Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2000, presso la Corte d'Appello del Tribunale di Firenze

Entra la corte
Signori buongiorno e grazie per la vostra cortese partecipazione a questa udienza inaugurazione dell'anno giudiziario due mila udienza che ha inizio con la relazione del signor Procuratore generale Pia la parola
Grazie presidente
Signor presidente i colleghi della corte della procura generale e degli uffici giudiziari del distretto
Ringrazio vivamente tutti presenti le autorità religiose civili e militari
Membri del corpo consolare tutti coloro che hanno voluto partecipare a questa Assemblea generale
Assemblea che ha la funzione di informare la pubblica opinione sullo stato della giustizia nel distretto
E costituire un costruttivo e critico momento di incontro con gli altri organi istituzionali che hanno sede nella regione
Il mio particolare saluto porvi rappresentando il Consiglio Superiore della Magistratura dottor parziale
Rappresentante l'onorevole ministri Guardasigilli dottoressa Zacco hanno e legati da particolari rapporti e dal comune intendimento di promuovere una maggiore efficienza e correttezza nell'amministrazione della giustizia
Un saluto agli avvocati
Indispensabili cooperatori nella ricerca della verità
E nella doverosa tutela dei diritti del cittadino
Un saluto doveroso al personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie
Commessi autista che detta l'Ufficio notifiche tutti impegnati nel gravose delicato compito di contribuire al funzionamento del servizio giustizia quasi sempre in condizioni di grave disagio di carenza di adeguate strutture di supporto
Un saluto cordiale affettuoso al procuratore generale Giorgio Rubini al presidente della corte Raffaello Cantagalli che hanno lasciato i loro uffici perché collocati a riposo
Il ricordo della stimata opera d'alta direzione condotta entrambi con equilibrio e saggezza
Permarrà lungo presso tutti gli uffici giudiziari del distretto
Un saluto e un ringraziamento
Ai carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza personale dell'amministrazione penitenziaria
Corpo forestale Polizia Municipale nonché a tutti gli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria
Appartenente ad altri organismi che operano giornalmente tra mille difficoltà
Per la difesa della società e dei singoli cittadini ed offrono alla magistratura una collaborazione pronte l'intensa nella lotta alla criminalità
Un riverente pensiero formula la memoria del collega Pasqualino Gratteri procuratore della Repubblica di Pistoia che ci ha lasciato prematuramente nell'ottobre scorso
Nonché a tutti gli appartenenti alle forze dell'ordine vittime del dovere sino all'estremo sacrificio
Nonché dei cittadini che hanno perso la vita per i più spietati assalti la criminalità
Che cos'è l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Non è solo un incontro formale
Ma è l'occasione di un chiaro colloquio con le autorità centrali Consiglio Superiore Ministero
Nonché in ossequio a principi di collaborazione istituzionale di partecipazione democratica e di trasparenza
Con gli organi e gli enti locali pubblici e privati e con tutti i cittadini del distretto cui va fatto conoscere l'andamento della giustizia nella nostra regione
Due parole sul funzionamento della giustizia
Per l'amministrazione della giustizia in Italia nel corso del novantanove
Novantanove appena trascorsa evidenziato luci ed ombre nell'amministrazione della giustizia tralascio le ombre di Cuni ampiamente parlato il procuratore generale della Cassazione i cui problemi sono gli stessi per tutt'Italia
Mi propongo qui in senso positivo ottimistico
Parlandovi dei fatti positivi di questa giustizia che sono stati che sono collegate a due leggi importantissime dell'anno precedente cioè l'introduzione del giudice unico
E la depenalizzazione dei reati minori
Il primo provvedimento ha determinato il due giugno del novantanove la soppressione delle preture
Che sono stato unificata i tribunali
Oggi quindici gennaio siamo a pieno regime
Con l'ottimismo della volontà il giudice unico va considerato come l'attuazione di una grande riforma
Che si spera possa cambiare l'amministrazione della giustizia nel nostro Paese
L'entrata in vigore della parte ordinamentale si è scontrata però con la realtà di non trovare tutti gli uffici pronti giacché nella maggior parte delle sedi non erano ancora preparati locali destinati a ospitare i nuovi uffici unificante
La riforma quando sarà completata consentirà l'utilizzazione non solo ambiente di tutto il personale una migliore qualificazione specializzazione dei giudici e del personale amministrativo
Risparmio di risorse economiche eliminazione di ritardi e di insufficienze
Una grande facilitazione di lavoro per gli avvocati che verranno riuniti in un'unica sede tutti i giudici di primo grado
Nel settore penale la riforma potrà produrre benefici solo con un adeguato aumento del personale di magistratura amministrativa
Che dovrà fronteggiare sicuro aumento delle udienze penali e il sollecito svolgimento delle indagini preliminari
Il secondo provvedimento e cioè quello sulla depenalizzazione entrata in vigore
Come legge delle che nel luglio novantanove e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale di questi giorni ha eliminato dal campo penale tutta la materia degli assegni e molti fatti contravvenzionali di assoluta irrilevanza sociale
Ma sarebbe stata auspicabile l'allargamento ad altre fattispecie che magari rilevante sul piano sociale e civile non debbono però assorbire l'impegno della giurisdizione penale
Parlando in particolare della giustizia penale osservo che la stessa costituisce una macchina complessa e costosa
Produce ogni anno migliaia di indagini di processi di decisioni che cosa fare
E certo che novantanove si è segnalato non tanto per la rete recrudescenza del fenomeno criminale
Quanto dell'allarme sociale che esso ha determinato per gli episodi più o meno gravi ed odiosi che ci sono stati
Occorre dare delle risposte
Ragionare con freddezza i grandi problemi da risolvere sono a mio parere restituire certezza e prevedibilità le pene abbreviare i tempi dei processi penali
Realizzare un giusto equilibrio fra le esigenze di garanzia dell'imputato e le esigenze di efficienza della giustizia oggi la previsione del carcere troppo estesa e il livello medio delle sanzioni troppo severo
Da qui la necessità di ridurre il livello delle pene detentive sostituire dove necessario la reclusione con pene alternative rendere però tutte le sanzioni realmente applicate ed effettivamente scontate
Quanto all'abbraccio dei tempi del processo si è parlato di restringere all'esclusiva legittimità il ricorso per Cassazione perdente esecutiva la sentenza di secondo grado
Quest'ultimo aspetto appare problematico perché in contrasto con l'articolo ventisette della Costituzione secondo cui l'imputato non è considerato colpevole sino alla condanna definitiva
E poi perché poco o nulla servirebbe ad abbreviare la durata dei processi
Si tratta di affrontare con serenità alcune modifiche del Codice di procedura penale soprattutto dotare di mezzi adeguati le strutture giudiziarie
La migliore delle riforme sarà infatti destinata al fallimento se continueranno a mancare i giudici personale ausiliario aule organizzazione degli uffici adeguate
Alle esigenze reale di buon funzionamento della macchina giudiziari
L'entrata in vigore del giudice unico di primo grado e la legge sulla depenalizzazione aiutano sicuramente queste prospettive positive
Abbiamo infine il giusto processo la riforma costituzionale del giusto processo
Assicura parità tra accusa e difesa contraddittorio tra le parti terzietà del giudice ragionevole durata del processo salvaguardia della concentrazione oralità e immediatezza
L'introduzione del giusto processo però nel tessuto costituzionale costituisce
Sicuramente una scelta d'indiscutibile civiltà giuridica stupisce semmai e in un certo senso preoccupa l'eccesso di dettagli che si sono voluti inserire nella Costituzione
Una legge che dovrebbe limitasse enunciare i principi rinviando per le specificazioni alla loro collocazione naturale nel Codice di procedura penale
Preoccupa perché ogni dettaglio elevata regola costituzionale senza un intervento immediato adeguamento della legislazione ordinaria vigente alla costituzione rischia di innescare decine decine di questioni di illegittimità inevitabilmente destinata a paralizzare i processi
Il legislatore dovrebbe poi tenere in considerazione
Che ha candele giusti e legittime garanzie per l'imputato vi sono anche quelle delle parti lese e della società che vengono spesso trascurata e creano sentimenti di sfiducia nella giustizia
E rendono più fragile la nostra convivenza democratica
Premesse questi considerazioni sulla giustizia in generale guardiamo più specificamente che cos'è successo in Toscana
Che cosa hanno riferito i presidenti di tribunale il procuratore della Repubblica della nostra regione
Hanno evidenziato i difetti di una copiosa legislazione che appare avvolto non chiare farraginosa spesso di difficile interpretazione
Hanno evidenziato la persistenza di gravi carenze per quanto concerne gli organici del personale i mezzi e le strutture edilizie
Un continuo aumento della criminalità causato anche di misura notevole
Dal massiccio afflusso di immigrati extracomunitari che si associano fra di loro dando vita vere e proprie organizzazioni criminali
Aumento della luce litigiosità Entenza di processi civili
Sentenze della Corte costituzionale che hanno previsti incompatibilità fra i giudici ogni qual volta un giudice prende cognizione degli atti di un processo
Nei piccoli uffici a volte diventa impossibile la costituzione dei collegi se non facendoli partecipare ad un unico processo tutti i giudici di quel tribunale
Vediamo quali sono i fenomeni criminali che hanno maggiormente impegnati i giudici toscani prima di tutti i reati contro il patrimonio
Furti rapine estorsioni truffe ricettazione
Poi i reati contro la vita e l'un culto e l'incolumità delle persone
I reati collegata allo spaccio di sostanze stupefacenti
Reati contro la pubblica amministrazione
Violazioni delle norme urbanistiche e di tutela dell'ambiente reati contro la fede pubblica
Reati societari e fallimentari contro la salute pubblica i reati di usura di evasione fiscale
Gli organici dei magistrati risultano in questo triplice nei distretti inadeguati e queste insufficienze aggravata la mancata copertura degli organici medesime
Oltre che dal notevole lasso di tempo che quasi sempre intercorre tra il trasferimento di un magistrato e la copertura del posto resosi vacante
Nonché dalla necessità di sopperire alle assenze per malattia o per maternità
E insufficiente il personale amministrativo tanto da rendere talvolta problematico il funzionamento stesso dei servizi
L'unificazione degli uffici giudiziari di primo grado
Ah comportata ovunque i gravi problemi organizzativi non del tutto risolti che a Firenze sono risultate ingigantiti
Tanto che sia i i magistrati che i funzionari sono costretto ad operare in attesa del nuovo palazzo di giustizia in strutture immobiliari vestiti Stinche separate cioè nelle precedenti sedute
In ordine a questo problema questo procuratore generale vivamente dispiaciuto
Per l'astensione dalle udienze e da ogni attività giudiziaria che è stata proclamata dalla Camera penale di Firenze per questo mese di gennaio
L'astensione è stata proclamata essenzialmente nei confronti del Presidente del Tribunale di Firenze il quale al contrario
Proprio in questo momento avrebbe bisogno d'aiuto di tutte le forze operanti in Firenze per meglio organizzare questo accorpamento
è un momento delicato
Giacché chi si trova ad operare con strutture limitate fatiscenti sono quelle in cui ci troviamo questa è sicuramente la più ben e per di più quello che non può fare in attesa che venga e e più di quello che fa non può fare in attesa che venga costruito il nuovo palazzo di giustizia
L'astensione degli avvocati in questo momento pure sento comprensibile lo spirito delle loro richieste
Si appalesa non opportuna
Ed offusca lo sforzo ricostruttivo del Presidente del Tribunale del procuratore della Repubblica e quindi il volto della giustizia e le esigenze dei cittadini che hanno bisogno della giustizia
Invito pertanto gli avvocati caldamente a volere riconsiderare la loro decisione
Collaborante o consenso critico costruttivo col presidente del tribunale e con il procuratore delle Repubblica
Ritornando a noi
L'attuazione pratica della legge sul giudice unico sarà agevolata moltissimo
Dalla legge sulla depenalizzazione dei reati minori sulla procreazione gli altri reati e sulla previsione della querela
Per altri reati ancora
Poco comprensibile appare a mio parere l'abrogazione dell'oltraggio a pubblico ufficiale che a giudizio di diversi procuratori aggraverà il problema
In quanto determinerà il pubblico ufficiale a tutelare la propria dignità
Professionale attraverso la querela per ingiuria e assurdo pensare che il pubblico ufficiale possa tollerare le offese ricevute
Avrà sicuramente effetti rilevanti sul piano di uno Teolo sgravi del lavoro
La trasformazione in illeciti amministrativi dei reati di emissione di assegni a vuoto e senza autorizzazione
E di tutte le disposizioni del Codice della strada tra cui la guida senza patente
Tutti i procuratori della Repubblica del distretto segnalano la positiva attività svolte dalla polizia giudiziaria nelle sue principali componenti
Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza
Lamentando tuttavia l'insufficienza degli organici soprattutto di quelle delle sezioni presso i rispettivi uffici
Guardiamo un po'più da vicino
Quali sono i vari reati compiuti in Toscana nel corso dell'ultimo anno cominciamo con la criminalità minorile
Si è registrato una diminuzione tanto sul fronte dei processi sopravvenuti che su quello dei numeri il numero dei delitti complessivamente denunciati
L'anno scorso l'anno precedente erano due mila quattrocentoventidue siamo scesi a due mila diciotto
La pentendo c'ha già registrato lo scorso anno va verso la diminuzione
Per quanto riguarda i delitti più gravi si devono segnalare due del duo denunzie per omicidio volontario e quattro per tentato omicidio
Nell'anno precedente non se ne erano verifica è rimasto uguale il numero delle rapine delle estorsioni consumate sono cinquanta l'anno precedente cinquantatré sono aumentate quel
Tentate
Sulla base dei prospetti statistici riportati
In questa relazione si possono svolge le seguenti considerazioni sempre sulla criminalità minorile
Non si sono verificati episodi eclatanti di risonanza nell'opinione pubblica non vi sono state denunce per fatti di criminalità di stampo mafioso di natura politico terroristica
Il numero complessivo dei delitti contro il patrimonio è sensibilmente diminuito
Passando da mille seicentosessantadue a mille quattrocentodiciassette i casi di recidiva sono tuttavia sempre numerosi in particolare fra i nomadi
Si mantiene stazionari il fenomeno droga anche se i delitti di spaccio e detenzione di sostanze stupefacenti sono diminuiti
Abbiamo avuto duecento tre casi sempre di minori
Fra gli imputati tali delitti molto solo stranieri con prevalenze nordafricani ma è sempre più frequente anche il coinvolgimento di minori nomadi Rom in episodi di spaccio detenzione
Nel campo dei delitti colposi commessi compilazione delle norme sulla circolazione stradale diminuito il numero degli omicidi colposi da nove a quattro
Resta sempre il grave il fenomeno più volte denunziato negli altri anni della utilizzazione dello sfruttamento dei minori nomadi
Avviati dagli adulti delle loro comunità a commettere delitti contro il patrimonio soprattutto furti in appartamenti e borseggi
Dai dati statistici si rileva ecco che sul Novecento otto minori denunziati
Al di sotto dei quattordici anni e perciò non imputabili ottocentocinquantanove sono nomadi la proporzione cambia quando prendiamo i ragazzi fra i quattordici e i diciotto anni
E li abbiamo su un totale di due mila trecentosedici ragazzi denunciati i numeri sono solo trecento novantanove
Dai dati esposti risulta in modo chiaro e la strategia criminale criminale posta in essere dagli adulti dei gruppi nomadi che utilizzano i minori per la consumazione dei furti e principalmente quelle non imputabili
Ben sapendo che contro i minori non imputabili la magistratura minorile non ha alcuna
Possibilità di intervento da quanto il nuovo codice di procedura penale ha escluso lo strumento del ricovero provvisorio il riformatorio giudiziario
Passiamo ai maggiori delitti politici e di carattere terroristico nel periodo in esame non sono stati denunciati delitti politici o di carattere terroristico
Dopo la conclusione con la sentenza sei sei novantotto del dibattimento iniziato il dodici maggio novantasei in Corte di Assise a Firenze contro gli autori delle stragi di matrice mafiosa
Verificatesi negli anni novantatré novantaquattro sentenze che inflitto quattordici ergastoli e centosettanta sei anni di reclusione
Con contando nei confronti di esponenti di spicco di Cosa Nostra quale Leoluca Bagarella Filippo Graviano Matteo Messina Denaro Bernardo Provenzano e Gaspare Spatuzza e Giovanni Brusca
Avuto inizi il dibattimento bissa a carico degli imputati tra cui Salvatore Riina per i quali era stato disposto lo stralcio nel primo dibattimento
Sono in corso indagini per la certamente l'individuazione di eventuali mandanti anche a Lucca sono in corso delicati intagli Jill avente ad oggetto fatti qualificabili alla stregua degli articoli duecentosettanta e duecentosettanta bis del Codice penale
Organizzazioni criminali di tipo mafioso sulle attività delinquenziale delle attività delle associazione di tipo mafioso deve evidenziarsi che pur non essendo stati individuati in Toscana raffinerie di sostanze stupefacenti
Il traffico e lo spaccio di droga continuano a presentare un certo rilievo
In tutti i circondari è diminuito il numero delle denunce di reato collegato allo spaccio delle sostanze stupefacenti che si è attestato sul numero di cinque mila seicento quattordici casi
Sulla scorta dei dati forniti dal di DIA di Firenze può affermarsi che nonostante il discreto numero di procedimenti iscritti nel Periodo in considerazione
Per il reato di cui all'articolo quattrocentosedici bis in costante aumento rispetto allo scorso anno abbiamo diciassette casi di quattrocentosedici bis
La presenza delle tradizionali organizzazioni mafia camorra e Sacra corona 'ndrangheta deve considerarsi modesta e non radicata nel territorio non esiste
In sostanza un controllo del territorio da parte di tali organizzazioni criminali
Reati contro la pubblica amministrazione il dato statistico presente una un'apprezzabile flessione
Passando dalle cinque mila quattrocento tredici denunce dell'anno precedente alle attuale cinque mila duecentotrentasei
Dalla procura di Lucca è stato rilevato che da questi reati non sono esenti le amministrazioni comunali anche di modeste proporzioni
E la tipologia delle contorte sottoposta ad intangibile si palesa ricche barricata capace come di spaziare su ampi archi di competenza degli organismi territoriali operante
Di maggior rilievo il versante delle opere pubbliche dei concorsi per assunzione il settore del movimento rifiuti
Rivelato soggettivamente una preziosissima fonte di guadagno connesse irregolarità e interconnessioni spesso articolate e complesse
Nel cui ambito sono stati accertato sono in corso di verifica investigativa gravi forme di collusione tra amministratori imprenditori elementi operanti in quel di vita con organizzazioni criminali serio spessore
Personalità politiche non sempre di poco significativo livello
