Giustizia: tutela effettiva o utopia? - XXIX Congresso Nazionale Forense (prima giornata)

Iniziamo i lavori e ci alziamo in piedi perlomeno nazionale grazie
Una
Atto
Se vogliamo
Ma
Ma
Ma
Buongiorno a tutti
Assumendo inizialmente per consolidata tradizione
La presidenza di questa assemblea
Ho l'onore di aprire il ventinovesimo Congresso nazionale forense
L'assise che con cadenza biennale vede riunita l'avvocatura italiana nelle sue espressioni istituzionali nazionale e locali e nelle sue componenti associative
E in nome del Comitato organizzatore del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Bologna e dell'Unione regionale dei Consigli forensi dell'Emilia Romagna
Rivolgo innanzitutto il mio saluto il più cordiale benvenuto e Ferri di auspici Di Felice soggiorno nella nostra città sperando che il tempo diventi più clemente
A tutti voi colleghi ed amici che siete affluiti tanto numerosi da ogni parte d'Italia sono rappresentati centocinquantadue
Dei seicento sessantacinque ordini forensi con oltre mille delegati
Più confortante suffragio non potevamo sperare né per la verità avevamo previsto se ci siamo dovuti determinare a spostare all'ultimo questa cerimonia inaugurale
L'avevamo programmata nell'Aula magna di Santa Lucia situato nel centro storico della città
Perché si faceva piacere farne conoscere ai colleghi di tutta Italia la solennità e i pregi architettonici mirabilmente recuperati a seguito della ristrutturazione dell'antica chiesa
E perché l'inaugurazione nel luogo prestigioso ove si svolgono gli eventi più illustri della vita delle università avrebbe conferito Marocco offrirà ugualmente ancora più significativo risalto al nostro congresso
Ma un numero di prenotazione che è andato sempre più o meno tanto specie negli ultimi giorni ne ha reso la capienza almeno nelle previsioni assolutamente insufficiente
Ci siamo così trovati nella necessità di svolgere anche la cerimonia inaugurale in questo auditorium seguire i lavori del congresso
Che è struttura più moderno e funzionale e in grado di assicurare come vedete adeguate ricettività e idonea agibilità
Questo tanto numerosa partecipazione consente che io mi renda veramente interni parte di tutta l'avvocatura italiana deve rivolgere alle autorità civili giudiziarie e militari
Eminenti ed insigni per le cariche ricoperte e per la levatura intellettuale e morale
Il nostro saluto più fare rapido
E il ringraziamento per avere voluto accordare al nostro congresso con la loro presenza questa cerimonia inaugurale
Il conforto e l'auspicio di una attenta condivisione dell'impegno che ci apprestiamo ad affrontare in questi giorni
E per la disponibilità dimostrata
Nel favorire un'accoglienza e un'ospitalità che siano degne della tradizione della nostra città di Bologna grazie veramente a tutti
Altissimo
Altissimo prestigio conferisce poi al nostro congresso la concessione del patrocinio da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri delle presidenze del Senato e della Camera dei deputati
E della Regione del Comune e della Provincia di Bologna
Rivolgiamo a queste autorità sentimenti di viva gratitudine nel convincimento che tali riconoscimenti lungi dal rappresentare un omaggio tributato in modo formale
Valgano a sottolineare l'importanza e il significato dell'incontro come è quello di questi giorni
Fra coloro che nella quotidiana vicenda forense assicurano alla disciplina giuridica del Paese il proprio contributo di impegno
E di attenta e costante applicazione
E così dopo l'anno mille novecentocinquantasette
Che vi dello svolgimento nella nostra città del quarto congresso nazionale Giuridico Forense come allora si qualificava presieduto dal Presidente del Consiglio di Bologna professore avvocato
E ricorre denti e con la presenza di altissime personalità a livello nazionale e locale
E dopo l'anno mille novecentottantasei
Nel quale fu sede della prima Conferenza nazionale della giustizia l'assise che riunì per la prima volta tutte le componenti della funzione giudiziaria magistrati avvocati funzionari
Responsabili del Ministero e politici per discutere ricercare le ragioni della perdurante difficoltà di funzionamento della giustizia
E che fu realizzate resa possibile Grassi ha la volontà all'impegno e all'Autorità del non mai dimenticato nostro Presidente avvocato Angelo Sbai s'
Bologna
La città birrerie io e di Accursio forte della sua grande tradizione giuridica si ritrova al centro dell'attenzione e dell'interesse di tutto il mondo giudiziario del nostro Paese
Ed è voluto e significativi riferimento che faccio al più ampio concetto di giustizia
Tutele effettivo utopia ci chiediamo nel titolo
Proprio perché e volontà di questa Assise che i lavori non si limitino all'esame e gli approfondimenti delle problematiche della classe forense che pure troveranno autonomo spazio
Ma che si estendano all'intero mondo giudiziario contribuendo a fare emergere i motivi delle perduranti difficoltà nelle quali continuo di battersi l'apparato giudiziario
Così da potere nucleare e suggerire quali possibili rimedi possano essere seriamente e concretamente attuati
Per migliorare la situazione della giustizia
E renderla più credibile agli occhi di una società che alla stessa guarda non solo come strumento per la tutela dei diritti ma come è vero e insostituibile pilastro della nostra democrazia
E così i lavori nelle giornate congressuali
Si snoderà hanno su una sorta di duplice binario
Che vedrà da un lato sedute plenarie rivolte ad approfondire il ruolo che l'avvocatura esercita e l'immagine che la stessa riveste nell'attuale società per far sì che l'occasione concrete su quale
Rappresenti importante e decisivo un momento di verifica sui nuovi assetti normativi che la realtà in cui si trova ad operare reclama quale esigenza imprescindibile
E dall'altro lato incontri tematici in sale contigue ove affrontare e dibattere aspetti e problematiche specificamente afferenti al funzionamento dell'apparato giudiziario
Cosa chiede allora e cosa si aspetta l'avvocatura italiana da questo congresso di Bologna
Certamente un confronto aperto e Franco fra tutte le sue componenti sono presenti i vertici degli organismi nazionali
I delegati eletti all'esito delle assemblee svoltesi presso tutti gli ordini circondariali
I responsabili delle associazioni forensi accreditate
Dibattito che consenta autentica e approfondita verifica della situazione che la classe forense sta vivendo nel presente momento storico
L'avvento del nuovo millennio ha evidenziato per tutte le libere professioni e anche per l'avvocatura
L'urgenza di cambiamenti sotto la pressione di una repentina radicale trasformazione del contesto di riferimento
Si sono modificati i modelli normativi e schemi organizzativi sia dilatati per gran parte
Modificata la domanda di giustizia in un quadro generale ove il progressivo i grandi inarrestabile sviluppo di rapporti che travalicano internazionale confini nazionali
Ha comportato e comporta un'articolata e complessa mobilità di persone e di risorse
E poi sotto gli occhi di tutti che proprio in questi ultimi tempi
Dopo che il congresso era stato indetto e già programmato nelle sue linee portanti
Si sono verificati e venti nazionali e internazionali
Che hanno pesantemente inciso e che incideranno più ancora nel futuro su assetti ed equilibri economici e della società sul suo tessuto produttivo sulla generalità dei rapporti interpersonali
E anche il settore professionale non risulterà esente dalle gravi conseguenze che questa situazione inevitabilmente comporterà
In un tale contesto appare ancora più necessario
Ed è questa la richiesta che l'avvocatura rivolge a gran voce
Alle forze politiche un intervento normativo che consenta alla classe forense di potersi giovare finalmente di una moderna struttura ordinamentale con nuove regole adeguate alle attuali esigenze
Mantenendo tuttavia fermo il saldo il riconoscimento del valore assoluto di quei principi di autonomia indipendenza e libertà che rappresentano l'identità storica più autentica della nostra professione
Che la stessa Carta costituzionale riconosce e tutela
Nella radicata consapevolezza che inutile sarebbe l'indipendenza del giudice se liberi non fossero gli avvocati nell'esercizio della loro funzione e correlativamente come interfaccia di una stessa medaglia
Che l'indipendenza degli avvocati si ridurrebbe ad una vana parvenza se liberi e indipendenti non fosse di magistrati nell'adempimento del loro missione
Proprio nell'imminenza di questo congresso l'avvocatura italiana ha dato vita attraverso le proprie componenti istituzionali ed associative
Ad un ampio dibattito raggiungendo significative convergenze su aspetti fortemente innovativi dell'assetto strutturale della nostra professione
Voglio qui solo accennare nel limitato spazio concesso a questo mio intervento ad uno dei temi fondamentali che è quello relativo
All'accesso alla professione
Riporto qui virgolettato
Mi riferisco al grande per gusti anche il problema dell'affollamento degli albi che non è solo un problema tecnico
Ma è anche un problema morale cioè è un problema della lotta per la qualità contro la quantità e non si risolve esclusivamente in sede di legislazione relativa agli albi
Ma se ricordi
Se sì risolvi innanzitutto in sede di preparazione dei giovani alle attività professionale dell'avvocatura non sono parole mie
Ne concetti espressi in tempi recenti ho tratto la frase dall'intervento effettuato dal senatore Guido Gonella allora Ministro di Grazia e Giustizia
Proprio nel corso della cerimonia inaugurale del quarto congresso nazionale Giuridico Forense dell'anno mille novecentocinquantasette a Bologna
E continua viceministro Guardasigilli sottolineando l'apporto unità che il corso di studi della Facoltà di giurisprudenza prevedesse una preparazione specifica per coloro che intendessero avviarsi
Ad una delle tre professioni legali
Distinta rispetto a quella di chi fosse orientato
Verso attività di più ampia flessibilità e di più vasto raggio
E sono sorprendente o non è piuttosto meritevoli di doverose preoccupate riflessione
Dovere constatare che a distanza di oltre cinquant'anni
Ci troviamo a dibattere delle stesse problematiche e ad ospitare i medesimi alimenti
Con l'aggravante che la situazione si è enormemente dilatati in termini di numeri che appaiono ormai del tutto insostenibili per che in accettabilmente sproporzionati rispetto alle esigenze di tutela e di assistenza professionale che provengono dalla società
Allora appare non più procrastinabile una riforma su questo specifico aspetto dell'attività forense e della nostra classe che in sinergia di intenti e di prospettive fra corsi universitari
E successivi percorsi professionali
Preveda aree disciplinari obbligatorie che siano mirate alla specifica preparazione per l'esercizio delle professioni legali
E altresì l'esame di abilitazione non dovrà più rappresentare la la sola modalità selettiva per l'accesso alla professione
Ma dovrà costituire il momento conclusivo di un processo di formazione del giurista
Che avendo inizio nelle facoltà universitarie
Si completi con un ciclo di formazione obbligatoria riservate a laureati in possesso dei requisiti a tutti i giornali e di studi
E si concluda con una verifica della quesito e competenza professionale anche con la frequenza alle scuole forensi
Nella quale confluiscono alla conoscenza del diritto le abilità tecniche per la sua applicazione e le regole
Dell'etica professionale
Altro principio fondante e chiudo qui il mio approfondimento circa le novità che chiediamo alla nuova legge professionale altro principio fondante appare quello che riservi di iscrizione agli albi
A coloro che dicono garanzie di adeguate qualità professionali deontologiche con una valutazione che non si esaurisca all'atto dell'iscrizione iniziale
Ma che sia effettuata anche successivamente attraverso la verifica
Del costante aggiornamento
Nel corso di questo congresso attraverso i due eventi gestiti la mattinata del venerdì dall'Organismo unitario dell'avvocatura
Con una tavola rotonda alla quale parteciperanno esponenti delle varie forze politiche e rappresentanti della stampa nazionale
E nel pomeriggio tra stessa giornata dal Consiglio nazionale forense
Nel quale si discuterà fra l'altro dei risultati di due ricerche commissionate Luna al Censis e l'altra all'Istituto di scienze della comunicazione dell'Università di Roma Tre
Approfondiremo con un esame effettuato a tutto campo quale sia oggi l'immagine dell'avvocatura presso l'opinione pubblica e quali siano le prospettive di nuovi scenari che la società
Propone e richiede
Adeguata riflessione sarà poi riservata al temi importantissimo della previdenza e assistenza con specifico riferimento a quella riforma che è in atto per consentire alla Cassa forense quella capacità patrimoniale
Che è condizione necessaria per la sua autonomia
E nell'ultima giornata del Congresso procederemo a livello distrettuale al rinnovo dei delegati all'Assemblea dell'Organismo unitario
Ho già accennato all'inizio di questo mio intervento al secondo profilo cui dedicheremo alla vostra attenzione il nostro impegno
In questi giorni congressuali
Se la giustizia si pone quale istanza diffusa fare vita ardente di ogni popolo fino a sintetizzare ogni altro e auto ideale
Perché rappresenta l'unica vera guarentigie di ogni libertà
La difficoltà nella quale si dibatte a poter fornire adeguata risposta alla domanda che proviene dalla collettività rappresenta preoccupazione della quale l'Avvocatura si fa a pieno carico
In coerenza con il disposto dell'articolo ventiquattro della Costituzione
Che riconosce la funzione difensiva quale parte integrante della giurisdizione
Il panorama della giurisdizione nel nostro Paese continua a presentarsi denso di problemi
E senza che si possa affermare che il nostro legislatore e l'esecutivo siano distratti o indifferenti alla tormentata situazione anzi
Stiamo vivendo una stagione di riforme la cui intensità pare straordinaria nel panorama della produzione normativa del nostro Paese
Riforme che hanno interessato ogni aspetto del servizio giustizia il diritto sostanziale il diritto processuale e la stessa struttura degli uffici giudiziari
E tuttavia
Si ha la sensazione che i problemi veri che di Terni non ottanta allarmante disfunzione del sistema
Continui mio a non essere affrontati ed è ormai divenuto una stanca litania l'agenda degli aspetti più rilevanti ed evidenti su cui occorrerebbe intervenire
Due sole considerazioni per concludere il mio intervento
La prima è che appare assai arduo ritenere che possano essere non dico risolutivi ma anche solo incisivi
Interventi che non tengono conto dell'impatto che determinate novità possono comportare per il funzionamento di strutture giudiziarie che non siano state preventivamente adattate ed adeguate ai nuovi compiti
E senza che siano comunque previsti incrementi delle risorse finanziarie
Sapete come si esprimeva riguardi il professore ricorre denti proprio nel discorso inaugurale del precedente congresso di Bologna ha proposto delle riforme della procedura civile e della procedura penale
Che erano allo studio che rappresentavano temi specifici dei lavori congressuali
La verità è che nessuna riforma del modo di procedere può dare utili risultati se difetta hanno i mezzi
Modi e mezzi sono complementari fra di loro ma appunto per ciò le relative esigenze si determinano a vicenda in relazione ad un dato sociologico cioè
Il bisogno di giustizia
Nulla credo di dover aggiungere a questi concetti
E ad una prerogativa che la classe forense rivendica non per ragioni di vacuo privilegio oppure una sorta di riconoscimento di facciata
Ma perché ritiene che il proprio compito di garante della tutela dei diritti dei cittadini
Le conferiscano quella conoscenza e quell'esperienza che possono essere di ausilio alla conoscenza delle problematiche e alla valutazione e alla ricerca delle possibili soluzioni
Quale componente della giurisdizione saremmo infatti
Se non si preoccupasse modi fornire il contributo della nostra esperienza delle nostre meditazioni delle nostre istanze all'organizzazione di servizi in modo di procedere dei quali siamo così grande parte
E non attraverso doglianze sporadica od occasionali derivate da singoli non qualificanti episodi per SINCERT canto di sceverare quante veramente maturato nel fondo del nostro pensiero
Traducendo Logli una voce corale concorde e con le giuste con Senna se con le voci che giungono
Dalla magistratura e dai responsabili degli uffici
La seconda considerazione
Muove dalla constatazione della difficoltà di intravedere un organico disegno nelle iniziative di riforme attuate negli ultimi anni
è mancata la definizione di un quadro generale e non si è intravista la indicazione di principi cardine all'interno del quale le riforme potessero trovare adeguata collocazione
Si è sempre più andati avanti con la logica dell'emergenza
Ora che i temi della giustizia appaiono stabilmente inseriti nell'agenda dei lavori parlamentari il congresso nazionale questo congresso appare occasione propizia perché l'avvocatura possa far sentire
La sua voce di fronte assente che incideranno in modo così rilevante sugli aspetti sostanziali e sui percorsi processuali che dovranno riqualificare la risposta dello Stato alla domanda di giustizia
E allora con questi intenti propositivi approfondiremo discuteremo innanzitutto delle problematiche relative alla disciplina del processo sia quello civile che a quello penale
Si tratta di temi fondamentali per l'amministrazione della giustizia
Perché l'attuali
Attuazione di modalità concrete che consentano di ottenere giustizia con rapidità e con credibilità rappresenta esigenza assoluta per la collettività
Il riferimento in particolare al processo civile sono già in discussione una serie di interventi
Rispetto al quale l'avvocatura ha già espresso il proprio orientamento da un lato concordando sulla necessità
Di una razionalizzazione dei troppi modelli processuali esistenti
Che fa favorisca una loro tendenziale unificazione
E con l'attenzione che non può comunque non essere rivolta alla verifica della compatibilità degli stessi con le esigenze della trattazione telematica che rappresenta scenario futuro ed imprescindibile
Ma dovendo d'altro lato esprimere giudizi fondatamente critici rispetta novità normative che per favorire celerità e snellezza delle procedure
Rischiano di vanificare travolgere principi cardine poste a garanzia e tutela del diritto di difesa
Non mancheremo poiché rivolgere alla vostra attenzione alle forme alternative di risoluzione delle controversie rispetto alle quali l'avvocatura manifesta
Il suo interesse e il proprio impegno
Anche nella previsione normativa già in atto
Di costituzione di camere di conciliazione presso i Consigli forensi
Avendo tuttavia ben presente come il percorso conciliativo è e debba essere un'operazione di cultura giù dica e non possa essere relegato
A semplice strumento meramente deflattivo degli affari giudiziari
E non tra lasceremo l'esame delle novità normative rappresentate dalle class action
Direttamente riferite a quella tutela dei diritti dei consumatori che tanti aspetti innovativi e tante problematiche introduce nel nostro sistema sostanziale e processuale
Di particolare rilevanza per l'incidenza che le relative problematiche rivestono sull'assetto del sistema giudiziario saranno poi gli incontri tematici che avranno ad oggetto la geografia giudiziaria e la magistratura onoraria
In ordine al primo di tali problemi non si può non rilevare come nonostante da tempo e a tutti i livelli ne sia stato sollevata la necessità manca ancora un progetto organico di revisione della geografia giudiziaria
Appare invece fondamentale specie oggi una riforma delle circoscrizioni
Che se organiche è fondata sulla conoscenza attendibile ad
Ed approfondita
Dei dati riguardanti la natura e la tipologia della domanda di giustizia sul territorio la produttività le entrate i costi e il grado di copertura effettivo e non virtuale degli organici di ogni singolo ufficio
Potrà consentire
Una migliore utilizzazione del personale degli uffici e il recupero di rilevanti risorse economiche
Ed è altresì indispensabile scioglierà il nodo cruciale della magistratura onoraria alla quale la classe forense ha da sempre ha portato valido e non rinunciabile contributo attraverso i tanti avvocati che sono chiamati a farne parte
La stessa viene oggi utilizzati in misura di gran lunga superiore a quel ruolo di supplenza che la iniziale previsione normativa le aveva riconosciuto
Così da costituire ormai una sorta di ordine parallelo alla magistratura togata primo tuttavia di regolamentazione specifica e di controllo già con la mozione finale del Congresso nazionale svoltosi a Palermo nell'ottobre due mila e tre
L'avvocatura aveva chiesto la riorganizzazione sistematica ed armonica di tutte le forme di Magistratura onoraria attualmente esistenti
Che individuasse una sfera di loro specifica competenza e che prevedesse costante verifica della professionalità seri criteri per le incompatibilità e rigidi meccanismi di controllo sulla deontologia
La problematica appare tuttora irrisolta e anche sotto tale aspetto la richiesta di un intervento normativo appare pressante
Altre sezioni tematiche avranno pure ad oggetto materia di grande incidenze significato per il tessuto sociale e produttivo quali sono la giustizia amministrativa e la giustizia tributaria
L'auspicio è che le mozioni che saranno votate all'esito delle relazione dei dibattiti lungi dal trovarsi relegate sullo sterno le terreno delle platonica affermazione di principi siano considerate prese in esame
Hai dovuto i livelli quale efficace contributo all'elaborazione delle leggi riformatrici che le stesse imboccano
Ho concluso
Ben consapevole delle lacune della limitatezza di questo mio intervento con il quale ha cercato di sottolineare il significato e di tracciare grandissime linee contenuti e obiettivi dei i nostri lavori
Mi affido alla vostra comprensione di indulgenza
E nella certezza che ciascuno di voi vi contribuirà con ogni impegno
E con la massima diligenza esprimo con serena fiducia l'auspicio per il più fecondo sviluppo e per i più proficui risultati del nostro congresso e vi ringrazio
E vi ringrazio e incontriamo
Questa cerimonia con degli interventi che sono previsti do la parola all'avvocato Sandro Callegaro che il segretario
Del congresso e approfitto della solenne occasione per
Ringraziarlo a nome mio personale e di tutti i componenti
Del consiglio forense di Bologna e tutti gli avvocati di Bologna per un impegno che lo ha
Preso nella maniera più
Cluj assunto nella maniera più convinta e che però a comportato per lui un periodo di assoluta estraneità rispetto
Ad altre sue attività e quindi speriamo che tutto vada bene come certamente novecentoventi che andrà e quindi gli do la parola ringraziandolo
Grazie
Grazie
Come segretario della ventinovesimo Congresso nazionale forense porgo il più cordiale caloroso benvenuto alle colleghe e ai colleghi delegati di tutta Italia
Ai congressisti alle autorità tutte
Ai rappresentanti delle istituzioni associazione convenute a Bologna per la solenne inaugurazione della ventinovesimo congresso nazionale forense
Come è stato ricordato dopo cinquantun anni la più alta assise dall'Avvocatura italiana torno a Bologna
Collante la cultura giuridica
E sede della più antica Università del mondo
L'accoglie con orgoglio all'ordine di Bologna e l'Unione regionale dei consigli degli ordini dell'Emilia Romagna
Al Segretario generale sono affidate le responsabilità organizzative di questo congresso che ha visto nel volgere si sposti settima fare richiesta di partecipazione raggiungendo vette mai toccati in precedenza
Un congresso che con la forza dei numeri
Può essere definito fortemente rappresentativo dell'intera Avvocatura italiana non solo per la forma di retta con la quale come sempre sono eletti delegati qui convenuti
Ma anche perché sono iscritti come è stato ricordato centocinquantadue ordini degli avvocati su centosessantacinque
E i delegati chiamati ad eleggere settantasette componenti del prossimo Organismo unitario dell'avvocatura sono mille e ventotto
Se si aggiungono i circa seicento congressisti i numerosi accompagnatori i dirigenti ed esponenti delle più autorevoli e rappresentativi associazione forensi
A questi lavori e alle manifestazioni organizzate per questo ventinovesimo congresso sono affluiti a Bologna quasi due mila persone
Un impegno organizzativo forte
Per una significativa e forte richiesta dell'avvocatura italiana che vuole essere partecipe e protagonista in un cambiamento ormai non più procrastinabile
Una presenza ed un'assise importante che non può passare inosservata agli occhi attenti delle autorità politiche e dei mezzi di informazione e che chiede di mettere mano senza indugi alle riforme della legge professionale
Ed è l'organizzazione della giustizia
Una copertura autorevole numerosa e rappresentativa
Che saprà manifestare anche al suo interno e così crediamo e speriamo un attento forte segnale di unitarietà
Nel difficile compito di organizzazione di questo congresso abbiamo cercato di ricreare l'atmosfera propria di quella Bologna che seppur cambiata
Tutti si aspettano di trovare ancora
Piena di vita
Di buon gusto e di cordialità
è noto che nei primi secoli del secondo millennio Bologna aveva acquisito la duplice legata nomea ridotta e di grassa
Anzi come dice il professor Massimo Montanari docente nel nostro Ateneo dotta perché grassa e grassa perché addotta
Lo studio ma costituisce fin dai secoli centrali del Medioevo invero segno dell'identità cittadina e attorno a queste identità si definisce anche quella gastronomica
E allora
Abbiamo chiesto alla nostra Università di starci vicino in questa inaugurazione ed a tale proposito ringrazio unifico Rettore professor Ugo Calzolari che purtroppo non potrà essere presente e il Presidente della Facoltà di giurisprudenza professor Stefano che amministrare
Di averci voluto onorare con il loro saluto
Abbiamo poi l'iscritto all'interno della sede congressuale nel corridoio di comunicazione una ricchissima e preziosissima esposizione che raccoglie diplomi universitari che percorrono un arco di
Tempo di circa sei secoli
Dalla quindicesimo al ventesimo secolo
Per questa esposizione esprimo i più sentiti ringraziamenti all'avvocato Gianfranco Nucci Presidente del Consiglio dell'ordine di Rimini che ha curato questa iniziativa
Infine abbiamo cercato di privilegiare nelle nostre colazione di lavoro piatti e vini tipici dell'Emilia Romagna ci auguriamo di cuore che il vostro soggiorno che a Bologna sì all'altezza delle aspettative
Abbiamo messo il massimo impegno e abbiamo cercato di accogliere tutte le richieste che era possibile esaudire
Se qualche imperfezione che indubbiamente c'è
Verrà annotata chiediamo comprensione e solidarietà
La generosa partecipazione degli avvocati è accompagnata da una qualificata presenza di autorità
Ha preannunciato il suo intervento e il Ministro della Giustizia onorevole Angiolino Alfano
Ed esponenti del Parlamento commenta la senatrice Maria Elisabetta Alberti Casellati
Il senatore Filippo Berselli il senatore Luigi Li Gotti l'onorevole Paola Balducci onorevole Anna Maria Bernini l'onorevole Lanfranco Tenaglia l'onorevole Michele Vietti e l'onorevole Nicola Molteni
A questa inaugurazione
Oltre naturalmente ai vertici ed esponenti istituzionali e di prestigio
La nostra Avvocatura al Presidente del Consiglio nazionale proprio Guido Alpa alla Presidente da organismo unitario dell'avvocatura Michelina Grillo al presidente della Cassa avvocato Paolo Rosa
Abbiamo l'onore e piacere della presenza del Presidente della Corte d'Appello di Bologna dottor Luciano centine del Procuratore Generale della Repubblica dottor Francesco Pinto
Il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ha voluto manifestare il suo interessamento indirizzando un messaggio Presidente dall'organismo di tale dell'avvocatura avvocato Michelina Grillo
Al Capo dello Stato e a capo del Governo
A tutte le autorità istituzionali e politiche qui presenti al Prefetto di Bologna dottor Angelo Tranfaglia
Al questore di Bologna dottor Luigi Merolla
Al procuratore della Repubblica del Tribunale dei minorenni dottor Ugo Pastore al Presidente della Commissione tributaria regionale dottorato Schola
Al Comandante della Guardia di finanza della Provincia di Goldoni al dottor Piero Burlando al comandante provinciale dei Carabinieri dottor Antonio Paparella
Al vice Sindaco di Bologna dottoressa Adriana schermo sino
Al vicepresidente della Regione Emilia-Romagna professor Flavio Delbono al Presidente della Provincia dottoressa Beatrice Draghetti al vicepresidente del Consiglio Comunale di Bologna avvocato Paolo Foschini
Al Presidente della Corte d'Appello di Milano dottor Giuseppe Grechi al Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Milano dottor Mario Minale
Al Presidente della Camera di Commercio dottor Bruno filetti va il nostro maggio il più vivo e caloroso ringraziamento
I ringraziamenti vanno tre sia tutti gli enti istituzionali banche l'impresa
Che con il loro contributo o con le loro sponsorizzazione
Hanno contribuito ad organizzare degnamente questo congresso
In particolare ringrazio alla Cassa nazionale di previdenza forense
Il Consiglio dell'ordine avvocati di Bologna
L'Unione regionale dei Consigli dell'ordine l'Emilia-Romagna e i loro presidenti oltre ovviamente calma Consiglio nazionale forense
Un riconoscimento un plauso va anche all'organizzazione tecnica di questo congresso curata con professionalità
E incondizionata disponibilità dalla Società promo riterrà
Di Firenze
Per porgere quindi a tutti un vivo ringraziamento i migliori auspici per un buon lavoro faccio seguito alla cerimonia inaugurale dando la parola agli esponenti delle autorità e delle istituzioni che ci onorano della loro presenza grazie
Grazie Sandro Callegaro
Io allora adesso do la parola al Presidente del Consiglio nazionale forense professor avvocato Guido al va bene il saluto dal l'avvocatura tutta
Grazie Presidente
Autorità
Care colleghe
E cari colleghi
Esprimo il saluto più cordiale a nome del Consiglio nazionale forense a tutti gli intervenuti il profondo ringraziamento dell'avvocatura agli organizzatori del ventinovesimo congresso nazionale
L'avvocato Lucio spaziali Presidente dell'ordine di Bologna il Presidente di questo congresso il Segretario generale l'avvocato Sandro Callegaro
Per l'impegno profuso per instancabile attenzione per l'impeccabile allestimento che hanno voluto
Consegnare a questo congresso
Un saluto cordiale a Michelina Grillo e a Paolo Rosa e a tutti i colleghi che insieme con me questi mesi hanno partecipato alle riunioni organizzative
Porgo un saluto deferente al Presidente de la Repubblica
Chi mi ha mandato ieri questo telegramma
Beh inaugurale il ventinovesimo Congresso nazionale forense che si apre oggi a Bologna affronta il tema della difficoltà di accesso alla giustizia da parte del cittadino e quello più specifico della lunga durata dei procedimenti giudiziari
Si tratta di questioni di primario interesse che denotano l'attenzione dall'Avvocatura alle istanze che provengono dalla società civile
Riconoscere dei diritti e non mettere a disposizione strumenti atti a garantire a tutti la possibilità di far valere compromette la piena effettività di norme essenziale dell'ordinamento
E perciò è necessario un impegno serio e responsabile di tutti gli operatori periziare procedure rapide e poco dispendiosa
L'avvocatura è chiamata a fornire il suo importante contributo di esperienza e competenza nella ricerca di soluzioni che consentono il recupero di ragionevoli parametri di funzionalità efficienza e tempestività del servizio
Con l'auspicio che le relazioni e gli interventi forniscono stimolanti suggerimenti per la individuazione di proposte sistematicamente coerenti e con ovviamente praticabili formulo a lei Presidente e a tutti i partecipanti il più fervido augurio il proficuo lavoro Giorgio Napolitano
Questo congresso è il segno gratificante che pur nei tempi difficili in cui come cittadini e come avvocati siamo costretti a vivere
Una buca Tura così ben rappresentata sa fare fronte con coraggio dedizione con competenza e spirito di servizio agli ostacoli e alle avversità anzi nel stimolata
Perché come ci hanno insegnato lo scopo del giurista e la lotta per il diritto
E la missione dell'avvocato e la difesa dei diritti in qualsiasi momento storico e con qualsiasi congiuntura politica ed economica
La nobiltà della nostra professione che si elementi e di una cultura millenaria il cui prestigio è universalmente riconosciuto e riflessa della città in cui quest'anno ospitato il ventinovesimo congresso nazionale
La sede della più antico università la culla del diritto laccate tradire Nerio
Quelle Rinieri io che come diceva il poeta curvo sul Gran volumi sedeva e di Roma la grande lento parlava al palco esatto popolo
è trascorso mezzo secolo dal Congresso che si celebrò qui a Bologna il quarto dal dopoguerra
Rileggendo negli atti
Con una certa emozione ho visto emergere un parterre Rua dal Presidente dell'ordine di Bologna
Professore ricorre denti al Presidente del Consiglio nazionale forense che era al contempo anche capo del Governo Adone Zoli al ministro guardasigilli Guido Gonella
Ne facevano parte
Dei presenti e dei relatori
Enrico De Nicola gli avvocati di grande prestigio e professionisti di altissimo profilo morale tra i quali figuravano illustri maestri del diritto
Come Arturo Carlo Jemolo Silvio Lessona
Enrico Guicciardini e Aldo Castelnuovo e questi due che vengono poi gli anni successivi il Presidente del Consiglio nazionale forense
