Relazione annuale 2024 dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom)

Grazie a tutti buongiorno saluto e ringrazio il presidente consigliere Giacomo Lasorella i componenti delle autorità per la garanzie nelle comunicazioni saluto e ringrazio tutte le autorità intervenute
Dico subito che la presentazione della relazione annuale dell'Agcom né come ormai d'uso un'occasione importante per ascoltare
Un'occasione importante per apprendere la situazione del mercato delle comunicazioni in Italia da una fonte autorevole privilegiata che sana Lizzano i progressi compiuti e soprattutto immaginare le sfide future
Non c'è bisogno che sia io a dire come la gamma di competenza dell'Agcom investe settori più dinamici della nostra economia della società d'altronde se dovessimo fermarci alla lettura dell'acronimo dovremmo dedurne che l'autorità ha competenze su ogni aspetto della nostra vita
Essendo ormai ogni momento della nostra esistenza innervato sulla comunicazione in tutte le sue declinazioni per curiosità ho fatto un giro sulla Treccani mi sono più o meno perso delle infinite applicazioni che alla comunicazione
Ciò che accade perché profondi mutamenti si registrano di continuo nel settore delle comunicazioni dovuti soprattutto allo sviluppo dell'ecosistema digitale delle nuove tecnologie
Che hanno radicalmente modificato continuano a influenzare abitudini regole economiche paradigmi del conoscere del comunicare con ripercussioni nel campo economico produttivo e sociale
Le sfide lanciate dall'Info sfera dalle nuove tecnologie ci suggeriscono nuovi concetti di spazio e di ambito territoriale
In questo contesto mi preme ringraziare l'Autorità per l'importante per l'intensa azione svolta in collaborazione con il parlamento per accompagnare Italia in una trasformazione digitale che deve essere armoniose corretta nel rispetto dei diritti degli utenti e dei consumatori
Stiamo parlando di fenomeni imponenti di fenomeni epocali la cui evoluzione rapida è sorprendente e ci costringe per così dire a rincorrere l'innovazione
Alla ricerca di soluzioni normative ma anche di accorgimenti e di rimedi per le insidie che si possono prospettare governare i cambiamenti non può dunque essere soltanto un'enunciazione di principio ma deve essere un impegno reale e tempestivo ex ante per non essere travolti e subire cambiamenti ex post
A tale riguardo l'Agcom rappresenta per il parlamento un prezioso interlocutore svolge un fondamentale ruolo di garanzia di vigilanza di regolamentazione nel settore delle comunicazioni elettroniche
Dei servizi di immediato visivi dell'editoria dei servizi postali delle piattaforme on line e da ultimo con un impegno anche sul tema dell'intelligenza artificiale
In questo senso lasciatemi sottolineare come preponderante sia l'attività regolamentare positiva rispetta quella sanzionatoria
Nella consapevolezza di un'assunzione di responsabilità che investe l'autorità e di cui l'autorità è perfettamente consapevole e interprete
Nel corso di questi ultimi dodici mesi il Parlamento e le autorità hanno portato avanti iniziative di notevole rilevanza confermando questa stretta sinergia quale pilastro fondamentale nella regolamentazione nella promozione
Di un settore delle comunicazioni efficiente trasparente e giova ribadire in continua evoluzione
Permettetemi quindi di citare alcuni dei principali ambiti in cui si è realizzato con successo l'operato congiunto sempre ospitarvi le finora sempre avvenuto di Parlamento autorità in quest'ultimo anno
In primo luogo l'impegno istituzionale se concretizzato attraverso una serie di interventi normativi e regolamentari volti a prevenire condotte contrarie agli interessi dei consumatori e a promuovere l'innovazione l'accessibilità a servizi digitali per tutti i cittadini
Tra i vari interventi la revisione del Codice delle comunicazioni elettroniche mediante il decreto correttivo del decreto legislativo numero duecentosette del due mila ventuno
Ha in questo senso previsto la possibilità per l'Agcom di imporre limitazioni per bloccare comunicazioni provenienti dall'estero che illegittimamente usano numerazione nazionale
E poi proseguito l'impegno legislativo per la diffusione della banda larga è ultra larga su tutto il territorio nazionale con particolare attenzione alle aree rullare è meno sviluppate ciò le aree bianche e Arrigo dirige
Questo sforzo questo sforzo che è previsto e che obbedisce al dettato costituzionale lasciatemi dire
Allo scopo di ridurre un antistorico divario digitale garantire che tutti i cittadini possono beneficiare delle opportunità offerte dalle tecnologie digitali contribuendo così e siamo ancora la Costituzione
Alla realizzazione personale alla crescita economica e sociale del Paese
Nel campo dei media il Parlamento all'autorità hanno proseguito la collaborazione sinergica nella regolamentazione dei contenuti audiovisivi e nella promozione del pluralismo informativo
Alla luce dei nuovi sviluppi nel mondo dei media in particolare della sempre maggiore diffusione dei social media anche tre minori e dei fenomeni essi collegati cito a ad esempio l'OSCE renting i veri influenze
Il cyberbullismo le camere sono impegnate nell'esame di proposte di legge per disciplinare tali fenomeni e contrastare gli abusi
Strettamente connessa alla protezione delle infrastrutture per la comunicazione degli utenti alla serve sicurezza
Chi ha visto la centralità delle Camere con l'approvazione della legge numero dove vanta nel due mila ventiquattro è che ora affronta il recepimento della direttiva NIS due
Nel contesto della nuova regolamentazione sull'intelligenza artificiale il Parlamento le autorità competenti saranno in prima linea nel delicato ruolo di composizione degli interessi in gioco
