Processo a carico di Matteo Salvini per il caso Open Arms (Agosto 2019)

Buongiorno tutti possiamo goderci
Possiamo chiamare il processo Salvini Matteo già presente e non comparso avvocato Giulia Bongiorno presente per le parti civili proattiva open arms
è assente avvocato Arturo Salerno in precedente buongiorno a cambino Aminata assente avvocato Mario Antonio Angelelli
Cioè la sostituisco io avvocato Silvia Calderoni chiedo scusa Presidente vogliamo dare atto anche dalla presenza di Oscar causa legale rappresentante Dio Venanzio
Bene prendiamo atto
Passi acquisiamo ma assente avvocato Mario Antonio Angelelli sostituito come sopra
Oggi su così vasta era assente avvocato Mario Antonio Angelelli sostituito come sopra Michel Moussa assente avvocato Serena Romano presente al Alison Marco assente avvocato Irene Russo assente sostituita dall'avvocato Serena Romano
Analizza Belmonte assegnare assente avvocato Gabriele Ripani sensitività dall'avvocato Maria Giulia Fava
Mark Rai Petraeus
è assente avvocato Giuseppe Nicoletti
Presente
A notte Kingsley assente avvocato Gaetano Mario Pasqualino presente
Sandali endurance assente avvocato Gaetano Mario Pasqualino presente osservatorio antidiscriminazioni Nourredine assente avvocato Gaetano Mario Pasqualino presente
Arci Sicilia assente avvocato Michele Galan troppo presente associazione Cooperazione internazionale sottoscritta assente avvocato Giorgio entrambi presenti presente
Mediterranea Assad romanza è presente il dottor Luca Cesarini
In rappresentanza del presidente dell'Associazione mediterranea tenta difeso dall'avvocato Gaetano Fabio Lampang presente associazione Nazionale giuristi democratici assente avvocato Armando Sorrentino rappresenta associazione accoglierete per la tutela dei minori non accompagnati assente avvocato Corrado Giuliano sostituita Opel dedica curarne da dall'avvocato Daniela Ciancimino riesca sono sostituto processuale perché mi ricordo sì
Associazione per gli studi giuridici sull'immigrazione assente avvocato Giovanni Anna loro presento buon durante
Associazione Cittadinanzattiva Sicilia assente avvocato Eliana Maccarone a Santa esso si ritarderebbe leale e dall'avvocato degna d'ospedale buongiorno
Lega ambiente nazionale assente avvocato Daniela Ciancimino presente Legambiente Sicilia assente avvocato Daniela Ciancimino presente comune di Barcellona è assente avvocato Maria Antonia Angelelli sostituito dall'avvocato Calderoni
Godo quindi ricordarlo assente avvocato Silvia Calderoni è presente ogni alcuni Fidelis Azuka assente avvocato Silvia Calderoni presente
Emergenze laico assente avvocato Silvia Calderoni presente comune di Palermo assente avvocato Giuseppe Natale è assente Oria Fondo Lorenzo assente avvocato Francesco roba
è assente
La Ubi M. di alias laudi Maida è assente avvocato Gabriella Ripani è assente l'avvocato Maria Giulia favola
Perfetto per il processo veniva oggi per la discussione del Pubblico ministero
Se non ci sono istanze richieste possiamo dichiarare chiusa l'istruzione dibattimentale
Indicare come utilizzabili gli atti acquisiti al fascicolo del dibattimento invitare il pubblico ministero scooter
Prego grazie presidente
E la nostra discussione sarà divisa in tre parti quanti siamo cioè i rappresentanti della pubblica accusa è quanti sono i capitoli non a caso della memoria conclusiva che depositeremo alla fine dell'udienza
Ci occuperemo quindi in ordine prima della ricognizione della cornice normativa di riferimento nazionale e sovranazionale poi dalla ricostruzione giorno per giorno dei fatti entro cui si intersecano le azioni e le omissioni addebitate al ministro infine a procederemo alla lettura unitaria delle norme dei fatti per verificare la sussistenza degli elementi costitutivi dei crediti contestati
Il sequestro di persona in danno di centoquarantasette persone e rifiuto di atti di ufficio
Sarà una discussione che ci impegnerà qualche ora e per questo riteniamo di dedicare poco spazio a questo nostro momento introduttivo
Se non per inquadrare da subito il contesto delle condotte
Un contesto ormai notorio caratterizzato dalla marcata dicotomia tra i diritti fondamentali delle popolazioni migranti e la necessità per il Paese di far fronte alla gestione dei flussi migratori che lo attraversano
Un contesto in cui vengono in rilievo beni entrambi meritevoli di apprezzamento ma solo uno il primo a nella graduatoria ornati ordinamentale o un peso maggiore dell'altro sì danno un poter essere bilanciati tra di loro
Né per dimostrare l'equivalenza e quindi la possibilità di un bilanciamento
Può essere agevolmente invocato il bene della difesa dei confini
Tale difesa nella gran parte dei casi in infatti non si abbassa l'alba guardarci da assalti armati o eversivi che mettono a repentaglio le istituzioni e i beni primari dei cittadini
Tale difesa non serve nemmeno a ridurre il numero dei morti di cittadini stranieri meno partenza meno morti si è affermato in questo processo
L'innalzamento dei confini infatti non evita i morti ma semplicemente consente a chi sta da quest'altra parte di non vederle di non contarli
Quando poi questi flussi migratori giungono sul territorio nazionale non per volontario transito ma in seguito alla ad operazioni di soccorso la normale prevalenza dei diritti fondamentali diventa anche urgenza di prevalenza
Urgenza che va valutata però secondo i parametri oggettivi della legislazione sovranazionale e non con l'occhio assuefatto alle tragedie del bar conica capovolti occhio che in qualche modo abbiamo riscontrato anche in questo procedimento
Dove si è prospettato che un natante di legno di dodici metri che si trovava in alto mare con cinquantacinque persone a bordo senza salvagente navigasse in sicurezza come se l'alzarsi in piedi di un bambino il capriccio di un'onda
Non avesse potuto farlo ribaltare
Certo la prevalenza e l'urgenza di prevalenza non possono risolversi per il nostro ordinamento giuridico in dettami di Bobby lirismo per lo Stato che intenda salvaguardare anche altri interessi
Però a questo punto non si tratta più di bilanciare ma di contemperare contemperare con lo sguardo attento alle leggi di rango superiore che lo stesso Stato si è dato che ha precipitò dalla comunità internazionale
Ed è proprio questo l'ambito del nostro processo
Il governo Conte
Il governo Conte uno come fatto notorio ma come e messo in maniera particolare in questo dibattimento
Col suo contratto di governo prevedeva di sensibilizzare l'Europa schermata dal Regolamento di Dublino
Per ottenere un'equa ridistribuzione dei migranti
L'allora ministro dell'interno responsabili in tale sua qualità dei sentimenti più importanti del procedimento amministrativo per la gestione delle operazioni di soccorso in mare parliamo appunto di procedimento amministrativo
Ha ritenuto di potere squilibrare le unità di misura dei piedi dei beni giuridici in gioco in favore dei posti chiusi guarì
Corollario del bene della difesa dei confini e quali strumento di pressione degli stati membri
Dapprima costruito intorno a sé è un sistema di regole Jamal fermo rispetto alla normativa interni internazionale
C'è chi ci riferiamo agli accordi del tavolo tecnico al due mila diciannove della direttiva del due mila diciannove del decreto sicurezza Bizet nello stesso anno
E poi di fronte all'inevitabile fallimento di quel sistema e scontrandosi con le norme primarie non poteva evitare che la Guardia costiera salvasse le vite in mare né che i naufraghi trovassero terra
Ha ritenuto non di rivedere quel sistema ma di avventurarsi in atti non solo amministrativamente illegittimi banche penalmente rilevanti
Interrompendo così il nesso causale tra il proprio operato è il progetto politico di quel governo
è questa dunque la trama del nostro processo una questione di diritti una questione di regole incapace di rispettare i diritti e soprattutto una questione di condotte che superano le stesse regole incapaci di tutelare i diritti
Passo o per la prosecuzione la parola al collega Ferrara
Sì grazie
Al procuratore aggiunto
Come ha anticipato o l'oggetto della prima parte del nostro intervento sarà quello della ricostruzione del quadro giuridico internazionale e interno che riguarda la nostra vicenda
Perché in nella materia del soccorso in mare nella materia dell'intervento a tutela dei diritti fondamentali degli individui che vengono messi a rischio nel momento in cui decidono di attraversare spesso in condizioni drammatiche il mare
Vieri un gol in considerazione molto più che in altre la normativa internazionale e questa disamina è fondamentale per fugare immediatamente alcuni equivoci di fondo cioè il quadro in cui operiamo è quello degli eventi cosiddetti Sahar o search and rescue o ricerca e soccorso come li vogliamo chiamare ogni altro inquadramento giuridico che pure si è tentato
All'interno di questo processo contrasto all'immigrazione clandestina
Favoreggiamento di immigrazione clandestina condotte di arrivo illegale non ha nulla a che vedere con l'oggetto al questo processo e questo è stato già chiaro in quello che ha scritto il Tribunale per i ministri nella sua relazione qui siamo in presenza di tre venti Sarr
Quelli effettuati tre salvataggi in mare effettuati dalla open arms Bruno il due e il nove agosto due mila diciannove è un quarto evento Sahar addirittura per come l'ha costruito il tribunale vale quello che si verifica nelle acque territoriali italiane all'interno a ridosso di isola di Lampedusa
Dal quattordici agosto in poi nel momento in cui finalmente viene consentito alla open arms l'accesso a seguito del provvedimento del TAR che sospende il cosiddetto decreto porti chiusi
Lo dice espressamente il tribunale ministeriale ripeto che scrive di per sé occorre configurare un'ulteriore sopravvenuta vento Sahar che non consentiva allo Stato italiano di sottrarsi ulteriormente alle proprie responsabilità eventi che vengono interrotti e vengono conclusi
Sono nel momento in cui interviene purtroppo ancora una volta spesso in sostituzione qua viene accusata di fare un provento la magistratura vale a dire un decreto di sequestro adottato dalla procura e la Repubblica di Agrigento all'epoca competente sui fatti che è interrompe l'iter criminoso eh
Che iter criminoso che consiste la nel non Linde rilasciare il plesso safety alla a open arms per definire le operazioni di soccorso
Questo in termini generali ma quali sono le norme di diritto internazionale conci Duel tu consuetudinario che trovano applicazione nel caso di specie norme che dal diritto consuetudinario hanno poi trovato rango costituzionale nell'ordinamento italiano affermando un obbligo di soccorso in mare che del resto è espressione di un principio
Risalente risalente probabilmente all'il dialogo all'Odissea cioè il principio per cui occorre dare terra ai naufraghi questo principio chiave ed è
Fondamentale prima di ogni altro cioè il principio che nel momento in cui vi è una persona in pericolo in mare perché il mare è una situazione di pericolo e lo abbiamo visto anche con situazioni di cronaca
Un po'diverso è di questi giorni di questi mesi anche proprio molto vicina a noi il mare è una situazione di pericolo e come tale richiede un soccorso richiede un obbligo di soccorso
E non è un caso che l'obbligo di soccorso in mare è rimasto immutato da sempre dice una delle convenzioni chiave in virtù di una tradizione marittima ancestrale del diritto internazionale del mare
è addirittura se già citiamo un testo come la Convenzione di Bruxelles e del ventitré ottobre due mila dieci mille novecentodieci sull'unificazione di alcune regole in materia di assistenza di saudita di di salvataggio marittimi
Troviamo che nella convenzione di Bruxelles nel due mila dieci è previsto un obbligo di soccorso anche del Milano centodieci
è previsto un obbligo di soccorso da e per il salvataggio del nemico cioè quindi laddove anche in attuazione di guerra dove in caso uno spazio di conflitto armato vi è un rischio
Di che deriva da determinate
Situazioni di salvataggio che richiamo salvataggio mariti o anche il nemico ha diritto ad essere ad essere salvato a conferma proprio della universalità dei beneficiari e dalla sua portata pressoché illimitata
Il diritto internazionale ovviamente sia molto evoluto dal mille novecentodieci o dalla a o dall'Odissea
E si è progressivamente rafforzato attraverso l'introduzione di una serie di convenzioni internazionali
Che nel nostro ordinamento trova una copertura costituzionale perché come diceva la la la il procuratore aggiunto prima di me qui abbiamo un bilanciamento tra diritti diversi
Abbiamo il primo diritto checca e quello dello Stato alla tutela del dei suoi confini e la dalla sovranità ma abbiamo diritti che ormai negli ultimi cinquanta sessanta settanta anni
Da quando il tema dei diritti umani a a ha trasformato in meglio dire
E i le nostre le nostre democrazie i nostri sistemi giuridici il tema dei diritti umani e quello che risulta prevalente su ogni altro diritto
è un bilanciamento tra da un lato la tutela dei confini da un lato la gola sovranità nazionale è quello dall'altro con la la la dove i diritti dell'uomo interni tutti dicono i diritti fondamentali la vita la salute la libertà personale
Tutti come vedremo garantiti da una serie di norme è
Di parte internazionali che ricevono copertura giuridica costituzionale
Chiaramente è prevale a favore di questi ultimi però di motivi
Che non che non sto perché ebbe verranno evidenziati a breve è questo dell'altro è stata nel evidente anche di una serie di pronunce di organi internazionali
Sia giudiziari che non giudiziari che esamineremo alla finché esaminò alla fine di questo intervento
Ma qual è la regolamentazione del soccorso in mare cioè il principe il soccorso in mare un principio risalente a un certo punto chiaramente si ci rende conto che occorre adottare una strana sedi specifiche convenzioni internazionali sia di ambito più ristretto territoriale sia di ambito generale al fine di regolamentare questi obblighi tra gli Stati al fine di introdurre un dovere di cooperazione tra gli Stati e di collaborazione
E questo da ultimo è stato riconosciuto in un documento Causin valore fondamentale vale a dire il patto globale per le migrazioni
Adottato all'Assemblea generale delle Nazioni Unite del diciannove dicembre due mila diciotto con risoluzione settantatré centonovantacinque approvato da ben centocinquantadue Stati tra cui l'Italia in cui si richiede ancora una volta
Proprio in relazione alle tragedie che si verifica all'interno del mar Mediterraneo cioè di questo mare su cui lampi la la la Sicilia è un canale fondamentale di transito sulla su quella che è attualmente considerata la rotta
Di migrazione più pericolosa del mondo vale a dire la rotta
Centrale del Mediterraneo
Si richiede dice dicono le Nazioni Unite una cooperazione per salvare le vite umane sottolineando che anche le operazioni di search and rescue dei migranti obiettivo primario è proprio la tutela della vita umana paragrafo ventiquattro lettera
Quali sono queste principali convenzioni madre di soccorso in mare e qual è la loro portata all'interno l'ordinamento interno ribadisco la loro portata la ricaviamo da due articoli chiave della della nostra carta costituzionale l'articolo dieci è l'articolo undici l'articolo dieci che richiede che lo Stato italiano ridurli ordinamento interno si uniforma le norme di diritto internazionale generalmente riconosciute e l'articolo undici che prevede un obbligo perché prevede una limitazione della sovranità necessaria ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le nazioni
Tenuto conto di tale cornice normativa lo sto di Paliano e dunque vincolato al rispetto dei principi di diritto internazionale
Universalmente riconosciuti tra i quali quello che impone ogni Stato l'obbligo di salvare la vita di chi si trovi in pericolo in mare obbligo per prevale su ogni altra norma nazionale o tra Stati
Finalizzato al contrasto dell'immigrazione naturale
Irregolare tale principio
Trova esplicita codificazione una serie di trattati e di convenzioni che sono stati ratificati allo Stato italiano è che in forza alla regola internazionale il pacta sunt servanda assumono ai sensi dell'articolo centodiciassette della Costituzione mi sono tre le norme chiavi costituzionali
Che fanno sì che il sistema il soccorso in mare è un sistema
Di tutela primaria è che riceve una
Una tutela perché riceve una un riconoscimento costituzionale
Assumono nella gerarchia delle fonti questo rango primario quali sono le tre convenzioni chiave di cui tanto abbiamo discusso nel corso di quel di questo procedimento
La convenzione delle Nazioni de sul diritto del mare la cosiddetta Convenzione un colosso di Montego Bay ratificata in Italia con legge seicentottantanove del novantaquattro che all'articolo novantotto sancisce che ogni Stato
Deve esigere il comandante di una nave che batte la sua bandiera nella misura in cui sia possibile adempiere senza mettere a repentaglio la nave l'equipaggio e passeggeri
Presti soccorso a chiunque si è trovato in mare in condizioni di pericolo proceda quanto più precedente possibili al soccorso le persone in pericolo se viene a conoscenza loro bisogno di aiuto nella misura in cui il ci si può ragionevolmente aspettare da lui tale iniziativa
La seconda la convenzione internazionale la sicurezza e la vita in mare del settantaquattro la convenzione Solas
Gratificata all'Italia con la legge centotrentuno e l'ottanta per afferma l'obbligo del comandante di una nave che si trovi la posizione di essere in grado di prestare assistenza
Di procedere con tutta rapidità alla loro assistenza se possibile informando gli interessati o il servizio di ricerca e soccorso capitolo quinto regolamento trentatré
è da ultima la convenzione di Amburgo sulla ricerca e soccorso la cosiddetta Convenzione star nel settantanove recepita in Italia da ratificata in Italia con la legge centoquarantasette dell'ottantanove
E il regolamento di attuazione col DPR sei sei due del novantaquattro che al punto due punto uno punto dieci prevede che le parti si assicurò che venga fornita assistenza ad ogni persona in pericolo in mare fanno ciò senza tener conto della nazionalità o dello Statuto diretta persona né delle circostanze nelle quali è stata trovata
Le convenzioni lette congiuntamente le tre convenzioni per questo nostro da necessarie per convenzioni perché progressivamente vedremo come la situazione si è modificata Bracciano soccorso in mare e per questo
Le convenzioni che hanno imposto precisi obbliga gli stadi forma firmatari oltre a cui ovviamente l'Italia
Una volta adottate sono state recepite nell'ambito di International Maritime Organization la cosiddetta IMO
Info per riflettori citato principio consiglio consuetudinario dell'obbligo bel soccorso in mare secondo cui nessuna richiesta di soccorso in mare deve rimanere senza risposta
L'aspetto fondamentale è quello del procedimento di cooperazione tra Stati finalizzato a a migliorare il raggiungimento dell'obiettivo il salvataggio di di di individui in pericolo abbiamo visto cosa prevede l'articolo novantotto comma due della Convenzione un grosso
Secondo cui ogni Stato costiero promuove la costituzione e il funzionamento permanente di un servizio adeguato ed efficace di ricerca e soccorso
Abbiamo visto che la a convenzione sola se la convenzione Sarre cercano di
Regolamentare meglio quest'obbligo di collaborazione e non è un caso che significativi emendamenti alle convenzioni vengono adottate nel maggio due mila quattro perché nel maggio due mila quattro emendamenti e poi sono in vigore dal due mila sei perché
A seguito di quel di un evento che riguarda un container norvegese
Alcune autorità Sarra australiana aveva chiesto di intervenire in un'operazione di ricerca e soccorso nei confronti un'imbarcazione indonesiana