I temi congressuali erano stati ripartiti nella difesa della professione forense nell'organizzazione tecnica della funzione
Rizzi aria nella previdenza e assistenza forense nelle guarentigie del cittadino nei confronti della pubblica amministrazione
E in altri aspetti della difesa professionale legati alla procedura civile e alla procedura penale
Conferisce valutazione prospettica si affronto la discussione sulle modalità di amministrazione della giustizia esso la sua inefficienza siamo le mie novecentocinquantasette
Una piaga che ci affligge ormai da troppo tempo che additata all'estero come segno di degrado del Paese Ekeoma ostacolo agli investimenti e la sicurezza di traffici
E che investe direttamente la certezza del diritto e quindi la funzione del libero foro
I temi comprendevano anche lo status professionale dell'avvocato e riverberato non tutti i problemi che ancora oggi sono rimasti aperti in attesa di una adeguata soluzione
Oggi ne discuteremo
Muovendo da una parte da una base deteriore
Data dei giudizi difficili e frazionati dalla geografia giudiziaria delle competenze del giudice in materia di rapporti familiari dell'ingresso delle azioni collettive dell'applicazione dell'informatica al processo e così via
Dei temi delle tavole rotonde si può ricostruire la complessità del sistema in cui oggi viviamo
Complessità delle fonti complessità dell'Amministrazione complessità dei rapporti globalizzati complessità delle società multiculturali e multietniche
Complessità della professione forense investite delle nuove tecnologie
Dalla concorrenza interna ed esterna dalle nuove esigenze degli assistiti su questi temi sarò più diffuso nella relazione di apertura del pomeriggio
Ma quel congresso bolognese
E io spero che anche questo congresso bolognese si sia svolta nella storia dell'avvocatura non è passato invano ha lasciato il segno
Ci ha consegnato un messaggio che vorrei riassumere con due riferimenti significativi ai componenti del Consiglio dell'epoca
Il suo Presidente Enrico ridenti chiedeva i congressisti di considerare la difesa della professione non dal punto di sta meramente legale e formale ma piuttosto come una difesa dall'interno per merito e per virtù delle persone
Per per azione tecnica più consistente più raffinata e deontologia cioè
Come diceva lui moralità specifica nel nostro Ministero
Per parte sua il consigliere Angelo Sbaiz più ha preso per quarant'anni essere stata componente dell'ordine di Bologna e per dieci anni il suo Presidente
Facendo uso di saggezza e di esperienza aveva discusso in quell'occasione finalmente le modifiche al Codice di procedura civile
In un'altra occasione il congresso tenutosi a Milano nel mille novecentosessantacinque Angela Sbaiz frivole invece voglio svolgendo una relazione sul tradizione e modernità
Nell'attività dell'avvocato pronunciava queste parole
A me sembra che vada attentamente meditata la gravità e la responsabilità della funzione dell'avvocato in altri termini ormai
Tra la legge il cittadino c'è solo il potere indipendente del giudice via accanto però a garanzia del cittadino l'avvocato
L'avvocatura
Consapevole della sua responsabilità sociale si presenti a questo congresso compatta vi partecipano qua la quasi totalità degli ordini oltre alle polizze montare do avvocatura le associazioni più rappresentative
Con uno spirito solidale che è pronto ad inaugurare una nuova stagione
A quell'ospedale quelle parole dunque di Angiola Sbaiz ricollego ringraziamento del Consiglio nazionale forense e l'augurio a tutti di buon lavoro
Ringraziamo il presidente per le sue stupende parole passo la parola al
Presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Avvocato Michelina Grillo che avvocato di Bologna e quindi noi di Bologna siamo sempre particolarmente emozionati quando interviene a nome dell'avvocatura italiana
Caro Lucio grazie all'emozione è la mia di intervenire qui oggi nella mia città
è con vero piacere che saluto le autorità le colleghe e colleghi tutti
Porto il saluto dell'organismo politico dell'avvocatura italiana
Ringraziamento a voi tutti a tutti gli amici
Per gli ordini delle associazioni al Presidente alta e a tutto il Consiglio nazionale al presidente De Rose alla Cassa per la collaborazione il lavoro intenso che in questi anni l'avvocatura è stata in grado di produrre
E che credo non sia e non possa sfuggire all'attenzione dell'opinione pubblica e della politica
Si inaugura oggi il ventinovesimo Congresso nazionale forense ed è un congresso che rappresenta oggi più che mai il luogo ove l'avvocatura italiana intende sconfiggere i luoghi comuni e mostrare a tutta la società il suo vero volto autentico
Quello di un insieme di donne di uomini retti che coltivano ancora grandi ideali che vivono di valori veri e hanno nell'animo il coraggio e la passione di chi ha la giustizia nel sangue anche per il bene del Paese
Di ciò è perfettamente consci del Presidente della Repubblica che ringrazio perché per l'occasione odierna mi ha fatto pervenire destinato a tutti noi un messaggio di identico contenuto a quello di inviato come è giusto che fosse al Presidente altro
E dunque
Tempi ormai inaccettabili della giustizia costi economici disfunzioni in ogni comparto sostanziale in effettività della più parte di giudicati peraltro non dire
Mettono oggi ancor più che in passato a dura prova la credibilità del sistema allontanano in particolare i più deboli parte rilevante della società dall'accesso effettivo alla giustizia dalla tutela dei propri diritti
E di qui provocatorio titolo che senza
Alcuna eccezione con una grande convinzione tutti abbiamo voluto dare a questa Assise accesso alla giustizia realtà effettiva utopia
La storia ci insegna che senza la giustizia deperisce la convivenza civile stenta il sistema economico arretra la democrazia aumento hanno l'illegalità e la diseguaglianza i valori stessi della Costituzione vengono avviliti
La resa di giustizia e quindi
Sia un fine che uno strumento per il bene della collettività e il rispetto dello stato di diritto
La classe politica più in generale l'intero Paese devono confrontarsi oggi con una grave crisi di democrazia e di competitività che si inserisce nel più ampio sconcertante quadro di recessione
Dopo i terremoti gravi squilibri che ancora non consentono di dare per assestati mercati finanziari e oggi l'economia reale che sta esplodendo e in questo quadro c'è un enorme bisogno di conoscenze specifiche
I dati di crescita della disoccupazione della cassa integrazione lo stanno a dimostrare l'impoverimento delle classi sociali più deboli ma anche di gran parte del ceto medio e quindi anche dei professionisti è sotto gli occhi di tutti
L'influsso negativo di un sistema di tutte le inadeguato sul sistema economico viene oggi ovunque riconosciuto anche da chi fino a poco tempo fa né sosteneva la totale indifferenza
La giustizia funzione essenziale dello Stato democratico il terreno su cui si può e si deve ricostruire un patto di fiducia con i cittadini le imprese del mondo del lavoro le professioni
Nel sessantesimo anniversario della Costituzione al contempo della Carta dei diritti dell'uomo occorre riportare l'attenzione sulla persona
In un'epoca che è stata per troppo lungo ed ancora euro è dominata da una Bri un'ubriacatura mercati Istat
Che appare a volte assuefarsi a una società dove la persona perso di rilievo la tutela dei diritti è prerogativa di pochi che sempre più spesso mortifica le aspettative i bisogni dei singoli che sono vittima loro malgrado di un sistema inefficace e inefficiente
è un sistema che di fatto vanifica i principi dello stato di diritto che rende non più credibile l'architettura delle tutele che ha perso ogni e qualsiasi coerente fisionomia per effetto dei troppi interventi a tampone emergenziali
è un sistema che appare paradossalmente più funzionale alla salvaguardia delle quote delle posizioni di chi intende profittare di questo Stato piuttosto che all'effettiva resa di giustizia in favore di chi lamenta la lesione di un proprio diritto
E allora
L'obiettivo di questa importante assise che si svolge nella città di Bologna culla del diritto è e deve essere per noi tutti quello di denunciare alla politica l'urgenza di apprestare varare con un ferro prestabilito crono programma in tempi medi
Un pacchetto di misure certamente ingente passato al vaglio del confronto con l'esperienza degli operatori per poter realmente esercitare effetti concreti e apprezzabili
Bisogna mettere in moto processi virtuosi e al tempo stesso coraggiosi che siano in grado di fronteggiare adeguatamente una situazione paralizzata da sprechi assurdità eccessi e interessi
Che fa del sistema giustizia una vera e propria palude ove naufraga tra fango e mail ma la speranza di giustizia dei singoli e delle imprese il titolo di un recentissimo libro
Di Martinelli la palude e il sottotitolo vorrei ricordare dovrebbero essere il tempio della giustizia invece i tribunali assomigliano sempre di più a luoghi in cui è facile rimanere infangate affondare nella burocrazia nell'immobilismo
è recente la polemica sulla stampa relativa alla situazione di grave degrado in cui versa il Tribunale della massima citate la Capitale
E quindi
Il rispetto della legalità nel sistema giustizia efficiente sono precondizioni essenziali per lo sviluppo è il momento di dare finalmente una decisa spinta soprattutto normativa da un lato verso la modernizzazione la rivalutazione dell'avvocatura italiana
Dall'altro verso reale funzionale riassetto del sistema che abbandoni una volta per sempre le logiche dell'emergenza
E atto di un modello compatibile con i valori i principi costituzionali sulle cui linee portanti da troppo tempo non ci si interroga con serietà approfondimento siamo qui dunque e mi avvio alla conclusione per dimostrare al paese
Che l'avvocatura italiana intende ancora una volta tenacemente proporsi come una forza intellettuale tecnica
In grado di guidare un reale processo di cambiamento nel sistema giustizia e più in generale nella società italiana e per sottolineare di avere l'autorevolezza le carte in regola per farlo
La nostra forza risiede nella consapevolezza dei valori ideali e morali di cui siamo portatori dell'importanza del sapere intellettuale del capitale umano per dare l'avvio per costituire l'ossatura di un indifferibile Rinascimento
Voglio chiudere questo breve intervento di saluto ricordando anche una frase che mi ha particolarmente colpito che fu dedicata
Dal presidente avvocato Franzo Grande Stevens all'indimenticato a Presidente avvocato Angela Sbaizero che fu Presidente dell'ordine Bologna per tanto tempo e che ho sempre guardato come un modello da imitare
Dietro questa frase si celano ad un tempo la memoria della nostra storia e l'orgoglio del nostro presente che spero sapranno guidare ogni riflessione di questo congresso
è la trama nei secoli del dare deve ricevere tra avvocati tra generazioni di avvocati che fa la nostra storia e ne segna l'identità grazie
Dopo il bacio collettivo di ringraziamento
Alla vecchie lire ad Arcore la parola
Al
Avvocato Paolo Rosa che
Particolarmente nell'occhio dell'attenzione
Di tutta l'avvocatura italiana per la
Riforme in atto del
Previdenza forense che interessa giovani meno giovani grazie allora
Allora come dice Presidenti Bologna sono Paolo Rosa
Vengo da Trento
Presidente pro tempore della vostra cassa di previdenza e di assistenza
Saluto le autorità
Presenti saluto i vertici dell'avvocatura ma soprattutto saluto tutti voi
Sono rimasto impressionato da quello che diceva Presidente di Bologna sono convenuti qui in questa città duemila persone
Allora
Colleghi
Colleghe e colleghi miei non siamo più
I soliti volti noti
Si è aggiunto evidentemente qualcuno in più
Io spero che
Chi si è aggiunto sia la Regione
Dei nostri giovani
Dei nostri giovani colleghi avvocati avvocatessa
Alle quali
Io insieme al mio Comitato dei delegati
Con
Sicuro coraggio e con molta dedizione
Abbiamo cercato di dare una risposta sul terreno giuridico della previdenza forense per garantire
Per garantire
Un futuro sereno
Non hai nostri pensionati che vivono già essere tra
Ma i nostri giovani a quelli che iniziano e a quelli che debbono ancora iniziare
Io
Il quindici marzo del mille novecentosettantatré
Mi lavoravo
In giurisprudenza a Bologna
E non avrei mai pensato di ritornare
In occasione del ventinovesimo congresso nell'esercizio delle funzioni che ricopro questo significa che la vita
Cont offre
Delle opportunità alle quali
Non si riesce nemmeno a pensare
Queste opportunità però sono fondate
Come dicevo sul coraggio sulla dedizione
Sulla capacità di
Avere delle idee di elaborarle di proporle di difenderlo
Questa sera
Nel corso del mio intervento io cercherò di portarvi
All'interno dei problemi di cassa forense
Di darò i numeri non quelli del Superenalotto i numeri dei nostri iscritti i numeri dei nostri pensionati
E poi
Farò una rapida digressione sul PIL sul prodotto interno lordo dall'Avvocatura italiana per vedere
Le cose che funzionano le cose che non funzionano
Dove possiamo essere tranquilli dove invece dobbiamo impegnarci
Nei prossimi anni a garantire
Quella patrimonializzazione di cui si parlava che è l'unica vera garanzia per i nostri per i nostri giorni
Domani sempre in questa sala con
Il mio team bravissimo
Varie
Variegato sul territorio italiano vi presenteremo
La riforma che il Comitato dei delegati ha approvato e che ora è all'attenzione dei ministeri vigilanti
Vorrà sentire poi
Che cosa ne pensate
Posto che non abbia cercato di illustrarla in tutte le nostre riviste ma lo sappiamo le nostre riviste
Non sempre vengono nemmeno aperte
Allora noi cercheremo di portarvi con semplicità all'interno di questi passaggi nodali che hanno caratterizzato la riforma che abbiamo prima intrapreso e poi votato per cercare di far leva
Anche un po'a mare
Perché le riforme e con ciò chiudo sono fatte per il futuro
Sono fatte per le giovani generazioni sono fatte per loro
Cassa forense
Cassa forense che la vostra cassa che dovete amare difendere
Non è più
Quella istituzione pubblica
Nato negli anni Cinquanta si è trasformata come si è trasformata l'avvocatura italiana come ci siamo trasformati noi oggi
Io l'ho detto e l'ho anche scritto ripetutamente assomiglia molto di più ad una Fondazione bancaria
Se con l'apporto patrimonializzazione che oggi abbiamo ci mettessimo a confronto con le fondazioni bancarie cassa forense sarebbe al terzo posto
In ordine di grandezza
Questo per dire che cosa che
Da oggi in poi
Ci dovrà essere un'attenzione grandissima per assicurare
Agli organi
Che decidono in cassa forense competenza professionalità sul versante previdenziale e sul versante finanziario grazie
Ringraziamo l'avvocato
Paolo Rosa
Ora chiedo al
Dottor Luciano Lucentini Presidente della Corte e di appello di Bologna
Di voler rivolgere il saluto al congresso da parte della magistratura giudicante del distretto dell'Emilia Romagna la ringrazio dottor Lucentini
Grazie
Se loro o che
Parole
Per porgere i più cordiali saluti miei personali e della magistratura giudicante del distretto della Corte d'Appello di Bologna
A tutti coloro che sono oggi qui presenti in questa prima giornata congressuale è una grande platea che mette veramente soggezione guasti
Il mio saluto va in particolare
Al Presidente del Consiglio nazionale forense
Ci dente dell'organismo unitario dell'avvocatura al presidente della Cassa nazionale
Forense
Al comitato organizzatore
Ai presidenti di consigli distrettuali e dei consigli degli ordini territoriali agli avvocati delicati agli avvocati congressisti
Voi oggi nei giorni seguenti discuterete dei problemi dell'avvocatura una piccola annotazione personale sono anche i problemi di mia figlia che fa il vostro stesso
Mestiere Etiopia sono ben felice
E parlerete dei problemi della giustizia
E
Problema dei problemi della tutela
Se effettiva
O non effettiva non direi utopica lo si può dire per paradosso che il sistema in grado di apprestare
La professione dell'avvocato a oggi è una svolta
Il coordinamento forensi alle porte
E dovrà confrontarsi con
Che enormi mutamenti che sono intervenuti della società
Negli ultimi cinquant'anni
Il coordinamento delle nuove norme con la disciplina comunitaria la regolamentazione degli studi collettivi
La necessità di mantenere la professionalità mediante un costante aggiornamento
La necessità di buoni codici etici anche e soprattutto alla disciplina dell'accesso all'Avvocatura
Per il gran numero che
Tutti sappiamo è sicuramente eccessivo
Di coloro che esercitano la professione di quanti vi aspirano sono tutti problemi che dovranno essere adeguatamente
Valutati da voi in prima battuta
E dal legislatore in un subito turco
Ne dovrebbe emergere la figura di un avvocato nuovo al passo con i tempi
Ma i magistrati italiani è stato dato nel frattempo poco più di un anno fa un nuovo ordinamento
Con esso si sono state apportate modifiche molto rilevanti si è stabilito ad esempio
Una più incisiva e più ravvicinata valutazione della professionalità del magistrato
Si è disposta la temporaneità degli incarichi direttivi
E semidirettivi la qualcosa
Limitatamente agli incarichi direttivi e il mio pensiero questo mi sembra opportuna ed equa ad evitare il come poteva accadere e spesso frequentemente accadeva
Che la funzione si trasformasse in un
Canonica netto
Si è confermata con rigorosa norma primaria una temporaneità della permanenza del magistrato nella medesima posizione tabellare
Si sono
Introdotte nuove norme in tema di illeciti disciplinari insomma si è cercato di
Innovare di poter Nizza della figura del magistrato
Tra il vostro ordinamento che sperabilmente nascerà fra poco e il nostro fra voi ed nuovi magistrati si collocano
Le norme che voi e noi
Dobbiamo
Utilizzate applicare mi riferisco in particolar modo a quelle processuali e
In modo ancor più particolare
A quelle del processo civile
Che sono rimasti sostanzialmente quelle di un tempo parlo del civile io da
Trent'anni mi occupo esclusivamente di questa materia quindi sono portato più
A parlare
Del processo civile nonché il processo penale stiamo molto meglio per la verità
è il processo civile il grande malato esso infatti è regolata da norme
Che buone ed anzi ottime settanta anni fa oggi non sono più adeguati ai tempi per causa di una
Sempre crescente conflittualità e in genere dei mutati rapporti
Il processo civile procede con estremo affanno con fatica
Una per tutte qualche tempo fa pochi giorni fa ero a Catania
Cioè da un convegno organizzato
Vota non ricordo chi fosse il Comitato organizzatore in sostanza per la consegna del premio alla bilancia di cristallo che riguardava le buone pratiche negli uffici giudiziaria che era presente anche il Ministro della Giustizia Alfano
Il quale disse che il suo ministero aveva calcolato essere ventisette i diritti praticabili nel processo civile
Io in alcune riviste avevo letto ventidue
In altre un numero diverso insomma non si conosce il numero dei riti
Che il giudice l'avvocato debbono seguire
Resta il fatto che
Negli uffici uffici giudiziari d'Italia e tra questi e in special modo la Corte d'Appello di Bologna che io rappresento si trovano in una situazione di enorme criticità perché rinviare cause
Al due mila dodici due mila tredici e si arriva anche al due mila quindici è veramente insopportabile
Probabilmente saranno introdotte dall'ordinamento tra breve nuove norme regolatrici del processo civile attualmente all'esame del Parlamento ma a parte alcune perplessità ciò che io ritengo che
Avendo considerato avendoli studiati la mia opinione personale saranno soltanto dei palliativi perché l'impianto resta quello che
E allora la risposta al tema
Tutela effettiva o tutela non effettiva è facile la risposta la tutela non effettiva perché viene dopo un intollerabile
Periodo di tempo da quando si è fatta la domanda si è presentata la domanda di giustizia
Oggi forse
Da voi avvocati potrà avvenire qualcosa di nuovo
Chissà vediamo ben venga nell'interesse della collettività e della
Giustizia che è la base della democrazia grazie
Grazie Presidente grazie chiedo ora al Procuratore Generale dottor Francesco Pintor Procuratore generale di Bologna
Di volere intervenire per il saluto della magistratura
Requirente del Emilia Romagna grazie
E saluti per essere ben accetti devono essere garantiti
Io che porto alla
Ventinovesimo Congresso nazionale forense tornato Bologna dopo cinquant'anni
A quell'epoca io ero laureando
Il saluto cordiale della magistratura requirente del distretto
E con il saluto l'auspicio che l'esito dei lavori della vostra assise
Approdi all'eliminazione dell'interrogativo posto nel tema del dibattito
E fissi il sicuro traguardo che sia effettiva la garanzia dell'accesso alla giustizia
Auspicio che dovrebbe formulare ogni buon cittadino
Poiché l'accesso alla giustizia
Perché l'accesso alla giustizia sia effettive
è indispensabile
Che chi vi ricorre possa ottenere decisioni in tempi ragionevoli questa e l'aggettivazione costituzionale è quella di un uso più corrente
Oggi invece
Ma non soltanto
Direi da tempo
La giustizia è diventata sinonimo di lungaggine
Una lungaggine che a causa di
Ben precise
La prima delle quali
è costituita da sistemi processuali che
Invece di tendere alla semplificazione sono formati da meccanismi complessi
Farraginosi
Le novelle che hanno interessato il processo civile succedutesi del nel tempo e via via sempre più frequenti
Hanno prodotto una proliferazione dei riti senza risolvere l'esigenza nella semplificazione
Il risultato pratico del sistema processuale penale vigente e quello di intasare gli uffici giudiziari di procedimenti che durano anni
E che portano ahimè
Sempre più frequentemente alla prescrizione dei reati
Occorre un ripensamento
Al ripensamento dei sistemi processuali
Accanto al ripensamento dei sistemi processuali si pone come indispensabile
Anche la revisione delle circoscrizioni giudiziarie
La riorganizzazione degli uffici giudicanti
Il potenziamento degli organici e dei mezzi strumentali
Dipende taccio
Sì o anche da ciò
L'efficienza della giustizia
Purtroppo però
L'impressione generale che come in uno stagno
Nulla si muova per rianimare la macchina giudiziaria
Per ridurre i tempi per ridarle forza
Per ridarle incisività efficace
Il restauro della giustizia ormai indilazionabile
Ma non è facile
Non è
E non può essere soltanto questo
Un problema degli addetti e ai lavori
E non è nemmeno un tema da dibattere soltanto a cambi endemicamente come purtroppo
Accade
Ho da dibattere nelle dispute politiche io ho già detto sedi ufficiali e ripeto qui oggi
Che il problema nella giustizia ormai
è un problema sociale
Occorre
Urgentemente predisporre un vero e proprio piano della giustizia
Un disegno totale
Che affronti il problema non settorialmente
Ma in una visione complessiva
Accanto alla già attuata riforma dell'ordinamento giudiziario metta mano all'ordinamento processuale innanzitutto all'ordinamento forense all'ordinamento del personale
Provveda alle strutture materiali
Il tutto visto e programmato come un insieme interconnesso che in una prospettiva temporale adeguata
Sia portato a compimento da persone incompetenti
Esperte
Efficienti di buona volontà
Un contributo essenziale certamente determinante deve venire
Anche dall'Avvocatura
Essa
Ha sempre manifestato l'aspirazione ad una giustizia efficiente
Possiede ed è animata dallo slancio e dalla forza ideali per essere protagonista nel Consiglio mento di un fine
Che tutti ci accomuna
Buon lavoro
Trasferire al procuratore
Il generale per queste sul senso appassionati parole come siamo gli interventi che ha sempre fatto particolarmente efficace in delle cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario
Il Magnifico Rettore dell'Università
Professor PIRU consolare come già è stato accennato oggi non è può tutto intervenire
E lo sostituisce gli abbiamo già comunque previsto l'intervento del Presidente ne ha facoltà di giurisprudenza dell'Alma Mater professor Stefano che le strade
Che io invito
Al parco sottolineando ancora come ci è dispiaciuto di non aver potuto mantenere fede alla disponibilità
Che l'università
Aveva dato della aula magna ma le Regioni e le abbiamo già sottolineato e comunque il collegamento con l'università
Di questo congresso rimane al di là degli aspetti logistici grazie
Quindi di miele saluti caldi affettuosi intensi a tutti voi sono felicissimo il potere politico dopo credo avete detto cinquant'anni che non è qui a casa
Bologna dove nasce lo studi un siamo nella facoltà più antica del mondo che nasce non a caso nel tema relativo alla legge
E nuove sfide che il mondo accademico deve sapere in realtà accogliere la
Prima è stata quella di a mio parere tornare a un
Modello in cui la Facoltà di giurisprudenza dei davvero
Un vecchio impianto lo scheletro unitario il sistema del tre più due non ha funzionato assolutamente noi come Facoltà giuridica bolognese
La più antica siamo subito tornati come le altre Facoltà ha un impianto unitario dei cinque anni ridando corporeità pregnanza spessore agli esami che servono
Per formare sofisticati raffinati operatori della legge
Tuttavia
Abbiamo anche
Deciso di introdurre nuove
Materne importanti ho sentito richiami
Molto significativi all'etica professionale al dia ontologia professionale abbiamo introdotto argomenti di questo tipo perché inizi
Giovanni chiedono non soltanto di essere formati sul piano di una tecnica sofisticata raffinata ma si pongono i temi radicali in maniera molto seria come quelli dell'etica
E della deontologia professionale poi ci sono altri temi che difficile affrontare oggi
Ad esempio noi ci rendiamo conto che le materie che hanno una storia classiche tradizionali penale civile amministrativo la procedura
Oggi vengono contaminate da un approccio interna finalistico europeo non è semplice anche qui abbiamo cercato di cogliere le sfide
Abbiamo introdotto materia come il diritto processuale europeo o internazionale
Rendendoci conto dell'estrema complessità io purtroppo non potrò assistere ai
Lavori
Perlomeno oggi ma
Io
Credo che avrete gli stimoli
Perché bisogna affrontare insieme delle sfide voi pensate ad esempio
Al problema dell'insegnamento in lingua inglese oggi
Viene richiesto alle Facoltà che noi forniamo anche dei corsi in lingua inglese
è una cosa utile necessario e indispensabile al contempo però non dobbiamo smarrire la nostra identità
Noi i nostri concetti la nostra richiesta la nostra profondità concettuale rischia di essere in qualche modo più tenue più blande più sfumata alcuni formando dal punto di vista
Linguistico la nostra visione omogeneizzando la tutta sulla lingua qua quindi sa anche qui la nostra facoltà e l'università deve saper interpretare questa sfida al mondo rimanere indietro ma sapere
Mantenere
E conservare anche la propria identità differenziato
Un'ultima considerazione per dire come è importante
Il dialogo con l'Avvocatura la magistratura per quanto riguarda il post laurea qui noi abbiamo
Una scuola superiore di studi giuridici tratta dal professor Federico carte a cui
Molti di noi hanno dato un contributo importante che cerca anche di in qualche modo introduco un aspetto divulgativo altamente divulgativo del diritto di quello che io avverto è che nel nostro Paese la Facoltà di giurisprudenza deve anche fornire una formazione giuridica di base al mondo intellettuale
Perché manca è veramente carente nella nel nostro Paese
Un ultimo punto sul quale dovremmo
Forse
Riflettere assieme l'esame per l'ammissione l'avvocatura qui devo dire è un neo
Nel senso che
è un esame che a mio parere non è decoroso insomma a dei limiti qui il dialogo l'interazione università
Avvocatura magistratura non riesce
A dare risultati significativi avrei avuto moltissime stimoli
Stando qui spero domani di poter partecipare ad alcuni incontri grazie a tutti voi un saluto
Grazie al
All'uso del cane straripare prometto che l'ultima volta che sembra un cambio di destinazione delle questo saremo nell'augurarle solo però per sottolineare come
Il fatto di averla svolta qui in questo auditorium
Non è senza significato per la classe forense perché questa sala
è intitolata all'avvocato Mario Cagli che è stato uno dei garanti
Avvocati che nella seconda metà del secolo scorso
Hanno fatto la storia e mi sento di dire il vanto
Della classe forense bolognese quindi rivolgiamo a lui un pensiero
Commosso per tanti di noi crede che l'hanno conosciuto ha avuto la fortuna di lavorare con lui siamo Bologna
Bologna ci ospita
Bologna per tutti i colleghi d'Italia sarà
Il luogo di soggiorno in questi tre giorni io chiedo al
Vice Sindaco
Del comune di Bologna la dottoressa Adriano sgabuzzino che rappresenta il singolo torto Cofferati di rivolgere il saluto e fra l'altro la dottoressa Scaramucci sino è magistrato e quindi particolarmente vicino al di là delle sue funzioni pubbliche di amministratore
Ai problemi e alla realtà del mondo giudiziario grasse dottoressa Scanu sino
Grazie a voi per l'invito porto il saluto e il benvenuto da parte della sindaco di Bologna per questa
Questa ventesimo Congresso nazionale forense io vorrei dedicare questa qualche breve considerazione soprattutto al tema dei rapporti tra cittadini e amministrazione
è un tema che accende sempre di più il dibattito politico che suscita interesse e partecipazione nell'opinione pubblica e che postula una riflessione di carattere più che mai interdisciplinare e sono convinta che queste giornate serviranno appunto a questo
è indubbio che se il rapporto con la pubblica amministrazione è carente o viziato il cittadino debba ricorrere al giudice sia esso civile penale amministrativo
E certamente
Vero che una buona amministrazione fungere da filtro all'attività giudiziaria
Certamente oggi misura incomparabilmente maggiore di quanto accadesse soltanto qualche anno addietro lo Stato ogni enti territoriali sono impegnate anche in virtù dell'ausilio
Offerto dall'incessante sviluppo delle tecnologie in processi innovativi orientata alla semplificazione organizzative procedimentale al miglioramento quantitativo e qualitativo della comunicazione con i cittadini
Che è un presupposto indispensabile per una loro autentica attività di partecipazione al governo della cosa pubblica
Sono molti tra i dirigenti e funzionari spesso affacciate sia al lavoro della pubblica amministrazione dopo l'avvento della legge sul procedimento amministrativo di norma e mille novecentonovanta quanto mai tempo lontano
Coloro che tentano quotidianamente saprà pure tra molte difficoltà improntare l'operato degli uffici a criteri di efficienza ed economicità pubblicità e trasparenza
Simili criteri che la legge duecentoquarantuno con grande enfasi individua quale principi generali dell'azione amministrativa corrispondono
Non è forse inutile ricordarlo a distanze pacificamente desumibili già dall'affermazione costituzionale dell'imparzialità e del buon andamento dell'amministrazione stessa
Proprio il richiamo alla suggestiva formula utilizzata dai padri costituenti per qualificare l'organizzazione e l'azione dei pubblici uffici fornisce a ben vedere un
Un utile spunto per fugare un equivoco che probabilmente aleggia nell'opinione comune
Accade spesso infatti che l'enfasi giustamente posta sui profili della qualità dei servizi della centralità del ruolo dei cittadini dell'impresa e del cosiddetto terzo settore
Induca a considerare in relazione antitetica rispetto ad obiettivi di soddisfazione degli utenti
Il rispetto delle forme delle procedure dell'azione amministrativa in realtà
Prassi e insegnamento della giurisprudenza dovrebbero convincerci del contrario
Non si tratta solo di prestare ossequio e retaggi della nostra tradizione di ordinamento amministrativo alla luce ad esempio del principio espresso dalla Corte costituzionale sul tema di riparto della giurisdizione
Il punto è che pur di fronte a un eludibile crescente recessività
Della area dell'autorità rispetto a quella del consenso o se si vuole del provvedimento rispetto al contratto il cuore dell'azione amministrativa non può che risieda nella comparazione di interessi secondo un apprezzamento discrezionale
Secondo un apprezzamento quindi che per aspirare ad essere a anche imparziale richiede necessariamente di estrinsecarsi motivazione nel procedimento
La stessa salutare penetrazione dei principi comunitari nel nostro ordinamento che dovrebbe progressivamente condurre ad un eleggere mento di pubblici apparati a beneficio
Della concorrenza nel mercato impone tuttavia il ricorso a procedure di evidenza pubblica nell'allocazione di bene risorse pubbliche
E di servizi di interesse collettivo
Non più soltanto a garanzia del buon andamento dell'amministrazione dell'azione amministrativa ma anche nel rispetto dei principi di libera circolazione delle merci e dei servizi di non discriminazione
E di parità del trattamento a tutela quindi dell'efficiente funzionamento della concorrenza per il mercato
Quanto detto non significa però negare che debba ancora percorso in lungo e faticoso cammino verso la semplificazione dei rapporti tra l'Amministrazione i cittadini
Tale percorso avvantaggerà anche il funzionamento degli apparati giudiziari ne sono convinta occorrerà perciò guardare con attenzione alle previsioni in tema di semplificazione contenute nel disegno di legge d'iniziativa governativa attualmente in esame
In sede referente da parte delle Commissioni riunite degli affari costituzionali e Giustizia del Senato
Simili previsione se definitivamente approvato introdurranno rilevanti novità nella disciplina del procedimento
Amministrativo
Si pensi ancora
Solo per un momento all'annunciata estensione nei confronti delle amministrazioni pubbliche dei gestori di pubblici servizi dell'azione collettiva risarcitoria a tutela del consumatore di cui parla la legge finanziaria
