Illustrazione dello studio sull'impatto distributivo delle misure collegate alla Legge finanziaria org. dal Ministero del Tesoro

è una concorrenza
In modo diverso da quello consueto riguardare la legge finanziaria
Ci sono molti modi riguardare una legge finanziaria non manovra di bilancio il premio quello quantitativo quindi perché Rino
Alla più diretta
Era più diretta espressione della manovra stessa propri c'era anche altri aspetti e carattere qualitativo e credo che nella finanziaria di quest'anno meriti di essere guardata
Anche e con attenzione sotto gli aspetti qualitativi un primo aspetto qualitativo è quello che riguarda il legame stretto
Questa finanziaria con la riforma della pubblica amministrazione
Questa è una costante i miei incontri con voi
Sapete che ho sempre ritenuto
Tema della pubblica amministrazione della sua riforma come il tema più importante per un vero risanamento duraturo della economia e della società italiana
A buon diritto un
Mi ricordo ritengo era in uno scritto di uno delle persone che si che si considera un po'padre della patria
Leggevo
Mesi fa che la mancata riforma la pubblica amministrazione già dopo la seconda guerra mondiale è stato uno degli eventi che più hanno pesato e pesano sul futuro non solo economico ma sociale politico e della vita a
Ma rimanendo nel campo più stretto perché dell'amministrazione delle perché sul Bilancio
Il modo di
Amministrare
è fondamentale per il risanamento
Di un Paese per il riequilibrio dei conti economici per far sì che questo equilibrio si è solamente un patto quantitativo ma un fatto
Duraturo e che investe la qualità dei servizi resi dall'amministrazione
Attraversata riformare la pubblica amministrazione si deve modificare il modo d'essere il modo d'agire il modo di interpretare il servizio della pubblica amministrazione
Queste compito specifico del ministro
Bassanini ma è una linea che l'intero governo reso sottoponendo dei disegni di legge di riforma
E al tempo stesso gli stessi segni di legge per la deregolamentazione del semplificazione sono leggi che riforme della pubblica amministrazione
Il Tesoro e Bilancio hanno concorso presentando ed è già in avanzate discussioni al Senato
La riforma del pubblico bilancio
Vi è poi un altro modo meno noto
Di guardare alla qualità duro manovre di bilancio ed è quello che sarà oggetto della il vostro incontro colonne sottosegretario onorevole Pennacchi e vedere cioè lei equità della mano quali effetti produce nella distribuzione del reddito considerazioni in particolare nelle condizioni soprattutto dei meno fortunati
Quale effetti produce la manovra di Bilancio ed è sotto quest'ottica che diverrà parlato d'onore delle Pennacchi pretenda che fra l'altro presiede comitato speciale per l'equità che è stato costituito non appena questo governo fu formato mi presso il Tesoro ed è composto rappresentanti delle amministrazioni più interessato in queste tematiche le posso dare un maggiore contributo in a queste tematiche
E questo è un aspetto particolarmente interessante direi certo certo profilo nuovo l'uomo non perché il problema sia al nuovo nuova perché normalmente non si guardava e non si guarda pubblico bilancio sotto questo aspetto
Quindi io qui concludo
Però appunto aggiungendo anche per aggiornare di una situazione che come vedete come per legge le dalle
Quotazioni sui giornali sui il
Consuete si chiama divisori iscritti veri delle Reuter compagnia bella come
La fiducia dei mercati in nella manovra economica di questo governo esista rafforzando nonostante i delicati passaggi politici che il Paese sta attraversando
Abete ha visto ieri l'esito dell'asta dei bordi neri del tesoro Italsider botte a dodici mesi lordi sono scesi sotto il sette per cento
Hanno limato altri trenta centesimi abbondano
Il differenziale dei tassi d'interesse con la Germania si è praticamente dimezzato rispetto a sei mesi fa
Attualmente accento ottantatré centottantaquattro eravamo sui trecentoquaranta ottocento cinquanta
Cito questi dati
Anche per dare fiducia perché pur riferendo sulle vicende quotidiane
Del nostro Paese come dovere della stampa ecco si tengono conto di questi dati che costituiscono un po'uno scenario un quadro di fondo in cui introiettare quello che quotidianamente avviene nella vita del nostro Paese
Io ringrazio onorevole Pennacchi per d'impegno con il quale ha affrontato questo tema dell'equità
Ritengo che se ci siano poche persone nel nostro Paese che di questo tema abbiano fatto una ragione del loro impegno politico ed economico
Buon lavoro e grazie
Sì verso
Così
Come vorace qua
Nell'illustrarvi i risultati del lavoro che abbiamo compiuto vorrei inizialmente spendere qualche parola sul significato stesso come poc'anzi ricordava
