"Il problema della sovranità nella prospettiva dell'integrazione europea: rapporti tra Parlamento europeo e Parlamenti nazionali" lezione del Presidente della Camera Luciano Violante presso la Facoltà di Scienze Politiche dell'Università Roma Tre

Protocollo della giornata ma cercheremo libera ce li subito fare finalmente una un incontro molto informale e molto diretto prevede il saluto del magnifico rettore quale cento evidentemente la sua
Oggi
Al mondo saluto benvenuto allora presidente della Camera
Luciano Violante
Si tratta di una occasione molto molto importante
Ha facoltà allora turca alcuni nel suo insieme oggi onorevole Violante sembra lezione sul problema della sovranità nella prospettiva nazionale obiettivamente
Questa azione erano la ne probabilmente il presidente insediata presso la facoltà discese in questione avvocato
Dicevo Violante qualche minuto fa che viene ordinato
Ne ha facoltà trovate piccolo ma molto dinamica molto
Molto attenta ai ai problemi attuale problemi problemi temporale ne è un esempio l'impostazione della cattedra Jean Monnet oggi lezioni di questo di questo tipo un altro esempio che volevo richiamare che dice nella nell'uscita della attenzione e la sensibilità questa facoltà e laici iniziative è stata fatta collaborazione lo stato maggiore dell'esercito italiano era attiva in questa facoltà un corso di formazione con il contributo dell'esercito punto per formazione peacekeeper cioè della
Lista di pace i chi l'autore capaci in missioni internazionali in eliminare difficile chi semina codificazione facoltà abbia abbia colpito una con una sensibilità del tutto particolare anche la nuova missione e siccome il nostro Paese in ambito innanzitutto internazionale dicono le ultime con le determinazioni documentati si colloca partecipazione ammissione di letture nazionale in cui c'è bisogno di agire e alla pace
Questi dice anche quanto questa facoltà sostiene o meglio di una tradizione che caratterizzante del nostro ateneo inedita dimensione internazionale
L'abitazione nazionale attenzione iniziative di questo tipo concorsi soccorsi della facoltà espresso sovente attenti e sensibili
A questo rischio a piccola dicevano questa che vuole crescere Linate con i pesci rustici Repubbliche Max giustamente stiamo attenti a a diversità vescicali le licenze di questa pertanto da ovviamente nel quadro complessivo degli atenei che è un uomo e che già se rimane entrate diretta secondo
Oggi re
E chi glielo chiese come credo una ancora attenzione a livello allegorico glielo dico che se vogliamo costruire un sistema universitario romano conica caratteristiche di caratteristiche va bene e secondo la seconda parte
Io che questo
Rinnovo vengono radio e lo ringrazio moltissimo
Dell'intera comunità scientifica grazie accettato l'invito attimi lezioni tutti a discutere
Prendo
A questo punto per rinnovare a mia volta il detenuto più cordiale insieme con il ringraziamento più sincero al presidente Violante per aver accettato di venire qui oggi ad incontrare i docenti e gli studenti della nostra facoltà nel cemento che estendo al magnifico rettore per la sua presenza delle sue parole
A colleghe e colleghi che vedo anche di altre strutture facoltà a tutti gli ospiti presenta nella persona di Luciano Violante salutiamo non solo una delle massime cariche della Repubblica ma anche la figura dello studioso dell'intellettuale attento e sensibile a questioni di grande momento di significato per la storia del nostro Paese
Penso in particolare al bel saggio di respiro comparativo
David dedicato ai temi della cittadinanza della legge della giustizia negli annali della storia d'Italia per i tipi di legno
Il tema della sovranità la prospettiva dell'integrazione europea si presta ad essere eletto in una pluralità di piani lungo una perdita di piste orientati in senso politico istituzionali che toccano a loro volta tante complesse questioni quali ad esempio la rappresentanza degli interessi e il sistema partitico in ambito europeo
Il coordinamento delle politiche comunitarie e dei rapporti in genere tra organi comunitari istanze locali e nazionali la sussidiarietà il processo di formazione degli atti comunitari la legislazione transnazionale ed altri ancora
Si tratta di questioni singolarmente e complessivamente riguardanti che forma una parte consistente del dibattito sul processo di integrazione politica nell'ambito della comunità oggi Unione Europea
Inteso come processo che gravita intorno ad un nucleo problematico costituito essenzialmente dal problema del riparto delle competenze fra differenti livelli decisionali dico bene
Da quando sul finire degli anni settanta sia avvenuto il ribaltamento di prospettiva dei rapporti tra Parlamento europeo e Parlamenti nazionali da quando cioè il Parlamento europeo si è trasformato con l'introduzione del suffragio diretto da organo di rappresentanza di delegati nazionali nominati
Dalle rispettive assemblee
In organo di rappresentanza dei popoli europei cioè trecentosettanta milioni di cittadini che abitano nei quindici Paesi membri molta acqua è passata sotto i ponti della costruzione europea una costruzione in cui la centralità del Parlamento nel sistema politico comunitaria
E venuta prendendo sempre più spessore con un effetto di accentuazione del carattere autonomo dell'intero sistema politico istituzionale europeo rispetto ai sistemi e sottosistemi nazionale
Si è trattato e si tratta peraltro di un processo in cui l'elemento della sovranità nazionale espressione di una visione stato Centrica di stampo ottocentesco sì è venuto trasformando e ridimensionando sotto l'effetto congiunto di due opposti di tendenza una e quello per ante verso il basso
In direzione delle autonomie locali e regionali a loro volta tra loro collegati in una dimensione aggregativa transfrontaliera e transnazionale
Per una registrazione di questa realtà e del suo significato politico vale citare a questo riguardo la Carta europea delle Autonomie del mille novecentonovantatré laddove lo Stato viene definito con riferimento all'ambito dell'Unione Europea come soggetto istituzionale legato costitutivamente al riconoscimento delle autonomia locale
L'altra linea di tendenza e quella forse più nota all'opinione pubblica decisamente più appariscente che opera verso l'alto in direzione di centri decisionali capaci di produzione normativa sovranazionale vale a dire tipicamente le istituzioni comunitarie
In questo senso il processo di graduale autonomia del sistema politico europeo ha visto crescere sempre più l'idea di uno Europa oltre gli stati dalla composita e complessa architettura per strati con livelli distinti in rapporto di giustapposizione sovrapposizioni
Ossia caratterizzata dalla coesistenza di interessi istanze e competenze variamente dislocate sul piano locale nazionali e comunitarie
Ne è derivato in compenso una configurazione politico istituzionale e territoriali di tipo nuovo multilivello come usa dire tra gli specialisti rispetto e preconcetti modelli ordinamentali liti comunista
Che vede l'apparato di poteri statali da un lato sottostare all'influenza delle fonti comunitarie e dall'altro aprirsi a forme sempre più esteso e diffuso di autonomia in un gioco di incastri che sembra trovare nel concetto e nelle regole della sussidiarietà
Uno dei suoi cardini principi ispiratori
Il problema della sovranità così osservabili attraverso il prisma della sussidiarietà si scompone dunque in una varietà di facce ognuna delle quali riflettente insieme con i rispettivi livelli d'interesse di competenza
Anche le immagini di ideali politico sociali che all'insegna per un verso del federalismo e per altro verso il sopra nazione lirismo possono operare da agenti compensativi degli eccessi dello statalismo in tutti i campi da quelli della vita politica a quelli dell'economia da quelli dell'amministrazione acque minerali tasso civile e sociali in genere
