La justice entravée Corruption et criminalité èconomique international organizzato dalla Associazione "Magistrats europèens pour la Démocratie et les Libertés" (MEDEL) con il sostegno di: Unione Europea (Programma Grotius), Regione di "Bruxelles - Capitale" e de "Institut de la Caisse des Deépots et Consignations pour la Recherche scientifique, économique financière et sociale" di Parigi e con l'assistenza di "Association syndicale des Magistrats" (A.S.M. Belgique) presso Congrès de Bruxelles, International Trade Union House, boulevard Emile Jacqmain, 155

Producono
Lei mise in gennaio
Spetta
Maggiore signore e signori sono alle dieci quindi dobbiamo iniziare mi chiamo ma sono vicepresidente della Merril
Signor giudice riso nel cortile suprema vola
Saranno Molière
Vespa offre allora meeting
è vicina Cina dell'imminente o meno e iniziamo a lui a fu attribuito e scarsa cioè
Mai
No coordinata tu anniversario ripeto scusate non c'è un problema tecnico un'attenzione con i canali un attimo e niente Organic covariance lui scende ciò mangereccio no-fly list cioè stretto e e e si Tobey è un uomo e mi Aloisio dov'è è proprio no leggi ente deminutio Alto Belice sa c'è un uovo
E abito Hamas quindi spetta a noi
Decidere mezzi quei Surya in maniera in cui vogliamo può siamo
Ricostruita in questione ebbene questo museo e allora abbiamo subito il dibattito chi vuole ebbene la padrona
Yes yes or qua
è più accentuato
Appunto chiedevo residenza a che il presidenti dei gruppi di lavoro gli astucci sì Grandi Stazioni non sentite niente quante domande si espongano le conclusioni che sono emersi nelle sedute di ieri quindi chiamerei prima Presidente iniziando con Alberto che ha presieduto il primate di
Ma potrebbe
Grazie signor presidente
Come indicato nel programma il lavoro dell'atelier numero uno
Sì concentrato richiede sull'analisi sull'approccio ma i fenomeni della criminalità organizzata
Come forse o o no
Simone e del tempo
No non statica disarmanti o fine al contributo fornito dai magistrati italiani su tre grandi va manifestazioni di criminalità organizzata casi ma come è stato sottolineato occupano ancora un terzo o comunque sono presenti in forza su un terzo del territorio italiana
In particolare
Sono state fornite informazione estremamente dettagliate sui tre grandi fenomeni della mafia siciliana in particolare su Cosa Nostra
Sulla andrà anche età calabrese e sulla camorra napoletana
Per quanto riguarda
L'analisi del fenomeno mafioso siciliano e di Cosa Nostra il procuratore Di Cara erano Palermo Giancarlo caso
Già pensato un quadro del fenomeno mafioso sottolineando come la mafia da un lato non sia soltanto violenza e dall'altro non sia soltanto crimine organizzato ghanese al calendario fenomeno soltanto Gasperis etico
Stiamo ante franchiste insomma consente
Ceduta rete pressione con il
Potenza grazie
L'allocazione
Dato da
Esempio
Poi ho chiesto l'accordo
Dicevo che il procuratore di qualcun Palermo Giancarlo Caselli
Nel
Affrontare pur brevemente
Il
Tema
Vanno
Trasmessi dall'emittente resta alle interna per farlo
Si coglie mai calcio canali
Il massimo benissimo
Non preoccupate degli
Riprenderemo con l'intervento del signor
Del del dell'oratore
Purtroppo gli interpreti devono continuare a prima che altrimenti non è possibile risolvere il problema tecnico
E quindi andiamo là
Intendiamoci
Allora riprendiamo dopo questo incidente tecnico che speriamo essersi risolto un
Sembra di sì come dicevo il primo gruppo di studio ha concentrato la propria attenzione edificato gran parte del proprio tempo
Ora fa
Scusate mandare al questo problema tecnico
Credo dia la misura di quanto sia difficile la cooperazione in generale anche la cooperazione giudiziaria
E per cercare di risolvere qualche problema di cooperazione
Riprendo
Il discorso
Spiegando come il nostro il gruppo di lavoro il numero uno abbia dedicato gran parte
Del proprio tempo come forse prevedibile a esaminare grazie al contributo di magistrati italiani ma non solo
Esaminare tre grandi fenomeni criminali presenti nel territorio Italia la mafia siciliana andrà netta calabrese di la camorra napoletano tre realtà criminali con elementi di differenza
Ma anche con tendenza
Tendenze
Caratteri comuni
Per quanto riguarda la mafia il procuratore di Palermo Giancarlo Caselli
Già ricordato e questo fenomeno criminale
Non è da un lato solo violenza e non è dall'altro lato soltanto crimine organizza ma è qualcosa di di più di complesso e di più difficile da attaccare e da battere
La macchina non è soltanto violenza in quanto la violenza viene esercitata utilizzata soltanto come estremo rimedio quando altri mezzi di esercizio del potere di controllo non risultano efficiente
I mezzi quotidiani e più utilizzati dalla mafia per esercitare il proprio potere sono infatti l'intimidazione la minaccia è la corruzione
Sono questi i veri due pilastri del potere mafioso
E si tratta di pilastri
Molto solidi anche perché sono in grado di operare
Di funzionare senza rumore
Di mimetizzarsi nel tessuto sociale istituzionale in altre parole di essere
Meno visibili
E meno attacca
Il piano più basso
La mafia di specie a diceva che il procuratore di Palermo non è soltanto violenza ma non è neppure soltanto castrismo
Crimine organizza il suo progetto la sua ambizione
Gran parte realizzato e quella di strutturarsi come vero e proprio Stato come Stato dentro lo Stato uno stato con una sua costituzione
Le sue leggi le sue regole fondamentali del suo sanzione
Con un suo governo
Il suo popolo
Come sue forme di prelievo fiscale
Con una soprattutto capacità di controllo del territorio e con una propria politica che possiamo che il procuratore di Palermo a giustamente chiamato estera cioè una politica di alleanza
Per quanto riguarda la capacità di controllo del territorio
Giancarlo Caselli ci ha ricordato che questi top questa forma di controllo non ammette alcuna forma di opposizione qui dissenso e citava come esempio particolarmente significativo
L'assassinio di un parroco di un quartiere di uno dei quartieri più Lisa arabili di Palermo colpevole soltanto di essersi impegnato per il recupero
Di giovani
Inevitabilmente condannati al all'uso di sostanze stupefacenti o comunque essere reclutati nella piccolo-grande delinquenza perbene per questo tipo di opposizione e in questo Paese è stato assassinato ma oltre a controllare il territorio la mafia si è impegnata e si impegna in una nel in un esercizio di vera e propria politica estera cioè spesso lo dimostra una capacità assolutamente di tessere alleanze contatti rapporti
Con pezzi dello Stato con pezzi dell'autonomia con pezzi della finanza
Rintracciare accordi con altre forme di criminalità organizzata in Italia e al
E tratteggiato ovviamente re riassumo
Questi grandi
Caratteri dell'organizzazione criminale
Il procuratore di Palermo
A sottolineato con forza la estrema difficoltà delle indagini giudiziarie in questo certo si tratta di difficoltà dovute essenzialmente a due fattori
Da un lato gli inquirenti devono
Fare i conti con un dato costitutivo dell'organizzazione mafiosa che lascia sua segretezza la sua compartimentazione
Il segreto e la regola che disciplina ruoli e attività
Dei mafioso
Un secondo elemento di resistenza alle indagini
Altrettanto forte e altrettanto influente e il consenso quanto meno l'accettazione
Ancora diffusa in larghi strati sociali intorno alle attività mafioso
E questo con senso compare gradazione fino all'accettazione
Determina atteggiamenti di omertà di resistenza alla collaborazione di rifiuto
Alla collaborazione con l'autorità giudiziaria e l'autorità di polizia
E la storia dell'azione giudiziaria contro la mafia
Pesantemente segnata da questi due fattori
Che impediscono che hanno impedito lo svolgersi di un attività di contrasto efficaci
è sempre in estrema sintesi la mia non quella del relatore
Ricordo in questa storia dell'azione giudiziaria contro la mafia
La prima lunga fase forse troppo lunga
Fatta di
Pressoché totale sottovalutazione del fenomeno mafioso
Vi negazione stessa dell'esistenza di mafia
Ci ricordava Giancarlo Caselli come in un passato e speriamo decine definitivo
Personalità importanti della Società dello stato negavano l'esistenza stessa del fenomeno mafioso
E tutto questo ha sottovalutazione a questa avventura negazione di una realtà evidente a inevitabilmente determinato un approccio giudiziari l'impegno giudiziario
Totalmente inadeguato discontinuo debole
Il riflesso
Giurisdizionale
Di questa
Risposta debole
Bocce non debolissima se non inesistente la mafia
La si può ritrovare nella lunga serie
Di assoluzioni per insufficienza di prove
Che ha come dire costellato la poco gloriosa fase di quel periodo
A questo fortunatamente è successa una fase di ripresa siamo negli anni settanta e l'epoca dei giudici anche qui semplifico Falcone Borsellino
Ed altri magistrati ed altri rappresentanti delle forze dell'ordine che hanno iniziato a lavorare per comprendere davvero in profondità
Il fenomeno mafioso ed attaccarlo soprattutto come sistema criminale
E non già come semplice somma di delitti più o meno gravi non legati da una logica non legati da un disegno strategico
Ed è questa la stagione
Del pool cioè del lavoro collettivo i magistrati le forze dell'ordine inizia no organizzarsi
Nella consapevolezza che di fronte a un crimine organizzato non si può in alcun modo dare risposte
Isola ed è la stagione dei primi grandi processi che testimoniano coi numeri con le dimensioni gigantesche dei fascicoli dell'imputazione
Dalla durata stessa dei processi
L'imponenza di questo lavoro
E a questa fase alta succede purtroppo è un un dato
Non occasionale successo una una fase di attacco a queste esperienze giudiziarie queste esperienze investigative ci ricordava ancora ieri Giancarlo Caselli che i giudici impegnati in prima linea contro la mafia venivano vi fu un momento in cui veniamo tacciati di professionali
Dell'antimafia
Intendendo il termine professionali mo'
Con notte
Di scarsa considerazione e molte vicine a una valutazione di carrierismo di protagonisti
Questi attacchi seguano iniziative che tendono a delegittimarlo
A farli allontanare dal campo forme allontanare dalla Sicilia da Palermo fino e questa è la è la storia di Falcone Borsellino fino alloro assassinio
Nel maggio luglio del mille novecentonovantadue
A questo
Viene ci ricordava il procuratore di Palermo un movimento di reazione forte della società civile
è una presa di consapevolezza larghi strati della società vi è un impegno anche dell'istituzione
Che mettono in campo un arsenale repressivo preventivo ma anche un investimento di risorse umane e materiali pensiamo alla legge sui pentiti a forme di trattamento penitenziario
Particolarmente duro ma adeguato alla pericolosità dei capi mafiosi che dopo un lungo lavoro incominciano a dare frutti positivi
Dilaga il fenomeno genoma dei pentiti quella compattezza quella omogeneità del del sistema mafioso inizia
A presentare delle avvertito delle fessure delle crepe
Attraverso i pentiti si approfondisce la conoscenza interno di questo sistema criminale le inchieste di nuovo assumono proporzioni assolutamente nuove massicce
Nel mille novecento nel periodo mille novecentonovantatré mille novecentonovantasette le persone indagata dalla Procura di Palermo per fatti di mafia superano i sei mila
E le misure di custodia cautelare oltre le mille cinquecento questi sono dati statista citati freddi ma che danno conto di quanto sta avvenendo
Gran parte dei vertici di Cosa Nostra vengono arrestati taluni dopo anni e anni di latitanza
Iniziano ad approfondirsi le inchieste penali che hanno od oggetto anche i rapporti tra la mafia e pezzi del potere politico elevato si inizia con vigore ad attaccare di capitali criminale
Questi negli ultimi anni ci ricordava il procuratore di Palermo vengono sequestrati beni però seicentocinquanta miliardi di lire
Credo c'erano so sbaglio tredici miliardi di franchi belgi
E poi
L'intervento del procuratore di Palermo conclude ieri con all'esame pur rapido
Relativo all'ultima fase cioè a quella che stiamo vivendo
Da un lato la mafia rinuncia ad affermare il proprio potere con le stragi con omicidi di massa