L'accentuazione del fenomeno consegue alla insufficienza ovvero alla aggirabili Tata i meccanismi del controllo proprio del procedimento amministrativo e contabile su cui ed in particolare dovrebbe polare intarsi l'attenzione degli organi competenti
Delitti di maggiore allarme sociale in Toscana
Omicidi volontari il numero degli omicidi volontari consumati risulta maggiore di quello del periodo precedente a Firenze abbiamo avuto da diciannove a ventisette omicidi
Tra questi vanno segnalati perché se ne interessano di di anche quello di Ciro Cozzolino di Caputo Walter
Che possono essere indicati come quelli che hanno suscitato la maggior clamore allarme tra le popolazioni che che li ha valutati come un segnale di occupazione del territorio da parte delle organizzazioni mafiose
In tema di omicidi va segnalata la conclusione del giudizio di appello a carico di Vanni Mario Faggi Giovanni e lotti Giancarlo tutti imputati di complicità negli omicidi interno delle coppie
Per i quali si era proceduto anche contro il noto Pietro Pacciani ora deceduto la Corte ha confermato l'ergastolo a Vanni ha ridotto la pena danni ventisette a Lotti ha confermato l'assoluzione del Faggi
Va poi segnalata la conclusione se sei novantotto il processo contro Bagarella più ventisette conclusosi dopo centonovanta udienze audizioni quattrocentoquarantacinque testimoni trentanove collaboratore di giustizia
Sono stati inflitti quattordici ergastoli e altri dieci contando a pene variabili fra gli undici e i ventotto anni
I fatti riguardano le sette stragi di Roma Firenze e Milano la sentenza in questione ha statuito su una vicenda criminale di enorme impatto emotivo istituzionale e politico
In pratica ha ritenuto che lo scopo della strategia delle bombe
Avesse la finalità di piegare lo Stato per costringerlo a fare molti passi indietro sul terreno della lotta alla mafia
Abrogazione dell'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario chiusura delle carcere di Pianosa e dell'Asinara sterilizzazione della normativa sui collaboratori di giustizia in modo da rendere inoffensivi questi ultimi
è stato ritenuto in sentenza fondamentale il contributo dei collaboratori di cui se ne parla tanto in questi giorni
Pistoia e Province hanno suscitato particolare allarme in pista le Province
Tre casi di omicidio compiuto da cittadini italiani nei confronti di donne di cui una straniera
A questi vanno aggiunti per l'obiettiva gravità dell'azione delittuosa ulteriori tre tentati omicidi a Prato gli omicidi volontari sono stati cinque
Per quanto concerne Prato si rileva che le statistiche di criminalità sono di un certo rilievo allarmistico
Sull'aumento della criminalità va però osservato che nella provincia di Prato ben con inclusi tutti i reati compiuti nella vicina Calenzano luogo notorio per la numerosa presenza di prostitute di tutte le provenienze che determina un reato ogni giorno
Non solo nel campo dello sfruttamento degli atti osceni ma anche nel campo di tutti i reati collegate cioè delitti contro la persona incidenti stradali e anche contro il patrimonio Calenzano fa parte del circondario del Tribunale di Prato ma è un comune della provincia di Firenze
Da qui questa anomalia
In Arezzo si sono verificati otto casi di omicidio volontario rispetto all'unico caso dell'anno precedente
Nel grossetano ha destato viva emozione un caso di omicidio plurimo compiuti in danno di tre congiunti dall'autore del fatto
Rapine estorsioni e sequestri di persona nel periodo considerato non sono stati commessi rapimenti
Vi sono stati in Toscana però settantasette episodi minori di sequestro di persona a scopo di estorsione
I delitti di rapine di estorsione consumati sono state nel distretto mille seicentoventitré
Quelli tentati quattrocentododici reati commessi da stranieri
L'attività delittuosa di vita dei cittadini stranieri quasi sempre scritti Stra comunitari riguarda soprattutto i reati di spaccio di sostanze stupefacenti
Favoreggiamento e sfruttamento della prostituzione furti in appartamento contrabbandato ricettazione e vendita di beni recanti marchi contraffatti
Non che episodi di cosiddetta microcriminalità
Sì sono attesi verificate anche diversi casi di sfruttamento della manodopera clandestina all'interno delle comunità cinesi ed albanesi
Il maggior numero di reati risulta commesse da nordafricani albanesi esemplari
Si va facendo sempre più pesante la situazione della tutela del legale della legalità per quanto attiene la difesa con di reati che aggrediscono il patrimonio e dilagante il furti in abitazioni in ordine al quale le forze di polizia si rivelano impotenti non potenti intervenire nella flagranza del reato e risultando spesso impossibile il reperimento di indizi utili sul luogo del fatto
Ancor più grande rispetto agli anni precedenti e il fenomeno dell'immigrazione e del soggiorno illegale di extracomunitari sul territorio
E ciò a causa del continuo aumento del numero di clandestini e soprattutto per l'impossibilità pratica da parte delle forze di polizia
Di avere una chiara visione delle presenze nonché di effettuare i controlli su questi soggetti di solito privi di una fissa dimora oltre che di Bali di documenti di riconoscimento
O in possesso di documenti falsi ultimamente stanno rubando le fotografie di giovani donne tra i cimiteri permette sui passaporti e sulle carte d'identità
Reati di violenza sessuale
Gli episodi di violenza sessuale distretto sono aumentati da trecentododici a quattrocentotrentasette
Desta preoccupazione il fatto che anche in Toscana come del resto in tutto il paese si aumentati reati attinenti la sfera sessuale
Consumati interno di fanciulli in ragione di ciò sul piano investigativo si è dato la via iniziative volte a ottenere una lettura del fenomeno non episodica anche Mel di Ante la predisposizione di specifici protocolli d'indagine
Omicidi colposi commessi con violazione delle norme sulla prevenzione si segnala che gli omicidi colposi per infortuni sul lavoro sono stati trentatré
Il gravissimo fenomeno deve essere contrastato in via preventiva mediante opportune frequenti controlli seguiti se necessario da rigorosi provvedimenti di sospensione dell'attività produttive irregolari
Anche se tali provvedimenti sono in Pop o impopolari ed osteggiati per le ricadute negative sull'occupazione
L'attività dei preposti al controllo e alla repressione l'effetto deterrente derivante le nuove e più rigorose normative hanno limitato il verificarsi di infortuni sul lavoro
Vanno segnalate le indagine relativa lento stia Breda di Pistoia per le numerose denunce per esposizione all'amianto da parte degli operai del predetto stabilimento
E dalle recenti numerosi morti segnalata all'autorità giudiziaria dagli stessi operai per tumori polmonari
Polizia giudiziaria
Con l'entrata in vigore della riforma sul giudice unico di primo grado sono stata unificata anche la sezione di PG in tutto il distretto
La polizia giudiziaria a livello sia di servizi sia di sezione svolte le indagini con proficuo impegno e piena dedizione assicurando altresì una soddisfacente disponibilità alla cooperazione tra i vari corpi di regola ampiamente soste soddisfacente è stata la collaborazione delle sezioni di PG con la magistratura in generale e con gli uffici del pubblico ministero in particolare
E stato da più parti segnalata la particolare utilità delle sezioni di PG municipale e ne viene auspicato il potenziamento nonché l'impegno profuso dalle sezioni di PG del corpo forestale nell'adempimento dei compiti affidati
Va segnalata l'assoluta insufficienza dell'attuale dotazione organica delle sezioni di PG e dove ormai indilazionabile un consistente aumento dei contingenti previsti per ciascuna forza di polizia
Ancora più grave e l'assoluta carenza di mezzi di supporti che caratterizza le predette sezione veicolo attrezzature strutture informatiche
Forte e pressante invito che si rivolge all'autorità competente affinché tali insufficienze e carenze siano colmate al più presto
Infatti ove non si pervenga l'incremento degli organici dei mezzi di supporto resterà una vale petizione di principio la previsione legislativa di un'effettiva direzione delle indagini da parte del magistrato del pubblico ministero
Tribunale di sorveglianza
La sopravvenienza dei procedimenti di sorveglianza ancora una volta aumentata presso il competente Tribunale nel periodo in esame il numero di iscrizione passato da otto mila quattrocento a nove mila ottocento
I procedimenti definiti sono stati nove mila centottanta ciò mette rilievi ecco così che quelli pendenti sono tre mila sessantacinque ciò mette in rilievo scusa
Dunque ciò mette in rilievo il costante impegno dei magistrati del personale
I permessi premi concessi nel privé in esame sono stati complessivamente nel distretto tre mila sessantotto Consolo otto casi solo otto su tre mila sessantotto otto case di mancato rientro per evasione
L'entrata in vigore della legge Simeone Seracini ha portato significativi e modifica del regime delle misure alternative alla detenzione
In particolare sono state ampliate modificati i presupposti per la concessione della detenzione domiciliare
Va rilevato il notevole ridimensionamento degli affetti che la sua efficacia aveva fatto pronosticare
Le scarcerazioni sono state pochissime e decisamente inferiori alle aspettative tenuto presente ad esempio che all'Ufficio di Sorveglianza differenze
Sono state presentate cinquecentotrentuno e stanziamenti provvedimenti di sospensione provvisoria o di ammissione provvisoria la detenzione sono state soltanto trentadue
Situazione delle carceri
Sempre più che precaria e la situazione degli istituti di pena nel distretto il sovraffollamento inadeguatezza numerica del personale di custodia
Carenza di un adeguato organico di educatori l'insufficienza dei supporti sanitari per tossicodipendenti e soggetti affetti da HIV
Sono le caratteristiche negative che emergono spesso nel corso dei normali controlli si rinvengono sostanze stupefacenti nella disponibilità di detenuti tossicodipendenti solo in qualche istituto ad esempio Sollicciano soli Ciani nel San Gimignano sono disponibili gli strumenti che consentono un effettivo trattamento differenziato dei detenuti
Passi segnalati il miglioramento dell'organizzazione dei servizi a Prato e nell'ospedale psichiatrico di Montelupo Fiorentino ove tuttavia permangono insoddisfacente le attività d'istituto
I problemi di salute maggiormente ricorrenti sono legate alle tossicodipendenze alle alcol dipendenze e alle affezioni da HIV e a qualche caso di turbe psichiche
Materia civile
La litigiosità presenta differenti aspetti nei diversi circondari alcun no alcuni dei quali in aumento in alto in diminuzione
Nel complesso il fenomeno si presenta rispetta aprile precedente in lieve Ferretti flessione solo per quanto concerne il tribunale
Sono stati infatti scritti come controversi ordinari nei tribunali del distretto solo ventun mila cause rispetto alle ventidue mila dell'anno precedente
Aumenta la pendenza complessiva che oggi è di centoquattordici mila novecentodieci gli spetta alle centoquindici mila dell'anno precedente
I giudici di pace per il giudice di pace se Necci note invece un lieve incremento il tempo medio per la definizione dei processi nei distretti di circa quattro anni delle cause ordinarie uno due anni per le cause di lavoro
Per quanto concerne i giudici di pace la situazione non è uniforme in tutti distretto
Va evidenziato che l'anta mentre l'attività dei giudici di pace nell'anno in esame può ritenersi abbastanza soddisfacente e ciò è dovuto in buona parte all'impegno profuso
Ad onta delle difficoltà segnalate dei nuovi magistrati infatti detto intense al trenta giugno novantotto sommata alle controverse scritte nel primo esame
Portano ad un totale di ventitré mila cause delle quali tredici mila definite ciò giustifica il giudizio favorevole suddetta magistratura
Locazioni si mantiene elevata la conflittualità in materia di locazione compresa quella di equo canone che ha subito una lieve flessione in aumento
Le cause di questa situazione sono la scarsa disponibilità disponibilità di altra abitazione da prendere in locazione la tendenza dei proprietari a sfruttare i i sfrattare i conduttori la tormentata legislazione in materia
Nel distretto si registra un complessivo aumento delle controversie rispetto all'anno precedente
In materia di esecuzione di sfratti e da segnalare il notevole aggravio delle pendenze che deriva dalla proposizione dei ricorsi per la nuova fissazione delegati di esecuzione
Che a Firenze sono circa tre mila e seicento è destinata raggiunge da pienamente i quattro mila
Fallimenti nel perire in esame sono stati dichiarati ottocentosessantaquattro fallimenti rispetto agli ottocento settantadue dell'anno precedente e mi sono stati chiusi novecentoquattro
Cause civili in Corte d'appello la Corte di Firenze agisce sia quale giudice d'appello ordinario i quali Tribunale delle Acque giudici di appello per le sezioni minori agraria giudice di primo grado in materia di lodi arbitrali espropri delibazione di matrimoni
Procedimenti speciali delibazione in altre materie perse le decisioni delle commissioni tributarie la prima sezione della Corte ne se ne prende in considerazione novecentoquarantadue sentenza la seconda sezione del cinquecentotrenta sentenze
Trattasi sicuramente di alta produttività da segnalare anche in ambito nazionale per quantità e di impegno pur non essendo coperto l'organico in entrambe le sezioni
Vi è stata una diminuzione della pendenza di dell'undici per cento e in sede penale ancora maggiore di beni il venti per cento
Giustizia minorile la giustizia minorile ha una sua peculiare rilevanza perché riguarda individui la cui personalità e ancora in formazione
E conseguentemente dal trattamento riservato dopo la commissione di un reato spesse di tenta il recupero sociale del minore o il suo un tizio ad una vita criminale
Pertanto i magistrati che svolgono questo lavoro devono possedere e normalmente possiedono una sensibilità particolare che si aggiunge alle qualità che ciascun magistrato deve a questi colleghi impegnati in un gravoso compito sotto il profilo materiale soprattutto morale spesso non apprezzati in misura adeguata deve andare il riconoscimento di tutta la comunità
Veneto alla situazione obiettiva di questo tribunale si rileva che gli organici dei magistrati del tribunale che della procura sono finalmente coperti ma inadeguati in relazione al nome e al tipo di incompetenza che gravano su questi uffici
Linate l'inadeguatezza numerica l'attuale organico è destinata da montare vertiginosamente quanto diventerà operante la legge sull'adozione internazionale
Quanto alle strutture segnale che il tribunale non ha locali sufficiente i doni per i giudici onorari per il personale amministrativo e per gli utenti che a vario titolo si trova a frequentare quegli uffici solo un'angusta ambienti di lavoro e riservata a ventisei componenti nel Periodo in esame si è registrato un aumento complessivo degli affari sopravvenuti una riduzione della pentendosi una persistente forte presenza del flusso degli affari penali
Adozione e affidamento dei minori
Come già rilevato nella precedente relazione resta del tutto marginale il fenomeno della situazione di abbandono di minori italiani che né il perito ha fatto registrare solo ventidue casi di affidamento pre-adottivo
Invece aumentato il flusso di adozione di minori stranieri cadde alle duecentonovantotto e perito precedente passata trecentootto dell'anno scorso
L'imminente entrata in vigore della legge sulle adozioni internazionali determinerà un vistoso aumento del lavoro dei giudici
Giacché a differenza che per il passato distruttori avverrà ad opera dirette del tribunale per i minorenni per ciascuna delle centinaia di coppie che aspirano all'adozione internazionale
Ancora di più appare dai inadeguato l'organico dei giudici minorili
Non rimane che accennare clamorose sempre più numerosi casi di abuso legati a fenomeni di pedofilia casi che richiedono la necessaria urgente formalizzazione di un protocollo di collaborazione
Cioè il Tribunale per i minori le procure della repubblica del distretto affine di Unter vecchi al fine di un intervento che coordini
Ed evita i minori interessati la moltiplicazione delle sofferenze procedimentali
E concludo
Concludo dicendo che mi sia consentito ribadire che la giustizia un tema centrale all'attenzione del nostro Paese
La qualità della vita è legata alla concreta quotidiana difesa della Società e alla tutela dei diritti di tutti i cittadini
Che richiedono la salvaguardia della propria sicurezza
Contro il crimine
Specie se organizzando mai come in questo momento viene avvertita la necessità di salvaguardare detta sicurezza
E tutte le forze istituzionali e politiche della regione sono in fermento per apprestare i mezzi più idonei per tale tutela
E doveroso ricordare il grande interesse che sul tema sicurezza il nostro Prefetto Achille Serra qui presente
A
Di recente dimostrato riunendo tutti i prefetti le autorità pro le autorità provinciali
Polizia carabinieri finanza e sintesi tutta la Regione Toscana al fine di realizzare un opportuno coordinamento di tutte le detta Autorità per garantire la più qualificata sicurezza ai cittadini toscani
Qualcosa è stato già fatto tipo il protocollo sulla sicurezza realizzata a Prato dal prefetto Giuseppe Pecoraro con tutte le forze dell'ordine i sindaci della provincia dal primo marzo novantanove è stato potenziato in Firenze
Il dispositivo di controllo del territorio sulla base dell'ordinanza del questore Ruggero
Del febbraio novantanove che aumentati i presidi di vigilanza mobile fisse per rispondere alla crescente domanda di sicurezza
Va ricordato poi il carabiniere di quartiere quello di Porta a Porta fortemente voluti dal generale Massimo Cetola e dal colonnello Rossi
Da non dimenticare i notevoli impegni del Presidente della Giunta regionale Vannino Chiti
Sul tema della sicurezza del nostro sindaco Domenici che ha fatto della sicurezza è uno dei suoi più importanti impegni programmatici per l'anno due mila
Ringrazio tutti in particolare il prefetto Serra per la sensibilità sempre dimostrata verso la magistratura avendo invitato i nostri uffici e quello della procura ogni qual volta sono stati affrontati questi temi
In tetto quadro i magistrati sono sempre presenti per svolge però il ruolo che loro compete nel rispetto delle garanzie in più individuale e degli altri poteri dello Stato
La credibilità della magistratura e la fiducia in essa vanno confermate mediante l'equilibrio e l'umanità del nostro modo di amministrare la giustizia è un compito difficile che impone un'autentica tensione culturale
Si è pure giustamente osservate che la magistratura deve essere ricollocate nel suo ruolo per risolvere con piena indipendenza i conflitti giudiziari e non quelli politici
Per giungere a ciò devono stabilirsi nuovi rapporti di cooperazione e non ti scontro fra la politica e la giustizia
Prolungare una metodica di contrapposizione di collisione fra i poteri dello Stato sarebbe esiziale per la nazione per l'amministrazione della giustizia
Altra cooperazione necessaria ai fini dell'efficienza e della correttezza dell'attività giudiziaria e quella fra magistratura e l'avvocatura
Svolgimento delle attività giudiziaria hanno poi un ruolo non secondario la stampa e la televisione
Vanno infatti da un canto con senso di responsabilità e professionalità contemperati il segreto investigativo e il diritto del cittadino alla privacy e alla tutela della propria immagine sociale e dall'altra il diritto di cronaca
I magistrati hanno il dovere assoluto del riserbo e sono censurabili tutti gli atteggiamenti protagonisti ICI
I giornalisti devono però fornire correttamente secondo verità le notizie senza stravolgimenti e distorsioni
