Scuola di Liberalismo 2025 - "Via il Prefetto!": stato centrale e autonomie, ieri e oggi. Lezione di Tommaso Edoardo Frosini

Dico Frangipane elogiarono vigore Gallo grazie a Domenico grazie stavo dell'invito come ha detto Enrico richiamando anche un po'la mozione degli affetti e l'amarcord
Diciamo di quarant'anni fa voglio aggiungere perché mi fa piacere fallo
E fatelo sapere
Che vinse grazie a una tesina lo all'epoca sì non so se ancora adesso si presentavano tessile poi venivano valutate da una commissione dove c'era Antonio Malagnino insomma tanti grandi personaggi la tesina vecchie nuovi attentati alla libertà
Quella testina piacque molto a Salvatore Valitutti che volle pubblicarla sulla sua rivista Nuovi studi politici quindi io ebbi all'epoca ero laureando credo e bianche la soddisfazione non solo di Monreale
Come no no no cioè una breve attenzione tenendo chiuso perché se no rimbomba la voce per gli altri vai vai Taveri dunque e niente volevo dire questo e che era l'occasione deve ricordare la figura di Salvatore di tutti è stato
Non solo un grande liberale grande studioso un grande personaggio allora sulla scia di Valitutti
Io oggi mi occuperò poi spiego il perché ho voluto anche sottolineare la figura di Valitutti mi occuperò come gli avete chiesto di mia il prefetto
Vi è permette un articolo che Luigi Einaudi pubblicò collo sotto pseudonimo come scriveva Luigi Junius
Sulla Gazzetta Ticinese il diciassette luglio mille novecento quanta quattro io questa bella edizione
Non so se si il buongoverno che ecco curata da Ernesto Rossi figurate riuscì dove vengono raccolti tu una una parte degli scritti restano moltissimi di analoghi ed è compreso anche questo Breve
Ma vorrei dire su così Simo articolo
Che spieghiamo anche le savane in Canton Ticino interessava in Svizzera perché se l'era fatta a piedi da Torino aveva tagliato la corda perché c'era la replica sociale proveniente eliminando Managua usiamo ecco emigrò a i cosa andò in esilio a piè scalando la montagna fra Osten eran camminatore Einaudi era motivato benché sono nuovamente in zona insomma era era era era un montanaro proprio fisicamente lo vedi Ignazio
Allora via il prefetto è un tema che naturalmente non tratterò chiosando e commentando l'articolo di Einaudi ci mancherebbe ma cd CCC diciamoci ci spinge all'attualità
Perché l'idea di Einaudi non era tanto l'antipatia per questa figura governativa all'interno delle cita delle delle delle delle città e delle province che appunto consentiva un presidio dello Stato centrale
è un controllo dello Stato centrale nelle Autonomie locali
Ma un modo Einaudi per sollecitare attraverso
Diciamo l'eliminazione della figura di Torino
Unico idolo gli autorizzati Richard Florida astemi perché ogni tanto quello di Tiberti Goria
Ho passato Errico tutto il Periodo cori da fare lezioni di tutti voi immaginare che cosa è uscito fuori dal club
Va bene dicevo quindi via il prefetto è una formula che lui usa per sollecitare che cosa una non voglio dire il federalismo ma un ampio decentramento amministrativo e soprattutto a una valorizzazione delle Autonomie territoriali
Cioè Einaudi sostiene ci sono alcune fasi molto belle magari qualcuna della della della leggo pure
Dice
Perciò il delle indagato tali go della democrazia liberale
è via il prefetto via con tutti i suoi uffici alle sue dipendenze e le sue ramificazioni nulla deve più essere lasciato impieghi di questa macchina centralizzata
Nemmeno lo Amburgio del portiere
Cioè la sua un attacco siamo nel quarantaquattro a quel sistema che
Già allora e poi cercherò di spiegarlo anche oggi cioè anche dopo l'entrata in vigore della Costituzione repubblicana
A previsto una forma i non solo di accentramento del potere governativo centrale ma una riduzione una mortificazione
Delle autonomie territoriali fino a diciamo fino al due mila
Al all'anno mi due mila quando punto si è prodotta quella grande riforma costituzionale del Titolo quinto con il quale ci si è illusi introdurre a serie e concrete forme di decentramento politico-amministrativo in favore dell'autonomie territoriali
Salvo poi e qui arriveremo ai giorni nostri s'verificare con la iniziativa di un ministro della Repubblica
Il cui dicastero e dedicato proprio alle autonomie territoriali e le regioni ministro Calderoli ricevo salvo poi arrivare alla
Attualità dei giorni nostri con la legge cosiddetta legge Calderoli punto dal nome del Ministro della voluttà
Con la quale si è provato a dare applicazione attuazione ad una delle norme del modificato rinnovato Titolo quinto laddove prevede la possibilità mi differenziare cosa dice
Differenziare la le le potestà le funzioni le quindi l'attribuzione di materia in capo alle regioni questa legge come forse spero saprete è stata in parte dichiarata incostituzionale dalla Corte costituzionale con una sentenza di qualche settimana fa
Allora io vado avanti Enrico non vedo più la tua faccia vedo nero
Vede nero strano perché nel ristorante adesso è ritornato tutto no no ecco come ci sono ecco cinquantasei allora dunque andiamo punti
Il problema diciamo ponendosi come dobbiamo fare dal punto di vista dalla prospettiva del costituzionalismo liberale
Non si può negare che le folle il decentramento finiscono col valorizzare quantomeno diciamo alcuni aspetti caratterizzanti il pensiero liberale une la separazione dei poteri
Perché la separazione dei poteri non è solo quella orizzontale non è solo quella
Diciamo classica Monte siberiana del potere legislativo esecutivo e giudiziario ma è anche la separazione dei poteri verticale come ci insegnano