Mi sembra cosa che sembra molto simile no al nostro sistema do abbiamo mai dal nostro caso abbiamo ma navi di nazionalità diverse case c'è rischio cercano di accedere un in un posto diverso in un anno in una in un territorio diverso l'autorità sto radiale comuni comunque le acque territoriali australiane erano chiuse
L'imbarcazione si tuttavia comunica che si va è ha necessità di recarsi in Australia per il deterioramento della situazione a bordo perché la nave correre il rischio di naufragio perché i naufraghi più di quattrocento persone è in una posizione di pericolo
L'autorità australiane comunicò che era un po'se non fossero stati rispettati gli ordini l'equipaggio sarebbe stato indagato e arrestato per traffico di migranti
Poi interviene una nave militare australiana che conduce le persone a bordo e li conduce in Nuova Zelanda questi eventi di questo tipo richiedono di modificare le norme internazionali perché con gli emendamenti del due mila sei nel momento in cui gli stati si rendono conto del rischio divide il diniego da parte degli Stati coinvolti a questo tipo di situazioni
Adottò una serie di modifiche per far sì per far sorgere invece obblighi ben precisi a carico degli Stati proprio in forza di quel principio chiave dell'obbligo di salvataggio di salvare
Le persone in pericolo uno di questi elementi chiari è quello della individuazione la cosiddette zone SAR
Da abbiamo parlato tanto queste famose zone fare nel corso del dibattimento cosiddette zone SAR sarebbe search and rescue Ottone di ricerca
E salvataggio per tale ragione la convenzione Solas cioè quella sul salvataggio richiede l'adozione della convenzione Sarre proprio al fine di standardizzare le attività di coordinamento funzionali alla cooperazione tra gli Stati
In vista del soccorso la convenzione Sahar prevede tre momenti chiave uno e l'istituzione della corte della della zona SAR stessa a questa istituzione è qui gli stadi al Mediterraneo l'hanno fatto tutte ricordiamo che la zona SAR non coincide con le acque territoriali
è una zona molto più ampia arriva quasi di a novanta miglia dalle acque territoriali quindi e sono normalmente
Le classiche dodici miglia dalla dalla dalla costa
Ah se allevato a questa zona SAR seguono all'istituzione servono ad ulteriori fasi operative
L'allertamento cioè quelle in cui viene inviato ricevuto un messaggio di soccorso con la valutazione della situazione di stress e vedremo cosa significa di stress in concreto
è il secondo è la terza fase che è quella del soccorso nell'attuale inclusa grazie agli emendamenti e il due mila quattro grazie alla nave norvegese che salvava dei profughi indonesiani che voleva arrivare
In un territorio australiano
Viene espresse espressamente la modifica quegli emendamenti la necessità che il salvataggio si completa
Con lo sbarco in un luogo sicuro da questo momento in poi il salvataggio non è più che io ho preso le persone in mare sulla nave sono al sicuro no
Il da quel momento in poi parte integrante la procedura di soccorso in mare dopo il search dove messi più cioè dopo la ricerca e dopo il prelievo
è che il migrante ha diritto ad vedremo sulla base di quali norme dei dette affidare ai diritti umani ha diritto di arrivare in un posto sicuro
E vedremo quale il posto sicuro questo fa sì che vistati coinvolti
Nell'ambito delle delle SAR oggetto del dell'intervento
Ricadono sì vengono a ricadere alternati al vengono a determinarsi una limitazione da loro sovranità
Trattandosi di zone di responsabilità e questo una parola chiave di irresponsabilità
Vedremo come la giurisprudenza della Corte uno per i diritti dell'uomo della corte di giustizia il comitato dell'ONU dei diritti umani ha progressivamente ampliato la giurisdizione dello Stato
Giurisdizione laddove nel momento in cui io ho stato Ornella dia o il potere di controllo su determinati soggetti devo garantire come prima cosa i loro diritti
Questo quando vi è una situazione di stress cos'è questa situazione di stress impianto abbiamo parlato la convenzione SAR riproduce una nozione classica di di stress
La regola uno tre punto tre punto undici dell'allegato precisa che la fase di pericolo è rappresentata una situazione nella quale vi è il luogo di pensare che una personale un altro congegno sono minacciati un pericolo grave imminente e hanno bisogno di soccorso immediato come da regola tre dell'allegato la situazioni di stress si concretizza nel momento in cui le informazioni ricevute indicano chiaramente che una persona nato un altro congegno sono in pericolo
Quindi al di là delle zone di responsabilità
Che già sono una
Un ampliamento notevole del della del dell'obbligo dello Stato è determinante il momento in cui si ricevono informazioni sullo stato di pericolo perché da tale momento lo stato coinvolto attraverso la segnalazione del comandante la nave in difficoltà
Non può più sottrarsi all'obbligo di soccorso
Qual è questa situazione di pericolo è una situazione per la coppia è stata interpretata posto di stress la situazione di pericolo
Come una situazione per la quale è necessario un intervento urgente in presenza di pericolo grave e imminente è che nella giurisprudenza che se n'è occupata e nell'interpretazione che se ne dà non è necessariamente connesso a una necessità
Fisica effettiva ma può dipendere da un complesso di elementi non è neppure necessario dice l'articolo diciotto paragrafo due della convenzione di Montego Bay
Il cane
Sia un'estrema concreta gravità della situazione ma è richiesta una più generica pericolosità
Addirittura il la Commissione Internazionale del del diritto internazionale azioni del due mila uno ha detto che in una Simca sogni di stress lo Stato
Che interviene per salvare le vite umane anche commettendo un illecito
Viene scusato dall'illecito commesso proprio
Perché l'illecito viene eliminato dalla situazione stessa di pericolo perché tra il dovere di adempiere agli obblighi internazionali e altri legittimi interessi dello Stato
Poiché la situazione di stress richiede un intervento per salvare vite umane sempre potenzialmente a rischio su uno imbarcazione senza che abbia rilievo alla nazione dal motivo del pericolo in questo caso
Anche comportamenti illeciti sei finalizzati a salvare chi si trovino stazioni di stress sono giustificati
Come avviene il coordinamento tra gli Stati al fine di garantire questo famoso Porsche fosse famoso Place orsetti
Le in questo senso ovviamente rilevano gli emendamenti alle convenzioni sola se alla Convenzione star adottati nel contesto del primo perché l'intenzione perseguitata di emendamenti come dice la risoluzione MSC centosessantasette barra settantotto è quella di garantire in ogni caso che un luogo sicuro venga fornito
Un termine ragionevoli c'è l'idea è che non solo
Diciamo l'intervento deve garantire i profughi salvati naufraghi salvati e persone in pericolo ma deve anche garantire che i comandanti delle navi che forniscono assistenza imbarcando le persone in difficoltà in mare
Siano liberati ai loro obblighi con un ulteriore minima deviazione dalla rotta prevista per quel viaggio il principio cardine sono quindi fondamentalmente due
La responsabilità di fornire un luogo sicuro o di garantire che venga fornito un po'un posso
Spetta al governo responsabile della Regione sarda come in primo luogo ma ciascun caso dice il punto due punto sei degli emendamenti può comportare circostanze diverse
Questi emendamenti Danna tutti i governi coinvolto pista di coinvolti la flessibilità di affrontare ogni situazione caso per caso al fine di assicurare che i comandanti delle navi siano sollevati allora responsabilità prima possibile
La risoluzione per quaestor individuate di di linee guida alla luce delle quali ciascuno Stato dovrebbe disporre i piani operativi e vedremo l'Italia adottato chiaramente il piano operativo
Per intervenire nel caso di eventi Sarr
I piani operativi dovrebbero coprire gli incidenti in primo luogo che si verifica all'interno della propria regione scherzare ma dicono discorso il risoluzione se necessario dove ebbero coprire anche incidenti al di fuori della propria regione
Nel finale quando gli R Cicci responsabile della regione in cui ne fornirà assistenza o un altro che ci eccidi una posizione migliore intervenga accettando a gestire il caso accettandone la responsabilità in coerenza con questi principi la risoluzione individua il principio del cosiddetto centro di coordinamento di PIL di primo contatto
Stabilendo al punto sei che il primo alle R. cc è è responsabile per aver der coordinato il caso per avere ricevuto per primo l'informazione del caso fino a quando le reciproci o altre autorità competente non assumerà la responsabilità
Nelle linee guida Regolamento due un punto uno punto dieci Sass Sarr e regolamento trentatré punto uno Solas
Sì io sottolinea che sussiste un obbligo per cui tutte le persone in situazione di pericolo sia assistita senza ritardo è che ogni operazione di soccorso sia realizzata senza tenere conto della nazionalità o dello Stato si detta personalità e delle circostanze
Ma le quali è stata trovata in sintesi gli emendamenti alla Convenzione Sarra che dal due mila quattro fanno parte fa solo parte comune del nostro ordinamento
Con rilievo di fonte primaria stabiliscono che il migrante in mare è una unicamente una persona da salvare e ai fini del suo soccorso
Non rilevano non è il motivo per cui si trova la sua azione di pericolo nella nazionalità cui è irrilevante la classificazione la persona in pericolo e potrebbe essere un passeggero potrebbe sommando le cui Baggio potrebbe essere un migrante
Potrebbe essere anche astrattamente un trafficante di esseri umani o potrebbe anch'essa strappando un terrorista che in quel momento si trova a bordo perché anche il terrorista o anche il trafficante di esseri umani
Secondo quelle che sono le norme di rito internazionale non possono essere lasciati in una barca ma lo Stato interviene con le norme che gli sono proprie perché lo Stato è diverso dai criminali lo Stato interviene li salva e queste del caso li processa
Il coordinamento delle operazioni di salvataggio quindi comprende l'indicazione di un plesso ossa effetti è quello il momento fondamentale perché solo con lo sbarco in luogo sicuro l'operazione di salvataggio si sono concordi si sono concluse
Il fattore tempo è un elemento essenziale perché dicono tutte le gli emendamenti e deve avvenire in tempi ragionevoli
E il relativo luogo deve essere indicato
Prima appena possibile
Questo principio del plesso con sei reti è stato modificato rispetto a quella che era l'originaria interpretazione dove vi era una presunzione che il presso sei tre tifose il posto più vicino
In luogo sicuro invece a seguire gli emendamenti c'è reso conto sì c'era e si conto che spesso non è di nuovo Lugosi Google presunzione dirti non è il luogo più vicino
Soprattutto non è il luogo più vicino nel momento in cui i luoghi più vicini sono stati dove vengono costantemente violati i diritti umani dove le persone se vengono rimandate indietro ma l'incontro a situazioni tortura vanno incontro a
La a essere
Tenuti in centri di detenzione che sono pari se non abbia i lager nazisti vanno contro al rischio di essere di nuovo sottoposti a quegli stessi fenomeni di trattamento che hanno ricevuto durante il loro viaggio che tante le cronache ci hanno è anche negli atti giudiziari anche da anche istruiti da questo ufficio c'hanno più volte dimostrato
Invece il luogo sicure il luogo in cui l'operazione di soccorso si considerò terminate il ruolo e la sicurezza relativa alla vite sopravvissuti non ebbi più minacciata e dopo i loro bisogni umani di base
Come cibo riparo e necessità sanitarie possono essere soddisfatti
Il luogo dal quale possono essere organizzati trasporti questo la prossima destinazione o la destinazione finale i sopravvissuti allegato alla convenzione Sarre paragrafo uno punto tre punto due punto sei punto dodici della risoluzione M. Secci
E tutta la normativa internazionale in questo senso
Il Regolamento UE del due mila quattordici quello che disciplina
La alla l'attività di Frontex che reca norme per la sorveglianza alle frontiere marittime qui da un lato abbia un regolamento che si occupa di giustamente di regolamentare la frontiera marittima perché gli stati hanno diritto a regolamentare le frontiere marittime hanno diritto a contro i flussi migratori hanno diritto a dettare delle regole per l'accesso nel loro territorio
Ma dall'altro è istituisco anche ordinata al senso Frontex l'agenzia dell'Unione Europea che si occupa proprio di questo ma nello stesso regolamento che ne disciplina il funzionamento di là l'Unione europea dice che è un luogo che il le le
Viene indicato come luogo sicuro il luogo in cui si ritiene che l'operazione di concorso soccorso debbano concludersi è la sicurezza per la vide sopravvissuti non è minacciata possono è soddisfatta necessità umane di base
E definite le modalità di trasporto dei sopravvissuti verso la destinazione successiva
Normalmente quindi il posso diciamo così è il porto più vicino quasi sabbia si era questa presunzione però questo è stato modificato tanto è stato modificato nel corso degli anni alla dobbiamo rispondere a due domande che sono stati oggetto anche di questo dibattito la prima planare di salvataggio può essere considerato un luogo sicuro come c'è stato più volte
Rappresentato nel corso di questo processo la risoluzione M S è è la interpretazione da giudici da pubblici ministeri da avvocati deve essere fatta sulla base di quelle che sono le norme che regolamentano questa situazione
La risoluzione messe ci dice che una nave ausiliaria non deve essere consigliata un luogo di sicurezza solo perché i sopravvissuti non sono più in pericolo immediato una volta a bordo della nave
Anche se la nave è capace di ospitare in sicurezza i sopravvissuti è può servire come luogo temporaneo di sicurezza dovrebbe essere sollevata da questa responsabilità non appena possono essere presi accordi alternativi punto sei
Punto tredici della risoluzione pertanto Lanave può essere considerato un posto temporaneo solo se risponde al requisito di fornire secondo le circostanze del caso concreto come dice la convenzione grosso
Un luogo idoneo l'uno di sicurezza e quali sono queste circostanze la situazione a bordo della nave assistente le condizioni dei luoghi le dissi Jensen medica Ladispoli del trasporto di altruità di salvataggio
Nella rappresentazione che verrà fatta nel col prosieguo di questa requisitoria vedremo quali o le situazioni a bordo vedremo se era vi era ragione di tenere ulteriormente centoquarantasette persone su una nave di pochi ribadiva e di venti metri di lunghezza con due soli bagni a bordo e così via non in Moro oltre su questo perché verrà esaminata in dettaglio
Ma che la nave non sia un luogo sicuro oltre alla risoluzione
è un principio ormai consolidato il punto sei punto quattordici addirittura stabilisce che anche le navi predisposte adottando perso spero o Spare effettuare il salvataggio
Devono per essere un sia luogo sicuro dovrà avere requisiti ben precisi
Pensiamo alle navi che venivano utilizzate durante il compito quando arrivavano i migranti per fargli effettuare la quarantena
Come sapete a partire dal covi del mentre l'arrivo prima dei migranti avveniva a Lampedusa Porto Empedocle abbiamo dei dei territori di nostra competenza nel momento del Covent
Per ragioni legata all'emergenza sanitaria vengono individuate invece delle navi ma sono navi ad hoc sono navi in cui normalmente stazionò cinque mila crocieristi Nonda penali in cui ci sono dodici persone di Ubi Baggio e vengono stipati centocinquanta
Profughi
Lo spesso discorde Finizio nel manuale gli Ansar in sostanza è solo la terraferma essere un posto ecco presto vada ripetuto
Anche la Cassazione la Cassazione anche di recente con la sentenza sessantasei ventisei del sedici gennaio due mila venti
Dice che è la la la la la l'altro la suprema corte che non può essere qualificato luogo sicuro per evidente mancanza di tale presupposto una nave che oltre a essere in balia degli era in mare che oltre a essere in balia degli eventi meteorologici avversi
Non consente il rispetto dei diritti fondamentali le persone soccorso ne può considerarsi compiuto il dovere di soccorso un il salvataggio dei naufraghi sulla nave ecco la loro permanenza su di essa
Anche perché le persone a bordo da dice la Cassazione devono avere anche la possibilità di esercitare il diritto alla presentazione delle domande di protezione internazionale ai sensi della Convenzione di Ginevra il cinquantuno operazione che non può essere certo effettuata sulla nave
Ma lo dice anche la risoluzione mille ottocentoventuno del ventuno giugno due mila undici dell'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa che dice che
Il plesso safety non è solo in luoghi assicura protezione fisica ma è un luogo dove non rispettati tutti i diritti fondamentali
Ma lo dice ancora lo Stato italiano già dal due mila sei perché la Presidenza del Consiglio dei ministri italiana sul Dipartimento la Protezione civile italiano al punto tre due punto tre sull'assistenza affetta a terra
Dice
Che è disposto che a latere dell'intervento e le operazioni di ricerca e salvataggio che hanno condotto il mare
è necessario provvedere a terra a terra non dice sulla nave dice a terra
L'organizzazione soccorso sanitario l'assistenza alle popolazioni del dell'interessata all'evento prevedendo mistero e altre misure attività di triage assistenza psicologica vigilanza igienico-sanitaria tutte misure che non possono esser lentamente effettuate a bordo di una
è così lo prevede anche lo stesso piano marittimo nazionale cui rinvio ma con lo prevede anche la Corte di giustizia dell'Unione europea con la sentenza si watcher cause riunite
Ci quattordici ventuno e C quindici ventuno deposita il primo agosto due mila ventidue dice secca è si riconosce un diritto dello Stato di approdo di compiti spezzoni sulla nave solo dopo che sono state completate tutte le operazioni di trasbordo di sbarco delle persone alle quali i rispettivi comandanti han deciso di prestare soccorso
Peraltro la direttiva rimpatri del due mila tredici
Stabilisce espressamente che viene qualificato come trattenimento illegittimo un confinamento da parte di uno Stato membro di un luogo determinato che lo priva della libertà di circolazione della libertà personale
Tenendo conto che i migranti si trovano a vivere in un perimetro estremamente ristretto inadatto non credo su un'azione di isolamento rispetto al mondo esterno e di impossibilità di o delle dei diritti umani ai quali sono titolari
Una nave non certificata per il trasporto di persone va utilizzata per il salvataggio perché quello che fatto ha fatto lo penali ma lo può fare anche un mercantile e abbiamo visto i casi lo può fare anche un peschereccio nel caso di queste navi che diverse non sono utilizzate
Per il trasporto di persone
Dice la Corte di giustizia con la sentenza FMS fermezza da essa debutta il quattordici maggio due mila venti
Il trattenimento in uso naturali tra anzi un perimetro estremamente ristretto è una misura privativa della libertà del richiedente asilo
Anche perché è tenuto a vivere in un ambiente che non può abbandonare di propria iniziativa e quindi che la nave sia un posto sicuro possiamo dire con certezza che la le tutte le fonti normative ci danno una risposta negativa laddove c'è una domanda che invece se tutti i Paesi possono essere considerati un posto sicuro
E anche in questo caso la domanda è la risposta evidente no non tutti i Paesi possono salute un posto sicuro perché non tutti i paesi hanno la stessa condizione di tutela dei diritti umani che per fortuna abbiamo in Italia abbiamo in Europa e in altri Paesi
Dove vigono regole democratiche diverse
Eh ma del resto i rapporti internazionali cui si di nati quello dell'ONU quello della del mio europea quello della del Lyonnais si è i Ciara