Occorrerà evidentemente affinché simili innovazioni legislative non producano un indiscriminato aumento del contenzioso e di riflesso anche atteggiamenti difensivi da parte dei corpi amministrativi
Che esse siano oggetto di un assetto ente opera di elaborazione e di interpretazione da parte dei giudici e del foro un'intensa e proficua collaborazione tra l'ente locale nella sua funzione di tutore legale
E di autorità di diciamo autorità giudiziaria la collaborazione che esiste
E che è chiamata a garantire l'interesse del minore passo adesso ad uno dei temi che probabilmente mi è stato più caro nel corso della mia carriera professionale si snoda con l'ausilio dell'avvocatura
La previsione dell'obbligatoria assistenza legale del minore di cui alla legge in vigore dal mille novecento dal due mila sette ha portato nel nostro Comune ad esempio
Alla creazione di un elenco dei difensori di uffici che sarà valido per tutta la regione coincidendo la stessa con la competenza del Tribunale per i minorenni
Il Comune deve garantire la difesa puntuale e qualificata privilegiando la competenza di professionisti che abbiano già svolto il ruolo di curatori speciali in questo tipo di procedimenti
L'opportunità del confronto sui metodi di lavoro dei vari professionisti e le conoscenze reciproche
Possono farci pensare ad un vero accesso alla giustizia solo così per questi soggetti più deboli
Occasione come quella odierna andranno certamente ad affrontare temi che potranno Inga prosieguo offrire un prezioso contributo
L'augurio quindi con cui vi lascio di un proficuo svolgersi del vostro lavoro e più che mai sentito
Perché una sempre più qualificazione della professione forense e garanzia assieme alla indipendenza della magistratura della reale democrazia del nostro Paese vi ringrazio ancora
Grazie la dottoressa Scarano sino
Il presidente della Giunta regionale dottor Vasco Errani e non ha potuto esser presente a questa cerimonia per una concomitante
Impegno istituzionale la Giunta regionale qui rappresentata dal professor Flavio Delbono che il vice Presidente
Della Giunta regionale che io ringrazio per il saluto dovrà rivolgere ai congressisti grazie dottor Russo e Del Bono
Riporto il benvenuto le scuse verrà dal nostro Presidente ma non so avuto davvero molto cordiale da parte dall'Amministrazione regionale che qui mi coloro che rappresentano
Cercherò molto sinteticamente di
Di provare ad accogliere alcune delle sollecitazione sia dall'avvocato stanziale che dall'avvocato Callegaro
Che diciamo con molto garbo ecco facendo io Assessore al Bilancio normalmente
A nelle relazioni nella richiesta che non c'è tanto fair-play come ho sentito oggi
Di di provato a vedere
Come rispetto alle questioni che tra l'altro il titolo del porto in conto
Per come bene può essere di qualche consiglio la la Regione
Molto schematicamente
Carenza di personale degli uffici giudiziari nulla che sia un problema complesso lo sapete
Che la finanziaria due mila otto come dire abbia aperto un varco per procedure di mobilità da solo gli uffici giudiziari una possibilità
Su questo diciamo su su questo spiraglio abbiamo cercato come Regione particolare con riferimento a Bologna ma non solo di di di di dare una mano ovviamente sono soluzioni
Di emergenza mi riferisco
Alla disponibilità che abbiamo dato di alcune unità di personale verso sia la Procura che il TAR di Bologna sia promesso procure Tribunale di Parma
Che siano soluzioni tampone insufficienti ne siamo pienamente consapevoli
La stessa attivazione di un accordo interistituzionale per cercare di dare una soluzione più definitiva è un'altra strada da da esplorare
Non ci sfugge il fatto che ovviamente anche i firmatari di questo accordo quindi oltre la Regione anche enti locali a loro volta scontino
Difficoltà non legate diciamo a vincoli che essi spesso incontrano per quanto riguarda
Procedura di mobilità o più in generale anche nella
Gestione del personale
Stiamo cercando di di diciamo di di di di
Di procedere in questa direzione
Anche se non ci sfugge che anche se funzionasse al meglio diciamo questo accordo
Si tratta di un meccanismo abbastanza così avvilente per molti versi rispetto a quello che dovrebbero fare altri e più competenti soggetti in materia ciò detto la disponibilità
Rimane da confermate cercheremo di
Concretizzarla con il massimo di di di di disponibilità di collaborazione
Un secondo punto attiene
Alla formazione
Qui negli ultimi anni abbiamo
Su un punto mi pare che che Presidente Callegaro
Come dire evocato sottolineato
Credo come Regione abbiamo interpretato diciamo in tempi non sospetti un po'questa
Questa possibilità cioè quella di interpretare in modo estensivo come è giusto che sia la stessa mozione di attività produttive avendo a mente quindi non solo le imprese economiche in senso stretto ma considerando da questo punto di vista
I professionisti per molti versi assimilabile all'impresa e quindi
Per esempio nell'ambito dalla programmazione di risorse europee
Della del settennato precedente nella
Proprio nella nella
Direzione attività produttive preposta a queste attività avevamo finanziato con circa diciassette milioni di euro
Di contributi dei progetti dedicati ai lavoratori atipici e professionisti
Questo questo tipo di diciamo di impostazione è riconfermato ovviamente
Mettere in piedi queste cose richiede di solito un po'di tempo tra l'annuncio e la implementazione in corpore vili anche perché ci sono stati ritardi
Non dovuti alla missione regionale ma alla alla alla partenza del nuovo settennato di programmazione che va verso due mila sette due mila tredici a questo punto sulla più due mila nove due mila e quindici ma
Abbiamo avuto un riscontro diciamo molto positivo non solo ovviamente dagli ordini ma anche
Dal
Da
Per i partecipanti da coloro che ne hanno beneficiato di cui abbiamo cercato un pochino di seguire poi tracciato successivo per vedere se e come questo nostro il vento non solo
Fosse stato efficace ma soprattutto cercava anche di imparare dall'esperienza e quindi per governare meglio di sé come
Della dei passi successivi terzo punto
Diciamo un
Come ulteriore elemento di di di riferimento alle alle professioni direi che quello delle misure di sostegno alla formazione professionale dei giovani avvocati
Qui può essere utile credo riferimento alle sperimentazioni per la
La riduzione dei cosiddetti uffici per il processo
Per quanto ci riguarda nei compiti specifici dobbiamo propongo di farlo assieme
Identificare dei dei moduli informativi ammissibili eleggibili come si dice rispetto
Ai finanziamenti regionali ricordo che qui
Una parte importante non non esaustiva ma sicuramente ampiamente significativa di risorse
Ci arriva da un paniere composto soprattutto da mezzi statali ed europei quindi nel governo di questo di questo Bilancio è chiaro che dobbiamo
Come dire tener conto dei vincoli delle modalità con cui anche qui il settennato
Due mila sei due mila tredici è stato impostato insieme ripeto a livello statale e a livello comunitario sono temi su cui abbiamo
Cercato questi anni insomma di di
Di mantenere non non solo formalmente ma anche sostanzialmente delle sperimentazioni mi pare che ci sia in tutte le condizione che qui per
Per confermarlo e dovrebbe costruire assieme ripeto la
L'accesso alla la eleggibilità la l'ammissibilità di queste forme di intervento ultimo e non certo per importanza
Mi permetto di di di citare nella scia di chi mi ha preceduto il tema della
Conciliazione
Riteniamo come Regione fondamentale
La la sostegni ai cosiddetti metodi alternativi di risoluzione delle controversie
Abbiamo cercato di svolgeva anche interventi di divulgazione già a partire dal due mila sei di divulgazione della conciliazione stragiudiziale anche in partnership con altre Regioni la Toscana ma anche altrove
Regioni europee
La Direzione competente del della nostra Amministrazione c'è quella
Fare legislativi istituzionali ha individuato un secondo progetto europeo da qui coinvolgimento a cui alludevo
Con altre Regioni io propendo il passato quella di Valencia la qui Tania
Per creare un un network di di ordini professionali non solo perché europeo è bello ma anche per aver
Diciamo una strada più rapida e più probabile di accesso ad appositi
Finanziamenti quindi
Questa importanza che ci dite osserviamo è accresciuta della della conciliazione stragiudiziale
è è un
Come dire un ambito nel quale riteniamo di poter svolgere come abbiamo provato a fare non tocca a me dire se efficacemente o meno interventi di di di divulgazione di sostegni di sensibilizzazione del comma
Diciamo gli strumenti che abbiamo a disposizione
Per contribuire appunto
Un miglioramento complessivo del sistema giudiziario se posso aggiungere una come dire una nota un po'più personale autobiografica anche però
Commentare importo titolo
Ma
Se fosse
Se fosse intervenuto sul Bilancio dovendo io questa delega sul bilancio di un grande ente pubblico come la Regione solo un decimo degli interventi legislativi che si sono stati sui processi in questi anni
Sicuramente saremmo in esercizio provvisorio da un bel po'di tempo
Non era non è piacevole per i cittadini ammesso che ne abbiano consapevolezza
Vivere una comunità il cui bilancio è in esercizio provvisorio sicuramente
Lo è ancora più preoccupante se invece questo avviene per la giustizia nel senso che la sensazione di esercizio provvisorio senza una data finale che almeno nel caso del Bilancio e imposto per legge è qualcosa che ci deve vedere
Diciamo convintamente partecipi terra attenuare possibilmente superare
Questo stato di provvisorietà per quanto ci riguarda come Regione rientro nei ranghi istituzionali la disponibilità c'è tutto grazie
Grazie professor Delbono chiedo ora al dottoressa Beatrice Draghetti Presidente della Provincia
Di Bologna che
Volevo rivolgere il saluto ai congressisti grazie dottoressa Brachetti
Bene gentilissimi tutti benvenuti in questa nostra città mi dispiace che
Assieme ai profili di dotate di grassa oggi Bologna non si manifesti anche come solare spiega perché nei prossimi tre giorni possa
Recuperare
Aveva intuito ma gli interventi che mi hanno preceduto me lo confermano che queste date un'importante un appuntamento molto importante per voi per
Dibattere su questioni che sono legate all'ordine e sulle relazioni anche con gli altri componenti della società
è stato un ritornello negli interventi che ho ascoltato questo riferimento anche accorato alla fatica al disagio al disorientamento
Rispetta i vari temi della giustizia in questo nostro Paese
E allora piccolissime brevissimo punto di vista da amministratrice non c'è dubbio che condividiate anche voi che
Questa forte preoccupazione questo disagio che si avverte
Ha dei riflessi magari con una percezione nove sempre adeguatamente corrispondente alla realtà ha dei riflessi
Molto rilevanti in generale sui cittadini non soltanto su quelli che hanno dei problemi o dei conti in sospeso con la giustizia
E il cittadino che non ha fiducia nella giustizia è un cittadino problematico anche per chi amministra un territorio
Perché è un cittadino insicuro è un cittadino deresponsabilizzato spesso cinico
Ed è sollecitato molto spesso nella sua dimensione irrazionale
Con cui e difficile
Entrare in una relazione
Costruttive partecipativa e allora ecco perché si guarda con molto interesse ad appuntamenti come questi anche perché nel titolo
C'è anche non in senso della del disagio che la preoccupazione ma c'è anche
Chiaramente la volontà di contribuire
A creare le condizioni per rendere i diritti veramente effettivi
A me pare che sia evidente che oggi si hanno di fronte nel nostro Paese è un problema non di poco conto chi fa le leggi
Ragiono in termini di diritti astratti e contestualmente non ci si preoccupa in genere della loro realizzabilità ed esigibilità
Se non c'è dubbio che il nostro Paese possa ben figurare tra i paesi che proclamano i diritti tra l'altro si fa neanche troppa fatica a proclamare i diritti
Io non sono sicura che altrettanto bene il nostro Paese figuri rispetto alla garanzia delle condizioni per la loro effettività
Per chi amministra questa cosa che dico e e del tutto evidente la proclamazione dei diritti deve comportare il confronto anche sì duro con la disponibilità delle risorse congruente credibili che consentano il raggiungimento degli obiettivi assieme ad una chiara scelta delle priorità
Se siamo consapevoli che la giustizia si realizza in riferimento ai profili dell'accesso della rapidità e del risultato occorre dedicarsi con i fatti non con le proclamazioni
A costruire una reale compatibilità del sistema ad una quadratura sostenibile e convincente
Anche
La vicenda molto recente di maggiori poteri concessi agli amministratori locali la dice lunga non solo sulla
Emergenza e drammaticità di alcuni problemi che viviamo sul nostro territorio ma anche proprio su una sensibilità diffusa rispetto alla necessità
Di risposte
E credo che questa sensibilità diffusa rappresenti un terreno assolutamente ben disposto
Per costruire insieme ognuno per la sua parte e per la sua responsabilità per costruire delle dinamiche e dei risultati di giustizia che siano davvero a tutela e a servizio dei cittadini
E allora l'augurio che faccio all'Avvocatura italiane di riuscire sempre più essere strumento di verità e di affermazione del diritto e della giustizia grazie e buon lavoro
Grazie al
Dottoressa legati per cento e la Provincia ecco siamo
Giunti alla conclusione
Di questo nostro incontro inaugurale rispettando anche i tempi che ci eravamo prefissati io a nome di tutti dei vertici della avvocatura nazionale nuovo del Comitato organizzatore
Dell'ordine di Bologna e ringrazio ancora veramente tutte le autorità che sono intervenuti che hanno voluto partecipare a questo nostro momento inaugurale questo ci dà molto conforto l'attenzione della società
Un
Degli elementi che danno conforto il significato al vostro impegno che certamente sarà massimo in questi giorni
Perché l'interesse della collettività è quello che preme a tutti noi e la avvocatura vuole fare la sua parte in questo momento particolare
Dove la giustizia è veramente al centro degli interessi e delle preoccupazioni del intera collettività
Quindi grazie ancora tutte le autorità per i congressisti dico
Concluso questa nostra prima parte Sella la pausa pranzo poi alle tre e mezzo cercando di
Essere bravi a mantenere come abbia fatto stamattina i tempi che ci siamo prefissati alle tre e mezzo inizieranno
I lavori del congresso con le relazioni del Presidente
Del professor palpabile nella
Michelina Grillo e del avvocato Rosa nonché dei rappresentanti delle Associazioni Forensi grazie ancora a tutti
Insieme con
Lucio sprazzi Harari abbiamo
L'avvocato Franzo Grande Stevens che come sapete per molti anni è stato
Anche Presidente del Consiglio nazionale forense
è un momento questo particolarmente commovente
Perché
Il nome di Angiola Sbaizero anche nei saluti di stamane si rincorreva da una relazione all'altra e
Con la sua immagine immagine di un avvocato particolarmente competente e preparato l'immagine di un avvocato che aveva la passione per la professione
Immagino avvocato che rappresentava e rappresenta ancora per tutti noi il modello di dirittura morale
E il modello di professioni e concreta attiva e soprattutto una professione efficiente
La professione che secondo le sue parole difendendo i diritti si colloca nel giusto mezzo tra l'esercizio del potere giudiziario l'esercizio del potere politico
Do la parola al Presidente Lucio stanziali e e di seguito prenderà la parola l'avvocato Grande Stevens
Care colleghe e colleghi
Presentiamo riunisse io dei lavori del Congresso
Con un momento che io definirei di riflessione di emozione
Per ricordare un avvocato che ha fatto la storia dell'avvocatura nella seconda metà del secolo scorso e come già detto il presidente Alpa e l'avvocato Angelo Sbai s'
Il Consiglio di Bologna
Che ha avuto il privilegio che tutta l'avvocatura ha avuto
Di giovarsi
Dei suoi tesori straordinari
Che dispensava a piene mani a tutti coloro
Con cui venite in contatto
Tesori che significavano consapevolezza dei valori che contano
Servono e di iniziative già ho ricordato stamattina la conferenza nazionale della giustizia
Del mille novecentottantasei che veramente fu realizzata
Con l'impegno con la volontà
E direi con la
Assoluta convinzione
Dell'avvocato Sbai is
Ricche esservi iniziative fedeltà
Ai principi a cui rispetto ai quali
Non si possono avere motivi e problemi di
Contrapposizioni ecco allora se tutto l'avvocatura
Si è trovata
Della figura della persona dell'attività dell'avvocato Sbai sempre
Qualcosa di più consentitemi di dirlo la avuto d'ordine di Bologna
Che l'ha avuta come
Iscritta
Per sessantatré anni
Dal mille novecentotrentaquattro quando si scrisse allora come Procuratore
Al mille novecentonovantasette anno in cui si cancellano dall'albo e due anni dopo sia lasciato mai stata consigliere dell'ordine dal mille novecentoquarantanove
Al mille novecento novantaquattro e Presidente dell'ordine prima donna
In Italia
Presidente di un ordine dal mille novecentosettantotto al mille novecentonovanta nel mille novecentonovantaquattro l'ordine di Bologna l'ha onorato della presidenza onoraria
Del consiglio dell'ordine dico queste cose forse superflue perché tantissimi di voi la ricordano l'hanno conosciuta
E ancora ne portano
Il ricordo vi ricordo che noi
Consiglio di Bologna ordine di Bologna vogliamo in questo momento tradurre in una presenza concreta perché l'ordine di Bologna ha pensato
Che la figura
La persona l'attività
Dell'avvocato sbagliasse
Dovesse essere anche fisicamente ricordata e siccome nella galleria del Palazzo di Giustizia di Bologna nel vecchio palazzo di giustizia di Bologna che collega proprio il Consiglio dell'ordine alla Corte d'appello
Sono già collocati busti di altri grandi Presidente dell'ordine di Bologna
Genus più venti Aldo Viriglio e Ugo Lenzi noi abbiamo pensato che
Il busto dell'avvocato Sbaiz dovesse
Essere inserito e abbiamo pensato che la coincidenza il momento
Del Congresso nazionale
Che si svolge a Bologna forse il momento importante fondamentale perché
Al di là dell'attività che ha svolto l'avvocatessa Sbai is a Bologna credo che
I congressi nazionali a cui ha partecipato dal mille novecentocinquanta in avanti
Abbiamo rappresentato il momento centrali momento culminante il momento fulgido della sua
Diciamo e partecipazione e alla vita dell'avvocatura non era solo l'avvocato l'avvocato Sbaizero
Si preoccupava dell'avvocatura quante volte
Avete sentito dire e noi ci ricordiamo ha detto noi non siamo una categoria siamo un ordine
E quando diceva questo gli si illuminavano gli occhi era proprio il fulgido e pensiero il concetto che dell'avvocato avevano cadesse Sbai sa
Ora io
Lascerò avvocato Franzo Grande Stevens che io
Io ringrazio sinceramente per aver voluto accettare di venire qui oggi a ricordare insieme a noi l'avvocato sbagliasse di sottolineare quelle che sono i pregi straordinario deroga stessa sbalzi o voglio solo
Dire alcune cose personali brevissime
Sapete io l'avvocato Sbai l'ho conosciuta prima ancora di conoscerla personalmente
E non pensate che sia dicendo una cosa fuori dalla realtà
Io l'ho conosciuta perché
Lei non è stato solo avvocato non è stato solo studioso del diritto non è stata solo una prof docente straordinaria
è stato anche un amministratore pubblica perché riteneva che l'avvocato non doveva chiudersi nel proprio studio ma doveva essere partecipe della vita e della realtà della società è stata consigliera comunale dal mille novecentocinquantasei al mille novecentosettantanove
E era consigliere comunale insieme a mio padre io allora ero ancora studente universitario non avevo niente di esperienza del mondo del diritto però dai racconti di mio padre dai riferimenti da quello che mi diceva
Io l'avvocato Sbai esprima di conoscere personalmente lo avevo già
Nella mia mente
E direi anche del mio cuore come lo in questo momento e scusate se
L'emozione faccio fatica a trattenerla perché poi
Ho avuto la possibilità prima come collegati a avvocato e poi del Consiglio dell'ordine e sono stato anche segretario dal mille novecentocinquantasei mila novecentonovanta
Dell'avvocato sparsi Presidente e quindi ho ricordi straordinarie o emozioni che faccio fatica veramente
A tratte nere e allora credo che in questo momento il Congresso
Possa vivere proprio lo dei momenti fondamentali
Perché l'avvocato sparisse è stato una bandiera è stato qualcosa che ha lasciato profondi profondi profondi esempi ricordi
E testimonianze nell'avvocatura e allora in questo momento io salutando anche i familiari che sono presenti
E ringraziando e lo faccio a nome di tutto il Consiglio il nostro collega di Bologna Giugliano verte noir di veli che vedono il presente che in questa occasione proprio in concomitanza del busto della sbarra disse
Ha voluto raccogliere con un lavoro preziosissimo con un lavoro fatto con una cura straordinaria
Ha raccolto in un volume che è stato offerto a tutti i congressisti
Il i la serie di interventi di discorsi che affatto sull'Avvocatura principalmente
Nell'ambito dei congressi
L'avvocatessa Spice
Ecco quindi grazie grazie Giuliano come ringrazio il professor Luigi Mattei che credo sì anche lui presente che l'autore
Di questo busto che noi collocheremo nella galleria dei grandi straordinari avvocati che hanno fatto
La la la fortuna hanno leggiamo il il nell'elemento straordinariamente dette il dell'ordine di Bologna scusate ma
Faccio fatica veramente a continuare
Voglio
Voglio concludere
Voglio concludere proprio con uno scritto dell'avvocato sbagliasse diceva confido pensate con Fitto
Che se tornerà sia masserie
Rifarei l'avvocato questo scritto
Emergono utilmente una cosa
Io confido che tanti avvocati come siamo noi come quelli
Che verranno una fortuna potranno avere
Di incontrare non solo nella vita professionale ma nella vita intera una persona come l'avvocato sbagliasse vi ringrazio
Cari colleghi
Cari amici
Siamo qui avvocati di tutta Italia raccolti nel ricordo di Angiola Sbaiz
Ricordo che i nostri colleghi bolognese hanno voluto fissare nel tempo
Erigendo le un busto
Nella trama del dare e ricevere tra generazioni taluna raccoglie il meglio di quanto tramandato
E riesce con la vita e le opere a contribuire più degli altri ad innalzare il cento al quale appartiene
Questo
E appunto il caso di Angiola Sbaizero
Che perciò entrata a far parte dei nostri maggiori e quindi ognuno di noi le deve qualcosa
Noi qui le portiamo il tributo di stima e di affetto di quel mondo forense
Che lei appassionatamente amo
Io le porto il tributo dei miei ricordi nitidi come immagine di fotogrammi su uno schermo
La rivedo con il suo carattere forte schietto di buona razza Furlan levarsi ad ogni nostra assise forense intervenendo per additare un problema proporre una soluzione
Illuminarla non soltanto tecnicamente ma con altre considerazioni etiche
Riteneva infatti Angiola giustamente che la deontologia fosse parte essenziale della nostra professionalità
Non era solo tollerante ma rispettosa dell'opinione altrove
Convinta che la tolleranza e un valore stimato
Ha in sé il germe della sopportazione perché si tollera quello che
Che non si condivide
Si deve invece portare rispetto a quel che pensa un altro senza prevenzioni pregiudizi o peggio arroganza
Angela era anche generosa e solidale verso tutti coloro
Non solo noi avvocati che potevano aver bisogno di lei
Sia nell'ordine bolognese dove fu eletta Presidente per tanti anni
Che nel Consiglio comunale come ha ricordato il Presidente dell'ordine bolognese si prodigò per gli altri
Meno dotati
E questo suo non era soltanto il comportamento del giusto ma di chi assistito dalla fede religiosa raggiungeva
Come diceva Bobbio
All'uomo giusto laico la Caritas cioè l'amore per il prossimo
E per ciò che ci ammoniva con il suo esempio
A dare il valore le gratificazioni dovuta alla meritocrazia si
Ma non dimenticare allo stesso tempo che gode di buona salute essere intelligenti avere un gradevole aspetto non sono propriamente dei meriti
Ma è di dei doni di Dio come pensava lei
O della natura a seconda delle credenze
La gratitudine
è propria delle anime sensibili
E quanta lei ne mostrava per il suo grande maestro in ricorre denti che l'aveva accolta appena laureata nel suo studio dove poi aveva compiuto tutti i passi della sua luminosa carriera forense
Anche quando re denti non c'era più
Angela ricordava ogni volta il suo mentore come se le fosse accanto o l'avesse da poco lasciata
Angela soleva ripetere spesso una frase che l'aveva e ci aveva colpito
Di Enrico De Nicola che al congresso al nostro congresso forense di Trieste del mille novecentocinquantacinque
Disse che quando si lascia la carica di capo dello Stato e si rientra nei ranghi dell'avvocatura sia scende
Tante cose sono cambiate nello svolgimento della nostra attività professionale perché noi avvocati siamo più degli altri figli del nostro tempo
Ma quel che è immutato negli anni e il ruolo dell'avvocato
Che è quello
Che è quello di garante dell'ordinamento e della legalità
Di difensore della libertà
E degli altri diritti fondamentali anche nei confronti
Dei poteri costituiti
Con queste bandiere cara Angiola come ci ha insegnato tu Fulvio Croce Giorgio Ambrosoli un avvocato non deve mai venir meno nel suo compito
Per gli interessi di corporazione omaggio servile o ti morde potenti grazie Angelo grazie
Insomma
Cari colleghi io ecco ringrazio
A nome del
Consiglio dell'ordine di Bologna il Comitato organizzatore tutti voi
Per questo momento emozionante che ci avete consentito grazie
Bene la platea
Completa mi sembra di vedere anche se le luci che
Sono rivolte verso chi sta dalla parte del palco fanno dopo un po'difficoltà a vedere cominciamo i nostri lavori con uno dei momenti fondamentali straordinari
Di tutti i nostri congressi ma in particolare credo di questo congresso
E cioè le relazioni
Dei vertici dell'avvocatura istituzionale il professore
Avvocato Guido ALPA Presidente le consiglio nazionale l'avvocato Michelina Grillo Presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura che l'avvocato Paolo Rosa Presidente della Cassa
Di previdenza e gli interventi dei responsabili dei rappresentanti nazionali
Delle otto associazioni accreditate
E che come sottolineava questa mattina il presidente Alpa
Forse non voglio dire per la prima volta però certamente come fatto straordinario
Partecipano tutte le associazioni a questo nostro congresso e questo credo che sia la credenziale
Più vale da da sottolineare
E che sia una e futura speranza di lavori veramente unitari veramente utili veramente confacenti con quello che il momento che l'avvocatura e la giustizia
Sta vivendo in Italia quindi oggi pomeriggio
Il il tema
Del nostro congresso è istruzioni riferimenti
Dei presidenti nazionali delle associazioni che saranno anche oggetto di nostra valutazione e dei dibattiti nei giorni che verranno io vi ringrazio ringrazio il mio
Colleghi
Che sono qui né sul palco e do senz'altro la parola al Presidente nazionale professore avvocato Guido Alpa per la sua relazione grasse
Grazie Presidente rinnovo il saluto
Del Consiglio nazionale forense a tutti gli intervenuti rinnovo ancora il più vivo ringraziamento per la lordi splendida organizzazione di questo congresso
Il ventinovesimo Congresso nazionale forense si apre oggi con molte aspettative
Nella sua di tempo intercorso dal momento della sua indizione si sono modificati in modo irreversibile le circostanze sulla base delle quali il Congresso era stato progettato
Si sono succeduti eventi nazionali internazionali che hanno sconvolto il mercato finanziario e si sono ripercorse sul mercato immobiliare sul mercato industriale sul mercato dei consumi finali
E siamo già prodotto effetti negativi sul mercato professionale portando con sé un altro contenzioso ma anche rischi incertezze è una problematica remuneratività delle prestazioni
Si è accelerato il ritmo con cui il Governo del Parlamento hanno assunto misure quando divisa altri interventi per risolvere il problema dell'amministrazione della giustizia
Si sono ridotti i tempi rigidamente fissati per la discussione nelle aule del Senato del testo di riforma della professione forense
In questo complesso con testo l'avvocatura ha saputo dare una risposta responsabile e costruttiva per la prima volta dopo tanti anni ha saputo procedere unita ponendo risalto più le linee che ispirano il CNF Logu a gli ordini di Assogestioni forensi che non le differenze di finalità negli obiettivi
Come un corpo unito gli avvocati stanno affrontando le avversità del mercato e hanno inviato il dialogo con le istituzioni
Siamo riusciti a predisporre un quadro iniziative necessarie per mantenere forte l'impegno di lavoro
Salda la posizione costituzionale determinante il contributo troppo cattura alla società civile e alla ripresa economica tutto ciò fino ad ora senza necessità di sussidi
Pur vedendo una tutti in una situazione di disagio economico e morale
Il disagio economico è dato da molteplici ragioni
L'aumento dei costi di prodotti servizi ha falcidiato le risorse utilizzate per l'organizzazione e il funzionamento degli studi
Incidendo sul personale sugli impianti sul tecnologie sul patrimonio librario e sogni innovazione rivolte a migliorare le modalità con cui svolge la professione e sostenere la concorrenza
La diminuzione dei redditi influito sulle scelte riguardanti gli investimenti nelle strutture professionali e ha imposto una conservazione dello status quo o il suo ripensamento con intenti riduttivi
Colpite dalla recessione che aveva cominciato a far sentire i suoi effetti ben prima che esplodesse dei mercati finanziari le classi medie in particolare le categorie professionali hanno dovuto procedere senza aiuti
Senza interventi straordinari senza per la verità alcuna attenzione da parte della classe politica
L'attenzione state piuttosto rivolto rivolta l'impresa è e ai consumatori come se
Coloro che esercitano le professioni liberali non fossero al contempo operatori protagonisti dello sviluppo economico
E come i loro studi non fossero loro volta consumatori di prodotti e di servizio
Fino a ieri lo documentano rinomati studi di economisti di sociologi di filosofia della politica
La classe media era considerato con un asse portante della società che in quanto un tono ma
Non abbisognava di alcuna provvidenza
Non mi sembra sui componente Società ti do un rapporto di subordinazione non potevano chiedere i benefici assicurati i lavoratori dipendenti
Del pari non essendo imprenditori non potevano neppure essere destinatari di benefici fiscali di interventi sui prezzi delle materie prime di trasporto di manodopera di riduzione dei costi aziendali
La classe media si è impoverita e tuttavia si è in forte ritardo
La carenza di lavoro subordinato a causa dei licenziamenti dell'imperiese e delle restrizioni all'accesso dei luoghi della pubblica amministrazione ha finito per spingere molti giovani e sceglie la via delle professioni liberali
Tra questi indirizzi a scegliere gli studi di diritto che potenzialmente aprono tante porte avendoli trovati chiuse sessione del talché preparare l'esame di Stato inserirsi un mercato che è diventato sempre più aspro avaro e conflittuale
Per parte loro molti professionisti costretti delle circostanze hanno avuto cercarci occupazione complementari diventando per lo sempre più difficile osservare gli obblighi contributivi e talvolta come emerge dalle statistiche dei procedimenti disciplinari anche gli ordini
Io gli obblighi deontologici
In sintesi pur continuando a produrre la classe media e si è indebolito economicamente ha perso potere considerazione e status di qui le sue frustrazioni anche morali
In questo contesto appello dunque essenziali sia l'unità di intenti per poter progettare un programma comune di azione per fronteggiare la crisi sia l'acquisizione di alcuni risultati immediati
Il primo fra tutti e proseguire il lavoro comune nella definizione del modello ideale di disciplina della professione forense
In modo da poter consegnare legislatore un quadro di regole il più possibile condiviso non solo sul procedimento disciplinare
Ma anche sulle regole elettive sul tirocinio sull'esame di abilitazione sull'aggiornamento permanente sull'assicurazione della responsabilità civile
Il secondo obiettivo e revocare la soppressione del principio di obbligatorietà delle tariffe forensi e nel contempo discutere come il mini lo del giustizia le proposte tariffarie formulate già i precedenti titolari degli uffici competenti io oggi all'ISEE all'esame dei nuovi titolari
Proposte che mirano
ASI vincolare i tempi del processo dal compenso professionale e a semplificare i criteri di formazione e di lettura della tariffa
Il terzo obiettivo e rivisitare il sistema fiscale
Che oggi affligge senza alcuna logica che non sia quella punitiva le professioni intellettuali le quali a differenza di quanto non si prevede per le imprese non sono oggetto né di sostegno medici in TV Nettis grazie
Aggiungere in modo preoccupante di attenzione
Attendiamo dal Governo al Parlamento un segno concreto di di squisita di discontinuità rispetto al passato
E di apprezzamento per lavoro proficuo che processi di professionisti continua a svolgere a vantaggio dell'intero Paese e non solo a vantaggio da categoria può vantaggio di se stessi
Il decreto legge
Del numero duecentoventitré del due mila sei convertito nella legge duecentoquarantotto del due mila sei cosiddetto decreto Bersani ha prodotto risultati opposti a quelli che intendeva realizzare
Quanto alla pubblicità commerciale
Che noi continuiamo a definire in termini di informazione dovuta all'assistito