Il Presidente Ciampi dell'istituzione di questa Commissione
Questa speciale commissione permanente che quindi farà un lavoro permanente sistematico per la valutazione dell'impatto equitativo di provvedimenti di tutti i provvedimenti di politica economica e sociale che il governo varerà che è stata istituita presso il ministero del Tesoro con un decreto del ministro Ciampi
Questa è una novità assoluta nella storia istituzionale del Paese e questa novità si direbbe alla sensibilità a lei tematiche dell'equità che sono decisive nelle società moderne perché gestire regolare
La complessità e la complessità dei conflitti delle società moderne si deve alla sensibilità dicevo del Governo e del suo Presidente del Consiglio e in particolare del ministro
Ciampi
Insisto su questi elementi perché è ancora forse poco noto forse del tutto ignoto che questo comitato è stato qui istituito
Il carattere di novità istituzionale risalta se teniamo conto che in precedenza che prima dell'istituzione di questa di questo comitato c'erano certamente altre istituzioni nel nostro paese che
Compivano
Elaborazione di questa natura ma molto più
Delimitate la commissione povertà per esempio
Il clou nelle che nell'ambito del suo lavoro contiene indagine anche di questa natura
è la prima volta che un comitato di questo tipo di istituito a al Tesoro che tradizionalmente visto come un luogo altri dove si fanno soprattutto dei conti è che viceversa nella prospettiva che ha indicato poc'anzi il Presidente Ciampi e anche nella prospettiva dell'unificazione che noi stiamo perseguendo con il ministero del Bilancio
Affronta queste tematiche così importanti
C'è anche un altro elemento da considerare c'è un valore intrinseco dell'attribuire così grande rilievo alle problematiche dell'equità
Ma c'è anche un altro rilievo che rende Chiara la la novità di questo Comitato ed è che in generale in Italia si presta poca attenzione
Alla valutazione delle politiche di qualunque natura esse siano e di e qui e qualunque sia la valutazione che si vuole effettuare poca attenzione alla valutazione quindi poca attenzione anche al monitoraggio delle politiche quindi all'arte all'Arena
Ai risultati che effettivamente poi vengono conseguiti perché le politiche devono conseguire dei risultati
Ora offrire strumenti di valutazione di monitoraggio che saranno ripeto strumenti sistematici persistenti e molto importante per un governo per la maggioranza che lo sostiene ma è molto importante anche per l'opposizione
Perché si offrono strumenti per un verso di autocontrollo e di autocorrezione della stessa dello stesso governo della stessa amministrazione che lavora con il governo ma anche strumenti di controllo più generali di cui l'opposizione del tutto doveroso possa valersi
Questo questo aspetto si inserisce si collega anche alla filosofia più di fondo all'ispirazione più di fondo che il Governo persegue
E di cui è altro esempio la riforma della struttura del bilancio che noi il cui disegno di legge noi abbiamo approntato
Che trasformerà un bilancio fatto oggi costituito oggi da sette mila voci che di fatto lo rende assolutamente illeggibile quindi han con meno controllabile ha un bilancio che graverà su intorno alle trecento voci finalmente rendendo trasparente leggibile e controllabile
La struttura dei conti pubblici
Tenendo più direttamente a i temi che abbiamo affrontato nello studio che presentiamo oggi
Devo dire innanzitutto che noi abbiamo fatto oggetto di un'esplicita valutazione e l'abbiamo fatto attraverso le dotazioni dell'Istat che si è con grande disponibilità messa a disposizione per questo
Lavoro e solo con dunque valutazioni ufficiali noi abbiamo fatto oggetto di un'esplicita valutazione provvedimenti che ammontano al venticinque per cento dell'impatto complessivo della manovra correttiva e al settantacinque per cento di quelli che hanno diretta attinenza con i redditi delle famiglie
Devo anche precisare con molta forza che ciò che noi abbiamo sottoposto a valutazione è la manovra come è stata presentata al Parlamento alla fine di settembre non è affatto la manovra
Come si sta discutendo una e come è già stata largamente variate come mo'altamente probabile verrà ulteriormente variata sia nell'esame ulteriore che sta compiendo una camera sia in quello che compirà al Senato quindi non devono esserci fraintendimenti proprio perché è un sistema di monitoraggio continuo noi abbiamo sottoposto a valutazione innanzitutto la manovra come il governo l'ha presentata sapete per esempio per quanto riguarda l'incremento dei dei degli estimi catastali che o della tassa gravante sulla casa la variazione è stata praticamente immediata
