che incidono sulla libertà personale queste e non altre
Si potrebbe sostenere che la proposta di condono avanzata dagli inquirenti dominano manifesta più che la crisi della giurisdizione la crisi della sanzione penale
Intesa come l'imitazione di quella libertà che inerisce ad ogni persona umana che rappresenta l'unico minimo comun denominatore credibile
In una società per il resto caratterizzata dalle più radicali violente diseguaglianze per
La crisi della sanzione penale dei pentiti
Esiste fuor di ogni dubbio
Come mostrano la sua relativa rarità
La sua in materia ambientale molto di più
Che uno vada
La sua modesta e perdeva effettività
Se ci va ci va molto tardi
La sua totale inefficacia rieducativa
Non è certo una sanzione di questo genere
Neppure il caso specifico neppure quando sia effettivamente applicata che può dissuadere dal commettere altri dei
Ma è altrettanto evidente che sotto di uno di questi profili
E se è determinata anche da causa in senso lato processo
Se non andiamo errati disattesi implicata nella proposta di condono è che conviene rinunciare a priori
Alla sanzione detentiva per garantirsi in cambio la possibilità di intervenire mediante il processo
Ad un ampio effettivo e tempestivo accertamento dei fatti e delle delle
Va be'accertamento seguiranno comunque
Quella del risarcimento dei danni dell'interdizione dai pubblici uffici per un verso dunque sanzioni incomparabilmente meno gravi quella rete
E condizionate nella loro applicazione dall'esistenza di un patrimonio incredibile
O di una funzione pubblica per intervenire
Però prolasso però sanzioni mirate incidenti direttamente l'intreccio degli interessi oggetto di indagine e sul ruolo giocato dall'inquisito
Al fine dichiarato di metterlo per l'avvenire fuori gioco impedendo scoraggiando il ripetersi i sinistri
Questo mi pare che si possa trasferire pari pari a
è da prevedere che anche questa residuale minaccia impedirà una seria attenta disamina
E la proposta di
Forse sarebbe più saggio attestarsi sul semplice accertamento emettendo i politici la gestione delle sue conseguenze
E la convinzione che di fronte alla massa degli accertamenti di responsabilità alcune importanti conseguenze
Non potranno essere deluse sistematica
E la proposta Matteo in questi ultimi tempi mi sembra confermarlo perché Martelli prevede
Guarda caso
Il sequestro e la confisca di tutti i patrimoni compresi quelli de dei dei pentiti dei corruttori pentiti
Che denunciano ecco del colloquio
Avete capito
Bene dei pentiti denunciano perché impedendo così la
Un settore nel quale le conseguenze sanzionatorie hanno avuto sempre rilevante processuale è quello della tutela penale della
Illecito penale in materia ambientale è direttamente collegato alla impropria attivazione di risorse di varia
Cioè ad iniziative di carattere economico
Condirettore indiretta ricaduta sull'ambiente fisico e sociale
Se applicata la sanzione penale detentiva interferisce dunque in questo campo non solo con la libertà della persona ma almeno indirettamente anche con le sue iniziative economiche con la ricaduta sociale che esse sono destinate a
Ciò ha comportato e comporta tuttora tre tipi di conseguenza
In primo luogo che l'inquisito tenterà di sottrarsi alla sanzione l'accertamento con queste subordinata non più soltanto per ragioni inerenti alla propria persona
Anche per ragioni inerenti alle iniziative intraprese
In secondo luogo che ove la sanzione detentiva non divenga operati ove cioè il condannato non sia materialmente distolto dalla sua
Efficacia dissuasiva della pena comminata ma provvisoriamente non eseguita
è compensata e bilanciata dal profitto
In terzo e ultimo luogo che quando le sanzioni acquisti una qualche misura di effettività
Anche se provvisoria irrevocabile
All'uno consolidamento finiranno per opporsi con Cervi di interessi
Non tutti criminalità e ricatto occupazionale
Quanto al primo punto va sottolineato che il profitto vagheggiato ha in materia ambientale un carattere particolare
Connesso all'ambito territoriale del limite
E alla sua durata nel tempo
Rinunciarvi significa rinunciare non solo ad un profitto attuale ma in prospettiva ad un ruolo per modesto che sia nel controllo del territorio
E al profitto futuro che ne può derivare
è ben vero che di regola l'accertamento penale dovrebbe impedire al reo di consolidare i grandi profitti
Ma ciò si verifica quando si verifica per il tramite di nuovi provvedimenti rimessi a diverse autorità e svincolati da ogni automatismo rispetto giudicato penale
Soggetti a tutta una serie di nuovi controlli anche giurisdizionali penso alle funzioni amministrative in materia
Che ne dilazionando l'efficacia e la rendono comunque discusso
Sotto il secondo profilo va dunque osservato che nell'attuale sistema chi sia dichiarato colpevole illeciti ambientali ha comunque buone speranze di conseguire e consolidare il vagheggiato profit
Che in altri termini in questo settore non solo la sanzione ma neppure l'accertamento son destinati come tali a incidere sulla vicenda economica
Dove si è iscritto il reato
E pochi casi in cui la sanzione comminata e prima ancora qualche misura cautelare particolarmente urgente e necessaria consentono al giudice di incidere direttamente su iniziative economiche irregolare
Le esigenze dell'economia e quelle connesse delle occupa dell'occupazione operaia
Vengono giocate normalmente dentro e può ripetere
Contro quelle della tutela ambientale ed è la rigorosa applicazione della legge è di solito il ricatto occupazionale che retroagisce sul processo sulle sue conseguenze per il tramite delle competenze amministrative collaterali e che vede il giudice sostanzialmente disarma
Io io mi fermo la
E temo arrivo arrivo a cura queste persone con
Questa situazione dipende probabilmente in primo luogo dalla rigidità della sanzione crimini che se in generale e inadeguata alla natura e alle forme della devianza attuale
E la materia ambientale probabilmente soltanto un antico usato a gran voce negare sanzioni meno appariscenti ma destinata ad incidere più efficacemente
Sulle attività economiche
In ogni caso è un fatto che i controlli in materia ambientale hanno subito quasi dovunque con l'entrata in vigore del nuovo Codice di procedura una caduta perché
Istituzione della procura circondariale e la sua totale inesperienza del capi l'accentramento che ogni iniziativa di indagine in capo al procuratore e le insuperabili difficoltà che il numero dei processi propone ad una gestione corretta ed attento
L'obbligo imposto la PG alla polizia giudiziaria di attenersi alle direttive del PM
E il conseguente sostanziale scoraggiamento di ogni iniziativa per i beni sono fattori sufficienti a spiegare questo
Se a ciò si aggiunge la non infrequente compromissione negli illeciti ambientali degli amministratori pubblici informa commissiva ma più spesso commissiva
La difficoltà ad identificare le forme di tale compromissione rivela riversa competenza giudiziaria di recente stabilita a tale proposito
Tutti ricoverati
Reato di
Rifiuto in atti d'ufficio che ha sostituito con di ufficio è oggi di competenza del TAR procura del tribunale
Non della procura della della Pretura che invece rimane competente per perché
Ecco se si tiene conto di tutto questo si potrà fondatamente concludere che il sistema è giunto ad una situazione di stallo Prodi pochi processi
Definito in materia ambientale non pongono alcun problema di gestione
Perché servono solo di copertura alla generale mancanza di effettivo controllo giudiziario del territorio e dell'ambiente e io ometto rileggere la parte che riguarda
Il codice di procedura penale
Effettivamente la finale rispetto al discorso di
Quindi io al test
Avete voglia dire
E poi passo alla parte propositiva a pagina sei
Se questa è la tendenza del sistema attuale
Almeno nella materia ambientale essa va rovesciato
L'idea in cui si sostanzia la mia proposta
è in radice molto seri
Vanno abrogate le sanzioni penali previste dalle norme a tutela dell'ambiente
E va istituita una giurisdizione che abbia esclusivamente compito di accertare i fatti di volta in volta giudicati della per esempio resistenza la qualità e le dimensioni dell'inosservanza della normativa urbanistica
Esistenza la qualità e la consistenza di uno scarico industriale abusivo o difforme da i valori di soglia
La torre Rosetta è la mancanza di un impianto di depurazione collasso insufficiente