Assume strategie di mimetizzazione di nascondimento
Di vent'diventando meno percettibile quindi ancor più pericolose più insidioso dall'alto sul versante giudiziario
L'esplosione o l'implosione del fenomeno dei pentiti inizia porto un una serie di problemi di loro gestione amministrativa di loro gestione processuale cioè verificare
Quanto e come se dicono al vero oppure la loro collaborazione funzionale a strategia mafiosa
Nella società
Si avverte avverte il procuratore di Palermo ce lo segnala con allarme un clima illusorio ma la strada ma ci è finita abbiamo vinto quindi un calo di attenzione un calo di tensione
Che si accompagna e nello stesso tempo favorisce attacchi i pezzi del mondo politico di pezzi del mondo delle istituzioni contro l'autorità giudiziaria proprio nel momento in cui questa autorità sistemi spetti impegnando a svelare connessioni tra il potere mafioso e pezzi del potere politico istituzionale dunque che quelle questo un po'il grido
L'allarme segnali d'allarme lanciato dal procuratore di di Palermo
Vi sono le premesse non scontate ma certo preoccupanti perché si ricrei un clima di solitudine di delegittimazione dell'autorità giudiziarie delle forze inquirenti che nella storia anche recente hanno costituito la premessa per momenti di nuovo in ribasso di caduta della legalità dell'azione della legalità contro lo Stato
Oltre è accanto arricchendo il
Panorama offerto dal procuratore di Palermo sulla realtà siciliana sono e poi intervenuto un collega giudice del tribunale di Napoli
Che ci ha tratteggiato un quadro di una rata diverso
Quindi una verità criminali riversa come dire della camorra napoletana Corbin generale della camorra nella regione campana intorno a Napoli e qui l'approccio del collega
è stato estremamente interessante perché CIA fatto la dimostrazione
Di come questo fenomeno criminale
Che risale nel tempo abbia saputo adattarsi
Alla nuova realtà economica
Della della regione
Utilizzando una situazione di oggettivo sottosviluppo di povertà come formidabile opportunità di sviluppo criminale
E non sono come formidabile opportunità disilluso di sviluppo criminale
Nella forma classica del reclutamento tra Stati poveri emarginati della popolazione
Ma anche come capacità di catturare
Di sviare risorse ingenti che lo Stato a fornito in questa in questa Regione per uno sviluppo che non c'è stato o c'è stato in misura
Dunque
La camorra come fenomeno di parte di particolare intelligenza collettiva criminale che ha saputo
Convertire una situazione di oggettivo lo svantaggio una situazione diffusa povertà
In occasione per un proprio sviluppo per un proprio radicamento sul territorio proprio utilizzando intercettando captando quelle ingentissime risorse finanziarie che lo Stato centrale e comunque l'amministrazioni pubbliche
Debbo dire anche la all'epoca la comunità europea ora Unione Europea hanno indirizzato verso questa Regione
Sempre proseguendo per sommi campi e in modo necessariamente
In completo debbo dar conto di un terzo approccio alla terza realtà criminale del nostro Paese ritaglia è costituito dalla andrà ambientali calabrese e dobbiamo quei contributo del collega Squillace greco Pubblico ministero al tribunale alla procura il Tribunale di Reggio Calabria
E anche nell'analisi di questo collega
Possiamo trovare ritratti comuni alle e i primi due fenomeni criminale anche la 'ndrangheta è una organizzazione criminale risalente nel tempo con una struttura
Tradizionalmente arcaica frammentata ma che nonostante questo suo arcaismo è stata in grado di esprimere una grande vitalità una grande capacità di sopravvivenza e di sviluppo e che e del caso proprio della andando età ha saputo trovare nel nel traffico delle sostanze stupefacenti un anche qui formidabile
Una formidabile occasione di crescita traffico di stupefacenti è stato cioè utilizzato da un lato come fattore di stelle espansione e dall'altro come veicolo di internazionalizzazione
Troviamo la 'ndrangheta negli Stati Uniti nel Canada nell'Australia nell'Europa dell'Est e in parecchi Paesi del Sudamerica
E poi dare conto ancora due parole della del contributo di un altro magistrato della Procura di Palermo che ci ha spiegato come si stia assistendo una convergenza di interessi tra gruppi importanti che appartengono all'economia legale del Nord dell'Italia con convergenza con interessi ma piove cioè con aspetti dicono in economia illegale e delittuosa della macchina anche qui creando una situazione di mimetismo qui nascondimento di commistione tra aspetti legali e illegali ancor più preoccupante e difficile da
Scoprire
E concludo traendo proprio spunto dai contributi che ci sono stati offerti iper riprendere e rilanciare la proposta del collega il grande ma gli hard sulla creazione di un osservatorio internazionale sulla quinta organizzate davvero poche proposizioni l'esperienza giudiziaria che c'è stata anche come dire riassunta dai contributi del nostro degli dimostra con
Consenta il il formarsi
Ebbene che non esiterei a dire unico diverso rispetto al sapere che può essere fornito dalle ricerche sociologiche criminologiche economiche ma dei rischi lei dalle stesse analisi altrettanto importante per quanto fondate che possono avvenire le servitù di polizia nazionale e internazionale
Allora e l'imperativo che questo patrimonio di conoscenza di sapere non può essere disperso ma al contrario valorizza e deve essere valido valorizzato almeno in due direzioni
Da un lato occorre far circolare come abbiamo tentato di fare in questo seminario questo patrimonio di cultura giudiziaria che nasce confrontandoci sul terreno con i fatti farlo circolare tra tutti i magistrati
Farlo diventare strumento di crescita culturale di formazione permanente tra tutti i magistrati
Ma
Accanto a questo uso interno come dire circuito giudiziario credo che occorre il veicolo rizzare questo patrimonio culturale comune anche in un'altra direzione vale a dire nella direzione delle istanze politiche istituzionali siano esse nazionali internazionali incaricate di elaborare strumenti per azione di contrasto più efficace contro una criminalità sempre più planetario
Cioè dobbiamo saper utilizzare questo patrimonio elaborarlo analizzarlo ma utilizzato anche come strumento per proporre soluzioni adeguate
Rispettare
Una nostra anche coscienza critica rispetto a soluzioni proposte dalle istanze nazionali e internazionali
Cioè dobbiamo evitare
Una reciproca indifferenza una reciproca autonomia tra mondo giudiziario nel mondo politico istituzionale ciascuno consapevole del proprio ruolo delle proprie prerogative
E proprio in questo ottica di autonomia vorrei può recuperare anche il contributo fornito dalla responsabile dell'arbitro finale
Dalla signora Cohen diplomatica belga che ci ha lanciato come dire un messaggio nell'atelier tenete conto anche dell'aiuto dei diplomatici
Ebbene che tra il mondo giudiziario del mondo diplomatico proprio in questo
Prospettiva di maggiore collaborazione
Si instauri un colloquio un dialogo uno scambio di conoscenze anche per evitare che diplomatici non sappiamo ancora per quanto ma chiamati comunque gestire una parte della cooperazione giudiziaria assumano nei confronti di questo compito un atteggiamento burocratico di distacco di non interessa di non comprensione delle poste in gioco
Dunque la proposta dice Annamaria di un osservatorio con questo compito raccolta di analisti proposte di un patrimonio culturale che e presente ma che probabilmente non ancora
Non è ancora sufficientemente valorizzato è una proposta che merita la massima attenzione Grecia Cipro esplorate in tutta la propria praticabilità e fattibilità
Sappiamo tutti che le nostre risorse sono limitate a non potremmo concorrente con le agenzie dell'ONU né con gli osservatori dell'Unione Europea
Ma c'abbiamo che abbiamo un patrimonio che probabilmente queste agenzie non possono non hanno ancora che potrebbero avere interesse
A ricevere
Contributi da parte allora tenuto conto del degli atteggiamenti che sono emersi nel nostro gruppo di lavoro la proposta
Che il
La presidenza del Monte moderatore si sentono di fare è quella di proporre all'Assemblea la creazione di un piccolo gruppo di lavoro che approfondisca gli obiettivi le possibilità
La ricerca anche dei mezzi umani materiali
Per l'istituzione di una struttura come quella dell'Osservatorio Inter internazionale
Nella consapevolezza che questo può questa iniziativa può dare un contributo insieme quelli istituzionali
Di altro tipo che esistono
Al fine di affermare mettere in pratica idea di legalità non solo limitata al territorio di singoli paesi ma estesa
Ma tutto il mondo a una legalità internazionale
E signor Reinach
Prima di giungere alle conclusioni della secondo qua ciò
Desidero darvi qualche informazione
Le fotocopie delle conclusioni lui Winning tutti tv action saranno disponibili sui tavoli fuori dalla sala durante la pausa non è ancora ora che la causa
Quattro
Gardens Naguib Mahfouz Cannavaro
Troppo la nostra discussione c'è un comitato desidera incontrare c'è un'aria un'auto vorrei anche ringraziare perché nonostante problemi tecnici hanno continuato a interpretare
Ma grazie dalle cerco è stata la mafia creare questi con una direzione semplicemente problemi tecnici ciononostante grazie di perché ringrazio nel cambia
Come si
Ebbene grazie
Dunque sotto due era dedicato all'armonizzazione delle incriminazione problema piuttosto tecnico ma che fondamentale perché vediamo indurre territorio io il tuo di frontiere con abitudini culturale diverso giuridiche riversa
E quindi lei nostro il Paese qualifichiamo certi comportamenti in maniera diversa da quella di altri Paesi
Di Stati europei non c'è stata fino a poco tempo fa l'abitudine di collaborare
Stevanato I con la che era piuttosto di diffidenza che di confidenza e fiducia reciproca e quindi del l'aiuto tra sistemi giudiziari è subordinato all'esistenza di una stessa infrazione penale lei due il paese quello richiedente quello che viene invece interpellato vedremo quello che
Quelle che effettivamente avviene nel corso di questa presentazione dobbiamo cercare di giungere ad un diritto penale comune ovviamente non possiamo mettere prefiggersi obiettivi troppo importanti fanali
Ma infrazioni principali da considerare sonno riciclaggio la corruzione infrazione fiscale non abbiamo potuto fare di più visto che il tempo a nostra disposizione era limitato
O ancora all'inizio la
Sciolti della discussione sono state anche fatte per proposte che hanno dimostrato che il tema era complicata e difficile che bisognava ben rendersi conto dei suoi limiti primari proporre qualcosa di proporre delle soluzioni al primo esempio della riciclaggio il denaro sporco il denaro questo comuni non vedere riciclaggio si
Si pone su due livelli innanzitutto il riciclaggio di denaro sporco ma il denaro sporco è già un'infrazione noi abbiamo degli strani rumori in cuffia
Non è un attentato dice l'oratore non so che cosa sia purtroppo non lo sappiamo neanche noi una lista datore sta arrivando speriamo che dal Codacons a essere messa a posto
Esatto proprio
E quindi ci vuole un'infrazione prima del riciclaggio quindi bisogna sapere che cosa significa riciclaggio
Che cosa in questi infrazione in certi paesi e si dice bisogna constatare ci vuole una una sentenza
In altre case essi come invece in Francia
Si dice per esempio che ora io voglio se Monica si dice che non bisogna portare
Addurre prove giudiziali
Altrove
Ecco sotto Hilliard nemmeno alcuni paesi e si dice che minuti riciclaggio Air riciclaggio di denaro proveniente da un certo tipo di infrazione ed altri invece il tipo di infrazione diverso interessi nazionale volta sono molto di Venezia soprattutto per quanto riguarda interessi Gasquet mancare interessi fiscali e a volte gli stati che collaborano tra di loro si in soltanto se hanno un interesse e di reciprocità e taluni Paesi rifiutano di allinearsi a disposizioni comuni perché ci sono interessi finanziari Inca non sai quindi accettano Fabio accetta nel riciclaggio nella misura in cui si tratta il traffico di droga per esempio sulla
Altri invece altri proventi dal traffico di droga dal traffico di stupefacenti denaro proveniente prostituzione eccetera eccetera