Stabilisco che nel la Libia né la Tunisia sono Paesi in cui può applicarsi la normativa sul posto non sono Play sono sei testi per questo significa posto alla fine posti di sicurezza
Ma questo oltre a rinviare alle numerose deposizioni dei testi che c'hanno detto penso alla alla all'ex ministro Moavero penso all'ex ministro all'ex re del Consiglio Conte o al comandante De Falco lo dice anche l'attuale ministro dell'interno
Ministro Piantedosi capo di gabinetto all'epoca dei fatti ha previsto nell'interno lo dice alla B alla scatta estimo minato la tragica condizione in cui invano tenuti i migranti in Libia dice espressamente sì nei centri dell'UDR trafficanti c'è ampia letteratura tra i centri utile trafficanti Libia è preferibile che non finiscono le persone e le condizioni sono sicuramente di centri legali quelle tenuta dei trafficanti e trafficanti
Ma infatti mai nessuno ha stabilito che la Libia da parte nostra non abbiamo mai consegnato ai libici delle persone dicendogli riportare puntini punti
Nel senso Intel senso
Il rapporto Libia del due mila ventidue del relatore speciale sui diritti umani che ha evidenziato tutte le gravi violazioni che avvengono
Che avvengono il Bia nello stesso senso le Debbie la definizione la la deposizione l'ex ministro Moavero testualmente all'epoca la Tunisia non faceva parte di nessuna lista di stati hard dei resti sicuri come del resto la Libia
A ugualmente lei è conclusioni del Consiglio d'Europa del ventotto giugno due mila diciotto più volte citate dall'imputato nel corso le sue dichiarazioni spontanee
Come una normativa che gli avrebbe consentito l'adozione di provvedimenti e il tipo di quelli che invece si ritengono illegittimi dove me cosa succede in queste conclusioni il Consiglio d'Europa il due mila diciotto
Viene viene detto di accresce il sostegno a favore della guardia costiera libica
Perché tutte perché tutte le navi operanti nel Mediterraneo dopo rispetta la legge applicabile non interferire con l'operazione la Guardia costiera libica ma in alcun modo in nessun do di questo testo che è facilmente reperibile sulla sul sul sito del Consiglio d'Europa
Indicato anche in nota nella nostra memoria in nessun
Ma nessuna no nessuna parola di questo testo si considera Libia un posto sicuro anzi si ribadisce la necessità di intensificare gli sforzi per porre fine all'attività dei trafficanti in Libia per contrastare la perdita di vite umane che ne deriva da questo
In sostanza una cosa e considerare quindi un posto non sicura fino all'indicazione del posto
Ed altro è evitare che in mare si creino situazioni di conflitto tra più organica intervengono è questo il senso di questo deriva il Consiglio d'Europa cioè che com'era avvenuto in passato che non vi fosse il rischio che la Guardia costiera libica
Si sparasse addosso con le guardie costiere italiane come ha successo questa è la la ragione oggetto di considerata Libia un posto sicuro ma del resto
Una breve digressione su che cosa è la Guardia costiera libica l'abbiamo visto anche in questi giorni è notizia di questo di questi ultimi giorni qualche settimana fine settimane fa che
Non esecuzione è avvenuta a Tripoli delle
La del
Direttore della Accademia della guardia costiera libica il noto trafficante Abu Durham Almirante detto Big Jonah che era già oggetto di indagini da parte di quest'ufficio
Con lei ma l'emissione di un mandato d'arresto internazionale che non è mai stato eseguito
Per per mancata collaborazione ha tenuto di validità che era inserito nella black list delle Nazioni Unite ha come uno dei maggiori trafficanti voi trafficanti più feroce più spietati e la zona Izzo Hayate quella da cui partono
E in
Maggior misura i
I i migranti che nonostante nonostante questo suo curriculum
Coinvolto e in in un numero impressionante nella gestione di e centri di detenzione laterali
No prima e il comandante alla guardia costiera libica di Zaia e poi viene promosso a a comandante dell'Accademia navale libica cioè di quella che forma la Guardia costiera libica
è e che per questo viene giustiziato diciamo
Dalla da qualcuno che evidentemente in questi giorni il a a Tripoli nonostante andasse in giro con una a considerevole protezione che nonna a però impedito il quello che doveva a quello che è successo
Ecco si è sostenuto per operarsi dovrà restituire tra virgolette emigranti alla guardia costiera libica la verità che lo sbarco in Borsa in puro è un obbligo di risultato
Alla luce degli emendamenti introdotti nel due mila quattro delle linee guida e dalla come la la ed che hanno motivato la convenzione Sarre lo Stato della de che che resta destinatario dell'obbligo di soccorso sia nel fatto che le persone essere portati in luogo sicuro
Sì poiché ecco che ogni è caso e unico punto sei punto qui il cui quindici della convenzione sarà
Va tenuto conto del numero delle persone a bordo dell'insufficienza di acqua e cibo ed assistenza medica su queste persone dell'equipaggio e così via
Lo stesso Regolamento Gwen seicentocinquanta del due mila quattordici chiarisce che le misure adottate ai fini dell'operazione marittima sono attuate in modo da assicurare in ogni caso l'incolumità delle persone intercettate o soccorso
Quindi l'operazione di soccorso non si conclude con il mero intervenga con il mero intervento una situazione di pericolo ma solo con la fase di sbarco
E in questo
Complesso meccanismo qual è il ruolo dello Stato di bandiera perché è più volte abbiamo servì a dibattimento Verger un obbligo della Spagna in quanto Stato di bandiera dell'operare un se di intervenire
La risoluzione e anche qui dobbiamo basarci su quello che dicono le norme non possiamo applicare un principio basici siccome la nave spagnola da intervenire la Spagna
Siccome la nave per fortuna nave non era neozelandese altri asilo a intervalli annua Zelanda e quell'uomo portare i migranti dal Mediterraneo fino al all'Oceano Pacifico
Invece le norme ovviamente si rendono conto alla necessità di regolamentare queste situazioni prevedono degli obblighi dello stato di bandiera come è giusto che sia eh la risoluzione messe ci centosessantatré settantotto
Stabilisce che il luogo sicuro deve essere individuato anche in modo tale che il trasporto le persone sopralluogo non comporti per la nera assistente un eccessivo disagio va va contemperata con l'esigenza tra i diritti umani e l'articolo novantotto della un cross
Continua a prendere in considerazione il luogo il luogo più vicino abbiamo detto escludendo quindi che la nave debba essere ricondotta debba essere
Nel dirigersi verso lo Stato in cui batte bandiera la stessa convenzione Sarre non dispone una primaria responsabilità dello Stato della bandiera nell'indicazione o così puro che invece dice espressamente Risoluzione appunto uno
A punto undici trentotto slash trentuno adottata a Lima il quattordici
Il quattro dicembre due mila diciannove dice che lo Stato e la bandiera ha l'obbligo di adottare leggi regolamenti altre misure volte a garantire che una nave sia idoneo al servizio cui è destinata dotando se del caso le sanzioni amministrative
Adottando se del caso i provvedimenti ma certamente non intervenendo però vi ragioni bella
Laddove non sia possibile ovviamente nella procedura di rilascio o del posto nella stessa raccolta nella stesso senso è la raccomandazione
Venti venti slash tra i sessantacinque ventitré settembre due mila venti tra gli Stati membri con cui la Commissione europea proprio a seguito della crisi migratoria dell'Unione a partire dal due mila quattordici
Ha sottolineato che
Prove riferimento agli gli eventi di soccorso effettuati da organizzazioni non governative
Che sussistono esigenze operative specifiche di coordinamento e cooperazione rafforzata tra le navi che trasportano le persone tratte in salve le autorità nazionali che riguardano gli stati membri modi diversi alcuni stati cordiale operazioni cerca e soccorso
Altri diciamo le persone soccorse sono sbarcate sul loro territorio
Altri sono gli stadi in cui hanno sede legale le organizzazione governativa altri sono gli stadi bandiera delle navi usate redatti da ricerca e soccorso
La commissione non indica una responsabilità principale lo sto dei bandiera ma prevede una cooperazione rafforzata tra le leggi e gli Stati membri tra cui lo Stato e la bandiera
Ma in tal senso ovviamente la questione andrà più volte alla corte di giustizia manca la Corte dei diritti umani la corte di giustizia nel caso della europea nella citata sentenza si workshop ha stabilito che
L'obbligo di soccorso non può essere delimitato né allo stato di bandiera né allo Stato costiero eh singolarmente lo Stato italiano
Aderito a questa interpretazione ha aderito a questa interpolazione per negare la propria responsabilità poi è stato la bandiera della bare Jonio nella sentenza nel marzo due mila diciannove nel caso della nave Mare Majolino lo stato italiano ha sostenuto
Che non vi era una sua responsabilità come stato di bandiera Italia ai fini dello sbarco come atto finale del soccorso
Ma in quel caso ha sostenuto era lo Stato il porto più vicino che non era l'Italia non ha detto siccome intervenuta la Mare Ionio Siccomario vi è una nave italiana allora noi abbiamo l'obbligo di dare
Il il e il posto
è del resto sul ruolo dello Stato e la bandiera mi sembra
Ci sembra che sia rilevante quanto dichiarato al ministro degli Esteri Moavero che ricordiamo appunto alle dov'era il ministro interloquiva poco con la Spagna
Sul rilascio del posso
è il Cadice de stabilmente il ministro degli Esteri spagnolo lo ha ripetuto più gravi prese non c'è dubbio che non esista una responsabile lo stato di bandiera in quanto della Spagna in quanto solo i bandiere la nave voi sapete voi siete il paese più vicino
Perché dovrebbero venire da noi ma è la stessa cosa solo italiana Casola Majolino
Ma del resto e mi sembra che sia stato efficace anche cosa dice il comandante De Falco che un soggetto qualificato sia per il ruolo svolto di ufficiale dell'eliporto sia perché era all'epoca senatore la Repubblica membro alla Giunta per le immunità autorizzazione procedere dove dice in maniera lapidaria
Ma se la nave fosse stata panamense la mandava a Panama è chiaro che il principe lo Stato e la bandiera non può trovare applicazione
Nel caso del rilascio del posto e allora qual è lo stato competente a indicare il posto
L'allegato convenzione sarà capito tre paragrafo
Prego punto uno punto nove dispone cala parte responsabile la ricerca di salvataggio dovrà esercitare la primaria responsabilità
Per assicurare sia svolto il coordinamento e la cooperazione consigliate le parti a circostanze del caso affinché lo sbarco si effettuano al più presto come ragionevolmente praticabile
Tale disposizione mostra con chiarezza non solo che non è affatto escluso che in una zona sarà appartenente a un Paese da per intervenire altri stati
Ma anche che altri Stati subentri allo stato sarda i compiti di salvataggio di sbarco in tal senso si richiamava il caso Pina era è dell'aprile due mila nove in cui una nave di proprietà di una società turca battente bandiera panamense viene salvata nella zona SAR maltese Malta sosteneva che era
L'aver dovuto essere condotta nel luogo più vicino a Lampedusa mentre l'Italia riteneva che l'Italia che la responsabilità fosse di Malta
Proprio in quel caso risultò chiaro che uno Stato come l'Italia non poteva sottrarsi all'obbligo di soccorso come dice lo tra la Carrà sentenza Pinar punto era del due mila nove nel quale era incluso lo sbarco in luogo sicuro per il fatto che come evento si verificava in una zona sarà in un altro Stato
Per cui il principio qual è che ogni stato a conoscenza di una situazione di pericolo mantiene l'obbligo di soccorso che si conclude nel con il rilascio del posto
La portata ampia dell'obbligo di cooperazione tra gli Stati viene evidenzia da numerose pronunce
Ok prati e delle convenzioni internazionali
La decisione la corteccia ebbe il venticinque giugno due mila diciannove nel caso racket e altri con come contro l'Italia
Non esclude la giurisdizione italiana malgrado la nave battente bandiera straniera fosse intervenuta la zona SAR libica e l'imbarcazione si trovasse al momento del ricorso al di fuori delle acque territoriali italiane
Perché introduce una pre ugualmente nella sentenza CEDU grande camera conto di AN di NT contro Spagna
Prevede una presunzione di competenza di ogni Stato che lì c'è una segnalazione attuazione di pericolo parla di in quel caso la Spagna perché dice la CEI non possono non è possibile ammettere uno spazio di non diritto
All'interno del quale gli individui non sono soggetti alcun regime giuridico che permette loro di beneficiare dei diritti e delle garanzie previste dalla convenzione ricorsi ottantasei settantacinque quindici ottantasei novantasette quindici
Paragrafo centonove va in scena ovviamente chiara nell'individuale del fatto che gli stati come primo obbligano quello di intervenire hanno l'obbligo di salvare e sono gli stati che vengono coinvolti sulla base delle norme che ho detto cioè torno a Roma di Van internazionale ma qual è la normativa italiana in tema di immigrazione di amare e quali sono le competenze del ministro dell'Interno
La normativa italiana essa frutto ovviamente di una serie di evoluzioni normative abbiamo le tre autorità amministrative chiare quindi io ma la memoria sono di M. R. C bene cc e il dipartimento alle libertà civili e per l'immigrazione e poi soprattutto abbiamo ovviamente il ministro dell'Interno
Il piano operativo del due mila quattro
De il piano operativo che recepiva la più volte citata risoluzione del due mila quattro veniva adottato con la direttiva sotto è edita nel due mila quindici al comando già del corpo la capitaneria di porto Guardia costiera
All'esito di un tavolo di coordinamento del contrasse di migrazione di amare tenutosi il duello nel due mila quindici presso il ministero dell'Interno
So quando quel tavolo del due mila quindici l'attività di soccorso in mare
Operati e soccorso in mare sia stata effettuata da unità navali della Guardia Costiera italiana la richiesta assegnazione il posso essere presentata da M. R. Cicci al Ciak all'henné cc che a sua volta provvederà l'inoltro la medesima al Dipartimento per le libertà civili
E per l'immigrazione del ministero dell'Interno ufficio competente all'indicazione del posta rende conto in tenendo in considerazione
E avendo cura di limitare per quanto possibile la permanenza a bordo le persone soccorse è far subire Avenali soccorre i giudici la minima deviazione possibili al viaggio programmato
è ovvio che trattandosi di interventi di soccorso
Connessi affaroni migratori che hanno possa avere alcun affetto in relazione al fenomeno
A possibili lesioni del bene dell'ordine pubblico e sicurezza pubblica quindi la si inquadra all'interno del ministero dell'Interno dove esiste appunto il dipartimento per le libertà civili e per l'immigrazione
Nel due mila diciotto si decide di cambiare questo sistema legittimamente come la linea politica di ogni di ogni il governo e si decide proprio
Nel momento in cui l'odierno imputato diventa ministro degli interni e decide di modificare legittimamente la linea
In materia di contrasto all'immigrazione alla alla migrazione clandestina al fine di avviare un'interlocuzione con gli altri Paesi dell'Unione Europea per una condivisione della distribuzione la redistribuzione dei nei migranti
E lo modifica con il famoso tavolo tecnico di coordinamento il contrasto all'immigrazione illegale di amare del dodici due due mila diciannove
Infine
è bene dire questo tavolo tecnico le le norme le discussioni questo volo tecnico non vengono mai riprodotto in un atto amministrativo formale ma di fatto ce lo dicono tutti i testi che sono stati sentiti a dibattimento
Vengono pedissequamente applicate perché considerate coniuge cogenti indipendentemente dalla loro formalizzazione
Si decide di spostare la competenza al rilascio del posso
Dal dipartimento delle libertà civili e dell'immigrazione all'ufficio di gabinetto del ministro dell'Interno anzi al potere di anzi alla alle competenti articolazioni del ministero dell'Interno al fine di consentire l'avvio l'istruttoria interna
E la condivisione europea per l'indicazione località di sbarco la dislocazione dei migranti
La decisione finale viene
Attribuita direttamente al ministro dell'Interno è questo
Un elemento chiave dello spostamento della
Legittimamente della risposta alla alla alla alla la problematica migratoria che però deve avvenire sempre nel rispetto di quei diritti umani e di quel bilanciamento di cui passò parlando da circa tre quarti d'ora
Quali sono queste competenti articolazioni del ministero dell'Interno perché dice il tavolo tecnico la procedura prevede camere CC Roma inoltre ANCC richiesta di posso
Soltanto qualora elemento di soccorso siano state coinvolte unità navali della Guardia costiera e mercantili con il coordinamento di Vermeer e CC Roma
Mentre qualora intervento di soccorso avvenga in acque internazionali al di fuori dell'area sarà nazionale e le operazioni di soccorso siano state effettuate danari battenti bandiera straniera senza il coordinamento autorità sarà italiana
Qualora la situazione dovesse presentare aspetti connessioni immigrazione illegale
è l'analisi di Gaveston acque territoriali italiane Emmer e ci cita in pessima Inter fornirà alle Necci ci dettagliati elementi necessari a consentire l'adeguata valutazione del caso da parte delle competenti articolazioni del ministero dell'Interno per l'adozione di provvedimenti di competenza
Fondamentalmente a qua ci vuole dire questo tavolo tecnico per distingue due ipotesi intervengono gli italiani la Guardia costiera organari italiane salvo una procedura intervengono a vista nessun'altra procedura è già questo per come abbiamo visto non è compatibile o meno
Ma internazionali ma soprattutto ci dice che nel momento in cui io qualificò l'evento come immigrazione clandestina e questo dà la ragione del perché il ministro dell'Interno scrive sempre vento io di di immigrazione clandestina non evento Sarr
Allora posso applicare questa diversa questa diversa
Questa diversa normativa
E ancora di più nel momento in cui dopo il tavolo tecnico vengono adottati i cosiddetti decreti e sicurezza in cui che si individua definitivamente tra le competenti articolazione il ministro dell'interno come diceva il tavolo tecnico la figura del ministro dell'interno con il suo unico ufficio con con l'Ufficio di Gabinetto quale unico soggetto contenta l'indicazione del posto
Il carattere consolidato di questa prassi c'è stato confermata dibattimento dal testa Garroni dal teste Mancini con i testi in Trane al ministro all'interno dal ministro trenta dal presidente Conte al ministro Doninelli dal Ministro La Morgese al ministro Di Maio
Ma anche lo stesso imputato non l'ha negato che la competenza fosse sua nel rilascio meno del possibile a trenta per esempio cosa ci dice
A chi spetta la decisione finale sull'autorizzazione allo sbarco la designazione del posto al ministro dell'Interno all'epoca Matteo Salvini certo
Presidente del Consiglio Conte il ministro dell'Interno a mia conoscenza la responsabile questo procedimento amministrativo della concessione del posto
Luigi Di Maio all'epoca dei fatti quando siamo l'unica che apparteneva la compensa concede il posto a al ministro Salvini a Tessera molti la Morgia e sette sub ben tra un ministro dell'Interno conferma che anche a lei
Conformemente a questa normativa era il soggetto il soggetto competente a al rilascio del posto
Come io anche l'imputato ma ha negato la sua competenza
Fino ad affermare che nella vicenda l'opera Arms avrebbe lui stesso provveduto al rilascio del posto qualche giorno dopo come verrà poi esaminato queste dichiarazioni più in dettaglio se non fosse intervenuto il pregio di sequestro della Repubblica di Agrigento
Lei cercano di
Di mutare questo quadro le dichiarazioni del ministro attuale Piantedosi che ha cercato di diciamo diluire questo questo obbligo