L'azione di accertamento dovrebbe essere affidata a all'iniziativa di un apposito ufficio del pubblico con competenza territorialmente limitata e omogeneo
Accanto al pm però dovrebbero essere individuate altre figure di legittimati a attivi all'esercizio dell'azione di accertamento
Con riferimento all'interesse tutelato dalla normativa implicata nella
Per esempio i cittadini del quartiere o del Comune interessati all'osservanza della normativa urbanistica
E singole persone a rischio in caso di inquinamento ambientale
In ogni caso sezioni locali e associazioni ambientaliste
La presenza del PM nel procedimento dovrebbe essere obbligatoria quella delle parti private puramente virtuale
Ad un accertamento positivo di inosservanza della normativa ambientale
Dovrebbe seguire soltanto una fase di adeguamento della situazione alle statuizioni di legge
Gestita dalla pubblica amministrazione competente in materia
Ma sarebbe compito del Pubblico ministero sia durante il processo ragioni cautelari sia soprattutto dopo la sua conclusione individuare il funzionario personalmente responsabile di questa fase di adeguamento
E chissà di un termine per problemi
Il funzionario responsabile dell'adeguamento dovrà avere tutti i poteri necessari per svolgere il suo incarico
Compreso quello di dare ordini o di imporre oneri economici al cittadino o agli presenterà
Alla scadenza del termine egli relazionerà al pm sulle misure per i
Ma potrebbe consentirci una proroga per la realizzazione di altre misure programmate finanche
Il potere di derogare alla normativa generale ove tempestivamente autorizzato dalle assemblee degli
All'uopo interessa
E il funzionario incaricato dell'adeguamento dovrebbe essere scelto nell'ambito dell'amministrazione dello Stato
Cittadino l'impresa interessati potrebbero evitarne la nomina intervento impegnato alla realizzazione entro il termine assegnato di un piano di adeguamento da loro stessi
In ottemperanza venisse alle disposizioni per l'adeguamento stabilite dal funzionario assunte volontariamente dal privato
Costituirebbe reato
Punito con una rilevante bene a percorsi
E con il rilascio dell'immobile o dell'azienda alla proprietà e alla gestione fu
Del pari costituirebbe reato ai sensi del codice penale nel comportamento fraudolento o vessatorio del funzionario pubblico
E qui e io faccio un po'alcune c'è una
Un'appendice per quanto riguarda
Commissariato usi il quale attualmente una giurisdizione il semplice
Accertamento
Ed è nelle mani dei dell'amministrazione regionale per quanto riguarda l'attuazione dei suoi problemi il fatto l'amministrazione regionale prevarica sistematicamente nei confronti del
I vantaggi della soluzione proposta sono riassumibili nel modo che se
Primo l'accertamento dei fatti avrà tutta la possibile espansione era necessario per la
Non è ingenuo immaginare quando il sistema dovesse perdere
La possibilità di una monitorizzazione del territorio sulla base degli accertamenti e l'immediata ricaduta amministrativa giudiziaria
Relativa delle informazioni in tal modo poi viene si potrebbe informatizzare tutte le sentenze e ad una fotografia del territorio del verbale
Falso
Questa sarebbe
Per informazioni
Seconda fase di adeguamento amministrativo però tutto il necessario rigore con una tempestiva individuazione delle misure da adottare nel caso concreto e delle persone responsabili della loro attuazione
La sanzione penale da comminare in caso di inottemperanza
Avrà natura sostanzialmente reale
E colpirà la proprietà e di per sé comporterà la soluzione del problema
Il contenuto delle misure e dei tempietti adeguamento non sarà prestabilito in termini di
Ma potrà essere adeguato alla situazione con un equo contemperamento degli interessi in gioco assegnando prevalenza quello più importante più urgente non possiamo escludere che in certi casi è più urgente
Il pericolo
Questo giudizio di bilanciamento spetterà al pm ma in modo del tutto estrinseco preliminare con incisive possibilità di aggiustamento
Dietro suggerimento degli interessati e dell'amministrazione e quindi con un sostanziale rispetto delle relative
La previsione da ultimo di una deroga legislativa alle norme vigenti assicura da un lato che il processo di adeguamento non sia indebitamente prorogato oltre il termine pre e che d'altro lato quando ciò si palesi opportuno e necessario del problema sia investito l'organo politico per un riesame trasparente e globale
Senza escludere peraltro
Esso ritorni rapidamente sul tavolo del funzionario con l'obbligo di provvedere senza ulteriori didattica
Il maggior vantaggio appare peraltro quello di consentire un ordinato controllo ambientale
Mirato all'accertamento dei fatti da parte di tutti coloro che vi sono coinvolti
Senza alcuni inutile irrigidimento sanzionata ma con una intensa valorizzazione del ruolo promozionale delle
E con una possibile intensa ricaduta conoscitivo
Gabriele
E mi pare che la proposta e già in piedi
è un modo ovviamente
Una delle la differenza che faceva
Tra informazione e comunica
Grazie
Dottor Carlo
è stato diamo la parola a Rubino al domani dirigente confederale della CISL Pubblico impiego
Io ho segnato i nomi che alcune persone previste hanno chiesto di intervenire naturalmente
Vuole intervenire se apparsa per la presidenza così facciamo anche una programmazione dei tempi comunque se si riesce a stare nei dieci minuti un quarto d'ora al massimo
Mi pare l'andamento migliore però ribatte Arpanet
Quegli anni cercando ambiguamente
Periferico cogito così
Purtroppo il mio nome è un intervento nell'organizzazione
Lo dovevo comunicazione perché la puntualità precipita
La specializzazione dell'intervento che precede che mi ha preceduto
Però doveva ma è un saluto a vuoto che porta il nome di CGIL CISL UIL quanto c'è una grande unità
I sindacati un rapporto con tutte le organizzazioni sociali niente di questo nostro Paese
E quindi coricato volerà ci troviamo a convegni e congressi di vario tipo
Costitutiva della nuova forma avrebbe effetti maggiore però paragona Parmenione dicembre diciamo
E questo è il segno che via via sembra
Nel nostro Paese creando un tessuto nuovo con reddito che mi auguro riuscirà a ribaltare allontanare direbbe le cellule morte
E a portare qualcosa di fresco
Questa nostra democrazia
E il mio la mia che venga
Da chi guida dello io brevettabile contributo
E dialogo immagino davanti agli occhi una di questa mattina
Che la manifestazione che per dovere d'ufficio
La scelta di vita
Ho contribuito fare
Ordine
Perché era un giovane sul pubblico impiego per il pubblico impiego
E le immagini che credo perché proporrà già
Gianfranco amico non sono due cose che hanno premeva
L'intreccio tra ciò che deve essere modificato dicono che negli anni quindici diciotto venga venti mila imprecisione
Anagrafico Poleni caro
Hanno portavo in questo nostro Paese uno
Indicazione di un mondo nuovo
Bisogna attualità di operatività politica al servizio nel
Rinnovamento nella dalle ventuno di oggi non è stata adulta della grande partecipazione
Basta che narra motivata in modo vario contraddittorio parzialmente anche corporativa frutto anche dei riletture
Se vogliamo scorrette del dei dei rischi che comporta per fasce di lavoratori
Grazie legge-delega che
Sottostante problemi
Alla cosiddetta manovra economica congiunturale emotivamente
Compatibilità internazionale ma
Dal la banca dall'altra parte una
La volontà di
Servire lo sviluppo di questo nostro Paese con metodi nuovi come
Che l'ambientalismo mi ricordo il portfolio ulteriore ripulitura
Dica AN
Soggetto politico rappresentativo avremo comunque ad amare il Polo professionale alternativa alla buvette traguardi prontamente di magistrato democratico
Era un'indicazione sul fatto che hai questa mattina moderna imparare
Da qualche volta
Ce n'era uno agghiacciante arringare chiropratica
Cosa voglio dire come se lo pratica fiancata abrogata o
L'avvocato ha per decreto
Ho sia possibile per il decreto di un amaro più più saggio alternativa ripristinarla della didattica di proprietà che Carta IATA mille turco pure come che non è più
Schematicamente
Classi contrapposte tra il datore di lavoro capitalista
La parte
Perché allora come lavoratore dipendente ventitré milioni
Il più facile da Sabina
Questo è il segno che ironia
Utilizzare e qui ecco l'autocritica tutta la merce avariata che
Anche c'è stata nel non aprono mai canovaccio dell'azione politica nella nelle parole d'ordine mondiale nel modo per esempio da confederali dardi accostarsi alle categorie interessate i lavoratori