Ho almeno come proposta come è stata proposta dal governo immediatamente successiva la stessa presentazione della manovra di finanza pubblica
Insisto che appunto il monitoraggio permanente non lo interpreteremo nel senso che non appena
Saranno disponibili
Sarà disponibile il quadro definitivo dei provvedimenti che verranno effettuati opere Remo un'altra valutazione d'impatto e sarà molto interessante verificare anche gli scostamenti tra i risultati d'impatto che dalla manovra così come il Governo l'aveva disegnata e i risultati d'impatto che darà la manovra così come risulterà modificata dall'esame del Parlamento
Avremmo dovuto valutare probabilmente anche una serie di effetti indiretti ne abbiamo valutato soprattutto le misure che potevano avere effetto indiretto li troverete elencate nelle documento quindi non che viene che viene che verrà distribuito quindi non mi soffermo
Ci sono anche una serie di effetti indiretti per esempio la valuta la la trasformazione l'introduzione del part-time nella pubblica amministrazione che porta poi anche alla esclusività del lavoro a tempo pieno svolto nella pubblica amministrazione
Ci sono provvedimenti che non abbiamo potuto valutare per carenza di informazioni o per la difficoltà di identificare i destinatari
Per esempio la partecipazione dei cittadini alla spesa per ricoveri che Spedaliere in regime di libera professione sicuramente è una misura che avrà un impatto magari limitatissimo ma lo avrà ma non abbiamo potuto valutarlo
Quindi questo lo dicevo soprattutto allo scopo di render chiaro che cosa abbiamo valutato
Inoltre una precisazione molto importante è che
In questo il provvedimenti che noi abbiamo valutato noi abbiamo preso in considerazione a un a me anzi un'incidenza molto forte su provvedimenti che noi abbiamo valutato interventi per dodici mila cinquecento miliardi che del a settembre ci diceva sarebbero stati assunti entro il trentuno dicembre di quest'anno
Che sono la contribuzione straordinaria per l'Europa non l'abbiamo presa in considerazione nella formulazione con cui a settembre è stata presentata e cioè nell'ipotesi più estrema e più pessimistica
Vale a dire che essa sia quella contribuzione tutto operata sui redditi IRPEF per sappiamo già che il governo ha preso impegna a rivedere questa posizione e quindi è molto importante tener conto che abbiamo preso in considerazione
La ipotesi più estrema e nonostante questo come potrete constatare anche l'impatto sulle famiglie risulta dalle nostre valutazioni pure in questa ipotesi estrema minore di quello che risulta da altre valutazioni per esempio da quelle del certi
Oltre apra i provvedimenti non valutati
Quantitativamente che ho ricordavo poc'anzi
è tuttavia anche importante compiere una valutazione questa di tipo più qualitativo e quindi in più indiziarie indiretta su una serie di elementi che fanno riferimento proprio alla alle linee ispiratrici di cui parlava il Presidente Ciampi sia sul versante delle uscite che sul versante delle entrate
E per esempio il contributo redistributivo che probabilmente verrà dei provvedimenti anti elusione sarà molto rilevante
Così come da quei due provvedimenti sui redditi d'impresa per esempio quelli che riguardano le società di comodo ma noi non abbiamo non l'abbiamo preso in considerazione perché era difficile farlo abbia diamo una valutazione di tipo indiziario
Sempre una valutazione di tipo indiziario e qualitativo diamo però
Positiva di numerosi micro interventi
Che incrementano l'efficienza e l'efficacia della pubblica amministrazione secondo le parole che ricordava che secondo le affermazioni che ricordava il Presidente Ciampi
Di provvedimenti che incrementano l'efficienza e l'efficacia della pubblica amministrazione difficile e valutare l'impatto equitativo mai tuttavia molto importante segnalarli perché per esempio la sospensione dell'indennità cosiddetta ausiliaria per i militari avrà sicuramente un effetto dell'equilibrio intergenerazionale tra generazioni
E sicuramente avranno Effetti altri provvedimenti
Come l'introduzione dei centri di responsabilità e la responsabilizzazione della dirigenza della pubblica amministrazione e più in generale le misure di razionalizzazione della pubblica amministrazione tra cui la riduzione del dieci per cento
Del lavoro straordinario la rideterminazione dei compensi degli emolumenti dei dirigenti della pubblica amministrazione
Anche veri e propri interventi che vanno nella logica della aziendalizzazione della pubblica amministrazione