Salvo qualche annuncio comparso su internet che ancora una prateria selvaggia inattese d'intenti visti gli interventi legislativi non si può dire che il mercato si è esploso tutt'altro
Ci sono degli strati anche invece altri fenomeni di offerte di consulenze in locali aperti al pubblico e collocati al piano di strada di consulenze parziali atti di fittizie
Visconti connessi come il flusso degli incarichi di attività domiciliare e ambulante
Si tratta di comportamenti al limite della correttezza deontologica
Lo stesso diritto comunitario che pure sembra corrivo in materia di servizi legali
Prevede nella direttiva sui servizi e numero ventitré del due mila sei ore in fase di attuazione secondo quanto disposto dal G.I.P. comunitaria per il due mila otto che è stata appena approvata dal Parlamento
Che gli Stati membri provvedono affinché le comunicazioni commerciali che emanano delle professioni regolamentate ottemperino alle regole professionali in conformità del diritto comunitario riguardanti in particolare
L'indipendenza la dignità e l'integrità della professione nonché il segreto professionale nel rispetto della specificità di ciascuna professione
Si è affacciata inoltre l'idea di realizzare una forma di franchising degli studi legali in sedi diverse per la promozione di un marchio comune tema anche su molto controverso essendo tuttora imperante il principio del personalità della prestazione professionale
E non potendo quindi lo studio legale essere considerato come una scatola vuota
Di volta in volta colmata da professionisti che sia il termine utilizzando la sigla il brand il logo la denominazione riferite fondatore mai scomparsi o professionisti che hanno fatto anche altre scelte Gesa Cinzia dell'attività professionale
Più difficile la valutazione dell'effetto dalla riforma Bersani sui compensi dell'avvocato anche perché nella gran parte dei casi e difficile acquisire informazioni se non in via indiretta
Quanto al patto di quota lite la cui funzione storica è stata quella di frapporre un argine tra l'interesse del cliente l'interesse pressione dell'avvocato abbiamo una certezza e un sospetto
La certezza e che le nuove regole hanno agevolati poteri economici forti sì che gli avvocati sono stati costretti ad accettare condizioni di lavoro avvilenti il sospetto e che e se abbia peggiorato la situazione dei consumatori
Nell'attuale congiuntura economica per fronteggiare le recessione si intende svilire come dicevo il costo dalla prestazione e inevitabile dunque che la qualità della prestazione sia destinata ad incrinarsi
Per assicurare la qualità media occorre che i soggetti che svolgono la prestazione siano adeguatamente preparati competenti efficienti
Solo chi ha alle sue spalle un percorso compiuto e verificato di studi e di esperienze può essere in grado di assicurare l'esecuzione di una prestazione qualitativamente affidabile
Di qui l'opportunità che un'attività attualmente svolto il senza controlli perché secondo l'antico adagio della Corte di Cassazione tutti sono legittimati a fare i giuristi quasi che il diritto non fosse una scienza tecnico complessa
Si è riservata a chi può assicurare un'adeguata identificazione dei diritti un'adeguata e predisposizione dei rimedi per difenderli un'adeguata tutela stragiudiziale oltre che giudiziale
è pertanto necessario in tempi di crisi e di fare agilità del sistema economico
Provvede era che la tutela dei diritti anche in via stragiudiziale sia assicurata in modo adeguato obiettivo questo che si può ottenere con molti rimedi ma eminentemente con la riserva della consulenza legale agli avvocati
Queste garanzie sono rafforzate delle tariffe minime e massime
Minime per non dire qualificare la professione e non obbligare gli avvocati e non solo i giovani professionisti ad accettare condizioni umilianti enormi negative
Massime perché gli stessi avvocati non siano costretti a riversare le perdite supportate per imposizioni vessatorio gli operatori forti
Su compensi liberamente negoziati comparti contrattualmente più deboli
E non siano costretti ad azioni di dumping allivella menti di prestazioni offerte occasionalmente in ambiti occasionali a ricorrere l'accaparramento di clientela apprezzi inadeguati di informazione quando non ha mezzi illeciti di pubblicità
Il sistema tariffario
è un sì una garanzie di indipendenza di parità di trattamento di equità di condizioni dello scambio dobbiamo quindi contestare iniziative della Commissione europea
La quale ha aperto una procedura di infrazione nei confronti dell'Italia perché non ha soppresso nell'ambito della disciplina dei compensi professionali degli avvocati le tariffe massime avendo già contestato la previgente disciplina delle tariffe minime
Il sistema tariffario previsto del nostro ordinamento prima che esso fosse sconvolto dal decreto Bersani era stato ritenuto conforme all'ordinamento comunitario due molte pronunce della Corte di giustizia
Da ultimo dopo l'ingresso della nuova disciplina la Corte è tornato sulla vicenda confermando la legittimità del sistema e risolvendo quindi a favore dell'avvocatura italiana la questione pregiudiziale sollevata da una sezione del Consiglio di Stato
Credo che dopo tante conferme non sia più pertinente anzi sia del tutto inopportuno sollevare ulteriori questioni ad la Corte di giustizia con buona pace dei giudici che continuano a coltivare queste perplessità ed è far care le richieste degli avvocati
Un esempio preoccupante delle distorsioni prodotte da un sistema interpretato ottusa mente in base al principio della concorrenza
Devo e volto quindi all'eliminazione di quelli che nell'ottica ideologicamente perversa sono considerati ostacoli o barriere alle prestazioni
E la libera circolazione dei servizi legali e dato dal rapporto due mila sette l'organismo europeo
Per lo sviluppo economico pubblicato il ventotto gennaio scorso
Il rapporto è dedicato alle restrizioni opposte la concorrenza nell'esercizio delle professioni legali le premesse
Incentrate sulla selezione all'ingresso e sulle regole di condotta sono esattamente contrapposte a quelle dalle quali muove la situazione attuale del nostro Paese e con le quali abbiamo cercato di ridisegnare un modello depurato di riforma della professione forense
Noi cerchiamo di rendere più selettivo l'ingresso
E vogliamo evitare la di Felipe difformità di preparazione di svolgimento della pratica da sede assise
Rendere più rigorosa
La selezione effettuati in sede di esame di Stato elevare la qualità della prestazione professionale assicurare che l'intera CAT Curia senza differenza di sì dieta di reddito di mobilità di di moli da giorni di modalità di utilizzazione di sesso
Si è in grado di osservare scrupolosamente le regole deontologiche ed aggiornarsi professionalmente come la complessità del sistema l'esigenza di competenza ma anche il ruolo e il peso dell'avvocatura esigere però
Al contrario il rapporto di questo organismo pone sullo stesso piano la professione forense e la professione notarile confondendo quindi un mercato libero con un mercato ristretto
Considera poi essenziale la pubblicità quasi che il servizio legale fosse equiparabile ad un servizio industriale
Richiede inoltre alcuni informazione complessiva al consumatore sulle condizioni economiche del rapporto professionale
Senza calcolare che l'assistito si possono fare solo previsioni di massima non potendosi presagire i tempi e le complessità del processo che si vuole incardinare
Propone inoltre la STU la istituzione di organismi indipendenti di valutazione del comportamento dei professionisti quasi che l'uomo comune
Fu se in grado di valutare tecnicamente l'operato dell'avvocato infine conclusione che non esiterei a definire grottesca
Auditel modello finlandese a sistemi di Ali da imitare potendosi in quel Paese cittadini rivolgere a quisque de populo
Per la difesa dei propri diritti in giudizio considerando l'iscrizione ad un albo previo il controllo di un esame di verifica della competenza
Come un filtro introdotto dalla corporazione nome a difesa dell'interesse pubblico ma difesa dell'interesse degli abilitati
Sono idee che circolano anche nell'ambito dei contesti nazionali tanto per fare l'esempio più recente ho avuto notizia che al congresso nazionale dell'avvocatura francese tenuto soli all'il qualche settimana fa
Il coordinatore dell'organismo di consulenza del Presidente della Repubblica Giacarta lì ha insistito sulla necessità di liberalizzare integralmente il mercato professionale
La reazione degli ordini francesi è stata e non poteva che essere totalmente negative
A conoscenza concreta del diritto sostanziale delle difese tecniche in sede processuale sono travolte da una concezione della concorrenza dei mercati professionali legali che ignora l'essenza della professione intellettuale
E trascura il fatto che pur nella diversità dei modelli nazionale di professione forense il nostro voglio dire quello italiano e MOT l'aperto così aperto che l'ampliarsi del numero degli iscritti costituisce oggi una preoccupante a causa di dequalificazione dell'avvocatura
Di difficoltà del controllo deontologico di appannamento del vincolo di appartenenza alla categoria
D'altra parte la globalizzazione dei mercati e quindi di servizi ha già prodotto i suoi effetti positivi certamente ce ne sono alcuni positivi ma anche altri negativi
Per quanto riguarda la professione forense le ultime novità sono l'outsourcing l'offerta di servizi legali effettua per da sta studiando e Nieri non abilitati nel nostro Paese e la quotazione in borsa dei grandi studi legali internazionali
L'outsourcing che si può fare ovviamente solo per la consulenza e già in atto
E il CCPE l'organo istituzionale rappresentativo degli avvocati europei ha costituito un gruppo di lavoro che si preoccupa di capire come si possa controllare questo fenomeno
Che tende ad esportare nei Paesi economicamente più convenienti e mi riferisco in particolare all'India e alla Cina
La redazione di pareri l'esame dei documenti contabili i procedimenti di Gigi licenze
Rendendo vana la prestazione personale eseguito dall'avvocato e meno dubbia l'osservanza dei cani deontologici primo fra tutti il divieto di conflitto di interesse i rapporti con gli assistiti
Quanto all'offerta di servizi legali dall'estero
Sappiamo che alcuni studi inglesi non è stabiliti in Italia hanno lanciato una campagna pubblicitaria rivolta l'accaparramento della clientela che intenda proporre transaction se non tanto in Inghilterra quanto in qualsiasi Paese dell'Unione europea
La Campania è inaccettabile dal punto vista deontologico ma anche ingannevole perché quegli studi vanta un'esperienza nel settore
Che non possono avere acquisita visto che i rimedi collettivi sono una novità anche per loro
Ma le idee sulla circolazione di servizi legali sono alla base degli studi recenti dei cultore dell'analisi economica del diritto che stanno disegnando un mercato globale per i servizi legali
In questo senso si propone una competizione giudiziaria basata sull'efficienza dei sistemi di amministrazione della giustizia sul libero accesso alle Corti migliori
Sul superamento dei limiti alla scelta del Foro competente sull'agevolazione dell'esecuzione dei provvedimenti stranieri sulla riduzione dei costi per le grandi imprese
Perché esse possono concentrare il contenzioso e ridurre così le spese legali e una sola sede profittando della battaglia dei compensi si propone persino la libera circolazione delle corti giudicanti
Quanto alla quotazione in borsa si tratta del passo successivo all'introduzione di tipi sociali di quelli collettivi
Che consentano l'ingresso di soci mero capitale
Si sa
Che nel mondo del common law la distinzione fra soli sito le basi stesse serve anche a questo acconsentire soli sito di aggregarsi con forme societarie mentre Bari stelle esercitano la loro attività individualmente
A rendere labile il confine tra il servizio legale e le operazioni commerciali a considerare l'attività forense come oggetto di attività societaria lucrativa
Se già è considerato contrastante con i nostri camion l'ingresso in una compagine societaria di uso civico mero capitale
Possiamo figurarci quali effetti potrebbe avere nel nostro Paese la quotazione in borsa con la distribuzione sul mercato di titoli delle società professionali
Gli avvocati soci o dipendenti della società dovrebbero rispondere del loro operato e del loro fatturato anche agli investitori
La professione forense deve quindi essere difese da questi pericoli che qualcuno tende ad accreditare come la naturale evoluzione dei mercati e quindi del sistema giuridico e quindi della difesa dei diritti in giudizio e al di fuori di esso
I principi che reggono il progetto condiviso di riforma della professione forense in attesa di un attimo
Testuale compiuta formulazione
Tengono proprio a questo alla formazione di un percorso unitario universitario professionalizzante all'effettuazione di un tredici in effettivo accompagnato dalla frequenza le scuole
Alla rigorosa selezione degli esami di abilitazione all'aggiornamento continuo alla qualità della prestazione professionale all'assicurazione della responsabilità civile abbiamo raggiunto darvi intese su questi punti
Mi è stato conferito dagli ordini degli altri componenti dell'avvocatura mandato introdurre regole organiche un modello di procedimento disciplinare che assicuri la terzietà senza di mediare la funzione degli ordini territoriali
Altri punti sono rimasti sospesi
E dovranno essere ulteriormente discussi nel dettaglio
Come regole di accesso le regole di elezioni di composizione degli organi istituzionali
La modificazione delle eccezioni esistente in materia di associazioni professionali e la possibilità di introdurre nuovi tipi di esercizio collettivo della professione
Dopo il congresso istituiremo un tavolo di lavoro con l'OUA gli ordini e tutte le altre associazioni per poter studiare e approfondire il tema dell'esercizio collettivo della professione
In questo frangente con questa congiuntura economica dobbiamo però innanzitutto pensare a difendere la professione forense e renderla nella sua disciplina ancora meritevole del prestigio che ha ricoperto nel passato
Nel mille centoquarantasette si celebrava a Firenze
Il primo Congresso nazionale forense dopo la guerra e l'avvento della Repubblica
Ne abbiamo ripubblicato gli atti schierano mai consegnate all'oblio in occasione di questo congresso
è un segno simbolico di cui oggi dobbiamo tenere conto
L'avvocatura
Ed è riuscito a mantenere intatti i suoi valori e la sua funzione nonostante i grandi rivolgimenti e aveva partecipato con coraggio edizione alla ricostruzione del paese
Piero Calamandrei allora Presidente del Consiglio nazionale forense
Nella relazione di apertura aveva dato atto che in quell'occasione gli avvocati italiani si ritrovavano per la prima volta come uomini liberi convenuti a discutere senza servilismo e senza consegne caporali x
I problemi della nostra libera professione
Durante gli anni difficili gli avvocati in ogni parte d'Italia avevano testimoniato che la giustizia al servizio della quale la nostra professione e un impegno grave e solenne che vale per la vita
E per la morte
Tra le mozioni presentate al primo congresso spicca quella sulla riforma della legge professionale
Che si preoccupa dire mantenere l'indipendenza dell'avvocatura e quindi di insistere sul regime delle incompatibilità team che costituisce l'oggetto di ADD una diatriba costante
In particolare con riguardo lavoro dipendente e lavoro part-time e auspicava che i concorsi di eccesso la magistratura fossero riservati agli avvocati
Cioè a coloro che vivono giorno per giorno le fatiche dell'amministrazione della giustizia e coprono perché la soluzione del controverse siede vero giusta cioè
E qua
Efficiente e rapida
Si auspicava anche ritorno al numero chiuso sospese o nel corso della guerra
E la riforma dei programmi di studio che ha facoltà di giurisprudenza
Colpiscono con l'inclusione di un anno dedicato alle esercitazioni pratiche in istituti giuridici obiettivo che fallito negli anni passati si vorrebbe conseguire almeno oggi negli anni per il per gli anni futuri
L'eccessivo numero degli iscritti agli albi ed è una tabella che alligna della nostra professione già dalla fine dello trecento
Come si sa lo stesso Calamandrei ne discutevo lucidamente nel suo libro troppi avvocati che risale al mille duecentoventitré e che ho visto ho risposto nelle nello stende del consiglio dell'ordine di Bologna
Ma vorrei richiamare l'attenzione del legislatore dell'Autorità indipendenti sulle parole che spesso si rincorrono nelle relazioni fiorentine
Vi si parla di libertà di Keita e di decoro valore che abbiamo consacrato il nostro codice deontologico e che non siamo disposti a rinnegare
Nel mille centocinquantasette come questa mattina abbiamo rievocato si celebrava proprio qui a Bologna il quarto Congresso nazionale forense
Per l'inaugurazione di questo nostro congresso ho avuto modo di precisare che il quarto congresso non è passato invano ha tracciato un segno ci ha lasciato un messaggio ci ha affidato un legato
La difesa della professione di una professione consapevole e responsabile era stato uno degli obiettivi di quel congresso
Quando si parla di avvocatura ci riferirci si riferisce
Anche alla difesa di diritti e uno dei temi
Di questo congresso troppe dedicato alla crisi della giustizia all'accesso alla giustizia e il ruolo che l'avvocatura può svolgere per agevolare
L'accesso alla giustizia
Oggi la macchina di amministrazione la giustizia si è inceppata la giustizia è malata lo abbiamo ripetuto in tante occasioni da ultimo anche nel complesso celebrato nel due giornate di Milano e di Roma
Tutti si prodigano al suo capezzale si agitano però con pochi risultati basta leggere l'impietoso rapporto due mila sei della Commissione europea per l'efficienza della giustizia che proprio
Con pubblicato pochi pochi mesi fa indica il nostro Paese come uno dei peggiori d'Europa in questo settore si tratta di dati scoraggianti
Le tavole raccolte nel nono capitolo
Documentano ictu oculi la crisi della giustizia italiana comparando modelli tra loro compatibili
Come quelli italiani quello francese e quello spagnolo si trova che all'inizio del due mila sei questi sono i dati del rapporto pubblicato nel due mila otto
I processi civili pendenti in Italia erano tre milioni cinquecento mila circa in Francia milioni e cento mila in Spagna settecentotrentadue mila
Alla fine dell'anno erano aumentati in Italia di circa centocinquanta mila unità in Francia e in Spagna di circa cinquanta mila peraltro oggi in Italia e precedenti i procedimenti civili pendenti sono più di cinque milioni
Sì che l'Italia compare sotto questo profilo al terzultimo posto nella graduatoria dei trentaquattro Paesi considerati preceduta da tutti gli altri Paesi dell'Unione europea
E anche da Turchia
Cipro Croazia e Bosnia
Invece a metà della graduatoria per le controversie non contenziose ma non è classificata per il contenzioso in materia di proprietà immobiliare di rapporti commerciali di vertenze nei confronti dello Pubblica amministrazione
E a metà delle graduatorie per i procedimenti esecutivi e se quest'ultima per la durata dei processi cinquecento sette giorni in media per il primo grado seguita dalla Slovenia e da quattro Paesi extra comunitari
Molto più incoraggiante sembra invece la situazione dei procedimenti penali che cosa si è fatto per migliorare la situazione
Sì anche proposto di coinvolgere altre professioni nell'amministrazione della giustizia
Non credo
Che questa sia la via propria più appropriate e più sicura per la verità nei procedimenti di volontaria giurisdizione nei procedimenti esecutivi queste proposte lasciano intatto il ruolo dell'avvocato ma non siamo disponibili
A rinunciare al ruolo determinante del giudice per il raggiungimento degli accordi matrimoniali
E si dovesse decidere in questo senso mi chiedo perché l'avvocato legittimato ad autenticare la firma del mandato professionale non possa
Se richiesto da entrambi i coniugi conviventi
Autenticare loro sottoscrizioni o provvedervi insieme come il collega avversario se non vi è mandato congiunto
Quanto alla raccolta delle prove testimoniali se si deve procedere con di sia deduzioni scritte e già contemplata la sottoscrizione di model predisposte senza necessità di rivolgersi ad altri professionisti
E poi non è il magistrato il noleggio il miglior giudice delle prove se la raccolta delle prove testimoniali non funzioni in udienza non è certo colpa degli avvocati ma del sistema che non mette a loro disposizione un apparato efficiente
Il filo rosso che unisce molte proposte in corso di discussione in Parlamento sembra l'uovo di Colombo
Anziché rimediare i mali gli si trasferisce al di fuori la competenza del giudice ordinario e si aumenta il valore delle controverse segnati i giudici di pace
Rischiando così il collasso senza interventi sugli organici oppure si sopprime nelle sedi periferiche senza peraltro considerare
Che gli uffici giudiziari sono un presidio di legalità e di sicurezza
Si semplifica la motivazione delle sentenze rischiando così l'omissione di motivazione o addirittura per i processi di lavoro si utilizzano modelli Standa
E si si propone e si propone di negare l'accesso alla giustizia di legittimità negando ricorso per Cassazione avverso la sentenza d'appello che ha confermato la sentenza di primo grado
Violando così a mio parere l'articolo centoundici della Costituzione senza considerare che in ben altro contenuto dovrebbe avere una riforma meditata della normativa costituzionale
Addirittura si propone di levare le spese di giustizia senza
Considerare Chiavola agevolare l'accesso alla giustizia euro delle funzioni essenziali dello Stato di diritto
Considerazioni di quel tenore si possono fare laddove la giustizia negata come nei casi di liquidazione dirette dell'indennizzo in materia di sinistri nella quale le vittime bisognosi sono costretti ad accettare condizioni penalizzanti e quelle più ambienti non ne consegue alcun beneficio
Gli altri rimedi proposti sono invece da discutere il processo telematico che tuttavia ancora sotto esame nella sua fase Speedy sperimentazione la conservazione dei nuovi diritti che non hanno per il momento dato buona prova di sé
Come quello societario
I tribunali specializzati che potrebbero costituire una limitazione al diritto di difesa
Le azioni collettive che nel testo approvato dal Parlamento Contini abilità riguardante la natura degli interessi protetti gli ambiti di applicazione del rimedio la concentrazione dei giudizi gli effetti della pronuncia
Ed a favorire la mediazione la concitazione del materie tra l'esigibilità
A questo proposito la cultura manifestato grande maturità e senso di responsabilità quando ho proposto di costituire presso ogni tribunale una rete insomma di mediazione di conciliazione gestito da locali ordine forense il quale poi provvedere all'individuazione di esperti miti Ettore conciliatori tra i propri iscritti
Nessuno meglio degli avvocati e conosce le insidie che segni dei limoni procedura anche quelle semplificate della mediazione della conciliazione ed occorre pertanto essere esperti di diritto processuale oltre che di diritto sostanziale
Per poter assolvere questo compito così delicato
Allora tu vuota buona prova di sé i Consigli giudiziari ma la riforma si è arrestata metà da un lato non credenti includendo tutti i procedimenti nella competenza del Consiglio
Dall'altro limitando la valutazione degli avvocati sulla qualità la sulla professionalità del lavoro giudiziario
Se le sedute sono pubbliche non si vede perché al momento della valutazione l'avvocato deve essere umiliato chiedendogli di allontanarsi dal Collegio e di assistere ma non di partecipare alle sue di liberazione
In questa situazione di transizione dobbiamo dunque continuare a fare attività suppletiva
Questi dati non emergono dalle statistiche mi da quelle interne della quelle europee eppure il sistema si regge miracolosamente sulla supplenza degli avvocati ben lo sappiamo svolgendo l'attività in tribunale
La supplenza di due tipi quella diretta che l'avvocato svolge sostituendosi al Cancelliere a giudici molti
Su si pensa e Giudecca ci ieri in e al giudice cacceremo agli adempimenti compresi il disbrigo delle attività amministrative la redazione dei verbali
Quella indiretta attraverso l'attività svolta dagli avvocati che fungono dei giudici onorari giudici che superano quasi del doppio organico dei giudici ordinari e che operano in condizioni di precarietà
La supplenza diretta a tutte le aree di una prestazione imposta quell'indiretta mostra il vero volto dalla giustizia che peraltro è ignorato dei riformatori
Non vi è gratis tutine da parte di nessuno quasi che l'avvocato facendo una supplenza doverosa coltivasse l'interesse del suo assistito addirittura il proprio insomma
Continuino a chiederci sacrifici ma non ci danno segni di solidarietà
Ricorre quest'anno il senso della cosa il senso sessantenne della Costituzione italiana della Dichiarazione dei diritti dell'uomo il cinquantottesimo hanno della sostituzione della Convenzione europea dei diritti umani il diritti umani
Tutti questi testi prevede non la difesa in giudizio come diritto fondamentale
Sono quasi passati otto anni dalla sottoscrizione della Carta di Nizza
Nella relazione mi diffondo su questi profili perché credo fondata che uno dei compiti sociali più importanti dell'avvocato sia quello della difesa dei diritti fondamentali in un momento come questo nel quale
La concentrazione di dell'attenzione di tutti rivolta al mercato e i diritti fondamentali necessariamente sono eccessive
Il Consiglio nazionale forense si preoccupa della fund formazione dell'avvocato che esorbita dei confini nazionali e abbraccia i confini dell'Unione europea
Al convegno sulla formazione dell'avvocato in Europa
Tenutosi pochi giorni fa a Roma è stata sottoscritta una dichiarazione comune da parte delle ventotto delegazioni partecipanti
La quali
Ha tenuto conto del raccomandazione del
Rappresentanza europea dell'avvocatura assunte nel vent'il ventitré novembre due mila sette
Riguardo ad una formazione comune ad una deontologia comune ad una professione qualificata valutata secondo i parametri unitario
La dichiarazione volta a promuovere percorsi formativi comuni alle avvocature nazionali sia nel tirocinio sia un aggiornamento continuo la fluttuazione di schegge di scambi il mutuo riconoscimento dei crediti
D'altra parte
Pur essendo la professione forense vincolata alle tradizioni culturali e alle prassi nazionali vi sono materie comuni quali la deontologia i diritti fondamentali
Il ragionamento giuridico a principi generali del diritto comunitario la cooperazione giudiziaria che possono essere impartite unitariamente puntualmente in ciascuno dei Paesi e l'Unione
Nell'ora iniziative sia la scuola dell'Avvocatura sia il Consiglio nazionale forense prendere in considerazione lo studio del diritto sostanziale del diritto processuale non soltanto sotto profilo istituzionale nazioni stico ma in particolare nell'ottica dell'esercizio della professione quindi con una curvatura di una dimensione pratica professionale
Su questo insisteremo con il Parlamento perché nell'ambito della riforma e l'Avvocatura siano da un lato
Equiparate
In modo graduale ma ad un certo punto definitivo le scuole forense con le scuole Bassanini se le scuole di Bassanini dovranno essere conservate
Che i corsi universitari nell'ultimo biennio siano
In linea con gli sbocchi professionali a cui dà luogo alla laurea in giurisprudenza
E che nella
Formazione culturale di coloro che
Attraverso il tirocinio si apprestano a diventare avvocati sia sottolinea era formazione culturale quella relativa alla casistica e alla strategia degli scritti difensivi
La professione forense tanto di leggiate nei secoli forse perché la giustizia espressione di un'altra funzione ma anche di un potere
Con quale l'avvocato che è parte essenziale di questo sistema viene a contatto sembra OSP oggi messi in crisi sia dalla concezione mercatini di servizi legali sia della periti di fiducia del cittadino nell'amministrazione della giustizia
Tuttavia
Come si cercherà di porre in luce nella tavola rotonda di domani
Non è questo ciò che penso degli assistiti di propri difensori non è questo ciò che l'opinione pubblica ritiene anche se i mezzi di comunicazione che nell'accreditare in tutto il loro variegati dimensioni un'immagine negativa dell'avvocatura
Questo pregiudizio è smentito anche dal programma di lavori congressuali che investono temi problematici oggi sottoposti al vaglio del professionista accorto competente
Un professionista che cominci insegnava Calamandrei deve avere fede nel diritto che è consapevole
E solo militando comunità di intenti e con il coordinamento delle iniziative di tutte le forze dell'avvocatura e possibile conserva aree l'indipendenza della categoria la fiducia degli assistiti il rispetto delle delle istituzioni io attenere risultati profitto
E con questo augurio e rinnovando il ringraziamento nei settori di questo congresso dichiaro aperti i lavori congressuali
Il Presidente Alpa ha dato un inizio straordinario questo Congresso perché credo veramente
Di fronte alla platea al completo abbia toccato tutti gli aspetti tutti i problemi per cui ciascuno di noi e qui in questo momento come rappresentante
Di tanti altri avvocati che aspettano da questo congresso una speranza un barlume un qualcosa che possa veramente cambiare le cose il il congresso della svolta è stato già sottolineato fu
Il congresso di Bologna e le cinquantasette noi ci auguriamo e confidiamo che sia anche
Queste secondo congresso di Bologna
Del mille del due mila e otto grazie veramente Presidente Alpa ora l'astio la parola all'avvocato Michelina Grillo presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Cari amici
Ringraziamento di questa mattina
Non può che essere ripetuto anche vedendo APPA soddisfazione come questa sala si stia progressivamente riempiendo
Ma
Aggiungo ringraziamento al Presidente straziati al presidente Alpa perché con le loro relazioni così esaustive e completa e mi hanno in qualche modo reso che faccia il compito mi consentiranno
Di concentrare la mia attenzione solamente su alcuni aspetti che in particolare mi interessa no
Anche se a dire il vero dopo cinque anni di attività di Presidente dell'Organismo unitario questa relazione avrebbe forse dovuto essere più un bilancio ma non voglio che sia così perché è agli atti i documenti
I volumi che abbiamo in distribuzione tutto quello che è stata in questi anni sotto i vostri occhi
Saranno giudicati indipendentemente dal Bilancio che io ne potesse tracciare
E allora l'agire dell'Avvocatura in questi ultimi anni si è sviluppata su una duplice direttrice da un lato la convinta e tenace richiesta legislatore di uno strumento indispensabile di una nuova legge ordinamentale
Che ci consentisse è un armonico sviluppo una competitività della quale abbisognano soprattutto i nostri giovani e dall'altro come sempre una costante attività di elaborazione tesa a programmare nel Paese la realizzazione
Di una fetta di giustizia seria efficiente valida diversificata
E quindi è su queste poche cercherò di muovermi anche se
Mi consentirete soltanto due notazioni che riguardano
L'ultimo quinquennio
Un ultimo quinquennio nel quale si sono succeduti tra i diversi Governi quattro Guardasigilli numerosi interventi normativi in ogni settore se e quali giudizi e talvolta è stato positivo ma più spesso troppe volte
Negativo per la sempre denunciata mancanza di coraggio nel fare di più e di meglio in un'ottica prospettica ad ampio raggio non già con una visuale mio per limitata al momento
Le due tappe che voglio ricordare sono importanti perché hanno segnato questi ultimi anni una per quello che riguarda l'assetto della professione forense la seconda l'altra più in generale sul sistema giustizia sono vicende entrambe non concluse
Che ancora oggi riverberano strascichi anche sui futuri interventi normativi
La prima
A quella che ha segnato
Maniera direi abbastanza decisiva il rapporto tra politica e magistratura nell'ultimo quinquennio è stata la vicenda
Dell'ordinamento giudiziario della riforma dell'ordinamento giudiziario
Una vicenda nella quale l'avvocatura in particolare l'avvocatura politica
Fin dall'inizio rappresentò alla magistratura l'esigenza di non chiudersi di non arroccarsi di trattare congiuntamente all'Avvocatura un tema di così grande rilevanza
Anche per evitare un rischio che noi avevamo già avvertito fin dal Congresso dell'Anm del febbraio due mila quattro a Venezia
Quello di far sì che la questione si radicalizza asse assumesse toni politici
E desse vita quello scontro che poi
Ha connotato gli anni che sono venuti hanno impedito reale oggettiva polifonico confronto nel merito degli interventi in materia di giustizia
Questi rapporti si sono fatti via via più tesi le delegittimazione reciproca e si sono riverberata e sull'intero sistema
La perdita di fiducia così coinvolto la politica la magistratura senza distinzioni talché il grado di affidabilità del sistema e del sistema giustizia credo non sia mai stato più basso
è chiaro che questo ha portato e porta e l'abbiamo sotto gli occhi e sarà argomento credo della
Workshop in materia penale la necessità se avvertita da tutti ultimamente da tutte le forze politiche sia pure con toni diversi di
Un complesso di interventi anche forse anche di rilevanza costituzionale per porre Sica c'è rimedio alle patologie che sono state riscontrate per ripristinare l'equilibrio tra i poteri dello Stato
Per un corretto rapporto giustizia politica per un nuovo quadro nuovo assetto della giurisdizione dove speriamo abbia pieno adeguato rilievo la funzione difensiva
Il secondo avvento è stato quello della