Non non sono contraffatte sono sono rientrano in questo elenco
Se si fa una lenta non ci sarà prima o poi qualcuno che troverà una lacuna che quindi riuscirà anche lui e si tramite questa via la soluzione chiunque è stata nostra conclusione era lì semplificata e consentano semplificare nel senso di integrare tutte le legislazioni nazionali un Norman all'esplosione del genere caldi riciclaggio
Relativa tutti i primi nove tutti i limiti sempre impressioni ne
Del comportamento delittuoso originario con eventualmente l'applicazione da parte degli organi giudiziali servizi di polizia segreti giudiziari in generale del principio di proporzionalità
è un elemento importante
Risultato dal dibattito
E che effettivamente sembrava quindi utile precisare
Anziché fare un una lunga lista dettagliata tra istituire una norma generica una disposizione generica che permetteranno di operare sul principio della reciprocità
Non c'è anche anche stata affrontata ma non abbastanza il problema nulla l'amministrazione relativa alla diagnosi alla reperimento di questi questa infrazione che
In considerazione per
Il servizio giudiziario di polizia incaricati di indagare su questi delitti
Avremmo voluto trattare l'aspetto della metodologia ad applicare queste case nei casi dell'inchiesta della ricerca di questi delitti però non è stato possibile per mancanza di tempo l'altro problema che abbiamo affrontato è l'aspetto della corruzione nasca il problema è che sembra semplice ma molto in fretta siamo
Giunti la situazione di difficoltà abbastanza importante il profuso dico di fermarsi
Ci ha detto che la corruzione praticamente non serve più a nulla in Francia non è più applicata
Abbiamo abbastanza strumenti che ci permettono Antilia identificare i i comportamenti delittuosi l'abuso di potere nell'impresa e altri ci hanno detto assolutamente no nel nostro Paese della corruzione sempre un un in un aspetto importante nel nostro paese invece non esiste l'abuso di beni sociali allora che cosa si intende per corruzione
Il problema è definito in maniera dirigenza da un paese all'altro la corruzione può riguardare soltanto funzionare la nozione di servizio pubblico un una una nazione abbastanza
Chiara ma il servizio pubblico non sempre al servizio dei nettamente dipendente dello Stato
A questo punto non ci si può forse allontanare staccare da questa definizione distinzione tra il servizio pubblico il servizio privato considerando che c'è un link penetrazione beh non è forse il caso di allinearci ad altri criteri determinante la nozione di potere di abuso di potere
Di cui si dispone l'Imu
Non credo che ci sia una vera e propria Nanni netta
Non abbiamo avuto tempo tinte ricercare tutte le raccomandazioni che avremmo potuto prendere però l'idea che gli Stati debbano tendere verso una definizione comune da prendere in considerazione questa definizione comune
Dovrebbe risultare dalla riduzione del problema tra pubblico e privato e non è una produzione un
Da ottenere in considerazione bisogna anche staccarsi dalla il concetto di nazionalità anche troppo limitato nello spazio europeo
Tanto più che il Corpus iuris da cui si è ispirata non identici crea la nazionalità del funzionario che effettivamente
Risulta in un'idea
D Europa Balcani Santa che speriamo di poter superare a favore di un altro tipo di Europa
Quindi possiamo sperare in una definizione comune ma soprattutto dobbiamo
Cerca di non avere un'applicazione troppo limitata alla sfera pubblica mi ricordo per esempio che Portogallo c'è un corruzioni particolare usufrutto al calcio
Quindi il gruppo questo la devastazione e non è soltanto ludoteca ma anche economico anni è un ha un aspetto economico molto importante abbiamo parlato e traffico di influenze ma è un'idea da profondi nel futuro quindi le conclusioni provvisorie per gli argomenti che abbiamo affrontato e che l'assistenza giudiziaria questa cooperazione cui vogliamo raggiungere a dettare le frontiere
Nel bene che questa sentenza possono essere ottenute sulla base di una reciproca fiducia degli stati
A cui si fa la richiesta quando
Giustificata meno Stato richiedente quindi segna anche rinunciare a doppia incriminazione doppia incriminazione dico un principio che in cui siamo cresciuti e tutti all'epoca della nostra formazione giuridica ma che non fa parte del il maggior parte delle forme di reciproca assistenza internazionale quindi un un aspetto del diritto internazionale ma non non dimentichiamo che le convenzioni soprattutto quelle più recente non fanno già più allusione a questa doppia incriminazione
Vorremmo quindi
Raccomandare che la libera circolazione delle richieste assistenza nei vari paesi sia incentivata
Per lo meno tra i Paesi che condividono gli stessi valori democratici e indipendentemente da questa doppia incriminazione
Andiamo anche chiedere in questa prospettica ne parlerò più approfonditamente tra un momento che siano soppressi gli ostacoli di tipo fiscale soprattutto quelli legati al segreto bancario né sul piano fiscale
Abbiamo esaminato più precisamente la possibilità di una collaborazione più integrata fonte perché vari paesi sono tentate fortemente dalla non assistenza in materia fiscale Grain una non assistenza al cittadino addirittura
Ed è una riserva che figura all'articolo due della Convenzione multilaterale di reciproco aiuto giudiziario del novantacinque
Che i Paesi sfruttano come divieto di collaborazione
Credo che anche qui si tratti di inforca ormai passata
Bisogna considerarla in quanto tale bisogna quindi
Che
I paesi non considerino più i loro interessi fiscali come una loro proprietà ma che si aprano un po'anche gli altri
Quindi bisognerebbe che le informazioni ottenute nell'ambito di una commissione rogatoria hanno siano più uniti ad una clausola di divieto di usarli a fini fiscali
Poi c'è un aspetto al limite
Tra
Ma l'aspetto fiscale
In materia di tasse ed imposte
Bisogna fare
Bisognerebbe
Approfondire il concetto di evasione fiscale affinché venga considerata una frode vera e propria quindi punite anche con prigione ma soprattutto con ammende che possono raggiungere dice la legge lussemburghese anche dei complotti delle tasse eluse
Ci sono anch'
Dei casi in cui degli operatori non però danno tanto il fisco ma fronda no veramente l'amministrazione dell'IVA di in Pahor perché non hanno mai pagato
E ovviamente questi Prodi non riguarderanno prodotti tassati a quattro al sei per cento come la terra camuna
Al venti al trenta per cento quindi sono grosse sei somme
Quindi ci sembra che bisogna trovare un terreno d'intesa per le frodi fiscali
E l'evasione fiscale
Rimanendo chiaro il concetto che come
A per il riciclaggio
Ci vuole un principio di proporzionalità che d'altra parte iscritte in tutte le giurisprudenze delle corti supreme ed entrare in paese da Corte dei diritti dell'uomo di Strasburgo
Bisognerebbe quindi fare in modo che
Sia risponda positivamente alle richieste di aiuto lancinante del giudiziaria
Riguardante questi aspetti non abbiamo trovato delle soluzione al problema l'armonizzazione dell'incriminazione abbiamo per esempio il compositore sganciato
Dalla punto d'unione europea
Un embrione di Codice Penale di codice di procedura penale che potrebbe essere applicato nei vari Paesi per quanto riguarda le frodi comunitarie ma per quanto riguarda l'armonizzazione delle Carmen dell'incriminazione nei vari Paesi proponiamo Antilia rinunciare all'applicazione stretta del principio della doppia incriminazione
Chiedendo quindi sul diffidenza reciproca ed incassare invece in un clima di fiducia reciproca poi Juan per quanto riguarda il riciclaggio vorremmo che ci si orientasse verso soluzioni come alcuni Paesi hanno già adottato soluzioni semplici generiche
Di riciclaggio applicabili a qualsiasi tipo di infrazione senza distinguere il tipo di comportamento la naturale comportamento di base per quanto riguarda la corruzione anche qui bisognerebbe trovano soluzione comune a prescindere dalla nazionalità
Del dell'abuso di potere dal dal coinvolgimento di amministrazioni pubbliche nel Mulas
Senza il distretto del termine poi bisognerebbe anche
Considerando l'aspetto della frode fiscale come ha già detto queste sono le conclusione preliminare che sottopongo alla vostra attenzione
Messier
Grazie
Tutto tace mentre per le sue conclusioni ho una proposta
Facciamo quindici minuti di pausa soprattutto per niente tanti
Di
Richiamo
Di ritornare tra
Da tra quindici minuti veramente non aspettare mezz'ora prima deve entrare no l'abbiamo già preso abbastanza dei TAR
Io lo Navone
Di invitarvi aprendo al posto è un
Di evitare la parola
Al procuratore generale di Ginevra Bernard Bertossa
Presidente del terzo workshop
Cooperazione internazionale
Il microfono non funziona
Il microfono non funziona
Bene ora funzione
Le due ciò tre
Si è concentrato su un certo numero di proposta
Volte a favorire
Reciproco aiuto a livello internazionale
I elencherò queste proposte precisando fin d'ora che essi applicano in un contesto
Nel contesto seguente da un lato le proposte che facciamo
Dovrebbero
Applicarsi soltanto tra Stati di diritto che godono di reciproca fiducia e rispetta hanno effettivamente i principi
Di garanzia dei diritti umani
Quindi non si tratta di proposte di natura universale visto che talune di loro sono concepibili e lo vedrete
Soltanto se lo Stato richiedente lo statuto a cui viene rivolta la richiesta si conformano ad uno standard minimo di rispetto dei diritti umani d'altro lato queste proposte si scrivono in un contesto generale del nostro colloquio cioè della criminalità finanziaria
Ed era criminalità organizzata non si tratta di proposte tre volte a
Regolare comportamenti di diritto penale DiVersi da quel temi previsti qui
Prima proposta il magistrato incaricato per la causa quindi il magistrato inquirente
Per poter con rivolgerle commissione rogatoria direttamente al giudice straniero del luogo dell'esecuzione che a sua volta deve potersi trasmette per le direttamente del prove
Raccolte senza intervento del potere esecutivo
Secondo proposte più con l'accordo del magistrato straniero
La maggioranza non ha potuto andar cioè oltre quindi con l'accorpamento esperto straniero giudice
Inquirente può svolgere direttamente all'esterno gli atti distruzione utili alla propria imputato Cine
Solo il giudice procedente sulla base per la propria legge nazionale anche se agisce all'estero conditio non è evidentemente che questa legge si è competitività e con le norme fondamentali esigenze fondamentali della legge del luogo in cui nel suo indagine si scoccia
Poi secondo punto riguarda l'estradizione
Innestati accettano di Jena strada re i loro cittadini
Ecco l'unica riserva che la pena comminato al possesso ed eseguita nello stato del riceve condannato i giudizi penali pronunciate al all'estero sono esecutivi chi seguiti senza alcun'altra riserva che la grazia né un processo equo contenziose relative l'estensione esecuzione delle sentenze straniere sono affidato all'autorità giudiziaria senza intervento del potere esecutivo terzo ha proposto il segreto bancario il segreto imposto ad altri istituti
O intermediari finanziari
Non può essere invocato per ostacolare le indagini del giudice
Ogni Stato garantisce l'esecuzione immediata nonostante ricorso
I sequestri conservativi immobiliari e immobiliari richieste dal giudice
Incaricato dell'inchiesta
Lei però che raccolte all'esterno
Lo sono in confronto conformemente con le regole di procedura dello Stato richiedente nella misura in cui non siano incompatibili
Con l'esigenza fondamentale della legge per luogo di esecuzione
In mancanza di ciò
La legge per lo Stato richiedente riconosce la validità delle prove ricordo raccolto e sulla base della legge vigente nel luogo di esecuzione
Quinto per il giudice trasmette spontaneamente il giudice straniero competente qualsiasi informazione qualsiasi mezzo di prova utile per le prime per un'infrazione
La cui che doveva essere perseguite d'ufficio
Il principio della specialità abbandona tono le prove raccolte all'estero
Possono quindi essere
Scusate per procedure diverse da quelle
Per cui erano state richieste inizialmente