Tutto questo vuole essere appena uno schizzo introduttivo molto rapido e schematico al tema della sovranità nella prospettiva dell'integrazione europea per indicarne
Più la complessità che non la linearità di svolgimento in un intreccio di aspetti e di possibili contraddizioni o confusione di piani interpretativi che insieme con i veti dei nodi problematici lascia pure intravedere l'esigenza di una tavola di valori
Di riferimento sui quali poggiare tutti gli elementi quello della sovranità incluso che concorrono a comporre il complesso quanto ambizioso progetto dell'unione politica Dino e a questo proposito per quanto riguarda il nostro Paese in particolare non poté eccessi della fragilità e genericità fondamento costituzionale su cui continua tutt'oggi appoggiare la partecipazione dell'Italia al processo di unificazione europea
L'attuale testo dell'articolo undici della Costituzione di cui la Commissione bicamerale ha proposto non per nulla l'adeguamento attraverso una riformulazione imperniata sul valore della parità anziché della reciprocità gli Stati aderenti
Sul rispetto dei principi supremi dell'ordinamento e dei diritti inviolabili della persona umana inoltre sul rispetto del principio democratico da parte delle istituzioni comunitarie ed infine sul rispetto del già menzionato il principio di sussidiarietà nella determinazione dei livelli di competenza tra Stato e comunità e autonomia regionale
E calcio però devi stare qui questo sia pur brevi compiti introduttivo per non invadere il merito delle questioni riconducibili sulla falsariga di principi e valori denunciati alla traccia tematiche indica ma non senza rimarcare allo stesso tempo una battuta di arresto subito dal progetto di riforma costituzionale su questo punto in particolare
Sul quale appare invece importante peraltro non solo nel nostro Paese una ripresa del dibattito e delle iniziative capaci di ridare slancio agli ideali oltre che ai contenuti tecnici della partecipazione alla costruzione europea
Degli Stati e degli enti nella loro veste di apparati pubblici come pure dei privati singoli o gruppi che siano nella loro veste di componente della società civile
Mi sembra invece opportuno conclusivamente ribadire come già ricordato del rettore nel suo intervento introduttivo
Che questa iniziativa si inserisce nel quadro delle attività della cattedra salmone di diritto istituzione della Comit dell'integrazione europea istituito resti quest'anno grazie all'aiuto finanziario della Commissione europea
Con un riconoscimento che si da un lato ci onora
Dall'altro ci impegna ancor più ad operare sul versante degli studi europee
Del resto proseguendo in un cammino intrapreso da un paio di anni a questa parte
E che già ha registrato significative tappe sul terreno delle ricerche delle dita
Ricordo l'iniziativa delle cento tesi per l'Europa in pieno corso svolto in collaborazione con alcune delle più importanti biblioteche della capitale tra cui la biblioteca della Camera dei deputati PPI ancora ringraziamo per il suo appoggio
E ancora l'iniziativa il convegno internazionale sulla cittadinanza europea tenutosi lo scorso aprile e di cui stiamo raccogliendo appunto via
Sono particolarmente lieto che l'iniziativa odierna segni Tanzi l'inizio ufficiale dell'attività manca assumendo per di più il senso come è stato anche ricordato di una lezione inaugurale
Che per l'autorevolezza del nostro ospite sì anche di auspicio riguardo alle iniziative che seguiranno nel corso già in questo semestre con il successivo
Ed anche per questo voglio ringraziare il presidente Violante per avevi accettato i diari così avvio ad un percorso di riflessioni sugli scenari dell'integrazione europea
Che cercheremo di mettere a fuoco via via con l'aiuto di esperti e personalità del mondo delle istituzioni nazionali e comunitari delle Autonomie ugualmente chiamate comizio indetto ad interpretare un ruolo strategico sul fronte delle politiche comunitarie
Nonché di esponenti del gli esponenti del mondo della cultura in generale
Lorenzi sottolineare a tale proposito l'importanza di questo metodo che intende avvalersi dell'apporto di qualificati ed autorevoli competenze ed esperienze
Direttamente rappresentative della realtà e delle istituzioni del mondo politico e sociale per favorire in questo ambito gli studi lo sviluppo di un'offerta didattica che sia realmente autenticamente formativa
Capace cioè di Modular sì secondo esigenze di confronto e di dialogo con questa realtà ed istituzioni che la governano ed era presente
Va da sé che una facoltà di Scienze politiche non poche sentite in massimo grado l'esigenza di raccordarsi con misurarsi ai contesti socio politico istituzionali in relazione ai quali si trova svolge il proprio intervento sul piano culturale e professionale
Della formazione come usa dire delle risorse umane
In termini di classi dirigenti pubblici amministratori operetta operatori del settore privato cittadine e cittadini realmente consapevoli dei loro conti de capace di gestirlo in maniera adeguata alle dimensioni sempre più pluraliste dei livelli organizzative e decisionali
In cui si articola l'ordinamento con riguardo ai suoi diversi e con essi anche locali e statali comunitario ed internazionale
A tale esigenza comunque si ispira ai quali ispirarsi l'odierno iniziativa destinati specie a studentesse e studenti la nostra facoltà che ringrazio per essere intervenuti così numerosi a testimoniare con questa presenza voglio credere
Il loro interesse ai temi e problemi della partecipazione italiana al processo di unificazione europea insieme con il loro impegno a coltivarne più in generale la prospettiva legata alle sfide dell'integrazione europea
Ed anche per questo sento infine di dover ringraziare il presidente Violante e lo spingono che la sua presenza competenza e autorevolezza hanno dato all'interesse e sapranno dare all'impegno per gli studi europei dei giovani che riempiono oggi questa
A lui quindi non la parola umana
Io vi ringrazio ringrazio voi professoresse professori cui studentesse e studenti per essere qui
Mi facesse più e questo è il mestiere a qui tornerò quando smetterò di fare il parlamentare quindi bene che mi tengo quell'esercizio ogni tanto altrimenti perdo
La capacità cioè interviene su questi temi significa e l'Unione europea e l'unica organizzazione internazionale di cooperazione che ha dato vita ad un proprio ordinamento giuridico
Si tratta di un ordinamento che ha caratteristiche particolari in quanto questo ordinamento allo stesso tempo otto nonno e complementare rispetto ai singoli ordinamenti nazionali
Le istituzioni dell'Unione europea hanno infatti il potere di emanare norme vincolanti per gli Stati membri che possono aver la natura o di regolamenti o di direttive
Io non lamenti sono direttamente applicabili degli stati membri
Il direttivo invece impegnano gli stati membri a perseguire determinati risultati lasciando libera invece la competenza nazionale per la scelta della forme e di mezzi
Questo processo di progressiva integrazione fra ordinamenti diversi si è inserito all'interno di due macro tendenze CB due grandi tendenze una di carattere globale certe non riguarda solo il nostro Paese ma riguarda un po'il mondo e l'altra invece di carattere nazionale
La prima quella di carattere globale riguarda la ridefinizione della sovranità nazionale alla luce due fenomeni la globalizzazione dei mercati il così detto interventismo umanitario questi sono due fenomeni globalizzazione dei mercati interventismo umanitario che mettono in crisi da vecchia concezione della sovranità nazionale