Diciamo il di i i federalisti americani che Orlando tramutata nella loro Costituzione cioè il potere Bartini viso non solo tra organi ma anche fra enti anche fra territori anche farà spazi in modo tale che non vi siano forme di accentramento
Del potere ma piuttosto vi sia una divisione di questo sulla base di una concessione della autonomia in favore dei territori in favore degli enti territoriali in favore della periferia rispetto al centro
Quindi concepire ammettere il federalismo come un'idea liberale e da parte mia senz'altro condivisibile poi possiamo discutere lungamente su che tipo di federalismo
L'esempio più più più diciamo più significative chiarite quello degli Stati Uniti d'America
Che nonostante i cambiamenti del del del del capo del dello Stato governo sulla base dall'alto di libere elezioni a suffragio tendenzialmente universale eh
Era e le e rimane un paese di tradizione liberale è un Paese che rappresenta al meglio quello che noi diciamo essere il costituzionalismo liberale perché proprio perché a questa sua diciamo manifestazione costituzionale di una separazione dei poteri piena sia in senso orizzontale perché come sapete negli Stati Uniti d'America il Governo è separato
L'esecutivo rispetta legislativo rispettate giudiziario ma anche in senso verticale perché lì vige un sistema federale in cui ogni Stato
è autonomo in Montesi sue competenze e risponde soltanto alla Federazione solo per quelle materie che hanno una manifesta interesse nazionale altri venti la California ha il suo governo ha il suo parlamento ai suoi giudici misura di tribunali
Ed è quindi perfettamente auto organizzato sulla base della autonomia
Del territorio autonomia del soggetto territoriale
Quindi dia il prefetto eliminare il folle di accentramento e valorizzare il Colle di intelligenza lamento vuol dire a mio avviso valorizzare il pensiero liberale
Nella parte in cui prevede che vi debba essere una separazione dei poteri da intendersi non solo quella classica
Riferita ai rapporti fra Parlamento e il Governo e magistratura stima anche quella riferita va governo centrale e Governo della periferia governo delle autonomia territoriale
Un alto confidò che milita a favore del pensiero liberale nella concezione Einaudi Anna io prefetto è la valorizzazione dell'autodeterminazione l'altro principio importantissimo
Di natura liberale
L'autodeterminazione dei popoli cioè è la capacità dei popoli di sapersi dare per conto proprio una organizzazione del proprio territorio senza dover difendere da qualcun altro
Questo è un principio che esalta una forma di libertà associativa c'è un popolo e li o di scegliersi come ha avuto disciplinare anzi e con le auto organizzarsi al proprio interno
Anche questo può quota può immagino anche fare ora diciamo lasciare qualche perplessità che ci sono effettivamente impieghi dei potenziali rischi laddove questa forma di autodeterminazione dovesse diciamo tracimare
In un eccesso di separatismo che finirebbe per valorizzare un sistema di separazione fisica del territorio rispetto allora citato rispetto al territorio più grande il cui quel piccolo territorio fa parte
Però ci sono dei limiti si possono stabilire
De dei confini dei perimetri oltre il quale non non bisogna andare altrimenti il rischio è che vi sia la folla visioni riflessione che minerebbe L'Unità comunque dello Stato allora Aldo punto che a mio avviso vale la pena sottolineare sempre nell'ottica del pensiero liberale e l'autonomia
Questo concetto non lo si è mai secondo me valorizzato abbastanza non lo si è voluto valorizzare ottanta ma l'autonomia quando si parla di autonomie territoriali che autonomie locali perché questo è l'aggettivazione che si è soliti attribuire alle realtà
Diciamo
Locali e regionali no quelle dell'autonomia marchi cosa vuol dire
Autonomia vuol dire comunque la concessione di una capacità di organizzazione che prescinde
Da un organo centrale che idee bah dettare delle regole
L'autonomia once o non c'è non c'è un non esiste una via di mezzo una mezza autonomia come finora tendenzialmente sequestrata nella vicenda italiana
Perché prima che venisse modificato il titolo quinto in che cosa consisteva l'autonomia delle regioni questa grande operazione che viene fatta alla Costituente che soltanto negli anni settanta non si si viene completamente attuazione con l'entrata in vigore delle regioni
Consisteva in poche materie di competenza legislativa regionale molto residuali nel fiere e mercati la caccia le torbiere le chiavi le le le cave cioè materie che non andavano a incidere minimamente sull'economia del territorio sulla individuazione identitaria dei soggetti che abitano quel territorio ed era ed era poi alla fine diciamo soltanto un'autonomia di carattere segni politico perché veniva istituito il Consiglio regionale la Giunta regionale salvo che naturalmente questi non potevano legiferare
Laddove la loro legislazione andarsi ad impattare
Quello che all'epoca c'era nella Costituzione ovvero il concetto di interesse nazionale
Che poteva essere sempre richiamato dallo Stato ero lo slogan che lo vuole lo poteva richiamare in una in una ricorso alla Corte costituzionale e puntualmente gli veniva riconosciuto cioè no anche ammesso che le Regioni avessero otto un po'all'epoca tentare di da
Anzi una propria organizzazione sulla base della loro legislazione questa veniva cassanata sulla sulla base di una formula codificata in costituzione dell'interesse nazionale