Nell'interesse di una vita nazionale che non può non essere fondata sulla Val salvaguardia degli interessi collettivi oltre che dalla dignità e dal patrimonio morale della persona
Solo così l'attività giudiziaria ove correttamente svolta può produrre effetti positivi nelle coscienze dei cittadini attraverso l'azione moralizzatrice che connesse alla riaffermazione giudiziarie del diritto
E dei fondamenti della coscienza civile
Pertanto l'invito che mi sento di formulare alla fine di questa relazione nei confronti di tutti coloro che hanno a cuore il buon andamento del monto della giustizia è quello di risolvere smorza ante al massimo lo spirito di parte
I problemi della giustizia consenso di cooperazione e con lealtà reciproca
Con spirito di ottimismo e con l'augurio che ciò possa realizzarsi
Conclusi il compito di riferire sull'amministrazione della giustizia in Toscana ho l'onore di chiederle signor Presidente di volere dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila per il distretto della corte d'appello di Firenze grazie
Grazie la parola al signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Firenze avvocato Saltarelli
Chiedo scusa se debuttare a taluno le spalle
Un saluto deferente ed affettuoso
Al Presidente della
Corte di appello di Firenze
Che rappresenta
La funzione essenziale
Direi più preziosa
Che uno Stato civile
Ha tra i suoi compiti cioè la funzione di dare giustizia
Un saluto a tutte le autorità intervenute
Un saluto altrettanto deferente ed affettuoso
A tutti coloro che appartenendo al pianeta giustizia
Hanno continuato e continuano a svolgere
Il loro lavoro nonostante che le condizioni e la situazione complessiva imporrebbero forse altre e diverse decisioni
Un saluto affettuoso batterò anche
Al signor Mario Bianchi cioè quel signore che forse non è presente in quest'aula
Ma che sicuramente sta in questo momento passando in piazza San Firenze
Per il quale
La giustizia rappresenta un bene primario ed essenziale
E per il quale evidentemente
La struttura giudiziaria il servizio giudiziario deve essere modulato qua ciocche vengano incontro alle esigenze di quel cittadino
Considerato come titolare di diritti
Di interessi e soggetto e sto spesso della giustizia e non più come oggetto
E non più come subito
Non è mio compito signor procuratore generale fare una relazione essa compete a lei
è la ci ha dato una serie di indicazioni importanti
Ai fini di valutare complessivamente una situazione che rende il distretto della corte di appello di Firenze diverso ma non dissimile da altri distretti di corte d'appello
Non è che le doglianze le lamentele i disagi effettivi che vive quotidianamente questo delicatissimo servizio questa essenziale funzione dello Stato nel distretto della Corte d'appello di Firenze siano diversi o difformi da quelli che vengono vissuti in altre realtà distrettuali
Probabilmente abbiamo il vantaggio di essere un osservatore privilegiato
La Toscana per cultura
Per scelte sociali probabilmente per il carattere stesso
Della componente essenziale
Dei suoi cittadini e portata a fare delle riflessioni critiche
E portata a cercare quanto meno di contribuire
Ad indicare una serie di percorsi che debbono essere ritenuti essenziale
è vero abbiamo vissuto un anno particolarissimi
Un anno nel quale le innovazioni legislative sono state anche numerose e significative
Debbo però dire che sono riforme che personalmente a me non piacciono
Che personalmente agli avvocati non piacciono ma non perché siano riforme che in qualche modo
Ostacolino o da gravi no l'attività professionale ma perché sono riforme che non risolvono i problemi hanno mossi e strutturali di un servizio qual è il servizio giustizia
Problemi che sono stati rigorosamente tempestivamente denunciati in ogni sede ormai da moltissimi anni tanto da dover arrivare
Ad una probabile
Procedimento in sede europea
Nei confronti dello Stato italiano non più in relazione ai singoli casi di mala giustizia ma addirittura per il disservizio giustizia nel suo complesso
E allora quel signor Mario Rossi che in questo momento sta passando da piazza San Firenze la prima cosa che io gli debbo dire mi scusi signor Rossi
Anche se io personalmente e i colleghi che siedono su quel banco che il banco degli imputati ma non ci sentiamo imputati
Non hanno responsabilità o ne hanno certamente poche purtuttavia abbiamo il dovere e sentiamo il dovere civile di chiedere scusa a quel cittadino
Perché non siamo in condizioni di dare a quel cittadino una risposta in termini di giustizia che sia effettiva credibile tempestiva
E non schizofrenica come ci ha abituato il nostro legislatore
Quali sono i mali
Beh sarebbe troppo lungo intrattenere illustre Assemblea
Probabilmente ci vorrebbe una giornata sono mali di natura culturale
Sono mali nella metodologia di approccio al problema
La cosa importante oggi è connotare che è sul tappeto non solo nazionale ma anche internazionale la questione giustizia in Italia
E questo deve chiamare tutti noi a formulare una serie di indicazioni che esse vero come ha detto il signor Procuratore generale
Dovrebbero essere il frutto di un confronto leale aperto e collaborativo ma a volte questo confronto non è possibile
A volte l'unico terreno sul quale l'avvocatura è costretta a misurarsi è il terreno dell'anno
Abbiamo assistito alla introduzione
Della legge sul giudice unico di primo grado
Riforma apparentemente importante perché tendenzialmente finalizzata alla riunificazione della giurisdizione di primo grado
Astrattamente un bel discorso
La verità si è che attraverso questa legge in effetti si è
Introdotto un rito essenzialmente monocratico nel penale a scapito del rito collegiale che è una garanzia per i cittadini
Abbiamo assistito poi all'ulteriore legislazione mi riferisco ad esempio alla legge Carotti
Anch'essa importante perché doveva essere la pratica attuazione di quella riforma che in realtà se pur ancora non in maniera decisa ma sicuramente in misura significativa ha ripristinato un'antica figura del nostro processo penale che quella del giudice istruttore
Abbiamo assistito perché questo è bene che lo si sappia
Ad una produzione da parte dell'esecutivo
Di un decreto legge che sospende l'applicazione di una norma costituzionale
è una cosa che a me giurista manovale del diritto
Fa veramente rabbrividire
E che certamente non è degna di uno Stato civile
Non si ha avuto il coraggio di dire c'è una norma voluta dal legislatore costituzionale il nuovo centoundici che bene ha fatto il signor Procuratore generale
Ad indicare con minuzia e puntigliosità tutti i passaggi del giusto processo
Perché il nostro legislatore ordinario e abituato a travisare a dimenticare i ad annullare una serie di grandi conquiste di civiltà bene il giorno dopo nove abbiamo visto un decreto legge che ha semplicemente detto per i processi in corso quella norma costituzionale Nunzia
Ma c'abbiamo fatto una bella figura
Lo chiedo a lei lo chiedo a me lo chiedo a tutti noi
La verità
Signori ed è bene dirla
Non si risolvono i problemi della giustizia con riforme di carattere processuale
Tutti noi siamo bravissimi a creare nuovi sistemi processuali abbiamo illustri professori universitari che fanno scuola
E noto che è l'Italia è la culla del diritto soprattutto processuale
I problemi della giustizia sono altri sono problemi culturali sono problemi ordinamentali
Sono problemi strutturali
Ed è con piacere che finalmente abbiamo appreso che l'Associazione nazionale magistrati del CSM si sono accorti che forse l'organico dei magistrati in Italia insufficiente
Dopo aver per anni e anni continuato a dire che magistrati Rita erano sufficienti ma come in un Paese come la Germania che è un Paese di civiltà sostanzialmente analoga a quella italiana forse un pochino più grandi ma sicuramente connotato da una minore litigiosità i magistrati sono oltre venti mila
Noi abbiamo ancora oggi gli stessi organici
Di quando diventammo Repubblica
Perché queste la verità oggi la magistratura deve fare costantemente ricorso ad una serie di pezze a colore
Creare sempre più magistrature onorari il giudice di pace il magistrato onorario di tribunale
Il numero sempre più elevato
Magistrati che certamente sono apprezzabili per l'impegno che mostrano e che dedicano a questa loro funzione ma che rappresenta no oggettivamente una fuga dalla giurisdizione
Se è vero come è vero che la giurisdizione è quella che viene data e rassegnata
Dal magistrato toga
Ben diversa era la soluzione se si fosse pensato ad esempio ad una definitiva osmosi tra avvocatura e magistratura
Sempre fortemente fieramente osteggiata
Del che ne abbiamo preso atto
Ma non si risolve il problema istituendo nuove figure giurisdizionali
Sulle quali scaricare che cosa poi gli affari meno importanti ma siamo sicuri che siano gli affari meno importanti o non siano piuttosto quella giustizia
Effettiva che il cittadino sente perché quella più vicino Luís
La magistratura non può disinteressarsi
Di questo non può continuare ad avallare scelte politiche
Addirittura a suggerire scelte politiche che noi definiamo assolutamente esiziali
Nel processo penale
Stiamo ancora a discutere ad esempio sul regime definitivo della prova
Ma vi sembra serio
Che a dodici anni dalla introduzione del nuovo processo
Penale
Non siamo ancora in condizioni di dire quali siano le regole del governo della prova
Ma è serio tutto questo
Possiamo sentirci fieri
O non dobbiamo anche per questo chiedere scusa a quel cittadino che di quel regime avrebbe avuto necessità fin dal primo momento perché con quelle regole che il cittadino si misura
Sempre sulla introduzione del giudice unico di primo grado
Come non
Riferire del grido di dolore ad esempio
Che deriva da una introduzione di una nuova figura
Nella struttura giudiziaria e giurisdizionale
Quali sono le sezioni distaccate
Nell'ambito delle quali il distretto della corte di appello di Firenze
Ne ha due importantissimi che avrebbero potuto essere addirittura osservatori avrebbero potuto e dovuto essere esperienza in campo quella di Empoli e quella di Pontedera
Che di fatto
Si dovranno reggere nel futuro
Sulla magistratura onoraria
Con dei problemi di affidabilità della stessa nell'ambito di centri medio piccoli
Che lascio a lorsignori immaginare
Come non ricordare che ho che quest'anno
è stata definitivamente cancellata la figura del
Giudice conciliatore scelta anche quella incomprensibile del legislatore
Che aveva dato buona prova
Che aveva in alcuni periodi
E del nostro
Moderno addirittura risolto circa l'ottanta per cento
Dell'attività giudiziari
Formata da avvocati
Formata da persone qualificate formata da persone che senza alcun compenso o contributo avevano deciso di dare alla collettività parte del loro tempo e a costoro va il mio saluto più affettuoso
Ma volete
Fare una riflessione
Su quello che è il concetto complessivo che nei confronti della giustizia viene addirittura attribuito
Dai centri di reale vero potere
Anche politico
Anche l'esecutivo
Voi tutti sapete se non lo sapete bene dirlo
Le sorti e le vicende del cosiddetto emendamento alla finanziaria due mila presentato un minuto prima della scadenza del termine per la presentazione degli emendamenti dal ministro delle Finanze senza alcun preventivo concerto col ministro della Giustizia
Che prevedeva l'introduzione di un contributo unificato per l'iscrizione a ruolo delle cause civili
E che di fatto decuplicata il costo
Della giustizia
Ebbene saperle queste cose
Con ciò ovviamente ottenendo due risultati
Un aumento degli introiti per lo Stato è una disincentivazione
Nei confronti della domanda di giusti
Sono questi metodi con i quali si intende risolvere il problema della giustizia
L'emendamento è stato fortunatamente modificato attraverso una capillare e insistita opera di convincimento di tutti i gruppi parlamentari che alla fine hanno riconosciuto come non potesse essere pagato un servizio se non in misura ragionevole soprattutto quando questo servizio
Era di si scadente
Qualità
Soprattutto da un punto di vista temporale quale quello che oggi lo Stato italiano dal nel settore giustizia
Che dire
Dell'obbligatorietà dell'azione penale signor procuratore generale
è giunta voce
Che si stiano in molte sedi formulando tabelle di priorità
In ordine all'esercizio dell'azione penale
E se ciò fosse
Sarebbe un fatto a mio avviso grave
Non perché non vi sia la necessità vi individuare anche una scala gerarchica
Con riferimento alla repressione
Dei più gravi fatti reato quelli che socialmente destano il maggiore allarme
Non vi è dubbio che la scelta può essere assolutamente necessaria
Ma quello che noi non possiamo in alcun modo condividere sono i criteri e le modalità di queste scelte killer fa
Il titolare dell'azione penale che ha un obbligo nei confronti di tutti
E sono nodi che debbono essere sciolti
Che non possiamo continuare a portarci dietro anno dopo anno
Non possiamo continuare ad affrontare
Il problema giustizia la questione giustizia nel nostro Paese con le pezze a colore
Non possiamo neppure tentare
Di risolvere questo gravissimo problema se non si hanno chiari i principi
Con i quali questi problemi debbano essere risolti
Se non si ha chiaro il principio che ad esempio il giusto processo
è un qualcosa che determina la necessità di scelte anche di fondo anche in sede di ordinamento giudiziario
Bisogna essere chiari su questo punto non si può continuare
A compromettere sempre e tutto
Sui principi credo che l'Avvocatura non sia disponibile a compromessi
Giustizia civile
Signori io ho la netta sensazione che di fronte all'emergenza criminale
Che è nel nostro Paese come in tutti i Paesi
La civiltà avanzata bene o male la giustizia civile sarà destinata ad essere sacrificato
è una scelta gravissima
è una scelta irresponsabile
è una scelta foriera di conseguenze da un punto di vista sociale enormi
Stasi significare che il cittadino
Dovrà per forza di cose cercarsi
Altre tipologie di giustizia dovrà rivolgersi ad altri per avere giustizia dovrà chiedere ad altri giustizia e noi tutti sappiamo quali siano i danni sociali e culturali che derivino da questa particolarissima forma di atteggiamento
E allora l'invito
Che io mi permetto col pessimismo della ragione ma con l'ottimismo della volontà
Perché altrimenti da tempo avrei dismesso questa toga
Che mi onoro di portare
è molto semplice
Io credo che non si possa più giocare a rimpiattino
Io credo che sia venuto il momento che tutti si assumano le loro proprie peculiari responsabilità
E che in ordine ad un processo di rigenerazione anche morale ognuno di noi trovi nuovamente la facoltà di indignarsi
Di fronte a ciò che non va
Dice pronte acciocché non è e dovrebbe essere
E l'augurio è che il prossimo anno
Non so se l'ultimo del secondo millennio o se il primo del terzo millennio
Mi auguro che il prossimo anno proprio perché è una cifra tonda immaginifica ed evocativa
Porti non a quel tavolo di compromessi
Apporti veramente tutti coloro che hanno la saggezza di farlo a scelte di responsabilità e di principi sui quali non possono esservi compromessi di sorta grazie
Grazie avvocato Caldarelli la parola è ora rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il dottor parziale
Grazie signor presidente
Nel porgere a tutte le autorità civili militari e religiose agli avvocati e magistrati ordinari onorari presenti il mio saluto personale quello del Consiglio superiore desidero do subito esprimere un ringraziamento
Per tutto ciò che gli uffici di questo distretto stanno compiendo per garantire un'adeguata risposta alla domanda di giustizia pur nell'attuale gravissima contingenza derivante dall'operare in conseguenza di una serie di riforme tra le più significative incisive degli ultimi cinquant'anni in gran parte portate presso che a totale compimento
Garantire la resa del servizio mentre in corso una complessiva gravosa ristrutturazione è compito della magistratura di ogni magistrato
Ed occorre riconoscere che la magistratura nel suo complesso pur con maggiore difficoltà e in condizione di sempre più tendenziale emarginazione sta facendo la sua parte
Destreggiandosi come può tra problemi organizzativi derivanti da riforme spesso prive di un adeguato preventivo studio di fattibilità
Carenze strutturali e culturali anche della magistratura risalente nel tempo problemi di attuazione di legge che di leggi che hanno significa mente modificato il precedente assetto operativo
E di interpretazione di modifiche anche della Costituzione che avranno una formidabile ricaduta sul lavoro in corso
E ciò in un contesto in cui dati globali offerti dalla relazione del procuratore generale alla Corte di Cassazione evidenziano un aumento del numero dei reati e della domanda di giustizia civile a fronte di una minore complessiva capacità di smaltimento del lavoro e un conseguente aumento della durata dei processi
Ciò malgrado l'aumento del numero di magistrati in servizio e il progressivo completamento dell'organico della magistratura onoraria
Carico di lavoro in omento quindi malgrado non siano ancora pienamente percepiti gli effetti negativi delle recenti modifiche normative che hanno ampliato competenze dell'autorità giudiziaria ordinaria specialmente in materia di contenzioso del lavoro
Certo occorre tener conto dei benefici attesi dalla depenalizzazione e dall'attribuzione al giudice di pace di competenza in materia penale ma è certo che occorrono interventi
Ulteriori e significativi di deflazione
E poi tutto da vedere l'impatto che sia sul penale ma anche sul civile settore su questo questo sul quale una riflessione ancora compiuta non è stata fatta della riforma costituzionale del cosiddetto giusto processo
è presto per tracciare un giudizio sulle riforme in astratto condivisibile molte delle quali richieste la stessa magistratura associata mancano anche i dati come sapete i dati noi gli abbiamo più esattamente quando più o meno entrate e più in funzione la riforma
Certamente una visione d'insieme delle forme indica in generale anche se con una specifica eccezione di cui adesso parlerò nel settore processuale penale che si è imboccata una strada giusta
Il problema reale e quello del bilanciamento fa garanzie ed efficienza nel processo
è un dato di fatto l'inefficienza dell'attuale sistema processuale è un dato di fatto
è un problema di scelte e di risorse finanziarie anche cospicua
Il problema dell'arretrato
Io credo che le riforme consentiranno adesso hanno consentito di deve finire una struttura che sarà in grado di affrontare le sopravvenienze con qualità ed efficienza richiesta da nostra posizione Europa e da un paese civile
Il problema dell'arretrato cui credo facesse riferimento anche l'intervento del rappresentante dell'ordine gli avvocati
è decisamente diverso nessuna struttura organizzativa al mondo definisce la propria dimensione in relazione a un problema dell'arretrato il problema dello Stato deve trovare una sua soluzione adeguata anche con la fantasia che per la verità per fortuna non ci manca
Resta comunque centrale il problema della messa a regime delle riforme che deve essere attuato garantendo la regolare erogazione del servizio in uno show in uno scenario in movimento senza adeguati sistemi organizzativi
Con la sola fideistica fiducia nelle particolare qualità inventive di cui parlavo prima del popolo italiano
E tutto questo
Mentre il fenomeno all'attività criminalità mafiosa economico finanziaria e politico-amministrativa specialmente in alcune regioni assume ancora i caratteri di una questione politica di rilevanza nazionale
Di una vera e propria emergenza democratica rispetto alla quale decisivo rilievo assume non solo volontà delle istituzioni e la società civile di contrastarlo adeguatamente
Ma anche la sirena e non pregiudiziale valutazione del contributo proveniente da collaboratore di giustizia