Perché la globalizzazione dei mercati fa sì che i grandi processi economici non sono più governati dagli Stati nazionali anche influenzati a meno che non sia tratta di grandissimi Stati
La media Stati nazionali non è in grado di far e stato pubblicato tempo fa un libretto Walküre di alcuni studiosi che si chiama nazioni senza ricchezza ricchezze senza nazioni con riferimento a questo processo di globalizzazione dell'economia che faceva sì che le nazioni non disponeva più le ricchezze prodotti sul proprio territorio
E che c'era un ricchezze che erano allocate imposti diversità dove erano state prodotte cioè così con troppi processi economici
L'altro dato più interessante tra come forse meno rilevante dal punto di vista politico ma più interessante e il crescere interventismo umanitario cita alcuni casi attimo resta Kosovo casottino accetta che sono casi il l'approvazione della legge del se trattato sulla corte europea per i diritti la Corte mondiale
Corte penale internazionale
L'intesa che si pare aggiungendo in ordine al boicottaggio o dall'utilizzo di prodotti e quali siano utilizzati bambini per funzioni quali se utilizzati Gambini
Oggi sta cominciando a crescere anche l'acquisto dei bambini soldato cioè ci sono una serie di grandi questioni umanitarie sulla quale si fa ribattere limitare le sovranità nazionali non so se è chiaro questo anche la vicenda Pino Chet pone lo stesso tipo di questioni sensori c'è stato uno Stato la Spagna che ha chiesto un altro stato d'Inghilterra di estradare uno che un'autorità d'un terzo stato per reati commessi in casa sua
Cosa che nel passato sarebbe stato assolutamente inconcepibile
Ecco questi due processi sono processi globalizzazione dei mercati interventismo umanitario sono due processi che sostanzialmente stanno riducendo profondamente il vecchio concetto di sovranità nazionale voglio dire insomma che la sovranità nazionale non è più un tabù indiscutibile
E si assiste costantemente ad un processo di ridefinizione dei suoi antichi contenuti potremmo dire che sta in sta emergendo una interpretazione democratica della sovranità anche se qui l'aggettivo un po'forse impose
Rispetto alla concezione assolutistica della sovranità la concezione assolutistica e quella per la quale la sovranità dello Stato un handicappato interno la concezione democratica si può usare questo termine che anche la sovranità degli Stati allibiti approfitta
Come si sa e dice il secondo la seconda ma questione quella di carattere nazionale riguardano mutato rapporto tra Parlamento e governo in ordine alla produzione legislativa sui testi di diritto costituzionale si legge ancora che il Parlamento fa le leggi
Questo è un po'meno vero oggi rispetto a ieri perché sta incrementando sì fortemente una produzione di leggi tenga da parte del Parlamento molto spesso con confini vastissimi a volte persino determinati e con una tendenza del Parlamento a riservarsi l'attività di controllo su questi processi legislativi dicevo prima professori che se qualche corso interessato a seguire questa evoluzione tratto c'è un professore richiesta lavorando precedentemente su questo tema
La Camera e perfettamente disponibile tra liti su sedi su studi seguita permesso anche di me a riflettere insieme su come stanno mutando come totalmente i rapporti Parlamento Governo sul terreno della legislazione
Ed è presente uno dei punti più significativi a questo sta aumentando moltissimo alla produzione di regolamenti di leggi greca delegate e sta riducendo sì da produzioni di leggi che di direttamente applicabili
Nei primi otto mesi di quest'anno abbiamo prodotto tra virgolette il trenta per cento di leggi meno rispetto all'anno scorso perché in corso questa grande attività di delegificazione di riduzione del peso delle leggi sulla vita dei cittadini
Come si inserisce l'integrazione europea all'interno di queste due macro tendenze
Innanzitutto l'integrazione europea poi finirà nel tempo la costituzione di qualcosa che somigli agli Stati Uniti d'Europa costituisce una risposta alla crisi delle vecchie via di sovranità nazionale
E parallelamente l'integrazione europea risponde all'esigenza di individuare forti siedi sovranazionali per il governo dei grandi processi economici
In sostanza poiché mancano bis perché dei siti nazionali non sono idonee in via di massima al governo dei grandi processi economici sovranazionali
C'è una tendenza a creare sedi sovranazionali al fine di poter avere una maggiore e migliore capacità di influenza sui grandi processi economici non a caso che negli enti sarà sfuggito europea
E c'è stato un processo di rovesciamento rispetto alla tradizionale costituzione delle sovranità mente tradizionalmente prima si fanno le istituzioni polizia che sono eserciti poi istituzioni politiche e qui sono le monete e le banche abbiamo cominciato dalle monete e dalle banche
Forse si faranno gli eserciti forse e poi l'ultima istanze io credo prevedibile sarà la situazione politica quindi si è rovesciato il processo di costruzione proprio perché il problema di fondo che si aveva e quella di come istituzione di governo che aiutasse innanzitutto governare i grandi processi economici altrimenti ingovernabile da parte dei singoli Stati
Per quanto riguarda poi la macro tendenze interna da limitata partecipazione del Parlamento alla fase ascendente delle direttive comunitarie almeno per quanto riguarda l'Italia
Si inserisce nel tentativo del governo che contrastato dal Parlamento di acquisire un ruolo nuovo del management della legislazione
Con evidenti risvolti sul piano della divisione dei poteri
Peraltro la scommessa su cui si gioca la partita della scelta europeista e che trasferimento della sovranità dal livello nazionale a livello comunitario assicuri popoli europei un plusvalore in termini di crescita e di sviluppo
Altrimenti non troverebbe alcune giustificazioni sostanze cioè bisogna fare in modo che questa questo costringendo soggetto sovrano europeo abbia come contropartita una convenienza da parte dei popoli europei altrimenti non si capisce bene quale nerazzurra parte
Se le contestazioni che ci sono alcuni Paesi Europa del nord nei confronti dell'europea
Sì anche una certa disaffezione che avete visto anche nel voto un po'tutti i paesi europei nell'utilizzo di un Parlamento europeo risponde proprio la difficoltà da parte del cittadino europeo di cogliere al di là del dato ideale qual è il dato di convenienza dell'Unione Europea
O sarebbe troppo spesso la questione della sovranità di europea viene impostata prescindendo da questo obiettivo della convenienza sarebbe invece opportuno commetterla con l'esigenza della funzione di tali meccanismi istituzionali
Il processo di integrazione europea si presenta senz'altro comunque dello di evoluzione in senso federale ma con una sostanziale differenza rispetto ai precedenti esempi storici il potere politico centrale non si è ancora fermato compiutamente a causa del peso che gli stati membri
E a fronte di un indebolimento delle singole sopra internazionali non è ancora nato non nuova forma piena di sovranità europea ma piuttosto una forma condivisa nell'ambito di un processo di
Apertura spanciamento della vecchia sovranità in tanti portieri di sovranità quello economico quello penale
In realtà i veri protagonisti di questo processo più che gli stati membri sono i governi e il principio della sovranità popolare su cui si fonda costituzionalismo democratico risulta così intaccato su due fronti
Da un lato il diritto comunitario prevale sul diritto nazionale sino a lambire il nucleo di principi supremi dell'ordinamento costituzionale dall'altro nel processo decisionale il circuito rappresentativo cioè i parlamenti rischiano di essere illusi
Sì lo ha trattato di Amsterdam è stato sottovalutato il contributo che dalla rappresentanza parlamentare cede parlamenti può giungere non solo al quadro istituzionale dell'Unione Europea