Ma del resto è il ministro dell'Interno l'interlocutore del tribunale per i minorenni di Palermo quando gli chiede di fare sbarcare i minori
è il ministro dell'Interno l'interlocutore diretto della procura della Repubblica del presso il dei minori Palermo quando dichiara di fare sbarca ai minori
Ed è lui stesso l'interlocutore diretto al presidente del Consiglio Conte quando gli chiede di fare sbarcare i minori minori che non avrebbero richiesto il posto
Perché vige un principio per cui il minore anche il presunto tale anche presunto D'Alema qua abbiamo poche opinioni o meno presunti tali
Che lei ventotto solo otto non erano maggiorenni non erano minorenni ma c'erano venti
Invece li si tiene a bordo i minori in violazione di tutte le possibili normative internazionali internazionale la convenzione sul fanciullo la legge Zanda la convenzione tutelare le persone vulnerabili e così via
E chi è l'interlocutore il ministro dell'Interno
è del resto ha tendenza a centrare sul ministro dell'interno lo dice la stella la emette la stesso saldi la la la conferma lo stesso ministro Salvini con la direttiva quattordici cento barra centoquarantuno del diciotto marzo due mila diciannove
In cui da precise indicazioni in merito alla qualificazione degli interventi di salvataggio di migranti ai saloni italiani senza il coordinamento della della dell'autorità nazionale rinvio al testo della a direttiva
L'indicazione fornita al ministro quale
In concreto che ogni nave che non è una nave italiana peraltro non è neanche così perché ricordiamo
Che c'era stato il caso in cui entrano italiana era stata bloccata penzola Gregoretti pensava risotti e così via Mark abbiamo di questo caso in questo caso cosa che decide il ministro Salvini
Decide che qualunque nave
Che non è che che è salvare i migranti commette un cosiddetto passaggio non inoffensivo che è poi quello che ci dice
La
Convenzione un grosso per eventualmente adottare dei provvedimenti a tutela del del
Dell'ordine pubblico e la sicurezza pubblica quindi sulla direttiva dice qualifichiamo ogni passaggio di una nave straniera come inoffensivo
Perché perché è e pregiudiziale del buon ordina sicurezza dello Stato è così possiamo adottare le norme finalizzati a a a a a limitare e lo sbarco delle persone a bordo
Ma così non è
Perché il passaggio inoffensivo ha bisogno di dati concreti ed abbiamo sentito tutti i testi
Tutti i testi qualificati il capo e la sua propria Agrigento il prefetto di Agrigento il questore di Agrigento ivi tutti funzione del ministro dell'Interno i stessi ministri abbiamo chiesto a tutti ma voi avevate
Idea che vi fosse una situazione di offensività perché non inoffensivo questo significa c'erano terroristi a bordo c'erano a a remi c'erano materiale propagandistico c'erano prove che fossero dati ad essere umani c'era
Nessuno ci ha detto questo quindi di per sé io qualifico come non inoffensivo un passaggio senza elemento concreto è così limita i diritti umani li si trova a bordo senza avere commesso alcuna situazione di a offensività
Così come evidentemente presidente signori giudici in riferimento ai tentativi redistribuzione non può funzionare lo come condotta limitativa dei diritti dei migranti intanto a sbarcare intanto a che la protezione internazionale nessuna norma qua la linea politica giusto perseguire la via politica ma chiaramente non vi può essere propendo recita o subordinazione tra Hull rispetto ai diritti umani
è
Fare redistribuire i migranti prima si fanno ridistribuire ma adesso ce lo dice anche ci hanno detto il testo Moavero cioè ha detto
Prima si fanno scenderà detto depresso e poi si ridistribuisce cono
Altrimenti si rischia di fare politica sulla pelle di gente che in quel momento sta soffrendo perché si tratta di gente che da venti giorni in mare che si trova anima barca se si trova in una nave che si trova con due bagni alla turca e così via
Una aspetto chiave più volte si è detto ma qui noi stiamo sindacando un atto o politico quindi un processo che si stessa sindacare un atto politico come tale rischia di diventare un processo politico
Ma è pacifico per quindi atto politico non c'è nulla
L'atto politico a modalità di emissione del posso è il proprio il classico atto amministrativo come tale oggetto di sindacato giurisdizionale sia da parte del giudice civile amministrativo penale
Gli atti politici secondo una recente giurisprudenza del Consiglio di Stato sono quelli caratterizzati alla compresenza i due requisiti il primo di carattere soggettivo
Promanare da un organo di vertice la pubblica amministrazione tra quelli preposti all'invito la direzione e la cosa pubblica e ci sarebbe il caso il secondo di carattere oggettivo
Consistente nell'esser atto un cemento e la Costituzione salvaguardie funzionamento dei pubblici poteri nella loro organica struttura e nella loro coordinata applicazione consiglio di stato sentenza sessanta ottantatré del due mila undici
La Corte costituzionale già con la sentenza ottantuno due mila dodici riduce gli spazi e la discrezionalità politica che trovano il loro confine dei principi di natura giuridica posti all'ordinamento tanto a livello costituzionale quando a livello legislativo
Quando il legislatore pretermine requisiti legalità la politica deve attenersi in ossequio ai fondamentali principi del dello stato di diritto non vi è dubbio che la rilasciò del posto in quanto
Diretto a incidere su posizioni soggettive non è un atto politico un atto amministrativo
E del resto
Lo dicono anche le decisioni dei tribunali ministri tra cui quella che ci ha portato a questo processo lo dice anche la nota sentenza del GUP di Catania più volte richiamata
Che ha poi adottato il proscioglimento
Nel caso della nave di un'altra nave lo il Gup di Catania cos'è dice tutto ciò basta balla dell'indirizzo politico generale vale a dire i singoli comportamenti omissivi o commissivi compiuti agli esponenti politici del governo
Costituiscono una libera estrinsecazione del potere del singolo che vanno a Inter del singolo dicastero che vanno a interessare i diritti e gli interessi legittimi i singoli individui per tale ragione non possono essere sottratti
Alla giurisdizione del giudice penale lo stesso dice il tribunale dei ministri
Ciò spesso ce lo dicono poi gli altri avrei dovuto essere gli altri
Coinvolti nell'atto politico il Presidente del Consiglio
Lo ciò dice lo dice espressamente al corso la sua deposizione adesso lo dico Paul dar mente
L'uomo con prole come per me era niente più che una pagliaccio del posto era niente più che una pratica amministrativa di competenza del ministero competente quindi quale atto politico quale processo politico qua abbiamo un atto amministrativo con atto come tutti gli atti amministrativi deve avere dei lei obblighi ben precisi se violare i diritti soggettivi può essere sindacato sia dal punto di vista amministrativo
Che dal punto di vista penale
Sui quindi quali potevano essere questi provvedimenti amministrativi del del mio
Delle delle previsti alla vigente normativa internazionale e internazionale i provvedimenti si vengono modificati con i decreti sicurezza la possibilità di adottare il cosiddetto
Decreto decreto boccaporto debba bloccavo di chiusura dei porti
Ma questi provvedimenti
Questi provvedimenti
Per come l'intenzione la memoria cui rinvio sono palesemente in contrasto con tutte le convenzioni internazionali di soccorso in mano sono in contrasto con l'articolo diciannove lungo rosso
Sono in contrasto con l'articolo venticinque della come Trimonte Cobain sono in contrasto con l'articolo per centoundici e la stessa convenzione con la pronuncia la corte di giustizia nel caso si cuoce
E del resto ricordiamoci che il Presidente della Repubblica in data otto agosto due mila diciannove quando promulga i decreti sicurezza dice espressamente che individua delle rilevanti perplessità
Con riferimento alla violazione delle norme sull'immigrazione
Non è stato introdotto alcun criterio che distingua quanto alla tipologia delle navi alla concreta alle condotta concreta posta in essere alla ragione e la presenza di persone accolte Borda trasportate
La limitazione il delli dice presenta la Repubblica è il divieto d'ingresso può essere visti disposto nel rispetto degli obblighi internazionali dell'Italia
Tra cui ovviamente le convenzioni che abbiamo detto quindi se in generale
Lo Stato può chiudere l'accesso ai propri porti alle proprie frontiere non può farlo quando sorgono questioni umanitarie e di rispetto degli obblighi internazionali in materia di diritti umani come confermato
Nel linee guida dello dell'Imu del due mila quindici dall'International Chamber OC Ping e dall'Alto Commissario delle Nazioni da periferico fu già AT come previsto anche dal protocollo di Palermo sul contrasto al traffico dei migranti
Cioè il protocollo di Palermo che il protocollo
Annesso alla Convenzione ONU sul contrasto al crimine organizzato è quello che disciplina tra le altre cose l'attività di contrasto al traffico di esseri umani è dice che anche nell'adozione di misure per la lotta al traffico di migranti quindi quando poi più forte il potere dello Stato ultimamente interviene il maiale pre estiva su queste condotte terribili tratti di essere umani tuttavia
Prevede l'obbligo di rispetto dell'incolumità è del trattamento delle verso Novara a bordo tenendo debitamente conto la necessità di non mettere in pericolo la sicurezza della nave o del suo carico articolo nove lettera b del protocollo
In tal senso si pronunciano sulla illegittimi sul contrasto col di qua con con una misura di questo tipo
Ulteriori a me aggiunge così in contrasto ulteriori fonti internazionali come esempio la direttiva non due mila due del Consiglio il ventotto novembre due mila due mila due così come le la lo evidenzia il contrasto come il relatore speciale sui diritti umani dei migranti a rapporto il dodici maggio due mila ventuno
è
E del resto anche il successivo articolo undici terra a alla del e del come modificato del testo unico immigrazione
Detta norma
Non distingue a seconda che si corre tratti soggetti soccorsi unità navali italiane ovvero straniere
E neppure peraltro vi è il rischio che un provento di questo tipo determini un respingimento collettivo vietato sin dalla convenzione di Ginevra e questo principio non Reforma
Perché più volte la giurisprudenza nazionale internazionale hanno un principio cardine nella contrasto nelle nella disciplina dei flussi dei flussi migratori quindi quali erano allora questi provvedimenti
Che le competenti articolazione visto dall'interno dove l'adottare sulla base del tavolo tecnico c'è sicuramente erano il rilascio del posto perché aveva l'obbligo di lasciando il posto
Perché quando vi è una situazione di questo tipo il potere dello Stato interviene chi risvolti una funzione pubblica
Interviene anche a tutelare i diritti di quei soggetti che ricadono sotto il suo controllo in quel momento i migranti che si trovavano a ridosso
A bordo e l'open arms ricadevano sotto il controllo dello Stato
Sicuramente erano i provvedimenti in tema di protezione internazionale
Perché chi arriva da determinati Paesi nel di un sistema come il nostro ha il diritto che gli venga riconosciuta o se ne ha diritto o che venga comunque esaminata la sua domanda il prezzo internazionale
Sicuramente noi bravi i provvedimenti che avrebbero avuto spot fare sbarcare meramente i minori a bordo
Quelli erano i provvedimenti di competenza delle Cordelli di delle conventi articolazioni vista dall'interno avrebbero può essere adottati non
Non adottarli e lasciare a bordo i migranti
Poi naufraghi o il coloro che erano stati salvati
Altre va a racchiudere molto velocemente altri due
Considerazioni a a uno sul principale non respingimento che l'ho già comunque accennato
è un principio chiaro con la convenzione di Ginevra il principio cardine la universalmente riconosciuto la pietra angolare della disciplina giuridica sulla protezione dei rifugiati e dei rifugiati
Ovviamente è stato poi declinato in una serie di normative di di di di
Fonti normativo ulteriori dall'Unione Europea del Consiglio d'Europa il principio chiaro è che non si possono respingere collettivamente le persone
Ma devono essere sottoposta a ogni situazione deve essere analizzata e meno che mai si possono respingere come abbiamo visto né in posti dove non vengono tutelati i diritti loro
Ho i loro diritti i loro diritti umani questa sull'Espresso dalla convenzione di Ginevra ma poi dalla Carta fondamentale editi fondamentali ad un'Europa all'articolo diciannove
Che e dalla stessa Corte costituzionale la nostra stessa carta costituzionale perché l'articolo dieci
Dice che lo straniero al quale sia impedito al suo paese l'effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana ha diritto d'asilo nel territorio della Repubblica secondo le condizioni stabilite dalla legge
Lei è libertà fondamentali sono quelle di quell'articoli tredici e ventotto la corte ostili alla nostra carta costituzionale
Quello status di rifugiato è uno status costituzionale che come tale prevale nella sua valutazione su ogni altro se poi non avrà diritto separerà dimostrato invece nel suo Paese non aveva nessuno di questi rischi allora sì a Trani proventi amministrativi conseguenti
è questo viene ancora una volta evidenziato dal Capo dello Stato perché quando vengono emanati il Decreto Sicurezza bis con Dl centotredici del due mila diciotto il presidente Mattarella
Scrive testualmente al governo avverto l'obbligo di sottolineare che in materia come affermato nella relazione di accompagnamento al decreto restano fermi gli obblighi costituzionali e internazionali dello Stato
Pur se non espressamente richiamati nel testo normativo
è in particolare quanto direttamente disposto all'articolo dieci della Costituzione
E quando discende dagli impegni internazionali sul di Alitalia l'articolo dieci è chiaro su questa la tutela
Ma del resto nello stesso senso sono ripeto la convenzione ONU contro la tortura la carta e di tipo mentale europea all'articolo diciannove il patto sui diritti civili e politici al sessantasei la convenzione America i diritti dell'uomo la carta trita sui diritti dell'uomo tutto è enorme
Tutte norme che ovviamente tutta erano questo principio cardine che poi ha avuto anche un riconoscimento giurisprudenziale per esempio della sentenza resa la Grande Camera nel caso gli sci e altri con contro italiani si afferma appunto
Che tutte le forme di controllo dell'immigrazione dei confini devono comunque avvenire nel rispetto dei diritti umani
Un secondo profilo è quello dei minori migranti su cui con Goggi ha detto tanto
Ripeto
Questo è un aspetto Chiavola chiaro un aspetto ulteriore su cui non vi è proprio diciamo discrezionalità
La Convenzione di New York dell'ottantanove già sui diritti del fanciullo Radelchi ratificata in Italia con la legge centotré del novantuno impone ogni autorità nazionale di lottare provvedimenti a misure tenendo conto all'interesse superiore del ma del minore
è lo stesso nome c'è il Consiglio d'Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani e lo trova a Varsavia nel due mila cinque lo stesso il comitato ONU per i diritti umani del due mila venti lo stesso la legge Zandonai già azione che recepisce queste fonti internazionali
Che introduce il divieto di respingimento alla frontiera dei minori stranieri non accompagnati
è in tal senso
La corte d'Italia è stata condannata la Shadow per esempio con la Santa Enza ad Arbore Camara contro l'Italia
Che ha accertato proprio nell'al trattamento dei migranti minori la violazione dell'articolo otto che assicura il diretto a rispetto la vita umana è familiare dell'articolo tre che diede trattamenti inumani o degradanti e dall'articolo tredici
L'obbligo positivo è quello invece grava sugli stati di
Quota di adottare procedure rapide per l'accertamento dell'età è nel momento del soccorso nella fase iniziale prima vengono presi posti risposi accertamenti e mancanza i documenti vi è una presunzione che la dichiarazione di minore età
è
Fondata e non irragionevole quindi prima il minore si fa sbarcare prima possibile
Prima possibile il lo stato italiano il ministro dell'Interno il ministero dell'Interno solo informatica a bordo della open arms vi sono dei minori sin dal primo agosto due mila diciannove
Solo in forma di ulteriormente negli altri sbarchi sono informati quando e arredo ecco nelle acque del Doria italiane ciononostante nonostante la richiesta del Presidente del Tribunale minori nonostante il promo dei minori o sandali e se il Presidente del Consiglio dei ministri
Che quindi fa pensare che non vi sia nessuna valutazione politica in tutto questo
I minori continuano ad essere dovuti a bordo fino a quando alla seconda lettera come vedremo il presidente Conte il ministro all'interno dice che suo malgrado suo malgrado comunque minori di farà sbarcare
Rinvio alle a alle varie decisioni in tal senso
E concludo con l'ultimo paragrafo che è quello per cui invitato il soccorso in mare e la tutela i diritti dell'uomo
Lei gli organismi interna le deliberazioni organismo internazionale corti internazionali
Hanno trovato un riconoscimento esplicito è progressivamente sempre più ampio e sono numerosissime non annoio ulteriormente il tribunale leggendo perché la avrà modo di consultarla nella nostra
Nella nostra memoria quel che è certo è che
Sussiste un principio chiave
Non discutibile cane tra i diritti umani
La protezione e la sovranità dello Stato
Anche ripeto addirittura nei confronti del nemico è sono i diritti umani che nel nostro ordinamento un rientro per fortuna democratico e che trova delle precise pro copertura costituzionali sono quelli che devono prevalere la limitazione la libertà personale
è uno dei diritti umani fondamentali e quindi come tale non può essere legittimamente limitato dal potere di chi riveste una funzione pubblica
Sospendiamo cinque minuti poi riprendiamo con dottoressa Rizzo
Riprendo diciamo meglio
Presidente scusi mi trova poco dopo Scullino programmando comunico l'avvocato Nicola diciamo monotono sostituisco io va be'prendiamo azione
Pubblico ministero può continua per grazie
Grazie presidente
Abbiamo esaminato la cornice normativa in cui si inseriscono le condotte contestate nei capi d'imputazione dobbiamo ora ricostruire in ordine cronologico la sequenza dei fatti che hanno
Portato poi la Procura della Repubblica di Agrigento a emettere il decreto di sequestro preventivo di urgenza della nave open arms che ha segnato l'avvio di questo procedimento penale
La nave open arms
Battente bandiera spagnola utilizzata dalla ONG protettivo appena sfondata da Oscar Kanza e all'epoca omologata per il trasporto di diciannove persone
Salpare il ventinove luglio del mille diciannove dal porto di Siracusa nel corso della missione sessantacinque
Il primo agosto del due mila diciannove
Procede a una prima attività di salvataggio
A seguito di alcune informazioni ricevute di ammenda dall'Arma von altra ONG operante nel continente africano che segnalava una tanti in difficoltà in di stress come abbiamo visto poco fa
Abbiamo acquisito agli atti la mela inviata da Mary Jacobus di alla von sia alle autorità libiche che all'open arms nella quale effettivamente si segnala
La chiamata di emergenza ricevuta Rampl una barca in difficoltà
Di qui è indicata l'esatta posizione con a bordo circa cinquanta persone
E che testualmente aveva riferito che la barca in barca acqua e che il motore e lento le persone a bordo dell'imbarcazione stanno chiedendo urgentemente aiuto
A seguito di questa mail la open arms quindi il primo agosto due mila e diciannove effettuai in area SAR libica
Un primo intervento di soccorso di cinquantacinque persone di varie nazionalità trentanove uomini quattordici donne e due bambini che si trovavano a bordo di questo natante in legno che viene definito in distress