Dal punto sei abbiamo considerato il principio invocato poc'anzi ossia che lo staff oggetto della richiesta non può rifiutare di concederà il proprio aiuto
Per il semplice motivo che il si tratta di un reato esca
La proposta sente cerca di ampliare nella misura necessari alla competenza autorità certo razziale in materia di criminalità organizzata in particolare postura che questa competenza
Di
Di
Perseguimento Institute Tizio
Deve essere che
Dice che uno degli elementi che ne costituiscono sì deve essere compiuto abbia prodotto suo risultato perentorietà destato l'esecuzione di un atto di municipio che aiuto non è più subordinata la conclusione alla condizione della donna doppia incriminazione
Abbiamo un po'considerata pena attuale è stato i mezzi a nostra disposizione era indispensabile
Galante retto internazionale insiste sulla necessità Terna l'Autorità Dental cd di disporre dei mezzi logistici e finanziari necessari
Per eseguire la loro missione
In questo contesto che abbiamo in particolare che giudice possa accedere senza difficoltà la documentazione relativa al diritto internazionale
Ai dati esistente Respect
Relativi alle società in particolare società anche le società straniere
E di far effettuare pronti se necessario
Le regole di procedura devono essere adeguate in modo che i mezzi tecnologici moderni possano essere scritta che nell'ambito delle investigazioni penali
Che essi hanno costituite base Dida fisso a livello internazionale
Nel quale Siena elencate l'intermediario finanziario da società in particolare società domiciliate compromesse nell'attività criminale
Infine auspichiamo che tema registrate giudiziario indipendente si hanno dominato in ciascuno stappato incaricati di assistere i giudici stranieri e di garantire l'esecuzione rapida e completa delle commissione rogatoria ecco le proposte del workshop numero tre
Dove in mattinata
Grazie adesso per età per la parola stiamo attenti
Per pochi minuti soltanto
E poi avremmo la discussione su tutti i tutte le conclusioni adesso vorrei dar la parola a eccessi Howlett anche
Qui lavoro Lucrezio da
Siamo VLT di ospitare il dottor Reinaldo Estrada espiando
Che ci viene da lontano giudice d'istruzione la pausa imbrogli
Presidente della passata
Per la democrazia lì che ha partecipato alla maggior parte degli incontri
Realizzati da Metella
In
Mary che aveva assorbito ha molte cose da dirci
Sul nulla autonomia e all'indipendenza del degli giudici in generale che in particolare quelli del suo Paese quindi ci ha chiesto nostro sostegno
E che sono in particolare l'appoggio e il sostegno da parte dei giudici europei cosa che faremo visto che lo
Mi chiedevo di partecipare alla nostra riunione del consiglio di amministrazione quindi un applauso al giudice
Estorsione
E in trio
Grazie benvenuto ovviamente
A questo punto deve la parola non
Allora interi di tutti liberati che presieduto i lavori del quarto Curcio
Grazie signor Presidente siamo intorno
Sì suddividere mo'i tempi relativamente alla resoconto dell'attività svolte nel workshop al numero quattro quindi tocca a me
Faremo una premessa poi sarà e ricchi ai che che spiegherà un po'le discussioni che sono
Che sono avute nell'atelier infine la moderatrice
Sarà le conclusioni e le raccomandazioni finali
Non bisogna anzitutto precisare che non abbiamo parlato in generale dello Statuto dei giudici della polizia degli ausiliari
Dato che per quanto concerne lo Statuto
Dei la magistratura
Già in ambito me bella abbiamo adottato le conclusioni nello Statuto di Palermo quello di Napoli che avete ricevuto nei nostri documenti quindi abbiamo
Ci siamo focalizzati sulle tematiche
In discussione strettamente legate alla criminalità economica internazionale dalla corruzione
Sotto il profilo dell'aiuto e giudiziaria e quindi corruzione e criminalità economica internazionale ma di cariche
Bisogna insistere su tre cose la garanzia delle libertà la legalità
Appunto
Dobbiamo affrontare la questione dello Statuto della cooperazione sotto questo questa triplice
L'azione
E la cooperazione
Di polizia
Della accelerata ed è una buona cosa
Perché ovviamente non si può avere una cooperazione
E non si può reprimere in maniera efficace alla criminalità internazionale economica con tutte le sue i suoi collegamenti internazionali se non sia una polizia benna attrezzata e anche qui c'è il rischio di una Europa a due velocità e c'è il rischio che
La polizia
Giudiziaria
Non è più
Più più rapidamente rispetto alla corso normale delle delle indagini a questo proposito
Il vuole delle amministrazioni delle autorità amministrative
Indipendenti somiglia molto importante a livello della prevenzione
E ve ne parlerà Enrica alta
Che spendere qualche parola su questo argomento
Io mi limito
Anna ricordarvi che i punti più forti del Mestre discussioni circa lo statuto del magistratura
L'indipendenza della magistratura e ovviamente un requisito
Un presupposto della efficacia e anche una garanzia non c'è
Uguaglianza di fronte alla legge se non c'è
Indipendenza
Queste parole vengono scritte sul nei palazzi di giustizia sarebbero vuote dissenso di significato se non ci fosse dell'indipendenza di tutti i magistrati
Delle procure e dei tribunali questa situazione questa situazione ma emersa molto chiaramente nelle indagini relative alla corruzione
Questo problema
Si pone sia a livello nazionale che rispetto alla cooperazione internazionale come appena ricontattarla dottor Bertolaso per quanto concerne l'indipendenza dei magistrati questa indipendenza viene riconosciuta dappertutto
Ma il problema è quello di avere delle organizzazioni in in grado di rendere
Più efficace questa indipendenza ed è per questo che abbiamo parlato della carriera dei magistrati perché il problema della indipendenza non è soltanto indipendenza rispetto all'esterno al potere esecutivo vi dicendo ma anche un problema di indipendenza di ogni di ciascuna del giudice nel momento in cui sta per pronunciare la propria sentenza
Ancora una volta noi riproponiamo i modelli del Consiglio superiore della magistratura
Ovviamente
Mi sono autori sistemi e meno estremi singoli paesi alcuni riconoscono questo sistema altre no e noi dobbiamo sempre ricordare
Che
Quando ci troviamo in un ambito in una sede internazionale i testi funzionano
Se li dove nessuno ritrova appunto il proprio sistema nazionale
Ed è per questo che dico che i principi che sono già
Stati
Previsti nello statuto Bellini
Palermo in ambito Mendel
Ci sono quindi noi abbiamo voluto per ribadire il principio secondo cui i magistrati che fanno parte del Consiglio del superabile magistratura debbano essere letti dei loro
Colleghi
Quindi sarebbe
Cioè non è la cosa non è del tutto scontata visto che in alcuni Paesi tutti i magistrati e i membri del Consiglio Superiore Magistratura sono eletti dal dal potere politico
Dal punto di vista del
Pubblico ministero
Come ben sapete
Sisto non ci sono sempre i requisiti
Per l'indipendenza
E talvolta questi principi vengono messi in discussione la legittimità del Pubblico ministero e tuttora in discussione
E bisogna rispettare i diritti fondamentali e le regole di procedura e in particolare per il Pubblico ministero che e parte del processo
Tutto si fa nel rispetto del contraddittorio quindi penso che non ci dobbiamo spingere troppo in là ricercare la legittimità del Pubblico ministero se non andare a cercare questa sua legittimità nel rispetto nell'osservanza del diritto per quanto concerne il più squisitamente dell'organizzazione del Pubblico ministero
Che abbiamo affrontato
Ci sono due aspetti l'efficacia e l'indipendenza punto di vista dell'efficacia si tratta di sapere quale debba essere il rapporto con la polizia si è parlato di un rapporto di direzione ma comunque su questo Erika alta
Vi spiegherà meglio abbiamo sottolineato i principi di controllo del Pubblico ministero sulla polizia questo principio e garantito per
I soggetti
Questo è il principio del controllo giudiziario sulle attività sulle azioni del pubblico ministero si è anche parlato del ruolo degli esperti che devono assistere
Il Pubblico ministero questo un problema molto importante soprattutto
Nelle vicende finanziarie
Anche se è auspicabile una specializzazione una maggiore specializzazione dei magistrati e comunque difficile
Portare avanti le indagini se non sia l'aiuto il contributo degli esperti questi attrezzi sottolineata l'importanza
Del concetto inglese che noi abbiamo copiato in italiano
Di Puglia
Cioè di un gruppo di magistrati che lavorano insieme
Inoltre abbiamo tentato di delineare i problemi
Legati alla specializzazione dei magistrati
Pressata
Proposta una soluzione potrebbe essere valida in diversi paesi de una sarà specializzazione regionale
In Italia ma forse anche in altri paesi la cosiddetta sciatto ci dissi Air la carta giudiziario cioè la distribuzione giudiziaria
Non è sempre non si adatta sempre per cui si hanno delle giurisdizioni molto piccole che non hanno la possibilità di affrontare efficaci in maniera efficace tutti questi problemi ragion per cui abbiamo voluto proporre di concentrare a livello regionale
Quelle inchieste che richiedono più specializzazione poi da parte di più paesi emersa una proposte di organizzazione della procura a livello nazionale ne abbiamo parlato a lungo
Emerson non è cosa molto chiara
è in atto una concentrazione a livello nazionale con attraverso una gerarchizzazione la verticalizzazione generale
C'è questa
Situazione in Spagna
E la cosa funziona per motivi congiunturali nel senso che la persona cioè il procuratore che
Praticamente alla testa della per cui ama questo capo viene nominato dall'esecutivo è con questa centralizzazione
Si potrebbe arrivare a controllare le attività del Pubblico ministero
Su appunto le indagini relative alla corruzione e criminalità economica lì appunto dove l'indipendenza della procura e più a rischio
E dove ci sono più rischi anche rispetto al principio dell'uguaglianza
Davanti alla diritto quindi abbiamo sottolineato il concetto di un coordinamento a livello nazionale e internazionale con
Una banca dati
Concetto questo molto utile si sono portate avanti delle nell'esperienze molto positive in particolare in Italia ma anche in altri paesi di una struttura centralizzata
Che nome conduce direttamente le indagini
Ne è una struttura superiore a livello gerarchico che può perversi dei processi che sono stati avviati in altre giurisdizioni
Ma si tratta di un livello di coordinamento una struttura centrale di servizio per le indagini che vengono portate avanti nelle singole giurisdizioni in un altro punto emersa
E quella dell'uguaglianza e della opportunità come sapete in Europa taluni Paesi conoscono il principio dell'uguaglianza
Il principio della
Opportunità
Si potrebbe a bere
Un certo riavvicinamento il principio dell'uguaglianza
E cioè il principio di legalità scusate
Cioè a dire
Di uguaglianza e quello delle uguaglianze di fronte alla legge
Anche se si devono avere delle soluzioni diverse quando si tratta di delitti di minore importanza
Ma taluni casi possono essere archiviati
Attraverso un determinato controllo giudiziario
E bisogna definire misure la legge deve definire i limiti di queste situazioni
Perché c'è una differenza
Fra il principio della opportunità
Rispetto alle questioni di minori in partenza il principio di opportunità rispetto a quelle che potremmo chiamare la regione di Stato
Quando si tratta di delitti integrati e quindi il principio varrebbe soltanto
L'uguaglianza del soggetto
E in questo caso non ci sarebbe
Spazio per questo il principio della della uguaglianza
Nel corpus iuris che illimitato al settore della repressione delle frodi comunitarie ma che è molto importante
Era agli orientamenti generali
è stato previsto che il Pubblico ministero europeo e tenuto alle principio dell'uguaglianza di persecuzione di perseguimento
Ma sono state previste delle possibilità anche per i casi di minore importanza
Per concludere
Perché non un caso
Se questo corpus iuris
Quando c'è stata la proposta di introdurre un dal Pubblico ministero Europe
Nel punto diciotto punto due è stato scritto molto chiaramente che il Pubblico ministero europeo e indipendente sia nei confronti delle autorità nazionali che nei confronti degli organi comunitari anche una volta