Cosiddetto decreto Bersani e delle liberalizzazioni sul quale non possono spendere qualche parola perché quando nell'anno due mila e sei l'avvocatura fu scossa ci dovete confrontare col decreto Bersani
Quando dovette
Fare i conti con un provvedimento accompagnato da una intensa campagna di opinione
Che in modo riduttivo e mortificante era espressamente tesa a dipingere gli avvocati italiani anche si cittadini e consumatori ceto medio che a buon diritto fa parte del tessuto produttivo delle forze vive di questo Paese
Come nemici della concorrenza e della modernità tout-court senza dare alcun atto e prestare alcuno retti o il percorso di autoriforma da tempo in atto
Alle qualificanti aperture mostrate dall'Avvocatura senza rispettando il ruolo e la funzione le legittime aspettative per la costruzione condivisa di un nuovo e più moderno assetto
Alimentando nel contempo un pernicioso improduttivo è sterile scontro tra gruppi sociali
Quella fu la stagione della protesta dell'avvocatura dei professionisti una protesta mai così forte che ha dato vita ad astensioni prolungate ripetute che in talune occasioni ha assunto malauguratamente toni scomposti che ha registrato una grande unità interna
Ma scarsi risultati
Si è trattato di una protesta peraltro doverosa in nome di principi cardine della professione di una protesta che bollata di corporativismo da molti anche all'interno della professione purtroppo
Si è levata nell'esclusivo unico preminente interesse di quel cittadino di quella persona la cui complessità la cui ampiezza anche sotto il profilo dei diritti e delle succede situazioni di interesse meritevoli di tutela si voleva comprimere riduttivamente
Nello stretto ambito della figura del consumatore
Apprendo incondizionatamente i principi del mercato
Fu la stagione nella quale prevalse la pancia dell'avvocatura un'avvocatura che si mostrò così inusitata mente accesa e reattiva per essere stati così fortemente vulnerata i propri caratteri dominanti del delicato rapporto avvocato cliente
Per essere stata consapevolmente ferita nella sostanza più intima
Era un'avvocatura di cui si volevano sopprimere caratteri identitari primari e che quindi non poteva certamente rimanere inerte
Occorre dire però oggi a mente fredda anche compiendo una doverosa autocritica che in quell'occasione quando la politica fu completamente sorda insensibile alle nostre ragioni accecata da un futuro furore inarrestabile contro quella che
A torto credo riteneva essere una vera e propria casta abbiamo peccato di ingenuità
L'errore non fu scendere nelle piazze e dare vita a una manifestazione quell'agire rendeva visibile anche all'esterno
Quanto meno per noi avvocati Lamis una dello sdegno che ci pervade va nel vedere così gravemente compromessi qui diritti dei cittadini che pure propaga logisticamente si volevano tutelare
Fu un provvedimento infatti che favorire grande impresa come è già stato ricordato i forti gruppi economici che aggredirono così con maggiore facilità il settore dei servizi professionali
I fatti successivi le modifiche apportate in più punti al provvedimento il fallimento di fatto delle norme del decreto Bersani anche perfetto probabilmente della attività intensa dell'avvocatura ci hanno reso solo in parte ragione
L'errore è quello vero quello dal quale dobbiamo trarre monito per il futuro quello imperdonabile fu credere che la sola forza delle buone ragioni che ci volevano fosse tale da poter invertire una rotta che era già stata tracciata
Da far desistere il Governo e Parlamento dall'incidere in modo così profondo sull'ordinamento forense con previsioni sporto contenute in provvedimenti di tutt'altra natura
Senza peraltro decidersi ad affrontare in un contesto organi con la riforma della professione
L'errore quindi fu quello di ritenere in qualche modo di poter orientare il cambiamento trascurando completamente di misurarci connesso di considerare che in ogni caso
Questo cambiamento doveva e poteva venire sfruttato con maggiore lucidità con l'obiettivo di trasformarlo da un momento di potenziale crisi a un fattore di crescita di competitività
Oggi che ci accingiamo a contribuire alla riforma dell'ordinamento se mai ci sarà la reale volontà di portarla a compimento sono certa che sapremo fare tesoro dell'esperienza e far prevalere la testa pur senza fare sconti a nessuno
E allora se liberalizzazioni devono essere e probabilmente ancora ce ne saranno e probabilmente anche con questa tendenza dovrà fare i conti
La proposta che andremo a presentare
Nei prossimi giorni nei prossimi mesi quando avremo ultimato il lavoro
Quel prezioso lavoro di condivisione che è in atto
Deve essere dev'esserci una riflessione su che cosa debba essere la liberalizzazione cosa debbano essere le liberalizzazioni in che pro in che rapporto questi questi processi si pongano con quelli che sono beni fondamentali beni preziosi
Se realmente la liberalizzazione si deve correlare la libertà come si assumesse la libertà un valore primario prevalente il processo che va avviato deve tenere conto dell'esigenza di contemperare le logiche
Economicistica e che hanno ispirato il permeato i recenti interventi
Con la difesa dei percorsi di realizzazione di esplicazione dei singoli con la necessità di sviluppare tutti i meriti personali progetti di vita
Le parole d'ordine alle quali vorrei che fosse ispirata all'azione dell'Avvocatura di qui in avanti sono innovazione dialogo merito
E quindi la tutela di quei giovani professionisti che si sono formati
Che hanno legittime aspettative in una stagione nella quale l'accesso alle libere professioni di iscrizione agli albi e all'Albo degli avvocati hanno rappresentato comodi ammortizzatori sociali
In un contesto nel quale sempre maggiore dalla disoccupazione e la disoccupazione intellettuale
E quindi se deve esserci una liberalizzazione non può essere fatta se non con la tutela consapevole e responsabile
Di tutti coloro i quali questo sistema prospettato ipotesi di futuro e dei quali non è possibile disinteressarsi colpevolmente come purtroppo la politica per troppo tempo ha fatto della nostra categoria
E quindi quando si prospetta una corretta esigenza di progressività di sostenibilità dei cambiamenti di mantenimento di principi fondamentali
Del rispetto dei tempi di reazione di adeguamento questo non può essere confuso e non deve essere confuso con discutibili spinte protezionistiche
E allora la riforma dell'ordinamento la riforma dell'ordinamento che necessariamente deve essere portata a termine una volta per tutte dopo tanti troppi anni
Anche perché si sono registrati mutamenti tali che hanno del tutto alterato le caratteristiche fondanti della Comunità professionale
Quelle che i sociologi hanno individuato nel possesso di un corpo sistematico e condiviso di conoscenze nello svolgimento di una funzione con rilevanza sociale orientata all'interesse collettivo
Nel conseguimento ed esercizio di un'autorità professionale nel possesso di un codice etico
Ciò ha compromesso il rapporto di forze tra la società al mondo professionale a fronte del quale le professioni godevano di un ben definito status
E allora la constatazione realistica dell'oggettiva impossibilità odierna del sistema professionale o almeno ritenuta tale di rendersi con efficacia incisività garante verso la società dei comportamenti dei singoli
Questo ci impone
Di procedere quanto prima ad una revisione del nostro ordinamento ad una rivisitazione è una riscoperta di un'etica
Forte che può rappresentare quel nucleo comune quel minimo comune denominatore attorno al quale il variegato mondo dell'avvocatura può trovare
Una sua sostanziosa e sostanziale unità
E quindi dobbiamo
Provvedere velocemente come stiamo facendo alla riforma di una professione che venga
A rendere noto all'esterno la nostra volontà di eliminare le antistoricità di modificare le connotazioni superate di rendere manifesta la nostra persistenti utilità sociale
Legittimando in tal modo anche la nostra volontà di essere partecipi della vita della società anche al di fuori del mondo della giustizia
La riforma della professione e dunque la scommessa da vincere
E quindi questa miscellanea di riflessioni di aspettative di bisogni che l'Avvocatura oggi sente nutre e chi ha l'onore l'onere di rappresentarla cercato di tradurre sta cercando di tradurre in un testo normativo condiviso
Deve essere interpretata e necessita di essere vagliata al setaccio dei principi ma anche al più selettivo e realistico setaccio dell'auspicabile ridefinizione di un patto sociale tra professioni impresa e società civile
Che ci consenta di rideterminare i requisiti fondamentali del lavoro professionale i ruoli le funzioni degli avvocati del sistema e non soltanto nel processo dove pure lo si vorrebbe confinare
E l'attenzione soprattutto l'atteggiamento della Società del mondo imprenditoriale nei nostri riguardi
Bisogna fare in modo che i nostri studi crescano per qualità per competenze ma anche per dimensione offerta di servizi bisogna cambiare la mentalità del professionista solitario bisogna puntare sul dinamismo sulla disponibilità mettersi in gioco delle giovani generazioni
E dobbiamo convincerci che se continuiamo rifiutare modelli di esercizio della professione articolati e flessibili non andremo da nessuna parte perché il mercato anche interno e troppo competitivo e il rischio è quello di scomparire
Vogliamo essere fermi e conservatori nei princìpi ma fortemente innovatori negli strumenti occorre l'audacia del giovani e il seno delle persone mature
Una grande democrazia ha bisogno di un mondo professionale adeguato
Il modello di giustizia nel nostro Paese contempla come elemento strutturale il diritto di difesa e quindi la presenza dell'avvocato
Ecco dunque che l'ordinamento professionale come è già stato ricordato non è cosa solo degli avvocati uno strumento che appartiene alla democrazia stessa del nostro Paese
E difficile attuare una politica di coraggio all'interno di un mondo che talvolta appare troppo innamorato del suo passato ciò nonostante dobbiamo capire e comprendere che cosa non è più attuale
Senza un po'di audacia rischiamo di perdere un'occasione importante l'avvocatura delle dame dei Cavalieri non esiste più c'è la necessità di mettere d'accordo le diversità di trovare il nucleo comune attorno al quale ricostruire l'identità della professione
L'ordinamento è e sta rappresentando come dimostra il lavoro fatto in questi mesi una grande occasione di crescita e di progresso prima di tutto per noi che ci stiamo lavorando ma per la nostra intera categoria
L'autonomia la libertà l'indipendenza degli avvocati così come per i magistrati non debbono essere invocate per coprire privilegi l'autonomia dell'avvocato è sacra ma l'avvocatura deve dimostrare di essere degna
Non c'è libertà senza una forte responsabilità di chi quella libertà esercita nell'Avvocatura la responsabilità si misura sul rispetto delle norme deontologiche
Dobbiamo riconquistare il ruolo proprio di quella che si potrebbe definire l'avvocato il dato il loro dell'avvocatura quando l'avvocato era osmotica mente legato allo sviluppo del suo Paese quand'era
Partecipe della classe dirigente politica del Paese
Dobbiamo denunciare al contempo senza timori una realtà economica nella quale la polpa dell'attività professionale viene praticata dagli studi più organizzati
E combattivi in grado di intercettare i grandi affari che offrono gratuitamente le prestazioni necessarie al contenzioso minore ad esempio recupero crediti
Così contribuendo così non con le norme toccate del decreto Bersani ad alterare gravemente il mercato
Dobbiamo richiamare l'attenzione di una politica distratta consapevolmente disattenta sul fatto che le difficoltà oggettive del mercato oggi avviliscono moltissimi giovani creando enormi disuguaglianze
Occorre dunque una rivoluzione morale culturale senza se e senza ma nell'avvocatura ma anche nella società civile
Dobbiamo avere il coraggio la curiosità l'apertura mentale di esplorare nuove opportunità che la nuova società ci offre
Una nuova riqualificata sostanza della professione e dunque l'assetto sul quale intendiamo rifondare lo sviluppo della professione stessa
Il consequenziale cambiamento di un'immagine che si è troppo appannate che molti anche purtroppo appartenenti ad altre professioni
Stanno quotidianamente strumentalizzando o per conseguire benefici a vantaggio della propria categoria di appartenenza o per introdurre significative modifiche nei sistemi processuali
Che comprimono in modo inaccettabile le garanzie difensive lo stesso ruolo e funzione della difesa tecnica
Si deve perseguire con coraggio all'atto di questa iniziativa anche una rigorosa politica di tutela del ruolo e della funzione della professione di incentivi e di sviluppo
Si tratta di ruoli e di funzioni di cui si è persa la punizione la pregnanza nell'opinione pubblica
Si tratta però di ruoli e funzioni anche di rilievo costituzionale oggi largamente scritte come si è visto purtroppo anche dallo stesso legislatore di indebitamente compresse
Basti pensare all'ennesimo progetto di riforma del Codice di procedura civile agli annunciati interventi in tema di processo penale con buona pace del giusto processo tratteggiato per mano dell'avvocatura nell'articolo centoundici della Costituzione
Ora
Il miglior modo per ricostruire questa forte identità professionale non può che essere un rinnovato e ancor più forte impegno
Nel dare concretezza nell'agire quotidiano a quei valori a quei principi a quella deontologia quella fedeltà istituzionale passione civile che rappresentano i vecchi binari sui quali scorre la vita quotidiana dell'avvocato
E si rappresentano il nucleo forte che ci accomuna
In ogni società in ogni tempo l'obbedienza alla legge i principi le quali si crede richiede da parte di tutti una forte tenuta morale la capacità di anteporre il senso del dovere il benessere collettivo rispetto delle regole ai propri levante interessi
Va quindi costruite ricostruita nella nostra categoria la consapevolezza di essere ancora una comunità una comunità forte di quei valori e di quei principi che ho ricordato nel mio intervento di questa mattina
Quello di donne e uomini retti che hanno la giustizia nel sangue
è una precondizione essenziale per consentire alla nostra professione di svolgere anche nel futuro ruolo di primo piano che ci fu proprio nel passato
E questo non è privo di significato con riferimento alle riforme del settore giustizia che sono in corso
Perché la figura del ruolo dell'avvocato all'interno di questi percorsi riformatori tanto più forte potrà essere quanto più forte sarà la ripresa di quel ruolo sociale di quella giusta immagine sociale
Che come dicevo prima si è appannata dobbiamo quindi cambiare il presente per valorizzare dare basi solide al nostro futuro dobbiamo ritrovare la capacità di vivere orgogliosamente con chiarezza la nostra appartenenza alla categoria
E non è un orgoglio di maniera
Anche la cerimonia di oggi ci ha ricordato non poteva non essere troppo che il nostro orgoglio si nutre di contenuti si nutre di storia si nutre di esperienza di chi ci ha preceduto e di chi ci è stato maestro
Dobbiamo quindi operare per consentire il Risorgimento della figura dell'avvocato a fianco di quella del sistema giustizia
Occorre liberare le energie che l'avvocatura in gran numero e non comprimere contribuire a superare lo scollamento che purtroppo si riscontra con la società civile
A cui in questo contesto si colloca una riflessione dell'Organismo unitario fece anni fa
Nel percorso della Bicamerale che oggi è tornata di grandissima attualità anche perché di bicamerale è questione di pochi giorni fa ancora si parla
E quindi la possibilità
Che sarebbe avvalorata dalla volontà del Ministero di porre mano alla nostra professione nel più ampio contesto delle riforme in materia di giustizia
Di verificare se non vi sia la possibilità un meglio se non sia opportuno se non vada seriamente considerato posto che si debba porre mano alla Carta costituzionale e questo è ancora tutto da discutere
Di rivedere il titolo quarto della Costituzione laddove oggi c'è la rubrica che parla della magistratura
Per sostituirla con una rubrica la giurisdizione
Nella quale ci siano tre distinte sezioni la prima dedicata tracciare i principi fondamentali della funzione giurisdizionale con l'affermazione della essenzialità delle due componenti avvocati magistrati nella loro autonomia della loro pari dignità
Ed è la parità delle parti nel processo la seconda contenente i principi fondamentali riguardanti la magistratura è la terza infine contenenti quelli relativo al diritto di difesa e all'Avvocatura
Per quanto riguarda le riforme occorre dire che i nostri sforzi per ottenere un'offerta di giustizia seria efficiente valida e diversificata
Pare che fino ad oggi non abbiano prodotto grandi risultati anche se è una diversità di approccio metodologico nell'affrontare certe problematiche
Indubbiamente si riscontra
Si riscontra anche per merito quindi dell'iniziativa dell'avvocatura a questo proposito dobbiamo sottolineare giova farlo ancora una volta che il nostro rapporto con la politica non è mai stato non sarà mai di sudditanza
Chi ha la responsabilità di governare un Paese deve aspettarsi deve assumersi l'onere delle critiche
Il dialogo il confronto costante con la politica hanno però subìto alterne vicende a volte purtroppo abbiamo dovuto registrare un ascolto del tutto insufficiente anche perché per mostrare vera attenzione bisogna saper ascoltare con empatia bisogna avere capacità di comprendere
Condividere pensieri e stati d'animo dell'interlocutore concentrandosi su quello che viene rappresentato
E quindi non deve essere soltanto un confronto di maniera quale quello che troppe volte ci è stato riservato
Gli snodi critici che hanno caratterizzato l'ultimo ventennio di interventi che sono ancora attuali di risolti
Si possono così riassumere un oggettivo incremento del contenzioso civile della criminalità di ogni tipo a ogni livello l'inadeguatezza delle risposte fornite dallo Stato sia con riferimento alla normativa sostanziale e processuale
Sì a quanto gli organici alle strutture mezzi materiali
La confusione le polemiche di scontri il percorso di riforme e controriforme per lo più a costo zero che hanno sempre contraddistinto l'approccio alle problematiche del settore
L'esistenza di basi normative contraddittorie e confuse occasionali una congerie spesso inestricabile incomprensibile anche per doti giuristi
Tale da determinare difficoltà pratiche incertezza del diritto tratteggiando un quadro di riferimento instabile di sicuro e spesso dobbiamo dirlo l'attività interpretativa fatta dalla magistratura non ha giovato chiarire questo quadro
La scarsa condivisione da parte degli operatori del settore delle riforme comunque varate per avviare i problemi a soluzione e la conseguente scarsa motivazione
Il non essere coinvolti a pieno titolo nei percorsi riformatori non condividerne le linee portanti il vedere sistematicamente disattese le richieste anche giustificate di chi ogni giorno combatte nelle aule di tribunali con una penuria di mezzi di risorse
Assolutamente indescrivibile indubbiamente non è un buon una buona benzina per far funzionare la macchina delle riforme e per dare un pochino di coraggio ad operatori che ogni giorno si trovano a combattere una situazione sempre più difficile
E quindi dobbiamo dire che non sono tanti risultati ma uno quello per il quale ancora vale la pena di
Dibattere e
Che certamente sarà al centro anche dei lavori della giornata di domani è
La rima la riscrittura dell'articolo centoundici della Costituzione con l'affermazione in chiaro dei principi del giusto processo
E questo non soltanto limitatamente al processo penale ma in ogni settore
Dobbiamo contrastare nuovamente logiche disorganiche ed emergenziali che hanno conseguito l'unico risultato di spostare le criticità da un punto all'altro del sistema crescendo nel numero anziché tendere alla loro eliminazione
è in questa ottica che si è mossa l'attività dell'organismo politico dell'Avvocatura in questi anni cercando di sollecitare un dibattito tra tutti gli operatori che ha visto uno dei suoi momenti nella seconda Conferenza della giustizia dello scorso anno
Nel percorso successivo di seminari che trovate di cui trovate i materiali in distribuzione
E che si conclude qui oggi in questo congresso o meglio si concluderà
Nei lavori nella giornata di domani e nell'approvazione delle mozioni successive
Dico quello che noi abbiamo chiamato l'apertura di un cantiere per le riforme che possa riproporre nuovamente alla politiche al Paese il punto di vista dell'avvocatura sui principali snodi
Della giustizia in Italia dobbiamo riprendere Standard accettabili di garanzie di efficienza non soltanto per tacitare le legittime censure
Degli organismi comunitari ma anche perché questo rappresenta oggi un ineludibile problema strategico ecco perché la politica e gli attori del sistema non possono più rifuggire dalle loro responsabilità
Ecco perché abbiamo chiesto e continuiamo a chiedere una costituente per la giustizia che possa rappresentare un momento di confronto ulteriore
Prima di dare vita ad ulteriori provvedimenti emergenziali che non riscuote rammento
Successe non risolveranno i problemi
E vero ossia abbiamo apprezzato i propositi dichiarati dall'attuale maggioranza dal Governo dal Ministro di attribuire alla giustizia una collocazione prioritaria nell'ambito dei molteplici interventi normativi di cui si avverte la necessità del Paese
Ci proponiamo di apportare concreto e fattivo contributo dell'avvocatura italiana anche con gli esiti finali di questo congresso
Dobbiamo però constatare che i primi passi compiuti confermano un modus procedendi non certo esente da critiche e proposte di intervento ancora una volta frammentarie disorganiche inidonei a determinare la soluzione dei problemi
Ci riferiamo come ovvio in primo luogo al recente quanto è stato ennesimo intervento sul processo civile
Registriamo poiché l'inquietante fenomeno sul quale va posta attenzione assolutamente vanno accesi i riflettori
Norme destinate a incidere in modo rilevante sugli assetti del sistema giustizia sono inserite quasi proditoriamente nel contesto di provvedimenti destinati a regolare altri ben diversi aspetti
Senza che su di esse vi sia stato alcun confronto cito da ultimo
L'articolo tredici comma tre del disegno di legge dedicato alle disposizioni per lo sviluppo internazionalizzazione delle imprese in materia di energia
Che ha inciso notevolmente sull'attribuzione tribunali distrettuali di una serie di competenze con ciò in danno della giustizia di prossimità
Indipendentemente da ogni valutazione di merito e
Nella disattenzione degli operatori proprio perché è inserito all'interno di un testo che aveva altri altri significa
La riflessione quella sulla quale dobbiamo incentrare la nostra attività oggi sul presupposto che la giurisdizione è una risorsa limitata va gestita va amministrata e come abbiamo visto è largamente insufficiente nel Paese
Deve partire da una riflessione dobbiamo verificare se l'assetto dato al sistema di tutela dei diritti può oggi ritenersi congruo
Infatti già da molte parti della dottrina
E anche degli operatori si assiste al fenomeno che taluno definito crisi del monopolio statale della giurisdizione o del cosiddetto PAN giurisdizionali ISMU
E dobbiamo interrogarci quindi su quanta e quale giustizia può e oggi deve essere amministrata dallo Stato facendo ricorso alla giurisdizione pubblica come tradizionalmente intesa
Tenendo nel debito conto non solo il mutamento di rapporti tra gli Stati nazionali la Comunità europea
Ma anche il mutamento di fattori socio politici che è intervenuto nel corso degli anni
I padri costituenti si posero il problema di assicurare le più ampie forme di tutela tutti i cittadini garantendo ad essi parità di trattamento il nome del principio di uguaglianza prevedendo che le leggi fossero applicate da giudici statali
Con requisiti rigidi di autonomia di indipendenza
Venne quindi affermata la centralità della giurisdizione e correlativamente l'esplicarsi del diritto di difesa che è l'elemento questo iniziale
Che la giurisdizione sia al centro del sistema non è in discussione è sempre stato un punto fermo dell'avvocatura italiana è ancora continuerà ad esserlo
Ma l'esperienza ci insegna che il sistema è tutt'altro che perfetto e che il dato rinunciabile oggi garantire a tutti i cittadini senza distinzioni rimedi che anche ove non giurisdizionali appaiono e siano effettivamente efficaci e risolutivi
Su queste riflessioni si innesta il dibattito sull'opportunità di intervenire o meno sull'articolo ventiquattro della Costituzione tra gli altri il dibattito sull'ampliamento dei sistemi alternativi di definizione delle controversie
Ma per questo occorre il quadro aggiornato della realtà vera della giustizia italiana un osservatorio sui dati di bilancio della giustizia ridurre gli sprechi l'efficienza non può essere un'opzione occorre una seria sfida sull'efficacia del sistema investendo sulle innovazioni tecnologiche modificandola i criteri di scelta dei dirigenti degli uffici giudiziari
Dobbiamo uscire dalla giungla del processo civile dobbiamo razionalizzare i riti occorre intervenire sul processo penale i cittadini chiedono sicurezza certezza della pena tempi effettività delle garanzie
E la lista delle doglianze potrebbe essere ancora molto lunga
Un monito ma in ogni caso rilanciato con convinzione le forze politiche sia nel civile che nel penale va salvaguardato e potenziato nell'interesse del cittadino e di un'effettiva tutela dei suoi diritti il ruolo della difesa
A chi vagheggia una giustizia in tempi ridotti limitando le garanzie piuttosto che intervenendo con interventi strutturali sulla quantità qualità e produttività dei soggetti giudicanti
Va quindi posto il quesito alternativo lo proporremo Europol vorrei proporre anche al Ministro con riferimento alla nuova proposta di riforma del processo civile che abbiamo sul tavolo
E preferibile un processo magari sommario purché breve quale modello verso cui ci stiamo sia pure
Con scarso gradimento indirizzando o piuttosto dobbiamo aspirare ad una giurisdizione che sia espressione della giustizia come servizio di efficace risoluzione delle controversie di controllo sociale purché reso comunque in tempi e termini ragionevoli
Non possiamo continuare ad affrontare il problema dell'efficienza della giustizia come un inevitabile dualismo tra garanzia ed efficienza è un errore imperdonabile prospettico ed è una semplificazione riduttiva
Dobbiamo procedere ad una valutazione in termini diversi in termini di efficacia e resa del processo che non necessariamente coincide con la sua durata
Lascio alla relazione scritta una serie di
Ulteriori considerazioni sulla giurisdizione sulle sue prospettive attuali e future sulle riflessioni che credo dovrebbero partire per arrivare ad un sistema più corretto
Quello che voglio sottolineare che queste riassetto della giurisdizione la priorità vera
L'emergenza giustizia fuori da ogni retorica se non sapremo rispondere a questa esigenza con delle terapie d'urto che vadano oltre i campi sterili che fino ad oggi sono stati coltivati noi tutti operatori del diritto ne saremo delegittimati e saremo privi di funzione
E soprattutto la nostra società sarà privata in concreto sia nella coscienza collettiva
Che nei fatti di uno dei pilastri del vivere civile qual è il rispetto delle regole
Nel lavoro che abbiamo elaborato e che sottoporremo nei giorni prossimi alla vostra attenzione
Non c'è la pretesa di aver disegnato nei minuti dettagli un nuovo universo giuridico
Questo
Semmai potrebbe essere l'esito finale del percorso di riflessione che intendiamo aprire che abbiamo aperto e che avrà un ulteriore importante tappa in questo congresso
Il tentativo in questo momento è però quello di superare un contrasto apparentemente irrisolvibile tra Fini e mezzi tracciando una nuova architettura delle tutele nel nostro Paese
Approssimando mi al termine di questa relazione che vuole essere un doveroso contributo da parte di chi ha avuto il privilegio
Di vivere da protagonista in prima linea questi anni
Assai intensi ritengo di poter affermare con orgoglio che l'avvocatura è stata capace da un canto di spingersi ancora una volta al di fuori di sé elaborando apprezzabili proposte su tutte le principali questioni della giustizia
Dall'altro per l'ennesima volta di guardare anche al di dentro il proprio essere ai propri comportamenti alle proprie diversità per rinvenire il modello più corretto che possa contemperare le disciplinarle
E più si accentuano queste ultime più si avverte l'esigenza la necessità di un luogo istituzionalmente deputato al loro confronto alla sintesi dei princìpi comuni e delle volontà
Ebbene questo luogo e il Congresso il Congresso nazionale forense oggi realtà indiscussa e indiscutibile accettate riconosciuta ad ogni livello e opportunamente inserita senza contrasti e contestazioni nel nuovo progetto di riforma della legge professionale
è il congresso l'assemblea dell'avvocatura a cui sono rimesse scelte determinazioni a cui è rimessa alla valutazione il confronto dell'effervescenza di proposte e di riflessioni che sui temi congressuali si sono registrate si registreranno anche in questa sede
Abbiamo l'orgoglio
Come organismo unitario di aver contribuito a questo percorso di crescita dell'Avvocatura in unità di intenti in sintonia in collaborazione con uno spirito leale con le altre componenti dell'avvocatura
E questo agire perdonatemi è
La grande soddisfazione di questo momento la soddisfazione di vedere qui oggi intervenire nel Congresso nazionale dell'avvocatura italiana ogni componente dell'avvocatura
E particolarmente i rappresentanti di quelle realtà di quelle associazioni che da tanto tempo
Non le prendevano parte
La leadership nell'ambito di un organismo politico non è interpretate non deve essere interpretata come esercizio di potere come sopraffazione degli uni sugli altri come volontà di taluno di dominare sulle altre componenti
Deve con darsi per la duttilità di fare proprie di cercare di fare propria di interpretare tutte le voci
Riconducendo ad unità per la capacità di saper motivare persuadere le persone a lavorare per un obiettivo comune sulla scorta di analisi obiettivi condivisi
E questo il fine che io mi ero proposto è stata questa la ricerca di una rinnovata armonia e collaborazione all'interno dell'avvocatura di un sempre maggiore contatto di sviluppo di sinergie
Il risultato di oggi costituisce un miglior premio
è la migliore affermazione della stringente attualità del preambolo dello Statuto del Congresso e della bontà dell'intuizione che portò a dare vita a una rappresentanza di rappresentanze che potesse essere il crogiuolo di sensibilità di esperienze diverse
Come vinte
Pur sempre attorno mi minimo comune denominatore di valori
E concludendo devo dire che l'avvocatura come sempre si sta spendendo per costruire ponti
Per mettere in circolo conoscenze ed esperienze per dare vita a una rete di saperi che sia finalizzata alla migliore individuazione calibratura degli interventi
Per poter indicare con sempre maggiore autorevolezza come è avvenuto anche in occasione dell'ultima campagna elettorale nazionale le priorità che servono per cambiare realmente sistema giustizia in Italia
I lavori di questa Assise rappresenteranno il nostro ulteriore contributo con l'auspicio che la politica sappia adeguatamente valorizzare lo spirito di servizio e la capacità propositiva dell'avvocatura
In questo clima di ritrovata armonia abbiamo un importante obiettivo da questo congresso dobbiamo fare arrivare quanto più forte possibile il nostro messaggio di insofferenza
Che anche l'insofferenza dei cittadini che ci affidano la tutela dei loro diritti
Nei confronti di quella classe politica di quella classe dirigente che si sono succedute e sin qui si sono mostrate del tutto incapaci
Di affrontare e risolvere i problemi del settore giustizia di talché sono sicure responsabili del diffondersi progressivo inarrestabile di una metastasi che sta per condurre sistema totale definitivo collasso
Deve essere un messaggio chiaro che denunci come sempre anche nel passato la miopia di coloro che si limitano ad interventi spot alla ricerca di consenso
Dobbiamo affermare le nostre proposte per far sì che il sistema giustizia così farraginoso inefficiente da non apparire più degno di un Paese civile e democratico
Possa vedere una vera e reale ripresa nella consapevolezza che spetta più che mai ai giuristi pensare alle nuove regole anche per disciplinare la società moderna invertendo una tendenza
Che fino a questo momento ha visto prevalere la sottovalutazione del capitale intellettuale del sapere la mortificazione dell'Inter letti e delle coscienza è un'inaudita sopravvalutazione dell'economia del mercato
Facendo ricorso a un ossimoro potremmo dire che l'attuale crisi è forse una malattia salutare e sa può aiutarci forse anche costringere ci a recuperare un'etica del diritto e la consapevolezza di un nuovo ruolo che dobbiamo giocare nel Paese
Dobbiamo farlo tenendo ben presente che dobbiamo rimodellare i nostri fari di riferimento che la macro economia non passa più per la giustizia statale che la giurisdizione oggi di fatto incide solamente sulle piccole e media impresa e non sui singoli
Dobbiamo farlo credendo nella trasparenza nella responsabilità dobbiamo fornire ai cittadini con gli strumenti di consapevolezza che sono loro necessari anche per poterne riacquistare la fiducia
Termina qui colleghi amici in questo congresso
Un quinquennio Oricchio appassionante che ha rappresentato per me è un'occasione irripetibile di crescita umana e professionale