Della della dello stato del parastato e la qualità della scuola no il modo di accarezzare lì nella loro angusta dimensione da vari anni mentre un tempo no quanto gli insegnanti o per quello che dovrebbero assolvere ad
Nella crescita del Paese attraverso la crescita la rigenerazione di padre in figlio euro prevede pagate ricorda come dattilografa di banca
Questa questo modo quindi incompleta inadeguato anche riporta della concreta che
Concreta cui deve correggere i limiti politici
Ah della categoria lì da quando la nuova progettualità idonea Malipiero promuovere al servizio del ribaltamento la professionalità degli addetti quando Vendola perché come esempio individuare vini Pugliafico di professionalità alternativa dei programmi per fare ci troviamo ora di fronte a dovere invece fare una invasione a uno
Ma i rari e usare i momenti contrattuale normativi e salariali i momenti di provvedimento ancora una brutta parola
Del parlamento di questo Parlamento speriamo che un Parlamento
Caratteristiche che si intrecciano quella di fare le leggi entrate più avanzato
Il fagotto uno virgola provano a livello di architettura astratta lungo nel mondo da centoquarantadue altrettanto per altri versi il decentramento dallo Stato la legge La tre otto due occorre Bonomo facendo periodo diciassette qui copre continuare dunque veri ottobre tre
Delle pertanto della della sanità in cui
E il suo manovale perché come vale per l'epoca del codice civile nella nella prassi vanno ambedue le povere uno che nel passato raccontano per quello per quello che contribuisce a creare di regolazione dell'articolo
Al limite suo malgrado
La sanità la centottanta come liberalizzazione della salute
Esistenza
E
Invece poi la politica corporativa marcia
Faccio tanto quando confrontando con di colpo
Fatica ed hanno no barra frastagliata ambigua clientelare
Ammiccante assembramenti che si potrà di nuovo fra l'altro elette caratteristica
Io ho potuto vedere la briga di leggere
Regole di far
Formigoni in allegato alla punto Federica del primo decreto attuativo della
Credo che una quarantina
Tenere conto che di questi la maggior parte erano già formalmente al potere
Però maturi guidati soppressi in via teorica maturità
Ognuno ha giocato contro uno
Ora
A due
Perché io vengo ovviamente
Io compito sarebbe dovere fare incontrare cerco di farlo
E lui dico voglio giocare
è un produttore di tradurre in un paziente vero qualche volta a Roma
E quant'altro modo contribuire candidata della latitano oppure comunale intendo dire
La due quattro uno a due grandi efficiente parecchio tempo
Uno
Quello del quattro del cinque otto
Senta vincoli corporativi vendeva decorati da disturbi padronali sindacali dopo il nacquero in tre proponente
Come fa Fsi da correggere ora una quarantina che ritiro questa porta del contributo
Al al padronali e code degli interessi individuali
Frastagliati dello Stato però dello Stabia ottimo che si occupa sta per curve proprio perché solo enti terrà in piedi perché l'INPS non funziona impropriamente dettato quindi per due volte
Un testo che investe nell'incremento dei soldi che investe in questi enti che devono servire a ridare grande troppo complesse per lavoratori che devono accedere all'ex moglie o pensionandi oggi appena e dall'altra e discorso sulla trasparenza
Della sua età
Ambiente costretto fallite
Sorella plagio nell'ambiente della didattica
Questo pure portato e poi peraltro che rifiuta ma rende importanti non le documentazioni Nuvolento identifica questo lento declino perché vorrei sapere come meglio su questo due porte sindacato cuore della perché è un veicolo corretto strutturale non personalistico Federica Sciarelli definiva
Non personalistico bene di di portare avanti discorsi
Carlo una oggettiva percorribilità comportava
E tutte le le corrette intenzione
Sociali ecco
Davanti all'ultima cosa che voglio diventa
Coppola
Voglio dei libri che
In questa manovra
Economica pare economica
E sociale Porta a Mare o o comunque portabili che potrebbe credevo prezioso il Paese
Cioè
Un elemento nel quale Soggetti politico-culturali entità morali di volevo capire come questo comprensorio
E operatori politici contestualmente
Devono avere l'intelligenza la capacità politiche del Grappa
E dell'articolo uno
Che invece regola questi quattro quattro milioni dei lavoratori italiani appartenenti al complesso lavoro dipendente complessivo in modo nuovo con contratti di lavoro varie proposte
Che quindi uno scossone strutturale che creerà una riga fa
L'aggiunta ed infatti che sia così perché poi però come ho detto prima il regime le più avanzate possono e lettera a rovescio
Dovrà portare una scossa alla pubblica amministrazione consolato che il regolatore della vita civile che è e deve essere e le procure grande civile nel senso più nobile del termine quale portatore di equità giustizia giustezza trasparente alla convivenza degli uomini
Gli ufficiali devono delle famiglie
E quindi e quindi il vero pericolo a un paese nuovo
Rispetto al primo degli scontri che riconferma
Per caso contro avversari riconvertirlo richiamo tra la polizia radicalmente pensavo grafico quello che diceva ma questi giovani problemi grazie può tornare
Che Togliatti Roberto fornendo ottime dicono allora dove l'Italia Pirovano punto di questo storico dell'Eurogruppo perché gli ordini a domande un po'perché hanno messaggi confusi uno corridori magari Paul Ricard distribuito e quindi vengono in ritardo visto
Dell'elegante telegrafiche venti febbraio due mila e il popolo
A sciorinare sciocchezze la bocca quando quel fratture potrebbero essere usati veramente sconfiggere il fatto che in Italia il dieci per cento dei cittadini pacifici
Quindi cinquecentotrenta e quindi basterebbe come rinvio passare il cinque per cento propria Regione apertamente ma ha torto perché siccome lavora fatta subito questo cinque per cento orgoglio perciò dove ha il venticinque per cento rendo perché Marco organizzazione idoneo per farlo prima battuta perché in fondo un territorio inteso come Taylor ultimo ed edilizia entra in proprio che l'avvocato dell'ambiente cuore bisticcio di parole
Questo agosto no questo classico
Pare che sia e avviandosi a fotografare i sei milioni di miliardi ritenuta finanziaria comiziale della ricchezza urbanistica così abitazioni idee e a rustica che Inghilterra libera
Ponte il debito pubblico delle norme camminando Dublino cerchiamo questi nuovi come il vostro voto nuovi di ragionamento no di produrre posizione di fondo spendibili per i cittadini che non hanno la possibilità di accedere alla documentazione idonea per mettere a fuoco
Raffinati strumenti in dotazione alla realtà quindi far crescere il Paese che impone parte di loro irriverenti vanno piazza ad assolvere a funzioni che scrivevano opposte a quelle che le intenzioni
Quella
Specifici magari inventando anche diciamo ripartendo dalle Nazioni produttive di questa mattina
Prima non siamo
Tempo nell'integrità vegetariano militante né in senta va bene
Flessione sospesa fra l'altro nel suo pensate netta fra Brenna creazione e ritorniamo a quella problematica chiediamo il permesso
Mi fa sentire nel bene
Normalmente nomine
Ben vengano alla superando d'accordo
Ieri come si era
Più il diritto di chiedere forte
E poi impegnati a correggere il tiro natura e e penso a tutta la notte ha rispettato per l'applicazione di una norma del di una legge dello Stato
Una legge che poi la giurisprudenza che giudice amministrativa proprio
L'azione perché mi ha giudicato il più al soggetto sente legittimando altre getto che presente a Brescia e
Che è necessario per l'impegnativa crediti e quindi Silvia quindi annullato tutto quello che il contenuto effettivamente rivoluzionario e divulgativo
Ora torniamo di nuovo a leggere e qui ha da dire una normativa e nuovo nel momento
Minimamente ogni contenuto all'esame Belang leggermente riconoscerà
Pascià di cittadino il diritto aderire all'informazione ambientali era quindi tenendo diritta informativa però era partito
Minime legge centoquarantanove in Libano antica
No no della precedente tutti i cittadini in breve associati poi da all'elettore
Il diritto anche disarticolazione del comune
Ora questo diritto si pone attenzione è un'azione illuminazione sostitutiva è chiaramente evidente riconosciuta anche rettore contro il suo con contro politico contro il Comune non è che si può allargare il concetto del conduttore appalti luciferino Bordon conferma
