Congresso Straordinario dell'Unione Camere Penali Italiane - Prima giornata

Ma c'è già
Ci siamo
Amici
Se ci sediamo con un attimo di silenzio riusciamo iniziare il Congresso anch'esse è passato un po'di tempo rispetto all'orario per visto
Io
Prima di aprile formalmente il Congresso ai sensi dell'articolo sei dello Statuto
O ho il dovere di leggere due comunicazioni che sono arrivate dalla Presidenza della Repubblica ed alla presidenza della Camera dei deputati
Non si sente
Allora il Presidente della Repubblica che è stato invitato a declinato l'invito con questa lettere
Gentili avvocati il Presidente della Repubblica la ringrazia per il cortese invito al convegno straordinario dell'Unione delle Camere penali che si terrà Calieri dal venticinque al ventisette settembre prossimi
Nel rammarico di non poter essere presente per impegni precedentemente assunti il Capo dello Stato esprime il suo apprezzamento per la determinazione di impegno con cui l'Unione partecipa al dibattito nel confronto sulle tematiche relative all'amministrazione della giustizia e alle riforme volte a recuperare qualità e funzionalità del processo penale
Nonché per garantire l'effettività dei diritti fondamentali della persona sanciti dalla Carta costituzionale
La sensibilità manifestata a tal proposito dall'Avvocatura
Il cui peculiare apporto è fondamentale nella ricerca di soluzioni alle problematiche del settore potrà sollecitare e stimolare in un contesto di comuni responsabilità
La ricerca di proposte coerenti e organiche che diano piena attuazione ai principi del giusto processo e con questo auspicio Presidente Mattarella invita a lei e tutti i partecipanti al Congresso dell'Unione delle Camere penali italiane
I suoi auguri di buon lavoro assieme un cordiale saluto
Il Presidente della Camera dei deputati onorevole Laura Boldrini ha inviato questa comunicazione all'avvocato Bellucci
Rivolgo il mio saluto più cordiale i partecipanti al congresso straordinario dell'Unione delle Camere penali italiani dal titolo la Costituzione dimenticata il processo tradito terzietà del giudice cultura della legalità separazione dei poteri equilibri istituzionali
I problemi dell'efficienza e della qualità della giustizia centrali per la vita delle persone nel Paese nel suo complesso sono stati oggetto di costanti attenzioni sia dei parlamentari in questa legislatura
Ricordo in particolare che il legislatore ha introdotto importanti innovazioni intese a risolvere anche lì risposta condanne inflitte Alitalia parte della Corte europea dei diritti dell'uomo annosi profili critici del processo penale
è il caso solo per citarne alcune della disciplina due processi una presenza che garantisce l'effettività del diritto di difesa dell'imputato contumace e delle misure legislative in materia di condizioni carcerarie
L'Assemblea dalla Camera ha da ultimo approvato il disegno di legge di riforma del processo penale ed il rafforzamento delle garanzie difensive la durata ragionevole dei processi si tratta di passi importanti nell'ottica di una complessiva riforma della giustizia
Che in coerenza con inderogabili principi del giusto processo sancite dallo Stato costituzione possa rispondere al meglio all'esigenza di cambiamento del Paese
Motore è stato da via da fare mi riferisco tra la tra le altre cose all'esigenza di estendere quanto più possibile
Le garanzie delle vittime di reato tanto sul versante processuale quanto su quello economico e sociale conta l'auspicio vi giungono quindi i miei migliori auguri per il pieno successo dell'evento
è un
Fatta questa doverosa premessa e io
Come Presidente della Camera Penale di Cagliari organico organizzatrice del Congresso dichiaro aperti i lavori
E il primo compito che
Mi corre è quello sempre ai sensi dell'articolo sei dello Statuto di invitare il Congresso a nominare l'Ufficio di Presidenza l'Ufficio di Segreteria e l'ufficio di verifica dei poteri
E
Sotto questo profilo
Per quanto riguarda l'Ufficio di Presidenza è regola quello che i vecchi presidenti presenti e siano chiamati a far parte nell'Ufficio di Presidenza in questo senso o all'avvocato ho Oreste Dominioni che l'avvocato professor Gaetano Pecorella Gustavo Pansini Valerio pare Spigarelli hanno dato la loro disponibilità alcuni mi pare professor Dominioni professor Pecorella sono già presenti
E gli altri stanno per arrivare quindi io direi che se voi siete d'accordo il Congresso potrebbe già esprimersi e per
La nomina dell'ufficio
Tutte operazioni infantile
Assumerà naturalmente immediatamente la Presidenza dalle del Congresso
Ecco
Io mi dovrei già spostato
Per quanto riguarda l'Ufficio di verifica dei poteri hanno dato la loro disponibilità
A partecipare a questo
Seccamente incarico gli avvocati Andrea Fassini di Trieste
Michela Bossi Picchioni di Lucca Ettore gregge di Bologna Marco Campora di Napoli e coglierlo sarà cioè di Bari se non ci sono problemi possiamo
Ricadere
Anche l'ufficio verifica dei poteri costituito
E infine l'Ufficio di Segreteria per
E per cui hanno dato l'adesione no gli avvocati Mauro massa Francesco Mele Alessandro Corrias e Alessandro ogni
Anche qui
E allora io
Passo
Io
Passo la parola al professor Pansini che assume di diritto alla Presidenza del Congresso
Assente
Dovrei ringraziare perché
Per fare a fare la quattordicesima volta questo mestiere non è proprio
L'ideale
L'ultima volta Venezia dissi che consideravo chiusa questa esperienza
Però oggi vi devo ringraziare invece
Di
Avermi anni designato ancora una volta per la presidenza di questo convegno
Leggevo proprio stamattina vedendo una frase di Maria Teresa di Calcutta
Io con l'Unione cadere Perale un rapporto di amore
Dice Maria dico io dice Maria Teresa di Calcutta
L'amore
Non può essere legato alla bellezza
Perché la bellezza tramontando
Non può essere legata all'ammirazione
Perché l'ammirazione deludere
L'amore deve essere senza ragione
Perché la Moore senza ragione non può essere modificato al tempo il mio amore per l'Unione calore operato e questo
Uhunamure anche senza ragione che non sarà mai modificato grazie
Questo
Allora cominciamo con gli interventi di saluto l'avvocato prima mossi otto rappresentando il Consiglio nazionale forense
Buona sera a tutti
Grazie Presidente
Un saluto da parte del Consiglio nazionale forense del Presidente Andrea mascherine che non è
Stato possibile far venire qui per impegni istituzionali precedentemente assunti
Questo convegno delle Camere penali che si svolge in Sardegna e questo è sicuramente
Un motivo anche di soddisfazione per me che son delegato
Alle CNF appunto per la Regione Sardegna per il distretto della Corte d'appello di Cagliari
Dicevo questo congresso cade in un momento importante particolarmente difficile per l'Avvocatura per la verità è da anni che
Ci troviamo in una situazione di difficoltà
Difficoltà dettata sicuramente alla crisi economica
Che colpisce i più giovani colleghi ma non solo e di oggi la notizia del Censis che rileva come gli studi legali negli ultimi due anni abbiano avuto una flessione di reddito pari al quarantaquattro per cento
è importante questo Congresso perché cade in un momento di riforme
Del Codice penale che sono attualmente al vaglio
Della del Parlamento e importante perché è dedicato alla Costituzione con la Costituzione
Che
Viene spesso dimenticata anche dal nostro legislatore e che spetta a noi soprattutto all'Avvocatura riempire di contenuti
L'avvocatura al difesa dei più deboli come diceva Piero Calamandrei garante dei diritti dei più deboli
è importante anche perché siamo in piena attuazione il consiglio del il Consiglio nazionale forense posto nella applique l'azione della legge professionale duecentoquarantasette che sicuramente costituisce una conquista pur con tutte le sue pecche
E con tutte le sue lacune costituisce
Una un'importante conquista per l'avvocatura che ha un ordinamento suo proprio e non è stato fagocitato
Con le altre libere professioni come inizialmente si voleva fare
Siamo in fase di stesura di regolamenti alcuni sono stati già licenziati sulla formazione continua sulla deontologia sui consigli di disciplina
Ho piacere che
Vi sia stata convergenza con la Camera penale su su questi regolamenti soprattutto sull'ultimo Regolamento
Firmato dal Ministro a metà agosto e che entrerà in vigore e alla a metà novembre relativo appunto al specializzazioni che ormai è una realtà
Che è stata da sempre una bandiera
Della della Camera Penale questo senso avremo un incontro a Roma con
Con la Camera penale proprio per discutere alcuni aspetti ancora di questo Regolamento lettere discutere anche
Il contenuto di queste riforme che il Lecce netta e sta seguendo attentamente in materia penale e che sono come dicevo in apertura al vaglio del Parlamento
Noi confidiamo che questo rapporto che si è instaurato con la Camera penale
Ottimo soprattutto devo dire in questi in quest'ultimo periodo prosegua massima apertura massima collaborazione per un dialogo costruttivo con una
Associazione come questa di rilievo assoluto buon lavoro Presidente buon lavoro a tutti i fori
Grazie all'avvocato si otto do la parola all'avvocato Giuseppe RAI radicata derivato De Luca
Grazie buonasera a tutti saluto al Presidente dell'Unione delle Camere penali italiane il Presidente dell'Assemblea
Naturalmente ringrazio per l'invito saluto le autorità e tutti i presenti e a nome dell'Unione nazionale delle Camere degli avvocati tributaristi
E del suo Presidente l'avvocato Bruno Lo Giudice il porto proprio i saluti della nostra associazione di tutti i nostri associati
Non voglio sottrarre molto tempo del vostro preziosissimo tempo a disposizione lo faccio solo per dire che che il tema che fa da sfondo a questo congresso la Costituzione dimenticata e il processo tradito è un tema molto caro anche a noi avvocati tributaristi
Che da anni facciamo sentire la nostra voce
Cerchiamo di far sentire la nostra voce affinché il processo tributario abbia pari dignità e sia finalmente l'espressione dei principi costituzionali
E noi pensiamo che questo possa essere realizzato solo attraverso una profonda revisione degli organi speciali della giurisdizione tributaria
Che preveda magari una magistratura togata professionale in modo che venga attuata finalmente un'autonomia o l'indipendenza della giurisdizione tributaria rispetto all'Amministrazione finanziaria dello Stato
Sono molti i temi che accomunano le nostre specialità e le nostre competenze
Primo fra tutti quello relativo proprie reati tributari la cui disciplina
è
Stata nuovamente oggetto di importanti modifiche attraverso uno dei decreti che
Proprio nei giorni scorsi è stato emanato
Dopo un lungo iter non privo di polemiche in attuazione della delega fiscale del due mila quattordici
L'intervento del legislatore ancora una volta in questa materia credo che ci offrirà sicuramente l'occasione per iniziative comuni
Anche nel campo della formazione dell'aggiornamento professionale
Iniziativa che potranno servire a consolidare ancor più
I già profondi rapporti tra lunga tre che oggi rappresento è le camere penali
Ed è quindi con questo auspicio che vi ringrazio
Anche per l'invito naturalmente augurandovi un buon proseguimento per i lavori congressuali grazie
Parola con un minimo di emozione ricadendo
Perché ricavi ricorda agli anni della mia presidenza ad avere una ragazzina
Porto
Buona sera a tutti innanzitutto porto il saluto non solo dell'ordine distrettuale di Cagliari ma
Di tutti gli ordini della Sardegna
Devo dire che sono al di là del fatto che sono abbagliata da questa luce piuttosto emozionata
Perché io qui mi sento a casa
E se oggi sonno qui a rappresentare gli ordini della Sardegna e anche un po'colpa dell'Unione delle Camere penali
Che mi ha insegnato
A tenere la schiena dritta
Ad amare gli avvocati
Ad amare la toga
E mi ha sempre tenuto fatto tenere la barra dritta anche quando pensavo che tutto fosse perduto
Quando cado in depressione come a molti di voi accade
Penso alla battaglia del centoundici per la Costituzione
E ritrovo vigore
E ritrovo forza
E vi racconto un aneddoto sono presidente da pochissimo ma già un aneddoto ve lo posso raccontare
Quando mi sono presentata al Presidente
Del Consiglio nazionale forense dicendo che ero
Rita Dedola Presidente del Consiglio dell'ordine di Cagliari mi ha guardato mi ha puntato di tariffa camere penali
Bene questo
Il mio marchio di origine controllata
E ne sono veramente orgogliosa
Perché dico questo
Per sottolineare che l'apporto culturale metodologico
Delle associazioni è fondamentale nelle istituzioni forensi oggi più che mai
Perché
Ne sono state
Ne sono e debbono continuare ad essere
La coscienza critica il motore propulsivo
Non è la prima volta che si svolga si svolge in Sardegna il congresso dell'UCPI molti di noi ricordano il mitico congresso di Alghero dove si modificò lo Statuto
Ma è la prima volta che un Congresso dell'Unione delle Camere penali si svolge nel sud Sardegna e a Cagliari la patria di Aldino Marongiu
E mi piacerebbe quindi che da questa Assise uscisse un messaggio forte
Un messaggio forte in uno spirito di rinnovata dialettica fra tutte le componenti non solo all'interno dell'Unione delle Camere penali ma anche fra
Le associazioni
E tra le associazioni e l'istituzione
E che ci veda tutti uniti perché guardate io mi sono resa conto che facendo parte del Consiglio dell'ordine abbiamo bisogno dello sforzo culturale delle associazioni
Perché soprattutto in questo momento di crisi dobbiamo essere uniti sui concetti fondamentali a presidio dell'avvocatura e dei diritti costituzionali che noi difendiamo
Vero accennato Priamo sotto prima il punto qualificante deve essere la qualità dell'avvocato
E delle sue prestazioni intellettuali
E mai come oggi con le specializzazioni ci giochiamo il futuro
E poi lo dico per inciso chi mi conosce lo sa ho sempre una nota polemica non vogliamo dipendere dai soci di capitale
E dobbiamo andare avanti dritti su questa strada e le associazioni ci tempo no aiutare
E quindi dobbiamo fare rette perché soltanto se siamo uniti e lo dico davvero e lo dico con grande sentimento perché so di che cosa sto parlando perché voi lo sapete
Soltanto se siamo uniti riusciamo a portare
I risultati a casa i risultati che ci servono e allora siamo in terra di Sardegna mio nonno era una
A sei no e l'urlante la Brigata Sassari e rafforzava Arisi uniti tutti insieme e io vi auguro buon lavoro il tema
è
Poderoso importante
E non dobbiamo tradire nella Costituzione retrocesso
E allora
Lo dico
Con grande partecipazione con grande amore lunga vita all'Unione delle Camere penali
Grazie Rita anche per averci ricordato il nostro slogan lunga vita all'Unione camere penali
Do la parola al Sindaco di Cagliari
Dottor Zelda
Verso un saluto
A tutti i presenti permettetemi di
Ringraziare
Salutare Rodolfo Meloni che Amia invitato al portare i saluti oggi al vostro congresso straordinario è un saluto alla a tutti coloro che che sono al tavolo della Presidenza compongono la
La presidenza del del Congresso e a tutti voi delegati un benvenuto
Nel cagliaritana a Cagliari e nel nel Cagliaritano diciamo nella Città Metropolitana
Tenendo conto che non siamo esattamente all'interno dei confini della città ma siamo all'interno pur sempre dei confini della città metropolitana di Cagliari
Una ringraziamento anche
Però i complimenti alla Camera Penale di Cagliari per aver organizzato e promosso il congresso straordinario e questa giornate
Nell'ambito del territorio cagliaritano
è
Non volendo soffermarmi sui temi pur importantissimi e così anch'
Persino appassionanti nel che avete posto all'attenzione vostra e non solo vostra anche del governo delle altre istituzioni rappresentate di tutto il mondo che ruota attorno al
Alla legge al rispetto di questa
E quindi non entrerò nel dettaglio nel merito delle singole delle singole questioni
Però
Un aspetto vorrei sottolineare spendere due parole sul
Questione che voi ponete tra le tante cioè sulla cultura della legalità credo che sia questione che non possa essere delegata a chi giudica a chi difende
Occhi accusa è solo
A coloro che appunto per
Questioni professionali svolgono queste funzioni ma credo che sia una questione che
Debba riguardare tutti noi tutti coloro che sono impegnati nelle istituzioni tutti coloro che
Sono
Cittadine e cittadini nel senso pieno del termine appunto la cultura della illegalità diffusa dalle scuole alla che debba raggiungere tutti
I luoghi dove c'è vita sociale aggregazione dove c'è socialità in questo senso sarà Coppola cultura della legalità diffusa è la più diffusa i complimenti
Anche per aver scelto da parte del
Degli organizzatori di voler mostrare i prodotti del dei carcerati agli lo spettacolo che
Ci sarà ci sarà dopo ma ritornando alla questione di prima perché credo che quella
Cultura della legalità diffusa possa colmare
Il solco che si è creato tra le istituzioni è la
E i cittadini tra la politica e i cittadini
Un solco che allontanato che sta incrementando l'astensionismo che sta
Quasi rischiando di mettere in discussione la Costituzione la democrazia perché al di sotto di una
Certa quota di partecipazione dei cittadini al voto e messi in discussione la stessa tenuta della democrazia
Quasi che è un episodio un evento eccezionale possa alterare il risultato del voto o comunque la scelta degli elettori
E quindi in questo senso il lavoro di tutti per la cultura della legalità aiuta a tutte le istituzioni del Paese
E alla fin fine
è semplice perché esercita funzioni pubbliche rispettare la Costituzione
Basta porsi sempre la domanda se e giusto non è giusto fare una determinata cosa e non porsi ma è la domanda se è conveniente o non è componevo sia conveniente a fare una determinata cosa nel momento in cui ci si pone la seconda domanda si smette di far politica si persegue l'interesse privato negli affari pubblici
è parafrasando voi
Il vostro Titolo
Ricordando invece la Costituzione basterebbe agire nelle istituzioni pubbliche con disciplina è con onore per colmare quel solco per avere un senso della legalità diffusa buon congresso tanti auguri a voi buona permanenza in a Cagliari in Sardegna
Ringrazio Sindaco per l'augurio saluti e per le parole che ha che ha pronunziato
Darei la parola all'avvocato caro Russo del col Consiglio e Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di lanusei
Ah va bene
Era previsto specificamente il suo intervento va bene va bene avvocato Aldo Bottini Presidente della della associazione giovane del reato
No
Atti
Nata
E la vecchiaia di doverlo fare verde che rappresenti giovani allora
Agisca per avvocati giuslavoristi italiani
Grazie Presidente
Grazie a voi tutti per l'invito no giovane non più purtroppo e grazie a voi tutti per l'invito a partecipare al proposto al congresso vi porto il saluto e l'augurio dei giuslavoristi italiani in questo congresso che tratta temi cruciali
Non solo per i penalisti ma per l'Avvocatura tutta e per i cittadini nel loro insieme ma quest'anno il piacere di essere con voi è ancora maggiore perché condividiamo la soddisfazione
Per il raggiungimento di un risultato che
Il frutto di un intenso lavoro comune e mi riferisco come potete immaginare al Regolamento della specializzazione pubblicato in Gazzetta Ufficiale pochi giorni fa
Sul vostro sito sul sito dell'Unione c'è una bella raccolta di documentazione sulla specializzazione che ha un titolo molto significativo si dice la lunga marcia verso la specializzazione
Ebbene gran parte di questa lunga marcia l'abbiamo fatta insieme
Ciascuno naturalmente con le proprie forze con l'Unione delle Camere penali che noi abbiamo sempre considerato un po'come un fratello maggiore come forza trainante
Ho ritrovato sul vostro sito un documento comune del due mila e sei firmato da noi da voi da AIAF e da un canto nel quale Civic chiedeva con forza il riconoscimento della specializzazione
Da allora in poi in questi dieci anni la nostra unità d'azione non si è mai interrotta mozioni convegni
Proposte di legge sostegno alle iniziative del CNF con il quale abbiamo sempre operato fino a un salto di qualità secondo me decisivo la decisione che insieme abbiamo preso nel due mila e nove
Di gestire insieme
L'organizzazione delle scuole di alta formazione delle scuole di specializzazione
Un'iniziativa di successo che ha anticipato i contenuti della legge ci accreditato come garanti
Della qualità del percorso formativo che porta alla specializzazione oggi le nostre scuole nazionali collegate in videoconferenza attraverso una
Sofisticata infrastruttura tecnologica
Sono un fiore all'occhiello per tutta la
Per tutta l'avvocatura
Tanto che hanno trovato un riconoscimento nello stesso Regolamento della specializzazione che vi dedica un'apposita norma transitoria