Sia nel diario di bordo dell'open arms che poi in tutte le comunicazioni ufficiali di quei giorni
Il comandante della open arms Mark Reyes Kreuz comunica immediatamente l'intervenuto soccorso tramite e-mail sia alle autorità governative libiche che ai centri di coordinamento R. cc italiano e maltese
Nel corso di questo dibattimento è poi emerso che anche un sommergibile della Marina Militare italiana il sommergibile venuti impegnato nell'ambito dell'operazione Mare sicuro aveva in realtà ha ripreso imbarcazioni in questione dopo
L'intervento di soccorso della open arms e abbiamo acquisito il relativo materiale
Fotografico e video che documenta il barchino in questione
Non mi soffermerò su questa vicenda che analizzeremo meglio nel prosieguo di questa nostra requisitoria ma già da quelle immagini e
Dalle relazioni dei vari consulenti dall'esame dei vari consulenti che abbiamo sentito in questo dibattimento è confermato che si trattava imbarcazioni in stato di pericolo quanto meno per l'evidente sovraccarico della stessa e il conseguente rischio
Di ribaltamento del mezzo lo scrivono i consulenti Magazzù e Megna nella relazione che abbiamo acquisito è l'aspetto della stabilità legato all'Abbé norme numero di migranti di persone a bordo quello da ritenere come maggiormente critico in quanto suscettibile di poter condurre in modo irreversibile
All'interno una mente conseguente ribaltamento del mezzo
Nel caso è sempre possibile di imprevedibile incontrollati spostamenti a bordo degli occupanti o di eventuale incontro con morto ondoso
Sempre il primo agosto due mila e diciannove l'allora ministro dell'Interno odierno imputato Matteo Salvini dispone nei confronti dell'open anzi il divieto di ingresso transito e sosta nel mare territoriale nazionale ai sensi dell'articolo undici comma uno terra
Del decreto legislativo duecentottantasei del novantasei che abbiamo citato prima decreto che viene controfirmato dagli allora ministri della difesa e delle infrastrutture e dei trasporti ruoli ricoperti da Elisabetta trenta e Danilo Toninelli
Nel decreto interdittivo possiamo leggere che la open Amsa imbarcato i migranti a bordo di una tante indifferenza
Che il comandante effettuato l'intervento in totale autonomia che si profila quindi un'ipotesi di passaggio non inoffensivo ai sensi proprio dell'articolo diciannove comma due lettera g della convenzione di Montego Bay sui quali ci siamo soffermati prima
Sempre secondo quanto si legge il divieto d'ingresso
Come la nave operarsi indirizzi in maniera arbitraria la navigazione verso l'Italia dalle circostanze dell'intervento dal complessivo modus operandi della stessa
Potrebbe desumersi l'intenzione di porre in essere un'attività volta al pre ordinato e sistematico trasferimento illegale di migranti in Italia
Aggiunge il decreto interministeriale l'attività della open arms avrebbe potuto determinare anche rischi di ingresso sul territorio nazionale di soggetti coinvolti in attività terroristiche o comunque pericolosi per l'ordine e la sicurezza pubblica
Questa
Pericolosità viene sostanzialmente dedotta in maniera automatica dalla circostanza per cui le persone tratte a bordo della open arms sono cittadini stranieri privi di documenti di identità
E la cui nazionalità è presunta sulla base delle rispettive dichiarazioni questo automatismo c'è stato spiegato dallo stesso imputato in sede di esame all'udienza del dodici gennaio due mila ventiquattro quando ha chiarito che il passaggio dell'open anzi era stato considerato non inoffensivo
Perché così erano considerati automaticamente tutti i passaggi di imbarcazioni battenti bandiere straniere che avevano raccolto immigrati in acque non di competenza italiane
E senza il coordinamento delle autorità italiane dice Salvini erano trattati tutti allo stesso modo io mi occupavo di sicurezza nazionale quindi per quello che mi riguarda le fattispecie riguardavano l'immigrazione clandestina quindi noi non ci ritenevamo assolutamente responsabili per esempi soldi avvenuti in acque non italiane senza il coordinamento italiano
Lo stesso ministro Salvini a
Precisato o che non si erano avute in quella circostanza notizie specifiche su terroristi a bordo dell'open arms o su altri
Soggetti pericolosi per la sicurezza pubblica lo ha precisato anche l'allora ministra della difesa Elisabetta trenta che abbiamo sentito all'udienza del due dicembre due mila e ventidue su quel divieto di ingresso
Elisabetta tenta ha riferito che in quel momento era stato concepito come un atto che scoraggia asse
Le organizzazioni non opera non governative dal decidere di arrivare direttamente sempre in Italia quindi concepiva una multa per queste organizzazioni che dopo aver ricevuto il divieto d'ingresso decidessero comunque di entrare in territorio italiano
Con specifico riferimento alla vicenda dell'open arms l'amministratore in pace anche spiegato che aveva ricevuto solo il decreto da controfirmare già predisposto e firmato dal ministro
Salvini che era il ministro competente alla sua emanazione e che come ministro
Della difesa lei non aveva ricevuto alcuna notizia in relazione a possibili
E potenziali terroristi a bordo della nave
Sulla genesi di questo decreto interdittivo ha riferito anche il ministro delle infrastrutture e dei trasporti dell'epoca Danilo Toninelli che sul punto è stato molto chiaro
Quello era un momento in cui il governo di fatto era già finito dove non c'era più nessun tipo di interlocuzione da parte di ministri certamente non da parte del sottoscritto con l'allora ministro dell'interno e la firma la sottoscrizione di quel decreto decreto d'ingresso
Fatta mi pare il primo agosto io sostanzialmente la feci una volta raggiunto dall'autorità di polizia col documento del decreto e la relativa firma
Quindi il primo agosto due mila e diciannove la open Hans effettuo un primo salvataggio di cinquantacinque migranti in zona Sarpi libica
Il ministro dell'Interno emette un divieto di ingresso nelle acque nazionali italiane controfirmato dai ministri della Difesa e dei trasporti
Il giorno successivo due agosto due mila e diciannove alle ore quattro e ventisei
La pena staffe effettuai in acque internazionali un secondo salvataggio questa volta di sessantanove persone a bordo di un gommone anche questo ritenuto indi stress
L'evento è stato descritto nel corso di questo dibattimento dei vari testi che abbiamo sentito dal comandante Kreuz dalla Commissione Montes anche dal soccorritore Francisco genti Coop che in prima persona aveva
Avvicinato l'imbarcazione in difficoltà a bordo di una della CIG delle due scialuppe dell'open anse laico uno
Sentito all'udienza del sette luglio due mila ventitré genti con riferisce era un comune azzurro che era sgonfia si vedeva che era molto fragile aveva persone sedute tutto attorno al gommone con una gamba dentro e l'altra fuori
Erano sessantanove persone c'erano due donne in stato di gravidanza dopo c'era una bambina di all'incirca sette anni un bambino di cinque anni quando siamo arrivati là ci hanno detto che la bambina era svenuta
Poi c'era una persona che aveva una bruciatura molto molto importante c'erano tanti feriti tra cui una persona che aveva due spari nella caviglia
Con riferimento a questi primi due venti di salvataggio dell'uno e del due agosto del mille diciannove il comandante dell'open arms informa immediatamente le autorità libiche con riferimento al primo soccorso avvenuto in zona SAR libica R. cc Spagna
Stato il paese di bandiera della nave
R. cc Malta solito Linando che il secondo e vento si era verificato già in zona Sarpi maltese e Iain R CCT il centro di coordinamento italiano che sin dal primo agosto viene notiziato del dei soccorsi effettuati dall'open arms
Queste circostanze
Emergono due documentalmente dal giornale di bordo della open arms che abbiamo acquisito agli atti da tutte le mail che sono state inviate e ricevute dalla open arms che sono state tradotte a mezzo perizia in sede di udienza preliminare che abbiamo poi acquisito al fascicolo del dibattimento
Cosa rispondono le varie autorità informati dal comandante Kreuz
La Libia non risponde
Spagna bar paese di bandiera della nave risponde con e-mail del due agosto del mille diciannove delle ore tredici e ventotto e invita Kreuz
A mettersi in contatto con RC ci Malta nella cui zona SAR si era verificato i secondi vento di salvataggio
Le autorità maltesi sin da subito
Declinano ogni responsabilità come spesso e accaduto nel corso degli anni affermando che non sono loro le autorità competenti nell'autorità di coordinamento e quindi rifiutano di occuparsi della vicenda la prima mela inviata del re cc Malta e quella del due agosto due mila e diciannove delle ore quattro
E diciannove
Ma ne seguiranno molte altre nei giorni seguenti di identico contenuto
Nella stessa sera del due agosto del mille diciannove per la prima volta il comandante Kreuz in via a RC cinque Roma una prima richiesta di Possa
Di Place of safety per i centoventitré naufraghi in quel momento presenti a bordo indicando come porto più vicino quello di Lampedusa
L'e-mail del due agosto del mille diciannove delle ore ventidue e cinquanta
Attualmente abbiamo centoventitré persone a bordo che hanno bisogno di andare in un luogo sicuro il più presto possibile quindi considerato che Lampedusa
E il porto sicuro più vicino alla posizione del soccorso di chiediamo gentilmente di darci un posto sotto il quadro giuridico in cui abbiamo fatto entrambi i soccorsi
Creuza avvisa di aver già chiesto il Possa anche Ricci ci Malta e di aver informato lo stato di bandiera
Così si conclude la giornata del due agosto due mila e diciannove
Nei giorni immediatamente successivi la open hanno se si mantiene in acque internazionali a sud-ovest di Lampedusa in zona SAR maltese
Perito era più volte le richieste di Possa sia a Malta che all'Italia
Evidenziando il progressivo deterioramento delle condizioni igienico sanitarie a bordo lo fa con meno del quattro agosto del mille diciannove delle ore undici e zero tre domande rilascia del Possa a Malta che espressamente rifiuta
Con me il sempre del quattro agosto delle ore tredici e trenta
Cinque
Commenta il sei e del sette agosto del due mila e diciannove la open arms
In via ulteriori richieste di Possa anche al centro di coordinamento italiano sottolineando la presenza a bordo di diversi minori anche non accompagnati
Nei quali fornisce espressamente l'elenco allegato in un documento excel che abbiamo acquisito agli atti che ha trasmesso a tutte le autorità competenti
Si legge nella mente il sette agosto del mille diciannove delle rotte quindici a firma Della capomissione Monte San dopo cinque giorni senza alcun Possa abbiamo inviato l'elenco dei minori che abbiamo a bordo perché come sapete sono in una posizione vulnerabile e dovrebbero essere tutelati per legge
Pertanto secondo la legge internazionale sui diritti umani vi chiediamo di trovare urgentemente una soluzione
A sua volta il centro di coordinamento italiano trasmette tutti i messaggi le e mail le richieste di Possa e le documentazioni allegate alle competenti autorità italiane e in particolar modo per quello che abbiamo visto prima al gabinetto del ministero dell'Interno
Che a sua volta l'evento le veicola in tempo pressoché reale allo stesso ministro Salvini come confermato anche dall'imputato nel corso del suo esame a domanda del presidente ma lei di queste richieste di Posca venivano avanzate da open arms
A Malta e Alitalia era al corrente sì sì c'era un costante carteggio
E richieste di Possa rivolte da Malta alla open arms rimangono però senza risposta né positiva mi negativa
Per tutti i giorni successivi sino vedremo alle diciannove agosto del due mila diciannove
In questo frangente temporale un altro dato rilevante
Che merita di essere sottolinea sottolineato e che l'otto agosto due mila e diciannove l'open arms comunica ai M. R. cc anche il fatto che ottantanove dei migranti soccorsi avevano manifestato la volontà di richiedere asilo e protezione internazionale e trasmette in allegato le relative dichiarazioni debitamente sottoscritte
Anche in questo caso senza ottenere alcuna risposta
Sempre l'otto agosto del due mila e diciannove il procuratore della Repubblica e il Presidente del tribunale per i minorenni di Palermo inviano una prima lettera indirizzata al ministro dell'Interno i ministri della Difesa delle infrastrutture
E dei trasporti rappresentando che il giorno prima illegale dell'open arms aveva presentato un ricorso segnalando che a bordo della nave c'erano ventotto minorenni in condizioni di emergenza
E pericolo di vita dei quali si chiedeva lo sbarco in Italia
E si chiede quindi quali iniziative i ministri intendessero adottare a tutela dei minori
Leggo solo alcuni passaggi della lettera in questione l'allegato numero dodici della nostra originaria produzione documentale del all'udienza del ventitré ottobre due mila e ventuno
Si è appreso che il capitano della nave aveva dato comunicazione della presenza di minori stranieri non accompagnati a bordo dell'open arms nella tarda serata del sei agosto due mila diciannove
E che non era stata ancora attivata dalle autorità italiane alcun tipo di procedura ad eccezione di tre evacuazioni mediche
Si rileva
Che le convenzioni internazionali a cui l'Italia aderisce e l'articolo diciannove comma uno bis del decreto
Legislativo due otto sei del novantotto impongono il divieto di respingimento alla frontiera e di espulsione dei minori stranieri non accompagnati
Riconoscendo loro invece il diritto a essere accolti in strutture idonee nonché di avere nominato un tutore di ottenere il permesso di soggiorno
Evidentemente tutti questi diritti vengono elusi a causa della permanenza di minori a bordo della nave open arms
Deve evidenziarsi come i predetti minori si trovino in prossimità della frontiera con lo Stato italiano impossibilitati a far d'ingresso per il divieto comminato il primo posto del mini diciannove
Dalle autorità italiane al capitano della nave sul quale sono imbarcati e quindi in una situazione che equivale in punto di fatto a un rispingere mento o diniego di ingresso a un Balicco di frontiera
Si chiede pertanto di conoscere quali provvedimenti le autorità intendano adottare inosservanza della normativa internazionale e nazionale sopra richiamata
E siamo all'otto agosto due mila e diciannove questa lettera del Presidente del Tribunale per i minorenni del procuratore della Repubblica presso lo stesso tribunale rimarrà senza risposta fino a sette giorni dopo il quindici agosto due mila e diciannove quando il ministro Salvini risponderà declinando ogni responsabilità come vedremo fra poco
Abbiamo detto dei primi due venti Sarr o uno del primo agosto due mila e diciannove il secondo del due agosto due mila diciannove un terzo evento star si verifica il nove agosto due mila e diciannove quando l'open arms esegue un terzo salvataggio di un Battellino distress con a bordo questa volta trentanove migranti
In questo caso in zona SAR maltese e sotto il controllo il coordinamento di RC PCI Malta
Ce lo ha riferito la commissione Anabel Montes all'udienza del tredici maggio due mila ventidue si trattava di un'imbarcazione di legno che era inclinata pericolosamente
A quel punto abbiamo avvisato Malta attraverso il telefono satellitare poi dirà anche via mail Malta ci ha detto che se questo era il pericolo potevamo intervenire quindi potevamo imbarcare a bordo di open arms le persone in difficoltà
Di questo terzo evento ci ha riferito anche il soccorritore genti quanto in questa cosa anche in questo caso intervenuto in prima persona a bordo della scialuppa a soccorrere i naufraghi
Erano trentanove persone in maggioranza magrebini si trovavano in uno stato scarso vomitavano una faceva vedere la gamba di continuo
Perché diceva di avere sei spari fatti con la pistola molti di loro si trovavano lì a vomitare è una cosa che mi ricordo che uno di loro che ha fatto l'interprete diceva in continuazione che queste persone avevano bevuto l'acqua del mare chiedevano acqua di dare acqua
E nella ribadiamo l'acqua solo per i soccorritori
Siamo a pagina sedici del verbale di udienza del sette luglio due mila ventitré
Con riferimento a questo terzo
Evento sarà coordinato da RC ci Malta Malta si dichiara disponibile a accogliere solo i trentanove naufragi salvati in quell'ultimo terzo evento
Il comandante Kreuz ce lo ha spiegato in questo dibattimento rifiuta uno sbarco parziale
Ritenendo che avrebbe potuto provocare dei disordini
Tra i diversi gruppi di migranti soccorsi mentre diversi eventi avrebbe aumentato la tensione già elevata a bordo con evidente conseguente pericolo per la sicurezza della navigazione di cui egli era il solo responsabile sulla base delle diritto internazionale del male
Dice Kreuz ho rifiutato di fare sbarcare i trentanove migranti per evitare insurrezioni
In concreto a bordo dell'open arms dopo nove giorni dal primo salvataggio dopo aver effettuato diverse mete Bach c'erano situazioni di nervosismo fra i migranti
Che ritenevano ingiustificate le evacuazioni solo di alcuni rispetto agli altri paventando anche conflitti fra le varie razze presenti a bordo
In quanto le ultime trentanove persone erano nordafricane mentre gli altri erano di provenienza subsahariana conflitto che già si era profilato dalla prima notte
Il comandante della open arms quindi decide di tenere a bordo tutti i migranti soccorsi continuando nello stesso tempo a tenere informati RC Malta RC ci Roma le autorità spagnole a cui vengono indirizzate tutte le mail che si seguiranno nel corso di questa vicenda
Fra le tante possiamo menzionare la mail del dieci agosto due mila e diciannove delle ore sei e cinquantuno a firma Diana Belmonte se noi ufficialmente rifiutiamo di trasbordare ora le trentanove persone soccorse questa notte
In quanto ci sono altre centoventuno persone a bordo già da otto giorni e se facessimo questo trasferimento non ci sarebbe nessun modo per spiegare alle altre
Il motivo per il quale gli ultimi partiranno per primi e questo può creare una rivolta a bordo
Vogliamo evitare questa situazione mantenere una navigazione sicura per tutte le persone a bordo possiamo rimanere nelle acque SAR maltesi in attesa di una nave di grande capacità per trasbordare tutti
A partire più o meno da questo momento nell'evolversi della vicenda e con il passare dei giorni varie autorità nazionali e internazionali iniziano a intervenire sollecitando uno sblocco
Della situazione e essenzialmente la concessione del posto e lo sbarco dei migranti
Fra queste merita di essere segnalato l'intervento del Garante nazionale dei diritti dei detenuti che il nove agosto del due mila e diciannove scrive al comandante generale della Guardia Costiera italiana l'ammiraglio Giovanni e Torino
Evidenziando proprio i prossimi di profili di responsabilità in capo alle attività italiane derivanti dalla delazione dei diritti umani fondamentali di migranti a bordo dell'open arms
Lo ha riferito lo stesso presidente dell'organismo Mauro Palma che abbiamo sentito all'udienza del sei ottobre due mila e ventitré e che ha chiarito l'orientamento del Garante per cui pur trattandosi l'open arms
Di una nave battente bandiera spagnola che in quel momento si trovava ancora in acque internazionali
Doveva ritenersi sussistente la giurisdizione italiana
Essenzialmente per due ordini di ragioni dice il Garante dei detenuti la prima e perché la Guardia costiera italiana era già intervenuta per prima effettuare tre evacuazioni mediche azione scrive il Garante indicativa
Di una presa in carico della situazione delle persone ospitate alla quale conseguiva una complessiva responsabilità
Per lo stato italiano trattandosi di una forma di esercizio della giurisdizione
E quindi effettuando le mete Bucks sostanzialmente l'Italia era divenuta proprio lo stato di primo contatto con i conseguenti obblighi derivanti dal diritto internazionale che abbiamo visto poco fa