Questi ultimi sono stati e continuano ad essere l'insostituibile strumento che ha consentito di svelamento dei più gravi omicidi delle più efferate stragi e dei più mondi intrecci avvenuti venite togli mafia negli ultimi trent'anni
Prima della loro apparizione sulla scena processuale lei famosa indagini tradizionali avevano partorito in materia quasi sempre solo esclusivamente assoluzione generalizzata
Anche in tale contesto va collocata una prima analisi della riforma
Forse più significativa che abbia che è intervenuta quest'anno parlo proprio dalla riforma dall'articolo centoundici su quella sul giusto processo
Al di là della bontà del legislatore costituente sarà decisiva la interpretazione della norma all'interno del sistema
A una prima sia pur sommaria ricognizione anche senza giungere al pessimismo anche è spesso un ex Presidente alla Corte costituzionale sembrano sussistere seri dubbi di illegittimità sopravvenuta di non poche disposizioni vigenti
L'esperienza di questi ultimi giorni di applicazione mostra una deriva che appare avvalorare questa visione non ottimistica se è vero che abbiamo già assistito a una reviviscenza di quell'efficace coordinamento processuale tra capi di Cosa Nostra e uomini d'onore
Che sembrava invece fortunatamente sparito da molte Aule della giustizia
La riforma dell'articolo centoundici appena entrato in vigore manca una legge ordinaria creati i principi fondamentali il disegno di legge appare di incerta conversione quello che ci aspetta forse è un rischio di una pluralità di norme transitorie
Del pari desta preoccupazione quanto alle ricadute sulla tenuta complessiva del sistema delle indagini che sono andate a giudizio
La normativa che è in avanzata fase di esame dopo l'occupazione l'undici novembre da parte della Commissione giustizia del Senato faccio riferimento alle modifiche al Codice Penale a relativo ritmata di formazione e valutazione della propria
Vi risparmio l'indicazione in dettaglio credo che sia conosciuto a tutti anche questa e normative l'applicazione articolo centoundici la Costituzione
Anche l'approvazione dalla legge Carotti necessaria per consentire la piena operatività anche per il penale della riforma del giudice unico ha inserito nell'ordinamento norme che al di là di ogni valutazione di merito
Porranno gravissimi problemi organizzativi ampiamente preannunciati in tutte le sedi questa possibile farlo e il consiglio l'ha fatto
Ci dite cc si riferisce la problema la previsione dell'incompatibilità fra il principe che abbiamo superato i sei anni consecutivi nella funzione
E a quella per cui le stesse funzioni non potranno essere esercitate da magistrati Kyon abbiano svolto per almeno due anni nella loro carriera funzioni collegiali
Gli effetti sono immaginabili e procuratore generale ci ha dato atto il problema è che ci sono ben novantanove piccoli tribunali con meno di venti unità complessive che sono il sessanta per cento della nostra realtà nazionale
Certamente sì ha problemi di a di queste degli organici o di un'OPA e consistente revisioni delle circoscrizioni giudiziarie
In questo quadro complessivo non è mancato contributo e Consiglio superiore che ha fatto quello che ha potuto ha dato il suo contributo critico specie spesso molto critico su tutte le norme che hanno accompagnato l'istituzione del giudice unico
L'attribuzione compensa giudice di pace dal comma relativa tribunali metropolitani la depenalizzazione dei reati minori modifica il sistema processuale contenuta nell'albergo sette a leggere note anche espresso Parini
Su disegni di legge sono ancora in corso
Di quali per ragioni di tempo non vi ho contezza perché sono tanto importanti proprio nello spirito in cui stiamo ragionando di trovare cioè un giusto equilibrio fra garanzie efficienza del sistema
Parlo della CPA Drenthe indagini difensive dell'investigazione difensive le modifiche al Codice procedura penale in materia di esecuzione di misure cautelari
Il centro della riflessione del Consiglio per la verità in questi in quest'anno e mezzo in cui c'è la nuova composizione
è stato quello di offrire ed è quello di offrire al contributo di tutti una riflessione sintetica che individui impone direzione che sarebbe opportuno almeno secondo la nostra visione percorre tale riflessioni noi abbiamo più volte segnalato la crisi di la giustizia penale
I cui punti evidenti sono rappresentati dallo stato di ingolfamento è un termine usato da altri dei processi e dalla concreta in effettività delle sanzioni penali
La situazione sembrò mai aver raggiunto limite della tollerabilità a prescindere dai rilievi di tipo statistico la perdita di credibilità del sistema P nel penale è evidente non solo gli operatori ma anche Damiano ai mass media che ne parlano quotidianamente
Alla a
Luce dell'acquisita consapevolezza della necessità di un intervento organico sul sistema che certamente molto complessa ovviamente en sembra che la linea da seguire sia quella della deflazione
Il cosiddetto diritto penale minimo di Gudrun tutta tanto si parla e dello sfoltimento endoprocessuale l'invito a riflettere che il numero delle possibilità di come dire di impugnazione nell'ambito di uno più fasi è davvero nel nostro ordinamento molto rilevante
Occorre però riscontrare in questa linea di azione che indicavo che il quadro progettuale che è stato portato a compimento o che avviato ed è in atto non pare organico
Da un lato la tanto attesa legge di depenalizzazione attuata con il decreto legislativo del di fine dicembre ad avviso di molti sembra avere scarsa efficacia retroattiva lo vedremo poi sul campo
E dall'altro però quello che più preoccupa manca un coerente disegno di politica criminale
A fronte di tutto ciò
Pare inarrestabile l'incremento del ricorso allo strumento penale non solo a causa di non sistematiche fosse anche estemporanee Izzo iniziative legislative come quella è stata assunta per contrastare la microcriminalità
Ma anche per il sorgere di nuove realtà criminali pensate al traffico di organi umani o per norme che ci derivano dalla nostra dagli stati adeguarsi alla legislazione comunitaria
L'altro nodo è quello de la pena
A una macchina processuale ingolfata ed ormai quasi fine a se stessa lavoriamo sembra di pestare l'acqua nel mortaio
Ad un diritto sostanziale del processo che si fa carico dell'esigenza di prevenzione generale plasmando il diritto penale a fini processuali fa da pendant alla constatazione della in effettività de la sanzione penale già che quest'ultima
Ricevendo applicazione eventuale e lo o lo e lontana rispetto ai fatti del processo
Produce il duplice effetto negativo di apparire da un lato sempre più una penalità simbolica e di far considerare dall'altro la custodia cautelare come l'unica casca l'unica sanzione concreta reale il che è contrario a qualunque per a qualunque principio un Paese civile
Questa perdita di legittimazione della pena detentiva rende urgente un immediato intervento correttivo soprattutto alla luce delle incoraggianti aspettative indotte dagli operatori e nella comunità scientifica dei lavori della commissione Grosso dedicati proprio al sistema delle pene
Nel settore civile e ritardo della risposta restante cittadini assunto la veste di una vera e propria di negata giustizia termine ormai si usa abitualmente questa inaugurazione a fronte del quale sicuramente si impongono rimedi radicali e immediati
Soprattutto in considerazione nostro ingresso e di unione europea ma su questo voglio dire alcune cose perché forse non si fa chiarezza su questo punto
Si diffonde notizie le nostre condanne da parte della corte di Strasburgo per inadempienze giudiziarie anche il presidente considero di avvocati la richiamate
Notizie però che non danno contezza del fatto che l'Italia per una volontà governativa risalente e che andrebbe poi spiegata nei suoi fini
Non si avvale da tempo di strumenti di conciliazione preventiva utilizzati ampiamente dagli altri Stati del del dell'Unione
Sì che questa omissione informativa altera totalmente la comparazione
In quanto gli altri stati portano a Strasburgo solo il cinque per cento del proprio contenzioso mentre noi portiamo il cento per cento e facevano da fare delle delle conclusioni trarre delle conclusioni da quanto detto
Non lo dico questo per giustificare i tanti che sono davvero inaccettabili ma lo dico perché si dica si tenga conto anche di questa valutazione perché tutto tutto fanno immagine del nostro Paese all'estero
E ci siamo poi chiesti qual è il livello delle garanzie che gli altri Paesi concedono
Fosse cieco Gemmo che l'Italia è se non il primo forse il più uno dei più importanti Paesi garantisti nel mondo
Il tempo a disposizione minimo su questi problemi ci sarebbe da fosse da parlare a lungo
Ho il dovere istituzionale anche di informare l'attività svolta dal consiglio lo farò rapidamente il proprio citando quelle che secondo me mi sembra sembrano le cose più significative
E che interessa i magistrati perché in fondo il Consiglio superiore anche questa funzione di amministrare i loro nell'interesse della buona resa del servizio
La prima commissione che sinché che si occupa delle delle inchieste nei confronti dei magistrati
Ha ridotto notevolmente il suo carico nidi lavoro che ne condiziona fortemente funzionamento e che influiva negativamente anche sull'articolazione consiliari
La pendenza di un procedimento in questa Commissione praticamente finiva per bloccare la carriera del magistrato oppure per renderlo inidoneo in astratto al concorso per uffici direttivi
Per capire il problema e posso dire che è un caso ci ha molto colpito il dottor Borrelli erano pendenti a suo carico duecentottanta procedure
Duecentottanta pratiche
Ebbene quando abbiamo esaminato queste pratiche poi sono state archiviate rapidamente per l'insussistenza dei fatti oggetto della denuncia
Eppure qualcuno
Dei componenti del consiglio vivamente
Al momento della discussione della nomina a procuratore generale di Milano ebbe a dire che la montagna dipendenza in prima Commissione avrebbe sconsigliato addirittura una candidatura di Borrelli a quella Ca'a quella carica rendete conto quindi quante portante questa questo settore del consiglio
La terza commissione che si occupa i trasferimenti sta cercando di gestire il problema dell'organico della magistratura che ormai appresso che compro completato dobbiamo ricordare che abbiamo circa cinquecentocinquanta uditori giudiziari che stanno facendo tirocinio parte di questi entrerà in funzione fra poco parte un po'più in là
Sì che il problema è che almeno nei posti per i quali è richiesta la qualifica minima per la copertura in questi posti sono praticamente pressoché occupati se vogliamo dare poi la possibilità di coprire la sede quindi abbiamo necessità di disporre di realizzare rapidamente avremo una mobilità molto molto ristretta ci saranno dei problemi di non poco conto tranne che non si provveda momento dell'organico di cui pure si parla una cosa interessante il consiglio ha fatto il il succedersi di leggi che hanno dato particolari benefici per l'assegnazione della sede
E che sono naturalmente applicabile anche magistrati parlo alle leggi particolari sugli handicap aveva fatto sì che si prolifera asse una un fenomeno si vede determinasse un fenomeno di degenerazione
E statisticamente inaccettabile di in questa situazione interna alla magistratura sicché erano moltissime le posizioni che vantavano
Situazioni del genere abbiamo sottoposto questa un po'a una sta uno stretto e pressante controllo il fenomeno sia ricondotto a limiti fisiologici
La quarta Commissione sia ancora si occupa ancora globalmente del magistrato e la sua votazione professionalità l'esperienza è positiva potrà essere continuata il punto centrale il nodo che non riusciamo ancora risolvere anche per dare un'immagine corretta di amministrazione della nostra indipendenza è quello di un inadeguato e disomogeneo funzionamento dei consigli giudiziari
Solo così giudiziari molto severi ci sono consigli giudiziari che lo fanno il loro lavoro dobbiamo dirlo con chiarezza e su questo dobbiamo intervenire come con altrettanta se mi è consentito e durezza
E severità abbiamo cominciato un intervento nei confronti delle
Delle riconoscimento del causa infermità ai servizi per i magistrati il fenomeno era eccessivo abbiamo cominciato affrontare fenomeno con sta stabilendo anche quali sono i poteri del consiglio in materia di accertamento di queste di queste infermità
La commissione d'importante secondo me in questa fase di trasformazione quella che si occupa del conferimento degli incarichi direttivi
è chiaro che non metto in cui si cambia tutto il dirigente cambia la possibilità di realizzare un meno determina la possibilità o meno di realizzare l'obiettivo il Consiglio superiore si è cimentato su questo terreno il sette luglio ha approvato la nuova circolare che sicuramente contiene dei miglioramenti e introduce correttivi all'anzianità dando maggiore spazio alle attitudini al merito ha ampliato la famosa fascia nell'ambito dalla quale il Consiglio può intervenire
A mio giudizio eh questa scelta di fondo è assolutamente inaccettabile
L'anzianità deve essere in questo settore un criterio meramente residuale
Lo sforzo che si farà quindi uno sforzo culturale vede contrapposto una gran parte del Consiglio una piccola parte del consiglio certo è che la magistratura è arretrata rispetto alla dirigenza degli uffici anche rispetto al pubblico impiego dove ormai la normativa e completamente ma ma muta
Anche la settima come se l'ha fatto lo sforzo considerevole la settima Commissione quella che si occupa di tabelle di organizzazione ha dovuto quindi dare le le direttive per l'applicazione della riforma è stato uno sforzo immane
Ci siamo avvalsi di gruppi di lavoro abbiamo cercato la partecipazione il contributo ai singoli magistrati per consentire la flessibilità dell'organizzazione adeguarle cioè l'organizzazione le singole realtà degli uffici
Sta cominciando a funzionare abbiamo messo su anche un sistema di rilevazione dati
La collaborazione con il Ministero si fa sempre più più positiva e feconda in questo settore crediamo che in qualche anno riusciremo finalmente avere un sistema statistico che ci consente di valutare la vera quante il vero contenuto dei dati di cui si parla spesso soltanto apparenti la formazione professionale del magistrato è al centro della nostra attenzione
è evidente che l'indipendenza e assolutamente collegata un elevato livello di professionalità lo sforzo è immane nel senso che ma anche una scuola la nostra struttura è fondata su quattro cinque persone realizziamo quattro mila cinquecento occasione di formazione l'anno soltanto per magistrati ordinari non ci sono gli idoli giudiziari tutti gli altri
Con un livello di qualità che spero potrà essere apprezzato più nel nel nel concreto quando nei prossimi mesi avremo risolto anche il problema della conosce conoscibilità degli atti dei nostri incontri
Due parole soltanto sul controllo da parte del Consiglio dei fenomeni di criminalità mafiosa
Abbiamo fatto un grosso sforzo di coordinamento abbiamo coinvolto le istituzioni competenti abbiamo realizzato una serie di visite negli scritti interessati dal fenomeno Palma mafioso
E abbiamo realizzato per le relazioni che a mio giudizio sono relazioni molto interessanti che descrivono l'evolversi dei fenomeni criminali abbiamo fatto una relazione su Cosa Nostra sulla situazione la Calabria sulla situazione dalla Puglia
Abbiamo anche affrontato ma questo è un tema scottante della magistratura il problema della durata nella specializzazione in un Paese moderno non c'è chi non pensi che la specializzazione ha un valore positivo
Nella magistratura c'è il problema di capire il giudice cosa debba essere un grande specializzato un oppure un tuttologo cioè una persona in grado di far tutto su questo si confrontano e situazioni qui orientamenti culturali tutt'affatto diversi abbiamo affrontato questo problema per quanto riguarda la permanenza di magistrati nelle direzioni distrettuali antimafia il problema era gravissimo perché bisognava garantire anche la prosecuzione dei processi
Sì è arrivato a un livello di mediazione ma su questo si confrontano due orientamenti diversi chi vuole la specializzazione e chi vuole la generalizzazione
Insomma e con questo concludo presidente Conso avendo abusato del tempo a mia disposizione un anno mille novecentonovantanove particolarmente intenso è faticoso
Il nuovo anno appena iniziato si presentano meno impegnativo perché si tratterà di far funzionare le riforme
E si tratta di lineare e questo compito del Consiglio
Una maggiore sinergia fra riforme legislative e attività paranormativo del consiglio dovremo meglio carino seduttivi stabilire quali sono i propri percorsi professionali individuare meglio quali sono le qualità per ricoprire certi posti
è un'occasione da non perdere occorre completare il lavoro iniziato e definitivamente abbandonare ogni mentalità corporativa retaggio del passato per far sì che una giurisdizione indipendente sappia utilizzare la propria autonomia
Per rendere al Paese un servizio qualificato rapito ed efficace al passo coi tempi grazie
Grazie la parola al rappresentante del ministro della Giustizia dottoressa alza
Alle autorità tutte signori e signori
Intendo anzitutto porgere il saluto del ministro e quello mio personale a tutta l'Assemblea e un ringraziamento particolare per la calorosa accoglienza
L'anno come ha appena detto anche rappresentante del Consiglio superiore della magistratura è stato particolarmente intenso sicché anche la relazione di sintesi sicuramente non è stringata
Non intendo svolgerla tutta però mi preme quanto meno svolge tutta una serie di argomentazioni
Che forniranno una risposta sicuramente insoddisfacente ma comunque realistica anche ad alcune osservazioni che sono state svolte
Dal rappresentante dell'avvocatura
L'anno che si è concluso come dicevo non è stato facile per l'amministrazione della giustizia come non è stato facile per il Paese
Le difficoltà incontrate non ci costringono però ad un bilancio negativo dell'attività svolta possiamo anzi legittimamente andare orgogliosi del nostro lavoro
E guardare al futuro che non ci riserva minori ostacoli con consapevole ottimismo
Se confrontiamo il documento programmatico con il quale il ministro il quattro gennaio del novantanove fissava gli obiettivi e le priorità per l'anno in corso con i risultati poi effettivamente conseguiti al trentuno dicembre del novantanove
Ogni osservatore può prendere atto che la priorità assoluta
Riconosciuta l'attività di natura normativa ed amministrativa necessaria per dare concreta ed effettiva attuazione
Alla riforma del giudice unico di primo grado ha portato alla concentrazione di tutte le energie nella direzione indicata e ha consentito di raggiungere un risultato pieno
è stato necessario calibrare l'entrata in vigore della riforma per l'assetto ordinamentale
è stata rispettata la scadenza del due giugno
Mentre sono stati differiti al due gennaio del due mila sia il termine per rendere efficace l'aumento di mono praticità del giudice in materia penale sia lo spostamento la corte d'appello della competenza di secondo grado nei giudizi in materia di lavoro
Solo negli ultimi giorni dell'anno si è poi completato il quadro dei provvedimenti complementari che dall'inizio erano stati indicati come parte integrante del disegno di riforma
Di certo sarebbe stato preferibile poter contare su un margine di tempo maggiore per adeguare l'organizzazione e la logistica degli uffici e per approfondire l'esame delle modifiche introdotte valutandone anche tutte le conseguenze pratiche
Così come sarebbe stato preferibile disporre di maggiori risorse umane e finanziarie