Ma che è successo delle politiche comunitarie dove non dovete infatti dimenticare che mentre i governi rappresentano le maggioranze i Parlamenti rappresentano tutto il popolo
E quindi la legittimazione chi viene intervento del Parlamento e maggiore agli occhi della popolazione e maggiore rispetto e mitigazione chi vede un intervento del governo
Il combinato disposto Parlamento europeo parlamenti nazionali fu infatti sviluppare significative sinergie al fine di conseguire i seguenti quattro obiettivi
Rafforzamento dei poteri del Parlamento europeo difendono brevemente su questi qua
Il ruolo dei Parlamenti nazionali nell'attività dell'Unione Europea
La trasparenza nelle procedure di collegamento con l'Unione europea e la costituzionalizzazione del processo d'integrazione europea
Il rafforzamento dei poteri del Parlamento europeo parte di qui
Questa questione
Nasce dalla denuncia di quel deficit dell'Unione Europea che correntemente definito come deficit democratico materna avrebbe definito come deficit rappresentativo in sostanza cioè i poteri rappresentativi a partire dal Parlamento europeo ma anche i parlamenti nazionali allo scarso peso
Nell'Unione Europea
Questo deficit a due la a due facce come dicevo i limitati poteri fallimento europeo e la limitata incidenza dei parlamenti nazionali e poi la scarsa partecipazione dei cittadini alle vicende politiche dell'Unione Europea
L'ordinamento comunitario assunto specie con i Trattati di Maastricht e di Amsterdam dimensioni ma mano più ampie a seconda a seguirlo sempre più estesi trasferimenti di sovranità legislativa dalle istituzioni nazionali e quelle dell'Unione Europea
Si è verificata pertanto una diminuzione della sfera di competenza dei parlamenti nazionali senza che questo corrispondenze un aumento che la sfera di competenza del Parlamento europeo
Il potere legislativo comunitario infatti si sviluppa essenzialmente attorno a tre istituzioni Commissione Europea che il potere dell'iniziativa
Il Parlamento europeo con funzione di origine essenzialmente consultive il Consiglio dei ministri dell'Unione Europea che il vero titolare della decisione legislativa
Ciò ha causato complessivamente una progressiva marginalizzazione dei parlamenti
Contro questo eccesso di potere dei governi si è mosso da tempo un ampio movimento riformatore sbatte capisco un po'noioso cerco di riassumere il era progressivamente accaduto che i poteri anche di tipo legislativo siano spostati nel contesto europeo dai Parlamenti sui governi
Non dai Parlamenti nazionali sul Parlamento europeo quindi la rappresentanza popolare è risultata indebolita
Invece è risultata rafforzata quelli che sono le maggioranze dei vari dei vari Paesi
Dicevo si è mosso movimento riformatore il primo importante risultato sarà trattato di Amsterdam che ha posto le premesse per una valorizzazione del ruolo del Parlamento europeo epigrafi intensa cooperazione tra le istituzioni comunitarie
Infatti il trattato ha esteso la procedura di codecisione Che decisioni insieme che prevede una partecipazione paritaria del Parlamento europeo e del Consiglio cosa che prima non era per quanto attiene alla cooperazione istituzionale il trattato si apre la prospettiva dell'informatica anche a delle istituzioni comunitarie in particolare di modi di funzionamento del Consiglio della Commissione europea
Ci e
Su una serie di problemi qui è stato dato mandato alla conferenza intergovernativa di riso di intervenire
L'allargamento del mandato della Conferenza intergovernativa e tuttavia in discussione per iniziativa del Parlamento europeo c'è parametro petto momento perché la Conferenza intergovernativa e la stessa cosa ha detto la commissione perché la Conferenza intergovernativa ci si comincia a mettere in discussione il peso preponderante dei governi mentre ieri questo peso preponderante dei governi era sostanzialmente accettato proprio ieri tra l'altro è stato presentato il rapporto del Comitato dei saggi incaricato dal presidente Prodi di avanzare proposte in tal senso
Qual è il ruolo dei Parlamenti nazionali
Il ruolo dei Parlamenti nazionali nel processo decisionale attivo da legislazione dell'Unione Europea di oggi limitato all'indirizzo e al controllo che si esercitano sulle posizioni dei rispettivi governi insito no a Consiglio di ministri
In sostanza cioè ciascun Parlamento ha proprie regole su come intervenire nei confronti del governo quando governo siede nella sede internazionale
Ora devo dirvi che vi sono differenze tra il Paese latte ce l'ha con i paesi che hanno un eccesso di condizionamento del governo penso all'Austria per esempio la Danimarca l'Inghilterra anche cioè i Paesi che è una maggiore ritrosia nei confronti dell'Unione Europea amo hanno dato al Parlamento maggior potere di condizionamento del Governo
I Paesi che invece sono più disponibili verso gli europei hanno dato un minor potere di condizionamento
Discutendo con alcuni colleghi presidenti di Parlamenti omicidi di presidenti del Consiglio capi di governo di vari Paesi europei emerso questo la difficoltà dei governi a trattare in sede internazionale quando hanno mandati troppo vincolanti
Non so se è chiaro perché si è mandato troppo vincolante innanzitutto conosciuto
Dalle controparti no e quindi la controparte sacche quel governo non può andare al di là un certo margine
E questo costituisce per chi ha maggiori margini una carta come dire di vantaggio una carta di di svantaggio
E quindi ora sta cercando di discutere
Anche da parte di quei paesi che hanno danno vincoli particolarmente stretti i propri governi fece tanto discutere modalità più elastiche al fine di evitare che l'idea di di tutelare meglio gli interessi nazionali cui non pregiudichi alla fine gli stessi interessi
Ora al trattato di Amsterdam è allegato un protocollo sul ruolo dei Parlamenti nazionali che prevede a che tutti i documenti di consultazione della Commissione siano trasmessi ai Parlamenti degli Stati membri
Lui che le proposte legislative della Commissione siamo disponibili con anticipo sufficiente a far sì che ogni Parlamento possibilmente in poche idee ci che le proposte emendative se non messa all'ordine del giorno del consiglio dopo sei settimane
Dalla loro presentazione da parte della Commissione salvo eccezioni in modo in quelle sei settimane i parlamenti nazionali abilità in poi per poter intervenire
Il protocollo prevede altre disposizioni specifiche non sto qui ad affrontare la cooperazione interparlamentare del sospetto
La natura dell'ordinamento comunitario richiede inoltre che alcune questioni non possono essere affrontare affrontate né isolatamente dal Parlamento europeo né dai singoli parlamenti chiusi nei circuiti nazionali
A questo proposito si giustifica significativo rilievo il rapporto legiferare medio novantotto pubblicato dalla Commissione
Questo rapporto sottolineano la necessità di intensificare la collaborazione non solo tra le istituzioni dell'Unione ma anche fra queste e le istituzioni di paesi membri in particolare i parlamenti nazionali
E devo dire questo che discuti capire discutere avvolte nelle ho discusso dirò presto adesso ne abbiamo prodotto rispondo che se ne discute ma discuteremo quasi una fonte anche la nuova presidente del Parlamento europeo
Su come vanno considerati i rapporti tra Parlamento nazionale Parlamento europeo
Perché c'è una tendenza gerarchica interpretazione gerarchica cioè per un verso i parlamentari europei pesa la Parlamento europeo come sovraordinato gerarchicamente ai Parlamenti nazionali peraltro adesso i parlamenti nazionali pensano a se stessi come sovraordinati geneticamente rispetto al parametro Pecchia requisita si parla così la nessuna direzione
L'idea che l'Italia sta cercando di lanciare e di un sistema orizzontale carrette