La seconda ragione per cui per il Garante sussisteva già la giurisdizione italiana
Era perché lo stesso divieto di ingresso del primo agosto due mila e diciannove rappresentava di fatto una forma di esercizio della sovranità e quindi della giurisdizione italiana sia sul comandante che sugli individui a bordo della nave e di conseguenza il dovere a essi tutti quei diritti derivanti dagli obblighi internazionali che lo Stato stesso sia vincolato a rispettare
E il garante va anche oltre e sottolinea due specifici profili di responsabilità configurabili
Nel caso di specie il primo la violazione del principio di non avere sul manto di non respingimento sancito dall'articolo trentatré della Convenzione di Ginevra del cinquantuno e dall'articolo tre
Della cedo
Scrive il Garante a seguito del divieto di ingresso in acque territoriali emesso nei confronti della navetta in Amsa per i migranti soccorsi si è determinato il rischio del loro ritorno nel luogo da cui sono partiti la Libia
Come indicato da numerose ex osservatori internazionali e dichiarato dallo stesso ministro degli affari esteri Moavero la Libia non può essere considerata un porto sicuro
Pertanto un eventuale trasferimento verso quel Paese delle persone soccorse gli espone al rischio di trattamenti inumani e degradanti
Il secondo profilo di responsabilità ravvisato dal Garante dei detenuti e la violazione del divieto di espulsioni collettive
Perché perché il divieto di ingresso che può essere visto come azione di respingimento delle persone soccorse stato esercitato senza un preventivo esame nelle condizioni individuali delle stesse è quello che dicevamo anche prima vi erano migranti che avevano
Presentato la domanda di protezione internazionale quelle domande andavano quanto meno vagliate e valutate ai fini della loro possibile diciamo ricevibilità
A parere di chi scrive scrive il Garante una tale condotta potrebbe integrare una violazione del divieto discussioni collettiva previsto dall'articolo quattro del protocollo quattro della CEDU
Fra i vari profili di responsabilità il garante ravvisa anche la possibile violazione dell'articolo diciannove comma uno bis del testo unico
Dell'immigrazione italiane che dice in nessun caso può disporsi il respingimento alla frontiera di minori stranieri non accompagnati
Come fa notare il garante come ampiamente emerso nel corso di questo dibattimento finché la open arms era in acque internazionali sono state effettuate anche numerose Mede Vacca numerose evacuazioni mediche
La prima delle quali è stata effettuata proprio dalla guardia costiera italiana già il tre agosto due mila e diciannove da personale dell'ufficio circondariale marittimo di Lampedusa in relazione a due donne in stato di gravidanza e un'accompagnatrice
Facendo effettivamente dell'Italia lo stato di primo contatto che vedevamo prima secondo la normativa internazionale
Con riferimento alle altre mete Vacca rinvio alla memoria
Cito solo quello che ha detto la teste Montes con riferimento al fatto che nel corso del passare dei giorni le stesse proporzioni mediche diventavano un problema per la sicurezza a bordo
Inizialmente non c'era nessun problema perché si comprendeva perfettamente il perché ci fossero delle proporzioni medica
Con il passare dei giorni invece ogni volta che si realizza con l'evacuazione medica soprattutto alla fine c'era uno stato di alterazione diciamo che la situazione era attesa c'erano anche delle liti perché non si capiva il perché alcuni sì e altri no
Perseguendo quella ricostruzione cronologica dei fatti arriviamo al tredici agosto del due mila diciannove
La mattina del tredici agosto sale a bordo dell'open ANSA Alessandro Di Benedetto lo psicologo di Emergency
Chiamato a valutare le condizioni psichiche dei migranti e ad effettuare quello che lui stesso definisce un servizio di stabilizzazione della sintomatologia quindi un tentativo di riportare i migranti all'interno della cosiddetta finestra di tolleranza
Aiutandoli a trovare le risorse mentali per poter affrontare quella situazione emergenziale
Il dottore Di Benedetto a seguito del suo primo accesso del tredici agosto riscontra numerosi disturbi Eastern Ress post traumatico mi naufragi dolori fisici reazioni emotive di all'erta o di rabbia incontrollata
Sintomatologia anzi se depressive episodi dissociativi episodi di autolesionismo soprattutto nei minori ideazioni suicide aria
Dice lo stesso testa di Benedetto all'udienza del diciassette giugno due mila ventidue
Nel colloquio con me molti riferivano questa cosa cioè meglio morire qui che non tornare in Libia a rivivere quello che abbiamo vissuto
Lo psicologo ha riferito che già nel corso del suo primo accesso del tredici agosto la condizione dei migranti stava raggiungendo livelli di sofferenza altissimi
Con conseguente rischio che nel brevissimo tempo si potesse perdere il controllo della situazione perché la situazione era ormai esplosiva
E lo certifica nelle varie relazioni scritte che open arms trasmette sempre Aia mere CCD che io NR cc veicola poi al gabinetto del ministero dell'Interno
Il tredici agosto è anche il giorno in cui si verifica un peggioramento delle condizioni del mare che lo stesso psicologo di Benedetto ci ha riferito io ho lasciato l'open arms proprio perché le condizioni del mare erano proibitive
Mentre mi trovavo lì il tredici di agosto un elicottero maltese era venuto per fare un'evacuazione di un nucleo familiare ma non ci riuscì
Si calò il militare dall'elicottero mai dovuto ripartire perché le condizioni erano impraticabili
E proprio a causa del maltempo la open arms il tredici agosto avanza una prima richiesta di ridosso all'isola di Malta
La mille e delle ore sei e diciotto a firma della commissione Montes
La richiesta per l'ennesima volta viene respinta dalle autorità maltesi con la famosa me il
In cui Malta accusa la open arms di bighellonare senza intraprendere altre azioni
E fa presente che con i venti previsti avete altre migliore opzioni a vostra disposizione molto più vicina a Malta dice Malta stessa che state scegliendo di ignorare cioè Lampedusa e tunisina
La mail e del tredici agosto due mila diciannove delle ore otto zero tre
A quel punto l'open arms prova anche a contattare la Tunisia chiede riparo al largo di Lampedusa
Nel frattempo interviene in questa ricostruzione cronologica in i fatti un importante elemento di novità perché il quattordici agosto del due mila diciannove viene messo il decreto del TAR Lazio che accoglie
Il ricorso proposto dai legali dell'Haute nata in sé e sospende in via cautelare l'efficacia del divieto d'ingresso transito e sosta nel mare territoriale nazionale del primo agosto
Con riferimento al fumus del ricorso il TAR Lazio sottolinea come lo stesso provvedimento impugnato quindi il divieto di ingresso fra le sue premesse riconosceva come la open Amsa fosse una tante in destrezza
E quindi appariva poi contraddittorio ritenere con natanti distress potesse configurare un'ipotesi di passaggio non inoffensivo ai sensi dell'articolo diciannove della convenzione di Montego Bay
Sotto il profilo del periculum in mora scrive testualmente il TAR Lazio
Sicuramente sussiste alla luce della documentazione prodotta la Pratt rispettata situazione di eccezionale gravità e urgenza tale da giustificare la concessione di consentire l'ingresso della NATO penalizza in acque territoriali italiane
Avuta notizia del provvedimento del TAR a quello stesso quattordici agosto due mila e diciannove il ministro dell'Interno predispone un secondo
Divieto di ingresso un secondo decreto interdittivo per l'open arms che però non viene adottato perché i ministri della difesa e dei trasporti si rifiutano di contro firmarlo
L'hanno spiegato loro stessi all'udienza del due dicembre del Milan il ventidue amministra tre entità ha riferito che aveva anche chiesto un parere legale
Al suo gabinetto e che gli era stato risposto che reiterare quel divieto d'ingresso avrebbe potuto comportare anche responsabilità penali
Dice la ministra trenta io ero convinta dall'inizio che non andasse firmato un nuovo decreto divieto perché non si reiterati in mancanza di novità
Io rifiutai di formarlo perché ritenni che valesse ancora di più la decisione del TAR del Lazio perché comunque erano passati altri giorni e la situazione a bordo era peggiorata ancora di più poi era una reiterazione di un decreto già annullato immotivata senza che fossero intervenute altre novità
Se non peggiorative rispetta la vita di chi era a bordo
Aggiunge sempre la ministra trenta siamo a pagina diciotto del verbale di udienza del due dicembre due mila e ventidue
Ritengo che le nostre battaglie giuste non debbano ricadere sulla vita dei più fragili e che ci siano dei diritti umani che vadano sempre sempre sempre rispettati
Analoghe le dichiarazioni rese alla stessa udienza dall'allora ministro Toninelli che a sua volta non aveva condiviso la scelta di adottare un secondo divieto d'ingresso
Dice Toninelli le informazioni che arrivavano erano informazioni che a bordo della nave la situazione diventava complicata
Dobbiamo ricordare che si tratta di una nave che mi sembra avesse una portata di quindici venti persone al massimo ne aveva a bordo molte di più quindi per questo motivo ma anche per senso di logica non si poteva più firmare reiterare un decreto che era identico a quello annullato
Ovviamente sottoscritto e penso anche la collega della difesa abbiano ritenuto che non fosse logico farlo
La possibile richiama l'azione di un secondo divieto d'ingresso incontra la ferma opposizione anche del comandante De Falco l'abbiamo detto ufficiale della Ca'perché mi riporto all'epoca senatore della Repubblica
Che all'udienza del quindici settembre del mille ventitré riferisce io scrissi appunto al ministero della Difesa chiedendo di non firmare
Proprio perché quel decreto di per sé già contrastante con le convenzioni internazionali in concreto era stato sospeso dal Tribunale amministrativo regionale e quindi una reiterazione sostanzialmente anche se sotto forma diversa di quel decreto
Avrebbe comportato sicuramente una violazione ancor più aberrante del diritto e dei diritti delle persone
La circostanza che sia stato il ministro Salvini a predisporre proporre questo secondo divieto d'ingresso d'altronde non è controversa è stata ammessa dallo stesso imputato nel corso del suo esame
Quando ha chiarito rivendicato la sua posizione per cui continuava a sostegno a ritenere sostanzialmente offensivo il passaggio dell'open arms in acque territoriali italiane
E si temeva che il provvedimento del TAR potesse creare un precedente per episodi successivi
Sempre il quattordici agosto due mila e diciannove ha inizio lo scambio epistolare tra il Presidente del Consiglio dei ministri Giuseppe Conte e il ministro dell'Interno Salvini è infatti del quattordici agosto la prima lettera che Conte in via a Salvini
Che fa specifico riferimento in particolar modo alla posizione dei soggetti minorenni a bordo della o penali se e lo invita ad adottare con urgenza i necessari provvedimenti per assicurare la loro tutela l'allegato il diciassette della produzione documentale di questo ufficio di procura all'udienza del ventitré ottobre due mila e ventuno
Non la leggo la posizione è stata esplicitata dallo stesso presidente del Consiglio Conte quando lo abbiamo sentito in questo dibattimento e ha chiarito che riteneva inaccettabile che non si può spero ci desse allo sbarco quanto meno dei soggetti minorenni
Fu una cosa che evidentemente mi colpì dice conterà July con i miei collaboratori sulla possibilità che insomma di minori in una situazione già critica potessero rimanere a bordo
E quindi per Gai quella lettera sollecitando il ministro al di là delle sue specifiche competenze sul rilascio del Possa a rilasciare quanto mini minori che era un fatto secondo me che non doveva essere discusso in accordo con la normativa vigente
Cerca di esercitare una sorta di moral suasion rispetto quanto meno alla situazione dei minori che mi appariva ecco la posizione in quel momento del Viminale come dire che non avesse benché minimo fondamento giuridico al di là di qualsiasi altra valutazione politica
Tornando agli accadimenti che riguardano la navigazione della open arms il quattordici agosto del mille diciannove
Alle ore diciotto e zero sette la open Hans inoltrata alle autorità italiane l'ennesima richiesta di posta anche questa rimasta re senza risposta
E il quattordici agosto del mille diciannove si assiste a un ulteriore peggioramento delle condizioni mette o marine lo hanno riferito tutti i testi di polizia giudiziaria che abbiamo sentito alla prima udienza del diciassette dicembre due mila e ventuno tra cui l'ammiraglio Lear dove c'era mare quattro Nonda di due metri e mezzo con circa venticinque nodi di vento condizioni che suggerivano un riparo un ridosso verso l'unità di Lampedusa più che suggerivano imponevano ecco a quel punto
Alle ventuno e quarantuno quindi la open arms trasmette a i Anna R. cc provvedimento del TAR Lazio di sospensione del divieto d'ingresso e comunica che la nostra nave si sta dirigendo nelle acque territoriali italiane per poter cercare rifugio
Dalle avverse condizioni meteo
Poco dopo quindi la nave fa effettivamente ingresso nelle acque territoriali italiani e che a quel punto fosse necessario e urgente concedere un ridosso sicuro alla penalizza che non poteva che essere nei pressi di Lampedusa il posto più vicino alla nave è stato confermato da tutti i testi
Di PG che abbiamo sentito all'udienza del diciassette dodici due mila ventuno lo ha detto
L'ammiraglio Nunzio Martello
In quel momento con quelle condizioni non si potevano andare al comandante della nave la possibilità di Ritossa arsi a Lampedusa
Lo ha detto il comandante della capitaneria di porto di Lampedusa Leandro Tringali considerate che in quel periodo la notte c'era vento da nord c'era vento forte quindi l'unica zona rido Satta nel canale era sud di Lampedusa
Pagina novantanove del verbale di udienza del diciassette dodici due mila e ventuno
E a ulteriore dimostrazione della drammaticità di quella situazione che integrerà come vedremo meglio dopo come ha già accennato il collega prima un quarto evento Sarra
Va ricordato che anche una pattuglia della Guardia di Finanza attenta in quel momento di effettuare un controllo di polizia
A bordo non riuscendo però ad affiancare il natante proprio a causa delle difficili condizioni del mare lo ha dichiarato il capitano della Guardia di Finanza Eduardo Anedda sempre all'udienza del diciassette dodici due mila ventuno
La notte del quattordici agosto del milite c'è un nove io ho preso imbarco a bordo di una nostra unità navale in particolare P zero uno Monte Sperone
L'idea iniziale era di fare un controllo di polizia a bordo un controllo documentale cosa che non fu possibile perché c'erano condizioni meteo marine avverse tante che ci fu uno scambio di interlocuzione via radio
All'esito della quale la open arms comunicò che aveva necessità di rito sassi sotto l'isola per ripararsi dalle condizioni in peggiorando in peggioramento
E io personalmente riferì di contattare il competente ufficio circondariale marittimo della capitaneria di porto per farsi assegnare un porto
Solo di ridosso
Arriviamo quindi al giorno di Ferragosto il quindici agosto due mila e diciannove quando dopo aver fatto questo punto legittimamente ingresso nelle acque territoriali italiane
La open arms chiede a i. M. R. CCD ottenere un punto diffonda nei pressi dell'isola di Lampedusa che la Guardia costiera concede
Ritenendo la l'unica condizione di sicurezza per evitare tragedie lo ha detto il comandante li ardo
Faccio riferimento al fatto che una volta giunti dopo quattordici giorni con un numero di migranti consistenti a bordo in una condizione oggettiva di maltempo l'unica soluzione l'unica condizione di sicurezza per evitare tragedie era quella di Ritossa arsi e di entrare
A Lampedusa
Questa circostanza è stata confermata anche dal prefetto di Agrigento il dottor Caputo che abbiamo sentito all'udienza dell'otto aprile due mila e ventidue
Una delle preoccupazioni in presenza di una difficoltà nell'autorizzare l'attracco della nave
è stata determinata dal fatto che appunto l'improvviso peggioramento delle condizioni meteorologiche potesse porre a repentaglio la vita dell'equipaggio e dei migranti presenti a bordo
Il permesso di ridosso al largo di Lampedusa viene subito comunicato dalla Capitaneria di porto alle ore due ventotto del quindici agosto del mille diciannove al gabinetto
Del ministro dell'Interno il messaggio è l'allegato diciannove della nostra originare produzione documentale
Ne scaturiscono a questo punto varie interlocuzioni fra la capitaneria di porto che in qualche modo preme per avere indicazioni seri l'accesso del posto date le continue richieste della open arms
E il gabinetto del ministro dell'interno che ancora non accenna a indicare un posto sicuro
Lo riferisce fra gli altri l'ammiraglio Luzio Martello che in quel frangente aveva parlato direttamente con il capo di gabinetto Piantedosi
Dice Martello quella sera gli ho avuto delle interlocuzioni con il capo di gabinetto del ministero per vedere se davano posso e Lampedusa oppure altro posso che era il capo di gabinetto il dottore Piantedosi
Dall'interlocuzioni allora ancora non avevano dato dell'impatto indicazioni su cui dare il possono però come io ho detto prima ho disposto che la nave potesse entrare dare fondo negli acquari Dosso a Lampedusa indipendentemente dal fatto se davano meno il Pos
Quello era importante quello che l'importante era dare la sicurezza e la salvaguardia delle vite umane
Cosa le disse Piantedosi con riferimento all'assegnazione all'individuazione di un posto per la open arms il dottore Piantedosi in quel momento mi disse che a Lampedusa non era possibile
Ne furono proposti altri possibili passi in Italia sono stati proposti altri due porti ma non come posso se eventualmente poteva andare la la nave
Io dissi che in quelle condizioni la nave non poteva andare in nessun altro posto se non a ridosso di Lampedusa e così è stato fatto
Quali erano questi altri due porti se non ricordo male Trapani Taranto con Reggio Calabria
Che in ogni caso non erano indicati come posso e in quelle condizioni sarebbe stato possibile per la open arms recarsi verso Taranto Trapani con quel mare in quelle condizioni no
Più tardi nella mattinata del quindici agosto del mille diciannove alle ore dieci e trenta si riesce a effettuare il primo sopralluogo a bordo della nave
Effettuato da personale della capitaneria di porto e della Guardia di Finanza unitamente a un medico un infermiere deciso ma il Corpo Italiano di soccorso dell'ordine di Malta
Il verbale è l'allegato ventitré della nostra produzione documentale e attesta in maniera assolutamente chiara e esplicita la situazione generale vede condizioni igienico-sanitarie pessime spazi non idonei a ospitare un così ingente numero di persone i naufraghi di vivono da quattordici giorni ammassati gli uni sugli altri non c'è possibilità di deambulare
Sono presenti solo due bagni e spessi naufraghi sono costretti a espletare i loro bisogni fisiologici nello stesso spazio in cui dormono e mangiano
Non ci sono docce lavabi non c'è possibilità di provvedere all'igiene personale degli indumenti né di lavarsi se non con l'acqua di mare
Inoltre rileviamo condizioni di salute precarie lo Stato d'animo a bordo e di profondo sconforto
I medici del Cison ma riscontrano poi anche la presenza di numerose specifiche patologie a carico di vari migranti venti casi di scabbia numerosi casi di cistite un minore con un timpano perforato e così via
Le pessime condizioni di salute psicofisica dei naufraghi sono confermate anche dal medico di bordo in assumo solo macchine Dell'Agostino abbiamo fatto più volte riferimento nel corso di questa istruttoria dibattimentale dice a pagina sessantaquattro del verbale di udienza del nove giugno del mille ventitré