Per una sorta di paracadute che leggo lo Stato centrale poteva invocare ogniqualvolta teneva che la legislazione della regione fosse andata oltre quei confini che all'epoca erano prende delineati nel nell'articolo centodiciassette come riforma del Titolo
Allora Titolo quinto col titolo quinto si è fatto comunque un passo in avanti
Si è riconosciuto che il l'Italia aveva bisogno di un maggior respiro che il Paese dove cercare un maggior respiro alle realtà territoriali
Sulla base angeli diciamocelo perché come dire le le le spinte politiche sono importantissime
Per l'evoluzione le dinamiche del funzionamento delle trasformazioni istituzionali sulla base di un iniziale successo di un partito all'epoca che faceva del federalismo se non addirittura il secessionismo all'epoca
Mi ricordo c'era Gianfranco Miglio teorico di un federalismo molto avanzato lasciò la sua bandiera e che inizia a riscuotere un notevole successo eleggendo addirittura negli anni novanta un senatore nella persona di Umberto Bossi
Cioè l'idea che in alcune zone del Paese prevalentemente nel nord est del Paese sì dare la richiesta della cittadinanza fosse quella di avere un maggiore libertà di decidere senza dover dipendere aroma
Da qui tutta una serie di esordio al pesce Rizzi naturalmente vennero lanciati all'epoca anche fomentare in questa situazione Roma ladrona delle il tira la il fatto che volesse si volesse
Tartare l'iniziativa locale comprimere la e così via dicendo
Allora il titolo quinto nuovo a rispondere a questo poi c'è un'altra storia il Titolo quinto e ora io la presento per quella che poi c'è la storia politica
Che pare si dice che il Titolo quinto lo volle all'epoca la sinistra che la maggioranza cercare di sottrarre l'argomento forte alla lega e farlo suo come a dire
Ai cittadini diciamo il del Nord d Italia desiderosi di avere più autonomia sulla base di un iniziale folle il federalismo funzionante nel Paese
L'uomo potessero potessero dire l'abbiamo fatto noi quindi riconoscente ce l'ho anche in termini ovviamente di consenso
Elettorale
Però però noi andiamo a vedere ormai sono passati venticinque anni da quella riforma
E andiamo ad esaminare il federalismo italiano ci possiamo domandare se questo si è veramente il computer realizzato così come ci sono i modelli esistenti in Germania e Stati Uniti d'America per tutti sono dei modelli nei quali stati d'animo funziona e sappiamo come deve funzionare ed perché funziona perché i singoli Laender in Germania ai singoli Stati
In negli Stati Uniti d'America hanno punto un anno autonomia tale che consente loro di gestire improprio il territorio
Senza dover accettare e subire dal governo centrale alcune regole di funzionamento del territorio stesso
Allora in questi venticinque anni il nostro federalismo non ha funzionato secondo i i modelli preesistenti nell'esperienza comparata
A diciamo provato a funzionare creando però dei grandissimi squilibri
E costringendo i ad una intervento diciamo massiccio la Corte Costituzionale sulla pazzi di ripetuti
E conflitti che si sono venuti a formare passate hanno ragione sulla interpretazione attribuzione delle norme che il titolo quinto aveva previsto a cominciare da una norma un po'astenuti sa che quella prevista del centodiciassette della cosiddetta competenza concorrente stravede certo diciassette elastico Lupo chiave di tutta la riforma del titolo quinto e quello che distribuisce le competenze legislative
E lo fa il problema viene una individuando in costituzione quali sono le materie di stretta competenza statale
Su quelle non si discute la Costituzione dice a viverci spetta allo Stato
Poi prevede una formula lista una specie di miscuglio fa la competenza cosiddetta concorrente
Cioè in cui lo stato si deve limitare a tentare i principi generali e poi la Regione gli inconvenienti finire con la propria legge
E qui che ci sono con il conflitto e il contenzioso ovviamente perché lo Stato non si limita non si limitano a fare i principi generali ma ha cercato di pare sempre più nel particolare la Regione non si è limitata a riempire la cornice quello stato aveva proposto con la sua legge quadro ma ha tentato di espandere da qui tutta una serie di cose
Poi c'è il terzo livello che la competenza residuale
Tutte quelle materie che non sono attribuite in capo allo Stato e non sono diciamo disciplinare sulla base della competenza comunque spettano alle regioni
Cioè le residuo tutto ciò che non è disciplinato in costituzione allora spetta alle Regioni farsene carico con propria legislazione
Ora questo sistema è stato un sistema però che ha creato una grandissima confusione e non ha consentito che il Paese funzionasse
Con uno Stato federale uno stato sociale che cosa vuol dire in cui le regioni abbiano la possibilità di gestire improprio tutta una serie di competenze attraverso la proprie prerogative legislative senza con questo governo e a subire
La diciamo l'imposizione cento dello Stato centrale il quale l'unica temi pare le le regole di ciò che deve essere fatta all'interno del territorio mentre invece le regioni dicono all'interno del mio territorio sono io che devo decidere come organizzarla
Posto che un'altra diciamo ipocrisia sulla quale non si è mai voluto realmente diciamo approfondire posso che i territori regionali sono diversi l'uno dall'altro
Questo è un dato di fatto nessuno collegare che la Sicilia è diversa dal prezzi l'Alto Adige
Che la Sardegna è diversa dall'Emilia-Romagna ma non dal punto di vista antropologico per carità