Di recente è stato pubblicato il regolamento europeo detto Iaia
E le camere hanno svolto e stanno svolgendo un'ampia attività conoscitiva sull'impatto dell'intelligenza artificiale nei vari settori
Al Senato poi come è noto è incorso in esame il disegno di legge convergo per nativo in materia lo spazio di intervento per l'Agcom sarà lasciatemi dire dovrà essere notevole e qualificato
Del resto l'autorità si è già confrontata con il problema della tutela del diritto d'autore per le opere dell'ingegno non umano o non del tutto umano in quanto creazione originale prodotta dai sistemi di intelligenza artificiale
Ringrazio quindi l'autorità per l'intenso lavoro alla rafforzata collaborazione con il Parlamento volte a creare un ambiente comunicativo comunicativo sicuro equo e accessibile per tutti promuovendo al contempo l'innovazione e lo sviluppo tecnologico
Questa costante rafforzata cooperazione ne sono pienamente convinto rimane un'esigenza ineludibile per affrontare con fiducia le sfide che il futuro ci riserva per affrontarle insieme ringrazio per l'attenzione
Grazie tante presidente comune effettivamente il tema è proprio quello della trasformazione del mondo digitale del
Della regolazione del mondo delle comunicazioni a seguito di questa trasformazione la mia relazione cercherò di raccontare quello che è stato il ruolo dell'Agcom quali sono le prospettive
Nel contempo diciamo il dato principale dato iniziale e la nomina di e di altri con quale digital service coordinator per l'Italia
E insomma ci tengo anche a citare così come informazione di servizio che dopo questa relazione
Inaugureremo anche per c'era l'annullo di un francobollo che il ministero ha dedicato all'Agcom
Prima però di entrare nel merito della relazione consentitemi di ringraziare di nuovo il presidente mole la presidenza della camera punto per suo tramite anche l'onorevole Presidente Fontana per l'ospitalità e per aderire a un punto inaugurare i nostri lavori
Saluto e ringrazio per la loro presenza anche a nome dei colleghi Laura ARIA Elisa Giomi Massimiliano Capitanio il collega Giacomelli assente per una temporanea speriamo molto insomma rapida in indisposizione
Che insieme a me compongono il consiglio dell'Autorità e che sono qui come a questo tavolo vorrei salutare appunto gli onorevoli parlamentari cui rivolto in primo luogo questa relazione ma ovviamente anche
Gli onorevoli componenti del governo i presidenti delle Autorità consorelle
Il presidente componenti del Consiglio nazionale degli utenti rappresentanti della Guardia di Finanza della polizia postale
Dell'agenzia per la sarebbe Security le altre autorità civili e militari presenti gli esponenti delle aziende regolate e tutti voi che siete qui oltre a coloro che ci seguono da casa tramite RAI uno e tramite i siti della Camera e dell'autorità
E digitale dicevamo
Caratterizza e connette tutti i mercati di competenza dell'autorità rendendo tra l'altro sempre più attuale significative vincente
Anche rispetto ad altre esperienze europee l'impostazione convergente tra letti e contenuti voluta dal legislatore ventisette anni fa
Quando l'autorità fu costituita in un periodo in cui non esistevano gli smartphone dominava l'analogico e la televisione era solo lineare
Mi fa piacere ringraziare e salutare il il presidente Chelli che è stato il primo presidente il presidente Calabrò che mi hanno preceduto nella carica che Suma sono fin qui a testimoniare la continuità di questa istituzione
La legislazione europea l'impatto del digitale incide naturalmente anche sulla dimensione geografica della regolamentazione alle sfide imposte dal web sono globali e l'unico modo per affrontarle e quanto meno la dimensione
Europea l'ambito continentale in costante coordinamento naturalmente con l'azione del legislatore nazionale e attraverso la cooperazione tra i vari regolatori
La legislazione europea del resto costituisce da sempre fonte di legittimazione di coinvolgimento pelagico a questo riguardo la novità più importante sono sicuramente e i due importanti regolamenti europei che sono decentemente
Entrati in vigore mi riferisco al regolamento per i servizi digitali così To digitazione sessanta
E quello per i mercati digitali cosiddetto digital market Zac
Soprattutto il primo dal punto di vista viaggi comma e diciamo la cornice il punto di riferimento per
La la insomma per
I vari settori di intervento di SI migliora sensibilmente le procedure
Per la rimozione dei contenuti legali sulle piattaforme digitali facilitando e semplificando anche le attività di segnalazione da parte di soggetti terzi e assicurando in tal modo una più efficace difesa di diritti fondamentali
Gli utenti on line
Il regolamento stabilisce inoltre un meccanismo di controllo più stringente sull'attività delle piattaforme online e dei motori di ricerca in particolare di dimensioni molto grandi ossia capaci di raggiungere i dieci per cento della popolazione dell'UE
Responsabilizzando tra il sedile piattaforme rispetto a una serie di comportamenti ispirati alla trasparenza e alla prevenzione dei cosiddetti rischi sistemici si tratta di una serie di ambiti che prevede una specifica responsabilità e puntuali poteri di intervento per la nostra autorità
A riguardo ricordavo appunto in questo quadro l'autorità estrarre indicata come coordinatore nazionale dei servizi digitali in Italia ai sensi del decreto legge centoventitré
Del due mila ventitré il cosiddetto decreto che arrivano ciò ha comportato evidentemente una intensificazione della partecipazione
Dell'Agcom a livello europeo in tutte le sedi volte all'attuazione di questo Regolamento
Abbiamo partecipato inoltre al gruppo di alto livello per il PM contribuendo alla definizione delle procedure interne dei gruppi tematici