Parliamo
Di persone molto vulnerabili che hanno già sofferto nel Paese di origine del Paese in transito la Libia l'aver lasciato un Paese in guerra la famiglia per vissuto e subito violenza di ogni genere ricordiamo che sono persone queste persone si possono rompere
I minori
Non accompagnati non parlavano di loro stessi se non dei loro familiari e soffrivano tanto del fatto di credere che i familiari pensassero che fossero già morti
Per una sommatoria di situazioni che si aggiungevano a quella che aveva l'imbarcazione già il malessere mentale era assoluto
Nella stessa giornata del quindici agosto del mille diciannove la open Amsa avanza ulteriori richieste di posso continuando evidenziare il grave malessere fisico e psicologico dei migranti soccorsi e ottiene anche la dichiarazione di libera pratica sanitaria dal personale medico dell'Us Massa che trasmette alla capitaneria di porto evidenziando che anche sotto quel profilo non ci sono ostacoli allo sbarco
Anche le richieste di Possa del quindici agosto vengono subito veicolate al gabinetto del ministro dell'Interno sempre senza ricevere risposta
Da più parti si inizia a sollecitare il Viminale al rilascio del Possa e allo sbarco immediato dei migranti soccorsi in questo senso si è espresso anche il comandante De Falco per cui il soccorso deve essere compiuto e deve essere compiuto nel più breve tempo possibile cioè portata a termine dall'obbligato in questo caso lo Stato costiero che abbia ricevuto notizia del soccorso che possa ricevere i naufraghi
In alto ed in quel momento avevano la terra dinanzi asse quindi non c'era motivo di discutere d'altro soprattutto non si poteva non si doveva non si sarebbe dovuto far sì che su quelle persone si facesse la politica
La politica si fa attraverso atti generali astratti si fa attraverso idee non sulla carne della gente che già sta soffrendo pagina undici del verbale di udienza del quindici settembre due mila ventitré
Sempre il quindici agosto del due mila e diciannove dato il protrarsi dell'assenza del boss le autorità locali riuniscono il Comitato provinciale dell'ordine e della sicurezza pubblica per prevenire eventuali situazioni di pericolo che già in quel momento Sipro infilavano come più che probabili ce lo ha riferito il prefetto di Agrigento Caputo all'udienza dell'otto aprile due mila e ventidue
Posso confermare in particolare che una delle preoccupazioni maggiori che abbiamo affrontato con i colleghi in occasione di questa riunione del comitato
Derivava dello stato d'animo di almeno alcuni dei migranti presenti sulla nave
In particolare il timore che da parte loro potesse essere effettuato un tentativo di abbandonare la nave e quindi esporsi a rischio di annegamento qualora appunto si fossero gettati in mare
E per tentare di fronteggiare questa possibile evenienza vengono predisposte
Le possibili misure dalla Capitaneria di porto dalla guardia di finanza con il coordinamento del questore
Sempre del quindici agosto del mille diciannove la lettera aperta di Conte al ministro Salvini in cui il Presidente del Consiglio lamenta
La diffusione della loro precedente corrispondenza a suo dire non conforme al all'effettivo se pensiero
Gentile ministro dell'Interno caro Matteo ti scrivo questa lettera aperta perché il caso dell'anno o per l'Abruzzo domina ormai le prime pagine dei giornali
E perché sono costretto a constatare che anche la corrispondenza d'ufficio fra la Presidenza del Consiglio e il Viminale viene poi riportata sui giornali
E allora tanto vale renderà pubblica all'origine per migliore trasparenza anche nei confronti dei cittadini
Comprendo la Turci dell'ossessiva concentrazione nell'affrontare il tema dell'immigrazione riducendo la la formula di porti chiusi
Se un leader politico e se legittimamente proteso incrementare costante mentito e consensi ma parlare come ministro dell'Interno e alterare una chiara posizione detto Presidente del Consiglio è scritta nera su bianco è questione diversa
Un ultimo aggiornamento sulla dicendo pena arms
Francia Germania Romania Portogallo Spagna e Lussemburgo mi hanno appena comunicato di essere disponibili a redistribuire i migranti ancora una volta i miei omologhi europei ci tendono la mano
Con la lettera aperta del quindici agosto quindi il presidente corrente in forma il ministro Salvini che le procedure sulla redistribuzione sono a buon punto e che quindi anche sotto quel profilo non ci sono particolari ostacoli allo sbarco
Nella stessa giornata di Ferragosto il ministro Salvini sottoscrive una nota di risposta formale al presidente del consiglio
E continua a negare ogni responsabilità anche con riferimento allo sbarco di minori anche se ormai l'open arms si trovava in acque territoriali italiane
In estrema sintesi il ministro Salvini afferma che i minori a bordo della open arms dovevano ritenersi soggette alla giurisdizione dello Stato di bandiera e quindi alla Spagna che non si poteva parlare di minori stranieri non accompagnati
Perché non vi erano elementi per escludere che si trovassero a bordo della nave con degli adulti che ne avevano la responsabilità e che comunque egli aveva già dato mandato all'Avvocatura generale dello Stato per impugnare il decreto del TAR di sospensione del divieto d'ingresso
è sempre del quindici agosto e allo stesso identico contenuto la nota di risposta degli amministrasse Landini alla lettera
Dell'otto agosto del Presidente del procuratore del Tribunale per i minorenni di Palermo in cui imputato ribadisce la sussistenza della giurisdizione spagnola
E declina ogni competenza sulla protezione lo sbarco dei minori anche quando lo ripetiamo ormai la nave si trovava in acque territoriali italiane
Arriviamo al sedici agosto del mille diciannove giorno in cui l'open arms reitera ancora una volta la richiesta di Possa allegando i vari report medici e psicologici che attestano le gravi condizioni di salute
Psicofisica dei migranti la mail e delle ore nove ventidue
Sempre a firma della commissione Montes
Siamo stati in attesa di un Pos compressione a bordo per quindici giorni facendo sempre tutto all'interno del quadro legale siamo stati in attesa dell'autorizzazione a sbarcare le persone soccorse per troppi giorni la situazione sta peggiorando di minuto in minuto
Siamo testimoni del deterioramento della salute fisica e mentale delle persone a bordo
Data la situazione estrema chiediamo con urgenza uno sbarco umanitario nel porto di Lampedusa
La Guardia costiera di conseguenza comincia a sollecitare l'autorità competente al rilascio del posto per sbloccare la situazione ormai sempre più pericolosa per i migranti
I n r CC Roma nel trasmettere l'ennesima richiesta di possano Ufficio di gabinetto del ministro dell'Interno chiede di comunicare con massima cortese urgenza
Le determinazioni circa l'assegnazione del posto per non aver penato se e circa lo sbarco di trentun minuti ancora presenti a bordo
Il messaggio delle ore uno e zero tre del sedici agosto del mille diciannove allegato ventisei della nostra produzione documentale
Quello stesso giorno non ricevendo risposte la Guardia costiera invia un ulteriore messaggio alle sedici e dieci dove esplicita che per lo stesso Yann RC Cino vi sono impedimenti al rilascio del Possa a Lampedusa
Si allega copia dell'atto stragiudiziale di comunicazione diffida pervenuti in data odierna con il quale si chiede di autorizzare senza ulteriori indugi all'ingresso della motonave open anzi nel porto di Lampedusa
Per quanto attiene questo Jammer re cc non vi sono impedimenti di sorta si prega voler far conoscere con alcuni ulteriore cortese urgenza impedimenti di codesto né cc in merito alla questione in parola
Allegato trentuno sempre della nostra produzione documentale
E anche questa richiesta rimane esitata come ha confermato fra gli altri Fabrizio Mancini il direttore del servizio immigrazione del ministero dell'Interno che ha riferito come lui stesso aveva approvato
Ad attivarsi perché la Guardia costiera li pressava per avere risposte da comunicare all'open arms
La mattinata del sedici sta molto lunga visto che insomma la capitaneria di porto giustamente anche loro avevano le loro esigenze e pressavano noi per sapere che cosa dovevano fare
Quindi chiamai la dottoressa Garroni sostanzialmente diciamo la risposta che mi fu data
E che per quanto riguardava i presunti minori non si erano avute indicazioni da parte del tribunale dei minorenni di Palermo
E che per quanto riguarda invece il decreto di sospensiva del TAR l'orientamento del gabinetto era che questa sospensiva non avete in alcun modo annullato l'atto e quindi non imponeva l'obbligo di sbarco per la nave
Nel pomeriggio del sedici agosto il dottor Mancini contatta anche il prefetto Daniela Parisi vice capo dipartimento vicario del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione e per sapere se vi sono novità in ordine all'individuazione del Possa il prefetto Parisi risponde che a suo giudizio l'alito cali tappi indicate Lampedusa ma che non ha ricevuto alcun indicazione dal gabinetto del ministro lo riferisce sempre Mancini pagina quarantacinque del verbale di udienza del tredici maggio due mila ventidue
Il sedici agosto a sua volta il prefetto Mancini in via una nota all'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza inviata per conoscenza anche al gabinetto del ministro dell'Interno
In cui rappresenta che per quanto di competenza del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione si è tempestivamente provveduto a organizzare le necessarie misure di accoglienza previste dalle normative vigenti che sarebbero state attivate al momento di autorizzazione allo sbarco
Abbiamo acquisito la nota all'udienza del sedici febbraio due mila e il ventiquattro nella stessa giornata il Presidente del tribunale per i minorenni di Palermo dichiara perdite le tutele dei minori non accompagnati nomina i relativi chi tutori sempre il sedici agosto sale nuovamente a bordo
Alessandro Di Benedetto lo psicologo di Emergency che che accerta ancora una volta le condizioni di estrema prostrazione di disagio dei migranti a bordo e auspica l'immediato sbarco dell'intero gruppo
All'udienza del diciassette sei due mila ventidue ha riferito era una situazione un po'borderline si viveva da una situazione esplosiva alla situazione di otto quindi mento c'erano pazienti che con la salvano la sintomatologia era volta ansioso depressiva
Anche perché la condiziona border una condizione che noi chiamiamo trigger cioè di innesco
Qualunque evento rumori e grida la promiscuità all'interno del ponte erano tutte situazioni che potevano riattivare la sintomatologia anche passate quindi c'era una sorta di ritrovati trazione questo è quello che ho riscontrato
Ancora il sedici agosto due mila e diciannove il Presidente del Consiglio dei ministri Giuseppe Conte risponde alla lettera del ministro Salvini del giorno precedente ribadisce con forza la necessità di assicurare lo sbarco immediato quanto meno di minori presenti a bordo
Gentile ministro caro Matteo quanta la vicenda della nave open arms e non ritengo di poter condividere il tuo assunto in ordine a presunzione di affidamento di minorenni che si trovano a bordo di detta male
Agli altri migranti maggiorenni ivi parimenti ospitati
Conte riepiloga la normativa che ritiene applicabile rappresenta che il decreto del TAR Lazio del quattordici agosto costituisce in quel momento l'unico dictum giurisdizionale applicabile
Alla specifica vicenda e conclude che è necessario che sia utilizzato lo sbarco immediato delle persone intense rigore agli anni diciotto
Rappresenta che dalla Commissione europea è stata confermata la disponibilità di una pluralità di paesi europei a condividere gli oneri dell'ospitalità per tutte le persone di cui ci stiamo occupando
Anche indipendentemente dalla loro età
E quindi il presidente Conte invita il ministro dell'interno a attivare le procedure finalizzate a rendere effettivamente operativa la redistribuzione
Procedure che richiedevano a quel punto lo sbarco e l'identificazione dei migranti per poi distinguere fra quelli che avessero diritto alla protezione internazionale e quelli invece che andavano rimpatriati
A questo invito di Conte
Il ministro Salvini risponde il diciassette agosto del mille diciannove non condividendo la sua interpretazione delle norme ma affermando che suo malgrado non avrebbe frapposto ostacoli allo sbarco dei presunti minori a bordo dell'open arms
Ne leggo davvero pochi passaggi Corris mo'presidente resto convinto della validità delle tesi che ho avuto già modo di rappresentarti
In ogni caso prendo atto che disponibili che vengano sbarcati i presunti minori attualmente a bordo della nave open arms darò pertanto mio malgrado per quanto di mia competenza e come mi esime esempio di leale collaborazione
Disposizioni affinché non vengano frapposti ostacoli all'esecuzione di tale tua esclusiva determinazione
Non senza Riba dirti che continuerò a perseguire in tutte le competenti sedi giurisdizionali l'affermazione delle ragioni di diritto che ho avuto modo di sportivo
è del diciassette agosto anche la nota del comandante generale della Guardia costiera l'ammiraglio pettorina o che prendendo sostanzialmente le distanze dalla posizione del ministero dell'Interno
Rappresenta alla richiesta di informazioni che era arrivata il giorno precedente dall'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza che le cinque richieste di posso pervenute dalla open arms
Erano state tempestivamente inoltrate dalla guardia costiera alle competenti autorità Mazza nazionali senza ricevere alcun riscontro
E scrive testualmente l'ammiraglio che i mezzi e il personale della guardia costiera presenti su Lampedusa sono pronti a procedere al trasferimento dei ventotto minori non accompagnati sull'isola non ravvisando per quanto di competenza alcun impedimento a tale operazione
Quanto sopra previo autorizzazione allo sbarco da parte della competente autorità di pubblica sicurezza
Sempre il diciassette agosto due mila e diciannove la open arms alle undici e zero sei invia una mail direttamente alla Procura della Repubblica di Agrigento allegando tutti i reporter sulle condizioni e sul peggioramento delle condizioni dei migranti a bordo
La procura e la Repubblica di Agrigento dispone quindi che venga infatti effettuato un'ispezione a bordo della nave che avviene alle ore venti circa del diciassette agosto da personali di polizia giudiziaria insieme a personale medico dell'USL ma fa
Anche nel corso di questa ispezione si accerta il sovraffollamento le dure condizioni
In cui versavano immigranti condizioni che hanno riferito tutti i testi che abbiamo sentito nel corso di questo dibattimento ma che sono anche documentate in maniera oggettiva dalle immagini contenute nella fascicolo fotografico
Redatto dalla polizia scientifica che abbiamo acquisito agli atti
Anche il diciassette agosto due mila e diciannove le richieste di posti della open arms non ricevono risposta l'
Inserito tra gli altri sempre il dottor Mancini chiesi mi vennero riferite notizie ma non ce n'erano di diverso rispetto al giorno precedente quindi non si aveva avuto alcuna indicazione sull'eventuale porto di sbarco né su un'eventuale decisione contraria
Credo non ricordo per ma credo perché si seguire si susseguivano costantemente le richieste di posti da parte della open arms ricordo che vennero effettuate altri evacuazioni medica
E basta diciamo la mattinata del diciassette è andata così
Solo la sera del diciassette agosto due mila e diciannove inizia lo sbarco dei ventisette minori
Non accompagnati che effettivamente poi vengono fatti sbarcare a Lampedusa in realtà sullo sbarco dei minori non vi è chiarezza né su chi abbia effettivamente disposto lo sbarco messo quando materialmente questo
è avvenuto possiamo il costruire che lo sbarco dei minori è stato disposto dal prefetto di Agrigento Caputo dopo i provvedimenti adottati dal Tribunale per i minorenni di Palermo che ha dichiarato aperte le tutele illuminato i tutori aver ricevuto una sorta di via libera dal ministero dell'Interno lo ha riferito lo stesso Caputo all'udienza dell'otto aprile due mila e ventidue
Ho avuto vari interlocuzioni telefoniche con il capo di gabinetto del signor ministro
Quindi non escludo che una volta formalizzata la decisione del tribunale con la comunicazione che è stata inviata al ministero poi possa aver ricevuto l'autorizzazione anche nelle vie brevi a procedere allo sbarco dei minori io
Sono quasi sicuro che se non il diciassette diciotto e diciannove i minori sono poi sbarcati credo di ricordare che le cose siano andate così
Dall'altro lato la ministra trenta affermato di avere dato lei l'ordine attraverso il capo di stato maggiore della Difesa di andare a prendere i minori sulla open arms lo stesso imputato in sede di esame non ha escluso questa possibilità dice Salvini se l'amministratrice ha detto con lo sbarco avvenne di sua iniziativa non ho motivo di dubitare che sia stato così
La sera del diciassette agosto due mila diciannove sbarcano i minori la mattina del diciotto agosto due mila e diciannove cinque migranti si gettano in mare
E vengono successivamente recuperati da personale della open arms da questo momento in poi mi tentativi di gettarsi
In mare dei migranti sempre più esasperati saranno sempre più frequenti come era stato già immaginate previsto dal comitato provinciale dell'ordine
E della sicurezza pubblica che si era riunito tre giorni prima come ci ha riferito il prefetto Caputo
Sui primi migranti gettati stimare ha riferito la capo missione Montes
Open Armes si è preoccupata di riportarli a bordo e una volta a bordo e ci sono stati atti di violenza vera e propria nei loro confronti
Violenza dovuta al fatto che c'era preoccupazione che questa azione potesse andare influire anche sullo sbarco degli altri
Che non diciannove invece è successo che si sono buttati in acqua persone che non volevano gettarsi in acqua che avevano detto prima che non si sarebbero gettati in acqua e invece l'hanno fatto per disperazione
Solo il diciotto agosto quando ormai la vicenda dell'open Amsa ha assunto un ampio rilievo mediatico il governo spagnolo indica un po'ossa alla open arms e indica la località di AGCI Ras
Il comandante credo se ritiene impraticabile questa soluzione perché troppo rischiosa per la sicurezza a bordo di cui agli ribadisce è l'unico responsabile
Noi non eravamo in condizioni di poter navigare neanche per un'ora quindi abbiamo proposto che fosse un'altra imbarcazione a venire a recuperarli che entrasse al porto di Lampedusa e poi gli incassi in Spagna pagina cento del verbale di udienza dell'otto aprile due mila e ventidue
Assolutamente sovrapponibile
La deposizione della teste Montes allora dirigersi in Spagna fondamentalmente era in ogni caso impossibile anche lo stesso equipaggio aveva difficoltà a gestire a controllare tutta la situazione che era divenuta complicata con migranti che convivevano stretti da oltre diciotto giorni quindi la situazione era assolutamente insostenibile
è difficile dare una spiegazione di quanta fosse la disperazione a bordo in quel caso la cosa più sicura era sbarcare in Italia evitare di esporre al Tevere pericolo le persone a bordo
Lo ha detto anche il comandante di Falco all'udienza del quindici settembre due mila e ventitré che la open anzi in quelle condizioni non era più in grado di navigare ancora e che non avrebbe avuto senso giuridico logico umano mandarli in Spagna
La concreta impossibilità per la Spagna di raggiungere un porto spagnolo c'è stata confermata anche dal capitano della Guardia di Finanza Eduardo Anedda
Il primo posposto fu il porto di AGESCI Ras che si trova diciamo oltre lo stretto di Gibilterra in Spagna
Chiaramente il più lontano possibile dalla posizione in cui si trovava la open arms e sicuramente in quelle condizioni era una distanza troppo lunga da percorrere