Ma dal punto di vista identitario hanno storie Diversi costumi diversi tradizioni diverse convenzioni e consuetudini diverse hanno un diverso come dire il metodo della quotidianità
Che è dovuto atta a la loro storia
Che è dovuta anche al clima che è dovuto anche alla alla produzione di ciò che quel terrore quei terreni producono interni alimentari
In termini climatici è chiaro che allora
Se inizialmente questo come non si può non ammettere una naturale diversità delle regioni allora a maggior ragione si deve riconoscere in capo alle regioni la possibilità di decidere su come organizzare il proprio territorio sulla base di quella che è la propria storia
L'avvocato la dizione i nuovi costumi che non possono essere considerati uguali
A quelle di altre regioni quindi non deve spettare allo Stato decidere una volta per tutte le regioni ma pietoso ogni regione o organizzare sui come sapete delle venti Regioni addirittura cinque
Non ho mai usato il condizionale sarebbero speciali meglio lo sono speciali almeno formalmente ma cos'hanno di speciale francamente c'è ben poco Sicilia Sardegna Trentino Alto Adige la fiori Venezia Giulia la Valle d'Aosta al di là di quelle zone nord perché hanno se non altro
Un influsso un condizionamento dovuto alla loro capacità di essere diciamo zone di frontiera perché poi vanno a combaciare anche Colle l'Austria con la
Con con la Svizzera in alcuni casi insomma dipende un po'dal posizionamento geografico
Ma il il punto allora e che il federalismo vuol dire
Valorizzare esaltare la capacità di ogni singolo e in quello che una volta si chiamava ente oggi francamente e un formula in disuso
Di valorizzare il proprio territorio sulla passi della storia del proprio territorio
Allora diciamo che tutte le le statuti speciali non hanno saputo sfruttare bene questo l'occasione pensa lo Statuto siciliano c'è addirittura il precedente alla Costituzione repubblicana perché lo Statuto siciliano del quarantasei la Costituzione quarantotto che cosa ha di speciale
Il fatto che aveva un'Alta corte per la giustizia che poi è stata assorbita nella Corte costituzionale a un Consiglio di giustizia amministrativa siciliana che funge da appello alle decisioni del TAR Sicilia
A il presidente della regione con rango di ministro nel Po partecipare con un voto alle alle riunioni del Consiglio dei ministri ogniqualvolta si trattano temi che riguardano la sua regione
A il titolo di hanno il titolo di onorevoli il deputati regionali e hanno diciamocelo pure non sono volgarità che ormai anche di questo si deve parlare delle fortissime prebende economiche per la loro qualificazione di consiglieri trattino deputati regionali
Ma alla fine si è risolto in questo il federalismo perché perché cosa non c'è il fatto che si sarebbe dovuto fare e sarebbe stata importantissimo per la definizione del federalismo si sarebbe innanzitutto
Dovuto trasformare una delle due Camere in Camera delle Regioni e quello che ha provato a fare il Renzi con la sua riforma che poi bene
Localmente bocciata dagli elettori senza rendersi conto che quella non è una riforma Don Renzi ma era una riforma per cambiare il sistema per snellire e semplificare il sistema e per rendere più funzionale il federalismo cioè una Camera
Pendenza mentre la seconda in Senato
Che il cui il compito come c'è in Germania il Bundesrat come c'è in America il Senato che ha il compito di trattare
I temi che riguardano la legislazione regionale dove c'è una sede di confronto fra le Regioni in modo tale da approvare a quell'interno come compromissorie
Di gestione dei territori ed evitare che vi possano essere quelli che ci sono state una continuazione di conflittualità Stato-Regioni tra lo stato le regioni cosa si è fatto e vengo a ai giorni nostri si è provato a fare una ulteriore passo in avanti nel segno dell'autonomia
Cioè concedendo
Alle regioni sulla base il disposto costituzionale perché ricordiamoci che la cosiddetta legge Calderoli nasce una attuazione dell'articolo centosedici che prevede la possibilità che le regioni adottino diciamo formule differenziate della propria competenza legislativa
Approvato a modista attuare questa norma
Immaginando alcune competenze in materia soprattutto sanitaria deriva ovviamente molto delicato in materia di istruzione
In materia di polizia locale
E in cui venissero attribuite alle singole Regioni poi c'è il discorso molto complicato che sarebbe piaciuto molto ai lauti dei tributi locali cioè la possibilità attenere improprio
I diciamo i vantaggi pel intento che quella regione in grado di generare sulla base della loro capacità fiscale sulla base della loro competitività imprenditoriale è chiaro che qui ci sono alcune zone del Paese dove vi è una forte diciamo tensione nel nel senso di una forte capacità di produttività
Che farciti in quelle regioni godano i maggiori benefici economici e pertanto gli abitanti di quella regione avrebbe in quelle regioni avrebbero volute averlo voluto questi benefici restassero nella regione piuttosto che venissero come adesso spalmati e quindi come dire il cittadino veneto diceva perché limitarsi devono servire a pagare
Il cittadino campanello il quale non produce il quale non è capace di saper fare impresa come siamo capaci noi allora tutto questo
Sul quale ovviamente si possono muovere tutta una serie di obiezioni di critiche e lo dico da meridionale quale io sono e quindi
Cioè tutto Diego c'è tutto il problema diciamo il paradigma della questione
Meridionale cioè non non posso qui ovviamente minimamente accennare