Chiaramente questo è un requisito un presupposto di efficace di questo pubblico ministero europeo
Ma come han detto all'inizio l'indipendenza del
Pubblico ministero e della magistratura e un presupposto
L'efficacia l'uguaglianza e la parità e di diritto grazie
Dovevamo andare interazione mille mondo passiamo
Al relatore seguente sì io vorrei riassumere in tre punti quello che è stato detto
Sulla polizia giudiziaria sulle amministrazioni il primo punto
Che si preferisce i rapporti fra la polizia giudiziaria e la giustizia sì e per l'altro dell'effetto perverso negata perché insomma di informazione da parte della polizia della Gendarmeria
Di fronte alla giustizia in Belgio si è parlato anche del rischio di una automatizza di una autonomia della giustizia in taluni circostanza anche il rischio di talune iniziative in materia di coordinamento di polizia si è fatto ci sono censite
Settanta azioni di coordinamento a livello nazionale
Se si sta verificando un'evoluzione
Auspicabile della cooperazione di polizia in materia internazionale eppure accerto che le emergenze di questi a questo arcipelago di polizia cioè Union
Polizia che funzionerebbe in maso chiuso ponendo sì sì dei problemi in termini di legittimità e di efficacia e questo ci ha portato a formulare un certo numero di raccomandazioni tese
A ribadire il potere di direzione e di controllo dell'autorità giudiziaria sulla polizia giudiziaria
Di cui a me credo niente di perle
Il secondo aspetto si riferisce
La informazione
A le banche dati
Che si stanno costituendo in materia di polizia abbiamo parlato dei problemi di informazione della giustizia
A monte e dei problemi sollevati dalla dal nascere di una analisi
Quello attiva siamo giunti alla conclusione che non vi è una politica penale
Se la giustizia
Non partecipa
A questi lavori che vengono effettuati a monte queste analisi criminali abbiamo parlato a lungo anche delle banche dati
Della moltiplicazione nelle banche dati in ambito di polizia senza alcun controllo senza la minima gestione da parte della giustizia
Re ricordare l'importanza dell'accesso della giustizia questi dati
Taluni
Hanno parlato necessità di consentire un accesso diretto da parte dell'autorità giudiziaria Alma i dati che vengono immagazzinati
Ne le banche dati della polizia
Infine
Un un certo numero di amministrazioni in particolare quelle fiscali o doganali detengono possiedono delle
I dati molto importanti in materia di lotta contro l'elezione
Importanti
Anche quelle detenute da Anna
Polizia queste amministrazioni talvolta non porta talvolta portano avanti una attività diretta insomma delle informazioni tutto questo ci crea dei problemi che ci ha portato a formulare una serie di proposte relative all'accesso e al controllo
Delle informazioni
Relative alle infrazioni
Il terzo punto
Ma si tratta di un'apertura in materia di corruzione l'efficienza non ha soltanto a che vedere con la lo strumento di repressione non soltanto un problema di polizia giudiziaria
Perché vi sono altre circostanze che consente o no
Di governare fenomeni di corruzione le condizioni in cui avvengono
Gli appalti pubblici
La concorrenza materiali urbanesimo
Riassetto territoriale ecco sono dei meccanismi questi di controllo di legalità degli atti amministrativi questi controlli devono essere efficienti
E questo ci ha portato a formulare una proposta tese a garantire un'autonomia sufficiente per l'autorità incaricate di effettuare il controllo della legalità degli atti amministrativi
Una volta tutto non è un problema di diritto penale è una questione di potere di contropotere anche di equilibrio
Inserendo nelle decisioni amministrative che ci consentirà di lottare contro una corruzione e qui mi fermo qui Anec Nieri parlerà più in dettaglio delle nostre proposte
Grazie mio compito sarà molto più semplice visto che io mi limiterò a a leggervi la lista delle raccomandazioni
Quindi
Avremmo le traduzioni locali visto che per motivi di tempo non abbiamo potuto fare tradurre questo il commento come avete sotto un modo di notare una parte delle proposte emerse in questo atelier
Sì ricollega no
Allo statuto della magistratura
Già adottato da me del e quindi
Per questa parte
Queste sono dire delle decisioni che sono già state prese adottate
E dopo un lungo lavoro
Di discussione nel dibattito compromesso e quindi visto i tempi allora disposizione
Visto che
Ci fermeremo alle tredici
Se avete commenti osservazioni da fare
Vedete di concentrarvi sui non ti muovi rispetto allo Statuto di Palermo e di Napoli
Principi generali dello Statuto dei magistrati sono enunciati Menna costituzione
Sul sanciti dalla Costituzione che garantisce la loro indipendenza i magistrati
Del Pubblico ministero al sodo sottoposti alla legge e al diritto
Articolo due nemmeno la nomina
No svolgimento della loro carriera non possono essere oggetto di un intervento da parte dell'esecutivo
Di Pernod Anna un Consiglio superiore
Così che i due magistrati eletti dell'Ulivo
Colleghi nello Statuto quello di mente Lecce questa modalità
Secondo cui i magistrati eletti devono
Essere divergono
Partecipare almeno per metà
Questo al Consiglio superiore noi abbiamo ritenuto a inutile
Ribadire questa modalità ma ovviamente me del mantiene il proprio statuto della magistratura che prevede questo questa modalità anche se non l'abbiamo ripetuto esplicitamente nell'articolo due
Preciso inoltre perché forse mi dichiaro per tutto che questo Consiglio superiore comprende in parte magistrati eletti dai loro
Colleghi l'altra parte costituita da personalità che vengono designate
Di norma Andrea dagli organi parlamentari questo dal piano superiore al terzi competente quando le loro disciplina
Piene
Impegnata il il i principi della responsabilità penale dei magistrati obbediscono al diritto comune noi ribadiamo con questa frase che i magistrati non sono diplomati non posso meno rivendicare alcuna forma di
L'immunità rispetto agli atti che metto me
Noi sappiamo benissimo che avviare una procedura per il cedimento penale contro un magistrato
Incaricato di un dossier di un fascicolo molto delicato Tom sensibile può essere uno sto momento di cui si potrebbe valere delle organizzazioni criminali ne siamo consapevoli
Sappiamo che la cosa è accaduta in Italia in Spagna ma noi affermiamo che una magistratura forte indipendente deve essere in grado di difendersi anche su questo territorio e quindi meglio
Ribadire il principio secondo cui i magistrati sono degli esseri dei soggetti responsabili anche qualora come timido infrazioni sta nel portare avanti i procedimenti fino alla fine piuttosto che proteggerci i con questo Statuto di quasi impunità
Il quarto principio nuovo rispetto a me del i magistrati che esercitano funzioni di aiuto giudiziario
Quelli di liaison di collegamento impegnati in strutture comunitarie noi abbiamo pensato ai magistrati che la Proton che lavorava presso lucrava
Dotati di missione di assistenza giudiziaria sono nominati previo parere conforme del consiglio superiore della magistratura
Quindi sono soprattutto magistrati e non direi funzionari internazionali
L'idea secondo cui il Consiglio supreme magistrature debba validare
Davvero designazione anche se possiamo accettare che il governa
Sì servi un diritto di di nomina spetta ai magistrati il
Questo corpus iuris di Mila I del bus Martini
Questo principio garantisce la loro autonomia cioè il principio di un magistrato indipendente si applica ai magistrati di collegamento
O e alla futuro alla futura procura europea non ci siamo calati nei dettagli di questo Statuto pensioni dell'esecutivo quindi del Governo
Rivolti a i magistrati delle procure a sono brevi il Consiglio superiore della magistratura ha il dovere di proteggere i magistrati contro qualsiasi
Atto che possa ledere ai loro interessi questi attacchi possono anche
Essere emanare ad altri ambienti non so chi governa altri ambienti
Influenti e quindi una magistrato
Che l'impressione di essere oggetto di mercato
Ecco a voi deve avere la possibilità di riferirne al CSM il magistrato e garante delle libertà fondamentali e agisce in maniera imparziale rispettando la quelli Anza dei cittadini di fronte Charlie percezione dell'azione penale
Obbligatoria in sistemi di opportunità
Le anticipazioni sono limitate alle azioni di minore importanza in base a condizioni
Definiti dalle leggi
E con il principio della libertà del giudice
Anche questo principio ribadito da me della ripartizione dei fascicoli tra magistrati in base a criteri obiettivi e predefiniti undicesimo al principio
Spero che l'innovazione rispetto allo Statuto di Metella il livello regionale
E privilegiato per i fascicoli che richiedono una specializzazione ci riferiamo al criminalità economica e finanziaria e la criminalità organizzata al terrorismo
Una struttura nazionale o europea struttura future quindi
Può essere
In mattinata ho ipotizzato con un ruolo di coordinamento e di banca dati questa l'idea
Secondo qui questa struttura non sarà una super livello gerarchico
Che in partirà degli ordini ai magistrati delle singole giurisdizioni bensì una struttura di servizio che offrirà quindi servizi che proporrà servizi in termini di banca dati chiudo tra anche imprimere degli degli impulsi
Precedono principi lavoro dei magistrati in Puglia viene incoraggiato esperti messi a loro disposizione essere messi a loro disposizione maniera permanente ci siamo ispirati all'esempio di Ginevra gli analisti finanziari
Di che vengono messi a disposizione dei singoli magistrati per le materie tecniche tredicesimo principio
Ha sparato
Lotta l'istituzione giudiziaria
Dei mezzi disponibili necessarie per su Boffo insegnamento
Nonché per la formazione iniziale continua dei magistrati e dei loro ausiliari
Il costo della delinquenza in materia finanziaria
Giustifica
La dotazione alla giustizia di mezzi che siano proporzionati a questa a posta in gioco quattordicesima principio
Le missioni di polizia giudiziaria
Vengono esercitate sotto il controllo e la conduzione direzione dell'autorità giudiziaria ecco questa parola prestata
Non era venuta fuori commento della battitura per giudiziarie composte da rappresentanti dell'insieme delle forze di polizia vengono
Partecipano a le ai gruppi
Quindi Paesi che
C'è queste forze di polizia sarebbero prendano parte dei due organi quindicesima principe all'autorità giudiziaria
Partecipa a questa parola molto forte alle decisioni relative alla carriera e alla disciplina degli ufficiali di polizia giudiziaria
Cosa che non avviene molto spesso nella maggior parte dei semplici sedicesimo principio l'attuazione del controllo dell'uguaglianza
Del la legalità dell'azione amministrativa viene affidato ad un'autorità e per tutti i requisiti di indipendenza diciassettesimo principio la partecipazione di un'amministrazione o di polizia e con una statuto speciale
Alla ricerca e hanno sanzione in caso di infrazioni devono essere sottoposta a requisiti minimi non di rispetto del diritto e di informazione dell'autorità giudiziaria
Visto che
è venuto fuori in questo workshop che un certo numero di queste autorità amministrative o polizie speciali non è sempre trasmettono le informazioni alle autorità giudiziarie
Questo diciottesimo il principio
Sarà probabilmente suddiviso in due il principio forse anche troppo lungo sì mescolano due concetti un po'diversi quinti per motivi formali aggiungeremo diciannovesimo per Cipro secondo cui ecco che inizierebbe con lo statuto e via dicendo l'autorità giudiziaria
A un accesso diretto all'informazione
Di cui dispongono
Trenta di polizia anche a livello internazionale tre cui Europol e Interpol nonché alle informazioni relative alle operazioni sospette denunciate
Dalle istituzioni finanziarie mia qualcuno mi ha fatto osservare che l'autorità giudiziaria deve poter partecipare indirettamente un gesto nell'informazione quindi queste potrebbe essere oggetto di un emendamento se ne avessimo principio
Lo statuto e le missioni di una pulizia europea
Vengono elaborate in condizioni di trasparenza in modo da consentire un vero e proprio controllo parlamentari quando esercitano compiti relativi alla polizia giudiziaria