La fanno con il quale talora si è stati costretti ad operare testimonia l'asperità del percorso concluso più ancora che l'inadeguatezza dello sforzo
D'altra parte lo stesso procuratore generale della Cassazione da un pulpito così autorevole tradizionalmente non indulgente ha dato atto che si ha ben operato
La riforma del giudice unico unitariamente intesa con le connesse innovazioni processuali comincia quindi con l'anno appena iniziato il suo non facile cammino non mancano fra gli addetti ai lavori gli oppositori dichiarati gli scettici i minimizza Turi
Confidiamo che i primi prendano atto che nel senso indicato dalla riforma si è espressa con chiarezza la volontà del legislatore in molteplici provvedimenti
Conclusione di una serie di passaggi parlamentari che hanno dato voce a tutte le possibili obiezioni
Siamo certi che a tale volontà tutti si adegueranno con Serena lealtà altrettanto responsabilmente legislatore saprà certamente recepire le critiche costruttive e introdurre gli opportuni correttivi
Chi è scettico sulla bontà della riforma potrà invece mettere alla prova le novità ricordando che in questi casi la paura del cambiamento è sempre in agguato e che non sempre su di essa prevale la lucidità di giudizio
Con i minimizza tori infine possiamo convenire nel riconoscere che quella del giudice unico puri intesa nell'accezione più ampia non è la riforma del sistema giudiziario
Ne la soluzione dei problemi della giustizia che rimangono numerosi e profondissime
Non si tratta insomma di una riforma epocale ma di una seria razionalizzazione dell'esistente
Le Commissioni giustizia della Camera e del Senato d'altra parte nel dare il loro parere favorevole al decreto legislativo attuativo della delega sul giudice unico hanno parlato di esso come del Progetto più ampio e radicale del sistema di amministrazione della giustizia
E hanno ricordato che risponde all'esigenza ormai urgente di rifondare l'ordinamento giudiziario su criteri di maggiore razionalità ed efficienza il che non è certamente poco
Impostare e cercare di realizzare la riforma delle circoscrizioni giudiziarie in stretta connessione con la riforma del rito penale avanti del giudice monocratico
Al conferimento di competenza penale del giudice di pace alla depenalizzazione dei reati minori all'istituzione di tribunali metropolitani ha costituito fin dall'inizio una sfida ambiziosa dell'ostinazione conservato nel tempo con impegno dato i suoi frutti
La legge duecentocinque del novantanove ha conferito al governo la delega per un intervento ampio di depenalizzazione
Con il decreto legislativo cinquecentosette del novantanove la delega è stata esercitata secondo i criteri nei settori indicati
Conciliando la necessità di alleggerire il sistema sanzionatorio penale senza sguarnite la collettività di strumenti di difesa nei confronti di condotte illegali
Che incidono sugli interessi quotidiani ed essenziali quali quelli della salute e della sicurezza e dell'affidabilità nelle transazioni commerciali
La legge quattrocentosessantotto del novantanove ha conferito al governo la delega per l'attribuzione al giudice di pace di competenza in materia penale
Con direttive innovative sul piano del sistema sanzionatorio della semplificazione del rito della previsione di meccanismi di definizione del procedimento in casi di particolare tenuità del fatto o d'occasione alita della condotta
Entro otto mesi la delega dovrà essere esercitata e l'alleggerimento del carico di lavoro degli uffici del giudice di dei giudici togati andrà ad integrare gli effetti benefici della depenalizzazione
D'altra parte la legge ha modificato la stessa legge istitutiva del giudice di pace rafforzandone profilo professionale e adeguando né le indennità l'orientamento teso a favorire forme semplificate di giurisdizione costituisce infatti è ormai un dato strutturale rilevante di irreversibile dell'amministrazione la giustizia il numero dei magistrati non professionali è ormai vicino a quello dei magistrati togati
L'attribuzione della competenza penale del giudice di pace acquista in tale prospettiva una particolare valenza e rafforza l'affidamento dell'ordinamento su una figura di giudice adeguatamente professionalizzato ma vicino alla domanda di giustizia quotidiana profondamente calato nel tessuto sociale e orientato attraverso l'applicazione di un rito semplificato
E di sanzioni appositamente modellate ad un'opera di ristabilimento delle regole della pacifica convivenza più che all'affermazione Izzy di un principio di autorità la legge quattrocentosettantanove novantanove ha introdotto in limine le modifiche indispensabili per la distribuire per la distribuzione delle competenze fra giudice monocratico e collegiale e anche modifiche significative nella fase delle indagini dell'udienza preliminare nei procedimenti speciali
Per quanto riguarda il giudizio abbreviato è vero che questo assume una fisionomia assai diversa da quella conferitagli nella struttura originaria del Codice
Ma certo il suo nuovo atteggiarsi tiene responsabilmente conto delle indicazioni e dei vincoli posti dalla Corte costituzionale nonché dei limiti funzionali evidenziati dalla giurisprudenza delle Corti
E nella trasformazione tende ad accentuare l'originaria funzione deflattiva del dibattimento destinato altrimenti a diventare sempre meno efficace
D'altra parte per alleggerire la fase dibattimentale può confidarsi sia nel rafforzamento della funzione di filtro attribuita all'udienza per le preliminare sia sul buon funzionamento della citazione immediata avanti e giudice monocratico
Per i reati di minore rilevanza di più facile accertamento
Per quanto riguarda l'udienza preliminare infatti sono stati ampliati i poteri di integrazione probatoria ed è stata data maggiore incisività alla valutazione sulla sostenibilità dell'accusa
Mentre la tendenziale completezza delle indagini ora richiesta per il rinvio a giudizio dovrebbe far venir meno citazioni dirette giudizio disposte frettolosamente
In tali casi poi la destinazione della prima udienza la possibile definizione del giudizio la soluzione di tutti i problemi preliminari dovrebbe riservare il dibattimento vero e proprio una percentuale ridotta di procedimenti
Vi è poi infine alla legge del cinque maggio novantanove che ha conferito al governo delega per l'istituzione di nuovi tribunali e la revisione delle circoscrizioni nelle aree metropolitane di Roma Napoli Milano Palermo età e e Torino
In attuazione della delega il decreto legislativo quattrocentonovantuno del tre dicembre è istituito nuovi tribunali di Tivoli di Giuliano e ha ridisegnato la distribuzione degli uffici nelle aree indicate
Pur dovendo tener conto dei vincoli normativi derivanti dalla formulazione della delega da quei di quelli strutturali derivanti dalle condizioni oggettive del territorio di quelli contingenti derivanti dalle legittime esigenze degli operatori e degli utenti
La forza delle cose e le cadenze assunte dal processo di riforma hanno imposto di procedere per approssimazioni progressive
E di aggredire i problemi da più fronti anche con strumenti normativi differenziati interparlamentari ordinari deleghe legislative decreti correttivi addirittura decretazione d'urgenza
Persino in corso d'opera è stato necessario assestare gli stessi strumenti così come originariamente previsti
Ma lo scenario complessivo comincia a prendere forma
Occorre avere specifica consapevolezza che per tenere insieme una serie di interventi così differenziati operanti sul terreno processuale e sostanziale ordinamentale e nel campo sia del civile che del penale
E indispensabile elasticità nella valutazione delle interconnessioni e disponibilità a mettere in discussione soluzioni che ottimali sotto alcuni profili possono determinare quale conseguenza non voluta scompensi funzionali paralizzanti
Di tali problemi tutti abbiamo piena consapevolezza ed è indispensabile che ciascuno per la propria parte se ne faccia carico
L'amministrazione centrale ha rilevato uno sforzo straordinario e generoso da parte degli uffici per adeguare l'organizzazione alle nuove esigenze
Il risultato finale di tale complesso processo non potrà in ogni caso essere immediatamente interamente soddisfacente
è assai difficile infatti governare gli esiti interventi stratificati settoriali non sempre omogenei ma tutti fra loro in continua interazione sono alla luce dell'esperienza pratica sarà possibile tirare le somme
Prende così corpo la necessità dopo una fase di sperimentazione di un intervento di adeguamento complessivo del processo
Che restituisca armonia d'un sistema che è cresciuto con scompensi squilibri ma all'interno del quale possibile cominciare a disegnare i contorni razionali
A tal fine ministero costituiranno un apposito osservatorio composto da magistrati avvocati e studiosi per il monitoraggio delle questioni più significative e le conseguenti opportune iniziative
All'avvio di questa fase di transizione già si intravede così la successiva sfida che sarà quella di una sistemazione organica e complessità di tutta la materia processuale
Una sfida nato per è già stata peraltro lanciata sul piano del diritto sostanziale certo meno lacerato da continui rimaneggiamenti rispetto al Codice di rito ma ormai bisognoso di una profonda e organica revisione complessiva
La commissione presieduta dal professor Grosso ha lavorato alacremente presentando nel luglio un primo elaborato sulla parte generale del Codice
Che ha ricevuto generali qualificati consensi e sulla base del quale dovrà essere predisposto per il rinnovato incarico conferitole una bozza di articolato
Di certo l'esaurimento dalla fase di assiste amento ordinamentale la conclusione dell'iter parlamentare delle misure legislative di accompagnamento
Consente ora di assumere nuove iniziative di concentrare gli sforzi per portare a compimento con il contributo sul piano tecnico dell'iniziativa politica del ministero
Altri provvedimenti già in discussione in Parlamento il primo dei temi sui quali saremo chiamati a mobilitare le energie nell'immediato futuro e quello dell'adeguamento delle regole processuali all'avvenuta costituzionalizzazione del principio del giusto processo
La modifica dell'articolo centoundici della Costituzione rende impellente l'introduzione delle modifiche necessarie per armonizzare il sistema processuale i principi che già presenti nell'ordinamento risultano rafforzati dalla loro elevazione al rango costituzionale
Con la legge costituzionale numero due del novantanove non si ha infatti ribaltato rivoluzionato il nostro sistema si è alla lettera recepito l'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Che già costituiva norma vigente di diretta applicazione nell'ordinamento interno e si sono resi reversibili le scelte operate dal legislatore dell'ottantanove a favore di un sistema processuale accusatorio tuttavia la collocazione dei principi dell'articolo sei della Convenzione nel corpo della Costituzione conferisce loro una rilevanza tale de imporre la verifica dell'effettiva corrispondenza densi di ciascuna norma del Codice
E mi rafforza la portata ogni volta che si determini in sede di interpretazione la necessità di un bilanciamento di interessi di rango primario
La necessità di evitare un vuoto normativo paralizzante nell'immediatezza dell'entrata in vigore della legge imposto l'emanazione di un decreto legge che si è voluto contenere nei limiti dell'essenziale
Chi è che nonostante ciò ha suscitato reazioni critiche sollevando polemiche sintomatiche di uno stato complessivo di disagio
Per evitare poi che per un lungo periodo sullo svolgimento dell'attività dei giudici e delle corti incomba la lega delle oscillazioni giurisprudenziale e degli esiti dei molteplici prevedibili ricorsi avanti alla Corte costituzionale
Occorre approvare in tempi rapidi la legge organica di adeguamento e principi costituzionali prevista dall'articolo due almeno per quanto riguarda i più scottanti temi legati alla fase dibattimentale
Il recupero su tale terreno di un dialogo sereno con l'avvocatura che pure nel corso dell'anno appena concluso ha mostrato in più di un'occasione concreta e fattiva disponibilità e urgente
Ed è anche indispensabile dovrà essere cercato sia nelle sedi istituzionali che in ogni confronto e dibattito
Il metodo della concertazione con tutti i protagonisti dell'universo giudiziario ha fino ad ora ha consentito di conseguire risultati positivi
E deve continuare ad essere praticato con pazienza e disponibilità quale via assolutamente privilegiata per la soluzione dei problemi
A condimento dovranno essere portati anche disegni di legge presentati dal Governo e tesi a restituire un clima di maggiore sicurezza ai cittadini
Superando la pendolare oscillazione tra richieste di rigore esemplare da una parte e proteste per la lunghezza della carcerazione preventiva dall'altra
Occorre ridisegnare secondo le indicazioni contenute nelle proposte in discussione i profili della custodia cautelare in caso di conferma in appello della condanna di primo grado
E quelli dei giudizi di impugnazione in modo da conciliare le garanzie difensive con il principio della certezza della pena
Certezza della pena che potrà essere conseguita anche attraverso la razionalizzazione del sistema dell'esecuzione delle iscrizioni nel casellario della verifica dei precedenti
Sotto questo profilo le risorse economiche ottenute con la legge finanziaria destinata alla riorganizzazione dei casellari giudiziari potranno produrre effetti positivi più tangibile immediate e immediati di modifiche normative restrittive
La durata ragionevole del processo non è più solo una legittima aspettativa del cittadino nessuno la ragione delle ricorrenti condanne riportate dall'Italia avanti alla Corte di Strasburgo
Ma un precetto costituzionale cogente
Ogni iniziativa deve tener conto dei vantaggi conseguibili e dei costi necessari in termini di durata del procedimento
La valutazione di tale profilo deve assumere valore determinante nel definire contenuti degli atti di normazione sia primaria che secondaria
Il monito severo proveniente dalla Corte europea non giunge improvviso per il ministero e non è rimasto senza ascolto e risposta
Dopo aver messo sotto osservazione il sistema giudiziario italiano nel novantasette con una risoluzione che prendeva la presa d'atto della lesione dei principi dello Stato di diritto da parte dell'Italia
Il comitato dei ministri del Consiglio d'Europa
A questa hanno adottato una risoluzione con la quale sospendeva il proprio giudizio per un anno solo a seguito della meticolose convincente a opera di illustrazione da parte del ministero
Delle iniziative legislative in corso degli impegni assunti e delle attività avviate per contenere il contenzioso
Solo la concretezza delle prospettive la riscontrabili tra degli affetti ha consentito di ottenere una moratoria
In attesa comunque degli effetti del ventaglio di provvedimenti messi in atto e di quelli previsti si dispieghi pienamente occorre fin d'ora favorire l'approvazione della legge che è già in Commissione giustizia del Senato
Che prevede un foro interno per riconoscimento di un equo indennizzo per l'eccessiva durata delle procedure
Cioè coerente con il rinnovato articolo centoundici della Costituzione corrisponde a quanto già fatto da altri Paesi europei che soffrono il nostro stesso problema in termini certamente non uguali ma almeno comparabili
Agli impegni assunti è necessario tenere fede e ciò non solo per salvaguardare il buon nome del nostro Paese
Va aggiunto che quasi sempre le condanne riportate discendono dall'eccessivo carico di lavoro e da difficoltà e disfunzioni oggettive e non certo dalla trascuratezza scarsa diligenza dei giudici
è tuttavia indispensabile
Che ogni singolo magistrato e tutti i capi degli uffici tengano presenti parametri ormai consolidati della giurisprudenza dalla Corte europea dei diritti dell'uomo dalla cui violazione discende ormai in modo pressoché automatico la condanna in caso di ricorso quello dei tempi lunghi della giustizia un male antico talmente radicato che il sono menzionarlo corre il rischio di sembrare rituale
Ma così non è anche semi non si possente pensare a soluzioni salvifiche occorre prendere atto di qualche primo significativo segnale positivo eravamo abituati non solo i numeri crescenti delle pendenze finali rispetto a quelle iniziali nelle statistiche annuali ma anche al progressivo aumento del gradiente di crescita
Ora constatiamo che almeno per quanto riguarda le pendenze il tribunale civile la percentuale annua di smaltimento nell'arco degli ultimissimi anni è passato dal settantacinque al cento per cento
Un ulteriore incremento di tale tendenza dovrà necessariamente discendere dalle modifiche introdotte i giudici onorari aggregati dovrebbero cominciare a lavorare prima arranchi rinforzati e poi pieni
Così come dovranno essere completati gli organici dei giudici di pace le cui pendenze cominciano a dare segni di affaticamento
E si potranno comunque trarre giovamento dalla prospettata redistribuzione territoriale degli uffici
Il recupero di razionalità attraverso gli accorpamenti degli uffici di preture Tribunali e di energie umana attraverso la Mona praticità consentiranno di smaltire un numero crescente di procedimenti
La riforma del giudice unico come quella delle sezioni stralcio chiama in causa la capacità dirigenziali organizzativa di tutti coloro che hanno responsabilità nel sistema giudiziario
In molti uffici compresi taluni uffici maggiori la riorganizzazione e l'unificazione sono già delle realtà che hanno determinato significativi recuperi di unità di personale di produttività e ciò dimostra la concreta possibilità di cambiare effettivamente le cose
Per agevolare il conseguimento del risultato si è cercato di operare anche sul fronte strutture
L'impegno di gran parte degli ottocento miliardi resi disponibili all'inizio dell'anno scorso per il rifinanziamento dei mutui dei Comuni presso la Cassa depositi e prestiti
E la volontà di impegnare le risorse per l'edilizia non disordinatamente ma secondo un piano nazionale organico hanno migliorato la situazione strutturale di molte sedi giudiziarie
E anche grazie alle spese erogate per la dotazione di beni strumentali quasi tutte sono ora in grado di sostenere adeguatamente l'impatto con la riforma del giudice unico
Le vacanze nel ruolo organico complessivo della magistratura sono oggi piuttosto ridotte mentre negli uffici giudiziari si contano quasi novecento posti vacanti
Occorre dunque
Che un rapido intervento normativo colmi tale differenziale e che si provveda ad un significativo aumento di magistrati addetti alla giustizia del lavoro
In difficoltà anche per il trasferimento delle controversie di pubblico impiego giudice ordinario alla Costituzione inoltre di un nucleo di magistrati da distribuire in ogni distretto per supplire alle assenze lunghe qua particolari difficoltà di alcune realtà territoriali
A tal fine il governo si accinge a presentare al Parlamento disegno di legge per l'aumento di circa un migliaio di unità di magistrati
Sono note le vicende del concorso in atto per trecentocinquanta posti di uditore giudiziario bandito nel dicembre scorso
Si tratta del primo concorso espletato con la nuova normativa che ha introdotto la preselezione informatica
In sede cautelare il Consiglio di Stato ha ritenuto di dubitare della legittimità della legge del Regolamento su cui pure lo stesso organo in sede consultiva aveva espresso parere positivo
Abbiamo dovuto rinviare al ventuno ventisei febbraio le prove scritte
In presenza di questi chiamiamoli incidenti giuridici si pone il problema di come reclutare migliaia di magistrati sopra indicati ma esclusa ogni ipotesi di reclutamento straordinario o parallelo