La questione che ha una sua storia una sua vicenda ben chiare sulla quale sia una oggettiva difficoltà a a ripagare il pianale a risollevare i a far sì che quella zona quell'aria
Del sud del Paese riesca davvero a essere competitiva
Con l'altra parte quella settentrionale del Paese
Allora questa legge ha tentato di fare questo forse più spinta un po'troppo
Perché non ha sufficientemente tenuto conto in questa acronimo che negli ultimi mesi si è parlato tanto anche dei giornali dei LEA lo livelli essenziali delle prestazioni
Cioè la obbligatorietà tutti i cittadini italiani a prescindere dal territorio regionale dove venivano possano godere di livelli essenziali di prestazioni soprattutto sanitari perché perché naturalmente non è possibile e poi c'è anche il principio di eguaglianza il principio di unità della Repubblica il principio di solidarietà il principio di sussidiarietà ci sono tanti grigi civili che sorreggono questo ragionamento cioè che non ne ammessa l'idea che si possano ci possano essere divergenze Edison anse così marcate
Fa un diciamo un modo di intervenire dal punto di vista sanitario figurativo in una zona del Paese rispetto ad un'altra
Perché naturalmente questo finirebbe con l'arco osare
Quella zona nel quale non viene quella stessa identica capacità perché tutti finirebbero con l'andare altrove o come già in parte avviene quello della sanità il tema ovviamente più delicata sul quale come dire cinque sono sono i maggiori problemi perché poi quello che ha fatto sì che le regioni diciamo finissero con una con l'avere un bilancio molto negativo
Perché sono state fatte molte spese sulla sanità e non non sempre condotte in maniera virtuosa ma piuttosto diciamo caratterizzate da forti sprechi e AN
Costa dirlo ma è vero specialmente nel sud dell'Italia
Quindi e con questo concludo via presento e una formula in audio voluto ad operare come come faceva nei suoi articoli per esempio
Nell'articolo successivo che si trova in questa raccolta il buongoverno ce n'è uno intitolato contro la proporzionale
Cioè ora non so se all'epoca ci fosse un titolista comincia in tutti i giornali o se fossero se Siena questi questi titoli solo più imprese propenso a pensare alla seconda maniera oggi c'è il titolista sapete nei giornali che viene pagato per fare i titoli nel fare i titoli che possono attirare la curiosità dei lettori
Qui c'è dia il prefetto è chiaro che l'obiettivo è quello mandiamo via imperfetti ma non tanto che e una professionalità
Come dire obsoleta che non serve ma perché rappresentano il governo centrale laddove il governo centrale non c'ha da essere cioè all'interno delle del che regioni all'interno dei Comuni all'interno
Delle delle realtà locali perché perché all'interno di queste
Forme di autonomia decentrata debbono essere distesi cittadini a
Darsi una organizzazione per dimostrare di essere capaci di sta per dare forma e sostanza
Ha un concetto
Che ha una sua origine nel costituzionalismo liberale che in quello della autodeterminazione dell'individuo
Qui mi fermerà dico
Lo so che ci muore di quella che era la corda ma non almeno una domanda contento c'è una una anche a Salamanca vuole fare subito la domanda perché Frosini professor Rosina detto che c'ha da fare ciò che appare Simonson hanno perciò abbiamo sempre una domanda non regge sparivano sarà
Faremo la nostra fai e allora andiamo nella palpitante attualità che la cosa che aveva una maggiore ora una cosa poi più importante che cioè ci affascina oggi cessata una lunghissima conferenza stampa del del primo ministro nel nostro della nostra prima ministra
Ne fa poche ma insomma quando quando viene celebrativa lunga latinorum già risposa quarantun domande ci consentono uno che si è occupato di questo argomento ora l'autonomia danno tutti per scontato come si svolse
Una cosa che era brutta e cattiva perché l'aveva fatta Calderoli
E cose che ci può salvare di quello che non solo Calderoli ma anche quelli che hanno fatto l'articolo quinto perché Calderoli disapplicando sta tentando di portare a termine un'operazione nata corre e la la riforma del titolo quinto che non era fatta dalla stessa parte politica era latenti Terron varie varie scuole di pensiero che però vanno tutte nella stessa direzione
Che cosa ci può salvare di quello che è stato fatto la domanda in pratica scendere
Non è chiaro rivoluzionaria del tonno mondo via non dovete fare nulla dovete fare Bompani così non pare ma non può dire che cosa vorrebbe quindi o questo lo deciderà il Parlamento naturalmente adesso sorride dimmi tu
Vero ebbero la Corte costituzionale a dichiarati incostituzionali alcune norme ma soprattutto a segnala
Che cosa ci deve fare per dare una diciamo compiuta a attuazione a questa legislazione cioè per esempio non si deve intervenire con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
Non si deve intervenire con la legge delega ma a esaltato il ruolo del parlamento
Perché perché comunque come ricordato dove ho detto anch'io
Tutto nasce da quella norma della Costituzione bisogna attuare che la Costituzione bisogna attuare voglio aggiungere una cosa visto che chissà cuore anche diciamo l'aspetto politico delle vicende
Non dimentichiamoci che questa coalizione che attinto e ha vinto in maniera chiara le elezioni questo è indiscutibile si è presentato agli elettori dicendo noi faremo tre grandi riforme
Federalismo ovvero autonomia differenziata
Presidenzialismo che poi è diventato un premierato e separazione delle carriere
Ora gli elettori hanno premiato anche questa volontà