Vengo ora ai risultati dell'analisi che noi abbiamo effettivamente realizzata dell'analisi quantitativa sull'impatto del equitativo e redistributivo
Un primo elemento che noi dobbiamo mettere in evidenza
Sempre segnalando che abbiamo lavorato nell'ipotesi più pessimistica e più estrema è che la manovra pur avendo una una imponenza quantitativa veramente rilevante sessantadue mila cinquecento miliardi di lire
Sì manifesta come contrazione dei redditi netti medi familiari in misura certo non non non più non modestissima ma non così rilevante come si poteva supporre siamo secondo le nostre valutazioni una contrazione dei redditi netti medi del due per cento
Circa l'impatto dalle nostre analisi sembra concentrarsi soprattutto sui lavoratori dipendenti ma meno sui lavoratori dipendenti operai
E ogni nuovo Silk si concentra sulle vetture dipendenti si concentra di Nino sui pensionamenti
E meno ancora sui lavoratori autonomi
Quest'ultimo risultato che sarebbe molto interessante analizzare nel dettaglio anche relazione alle problematiche di questi giorni che vertono sul ruolo dei ceti medi la crisi dei ceti medi abbiamo letto anche cose importanti in questi giorni sui sui quotidiani non solo
Quest'ultimo risultato noi loro perché si incide sui lavoratori autonomi per la metà per circa la metà di quanto si incide sulle volatori e i dipendenti va nudo imputiamo la peculiare struttura reddituale
Dei redditi delle famiglie degli artigiani
E ai noti ben noti a tutti noi fenomeni di evasione
L'introduzione dell'IRAP di cui proprio questa mattina si stava su cui stamattina si stava votando alla Camera dovrebbe consentire un riequilibrio
A livello territoriale la maggiore incidenza c'è una maggiore incidenza della manovra ovviamente questa è discende quasi da sede all'anno e ciò che conosciamo della situazione degli squilibri territoriali del Paese
C'è una maggiore incidenza nell'Italia centro-settentrionale c'è una minore incidenza nell'Italia meridionale e insulare che dovuta proprio alla progressività del vigente sistema di imposte e benefici
Risultano sostanzialmente esentate non c'è praticamente incidenza della manovra sulle famiglie numerose
E su quelle che hanno un capo famiglia anziano c'è un'incidenza ridottissima sulle famiglie che hanno un capo famiglia donna unica percettrici di reddito
E questo anche un risultato importante perché quando si fanno queste analisi le variabili che si utilizzano tra cui la variabile sesso
Devono appunto ricevere la giusta attenzione
Un secondo grande elemento che risulta dall'analisi quantitativa dell'impatto distributivo ci dice che gli indicatori di diseguaglianza secondo come in letteratura e vengono utilizzati diminuiscono aumenta quindi il grado di eguaglianza anche se di poco ma aumenta la distribuzione del reddito nell'aggregato complessivamente e in tutti i gruppi socioeconomici considerati dunque migliora
Questo accade ve lo posso anche spiegare un po'più nel dettaglio per gli evidenti caratteri di progressività che la manovra ha avuto in cui i familiari con redditi netti pari o o poco inferiori a trenta milioni l'anno
Conosceranno una contrazione di reddito dell'uno virgola uno per cento a fronte di una contrazione dell'uno virgola sette per cento per nuclei con redditi fra i trenta e i quarantacinque milioni
Del due per cento per non curi con redditi fra i quarantacinque e i sessanta milioni
Due virgola tre per cento per nuclei fra i sessanta e novanta milioni due virgola otto per cento per i redditi che possiamo considerare più abbienti
Un terzo elemento molto rilevante
Che possiamo dedurre dalla nostra analisi e che anche per quanto riguarda la diffusione e l'intensità della povertà che un altro indicatore importante della distribuzione del reddito
La manovra non incide quasi per nulla l'indice di diffusione della povertà passerebbe
Dall'attuale sette virgola dieci per cento al sette virgola ventisei per cento
Per quanto impatto come ricordava sulla diffusione sull'intensità della povertà sia limitatissimo questa analisi ci sottolinea l'urgenza di ridisegnare l'intero settore dell'assistenza sociale
E quindi non di occuparsi seriamente a livello di politica e di governo di questo tema che assorbe oggi
Se ricordo bene più di novanta mila miliardi
Della del reddito che annualmente prodotto
E ci segnala un elemento molto importante che non a caso è stato al centro anche dalla discussione del dibattito politico di questi giorni che è molto dedicata alla riduzione che si compie del numero degli scaglioni e la revisione della curva delle aliquote
Perché a seconda di come questa operazione viene fatta