è un'azione improprio tecniche in sostituzione del comune
Nel comune inattivo
L'altra edizione successi con la della dovrà dopo
Anche assente che Nyman capisci singoli FC anch'io animando il concetto anche Amanda categoria cittadina cittadino tutt'intorno
Tutto tornati a duecentoquarantuno sbattendo subacquea quando interpretazione
Più apparente
Inviterei l'accettazione ardentemente determinate situazioni giuridicamente rilevante e quindi Damiana tutta la problematica relativa al ponte ebbe finalmente giuridicamente rilevante le delibere attraverso Petacchi e Piepoli a formale i buoni pasto niente di più
Nel mondo Annarita documenti
Pina hanno dunque venuta al mondo antico col domani intanto tutto insomma
Intanto stavamo e
Difensore
Lazzarotto è stata la parola Ennio civile no magistrato come si dice non ha bisogno di presentazioni l'ha già presentato oggi Carlo team snello parlavo dei vari io vorrei parlare solo no l'iniziativa sulle ecco non non ricordo Pannella di dei magistrati fanno il loro dovere e non proprio dei propri compagni grazie l'articolo tre della Costituzione da sempre caposaldo
Parla di partecipazione non vedo come si possa partecipare a costruire una struttura dello Stato a costruire la dialettica con con le amministrazioni come si possa costruire la partecipazione senza il passaggio dell'informazione dunque se e diritto fondamentale la partecipazione anche l'informazione a un valore costituzionale a fronte del quale non si può certo sopra non si può certo confrontare non si può certo opporre il problema della segretezza amministrativa
Ovviamente in tema di diritto alla salute interno dell'ambiente ancora più forte
Ulteriormente rafforzato mi sembra una posizione di diritto soggettivo e quindi in quel chiunque secondo me ma ripeto scontate però la sommarietà di questa impostazione
Per me quel chiunque legittima con una posizione di diritto non solo il cittadino ma anche l'associazione ma anche il comitato per una lettura abbinata per una lettura integrata anche della centoquarantadue legittima veramente chiunque sia a chiedere a pretendere le osservazioni le informazioni sia anche ovviamente a partecipare invece sotto altra veste
Al al giudizio penale così come siamo riusciti tutto sommato a scontare ottenere una qualche ordinanza che nel nel giudizio penale ha riconosciuto nell'incidente probatorio per esempio la possibilità per quanto riguarda i reati ambientali e come tali più offensivi
Di situazioni di diritto soggettivo la possibilità delle varie associazioni di costituirsi partecipando come parte offesa nella prospettiva della costituzione di parte civile
Senza avviamento ottenerne il consenso dei vari ministeri né soggiacere a un limite della presenza di una sola associazione o di un solo o di un solo soggetto
Quindi questo per dire che secondo me ricostruire io proverei a ricostruire
Tutto nella nell'ottica di diritti costituzionali fondamentali diritti soggettivi ma dico questo senza per nulla sminuire anzi sottolineando come sia essenziale però un'analisi molto più ampio analisi molto più articolata come quelle che che abbiamo ascoltato questa mattina
E passo da questo però a dire in che prospettiva da magistrato abituato a lavorare secondo me può essere poi sviluppato questo diritto d'informazione questo diritto di partecipazione
Tutto sommato il nuovo codice che io non giudico in maniera del tutto negativa perché ritengo che anche con le nuove strutture anche con le nuove procure si possano delle fare fare delle cose importanti su intere su intere aree del territorio perché si sta gradualmente recuperando la capacità di operare in maniera omogenea il nuovo Codice però tutto sommato sconta due differenze il distacco di chi opera dal territorio non c'è più il pretore al quale andare direttamente non c'è più il pretore che vede direttamente e ovviamente una diversa strutturazione dei reati anche dei reati nella pubblica amministrazione
Secondo me per tutti e due questi problemi il ruolo delle associazioni attraverso l'informazione attraverso la critica attraverso l'opposizione attraverso la dialettica con le amministrazioni e anche con un ruolo di denunzia un ruolo importante
Intanto perché c'è nella necessità che le associazioni siano gli interlocutori dei cittadini e il tramite rispetto un'autorità giudiziarie che ovviamente è diventata più lontano
E quindi questo ripeto questo diritto d'informazione ma c'è anche un altro problema io che sono un magistrato abituato ad operare in un contesto dove in generale le amministrazioni sono dell'amministrazioni clientelari
Intuitivamente delle amministrazioni corrotte mi trovo molto spesso di fronte ai progetti di grandi opere pubbliche profeti di grossi interventi amministrativi
Che formalmente appaiono legittimi sostanzialmente rispondono a tutt'altri interessi rispetto a quelli del territorio spesso danneggiano delle risorse
Però rispetto a questo che un problema quotidiano del mio operare io ho un bisogno essenziale della presenza dell'associazione perché le associazioni conoscendo intervenendo diventando interlocutori di quel progetto magari presentando osservazioni intanto costringono le varie amministrazioni a giustificare quel tipo di provvedimento probabilmente evidenziano delle contraddizioni che altrimenti non vengono evidenziate
Io come giudice penale non posso intervenire nel momento in cui non ha un evidente illiceità dei fatti
La Cassazione mi impone rispetto all'atto illegittimo di non intervenire di intervenire soltanto rispetto all'atto illecito allora c'è tutto un terreno della valutazione delle contraddittorietà
Nel provocare contraddittorietà nell'intervenire in tutto il settore amministrativo nell'intervenire rispetto alla giustizia amministrativa
Che è un settore che deve essere colmato dall'intervento delle associazioni proprio utilizzando al meglio tutte queste possibilità che la duecentoquarantuno mette a disposizione
E non dico come residuale perché io non sento che il nostro sia un intervento residuale come giurisdizione penale però si affianca a questo spazio una presenza del giudice penale al quale io credo che le associazioni debbano fornire al limite i dati di intervento quando la situazione diventa l'estrema
Quando rispetto ad una dialettica che si è tempestivamente instaurata con l'amministrazione rispetto per esempio alla realizzazione di una grande
La pubblica non sia voluto tener conto di fatti che sono diritti fondamentali di situazioni che evidenziano danni fondamentali quelle momento anche di rivolgersi al giudice penale e di chiedere l'intervento del giudice penale che io ritengo ci debba essere e oggi anche con gli strumenti che abbiamo
Consente interventi anche immediati anche interventi interventi tempestivi tutto sommato da qualche parte si stanno ricominciando affare
Un'ultima cosa voglio aggiungere a proposito di questo problema dell'atteggiamento delle amministrazioni e dei reati dei pubblici amministratori
Certamente è vero che si è spezzato quel nesso che una volta noi avevamo sempre molto evidente tra intervento del pubblico amministratore omissione e abuso e per esempio rilascio di concessioni di concessioni edilizie
Di favore
Ed è vero che molto spesso ne siamo costretti a cedere una parte della nostra indagine ad altra ad altra Procura alla quale non avendo una conoscenza specifica di questi settori può non cogliere appieno
Il meccanismo nel quale si è formato per esempio il il provvedimento di favore
Però devo dire anche che stiamo provando ecco ripeto provando
A mettere nella in discussione anche la possibilità di estendere il concetto di concorso nelle contravvenzioni
In particolare il concorso nel settecentotrentaquattro nel danneggiamento deturpamento del paesaggio ma anche nella contravvenzioni edilizie a tutti coloro e quindi anche i pubblici amministratori alle commissioni edilizie
A chiunque soprattutto ripeto in fase di formazione del procedimento abbia comunque compiuto delle omissioni che siano state poi rilevanti
Nel procedimento causale nel consentire la realizzazione di un certo illecito in questo ci aiuta una sentenza della Cassazione che ha stabilito che essendo per esempio il danneggiamento ambientale
Un reato condotta libera ricomporre anche in quel caso era un assessore regionale che con le proprie emissioni abbia determinato poi la possibilità di quel certo tipo di risultato finale