Un altro importante diciamo aspetto dell'attività internazionale di Agcom e la presidenza dell'erga che ho ricoperto per il due mila venti tra i due mila ventiquattro l'organismo che raggruppati regolatori europei dell'audiovisivo
E insomma anche in questo ambito
L'obiettivo è stato cercare di coordinare e di diciamo omogeneizzare il l'azione delle delle varie autorità abbiamo partecipato inoltre la task force istituita sul conto Plazzi sono ma indizi information abbiamo collaborato con entra con UNESCO
E e anche con l'OSCE diciamo con l'alto rappresentante OSCE per la libertà di via
Nella febbraio nell'aprile due mila ventiquattro è stato anche pubblicato il regolamento europeo per la libertà dei media noto come gruppi armi di affido Mark
Si tratta di un testo normativo di grande rilievo risultato di un lungo iter legislativo cui l'autorità anche partecipato sia all'interno di ERG si è in sede nazionale
Con per definire la posizione nazionale sul dossier
Il Regolamento am fa come si ricorda diffusamente nella relazione introduce un quadro normativo europeo per i servizi di media sul mercato interno dell'Unione allo scopo di salvaguardare la libertà e il pluralismo dei mezzi d'informazione anche per quanto riguarda
I contenuti online
Sempre in aprile entrato in vigore il regolamento europeo per la verità che finché la pubblicità politica diciamo entrato
Del tutte le norme saranno pienamente in vigore dal dieci ottobre due mila venticinque la molte di queste norme sono state anticipate nelle linee guida della Commissione sull'attuazione del DSI e hanno dato sostanzialmente buona prova di sé
Anche nel settore delle comunicazioni elettroniche e intenso il dibattito sulle trasformazioni indotte dalla rivoluzione digitale ed è di questi giorni l'approvazione da parte del bene che il gruppo europeo dei regolatori delle dei delle comunicazioni elettroniche con il fattivo apporto di Agcom che ha coordinato l'apposito gruppo di lavoro di un contributo alla consultazione sul cosiddetto Libro bianco della Commissione europea
Sullo sfondo come ricordava il presidente Moore vi è il nuovo regolamento europeo sull'intelligenza artificiale che è stato approvato anch'esso alla fine della legislatura passate pubblicata proprio pochi giorni fa lo scorso dodici luglio
E che entrerà pienamente in vigore nel due mila ventisei su di esso mi soffermerò brevemente al termine di questo intervento
La nuova legislatura europea quella che inizia proprio in questi giorni sarà tra la
Ti ho chiamata a un'opera come dire di razionalizzazione di raffinamento di diciamo armonizzazione dei vari plessi normativi che si sono diciamo accumulati nel negli ultimi negli ultimi dodici mesi e che inevitabilmente presentano qualche elemento di sovrapposizione qualche aporia interpretativo e quindi ci sarà da fare un grande lavoro cui
Anche l'autorità sarà pronta per la sua parte a collaborare
Fatto questo quadro europeo vorrei passare evidentemente all'azione nei vari settori diciamo di attività nazionali passiamo evidentemente cominciando a settore delle comunicazioni elettroniche
Il valore del mercato delle comunicazioni elettroniche supera i ventisette miliardi di euro se arrestata quella tendenza insomma una riduzione anche se i numeri sono ancora più bassi di quelli del del bronzo la cura
Più basse rispetto al due mila diciannove
Come risulta ampiamente dai dati dettagliati pubblica relazione questo andamento è ascrivibile essenzialmente alla crescita delle risorse di rete fissa
Indotte dalla richiesta di di dire di capacità trasmissiva delle nuove comunicazioni soprattutto in streaming
L'aumento del traffico e reso possibile grazie a nel contempo ha stimolato un costante adeguamento della rete le linee Brogdan complessive
Sono circa diciannove virgola dodici milioni di unità risultando in crescita sia su base trimestrale che su base annua e contro bilanciando le le
La pressione delle reti di essendo la mai le reti diciamo in fibra sono sostanzialmente a livello delle delle reti in rame
Come è noto il mercato è stato caratterizzato da importanti processi di riconfigurazione degli assetti strutturali degli operatori primo tra tutti ovviamente la separazione della rete Tim ma anche
Il consolidamento in atto tra FastWeb e Vodafone Italia
Il riassetto della proprietà della rete fissa costituisce un evento di fondamentale importanza per il comparto delle comunicazioni elettroniche nel nostro Paese
Da quale conseguono modifiche altrettanto fondamentali alla struttura dell'offerta e anche alla struttura della domanda perché evidentemente Tim diventa un operatore di rete
Queste trasformazione avranno inevitabilmente delle importanti ricadute anche per l'attività regolamentare di Agcom nelle more della definizione di questo processo nel frattempo agì con come dire non è stata con le mani in mano nel senso che ha pubblicato una nuova analisi coordinata dei mercati di servizi di accesso alla rete fissa destinata formalmente ad avere effetto dal ventiquattro al ventinove
Questa attività non è stata inutile nel senso che l'obiettivo di questa attività è stata evidentemente non quella di costituire diciamo un un mero esercizio di stile ma quello di definire il quadro regolamentare aggiornato sul quale fondare il passaggio al nuovo assetto in particolare l'analisi svolta ha portato a individuare aree del Paese pienamente concorrenziali in cui sono stati rimossi gli obblighi e le ombre lamentare imposti a Tim nonché i cosiddetti comuni contendibile dove gli obblighi sono stati in qualche modo alleggeriti
Inoltre per i servizi di accesso passivo sulle reti FTTH invece è stato imposto a Tim l'obbligo generale di fornitura a condizioni tecniche economiche ed eque e ragionevoli trasparenti e non discriminatorio