Quindi il Regolamento che abbiamo oggi di fronte eh il frutto anche del nostro lavoro comune oltre che naturalmente della collaborazione con il CNS che con noi condivide il merito di questo risultato
Questa soddisfazione non può
Farci dimenticare che questo risultato va gestito con attenzione e con determinazione
Il nostro impegno comune deve continuare deve anzi rafforzarsi per salvaguardare la qualità della specializzazione e il ruolo centrale dell'avvocatura tutta e dell'Avvocatura specializzata in particolare
Nel processo di formazione dello specialista contrastando lasciatemelo dire con fermezza chi vorrebbe farne un percorso puramente accademico quasi una semplice propaggine dei corsi universitari
Più in generale dobbiamo insieme difendere e promuovere il ruolo centrale dell'associazioni specialistiche del processo di cambiamento della professione forense per un'avvocatura forte moderna e qualificata
Il rafforzamento del nostro legame è secondo me la garanzia che anche questi obiettivi potranno essere raggiunte
Ancora un fraterno saluto
E i migliori auguri di buon congresso grazie
Il collega
Duttili
E do la parola al professore avvocato Filippo Lubrano segretario della Società italiana da avvocati amministrativisti
Se queste luci che consente di vederlo
è con vivo piacere che ho accolto l'invito dell'Unione Camere penali a venire a portare il saluto la Società italiana degli avvocati amministrativisti
La nostra associazione che da trentasette anni sì interessa dei nostri problemi e dei problemi di tutti gli avvocati che sono i collegati
L'ho fatto per che credo che tra avvocati amministrativisti avvocati penalisti ci sia un legame particolare un legame particolare che si manifesta innanzitutto nelle aule di udienza e quando vengono in discussione delle questioni in cui l'aspetto amministrativo l'aspetto penale non possono essere separati
Io mi ricordo l'esperienza di tanti anni fa dinanzi alla Pretura di fondi dove in una questione di lottizzazione abusi d'IVA mi trovai affianco io come amministrativista Mitoraj affianco il grandissimo professor Giuliano Vassalli
E facemmo la lunga discussione e alla fine di questa lunga discussione costringeremo il pretore a stare in camera di consiglio da solo a pensare pervenne a tre ore prima di arrivare a dare la sua decisione
Oggi questa collegamento fra amministrativisti e penalisti si vede ancora di più soprattutto nella contrattualistica pubblica in violazione tutti gli aspetti che si pongono e anzi a questo proposito o il piacere di invitare e tutti i penalisti a partecipare ad assistere ad un dibattito che terremo il prossimo due novembre dinanzi al tribunale amministrativo regionale la Lombardia a Milano sulla tema appunto il contratto di prego tra diritto amministrativo e diritto penale avremo per il diritto amministrativo un consigliere è stato molto molto bravo il considerati anzi Monetti avremo Perra l'aspetto penale la professoressa
Severino Paola Severino e non credo che vi debbo dire chi è e quale importanza del penale ma c'è anche un altro punto che lega l'avvocato penalista all'avvocato amministrativista perché ambedue titoli a amo a tutelare gli interessi del privato di fronte ad un potere un potere forte un potere che agisce con energia e senza preoccuparsi certe volte di quelle che sono le sue conseguenze voi di fronte al Pubblico Ministero
Noi di fronte alla pubblica amministrazione e anche noi incontriamo quei problemi che avete voi indicato nel vostro programma terzietà del giudice separazione di poteri cultura della legalità tante volte ci succede di vedere
Che di fronte alla pubblica amministrazione che non si difende o si difende male è il giudice amministrativo che ne prende le difese e mentre vincere un ricorso amministrativo dinanzi al giudice amministrativo estremamente difficile spesso nei confronti dei poteri for atti da difesa dell'Amministrazione certe volte molto semplice e trova il surrogato del giudice un'ultima considerazione è stato richiamato il problema delle specialistiche Dei Mille recente decreto che la introdotto la nuova normativa anche in questo direi che penalisti amministrativisti sono in un certo senso accomunati perché hanno trovato una indicazione non è netta diritto penale diritto amministrativo a differenza di quello che è successo per il diritto civile che è stato spacchettato in tante altre possibilità
Io
Ho avuto sempre di fronte a me l'amica di questo specialista e di andare a realizzare io sono diventato specialista in
Un inizio che risale addirittura al mille novecentosessantadue quando di fronte ad un sistema che per ed era un giudice unico di livello superiore è impensabile che un giovane potesse cominciare con l'idea di fare l'amministrativista adesso è importante ed è essa è realizzato e io che
Molti forze che sono qui presenti lo sanno sono un po'cagliaritano perché in questa università ho insegnato per venti anni perché ho voluto quando ho finito la mia carriera di professore fare la lezione finale che è caratteristica dei professori non nell'Università LUISS nel quale o a quel momento ma solo voluto tornare a Cagliari perché ho detto
Questa è la mia università io ho già accarezzato l'idea per quanto riguarda l'amministrativo di realizzare quel programma che la il decreto sulle specializzazioni Preve ed è come accordo fra università ordine e associazioni specialistiche maggiormente rappresentative di realizzarlo magari se ci riuscirò con un collegamento con la Sardegna da estendere poi a tutta quanta l'Italia
Ringrazio di attenzione vi do il mio augurio migliore per la vostra attività sano a sentire i vostri interventi grazie
Grazie al
Due volte collega
Filippo Lubrano ieri do la parola
All'avvocato Umberto fatti grossi Presidente del Unione Nazionale avvocati amministrativisti
Grazie grazie al Presidente
Totalmente delle Camere penali
Agli colleghi del fondo di Cagliari e a a tutti gli organizzatori di questo
Congresso si sa che i costi saluti sono una cosa che
Del deve andare veloce di cui si potrebbe qualche volta anche fare a meno ma io cercherò di limitarmi a un piccolo contributo su due punti le specializzazioni e il nostro impegno comune per la giustizia sulle specializzazioni si è detto è una tappa importante quella della formalizzazione con il decreto e con i percorsi formativi
Per chi è specialista sul campo la diventato nel modo tradizionale c'è qualche perplessità in più abbiamo tutto sommato il timore che questo sia un portato non buono della della riforma che a come dirà inondato l'avvocatura
Di poteri regolamentari di regolamenti e quindi di una formalizzazione di una concretizzazione che non è
Sempre positiva
Il rimedio è
Mantenere
L'autogoverno di questi fenomeni quindi fare in modo che sia l'avvocato specialista naturalmente con i colleghi a gestire la formazione e in modo autonomo e soprattutto
Basandosi su delle linee guida generali che non devono partire dal Ministero ma devono partire da noi
Io ho firmato con me uno dei miei primi atti insieme agli altri Presidenti delle decesso tre specialistico una lettera Orlando all'inizio di quest'anno potete segnalare che è assolutamente necessario che queste linee-guida
Partono da una riflessione che provenga dall'Avvocatura
E anche importante che
Come verranno gestiti questi elenchi perché
Richiedenti devono dovranno essere a mio avviso necessariamente elenchi nazionali
Naturalmente fatti con il concorso di tutti i Consigli dell'ordine periferici ma non devono costituire un elemento di limitazione dell'attività di professionisti sul territorio nazionale abbiamo anche suggerito in quella lettera
Che le università e il Consiglio nazionale forense stipulino delle convenzioni quadro
Per evitare appunto che ci siano eccessive iniziative sul territorio che sfuggano a una metodica studiata e condivisa fa gli avvocati in prima in primo luogo
Ecco io poi
Vorrei dire che c'è un altro fronte
Di lavoro comune molto importante io come
Altri penso che
Problema della giustizia non sia solo un problema dei diritti
E dei processi
Che vengono continuamente modificati ma sia soprattutto un problema è anche un problema di organizzazione e di mezzi
Carnelutti diceva
Di economia
Più che di mezzi o di economia fosse di come sono gestiti questi mezzi allora penso ad esempio al
Al primo strumento di cui ci si occupa oggi Chelli informatica informatizzazione dei processi
Ecco i profili pare giusto che l'avvocatura in questo processo sia considerata alla stregua di un utente esterno al sistema
E che nulla ci sia di condiviso a monte nella progettazione di questi sistemi
E io credo che questo sia totalmente sbagliato i processi telematici partono dalle nostre scrivanie sono flussi di informazioni flussi di dati che partono dalle nostre scrivanie allora che questi sistemi oggi vengano gestiti
A livello ministeriale e con l'apporto predominanza della magistratura sull'Avvocatura un fatto spasso mutamento è sbagliato
Noi dobbiamo recuperare uno spazio
Di partecipazione al controllo di questi mezzi pensato al fatto che sia del tutto inutile che si stiano spendendo dei denari per fare un processo
Civile penale amministrativo o tributario contabile costituzionale informatico telematico tutti sulla base di sistemi differenti
Obbligando chi di noi fa magari uno più specialità ad avere una pluralità di sistemi con tutti i relativi costi
E anche con tutte le ville come dire si riesce
A perdere i vantaggi dell'informatica cioè l'informatica in contesti privati aziendali conduce ad avere
Più deficienza e meno costi noi riuscita molto uscendo ingiustizia ottenere risultati opposti dobbiamo benefico inefficienza meno trasparenza e più corti quindi
Questa
Riforma potenzialmente molto importante l'informatizzazione rischia di
Partorire un risultato negativo io credo principalmente per la
L'esclusione
Degli avvocati dal dal ruolo che devono avvenire di controllo e di governo della giustizia l'ultima cosa che dico perché appunto che ho detto che saluto devono essere brevi e pensate anche
All'ordinamento
Giudiziario l'ordinamento giudiziario oggi ad agosto il ministro ha
Nominato due Commissioni
Formate mi pare una da quattordici componenti e una da dodici componenti permettere allo studio la riforma dell'ordinamento giudiziario gli avvocati sono mi pare tre soltanto nella prima Commissione che i due nella seconda Commissione
Come se l'ordinamento giudiziario fossero qualche cosa di cui l'avvocato che è totalmente estranea
Ecco a me pare che ci sia da recuperare una prospettiva
Per la quale lo rimetto giudiziario divenga più democratico
Si parla di un di DD il vostro tema è Costituzione dimenticata ma forse la l'articolo più dimenticato in questo campo e l'articolo uno
La Costituzione
Mi pare l'ordinamento giudiziario italiano un ordinamento democratico
A me pare
Molto vicino a una monarchia assoluta
E io non mi sento
Bene in un contesto in cui
Vengo trattato da subito
Gli avvocati non devono essere i sudditi
Nell'ordinamento giudiziario
E se c'è qualche magistrato che lo pensa gli si potrebbe dire allora il processo te lo fai da solo
Se è capace di fare un processo da solo
Puoi fare un consesso che a questo nome senza l'avvocatura senza l'avvocato no e allora perché devi gestire l'informatica gli edifici i mezzi di strumenti come se l'avvocato non esistesse
Ecco io chiedo che la prospettiva di più democrazia nella giustizia sia la prospettiva che si possa accomunare buon lavoro ringrazio
Grazie al collega fatti grossi per il suo saluto grazie soprattutto per il richiamo alla necessità della
Identificazione di questo ruolo fondamentale dall'avvocato del processo di questo necessità assoluta di un processo che si è di un ordinamento giudiziario
Che rispetti la regola della democrazia
La parola l'avvocato Marco Pilia delegato dell'organizzazione unitaria avvocati
Ringrazio il Presidente ringrazio chi
Gli organizzatori del Congresso ringrazio tutti gli ordini e la Sardegna che hanno contribuito
è
Ringrazio per primo il mio ordine che del tribunale tipico dalla Sardegna e Italia che lanusei chinato questa possibilità di salutarvi
Per
Conto del Presidente dell'Associazione nazionale
Dell'uguale
Che
Mi ha delegato ha portato il suo saluto perché oggi è impegnata presso i lavori dalla nostra Assemblea che si tengono a Rimini
Colgo l'occasione per invitare tutti quanti voi e anche
Tutti
Gli organizzatori di questo congresso all'associazione alla no l'Assemblea che si terrà a fine novembre a Torino che arriverà
Questo sì è questo il Masaniello messaggio importante che intendono portarvi il messaggio che ritardi ha rappresentato
Ovvero di unità
Priorità dell'avvocatura
Che questo secondo me
Partendo dalla Sardegna vedendolo da Cagliari ma prendono anche dalla musei ed avendo da tutta Italia il nuovo uno dei momenti più drammatici sopra tutto per la giovane Avvocatura ma per la giornata l'avvocatura in genere
Ricordiamoci sempre una cosa che per difendere gli altri dobbiamo essere forti che liberi noi
Se non siamo forti e libri noi non possiamo difendere nessuno
è questo è un messaggio
Che deve passare e però essere forti e liberi le associazioni gli ordini il CNF tutta quanta l'avvocatura
Tra virgolette istituzionale e associazioni varie devono fare lo sforzo di
Fare un fronte unico
Nei confronti per rappresentare le nostre esigenze le nostre esigenze che sono anche quelle dei no dei cittadini
Ma ricordiamoci sempre che i nostri che i cittadini che vengono da noi che vengono i nostri studi che rappresentano le loro pretese di giustizia nei confronti
Del dello Stato hanno il nostro
La nostra mediazione e la nostra mediazione
Può essere forte libera
Preparata professionalmente se ne abbiamo i mezzi
E se ne abbiamo la dignità
Perché voterete e avrebbe e abbiamo discusso su tante
Norme tra cui quella società petali cui si discute su tante su tanti tavoli
Ma c'è son tante anche questa della specializzazione e lo dico perché le camere penali sono state rarissime questo nell'ottenere
Questa specie questa
Forma di riconoscimento
Dico questo guardate che oggi
Io vorrei che lei la specializzazione diventasse un qualcosa in più cioè un qualcosa che ci pare che permette a chi ha la specializzazione di avere ancora una garanzia maggiore nei confronti dell'utente
Ma non so quanto sia
Forte questo strumento
All'interno di una platea di duecentotrenta mila avvocati e non so quante avranno la forza
Di poter rappresenti poter avere questa
Specializzazione quindi rappresentarsi con un titolo di questo tipo perché il meccanismo non è così semplicistico
è così semplice da raggiungere e soprattutto
Per gli avvocati della Sardegna questo lo dico perché siamo in Sardegna avrà anche dei costi
Che sono abbastanza rilevanti
Io qui dico questo virtù su tutte le varie questioni
Il
La Costituzione dimenticato il processo tradito c'è rappresentano quello che realmente alla vita di ogni giorno di un avvocato che va in tribunale ogni giorno che ieri ha finito alle quattro del pomeriggio come finito io di fronte al tribunale monocratico
Questo rappresenta lo stato della giustizia quindi anche lo sforzo che l'avvocatura fa ogni giorno per mantenere
Una
Dignità della professione
Mi auguro che questo sforzo anche questo dibattito che si fa è questo che in questo congresso sia un qualcosa che contribuisca a tutti e dia a tutti la possibilità di avere altri strumenti aggiuntivi
Di unità e non
Di decisione
Perché io questo lo faccio come augurio a me stesso ma come pure a tutti quindi
Chiedo a tutti uno sforzo di unità veramente che ci possa
Dare dei benefici e un futuro
Sereno per la nostra professione perché oggi
In tutti gli anni che del dato quando il professore questa il momento secondo me più critico emigrato sì
Ringrazio
Collega PTA
E ieri
Adempiono un dovere quello di ringraziare
I giornalisti che s'CIGS consentono
La trasmissione indiretta di questa il Sole ventiquattro Ore ci tra trasmette il nostro convegno in
Indiretta
è naturalmente presente dico naturalmente perché ci accompagna ormai da sempre Radio Radicale è presente Anna Santucci con il suo staff che curano la avvertiti della ore e ore
Il mio ringraziamento
A nome di tutta l'Assemblea
A loro
L'onorevole
Nicolas Scola e presente
Anita
Prodi scusa aveva con questa luce negli occhi non riuscivo a vedere
Dunque il
Titolo di questo nostro congresso e uno titolo che non poteva essere meglio immaginato
Una Costituzione dimenticata un processo tradito e ci riporta alla mente quello che
Avevamo pensato allorquando
E presente Gaetano Pecorella prima di introdurre il centoundici in Costituzione
Avevamo ritenuto essere il portato normativo chiaro di quella particolare disposizione
Quella secondo comma così evidente nella sua diciamo capacità di scolpire nella realtà di un processo veramente giusto allorquando si diceva per l'appunto non soltanto del contraddittorio con riferimento ad hoc ogni processo ma soprattutto si richiamava la necessità di un giudice terzo ed imparziale bene a quella Giunta dell'Unione delle Camere penali che fare che se n'era occupato era sembrato del tutto evidente che la separazione della carriere
Tra magistrati della Procura e magistrati giudicanti fosse già implicata in quella manifestazione evidente della separazione tra un magistrato terzo tra le parti costituite da un pubblico ministero o da una parte e do un imputato dall'altra e allora il titolo è assolutamente pertinente perché dall'ingresso di quella
Disposizione in Costituzione sino ad oggi noi non abbiamo avuto una sua attuazione
Non soltanto del principio della terzietà e della imparzialità ma anche probabilmente nemmeno del contraddittorio contratto per come esso è
Per tutta una serie di disposizioni che lo rendono
Vado in mente più velleitario più manifestato più apparente che non reale ebbene e sale al secondo comma del centoundici è già
Una disposizione che probabilmente dà corpo significato con
Sì Stense
A questo nostro congresso lo è anche particolarmente nella sua parte conclusiva per quella disposizione secondo la quale la legge avrebbe e regolato e assicurato la ragionevole durata di ogni processo
è importante ma qui io lo dico in maniera assolutamente superflua proprio questa distinzione il secondo comma con disposizioni dettate per ogni processo quindi per tutti i processi anche per i procedimenti di
Disciplinare il terzo comma con disposizioni invece specialmente preveduto e per il processo penale ebbene anche quella ragionevole durata che si vuole costituzionalmente assicurata per ogni processo e quindi
Particolarmente per il processo penale sarebbe del tutto incostituzionale una disposizione che semmai rendesse in qualche modo evanescente la ragionevole durata per il processo penale e al contrario l'assicurasse per ogni altra forma di processo penale
Ecco quella valore costituzionale che noi oggi siamo
Chiamati a difendere revoca inevitabilmente lo diciamo senza mezzi termini il tema della prescrizione ora noi siamo intanto convinti che la prescrizione malgrado gli attacchi chi ha subito in questi anni e sia l'unico istituto che abbia assicurato fino ad oggi la ragionevole durata del processo
A prescindere
Dalla sulla base
Costituzionale io appena licenziato dell'archivio penale un lavoro sul tema della prescrizione bene non c'è dubbio che
La prescrizione può meritare una qualche modificazione
Che però non determini un altro naturalmente o dell'istituto
Vedete illustri colleghi c'è un punto di rottura nella modificazione della disciplina della prescrizione sino a un certo punto modificazioni ragionevoli volti ad evitare che prescrizioni non comprese dalla pubblica opinione possano essere interpretate in maniera erronea può essere complessa ma la prescrizione non può essere snaturata non può essere privata della sua efficacia
Intanto di tutelare l'individuo ponendolo al centro dell'attenzione nel rapporto tra Stato e cittadino allorquando questo rapporto abbia il contenuto del potere punitivo noi non dobbiamo dimenticare anche nel rispetto di al tra precisa disposizione costituzionale l'articolo due che e l'individuo a stare al centro dell'attenzione dell'g datore e non certo il potere punitivo e allora o la prescrizione può essere soggetta modificazioni
Ma non può essere svuotata del suo significato non soltanto ripeto di assicurare una durata ragionevole del processo anche inadempimento di precisi obblighi internazionali assunti dall'Italia ma nello stesso o deve funzionare da elemento di tutela della persona umana in quel difficile cammino che la persona incontra nell'essere destinataria del potere punitivo da parte dello Stato e questa esperienza la conosce il suo intanto l'avvocatura penale italiana noi siamo gli unici depositari di quanto difficile e drammatico impervio pieno di difficoltà sia il cammino di chi assiste altri nell'affermare la propria innocenza o comunque