Si attiene si può ottenere un incremento anche molto consistente del grado di progressività del sistema il grado di pubblicità del sistema come noto non dipende soltanto dal numero delle aliquote ma dipende dal disegno generale
Da queste da come viene fatta questa operazione si può per una riduzione ulteriore della diseguaglianza si può avere ancora un po'comunque un più forte contenimento dell'area della povertà
Quindi in termini di policy che dovremo adottare
Ciò che quanto stona dicendo ci indica come provvedimenti importanti
Sono sicuramente quelli della revisione delle aliquote degli scaglioni e delle detrazioni d'imposte
Non per caso oggi i giornali sono pieni di
Di considerazioni a tale riguardo
E io vorrei citare anche come tra i provvedimenti adottati fin qui anche se ha un impatto quantitativo molto limitato ma importante come segnale quel provvedimento che prevede per chi matura il requisito del pensionamento di anzianità il passaggio al part-time me a condizione che
Venga effettuata l'assunzione di un giovane sul tempo che si libera
E che collega questa misura a divieto di cumulo come un importante tentativo che noi abbiamo compiuto di limitare alcuni effetti distorsivi del pensionamento di anzianità
Ma Dio alle conclusioni che sono sostanzialmente tre di tre tipi in primo luogo
La manovra ci appare neutrale sotto il profilo distributivo pur essendo di entità imponente
E certo comportando una contrazione non piccolissime per redditi familiari ma come vi ho ricordato all'inizio inferiore pure in quell'ipotesi estreme pessimistiche che non sarà quella che alla fine verrà adottata
Alle ipotesi formulate sia nel centro sia da altre istituzioni
La manovra dunque con questa caratteristica di neutralità prosegue un processo di risanamento che era iniziato negli ultimi anni
Con una con qualche eccezione il quale ha avuto in questi anni la caratteristica di non incidere significativamente sulla diseguaglianze sulla povertà
Non incidere nel senso di non aumentarla cosa che viceversa in periodi di di di difficoltà economiche di stagnazione eccetera e quando si operano così consistenti
Processi di risanamento possono essere anche infetti diciamo così non desiderati si può non ha vere questo obiettivo ma possono prodursi come effetti contro intuitivi non voluti non desiderati
Secondo importante conclusione
Le affermazioni del Documento di programmazione economica finanziaria appaiono credibili in relazione a questi anziché ne abbiamo compiuto
Può determinarsi noi questo affermavamo anche nel documento di programmazione economica e finanziaria una positiva evoluzione degli indicatori di diseguaglianza e di povertà
Nell'ipotesi in cui al calo ulteriore dell'inflazione si associ una ripresa dei livelli occupazionali questo è molto importante
Terza e ultima conclusione rimangono però noi rivendichiamo anche devo dire con legittimo orgoglio che
I risultati in termini di sostanziale neutralità per quanto riguarda la povertà modesto ma effettivo incremento per quanto riguarda gli indicatori di eguaglianza di una manovra così straordinaria
Non possiamo nasconderci che rimangono i conflitti distributivi preesistenti sui quali non certo questa manovra poteva influire ma sui quali bisognerà agire sono conflitti fra contribuenti
Sono contro conflitti fra aree territoriali sono conflitti fra generazioni sono conflitti fra insider e outsider all'interno del mercato del lavoro tra chi è dentro e chi è fuori del mercato del lavoro
In conclusione possiamo dire che la manovra già così come si presentava a settembre e che insisto verrà ed è stata già ulteriormente modificata
Già così come si come si presentava avrebbe consentito dire realizzare l'obiettivo della partecipazione del Paese al processo di integrazione europea minimizzando i costi sociali di questo obiettivo
Ora bisogna affrontare altri obiettivi l'ossido lo si potrà fare ancora meglio quando avremo con più chiarezza
L'esito del lavoro del parlamento del confronto con tra Parlamento governo nelle camere bisognerà affrontare in altri obiettivi che sono la soluzione appunto dei conflitti distributivi preesistenti
Il ripristino di condizioni di durata accettabili di equità orizzontale la riforma dello Stato sociale che nel del tutto evidente è una condizione fondamentale del grado di equità che un Paese riesce a realizzare
Domande
E forza del giornale
Un curiosità guardando un pochino il documento che ci è stato distribuito
Buona mi piacerebbe sapere
Visto che non è riportato quale il maggiore esborso per nucleo familiare della fascia sessanta cento milioni che una fascia diciamo così va abbastanza comune perché ne passiamo