Naturalmente per definire compiutamente il nuovo quadro attraverso una nuova le analisi di mercato che partirà a breve in particolare
Per definire se ricorrano le condizioni previste dall'articolo novantuno del Codice delle comunicazioni elettroniche per considerare il nuovo operatore un operatore
Esclusivamente all'ingrosso con sei Longhi
L'Autorità dovrà valutare attentamente degli accordi intercorsi tra i soggetti che hanno dato luogo allo scorporo accordi che non sono stati ancora trasmessi all'autorità quindi insomma c'è una riserva ovviamente di di valutazione
Non mi soffermo su una serie di attività di monitoraggio di vigilanza esercitata in funzione della promozione degli investimenti lo ricorda il presidente Mulé prima
Per la connettività in banda ultralarga a beneficio dalla concorrenza per il rafforzamento del mercato interno dalla tutela degli utenti effettuate in stretta sinergia con tutte le istituzioni competenti nel settore
Con istituzioni europea e non mi soffermo neanche sulla relatività mirate alla gestione dello spettro radio tutti i dettagli sono nella relazione
Ci tengo invece a richiamare a enfatizzare la delibera dell'Autorità che per la prima volta ha fissato i parametri del servizio universale per l'accesso ad internet
Si è discusso a lungo anche nella doccia costituzionale sul diritto ad internet abbiamo fissato per la prima volta i parametri del servizio universale stabilendo in venti venti megabit per secondo la velocità nominale
In un da un luogo idoneo a garantire su tutto il territorio nazionale la larghezza dalla banda necessaria per la partecipazione dei cittadini alla vita sociale ed economica del Paese
In materia di tutela di consumatori notte è continuata l'opera di razionalizzazione di aggiornamento della normativa di settore attraverso la creazione di testi unici cioè in sostanza abbiamo cercato di razionalizzare
Tutta una diciamo normativa che si è accumulata nel tempo anche di aggiornarla
Per esempio in tema di contratti indicizzazione dei prezzi portabilità del numero condotta per i call center assistenza clienti tutti i temi di grandissima attenzione per il cittadino
Sono stati inoltre aggiornati servizi misura interezza il Brøndby nato olio italiano il modello per tutta Europa che consente sentono una conoscenza diretta e puntuale della della copertura della qualità di connessione di rete
La piattaforma per la risoluzione digitale le controversie consiglio web si è affermata come modello utilizzato sia in altri settori di competenza di Agcom sia in altre autorità inoltre a tutela dei minori sempre per
E infatti Zara ancora di più collegamento tra reti e contenuti Agcom approvato successivamente
Attraverso diverse decisioni implementato
Le linee guida per i servizi di controllo parlamentare parentale che devono essere utilizzati dagli operatori comunicazioni elettroniche per bloccare i domini e siti che offrono contenuti illegali e dannosi soprattutto per i minori quindi un'azione coordinata sia dal punto di vista delle reti sia poi come vedremo dal punto di vista dei contenuti passiamo quindi e in India il settore dei servizi dei media vale circa undici miliardi undici virgola cinque miliardi di euro nel due mila diciannove erano dodici virgola due quindi in lieve contrazione
Al suo interno le tendenze sono sempre quelle continua a crescere diciamo abbastanza la televisione la radio resta sostanzialmente stabile mentre si osserva invece una progressiva
Diciamo caduta della dei dati relativi alla alla quota cumulata di quotidiani e periodici
Queste tendenze che sono inevitabilmente connesse alla rivoluzione digitale hanno una serie di effetti molteplici investendo le dinamiche concorrenziali la protezione dei consumatori e anche la tutela del pluralismo
In tale prospettiva richiedono sempre più un allineamento delle tutele e più in generale delle regole tra settore audiovisivo tradizionale e settore audiovisivo digitale
Inoltre la situazione di quotidiani e periodici pone probabilmente al legislatore la questione di una nuova legge sull'editoria
Oltre a concludere il processo di valorizzazione del sì che l'autorità all'esito di una consultazione pubblica ha approvato a marzo le linee guida relative all'IRI finché della sussistenza di posizioni
Lesive del pluralismo ai sensi dell'articolo cinquantuno Testo Unico dei Servizi medio più visibili
Le linee guida in un'ottica di better regulation regolano le modalità con le quali si accerta no le posizioni lesive del pluralismo
Tra i fattori considerati nel nuovo contesto digitale oltre ai ricavi conseguiti che erano diciamo il vecchio parametro assumono rilievo gli indici di discussione dei contenuti informativi la convergenza tra settori
Le sinergie con i mercati contigui la disponibilità e il controllo dei dati nel mese di aprile due mila ventiquattro l'Autorità ha segnalato al governo l'opportunità di una riforma della disciplina relativa alle concentrazioni della stampa quotidiana regolata da una vecchia legge dell'ottantasette il limite di questa legge e che fa riferimento al numero delle copie cartacee che evidentemente un parametro superato dal momento che oramai c'è una piena integrazione tra formato cartaceo copia digitale e servizi online
Per quanto riguarda la televisione la cosiddetta tv connessa restituisce all'apparecchio televisivo una rinnovata centralità nella quotidianità delle famiglie italiane costituendo un insostituibile centro di interesse anche se fosse per molti aspetti
Non più di aggregazione
Di fronte alla trasformazione dell'offerta che vede come protagonisti del palcoscenico globali grandi gruppi internazionali i broadcaster nazionali hanno fornito una risposta per così dire adattativa