La particolarità della sua posizione processuale bene se questo è il senso noi oggi ci troviamo dinanzi alla necessità di un confronto serio sulla riforma della prescrizione convinti sì per come noi siamo che la prescrizione debba mantenere questo suo ruolo volto ad assicurare la ragionevole durata del processo e te lo debba mantenere perlomeno fintantoché
Venga sostituita ove mai una proposta di questo genere fosse avanzata da un istituto ugualmente in grado di assicurare non soltanto la celebrazione in tempi rapidi del processo
Ma anche in quel momento ineliminabile di collegamento tra il momento di commissione del reato e la celebrazione conclusiva del procedimento perché sarebbe in violazione di principi costituzionali ogni disposizione vedi legge che assicurasse la ragionevole durata delle attività processuali dimenticandosi però del collegamento tra imporrà alé
Tra la data di commissione del processo e la data di conclusi e dalla data di commissione del reato e la data di conclusione del processo
Bene questa conclusiva affermazione e ci riporta in un certo senso e qui davvero concludo con alla parte conclusiva Della titolo che c'è la passione e ci rende tutti quanti uguali qui vicini collegati alla nostro credo a quello che ha dato luogo alla costituzione di questa splendida realtà italiana
Che l'Unione delle Camere provare delle Camere penali il processo tradito perché farebbe tradito un processo se questo processo fosse interminabile e peggio ancora lo si delegasse a causa della sua natura interminabili cioè I talkshow televisivi ai commenti giornalistici che inevitabilmente finirebbero per assegnare la qualità di innocenti o di imputato al di fuori però di ogni contraddittorio di ogni misurarsi sulla effettività sulla concretezza sulla persuasi vita dei mezzi di prova io concludo
Per
Questo viscerale legame con l'Unione delle Camere penali tutti quanti torniamo a casa quando veniamo i congressi dell'Unione delle Camere penali e un'atmosfera magica il reale ci riporta a ciò la cui non gli abbia amo principalmente creduto e continuiamo a credere l'importanza di creare una vera avvocatura e nell'aggettivo ci sta gran parte della verità della mi l'affermazione quell'avvocatura non legata soltanto perlomeno anche legata alla vicenda del caso concreto ma quell'avvocatura che si fa partecipe di un Progetto nazionale superiore che supera i confini angusti della singola individuale vicenda processuale ossia quella vocato che si fa partecipe di quel difficile
Rapporto punitivo tra Stato e cittadino al quale io ho fatto riferimento anche a prescindere dall'essere lui applicato a quella determinata vicenda concreta insomma una cultura dell'avvocatura che sia cultura nella libertà che sia cultura della garanzia un'avvocatura forte di principi condivisi di una ideologia uso un sostantivo importante anche perché ormai purtroppo dimenticato l'unità dei valori che ci rende titolo aree di una posizione di difesa generalizzata nei confronti di tutti i cittadini a prescindere da ogni loro collocazione che ci rende per fasi della necessità che vi debba essere anche parità di diritti tra gli imputati che non vi debbano essere imputati privilegiati ed imputati al contrario dimenticati ecco questa funzione della garanzia di garanzia che vuole dell'avvocatura penale si riconosca in una Unione nazionale delle Camere penali portatrice finalmente di questi grandi valori nazionali
Grazie all'amico da Scola amico e collega la scola e
Tra i SAL
Chi era previsto il saluto del Segretario Generale dell'Associazione nazionale forense avvocato Luigi Panzini non solo sia presente se non è presente mi addolora perché avrebbe riscattato il cognome insomma
Non c'è e allora
Prima di passare
Al
Sviluppo dei lavori conclusa quindi questa fase i saluti mi sia consentito
Di evitare la
L'Assemblea ricco
Un grande maestro che è scomparso mesi addietro
Giovanni Conso
Maestro in mezzo
Avvocato di grandissimo valore
Al quale
Mi legava
L'affetto di un modesto discepolo
L'amicizia che si era consolidata nel tempo
Ma soprattutto
Il ricordo del periodo nel quale
Ebbi contatto con lui Ministro della Giustizia per l'Unione camere penali che all'epoca io presiedevo
Vi chiedo un minuto di raccoglimento in memoria di Giovanni Conso
Si sente prima di darle la parola
Nella relazione del Presidente del
Ce ne sono
Del Consiglio volevo precisare che siamo in streaming sull'homepage di Sole ventiquattro Ore
E ci saranno anche servizi che se ne andranno su light jet light su camere penali TV mi è stato chiesto
Di sottolinearle penso che sia giusto anche evidenziare questa rapporto collaborativo che serve a rendere ancora più www
Migliore l'informazione su questo congresso grazie
Allora iniziamo i nostri lavori con la relazione del Presidente del Consiglio dell'Unione Camere penali l'avvocato Eriberto rosso sono qui in questa
Ti ringrazio Presidente ti saluto con grande affetto perché se a te tocca sempre
Dirigere i nostri lavori a me per una ragione o per l'altra tocca di aprire i nostri lavori e intervenire tra i primi
Ed è per questo oltre a un bilancio dei lavori del Consiglio che diciamo la parte istituzionale della relazione che mi tocca vi chiedo di consentirmi
Il privilegio di proporre alcune considerazioni non solo sulla nostra vita interna ma anche sulla su suoi situazione politico giudiziaria proprio in apertura del nostro congresso
Veniamo al Consiglio
Il Consiglio si è occupato così veniamo subito al centro insomma di uno dei temi di cui ci dovremmo occupare delle diverse ipotesi di riforma dello Statuto dell'Unione
Si tratta evidentemente di trovare delle soluzioni che in linea con
La mozione del Congresso di Venezia agevolino l'armonizzazione degli statuti delle singole Camere penali
Favorendo una maggiore partecipazione alla vita associativa allargando i gruppi dirigenti e puntando a una sostanziale uniformità delle condizioni per l'ammissione
Alle funzioni di elettorato attivo e passivo dei soci delle singole Camere penali
Ne abbiamo discusso in Consiglio nelle riunioni del tredici marzo e del diciotto luglio prospettando prima
La necessità della individuazione del contenuto minimo o di un contenuto minimo degli statuti delle singole Camere Penali aderenti all'Unione e poi eventualmente
Soluzioni per garantire la porta la partecipazione al voto di solo i soci attivi nelle singole Camere penali
Sono emersi ovviamente in quella sede accenti diversi che peraltro hanno riproposto la discussione che ha sempre accompagnato le ipotesi di riforme statutarie da un lato la tendenza a privilegiare il momento centrale di direzione politica dall'altro che invece sceglie di accentuare la necessità di difendere
L'autonomia delle singole Camere penali che non a caso prima si costituiscono e poi aderiscono all'Unione delle Camere delle Camere penali
Abbiamo volentieri preso atto nella riunione del tredici marzo che la Giunta
Organo deputato secondo la mozione di Venezia a individuare le ipotesi di riforma aveva istituito la Commissione coordinata dall'avvocato Zummo
E dunque il Consiglio si è riservato di discutere gli esiti e i risultati del lavoro di quella Commissione
E ciò è avvenuto nella riunione del diciotto luglio anche se non si è giunti a una sintesi è una proposta articolata
Il Consiglio ha condiviso la richiesta le singole Camere penali di uniformare i propri Statuti a uno Standard minimo che garantisca omogeneità delle regole di vita in Terna
Ma non ha ritenuto che si potesse giungere a una ipotesi di omologazione degli Statuti indicata dall'alto
In ogni caso e pressante l'invito alle singole Camere penali affinché siano individuate modalità che consentano e agevola i no il ricambio e l'allargamento dei gruppi dirigenti
Dovremo trovare il modo perché il limite alla ripetibilità dei mandati alle cariche direttive sia esteso anche a livello locale
Personalmente ritengo che ciò debba riguardare in particolare la figura del Presidente
Dobbiamo però anche tenere conto delle osservazioni che attengono al funzionamento all'iniziativa delle piccole camere che penali
Perplessità e considerazioni di cui troviamo puntuale riscontro nella lettura dei verbali di quelle due delle riunioni del Consiglio che io richiamato
Altro tema è quello di uniformare la situazione che consente l'esercizio del diritto di elettorato attivo e passivo per il ruolo di delegati al congresso
è persino banale sottolineare la necessità della regolarità della propria posizione di socio rispetto alle previsioni dello Statuto della singola Camera penale
Il punto è che molti Statuti riconoscono la qualità di socio a chi ancora non abbia versato la quota sociale per l'anno in corso
Qui l'intervento è necessario come possono essere individuati meccanismi per evitare gli elenchi fisarmonica
Il Consiglio non ha ritenuto di giungere a una proposta articolata apprezzando il lavoro della Commissione il sumo e demandando alla sede congressuale la sintesi su questi come eventualmente su altri punti che possono essere riformati ad esempio il ruolo dell'organismo di controllo
E tutto perché lo voglio ricordare mi tocca di ricordarlo con una certa enfasi anche per la responsabilità e la carica che ricopre a questa Assise
Le riforme statutarie necessitano di maggioranze qualificate e dunque è necessario trovare un punto di equilibrio tra le diverse sensibilità
Nel nostro lavoro nell'organizzazione dei lavori
L'Ufficio di Presidenza ha cercato di seguire pars prassi che consentissero anche dibattiti informali
Avete potuto notare nel dalla lettura dei verbali che invitiamo sempre i Presidenti poi a inviare i singoli soci che vi sono state sessioni
Delle quali hanno preso nelle alle quali hanno preso parte i soli presidenti o i soli rappresentanti delle Camere penali questo appunto per consentire un apporto più informale più agile della discussione
Molto apprezzate è stata l'iniziativa del Presidente di luglio dell'Unione
Di inviare i presidenti delle singole Camere penali in occasione
Delle riunioni del Consiglio una informativa sui temi di carattere generale sull'iniziativa politica della Giunta e più in generale dell'Unione e questo ha consentito che il nostro dibattito fosse un dibattito più
Articolato più consapevole e che evidentemente si discutesse non di cose apprese dalla relazione ma di cose che erano evidentemente sedimentare
L'Ufficio di Presidenza del Consiglio si è in particolare impegnato esista ancora impegnando
Anche per agevolare soluzioni per il superamento delle Camere penali che insistono in circondari dei tribunali soppressi
è un passo necessario in adesione all'articolo uno dello Statuto
Le soluzioni non sono sempre semplice a volte ci si scontra con le
Con l'atto con la pure legittima volontà di non disperdere un patrimonio di iniziative di idee e di organizzazione
La soluzione trovata dalle Camere pone penali di Montepulciano il Siena è stato un po'l'indicazione proposta su cui cerchiamo di lavorare e in questa direzione continuiamo a proporci ad aiutare ad agevolare
I comportamenti le prassi le decisioni delle singole Camere penali con la prospettiva di giungere al prossimo congresso ordinario a tema risolto
Ovviamente non ci siamo occupati solo di statuto di riforme di vita interna di nostre regole
Ma anche e principalmente delle vicende della macchina giudiziaria e delle riforme
Siamo stati da una parte protagonisti dall'altra testimoni di un periodo nel quale sono maturate tante diverse novelle del sistema penale e altre sono per così dire in agguato
Penso per ricordare le più significative alla responsabilità civile dei magistrati la tenuità del fatto la messa alla prova va
La custodia cautelare l'esecuzione penale le deleghe per la depenalizzazione del per il sistema sanzionatorio
Finora
Abbiamo contenuto il danno anzi
Nelle
Forse non molte luci di ogni riforma è sempre però rinvenibile l'onda lunga del nostro con il contributo e della nostra interlocuzione di questi mezzi
Interlocuzione con il Ministero interlocuzione con la Commissione giustizia interlocuzione con tutti i soggetti che poi evidentemente assumono la responsabilità politica di queste scelte
Ora però l'approvazione del DDL alla Camera con l'approvazione di questo DDL alla Camera siamo di fronte a un progetto
Parzialmente disorganico nel quale si mischiano bontà di alcuni titoli con aumenti delle pene
Abolizione dell'udienza filtro per l'intercettazione limiti all'appello
E più in generale una rivisitazione sistematica del sistema delle impugnazioni non quelle la idea la proposta dell'abbreviato capestro
Che travolge ogni nullità e ancora in spregio a oralità e immediatezza
La ordinarietà della partecipazione a distanza del detenuto nel processo sullo sfondo
Ma neppure tanto basti pensare
All'orientamento anticipato dalla Suprema Corte di Cassazione dopo la sentenza Taricco della Corte di giustizia europea la prescrizione
Sentiremo la relazione del Presidente ma è evidente che le nostre interlocuzioni cambieranno marcia
Anche se non potremmo limitarci a dei pure sacrosanti no ma dovremmo proporre come del resto abbiamo fatto con gli emendamenti interventi di sistema
Il Consiglio è intervenuto in caso di intercettazioni tra avvocato assistito
Situazioni nelle quali prassi giudiziarie illegittime hanno portato un evidente compressione non solo dei diritti di difesa ma anche delle prerogative dell'avvocato nell'esercizio della sua funzione
Sono stati indirizzati alla Giunta documenti sul rapporto mass-media processo penale
E in particolare sulla necessità di tutela sul piano della immagine e della invasività nella loro vita privata delle persone sottoposte a giudizio
Vi è un'informazione becera non rispettosa non dico dei meccanismi processo un processuali o delle qual Time ma neppure della semplice educazione
Ho dell'esigenza di verificare se vi sia un'altra prospettazione degli accadimenti e comunque un'informazione che irride
Allora l'uovo del giudice ovviamente non è tutto così ma è necessario ribellarsi e testimoniare ogni qual volta i diritti delle persone siano calpestati
Di troppo abbiamo solo discusso mai proponimento è quello di giungere a concrete iniziative
Della solidarietà necessaria nei confronti degli avvocati perseguitati nel mondo in tutte quelle situazioni
Ove rivendicare i diritti fondamentali per le persone sottoposte a giudizio mette a rischio l'integrità fisica e a volte la vita
Nel dare conto dell'attività del Consiglio che poi è il senso vero di questa mia comunicazione debbo richiamare due appuntamenti rilevanti per la vita dell'Unione per la nostra iniziativa
Il primo è l'inaugurazione dell'anno giudiziario a Palermo occasione nella quale il Consiglio si è riunito
Lì l'Unione apposto al centro della sua iniziativa politica colpo litigo culturale la separazione delle carriere
Ovviamente Obiettivo da sempre sempre perseguito da tutti i gruppi dirigenti e in tutta la storia dell'Unione
Ma in questa occasione abbiamo dato a questa parola d'ordine una nuova centralista
E da quel dibattito che nasce la proposta poi accolta dal Consiglio della Camera Penale di Prato che voglio ricordare
Della istituzione della giornata sulla terzietà del giudice che non significa solo evidentemente separazione delle carriere
Ma anche una riflessione sulla regola di giudizio sulla collegialità sulla modalità di formazione della prova suo oralità e immediatezza
Insomma su tutto quanto caratterizza il sistema accusatorio
Perché di questo abbiamo dovuto prendere atto nel dibattito e nella interlocuzione soprattutto con
L'Associazione nazionale magistrati e con le personalità
Che del corpo della magistratura hanno inteso onorarci della loro interlocuzione
Vi è una nuova lontananza culturale consentitemi questa questa considerazione non vi è più
Una indisponibilità alle regole dell'accusato Orio o all'uso dello strumento processuale che si fonda su una vecchie idea esperienza che era quella del processo inquisitorio e dunque quasi
Un richiamo a una facilità della attività giudiziaria che evidentemente
Non doveva subire l'onere
Dell'accusatorio non vi è una nuova concezione perché quel magistrato non vi è più non è in servizio non è nei ruoli
Attivi della magistratura italiana vi è una nuova concezione spesso attratti ideologica e fondata e che ha sullo sul al fondo un'idea di efficientismo che non sopporta quel sistema e il nostro sistema proprio perché non condivide
Non ne condivide quanto meno la sua declinazione
E poi Rimini
Al Consiglio tenutosi in occasione dello pendenti gli osservatori dell'Unione hanno presentato i loro programmi proposto percorsi e iniziative qualcuno e certamente in ritardo e ci sono delle sbavature
Ma ciò che va sottolineato è che i tanti osservatori sono divenuti una nuova modalità dell'organizzazione dell'iniziativa politica della nostra Unione
Se guardo all'esperienza della mia camera penale
Constato come le iniziative pubbliche nell'ultimo anno siano state di concerto con alcuni degli osservatori i più attivi proprio per consentire di misurarci proporre il migliore aggiornamento sui singoli temi
La direzione è quella giusta penso all'Osservatorio carcere nella battaglia per la chiusura dei manicomi giudiziari e per noi Montelupo la nascita del re
Penso al tema delle difese d'ufficio il corsie Regolamento la specializzazione penso al mio ore all'iniziative nelle scuole
Rimini è stato anche un modo nuovo di organizzare il confronto e la nostra discussione
Non solo e non tanto perché è rivolto ai giovani
Molti sanno di quanto avessi delle infondate perplessità su questo approccio ma perché ha consentito una discussione che prescindeva dei ruoli
E
Un libero confronto con la Giunta
Quando si parla di riforma dello Statuto evidentemente si immagina anche
Un insieme di prassi di modi di agire che modifichino lo stato delle cose ecco in quella occasione
è stata è stato possibile un confronto assolutamente proficuo tra il gruppo dirigente tra chi ha la responsabilità diverse di direzione
Della dell'Unione e i singoli soci delle Camere penali
Dobbiamo immaginare più occasioni dove questa possibilità si possa realizza
I verbali del Consiglio danno conto dei lavori e come ho sottolineato in diverse occasioni sono sempre più diventati fotografia esatta dell'andamento delle nostre riunioni
Abbiamo però
Dovuto
Sperimentare un modo più pesante di affrontare i temi in discussione e contrapposizioni alle quali non eravamo abituati non è faccio un problema di merito ma un problema di metodo
Sembra passato un secolo dal verbale di di Consiglio che sintetizzava hanno i nostri lavori con dopo ampia e articolata discussione
Probabilmente ci dovremo abituare a modalità più pressanti del dibattito ma nessuno di noi deve dimenticare
Che tutti insieme dobbiamo lavorare per il bene dell'Unione contribuendo ad arricchire la nostra iniziativa e non certo a dar vita a un dibattito asfittico e di mera contrapposizione
Ci siamo occupati del disorganizzazione e delle cronache discute ed cronache disfunzione degli uffici giudiziari
Delle violazioni dei protocolli dei veri e propri abusi che a volte caratterizzano funzionamento dell'udienza orari di cancellerie l'impossibilità di accedere i fascicoli e altre prassi assolutamente illegittimo
Sono situazioni che hanno determinato molte camere penali a proclamare stati di agitazione e spesso l'astensione
Sono temi questi che riguardano il concreto esercizio del diritto di difesa
E che meritano lo sottolineo Presidente una risposta centrale dell'Unione e dunque nell'iniziativa politica della sua Giunta
I nostri consigli sono stati partecipati
La media delle presenze si attesta sulle settanta camere penali
E solo in piccola parte perde perde legale e comunque più camere penali hanno con costanza partecipato ai lavori del Consiglio non solo con i Presidenti ma anche con piccole delegazioni
Riprendo questo tema che ho già segnalato lo scorso congresso per dire che l'articolazione della nostra iniziativa della nostra vita interna
Deve comunque immaginare momenti formativi degli avvocati e dare a tutti noi un senso di appartenenza e questo
è certamente un riconoscimento un ruolo dello stesso Consiglio
Il numero delle Camere penali che ha chiesto l'accreditamento al Congresso è segno di vitalità della nostra associazione
Anche se a volte l'iniziativa delle singole Camere penali
Si risolve nella organizzazione di percorsi formativi a discapito dell'iniziativa più propria mente politico associativa
è questo un terreno che dobbiamo recuperare come dobbiamo sempre più incidere anche nella deontologia e nei comportamenti
Poiché capita spesso di imbattersi in difensori che si muovono senza professionalità e specializzazione
E per le quali noi assolutamente ci impegniamo
Dobbiamo rafforzare il ruolo del Consiglio anche come momento di formazione di un gruppo dirigente diffuso permettetemi in chiusura di parafrasare