Di programma cioè la gente li ha votati anche perché hanno promesso che avrebbero fatto queste tre risponde ora sei tu impegni su questi treni fonde poi non puoi pretendere che Gigi cambi idea si faccia marcia indietro all'o il premierato hanno la separazione dei poteri e contro lo Stato di diritto ad autonomia differenziata
Divide spacca il Paese in due Sud colto al nord sono tutti argomenti pretestuosi
Perché o allora io l'avessi dovuto indire subito cioè avessi dovuto attaccare il programma nel momento della campagna elettorale dicendo attenzione se questi vanno al governo saggiato l'Italia
Oppure una volta preso atto che gli elettori hanno premiato quella coalizione di governo che ammesso fra i propri punti prioritari del programma di indirizzo politico queste tre grandi riforme istituzionali che due sono costituzionali e una e istituzionale perché e la legge sull'autonomia differenziata
No non non puoi negare il diritto alla maggioranza di fare le sue riforme salvo poi verificare che queste abbiano una loro tenuta in termini di costituzionalità per esempio questa voluta da Calderoli però adesso evviva esegeta sia pure un po'ammaccata dopo la sentenza della Corte mi chiedo allora se ha un senso fare il referendum come è stato chiesto i referendum
Certificherebbe che cosa che la legge viva perché se se come molti dicono è stata svuotata qualcuna scritte uno zombie allora che senso ha Paolo Guerra avendo una su una legge che non ha più diciamo una sua capacità di saper intervenire nella regolazione
Di quell'aspetto che l'autonomia differenziata
Quindi io penso io credo che
Le riforme
E giusto che si facciano se ne parla da quarant'anni è diventato un tormentone insopportabile io francamente non ne posso più perché ogni legislatura si continua a parlare di forza mio
Ci sono per il premierato lo ero
Ventisette anni fa quando scrissi un libro sovranità popolare il costituzionalismo tant'è che alcuni amici dicono e Meloni Kercher fossilizzare non so Sinise nell'unità chi invece molti colleghi no subito sono saliti sul carro
Ora questa regola e poi vediamo nel concreto se non ma come si fa una cosa che gli era venuta e quelle all'idea che qualcuno pensa di avere una specie di diciamo palla di vetro dove le idee già in anticipo gli effetti negativi e nel farsi di queste riforme ma come fai a dire il premierato e l'anticamera della dittatura ci porta verso forme di diciamo di di di accentramento del ponte come fai a dirlo
Se se viviamo in uno stato di democrazia liberale se viviamo in un contesto dell'ordinamento europeo che non tollera ovviamente Paesi che al loro interno ricordo l'Austria
Quando tento di mandare al governo Jörg Haider
Venne subito bloccata dall'Unione Europea s'come fai a dire la separazione dei poteri va contro lo Stato di diritto se poi la separazione delle carriere se poi in Francia c'è se poi in America c'è e lì funziona benissimo
C'è io penso che
Come dire chi vince ha diritto di farsi portatore di alcune grandi riforme laddove ritiene che queste servono al Paese
Si può sempre cambiare ci fosse per ritenere che in queste riforme non siano state scritte bene
Non abbiano diciamo colpito nel segno e allora nella prossima legislatura chi vincerà le elezioni cercherà di rimetterà posto la situazione ma oggi contestare
Che alla maggioranza di governo li stiamo facendo delle riforme diteci stabilizzazione del Paese francamente mi sembra esagerato e francamente lo trovo fin troppo provocatorie
Bene immaginai ancora qualche minuto Panigaglia italiani dai mai allora dai generi scusa è vero che Antonio Foccillo
Dai Antonio appare lì Massi domandava al volo tra il buongiorno e buonasera Alley e la dovesse ritornare rimasero all'edizione Veneto jazz svolti allora rimango dai però
Blocca il fatto se una semplice domanda volevo sapere secondo lei professore il ruolo della corte costituzionale a seguito della riforma del Titolo quinto penso alla nota sentenza da trecento del due mila se di l'altra notte che appunto a diciamo la la famosa chiama legge ossia l'Italia ha smorzato l'effetto del titolo quinto e proprio su quel solo sapere la sua opinione in merito alla al ruolo mettendo il ruolo che la corte ha giocato nel nel mettere poi in atto la riforma del titolo quinto poi una banale curiosità da siciliana siciliano volevo sapere come il federalismo si può compiere chiaramente se non si risolve dapprima in maniera magari da cui deriva la borsa nera meridionale che ancora oggi ci sul territorio
Va bene allora sulla prima domanda solo raccolto apprezzo angeli
Questa puntualizzazione si vede lei ha studiato molto bene citando quella sentenza che è una bellissima sentenza scrive solo un dottorando in diritto costituzionale per questo dove dove
Alla Statale di Milano a ecologico l'atavico
No no col professor o che con professore macro fino
Paolo Filo benissimo allora quella delizia sentenza scritta da un grande giudice usando il professore che era mio
Era anche un mio caro amico Carlo Mezzanotte
Debbo dire quella sentenza a un po'travisato volutamente travisato il concetto di sussidiarietà visto che lei è un dottorando la invito a leggere io ho scritto che lei ci come dire del diritto la voce sussidiarietà
Dove appunto nuovo mi scusi devo soltanto a rispondere un secondo al telefono potevo intuendo Eur
Mai fare
Ho professore sensate andare andiamo poi la parola solamente Andrea Sacco che nessun altro mettono lì manovre che gliela gliela parliamo va bene poi nuovo video racconta un Paese di Klose
Saprà no sta ancora lavorando
Perché la prossima responsabile di andiamo a mio un attimo la Polonia pure