Non si può prescindere da un concorso pubblico con prove scritte e anonime si possono invece ipotizzare ferma rimanendo la prova scritta e anonima
Con corsi accelerati e semplificati e in questa prospettiva si muove il disegno di legge sopra indicato
Gli interventi per la modifica l'adeguamento delle tabelle degli organici e per le modalità del concorso dovranno essere concertati con il Consiglio superiore della magistratura e con l'Associazione nazionale magistrati confermando un metodo di lavoro nel quale crediamo fermamente
Anche sul fronte del personale non si non solo si è cercato di fare il possibile ma la quantità di assunzioni effettuate e assolutamente incomparabile con il resto della pubblica amministrazione
Il governo ha fatto lo sforzo massimo per concentrare le nuove assunzioni sulla giustizia e ministero è riuscito a produrre un impegno per quantità e tempi senza precedenti
Ma all'aumento quantitativo del personale
Deve accompagnarsi una nuova organizzazione del lavoro
A tal proposito nel contratto integrativo per il personale amministrativo si è convenuto che una quota significativa di personale non superiore al venti per cento
Potrà essere utilizzato ordinariamente per il lavoro pomeridiano dalle quattordici alle venti con priorità per il lavoro di udienza
Nella Finanziaria sono stati stanziati trentuno miliardi per progetti speciali finalizzati al miglioramento della produttività
Sarà così possibile utilizzare meglio le strutture edilizie esistenti che attualmente sono sovraffollate la mattina spesso vuote pomeriggio
Anche le organizzazioni sindacali hanno dato una grande dimostrazione di impegno nel condividere questa nuova possibilità confidiamo che magistrati avvocati diano una risposta in sinergia con questo sforzo dell'amministrazione e del personale amministrativo
La nuova organizzazione del lavoro conforme agli standard europei consentirà di rendere un più efficiente servizio ai cittadini
Infine nel contratto integrativo sia raggiunto con le organizzazioni sindacali un accordo che consente di avviare finalmente delineando ed indispensabili profili professionali dei collaboratori
Quell'ufficio del giudice danni auspicato ora occorrerà disciplinare la materia con una legge ma in una prospettiva di maggiore concretezza che in passato
Uno sforzo notevole è stato compiuto anche nel campo dell'informatizzazione per il cablaggio degli uffici per perfezionare l'integrazione i collegamenti tra i vari uffici nel penale per avviare una diffusa informatizzazione nel civile tradizionalmente pr arretrato in questo campo
Vi ringrazio
Grazie signori debbo purtroppo richiamarvi a una certa sintesi e questo sia la scarsità del tempo a disposizione sia per le note circolari del Consiglio superiore della magistratura
Posto ciò la parola spetta ora al signor presidente della sezione toscana dell'Associazione nazionale magistrati dottor Drago
Buongiorno signor Presidente buongiorno generale e naturalmente un saluto tutte le autorità intervenute
Io mi limiterei a queste opere naturalmente alleviare le sofferenze però purtroppo dato anche il taglio che assunto discorso peraltro interessantissimo
Dell'avvocatura del rappresentante dell'avvocatura sono costretto qualche cosa pure a dirla da parte dell'Associazione nazionale magistrati
Anzitutto ringrazio il presidente della corte per questo
Per questa facoltà ringrazio il presidente del tribunale per l'ospitalità che cita in quest'aula
E
Tenendo conto di questi tempi che ritengo strettissimi lo prometto e passando subito ad uno dei temi che da sempre sono più sentiti
E purtroppo come si è visto di attualità inossidabile la lentezza della giustizia italiana sono costretto ad affermare che se questa dovesse essere la sede di un consuntivo su quanto accaduto
Né i nostri tribunali nel mille novecentonovantanove
Non potrebbe che formularsi la solita constatazione davvero assai amara
E cioè quella che ogni sforzo finora profuso senza risparmio dalla magistratura per realizzare in questo Paese un sistema giustizia dà i tempi accettabili
Non ha scaturito effetti rilevanti quanto meno fra quelli di facile apprezzamento per il cittadino ed in genere percepibili dall'utenza
In definitiva all'annoso ed umiliante problema della lentezza dei processi civili e penali
E quello del ciclopico arretrato che affligge da decenni la maggior parte degli uffici giudiziari non ha trovato soluzione quanto meno per grandezza e apprezzati
Ma questo lo hanno detto e lo diranno certamente tutti a cominciare dal discorso inaugurale del procuratore generale della Cassazione per finire a quello odierno del procuratore generale di Firenze
Le cui notazione di ben più ampio respiro rispetto ai nostri appunti non possono che pienamente sottoscrive psico
Per quello che rimane sul tema certo ormai inflazionato da montagne di carta stampata mi preme soltanto sottolineare
Che il dato più drammatico ed allarmante sotto gli occhi di tutti coloro che guardino senza preconcetti alla realtà in cui si muove l'amministrazione della giustizia è costituito dall'inesorabile indifferenza
Delle immani pendenze dei procedimenti all'impegno pieno il costante della magistratura e dei suoi collaboratori che DS non riescono ad avere ragione se non in misura marginale
E questo dato ce lo trasciniamo dietro di anno in anno un devastante effetto valanga
Per motivi del tutto che non è certo questa la sede come forse altri
Hanno tentato per la ricerca di colpe corresponsabilità sì essendo ordine legislativo di governo della magistratura o di tutte insieme tali componenti
Ma forse soltanto nella sede questa di offrire almeno una qualche indicazione sulla base degli elementi in nostro possesso
E e quindi
Indubbiamente devo ricordare
Velocemente
Il dato ben conosciuto delle carenze di organico che vedono attualmente questi sono dati del ministero
La scopertura complessiva di ottocento sessantaquattro unità
Quindi al di là di ogni diverse più efficace strategia sembra intanto auspica bile
Che tali carenze siano formate con i normali mezzi del sollecito svolgimento delle procedure concorsuali e forse con la riduzione della destinazione dei magistrati ad uffici DiVersi
Ci si intende corte costituzionale ministero cioè
E qui rifacendomi a quello che diceva l'avvocato Saldarelli
Devo ricordare che l'impegno dell'associazione è stato costante sotto questo profilo e mi dispiace contraddirlo su questo punto rilevando che per esempio
Occorre prendere atto che pochi giorni fa il ministro della Giustizia sollecitato dalla Giunta si è impegnato a consultare l'Associazione nazionale magistrati prima di presentare i disegni di legge in corso di elaborazione suo aumento dell'organico e riforma del reclutamento
Sembra poco ma è un punto molto importante
Perché ci dà fiato in una situazione che sempre abbastanza monopolistiche
Atteso peraltro notevole delicatezza di tali argomenti se da una parte non può che esprimersi soddisfazione di fronte la disponibilità del ministro
L'associazione mantiene ferma la propria attenzione su ogni iniziativa legislativa procurandosi
Che le scelte operative del Governo non si traducano il reclutamenti straordinari
Che non forti che non forniscono i controlli e le garanzie fondamentali di indipendenza e terzietà del giudice e su questo mi pare che il rappresentante del ministro sia stato chiaro e me ne compiaccio
Ma l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila non si risolve ovviamente in un consuntivo guardando soltanto al passato
Al contrario come invece si è visto dall'accurata relazione
Del procuratore generale e nel rispetto della sua origine storica e della tradizione
E sa deve anche voltare pagina e porre energicamente dei punti fermi cui si dovrà Dora tendenzialmente ispirarsi l'amministrazione della giustizia nelle sue connotazioni essenziali in ambito distrettuale
E ciò con particolare riferimento alla realtà attuale ove com'è noto la soglia del millennio
è caratterizzata da avvenimenti legislativi di grande portata innovativa livello ordinamentale
Con incidenza immediata e massiccia sulla quotidiana amministrazione della giustizia
è inutile che io ripeta quali sono la istituzione del giudice unico di primo grado
Entrata integralmente in vigore nel gennaio due mila la legge costituzionale ventitré novembre novantanove numero due
Sull'inserimento dei principi del giusto processo l'articolo centoundici della Costituzione il successivo decreto legge sette gennaio due mila numero due recante disposizioni urgenti per l'attuazione
E la legge sedici dicembre novantanove numero quattro sette nove la cosiddetta legge Carotti su varie materie con prevalenza di natura processuale penale
Nonché ancora il decreto legislativo già menzionato sulla depenalizzazione con la singolare depenalizzazione della guida senza patente dell'emissione di assegni a vuoto vedremo quest'anno quale sarà l'effetto vero affetto l'effettivo di questa normativa
Mi preme dire a questo punto che l'Associazione nazionale magistrati
Che numero ha fra i propri scopi statutari anche quello ritengo fra i più rilevanti di dare il contributo della scienza ed esperienza della magistratura nell'elaborazione delle riforme legislative
Si è fatta sempre carico
In passato ed oggi ancora di più
Di non rimanere semplice spettatrice passiva degli avvenimenti
Ed ha assunto in ogni occasione con il contributo di tutte le sue componenti
Un ruolo attivo e responsabile adottando le più le opportune iniziative volte offrire un ausilio consultivo tecnicamente valido e insieme coerente con la realtà delle situazioni sostanziali
E dei meccanismi processuali coinvolti
In proposito per tornare la tematica accennato in apertura giova ricordare come di recente sia stata indetta dall'Associazione nazionale magistrati per il sedici febbraio due mila
Nella sala di Palazzo Marini della Camera dei deputati una conferenza nazionale sul tema della ragionevole durata dei processi
Iniziativa con la quale l'associazione intende fare propria detta tematica e anzi farne un cavallo di battaglia delle rivendicazioni della magistratura
Anche in vista delle scadenze referendarie
Che si prospettano di straordinaria delicatezza specie in relazione a determinate materie
Come quella lavoristica
Ove più forti si avvertono le tensioni in ragione della natura e dell'ampiezza del loro impatto sociale
La Giunta esecutiva centrale dell'organizzazione
E dell'associazione nell'organizzare la Conferenza che tra l'altro dovrà fornire materia di riflessione per gli argomenti intimamente collegati
Al prossimo congresso nazionale dell'Associazione nazionale magistrati sulle garanzie ed efficienza del sistema giudiziario italiano e sulla sua adeguatezza lo sa agli standard europei
Si è già domandata fra l'altro in relazione ai nuovi commi inseriti nel testo dell'articolo centoundici della Costituzione
Dalla citata legge costituzionale quindi sul tema specifico del giusto spero ce esso quale sarebbe stato il valore del riconoscimento costituzionale della ragionevole durata dei processi
Quale ne sarà la concreta efficacia come rendere la previsione costituzionale precettiva
Quali le conseguenze interpretative
Come dovrà il legislatore rispondere al nuovo testo dall'articolo centoundici della Costituzione per adeguare mi le norme processuali
Quali gli spazi di interpretazione per il giudice quali
Le possibili sanzioni di illegittimità costituzionale
A tali domande non ha certo dato risposte il decreto legge numero due del gennaio due mila rispetto al quale la Giunta dell'associazione Nazionale Magistrati
Nel recente incontro dell'undici gennaio ultimo scorso con il ministro Diliberto
Ha espresso il suo netto dissenso sottolineando commesso non risolve i problemi interpretativi ed attuativi posti lasciando una situazione di gravissima incertezza
Ed ha chiesto che sulle riforme appena attuate giudice unico in modifiche processuali
Venga realizzato un monitoraggio che consenta anche eventuali correzioni
Come appare evidente da questi brevi accenni l'entità dei problemi cui va incontro anche quest'anno l'amministrazione della giustizia sono numerosi gravosi e di grande difficoltà sia a livello di scelte che di tecniche legislative
Oltre che di attuazione dato abilità
Il mio intento però oggi non è certo quello disporne per intero gli innumerevoli e variegati aspetti ma solo di segnalare rammentare la presenza attenta e vigile dell'Associazione nazionale magistrati
Le cui iniziative sul piano dello studio e della verifica preventiva della congruità e funzionalità delle leggi sono continua ed intense
A costo di mezzi e fatica personali dei singoli magistrati
Nello spirito di servizio
E nell'unico intento di fornire un contributo critico ma sempre costruttivo per l'attuazione di leggi appropriate alle esigenze della collettività
L'esiguità del tempo a disposizione non mi consente di andare oltre nell'illustrazione delle posizioni dell'associazione in relazione alle tematiche
Delle nuove normative
Tuttavia
Non posso esimermi in questa sede nonostante i pochi minuti spero ancora a mia disposizione
Almeno da rilevare quanto sia stato difficile a livello organizzativo l'impatto della legge sul giudice unico e delle altre normative in campo processuale e penale sopra richiamate
Sulle strutture e sull'organizzazione del Tribunale di Firenze
La riforma si è voluta attuare
Nei tempi che sappiamo a tutti i costi forse sperando nel proverbiale spirito di adattamento degli italiani
E dei loro giudici alle novità legislative non accompagnate da i mezzi per attuare
E che nel caso i mezzi mancassero è addirittura previsto nella stessa legge
I problemi come già è stato ampiamente posto in luce scaturiscono da una molteplicità di cause di indubbia complessità diagnostica e certamente aggravate da ostacoli di un lieve rilevanza sul piano organizzativo
Le norme frammentazione degli uffici giudiziari fiorentini e la conseguente difficoltà organizzativa di rivoluzionare Ornella setto incoerenza i nuovi ai ruoli processuali alle diverse competenze e dal moltiplicarsi dei giudicanti
Criticabile o meno che sia
Il tutto cercando di rispettare le molteplici esigenze dei magistrati e del personale amministrativo anch'esso rivoluzionato nelle sue competenze ed attribuzioni
I disagi ci sono stati e certamente dovranno ancora protrarsi per qualche tempo
E non solo nell'ambito del tribunale si pensi ad esempio che ancora la sezione lavoro della corte d'appello cui è ora domandata la cognizione degli appelli a livello distrettuale non possiede una sua sede stabile
Ciò
Nonostante
Non può non darsi atto al presidente marci di essersi adoperato fino ad oggi con notevole impegno per la risoluzione sotto ogni profilo organizzativo dei problemi sopra accennati
Anche se certe soluzioni strutturali esigeva no ed esigono necessariamente tempi lunghi legati a interventi esterni
La giunta toscana dell'Associazione nazionale magistrati d'altra parte non ha mai risparmiato sempre nei limiti che le competono i propri interventi anche i critici ma sempre costruttivi nella materia
Offrendo al presidente del tribunale la propria collaborazione
Che continua ad offrire così come in passato anche recente ha inteso offrirla l'avvocatura
Sia a livello istituzionale consiglio dell'Ordine sia delle sue libere associazioni sindacato Camera penale con il preciso intento di fornirsi reciprocamente il conforto e il Consiglio delle proprie esperienze professionali
Voglio a questo punto augurarmi per il vantaggio di tutti che di fronte ai gravi problemi
In ballo
Sopra solo accennati
Che vanno oltre i pur rilevanti disagi di questa fase di assestamento possano rientrare
Le iniziative di protesta astensione dalle udienze della camera penale di Firenze
Mi risulta infatti che una parte delle richieste avanzate nel giugno del novantanove orario di udienze calendario di udienza nei limiti del possibile da quella parte dell'avvocatura
Siano state accolte dal presidente del tribunale
Oppure spontaneamente già adottate da alcuni giudici
E che comunque vi sia l'intento serio di provvedervi in tempi brevi
Confido pertanto che di fronte alla difficile situazione nella quale siamo tutti coinvolti
La Camera penale di Firenze aderendo anche all'autorevole invito della corte costituzionale
Per una regolamentazione dell'astensione degli avvocati al fine di bilanciare la con il diritto dei cittadini alla tutela giurisdizionale
In tempi ragionevolmente brevi
Ossa riservare a momenti e problemi più gravi il mezzo estremo dell'astensione
Magari per ora accogliendo il nostro invito ad occuparci serenamente e collettivamente della risoluzione dei problemi a noi comuni ma di preminente interesse pubblico
Ed alimentando così la speranza
Che l'arrivo del due mila uno solo apparentemente lontano
Non si traduca in una nuova odissea per la giustizia italiana grazie
Fiori pregherei di contenere gli interventi nei limiti del possibile dentro quell'abito di dieci minuti a cui fa riferimento il Consiglio virtù superiore della magistratura anche perché ci sono i carabinieri del picchetto d'onore che sono stanchi non ce la fanno più a stare in piedi
Va bene scusami tanto la parola spetta ora al signor presidente dell'Associazione nazionale giudici di pace dottor Costa
Mi raccomando
Sarò breve
Signor presidente signor procuratore generale
Autorità
Signore e signori
A nome dell'Associazione nazionale giudici di pace di cui sono il rappresentante distrettuale
Ora tutto il saluto dei colleghi
Ringrazio signor procuratore generale per le espressioni
Sostanzialmente positive espresse per il funzionamento del nostro ufficio
Con la recentissima approvazione del disegno di legge Carotti
Il mosaico di riforme del sistema giudiziario giustizia
Acquisisce un ulteriore tassello la prospettiva di una giustizia funzionale appare oggi un traguardo raggiungibile certo ogni cambiamento contiene in sé rischi e svantaggi ma sono in molti coloro e noi tra questi che ritengono di gran lunga prevalente le opportunità e i vantaggi perché senza il coraggio di un cambiamento il sistema si sarebbe avviato ad una sclerosi irreversibile
Sono gli anni a venire diranno se chi ha avuto ragione quello che oggi è importante è che tutti noi ci si impegna per creare le condizioni per uno sviluppo positivo
Il giudice di pace sono pronti a fare la loro parte
Concluso da pochi mesi il primo quadriennio le statistiche confermano che il bilancio consuntivo è largamente positivo
Mi ha dato atto anche il procuratore generale della corte di cassazione nella sua relazione di apertura dell'anno giudiziario
Che ha usato una metafora ha paragonato la giustizia ad un edificio in ristrutturazione il cui piano terra è già pronto
Ed è
Riuscita beh
Infatti il numero dei procedimenti civili ordinarie e speciali portati a definizione ha raggiunto dimensioni che neppure i più ottimisti avrebbero potuto immaginare tribunali e Cassazione hanno toccato con mano l'esiguità delle impugnazioni peraltro frequentemente conclusasi con la conferma e questo è particolarmente vero per gli uffici compresi nell'ambito di questa corte d'appello che vantano un indice di efficienza tale da collocarli ai primi posti nell'ambito nazionale
In questi anni giudice di pace sono cresciuti nella consapevolezza della complessità della funzione nel senso di responsabilità nel livello di conoscenze giuridica
Ma ciò che contraddistingue in modo particolare l'attività del giudice di pace è il recupero di valori che lo hanno reso protagonista di una nuova cultura della giurisdizione
La celerità della causa e la prevalenza degli elementi degli interessi sostanziali rispetto agli eccessi del formalismo
La principale testimonianza della fiducia che i giudici di pace si sono conquistata risiede nell'approvazione della legge che delega il governo a definire in tempi brevi l'ambito della competenza penale al loro affidata