Mi permetterete di chiudere con un ultimo pensiero affettuoso un pensiero di autentica gratitudine che
Desidero rivolgere a tutti voi che siete qui oggi
Ma in particolare ad alcune persone
In particolare a mio padre che ha saputo trasmettermi l'amore per questa professione i principi etici che la regola all'avvocato Angela Sbaiz di cui abbiamo scoperto il busto alcuni rigore alla cui lungimiranza ho sempre cercato di ispirarmi
Al mio ordine agli ordini del distretto la cui fiducia ho cercato di onorare al meglio agli amici del Consiglio nazionale forense della Cassa degli ordini delle associazioni
Coi quali ho diviso momenti di intenso lavoro ma ho anche costruito rapporti personali profondi che conto di poter coltivare ancora lungo
Ai miei compagni di lavoro dell'ultimo quinquennio agli amici delle giunte a ogni singolo componente delle due Assemblee
E si hanno voluto onorare mi della Presidenza
Ma agli elenco il sì perché hanno saputo essermi compagni di strada pazienti disponibili sempre pronti a seguire ritmi talvolta frenetici incalzanti capaci di tollerare le mie intemperanze le pressioni a cui ho sottoposti
Sono oggi per me insieme collaboratori di segreterie agli addetti stampa la cui capacità impegno devo veramente molto amici sinceri ciascuno con la sua individualità preziosi insostituibili che unisco in un forte abbraccio
Hai tanti moltissimi colleghi che ho avuto occasione di incontrare in tutta Italia coi quali mi sono confrontata per la simpatia per il calore per la fiducia che mi hanno sempre dimostrato
Un ringraziamento particolare non può mancare per l'amico Sandro Callegaro impareggiabile segretario generale di questo congresso
Al cui impegno senza riserve dobbiamo l'essere qui oggi in questa meravigliosa cornice che spero tutti conserveremo nei nostri ricordi
A lui personalmente devo l'aver potuto vivere anni di grande impegno ma di grande ricchezza sotto il profilo umano fu lui infatti a farmi comprendere
Ormai tanti anni fa
L'importanza di accrescere la propria esperienza professionale con un'attività in favore della giustizia della categoria
Posso affermare che mi ritengo molto fortunata
Molto fortunata davvero perché l'impegno per l'Avvocatura e per la giustizia mi ha ripagato con ciò che davvero più prezioso con la moneta dell'affetto dell'amicizia
Confermando la soddisfazione di aver dato ogni Energia fisiche intellettuale per cercare di contribuire alla soluzione di problemi vitali
Che riverbera i loro effetti non solo all'interno del sistema giustizia c'è un tempo per ogni cosa il ricambio dei vertici e garanzia di rinnovamento di democrazia
Rientro tra la folla lasciando tutti voi di giudicare come è giusto l'operato di questi cinque anni
Non abbandonerò però l'impegno per l'avvocatura è un virus dal quale difficilmente si guarisce è un virus che non da febbre ma cento e le giornate di passione rende fieri arricchisce la persone professionista
E il giusto rispetto delle regole che ho sempre difeso difendo e al tempo stesso la risposta più consona per tutti coloro che soprattutto in questi ultimi giorni
Hanno lanciato schizzi di fango che anche a nome dei miei compagni di viaggio intendo respingere vorrei però chiederle un altro prezioso regalo l'ultimo oltre la pazienza che avete avuto fino a questo momento nel sentire questo mio intervento forse un po'troppo lungo
Al termine di questo congresso che abbiamo costruito e pensato e articolato così come lo conoscete perché possa davvero rappresentare un ulteriore passaggio evolutivo verso un congresso autenticamente politico dell'avvocatura
Lasciate questa sala questa bella città di Bologna da dove da secoli si respira diritto con una rinnovata carica di passione di consapevolezza di impegno e soprattutto senza pessimismo rassegnazione
è un'epoca di grande transizione di cambiamento tutti noi abbiamo il dovere di contribuire a ricostruire fiducia nel Paese nelle sue istituzioni
E quindi di far sì che l'avvocatura italiana possa essere protagonista guidare questo cambiamento nella giustizia nella società civile ma per prima cosa rinnovando se stessa senza timori investendo con decisione nei giovani
Lavoriamo quindi con il consueto impegno chiudiamo questo importante congresso
Con la certezza che i lavori di queste giornate si svolgeranno regolarmente i documenti che verranno approvati daranno un'ulteriore prova della capacità di analisi e di proposta dell'avvocatura italiana
Il futuro le giovani generazioni la valorizzazione dei loro talenti devono essere la prospettiva del nostro intervento respingiamo l'immobilismo la staticità
Contrastiamo questo periodo di latente pessimismo mostriamo hanno gli stessi all'opinione pubblica al Paese la forza del nostro presente che affonda le radici nel passato e che continuerà a rappresentare il nostro futuro
Consapevoli che come scrisse Marcel Proust il vero viaggio di scoperta non consiste nel cercare nuove terre ma nell'avere nuovi occhi grazie
Ecco lei che e amici chi presiede
Un'assemblea come queste chiamato
Dopo ogni intervento
Ad un breve commento per così consentire il passaggio
Al
Al relatore successivo
Io credo che in questo momento possiate comprendere come io
Tutto posso fare a meno che discorsi di maniera
E credo che la appassionata appassionante commossa e commovente relazione della Michelina
E sia tale da giustificare questo vostro applauso da giustificare soprattutto
Parole che sarebbero superflue rispetto ai sentimenti che tutti proviamo e allora io vi dico
Potrei sembrare di parte
Perché era Michelina
è parte nostra di Bologna però credo che non possono certamente
Nell'esprimere
Alla Michelino a nome di tutti
Il ringraziamento per questa relazione che la summa e di una attività di cinque anni
Che ha svolto con una passione straordinaria con una capacità straordinaria con una competenza con un trasporto personale tale
Da dovere dire che quella frase
Termina qui
E non è una frase che termina qui non è un impegno che termina qui non è un'attività che termina qui
Terminerà qui forse l'o altri tu hai rappresentato credo nella maniera più straordinaria
Ma la tua attività per avvocatura
Il tuo i preziosi apporti all'Avvocatura continueranno
In altro modo perché l'Avvocatura non potrà certamente fare a meno
Del tuo contributo grazie a nome di tutti i
Bene ora passo la parola all'avvocato e Paolo Rosa che
Illustrerà quelle che sono
Invece
Scenari
Nuovi della
Previdenza forense grazie detto allora
Pandemia
Grazie
Devo dire che vi aspettavo numerosi ma una platea così affollata
Mi riempie veramente di entusiasmo
Io parlerò anche dall'avvocato donna
Ma
Diciamola tutta
Io una come la Michelina Grillo non la lascerei andare a casa
Io ho solo una traccia
E non ho fatto le prove perché non
Non costume o fare le prove quindi se qualcosa non funziona tecnologia portate pazienza
Inserire cassa forense in un tema giustizia tutele effettivo utopia non è facile
Allora io ho cercato di
Analizzare due aspetti che vedremo insieme con voi
Che sono i numeri degli avvocati del PIL dell'avvocatura e poi poi giustappunto la donna avvocato per arrivare ad una conclusione in favore del cittadino come il tema
Conduttore
Ho una serie di
Slide
Potete vedere
Sino ad oggi non l'ha visto nessuno tranne una persona
Una persona che il Comitato dei delegati mi ha sempre dato un grande aiuto e guarda caso di Bologna e hanno Alberti che è qua e che ringrazio
Allora voi vedete
Come si è voluta dal punto di vista numerico l'avvocatura italiana del mille novecentottanta ad oggi
Eravamo quarantacinque mila abbiamo sfondato il tetto dei duecento mila
Guardate lo in relazione alla popolazione
La popolazione italiana è cresciuta è cresciuta enormemente
Ma gli avvocati sono la popolazione di avvocati è cresciuta più velocemente ancora
Perché siamo passati lo vedete scritto da zero otto avvocati ogni mille abitanti nel mille novecentottanta a tre virgola uno avocati ogni mille abitanti nel due mila sette
Io faccio subito un accostamento alla situazione degli Stati Uniti d'America
Perché vado lì
Vado lì perché quei maledetti titoli tossici
Che hanno impaurito anche tutti voi
E per i quali vi siete chiesti ma
Come sarà la stazione di cassa forense state tranquilli caso come se non ha titoli tossici
Però dicevo parto dall'America perché le disgrazie sono nate lì ma per fortuna è arrivato Barack Obama io ho una grande fiducia in questo come di quarantasette anni che guiderà gli Stati Uniti e mi auguro la riscossa e con gli Stati Uniti anche il mondo e quindi anche noi
Quarantasette anni colleghi
Quando io nel mio Comitato dei delegati io ho sollevato il problema
Più prima fila c'è Giuggioli lo sa ho sollevato il problema della necessità per cassa forense di un ringiovanimento perché la previdenza deve essere consegnata i giovani perché debbono guardare lontano sono finito sotto processo
Poi è arrivato Benedetto sedicesimo che mi ha aiutato con quella famosa frase in piazza San Pietro lui è più bravo di me
Ci sono Giovanni infetti e ci sono vecchi i giovani e così ha messo tutti d'accordo
Allora come la situazione né di Stati Uniti d'America sentiti America è
La stessa situazione che si è verificata in Italia
Negli Stati Uniti d'America siamo passati da un avvocato uno virgola quattro ogni mille abitanti nel mille novecentocinquanta e siamo arrivati a tre virgola otto per mille abitanti nel due mila sette quindi c'è questa grandissima evoluzione
Anche lì reddito retto degli avvocati italiani medio
Quarantanove mila euro
Reddito degli avvocati americani centotredici mila seicentosessanta dollari sono in dollari
Il concambio c'è favorevole fate un po'fate un po'i conti
Ma dà i numeri dà i numeri da avvocatura italiana passiamo invece qualcosa di più interessante per le casse della vostra cassa
Prodotto PIL dall'Avvocatura
Lo vedete rispetto al PIL nazionale
Non eravamo allo zero virgola uno per cento siamo saliti allo zero virgola sei per cento
Del PIL nazionale in America hanno già raggiunto l'un per cento mi sono più avanti di noi
Eccola qui la semplificazione fatturato complessivamente prodotto è passato da quattro miliardi di euro e novantasei agli attuali nove miliardi
Del due mila sei
Nove miliardi noi cassa forense a tutti i vostri dati i nove miliardi si riferiscono al volume d'affari
Che
Giustappunto il PIL l'avvocatura italiana
Domanda
Lo vedete scritto l'avvocato avvocature più ricca
Ci siamo arricchiti di più tenete presente che siamo aumentati notevolmente di numero
E con la quale ricchezza prodotta da avvocato italiana dati che offro alla vostra attenzione guardate l'ultima colonna
Che è quella più significativa
Guardate il mille novecentonovantasei
E guardate due mila sei
Da settantatré virgola nove stiamo scienza Monselice al settantuno virgola sei che significa questo
Che c'è stato un grande aumento dei numeri dell'avvocatura italiana un considerevole aumento del PIL dell'avvocatura italiana ma di fatto un impoverimento
Perché
I numeri degli avvocati sono aumentati in maniera progressiva superiore al PIL
E quindi il risultato è questo se il PIL viene sempre rappresentato con una torta
I commensali a questa torta sono aumentati la torta non si è stratificata come predisporsi
Gli ultimi avvocati che sono poi i giovani sono bravi se si trova una ciliegina alla fine
E allora se questa è la soluzione
Io la vedo da Presidente dalla vostra cassa
Quindi ho necessità di far che cosa di fare cassa abbiamo mentale il gettito
Contributivo ma il gettito contributivo aumentassimo mente attività l'avvocatura non se aumenta il numero degli avvocati
Perché il rapporto è quello che gli ho detto prima
Più commensali torte più fettine di torta più piccole quindi ratei di contribuzione inferiori alla fine non c'è aumento sul PIL non c'è aumento sul gettito contributivo
Che cosa si può fare allora
Ricerca di nuovi spazi e qui veniamo al problema son contento che qui in prima fila e ci sia Paolo Giuggioli perché Paolo Giuggioli questo problema anticipo scusami ha depositato segue posto nel Congresso di Palermo
Te lo ricordi
Per dire che cosa cito testualmente presenta una mozione ribadendo che la tutela effettiva dei diritti di chi dei diritti dei cittadini
Si realizza non solo nella difesa giudiziale ma anche con l'attività di consulenza e assistenza giuridica
Sul presupposto che sia dovere dello Stato garantire che tali attività
Vengano fornite i cittadini esclusivamente da soggetti dei quali si siano verificati e verificabili
I livelli di preparazione tecnica di professionalità di responsabilità e di tenuta deontologica
Tutte caratteristiche che noi abbiamo anche dobbiamo implementare
Quella mozione diceva ma
La consulenza stragiudiziale in materia legale ma chi la può fare sono gli avvocati notai commercialisti queste sono le cattive a seconda
Della materia di interesse ma è così oggi
Il cittadino italiano del quale oggi in questo convegno ci preoccupiamo ha davanti questa risposta assolutamente no
Pensate al
Alla fare economico che la maggior parte degli italiani fanno durante la loro vita magari quello solo l'acquisto della prima casa
Ma forse che si rivolgono all'avvocato
Quando scoppia la patologia vanno dall'avvocato ma prima vanno a cominciare dal mediatore su su
Tutta una serie di figure professionali degnissime
Ma evidentemente che non hanno
Quei requisiti di preparazione tecnica di professionalità di responsabilità e consentitemi anche di tenuta deontologica per
Dare al cittadino un parente
Ecco allora che qui
Lo Stato deve intervenire deve intervenire a tutela del cittadino
Così facendo
Si offrono evidentemente possibilità di lavoro superiore all'avvocatura italiana così facendo il PIL dell'avvocatura italiana aumenta
Così facendo i contributi a cassa forense aumentano e si allontana progressiva nel tempo la situazione di eventuale disequilibrio
Io sono fortemente contrario a ciò che è avvenuto in un recente passato
Che chiamo
Con le famose incursioni Candy balistiche
Che l'avvocatura italiana tentato di fare in altre professioni
Anche perché non ci siamo mossi duecento mila male armati sono scesi in campo cinquemila corazzieri i notai
E in una notte definito tutte le speranze dell'avvocatura di poter erogare contratti di compravendita immobiliare sino a cento mila euro di valore
Quindi non è questa la strada
Non sono le fughe in avanti per togliere qualcuno ad altre professioni però dobbiamo anche stare attenti a difendere bene i nostri confini affinché altre incursione di altre professioni non si
Inseriscano nel nostro mondo per
Depauperarsi un poco quindi credo che questa sia
Una delle strade una delle strade che come ripeto darà garanzia al
Cittadino che chiede
Evidentemente professionalità
E avrà delle immediate ripercussioni anche sul PIL dell'avvocatura
L'altra
L'altro tema
Che voglio affrontare con voi è quello appunto delle donne evocata ecco perché all'inizio mi sono permesso
Di fare quella riflessione sulla nostra Michelina
è pacifico che la donna avvocato trova
Ancora grandi difficoltà l'ho sentito dire stamattina mi pare che era rappresentante
Del comune comunque di un ente pubblico che diceva che non siamo bravissimi a fare leggi bellissime
Poi però
Nell'applicazione pratica non riusciamo a tradurre quei contenuti legalmente perfetti e pensiamo
Alla recente normativa sulle pari opportunità
Sembrava che dopo quella
Legge tutto fosse sistemato è invece
Siamo
Come prima abbiamo su una legge in più
Allora ecco qui la situazione della donna avvocato
Piuttosto difficile
Apro una parentesi e poi la chiudo noi con la nostra riforma sapete aumentiamo l'età pensionabile da sessantacinque settanta che naturalmente ho incontrato
Resistenze da parte delle
Dell'avvocatessa c'è quelle giovani se quelle meno giovani
E ne abbiamo fatto una lunga discussione il Comitato dei delegati alla fine ci siamo convinti che non è
In quel momento che la donna avvocato ha necessità di essere maggiormente tutelata ma è in altre fasce guardate
Da zero a cinque anni di professione quindi quando si hanno dai
Del ventinove trentaquattro trentacinque anni
Abbiamo
L'abbandono guardate rispetto agli uomini centodiciassette su sessantotto questa percentuale ogni mille avvocati
Che si mantiene ancora
Abbastanza rilevante dai sei dieci anni sessantotto donne escono dalla professione ogni mille soltanto trentasei avvocati maschi
Quindi significa che questa
La fascia
Di debolezza delle nostre colleghe
Quindi è qui che dobbiamo mettere in atto assieme allo Stato chiaro che Cassa forense non può far tutto ma assieme al CNF assieme all'organismo unitario insieme allo Stato abbiamo pungolare
Perché quella rete di protezione sociale per favorire
Tutte le professioni non solo per l'avvocato tutte le professioni tutti i lavori lavoratrici possano trovare una giusta
Considerazioni
Che le donne avvocato guadagnino meno
In Italia dei colleghi uomini
Una
Realtà io ovvio
Poi porto alla vostra attenzione i dati guardate grossomodo guadagna
Cinquanta per cento in meno quando va bene
Ma non è
Questa è una situazione tipicamente italiana sono andato a vedermi cosa succede negli Stati Uniti d'America e la stessa cosa la donna avvocato guadagna cinquanta per cento in meno grosso modo
Del collega
Uomo
La stessa cosa succede non non ci non volevo crederci ma la stessa cosa succeda che nostra AIA che sembra un Paese dove si vede benissimo
In Canada e la stessa cosa c'è questa grande difficoltà
Ad inserirsi
Ecco qua trentuno per cento le donne avvocato in America abbandona professione contro il diciotto per cento dei colleghi uomini le donne guadare al cinquanta per cento in meno
Come si può fare allora per riequilibrare
Per riequilibrare questo rapporto
Bisogna
Dare come si diceva stamattina contenuto a quelle leggi che già ci sono
Prima di tutto
Cito Michelina Grillo qui citi crea Grillo
L'otto marzo del due mila quattro in una tavola rotonda
Dell'ordine evocati di Rimini non so mi chiesto lo ricordo
Ma dice una cosa fondamentale allora
Ci vuole un cambio di mentalità però diciamola tutta chi deve cambiare mentalità siamo nei maschi
Siamo noi che dobbiamo cambiare mentalità siamo noi
Che ha detto la Michelina ha detto ha raccomandato a tutte le professioniste di cominciare a credere davvero nelle proprie qualità
E nelle capacità specifiche senza cedere alla tentazione di maschi rizzare comportamenti atteggiamenti per un malinteso senso di dover conquistare una sorta
Ti male inteso il diritto all'esercizio di ruoli in passato gestiti tutti al maschile
Io spero che il PD che ti seguano Michelina su queste indicazioni perché con queste con questi passaggi forti
Che che si va avanti allora cambiamento di me
Parità
Noi
L'ho già detto mi ha detto Prodi do più diciamo d'accordo
Maggiore flessibilità nell'organizzazione degli studi professionali
Sono atto vedere che qui cosa succede nei grandi Paesi dove la donna fa fatica e lo dicono i rapporti perché perché ha problemi con la maternità perché si sa che la donna giovane finirà
Passerà attraverso la maternità allora negli studi si preferisce senior maschio
Maggiore e più funzionale offerta di servizi sociali di sostegno alla famiglia e tutela la maternità questi non li possiamo dare se non in parte un ente di previdenza e assistenza come cassa forense qui ci vuole l'intervento
Intervento dello Stato
Sul
Su un numero di novembre della rivista il lavoro nella giurisprudenza io sono un giuslavorista quindi appena arriva la apro non come
Fanno gli avvocati sulla rivista di cassa forense
E nel numero di novembre quindi è appena uscito appena uscito alle pagine mille centotre mila centoquattordici è stato pubblicato un fondo molto interessante
Per la professoressa Piera Fabris che insegna diritto del lavoro all'Università di Ferrara
Seguitemi bene come viene presentato il pezzo
A cura di Piera Fabris professore di diritto del lavoro all'Università di Ferrara mai qui che bisogna cambiare mentalità e in queste piccole cose
Professoressa Piera Fabris professoressa di diritto del lavoro di questa legislatura piccole cose piccoli passaggi ma che
Testimoniano di un retro cultura che va
Inevitabilmente cambia
Che cosa si dice in questo in questo pezzo interessante chi
Può andare a vedere
Questo pezzo recupera un pregevole lavoro del nostro tenendo il due mila sette
Che indica la strada indica la strada per
Conciliare per arrivare ad una vera conciliazione tra la vita professionale
E la vita familiare dei lavoratori
Si dice
Non seguire l'impostazione asfittica accolta dalla Comunità europea e dalle diverse leggi nazionali di attuazione delle direttive e programmi
Europei
è necessario affrontare il problema nella sua essenziale complessità della quale la disuguaglianza di fatto della donna rispetto all'uomo è soltanto una delle componenti che in quanto tale non esaurisce la portata allora
Seguite me in questo ragionamento finale
Se
Attraverso
L'individuazione di spazi nuovi e ce ne sono pensate solo al campo finanziario
è un campo dove se il giovane avvocato se ne va a fare un master di sei otto mesi in Inghilterra in America o anche a Malta per in pratiche si bene dell'inglese tecnico riesce poi a porsi sul mercato altroché
Coloro che oggi si muovono cioè a un bagaglio una competenza dietro giuridica che lo aiuta nel capire
Certi prodotti o come sono costruiti certi prodotti finanziari e quindi
I campi ci sono bisogna scovare le persone individuate
Poi la consulenza se noi riusciamo quindi a creare nuovi spazi allora i nuovi numeri grandi numeri dell'avvocatura italiana incideranno sulla aumento del PIL complessivo
Per la stessa cosa per farci uscire riusciamo a sconfiggere questa mentalità che ancora scelto speciale che distingue l'avvocato uomo con l'avvocato donna
Se riusciamo a quella
Quella differenziazione che invio fatto vedere prima nella slide fra i redditi dall'avvocato donna dei redditi tra avvocato uomo anche questo concorre
Alla creazione del PIL e quindi evidentemente a questo c'è un primario interesse della collettività dei cittadini perché non più tardi di stamattina è stato affermato che i cittadini sono ben disposti
Assolutamente ben disposti nei confronti dell'avvocato donna
Quindi se riusciamo ad alzare ad eliminare a restringere quel gap che oggi sussiste
Avremo una
Incremento notevole nel PIL dall'Avvocatura perché l'avvocato donna non sottrae nulla l'avvocato uomo crea
Una ricchezza che oggi non c'è
E quindi avremo numeri diversi contribuzione più interessante per cassa forense e quindi l'equilibrio di medio lungo periodo sarà raggiunto più facilmente grazie
Ringrazio
Credo soprattutto lo ringrazio le colleghe l'avvocato Rosa per questa
Appassionata
Valutazione che ha fatto della situazione sociologico produttiva dell'avvocatura ma soprattutto riferita
A quella che
Il fenomeno straordinario se voi pensate
Che io mi sono documentato in questi giorni abbiam parlato della nostra grande avvocato Sbai spezzate nel mille novecentotrentaquattro avvocato su base quando si iscrisse come il procuratore era la ottava don
Iscritta all'Albo c'erano sette donne e lei era
La ottava e con voi abbiamo visto quale questa rivoluzione straordinaria e se certamente positiva per l'Avvocatura e quindi ringraziamo l'avvocato Rosa per a vere sottolineato quelli che sono
Le necessità di valutazione di approfondimento e anche di
Misure da assumere per fare in modo che
L'apporto femminile sia non solo in termini di numeri credo che ormai
Quasi tutti gli ordini sicuramente Bologna è
In questa fascia in quarto tutti gli ordini il numero delle colleghe ha superato il numero degli avvocati maschili iscritti e quindi è una realtà
Di cui bisogna tenere conto e quindi gli argomenti e le valutazioni e lì intendimenti e le prospettive dell'avvocato Rosa credo siano
Estremamente positive da sottolineare da approfondire
Ecco io
Chiedo un sacrificio a voi uno dei
Delle novità di questo nostro congresso di Bologna
Lo dico io ecco ma però è l'intendimento gli organizzatori e quello di cercati rispettare nei limiti del possibile i tempi
Forse
Dopo le tre brillantissime relazioni a questo punto una pausa ci sarebbe stata però però abbiamo
Gli interventi vitelli responsabili delle otto associazioni
E forensi una pausa credo che porterebbe via un lasso di tempo tale da poi non consentire
Questi interventi quindi io chiedo il sacrificio a tutti di
E mantenere attenta
La mente
Cercare di fare in modo che noi possiamo concludere
Il programma secondo quanto è stato previsto quindi a questo punto io
Comincio nell'ordine
Indicato nel programma
A chiamare i responsabili delle otto associazioni accreditate per svolte ore
Chiedo nel giro di dieci minuti il loro intervento sulla prospettive sulle problematiche che l'associazione
Ritiene di sottoporre all'Assemblea quindi il primo
Che io invito è l'avvocato Bruno Sassi
Che il
Segretario generale della L.F. il collega di Bologna che però tutti conoscete
Che io invito al tavolo per al banco degli interventi e per il suo intervento Grassi e Bruno
Si sa
Ecco
Voi a seguire
Laica così ecco dico il link lordo degli interventi in maniera che così
Si potranno preparare i successivi
Avvocato Bruce asini
Grazie a tutti grazie Presidente
Ovviamente con piacere io perché sono bolognese saluto tutti e ringrazio Lovo CNF per aver fatto ma la nostra città
Congresso e parto proprio ricordando
Una bolognese in trovate nella nella cartella un il libretto delle
Descritti di Angelo Sbai
Perché sono state pubblicate dalla nostra fondazione e significativamente
Ed è oggetto di riflessione
Trovate che i primi due scritti e riguardano
Del mille novecentocinquantacinque un intervento al congresso dove ci si lamentava della lunghezza del processo civile e il secondo intervento
Un'altra
Perorazione sempre in un congresso dove la avvocato Sbaiz prendendo la parola diceva scusatemi ci andrò fuori tema ma oggi è più urgente parlare della legge di riforma dell'ordinamento professionale presentata
Dall'onorevole con la stiamo parlando del mille novecentocinquantacinque il dato emerge da sé
Siamo
Nel due mila otto i problemi si ripresentano eguali
Con aggravati dal trascorrere del tempo e a questo punto
La domanda sorge spontanea nel cercare di capire perché
L'avvocatura non riesce ad essere incisiva su questi problemi e non riesce a presentare e prospettare soluzioni
Accettabili dalla politica
Io non risposta tra le tante me la sono data e la dopo diciamo che ve la offro i termini di critica e di benevola polemica funzionale a quel ruolo che ANF ha sempre avuto all'interno dell'avvocatura
Di essere una sorta di coscienza critica su quelle che sono le grandi questioni che si controvento fedele al proprio ruolo anche di sindacato quindi con la per sezione chi ogni riforma e che ogni decisione si ripercuote anche inediti inevitabilmente sulle condizioni di reddito e sulle condizioni di lavoro dell'avvocatura tutto
E la risposta che mi sono dato è che
Alla fine
Non riusciamo a essere incisivi perché riusciamo sempre ad arrivare un pochettino fuori tema e fuori tempo massimo
La prova provata sotto un certo punto di vista è anche quello di cui stiamo discutendo oggi
Oggi parliamo di una legge di riforma dell'ordinamento professionale che a distanza di anni mette sul tappeto i veri nodi del nostro un mondo professionale
Che sono nodi che vanno sciolti in una dialettica anche composita ma che vanno
Risolti
Non è un problema solo di efficacia della legge
Ma è anche un problema di presentazione e di modernità della legge stessa quando oggi parliamo ad esempio
Faccio un esempio di deontologia oggi parliamo di rendere efficace un modello deontologico
Che rispetto al modello attuale non ha funzionato
Così come non ha funzionato nel suo insieme un modello ordinistica che ha premesso la dilatazione dei numeri con un eccesso è stato definito nelle collega prima
Quasi cinese alla professione
Rispetto a la capacità di risposta del sistema
Con
Il risultato di creare dall'altra parte un'emarginazione strisciante
Della
Avvocatura all'interno dei processi due fenomeni si tengono perché laddove l'Avvocatura non è autorevole e non è credibile sotto un certo punto di vista nei confronti della società il diritto di difesa che essa rappresenta
Il diritto alla tutela dei cittadini viene quasi sentito come una pagina appesantimento da parte dello Stato nel momento in cui si deve risolvere il problema della giurisdizione che non si risolve d'emblée
Tagliando quella che è la parte
Più
Debole
Questo è il dato assolutamente preoccupante allora quando oggi si parla di riforma del coordinamento professionale
Ne dobbiamo parlare in termini assolutamente laici
Ma nella
Consapevolezza
Che non va bene una riforma qualsiasi
Ma che è necessario che sia una vera riforma una vera riforma che sciolga i nodi
Della professione l'uniformità la formazione
La deontologia l'applicazione omogenea su tutto il territorio
Attraverso gli strumenti che possono essere un decentramento che possono essere un accentramento come
L'idea
Enunciata anche prima dal CNR
Ma con l'idea però di fondo che questo problema va risolto perché solo attraverso l'accreditamento di una professione che è capace di
Autorizza ormai si possiamo ambire
A quell'autorevolezza che rivendichiamo
Le obiezioni che ci vengono fatte le obiezioni che conosciamo
Per le quali questo sistema
Così non funziona e noi non siamo capaci di riforma è il pretesto attraverso il quale ci vengono e rose competenze e ci vengono anche
I incanalate
Verso altre direzioni quelle che possono essere le alternative alla
Professione stessa
Quello che a me lascia molto perplessi e da una perplessità che ho esternato anche dei numerosi che incontri
Che ci sono stati e che personalmente non sono convinto che il ministro o la politica oggi
Voglia provare una legge professionale proprio dell'avvocatura io credo che il ministro abbia fatto un discorso diverso
Che abbia detto le professioni alle tre professioni trovato una base comune su alcuni aspetti la deontologia
La
L'accesso e soprattutto
Cercate di trovare dei modelli
E delle costruzioni alternative all'attività giurisdizionale che è la parte che l'Abbé professione capito benissimo
Se voi notate la
La
Di per attivismo che ci sono che si è scatenato da parte delle altre professioni è tutta mirata a questo argomento
è uscito con il presidente l'ordine dei commercialisti parlando anche in termini molto antipatico di un'etica
Nell'affrontare il processo con una critica che velatamente la diretta l'avvocatura per rivendicare
Una ruolo di conciliazione preventiva e di consulenza tecnica da sottoporre al giudicante proprie unica per i commercialisti
A cui si è
Collegata alla rivendicazione dei consulenti del lavoro mi svolge il proprio la consulenza
Preventiva per le cause di lavoro eccetera eccetera eccetera
E questo il bastione che noi dobbiamo cercare di difendere ma non per noi questo è stato detto e non lo ripeterò
Ma perché questo è il livello di tutela dei cittadini e il tutto il livello attraverso il quale la giurisdizione deve
Funzionare perché quello che manca anche qui
E la consapevolezza che la giurisdizione pubblica si porta con sé
Un grande
Potere che ha il potere di controllo dei cittadini sulla legislazione
Dello Stato
Quale strumento povere oggi ne faccio un esempio il cittadino di Napoli che viene arrestato perché ha buttato
Il
Il potere visore
Nel Rusconi pattume rispetto al cittadino di Bologna e questa norma
Non sia
L'unica possibilità è che all'interno del processo
Venga esercitato quel controllo che solo lui attraverso il tuo difensore compete al controllo sulla legittimità costituzionale della legge cioè la possibilità di sollevare il conflitto e di portarlo davanti agli organi competenti
Allora quando veniamo emarginati dalla giurisdizione
Quando la giurisdizione assomiglia sempre di più a una disegno attraverso il quale
La pronuncia è una pronuncia che avvenga purché sia
In termini brevi
Con un suo procedimento sommario
Senza garanzie di controllo in un secondo e nel terzo grado stiamo creando un sistema
Attraverso il quale si crea una giustizia supportate principesca ma si emargina sempre di più la difesa del cittadino
Varcando sempre di più quel confine che distingue il CTU vino da subito
Problema delicatissimo problema delicatissimo che anche dei riflessi su quali sono i margini alternativi su questa giurisdizione che se non viene ripensata sistema e qui ha ragione Michelina
Che bisogna affrontare il problema a tutto tondo individuando anche quelle che possono essere strumenti di conciliazione
Ma con un presupposto intellettuale onesto dove la conciliazione deve essere un modo
Di RIS di avvicinamento alla risoluzione delle controversie ma non deve essere come invece sembra che sia un modo per non decidere
Conciliazione non vuol dire non decidere sulla tutela dei diritti
E questo è il modello che invece probabilmente attraverso la legge di riforma e nella legge di riforma e presente nella mentalità del legislatore prima questo punto vi è una rinuncia dello Stato alla tutela piena dei diritti non vi è più tutela effettiva
Ma non viene anche tutte le sentiva al termine di tutto il procedimento
Una
Cosa che è singolare e che o su cui
Osservato più volte la singolarità eccome venga toccato poco e male la fase finale
Cioè
Che anche al momento in cui si ottiene la pronuncia la fase dell'esecuzione del novanta per cento dei casi è una fase assolutamente fallimentare oggi non esistono a tutela dei crediti che non siano i crediti dei creditori forti lo Stato attraverso l'esecuzione
Esattoriale le banche le finanziarie attraverso l'esecuzione immobiliare che guarda caso anche delle best practice e quella finanziata dall'ATO quella che è la tutela diffusa del credito non esiste
E anche questo può essere ed è
Come in effetti è
Uno dei mali della paralisi della