Un avvocato narratore che
Nel suo ultimo libro sostanzialmente ci ricorda che il sistema si accontenta di un avvocato tecnico al quale si chiede solo di sapere dove mettere le mani
Di conoscere un insieme di regolette per affrontare il processo
Noi invece vogliamo un avvocato colto
Scientificamente attrezzato
Pedagogo sociale e per questo sono assolutamente necessarie oltre al sapere anche una esperienza collettiva e la ricchezza di una soggettività politica viva l'Unione grazie
Dopo la relazione del Presidente del Consiglio la parola a Beniamino Minucci meglio Ucci per la sua relazione
Buonasera a tutti
Desidero fare qualche
Brevissimo ringraziamento
Ringrazio intanto il presidente della Camera Penale di Cagliari il Presidente la Camera Penale di ruolo di Nuoro di Sassari e della Gallura per l'organizzazione di questo congresso
Che
Hanno voluto
Cercare di
Immaginare nel migliore dei modi io sono convinto che tutto andrà per il meglio
La loro ospitalità si già manifestata ieri sera che non ha consentito a me di potere usufruire delle consuete ore di sonno ma
E così
E voi perdonerete anche un pochettino di stanchezza in questo senso ringrazio il presidente del Congresso avvocato Professore Gustavo Pansini e tutti gli altri
Past President che ci hanno fatto l'onore di intervenire al nostro congresso
Chiedo scusa se la relazione non è stata ancora
Distribuita
Abbiamo dovuto anche fare qualche modificazione in corso d'opera perché
Tutti quanti voi avete seguito
Quello che è avvenuto in merito all'approvazione del disegno di legge sulle modifiche al Codice penale di procedura penale e quindi
Mentre programma scrive provavo a scrivere qualcosa
Dovevamo poi cambiarla anche per cercare di dare
Una idea complessiva quella che era sia la nostra proposta che la nostra valutazione di questo disegno così importante
Poi tra l'altro
Abbiamo
Cercato anche di
Mettere tutte le virgole apposto io ormai sono ossessionato dalle virgole
Abbiamo fatto un po'come Totò e Peppino abbiamo abbondato speriamo che questa volta ce ne siano abbastanza
Che
E che questo aspetto sia
Come dire
Proficuamente superata
Ringrazio anche
Il
L'amico Gustavo Pansini perché deve il minuto di cordoglio che ha voluto dedicare
A
Giovanni Conso io
è brutto cominciare con le cose tristi però vorrei ancora dedicare se voi consentite intanto
Poche righe di un documento che la Giunta ha fatto su Giovanni Conso perché qualche volta il nostro Paese si dimentica di alcune cose sì si dimentica di alcuni grandi personaggi
Si dimentica soprattutto di chi è scomodo
Ricorda
Ora tutti ricordano e con piangono il grande giurista il suo spirito di indipendenza la sua passione civica il suo rigore personale sull'intenso impegno al servizio dello Stato la sua lucida e appassionata dedizione alla scienza del diritto
Riconoscendo i giovani consumo dei migliori studiosi del diritto della procedura penale punto di riferimento per più di una generazione di giuristi
Non lo ricordiamo come esempio anche per il coraggio con il quale
Nel due mila e nove un'importante congresso dell'Unione con la sua logica rigorosa dimostrò l'inevitabilità della separazione delle carriere
Per la realizzazione del giusto processo affermando più volte contro monocorde può coro dei luoghi comuni la necessità della separazione come vera e propria precondizione che costituita dalla terzietà del giudice
Piacerebbe
Anche
A un cattolico che della sua le città che ha fatto un vessillo vedere evocato questo pensiero insieme al suo ricordo in cui in un momento in cui molti dimenticano l'arroganza con la quale fino a pochi mesi fa prima della sua morte
Giovanni Conso veniva messo alla gogna
Oltre a questo ricordo io vorrei ricordare
L'avvocato Giuseppe brandito che è stato Presidente della Camera Penale di Siracusa che
Ci ha lasciato e vorrei ricordare l'avvocato Giannino Guiso per tante ragioni che tutti soprattutto i più anziani ricordano
E io vorrei anche ricordare l'abbiamo ricordato con tutte le camere penali abbiamo ricordato l'hanno ricordato gli amici di Milano
L'avvocato Lorenzo Alberto Clarissa piani un ragazzo di trentasette anni e che insieme
Al dottor Ferdinando Ciampi ad altri reato altra sventurata persona ha perso la vita a Milano le parole di quella mamma
Che essi hanno
Le più belle parole che si potevano sentire dire
Dicevo della
Relazione la relazione molto lunga io speravo che di riuscire a far decadere così avrei risparmiato un po'di orale come suol dirsi
E però dato che è abbastanza lunga e credo anche
Che si debbano rispettare dei tempi
Per consentire poi la prosecuzione il prosieguo dei del nostro congresso cercherò di andare un pochettino di corsa naturalmente poi la relazione sarà messa a disposizione ognuno di voi potrà
Delle osservazioni che riterrà di fare è cercare di dare spunti di
Offrire delle riflessioni di fare delle critiche che evidentemente sono sempre gradi
Abbiamo voluto introdurre questa relazione con
Con un'indicazione di carattere temporale e di carattere politico perché altrimenti
Si fa fatica anche a decifrare la ragione di certi interventi e si fa fatica anche a comprendere il perché la stagione sia stata e sia ancora molto difficile
Quando nel settembre del due mila e quattordici lo scenario sul fronte dei
La nuova Giunta iniziato operare lo scenario sul fronte della politica si presentata già piuttosto inquieto incerto
Abbiamo avuto una cospicua eredità
Lasciata dalla precedente Giunta costituita dall'autorevole presenza all'interno di alcune commissioni ministeriali
Dei rapporti avviati intensi con il Ministro della Giustizia col Governo con la politica dal confronto con la magistratura dall'elaborazione scientifica del centro Marongiu e degli osservatori
Abbiamo cercato di prendere quel testimone ma ci siamo avveduti subito che le cose si stavano modificando e se n'era accorta anche la Giunta
Che
A
Avuto l'onore di guidare l'Unione prima di noi ed infatti
Voi tutti ricorderete penso che cui laudi non era
Rappresentata in delle commissioni ministeriali importantissime
E improvvisamente tanto che la aggiunta responsabilmente e tempestivamente aveva dovuto conto convocare nel settembre mi pare un serio l'otto settembre
Un seminario di studi perché perché era
Stato fatto circolare senza bollinatura una
Proposta un disegno di legge che poi sarà quello che viene che è stato presentato nel
Nel due mila e quindici pressoché all'inaugurazione dell'anno giudiziario che superata anche gli sforzi fatti dall'Unione quegli sforzi nelle Commissioni
Che tante volte vengono fatti senza nessuna proficuità perché poi l'Italia il Paese delle Commissioni
Che producono producono anche bene come nel caso poi le proposte che vengono messe nel cassetto oppure si prendono le parti peggiori delle proposte dimenticando gli sforzi e gli equilibri che si erano cercati di fare
Questo lo dico perché quando arriva a quella proposta una proposta e difficilmente decifrabile visto
Lo sforzo che c'era stato io credo che
Sia corretto sia pure per sintesi dire che cosa era successo
Nel frattempo nel frattempo vi era stata una sostituzione
Lo ricorda Valerio Spigarelli anche su questo l'Unione credo che forse è stata molto attiva nel momento in cui vi era stato una indicazione imprudente da parte del Presidente del Consiglio in violazione di una regola così più di varia iscritta nella Costituzione materiale
Nella persona del pubblico ministero
Di Reggio Calabria Nicola Gratteri al ministro mancato però verrà conferito quale risarcimento tra virgolette dal Presidente del Consiglio l'incarico di presiedere una Commissione parallela che viene insediata il ventinove luglio due mila quattordici a Palazzo Chigi questa Commissione eh
Dini si viene a sapere poi un poco come composta naturalmente non partecipa all'Unione e
Ricorderete che viene presentato come un ministro ombra anche dalla stampa
Era dunque corretto
Cercare subito e da subito immediatamente di far comprendere in modo chiaro e netto che l'unico Ministro della Giustizia il ministro Orlando
Che non ci sarebbe stata nessuna interlocuzione
Conti tra l'altro non rendeva pubblica e non diffondeva quello che era il suo progetto e salvo su qualche rivista informata come Micromega il che avviene il dieci ottobre del due mila e quattordici
Quindi da una parte abbiamo
Quello che in termini abbocca teschi è il carabiniere buono senza offesa né per il Ministro né per i carabinieri
Che opera in un modo
Che cerca soluzioni condivise che cerca anche di comprendere e di instaurare un metodo di confronto con i soggetti della giurisdizione
E invece il dottor Gratteri che sembra più in linea con gli slogan Renzi anni verso una presunta ottimizzazione piuttosto indifferente I dettagli del giusto processo
Questa premessa deve essere fatta perché evidentemente non si è dipanato ancora questo nodo
Addirittura si capisce che c'è una difficoltà ai c'è uno squilibrio istituzionale
Che fa fatica a ricompresi comporre
Un
Una modalità
Accettabile tanto che
Un
Vi è anche la crisi dell'elezione del CSM perché un candidato in quota PD risulterà essere ineleggibile
La crisi profonda nella quale versa l'organismo
Di governo della magistratura si renderà ancora più evidente con la nomina controversa e poi con annullata dal TAR del procuratore capo di Palermo circostanza che ancora una volta plasticamente evidenziato
Il danno provocato dalla deriva correntizia identico stallo conoscete tutti ma questo credo sarde anche perché voi possiate orientare anche in questa sede un congresso che ha voluto questo titolo impegnativo perché
Certamente il momento richiedeva una riflessione politica importante
Oltre naturalmente a quello che può rimpasto riguardare le le modifiche statutarie per quello che vedremo ma io credo che questo sia uno dei momenti più importanti per il nostro Paese non per l'Avvocatura ma per i cittadini
E c'era lo stallo dei giudici costituzionali
Conclusosi per con il felice esito dell'elezione del professore Zanon Cera
Non le tensioni palermitane
Con la volontà di sentire come testimone il Capo dello Stato l'Unione
Ha preso
Posizione su questo queste insomma il quadro il quadro dove
Soprattutto con riferimento all'ultimo episodio che ho trattato
C'è una magistratura
Una magistratura che definirei chi lo definiremo lo vedrete poi la relazione quella delle Procure antimafia
Che
Desidera fare assumere delle posizioni e delle prove di forza
Le prove di forza però spesso sono indice di debolezza di perdita di consenso di di credo anche mediatico di chi le attuali
E
Rileviamo come
Una
Manifestazione solare di questo sia il fallimento in politica del dottor Antonio Ingroia che
Aveva condotto quella indagine che non viene elettronica del magistrato campioni di democrazia scolo ora nell'immaginario collettivo
Questo lascerebbe la politica ha un margine di manovra se fosse però in grado di rioccupare con autorevolezza gli spazi perduti approfittando con riferimento alla riforma della giustizia del nuovo contesto
Tramontato infatti dopo il voto europeo anche il fattore viste su utilizzato per giustificare l'inerzia riformatrice
E liberata la scena politica teoricamente dalla contrapposizione asfittica fra politica e magistratura come fosse una
Costante e di
E vitale contrapposizione tra legalità e illegalità il presidente del Consiglio sembra valersi dell'opportunità e lancia qualche segnale ad Anm
Dopo
Avere
Esercitato per molti anni su ascendente populistica mente guadagnato di unico garante della legalità e dopo aver fatto
Ricorso al potere di interdizione su su tutte le questioni della giustizia io credo che questa sia una delle cose da tenere presente
La magistratura vive una crisi di identità
Prima di aprire delle spinte ideologiche che pure ne avevano sostenuto l'azione garantito la coesione vittima di una sindacalizzazione corporativa
Per dei colpi credibilità e consensi nell'opinione pubblica
E non sempre per gli stessi motivi per esempio perdono purtroppo credibilità per l'ansia giustizialista nella società anche i giudici
Quando con un assegno con una serie di pronunce di segno assolutorio vengono indicati all'opinione pubblica come corresponsabile di un sistema di immunità
Per aver rinunciato a ruolo salvifico di riscatto dal male senza che nessuno se non ho ancora una volta gli avvocati penalisti abbia difendere la loro autonomia l'indipendenza l'indipendenza soprattutto dagli altri magistrati
In questo ambito lo troverete nella
Relazione si inseriscono alcune sentenze
Questa situazione consente al Presidente qualche affondo nonché
Uno di efficacia
La simbolica riduzione delle ferie che peraltro colpisce più l'avvocatura che la magistratura che le sue serie sia detto con tutto rispetto se le fa lo stesso alla più ben seria riforma della legge Vassalli sulla responsabilità civile dello Stato
La politica e tuttavia evidentemente sottratta le leggi della fisica non è come un gas che si espande non appena venga meno la forza che lo comprimeva
Sebbene la Magistratura sembra aver ridotto la sua capacità di condizionamento sulla politica questa stenta riconquistare le proprie prerogative riaffermare la sua progettualità e a risanare e moralizzare
La sua azione e proprio in questo contesto politico non è detto soltanto
Per ricordare le nostre memorie che
Irrompe sulla scena l'indagine romana mafia capitale che nell'ambito del disvelamento di fatti corruttivi
Corretti tra criminalità locale managers politici capita Dini ipotizza l'esistenza di una nuova mafia originale e originaria
La manifestazione mediatica con la quale la Procura romana mette in scena Traverso di media ha già parlato il presidente rosso est c'è stato fatte è stato fatto un bellissimo convegno da parte attori con la Camera Penale di Torino il nostro osservatorio
Mi dia informazione non mi vorrei soffermare su questo le camere penali di Bari e di Catania persino
Anticipando in qualche modo comunque sul filo di quello che l'Unione sta pass
Cendon evidenziato la differenza con altri Paesi il professor Pizzetti ha detto che si vergogna di vivere in questo Paese dove vengono calpestate tutte le regole scritte non scritte
Del Codice non del Codice del garante della protezione quindi su questo non mi soffermo perché altrimenti non finirei evidentemente più la mia relazione
Sembra una riaffermazione di un rapporto di forza
Tutto spostato sul piano
Della investigazione penare la politica mostra ancora una volta in questo contesto la sua fragilità
E la magistratura
Con la
Potenzialità mediatiche processuale conti
Capace di contratti lanciare la perdita di terreno di cui parlavo prima
Evidentemente cerca di riconquistare consenso con una prova muscolare di autorevolezza e si propone quale unica tutrice della legalità immediate dividente risultato
Di questa spinta e l'inserimento di un magistrato antimafia della Procura palermitana il dottor Sabella nella Giunta capitolina dove va a ricoprire il ruolo di assessore alla legalità
Io credo che
Questa modalità l'abbiamo già scritto l'abbiamo già detto ma meriti sotto diversi profili una valutazione
Che
E in parte nuova
La
Prassi di iniettare magistrati direttamente dalle Procure era già successo anche in Sicilia negli assessorati regionali e comunali disastrato si ripete e si moltiplica infatti al di fuori di ogni regolamentazione legislativa
I magistrati che una volta
Si candidava a libere elezioni per occupare spazi nella politica attraverso il consenso elettorale si catapulta hanno
Di fatto sulla scena politica direttamente per salto uno sull'onda delle loro indagini
E una politica ancora debole consegna la magistratura il ruolo di tutrice della legalità avvallando il sistema deprecabile dei magistrati fuori ruolo
Io vi chiedo scusa se vado veloce ma ci sono dei tempi anche perché dopo abbiamo
I detenuti che devono tornare quindi vi prego di scusare anche un po'il
La velocità sto saltando anche molte cose
Il
Il magistrato nell'Italia l'abbiamo definita così delle mille Cottrau siti
La politica non si fida più della politica sono il magistrato soprattutto quello antimafie garanzia di legalità il fenomeno squilibra il sistema la contaminazione tra magistratura e politica si aggrava ancor di più di quanto non lo sia già
Perché il potere giurisdizionale e già insediato nei gangli ministeriali centrali nelle Commissioni legislative
Una politica in cerca di Porto elezione di tutela bando nei propri ambiti e dopo aver Lab abbondantemente delegato la magistratura compiti che non erano propri favorisce la violazione del principio della separazione dei poteri
Nella relazione troverete che
Viene dedicato molto spazio questa indagine di mafia capitale perché secondo noi e credo che possa essere una valutazione comune
Questa indagine segna una svolta qualitativa nei rapporti tra politica e magistratura tra media e e procure ma anche fra procura in magistratura nel CUP nel suo nel nel suo complesso
Mostre improvvisamente nuovi modi di organizzare l'impatto mediatico delle indagini e un nuovo rapporto inedito in parte tra politica e la magistratura
La Procura antimafiosa diventa infatti l'immagine del bene assoluto che ridisegna la storia
Vuole riscrivere i codici e attraverso la sua azione giudiziaria modella la verità mutata nella sua stessa rappresentazione male la politica che non vorrebbe più piegarsi eviti della magistratura
E impone norme contrarie sui voleri male il giornalismo quando non si piega desiderata delle procure offre spazi informativi a chi cerca il senso delle cose al di fuori del pensiero unico che spesso i media ballano perché meno complicato
E più vicino ad una critica generica idea del bene
Male solo i giudici che assolvono esposti alle da procure nidi al pubblico ludibrio male e anche l'avvocatura
Considerata troppo spesso solo un obbligo strumento favore giocatore e un intralcio inutile se non pericoloso per l'accertamento della verità
Il modello di mafia capitale che è un esperimento in vitro
Il legislatore tende mentre tentenna introdurre norme che consentano di applicare fenomeni criminali corruttivi le norme antimafia
Bene c'è un rimedio i fatti corruttivi vengono interpretati in chiave mafiosa cosicché se le norme non si piegava i fatti saranno i fatti a piegarsi alle norme
D'altro canto le procure antimafia tutte sinergicamente e contestualmente
Segnalano concordemente che per combattere la corruzione occorre esportare le regole del doppio binario nei procedimenti che riguardano i reati contro la pubblica amministrazione
Il che apre la strada un'estensione delle minori garanzie a fenomeni delittuosi totalmente diversi da quelli per cui tali regole erano state pensate
Il doppio binario aspira ad essere lumi
La magistratura il consenso in questo momento di crisi della magistratura associata ricorderete tutti quanti la
Giornata della giustizia che lei intende organizzare i tribunali dove vengono esposti delle
Dei numeri vengono dati dei numeri noi diciamo e ne abbiamo risposto a quei numeri con degli altri numeri ricorderete il nostro
Credo
La nostra tabella che traeva spunto anche da alcuni dati che
Il vice ministro Enrico Costa
Che devo ringraziare sempre perché con uno spirito di confronto che atto anche nei confronti della magistratura lo dico per non mettere in difficoltà
Ma
Ci offre costantemente uno sguardo è una riflessione su quello che avviene quindi io lo ringrazio a nome di tutti gli avvocati penalisti
Italiani perché poi
Comunicato
Della Giunta pubblicità regresso ricorda come la magistratura non deve non possa
Istituzionalmente e costituzionalmente cercare il consenso verso le riforme in questo clima di contraddizioni
Mentre il Parlamento si accinge a eleggere il nuovo Presidente della Repubblica il Governo presenta ufficialmente il disegno di legge sul processo penale
L'Unione si prepara all'inaugurazione dell'anno giudiziario e
A contrastare quello che il ministro Orlando definisce populismo giudiziaria
La politica stenta a riprendersi il terreno di azione che è stato sottratto al quale da tempo ha rinunciato non solo per una incapacità ma anche perché
Continua ad essere aggredibile per la sua scarsa adesione a moralità e legalità
Lancia segnali contraddittori se da un lato il Presidente del Consiglio ricorda correttamente che non sono i magistrati a fare le leggi
Dall'altro lato si dimentica che lui stesso nel luglio due mila e quattordici aveva designato un procuratore antimafia a dirigere non solo una Commissione per le riforme ma l'aveva indicato come ministro
Alle nostre inaugurazione occasione nella quale l'Accademia è stata coinvolta
Come nella tradizione dell'Unione delle Camere penali
Ma io direi ancor più e questo ha e questa sinergia deve essere coltivata in modo assoluto per quello che poi dirò non solo per apprezzarne contributi dottrinari ma anche per stimolare un percorso condiviso