Merita una sottolineatura la constatazione che per la prima volta in Italia ad un magistrato onorario piena affidata a stabilmente la giurisdizione penale
All'appuntamento con la nuova sfida i giudici di pace intendono giungere preparati sia professionalmente sia dal punto di vista comportamentale
Il processo penale non è forse più complesso di quello civile ma è di gran lunga più delicato sia per le qualità degli interessi attinti sia per la pubblicità e sacralità della forma sia per l'immediatezza delle decisioni
Tutto bene dunque è no da un proprio dei giudici di pace si vedono tuttora negare riconoscimenti senza i quali non solo la dignità della funzione ma perfino la stessa indipendenza del giudice viene messa a repentaglio
Intendiamo riferirci alla per alle persistenti sperequazioni nel regime indennitario rispetto ad altre categorie di magistrati onorari
Quasi che le sentenze degli uni e degli altri pronunciate in nome del popolo italiano possono essere classificate su differenti livelli
E soprattutto cd riferiamo alla inaccettabile discriminazione dei giudici di pace i quali come i magistrati ordinari sono soggetti alle determinazioni dei consigli giudiziari
E del Consiglio superiore della magistratura ma diversamente da essi sono esclusi da ogni forma di rappresentanza nel loro ambito
In proposito va accennato allo spiraglio tardivo ed anche insufficiente previsto dalla legge sulla competenza penale che ai fini della conferma prevede che il Consiglio Giudiziario venga integrato da un rappresentante dei giudici di pace
è opportuno inoltre far menzione della recente decisione del ministero di rivedere la distribuzione degli uffici del giudice di pace con la soppressione di numero centoquattro sedi don riproporzionamento degli organici in funzione
Del flusso di iscrizione a ruolo civile per cui il Consiglio superiore della magistratura ha deciso di non confermare i giudici di pace laddove risultino eccedenti rispetto alle tabelle ministeriali la nostra associazione ha sempre auspicato similare visione ma nel momento in cui stanno per concentrarsi sul giudice di pace i procedimenti penali
La le opposizioni alle ordinanze ingiunzioni della pubblica amministrazione l'arretrato civile pendente dinanzi alle torture l'arretrato civile pendente dinanzi agli uffici di conciliazione
Il programma di riduzione degli uffici suscita qualche perplessità
A proposito degli uffici di conciliazione non concordo con quanto ha poco fa espresso il presidente dell'ordine
Sul funzionamento di questi uffici fino all'anno della loro pressione soppressione avvenuta nel mille novecentonovantacinque
Sono tuttora pendenti pendenti centinaia di processi
Tra i quali molti definiti né finché conclusi nella fase istruttoria trattenuti in decisione per i quali quei giudici avvocati non hanno ancora è messo le sentenze
Anche nell'anno testé trascorso non sono mancati all'indirizzo dei giudici di pace critiche da parte del sindacato degli avvocati di Firenze Tosca
Segno di una perdurante ostilità
Spesso espressa anche in modo offensivo noi ci auguriamo che le manifestazioni astiose e di cattivo gusto lascino il posto a critiche e osservazioni che il sette contenute in limiti visti moderazione e correttezza fatte anche con stile
No lordo da un organismo rappresentativo di una categoria portante dalla Società italiana qual è la scarsa e forense bene queste cui queste critiche saranno bene accetti
Un particolare ringraziamento i giudici di pace di Firenze toscana intendono rivolgere al personale delle cancellerie e ai loro dirigenti
Per la funzionalità e l'efficienza degli uffici alla cui organizzazione in questo primo quadriennio si sono dedicati con grande impegno e professionalità
Concludo
Con l'auspicio che l'anno due mila segna un ulteriore progresso sulle capacità dello Stato di rispondere alla domanda di giustizia dalla coda della collettività i giudici di pace sapranno dare il loro contributo grazie
Il signor Segretario dirigente del sindacato avvocati diffidente toscano l'avvocato Gamberini
Autorità tutte signori e signori buongiorno
Prima di preparare questo breve intervento
In occasione di questa cerimonia quale nuovo segretario del Sindacato avvocati sono andato a rileggermi quanto i miei predecessori avevano detto in occasione di altre cerimonie di apertura dell'anno giudiziario
La lettura è stata sconcertante
Tanto che lo confesso sono stato tentato in un primo momento di riprendere uno di quegli interventi per potervi qui riferire perché avevano tutti più o meno
Lo stesso grado di attualità di fronte ai problemi che anche oggi ci troviamo a dover analizzare
Questa amara constatazione mi induce a considerare che forse sarebbe più opportuno nel prosieguo fare a meno di celebrare l'inaugurazione dell'anno giudiziario almeno fino a quando non constateremo un segnale in controtendenza
Sono infatti convinto che l'odierna liturgia altro non possa essere considerata se non un funerale al trascorso anno giudiziario
Ma poiché l'uomo vive di speranza ecco Ciprì ancora una volta a celebrare di inaugurazione di un nuovo anno giudiziario
Un anno che vede tanti cambiamenti dal punto di vista delle procedure ma pochi
Nessuno sul piano concreto delle riforme attinente all'organizzazione degli uffici al numero dei magistrati togati ai problemi attinenti al personale alle strutture
Il procuratore generale della Cassazione ha detto che la giustizia italiana è lenta
Ma una sentenza anche se ottenuta in breve tempo se poi è impossibile eseguirla a cosa serve se non ad ottenere un effetto di destabilizzazione dello Stato
Lo scorso anno l'avvocato piazza allora segretario del nostro sindacato ed oggi presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura nell'intervento che purtroppo non ha potuto fare
Avrebbe dovuto dire
Sono quarant'anni e più che si parla di crisi della giustizia della sua inefficienza della sua tardività sono quarant'anni e più che Parlamento Governo e magistratura si affannano si arrovellano intorno a questo problema
E dopo anni provvedimento dopo anni di forma dopo ogni rattoppo puntuale ineluttabile arrivano costatazione che la giustizia è inefficiente è tardiva è mancante è in coma profondo è morto
La colpa come ognun sa è di nessuno perché nessuno la vuole di sicuro però non è degli avvocati perché essi nessuna voce in capitolo hanno mai avuto e al loro nessun potere decisionale è mai spettante
Noi avvocati siamo convinti che uno degli aspetti più significativi della crisi della giustizia sia alla crisi della giurisdizione parte della magistratura ha affermato che la giurisdizione costituisce una risorsa limitata
Per svolgere una concreta politica deflattiva del sempre più presente carico della domanda di giustizia
Riteniamo che tale presa di posizione tenda sola motivare la scelta di altre politiche deflattivi quali il proliferare di riforme che tengono conto solo della presenza adesso di giudici onorari
O ancora cosa assai più grave sull'aumento del carico fiscale sul processo
Come l'ultimo tentativo in parte sventato che prevedeva con la nuova Finanziaria una vera e propria tassa sulla domanda di giustizia
Introducendo con il contributo unificato l'iscrizione a ruolo lo ha già ricordato l'avvocato Saldarelli un vero e proprio balzello su un disservizio anziché sul servizio
La concezione poc'anzi riferita che considera la giustizia una risorsa insufficiente mira essenzialmente a nostro modo di vedere a difendere il dopo ma della immutabilità del numero dei magistrati togati
Ecco allora che si allargano e si instaurò nuovi profili organizzati del sistema giustizia voltiamo massimale l'efficienza dei giudici onorari ad accelerare le riforme come quelle di oggi del giudice unico e della Mondo praticità si allungano così gli indici delle materia delle quali nelle quali l'impiego del magistrato togato costituirebbe un inutile spreco
Si rafforzano i toni di critica nei confronti della politica in ordine ai mezzi necessari alla giustizia e sul ritorno della nella Ring nella riforma delle circoscrizioni giudiziari e così come spesso accade ultimamente con le indicazioni che provengono dalla magistratura
Vengono adottati interventi legislativi volti essenzialmente da a realizzare la restrizione delle aree di intervento della magistratura togata utilizzando i magistrati onorari
Cominciano già a intravedere il sì Circuiti giurisdizionali misti
Nei quali si prevede la sostituzione in una fase del giudizio e per talune materia di giudici para professionali a giudici ordinari attuando sì così una profonda mutazione del tradizionale reticolo giudiziario concentrando nelle aree di maggior sviluppo urbano i giudici ordinari delegando agli onorari le altre aree periferiche
Allo stesso tempo si continuano a introdurre senza alcun coordinamento modifiche nell'ordinamento giudiziario spostamenti di giurisdizione e di competenza
Tale realtà e sotto i nostri occhi
Basta vedere quanto sta accadendo qui vicino a noi con la soppressione della Pretura di Borgo San Lorenzo e cosa ancor più grave quella vera e propria fuga
Di magistrati togati Daria socialmente ed ecco nemica mente importanti come Empoli e Pontassieve
Dove si assiste allo sconsolante fenomeno del cosiddetto pendolarismo saltuario della giurisdizione
Il nostro segretario generale nazionale avvocato Paparo nel suo è mancato intervento alla scorsa inaugurazione dell'anno giudiziario avrebbe dovuto esprimersi
Abbiamo richiesto noi avvocati purtroppo da soli che il mercato della giurisdizione si adeguasse alla domanda di giustizia e non viceversa
Siamo stati criminalizzati per esserci astenuti dalle udienze
E non si è voluto capire che la nostra pretesa era rivolta contro un'astensione ben più pericolosa per le sorti della civile convivenza quella dello Stato dell'esercizio della sua funzione giurisdizionale
A tali problemi e ad altre più contingenti dobbiamo far fronte quotidianamente
Come per esempio l'organizzazione degli uffici delle cancellerie dei tempi e dei luoghi dove gli avvocati dovrebbero svolgere quella funzione che è un vecchio avvocato fiorentino definì una funzione rara
L'astensione dalle udienze dei penalisti fiorentini in questi giorni non è che la punta dell'iceberg
Nel novantatré nell'ottantatré
In una azione di protesta allorquando si paventava alla chiusura del tribunale per l'impossibilità dello Stretto a far fronte alle richieste di giustizia dei cittadini ci siamo incatenati
Con altri colleghi del sindacato alle panche che ci sono nel corridoio del tribunale
Credevamo che peggio di così non potesse andare oggi mi rendo conto amaramente che da allora stiamo raschiando un barile del quale ancora non abbiamo trovato il fondo grazie
La parola al signor componente dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana l'avvocato Cozza
Grazie presidente
Nella notte sacra che ha dato inizio al Giubileo di questo anno due mila
è risuonata alta l'invocazione del sommo può
Teplice dinanzi alla Porta Santa aprite le porte della giustizia
L'invocazione immensi implicazioni morali e The ideologiche delle quali noi qui possiamo al momento prescindere
Ma non possiamo esimerci dal farla propria in ogni senso nel quale essa ci riguardi è terminato or ora un anno o se vogliamo essere più precisi un lungo periodo di straordinarie profonde riforme nel settore della giustizia
E sia più d'un anno o realisticamente un lungo periodo di riflessione e di giusti o si applicazioni
Altri hanno parlato competente mente degli innumerevoli problemi tecnici e logistici che tutto ciò comporterà e non vogliamo tediosa mente insistere nell'analisi ovvero nelle profezie di sventura
Ma abbiamo ragioni per essere profondamente preoccupati a proposito degli orizzonti ideali e delle tensioni morali che necessariamente devono stare a sostegno di così gigantesco impegno attuativo
Per limitarci ad un solo ma rilevante esempio ricordiamo la recente vicenda del giusto processo la solenne affermazione di principi della Costituzione
Fatto che deve essere considerato un importante punto di svolta che delinea un percorso ideale fondato su grandi valori e con importanti conseguenze processuali
Momento strategico necessario a creare i presupposti per una inversione di tendenza sul piano dell'intervento legislativo del settore
Ecco perché
A parte i benefici Effetti della innovazione sulle necessità della difesa tecnica è indispensabile che la politica giudiziaria abbia finalmente un grande piano strategico ed un'adeguata volontà riformatrice
Dei contenuti a questo proposito vogliamo anche sottolineare i segnali positivi che sono venuti da gran parte degli operatori dall'Associazione nazionale meglio nazionale magistrati e dalle forze politiche sia di maggioranza che di opposizione
L'Organismo unitario dell'avvocatura italiana che si preoccupa da sempre della giurisdizione nel suo complesso indica proprio con forza la necessità che da questo passaggio costituzionale
Che fa emergere con chiarezza scientifica l'inadeguatezza del nostro sistema che nella gran parte del proprio ordinamento e dei propri riti contrasta nettamente con i principi fondamentali appena sanciti sì avvio una riforma organica del sistema
Sì a questo come è nelle aspettative di molti il primo tassello di un grande ed ormai indifferibile progetto riformatore
E questo progetto dovrà prevedere mettere appunto la effettiva separazione delle carriere fra magistrati inquirenti e magistrati giudicanti
Obiettivo da sempre perseguito anche dall'organismo unitario ed avere come presupposti l'aumento del numero dei magistrati in servizio giudiziario effettivo la dotazione necessario del personale di cancelleria
L'inserimento nel sistema di nuove regole ordinamentali e processuali coordinate e tali da creare rapporti adeguati da affidabili far domanda di giustizia e la risposta delle istituzioni
Basta con gli interventi parziali e contraddittori con gli interventi tampone di emergenza che non risolvono nulla ed aumentano la crisi del settore
L'Organismo unitario dell'avvocatura italiana quale massimo strumento politico della categoria
Affonda le sue radici e la sua stessa ragion d'essere in un substrato fondamentale di principi morali e di di Alita principi di Dalida che non solo connotano i valori dell'esercizio professionale
Ma soprattutto si vuole che con notino anche in modi con i quali si vuole esercitare la giustizia in questo Paese
Ecco perché in questa solenne occasione preferiamo richiamare l'attenzione di tutti sui valori morali che stanno primaria di sopra di tutte le questioni che attengano lo svolgimento dei processi e alla gestione operativa della macchina giudiziaria
Aprite le porte della giustizia è l'invocazione dell'anno giubilare ma anche di ogni anno di ogni sei Polonia ogni millennio
E si traduce in un severissimo monito alle coscienze di tutti coloro che o con le potestà decisionali o con null'altro che il modesto ma onesto operare quotidiano agiscono nel campo della giustizia
Aprite i vostri intellettivi vostri sentimenti alla giustizia alla necessità che vi sia in tutti i modi una giustizia alla indispensabilità che la giustizia funzioni e sia credibile rispettata
Aprite le vostre volontà di sforzi di ideazione di progettazione di applicazione che sono necessari per il superamento di tutte le resistenze e di tutte le le difficoltà possono sembrare questi richiami e toni epici di altre epoche più romantiche forse più retoriche ben poco compatibili con il frenetico e tecnologico mercantili mistico secco nel quale ci stiamo in inoltrando
Ma fermiamoci un momento a constatare il perché siamo qui oggi ed il perché di questi torio di questi ermellini di queste mazze dorate
Le cerimonie rituali e liturgie debbano avere forti motivazioni ideali sotto pena di diventare altrimenti patetiche o ridicole carnevalate fuori stagione e noi non vogliamo che questo accada
D'altra parte è indiscutibile nozione di comune esperienza che nessuna struttura né sull'organizzazione nessun complesso operativo
è in grado di funzionare da sé automaticamente occorrendo invece sempre il supporto della forte determinazione se non dell'entusiasmo degli uomini che vi partecipano
Non è dunque fuor di luogo dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana via Fermi in questa occasione il primato della morale sulla tecnica della Italietta sulla logistica dell'entusiasmo sull'organizzazione
Lo stesso capo dello Stato nella sua qualità di presidente del Consiglio superiore della magistratura adiacenti sicuramente lanciato un monito in tal senso
Occorre l'impegno morale di tutti per rimuovere questa vergogna nazionale di giustizia mancata di giustizia negata di giustizia resiste noi auspichiamo che chi deve dare l'esempio di e che l'anno giubilare faccia riflettere su quali e quanti danni siano conseguenza di rifiuti di responsabilità delle trascuratezze dell'indifferenza e delle scarse operosità
Aprite le porte alla giustizia primi fra tutti voi che vi tenete il potere legislatori governanti amministratori voi per primi dovete finalmente rendervi conto che la giustizia ha bisogno di grande idee di grandi risorse umane di grandi risorse finanziarie e non di espedienti meschini e tecnici come le riforme ordinamentali o processuali a costo zero
Voi per primi dovete avere e infondere forti motivazioni ideali sul tema della giustizia voi per primi dovete avere infondere rispetto per la giustizia e per tutti coloro che sono chiamati ad esserne operatori
Ma anche a noi operatori protagonisti del servizio giustizia compete gli accordi col con animo generoso questa esortazione morale senza cadere ASP cederà scuote arrangiamenti a fatalismo mi ad abbandoni più comodi che necessita aprite le porte della giustizia l'Organismo unitario dell'avvocatura italiana e orgoglioso di farsi portatore di questa bandiera ideale
Con le parole oggi nelle occasioni rituali con i fatti concreti nella sua attività politica di oggi di sempre vi ringrazio
Grazie avvocato
La parola per un breve intervento al signor Presidente del Tribunale residenza dottor Paci che cortesemente ci ospita
è un fatto certamente inconsueto che nella cerimonia di apertura dell'anno giudiziario
Prenda la parola il presidente del tribunale di un tribunale del distretto
Ho chiesto di intervenire ringrazio il presidente della corte per averne dato il permesso
Per tentare di scongiurare i signori avvocati dalla Cappella penale di Firenze
Di porre fine immediata all'astensione dalle udienze
Il mio breve discorso non sarà dunque un tifoso aulico ma un discorso concreto
Che sembra affrontare una parva materia ma che parva materia a mio avviso non è
Ora immagini tenere che gli avvocati non ignori no
Non possono ignorare
Il rispetto che ho per loro
E per il loro lavoro
Ed in quale considerazione
Io ho mostrato di tenere i loro suggerimenti
Ricevuti nel corso di diverse riunioni da me indette
Finalizzati a trovare insieme
Nel quadro di una sempre maggiore
E costruttiva apertura al dialogo tra magistrati avvocati
Le soluzioni più idonee
Per i problemi di un tribunale
Che opera con risorse personali e materiali
Scarse illimitate
Mancano ben trentadue unità nel personale amministrativo
Tribunale caratterizzato dalla frammentazione del uffici situati in varie sedi
Frammentazione che ora con la istituzione del giudice unico di primo grado
Si va rivelando particolarmente nefasta
Aggiungo signori avvocati che io personalmente auspico il loro ingresso nei consigli giudiziari
Piste
Detto questo ritengo però che l'agitazione in corso sia fuori ruolo
Questa infatti cade in un momento della storia giudiziaria del nostro Paese
Che vede un fervore di iniziative
Finalizzati io credo a migliorare decisamente lo stato della giustizia penale