Questa viene sottoposta al controllo dell'autorità giudiziaria noi abbiamo un po'anticipato visto che non c'è ancora veramente una polizia giudiziaria europea già strutturata che abbia dei compiti operativi
Ancora non ci siamo ma noi dobbiamo comunque poter anticipare le evoluzioni e quindi se a livello nazionale l'autorità giudiziaria deve poter controllare e dirigere le indagini
Lo stesso deve avvenire anche al momento in cui avremo una confonda ogni
Il numero degli emendamenti sarà molto limitato perché siamo numerosi abbiamo soltanto quattro gruppi di lavoro mi fermo qui
Grazie
Vorrei ringraziare tutti i presidenti il loro Kim
Per la preparazione di questo lavoro in più queste conclusioni
Che sono il succo dalla nostra riunione adesso vorrei aprire il dibattito generale
Vorrei chiedervi di essere disciplinate di alzare la mano quando intendete prendere la parola
E poi di rispettare il tempo di di parola che vi sarà impartite se il microfono è spento noi non possiamo tradurre
A proposito delle conclusioni della del workshop quattro credo che nel titolo bisognerebbe specie spiccare che tipo di amministrazioni
Polizia giudiziaria e amministrazione
Bisogna specificare il tipo di amministrazione
Prima osservazione secondo osservazione
E al comma uno due appunto uno due
Bisognerebbe aggiungerne il paese in cui compiuti dal pubblico ministero sono affidati a funzionari che non fanno parte dell'ordine giudiziario
Questi devono godere delle stesse garanzie
Al capoverso assai se ne debba aggiungere
Ne i magistrati
Magistrati di quell'anno non possono essere Soggetti ha un dovere d'informazione nei confronto dell'esecutivo quanto al contenuto di un fascicolo
La capoverso diciotto
L'esclusione Cina Sierra la dopo le istituzioni finanziarie
Niente operiamo aggiungere che riguarderanno un questione specifica punto diciotto
Cioè ci sono i termini le istituzioni finanziarie gli istituti finanziari che riguardano questione specifica condizione che abbia valore di prova
Per evitare che i
I fascicoli di un processo penale possono essere introdotte cose che non hanno valore di prova
Il microfono della signora
Cioè mie
Lacchè dietro pace palla per la palla va barrata
Da leggere qui varietà
Allora gli esperti
Ho detto io giuro
Si parla sempre del magistrato nei giudice al terzo shock se parla sempre magistrato magistrato scusate giudice il giudice il giudice
Allora io vi ricordo la situazione italiana in cui il Pubblico ministero
L'organo che petto all'indagine preliminare col quindi tutte le fanno per l'Italia ci sono anche altri Paesi quindi per se parliamo di giudici in questo documento
Può darsi che
Non sia compreso la ministri Pubblico ministero italiano quindi bisognerebbe scrivere l'autorità giudiziaria
Meglio felicità ha finito
Dottor Perduca finito
Poi messe messi Elkann
Il microfono non è acceso
Bisogna tenere premuto abbastanza a lungo
E ancora Obama falsa a Jean
Di i delegati italiani potrebbero spegnere il microfono che hanno acceso in sala perché questa impedisce l'accensione degli altri
Grazie
Il delegato che sta parlando dovrebbe però adesso accendere proprie microfono
No no no no poche
Grazie
Ripeto penso che le autorità giudiziaria non debbano soltanto avere accesso alle informazioni
E vorrei insistere su quanto ha detto la signora poc'anzi bisogna anche che partecipano alla gestione dell'informazione
Perché se no si è lasciati si esibiscono dell'informazione che è raccolta e elabora anche ad altri quindi bisogna che lavoro si svolga a monte non soltanto a valle
Io
Grazie
Chi vuole prender la parola
Il microfono è spento
Sì perfetto grazie
Vorrei tornare sul Progetto
Sono Daniel di Martone del giudice istruttore dei Ginevra ho partecipato al workshop due e vorrei tornare sul progetto di risoluzione che è stato presentato trovo che la formulazione presente ad effetto di essere troppo generico
Una resurrezione deve essere più concisa
L'argomento dell'armonizzazione delle incriminazioni un argomento che può dare adito a tutta una serie di discussioni bisogna evitare formulazione imprecise
Pertanto
Non posso dichiararmi d'accordo con questo documento così come visto che ho preso pre partecipate lo vorrebbe gruppo presentato un altro progetto il più sintetico che mi sembra rispetta chi lo spirito di quanto è stato dette discusso
Cercato così venti
Rispettare un qualche cosa che possa essere raddoppiato trasmesso allestendo per congresso ma che non sia semplicemente una ricapitolazione di cuore pervenuto
Quindi ripropongo il testo che è stato preparato e che riprende questo documento
In effetti l'idea è questa nel discussioni abbiamo parlato del problema della doppia incriminazione
Non leggo ancora il testo spiega semplicemente l'idea
Quindi abbiamo parlato del concetto di doppia incriminazione che ostacola la cooperazione giudiziaria internazionale qui mi colloco in una prospettiva di cooperazione giudiziaria internazionale materia penale e in effetti l'abbiamo messa in rilievo
Abbiamo poi il discorso dell'armonizzazione dell'incriminazione perché sessi sopprime il principe dalla doppia incriminazione non necessariamente si ha bisogno di armonizzare le legislazioni
Quindi le varie proposte riprese nel testo che c'è stato presentato
Riflettono temi che abbiamo effettivamente affrontate ma credo che bisogna presentarlo in una prospettiva di sussidiarietà rispetta l'affermazione in base alla quale principio della doppi crimine azione deve essere soppresso
In materia di cooperazione giudiziaria internazionale testo che volevo proporre queste più breve di quello che è stato proposto
Il primo paragrafo viene ripreso tale e quale in mancanza di armonizzazione la infrazioni S stabilite nei vari stand e cooperazione internazionale si scontra troppo spesso con l'applicazione del principio della doppia incriminazione
Che
Bisogna constatare non è premuto previste in quanto tale in tutte le
Dispenser giudiziarie
Quindi emanato il Progetto
Di risoluzioni cioè
Il concetto di collaborazione cooperazione giudiziaria tra Paesi che rispettano determinante criteri
Il testo cambia poi
Chiediamo di sopprime di asta con lei in materia giudiziaria materia penale che riguardano reati di natura fiscale bancaria
Adesso si viene a mente
Il do bisogna ancora rispettare il principio della doppia incriminazione materia di collaborazione giudiziaria chiediamo che vengano adottate norme d'incriminazione comune per evitare ostacoli pesanti all'azione la giustizia in particolare riguarda certe frazione specifica integrazione nella registrazione
Da parte degli stati che ancora novanta tanti una nozione generica di riciclaggio di denaro
Il riferimento al prodotto generato dall'inflazione senza alcuna distinzione o della natura del comportamento penalmente represso quindi questa è la l'inflazione dei riciclaggio
Pertanto dalla corruzione integrazione della norma il Comune che reca la corruzione che riguarda con corruzione e che si riferisca a un comportamento generico di abuso di potere o di un atto compiuta da un agente più nei confronti un agente pubblico privato
Parliamo delle infrazioni fiscale abbiamo ne avevamo parlato insistendo sull'esigenza di fiere contribuire
A fare avanzare la cooperazione in materia di frode fiscale il terzo punto quindi no adozione normalmente forme che le prima no le infrazioni fiscali gravi per non ostacolare le il prosegue il Pers Rossi seguimento
Crolla l'incriminazione degli autori di di frode fiscale
Oggi ci terremo un congresso dei magistrati non credo che sia chiara il il caso anti
Sopprimere la riserva della specialità anzi o si può scrivere semplicemente repressione della frode fiscale in senso lato
Credo che non dobbiamo uscire da un incontro dei magistrati equa dell'incontro i magistrati che cercano di migliorare un po'la situazione
Grazie
Ne vuole rispondere
Lei voleva prendere la parola
No
Quindi
Cosa proporre Posca fragorosa
Molto semplicemente credo che quello che è stato detto che le sponde abbastanza bene ne ha I precipitati non è alchimia ma è un po'quello che mi ha fatto ieri allora la proposta che è stata distribuite era una prima versione questa una seconda che corrisponde abbastanza bene e che è più sintetica quello rispetto a quello che è stato fatto
Ne sono abbastanza d'accordo d'altra parte sul piano semantico dei miglioramento ci sono miglioramenti sostanziale cosa non trascurabile vorrei semplicemente aggiungere due cose riprendendo questo testo
Non è che si insiste sebbene sul tema della doppia incriminazione
Vorrei sapere come il due ex successivo colti rinunciare a questo Concetto Lo stanza deduttivo e poi sul piano fiscale
Bisognerebbe evitare di trascurare
Di considerare
Che
Di devi trovare delle norme per l'elezione fiscale grave in maniera da evitare che il potere del giudice venga interpretata come un potere arbitrario
Comunque da versione presentata sembra più breve di quella che è stata presentata qui al tavolo sì grazie
Quindi dalla prova delle carte italiane
Intanto volevo dire che ritiriamo l'emendamento che ha presentato il collega Vito Monetti e che riguarda le garanzie per i funzionari che svolgono le funzioni di pubblico ministero
Perché ci sembra non utile politicamente
Per quanto riguarda l'atelier quattro
Io o delle richieste di modifica che riguardano il punto tredici
Io non capiamo perché debba esservi un riferimento specifico in relazione all'esigenza di dare alla giustizia medi mezzi
Adeguati Anna influenza in materia finanziaria o si fa secondo noi questa espressione potrebbe essere eliminata
O si fa un riferimento più ampio a la alle forme di delinquenza organizzata o le forme di più gravi delinquenza ma quella di limitare il riferimento alla delinquenza finanziaria voglio dire ci sembra
Poco giustificato
Il punto quindici
A me pare che fosse preferibile l'espressione adottata nella formulazione precedente a proposito della partecipazione dell'autorità giudiziaria alle decisioni relative alla carriera alla disciplina degli ufficiali di polizia giudiziaria
Perché l'espressione ci sembra troppo forte e non ci piacciono le commistioni fra potere esecutivo e potere giudiziario che si potrebbero tradurre qui una specie di Co governo della polizia giudiziaria indipendentemente dalle esigenze che riguardano la direzione delle indagini
Quindi io tornerei all'espressione più
Meno forte che si era usata prima
E Sasso si associata o interviene nel ma dà parere ma insomma partecipa mi sembra troppo forte
Punto sedici non si capisce
Guardi
Siano le autorità si dice non mi se ne avrebbe di controllo dell'égalité dell'azione amministrativa e confine AN autorità e beneficiando di reali garanzie indipendenza
Non si capisce bene qui in che ambito quali siano queste Autorità
Di che cosa parliamo
è molto generica l'espressione rischia di essere poco significa
Giustamente mi viene suggerito
Se questa autorità che deve fare il controllo d'autorità dell'azione amministrativa è un l'autorità giudiziaria non c'è bisogno di dirlo quindi è un'altra autorità e qual è quest'altra autorità a che cosa si fa riferimento
Poi anche il punto diciassette anche qui dove si dice che la partecipazione
Di un'amministrazione o della polizia statuto a a la ricerca la sala alla applicazione di sanzioni
In caso di infrazioni soggetto a condizioni minimali di garanzia è un po'troppo generico cosa vuol dire condizioni minimali bisognerebbe forse esplicitare perché se no
Si rischia al contrario di dire purché si rispetti ecco secondo noi sarebbe meglio togliere
Questa
A questo punto
A a delle condizioni di garanzia dovremmo scrivere
Cioè devono essere sottomesse a condizione di garanzia cioè no minimali perché minimali
Infine il punto diciotto ecco devo dire che sono e siamo non siamo d'accordo con chi teorizza la gestione comune delle informazioni delle banche dati da parte dell'autorità giudiziaria dell'autorità di polizia
Credo che questo tipo di cogestione sia dannosa un conto è che l'autorità giudiziaria in particolare gli uffici del pubblico ministero dispongano di proprie banche dati e accedono alle banche dati
Esterne