Che ha dato luogo a una sostanziale tenuta degli ascolti sulla versante della tv lineare generalista con la crescita dell'audience su dispositivi diversi dagli apparecchi televisivi e dunque con un modello di integrazione e complementarietà tra i diversi media
In tali contesti naturalmente vengono in gioco tematiche di grande rilevanza in particolare per un ragioniere colatore convergente come a ciò da un lato la corretta ripartizione delle frequenze nonché la tenuta della Rete la qualità delle trasmissioni dall'altro
La tutela contro la manifestazione la manipolazione delle notizie e discorsi d'odio la tutela delle libertà e del pluralismo informativo la tutela dei minori e la razionalizzazione degli investimenti
In opere audiovisiva europea e così via tutti i temi trattati dalla direttiva Slam e via via aggiornati anche dal nuovo
Far dal nuovo
European Lidia Freedom
Per quanto riguarda un tema tradizionale dall'attività di Agcom il monitoraggio delle campagne elettorali la l'Autorità aveva già inviato nel luglio due mila ventitré dopo le precedenti elezioni politiche
Una segnalazione a governo e Parlamento relativa all'opportunità di una revisione della della legge sulla par condicio anche tenendo conto del nuovo contesto digitale
Ci siamo trovati ancora una volta ad applicare invece la legge ventotto
E però abbiamo cercato di adottare un approccio innovativo
Almeno legge nell'ambito limitato di competenza approccio che a mio sommesso avviso avuto frutti positivi
Locale l'autorità in particolare anche tenendo conto di alcune recenti sentenze del Consiglio di Stato
A dapprima proposto la commissione di vigilanza e poi adottato a maggioranza
Un criterio di rilevazione innovativo della valutazione degli spazi e dei tempi
Nell'ambito dell'informazione in periodo elettorale innovativo tanto nel merito quanto nel metodo per quanto riguarda il merito il modello proposto a inteso superare la precedente rilevazione fondata
Essenzialmente sul solo tempo di parola per i telegiornali
Estendendo da un lato questa rilevazione i programmi di informazione
E soprattutto individuando un criterio di ponderazione dei tempi di parola con gli ascolti quindi sostanzialmente mettendo insieme tempi ascolti secondo indizio che diciamo la dottrina auspicata da molti anni
Per quanto riguarda il procedimento invece in base al nuovo regolamento si è dato luogo una verifica puntuale su base settimanale dei dati riportati per ciascun canale
Valorizzando il contraddittorio preventivo con le emittenti ed in contraddittorio che ha dato modo di valutare in anticipo eventuali scostamenti
Il nuovo Regolamento condiviso a commissioni vigilanza prodotto dicevo risultati positivi per due ragioni essenzialmente ringrazio a questo proposito la collaborazione dell'IMI attenti e il prezioso lavoro istruttore degli uffici da un lato diciamo non sono
Nel corso dell'intera campagna c'è stato un solo ordine di ripristino e nessuna sanzione l'ordine il vizio è stato ovviamente
Osservato e soprattutto non sono pervenute doglianze almeno dai soggetti rappresentati in Parlamento quindi diciamo una novità anche rispetto al passato
Passando ad altro argomento sempre in ambito audiovisivo desidero segnalare la realtà alla vostra attenzione la doccia una delle linee guida per il rispetto delle disposizioni del testo unico da parte degli influenza era diciamo la filosofia di fondo di questo intervento è stato considerato di influenza almeno quelli molto grandi con una serie di parametri alla stregua di fornitori di servizi media più vicini al di là delle regole che valgono per le piattaforme proprio perché l'influenza attraverso i loro canali costituiscono sostanzialmente delle il mimica navi televisivi
Naturalmente individuando delle misure allora applicabili quindi in materia di trasparenza dei comunicazione commerciali evidentemente il tema della pubblicità occulta di tutela dei diritti fondamentali da persona dei minori e dei valori dello sport
A l'autorità anche istituito un tavolo tecnico che è stato molto ben raccolto dal settore per l'adozione di un codice di disciplina recante le ulteriori misure di dettaglio
Il codice di disciplina definirà i criteri applicativi delle disposizione virgola tre linee guida gli accorgimenti tecnici le modalità di registrazione dell'influenza e le funzionalità di segnalazione delle violazioni all'autorità
Segnalo inoltre diciamo è un po'un elenco ma abbiamo fatto un sacco di cose quindi mi scuso per l'elencazione il l'importante regolamento in materia di accessibilità del sistema di numerazione automatica dei canali del digitale terrestre con diciamo l'individuazione di una specifica icona appena definita dall'autorità
Per K seguito del lavoro di un tavolo tecnico identica per tutti gli apparati quali punto di accesso per i canali in digitale terrestre nonché la disponibilità di telecomandi dotati di tasti numerici
Vorrei chiudere la parte relativa al settore radiotelevisivo facendo un cenno al tema degli indici di ascolto e e rilevando
Con soddisfazione che tutti i settori di riferimento si sono dotati o si stanno dotando sostanzialmente di un meccanismo di rilevazione dei dati trasparente e condiviso che in qualche misura anticipa degli insulti l'esposizione del lenta
Ovviamente il precursore è stato Auditel ma in questo
A questo riguardo vorrei in primo luogo esprimere il plauso di Agcom rispetto all'intesa conseguita per la costituzione e la piena operatività
Di un uomo oggi cappella il settore della radio che procederà all'avvio di una nuova indagine a partire dal primo gennaio due mila venticinque si tratta di un risultato importante che ha posto fine anche grazie agli indirizzi dell'autorità a diversi anni di incomprensioni tra gli operatori e comunque ad un modello non conforme agli standard più avanzati di questa intesa ringrazio tutti gli operatori coinvolti ciascuno dei quali ha dato un contributo essenziale quanto alla rilevazione dei dati di audience i contenuti molto multimediali anche qui attraverso la fusione