Non voglio dire con superficialità che dobbiamo comporre tutto a criminalizzare i pubblici amministratori voglio dire però che c'è un limite anche di colpa anche di negligenza oltre il quale si può essere chiamati a rispondere anche di partecipazione indeterminato in un determinato settore di reati ambientali sono delle prospettive nuove però credo che siano tutte prospettive
Nelle quali il ruolo come interlocutore del giudice il ruolo come interlocutore del delle amministrazioni sia da giocare proprio in applicazione trovino applicazione di queste leggi e un'ultima cosa voglio
Voglio dire in questo senso a mio avviso proprio questa crisi di rappresentanza della società politica chiama le associazioni a svolgere in questo settore
Fino in fondo un volo diverso di credibilità certamente nel profilo decisionale può alleggerirsi il ruolo dei politici e può incentivati vorrei dire al ruolo di egemonia culturale dell'associazione però credo che sia una scommessa che noi dobbiamo concorrano a giocare fine
Grazie al mondo rivelò
Adesso darei la parola all'avvocato Giacomo Saccomanno
Sala
No
Non c'è allora visto che c'è in strada Roberto Caetani avvocato dei centri di Azzano e giuridica
Per le Marche
L'ultimo intervento del magistrato che mi ha preceduto
All'allegato un po'tema delle considerazioni di stiamo facendo in questo impegno
Ossia il problema di come arrivare anche a sindacare l'atto illegittimo dell'amministrazione comunale
Che oggi c'è un giurisprudenza che tende a dire che nel momento in cui si porta in sede penale un operato illegittimo dell'amministrazione comunale ossia una concessione illegittimo l'obiezione legittima
Questo fatto dell'amministrazione comunale non sia reale un qualche cosa che deve essere discusso soltanto al TAR e non può essere oggetto del giudice penale
Ora nuovo questa situazione di fondo che è in evoluzione perché su questo c'è anche un contrasto di giurisprudenza nella stessa Cassazione perché c'è una decisione delle sezioni unite che dice che non si può sindacare mentre c'è stata
Un'altra decisione successiva di un corte singola che è andato incontro di avviso
Pone anni esso eccezioni ambientali come la nostra
Il problema di come poter arrivare in termini utili ad esercitare un controllo
Ora e quindi come avere l'informazione degli atti su cui potere intervenire
Ora qui è stato messo in evidenza che nel momento critico della nostra Società italiana in cui si sta evidenziando tutto un comportamento
Criticabile dell'amministrazione che ha fatto saltare praticamente il principio di legittimità e la presunzione di Richie finita dell'atto amministrativo oggi praticamente ci troviamo dinanzi a un principio di presunzione illegittimità dell'atto amministrativo il problema è come potere arrivare a impedire che questi atti vadano a buon fine
Perché c'è anche un'evoluzione negativa nelle reato urbanistico
Mentre fino a una decina d'anni fa e reato balistico era soltanto le violazioni la piccola violazione edilizia in garage fatti in più in rialzo fatti in più oggi il reato edilizio consiste nella lottizzazione illegale per violazione degli standard
Consiste nella violazione del piano paesistico perché vieni dato una valutazione di compatibilità a diventare inesistente e in contrasto con il vincolo del piano paesistico praticamente c'è
Una volontà criminale dell'amministrazione comunale che si traduce formalmente di in un atto amministrativamente valido che se non viene impugnato nei sessanta giorni diventa coperto dall'intangibilità
Ora dinanzi a questa situazione c'è un altro pericolo ossia qui Barrera ha messo in evidenza oggi che c'è una tendenza interpretativa
Per cui si cerca di arrivare a restringere la possibilità di accesso agli atti questi sono gli atti diciamo così
I che dirette a sollecitare un'indagine da parte dell'Associazione inventare due sembra selezione inventare vuole approfondire qual è il problema di una discarica qual è il problema dell'inquinamento di un fiume va aprì costituirsi
Il gli elementi va a chiedere qual è la situazione quali dati al Comune o meno che abbiamo visto queste amministrazioni si stanno trincerandosi o apponendo tutta una serie di sbarramenti di carattere formale ma sul lato urbanistico secondo me si sta verificando un'altra cosa su cui forse non è stato adeguatamente posta l'attenzione povero sia c'è una tendenza graduale alla eliminazione dei controlli ossia
La a un articolo sulla Repubblica poco tempo fa di Cassese metteva proprio in evidenza questa evoluzione negativa dello stato dei controlli per cui sono stati aboliti i controlli del Profeta
Sono stati apolidi il controllo della regione sugli atti delle amministrazioni comunali in materia urbanistica
Sono stati lasciati completamente all'amministrazione comunale l'approvazione di tutte le lottizzazione dei piani particolareggiati tutti gli atti esecutivi per cui questi non passano più al controllo di un organismo superiore
E diventano definitivi quello sull'approvazione del consiglio comunale
Abbiamo
Un un impoverimento del controllo de Coreco il quale si limita soltanto a un controllo banale e formale senza entrare nel merito delle indagini di carattere tecnico con la scusa che non ha la competenza per entrarci
Quindi ci troviamo che l'unico vero controllo sociale sulla legittimità degli atenei Dio può essere fatto solo dalla soggezione inventati
Perché sono gli unici soggetti portatori di interesse generale in grado di poter dire qualche cosa fa accumulare quanto meno un'osservazione che obbliga il consiglio comunale a ridiscutere informalmente su quel punto
Ora qui è in atto un atteggiamento una tendenza surrettizia anche qui a impedire la comunicazione e l'informazione
Perché
C'è una situazione per cui di i tempi di pubblicità i tempi per fare le osservazioni dovrebbero essere demandati a un Regolamento esecutivo della legge urbanistica non è stato mai menato
Quindi fino adesso veniva applicato per analogica che i tempi per fare le osservazioni degli strumenti attuativi i piani particolareggiati erano gli stessi previsti per i per i lavoratori
Ora noi stiamo vedendo invece che le leggi regionali urbanistiche tendono a stabilire i bei tempi di pubblicità
E dei tempi per fare l'osservazione minori rispetto a quelli previsti per il piano regolatore asserendo che c'è una diversità tra ha l'interesse a fare osservazioni rispetto a un piano regolatore
Rispetto al piano particolareggiato addirittura i tempi sono stati portati nella regione Marche a quindici giorni
E addirittura non si prevede nemmeno la pubblicità con manifesti come prevista con per i piani regolatori
E addirittura le amministrazioni comunali quando fanno il Manifesto dicono che il termine per presentare le osservazioni è perentorio quando non c'è nessuna disposizioni di legge che qualifichi come perentorio il termine per presentare osservazioni
Allora ecco qui c'è una tendenza in atto da parte delle amministrazioni comunali a ridurre lo spazio per presentare le osservazioni in modo da impedire che arrivino elementi di critica allora ecco quindi questo è un altro elemento su cui dovremmo riflettere
Cercare di far saltare tutti questi sbarramenti nel momento in cui si va a fare un'osservazione si va poi impugnare l'atto impugnando anche in termini di decadenza illegittimamente apposto pure le incongruità del termine di pubblicazioni tutte queste cose così però secondo me noi a livello politico a livello politico tramite i partiti che hanno più sensibilità verso l'ambiente
Dovremmo approfittare di questo momento
Che oggi è critico leave non c'era però secondo me il positivo sul piano propositivo perché il momento in cui è più facile far passare certe proposte per accentuare i controlli nel momento in cui la vita amministrativa non esserci dei controlli
E quindi vedere se è possibile far passare delle proposte di legge
Che tendono a valorizzare questo ruolo della soggezione inventari sia prevedendo che ci siano dei termini più lunghi per quanto riguarda le osservazioni e la presentazione dell'osservazione
Sia per quanto riguarda
La tassa che si deve pagare per avere le copie io per esempio qui si è parlato quasi con meraviglia
Che il segretario comunale che resse