Un conto è pensare a cogestione per esempio delle banche dati della polizia da parte degli uffici del pubblico ministero mi sembra le ragioni che ispirano le diverse attività non consentano confusioni che sia pericoloso spostare
Il attività giudiziaria sul piano dell'attività di polizia ciascuna di queste due attività deve avere l'ambito sua proprio non possono essere sovrapposte
Poi proporrei di modificare non gliel'ho detto ma penso che non avrà obiezioni l'emendamento di Vito Monetti a proposito del punto diciotto
Vestiti leggeri
Di serve ecco
Portare quell'emendamento che lui ha proposto non dopo la parola alle istituzioni finanziarie
Ma dopo la parola
Europol in modo che il punto diciotto dovrebbe dire l'autorità giudiziaria ha un accesso diretto alle informazioni di cui dispongono le organizzazioni di polizia anche a livello internazionale
E che ecco l'emendamento e che riguardano un affare specifico purché le informazioni abbiano valore di prova o possano assumere valore di prova meglio possano assumere valore di prova mentre
Mi sembra che sia da lasciare la possibilità dell'autorità giudiziaria
Di accedere direttamente né informazioni relative alle operazioni sospette denunciate dalle istituzioni finanziarie tra l'altro segnalo che nell'ordinamento italiano questa accesso già esiste
Con delle leggi recenti che comprendevano la comunicazione delle operazioni sospette proprio al procuratore nazionale antimafia e comunque l'accesso è possibile anche alle procure distrettuali
Ma
Il ragionamento è diverso per quanto riguarda le informazioni di polizia per il quale riproponiamo l'emendamento che ho appena letto grazie
Essiccazione
Morales Portugal
Penso che
La conclusione è adeguato a
Workshop quattro
Debba essere quella del che gli enti che e Consiglio superiore la magistratura deve essere con posto almeno da metà dai magistrati per metà dei magistrati
Credo che bisogna mettere in evidenza questo aspetto nella conclusione
è un grazie
Qualcun altro vuole prender la parola sì certamente
Grazie presidente proprio su questa clausola visibilità del diciotto per le raccomandazione del workshop quattro idea era lì permettere ai magistrati sono d'accordo con l'emendamento
Presentata poc'anzi e della partecipazione otto giudiziaria la gestione di queste informazione quindi a livello delle organizzazione polizia livello internazionale ed era di avere un magistrato di collegamento ricordate che se n'era parlato bisognava avere una migliore interfaccia tra le autorità giudiziarie la polizia
Per cui si può immaginare che presso l'Europa allora Interpol ci sia un magistrato di collegamenti incaricato proprio dalla gestione di questi casi dati non si tratta di parlare nella del di entrare nel merito della tecnicità ammide I dati
Stessi ma di assicurarsi della buona spot gestione della struttura di questa informazione
Quindi sono d'accordo con l'emendamento che prebende di partecipare alla gestione di questa informazione poi penso che non bisogna essere troppo restrittivo quanto all'aspetto in quanto all'accesso alle informazioni di ordine finanziario ricordatevi che per il giudice istruttore un magistrato istruttore
è importante ottennero gli antecedenti di polizia giudiziaria certo ma che in termini di criminalità economica diventa sempre più difficile ottenere il pedigree di una società finanziaria
Come si è già detto né di sapere quali persone sono state denunciate dalle stesse autorità file dagli stessi istituti finanziari
Credo che bisogna vedere un un accesso l'arco
Deve essere magistrato spesso a determinare se l'informazione
E compiti e competente
Nel fascicolo
Abbiamo bisogno avanti e un certo tempo per le risposte
Il tempo passa in fretta
Giovanni Aliquò
Vice questore aggiunto della Polizia di Stato italiana segretario dell'Associazione nazionale dei funzionari di polizia
Io voglio notare questo che mentre l'argomento dell'indipendenza della magistratura e quindi la separazione delle carriere sono sfumare dalla ribalta sono stati ben affrontato in questo atelier
Poco si è parlato di indipendenza e autonomia degli appartenenti alle forze di polizia
Infatti per sul nessun problema per le piccole indagine ben diversa però è la questione quando le indagini riguardano i grandi intrecci
Del malaffare politico amministrativo mafioso
Ho per loro natura finiscono per toccare ambienti politicamente ed economicamente alti qualcuno qui ha detto
Ci sono stati dei problemi non è stato comunicato tutto bene
Questa doppia dipendenza magistratura per quanto riguarda la polizia giudiziaria e vertice dell'Amministrazione legati ai vertici politici e grandi interessi per l'altra provoca dei problemi
Ecco allora perché io mi permetterei di suggerire un emendamento al punto quindici e dove si dice l'autorità giudiziaria
Partecipa alle decisioni relative alle carriere ed alla disciplina degli ufficiali di polizia giudiziaria aggiungerei
Garantendo che irresponsabili
Della Polizia giudiziaria
Possano
Assolvere le loro funzioni in condizioni di effettiva indipendenza da ogni condizionamento
Grazie
Grazie lago riprendano padrona
Allora francese più semplice
Sono rappresentate interpolato ho appena sentito che è stata chiesta la possibilità dei distaccarlo di mettere a disposizione per la segreteria generale dell'organizzazione dei magistrati
A parte tutte le riflessioni io espresso ieri in seno alla workshop quattro insomma tutte le possibilità rileva che l'organizzazione mette a disposizione una perdita di giustizia dei paesi membri
Non soltanto nella dei sto del
Del reciproco aiuto cooperazione bisogna
Specificare che
I i governi mettano a disposizione dei funzionari effettivamente non so se questa precisione Possa
Cossa essere
Conforme ai principi fondamentali che avete spray incasso cioè indipendenza totale
Ovviamente ci sono diverse operazioni sette atterrata generale che chiamiamo trattamento delle
Elaborazione delle informazioni
Criminali scarna la strategia criminale in particolare ma non soltanto di quelle stesse d'autorità
Nazionale di giustizia desidera partecipare a queste bisogna farlo attraverso i gli uffici centrali nazionali e questo propose trarre accesso diretto a assolutamente possibile c'è un accesso diretto attraverso certi programmi e di computer
Con tutte le garanzie che l'organizzazione portare nell'ambito della dichiarazione dei diritti umani in che fa parte della costituzione dello Statuto tenterà vola via ma la commissione interna di controllo delle dei fascicoli
E quindi l'accesso diretto a o si può fare del benvenuto ma sempre il perverso i gli uffici nazionale la messa a disposizione di un magistrato di collegamento non sono altro che un valore aggiunto
Quindi c'è una possibilità di principio da parte organizzazione lo stesso si può dire assolutamente
Pivot Mojo sullo stralcio certo Guido Melis del giudice istruttore Amber sanno hanno avuto occasione di partecipare al dibattito di ieri per ragione di
Difficoltà di cooperazione internazionale che avevamo incontrate in ufficio
Operò da enormi problemi con il punto nove raccomandata da lo faccio quattro in cui si parla di un principio s'ossia
L'esercizio azione penale in linea di massima obbligatorio poi si parla nei sistemi di opportunità delle
Del perseguimento il il
Il
E non luogo procedere viene limitato in frazione di scarsa importanza con questo qualche difficoltà anche la seconda ricca nel senso che diversi paesi
Le transazioni
Che possono o avvenire
Case di grande importanza
Si basano sulla libertà
Sull'opportunità dell'esercizio
Dell'azione penale
Bisogna vedere quindi quali sono i problemi che possono opporsi
Quando si enuncia un principio come questo
Emilio
Grazie altri interventi
A se non ce ne sono a me nonché Alberto
Grazie
Il terzo gruppo di lavoro per la cooperazione internazionale
Vediamo di non essere al di sotto
Di quanto è già stato detto in atti ufficiali
Penso no particolare due maggioranze
Perché le relazioni col perché nel che organizzata dove si dice che l'operazione giudiziaria deve essere
Nota pervenuta il livello paragonabile a quello della cooperazione giudiziaria è questo La sette operai appunto
Che Rifle
Un livello di cooperazione giudiziaria inferiore a quello della cooperazione di polizia e quindi una frase come questa potrebbe
Aprire il primo paragrafo
O costituire un
Un articolo separato distinto del raccomandazione
Del terzo gruppo di lavoro io mi sono portato una copia della Gazzetta Ufficiale quindi se volete la versione ufficiale c'era grazie ringrazio tutti che no partecipato e allora diamo ai presidenti
Dei gruppi di lavoro di rispondere a questi suggerimenti di Milani
Ma cercherò di rispondere alle domande che sanno mette fuori sul quarto gruppo di lavoro dobbiamo sapere che queste disposizioni sono di principi generali ma abbiamo vocazione a sostituirci
Alla legislatore e anche l'Arci troppo nei particolari a farebbe i decreti di esecuzione tanto più entriamo nel dettaglio quanto più rischiamo di suscitare
Conflitti interpretativi Shammai quindi se dobbiamo secondo me a temere anni precipita sino e allora
Prenderò proposte di emendamenti che sono state fatte e dirò quali sono degni di essere adottato immediatamente altre
Suscitano maggiore opposizione e allora rispetto al primo al secondo comma
Suggerisco di accogliere favorevolmente quella proposta della magistratura portoghese visto che ciò fa parte integrante dello statuto di me del quindi accogliamo l'emendamento dei magistrati eletti almeno permetta ho che comprendono almeno per metà da magistrati eletti per il resto colleghi ciò metterà
Interne mette in risalto il fatto che tutto il resto del Consiglio superiore della magistratura e costituito danno da magistrati tattici e cosa che non appariva sufficientemente in questa stessa e quindi latterie accoglie accetta questo emendamento rispetto alla alla non articolo magistrato ha fatto perché vi erano le transazioni su somme molto ingenti noi dicevamo che le archiviazioni venivano limitate a diritti minori
Noi praticamente mignon operiamo
Rispetto alle transazioni che possono essere effettuate dalle amministrazioni noi ci troviamo ad una
Una fase giudiziaria in cui il Pubblico ministero decide di precedere o di moda e per cedere
E quindi non operiamo a livello delle transazioni che vengono effettuate dai amministrazioni che che erano che che determinano altri per il problema non abbiamo tempo di affrontare questa questione
Forse non ho capito bene la domanda e il mutuo
Completerà ad una risposta passa dal Tredicesimo articolo per rispondere a Vittorio
è vero che abbiamo insistito sul fatto che i mezzi devono essere attribuiti ai magistrati incaricati di affari finanziari importanti
Insistiamo su questo punto visto che abbiamo tutto esempi da diversi Paesi Belgio e Francia forse meno vero in Italia nei quali
Non si archiviano più le le vicende come si faceva una volta ma dove i magistrati praticamente sono soffocati dagli affari
Praticamente i magistrati non hanno i mezzi a disposizione per portare a termine buon fine Leone indagini e questo potrebbe essere un un pretesto per gli stati dicendo voi siete autonomi indipendenti e visto che non vanno poi i mezzi e si arriva allo stesso risultato
Ovviamente noi riteniamo che lo Stato debba adottare l'insieme del istituzione giudiziaria
Non soltanto per la grande delinquenza finanziaria di tutti i mezzi utili per il suo buon funzionamento quindi io proporrei una lieve modifica
Per venire incontro cioè lo stato attribuisce all'istituzione giudiziaria dei mezzi necessari per il suo buon funzionamento generale
Quindi ciò si applica per tutte le frazioni nonché alla formazione iniziale cioè quindi in realtà quest'articolo copre sia il campo della delinquenza silenziare e anche il funzionamento quotidiana ordinario
Che hanno necessità di poter funzionare con tutti i mezzi necessari
Poi sulla quindicesima articolo perché la prima stesura diceva l'autorità giudiziarie venne associata alle decisioni poi qualcuno ha fatto notare nel gruppo di lavoro che occorre utilizzare una parola un po'più forte
Se non avete problemi
Possiamo
Pendere la prima stesura le prime forme l'azione molto simile secondo cui l'autorità giudiziaria viene associata alle decisioni relative alla carriera poi spetta a ciascun Paese definire le modalità specifiche relative a tale associazione poi commenti sull'articolo sedici attuazione del attività di contorno Vittorio Borraccetti c'era questa domanda chi sono queste Autorità