In Cina
Magari sono portatore ha speso quindi dell'embargo Solferino il poi dopo dopo che poche nozioni sul su quello che avverrà prossimamente da noi cioè l'approssimazione processione sarebbe il collegamento nientepopodimeno che Washington
Compagno di set l'ombrello della nostra Wallace allieva non verranno dell'alunno di Frosini Maldini tre quattro anni dopo preghiera e l'hanno invece la tomba della sala
La favolosa liberalismo quando c'era Orsino Giovanni Orsina quando c'era Floris a proposito di giornalisti periodiche oggi maggiore lo manderò Meloni non so se l'avete visto qui diciamo ecco nel quale
Mai allora dicevo quella sentenza un porto volutamente travisato il concetto di sussidiarietà trasformandoli in concerto mobile ascensore viale c'è anche quasi
Evocato dallo Stato dalle Regioni a seconda delle circostanze mi problema era dovuto a un grande
è una grande legge sulle infrastrutture e quindi una cosa che diciamo portava via molti molto allora non lo so quantificare persona rossissima cifra
E naturale lento delle regioni ce ne volevano a Corviale
Rossato non voleva ovviamente perdere lo l'opportunità di gestire poco tutti questi lavori
Delle grandi infrastrutture allora fece un ricorso alla Corte contro quella legge che non consentiva alle regioni di poter diciamo partecipare attivamente alla alla all'attività delle diciamo di cui si costruzioni che dovevano essere messe in atto dal sulla base di di queste norme
E Lacorte disse no
Il regime di sussidiarietà può essere imboccato sia dall'uno che dall'altro a seconda delle circostanze in questo caso diciamo la ragion di Stato si sarebbe detto prevale e quindi lo Stato sulla base della sussidiarietà può avocare a sé
Anche materie sulle quali ci sarebbe la competenza delle regioni ora questa
Sentenza
Ha però segnato fortemente poi raccolte tornata
Ma mai in maniera diciamo puntuale e un po'questa la sentenza sulla sussidiarietà
Invece un concetto che noi sappiamo nasce in Europa e nasce sulla base dei rapporti fra Stati e Unione europea cioè lo Stato può imboccare
L'aiuto il sussidio del supporto dell'Unione Europea quando non è più in grado di farcela da solo perdonava bussare e chiedere un aiuto
Cioè è univoco il rapporto non è biunivoco non è che l'Unione europea può chiederà lo stato
Di aiutarla come invece la corte ha voluto intendere il nostro vicino comunque vincere decidere a erano intorno ai questa sentenza
Di qualche settimana fa la corte lo usa per dire ancora una volta che nei rapporti fra Stato e regioni si deve tenere conto del principio di sussidiarietà
La seconda domanda è stata posta e molto complicata
Cioè il problema della questione meridionale s'
Io ho scritto di recente sedici mila una sua mail
Il giovane dottorando le mando un mio scritto che
O pubbliche sopra pubblicare ce l'ho in bozze il concetto giuridico del Mezzogiorno
Dove faccio un po'la storia del messaggio nei problemi derivanti appunto da questo concetto il Mezzogiorno che è un concetto cangiante
Perché il Mezzogiorno di diritti il Mezzogiorno
Di dei dividendi diciamo diramati Ugo la Malfa i digrammi uscire completamente diverso nel soggiorno di oggi oggi
Tant'è che come sapete
è stata addirittura nel titolo il famoso Titolo quinto abolita quella norma che diceva l'avallo parlava della valorizzazione delle isole del Mezzogiorno no
E sarà abolito gli interventi straordinari e oggi si parla di coesione territoriale
Quindi prevedendo non più il Mezzogiorno ma tutti quei gol quei territori ci hanno bisogno appunto il essere gestiti in termini di coesione
Territoriali i coesione sociale coesione e un po'la formula oggi molto in voga nel linguaggio europeo quindi la questione meridionale federalismo la questione meridionale il problema dei problemi
Però c'è anche una cosa da dire qui lo dico manierato lasciarla come non può fare altrimenti non fare cioè se non si consente una sorta di competitività fra regioni se non si mette il dall'approva annunci di saper fare da sé
Non ne usciremo mai perché se il Sud spera sempre di essere assistito con interventi straordinari con aiuti economici con fondi perequativi
E tante altre formule che ogni volta vengono inventate aiutare l'industria meridionale eccetera
Non riuscirà mai veramente a emanciparsi io credo che il vero federalismo consiste nel quantomeno nel mettere tutti sui sensi blocchi di partenza
Poi le capacità di ognuno faranno sì che una arriverà prima sarà più forte sarà introduttiva sarà economicamente più virtuosa
L'importante questo lo diceva talentuoso questo è l'eguaglianza dal punto di vista dei liberali
Mentre tutti sugli stessi punto di partenza poiché il merito e la capacità che distingue differenzia fra i vari Corridori
In questo caso i vari le varie regioni quindi questo secondo me potrebbe essere un
Un mondo svincolarmi diciamo la questione meridionale Piazza Alcalà a un federalismo che sia competitivo e concorrenziale
C'è una buona domanda di Sankt Moritz gli esclusi eccellenti ma l'ultima cosa che a noi non loro continuavano solamente gli solamente l'otto e nove ore non glielo dico glielo dirai cose o semplicemente l'ho scritto la mia lei l'Asia già no no no no io non leggo Licia poi nella segno Antonio gravando te lo mando io Antonio Foccillo arrivando io la l'aeronave grazie va bene va bene Angelo è storia mercoledì Andrea Sacco
A pari
Buonasera salgono una scala probabilità la signora Sullivan no io volevo riallacciarmi al alla a una domanda a un argomento che era stato detto durante la lezione ossia che il federalismo con come come poter pensare di creare di i livelli essenziali di prestazione e per tutte le Regioni tutti univoche