Dalle novanta mila lire per i nuclei familiari corretti di circa cinquanta milioni ai duecentodieci mila lire per quelli diciamo oltre i cento milioni questa fascia cinquanta cento interessa molta gente
Che forse sarebbe il caso di
Magari precisarla se possibile naturalmente
Ecco in secondo luogo capisco che forse esula un tantino dal
Dall'obiettivo principale della ricerca
Ma un
Valutazione
Dell'impatto diciamo così recessivo della manovra in termini di minore occupazione forse sarebbe stato il caso perché voglio dire poi l'occupazione e entità della gente e quindi forse sarebbe stato il caso di farci sapere qualcosa
A a
Esprimiamo sì sì
Per la fascia sessanta milioni cento l'impatto di due virgola cinque Cindy su questo
Questa è la due virgola cinque per cento certo quello quello che noi pensiamo propria quello che emerge dall'Itala Dionisi sulla seconda questione mi piacerebbe che dicesse qualcosa il professor Nicola Rossi che fa parte del comitato
Dunque sulla seconda questione di per sé Giovan molto rilevante perché naturalmente possono esserci patti macro economici aggiuntivi o che si sovrappongono questi però richiedono in realtà strumenti da un sono due questioni da un lato richiedono strumentazioni come dire che stiamo cercando alle quali stiamo cercando di arrivare e dall'altro però l'intero punto che dobbiamo porci un altro cioè non è necessariamente ovvio che l'eventuale contrazione del reddito contrazione minore crescere del novantasette debba necessariamente implicare minor pressione quello che abbiamo visto negli ultimi anni è un legame più tempo né fra andamento del prodotto ed occupazione quindi se lo osserviamo preoccupandoci naturalmente quando il rinvio cresce dobbiamo stare anche attenti ad osservarle a tenerlo in mente quando il reddito cresce meno del previsto
Stefano le prestampato
Siccome la di al contributo straordinario per l'Europa è così al quadrato e queste cifre così gran parte delle misure che avete analizzato potrei sapere quale ipotesi
Avete utilizzato perché ma come dire ci impegniamo a non prenderla come un'anticipazione sui precetti del ministero delle finanze solo come dire che se è stata usata una un'addizionale lineare sugli Stefano con esenzione sui redditi più bassi
Dunque qui l'ipotesi sostanzialmente quella di una sopra imposta sull'IRPEF con esenzione e si dice nel documento quindi con esenzione al di sotto una pace sente al di sotto dei venti milioni devo chiarire veramente con nettezza diciamo che questa ipotesi non ci viene dal ministero delle Finanze perché mi disse finanze almeno quando abbiamo fatto questa operazione ha sostenuto di non aver di non poterci fornire delle ipotesi precise
Quindi è la valutazione che il gruppo di lavoro affatto su una delle tante possibilità naturalmente ce ne sono molte tengo a sottolineare diciamo che quest'anno lei l'ipotesi come dire più favorevole all'equità nella manovra al contrario quindi il il messaggio è che sostanzialmente il risultato dal punto di vista della neutralità alla manovra positivo
Lo si ottiene nonostante un'ipotesi sulle tasse un'Europa che effettivamente non è
Petrini di Repubblica è un onore per me chi le ha parlato di conflitti distributivi preesistenti che dovrebbero essere all'ordine del giorno pence immagino nel momento in cui la finanziaria sarà ormai legge dello Stato ha parlato anche di conflitto tra generazioni ecco volevo capire se
Il problema delle pensioni di anzianità
è già sul suo tavolo se già essi è previsto per questo per questo per questo per questa questione insomma un un gruppo di lavoro o qualcosa del genere insomma
Guardi l'argomento di questa conferenza stampa la presentazione studio nel quale noi
E abbiamo anche voluto deliberatamente valutare una misura appunti rilievo quantitativo limitato ma che aveva un segnale per noi rilevante
Dal punto di vista qualitativo sulla possibilità di riduzione della distorsione derivanti da pensionamento d'anzianità questo è quanto detto e questo è quanto posso ripetere al momento corre invece aggiungere
Che quando valutiamo le questioni relative all'occupazione e all'equità sono molto importanti le cose che sono già state dette non possiamo assolutamente perdere di vista l'Effetto che avrà sull'occupazione e sull'equità perché sappiamo che esistono effetti redistributivi assai poco trasparenti lungo la crescita per esempio degli oneri terribile pagamento di interessi che vanno a pagamento del servizio del debito pubblico quindi dobbiamo tener molto conto anche dalla riduzione degli interessi che come ricordava il Presidente Ciampi sta sta già avvenendo corposamente
Senza Panzanaro censita senta si parla di impatto equitativo poi vediamo che
Cadere in povertà circa trenta mila nuclei familiari centoventi mila persone novanta mila secondo Tel