Una cifra per avere il diritto di copia per una planimetria a me è capitato addirittura che per avere una planimetria me la dividono nella chiedono in tanti fogli quanti sono i fogli l'Apollo e se vengono fuori che e le piegature sono più di quattro palo doppia addirittura non un polo unico non quindici mila lire per la planimetria ma parlo Dante quindici mila lire quante volte le facciate si presentano nelle piegature del del foglio quindi esso non so se questo sia a legale o se sia un abuso però secondo me è un abuso
Allora quindi ecco perché arriviamo che vengono posti tutta una serie di sbarramenti per accentuare i costi
E allora secondo me se noi riteniamo che in questo momento il ruolo delle associazioni ambientali e un ruolo sociale di interesse pubblico
Perché noi siamo chiamati a collaborare con il ministero dell'ambiente per la tutela dell'ambiente per il rispetto delle leggi urbanistiche le amministrazioni comunali non rispetta né perché correvo non fa rispettare e la secondo me questo ruolo pubblico
Deve portarci a chiedere quando meno le sonoro tra i conti
Per le azioni giudiziarie che noi facciamo ai TAR
O facciamo o quando facciamo le costituzioni di parte civile ovvero sia il ruolo di difesa
Dell'ambiente patto di associazione mentale deve essere parificato secondo me all'azione che fa il lavoratore per far valere i suoi diritti e quindi quanto meno cercare di far passare un principio che ci porti a a ottenere questo vantaggio perché così se non otteniamo materialmente i contributi del ministero dell'Ambiente quantomeno otteniamo un vantaggio indiretto che ci abbassa il costo delle cause dell'attività giudiziaria che facciamo quindi a questo punto mi ci dovrebbe essere uno sforzo propositivo da parte dei Verdi da parte de tutte le altre associazioni i rappresentate politicamente in Parlamento acché si individui al più breve tempo possibile o un qualche cosa che venga incontro che rafforzi la nostra richiesta
Di partecipazioni richiesta l'informazione e la richiesta di difesa di un ambiente che viene sempre più massacrato e che basta accorgesse mandando fuori d'Italia andando in Svizzera da vibrante simili quella che è la situazione del territorio agricolo degli altri paesi quello che il territorio nostro agricolo quindi c'è un'esigenza di difesa e di tutela noi chiediamo soltanto che ci vengono dati dei mezzi del minor costo per poter far partire questi diritti
Un altro avvocato campani
Diamo la parola penso a Emanuele Montini avvocato decente piazzale e giuridica della
Grazie operatori intervento ma l'intervento l'avvocato che Daniel mi ha stimolato l'intervento di getto che devo quindi un attimino
Dire insieme in sostanza in queste ore cioè è vero che è oggi come oggi il settore urbanistico è uno dei titoli fondamentali per la salvaguardia dell'ambiente
Come quelli in inquinare le l'abusivismo edilizio il cemento armato nell'ambito delle nostre coste dei nostri paesaggi è è cosa nota tolti e può incidere veramente anche sull'economia nazionale quello di villeggiatura di turismo eccetera
Ma quello che il diritto d'accesso dei dei cittadini e delle associazioni ambientaliste al
Alle
Agli atti amministrativi a una importanza strategica anche per quello che vuol dire quello che ha detto l'avvocato che danni cioè quella che io chiamo una funzione sostitutiva di controllo da parte del cittadino vedi le associazioni ambientaliste nei confronti del degli atti della pubblica amministrazione
Purtroppo noi confronto di questi organi abbiamo molti meno strumenti sicuramente e quindi è importante enti importanza eccezionale Adele questi strumenti strumenti che possiamo avere solo attraverso metodiche quali informatizzazione degli uffici quali pratiche certe per arrivare a ha davvero una copia del Progetto cose del Progetto cosa significa avere una propria progetta oggi
Significa che se uno non ha una copia di un progetto urbanistico di di una concessione edilizia un planivolumetrico una planimetria non può tutelare gli interessi che deve tutelare perché è una materia talmente tecnica nettamente specifica che non basta accedere alla pubblica l'infrazione all'atto singolo occorre a venire la documentazione tecnica
E qui c'è fatti come aveva ricordato l'avvocato poliziotto la la legge la legge settecentosessantacinque sessantasette la quale l'articolo dieci nono comma diceva che chiunque poteva può accedere a un po'visionare i progetti edilizi e concessione di
La la giurisprudenza poi di questa norma come evidenzio benissimo ha fatto quello che ha fatto ma in sostanza c'è venuto c'è la dottrina a sancito che con questa norma in qualche modo si riconosceva che il cittadino poteva inserirsi poteva vigilare e doveva vigilare nell'ambito degli atti la pubblica amministrazione la concessione edilizia quindi è un riconoscimento dal sessantasette chiaro nell'ambito urbanisti
Ma questo riconoscimento rimane lettera morta ripeto se non si se non passa per quello che riguarda la richiesta delle copie dei progetti
E allora si si venda una soluzione attraverso sempre la dottrina perché legislatura potrà fare abbastanza
Avaro
Disposizioni capo quello dell'articolo ottantadue del regio decreto tre mila novecentoundici duecentonovantasette e in quale prevedendo per miliardi eccetera
Con l'imposta di bollo e la le spese di segreteria la possibilità di avere una copia dell'atto in questione
E attraverso una richiesta fatta Sindaco il quale dava un ordine scritto al segretario comunale
Quindi era una un procedimento qui aspetto patologico non poteva essere altrimenti tutelato che ha preso il famose poveraccio articolo trecentoventotto del codice penale
Poi nel cella due quattro uno avevo quattro uno Parra di atti cioè di copie espressamente ci dà la possibilità di avere questo tipo di di documentazione è necessario per una tutela del territorio
E attraverso proprio per il sessanta giorni in cui sia una risposta a livello giudiziario almeno cioè
Tutto questo per dire come e enti e non per tutto questo per dire come è necessario proprio per lavorare avere la possibilità di accedere agli atti la propria amministrazione nel settore edilizio urbanisti senza questa documentazione non si riesce a tutelare il territorio
Non si riesce in qualche modo a riconoscere ai cittadini
In via di fatto la possibilità di vigilare la per corretta trasformazione del territorio e un diritto cioè come è stato più volte
Capito la trasformazione questa famosa
Azione popolare nella possibilità di agire nei confronti dei concedenti il dei soggetti che sono che hanno avuto una concessione edilizia
Non è data solo ma giurisprudenza consolidata anche agli abitanti dell'insediamento abitativo e per alcune per alcune
Però a quella ben sporadiche pronunce è anche un concetto più ampio terzo la giurisprudenza non è mai concorde ENEL necessario in questo momento una una precisa prese di posizione da parte del legislatore e adesso c'è la la legge mi ricordo e dall'ottantuno che si fanno Commissioni la commissione Sandulli sulla legge sulla riforma dei suoli
Deve inserire anche queste normative oltre alla valutazione dell'indennizzo che improponibile che sia ancora in ottocentosessantacinque a valutarle valutarne l'entità a alla possibilità di inserire automaticamente le voci di bilancio la
Le previsioni di vincoli quindi se viene fatta una zona è se viene fatta una zona vincolata a servizi pubblici generali se c'è una designazione espropriativa deve in qualche modo prevedersi anche la possibilità la possibilità da parte
Del del comune inserire all'interno automaticamente interna del bilancio la voce relativa a quell'epoca perché e e a sennò si andranno a a verificarsi di nuovo il la situazione delle aree bianche e degli imprenditori
Concludo dicendo che effettivamente
C'è questa necessità dell'informatizzazione
Per avvalorare quella che è la funzione sostitutiva di controllo da parte dei cittadini nei confronti del dalla questo mio intervento sicuramente limitato a questa a questo tipo punto l'urbanistica ed edilizia perché ovviamente
Sono stato preceduto da la persone che hanno svincolato il problema in maniera che non mi ha altezza vale quindi accettare questo mio contributo
Ma adesso la parola Corrado Carrubba
Una delle persone conoscete tutte che più adatto in tutti questi anni ai centri di azione giuridica
Ringrazio per i minori questa presentazione agiografica comunque
Mi sembra anche un po'eccessiva