Tenendo anche presente che in alcuni Paesi sono fortissimi interessi regionali pensiamo ai lender tedeschi
O pensiamo ad alcune regioni italiane Prato sta già sviluppando sì una tendenza a dialogo interregionale tra le varie regioni europee che scavalca i governi e quindi sono a rischio di trovarsi ci di fronte a situazioni abbastanza disordinata
Cioè che partita lamenti cambiava con le regioni che dialogano i governi che sono impediti di Parlamenti quindi è cercare di creare può indire un po'd'ordine in questa questione io credo appunto che il la chiave di fondo di avere un'idea orizzontale
Adesso
Già premiato così
Chiaro
Va bene grazie
Qui ci sono i soggetti i diversi soggetti Parlamento europeo parlamenti nazionali Parlamenti regionali dove ci sono abbiano ciascuno aveva febbre competenza e interagiscono come si interagisce un sistema a rete
Senza che nessuno abbia la pretesa di prevalere Cerveteri gerarchicamente sull'altro ma ciascuno abbia le sue pezzi di competenza sui quali far valere la sua parola
Tenga presente che qui c'è un ruolo assai delicato ai Parlamenti nazionali che quando c'è un dialogo diretto tra assise regionali
C'è il rischio che l'interesse regionale prevalga sull'interesse nazionale no
Quando diamo solo i governi c'è il rischio che alcuni interessi nazionali siano sacrificati in un'ottica più generale per esempio una discussioni molto tesa in Parlamento ha proposto un certo accordo tra di loro per il Marocco sull'acquisto le arance perché lui europea aveva deciso di e deciso aveva contrattato Marocco l'acquisto di La sette certo quantità in tonnellate di agrumi cosa che naturalmente ha sacrificato alla produzione italiana spagnola portoghese greca
Poi qualcuno sospettava che la contropartita fosse stato la contropartita che agevolava interessati dell'Europa del nord sacrificando quello fa è successa la cosa un po'discussioni così visto che le cose non stanno così
Mi sono così avviene quando non c'è una un come dire un'armonica relazione tutti quanti soggetti io credo che lo schema che bisogna tener presente quello orizzontale non quello di carattere gerarchico piramidale
La cooperazione come si può svolgere questa cooperazione credo secondo il modello del partenariato ed esso si sta concentrando su questi tre punti controllo parlamentare sull'applicazione del principio di sussidiarietà
Sull'associazione dei parlamenti nazionali alla definizione programma legislativo del parlamento europea e sulla semplificazione della legislazione mi soffermo un attimo su questa questione qual è il problema il problema che si intende legislazioni sono difetti dunque alle lo spazio europeo il non è uno spazio di angeli
Uno spazio dove c'è la concorrenza durissima
Tre singoli paesi cioè non non è che siamo tutti quanti siamo d'accordo e così via perché naturalmente il futuro di questa unione sarà il futuro degli interessi più forti
E ciascun paese cerca naturalmente fa prevede i propri interessi rispetto ad altri
Per dire per esempio abbiamo avuto noi grandissime difficoltà ad un'intesa tra i gruppi Mercosur che sono i Paesi del Cono Sud del Sudamerica perché c'erano paesi come la Francia le quali tengono che l'ingresso di prodotti agricoli di quella di quelle parti sui nostri mercati possono pregiudicare pesantemente l'agricoltura tutta la questione dell'apertura a destra De Niro appena si gioca anche se sulla questione agraria
Perché i prodotti e quindi per i sono Paesi prevalentemente agricoli che potrebbero assorbire distintivi delle cifre che presentano praticamente tutti quanti finanziamenti europea alle politica granitiche vorrebbe dire lasciare esponenti dei finanziamenti quelli che oggi riprendono quindi ecco voglio dire non pensate che questi siano come dire spazzini gentiluomini e c'è una la lotta sullo spazio non angelicato con mia dico e in questo quadro si tratta di vedere come si fanno valere
L'interesse nazionale ma come si costruiscono formule legislative che agirono al massimo anche la competizione europea perché l'abbiamo due problemi di competizione interna
Quella competizione dello spazio europeo con lo spazio asiatico lo spazio statunitense e così via diciamo i tre grandi spazi vediamo no
La cosa è un certo interesse perché se voi guardate nei primi cinque sei o sette Paesi del mondo la maggior parte sono paesi europei
Qui c'è ora non possiamo affrontano prima se l'è abbastanza interessante cercare di capire il perché Simone Adeste qui una carta geografica vedreste che i Paesi la nella nell'ala come dire estrema onesta del continente Rosi attico e collocato un pezzetto di terra su quali insistono alcune delle grandi potenze del mondo
Cioè Francia Germania Inghilterra Italia sono quattro delle sette potenze più grande del mondo questa volta quante concertato in quel pezzettino di
Discutere come perché proprio lì si trovino le più grandi potenze e l'Europa che presentano i più grandi giacimenti culturali nel mondo che c'è una storia dell'Europa quella storia grandissimi di grande rilievo
Ma proprio per questo c'è bisogno che questo l'OPA sappia competere con altri spazi per poter competere bene che abbia le legislazioni più omogeneo possibile proprio interno
E si sta lavorando per far sì che non siano ridotte le differenze questo e un lavoro che stiamo facendo anche con i presidenti dei vari Parlamenti nazionali
Io in particolare cordino un gruppo di lavoro dei presidenti dei Parlamenti europei che ha lo scopo proprio di lavorare su questo tema noi siamo considerati credo con un po'di cortesia all'avanguardia in questo in Europa
Da questo punto di vista poi se qualcuno di voi come di insegnanti e parti correnti interessato a conoscere questo tipo di questioni di facciamo anche rapporto semestrale sullo stato della legislazione che molto interessante perché studio questi problemi per capire come ci stiamo evolvendo ma sia a livello nazionale che a livello europeo allo sguardo riguarda soltanto l'Italia ma riguarda anche altri soggetti quali sono le procedure il collegamento con l'Unione europea raccordo legislativo
In maggio del ruolo Parlamento europeo e la crescita della cooperazione istituzionale tra Parlamenti presupponga un rafforzamento come dicevo delle procedure di coordinamento legislativo
Ora qui stiamo cercando di intervenire maggiormente nella fase ascendente del procedimento legislativo comunitario che la fase di costruzione cedere direttiva e poi intervenire più seriamente nella fase discendente del procedimento legislativo comunitario
E soprattutto valutando la legislazione nazionale sotto il profilo che la compatibilità con la normativa europea noi per esempio non alla camera questo suo alla Camera dichiarammo non ammissibili emendamenti di spesa
Alle gite comporta una spesa chi siano contrari agli accordi internazionali stipulati dall'Italia
Non so se è chiaro
Questo è una forma di condizionamento ma che aiuta il Paese a stare dentro gli impegni che sono presi
Perché se non ci fosse questo dico naturalmente può capire che le convenienze di quel momento possono spingere a pagare farà una spesa in più vuote potenziati in epoca pre elettorale e così via
A varare spesi in più che però qui possono portare a di sfondamenti di bilancio difficilmente recuperabile anche l'immagine di scarsa serietà del Paese quindi ci sono una serie di attività che stiamo facendo sia per prevede essendo presenti nella fase di costruzione direttiva sia per esempio presenti qui ci si viene a fasi in cui la direttiva entra nell'ordinamento italiano sia al fine di evitare che iniziative nazionali possono essere in contraddizione con iniziative che sono prese a livello europeo
Il grado di complessità normativa che ineliminabile ordinamenti contemporanei richiede anche la definizione di un chiaro indirizzo politico della funzione di governo qui passò l'ultima parte quindi consolatori