Questo non è poco se poi così tanto ecco
Come il patto della mano
Dunque certamente questo è così Manning l'Aiea l'equità l'impatto equitativo ha due facce da un lato la
L'immobile alla faccia dell'uguaglianza e la disuguaglianza e quindi dalla distanza fra i gruppi fra i ceti per così dire fra gli individui all'interno dalla Società e l'altro l'altra faccia naturalmente la condizione di vita delle fasce estreme per cui fra cui certamente c'è insomma c'è il problema la povertà che è seria
Quel dato in realtà bagni intenso nel senso che è molto facile con modifiche assolutamente marginale rispetto a quelle che noi abbiamo fatto sottrarre questi trenta mila nuclei familiari alla a quello che immaginiamo possa essere la i loro diciamo avvenire nell'anno prossimo
Nel senso che un opportuno ridisegno delle detrazioni un'opportuna tenete conto per esempio che noi non abbiamo tenuto conto di quello che in Parlamento Sato fatto sugli assegni familiari
Perché naturalmente non era nel disegno originario della manovra quindi tutto questo dice che una attenzione ai gli strumenti l'assistenza può evitare che questo accada e anzi può far sì che il numero dei poveri si riduca
Naturalmente temi dobbiamo tenere conto questo mi sembra l'avvertenza quasi inutile che quando parliamo di questi numeri ognuno di questi numeri e una stima e quindi diciamo quel trenta mila non sembra quasi inutile che lo dica diciamo non non va inteso a lettera va inteso come ordine di grandezza evidentemente
Potrei aggiungere rispetto a questo che lei avranno tanto che quando ho parlato della dell'indicatore relativamente al relativo alla diffusione all'intensità della povertà
Io ho segnalato immediatamente alla necessità di una di metter mano alla riforma dell'assistenza e la necessità di essere molto attenti nel ridisegno degli scaglioni
Del numero delle aliquote e delle detrazioni cioè questo è Trotti un'esemplificazione indiretta di che cosa vuol dire di dotarsi che un Governo una struttura si doti di uno strumento di monitoraggio perché questo è un segnale di ciò che dobbiamo appunto auto correggere prima ancora che ci venga chiesto dal Parlamento o da altri soggetti legittimati a farlo
Sono punite aprirsi è presto fatto comunque che questi trenta mila nuclei fan familiari tre entrano come dire più poveri subito mentre invece le misure come dire alla riforma dell'assistenza assistenziale avverrà la sapere quando
Scusi le detrazioni no le detrazioni diciamo la definizione delle detrazioni no e larga misura e non è ed è molto facile anche gli assegni familiari appunto visto che il Parlamento ha deliberato in materia
Anzi sono tutte cose che entra in vigore subito ed è molto facile pensare ad una struttura delle detrazioni che dati nuovi assegni familiari impedisca che questo accada
In sostanza se ho capito bene questi trenta mila poveri non ci dovrebbero essere perché gli gli sgravi fiscali approvati all'interno dello economiche in Parlamento produrranno degli affetti integrativi e correttive così ben
Prima se sono a favore dell'Asca no io volevo soltanto un chiarimento tecnico questa una cosiddetta contribuzione saluterà per l'Europa
Che dovrebbe essere una tantum unica voi l'avete calcolata sui dodici mesi e poi spalmata sul sul corso dell'anno oppure avete fatto calcoli diversa natura
Grazie
I redditi cui facciamo riferimento sono redditi netti familiari dell'anno
La contribuzione straordinaria per l'Europa va a incidere sui redditi liti familiari dell'anno
Non mi non mi è chiaro diciamo
L'antenna di grazie scosse
Mobilità urbana contribuzione straordinaria dovrebbe essere un mappa fumo l'ultimo nel sud della
Invece voi l'avete spalmato sui dodici mesi
Se non ora
Il suo Linux mi scusi se le rispondo con una domanda il suo livello di vita dipende da quello che accade nell'ultima settimana dell'anno
O non dà diciamo non so se mi sono spiegata
Riferimento essendo il reddito medio netto annuale
La l'imposta incide come del resto incide l'IRPEF sui redditi annuali
Non so se mi
Sì ma il prelievo mi scusi il prelievo verrà effettuato comunque tutto quanto in un'unica in un'idea tranche diciamo alla fine di quest'anno quindi prima del novantasette quindi incideva probabilmente su sulla tredicesima vittoria
Noi non lo sappiamo assolutamente nel momento tanto meno nel momento in cui le ho cominciato a lavorare cioè alla fine al il ventotto settembre abbiamo preso per questo tipo di valutazioni si farà
Come il professor Nicola Rossi spiegava cioè si prendono i redditi medi netti oppure lordi si possono prendere anche l'ordine e si fa una valutazione sull'intero anno