Giustissimo allora non si possono proporre solo rimedi processuali si devono anche proporre
Sistemi che vadano al cuore del problema e che mirino soprattutto davvero e l'efficacia della tutela laddove questa sia possibile
Cosa
Passando ad altro commento
Questa successiva immaginate questa legge lenta emarginazione della
Avvocatura dalla giurisdizione crea il problema
Su quale avvocato
Si prospetta per il futuro di questi duecento mila che sono iscritti alla
Abbiamo un bel cercare spazi nella conciliazione nell'ATR però abbiamo un avvocato che non è più l'avvocato della giurisdizione quella compattezza del
Mondo dell'avvocatura si sgretola già in premessa
Perché ovviamente chi nuove nell'ambito della contrattualistica si muove nell'ambito
Della consulenza stragiudiziale si muove borderline anche come amministratore di condominio che ci sono anche avvocati che fanno questo
Non ci sono disse
Vi è una differenza sostanziale per quell'avvocato
Preparato saggio deontologicamente corretto più da leggi di riforma professionale
Vorrebbe proporre e che vale unicamente per il modello giurisdizionale
Anche questo è un oggetto di riflessione che sottopongo alla vostra attenzione
E tutto questo poi anche una ricaduta scusatemi sui redditi
Perché quando
Al di fuori della giurisdizione laddove non si riesca a costruire una riservate l'attività stragiudiziale difendendo quella cittadella di cui si diceva poc'anzi questo vuol dire che questi nuovi avvocati o avvocati che si affacciano la professione o avvocati che sono all'interno della professione
Avranno sempre minori possibilità di migliorare
Quel reddito e quel piglio di fronte a
Piaccia o non piaccia speso
E costi crescenti tra cui
Tratti costi presenti ci sarà anche la maggiore incidenza della
Previdenza conferma risultato immediato e diretto della riforma in itinere
E allora
Allora probabilmente bisogna cercare
Nuove strade ma nuove strade che siano anche la consapevolezza
Che questo passa attraverso una
Progettualità a tutto tondo
Che tenga presente che i vincoli esistono e non possono essere rimossi ci sono vincoli di bilancio ci sono vincoli
Rigidità di sistema all'interno della pubblica amministrazione e che quindi quella
Confronto con tutte le componenti nell'ottica di una costituente per ridisegnare o cercare di
Individuare non con interventi da buone ma in un metodo strutturale i possibili sbocchi
Di un'attività conciliativa alternativa e giurisdizionale siano elevati a sistema
Non solo ma al tempo stesso bisogna anche quali migliorare la qualità degli studi
ANFP attraverso la sua partecipazione a Confprofessioni e attraverso il fondo professioni ottiene i finanziamenti per migliorare
La qualità del personale degli studi attraverso
Seminari pagati gratuito di tutto h a carico dell'ente
E questi sono piccoli passaggi che attraverso
Un
Fare pratico cercano di risolvere problemi
Perché purtroppo
La percezione che la collettività di noi è una percezione
Che prescinde da quello che noi pensiamo di noi stessi e l'immagine proiettata verso l'esterno
E noi possiamo solo riuscire a migliorare la qualità della nostra immagine nella misura in cui
Miglioriamo noi stessi
Consentono
Sento ho sentito spesso parlare
Di etica di deontologia etica deontologia nel momento in cui sono enunciate troppe spesso si riferiscono a qualcosa che non c'è
Per in realtà entrambe appartengono al foro interiore sono comportamenti che appartengono
Alla alla
Collettività è un unico un idem sentire del corpo sociale
Però ricordate
E su questo mi piace molto e concludo
Che quando parliamo
Di
Comportamenti quando parliamo di esempi quando parliamo di
Proiettare verso l'immagine l'essenzialità del nostro ruolo dobbiamo anche assumerci dentro di noi e ciascuno per la sua parte la sua piccola responsabilità
La capacità di essere consapevoli che siamo anche un esempio che le nostre condotto sono un esempio
C'è un bellissimo motto della Patrice dica che dice parlando
Dell'educazione
Si è detta con la parola
Si è dovuta ancora di più con l'esempio ma soprattutto si educa essendo profondamente se stessi e noi dobbiamo cominciare da qui per cominciare a mandare all'esterno un segnale sulla vera capacità dell'avvocatura di rinnovarsi
Grazie voluto per il tuo intervento io chiedo se il Presidente dell'AICA
Eccolo
E
L'avvocato
Giuseppe silenzi
Io credo di interpretare
Il sentimento di tutti i presenti nel rivolgere gli uffici più fervidi al collega che è stato recentemente nel con adesso della Libia di lotti in ottobre e chiamato alla responsabilità di questi importantissima associazione equilibrio volgiamo o
Insiel di fuori e proficuo lavoro grazie grazie Presidente gentilissimo
Beh io comincerei dal titolo di questa assiste congressuale
Accesso alla giustizia garanzia effettiva utopia io credo che per comprendere se l'accesso alla giustizia una garanzia effettiva
Un'utopia occorre anzitutto stabilire quale sia oggi il ruolo della giurisdizione e dei settori nella società contemporanea
L'avere messi in discussione il sistema politico fondato sulla centralità della legge e dall'Autorità che Lehman preferendogli il mercato a determinati modelli stravolgimenti nelle nostre società
Appunto da far passare sotto silenzio dei fatti di cronaca straordinario
è notizia di qualche giorno fa che in un Paese cosiddetto civile come l'Australia si è stato negato il diritto per ragioni di bilancio
A un medico tedesco che aveva chiesto la cittadinanza ed è stato negato questo diritto perché il figlio e portatori di handicap
Ebbene
Dinanzi a fatti di questo genere che leggiamo quotidianamente e che vengono sempre sistematicamente giustificati con esigenze di bilancio dovremmo indignarci invece no tutto ciò passa sotto silenzio
E allora
Non non dobbiamo meravigliarci quando poi
Lo stesso diritto alla difesa alla pari del diritto alla salute o di altri diritti fondamentali e garantito si ma a condizione che vengano rispettati questi Maggi di bilancio
E perché poi cosa succede succede che la classe politica
Quando decide di riformare segue in maniera direi quasi maniacale
Le statistiche i dati statistici
E quindi poi
Approva delle riforme che sono di semplice imbellettare mento ma che non risolvono realmente i problemi
E quello in fondo che sta accadendo con mille con la riforma del processo civile
All'esame del Parlamento
Perché vedete quando leggiamo che si vogliono ampliare le competenze dei giudici onorari
Senza peraltro neppure riforma nello Stato sono
Abbiamo il dovere di denunciare
I tutti i limiti di una scelta che non risolverà il problema ma si limiterà semplicemente a spostarlo com'è accaduto negli ultimi anni con le riforme del processo civile le abbiamo contate sono state tredici
Negli ultimi quindici anni
Credo che sia un record nel mondo con in Europa
E allora perché si sposterà il problema perché con una riforma di questo genere si abbasseranno forse i tempi dei processi celebrati dei giudici togati
Ma Silvia terranno senz'altro i tempi di definizione dei giudizi assegnati alla Magistratura onoraria che peraltro
Sarà ancor più snaturata in quella che era la sua funzione originaria
Certo
In questo modo probabilmente dal prossimo anno la periodica indagine pubblicata dalla Banca mondiale dal business a quale dedica una parte
Alla efficienza della giustizia vedrà l'Italia risalire di qualche posizione
Ma questo però non avrà determinato un concreto beneficio per i cittadini
Specie quelli che sono la maggioranza che avendo subito un torto talvolta di modesta entità entità
Ma non per questo meno odioso e non volendo non potendo ricorrere alla giustizia privata devono necessariamente rivolgersi all'ordine giudiziario
Allora
Se invece di inseguire le statistiche
Peraltro in mangiando misure di dubbia civiltà giuridica perché non credo che altrimenti si possono definire quelle che prevedono una soppressione di un grado di appello quelle che prevedono una testimonianza scritta quelle che prevedono una semplificazione delle sentenze
Eccessiva e allora se il legislatore anziché seguire queste statistiche sì dedicassero seguisse strade più sicure credo che ne avrebbe un beneficio avrebbero un beneficio i cittadini
E allora cosa vuol dire seguire strade più sicure se n'è parlato lo riprendo questo argomento si promuova con convinzione la conciliazione
Qualche giorno fa sono lo hanno capito anche i commercialisti che sono tornati sull'argomento inventandosi una soluzione francamente stravaganti
Perché legare l'accertamento tecnico alla fase conciliativa obiettivamente a dell'originale
E però bisognerebbe anche sottolineare che tutti i tentativi di conciliazione prime fuori del processo hanno esiti tutto sommato molto bassi di successo
Meglio sarebbe e non soltanto per interessi di bottega meglio sarebbe immaginare
Un
Una fase di conciliazione all'interno del processo d'altronde c'è anche lo spazio perché vedete
Quando
Una causa esaurita la istruttoria venne rinviata
A diversi anni ci sarebbe tutto il tempo in quell'intervallo temporale per esperire un tentativo di conciliazione affidato a un conciliatore che sia un avvocato iscritto in un apposito albo
Io credo che questo sarebbe via dà ossigeno per l'efficienza della giustizia che oltretutto credo
Che i dati sarebbero senz'altro più
Proficui dal momento che in quel preciso momento
A carte scoperte a carte scoperte
Le parti probabilmente
Riescono a comporre bonariamente la lite
L'efficienza efficienza sì ma non efficientismo
Efficienza dobbiamo introdurla nella giurisdizione ma indoor addossi ragionevoli non in maniera massiccia e in ogni caso l'efficienza se non si accompagna all'efficienza non si accompagneranno ben precise scelte di campo non porteranno a nulla
E quali sono queste scelte di campo
Beh
Sarebbe sterile invocare una maggiore efficienza del processo penale
Senza la netta separazione delle carriere tra magistrati giudicanti requirenti salvaguardando ovviamente l'autonomia di questi ultimi
Come sarebbe inutile invocare un procedimento ragionevole nella durata senza inserire una serie di previsioni idoneo ad assicurare il rispetto da parte dei giudici dei termini e dei tempi dettati dal Codice
Ancora meno comprensibile sarebbe un'efficienza
Perseguita attraverso maggiori limitazioni all'esercizio della difesa ed è stata questa la caratteristica di tutte le riforme del processo civile negli ultimi anni
Senza intervenire drasticamente sul numero sono diverse centinaia
Di magistrati assegnati a funzioni non giudiziaria e senza provvedere alla copertura di quegli organici attualmente vacanti sono oltre mille posti
Potremmo proseguire perché tante sono le
Criticità da affrontare parlando di giurisdizione in maniera significativa e per flash
I riti del processo civile si è già detto troppi ed inutili nella loro moltitudine il processo telematico ambizioso ma con tempi biblici di atto a me soprattutto per la scarsità di fondi gli uffici giudiziari spesso inadeguati alla domanda dell'utenza e distribuiti sul territorio in modo poco razionale
L'esecuzione mobiliare e immobiliare
Vero spauracchio dice bene Franzini vero spauracchio delle imprese quando devono prevedere se
E in che tempi recuperando un credito
Ebbene senza queste riforme di sistema o strutturali
Qualunque intervento del legislatore si tradurrebbe in maggiori disagi per i cittadini compra con benefici pressoché nulli
Tuttavia la centralità della giurisdizione non può farci perdere di vista le trasformazioni che come categoria ci riguardano direttamente e sono già in atto
Al congresso di Taormina RAI che ha voluto dedicare una sessione alle avvocature
Perché non può più ignoranti l'esistenza all'interno del ceto forense di figure professionali che pur avendo un minimo comune denominatore sono diversissime tra loro
Né possiamo ignorare sette soprattutto nei fori più grandi si sta progressivamente affermando un tipo di avvocatura che poco o nulla a che fare con l'esercizio liberale della professione cito è stato citato più volte lo cito anch'io l'ordine di Milano perché recentemente PAC anno fa ha commissionato un'indagine ebbene in quell'indagine si legge che il ventisette per cento del campione intervistato ha dichiarato di svolge la professione all'interno di uno studio legale ma di non essere titolare o di non essere socio e credo che questo sia un segnale importanti
L'avvocatura però non può permettersi di subire le sue trasformazioni anche quelle indotte da cambiamenti sociali ma il dovere di governarle proponendo se la classe politica quali interlocutore consapevole e responsabile
La riforma dell'ordinamento professionale potrebbe costituire l'occasione per rilanciare il ruolo dell'avvocato nella società civile e per dimostrare all'opinione pubblica che ciò serva ostile di essere in errore quando ci considera una corporazione
Certo in parte questi pregiudizi sono alimentati da una sistematica disinformazione che ci dipinge come una casta e sul punto ci sarebbe veramente tanto da dire
Perché perché ci sono tutta una serie di dati estremamente eloquenti recentemente al congresso Dellai del professor Cammelli ha
Citato un'indagine Almalaurea che bene
I laureati del gruppo giuridico che esercitano la professione a cinque anni dalla laurea
Hanno redditi inferiori del diciassette per cento rispetto alla media dei guadagni dei loro colleghi appartenenti ad altri ambiti disciplinari e credo che questo sia significativo di come non siamo una casta tutt'altro semmai un proprietario
Un proletariato
è ancora i dati della cassa sui quali non mi soffermo così bene ben illustrati dalla Presidente Rossi e poi un dato
Che forse non tutti sanno
Ma che credo da solo renda perfettamente l'idea
In Italia gli avvocati sono più dei panettieri
Non mi risulta dei panettieri siano una casta allora a questo punto credo che neanche noi siamo una casta
La professione forense sconta anche alla doppiezza ontologica del nuovo
Che vuole l'avvocato al tempo stesso partigiano del proprio cliente e garante del pubblico interesse alla celebrazione di un processo secondo le regole come ben hanno spinto Gianaria Mittone
L'avvocato necessaria una figura problematica perché la sua realtà è divisa tra il dovere di rispettare le leggi dello Stato è quello di difendere il proprio assistito
Però è anche per un'altra cosa che l'assenza dell'ordine forense è sempre poi uccisa con i periodi più bui dell'umanità e di questo dobbiamo essere tutti consapevoli
Allo stesso tempo non saremmo onesti con noi stessi senza votassimo sola fattori esterni le ragioni di un'immagine che oggi appare molto appannata
Purtroppo l'elevato numero di iscritti agli albi ed una legge professionale non te lo passo con i tempi perché promulgata quando gli avvocati erano molti di meno e quasi tutti
Provenivano dalla già da borghesia italiana hanno generato non mediche rispetto alle quali la categoria ha il dovere di fare spontaneamente autocritica
Senza necessità che si è richiamata al suo senso di responsabilità da accuse gravi di opacità nell'amministrazione del potere disciplinare
Ecco l'importanza di scelte coraggiose in tema di don teologia tanto più se gli avvocati legittimamente rivendicando il diritto di giudicare ma distratti e di essere componenti dei Consigli giudiziari quando questi esercitano le funzioni disciplinari nei confronti degli appartenenti all'ordine giudiziario
Sappiamo bene
Che a causa della multiforme stratificazione del ceto forense all'interno dall'Avvocatura esistono differenti sensibilità anche non solo nel modo di intendere la disciplina
Differenze figlia di un pluralismo che poco stipula un valore se sapremo governarlo e sapremo individuare alcuni luoghi senz'altro il Congresso
Ma sforziamoci di pensarne altri nei quali ogni componente dell'avvocatura nel rispetto della propria inviolabile autonomia
Ricettina sintesi piuttosto che l'unità
I giovani avvocati invitano tutte le istituzioni e associazioni forensi a lavorare con convinzione in questa direzione affinché
Superando le presunte debolezze di una endemica diversità si possano creare le condizioni per restituire all'avvocato quel ruolo Paolo Borgna ha definito di mediatore sociale e che fa di questo professionista la cerniera
Tra lo Stato e di cittadino tra l'amministrazione di un pubblico servizio e l'interesse privato
Laica per parte sua continuerà a recitare il ruolo d'arte compete all'ente esponenziale della parte più numerosa dell'Avvocatura per fatto di anagrafe non peraltro
Contrastando qualunque tentativo di esclusione dei giovani dalla governance e confidando di portare sulla questione giovanile
Anche i giovani hanno di più e potrebbe essere tentato di concepire la solidarietà a senso unico un'ultima annotazione sulla questione femminile
Ho apprezzato molto l'intervento di poco rosso al riguardo avevo dedicato anch'io nella mia relazione programmatica un capitolo su questo tema
Credo che il il futuro del Paese parte attraverso la soluzione di questa questione non soltanto il futuro dall'Avvocatura grazie per l'attenzione
Grazie
Giuseppe silenzi crea
Presentato
La posizione dell'Aja su tante aspetti che ci interessano in questo convegno Ora chiamo
Il Presidente dell'AIAF
Associazione Italiana avvocati famiglia visti avvocato Marina Marino
Se è presente
è pronta ecco grazie
Sono
Dieta riporto i saluti della mia associazione dell'associazione che rappresento
Debbo dire che
Il tema
Che il tema centrale di questo congresso
Trova il mio entusiasmo per una ragione molto semplice
Perché del problema della giustizia
E del problema della
Come dire rivalutazione ed affermazione dell'importanza
Ed è la funzione della
Dell'avvocato nel nostro Paese noi abbiamo fatto il motivo della nostra associazione
Perché noi siamo un'associazione specialistica perché raccogliamo gli avvocati che si occupano della famiglia dei minori
Ma da quando siamo nati nel novantatré enne
Ci poniamo come obiettivo quello
Di garantire i diritti dei cittadini e quindi i diritti dei singoli componenti della famiglia
E riteniamo che per poter far questo sia fondamentale il
Che gli avvocati che li rappresenti no siano avvocati cambiano preparazione
Che siano formati che siano specializzati e che siano avvocati che credono
Nella fondamentale funzione della avvocatura
Purtroppo debbo dire che il nostro ordinamento
Al di là in molte belle parole nella sostanza popolo affatto per riconoscere agli avvocati questa funzione
Perché dico poco affatto per riconoscere gli avvocati questa funzione perché ne abbiamo parlato ne abbiamo sentito parlare oggi pomeriggio
Stiamo ancora con un vecchissimo ormai inadeguato ai tempi ordinamento forense
E abbiamo dovuto sentire negli ultimi anni proposte francamente preoccupanti laddove si voleva fare un unico
Quadro un'unica legge che raggruppa se tutte le professioni
Non riconoscendo una funzione è una funzione specifica riconosciuta anche
Molto recentemente dalla a livello europeo nel due mila sei
Della specificità della forma professione forense non solo della specificità
Ma anche
Dello dal fatto del riconoscimento di essere
La professione lo svolgimento della professione forense una in condizione imprescindibile
Nell'attuazione dei valori costituzionali e della garanzia della reale democraticità di un Paese
Ora
Noi
Io voglio fare un attimo riferimento senza ripetermi e senza ripetere quello che molti altri prima di me hanno detto
E fare riferimento a quelli che sono stati e che sono tutt'oggi i tentativi per risolvere
Il problema della giustizia nel nostro Paese
E allora abbiamo assistito alla
Alvaro della legge ottanta in cui si sono sulla come dire sulla chimera di un'accelerazione dei processi si sono imposti
Ai gli avvocati una serie di norme capestro e gli avvocati hanno fatto la loro parte
Perché hanno
Portato fino in fondo la loro capacità professionale e hanno rispettato queste norme che gli venivano imposte
Non altrettanto scusatemi la polemica non altrettanto posso dire per quello che riguarda i magistrati laddove se noi pensiamo dell'ultimo momento
Per affollata qualificazione e la individuazione della
Delle conclusioni è l'articolo è il termine di cui all'articolo centottantatré linee noi abbiamo
Nel nostro Paese in ogni tribunale magistrati che ci fanno al termine dell'istruttoria anziché trattenere la causa in decisione ci fanno un rinvio magari molti mesi per
La precisazione delle conclusioni che noi già abbiamo già precisato molti mesi e forse molti anni prima
Allora
Io voglio dire
è necessario che il legislatore
Si fermi a riflettere come quelle norme che si diceva avrebbero avuto l'effetto di accelerare i tempi del processum abbiano completamente fallito l'obiettivo
E purtroppo debbo dire anche le nuove norme di cui
Già prima di me qualcuno ha parlato sicuramente Michelina Grillo anche le nuove norme al di là
Della follia di alcune di esse che
Sono
Di dubbia costituzionalità
Anche queste norme non hanno la
Capacità
Di
Provocare l'accelerazione dei processi
Perché non l'hanno ma qui voglio dire semplicemente fare figli semplicemente riferimento alla raccogliere la testimonianza
Per lettera salvo poi se sorgono problemi a convocare il teste e questo secondo voi accedere al processo o non veri o invece non lo allunga
Allora bisogna che ci si fermi a riflettere su una
Circostanza fondamentale non si può continuare con gli interventi atto
Il nostro processo penale se voglio il nostro processo civile se vogliamo essere uno Stato
A livello
E
Dignitoso in
Nel terzo millennio deve essere interamente ripensato
E interamente liberalizzato sulla base di un confronto con quelli che sono gli operatori in grado di capire laddove determinate norme possono essere
Frutto e possono avere la
Capacità di accelerare questo processo questi processi
E badate però
Io sono disponibile a discutere
Di tutto e pronta
A
Le innovazioni con grande
Anche con grande entusiasmo
Ma sono estrema innocente conservatrice
Per quello che riguarda alcuni principi cardine della nostra Carta costituzionale
Alcuni principi cardine del diritto di difesa dei cittadini del quale noi siamo i primi difensori e allora non su questo non possiamo a
Fare o accettare
Compromessi
Non possiamo accettare compromessi così come non possiamo
Non considerare
Che
Altri tentativi pericolosi vengono fatti nel nostro Paese e mi fa e faccio
Riferimento a quella che viene sempre più specie nella materia di cui mi occupo
Vagheggiata come una forma di grande attenzione nei confronti del cittadino la cosiddetta giustizia dolce allora la giustizia
Se il giustizia se si pensa a una norma di diritto sostanziale
Che non voglia essere invasiva della libertà e dell'autodeterminazione dei cittadini siamo tutti d'accordo
Ma
Laddove
Il termine di giustizia dolce
Viene utilizzato
Come
Sinonimo del diritto dolce
Io ritengo che bisogna necessariamente fare una grande attenzione perché si fa una confusione tra due concetti che sono sostanzialmente diversi allora il legislatore potrà scegliere di fare delle
Norme che intervengano come ho detto prima in punta dei piedi nei confronti dei diritti dei cittadini
Ma
Non potrà mai esserci una applicazione dolce laddove per Dolce si intende eventuale applicazione dei diritti dei cittadini
E infine e poi chiudo
Qua viene detto a quella che la mia relazione perché io come sempre scrivo le relazioni poi dico tutt'altro
Perché parlo dopo aver sentito tanti interventi così carichi di spunti interessanti che non riesco hanno un
Affrontarli
E l'ultimo l'ultimo
Problema che voglio portare alla vostra attenzione è quello
Della mediazione
Allora
Specie in una materia in un campo come quello di cui si occupa l'associazione che presiedo la mediazione
è bene essere chiari un conto è la mia dichiarazione nell'ambito dei rapporti personali tra le tra i soggetti componenti della famiglia
Cosa fondamentale sacrosanta per cui ci sono delle capacità e delle figure professionali specifiche
Situazione completamente diversa
Che non può essere e non deve essere confusa è la mediazione sui diritti perché la mediazione sui diritti ed è evidente competere hanno gli avvocati e a nessun altro
E ancora
Le sollecitazioni che sempre più frequentemente vengono effettuate non tanto come sollecitazioni ma addirittura in termini minacciosi laddove si assiste sempre più frequentemente
A un discorso di questo tipo
Allora è bene che impariamo bene
A trovare un accordo altrimenti noi potremmo collocare i vostri figli in situazioni di fra affini dopo adesso strutture esterne oppure è bene che troviate un accordo su questo aspetto economico altrimenti i nomi
Disporremmo le indagini di polizia tributaria questo non dobbiamo consentirlo se vogliamo svolgere la nostra funzione dobbiamo sapere
Che è bene collaborare per cercare di trovare una soluzione anche in sede giurisdizionale
Ma queste non è
Il mondo per affrontare
Questi problemi grazie
Ringrazio a nome di tutti la collega avvocato Marino Marinotti il presidente Alpa proprio in relazione al suo intervento chiede di fare un paio di precisazione può col microfono grazie Presidente
Due precisazioni la prima è che in un mondo del quale le tecniche di risoluzione straordinari extra stragiudiziale controversi sono moltiplicate anche ad opera di altre professioni lo so professore non poteva ritardare il suo ingresso
Dal novantanove che il Consiglio nazionale forense avvertito gli ordini di questo pericolo perché commercialisti e notai ben prima di noi
Hanno organizzato attraverso i loro ordini procedure di conciliazione che evidentemente invadono le competenze degli avvocati
Per questo
Poco fa sottolineavo il fatto che queste procedure di conciliazione che sono diverse della mediazione familiare come giustamente metteva in luce la nostra collega Marino
Debbano essere affidate esclusivamente ad avvocati piuttosto che non ad altri professionisti che ignorando il diritto processuale possono commettere degli errori che ovviamente vanno a danno dell'uso di questo
Questo strumento
La seconda precisazione riguarda la delega di funzioni giudiziali
Ad altri soggetti compresi il le categorie dei notaio e dei commercialisti come avete
Seguito e sui giornali questo è un progetto che il Ministro della Giustizia
A avviato e contro il quale il Consiglio nazionale forense si è già espresso
Per due ragioni la prima ragione
Non corporativa ma certamente cantine conto degli spazi professionali che anche questa iniziativa potrebbe aprire sono tutte a danno dall'Avvocatura
In secondo luogo perché ci sono certe funzioni che solo il giudice può svolgere
L'acquisizione delle prove e valutazione delle prove non credo che possa essere delegata al notaio
La conclusione di accordi matrimoniali e la loro sottoscrizione non può certamente essere delegata al notaio per questa ragione diceva nella relazione meglio
Che siano gli avvocati a sottoscrivere autenticare le firme
Dei coniugi o dei conviventi piuttosto che in notaio che non avendo seguito la vicenda della loro separazione oltre loro accordo prematrimoniale o degli
Complessi
E conflitti diritto familiare certamente farebbe semplicemente una fredda registrazione piuttosto che non una
Meditate e articolata conclusione sul PIL punti che gli avvocati hanno negoziato e che sono riusciti a raggiungere
Per questa ragione voglio dire questo nostro convegno deve essere considerato dirimente perché l'avvocatura
Non può più assistere a queste iniziative che sono subdole che sono sotterranei
E che e l'aggrediscono senza prendere posizione
Credetemi più di una volta abbiamo incontrato diversi ministri che si sono succeduti abbiamo discusso con gli uffici
Ma molte volte l'abbiamo trovato sordi altre volte ne abbiamo trovati poco interessati altre volte le mentre state tutelare altre categorie ecco io credo che da questo con Greg esso deve uscire un messaggio molto fermo l'avvocatura
Non vuole più farsi fare
Operazioni addosso senza averle discusse
Grazie Presidente Francesco precisazioni
è la volta ora della Camera penale
Il Presidente professor Dominioni credo sia rappresentato qui dal nostro collega avvocato Beniamino Miglio uccisi
Sì ecco ecco allora ecco io ringrazio ringrazio la Camera penale per questa presenza qui
Allora al Congresso e la ringrazio anche per la partecipazione e l'appassionato contributo che ha dato nel dibattito che si è svolto a largo raggio nell'ambito delle forze istituzionali associazione dell'avvocatura proprio
In funzione di quella riforma dell'ordinamento professionale che rappresenta ancora il nostro anelito principale grasse avvocato Mills si
A te la parola no grazie a voi
Bellissimo essere tra avvocati a parte questo farò mi sembra di essere sottoposto un interrogatorio
Per il resto va tutto bene
Ringrazio davvero voi e porto il saluto dei Oreste Dominioni delle Camere penali italiane
Il titolo
Giustizia tutela effettiva utopia
è un'utopia
Fino a quando la giustizia sarà terreno di scontro
Della politica
Fin quando la politica non assumerà la consapevolezza
Che la giustizia
Interessa e riguarda i cittadini
Ogni Governo propone
Una Commissione per la modifica di un codice
Abbiamo professori insigni che
Studiano si cimenta non ne preparano uno appena finisce quel Governo
Quel codice viene abbandonato Dalia nordico Riccio e non se ne parla più
Si dice
Abbandonate il tema
Della separazione delle carriere
Occupate di
Di giustizia veramente dicono a noi
E però la prima delle riforme che è stata fatta dal precedente Governo è stata la riforma Mastella dell'ordinamento giudiziario
Perché quella Castelli non andava bene il che significa che un'attenzione per il giudice per il magistrato per lo Statuto del magistrato c'era
E allora noi diciamo di sì che perché
La giustizia non sia un'utopia bisogna cominciare a modificare
Le figure dei soggetti della giurisdizione
E quindi
Noi abbiamo fatto due convegni interessanti rinnovare la magistratura il titolo di uno rinnovare l'avvocatura ed è il titolo dell'altro
Vedete
Tutti quanti noi abbiamo vissuto chi più chi meno chi si occupa di penale ma anche i colleghi gli amici civilisti pacchetto sicurezza l'ha fatto questo Governo è stato criticato dal centro sinistra e centro sinistra aveva fatto uno che era peggiore di quello del centrodestra
Veniva introdotta addirittura in una certa fase una sorta di responsabilità familiare
L'extra veniva allontanato anche il familiare dell'extra comunitario che aveva
Posto in essere un'attività delittuosa
Si cavalcano
Le paure si cavalcano i timori
Ci si affida alle demagogica
Rinnovare la magistratura perché il tema importante
Perché se non cambia la magistratura anche la giustizia
Ne avrà
ENEA profondo documento noi abbiamo
In quel convegno segnalato per esempio
Il problema dei problemi
Quelli che abbiamo definito i magistrati fuori luogo
E cioè i magistrati fuori ruolo la presenza dei magistrati nelle istituzioni politiche determina promiscuità tra magistratura e politica dannosa per l'una e per l'altra
La politica rischia di essere ridotta un ruolo subalterno mentre viene compromessa gravemente l'indipendenza e la credibilità della magistratura
Il magistrato fuori ruolo che occupa posti nella politica diventa protagonista primario determinando scelte ed orientamenti
La dislocazione massiccia di magistrati nelle istituzioni politiche produce effetti nefasti sotto diversi aspetti il primo
Segnalavamo il più importante il fatto che un importante segmento della magistratura immesso nei centri di potere e di determinazione politica
Crea una sorta di esclusivo circuito non virtuoso
Magis
Tratti che escono dalla funzione giudiziaria diventano intranet vocazione politiche spesso senza ritorno se in una posizione di alte cariche direttive della magistratura io credo che l'Avvocatura sia consapevole tutta di questo problema
E sia consapevole che la circostanza che uno sforzo complessivo dell'avvocatura deve essere fatto per incidere su questo problema
I magistrati nella politica
Nei Ministeri devono essere sempre di meno
E poi non ci si deve stupire altrimenti se
Il pacchetto sicurezza viene costruito in un certo modo se la riforma del Codice di procedura civile viene costruito in quest'altro modo
E se
Addirittura
In alcuni Ministeri dei Trasporti capogabinetto doveva esserlo deve essere ancora un magistrato va beh prima c'era dietro no del tutto si capiva nell'altro Governo però
Sono evidentemente questioni molto importanti che non dobbiamo
Sottovalutare rinnovare l'avvocatura
L'altro soggetto della giurisdizione Bersani ci sembra lontano
Quella volontà
Di
Dequalificare il ruolo dell'avvocato nella società
è una riflessione profonda credo che l'abbiamo fatta tutte ricordate quando addirittura
Sembrava che fossimo equiparato alle professioni emergenti le professioni nuove chissà dove dobbiamo dislocare
Forse inconsapevolmente le uniche due parole però che erano scritte
In quel decreto in cui il disegno erano qualità della prestazione qualificazione professionale dell'avvocato
Su queste dobbiamo spenderci
Perché dobbiamo rinnovarsi e allora dobbiamo essere impegnati è molto
E non
Per una scelta corporativa anzi ma proprio per difendere i più giovani per difendere i più meritevoli per difendere i più capaci dobbiamo dedicarci alla cesso la formazione l'aggiornamento la specializzazione
In questo contesto mi piace
Ricordare l'impegno la vivacità culturale che l'avvocatura in questo periodo in questi mesi accompagnato l'idea di pervenire a un disegno di legge condiviso
Mi piace segnalare ringraziare il CNF
Per il metodo che ha inteso utilizzare quindi di cercare una sintesi tra quelle che erano le diverse opinioni diverso sentire
Delle Associazioni Forensi degli ordini tutti quanti hanno portato dell'Organismo unitario
Tutti quanti hanno portato un contributo
Come si noi siamo avvocati e quindi
è difficile che poi raggiungiamo degli accordi perché ognuno pensa di essere più bravo dell'altro
E però