Il punto è questo chi ne abbiamo tradizionalmente da lui la Presidenza del Consiglio non è stato un organo di direzione politica è stato l'ordine di azione politica
Perché quando fino alla diciamo alla fine anni ottanta i partiti politici aveva loro forza rilevante nel Paese erano i partiti politici che definiremo le strategie
La Presidenza del Consiglio era un organo di mediazione tra le spinte dei vari partiti politici tanto che in alcuni momenti c'era addirittura il fatto che i segretari dei partiti in qualche caso uno sta in pratica il governo ma come garanti della dell'impegno del partito nei confronti del governo e quindi la Presidenza del Consiglio lo stanziamento un organo sotto tutela da questo punto di vista l'indebolimento dei partiti politici la velocizzazione delle relazioni politiche il peso sempre maggiore degli le vicende internazionali sulle vicende interne tutti quanti Paesi sviluppati
Ha fatto sì che la presidenza del Consiglio nel nostro Paese si emancipata dei partiti politici solo che non ancora tutte le strutture necessarie per esofago direzione reale
Perché queste strutture e poi si costruiscono il tempo non sono facili da questo e non basta però nelle e ci sono state fatte poi vanno attuate bisogna creare competenze
Bisogna fa sì che ci siamo strutture di competenza tecnica scientifica anche tali che consentono al presidente del consiglio di avere una una reale capacità vocali strumenti di indirizzo complessivo e di governo il fatto che queste cose non ci siano ancora comporta una volte delle lentezze nell'intervento del governo nel processo Colaci un'importante riforma delle presenze consiglio perché lo questo direi che quando siete queste questioni che
Propone misure che ponga rimedio a questa situazione ma
Sono vigile che fanno parte col tempo e che oggi sono attuate soltanto in in misura parziale
Ultima questione la costituzionalizzazione processo di integrazione europea
Europee oggi ad un bivio decisivo per l'evoluzione in senso costituzionale la prospettiva dell'ampliamento che appare sempre sull'arte vicino rappresenta una sfida ulteriore
La costituzionalizzazione del processo azione europea può consentire il salto di qualità necessario perché l'Unione europea esca dallo stato di minorità che ancora la caratterizzano il punto di vista della sovranità il problema sta infatti nella mancanza di un'autonoma fonte di legittimazione l'Unione europea infatti non è padrone sul processo di revisione dei che uno Stato diventata dello sovrano quando la sua costruzione e tra legittimazione da quella Costituzione
La Costituzione da a una funzione storico-politica fondamentale perché sulla costituzione si fonda legittimità stato tenuto tutta politica
Io non avendo ancora una Costituzione europea ancora come dietro chiamo una l'autorità politica del mio europea la preghiamo per via derivata perché gli atti sono accomodate era ma non trae autonomia
Il processo che vede in corso in questa fase è proprio questo
Il processo è quello di
Costituire di avere una costituzione europea
Perché essa non solo fornirebbe la cornice istituzionale il processo d'integrazione ma si rivolgerebbe direttamente ai cittadini Groppello
Un primo passo oggi possibile grazie al processo di elaborazione di una Carta dei diritti fondamentali che è stato avviato la considero più di coloro che lo scorso giugno è stato ribadito nei giorni scorsi a Tampere iniziativa proviene ancora una volta della sfera governativa ma sarà un banco di prova per la capacità di incidere del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali che manderanno i loro rappresentanti così è stato stabilito nella sede che scriverà la bozza di questa costituzione europea
Io credo che anche il mondo universitario con tale ottica impegnasse sentisse l'interlocutore ed è significativo che l'Associazione italiana di costituzionalisti abbia dedicato un suo congresso annuale che si è appena tenuto a Perugia la Costituzione europea
Questa facoltà è un costo un articolato programma di tesi di laurea di argomento proprio da cui potremmo sensato ricevere utili approfondimenti io spero che poi è anche prevista per questa cosa dovrà operare in questa direzione così come sta già facendo
La Costituzione la prima e ancora un traguardo ma si è aperto un processo costituente però vedete qui esprimo opinione finale un processo costituente non è fatto solo di regole
Fatto anche i valori cioè la costituzione si fonda prima sui valori e questo del record
La mia preoccupazione che c'è una specifica e particolare offrire attenzione alle regole alle procedure di costruzione della Costituzione europea ma non c'è ancora una riflessione su quelli che sono i valori della identità europea
Qui c'è uno una delle riflessioni di fondo erano la fase né ci troviamo
Ne capita discutendo raffrontando le nostre posizioni con quelle di dei Paesi islamici per esempio
A bere l'obiezione che noi siamo Occidente tutto in Occidente che prende praticamente dagli Urali sino al gli Stati Uniti
Comprendere che esistono di Occidente e spiegare che esistono di Occidente non esiste l'Occidente che la cultura europea una cosa facilità europea una cosa la cultura città americana sono entrambi entrambe dignitose ma diverse
E questo è comici non è facile molto molto complicato
C'è un'identità europea che è diversa da un'identità americana c'è identità come dire di questa parte d'Europa che finisce ai confini con con la Russia che diversa parità russe diversa ancora dall'estero tutte quante cose abbastanza complesse io
Credo che ci sono dei punti però per per capire meglio bene a differenza dei suoi voglio citare un dato voi conoscete sapete ci sono grandi sulla bioetica
C'è una una intesa un accordo europeo in materia di bioetica che stabilisce la non commercializzazione delle parti del corpo umano
Comitato come dire evento fondante della cultura europea su questi dati e i vari Paesi lo stanno diversificando negli Stati Uniti le parti del corpo ma sono come Cesa
Tutto legittimo cui si può discutere voglio dire questi segnano come dei dati di differenze di fondo tra due tipi di culture
Una cultura che è più orientata sul terreno della libertà individuale libertà di mercato una cultura che quindi vendo e più identificata sul terreno della mediazione tra giustizia sociale e libertà individuale valori della persona umana
La cultura cristiana latina
Pongo parlanti Rinascimento alle culture europee sotto è quanto resta
E questo caratterizzarono stretta io credo che la riflessione più approfondita
Attorno a questi temi consentirebbe anche di individuare quelli che sono i valori costitutivi dell'identità europea renderebbe merito più facile la procedura di costruzione di una Costituzione altrimenti come dire rischieremmo di discutere su paragrafi secondi e così via ma perderemmo di vista
Quello che la necessità di costruire un'identità europea fondata non sulle regole ma sul valore
Allora e Graziano
Completa ampia e approfondita
E panoramica del presidente Violante io approfitto subito per dire terrà anche una delle ragioni che la prossima conferenza sarà giustappunto sulla Carta dei diritti dei cittadini europei
E proprio a testimoniare della importanza di un percorso che oggi iniziamo ripeto e che chi vorrà svolgersi con il vostro aiuto con la vostra partecipazione oltre che con quella dei nostri ospiti perché appunto questa non facoltà questa comunità di studio e di lavoro
Fossa confrontarsi con le sfide prossime venture che riguardano appunto una realtà molto complessa come ci è stato ricordato ma molto vicina oltre che estesa all'interno che l'onorevole Violante può stare con noi ancora un po'di tempo e quindi io credo che tra di voi tra gli studenti se ci sono domande se ci sono commenti tutto quello che vuoi