No volevo dire fino a darmi una comunicazione che ricadono ora tramite l'amico Brini e sarebbe chiede Patrizia Fantilli responsabile dell'ufficio legale del WWF chi era vari interventi previsti oggi non potrà avvenire però devo anche dire che non può avvenire per un motivo o di grande rispetto nel senso che è rimasta bloccata perché sta affrontando in sede il WWF la vicenda grave della cementificazione delle coste sarde mi sembra aver capito che proprio in queste ore la regione Sardegna sta dando il via a praticamente ai mega progetti
Cementificazione delle poche parte ancora delle parecchie parti di in zona così arrivati
Argomenta è battaglia tra l'altro anche a noi molto caro a in quanto la lega per l'ambiente sa centosei ricattato
Hanno hanno avuto oggetto
è un progetto intervento da parecchio
Un'altra piccola premessa che mi mi sento di fare e come dire voglia aderire all'appello che ha fatto un attimo fa
Emanuele Montini e che credo che in parte era anche nelle cose dette da Roberto che da anni ed è quello di prestare molta attenzione nelle nostre attività inutile battaglia quella della tutela del territorio dagli assalti della speculazione questo argomento anche molto chiaro a Giuliano Cannata che in tante sedi di Legambiente ha sempre ripetuto e io credo che un occhio di di riguardo da parte del nostro agire concreto alla ai problemi del territorio
è un un richiamo che è utile fare in ogni sede per cui credo che Emanuele confine Roberto Della Vedova Tropea ricordare questa questa cosa oggi qui
Detto questo vengono
Al merito del dell'Inter del mio intervento
Per prima cosa volevo un attimo o fare un paio di riflessioni con un problema principale è stato trattato anche stamani da e soprattutto è Pietro Barrera nel rapporto fra fonti normative
Proprio a duecentoquarantuno centoquarantadue e altre norme in qualche modo di Girotto
Io apprezzò molto la la potenza con cui Pietro fatto sta nella sua analisi credo necessaria UTAP
In molti di grande utilità io però o penso che per prima cosa vada fatta un distinguo abbastanza preciso perché non lo decidiamo noi bensì e la la legge ordinamento positivo che c'è l'obbligazione riga farlo
Tra diritto d'informazione in materia ambientale e diritto d'informazione del CIPE
Picchetto informazioni in senso lato
Perché dico frecce e l'ordinamento giuridico e ci obbliga a fare perché mentre nel diritto all'informazione e all'accesso che dir si voglia
In senso generale inteso l'unica normalmente vincente la duecentoquarantuno e per quanto riguarda gli enti locali centoquarantadue in materia ambientale invece abbiamo un un complesso di norme diciamo un una normativa speciale nettamente ospedale crede in questo campo
Non solo di di origine italiana bensì anche questo detto fanno eretico ritenere unitarie poi ci torno subito dopo e credo che questo distinguo dalla parte dei nostri rischia di adottare soluzioni che magari vanno bene nel settore e però poi non sono del tutto consona all'altro
Quindi per quanto riguarda il settore generale diciamo il diritto all'accesso all'informazione
Io sono del parere questo chi sentendo forse in parte da qualche documento stamattina che a mio avviso la pregio duecentoventuno al novanta al di là del del del sempre del ripeto cessione tempo
Abbia una valenza molto grossa che in qualche modo probabilmente o settanta nel nella definizione con le legge speciale con le
Le prendo io l'ho già detto a sua volta a suo tempo quando avremo il primo incontro sulla scudi per informazioni ritrovate dossier io credo che la duecentootto al novanta regolando complessivamente tutto quanto l'istituto del diritto di accesso alle informazioni possesso la pubblica amministrazione
Abbia dettato o quadro complessivo
E o dei principi fondamentali dell'ordinamento giuridico io
Vi prego di e ricordare che la duecentoquarantuno probabilmente una delle più grosse leggi riforme sono state fatte in Italia in tema di diritto copione dovunque
Con i suoi limiti però è una legge di riforma generale e quindi il l'istituto del l'accesso seppur poi specificamente previsto per gli enti locali trecentoquarantadue a mio avviso non può
Non raccordarsi alla legge duecentoquarantuno
Poi la risposta data citata Pietro stamane alla fine dicendo che prendo il discorso sulla punta sulla potestà di ampliare a livello locale incida una possibilità concreta di risposta in positivo
Però io rimango del parere che probabilmente a livello prettamente di sistematico teorico
La duecentoquarantuno Albino archeologico ripeto abbia una una pregnanza maggiore in quanto legge di riforma generale dell'ordinamento su quel campo specifico che non può non intaccare al prefetto quarantadue
Primo punto secondo punto che volevo volevo ricordarvi che non nicchiato duecentoquarantuno del novanta
Introduce finalmente l'istituto la tutela giurisdizionale del diritto all'informazione
Il rito speciale camerale previsto all'articolo venticinque va del quinto comma sulla cava di consiglio dinanzi al TAR è un fatto di grande rilevanza perché per prima cosa a assolto un nodo Gordiano sul quale da tempo si dibatteva Volvo seduce competente per il diritto all'accesso
E questo collegio attento
Pongo in questo però anche specificare che non non non bisogna cadere però in inganno nel senso che avendo la legge previsto il TAR come giudice competente pensare che si tratti di interesse legittimo
Finita l'accesso rimane per definizione utilizzabile stamane Piero parere di un diritto pubblico soggettivo
Per cui ci dominante dedizione in realtà ma credo come il giudice di giurisdizione esclusiva che gli è stata attribuita per volontà del legislatore però ciò non non intacca la natura giuridica dell'interesse contaminante l'unica è un diritto e tale rimane
Questo credo che era una cosa che andava un attimo un attimo ho focalizzato
Questo come come quadro generale
Venendo invece poi al diritto d'accesso in campo ambientale allora ecco bisogna tenere presente che la situazione più complessa probabilmente anche più chiara
Nel senso che in campo ambientale i nuovi oltre a duecentoquarantadue duecentoquarantatré la centoquarantadue abbiamo anche l'articolo quattordici centoquarantanove e
Novella la direttiva della serie sono ricordo il numero di cui si parla
Questo complesso di norme saper far gola Preve non
Per non rubare tempo agli altri interventi
E porta io credo a un risultato o chiaro ed inequivocabile che il limite nel Dillinger nella qualificazione soggettiva apposta dalla duecentoquarantuno del chiunque abbia interesse avviamento velato in campo ambientale nove
Non viene applicato sia perché l'articolo quattordici in queste chiaro sia soprattutto a maggior ragione perché io italiani nei confronti della lezione alle quote europee quindi sospetto il principio della direttiva e la sua applicazione non dà spazio a a a ipotesi restrittive quindi io su questo non non andrei a andare oltre tranne che a ricordare prove stretto operatività interni al trentuno dicembre novantadue dopo il dopo il quale tra invocabile da chiunque
Agisce in giudizio immediata applicazione da parte degli organi dei giudici italiani di quel la direttiva prevede
E
Dunque un'altra cosa invece ma volevo volevo dire sulla quale credo che e non è non era stato abbastanza dibattuto fino adesso se non
E affatto cioè a fare capolino nell'intervento Roberto che da anni era l'altro grande filone del nostro convento non era soltanto il diritto al lavoro all'informazione era anche il diritto alla partecipazione del procedimento amministra
Probabilmente presi tutti dalla grande passione del diritto all'informazione questo aspetto sano pro trascurato
Io credo probabilmente ingiustamente perché se il informazione elemento necessario dipanate la partecipazione poi quello che probabilmente sostanzia l'interesse nostro dell'associazione anche che con la duecentoquarantuno tutti quanti sappiamo e che il e soprattutto forze in campo di pronti partecipazione al procedimento prima ancora che di diritto di accesso all'informazione
In questo campo io credo che i problemi siano simili a quelli trattati oggi fondamentalmente con la difficoltà l'applicazione concreta le le remore le le mille astuzie fosse dalla pubblica amministrarli frazione al
All'esercizio dei diritti di partecipazione io però
Mi preme sottolineare l'importanza di questo sia per dare
Come dire un'attività concreta questa norma di democrazia nella nella decisione la gestione la cosa pubblica
E stia anche perché l'esercizio detti di partecipazione
Hanno anche voluto evitare una valenza nelle fasi successive