Della Gaudì vede di Audipress nella società o di compensi si sta individuando un cioè sta diciamo crescendo un nuovo gite
E sta definendo l'impianto metodologico della nuova ricerca naturalmente l'autorità segue questo sviluppo con grande attenzione
Passando al mercato dei servizi postali anche nel due mila ventitré questo mercato assegnato diciamo una serie di tendenze oramai consolidate
Il rafforzamento ovviamente del mercato dei pacchi grazie all'e-commerce e nel contempo il declino della corrispondenza tradizionale nel contempo l'evoluzione del mercato oppone sempre di più la questione
Della delle caratteristiche del significato della del servizio universale nonché quella di un ruolo rinnovato della Rete degli uffici postali diffusi capillarmente in tutto il territorio nazionale
Nel settore dei servizi postali abbiamo fatto una serie di interventi di ricordo rapidamente la verifica del calcolo e costretto il servizio postale universale la determinazione nuove tariffe massime
La revisione della metodologia dei tester diede applicabilità delle offerte
Nella determinazione delle condizioni economiche tecnica dell'offerta dei servizi accesso all'ingrosso
Di indennizzi a tutela degli utenti l'avvio del procedimento per la revisione dei titoli abilitativi il piano di razionalizzazione degli uffici postali tutti interventi
Molto tecnici ma sostanzialmente
Diciamo legati dall'obiettivo comune di garantire naturalmente il servizio postale universale la tutela dell'utente ma nel contempo di garantire un livello adeguato di concorrenza
I servizi internet e le piattaforme on line ricordavo all'inizio la grande sfida quella dell'attuazione del digital service esatta abbiamo collaborato dicevo
In ambito europeo col Bordeaux i servizi digitali per individuare diciamo le migliori soluzioni per un approccio coordinato che proprio nello spirito della della nuora regolazione europea
Nel contempo abbiamo cercato anche come dire di fare i compiti a casa nel senso ad hoc avviando una serie di consultazioni pubbliche per pervenire all'elaborazione di regolamenti
In materia di certificazione degli organismi di risoluzione delle controversie definizione delle procedure per il riconoscimento dalla qualifica disegnatore attendibile e per la presentazione dei reclami
Quindi diciamo per far partire questo nuovo Regolamento per il mondo del web
Oltre all'attività connessa con i digital servizi Saccà autorità anche continuato nell'opera di applicazione delle direttive di settore per quanto riguarda la direttiva mamma di chi si deve segnalare l'approvazione del regolamento sulle video c'è l'impatto forno con le quali si definiscono le procedure con cui l'Autorità in casi di urgenza può limitare la circolazione online di particolare contenuti anche qualora
Diciamo la piattaforma non sia residente in Italia non sia stabilita si dice in Italia
In attuazione di questo Regolamento abbiamo avviato un procedimento sulla cosiddetta cicatrice francese diciamo una pratica una sfida
Associarla ritenuta lesiva per i minori diffusa attraverso la piattaforma di condivisione di Dotti tocca e la società ha rimosso
I contenuti spontaneamente abbiamo abbiate anche altri due procedimenti sulla cosiddetta sfida sociale occipitale Angel e anche qui tic toc ha rimosso il contenuto
Mentre invece per Google per YouTube c'è stato un ordine di rimozione
In un altro contesto normativo l'autorità è anche intervenuta per bloccare la diffusione di un documentario sul Don bassa
Realizzato da Rush Tudela certo dei tra l'altro e irritazione lasciandosi sono inibite ai sensi di un decollino specifico Regolamento del Consiglio europeo come emendato a seguito di invasione russa dell'Ucraina
Ma nel caso di specie si trattava della diffusione di un contenuto su YouTube e l'abbiamo come dire bloccato in un forza del Regolamento sul divieto incitamento all'odio perché
I contenuti assume un carattere politico di incitamento all'odio razziale in violazione dà dignità umana
Infine la di autorità dedicato una specifica attenzione al tema dell'accesso dei minori e alla verifica dell'età effettiva degli utenti in attuazione del decreto centoventitré
Del due mila ventitré costituto certo che invano l'autorità avviato una consultazione pubblica volta la definizione delle modalità per l'accertamento delle maggiore età degli utenti da parte dei fornitori siti web e piattaforme di video sharing
Si tratta di un pub provvedimento importante che ovviamente dovrà essere coordinato con la attività della Commissione europea in sede di attuazione del DS
Lo schema del provvedimento è stato trasmesso all'autorità garante per la privacy e insomma dovrebbe arrivare in questi giorni essere adottato essere trasmesso alla Commissione europea come normate
Passando dalla direttiva slava alla direttiva copywriter il primo tema riguarda la corretta remunerazione spettante agli editori per lo sfruttamento dell'ambiente digitale
Delle pubblicazioni di carattere giornalistico il cosiddetto equo compenso
Una questione cruciale per il mondo dell'editoria e in generale per il pluralismo informativo avevo già dato conto presentando la relazione dell'anno scorso dell'approvazione del Regolamento
Sulla materia provato a maggioranza fermo restando che tale determinazione e rimasto in primo luogo è rimessa in primo luogo alla libera contrattazione delle parti potendo l'autorità intervenire su richiesta solo in caso di mancato raggiungimento dell'accordo
Dall'entrata in vigore del regolamento per quanto risulta ci sono stati una serie di accordi tra