Potete in questo momento sentire di esprimere vi prego di fanno sarà un piacere comune dialogare insieme su questi argomenti
Ci sono anche i colleghi ovviamente vedo presenti ecco collega Romagnoli nella docente di economia internazionale nella nostra Carta
Così
Come
Il rischio per la sussidiarietà
Con il ritorno
Bilancio nazionale naturalmente della cooperazione fatto riferita agricolo
Diventi una voce
Mentre sono le sculture libri che dovrebbero compensare riferibili
L'originale senso
La revisione dei ritorni il ruolo creativo attraverso una forma di governo
Ora abbiamo occupazione del tra
Una abbiamo
Domanda sì l'economia Berlusconi
Come sorge attualmente la politica dell'Unione sembra farà fra dove i mercati dei paesi
Grezza agraria
E in altre domande non so se vogliamo
Senza
Così
E credo io le impressioni sono molto diverse
Sono affini nella cultura dei paesi dell'Europa centrale
Nel senso che nei paesi nella cultura hippie troppo centrale l'adesione alla NATO Ellison europea sono o considerati i due punti di rottura con un passato con il quale si può rompere
No ma non sono come dire chiaro con le sue differenze ma sul versante dell'europea non è questa la questione tant'è che restiamo cominciano a porre con forza la questione di un esercito
Che ne abbiamo un credo che la imposto sostanzialmente pari all'ottanta per cento del costo degli Stati Uniti in Europa per le nostre forze armate e un'operatività pari al cinquantadue cinquantatré per cento dall'operatività quindi abbiamo uno spreco
Da questo punto di vista e la vicenda ultima del Kosovo ha posto in luce quanto sia necessario ad una unione che voglia davvero far valere anche regimentare potere senza avere un esercito
Io non vedo uno scambio di questo gene io vedo un altro tipo di rischio esercito sono favorevole argomento destro credo che sia necessario non ho capito bene dove finisce l'Europa questo non stabilirlo perché perché non un semplice durante
E dire che l'Europa finisce al Pacifico mi fa un po'eccessivo
Allora anche perché un continente europeo e la dimensione culturale nelle dimissioni geografica missione geografiche l'Eurasia hanno Europa
Perché non c'è un confine chiaro e quindi è è abbastanza difficile stabilire dove finisce l'OPA fino a un certo punto qualcuno stabilirà ma lo stabilirà la volontà politica la capacità di stare insieme sono queste conseguenze io vedo un altro problema
Che riguarda noi in particolare in tali Paesi mediterranei il rapporto col bacino Sud né in terra
Perché perché se ne investiamo tutte le nostre risorse
No nell'allargamento ad Est cosa assolutamente necessaria
E trascuriamo il versante sud e questo può comportare dei gravi rischi nel senso che versante sud a un incremento demografico e due virgola cinque per cento in media hanno e chi vuol dire che in dieci anni la popolazione omettere un quarto
Per capirci
E siccome di questo momento le popolazioni non ha un non vede un trend di progresso economico adeguato non c'è dubbio commenterà ondate migratorie non c'è dubbio che essere io ci sono investimenti seri e un lavoro serio dei Paesi europei in questi Paesi a un certo punto it sarà o pensioni non governabili con processi pacifici
E quindi bisogna certamente alla grande festa ma non bisogna assolutamente dimenticare che la stabilità europea non dipende dall'esterni perché da subito
Non so se chiavi per conoscere sotto sotto ma dipende da quello che succede all'atto e allora quindi allargare e assolutamente essenziale largamente non mi sembra che vada in barra interpretava questa rete sono opinioni con uno scambio con la questione in atto tant'è che c'è una
Diciamo che la storia nella nell'accesso si discute ancora se la Turchia che Paese NATO addirittura siti per come dire per accedere nel futuro europea e così via costanti sono pressioni perché questi i tempi sono molto ridotti
Vedo invece come necessaria una riflessione sui due confini europea cioè sul confine Avesta il confine assunto per il c.t. sulla prima questione c'è il rischio che mi dice
Io credo che la sussidiarietà sia sostanzialmente uno strumento politico costituzionale più economico al fine di garantirsi segreta vuol dire questo per capirci che i problemi sono in genere decisi dei soggetti istituzionali più vicini ai destinatari delle risoluzioni non so se che hanno chiaro stupiscono appena
Allora e se il soggetto più vicino
Se l'istituzione più vicina qui soggetti non interviene può intervenire soggetto superiore il quale punterie sempre soltanto sono intervenuto con inferiore questo il principe ride per evitare che con l'europea si carichi sì è sovraccarica di impegni o interferisca in vicende interne questa partita però dal punto di vista delle questioni economiche io credo che gli scopi simili che ha detto che ci sia
E anche qui
Ventisette si sente
No
Al
Erano
Ma
Accetta
Ma no
A
Davvero
Quindi nell'arco di un anno nomina
Conoscenza
Arnesano
Risalire urla
Nel
A Roma
Non è
A all'estero
Con questo tema si erogano pacifica insieme le qualche
Unità interpretazione di questo nel senso che qui a quando sarà una
Federazione una confederazione
E così via sarà la prima potenza economica del mondo il primo giacimento culturale al mondo dapprima potenza produttiva
Ed è chiaro che paese che oggi la prima potenza utile economica o vedere parlate ma
Ora di però a dire che e quindi io l'ostacolo concreto c'è una certa diffidenza basta guardare Fornari economici soprattutto statunitensi e inglesi per vedere come c'è qualcosa che non va CEPAS esoterica agricolo così una settimana campane dov'è ma secondo me questo atteggiamento non si traduce come dire in una forma di ostruzionismo si pronuncino e quindi assume quindi anche i costi da parte del suo intervento no
Cioè visto che pagamenti benissimo fatta in forno e quindi a questo punto parte dei determinate quote pagate queste e così via
Tenga presente che liti c'è un atteggiamento del tutto comprensibile
Dico particolare condivisione di organismi sovranazionali di la Corte penale internazionale lo eccetera perché si tratta tutti gli organismi in cui siedono allo stesso tavolo con parità di diritti
Sia dicono entità
Punti che ma sentita politica come esterni perché punto di vista nero possano come dire ingiusto dal punto di vista del diritto umano internazionale voglia ma però di tortura però dal punto di vista economico che il voto la ma soprattutto comparto petrolifero se comunque Carlino
Ma siccome dopo sono molti di più gli Stati Uniti è chiaro che la flussi mettersi diciamo con rispetto se si mette i quali si è chiaro che gli Stati Uniti rischiano di essere preminente seconde cinque politica questa è la ragione per cui quelle guarda con un po'di diffidenza sì perché anche le soluzioni politiche cani da fare ricoverata economica fantapolitica quindi io non vedo processi diciamo carte turistico vedo questo punto di affidamento di
E quindi come sul sedile interni che oscillano
Di qui però spostato a creava esercito europeo cerchiamo di fare tutta una serie di cose che riguardano per poter essere otto Elisa formati da quello che sta sicura necessaria accordo dipendenza del
E
Grazie
Che europeista nel silenzio problema chilogrammi
Nella nella sono il musical omonimo dello lei curava tra Libraries umanitaria diversamente
Capisco seggi
Va sì capisco il senso e la sua
Tuttavia almeno alcuni alcune applicazioni diciamo moderno concertato con sì classe
Sia a livello nazionale sia Obama internazionale nazionale presente però varie tematiche
La funzione negoziale
A a tra in cui l'amministrazione ci si intorno a un tavolo e dodici giorni il deterioramento degli aiuti economici istituzionali e connesso con le esigenze