Nel senso che per due motivi fondamentalmente uno anche recentemente sostanziato la sentenza del TAR del Lazio di pochi mesi fa cioè che praticamente chi prende parte al procedimento amministrativo poiché diverse legittimato in sede di giurisdizione amministrativa ad impugnare eventualmente gli atti leggi
In altre parole se le associazioni cittadini esercitano io gomma io credo anche tentano di esercitare il loro diritto di partecipazione
Sì perché in qualche modo si garantiscono poi anche la la possibilità e quindi la legittimazione attiva di ricorrere dinanzi al Tribunale amministrativo regionale questo probabilmente a a potere minore interesse per le osservazioni
Riconosciuta esempio Trento guardano in quanto già diverse e hanno legittimazione generale però credo che sia molto importante sia per i singoli cittadini già quindi per qualificare questo interesse
Sia per magari comitati spontanei associazioni sodalizi di varia natura che non godono di questa sorta di beneficio reale che l'avvento quarantanove attribuito alle associazioni maggiormente rappresentative parlo facendo un'assonanza con la normativa in campo di tutela diritti lavoratori
Quindi volevo sottolineare questa cosa e secondo valore quello tra l'altro che anche accennato prima Ennio Cillo che chiaramente Lapo la il momento di partito sia al procedimento da parte degli aventi interesse sì prima associazioni
Anche il valore di creare poi una una una situazione di contraddittorio verso che può rendere poi più agevole anche un vaglio da parte del giudice penale qualora voi la vicenda andasse al al suo giudizio
Per cui la partecipazione all'istante ma fino al procedimento prossimo al contraddittorio l'oppio dall'amministrazione riferimento quarantuno a motivare il perché ho il perché nuovo aderisce o meno resta prodotti guanti gli elementi fattuali e la maggior parte le volte documentali proprio che permettono con l'esercito il sindacato penale su basi meno teoriche di quelle che spesso ci si muove
Fino ad oggi comunicare l'ultima cosa che volevo andare lire
Era e su questo anche avvocato che Nania mi ha preceduto era il drammatico problema dei costi permettetemi la brutalità del dell'espressione tutte queste cose di cui abbiamo parlato oggi
Dall'istanza di partecipazione alla richiesta di documenti per non parlo
E questo è un problema drammatico devo dire che da varie da vario tempo l'ultimo Bossi un po'in tutte le sedi e anche per rispondere a Roberto che da anni
Credo che in questa legislatura quasi sicuramente il gruppo parlamentare verde si farà promotore abbiamo un impegno in tal senso
In un proprio la proposta di legge dovrebbe rendere gratuiti al pari del del diciamo dei ritenute dei ricorsi neri e lavoro le gli interventi e le associazioni serie giudiziari probabilmente sulla base di quello che si dice adesso oggi
Questa questa proposta di dichiarato dita dovrebbe anche prendersi probabilmente ad anche ai alle forme di partecipazione a provvedimenti non soltanto giurisdizionali ma anche amministrativa rimarrebbe scoperta una parte di e di contraddittorio non strettamente processuale che dice ugualmente di F. prodotto posto alle digitale la legge la legge sul bollo
Io mi limito a questo credo di non aver eventi che ha tra l'altro capito il microfono Beniamino Bonardi accorpato laconicamente al Corrado Carrubba sono finiti per le
Le richieste di intervento nel dibattito io do la parola al presidente del Centro fare giovedì con la lega per l'Ambiente Carlo di inserirlo però le conclusioni proprietaria una precisa
I tre quattro minuti
Anche perché siamo pochi istanti
Io vorrei
Il cinquantuno
Posso in questo
Fare alcune osservazioni
Rizzo
Questo quadro
Sul piano fattuale nella prassi
Dove peraltro tutti coloro
La parola della Pietro Barrera
Che sono intervenuti
Appunto del lavoro
Feci fazione a questo convegno
Del contributo
Vorrei dire
Da quanto si
è emerso sostanzialmente che la legislazione
Centonovanta senza andare al
Più logico
è una legislazione
Contrassegnata da una sorta di garbuglio
E
Per il fianco una serie di interpretazioni delle contraddittorie e opposte
Fenomeno che nella nostra legislazione offre quindi
Già nello stesso campo ambientale
Ci sono
Dicevamo sovrabbondanti
Sono non troppo fin troppo numerose
Sono spesso contraddittori e quindi
Nel fianco a
L'interpretazione e quindi
Ai cavilli di coloro che sono interessati alla loro disapplica
E questo è proprio il caso delle
Sull'accesso sull'informazione sulla parte ci
Allora che fare
Io che è anzitutto che bisogna individuare i nostri o per
E i nostri avversari paradossalmente sono da un lato la pubblica amministrazione
Disapplica
Proprio per
Difendere il rapportino dei propri prive
E farsi
Dice non
Non insidiano proprio quei libri
E poi paradossalmente i nostri avversari sono in
Lo ripeto ancora una volta
Perché i magistrati
Nel caso che
Lo scopo di taluni istituti di dall'umile
Sia la tutela
Dovrebbero decisamente
Optare
Una interpretazione che quell'interesse collettivo tutela non presenta
Il fianco a non raccogliere
Le attività Camillo aporie
Allorché allora par medica
Pensioni di
Sensori
Degli speculatori dei difensori degli inquinato
In taluni casi dovrebbero decisamente accoglierà le nostre tesi non si chiede una una una un'agile parziale si chiede un agire
Per il bene della corretti
Io capisco che
Gli avvocati e magistrati che sono prese
In questa sala
Però appello potrà sembrare a sua volta paradossale
Però è altrettanto vero che è nostro diritto di esigere non soltanto
L'adempimento delle leggi da parte della pubblica amministrazione ma la ben più
Il dato che contrassegni questo convegno per la Proclemer
Per quanto riguarda
La questione del
Tema
Che forse la cultura
In strada credo
E soprattutto non è stato sottolinea
Fatto che
Reazione della seduzione ambient
Quindi sono praticamente impedito dal costo
Dell'azione giudiziaria da intraprendere
Sul piano penale
Perché non lo sapesse
Fare un ricorso al TAR oggi
Soltanto dispiaceri
Comporta un costo non inferiore alle otto novecento
Un milione quando ma molto di più
Il ricorso
Molti contro Inter e
Molti comprende
Ebbene
E si riflette anche sulla sulla circostanza che sul piano penale anche i costi sono molto elevate
Non parliamo poi del costo di
Proprio al quale accennavo
E allora si comprendeva facilmente come
Si renda assolutamente nel suo
Una
Di centottanta gradi per quanto riguarda
Il costo
La legge cinquecentotrentatré del settantatré
Esso dell'allora nuovo al
Da questa novità
Che sento
I lavoratori
Carri dai costi
Estesa la stessa no
Per cui i lavoratori possono
Promuovere una causa e anche di degli stessi datori di lavoro e la possono pomodoro resistente
E sono praticamente
Io non vedo
Ecco l'analogia l'analogia con gli
è molto più per quanto riguarda la tematica ambientale di quando non di quanto non lo sia quella
Uso di lavoro
Dal punto di norma
Per l'appunto il
Ecco quindi a questo punto veramente non si vede
Il Gabriella Ceci
Di questo legislatore che il non essere
Politici
Impedire
Ostacolare l'azione delle associazioni ambientaliste non si vede
Il legislatore non debba introdurre una norma che
Assunse un ambiente al
La più vasta esplicazione dell'uva
E promozione dei
In un tema ambiente
Anche l'ambiente
Però posso dirvi che non soltanto
Una esenzione ma
è già stato
Esso io personalmente
Silvana sarà presentato
Relativo del gruppo parlamentare della Camera
Di cui fanno parte a
Milano resi conto e sono molto senz'
Io mi auguro buona converrà
Comunque
Sì sì e la mediocrità
Però io diritta la conversazione
Carlo soltanto
Per concluso
Sarà presentato questa
I giorni speriamo che ci auguriamo forse se no perché sicuri il gruppo parlamentare verde avrà firma l'appoggio degli altri gruppi parlamentari
Non credo che
Alcuno si possono occorre possa quali questa iniziativa mi sembra sacrosanta
Ritengo che
L'esenzione
La stessa privazione di Panzeri paralizzanti sia
Essere estesa anche
Al copie che devono essere rilasciate
In forma libera
Nessun nessun ulteriore taglia
In particolare non debbono essere applicati colpi io ho raccontato l'esempio del Comune di Grottaferrata
L'importo sostanzialmente ma questa spesa di mezzo milione
Alcuni Ciano capire
Fate voi e regolamento e poi
Con questo è un curioso
Bilancio
Vi ringrazio molto aperte ci
E chiudiamo qui il convegno io volevo ringraziare pubblicamente a nome di tutti ma devo Tucci e dall'organizzazione particolare questo convegno nell'appuntamento a domani mattina
Il primo congresso dei centri piazzale giuridica grazie
Più