Sui temi delle filiforme l'Unione ha ribadito tra l'altro la indelicato idee
Necessità di perseguire l'equilibrio istituzionale con una vera separazione dei poteri
La paura di scontentare un potere che per anni ha avuto la supremazia sull'altro si coglie ancora nella composizione delle commissioni ministeriali
Che soprattutto per temi di fondamentale importanza registra la presenza di un numero eccessivo di magistrati
Pronti a condizionare nuovamente le opzioni della politica quasi non fosse sufficiente la composizione dell'ufficio legislativo del ministero
E la presenza dei magistrati fuori ruolo nei gangli fondamentali dell'amministrazione e del Governo
Sul punto voi conoscete è stata pubblicata sul foglio qui tra di noi il professore Di Federico che poi dirà c'è stato un interessante
Osservazione
L'abbiamo fatta anche noi che su diciassette ma perché su diciassette componenti dodici sono magistrati ora abbiamo già detto che non sempre importa essere nelle Commissioni qualche volte persino meglio starne fuori
Per poterle criticare però il tema è questo importante dell'ordinamento del CSM
Perché tra l'altro
Il
Professore di Federico a fronte è una risposta che dà un'intervista su Italia Oggi quando gli ricordano questo vizio tutto italiano di nominare soprattutto in queste Commissioni
Che hanno importanza fondamentale non per i magistrati ma per la vita dei cittadini del nostro Paese questo che la politica dovrebbe capire
Ricorda dice ma senta
Ma in realtà ogni volta che e ci sono
Queste Commissioni viene ignorati l'Accademia e il giornalista dice no però a me pare che in una occasione erano
Erano stati inseriti anche due professori e il professore di Federico risponde esatto però dovendo in sé inserire anche due professore sa chi prese euro me lo ricordi
Alessandro Pizzo russo dell'Università di Pisa che era un magistrato e Giovanni Giacobbe della della LUMSA che era stato fino a pochi primi giorni priva il leader di una corrente Magistratura indipendente quindi anche la scelta dei professori
E quindi dell'accademia viene fatta in questo senso
Ora io credo che di questo bisognerebbe tener conto perché
Nel momento in cui si parla di equilibri nel momento in cui si cerca
Di accreditarsi
E io mi auguro che il ministro Orlando prosegua in questo che la politica conseguente questo come un momento di sintesi tra opzioni che vengono
Rispettosamente ma con fermezza portate dei soggetti della giurisdizione bisogna capire che gli uffici legislativi non possono essere
Evidente
Detto talmente occupati da magistrati bisognerebbe esserci dovrebbe esservi una composizione di un terzo di magistrati un terzo di avvocati un terzo di professori
Lo stesso dovrebbe avvenire nelle Commissioni se davvero si intende instaurare questo metodo e invece non si intende ancora una volta a parlare il leader che la magistratura è quella che deve pensare non solo a se stessa ma le riforme che riguardano tutti i cittadini
I cittadini
Segnaliamo che occorre
Una inversione di tendenza rispetto a questa situazione occorre avere il coraggio di proporre un progetto di riforma del processo
E del diritto penale complessivo e organico dotato di principi fondanti di un'adeguata base valoriale abbandonando contingenze illogiche estemporanea
Il consenso non si dovrebbe come capita ancora adesso purtroppo se in seguito ottenere inseguendo l'opinione pubblica ma con un'idea di processo liberale e democratico moderno fondato sui principi costituzionali
E sulla corretta interpretazione di elementi troppo spesso svalutati dimenticati o nascosti
Come ad esempio che recupero dei RAI costa meno in termini economici in termini sociali di una città repressione che rimedi restitutorio è costato al Paese più di quanto sarebbe necessario per avere un processo
Più è quella regione con l'interprete che i diritti e le garanzie degli imputati costituiscono la base dei diritti della libertà di tutti i cittadini
In questo contesto
Il dottor Gratteri
In forma
Propone la promulgazione in forma di decreto-legge dei suoi cento al trenta articoli sulla riforma antimafia
Che peraltro difficilmente si conoscono loro interezza
Il tema è il seguente lo strumento antimafia si presta duttile di invasivo anche alla repressione di altri reati come dice il professor Giorgio Spangher tutto si tiene il tentativo giurisprudenziale le richieste delle procure troverebbero conferma normativa
Lo scenario e reso ancor più complesso dagli interventi delle Corti europee vi rimando i documenti fatti sia dal nostro osservatorio diretto
Da Oreste Dominioni un documento fatto da di distorto uni degli altri amici di questo osservatorio di questa Commissione
E anche al documento della Giunta che ha detto quello che doveva dire
E cioè che
Questa sentenza è una sentenza
Intanto che antepone diritti economici e patrimoniali agli altri diritti
Che pone delle questioni rilevanti perché un giudice si sceglie dove portare le sue istanze si sceglie il giudice mentre i cittadini
Devono andare dal giudice che ritengono e qui si va alla Corte di giustizia perché la Corte costituzionale aveva già detto che la prescrizione era un istituto di diritto sostanziale
E la terza sezione della Cassazione ha fatto proprio questi quei principi meno male devo dire che la Corte di Appello di Milano ha mandato la Corte Costituzionale ricordando che appunto la Corte costituzionale si era pronunciata
Più volte
In cui leggete soprattutto non solo il provvedimento della Corte di giustizia ma
Il provvedimento del giudice di Cuneo che manifesta disprezzo per l'attività difensiva per cui ogni attività ogni richiesta
Ogni eccezione viene fatta dall'Avvocatura soltanto per arrivare alla prescrizione come se dovesse essere infondate
Il processo penale al tempo della crisi
Voi sapete che nel Progetto
Se il disegno di legge c'era un ampliamento dell'articolo dodici sexies che noi insieme anche ad altri siamo riusciti a sventare anche su questo ci siamo confrontati con il Ministero a lungo
Però sembrava e sembra ancora per quello che viviamo in tutti i tribunali perché il tema della prevenzione è un tema noto a tutti gli avvocati sui quali io non mi devo soffermare troppo
Ma sembrava con quel tentativo di ampliamento spostarsi dal terreno più garantito della libertà personale a quello visibile mente disarmato del patrimonio
La cui
Indiscriminata aggressione appare tuttavia produttivi di effetti sociali relazionali culturali ed economici altrettanto gravi
Quelli che erano i mezzi
E gli strumenti attraverso i quali si perseguiva negli accessori e finalità di lotta al crimine economico
E la sottrazione di capitali intrinsecamente produttivi nuovi l'illecito si trasformano ora infine dell'azione giudiziarie del riordino sociale ed economico
Il procedimento penale e quello di prevenzione concepiti in tal modo non si limitano ad estirpare o a voler estirpare il male ma perseguono la riorganizzazione del bene
Ed allora ed ancora il processo è davvero ispirato i principi dell'articolo centoundici quello che noi conosciamo e che viviamo tutti i giorni nelle aule dei tribunali
Come appare in qualche processo di rilievo nazionale
Governato dallo statuto del contraddittorio presidiato dai media o e quello comune che vede calpestata la parità delle parti
Ignorate le regole del contraddittorio dell'oralità in questi processi non è forse la custodia cautelare essere strumento di duale che residuale servente il processo è invece il processo essere funzionale alla custodia di prenderne interamente
L'insofferenza malcelata per i processi per i principi del giusto processo porta inevitabilmente a considerarlo come inutile oppure utile solo se dura in eterno senza troppi impedimenti e garanzie
Le impugnazioni possono diventare superflue il giudice che decide può assumere diverso da quello che assume la prova in questo senso ad oggi
Abbiamo
Credo stentato un parere del CSM che chiedeva una modifica dell'articolo cinquecentoundici del Codice di procedura penale
Anche in
Totale violazione a quello che proviene dalla Corte europea dei diritti dell'uomo che ha stabilito la stabilito persino la seconda sezione penale
Che un giudice deve sentire il testimone deve avere davanti chi interroga e
Non si può condannare senza aver sentito dire senza aver sentito dintorni mente
Il PIL teste che può molto far modificare parere al giudice per la verità la seconda sezione della Corte di Cassazione aveva invertito il principio la Corte Europea diceva che questo deve avvenire
Quando
Ha invertito gli ordini del problema che doveva avvenire
Per dichiarare la colpevolezza la seconda conto della seconda Sezione ha detto no a questo deve avvenire anche se lo vuole
Ritenere innocente il che francamente non c'entrava nulla basta leggere le sentenze della Corte europea ma però era la seconda sezione sopra
Il
Nel volgere
Descriviamo
Che in questa visione economicistica
E autoritaria che considera in modo paternalistico e bonario chi si adegua accettando magari di confessare ipotesi posso chiedere un po'd'acqua ipotesi prevista nella sentenza di condanna su richiesta dell'imputato
Peraltro scongiurata come anche il viceministro costa sa
Di collaborare di risarcire di abbreviare perché intende invece affrontare il processo questo si trasforma in una punizione senza fine sottratto alle regole fondanti del meeting del Codice del mille novecento ottantotto
C'è poi un'analisi sulla quale non mi soffermo che
Declina le difficoltà grazie molto gentile che declina le le difficoltà di orientarsi anche perché
Una volta era chiaro che
C'era una
Contrarietà ai principi del giusto processo era evidente
E c'era chi sosteneva con forza la necessità di tornare
All'inquisitorio ricordiamo tutti quanti le sentenze demolitrice degli anni Novanta quando i pensavamo però che l'articolo centoundici per dirla così ci avesse messo una pezza cioè avesse messo a posto le cose che fossimo garantiti invece
In modo paradossalmente diverso che cosa è successa
Che
Magistrati che avrebbero dovuto essere cresciuti alla cultura del giusto processo hanno cominciato ad a versarlo e non sempre per le ragioni di amore verso l'inquisitorio il che complica ancora di più la nostra riflessione
Ma per questioni di carattere economicistico per per questioni di carattere per angosce nel dover decidere e e vedremo poi una seconda parte della relazione questo aspetto
Segnaliamo anche la il tema
Dicevamo prima che sono cambiati anche i rapporti nella magistratura domani avremo il Presidente dell'Associazione nazionale magistrati
Convivono anime differenti una magistratura accolta laica ideologicamente orientata maturata nell'esperienza dell'inquisitorio garantito mai perde i valori del contraddittorio
Dall'altra una magistratura cresciuta dell'accusa torio sorprendentemente diffidente di tale modello totalmente indifferente i suoi valori efficienti sta giustizialista
Più Sandica Lazzate atti politicizzata e inconsapevolmente orientata inconsapevolmente
Orientata
Al così detto in corso in cui si Tory infine
Le procure avanzate anti Masiello diffidenti tanto della magistratura ideologica dialogante dettero garantista
Troppo modernamente troppo moderatamente riformista tanto della magistratura sindacalizzata spaventata dal taglio delle stelle dalla legge sulla responsabilità civile e para personalmente angustiato ad aspettative sociali rivolte alla sua funzione
Se avete letto
Le interviste del dottor Cantone sul punto vedete che cosa dice di questi temi
Genere generazione al mente trasversale la magistratura delle procure avanzate interprete di un unico modello di giustizialismo
Non più tutto fattuale sostanziale come quello di Tangentopoli esemplarmente incarnata dal motto da vi diano riporteremo l'Italia come un calzino
Ma un giustizialismo postmoderno fatto di riforme difficili sì di efficienza economica di ottimizzazione semplificazione del sistema
Di strumenti disarticolare antidivo invasivi nuove e più efficienti misure patrimoniali agenti provocatori premi più alte abolizione della prescrizione restrizione dell'impugnazione
Di applicazione ai fenomeni criminali dello schema processuale del modello mafioso questa magistratura delle procure Ranzato sembra essere la più ascoltato perché intercetta il consenso popolare e l'efficienza della logica del fare
A guardare le vicende della magistratura
Si deve ricordare come una delle idee chiave prodotte e che ha caratterizzato la vita del nostro Paese nell'ultimo cinquantennio che l'azione giudiziaria attraverso indagini di punte
Ma sì mediaticamente sapientemente valorizzate potesse cambiare il Paese sconfiggere i fenomeni corruttivi innalzare il livello di legalità dell'intero sistema
E nella sostanza risanare riformare rifondare la democrazia
Dopo Tangentopoli non si dovrebbe più immaginare che lo strumento giudiziario possa operare con successo per il bene del Paese
Questa idea tuttavia continua scorre parallela comune a verità implicita che ne attraversa l'intera cultura una sorta di alibi della politica di deresponsabilizzazione della cosiddetta società civile
Che preferisce delegare ad altri una sua
In declinabile funzione il processo penale come dice Massimo Nobili è un'immoralità necessaria uno strumento indispensabile in ogni democrazia ma non un agente di riforma
è uno strumento di accertamento delle responsabilità individuali che non può in alcun modo sostituirsi all'azione della storia e tanto meno della politica
Non sono i processi e tanto meno il diritto penale a poter operare il risanamento della società non intensificazione delle indagini non l'aumento delle pene nell'eventuale aumento del numero dei detenuti per reati economici costituiscono strumenti destinati
Al successo e possono essere indici
Di efficienza e di
Democrazia
Il rapporto dell'Unione con la politica
Abbiamo apprezzato il metodo di del dialogo già instaurato dalla precedente Giunta installato dal Ministro della giustizia con i soggetti della giurisdizione
Cogliendo forse per la prima volta un interesse vero per le proposte che provenivano anche da questo dal nostro soggetto che un soggetto della giurisdizione
E che in qualche
Occasione hanno trovato anche accoglimento ci è parso di intravedere un cambiamento e che potesse avvenire per sull'oggi che democratica ricordandoci che anche noi siamo uno dei soggetti della giurisdizione sosteniamo da sempre che noi
Dobbiamo proporre le nostre istanze culturalmente adeguate di politica giudiziaria dell'interesse dei cittadini ma poiché la politica che deve fare la sintesi altrimenti avremmo la stessa arroganza che ha la magistratura nel pensare di dotare delle regole
E giusto dare atto di questo anche se non sfugge che era ormai datata supremazia di un potere su un altro la sproporzione di attenzione mediatica rivolta le istanze della magistratura la sbilanciata composizione di commissioni ministeriali
E la Presidenza totalizzante non permettono di raggiungere un punto di equilibrio ricordo qui quello che ho detto già
Di del professore di Federico lo leggerete poi
Parlo anche del fatto evidentemente delle Commissioni Pastore delle Commissioni è nota
Credo anche che
Il no sempre la Commissione
Guidata da Oreste Dominioni ha fatto un bel documento sulla ma sui magistrati fuori ruolo al quale di richiamo per brevità sulla necessità
Di evitare in modo totale queste commistioni tra politica e magistratura di regolare l'accesso dei magistrati alla politica con una
Periodo di decantazione
Che deve essere un periodica decantazione molto serio e bisogna evitare soprattutto che il magistrato dopo che ha fatto politica torni a fare il magistrato
A questo vi rimando evidentemente
E però nel momento in cui
Viene fatto richiamo dal ministro Orlando alla necessità di non affidarsi al populismo giudiziario la sentenza eternit offre la
Solare evidenza che invece si continua in questo modo vorrà ricordate la Cassazione che deve giustificare se stessa deve dire guardate che era proprio necessario non ho mai visto
Nel nostro Paese i giudici che devono giustificare le proprie sentenze soprattutto se sono assolutorie o se applicano la prescrizione
E
Evidentemente quella sentenza spinge
Il
Percorso della nota questione sulla prescrizione
L'analisi dicevo è un'analisi complicata perché da una parte abbiamo delle riforme che tutti quanti noi abbiamo gradito la messa alla prova la particolare tenuità del fatto anche se ci sono delle criticità
Che vanno nel senso giusto la custodia cautelare si immagina sim si immaginava speriamo che il Governo lo faccia cadere la delega sulla depenalizzazione cioè di fare in modo che non tutti i procedimenti arrivassero al processo
Una
Intenzione riformatrice seria che prendesse in considerazione il tema dell'obbligatorietà dell'azione penale che solo un feticcio immaginavamo questo percorso
C'è l'idea di svuotare le carceri
Senza ricorrere indulti che invece sarebbero necessari come ha detto inascoltato il Presidente Napolitano come ha detto inascoltato il Papa ma quando si tratta di queste questioni
C'è un costo elettorale etero sono diminuiti viene diminuito il numero dei detenuti però non è ancora quello corretto e soprattutto in tante carceri d'Italia non è così
E poi ancora se è corretto ed è giusto arrivare strutturalmente acconsentire
Di dare una vita dignitose una possibilità di rieducazione del detenuto è importante questo in modo strutturale se questo non avviene non c'era nulla di male
Anzi sarebbe stato devo doveroso come hanno ricordato anche spesso i radicali emanare un provvedimento di indulto ma questo evidentemente non porta voti e non porta consenso e per questo che noi abbiamo
Indicato che questo
Il
Terreno sul quale
L'Unione
A me non è che piace molto parlare della Giunta l'Unione l'Unione a
Dovuto cercare di muoversi vedete qualche volta
E questo è sempre un insegnamento che viene dai nostri maestri che sono qui tutti seduti al tavolo a sinistra di tanti che sono qui in sala
Noi leggiamo ci informiamo cerchiamo di essere adeguati al nostro ruolo Giorgio Spangher dice spesso una cosa che è importante attenzioni alle riforme apparentemente marginali
Perché si inseriscono come un cuneo idonea a scardinare principi e valori ineludibili e le fondamenta stesse dello stato di diritto
Ora questo è il tema perché spesso per inconsapevolezza la politica non si avvede non lo fa neanche con cattiveria
Persino peggio
Però
Delle volte dimentica ignara che quello che sembra una cosa che può passare così poi serve per dire che non serve più che il giudice che ha sentito il testimone
Emetta la sentenza che così come avvenuto anche se c'è un anno per e noi speriamo di cambiarlo questo
Questo questa questa questa ipotesi prevista dalla Camera che lo stesso se non ci sentiamo i detenuti nelle carceri sia quelli del sia quelli soggetti al quarantuno bis ma perché no in casi eccezionali che decide in casi
E che deciderà poi il magistrato sentiamo anche gli altri peggio ancora sentiamo anche i testimoni sentiamoli tutti per quel processo virtuale che il dottor Gratteri proponeva questa
è probabilmente l'unica norma di carattere però è una norma di fondamentale gradita e di iniquità che deve essere assolutamente cancellate
Primo lo si dica al Governo Renzi non produrrà nessun risparmio perché per mettere in tutte le carceri le televisioni collegamenti e noi sappiamo e questo lo deve sapere la politica che rifiutiamo un processo a distanza noi abbiamo lottato perché
E non si tratta soltanto
Di forma abbiamo voluto che il Pubblico ministero fosse vicino a noi abbiamo evitato la gogna mediatica solo nei tribunali quella finzione li portavano i periodi manipoli di Mani pulite riportavano
In carcere con le manette dovevamo gli avvocati fare scudo della nostra persona perché si doveva
Evidentemente approfittare dello stato di tensione di questi
Ci occupiamo del fatto che devono stare lì per lì vicino all'avvocato però invece possono rispondere delle loro cose delle loro o delle cose degli altri in una cella da una cella
Dove magari qualcuno gli mostro li può portare un cartello su quello che deve dire o dove prima è successo qualcosa che gli altri non sanno questa è una vera e propria vergogna l'avvocatura su questa legge
Sì dottor Gratteri aveva detto anche che ci faceva cortesia così stavamo anche noi a casa a vedere Sky guardavamo il processo e poi ci regolavamo e sappia che noi non siamo affezionati alla televisione
Le partite ci piace giocare sul campo
E noi dobbiamo
Qual è la strada dobbiamo rilanciare i temi forti di una vera riforma della giustizia nuova modulazione del PRIN questi sono i temi
Perché perché c'è un concetto che non che non per ragioni di tempo non riesco a sviluppare
Anche in questa riforma disorganica ci sono delle cose positive delle cose negative va detto ci sono delle cose positive