Io mi chiede consigli utili edicolante ma questo modello orizzontale diventa pubblici come chiesto sia dal punto di vista dell'operatività cinque credo che avrebbe dovuto dei singoli soggetti pongono la sequenza in orizzontale va be real le domande trascurabile
Per del governo la maggioranza decida cosa fa mi pare intollerabile far fare nella commissione
Quando si insieme su positive sì qual è la va be'formulare si mettono insieme con cercano se non c'è l'azienda sovraordinato
Ora Volcic con senza senza mozziconi cioè grazie
Io
Proveniente o meglio
Europa
E io sovietica
Cioè
Milioni
Bisogna potente vediamo
Allora ma guardare è un sistema che facciamo e insieme
Strutture grande grande sindacato questione tra cittadini porti cariche sindacali di dover compiere infine il sistema dove qualche sarebbe stata Orlando e però è stato incidenza neri citare
Col
Pesano tutto guardate alle porte comunque di adesso uno
I soli sono ancora sul piano ottantotto esangue pagare lunghi associazioni singoli Bologna indù c'è allora competenze e capisco che cosa è cambiato lunghi economico non è più sui listini dalla produzione dei rifiuti
Aggravarsi delle opportunità
Otto
Centotré il vecchio sistema ossidativi ed oggi si trova Destiny che urlava in quella città che un'altra verrà
Adesso affine della comunità propone esplicita ora davvero
Spiega il prezzo idoneo al ritorno ora le forze si occupa di tolleranza di occasioni no
Detto
Allora no mette insieme dove il sindacato dalla in pratica il comune l'associazione dei Comuni e così via e il ragazzo non di
Non lo facciamo
Non vi diciamo impiega invece virgola dodici fin lì noi ci i soldi
E quindi alcun titolo sorprese precisione
Cioè non verrà consenso meccanismo grazie no perché imboccarli voi non siete in grado di Parma dove gli interessi complessivi sugli interessi particolari non siamo in grado progetti impone
Se invece decidiamo insieme aiutano e
Richiamai l'obiettivo del meccanismo gli credo che dal punto di vista
A funzionare osservazione bene orrendo che quindici sussidiarietà
Quindi ovvero episodi di un altro riterremmo utile cambiare sindaco
Quello più come dire che no responsabilizzato veramente Giuseppe meccaniche dire alluvionato dall'altro conferenza infelici occorre porre sinistro riparte dopodiché una spettacolo io però
Anche perché pochi sorsi sentenza prevista che non più cioè
Ci sono ampi servizi quindi praticamente oppure se imposto
Insieme e allora inglobato davvero cambiato esattamente e l'obiettivo più sì quell'orientamento con costellata di nuovo centro che scendere dall'operazione sott'acqua sociale a dover comuni il uno sottili vuoi centrale di ricorda Simoni insieme permangano cioè giusto
Dall'inizio un ambiente veloce naturalmente ci vorrebbe esistenziale arriviamo responsabile solo
Fa ecco venga chiedo di intervenire
Va bene niente
Va be'sarda
Ecco che vede giardino
Fisico che
Eh
Inoltre
Allora senta procurare persona allegra
Europeo feroce
Secondo ossario
Bello sarà è una situazione va soprattutto ma una volta ricca passato
Conferma
Va be'adesso la prospettiva per il futuro
Se c'è
No che non mi ricordo
Il Governo perché perché
Recentemente c'è stata un'intesa tra Italia Inghilterra però fare un esercito comune e la questione è complicatissimo naturalmente chi comanda comanda le strutture quali sono sono corpi specializzati ora c'è un dato di questo genere alcuni corpi speciali ci sono impiegati sempre di più in operazioni di contributi nazionali alcuni corti anche italiane solitudine per a quello molto positivamente il problema si pone per necessità d'Italia per esempio che in un Paese né contraddizioni particolarmente belliche
Come dire che nella sua storia è stato un Paese che ha preferito la guerra o la pace partito la pace e la guerra vediamo oggi soltanto in corso undici mila uomini che sono tanti perlomeno
A e abbiamo mi pare trentatré missioni nel mondo ed è un Paese come dire senza grandi tradizioni militari figuriamoci gli altri
Quindi dal altro opera poi la necessità di sostegno come sembra questo perché il primo cinque edizioni dei bilanci complessivi delle multe
Riduzione dei contingenti per quanto riguarda l'Italia che sono troppi però pagare con tutto il personale proprio su una professionalità cremlinologi contiamo abbiamo troppi militari e malpagati
Abbiamo un problema di pagare molto di più selezionati molto meglio quindi si tratta di un riassetto completo assetto complessivo dei bilanci di mettere insieme le strutture perché si è calmato italiani da sola rappresenti diverse invece i percorsi sono molto maggiori e un processo quindi mi sono spiegato avanti
Se strano
Essere
Prima istituzioni venticinque ac ma economica venivano strutture politiche fra proprio abbiamo cambiato il governo dietro
Quindi tornerò però devo dire che letta sono tappe scandite nel tempo quello e prevedibili tempi medi e una stretta cooperazione e utilizzazioni multinazionale District
Lui anche nazionali
E l'esercito europeo che le proprie non potrà quindi tu le istituzioni politiche
Studenti come e
Abbiamo i cinofili nemmeno negli organi
Oppure
Ordinanza
Abbiamo avuto vanno centonove delude
Turno
Evasione nazionale però al giudice italiana Gazzetta i circa abbandonare arte dovrebbe stabilire contabilità serie
Sistema
Tasse presenza niente si e
Che i padroni Tiziano
Entrambi gli stati nazionali
Bandito
Erogate
Siccome Parco dico dovrà relazioni sintetico si era ma a sessanta compatibilità unicità fra viene sia Sandro con britannici chiamiamo coscienza comuni
Che
Pone nove e insomma
Alcune
E cioè rappresenta anche faccio prossimo cinque anni quando mostre
Giacenza sono
Anziché dunque non si il effettivamente il Patto prevede forme di incompatibilità dal Parlamento nazionale quesito al Parlamento europeo forme incompatibilità tra
Sindaci il Parlamento europeo eccetera cos'è accaduto che si comincia a discutere di questa questione quando già c'erano e poi naturalmente
E quindi sostanzialmente falliti sull'incompatibilità era candeggio persone per evitare il soccorso in prognosi
Ora quindi la quota accantonata per quanto riguarda i parlamentari nazionali alcuni sono dimessi
Ritenere il a fino
Fece una scelta discrezionale io penso che troppo prima seguendo le prescrizioni di però perché le prossime elezioni europee questa questione venga risolta naturalmente si misura quarant'anni sottoporre consumo dopo in questo senso di sottoporre con i capigruppo che devo incontrare tra pochi minuti quindi tra venti minuti ecco i capigruppo Vito trattare sulla questione perché il Parlamento italiano cosa decidere la fuori quanti anni di dover pensare singole
Il CD
Un'ultima domanda
Allora
Io credo che
Ci siamo no valutare noi dovremo
Io nemmeno pretendere privi della
Attribuzione
Io credo che gli strumenti gradualmente convenzione siamo inserimento ombra loro bisogna consentono fa quindi lasciare davvero se ci va avanzo
Niente dove ci sono
Dall'altra includono personalmente voto Rosa produttore
Attualmente colpirò ancora a un governo nazionale per la formazione dell'UPI
No nel programma del Presidente Prodi c'è una parte specifica questo però se lei mi dice come si chiama di fonometrici italiana
Verbale che
Adesso
Non si può sapere tutto quindi vi chiedo scusa ma questo non so tipicamente
Che non certamente
No piccole
Matrimonio non dipendono dal punto i e che non gli aveva detto evita un ulteriore allora dicevo
Ma non si può sapere tutto questa roba non so
Dopo che Prodi ne aveva parlato però non so se programmi specifici in questo senso il Paris Saint Germain cosa precisa visto che non interessa particolarmente bionico tra
Alla ampiezza abitualmente
No Presidente ed
Ai sindacati come
Pietro
Dietro la
Via Gaeta
Undici
Latina
Va
Bene evidentemente rilevanza istituzionale credo che
Riportando
Professori
Rischia
Alla
Fine mandamenti
Va bene allora e appuntamento netta va in galera regole