Ci stiamo provando e ci riusciremo e intanto alcuni aspetti fondamentali sono chiari a tutti
Noi non desideriamo un avvocato autoreferenziale
Desideriamo un avvocato che
Sia
Al centro del processo penale o civile
Intendiamo valorizzare
Le peculiarità della nostra professione che provano a differenza di altre con tutto rispetto per le altre una decisiva differenza che consiste nell'essere nella Costituzione ma non come gli altri
L'avvocato e nell'articolo ventiquattro per la difesa dei diritti di libertà e per i diritti tutti dei cittadini attraverso la tutela di questi difende e garantisce la stessa risulta Enza dello Stato liberale e democratico
Noi dobbiamo avere questa consapevolezza e dobbiamo essere forti di questa consapevolezza
E dobbiamo diventare
Garanti
Di e la cultura
Di un ruolo sociale vedete l'avvocato spesso
Io so che in questo congresso che si è incaricato qualcuno di capire qual è la percezione
Che gli altri hanno dell'avvocato ma
Io credo che tutti quanti voi
Siamo propensi a considerare che non ce l'abbiano proprio positiva
Basta che andiamo a cena con un nostro amico noi penalisti appena noi evitiamo sempre questi discorsi appena qualcuno ci parla viene fuori ma
Tu hai difeso un pedofilo tu sedi che cerchi di mangiare vorresti giustificati
Un assassino e cominciano una serie di domande che Tourette QT cretine ma che il credito e non solo e perché lo difendi come fai a difenderlo e allora comprendi quanto è difficile
Far capire
Ai cittadini ai nostri amici
Qual è il nostro ruolo e perché ciascuno deve essere difeso e perché quando poi di ognuno ha la disavventura di avvicinarsi alla giustizia si accorge di quali siano i problemi di come sia importante per esempio
Che un giudice sia terzo e non colleghi e non un collega di chi sostiene l'accusa
E poi ci si meraviglia e noi siamo lì magari per tutta la cena lo dico diverse volte questo gli altri finiscono di mangiare non ce ne andiamo e non abbiamo fatto cambiare idea I nostri interlocutori questa importante perché perché noi dobbiamo renderci conto che corriamo in salita
Dobbiamo renderci conto che dobbiamo essere particolarmente bravi particolarmente preparati particolarmente pronti ad assumere il nostro ruolo nella società
E allora dicevo dobbiamo diventare custodi
Della cultura della legalità
Che diventa cosa diversa dalla cultura della giurisdizione
Vedete in Italia di cultura della legalità ce ce n'è poca
Io dico cito sempre come esempio questo
Quando c'è un cartello non c'è mai scritto è vietato c'è scritto è severamente vietato perché per gli italiani non basta scrivere vietato deve essere severamente vietato
Se
Delle intercettazioni telefoniche legislatore scrive che deve essere indispensabile per la prosecuzione deve scrivere assolutamente indispensabile ancora non basta perché i magistrati spesso aggirano
Questo divieto è assolutamente indispensabile pere invece sappiamo come sia facile ottenere delle autorizzazioni per le intercettazioni telefoniche
La cultura delle Gherghetta non è affezionato nessuno leggevo dei giornali perché anche di questo si parla
In questo convegno dove c'erano dei insigni giornalisti bipartisan per non offendere nessuno che dicevano ma se io ottengo illegittimamente
Gli atti di un processo per io vi pubblico e ma come e poi può insegnare la cultura della legalità agli altri e
Anche la stampa l'articolo ventuno vuole protegge
Protegge e giustamente ed enfatizza questa protezione perché la stampa deve anche formare alla legalità
E allora non va bene invocare la legalità per gli altri così come non va bene
Fare i processi
Nelle trasmissioni televisive
E sentirsi dire magari come mi è capitato in un
Convegno organizzato a Taranto dalla Camera Penale dall'ordine sentirsi dire edema insomma fare per forza li dobbiamo fare prima perché i processi durano mi a lungo quelli veri
E allora li dobbiamo fare in televisione prima dove sentiamo psicologi e psichiatri che addirittura guardando la fotografia
Di uno degli indagati addirittura riesce a dare la diagnosi
Del del del male di cui sarebbe affetto non aspetto questa persona e allora noi dobbiamo essere custodi di questa legalità non dobbiamo prestarci a questo dobbiamo asso a versare la sovraesposizione
Mediatica dei processi e dobbiamo far capire
Alla politica che questa non può essere una scorciatoia per individuare delle ricette sbagliate
Alla durata irragionevole dei processi penali e civili perché vedete noi come Unione camere penali abbiamo pubblicato con la collaborazione dell'Eurispes un libro sulla vera ragione della durata irragionevole dei processi
E abbiamo invitato l'Associazione nazionale magistrati e la politica confrontarsi su questo bene i suoi stiamo ancora aspettando non occorre comprimere le garanzie occorre intanto agire sull'organizzazione sulle risorse più ancora sulla prima che sulle seconda
E sentivo una collega al alcol Grasso delle Camere civili che criticando
Il progetti di riforma del Codice di rito civile dice va be'per renderlo breve basta non farlo più il processo e così siamo a posto
E allora in questa corsa ad ostacoli per cui
Per rendere servizio al cittadino bisogna ignorare quali siano le cause per dare
Una diagnosi corretta delle ricette noi avvocati
Dobbiamo far capire che abbiamo una capacità di protesta ma anche di proposta di elaborazione concreta
Che siamo capaci di pensare che non ci squalifica l'anno
Nel nostro ruolo sociale
Davvero finito perché non voglio abusare del vostro tempo anche perché io contrariamente alla collega Marino non ho scritto nulla quindi anche perché così non lascia traccia quello che ho detto
E
è valso anche registrato uno dirò che non era la mia voce
Dicevo dobbiamo essere molto attenti in questo percorso a non cadere nel trabocchetto
Di una difesa giusta
Delle nostre tradizioni
Noi sappiamo tutti quanti quando c'è stato Bersani che abbiamo difeso le nostre istituzioni tutti qua ma se andare a guardare le registrazioni
Ci teniamo però dobbiamo evitare che altri protragga lo sputo
Per
Dire per sostenere che le cose vanno cambiate e per arrivare a quel progetto che comunque trasversalmente ancora coltiva
Per cui dobbiamo essere molto attenti
E dobbiamo essere attenti anche a difendere il nostro ruolo dagli attacchi dalle incursioni della magistratura io ricordo
Ho sentito con stupore sempre al congresso di civilisti di una sentenza del tribunale di Cagliari che condannava gli avvocati
In solido
Eh beh sono arrivati anche da voi annunci mettevano in galera per favoreggiamento concorso esterno
è
E ancora non abbiamo la consapevolezza che intercettano i colloqui tra difensore d'assistito
E che li pubblicano
Che non si rassegna allora che noi abbiamo presentato una modifica dell'articolo centotre del Codice di procedura penale perché quella cornetta deve essere abbassata perché il diritto di difesa è sacra ed inviolabile non devono giudicare export
Allora loro devono sapere
Che la giustizia quanto meno quella penale deve avere la durata ragionevole di un processo accusatorio che non accetteremo derive inquisitorio
Che la separazione delle carriere deve essere perseguita come la riforma costituzionale del CSM e che la separazione delle carriere ineludibile proprio per evitare tentazioni inquisitoria
E il ritorno al passato
Così come devono capire che gli avvocati non si fanno spaventare da quelle incursioni di cui parlavamo prima e così come si deve capire che gli avvocati sono in grado
Di far sentire la propria voce equilibrata propositiva quando
Si facciano delle leggi cito la legge Pecorella sul ricorso per Cassazione che ampliata le possibilità per i motivi di ricorso e poi casualmente solo aumentate le inammissibilità
Quasi per reazione
Dobbiamo prepararci dobbiamo probabilmente accedere
All'in magistratura e superiori in altro modo però dobbiamo anche saper dire che spesso le sentenze dei magistrati sono più inammissibili dei nostri corsi
E così
Andremo credo se avremo essi saremo davvero consapevoli del nostro ruolo e di quali siano le vere ragioni per cui la giustizia
In questo momento per il cittadino rappresenta un'utopia ce la faremo in questo senso io sono convinto che gli avvocati intorno ai principi intorno I dolori siano da veri uniti vi ringrazio per la stessa
Grazie al collega milioni sì con questa sua oratoria effettivamente straordinariamente accessibile a tutti ed efficace ha sottolineato che le sono gli aspetti più rilevanti della situazione delle problematiche
Del procedimento penale e dopo le camere penali
è ovvio che ci sono le Camere civili e quindi io invito lo storico posso dire storico affinate Presidente
Delle Camere civili avvocato Salvatore Grimaldi do
Grazie
Mamma mia interrogatorio di terzo grado veramente
Consentitemi una digressione
In una riunione al Consiglio Superiore della Magistratura un collega presidente devono associarsi o ne mi ha presentato come il decano dei presidenti delle associazioni
E in questa qualità
Desidero
Fare
Un paio di considerazioni
Noi oggi pomeriggio abbiamo vissuto un momento magico
Diverso in momenti magici
Fra questi momenti magici
Segnavo sulla relazione di Guido out
La relazione di Michelina
Paolo Rosi devo devono ringraziare alle signore somme mai stata interessante anche per noi
è un bel congresso
Grazie
Tanta gente che io non vedo ma che immagino
Va bene credo che non ci sia stata negli ultimi tempi
Io ho iniziato a persona a frequentare i congressi da quello di Palermo del mille novecentocinquantasette ero addetto stampa ragazzi
E mail rincorso
Questo è un bel congresso organizzato bene
E non lascerà un segno
Il piacere di avere sentito
Beniamino un miliardo negli uffici
è particolarmente sentito
Perché siamo tutti
Siamo di nuovo tutti
Grazie alle Camere penali che sono tornate
E solo se siamo tutti possiamo sperare di arrivare a qualche risultato
Oggi abbiamo sentito tante cose abbiamo avuto la consapevolezza della situazione nella quale ci troviamo
Se non è molto bello
Io non faccio una regolazione faccio per le osservazioni
Questo congresso
Era stato improntato alla riforma della legge professionale
Ad Acireale dove eravamo in tanti
Io ho detto che prioritaria eravamo necessità di arrivare con un disegno di legge condiviso
Condiviso da tutti
Ci abbiamo lavorato abbiamo partecipato a tutte le riunioni
So che Michelina Guido Alpa ci hanno lavorato parecchio
Non siamo arrivati
Importo
Però dobbiamo provare ad arrivarci
Provare ad arrivarci nella consapevolezza
Che non è che il nostro disegno di legge
Sarà presentata al Parlamento e ci faranno un inchino e ci diranno accomodatevi
No il nostro disegno di legge sarà esaminato al Parlamento e non sappiamo che sorte avrà
Però
A me sorge un dubbio
Il Parlamento nuovo muove questo nostro disegno di legge oppure a spetta per dire ancora una volta ci abbiamo provato non siete riusciti a mettervi d'accordo adesso la legge ve la facciamo noi
Tutti quelli che
Non condividono perfettamente le posizioni ci rifletta
Cile proiettano perché ci attendono al varco e ci fanno la legge con i commercialisti e con i nato ai possiamo fronteggiare una soltanto se siamo tutti uniti
L'Assemblea nazionale delle Camere civili ha fatto o una Assemblea lo scorso ottobre
Proprio sulla
Sulla legge professionale abbiamo esaminato i vari aspetti
Abbiamo
Saputo che il
Problema della giurisdizione domestica
è un problema che crea disaccordo
Eravamo arrivati ad una soluzione ad una proposta risoluzione
Creiamo la struttura distrettuale al momento in cui si deve procedere nei confronti del componente di un ordine territoriale dure
O più rappresentanti dell'ordine territoriale
Partecipano
Alla riunione della distrettuale naturalmente in posizione di minoranza in modo che le esigenze
Di mantenimento della
Possibilità per l'ordine di partecipare alle attività nei confronti dei moroso
Dei loro iscritti sia contemperata con l'esigenza della terzietà
Vedete noi associazioni abbiamo un premio merci
Abbiamo il privilegio di non difendere nessuna posizione
Siamo
Più estranei abbiamo più possibilità di
Andare all'oggetto della situazione
Io rinnovo come avevo fatto a darci il reale vi invito a tutti siamo pronti a partecipare ai lavori perché
Noi
Alla faccia dei politici possiamo presentarci con una nostra proposta di legge
Per la quale possiamo dire
Questa Eva proposta degli avvocati di tassi
Poi non sappiamo che farà
Però almeno ci abbiamo provato perché se no non concludiamo
Questo per quanto riguardava la legge professionale
Poi io in questi giorni
Mi sono sentito vincitore
Mi sono sentito vincitore perché nel mille novecentonovantanove
E sono rimasto sbalordito oggi
Quando ho detto che tanti colleghi mi hanno detto si ricevo ricordiamo
Ho presentato al congresso di Napoli un documento sulla unificazione semplificazione vero
Da allora
Ciò
Dotato
Come quella della
Barzelletta dell'elastico
Il ministro
Mia ricevuto ha ricevuto una nostra denominazione gli abbiamo sottoposto i nostri problemi
Vi ho portato
Il Codice di procedura civile
Che c'era quando io ho iniziato a fare l'avvocato un librettino così e ho detto guardate questo era il Codice dei posti quando ho cominciato
Questi due volumi sono
I due volumi che assieme alla
Agli ordini del Triveneto abbiamo stampato due anni fa e contengono lei procedure civili
Ma oggi sono superate perché sono passati due anni ce ne sono tanti altri modi di porgere una domanda al giudice e con questa è la situazione
Rendetevi conto va be'perché finché non è mi minata in questo non avete eliminato omesso il
Professore Mazzamuto Consigliere dal ministro ha detto dobbiamo tornare a quello so che non è possibile però ci avviciniamo
Ci avviciniamo
E a un certo punto il ministro ha dichiarato ripetutamente in interviste che si doveva fare l'unificazione semplificazione nei limiti finalmente
A Trieste che rendono Michelina il ministro in un convegno ha dichiarato non solo che
In sede di
Approvazione al Senato di quella burletta di una legge che è stata approvata dalla Camera si procederà alla unificazione dei riti e riducendo vi a quattro se non ho capito male
Voi capirete che per me
Un incasso del lavoro che io ho fatto in questi dieci anni
Prendiamone atto imparato informiamoci della dichiarazione del ministro e andiamo avanti
L'OUA ha predisposto vigeva
Un
Progetto di legge sulla unificazione semplificazione è un progetto da rivedere
Perché sa troppo di odore di societario
E il societario per molti di noi non fa Profumo
Quindi dovremmo pensare a semplificare uno
Perché si arrivi in porto ma avere iniziato e già un fatto positivo contiamo di presentare una mozione per la richiesta
Ricostituzione di una Commissione composta dal Consiglio nazionale forense OUA associazione pensavamo oraria su questo progetto
Credo che ormai il tempo se n'è andato vi ringrazio e vi chiedo scusa
Arriva
Allora ringrazio il decano certamente un'espressione più aulica rispetto al mio storico qual è il concetto rimane l'avvocato che Rivaldo è una presenza ormai permanente dal mille novecentocinquantasette
Nei con nostri consigli sul problemi della procedura civile se è presente l'avvocato Manzo per l'Ulisse
Il turno il suo
Non io non l'ho visto stamattina o qualcun altro per Luis nessuno è presente
Sì ecco allora ecco ecco ecco scusa in realtà Sapienza allora
La collega Elisabetta Rampelli per luglio
Due
Già da stasera
Esordisco ringraziando
E voglio
Ringraziare per un metodo diverso che è stato seguito in questo congresso ma che è stato seguito anche
Nell'ultimo anno di attività
Sia da parte del Consiglio nazionale forense che da parte dell'organismo unitario
Il dato oggettivo di riferimento che oggi siamo tutti qui
Tutte le associazioni cosiddette fondatrici
Del congresso e dell'organo di rappresentanza politica
Tutti gli avvocati chiamati
In rappresentanza dei rispettivi ordini
In un momento che è stato da tutti quelli che mi hanno preceduto definito un momento di transizione
Ciò significa un momento
Particolarmente delicato
Un ente in cui la politica sembra che
Vuol mettere mani in maniera decisa sulla giustizia
E in cui coloro che hanno l'obbligo di vigilare affinché queste mani non sporchi ma ancora di più la giustizia sono soltanto gli avvocati
Ed allora il mio grazie
Al presidente Alpa è perché ha voluto
Con tutte le sue forze
Tentare di arrivare a un progetto condiviso di riforma dell'ordinamento professionale
Convocando periodicamente delle riunioni presso il Consiglio nazionale forense ma soprattutto
Recuperando quel dialogo quel confronto che tra noi è indispensabile
E grazie anche
A Michelina Grillo
Che in questi cinque anni ha saputo arricchire l'Organismo unitario dell'avvocatura
Dandogli una visibilità non facile da conquistare e da ottenere tanto più in presenza di innegabili purtroppo divisioni interne
Ha lavorato in maniera veramente infaticabile
Ed ha portato
Il prestigio della nostra categoria
In giro per l'Italia
E addirittura per il mondo
Ha portato
Questa innovazione che è l'organo di rappresentanza politica che l'avvocatura si è inventata attraverso il Congresso in giro per il mondo
Da questi dati
Oggettivi di riferimento
Il percorso a breve per dire
Che oggi
Le nuove responsabilità cui siamo chiamati a rispondere ci impongono la riforma
Dell'ordinamento professionale
Per tutte le ragioni che gli altri hanno esposto prima di me
Ma soprattutto
Perché noi oramai
Come categoria siamo rimasti gli unici
A dover difendere
Il diritto del cittadino ad ottenere giustizia
Rispetto allo Stato ma non soltanto giustizia attraverso il processo ma giustizia che vuol dire anche
Conoscenza dei propri diritti
Che vuol dire
Formazione dei nuovi diritti giustiziabili che nascono con
Il progredire della società
E che devono
Trovare
Adeguata risposta
Serve
La riforma della legge professionale
Perché è necessario riqualificare la nostra categoria
è necessario recuperare
Quella dignità oggettiva che prima la nostra categoria aveva e che ora ha perso
Attraverso
Qui un a nuova forma di professionalità attraverso una
Maggiore vigilanza sull'attività degli avvocati attraverso una responsabilizzazione della categoria attraverso
Addirittura una
Una sorta di attività lobbistica
Noi oggi siamo duecentomila avvocati
Il politico di turno si alza e decide che devono esserci sottratti spazi di lavoro
I nostri giovani
Si fanno una concorrenza spietata e certamente non danno un'immagine piacevole dell'avvocatura i nostri giovani neanche
Sanno fino in fondo che cosa
è
L'avvocatura qual è il ruolo nobile ed alto che ha riconosciuto all'avvocato
Ed allora
è importante anche
Una ritrovata coscienza politica dell'avvocatura
Politica nel senso
Che deve essere ampliato
Quel percorso compiuto in questi anni
Dall'organismo unitario attraverso la sua interlocuzione con le forze politiche
Perché l'Avvocatura deve essere messa in condizioni di poter dire la sua ogni volta in cui
Sì legifera su diritti
è ovvio che
Soltanto attraverso una riqualificazione non possiamo sperare di recuperare
Maggiori spazi di maggio e di ruoli
E soprattutto di
Riuscirà a far fronte all'aggressione da parte delle altre categorie dei nostri spazi
è ovvio che noi abbiamo delle grosse responsabilità nel momento in cui andiamo a chiedere
Come finora abbiamo chiesto la riserva sulla consulenza una riserva sulla magistratura onoraria se non riusciamo a garantire
La professionalità
Di coloro che vanno a ricoprire questi ruoli
Come altrettanto ovvio che nel momento in cui cerchiamo di colmare lo spazio guado della giustizia e quindi di dare
Al cittadino quel diritto alla giustizia che finora gli ha negato attraverso forme sordi e soluzioni alternative delle controversie siano esse pubbliche o private
Abbiamo una grossissima responsabilità non possiamo fallire
E tutto questo si può ottenere soltanto attraverso
Un'avvocatura preparata consapevole conscia del suo ruolo e delle sue responsabilità un'avvocatura controllata
Perché altro problema per cui è indispensabile la riforma dell'ordinamento professionale che noi
Abbiamo un procedimento disciplinare che
Viene messo da terzi in discussione e distratta al quale non abbiamo saputo fornire risposte
Sappiamo che ci sono dei disegni di legge che vogliono toglierci la giurisdizione domestica
Sappiamo che vogliono fare questo alto consesso che dovrebbe essere chiamato
A giudicare su avvocatura e magistratura presieduto ovviamente da magistrati sappiamo quali sarebbe il trattamento che sarebbe non riservato perché tutti coloro di voi che fanno parte dei Consigli giudiziari ben conoscono quali sono i rapporti di forza tra avvocatura e magistratura
Ed allora sull'attraverso
La nostra coscienza e quindi la consapevolezza del momento di transizione per l'appunto del momento così difficile che non siamo attraversando con il rischio che altri intervengano con la mannaia
E al posto nostro decidano le cose nostre
è indispensabile andare alla riforma dell'ordinamento professionale
Io credo che
Il testo condiviso sarà sicuramente raggiunto
Perché credo che in questo momento in particolare
L'avvocatura ha una
Grossissima responsabilità
Che è quella di riuscire a mantenere attraverso un maggiore controllo la propria libertà
La libertà degli avvocati
Perché se l'Avvocatura non è libera non può difendere la libertà degli altri
Questo nostro ingresso nel mercato
Che a me personalmente spaventa tanto perché io sono ancorata alla figura dell'avvocato che se vuole
Deve anche poter lavorare gratis dell'avvocato paladino dei diritti dei deboli
Dell'avvocato che
Per strada non valgono il camper a recuperare i clienti Maba aiutare le situazioni di disagio
Questo ingresso nel mercato dovrà quindi essere governato attraverso dei canoni precisi che soltanto attraverso
Una seria serie una seria legge di riforma della nostra professione noi potremmo riuscire a cavalcare
E voglio chiudere con uno slogan che
Uno slogan coniato
Nei momenti delle manifestazioni contro il decreto Bersani
Nel momento in cui
Dopo tanto tempo siamo nuovamente
Ricompattati e siamo di nuovo scesi in piazza per difendere non i nostri portafogli ma il diritto del cittadino ad avere un avvocato libero
Voglio ricordare che
In uno stato di diritto in un regime democratico
Un avvocato serbo tanto più se del dio denaro non sette a nessuno
Ringrazio la collega Rampelli e comunica abbiamo ancora due e gli interventi dei responsabili due associazioni che sono
Gli avvocati Cassazione evocata amministrativisti gli avvocati tributaristi chiedendo ai due responsabili di mantenere gli interventi
Dei termini indicati credo che possiamo concludere questo nostro impegno pomeridiano in tempi tutto sommato accettabili
Quindi vi ringrazio ancora per la vostra pazienza chiamo il professor avvocato Filippo Lubrano che il Segretario Generale dell'Associazione italiana degli avvocati amministrativisti grazie
Vorrei iniziare
Dal titolo di questo convegno
Io penso che se noi andiamo a rivedere i titoli dei convegni forensi dovremo molti titoli ad effetto che sono stati fatti per indicare problemi di particolare impegno di particolare attenzione in quel momento
Però credo
Che non troveremo mai un
Titolo così dirompente e così impressionante anche per tutti giustizia tutela effettiva poi utopia perché
Perché abbiamo posto una domanda che in un ordinamento civile non si dovrebbe nemmeno porre perché in un ordinamento civile
La giustizia deve essere solo una tutela effettiva
Perché
Perché per rilevato dell'effettiva ci vogliono soltanto due cose
Ci vuole
Un magistrato autonomo e indipendente ci vuole una struttura
Che sia in grado di assicurare lo svolgimento del processo in modo ragionevole e in tempi brevi
E a queste cose noi abbiamo diritto noi abbiamo diritto perché
Perché il concetto di terzietà del magistrato impone sempre la sua particolare
Autonomia e indipendenza
E perché perché dal per quanto riguarda il secondo concetto sia come cittadini come avvocati come clienti che si rivolgono al giudice credo che paghiamo abbastanza per arrivarci curato un servizio giustizia che sia un servizio
Il mio sarà un intervento specifico sarà un intervento specifico nazione dove che rappresento una associazione settoriale gli avvocati amministrativisti e quindi devo parlare del processo amministrativo del quale non si è in definitiva ha parlato
Ma poi anche per un'altra ragione un po'pratica il presidente Rosa richiamando stamattina al momento in cui si laureava
Mi ha fatto pensare che era proprio il tredici novembre
Di qualche anno prima perché nel mille novecentosessantuno quando all'Università di Roma ha conseguito la laurea in giurisprudenza
E da quel momento ad oggi quarantasette anni
Ho
Seguito con l'attenzione all'università nell'attività professionale nell'attività associativa e anche quando so assunto incarichi ordinistici dell'avvocatura i problemi della giustizia amministrativa
E
Mi è venuta in mente una riflessione che è una riflessione che
Comune a quello che si è detto già prima
Che oggi la situazione è molto peggio di prima
Se vado a quelle che erano le impressioni degli anni proprio iniziali dei primi anni mille novecentosessanta sessantuno
Io mi ricordo che innanzitutto il contenzioso amministrativa molto limitato erano sei mila ricorsi l'anno ma questo permetteva
Il
Svolgimento dei giudizi in tempi brevi si diceva che un ricorso si decideva in due anni e due anni
Guardarli adesso sono pochissimo per un dal giudizio che era
Dall'inizio alla fine perché non c'è una ulteriore Facoltà di appello
La cassetta avvocatura amministrativa era molto limitata c'era un rapporto costante di cordialità il sospetto di considerazione tra avvocati amministrativi e magistrati amministrativi
C'era qualche cosa che veniva detto ricordo il titolo di una maestro del diritto amministrativo Massimo Severo Giannini che scrisse una volta un articolo intitolato il giudice interessato non è indipendente
E voleva fare riferimento alle situazioni di quei Consiglieri di Stato che assumevano incarichi di capogabinetto Capo ufficio legislativo presso
I i ministeri e necessariamente poi quando andavano giudicare portavano l'indole la
Conseguenza di questa posizione
Pur tuttavia la situazione abbastanza funzionava
Adesso funziona molto meno la riforma del mille novecentosettantuno l'istituzione evitarla che pure ha avvicinato la giustizia amministrativa i cittadini che pure allargato
Il contenzioso alla il contenzioso ma non ha assicurato la effettività della tutela perché non ha assicurato le strutture idonee per lo svolgimento di questa attività e per quanto riguarda quelli che sono i rapporti
Tra magistrati e avvocati probabilmente la legge a vicinato la giustizia i cittadini ma allontanato gli avvocati dei magistrati perché non c'è più quella
Comunanza di rapporti che è quello che negli anni Sessanta si chiamava lo spirito di Palazzo Spada che legava avvocati e magistrati che serviva a risolvere molti problemi
Aggiungete
Che quel principio
Che diceva Massimo Severo Giannini il giudice interessato non è indipendente si è andata aggravando in un merito dei magistrati e mi attivi che sono nelle organizzazioni amministrative che poi sono organi giudicanti sono sempre aumentate sono sempre andati molto più avanti e il problema si è complicato
Vi faccio soltanto
Un esempio l'esempio che è recentissimo ma che evidente nel
Due mila ettari
C'è stata una legge che ha assoggettato al controllo del giudice amministrativo e specificamente del Tribunale amministrativo del Lazio e poi del Consiglio di Stato in grado di appello l'attività di un ordinamento settoriale che è l'ordinamento sportivo
Volete sapere chi sono composti gli organi di giustizia all'interno dell'ordinamento sportivo prevalentemente da magistrati amministrativi
Il Consiglio Superiore del Magistratura intervenuto e per ragioni pratiche ha detto i magistrati non devono andare negli organi di giustizia sportiva ci vanno i magistrati amministrativi e saranno poi i loro colleghi che giudicano di queste cose
Sarà una combinazione ma
Il tasso di accoglimento dei ricorsi in materia sportiva e il tasso più basso della
Le giustizia amministrativa in generale che è molto più larga negli accoglibili
Questa è la situazione cessata per fortuna recentemente perché qualcuno ogni tanto inserisce una interpellanza presentata proprio a questo proposito facendo riferimento a questa situazione il tasso di accoglimento facendo riferimento anche al fatto che queste sino i magistrati amministrativi hanno tanto arretrato e forse più che andare a decidere il caso se Totti ha fatto bene o fatto male potrebbe o forse decide ricorsi amministrativi che giacciono la giù i numeri che vengono definiti preoccupante
Un'ultima considerazione ritorno ad una
Riferimento che è stato fatto stamattina da presidente Alpa e dal
Presidente Grillo che hanno richiamato il telegramma uguale né forse si poteva fare diversi che il Capo dello Stato ha voluto inviare anche perché uno era per una signora almeno questo Celori occorre riconoscere
Spiegami che sono stati inviati dal Capo dello Stato ad una
Assemblea degli avvocati che si riuniva si riuniva per un problema
Giustizia tutela effettiva un utopia beh
Io sono sempre stato cattivo e tutti quanti lo sanno ma io
Dalla garante di tutte quante le istituzioni di fronte ad un
Prospetto in cui gli avvocati si riuniscono e pongono questo interrogativo importante interrogativo drammatico
Ben
Più che la firma su due tre grammi mi aspettavo mi aspetto vediamo se lo avremo qualche cosa di più
Ringrazio
Grazie professor Lubrano ora io invito Russo l'avvocato Andrea Amatucci Presidente dell'Unione nazionale degli avvocati tributaristi che è l'ultimo intervento allora per conto delle associazioni forensi
C'è l'avvocato
Pamuk
Un
Comuni
Per l'associazione
Allora se
Sin qui si vede poco perché siamo sotto il
Sotto interrogatorio però mi sembra che di
Di potere dedurre che eventualmente non lo so sarà l'intervento in un altro momento
Clara e Mazza fa la chiama va bene allora va bene allora io ho dato solo due brevi informazioni une molto importante le mozioni
Raccolte sottoscritte secondo quanto
Lo statuto del Congresso prevede
Debbono essere presentate ai fini della valutazione da parte della apposta Commissione e quindi della sottoposizione poi alla votazione della giornata il sabato
Debbono essere presentate entro le ore quindici entro le ore quindici di domani questa
Anticipazione è stata decisa dal comitato organizzatore per ovviare ad una situazione che si è verificati in altri congressi
Quando il tempo era molto vicino all'ultima giornata e quindi la valutazione delle mozioni la predisposizione delle copie per i delegati
Comportava negativamente una impossibilità o quasi di valutazione di studio mentre il sabato mattina
Se la vostra organizzazione riesca a funzionare come noi abbiamo cercato di predisporla il sabato mattina tutti i congressisti nei loro alberghi avranno
Tutte le mozioni che saranno durante la notte state
In serata vagliate e accorpate dalla a qualche Commissione e predisposto nelle coppie
Per il sabato mattina questo per dare alle votazioni un significato che non sia semplicemente così una valutazione diciamo superficiale questo devo dirle peraltro altre cose
La ripresa dei lavori domani mattina
Alle nove in questa Sala plenaria si svolgerà la tavola rotonda che è stata organizzata programmata
Dall'Organismo unitario dell'avvocatura alla quale parteciperanno gli uomini politici e i giornalisti che già sono stati
Indicati nelle sale laterali alla mattina si svolgeranno i primi quattro workshop io li chiamo
E incontri tematici perché è la pronuncia dell'workshop mi viene così male chi preferisca sempre e comunque interesseranno
E il processo civile interesseranno le ATR cioè le le le le le forme alternative di conciliazione delle controversie
Interesseranno le class action tutta la prospettiva tutela del consumatore e la giustizia amministrativa poi nel pomeriggio ci saranno
Le altre quattro io alla
Chiusura dei lavori di questa giornata
Ringrazio il presidente Alpa presidente Grillo presidente Rosa per la collaborazione che hanno dato
Ringrazio tutti voi permissivo di congresso così ordinato aperto leale franco noi ci auguriamo che questo possa continuare pur nella dialettica che sicuramente non mancherà e non dovrà mancare
In maniera che veramente all'esito di questo congresso l'avvocatura possa non solo presentare alla società
Una immagine di unitarietà e di una forza viva presente responsabile nella società ma possa anche portare quei contributi
Alla classe politica legislatore che sono poi lo scopo di questi nostri incontri Grassi a tutti la serata
E libera l'ultima cosa
La sarà delibera nella
Borsa
Del congressi sta se l'avete
C'è un dépliant nel quale alcune colleghe devo dire dell'ordine di Bologna hanno indicato una serie di locali caratteristici di Bologna
Dove se voi ritenete potete anche farle esperienza di quella che è Bologna è una volta prima dell'austerity ti ricordi aveva una vita notturna bella simpatica aperti tappe leale può poiché il tempo e i tempi cambiano però alcuni locali
Sono rimasti caratterizzi Faronato in uno di questi nel bluewin
C'è un gruppo di musicisti avvocati
Che sono veramente una una diciamo propongo una una gioia
Ascoltarli e anche un motivo di vanto per la nostra categoria comunque ecco questo lo diciamo
Che poi le altre sere il venir di
E il sabato saranno in pieno e manifestazione del Congresso grazie grazie a tutti ci vediamo domani mattina chiedo scusa chiedo scusa un attimo il Presidente si è
Dimenticato ma episodio per in programma per la Michelina Grillo un omaggio floreale quindi
L'unica cosa che mi dispiace da dove alla fine in questo modo ma soprattutto con così poca
Attenzione
Anche perché
Fuori è stracolmo di gente che vuole il cocktail e quindi
Comunque Michelina con tutto il cuore all'affetto da parte tua quanta la nostra Avvocatura