Piattaforme ed editori
In nove casi
è stato richiesto l'intervento dell'Autorità due casi sono già stati decisi riguardano la questione delle piazze riguardano rapporto tra rassegne stampa ed editori un caso diciamo che sta per essere deciso
Riguarda invece il rapporto tra editori e piattaforme entrambi i provvedimenti già adottati sono stati impugnati
Davanti al giudice amministrativo il TAR pur respingendo due motivi di ricorso ha rimesso alla Corte di giustizia dell'Unione Europea
Alcune questioni pregiudiziali grazie a una successiva sentenza in materia cautelare del Consiglio di Stato nelle more della decisione la Corte di giustizia il Regolamento sull'equo compenso continua a trovare applicazione
Sempre in tutela di in materia di tutela il diritto d'autore l'autorità approvato poi un Regolamento sui cosiddetti diritti connessi vale a dire i diritti che tutelano diciamo
La la prestazione di autori artisti interpreti e di e ed esecutori l'equo compenso per diciamo la riproduzione da parte delle piattaforme
Delle opere alle quali questi soggetti partecipano
Questo Regolamento diciamo funzionante o contiene una serie di Bindi in di meccanismi di risoluzione delle controversie su queste materie
Fino alle cosiddette licenze collettivi stesi e ai criteri per la determinazione della rappresentatività degli organi di gestione collettiva titolate Concetta
Vi è poi me lo ricorda anche il presidente Mulé
Il contrasto alla pirateria online e su cui l'autorità e impegnata in prima linea
A riguardo inottemperanza alle disposizioni contenute nella legge novantatré del due del due mila ventitré che hanno attribuito nuovi poteri all'autorità per rafforzarne le funzioni di vigilanza e controllo in particolare con riguardo agli illeciti
In ambito di eventi trasmessi indiretta l'autorità definito nuove modalità di adozione ed esecuzione dinamica dei provvedimenti cautelari tali da inibire la fruizione di contenuti trasmessi illecitamente dal momento stesso dello al momento stesso della loro trasmissione
Le nuove misure hanno richiesto lo sviluppo di una piattaforma tecnologica per l'esecuzione immediata delle misure di disabilitazione conseguente provvedimento cautela per ora riservate alle sole trasmissioni streaming di eventi sportivi
Dal primo febbraio due mila ventiquattro data di entrata in funzione della piattaforma automatizzata paresi Shield al ventisei maggio due mila ventiquattro sono stati adottati tredici provvedimenti cautelari
Su istanza dei titolari di diritti e ne sono stati bloccati diciotto mila ottocentosettantanove nomi a dominio sull'i cuori fai Domain name e quattro mila sei indirizzi IP che diffondevano illecitamente
Eventi sportivi trasmessi indiretto
La piattaforma fin qui utilizzata che è stata donata all'Agcom dalla lega calcio ma ha richiesto comunque un intenso lavoro di allattamento un rilevante investimento costituisce un primo tentativo diciamo nella sostanza riuscito
Anche considerato che si tratta di un modello di intervento totalmente inedito a livello mondiale per dare una risposta al grave problema della pirateria
Occorrerà naturalmente diamo proseguire
E quindi
Passare una reingegnerizzazione della piattaforma stesa per migliorarne le quali la qualità della prestazione anche a fronte dell'elevata mole di segnalazioni ricevute
E per estendere la portata anche al contrasto della pirateria di altri contenuti ma multimediale
L'Autorità procederà anche a breve alla firma di un protocollo di intesa con la Procura di Roma anche grazie alla Guardia di Finanza
Per assicurare l'eventuale seguito dei propri provvedimenti sul piano penale
E proseguite inoltre l'attività di regolazione di vigilanza anche attraverso l'adozione di apposite linee guida in relazione a Regolamento europeo cosiddetto peer to dei plafond cubisti grazie in materia di rapporti tra fornitori i servizi di intermediazione e motori di ricerca online
Sono state promosse anche iniziative formative rivolte all'imperiese
E certamente diciamo l'attività in questo ambito è stato in qualche modo resa problematica alla luce di una sentenza della Corte di giustizia
Del trenta maggio due mila ventiquattro che ha dichiarato illegittima serie di sentenze che hanno dichiarato illegittimi alla luce delle ultime e-commerce alcuni oneri posti a carico delle piattaforme quindi c'è un settore evidentemente in evoluzione
Vorrei accennare rapidamente al contratto seconda litiche Thing la rivendita di biglietti per eventi di spettacolo su Canale on line da parte di soggetti non autorizzati anche qui grazie all'attività del varo per la cooperazione con la guardia di finanza abbiamo si si è riusciti a individuare bloccare prima dello svolgimento dei concerti la rivendita illecita dei biglietti e inoltre pubblicata la vigilanza sul divieto di pubblicità del gioco d'azzardo e questa vigilanza si è concretizzata anche attraverso sanzioni nei confronti delle piattaforme digitali
E infine lasciatemi soffermare su due iniziative di alfabetizzazione mediatica digitali
Insomma sommessamente abbastanza rilevanti una e la campagna proporre promossa dall'emerga in occasione del sui rischi della disinformazione in occasione delle recenti elezioni europee
La campagna è stato un primo esempio di campagna realizzata per tutti i Paesi della Unione Europea l'anno diciamo in particolare prese in carico sedici Paesi
Ed è stata promossa dalle principali emittenti pubbliche in Italia dalla RAI e in sete dalle principali piattaforme raggiungendo oltre duecentoquaranta milioni di contatti circa ottanta milioni di visualizzazione
L'altra iniziativa promossa da Agcom consiste in una indirizzo in materia di percorsi formativi di cittadinanza digitale destinata ai Co.Re.Com.