Sulle quali ne abbiamo dato il nostro contributo ci sono delle cose negative
Però quello che manca il leader di processo che noi desideriamo e che questo Governo desidera perché la politica il Paese vuole questo il tema
E allora il confronto
Che in questo momento è parziale e che su queste mini riforme in parte è totalmente negative come abbiamo detto in parte positive per quello che vedremo
Noi dobbiamo sfidare
è una parola che cancello subito non sfidare chiedere al Governo di confrontarsi con lei con la magistratura e con l'Accademia troppo spesso ignorate troppo spesso neutrale
L'Accademia non la deve avere paura di sporcare il dogma immaginando che dire che è corretta la separazione delle carriere si faccia un favore a Tizio o Sempronio
Solo così mettendo di essere neutra avrai acquisterà il dissenso che deve avere il rispetto che deve avere nella società
I libri di diritto non sono fatto per leggere ma sono fatti per orientare le scelte della politica la politica lo deve sapere a me fa piacere che l'Accademia
Che domani molto prego è presente nelle nostre tavole rotonde abbia accolto da Palermo la necessità
Di stringere quella sinergia che il professore sia andata ha voluto sottolineare nel suo intervento
Queste Dominioni
Dicevo obbligatorietà dell'azione penale riserva di codice diritto penale minimo sistema sanzionatorio presunzione di innocenza questi sono i tempi trattamento carcerario l'educazione del genere e non da ultimo separazione delle carriere
Su questo dopo
O una sfida per tutti noi vedremo se saremo capaci di portarlo avanti io ci provo perché
I magistrati sono fuori ruolo avvocati fuori ruolo non ce ne sono mi dobbiamo lavorare tutti i giorni e diamo il nostro contributo alla società con generosità e con quello che riusciamo a fare e ci proveremo o una richiesta
Non sarà tanto una sorpresa ma una richiesta della farò alla fine
Perché si affermi il valore dell'imparzialità della decisione ho provato a soffermarmi con il Ministro urlando su questo
Non basta definire il giudice in una posizione di terzietà del processo occorre che questa sia protetta da contaminazioni di origine ordinamentale non essendo seriamente prospettabile che i magistrati di accuse di decisione
Siano uguali nell'ordinamento radicalmente diversi nel processo
Se uguali nell'ordinamento essi infatti si ha due figli si autodefiniscono come portatori delle istituzioni cioè nel processo nella società della medesima funzione
Ciò che appunto corrisponde ai modelli e alle esperienze di marca Autority attiva senza questa riforma ordinamentale ogni altra riforma processuale intesa garantire il processo perde di significato
Noi quindi continueremo
A
Esercitare
La nostra
Non la voglio chiamare pressione la nostra voglia di dibattito di confronto culturale e cercando di essere sempre più attrezzati su questi temi
Perché non abbiamo evidentemente
Noi non siamo un potere non abbiamo la possibilità di
Esercitare pressioni più o meno proprio su un potere politico che ha le sue colpe noi possiamo soltanto portare il contributo delle nostre idee però le nostre idee sono libere la nostra associazione danni
Anche rispetto
Della politica
E l'opinione pubblica piano piano perché perché non siamo corporativi perché abbiamo abbandonato ogni riforma non abbiamo mai avuto derive sindacali corporative perché noi siamo
Sotto il profilo
Degli interessi personali autolesionisti siamo quelli del diritto penale minimo delle penalizzazioni no custodia cautelare quindi dove siamo gli avvocati chi intendono tutelare i diritti dei cittadini di tutti qualche volta anche dei politici
Il
L'attività svolta su questo andrò davvero veloce perché si corre sempre il rischio di essere autoreferenziali
E francamente non desidero farlo anche perché e comunque sia ritengo che
Le cose che sono state fatte sono cose che appartengono a tutti voi a tutti noi
E che se sono stati possibili in parte sono determinati dal contributo di tutti quanti e ne magari siamo stati un po'fortunati a esserci nel momento giusto
Poi chi mi conosce sa che io sono abbastanza perplesso e dubbioso su me stesso e quindi
Sono poco abituato e poco propenso
A dire che sono stati ottenuti dei risultati però e giusto ed è corretto dopo un anno dal Congresso di Venezia
Vedere se qualche cosa di quel programma è stato attuato consentirà poi di verificare se è così sia stato e così noi siamo arrivati a Venezia con il Congresso nazionale forense
E abbiamo potuto rilevare che le perplessità che erano emersi sia nel dibattito precompresso alle concrete su quale
Circa la possibilità di una partecipazione dell'Unione una rappresentanza unitaria dell'avvocatura avevano trovato piena conferma tanto che al congresso nazionale
Sono state presentate sei mozioni una diversa dall'altra ma tutte con una visione dell'organismo di rappresentanza incompatibile collega Ferriera attiva
Da sempre sostenuta dell'Unione
Tali mozioni peraltro sono state tutte respinte a dimostrazione della mancanza in quell'organismo di valori comuni e condivisi
Sui quali soltanto si può realizzare unanimità possibile dell'avvocatura nel rispetto della valorizzazione delle competenze specifiche delle storie di ogni associazione
Mancavano e tuttora mancano le condizioni per modificare il nostro atteggiamento sempre rispettoso delle altrui specificità
E tendente a confrontarsi sui viali principio ruolo sociale dell'avvocato
E in ogni caso favorevole affinché si sviluppi un'azione sinergica dell'avvocatura swap su alcune singole questioni il rapporto con le istituzioni forense in particolare con il Consiglio nazionale forense ormai consolidato e proficuo
Tanto che insieme alle associazioni specialistiche che siamo riusciti a raggiungere nell'interesse dei cittadini e non degli avvocati soprattutto di quelli meno abbienti
Cittadini evidentemente l'obiettivo dalla specializzazione anche su questo tema
Lo dico per informazione per capire come delle volte ci si parla di massimi sistemi ma poi la realtà è un'altra abbiamo potuto riscontrare la contrarietà di altre associazioni forensi che rende evidente il differente sentire in ordine a temi di fondamentale importanza
Quale della formazione specialistica dell'avvocato su questo devo dire una cosa è Roma sia Renzo invitato dalla responsabile
Giustizia del Partito Democratico onorevole avvocato Rimini che domani sarà tra di noi e nel ribadire il compiacimento per aver ottenuto questo
Chiesta Pato una rappresentante di un'altra associazione che ha detto
Che questo
Regolamento era stato fatto per compiacere l'Unione delle Camere penali
Io volevo alzarmi e rispondere qualche cosa ma non si poteva è stato molto bravo il ministro Orlando
Che ha detto e ha sostenuto che
La specializzazione era necessaria che condivideva l'impostazione dell'Unione delle Camere penali la divideva anche il vice la condivideva il vice ministro Costa che in questi ultimi mesi
è stato così gentile e cortese e istituzionalmente correttissimo a farci avere le proposte che arrivavano per conto per permetterci di interloquire
Ha detto questa e naturalmente una riforma che serve per l'Avvocatura qua mi fa piacere
Che si sia riusciti mi fa a me fa molto piacere che sia riservata come specializzazione il penale perché quello che tiene unito per noi il rito non sono le altre
Una segmentazione che avrebbe reso nel nulla la specializzazione di questo si sono lamentati con lei altre difformità sono anche
Sulle società di capitali
è una battaglia Valerio Spigarelli la ricorda che abbiamo condotto ancora che ancora a suo tempo è sempre in quell'occasione
Ho sentito dire che noi siamo un'impresa ora noi abbiamo i costi dell'impresa ma ci rifiutiamo di essere un'impresa
Noi mettiamo la passione ne mettiamo l'amore per la toga la passione per gli ultimi non siamo un'impresa ed è per questo che abbiamo guadagnato la nostra peculiarità la nostra specificità
Il abbiamo siamo riusciti a ottenere un suo
Un riconoscimento attraverso la legge professionale
Perché siamo uno dei soggetti della giurisdizione perché la funzione difensiva è la non l'avvocato tutelato dall'articolo ventiquattro della Costituzione
E noi non siamo un'impresa
Noi siamo
Degli avvocati che mettiamo a disposizione
La nostra passione
Il nostro sapere per difendere i cittadini e anche questo evidentemente ci distinguere ancora ad altre visioni pur rispettabili quanto
Pensate ipotizzate abbiamo detto quello che può succedere con le società di capitali negli studi professionali
Chi determina
Le scelte
Ma non si fa il rito abbreviato o si fa il patteggiamento perché costa di più fare il dibattimento e in certe aree del Paese ci possono essere inquinamenti determinati dalla provenienza
Delle società sono problemi che evidentemente vanno affrontati e l'Avvocatura dovrebbe essere consapevole che probabilmente questo è uno dei modi per minare la peculiarità la specificità della professione
E la nobiltà della funzione difensiva l'avvocatura sbaglia se pensa che sia arrivato il momento
Di equiparare ACI I nuovi mestieri o ad altre professioni
Questo è un errore clamoroso ed è un errore che noi conosciamo lo ricordo reste Dominioni che al a quando venne fuori il Regolamento di Mastella dov'erano parificati
Alle nuove ai nuovi mestieri perché l'idea abbiamo dovuto faticare non poco per far capire che l'avvocatura era uno dei soggetti della giurisdizione
E allora voi immaginate un'impresa che va davanti al giudice che non è terzo rispetto a un magistrato del Pubblico Ministero che alle prerogative che voi conoscete e che
Saremmo squalificati e al più saremmo soci dei nostri clienti e portatori di interessi e quindi anche su questo il passato la distanza nei confronti di altri che la pensano diversamente da loro e lontana
Abbiamo dovuto affrontare subito il dibattito sul reato di riciclaggio non so se c'è ancora il senatore da scuola però c'è il viceministro costa
Conservo ancora tutte le mail per cercare di modificare quella norma che ancora obbrobriosa ma che ancora peggio di questa
Che era stata scritta un pochettino meglio è stata la responsabilità civile dello Stato
Per i danni cagionati siamo intervenuti abbiamo indicato con documenti ma anche alla Commissione giustizia della Camera
Che doveva esservi una responsabilità indiretta che doveva essere eliminato il filtro che aveva reso difficile se non impossibile il conseguimento del giacimento del danno che non vi dovrà essere sanzione per la difforme interpretazione rispetto alle decisioni delle Sezioni unite
E che dovessero avere ingresso nella norma il travisamento del fatto o delle prove tutti a spese escluse tutti aspetti che venivano rispetto che venivano respinti dall'Associazione nazionale magistrati
Se volete sappiate che c'è riassunto stenotipico di quelle audizioni la soddisfazione per l'Unione che nella relazione la Commissione giustizia della Camera si dà atto del contributo positivo dell'Unione anche in relazione al profilo del travisamento del fatto
Scrive la relatrice in particolare ritengo interessante condivisibile costruttivo rilievo presentato da noi
Secondo il quale preoccupazioni suscitate
Dalla nuova ipotesi travisamento del fatto delle prove possono essere superate ricorrendo l'interpretazione costituzionalmente orientata
In base alla quale costituisce travisamento l'affermazione di un fatto la cui esistenza incontra stabilmente esclusa dalla lega o dalla riduzione di un fatto la cui esistenza risulta
Incontra stabilmente dagli atti del procedimento
Abbiamo partecipato al dibattito in merito all'approvazione sulle misure cautelari personali che era in corso ancora quando
La Giunta guidata da Valerio Spigarelli si era occupata della questione ma c'erano state ancora delle altre resistenze la norma la conoscete e vado avanti su questo particolare tenuità
Abbiamo espresso le nostre posizioni sul reato di tortura non sono state accolte non ci piace quello che è stato approvato lo abbiamo detto lo abbiamo ribadito siamo rimasti purtroppo i soli a ribadirlo e noi siamo molto attenti a questo a questo fatto e vogliamo essere molto attenti
Anche per il dramma dei migranti
E per la dignità delle persone perché in un'Europa che si preoccupa di rendere in prescrittivi le i processi che riguarda l'IVA
Ci dispiace vedere alla televisione in un Paese europeo
Uomini dello Stato che lanciano dall'alto delle pagnotte
A delle persone come se fossero degli animali in un recinto vergogna sappiamo tutti qualifichiamo il vigileremo anche su questo perché venga evidentemente rispettata la libertà e la dignità dei più deboli tra i deboli
La prescrizione la prescrizione
Di rimando i documenti presentati anche
Dalla
Commissione Dominioni abbiamo fatto quello che potevamo
Ricorda Valerio Spigarelli che il ventinove di agosto ci presentarono questo piattino
Della sospensione dopo il primo il secondo grado che non veniva equilibrata dalle indagini più Breton che che che potevano secondo il meccanismo della Commissione Fiorella rendere il processo
Non infinitamente lungo in una ditta
E invece ci siamo trovati poi a discutere di tre disegni di legge diversi che giacevano alla Camera su questi abbiamo preso posizione criticando lì tutti quanti
Ed era una cosa diversa da quella proposta governativa come il
Vice ministro Costa sa erano delle proposte presentate dai vari schieramenti che prevedevano anche una richiesta che proveniva soprattutto dalla magistratura cioè
Che
Nel momento in cui ignorando ignorando che noi siamo in un Paese di civil law e non di common law e che tutti quanti prevedono un po'un limite di tempo i Paesi di civil law per
Il processo
Immaginata di interrompere la prescrizione con l'avvio dell'azione penale questa se voi andate a guardare tutte le interviste ma anche gli interventi alla Commissione giustizia e dell'Associazione nazionale magistrati
Era per questo da quando io inizio da qui al eternità si contino senza nessun tempo per
Trascurando
Che il settanta per cento dei processi ma la prescrizione matura nella fase delle indagini ci hanno risposto
Dottor Sabelli mi ha risposto è un avvocato ma lo dice anche la magistratura in generale
è sbagliato dire questo perché perché la gran parte di questi processi si prescrive perché non scopriamo tardi il colpevole
Ora io vorrei sapere su quale dato statistico e basato questo convincimento perché per fare questa affermazione bisognerebbe che fosse dimostrata
E indulto indimostrato una petizione di principio in realtà ne sappiamo perfettamente che cosa avviene
Che le indagini durano a lungo perché manca un controllo giurisdizionale di un giudice terzo che concede le proroghe ogni volta che gli vengono richieste dal collega perché sappiamo che manca un controllo vero sulla richiesta delle intercettazioni telefoniche
Perché sapevamo che quando verrò finite le indagini con il quattrocentoquindici bis ma è presente alla memoria
I venti giorni fa con questa fretta che viene data l'avvocato perché venti giorni loro devono decidere dopo cinque anni dopo il fascicolo in maniera corretta la richiesta ora su questo
è una delle cose che sono state approvate mi fa piacere non soddisfa le nostre richieste però questa Sheva nel senso giusto abbiam parlato
Con il Ministro Orlando con con il viceministro posta ma è contraria e con
Gli uffici del ministero
La magistratura sia scandalizzate se arrabbiata perché si è detto che dopo il quattrocentoquindici bis hanno tre mesi di tempo per decidere che cosa vogliono fare dopo anni non è ancora studiato non è ancora capito cosa devi fare di quel fascicolo
Allora è chiaro che anche in questo caso bisogna capire
Qua lei qual è l'origine del male come dice bene Gigi store toni
In nel suo nel nel suo
Nel suo bel convento così si cronicizza il male così si hanno processi interminabili mente lunghi
Che non consentono di ipotizzare la risocializzazione del del reo di una persona che è completamente diverso ad immaginare di programmare la propria vita
E questo che si vuole fare e però non si riempivano prima la bocca della ragionevole durata del processo non è su questo semmai è che noi anche con la ricerca Eurispes del due mila otto li abbiamo sfidato dicendo guardate i dati sono questi
Per rendere ragionevolmente breve il processo si può agire senza comprimere le garanzie noi i dati decidiamo cominciate
Dice il ministro Costa lei ha instaurato un metodo fenomenale corretto quello dei dati dei magistrati smentiti scavi vostri i nostri dati quando li smentiranno vorrà dire che avranno forse una parte di ragioni fino a
Per il momento
L'unica cosa oggettiva e che loro sono i signori delle prescrizioni e dei processi che non si fa
Abbiamo evitato ed infatti
Il Presidente della Commissione giustizia della Camera mi ha mandato una e molto cortese ombra vorrà rapporto
Molto buono con Donatella Ferranti che
è una donna instancabile un magistrato serio è una persona che occupa il suo ruolo con grande senso delle istituzioni
E quando noi ci siamo lamentati per lo stato di agitazione mandato una mail eh anzi ha fatto una dichiarazione non capisco perché l'Unione delle Camere penali si lamenti
Perché in effetti erano venute fuori delle altre notizie cioè era venuta fuori
Che sarebbe stato inutili innalzato il limite a sette anni e che come ricorda il vice ministro Costa la aumento dell'aumento della metà sarebbe stato per tutti i reati e non solo per quelli colto la pubblica amministrazione
Grazie anche alla nostra interlocuzione eravamo riusciti perciò
Il
La l'onorevole Ferranti abbia scritto questo perché vi lamentate perché noi quanto meno avevamo detto no deve rimanere a sei e non si può aumentare indiscriminatamente per tutti i reati
è inutile dire perché siamo tra avvocati che non ci piace neanche la riforma sarebbe
Pleonastico aggiunto e che cercheremo nei limiti di del possibile di far capire che la strada e di
Far stare i processi di incidere sull'obbligatorietà dell'azione penale di is di trovare gli strumenti per farli processi
Perché dire noi dobbiamo arrivare a una sentenza dopo vent'anni è il senso dell'impotenza della politica il senso dell'impotenza a dello dato e dire io non ci riesco e allora si proseguono i processi fino a quando si ha e si abbandona l'idea di potere arrivare
A un processo che si è liberale e democratico rispettoso dei principi dell'articolo centoundici anche perché
Quanto più si allontana il tempo delle quanto il
Si allontana il tempo della commissione del fatto e di questo
Il ministro
Abbiamo più volte abbi interloquito col ministro il vice ministro Costa e consapevoli Simo di questa nostra posizione il tema è questo
Perché delle volte la politica sul punto inconsapevoli magistrati sono molto consapevoli invece di questa
Se si allontana il processo dal fatto si ritorna necessariamente all'inquisitorio ed ecco che si scardina processo accusatorio che allora essi mesto che la politica deve interrogarsi ciò è
Si possono fare una volta le riforme
Sulla custodia cautelare vanno bene e poi però per accontentare qualcun altro si aumentano le pene si può dire che non si deve dar vita al populismo giudiziarie però poi
Evidentemente si aumentano non solo le pene ma anche i reati ce la proliferazione omicidio stradale chi più ne ha più ne metta aumentiamo c'è la lega che ci chiede questo aumentiamo di questo ci sono i cinque stelle che ci chiedono questo non mettiamo per l'
è stato ce l'ha detto che ci chiede una cosa la negano per questo c'è la sinistra allora il tema eh intanto io credo che anche aumentare per i furti e le viene la pena indiscriminatamente sia ridicolo se se è vero che non è vero che circa il due per cento vengono scoperti intanto scopriamo che
Poi cerchiamo di fare un processo ragionevolmente breve e di seguire le regole
Dell'illuminismo e di Beccaria io credo che questo sia il senso delle cose non dire
Per pulirsi la coscienza noi adesso siamo a posto perché adesso la corruzione l'abbiamo la poniamo fino a vent'anni in un dibattito televisivo tra due esperimenti dico di
Posizioni diverse
Dicevano tutti e due le stesse cose solo che l'uno diceva l'altro è però noi siamo meglio di te perché noi abbiamo approvato una norma che aumenta le pene e
Abbiamo provato centomila volte a dire che per esempio per i reati di corruzione e questo non serve
Abbiamo detto modificate le sugli appalti abbiamo detto cambiati i burocrati abbiamo detto tutte quelle cose che dice Ainis le cose che ha detto da ultimo anche
Il dottor canto
Che aderisce
A quello che diciamo noi ma questo ancora non basta forse e più facile aumentare le pene che cambiare il codice degli appalti con le vecchie abitudini
L'Unione delle Camere penali entrato nel Consiglio del ICB International
Criminal barra per il quadriennio due mila quindici due mila diciotto grazie al lavoro dell'Osservatorio Europa