Suscettive di controllare l'attività di controllo vedi il problema appunto e che questa modalità sono diverse ed è per questo che mi non le possiamo elencare in Francia e il prefetto
In altri paesi sono ante d'organi per cui ci siamo situati su gomma piano molto generale dicendo che questa se questa autorità come un'autorità giudiziarie nel senso stretto della parola deve comunque poter
Beneficiate di reali garanzie
Sì si tratta di autorità nome giudiziaria visto che se sono giudiziarie usufruiscono secondo nastri auspici di tutte le garanzie di indipendenza
Allora cerchiamo e allora articolo principio diciassette
Per evitare il problema
Vediamo di sopprimere la parola minimo
Ho minimale per evitare ogni problema
Riguardo alla alla commenta mosso dal collega di Inter polla questo un principio generale lo ripeto spetterà al legislatore definire le modalità di per l'accesso diretto
Non saranno i singoli i giudici allo riflettori a sbarcarono i locali di Interpol dal giorno indomani e richiedere l'accesso ad una determinato schede arriva ecco
Sì pizza per la possibilità di magistrati di collegamento ci stiamo fosse spingendo un po'troppo da rispetto a questo noi ci siamo in una fase di definizione degli obiettivi generali
Per il commento di fatto da Giovanni unico che nonno
Potuto seguire forse il mondo risponderà
Molto rapidamente afferma cose che dobbiamo premio tener conto dei metodi di lavoro
Cioè questi questa non è una mozione che dobbiamo portare
Cioè se possiamo cambiare qualche parola molto rapidamente e non lo faremo ma per il resto il vostro contributo alla discussione che si è avuto in questa sede
Non è vincolante rispetto alla fecondazione che noi prenderemo
Quindi
Non sono non stiamo qui a buttare testi sono delle raccomandazioni di cui i vostri contributi costituiscono una parte integrante
Mi sembra rispetto agli atelier tre e quattro
Ovviamente lì si parla di giudici di giudice anche dei giudici ma
Compresi hanno magistrati che sono giudici
La cosa evidente comunque se si mette se sia attorno le raccomandazioni degli atelier tre e quattro e quindi non ritengo utile di dovere precisare ulteriormente per quanto concerne il problema delle transazioni suppongo che quello che noi chiamiamo il diritto statunitense mutui Baldini vince il patteggiamento
Noi Mining parliamo di sull'azione praticamente cioè di secondo cui l'unico principio quello di avere un soltanto un controllo giudiziario alcuni paesi conoscono il qui Baden in altri non lo conoscono e quindi questo argomento un si riferisce alla proposta che abbiam fatto poi per rispondere alla proposta del signor ricco ho capito bene la domanda ma non possiamo utilizzare la parola indipendenza voi sapete che questa parola
Viene talvolta messa in discussione in riferimento ai magistrati della procura e quindi difficile utilizzare questa parola con il significato che troviamo nelle costituzioni
In ordine all'istituzione Ippoliti polizia quindi bisognerebbe imbastire un documento può diversamente quindi
Questo questo me
Questa cosa prendermela prenderemo in considerazione tutti insieme
Al ventotto
Io vorrei formalizzare la proposta tesa a costituire un osservatorio sulla criminalità organizzata
Che è già stato oggetto del riassunto del riepilogo di questa mattina e li rileggo la proposta emersa c'era soltanto lui sbandieratori del gruppo uno il patrimonio di esperienze che deriva dall'esperienza giudiziaria nella lotta contro la criminalità organizzata costituisce un a chi un'esperienza insostituibile questo la prima patrimonio
Deve essere valorizzato e sfruttato per migliorare le conoscenze di tutti magistrati nonché di tutte le istituzioni incaricate di lottare contro la criminalità organizzata
Riponiamo la costituzione di un gruppo di riflessione
Che avrà il compito di costituire un osservatorio
Sulla tandem delinquenza questo gruppo costituito da rappresentanti dei diversi Paesi dovrà definire le strutture da attuare
Il campo applicativo negli obiettivi specifici
Della seduta che i rapporti con le altre istituzioni
Infine quali saranno le risorse materiali finanziarie necessarie per la realizzazione di questo progetto grazie
Grazie
C'è un annuncio
Diamo la parola al
Residente
Non si sente il locatore o non si sente il microfono disinserito
Mo'non si sente scusate ma non si sente
Spostato o
Giallo essere
Allora chiudiamo e questo congresso in barella parola Anna Marie che vincerà le conclusioni finali
Di questo convegno
Ecco
Anche magistrati dovrebbero avere questa stessa mobilità
Bene Rusca noi proponiamo un breve dichiarazione molto generica nella quale poiché essi verranno integrate le conclusioni dei singoli gruppi di lavoro
La dichiarazione è la seguente ovviamente verrà comunicata subito alla stampa a Brussel il dodici dodici dicembre novantasei duecento magistrati provenienti da Paesi di tutto il mondo sono finiti dopo l'appello di Ginevra per condividere le loro esperienze nella necessaria lotta contro la corruzione e la criminalità economica internazionale Nieri Industries società i le partecipanti partecipanti a questo congresso ribadiscono la loro adesione all'appello di Ginevra decorano che nonostante le conseguenze di questo appello poche poche misure sono state adottate me della alle quali si associano ai magistrati dell'appello di Ginevra e i magistrati di Bruxelles aderenti o meno ad un'associazione di magistrati
Ricordano anche una volta che ma che non hanno disposizione gli strumenti per riempire i compiti che competono loro
Convenzioni effettive strumenti unificati la maggior parte dei quali Amato non sono stati ratificati dai singoli Stati
Possibilità per i magistrati di informarsi e per alzare gli ostacoli
Le barriere innalzate dagli stati una centralizzazione delle informazioni che sia direttamente e che siano direttamente accessibili per i magistrati la l'indipendenza dei magistrati
Non che degli altri organi specializzati Polizzi sostituzioni dicendo per garantire una cooperazione efficace nella rispetto della predominanza del giudice tra giustizia e mezzi logistici
E finanziarie per poter portare avanti le loro attività a livello nazionale ma anche la necessità di poter comunicare o di doversi recare all'estero ma è bene i partecipanti al convegno di Bruxelles
Pregano istanza gli stati di mettere in atto le loro a loro auspici di lottare contro una corruzione
Precedendo alla ratifica delle convenzioni già sottoscritte gli Stati sono invitati ad attuare in buona fede gli strumenti e i mezzi già esistenti
Per a soddisfare maniere coordinare i requisiti che sono emersi dai lavori del congresso
Appartiene agli Stati combattere in maniera efficace il controllo e finalmente organizzata senza ledere interessi delle persone nelle libertà
Ma allineando le garanzie con degli standard più elevati seguente della criminalità non può essere un pretesto per aggravare lo Statuto dei richiedenti asilo e degli stranieri me delle con tutti coloro che hanno partecipato al congresso si impegna a rafforzare i legami fra i magistrati in tutto il mondo
E coperte giustizia per far sì che l'appello di Ginevra e il lavoro appena effettuato non rimanga lettera morta né ribadisse che queste problematica
Mettono in causa il futuro della democrazia libertà dei cittadini ha questo titolo
Competono a tutte e a tutti
Bene io vorrei fare un paio di ringraziamenti
Iniziando con
Grazie all'Inter perché ci restano in tre minuti di tempo
Ecco ringraziamenti
Ringraziamenti ovviamente saranno predisposti in base ai contributi contributo finanziario innanzitutto dobbiamo ringraziare l'Unione europea e il programma di colossi russa
Così come la regione di Bruxelles e capitale
Che
è arrivata all'ultimo minuto come la Provvidenza la cassa dei dei polacchi e deve poi di Francia e il suo istituto alla signora appesa che ci ha aiutato
Anche da Tours contributo i nostri lavori già da molto tempo poi il contributo accademico
Vorrei ringraziare con una menzione speciale la signora di cui Lucio Barbera
Di Parigi
L'abbiamo sottratta Anna sua ai suoi impegni
Azioni anche i ricchi d'élite il mensile fa parte del Consiglio di Stato
Il due insegnanti docenti andare Università Libera di Bruxelles innanzitutto il Lorenzo Salazar nel Consiglio devono perché ha accettato
All'ultimo minuto di
Sopperire anni disimpegni
Molti Dinoi
Hanno apprezzato la partecipazione rappresentanti gli strumenti il Consiglio dei ministri dei ministeri del Belgio perché lei quella del giustizia che ci hanno dato un'illuminazione molto ricca sulla proprio perché viene portato avanti non si questi organi esecutivi
Allora contributo a livello di infrastrutture come non ringraziare signor Gabba agli occhi Roversi ospitato in questa sede raccomandabile
Per sui prezzi contenuti persone locali
Molto bene allestiti ma anche perché costituisce uno strumento di tutela di lotta per i nostri laboratori ma sappiamo che questa nostro preoccupazione
Comune di
Lottare contro la corruzione fa vittime soprattutto fra i lavoratori
E c'è questa necessità che appunto i magistrati possano essere in lavorare in stretta collaborazione con le associazioni di accentazione gli operatori
Siamo anche la società
Che organizzato il lecco Meireles la società mi Cossu e immigrazione anche la Interpol una
Che ci ha mandato o un suo delegato ci segnala anche regalato la cravatta
Veniamo al
All'infrastruttura locale cioè l'associazione sindacale dei magistrati perché se nella fossa lo scrupolo il rigore ripetibile di Maria
Ma sotto indubbiamente
Meritano una menzione speciale viene
Con felicitazioni della giuria ringrazio anche le due persone lei che stanno
Fuori davanti al computer senza Baggio e che hanno lavorato a Vita da cani
Due mezzi preparare questa riunione di Volkswagen che è arrivato negli ultimi quindici giorni che ha reso possibile la copertura a stampa e che ha reso possibile appunto questi contatti con la stampa ringrazio azzurri e locale carine belle sa
Molto impegnata ieri in particolare meglio tardi che mai comunque niente grazie anche alla stampa che diffonderà anche di rame dalle nostre idee un po'dappertutto sotto il naso di tutti e mi mi dimentico la cosa per quanto concerne l'infrastruttura scientifica
Delle persone che oggi non ci sono ci hanno aiutato molto cioè la signora chi segna degli uffici di collegamento dell'Mione dell'Europa
E gliela ero mamma dell'ufficio di collegamento delle Nazioni mite presso l'unione europea
Che hanno effettuato un lavoro certosino per aggiornare i documenti relativi al al tematica
Che hanno fatto le copie documenti che avete ricevuto e poi proprio iniziare tutti voi che somma vent'anni organizzò dei con dei congressi per i magistrati ogni volta si provvede urna allora
Fallimento insuccesso e poi comunque la fine e finisce tutto bene speriamo di fare meglio la prossima volta ma comunque ce la siamo cavata indenne anche
Stavolta quindi privazioni
Va bene siamo in un chiusura
Una
No che
Non abbiamo avuto tempo
Per discutere
Su tutto ne abbiamo avuto abbastanza tempo
Formulare agreement ti su punti che forse vanno vanno un po'modificativo non può ritoccando la cosa più importante e che abbiamo ha riunito qui che abbiamo portato avanti questo dibattito così importante questo ore il di discussione di scambio di idee
Che
Su questi argomenti anche su altri argomenti debbono continuare e Mendel e disposta a rispondere a questo cambiamento e a far sì che a rendere possibile questo scambio di idee grazie a tutti
Buon ritorno
Quello che tornano a casa e per i colleghi e amici belgi buon buon proseguimento di attività grazie per il vostro contributo perché so che dici
Sì da allestire un congresso un convegno considero dire un'ultima cosa l'ufficio di Medellin sì mi tra a le dice a se sette trenta
O diciassette
Il punto
Questo pomeriggi pomeriggio
Poco invitiamo tutti coloro che
Desiderano partecipare
E soprattutto le direzioni delle
Del grazie qui presenti cioè
Un collega può partecipare
Questa riunione si terrà
Nell'albergo presidente
Grazie