L'autorità
Prosegue e guida il suo percorso di accompagnamento nei confronti di Cosa dei Co.Re.Com. diciamo razionalizzando le iniziative in materie così detto patentino digitale anche in collaborazione con il ministero dell'Istruzione e del merito
Insomma una
Seria molto ampia e complessa di attività perché richiede uno sforzo di coordinamento per valorizzare e rafforzare quella vocazione convergenti di cui parlavo all'inizio e per adattarla le sfide del mondo digitale
L'Autorità ha appena bandito una serie di concorsi per reclutare personale giovane preparato con competenze giuridiche e tecniche economiche sociologiche
Un altro tema da affrontare e certamente quello della razionalizzazione delle risorse
Appare sempre più necessaria un'opera di omogeneizzazione del delle fonti di finanziamento di particolare del contributo ora parcellizzato a a serie a causa di una serie di interventi legislativi
Insomma occasionali e frammentari in una pluralità di contributi diversi ben nove
Carico delle diverse categorie di operatori in relazione a specifiche funzioni
E con diversi obblighi di rendiconto questa situazione diciamo rischia di far smarrire proprio quella vocazione unitaria
E convergente che uno dei punti di forza dell'autorità potenzialmente trasformandola in un aggregato in qualche misura di
Diciamo autorità diverse almeno dal punto di vista il bilancio peraltro con sovrapposizioni e duplicazioni e la difficoltà talvolta di reperire le risorse
Occorre pertanto pervenire sulla base dell'esperienza delle altre autorità a un contributo unico di cui si è ribadita secondo la miglior giurisprudenza di Cassazione e del Consiglio di Stato la natura tributaria
Chiudendo insomma con una visione di di prospettiva diciamo
All'orizzonte neanche tanto lontano perché diciamo e già oggi qui tra noi il tema cioè il tema dell'intelligenza artificiale il Regolamento europeo sull'intelligenza artificiale Hat costituisce
Il primo tentativo al mondo di normare questo fenomeno con lo scopo di promuovere lo sviluppo e l'adozione al giudice Princess dell'intelligenza artificiale in Europa e il duplice obiettivo da un lato di
Consentire un ecosistema favorevole per l'innovazione e gli investimenti dall'altro di garantire ai cittadini una serie di tutele e preservare i diritti fondamentali il disegno di legge che in Italia diciamo recepisce cui
Visto il Regolamento e e mi dà sostanzialmente attuazione investe diverse aree di competenza viaggi con come ricordava il presidente mole e diciamo confidiamo che nella nell'esame parlamentare vi sia l'approfondimento di tutte queste tematiche
Molto importante l'indagine conoscitiva che è stata svolta in Parlamento
Intanto diciamo le con nostre competenze si intersecano sicuramente in questo settore almeno nella tutela dei minori dell'utenza del diritto d'autore la lotta la disinformazione e alla manipolazione del del dibattito pubblico ma anche per quanto riguarda il settore delle reti
Nei processi di ottimizzazione delle reti fisse dello spettro ed nella integrazione tra riti tradizionali fatto
Agcom al di là del ruolo specifico che le si vorrà
Riservare nell'attuazione del regolamento europeo e a disposizione per contribuire alla riflessione in corso anche in relazione all'intersezione come dicevo tra e immediata e plessi normativi settoriali
A tale scopo si è anche dotata di un supporto qualificato attraverso l'istituzione di un apposito comitato di Esperti
Di alto livello
Diciamo supportano il Consiglio possono avvalersi anche della collaborazione
In generale la chiave per affrontare la sfida del digitale e certamente nella cooperazione e nella interazione tra tutti i soggetti istituzionali le sfide sono grandi e comuni e richiedono in qualche modo
Uno sforzo di di coordinamento di sistema e quindi non un'azione scoordinata e individuale
In corso in questa prospettiva alla luce delle nuove competenze di coordinatore dei servizi digitali intendiamo rafforzare
La collaborazione con l'AGCM e e quella con il Garante privacy in primo luogo ma anche con tutte le altre istituzioni interessate
Consentitemi di concludere ringraziandovi per appunto per la pazienza ringraziando ancora una volta tutte le autorità istituzionali presenti e rivolgendo per il tramite del segretario generale dottoressa Giulietta gamma
Un ringraziamento a tutti tutte le persone che lavorano nella nostra autorità che vedo numerose in questa in questa unità
Come tutti sanno le idee camminano sulle gambe degli uomini e il lavoro attento e competente dei nostri uffici svolto con dedizione e professionalità
è assolutamente fondamentale per lo svolgimento dei nostri compiti istituzionali quindi ringrazio loro e ringrazio voi per la pazienza
Rimango qui perché procederemo adesso all'emissione del francobollo dedicato alle nostre autorità all'interno della serie tematica le eccellenze del sapere invito a raggiungermi per scoprire insieme Franco bolla procederà l'annullo filatelico
Sottosegretario Fausta bergamotto sottosegretario di Stato al limite
Il dottor Matteo Del Fante amministratore delegato del Poldi poste e e immagino anche il dottor Vasco
Il il dottor Francesco Soro amministratore delegato dell'Istituto Poligrafico ed Zecca dello Stato
Ringrazio anche a nome del Consiglio d'autorità il ministero per lo Sviluppo economico del made in Italy per l'emissione del francobollo e voglio estendere ovviamente il mio ringraziamento anche a Poste italiane e all'Istituto Poligrafico etica dello Stato per la sua realizzazione
Qui no
Ecco
Grazie
Tante
Insomma
E
Mamme aspira grazie
Abbia
Dove