E
Che pervenuta principi l'invito da parte del cancelliere della Corte dell'Aja Air Mancone della partecipare alla Conferenza generali
Ha delegato rappresenti CBA delegato a rappresentare il proprio vice Presidente che l'Unione delle Camere penali italiane con la responsabile dell'Osservatorio bucato palo Rubini
E l'avvocato Elisabetta Galeazzi del suddetto osservatorio l'Unione in collaborazione col proprio serbatoio intervenuta ad adiuvandum procedimento avanti la CEDU banali o contro Italia in merito alla questione se la normativa italiana che consente di dichiarare
La manifesta infondatezza del ricorso per Cassazione determinandone l'inammissibilità sia rispettosa dell'aceto
Poiché ciò preclude di rilevare l'avvenuto decorso del termine di prescrizione del reato dopo la sentenza impugnata
Abbiamo scritto anche altre cose la
La partecipazione del del professor avvocato Vittorio Manes
Alla discussione innanzi alla Gran Chambre nel caso Tel promozioni in tema di applicazione della confisca senza sentenza di condanna
Abbiamo anche formulato un atto di interventi innanzi alla Corte costituzionale su segnalazione della Camera Penale di Roma in merito alla questione riguardante il pagamento da parte dello Stato l'attribuzione dell'avvocato nominato d'ufficio
Nel caso in cui l'assistito senso vento di fatto reperibile un giudice romano infatti ha sollevato questioni di costituzionalità
L'intervento è stato evidentemente determinato non per le questioni sottese al pagamento dell'orario ma per ribadire che la difesa d'ufficio è prevista per dare concreta attuazione al diritto costituzionale
Di difesa del giusto processo e per stigmatizzare contenuti totalmente inopportuni gratuiti offensivi e questo è stato scritto nel nostro atto di intervento
Dell'ordinanza propositiva della questione costituzionale laddove si evidenzia che l'avvocato d'ufficio potrebbe essere spinto a compiere scelte non finalizzate all'interesse dell'assistito ma invece garantirsi un più alto compenso vergogna
In particolare respirazione del brocardo latino dunque è indifferente il difensore con incarico ufficioso non accetterebbe quasi mai a riti alternativi e Inter porrebbe impugnazioni infondate soli fini
Dilatorie parcellare con notevole aggravio di lavoro per gli uffici giudiziari sappia questo giudice come sappiamo tutti quanti che gli avvocati sono generosi che tante volte
Molto spesso il più delle volte esprimo la loro generosità aiutando gli ultimi
Gli umili senza chiedere niente senza chiedere niente allo Stato e un giudice dovrebbe ben guardarsi trascrive
Sono
Indicate per esteso
Tutte le
Tutti i convegni organizzati dall'Unione io però voglio ringraziare tutte le camere penali che mi hanno accolto con grande affetto non le cito tutte perché potrà dimenticarmi di qualcuno determinato delle offese
Voglio dire che dove sono andato ho potuto apprezzare
Dico qualcuno a Marsala Sala Consilina qualcuno mi perdoneranno gli altri Bologna Verona mi perdoni latina
Mi perdoneranno ho sempre trovato affetto mi sono sentito a casa mia e soprattutto potuto apprezzare la vide citati in cui le Camere penali quindi ringrazio ancora per l'accoglienza che hanno dato non a me ma l'Unione
Per quanto riguarda l'articolato normativo io vi rimanderei alla relazione però
Soltanto vorrei dirvi questo
Tocca moltissimi temi pur essendo state stralciate le norme relative la prescrizione
Sono state fatte delle scelte condivisibili altri migliorabili altre decisamente censurabili già complessivamente oggetto di commento da parte della Giunta con documento del sei luglio due mila e quindici la politica delle riforme va in ogni caso
Dato atto che il dialogo con la politica di Stato si è svolto sia in sede di audizione presso la Commissione giustizia della Camera il ventiquattro febbraio due mila e quindici
Che attraverso incontri e la successiva formulazione di alcuni emendamenti
Messi a disposizione di tutti i componenti delle Commissioni presentate da parlamentari appartenenti a diverse forze politiche
Questo ci è piaciuto molto trasversalmente sono stati presentati non mi sfugge che un conto è prepararli un conto è presentarli Conte approvarli ma non siamo ancora diventati anche legislatori importa
Perché ne abbiano apprezzato il contenuto è che questo ci abbia consentito di interloquire poi perché non è che nel prossimo io informo cerco di informare non è che possiamo scrivere esattamente tutto il vice ministro Costa sa
Che Lothar tasso praticamente approfittando della sua pazienza sempre
Che posso dire che parlo quasi più colui che con mia moglie che non mi sento e quindi lo posso dire e quindi sa che queste interlocuzioni ci sono ed esistono in continuazione
E il
Abbiamo avuto interlocuzioni quindi con il
Capo di gabinetto i componenti dell'Ufficio legislativo le interregionalità dei temi trattati che hanno guidato non sempre in modo organico non Colussi non consente di dare un giudizio unitario
In termini favorevoli o contrari rispetto all'articolato finale certo rispetto all'impianto iniziare l'iter parlamentare interlocuzione che vi è stata anche con l'avvocatura penale hanno comportato significative modifiche in senso migliorativo
Con qualche eccezione però su temi di rilievo li abbiamo già parlato intercettazioni e partecipazioni del dibattimento
A distanza tra i punti che meritano di essere segnalati positivamente come effetto del recepimento dei rilievi delle preposte anche dell'Unione sono da annoverarsi sicuramente voi troverete tutto questo
Nella so lo so che diffidate
Lo spero
No se volete andare a guardare andatela guardarci giacchetta afflizione
Tano Grassi sicuramente sono la soppressione integrale delle modifiche alla confisca estese ex articolo dodici sexies del decreto-legge trecentosei novantadue la soppressione integrale dei nuovi istituto la sentenza di condanna richiesta dell'imputato che connotava negativamente l'intero articolato
La previsione di un termine entro il quale il pubblico ministero è tenuto l'esercizio dell'azione penale
La positive in stazione della responsabilità disciplinare del pubblico ministero questa è stata una battaglia condotta con il viceministro Fossa
In particolare che omette l'iscrizione del nominativo dell'indagato nell'apposito registro ora e molto meno di quello che noi chiedevamo l'inutilizzabilità però è un segno importante sapete perché perché la magistratura
Diceva sosteneva sostanzialmente una cosa ma guardate che il disciplinare si può fare lo stesso
Sì e quanti disciplinari sono stati fatti
Fino ad oggi per la mancata iscrizione allora è stato importantissimo dare questo segnale per dare la indicazione di quanto sia importante ma questo va collegato
A quello che dicevamo prima sui termini per le indagini sui termini per il quattrocentoquindici perché bisogna andare avanti in questo percorso e capire che le indagini non possono avere una durata infinite non si può comprimere poi il processo territorio USA Tory si difende davvero e non per finta
L'esclusione della mancanza dei motivi questa era molto pericolosa c'è una stupidaggine che
Il giudice che ha emesso la sentenza può dichiarare l'inammissibilità
Abbiamo anche provato a spiegare che questo comporterà un aggravio per le cancellerie ma era inserita una normetta pericolosa e cioè che il giudice che aveva rimesso avrebbe potuto anche
Rilevare la mancanza dei motivi voi conoscete laggiù rispondenza sull'apparenza sui motivi apparenti e quindi sulle specificità e quant'altro
Avrebbero potuto esserci dei magistrati poteva aprirsi quel cuneo di cui parlava Giorgio Spangher che è stato eliminato
L'eliminazione delle esclusioni oggettive e soggettive da concordato anche con rinunce motivi di appello cioè era inserito non stati inseriti che il patteggiamento in appello per certi reati non si potevano fare era un'enorme sciocchezza
Perché non si capisce perché a fronte di un
Accordo tra il pubblico ministero e
L'avvocato con il giudice controllore della congruità si doveva
Rendere più lungo un processo che poteva finire devo ringraziare il vice ministro Costa in relazione
Al tema delle intercettazioni guardati ne siamo stati sentiti
In un momento nel quale la Camera Penale di Roma anche non aveva fatto il proprio elaborato
E abbiamo proposto in sede di Commissione giustizia della Camera l'articolato che abbiamo fatto perché abbiamo quello disponibile che secondo me comunque ancora condivisibile quello che era stato elaborato dalla Giunta di Oreste Dominioni
Abbiamo capito che non se ne faceva nulla non era possibile l'abbiamo dettato come suol dirsi a verbale ma si sapeva che sarebbe stata scelta la strada della delega
Ora un colpo di mano voleva fare in modo affatto in modo che venisse eliminata la
Udienza per la scelta del Matera al del materiale
Capita
Il vice ministro Costa con il quale ha avuto un lungo colloquio
è riuscito
Evidentemente anche con l'assenso del Ministro Orlando e anche del Presidente della Commissione giustizia Donatella Ferranti anche con la nostra interlocuzione a fare inserire la regola del contraddittorio
Perché stava venendo fuori questa simpatica barzelletta che
Per eliminare il rischio
Della mediatizzazione delle indagini della fuoriuscita del materiale delle intercettazioni non bisogna fare udienza perché erano gli avvocati che danno le notizie
Quando è sotto gli occhi del mondo universo che il novanta io sono stato generoso ho detto ottanta che il novanta per cento delle intercetta Signori viene data agli organi di stampa da quello che il circuito investigativo quindi sarebbe stata una cosa triste ridicola al contempo
Meno male abbiamo avviato poi vedremo nel
Percorso attuativo di questa belga e e anche in questo senso insisteremo perché la funzione difensiva non l'ha bloccato
Venga tutelato e dobbiamo riscontrare negativamente l'ampliamento e l'estensione
Del
Delle dei del delle regole del doppio binario a reati che nulla hanno a che vedere con la criminalità organizzata estendendo appunto la possibilità di intercettare
Al di là di quello che sarebbe consentito dimenticando che queste sono un mezzo invasivo e terribilmente pericolosa
Di rimando davvero
All'articolato abbiamo nella nella relazione punto per punto c'è scritto quello che
è stato scritto e mi pare che
Di non dovere di annoiare io sto arrivando davvero alla fine vi chiedo scusa per la lunghezza ma le cose sono state tante
Con
Orgoglio abbiamo ribadito la volontà dell'Unione di avvicinare i giovani
Al dialogo al confronto lo prenderei è stato già
Parlato si è già parlato l'ha già detto Riberto rosso a me piace ricordare che anche in quella storia abbiamo rivissuto il dramma di Enzo Tortora un dramma che speravamo
Che non di non rivedere più e che invece è assolutamente e totalmente attuale
Rispetto anche ad adesso abbiamo voluto far conoscere l'Unione speriamo che i giovani che hanno dato anche buona prova credo in questo
Congresso sono presenti in tanti così come erano presenti a Rimini
Continuino ad avvicinarsi all'Unione ma soprattutto
Siano partecipi dei valori dell'Unione
Sono partecipi dei valori dell'Unione ci sono dei maestri dell'avvocatura non mi riferisco evidentemente a me in questa in questa in questa sala dei maestri che hanno insegnato
A tante generazioni come ci si deve comportare non solo in Aula i giovani devono avere
Quella che Francesco Petrelli chiara la chiama la inevitabilità della passione per la toga
E io credo che questo sia il più bel regalo che noi possiamo fare alla società i giovani al futuro del nostro Paese se riusciremo ad avvicinare i valori perché l'Avvocatura campione non dobbiamo avere l'arroganza di pensare
Che l'avvocato del domani debba essere uguale a noi
Sarebbe arroganza sarebbe un ragionamento da anziano quale quello io sono
Tra una cosa sia di qua della di una cosa siamo certi che deve sempre portare con dignità la toga compassione
Che deve fare rispettare le garanzie e diritti di libertà
Non deve essere subalterno rispetto a al magistrato deve pretendere dare rispetto
Deve insomma questi sono insegnamenti e valori che passa il tempo ma rimangono e che trovano un costante riferimento nella nostra storia e gli osservatori
Non ne parlo non ne parlo perché parleranno loro io sono particolarmente contento che i responsabili abbiano in sintonia con la Giunta
Abbiano consentito anche un ricambio al fine di aumentare la partecipazione di tanti colleghi che desideravano offrire il proprio contributo
Se è vero infatti che utile non disperdere le esperienze altrettanto indispensabile favorire l'apporto di avvocati che non hanno avuto occasione hanno la possibilità di impegnarsi con lo stesso entusiasmo
Abbiamo parlato anche di questo e del e devo dire che il viceministro posta su questo ci ha aiutato di questa nuova iniziativa
Della Commissione per l'accesso ai dati giudiziari l'amministrazione della giustizia la Commissione guidata dall'avvocato Caiazza perché si raccolgano elementi sull'uso e sull'abuso della custodia cautelare e sul cattivo funzionamento
Dei procedimenti deputati al controllo della legittimità
E delle custodia cautelare mi fa piacere solo un flash ricordare iniziative dell'Osservatorio carcere che hanno prodotto ramo anche la moda anche hanno contribuito a produrre la modificazione dell'orientamento della quarta sezione penale se non sbaglio della Cassazione
Che dopo aver affermato ripetutamente che se non c'erano i braccialetti si stava in carcere ha finalmente affermato il contrario
Perché sì se mancano i braccialetti non è colpa evidentemente di chi dovrebbe andare agli arresti domiciliari
Ho lasciato per ultimo formazione e specializzazione in questo di rimando davvero al vi rimando davvero al
Di rimando davvero al
Alla relazione siamo particolarmente orgogliosi un successo non di questa Giunta il successo dell'Unione non nulla si raccoglie se non c'è stato il lavoro precedente se non c'è stata la passione
Se non c'è stata la voglia il contributo di tutti poi magari anche un pochettino di meritino nostro c'è questo sono convinto che lo riconoscerete non allori ma l'Unione allo intanto fa piacere e il merito di tutti
E mettiamola così che è un successo che a me fa piacere di festeggiare
Con Ettore Randazzo che aveva iniziato questa idea della specializzazione come uno dei momenti della partecipazione della del penalista la vita dell'avvocato di Oreste Dominioni ricordo ancora in un convegno ripeta quando i rappresentanti del CNF
Pur dicendosi d'accordo con noi diceva ma io non posso prendere la parola perché altrimenti si ritorna al CNF
Passo dei guai perché lì faccia fare un po'più tutti i civilisti diciamo la verità e quindi questa battaglia che è stata condotta da tutti e anche devo dire con
Tanto ostacoli interposti nell'ultimo anno con documenti che non si trovavano con
Regolamenti che erano dati al Consiglio di Stati diversi da quelli che Potì entravamo fossero stati mandati
Con le università non sempre è qua voglio ringraziare Giorgio Spangher
Che con la sua mediazione è riuscito a far capire che non vogliamo togliere niente a nessuno
Ma che in sintonia con il Congresso Nazionale di Milano dove è stato scritto nel due mila cinque che la formazione la fanno gli avvocati perché ci mancherebbe altro che gli avvocati segnalassero gli altri avvocati come si sta in Aula
Come dice bene Oreste Dominioni spesso di tre professori non sono mai entrati in un'aula di giustizia ma ci sono tanti professori bravi come Giorgio Spangher che insegnano a noi
Che insegnano a noi ma è giusto anche avere i conti e quindi una formazione una specializzazione che deve essere fatta dagli avvocati con il contributo senza essere impermeabile al contributo dell'accademia e della magistratura questa è la strada che noi proponiamo
E quindi vi ringrazio per tutto l'aiuto che avete dato nel perseguimento di quello che era l'unica specializzazione che si poteva ottenere
Visto
Scuola e formazione di base un ringraziamento a Francesco SPISAL tutti gli amici del Comitato di gestione delle scuole
Al Comitato scientifico delle scuole
Voglio dire con orgoglio che abbiamo raggiunto senza che vi fosse il regolamento sulla specializzazione raggiunte quattrocentosessantasei iscritti il che ha consentito anche di
Aiutare nel percorso di
Né di superare qualche preoccupazione
Che poteva fare esserci per quanto riguarda la gli hospice leggerete anche qui è molto articolato quello che è scritto nella relazione
Mi piace segnalare che abbiamo ridotto i costi grazie all'afflusso sono
Sono diminuiti l'abbiamo prima portati da tre mila due mila poi sono un po'diminuiti ancora di duecentocinquanta euro
Così come abbiamo anche ridotto il
Quanto la quota di iscrizione al congresso qua devo dire una cosa me ne sono accorto quest'anno ne volevamo
Volevamo sempre aiutare i giovani non è colpa di nessuno e però ha fatto un calcio ma insomma i giovani qua
Pagano in effetti centottanta euro dicevo quindi c'è una bella riduzione rispetto agli altri no insomma
E quindi se questi sono i costi che poi deve sostenere l'unione tra Camera per
Poi mi sono accorto che c'era un ponte la buchetto perché i giovani non mangiavano
I giovani pagavano centottanta euro ma erano fuori dalla Cina sociale cioè si diceva tanto che tu sei giovani paghi centottanta euro però non mangio vai mangiare la pizza
Perché se uno metteva a Lecce i cento euro vicino a centottanta euro diventavano duecentottanta euro qualora riduzione era di venti allora mi sembrava giusto
Per avvicinare i giovani alla riunione e generalmente i giovani hanno meno possibilità di chi è la processione da tempo abbiamo ritenuto giusto che i giovani potessero mangiare costi minori
E quindi ridurre a cinquanta euro così cinquanta più cento saranno centocinquanta posti vorranno parametrare la pizza avranno avuto un bel risparmio sono piccole cose ma mi piace ricordare anche queste per quanto riguarda
La
Crescita di autorevolezza
Della nostra associazione io segnalo anche di
Gli accordi fatti con Roma Tre per un master sull'esecuzione penale
E il diritto penale europeo che partirà a Bologna il ventitré
Prossimo venturo in collaborazione con l'Alma Mater studio Orrù
Anche questo significa attenzione da parte dei la comunicazione le cose sono migliorate viene abbiamo pensato
Di tardi di tardi
Delle pubblicazioni in merito alle volte che l'Unione è uscita questo perché
Con le difficoltà che pure abbiamo riscontrato abbiamo riscontrato nel tempo abbiamo potuto registrare forse anche in questo caso per delle contingenze perché si parlava molto di giustizia
Per tutto quello che si vuole una
Maggiore attenzione non è ancora soddisfacente però l'abbiamo potuta riscontrare abbiamo voluto potenziare Facebook
E di rimando a questo siamo anche su Twitter ho scoperto che abbiamo seicentocinque follow up non sa neanche cosa siano
Mi hanno spiegato che mi seguono io mi volto per la strada ogni tanto a vedere dove sono questi seicento
E anzi mi scuso con coloro i quali ipotizzano che io sappia rispondere loro e che mi dicono Benvenuto presidente io non so francamente ogni tanto
Provo a cliccare una cosa si accende una cosa sconosciuta però mi sembrava giusto pare ognuno di noi ha la propria vita giusto anche che noi terminiamo la nostra vita lasciamo il campo agli altri perché queste cose non le sappiamo ognuno vive della propria epoca
Io però grazie i giovani grazie a Varano Grazia Santucci grazie Marsella Valentina grazie a un sacco di giovani
Che ogni tanto dicono ma Presidente guardi che c'è uno che ha scritto una cosa proviamo e insomma abbiate pazienza se magari non siamo così efficaci ci stiamo provando forse migliore avevo persino
Il congresso straordinario
è una eccezionale occasione
Per parlare dei temi fondamentali che sono quelli che
Di o illustrato e che devono occupare la nostra attenzione perché si tratta di temi fondamentali guardate ne ho dimenticato uno l'interpretazione della legge vorremmo fare un convegno
Dalla
Interpretazione della legge alla legge dell'interpretazione voi vedete avete letto la sentenza contrada la sentenza contrada e mi son trovato a un convegno a Capo d'Orlando Barcellona Pozzo di adolescenti chiedo scusa
Dove noi parlavamo di questa sentenza dicendo beh insomma una vergogna che sia stato condannato qualcuno ignorando l'articolo venticinque per ci più di legalità e Lacorte diceva anche beh non c'era neanche una interpretazione consolidata della giurisprudenza che ammettesse
Ecco noi
Eravamo contenti di questa pronuncia partono ci siamo accorti come l'ha letta la magistratura la magistratura letta al contrario ha detto e no un momento avete visto
Banalizzo chiaramente le leggi le facciamo anche noi cioè la corte di Gela corte europea ha detto in realtà che se ci fosse stata la interpretazione consolidata li doveva essere condannato dimenticando che la Corte parla anche a