Che tanti guasti ha subito in conseguenza soprattutto
Di una legislazione processuale penale
Impostati sì inadeguata sul piano effettuale
Per via della netta prevalenza delle scelte
Fatte dagli utenti dalla giustizia penale
Del complesso rito ordinario rispetto al più rapidi riti abbreviati
Che secondo le previsioni rivelatesi clamorosamente infondate
Avrebbero dovuto costituire l'ottanta per cento
Per le scelte medesime
Suvvia
Le ragioni tali scelte sono assai evidenti
In un Paese nel quale le amnistie si susseguono e si fanno inseguendo e la speranza per nuove non è affatto morto
Oggi è in corso un laborioso processo di integrazione
Fra gli uffici della soppressa Pretura
Il Dufy del tribunale
Già di atto nel secondo semestre dell'anno se del corso per fare un progetto che richiede tempi tecnici ti non breve durata
Dato che esso postula la partecipazione delle organizzazioni sindacali e la collaborazione del Foro in questo tribunale Chianti attacca collaborazione ora espressamente raccomandato dal CSM
Invero con recente circolare il consiglio su la magistratura ha disposto l'invio di copia
Delle proposte tabellari
Per il biennio due mila due mila uno al presidente De Luca l'ordine del gli avvocati per le proprie eventuali osservazioni
Mi chiedo
Non sarebbe stato almeno opportuno attendere che le recentissime riforme in corso di concreta applicazione avessero fatto i primi passi
In altra sede ho esposto le ragioni che mi hanno indotto a definire fuori luogo codesta agitazione
Proprio qui brevemente arriva superbe partendo da quelle che più si prestano ad essere chiaramente intese dalla pubblica opinione cui pure il mio intervento è diretto
Dunque i signori avvocati dalla Camera penale
Secondo quanto leggo nel documento ufficiale che mi è stato cortesemente inviato sciopero
E rivendica primo
Un orario delle udienze più consono o meglio più contenuto che consenta loro di poter seguire la procedersi Ario nel pomeriggio in ufficio
Richiesta comprensibile
Che pur scontrandosi con l'esigenza di assicurare la possibilità di celebrazione del maggior numero di processi noi procediamo con collegi bis secondo più processi con doppi collegi o sostanzialmente accolto
Giacché conti sposina di servizio ormai in vigore da tempo al loro preannunciata ho disposto che le udienze penali salvo ipotesi eccezionali non si può datare al di là delle ore diciotto
Lamentano gli avvocati la mancanza di una stanza per testimoni
Nelle vie di piazze Firenze San Firenze
Per evitarlo delle confuse attese nei corridoi
L'avvocato Pier Matteo Lucibello sia brutto
Per essermi espresso con umorismo in ordine a fare richiesta che non sapeva altrimenti definire
Se non come surreale
Data la notoria labirintica situazione logistica di questo tribunale
Che vede gli stessi avvocati disporre io penso da tempo immemorabile di una stanza di benché modeste dimensioni
Ne posso lasciare sotto silenzio il fatto che per i due città della ex Pretura
La cancelleria
Passati recentemente equità che a San Martino in San Firenze
In conseguenza della unificazione sono stati utilizzati un piccolissimo locale destinato alla biblioteca ed un'altra un gusto locale
Ma comunque mi chiedo
Dove trovare signori avvocati e delle pur piccole stanze adiacenti e comunque vicina all'udienza
Ove far sostare i testimoni
Hristo Bottene Attis
Avevo anche pensato a delle costruzioni precarie in mattinata smontabili nell'ampio cortile interno del palazzo
In attesa che venga portata a compimento alla costruzione del palazzo di giustizia
La cui ideazione mi dicono risale ad una ventina di anni fa
Ho detto l'altra volta ma i fiorentini caro cardinale sono amanti del meglio non si accontentano del bene e allora la prima pietra è stata posta nel maggio scorso quando aveva costa venti anni fa
Ma mi è stato posto giustamente forse il vincolo delle belle arti
Signora insomma o si sottovaluta
Il fatto che a Firenze la giustizia amministrata in edifici sparsi qua e là il che aggrava i problemi già presenti in ogni parte del Paese
Tralascio di accennare agli sforzi compiuti da questa Presidenza per acquisire nuovi locali ma forse talvolta occorre dirle queste cose
Meriterebbe di essere pubblicizzata la copiosa corrispondenza
Che ho avuto col ministero e col comune di Firenze a fare il quarto
Ora è possibile disporre di alcuni locali in via Fattori
Dove e quanto prima sarà realizzata la Seveso sezione stralcio
Che vedrà la presenza di ben diciotto giudici onorari apre casi collaudati la faccia e dove forse potrò trasferire degli archivi situati in edifici assolutamente inagibili perché pericolanti in due edifici de di Firenze adibiti ad archivio non lo si può entrare se non con l'elmetto e assistito dai vigili del fuoco o
Questa è la situazione
Quale altra rivendicazione degli avvocati programmare i processi ad horas
Al riguardo desidero precisare anzitutto che già oggi i presidenti dei collegi penali
All'inizio delle udienze comunicano un programma di massima proprio allo scopo di alleviare queste attese
Ma la fissazione dei processi adora assolutamente determinata
Già inesigibile ai tempi del vecchio rito
E oggi a mio parere di impossibile realizzazione
Inverno accade sovente che un processo fissato sempre alle nove
Debba essere inviato per nulla di notifica per provato impedimento dell'imputato e degli avvocati
E quindi posso durare magari meno del tempo previsto
Per un patteggiamento sopravvenuto
E allora evidente che in attesa la chiamata del successivo processo mettiamo alle undici è inevitabile che l'udienza resti sospesa attorno al giorno può essere consentito tollerato
Analoghi inconvenienti pre pre verrà porrebbe la previsione di un luogo udienze meno pesante
Dovrebbe essere comprensibile che deve fissare i voli d'udienza il presidente della sezione debba scontare dei rinvii dovuti punto agli imprevisti di cui ho parlato
Che non consentono al collegio di esaminare faccia gli altri imputati essendosi collegio pronunciato per Patellani sull'altro non possono e che lo vieta la l'articolo trentaquattro
Come modellato la Corte costituzionale interessarsi dei processi il Coni
Infine finito veramente
Non comprendo l'opposizione degli avvocati della camera penale alla sperimentazione della così detta udienza di smistamento
Che questa Presidenza d'intesa con il Polo da Repubblica intende realizzare aderendo ad una raccomandazione del Consiglio sulle della magistratura
Che ha preso atto come questa udienza di smistamento abbia avuto successo in altri importanti uffici giudiziari del paese e mio diretta testimonianza evitando questa sì
Inutili bivacchi di parti testimoni e consulenti
Questo ho potuto dire in questa sede
Quanto edifica operative per la riforma sincero consegnerò al magistrato e mi sono scritto chiarisce più difficoltà delle sue generale che causante lunghezze
Ma ribadisco i signori avvocati
La mia disponibilità a recepire ogni utile suggerimento da qualunque parte provenga
E quale che sia la risposta dalla Camera penale questa mia richiesta
Che vedo autorevolmente sostenuta dal signor vada generale e dalla giunta della situazione
Ma egregio professor corpi professor avvocato con
Da un si attenda da me
Che io possa modificare in tempi strettissimi
Lo stato di cose in Firenze che e la afferma di aver tollerato per venti anni
Questo mi ha suggerito a mia coscienza e la mia responsabilità da cani grazie
Grazie infine la parola al signor presidente della camera penale di Firenze avvocato Lucibello
Signor presidente signor procuratore generale autorità signore e signori la Camera penale di Firenze vuole svolgere Barelli valutazioni
E poi vuole come doveroso data l'autorevolezza dei richiami delle richieste rispondere a questi richiami a queste richieste
Il nuovo anno giudiziario si apre con un panorama di importanti e numerose riforme prima tra tutte quella che con il nuovo testo dell'articolo centoundici della Costituzione a attribuito sicuro rango costituzionale ai principi del processo equo e della formazione della prova nel contraddittorio tra le parti
Già contenuti nella convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo
Gli avvocati penalisti italiani rivendicano con orgoglio il ruolo di proposta di iniziative di lotta che essi hanno svolto nella vicenda della riforma costituzionale
E tuttavia ritengono che questo sia soltanto l'inizio di una lunga stagione di nuove iniziative dirette ad attuare nel concreto i principi costituzionali
Non si tratta soltanto delle norme transitorie e di attuazione sul giusto processo che pure tanta importanza hanno per la garanzia dei diritti degli imputati e delle altre parti del processo penale
Ma si tratta anche e forse soprattutto forse soprattutto perché nel nostro Paese come qualcuno notava prima si fanno grandi riforme di principio non poi ci si dimentica di dare gli strumenti per attuarle
Si tratta anche forse soprattutto delle riforme dell'ordinamento della magistratura e delle riforme che devono intervenire sull'organizzazione degli uffici giudiziari sugli organici dei magistrati
Sulla formazione specialistica di questi anche in ordine alle funzioni che ormai sono funzioni manageriali di direzione degli uffici
In altre parole non è pensabile
Non è ulteriormente pensabile
Che in una situazione istituzionale procedurale totalmente diversa e in un contesto sociale e politico ancora più radicalmente diverso l'ordinamento della magistratura
La organizzazione degli uffici la formazione dei magistrati restino più o meno quelli previsti nella legge ordinamentale del mille novecentoquarantuno
La previsione di una indette indifferenziata unità di accessi di carriera e di formazione tra giudici e magistrati del pubblico ministero
Che fu voluta dal regime fascista per ottenere un più immediato e generale controllo sull'attività dei magistrati
Per oggi fonte di preoccupanti distorsioni
Tanto sul versante della indipendenza del giudice costantemente minacciata dalla contiguità con una delle parti del processo quanto sul versante della stessa professionalità del giudice e del pubblico ministero
Entrambe non garantite da una indifferenziata selezione formazione dei magistrati quando invece si tratta di funzioni di attività ha radicalmente diverso almeno nell'attuale sistema del processo accusatorio sul piano dell'organizzazione dei servizi giudiziari degli incarichi direttivi delle modalità di raccordo tra la dirigenza giudiziario la dirigenza amministrativa
E poi evidente la già notato prima di me il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura che la ventata di radicali novità che almeno dal mille novecentonovantatré ha scosso la tradizionale organizzazione disciplina del pubblico impiego
Ormai avviato irreversibilmente verso modelli Mario manageriali di efficienza e verso la caduta delle tradizionali protezioni corporative non ha toccato l'organizzazione giudiziaria
Che vive di immobilismo di prassi tanto formalistica e quanto inutili
E che per trovare sprazzi di managerialità e di efficienza deve affidarsi alla libera iniziativa di singoli magistrati di singoli capi degli uffici che siano dotati di immaginazione e di dinamismo gli avvocati penalisti e questo per scendere in concreto vivono tutti i giorni sulla propria pelle l'esito ultimo della situazione normativa organizzativa strutturale che ho appena descritto
Vivono tutti i giorni sulla propria pelle l'esito ultimo della cultura conservazione corporativa dell'immobilismo della disfunzione e dell'incapacità organizzativa e così i cittadini che sono gli utenti tanto del servizio di giustizia penale quanto dei servizi di giustizia civile
Per questo in questi giorni gli avvocati penalisti fiorentini si sono astenuti dalle udienze e dall'attività giudiziaria e di nuovo si asterranno nei prossimi giorni
E si chiedono che il servizio di giustizia penale eccessi della di rappresentare l'esercizio di un potere stanco ed incontrollato e divenga invece a tutti gli effetti un servizio reso con efficienza e rigore alla collettività dei cittadini
Molto non potrà essere fatto senza riforme legislative sul piano ordinamentale d'organizzatorio qualcosa e non poco può essere fatto sino da ore dai magistrati nella loro quotidiana attività ed ai capi degli uffici nella loro funzione di coordinamento e di direzione delle attività giudiziaria
Gli avvocati penalisti trentini come sempre sono pronti al dialogo su ogni iniziativa riforma di organizzazione
Purché siano volte alla realizzazione degli obiettivi sopra accennati
Per ora la doverosa risposta
Io ho ascoltato con grande attenzione e grande interesse l'intervento autorevole del procuratore generale
Il richiamo del consigliere Drago per l'intervento accorato che tanto apprezzato dal presidente del tribunale
Ma volevo dare subito una fare subito una precisazione nei confronti di quanto diceva il procuratore generale la Camera penale di Firenze gli avvocati penalisti fiorentini non si astengono dalle udienze contro il presidente del tribunale o contro il procuratore generale il presidente del tribunale il procuratore generale il procuratore della Repubblica come ovviamente il procuratore generale hanno il rispetto e la stima degli avvocati fiorentini e su questo non c'è dubbio da porre
Il problema è un altro
Il problema è che a questo punto lo stato della giustizia penale dell'organizzazione della giustizia penale a Firenze e tale da non consentire più agli avvocati di svolgere con dignità la loro funzione
Questo è un punto fermo punto fermo certo ricordava il presidente del tribunale l'intervento del professor Corbi parlava di vent'anni di di disfunzione ma sotto gli occhi di tutti coloro che sono operatori della giustizia magistrati avvocati personale di cancelleria come negli ultimi tempi tutto ciò si sia aggravato in maniera sensibile ed intollerabile
La stampa quotidiana avrebbe ha ripreso mille volte i temi della disfunzione nei suoi aspetti più apparenti i bivacchi dei testimoni nei corridoi fino a tarda sera
E quant'altro
E noi certamente non cerchiamo né colpe né colpevoli
Lo cerchiamo delle soluzioni concrete
E queste soluzioni concrete noi gli abbiamo richieste da tempo
Noi abbiamo chiesto presidente Maci
Certo nella sua veste di capo dell'ufficio
Negli ultimi mesi nella sua veste di capo
In buona sostanza degli uffici giudiziari Firenze la ex Pretura e il tribunale quindi una veste centrale certamente nella organizzazione giudiziaria fiorentina abbiamo chiesto fino dal novembre del mille novecentonovantotto in un incontro che tenemmo presso il il suo ufficio
Non appena si era insediato il direttivo della nuova Camera penale e si era insediato lo il presidente Maci nella sua attuale funzione chiedemmo delle riforma per organizzative precise
Riforma Biagi organizzative che a nostro avviso possono ben essere realizzate pur nell'attuale sito situazione di generale disfunzione che non dipende certamente dal vertice del tribunale fiorentino
Abbiamo dovuto ripetere queste richieste con quella lettera del giugno del novantanove cui accennava il presidente
Però al momento noi non abbiamo visto quelle soluzioni quegli interventi concreti perché noi apprezziamo moltissimo
Per noi è una positiva novità Firenze la disponibilità al dialogo mostrata dal Presidente ma vi è un'esigenza di interventi di soluzioni concrete e non li abbiamo visti
Io non non voglio non è la sede per repliche o per polemiche per carità non sarebbe improprio proprio anche nella solennità e nella ufficialità dell'occasione
Ma se il presidente del tribunale mi dice che ha dato disposizione di servizio perché le udienze salvo casi eccezionali abbiano termina alle ore diciotto io gli rispondo possono rispondere come tutti
Gli avvocati fiorentini che se c'è una disposizione non ne dubito è una disposizione disattesa totalmente disattesa
Le udienze penali
Soprattutto presso dette certi giudici
Che certamente lo fanno in un lodevole spirito di servizio arrivano a chiudersi alle venti alle venti e trenta alle ventuno
Sì hanno processi che iniziano alle diciannove e trenta con l'audizione di testimoni che da tutto il giorno se ne stanno in attesa nei corridoi
Questo non è un modo possibile oltre che decoroso di esercitare la il servizio giustizia penale
La stanza per i testimoni che ovviamente è un tema che riguarda il tribunale nella ex pretura non è tanto un fatto di comodità per i testimoni è un fatto fondamentale di garanzia della serietà del processo
Perché se non c'è una stanza dove possono stare i testimoni separati dal resto della gente il testimone appena sentito va a raccontare al testimone ancora da sentire che cosa gli hanno chiesto che cosa ha risposto
La situazione attuale è una fonte permanente di inquinamento del processo
è una fonte permanente di inquinamento delle prove
E questo è intollerabile e allora questa è un'esigenza primaria e allora come ho scritto
Presidente accennavate lo scambio di scritti sulla stampa cittadina che vi è stato è sconcertante non tanto che non vi provveda al presidente Maci matti nessuno di coloro che l'ha preceduto ci abbia mai pensato di abbia mai provveduto
E questo è appunto il tema
Limita il dieci gennaio scorso ha confermato l'astensione programmata per i giorni dal ventiquattro al ventotto di gennaio aggiungo che proprio per dare il segno che non
Ieri hanno personalistiche opposizioni nei confronti del presidente del tribunale nei confronti di altri abbiamo l'Assemblea deliberato altra grande maggioranza di estendere di confermare l'estensione dell'astensione a tutti gli uffici giudiziari fiorentini anche a quelli non diretti dal presidente del tribunale proprio perché si tratta di una situazione generale
A Firenze di una generale situazione in cui gli avvocati penalisti non possono esercitare con dignità la loro funzione e questo è il tema fondamentale di fondo del nostro della nostra iniziativa che certo non ha
Precedenti in Firenze ma non ha neanche precedenti la situazione quale si è determinata negli ultimi anni e negli ultimi mesi e concludo quindi su questi temi
Che sono stati richiamati io sarei felicissimo di accogliere la richiesta del procuratore generale sarei felicissimo di accogliere l'accorato appello che ha fatto il presidente del tribunale
Ma a questo punto per riconsiderare
Le azioni per ricco
Are le determinazioni assunte da una folta assemblea di meno visti gli ora Intini non da qualche avvocato e occorrerebbero appunto iniziative interventi concreti che valgano per lo meno a
Realizzare quegli interventi che chiediamo da più di una non è che possono essere realizzati come si dice a costo zero oppure a costo di sacrificare certo qualche servizio meno essenziale ma a questo punto in questa situazione di emergenza occorre fare delle scelte
E la scelta quando parlavo l'esempio della stanza per i testimoni un elemento probante credo la scelta deve essere fatta nei confronti di quelle innovazioni di quei servizi che garantiscono un minimo di serietà
Mimmo di obiettività allo svolgimento del processo penale quindi non ci accontentiamo di assicurazioni e di promesse
Termino con
L'esercizio di un dovere e il dovere del ringraziamento nei confronti del presidente della corte di appello che ripristina nato quella tradizione di dare accesso e voce alle associazioni dei magistrati e degli avvocati in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario era stata interrotta Man sostanzialmente interrotto l'anno scorso
E ho il piacere via cura
Aria tutti gli operatori giustizia giudici magistrati del pubblico ministero avvocati e personale di cancelleria un secondo han o di attività nel comune interesse della giustizia grazie
Grazie gli interventi sono terminati quindi
In nome del popolo che le
Aperto la
Per il distretto della corte d'appello di Firenze grazie signori per la vostra presenza per la vostra collaborazione l'udienza è tolta