Nel senso che ci sono dei livelli di ricchezza delle regioni livelli di possibilità economiche delle regioni che sono diverse da regione a regione quindi volevo capire come era che qua secondo me è una cosa molto difficile da fare ed ed è per questo che
La riforma non è mai lei infatti lo sa lei che è stato istituito un comitato presieduto dal professor Cassese già il compito proprio di
Per cercare di capire come mettere in attuazione ile quindi un problema difficile però ci si deve arrivare la legge è impossibile cercare qualcuno dice sulla base della spesa storica delle regioni
Qualcuno dice sulla base della spesa diciamo
Naturale conoscitive contemporanea delle regioni cioè cercare di capire sulla base delle capacità delle singole regioni come garantire livelli essenziali
è chiaro che ci sarà uno squilibrio è chiaro che il livello essenziale delle prestazioni
Dall'esempio nella sua regione Puglia sarà diciamo più considerevole rispetto di quello del eletto è chiaro che da questo punto di vista inevitabilmente
Ci sarà una differenziazione
E si cercherà di favorire
Quelle regioni che sono maggiormente perplesse sul piano economico sul piano delle prestazioni salvo poi come dicevo al suo collega cercare di partirei in modo tale che
Si metta in condizioni anche la Regione Puglia di poter raggiungere se non addirittura superare il re la Regione Veneto
Va bene
Irachena
è dobbiamo guardare avanti dobbiamo allora io sono d'accordo però per me completamente normativamente altrimenti ci fermiamo rimaniamo tutti immobili
E e subiamo le cose così come stanno che è che può cambiare se non luogo l'individuo il soggetto attraverso le sue idee liso iniziative le sue capacità
Anche quelli che vivono al Sud perché quelli che io al Sud sono piume normativo rispetto a quelli che vivono al Nord non mi pare provano a noi ma al Ragnarök perché quelli che vivono al Sud non si danno da fare cioè Carlo di battere il Nord ed essere ed essere più capaci ed essere più virtuosi riusciva a fare ma meglio determinate cose di guantoni fanno al nord questa è la domanda
Per fa no io poi
No no non è certo però cioè si parte proprio ad handicap nel senso che comunque storicamente già la le regioni nel Nord all'uno c'è una ricchezza diverso da quelle del sud
Era un parla il mondo va avanti e infantile
Saranno tarati sulla base tenendo conto di questo
Ma poi tu non puoi considerarli sempre così e questo un momento d'avvio dopodiché proporrò Morbegno in linea Fazzini prevedevano centralizzate
Riescano a raggiungere il livello delle altre se no
Non è l'ultima cosa mi scusi solo un'ultimissima cosa volevo chiedere
Che secondo me la la il governo attuale al governo non ha vinto perché pulp rappresentato questi tre riforme fondamentali alle sezioni ha vinto per determinata altre cose nel senso
I mille euro a puntino ad urlare come fa io perché se la Meloni avesse detto a durante le elezioni io faccio la riforma la l'autonomia differenziata sud non avrebbe votato
Uno dei inquadrare l'aria intorno della ratifica della coalizione la coalizione cioè i tre partiti si sono presentati uniti compatti sotto leggenda appunto la sorriso come si chiama la la coalizione non più in casa e libertà va be'ma insomma diciamo e qual è l'obiettivo eh che la lega uno dei partiti della coalizione aveva cuore l'autonomia differenziata
Fratelli d'Italia uno dei preparativi accorciare aveva cuore il presidenzialismo Forza Italia il terzo partito a vocazione aveva vuole la separazione delle carriere
Queste le tre grandi riforme e diciamo che certo cotti per la coalizione stai nuotando anche per la proposta della lega
Che tipo non piacere ma la devi accettare così come sei votando anche per la pomposa i Fratelli d'Italia che non ti poker piacere malati di accettare ora non ho detto che la melodia attinto grazie a questi propositi di riforma ho detto che a presentato queste riforme e secondo me ha il dovere morale di portarle avanti di realizzarle
Perché sei tu hai detto agli elettori fanno queste questo e quest'altro tu devi fare in modo di fare queste altrimenti non c'è più credibile attinente alle prossime elezioni i tuoi lettori chilowattore tu hai detto che facevi
L'autonomia del prezziario il presidenzialismo alla separazione di carriere non è entrato nessuno dei tre vuol dire che non sei incompetente incapace ed è questo
Poiché è chiaro che ci sono più tante altre cose interventi sui diritti sociali che la Meloni sta facendo per gli anziani dalle famiglie la sua attività internazionale
Che al di là delle simpatie e antipatie è straordinaria
Da ultimo anche la capacità di negoziazione per la liberazione della giornalista però diciamo dal punto di vista nella proposito elettorale la coalizione si è presentata con tre grandi ipotesi di riforma che sono quelle che ho detto
E in quelle ha ottenuto la maggioranza dei punti quindi hanno il dovere secondo me il realizzabile tutto qui
Però
Va bene va bene grazie
E atti P. ringraziamo settantuno abbiamo tirarono un pochettino più alle lunghe erano laddove di qualità ovvero il mio corretta
Allora abbiamo fatto mezza pensione compensazione perché avevano avevano antivirale otto perché cioè che anche un po'l'isolamento di domande di riposare un po'troppo lunga forse stavolta alla misura giusto al molto conciso
Noi risolviamo rosa tenue andare avanti nei periodi o semplicemente raccontare a tutti quanti che la prossima lunedì prossimo al