E e è del tutto evidente che valgono in questo momento cioè bisogna paté abituarsi all'idea di che a che cosa servono strumenti di monitoraggio di valutazione di correzione di autocorrezione come questi che non so non sono strumenti dei quali si può ricavare immediatamente indirettamente le indicazioni di policy solo indirettamente come io ho fatto tant'e tanto più per cose che ride attengono che posso mantenere direi
Nella alla responsabilità specifica del ministero del Tesoro andrebbe abbiamo precisato che queste valutazioni le abbiamo fatte come valutazioni del gruppo di lavoro se non corrispondono alle non sono le valutazioni del ministero delle Finanze del ministro delle Finanze
Tanto per intenderci chiaramente verrà rifatto questo monitoraggio
Quando sarà approvata la Finanziaria e sarà una un metodo costante che verrà fatto ogni qual volta ci son decisione ho proposto di polizia
è uno strumento non ente che da questo dovete cercare di intuire come verrà fatta la tassa per loro perché materia di decisione in questi giorni
Mantova la commissione mi sembra che insista molto sul problema fiscale e sul parti particolarmente sulle deleghe quindi questo è un punto fermo mi sembra su e la commissione diciamo in qualche maniera auspica che la delega per la riforma fiscale lire perché cosa in rimangano ferme vedete che fiscali sul le leggi delega di riforma
Perché mi sembra che voi lo dite più di un passaggio questo no
Noi abbiamo quando abbiamo cominciato a lavorare cioè il ventotto settembre abbiamo semplicemente preso atto di ciò che c'era scritto in tutti i documenti di di cui si compone la manovra di finanza pubblica quest'anno abbiamo preso atto che c'erano delle deleghe fiscali
Abbiamo preso atto degli e dei criteri che vi venivano indicati e delle possibili
E soluzioni di possibili sentieri diciamo di soluzioni che si potevano dedurre dei criteri che gli venivano indicati i contenuti di una politica possono essere praticati in tantissime forme noi ci siamo limitati a prendere atto di questo non in queste in quella fase in cui abbiamo un ciak a lavorare ora che vi presentiamo il lavoro
Insisto bisogna che vi che cambiate che si tratta di uno strumento molto utile anche per le vostre per il vostro controllo sul nostro operato non sono non non è lo strumento dal quale poter
Indovinare qualcosa che non è detto altrimenti modo esplicito
Se lei mi vuole domandare qual è la mia opinione sulle deleghe me lo domanda parte
O la Commissione Kobe parto da quello da cui il dato di fatto
Via delle Croci nell'impatto equitativo voi avete considerato soltanto le misure fiscali ma misure per esempio con la tanto per fare un esempio la restrizione del ricorso alle supplenze scolastiche per esempio lasciano senza lavoro un po'di persone ogni anno c'è una continua restrizione considerato
Per la verità non abbiamo considerato solo le misure fiscali avevo precisato e e e dal documento potrete con più dettaglio ricavare non li abbiamo indicati quali sono i provvedimenti che abbiamo preso in esame abbiamo preso in esame anche alcuni provvedimenti di riduzione della spesa quindi non non di incremento dell'entrante
Abbiamo preso
In esame sono sono indicati qui per esempio la riduzione del fondo perequativo
E contestuale incremento della DC hanno questi dobbiamo considerare considerati la disincentivazione di pensionamenti di anzianità attraverso l'armonizzazione dei contributi dovuti al fondo credito dei dipendenti pubblici non abbiamo considerato la cosa che lei ricordava come altre cose che io ho ricordato all'inizio
Non abbiamo nemmeno considerato per esempio una una misura come il differimento dell'indennità di buonuscita per i dipendenti statali
Che è una misura non piccola perché a Montalto cento miliardi di risparmi di spesa
Per la difficoltà tecnica di valutazione di questo tipo di misure perché o perché estremamente concentrati su figurette molto dettagliate specifiche
Oppure perché le informazioni era più difficile erano più difficilmente riferibili
C'è un'altra domanda di Bozzolo francese è una cosa più che altro così
Le faccio una domanda da io meridionale diciamo leghista vedo che e la contrazione del reddito medio delle famiglie di circa centoquaranta mila lire mensili al mese nell'Italia centro-settentrionale cioè quella che ci ha praticamente sta già in Europa mentre l'Italia meridionale e insulare corrisponde a settanta mila lire
Circa questo è ovvio da che cosa dipende ma si potrebbe all'obiezione facile facile sarebbe chi è già in Europa paga di più chi ci deve entrare paga di meno
La norma
è ovvio ma le ha faranno va trascurato Albrecht legge ricche la metta sull'avviso