Paesi che hanno la common law e quindi non c'entrava niente però ecco come si prende quello che si vuole da una cosa per limitarne la portata e per dare dei significati che non hanno
Sul carcere ho già detto sulla tortura ho già detto su tutto quanto direi che ho già detto voglio concludere per non eludere
Il
Il
Tema perché il
Sullo Statuto noi abbiamo fatta propria una
Nostra una mozione
Che lo dico per semplicità era firmata da tante altre camere penali
Era come prima firmataria la Camera Penale vivere
Si si dà mandato alla Giunta perché si adoperi per far sì che la democrazia interna
Nelle sue articolazioni estrinsecazioni rappresentate rappresentate al vincolo di leggibilità del presidente agli organi esecutivi da più mandati consecutivi ed il riconoscimento d'
Il diritto di elettorato attivo che passivo ai soli soci in regola con il pagamento
Sulla base gli ho fatto proprio questa mozione che parte rata di questi due aspetti abbiamo dato incarico alla Commissione
Dove facevano parte di molti colleghi molti avvocati che hanno
Elaborato delle idee delle riflessioni che voi tutti conoscete perché ne ho fatte dare a tutti
Io
Mi
La Giunta prego presenterà una propria idea la presenterà l'avvocato Petrelli quando si tratterà di questo io voglio soltanto dire due o tre cose
Su questo perché credo di doverle comunque anche dire
La prima
Io credo che sia giusto e corretto dare applicazione a questa mozione quindi si dovrà procedere in questo
Traggo spunto però da un un articolo che è stato pubblicato sulla rivista centoundici che è stata data credo agli ai congressisti
Di Valerio Spigarelli che in un colloquio con Francesco Petrelli ripercorre alcune storie della la storia del nostro Statuto che chieda Chiu come me ha pure vissuto
Io
Sono convinto che il nostro Statuto si attuale questo l'avevo scritto anche nel programma per Venezia deve tra imprese ai Presidenti
Sono assolutamente convinto che quello che scrissi scrisse a suo tempo e cioè che
Nell'articolo uno comma sette che ogni Camera penale che tenuta uniformare il proprio statuto e quello dell'Unione stessa per quanto concerne gli scopi
E i principi informatori sia stato a suo tempo molto saggio gli scopi li conosciamo tutti perché questo è il comune sentire di un'associazione che federativo a come era
Io continuo a pensare
Che
Il motore della nostra associazione il successo che abbiamo avuto sia sino ad oggi sia proprio costituito da questo Statuto
Al di là della questione della regolarità dei pagamenti che è un tema che è frutto di quella mozione
Io ritengo che sia corretto che ogni Camera penale abbia un voto al Consiglio delle Camere penali perché questo significherebbe diversamente
Incidere negativamente sulla struttura del nostro Statuto e probabilmente porterebbe anche
Alla fine di una partecipazione perché nella camera perché il peso diverso delle Camere penali si misura nella scelta dei delegati
Penso anche
Che tutti i temi con intelligenza portati da Valerio Spigarelli ma che meriterebbero credo anche un dibattito come si è fatto
Di Alighiero
La elezione di
Una piccola quota di rappresentanti al congresso straordinario
Secondo me snaturerebbero il Consiglio delle Camere penali che formato dei Presidenti delle Camere penali
Evidentemente favorendo l'ingresso nel consiglio di camere penali di colleghi che potrebbero avere addirittura una autorevolezza maggiore perché
Votati da un congresso
Penso anche che il past President opportunamente debba nei momenti di fibrillazione consigliare la Giunta ma non partecipava costi delle Camere penali peraltro
Praticamente Riberto rosso mi caccia ogni dal Consiglio delle Camere penali dicendo che io sono invitato e che quindi possa esporre ci mancherebbe secondo me che il past President andassero al Consiglio delle camere pena
Peraltro l'intelligenza delle riflessioni mi piace sottolineare una cosa
Che Valerio Spigarelli come pasta presi desse si è rimesso
E questa è la passione che accomuna tutti noi a dirigere una bella rivista faccio i complimenti magari mi sarebbe piaciuto anche
Fare un saluto alla rivista
Lo fare capiterà
E
Ho apprezzato sia il taglio che il contenuti c'era anche la lettera di Cassese e c'era la risposta di Spataro immagino che la mia risposta Spataro non c'era soltanto perché l'avete pubblicato a c'è anche la via attori c'era quindi abbiano dato una cosa che state eliminate cioè non non mi ritrovo mi fatto piacere che questo sia stato quindi faccio i complimenti perché questi ispira la passione non è che quando si è stato o presidenti dopo si deve volare fra le nuvole anzi la forza della nostra associazione che proprio questa io vi voglio salutare
Con una frase che mi è molto piaciuta
Questo libro
Di Giorgio Spangher noi l'abbiamo acquistato credo regaleremo i Presidenti della Commissione giustizia della Camera del Senato
Perché ne facciano buon uso magari devo leggerlo anche perché questo è un compendio che vi invito a leggere non prendo percentuali da Giorgio Spangher sia chiaro che non venga anche questo su Facebook
Non non non le prendo vi assicuro che non ne prendo
Cherchi è una continua generosità nei confronti dell'avvocatura e dell'nei confronti del Paese cioè un professore che
è a tutto titolo avvocato per quello per quello che dice per quello che continua a insistere per quello che anche confrontandosi con l'Accademia registrando
Anche delle difformità e delle volte degli scontri questo rappresenta
Tutto quello che noi pensiamo in materia di giustizia penale
E conclude con una non è che conclude c'è una parte che ho letto e che dedico tutti noi
L'avvocato inizia il suo lavoro
E lo riversa nel processo
Quando per gli altri non c'è più niente da fare anche perché spesso
Sempre più spesso i legittimi diritti si smarrisco non è l'avvenimento suo percorso di una giustizia che risulta a tutti auguri a tutti può Congress
No non fa scusate
Scusate dato il ritardo
Diciamo che nella sospensione sarà subito dopo l'intervento dell'onorevole Costa nel trasferimento per lo spettacolo dei detenuti che hanno anche
Tempi contingentati quindi dobbiamo cercare un po'di recuperare quel po'che abbiamo perso all'inizio
Quindi vi pregherei di accomodarmi do la parola all'onorevole Costa
Buonasera a tutti ma comprendo
Già bene aveva i costi
Interroga ecco
Due iniziative perché altrimenti vedete che l'età avanzata e niente mi dimentico delle cose
Con da un'idea di Gaetano Pecorella
Che è stata recepita subito da noi anche con Giorgio Spangher e con tutti i nostri amici accademici noi vi daremo vita alla difesa penale
Non mi perché lo sgomento del dell'avvocatura
Che si contrappone a un a una visione di altre riviste
Che trattano gli argomenti e poi
Dicevo il sacrificio
E non lo so se ce la faremo io però lo tutte le intenzioni
Noi rilanceremo il referendum per la separazione delle carriere
Grazie grazie
Davvero
A Beniamino
Per
Le parole che ha avuto nei miei confronti e devo dire che
Io mi sento veramente a casa
In
Un consesso come questo soprattutto per
I temi che sono stati toccati sono stati tracciati e i valori che vengono espressi quindi il mio
E un saluto assolutamente non formale ci tenevo ad esserci
Qui ci tenevo ad esserci ad ascoltare la relazione del Presidente con il quale abbiamo avuto veramente dei rapporti stretti di collaborazione e di interlocuzione anche di aree etici in alcune circostanze perché non sempre quelle che sono state le proposte che sono state
Trasmesse
Al Governo sono state accolte e ci tenevo a salutare vedo a
Tavolo dei past President
Chi mi ha introdotto nella giustizia parlamentare che Gaetano Pecorella io sono entrato nel due mila sei
Alla Camera
Come giovane deputato e sono finite in Commissione giustizia avevo anche richiesto di andare in Commissione Giustizia il mio capo l'un po'era Gaetano Pecorella ebbene abbiamo passato due anni di lavoro intenso eravamo all'opposizione
In cui io sono cresciuto o ha poi imparato
Alcuni passaggi fondamentali del lavoro in Commissione
Grazie veramente ad un grande maestro che era stato Presidente fino a pochi mesi prima
E che mi ha lasciato il testimone della
Legislatura dopo lo è passato in Commissione affari costituzionali e io mi sono trovato a dover svolgere il suo ruolo quello di capogruppo in Commissione giustizia
Ebbene io ci tengo G ad esprimere un grande apprezzamento per il ruolo svolto dall'Unione delle Camere penali
Nel rapporto con il Parlamento e nel rapporto con il Governo ma un apprezzamento sia sul piano del metodo sia sul piano del merito sul piano del metodo perché anche laddove
I rapporti non siano
Coerenti rispetto a quelle che sono le attese
I progetti le proposte non siano coerenti rispetto alle attese c'è sempre un eleganza un garbo
Un rapporto che
Diciamo non viene mai meno anche all'esterno questo a differenza rispetto la differenza di altre associazioni che vediamo oggi
Mantenere un rapporto dialettico molto acceso nei confronti del del Governo spinto probabilmente da istinti di protezione corporativa
Spinti probabilmente dalla necessità di dover rendere conto anche esternamente però io penso che invece il
Rapporto con l'Unione delle Camere penali anche con la Commissione giustizia sia un rapporto veramente costruttiva e poi nel merito perché io penso che
Noi dobbiamo avere come riferimento alla nostra azione sia a livello di Governo quanto a livello parlamentare come legislatori l'uomo
Sempre
L'uomo l'uomo che
Si trova
A dover incappare
Un rapporto con un procedimento penale
Un uomo che ha una famiglia che ha delle ansie che ha delle tre abitazioni che ha delle preoccupazioni
Che vuole giustificarsi che ha degli affanni che vorrebbe farlo in fretta e talvolta i tempi della giustizia anzi molto spesso i tempi della giustizia non glielo consentono un uomo che talvolta perde la libertà personale
Un uomo che troppo spesso è considerato un numero una statistica un numero su un
Fascicolo ebbene io vedo nella vostra impronta culturale delle vostre proposte delle vostre tesi dei vostri documenti sempre una grande attenzione a questi aspetti
Ed anche un richiamo alla politica un richiamo alla politica che talvolta si fa trarre
E di ispirare
Dalla demagogia
Dalla volontà di rispondere immediatamente ottenere immediatamente
Il consenso
Per lo devo dire anche
Che
I vostri richiami
Evidenziano anche talvolta una posizione scomoda dei politici che li accolgono e che li condividono
Perché molto spesso la demagogia anche qua
Tende ad assimilare coloro che sono attenti a questi principi a coloro che vogliono difendere i delinquenti
In quante volte quante volte abbiamo cercato di far valere
Delle garanzie dei diritti sacrosanti di evidenziarli di calarli nelle normative e di sentirci dire che attraverso quelle norme
Volevamo difendere i delinquenti ebbene
Io penso che
Anche grazie
Al vostro lavoro queste tesi si radicano e creano e si
Diciamo avvolgono di una cultura che da una forte dignità e consente veramente anche di respingere queste
Diciamo contestazioni demagogiche io ho visto qua nella
Vostra presentazione un equilibrista ebbene io penso che l'equilibrista si anche colui
Che deve cercare di contemperare
Quelli che sono dei principi che possono essere contrapposti ma che debbono raggiungere il massimo dell'equilibrio
Per
Poter garantire che la legislazione
Sia una legislazione giusta e la legislazione efficacia che bene io penso che il lavoro anche
Perché il lavoro di questo governo di questa maggioranza anche perché
Ci troviamo ad avere
Delle posizioni di partenza piuttosto diverse tra forze politiche
Che parto che appartengono a questa maggioranza sia proprio la ricerca essenziale del equilibrio
Ed è essenziale Ragea ricerca dell'equilibrio la possiamo vedere sempre parametrata con riferimento all'uomo la possiamo vedere in tutti gli atti che ci troviamo ad affrontare
Io penso che
Troppe volte
Troppe volte ci troviamo di fronte
Ad una irresponsabilità nell'ambito del processo irresponsabilità nel senso
Di ma assenza di sanzioni
Rispetto
Al magistrato che sbaglia che genera disinvoltura
Lo abbiamo visto
Lo abbiamo visto
E dibattuto molto della legge sulla responsabilità civile
E lo vediamo in molti altri campi
Io dico che troppo spesso gli errori guardate ne ho parlato
Recentemente me lo sono sentito dire recentemente da un alto magistrato e beh
La situazione di mille casi l'anno di riparazione per ingiusta detenzione si tratta di fisiologia
Per me non è fisiologica per me patologia e laddove c'è una patologia ci debbono essere delle sanzioni ci devono essere delle valutazione
Vi chiedo scusa se fa apro una parentesi su questo tema perché è una battaglia che
Conduco quasi quotidianamente Beniamino mi dice che sono sempre attento ai numeri ma io cerco sempre di stare attento che dietro a quei gruppi di pensare e di non dimenticare mai che dietro a quei numeri ci sono delle storie personali
Dal mille novecentonovantadue ad oggi
Lo Stato italiano ha pagato seicento milioni di euro per riparazioni per ingiusta detenzione a ventiquattro mila persone
E queste persone sono quelli che hanno chiesto l'indennizzo per ingiusta detenzione ci sarà una platea vastissima di persone che questo indennizzo per l'esclusiva più svariate ragioni non l'ha chiesto
Ebbene mi sono chiesto anche esiste una norma
Che prevede la trasmissione di questa ordinanza
Al titolare dell'azione disciplinare io dico per le opportune valutazioni ebbene questa non c'è
C'è per la legge Pinto non c'è
Tenda riparazione per ingiusta detenzione
Io ho sostenuto che fosse assolutamente necessario continua a sostenerlo
E probabilmente diciamo marginale nell'ambito
Del dibattito politico questo tema ma abbiamo tenuto una cosa in questa
Riforma del processo penale
Che la relazione al Parlamento sulla custodia cautelare conquista che c'era già stata sul nella legge sulla custodia cautelare si estenda caso per caso caso per caso con le motivazioni
Hai casi di riparazione per ingiusta detenzione
E che esplichi le ragioni che gli hanno determinate e che ci spieghi quanti casi hanno generato delle azioni disciplinari bene su quest'ultimo aspetto non sarà molto difficile riuscire ad arrivarci
Ecco questa è la differenza tra la fisiologia e la patologia almeno per come la interpreto io
Ci sono
Moltissimi passi avanti però sotto il profilo delle
Garanzie
E sotto il profilo di uno processo che sia realmente un giusto processo che sono stati fatti io penso alla legge sulla custodia cautelare
Diciamo ormai datata però è un passaggio consolidato e anche equilibrato nel
Percorso normativo di aggiornamento
Io penso che probabilmente di questa legge non ci sarebbe stato bisogno se ci fosse stata un'interpretazione a riguarda il giusto delle norme che già c'erano e che
Già avrebbero dovuto funzionare in termini diversa
Stessa cosa per quello che riguarda le intercettazioni
Io penso che sulle intercettazioni
Le norme ci siano sarebbe giusto che venissero applicate
In modo rigoroso e puntuale ecco io devo dire che
Vedendo alle intercettazioni e facendo riferimento alla delega
E vero vedi abito tu hai detto che è saltata l'udienza filtro è saltato all'udienza filtro
E
Ed è saltata perché sì pensava o si temeva che facendo un riferimento specifico all'udienza di selezione
Si potesse diciamo concludere nell'ambito dell'esercizio della delega che quell'udienza dovesse esserci anche
La fase antecedente rispetto ad esempio alla alla misura cautelare è chiaro che le due cose sarebbero il conflitto
Io penso che
Ci sarà uniti nodo sicuramente da sciogliere sulla pubblicazione delle intercettazioni
Soprattutto per quello la fase dell'ordinanza di custodia cautelare perché è già stato un nodo che c'era
Creato particolari tensioni nella scorsa legislatura questo è stato il nodo che ha generato il conflitto nella scorsa legislatura e ce certamente sotto questo profilo andrà affrontato in modo costruttivo ma soprattutto poi ci sarà la fase diciamo più naturale
Ebbene nella fase naturale contraddittorio tra le parti non potrà assolutamente mancare e questo abbiamo voluto scriverlo nella delega ma soprattutto il contraddittorio tra le parti non dovrà e non potrà mancare
Nella fase
Della Commissione che dovrà scrivere questa delega io penso che tu hai parlato molto delle Commissioni
Delle commissioni ministeriali
E devo dire che
Sarebbe giusto alla luce anche di queste osservazioni e di tante altre che qualche passaggio di aggiornamento e di rettifica di alcune Commissioni
Ci potesse essere sono convinto che potrà esserci
Per quella che riguarda le intercettazioni visto che dovrà essere ancora realizzata ecco questo contraddittorio delle parti potrà essere anche utile apportare e dei contributi utili
Commissione del CSM salto la parte della composizione e penso che questo sia
Un momento fondamentale
Perché ci consentirà di affrontare
In chiave normativa il tema della troppa influenza delle correnti nell'ambito del Consiglio Superiore della Magistratura su due fronti primo fronte quello elettorale
è chiaro che poi
Siamo qualsiasi elette legge elettorale potrà essere elusa
Secondo fronte quello del rapporto tra il disciplinare e la parte amministrativa chi giudica non nomina chi nomina non giudica questo il mandato dato dal Governo alle Commissioni
E chiaro che il lavoro delle Commissioni non sarà Oro colato sarà portato al contributo delle associazioni e sarà chiaramente discusso come abbiamo fatto su tanti altri provvedimenti
Il
Non voglio
Andare non voglio tediarvi a lungo ma
Ritengo che il tema della partecipazione a distanza debba essere e possa essere ripreso in Senato oggi
Teniamo conto che c'è nell'ambito di quella norma un differimento dell'entrata in vigore di un anno rispetto all'entrata in vigore della legge
Questo proprio perché e giusto sotto questo
è giusto per un tema così rilevante che tocca le garanzie tocca i diritti e Totti e principi fondamentali
Affrontarlo in termini di non
Non istintivamente ma i termini puntuali penso che al Senato si possa ritornare e migliorare il il testo
Infine tema della prescrizione tema della prescrizione Tullo ai evidenziato ne ha parlato molto bene di coda Scola che se ne sta occupando in Senato insieme ad altri colleghi
Ebbene io penso che sia strettamente collegato alla ragionevole durata del processo
Sì astratta strettamente collegato
Come dice sempre unico al diritto di difendersi provando
Sia strettamente collegato a valori costituzionali che non possono essere disapplicate io
Se qualcuno pensa di disapplicare i principi costituzionali come pensa di disapplicare qualche norma del nostro ordinamento che però insiste direttamente sui principi costituzionali
Il nostro legislatore deve assolutamente intervenire e deve diretta assolutamente reagire
E fondamentale trovare un equilibrio ma un equilibrio che entri soprattutto sotto questi aspetti e un equilibrio che eviti
La demagogia di chi pensa che la prescrizione sia legata alle tecniche dilatorie della difesa
Sappiamo bene che sessantacinque settanta per cento delle prescrizioni interviene durante la fase delle indagini preliminari
Ma questi numeri
Li abbiamo individuati e gli abbiamo tirati fuori in un momento in cui pareva assodato che invece fosse
Dei difensori la responsabilità dei termini di prescrizione oggi mi pare che il dibattito cerchi di aggirare questo tema anche perché il dato oggettivo e molto chiaro
Ebbene io penso che
Le vittorie parlo in termini culturali
Che avete ottenuto
Come vostre proposte e con le vostre posizioni siano parecchie io penso sulle specializzazioni sulla custodia cautelare sui limiti della doppia conforme di
Impugnazione
Sull'ingiusta detenzione sulla tempestività dell'iscrizione sul sindacato del giudice a quo
Sui tre mesi fondamentale passaggio per dare dei termini non solo alla difesa ma anche ai alle procure dei termini chiari certi perentori per arrivare questo probabilmente sono termini troppo lunghi probabilmente sono termini che
Sono prorogabili e avrebbero potuto non esserlo ma io penso che un principio un cardine sotto questo profilo sia stato portato avanti
Ebbene
Io spero che tutte queste riforme e questi passaggi che chiaramente possono però voi rappresentare anche delle ombre in alcuni
Passaggi che sono stati evidenziati
Non vengano travolte da interpretazioni poco coerenti questo e quello che
Voi dovrete impegnarvi a garantire noi dovremmo impegnarci a vigilare perché non avvenga
Tutti insieme anche nel rapporto
Come la magistratura e le sue associazioni
Dovremmo impegnarci a
Fare perché devo dire le scelte del legislatore in questo caso consentono di fare dei passi avanti al sistema giustizia italiana attraverso un conto è un contributo
Dialettico ma certamente costruttivo grazie
Citazioni
Allora adesso
Ci trasferiamo al teatro per
La rappresentazione tenuti