Tante
Che successivamente la Spagna
Propose poi il porto di Mahon quindi di mio no Arca che il porto più vicino a spagnolo rispetta la posizione in cui si trovavano penare Oxa
Però allo stesso modo insomma stiamo parlando di distanze piuttosto importanti soprattutto considerato che se non erro il porto spagnolo finge di Duarte in data diciotto agosto due mila e diciannove quindi stiamo parlando sempre di migranti per i migranti soccorsi l'uno agosto cioè dopo diciotto giorni intraprendere un'ulteriore viaggio che sarebbe stato di almeno altri sette giorni insomma a mio avviso non c'erano le condizioni per farlo insicurezza
A quel punto è la Guardia costiera italiana che si offre di scortare l'alternanza con un proprio mezzo fino al patto spagnolo sul quale far trasbordare una parte dei migranti
Alle tredici cinquantacinque il comandante credo si invia una nuova Melanie BNL cc
Con cui richiede l'autorizzazione allo sbarco dei centosette migranti a quel punto ancora a bordo o il loro integrale trasferimento su una nave idonea a raggiungere il porto spagnolo dichiarandosi non disponibile
A proseguire la navigazione anche solo con una parte di migranti a bordo perché comunque troppo
Pericolosa per la sicurezza delle persone e anche dell'equipaggio
Lo conferma Toninelli
All'udienza del due dicembre due mila ventidue
Erano parecchi giorni che quella nave pendolare ha di fronte alle coste italiane bisogna capire che accompagnare una nave U n Gia centinaia di chilometri di navigazione attraverso imbarcazioni della Guardia costiera non è un'anomalia di più
La prassi e farli sbarcare identificarli re distribuirli questa è la prassi
Il nodo della vicenda e lo sbarco quando si no ma non può essere intesa come una fattispecie ordinaria quella di cui stiamo parlando dell'accompagnamento in un altro Stato per aprire un porto al distanza di centinaia di chilometri
Bisogna farli sbarcare nel porto sicuro più vicino Fossa aprire un possibile notificarli metterli salute far rimpatriare chi ha diritto di protezione internazionale redistribuire quelli che hanno diritto questo
Arriviamo al diciannove agosto due mila e diciannove
La Spagna dopo il porto di AGCI Ras propone un secondo porto questa volta nelle isole Baleari anche questa soluzione non viene accettata dal comandante Kreuz che non si oppone al trasferimento in Spagna dei migranti ma rappresenta che in quel momento la nave open arms non è più in grado di navigare ancora
La mail e del diciannove agosto alle ore dodici e quarantotto
L'imbarcazione appena russa non è in grado di prolungare ulteriormente la navigazione degli nemmeno un'ora
Se la soluzione del porto spagnolo fosse ritenuta l'unica possibile dovrebbe essere la guardia quest'Italiana occuparsi sin da subito di tutte le operazioni di trasbordo i tutte la necessaria chiediamo che la nave si faccia carico della totalità dei soccorsi a bordo non siamo in grado di fare un viaggio in queste condizioni
Finalmente del diciannove agosto due mila e diciannove la prima risposta che viene dall'Italia alle richieste di posta
Della open arms è a firma del prefetto Paolo Formicola vice capo di gabinetto del ministro dell'interno la risposta è negativa
Si legge nella nota che secondo la prospettiva del ministero il divieto di ingresso del primo agosto non ha cessato di produrre i suoi effetti
Pierre il decreto di sospensiva del TAR Lazio del quattordici agosto che il decreto del TAR non ha annullato l'atto impugnato ma solo imposto di adottare in urgenza le necessarie misure che effettivamente sono stati adottate e che in ogni caso
La complessiva condotta tenuta da open arms denota la precisa intenzione di porre in essere un'attività volta al pre ordinato e sistematico trasferimento illegale di migranti in Italia
Questa nota del diciannove agosto è stato ovviamente concordata con il ministro dell'Interno lo ha precisato anche l'allora capo di gabinetto Matteo da Piantedosi a domanda del presidente
C'è stata appunto il diciannove agosto del due mila e diciannove la nota del vice capo di gabinetto Formicola le vorrei chiedere intanto come mai questa nota
E del vice capo del gabinetto perché era presente Luís materialmente in ufficio come ho detto prima presidenti in quei giorni ero formalmente anche se non sostanzialmente in ferie
Quindi fu concordata con il vice capo di gabinetto si era il mio vice e il ministero era al corrente di questa dil del fatto che questa fosse la linea di pensiero del gabinetto testimoni Piantedosi ebbe certo certo c'era una comunicazione costante col ministro certo
Dopo il diniego del Possa del diciannove agosto due mila e diciannove ci rimane da ricostruire che cosa è accaduto l'ultimo giorno il venti agosto del mille diciannove al quale fanno riferimento i fatti in contestazione conclusosi in serata poi con il sequestro
Della nave e lo sbarco di migranti
Alle otto e zero sette del venti agosto due mila e diciannove con una mela dai toni particolarmente accorati la open Hamza aggiorna ancora una volta la Guardia costiera sul continua a peggiorare delle condizioni a bordo scrive la Montes
Ieri abbiamo inviato una mail informandovi che eravamo a conoscenza di persone che volevano gettarsi in acqua per raggiungere la riva
E alla fine nonostante i nostri sforzi un uomo questa mattina lo ha fatto si è gettato senza giubbotto di salvataggio quindi è stata ancora più rischioso la CP trecentododici recita salvarlo ma l'uomo non vuole ritornare a bordo della nostra nave e non lasceremo in mare il nostro ribatte riportarli indietro perché questo movimento può creare una possibile rivolta a bordo
Ci aspettiamo che più persone saltino in acqua durante la giornata di oggi non siamo in grado di controllare tutta la nave ventiquattro ore con diciannove membri dell'equipaggio
Durante la notte una donna etiope ha avuto un grave attacco di panico che è durato più di due ore la situazione a bordo è totalmente instabile la situazione psicologica delle persone soccorse instabile e a grave rischio
Dopo questa media in venti agosto del due mila diciannove il procuratore della Repubblica di Agrigento dispone una nuova ispezione a bordo dell'open arms che esegue personalmente accompagnato da personale di polizia
Giudiziaria e da due consulenti tecnici appositamente nominati i medici Vincenzo Asaro e Cristina Camilleri
I verbali in atto il documento il quarantadue della nostra produzione documentale si legge che sul ponte dell'imbarcazione avente un'aria di cento metri quadri circa si trovano ammassati
Oltre cento naufragi donne e uomini di etnie religioni e culture diverse in mare da ormai venti giorni che si riparano sotto una specie di tettoia improvvisata con alcuni temi le condizioni di sovraffollamento sono oltremodo evidenti avendo ciascun migrante uno spazio di movimento inferiore a un metro quadro a testa che non consente nemmeno di camminare
I due medici nominati consulenti tecnici constato non l'impossibilità pratica materiali di effettuare accertamenti individuali per ciascun migrante a bordo e quindi effettuano un colloquio con il medico di bordo
E una osservazione clinica collettiva del gruppo di migranti e verificano la presenza di numerosi casi di scabbia pericolosi del pube infezioni alle vie respiratorie
E soprattutto lo stato di generale profonda sofferenza psicologica di tutti naufragi
Era la storia personale di ciascuno era la stretta convivenza board delle condizioni vorrei di finire estreme in cui si trovavano al giorno e notte per venti giorni sul ponte di una nave
Tutto questo determinava una situazione chiaramente di notevole difficoltà e stress psicofisico ha riferito Asaro all'udienza dell'otto aprile due mila e ventidue lo ha confermato la dottoressa Cristina Camilleri che ha precisato come appunto si trova si trattava di oltre un centinaio i migranti di etnie e culture diverse con forti difficoltà di comunicazione anche tra di loro molti dei quali riportavano i segni delle strutture subite in Libia
Si registrava un generale stato depressivo prevaleva l'indifferenza la rabbia la mancanza di fiducia quindi l'intero gruppo era accomunato dal terrore di essere riportato in Libia
La situazione dal punto di vista medico appariva come una situazione d'urgenza di crisi di rischio di reazioni che potevano mettere in pericolo l'intero gruppo in cui era necessario intervenire immediatamente per evitare che la situazione da urgenza si trasformasse in emergenza
E quindi anche i consulenti nominati dalla Procura di Agrigento accertano che la open arms non avrebbe potuto sostenere ulteriori giorni di navigazione non avrebbe potuto recarsi altrove di certo non in Spagna
Perché migranti a bordo ormai stremati non avrebbero accettato questa soluzione e elevato era il rischio di reazioni incontrollate
Con evidente pericolo per la vita e la salute di tutte le persone a bordo
All'ispezione del venti agosto due mila e diciannove partecipa anche il capitano Anedda che già aveva partecipato alla precedente ispezione di cinque giorni prima il quindici agosto e che conferma come evidentemente le condizioni erano notevolmente
Peggiorati sicuramente erano peggiorate perché più passava il tempo più la situazione andava deteriorandosi chiaramente perché ripeto il ponte di coperta della open arms era evidentemente sovraffollato
Sicuramente anche cinque giorni in più di permanenza mare influiscono sulla stanchezza sullo stato fisico su questo non c'è dubbio
Sui migranti gettati sì in mare lo stesso Anedda ha riferito che quel venti a
Costo le unità navali della Guardia di finanza e della capitaneria di porto mi avevano soccorsi quindici per poi condurli a Lampedusa
I migranti non volevano nemmeno farsi soccorrere c'è perché nella loro idea volevano raggiungere avevamo un po'perso fiducia in tutto volevano raggiungere a nuoto l'isola questa è la realtà dei fatti pagina ottantatré del verbale di udienza del diciassette dicembre due mila e ventuno
Analoga la di posizione del comandante Tringali
Poi si dalle nove e mezza in poi dieci di mattina fu un susseguirsi di migranti che si buttavano in mare tante
Che mandammo quasi tutte le nostre motovedette con gli operatori specializzati i resti sui Inner per recuperare i migranti che erano stremati non riuscivano nemmeno più annotare
Accertata la tragicità della situazione ormai ingestibile la Procura della Repubblica di Agrigento nell'ambito dell'originario procedimenti scritto ancora a a carico di ignoti per il sole delitto di quell'articolo trecentoventotto
Dispone il sequestro preventivo in via d'urgenza della nave open arms determinando di conseguenza lo sbarco di tutti i migranti che avviene a partire dalle diciannove e ventiquattro della sera del venti agosto è l'allegato quarantadue
Della nostra iniziale produzione documentale
Nello stesso frangente temporale lo stesso ministro Salvini ribadisce la sua assoluta contrarietà allo sbarco degli immigrati in territorio italiano
In una diretta Facebook reperibile su fronti aperti abbiamo prodotto il fine vita all'udienza del quattordici giugno due mila e ventiquattro
In cui personalmente afferma buon pomeriggio buon pomeriggio amiche amici diciotto e ventotto di martedì sicuramente noioso mi sono assentato per qualche minuto al Senato per tornare urgentemente quell'ufficio al ministero perché ovviamente non mancano le emergenze
La novità degli ultimi minuti e che probabilmente la procura di Agrigento vuole sequestrare l'ONG open arms con il risultato conseguente di imporre lo sbarco degli immigrati rimasti a bordo
Ricordo a chi non avesse seguito la vicenda nessun allarme igienico sanitario a bordo finti malati finti minorenni però qualcuno evidentemente magari si sta già portando avanti nel nome del governo dell'inciucio che può riaprire importi ebbene finché campo non è mio diritto ma è mio dovere difendere i confini l'onore e la dignità la sovranità del mio Paese
Chiude la diretta Facebook delle diciotto e ventotto affermando torna a cercare di impedire l'ennesimo sbarco
Su questo torneremo affrontando poi il tema dell'elemento soggettivo
Poco dopo in realtà lo sbarco avverrà perché verrà effettivamente eseguito il sequestro preventivo della Procura della Repubblica di Agrigento il sequestro verrà convalidato dal Gip
Pubblico ministero secondo soltanto e vorrei pregare di evitare questo Rutilio chiacchiericcio perché sicuramente disturba
Il Pubblico ministero che è stato requisitoria ma anche il collegio che percepisce questo rumore di fondo vecchio mezzo il da farsi
Grazie
Grazie presidente o quasi concluse il Gip di Agrigento quindi riconosce il fumus del delitto di rifiuto di atti d'ufficio l'unico all'epoca iscritto dalla Procura della Repubblica di Agrigento ma va anche oltre dice il Gip di Agrigento
Il Pubblico ministero contestando il suo del reato di quell'articolo trecentoventotto primo comma ha colto solo una parte della vicenda umana e giuridica di cui si discute
Avendo pretermesso un dato assai rilevante che rifiuto d'atti d'ufficio nella specie compiuto ha comportato almeno dal quattordici agosto due mila e diciannove l'illecita e consapevole privazione della libertà personale dei migranti soccorsi costretti a bordo per un apprezzabile lasso di tempo contro la loro volontà con integrazione del concorrente benché posto a tutela di un differente bene giuridico reato di sequestro di persona
Quindi il Gip di Agrigento ritiene sussistenti anche gli elementi del reato di sequestro di persona con riferimento al periculum in mora ovviamente lo considerato è venuto meno a seguito dello sbarco dei migranti e quindi dispone poi il dissequestro e la restituzione dell'imbarcazione
Agli aventi diritto
Quello che succederà dopo è fatto notorio la Procura della Repubblica di Agrigento passerà al fascicolo da ignoti a carico di noti iscrivendo il ministro nell'interno dell'epoca Matteo Salvini per i reati
In quegli articoli trecentoventotto sì centocinque del Codice penale il fascicolo sarà trasmesso a questo ufficio di procura che per competenza a sua volta lo trasmetterà
Al tribunale per i reati ministeriali che
Svolte le indagini formulerà
Le imputazioni
Per cui oggi si procede e ritrasmettere agli atti a questa procura con preghiera di rimetterli al presidente del Senato con richiesta di concessione dell'autorizzazione a procedere nei confronti del senatore Matteo Salvini
L'autorizzazione a procedere è stata effettivamente concessa il trenta luglio due mila e venti ai sensi dell'articolo novantasei della costituzione e quindi è stata poi messa
La richiesta di rinvio a giudizio che ha segnato l'inizio in questo processo
Né quella ricostruzione dei fatti avremmo terminato Rapaccini rimane da affrontare il tema della qualificazione giuridica e le condotte non so se problema direi magari sospendiamo una decina di minuti anche quindici e poi riprendiamo con una
La requisitoria del Pubblico ministero va bene
Pubblico ministero
O proseguire pittori
Grazie presidente i colleghi hanno già
Illustrato in maniera dettagliata del quadro normativo e i fatti
Come abbiamo anticipato procedere procederemo ora a mettere insieme fatti e norme
Proseguendo alla nostra discussione cercheremo di rispondere alla domanda fondamentale e
Che ha posto questo dibattimento e cioè se il ministro italiano aveva l'obbligo o meno di indicare un posto sicuro all'anno alla open arms nel momento in cui raggiunta in acque italiane
Perché precisiamolo ribadiamo lo di obbligo si tratta è di obbligo di risultato
E di converso sia rispetto a tale obbligo i centoquarantasette migranti giunti italiane avevano maturato il corrispondente di diritto ed il corrispondente diritto di vedere riconosciuta e tutelata dalla Repubblica italiana
La loro libertà personale
Per il quadro normativo che abbiamo finora illustrato in particolare per le leggi del mare che si traducono nel dare terreni naufraghi e la risposta è scontata sarebbe scontata anche senza ricorrere e neanche la normativa sovranazionale sarebbe scontata anche in relazione alla alla nostra Costituzione prima ancora l'articolo tredici dell'articolo due della carta costituzionale che riconosce
I diritti fondamentali dell'uomo senza distinguere tra cittadini stranieri tra non è criminale incensurati tra stranieri irregolari o stranieri irregolari
Una vicenda quindi che potrebbe sembrare semplice
Però o di fatto è complessa e complessa perché in maniera scrupolosa
Abbiamo cercato di rispondere anche a tutta una serie di altre domande
Sulla possibilità seppure remota rispetto al quadro normativo illustrato che potessero sussistere situazioni di fatto o situazioni di rito
Che non facevano insorgere quell'obbligo quello o che lo facevano decadere oche
Consentissero di poster darne l'adempimento oppure se sussiste su se sussistessero ragioni di pregio giuridico
In grado di rendere quelli quelli inadempimento seppure oggettivamente legittimo penalmente irrilevante
In in via preliminare dovremmo parlare se appunto l'obbligo del posso
Gravasse
O meno sul ministro dell'interno ma una risposta che già abbiamo dato uno nella nostra parte introduttiva semmai possiamo chiederci in via preliminare se effettivamente il ministro fosse a conoscenza di e e tutto quello che è avvenuto durante i vari sedimenti di questa di questa vicenda vicenda che parte nonostante al al di là della contestazione dal primo o agosto del due mila diciannove
è
In effetti
Anche su domanda del presidente il ministro Salvini nel corso del dibattimento a
Confermato di essere stato sempre tenuto informato e di tutta questa vicenda che tra l'altro aveva assunto l'incerto punto anche dei connotati tali da essere al centro delle cronache di di di di quei giorni anche del dibattito politico in corso
La la conoscenza del ministro viene anche in qualche modo confermata poi da varie testimonianze come quella dalla testimone Garroni perché appunto parla di una Jordan di una Jordan amento più che al quotidiano sull'evoluzione delle situazioni
Così anche
E insomma sta ed è e della testimone Liguori la quale poi ci ha consentito l'acquisizione di tutta la messaggistica
Di di di di scambio di notizie con cui il capo di gabinetto del ministro dell'Interno erano costantemente informati su quello che accadeva a bordo dell'open arms
PUG messaggistica che abbiamo acquisito all'udienza del dodici del due dicembre del due mila ventidue
Quindi possiamo iniziare dicendo senza dubbio che il ministro è che competente al rilancio del posto era il ministro dell'interno che misto all'interno era costantemente quotidianamente e in tempo reale informato su tutti gli accadimenti
Ora la condotta tipica
Del del reato di e sequestro di persona rappresentata dal compimento di atti che privano taluno la propria libertà personali attiche
Trattandosi di un delitto a forma libera possono avere natura commissivo anche omissiva purché però la condotta del soggetto agente sia illegittima cioè non ordinato autorizzata dalla legge Nervesa arricchita dall'esistenza di cause di giustificazione
Quindi ci interrogheremo sulla legittimità o illegittimità vitale con
La prima domanda in negativo che dobbiamo porti porti S sussistessero
All'epoca dei fatti eventuali elementi di fatto i doni ad esonerare il ministro all'interno al rilasciò del del polso
Dai provvedimenti emessi dallo stesso ministro quindi il decreto interdittivo dell'uno dell'uno agosto il Po il provvedimento di diniego del diciannove agosto a cui già fatto riferimento la collega
E emerge ma su cui poi si fonda anche la linea difensiva che abbiamo avuto modo di apprezzare nel corso del dibattimento
Si fondano sulla nonni i nostri in offensività per utilizzare il il termine internazionale ma per facilitare diamo sull'offensività del passaggio della open arms perché a monte
A aveva costretto il ministro dell'interno a evitarne persino l'avvicinamento e l'ingresso nel nelle acque nazionali proprio per quella la questione per proprio per il pericolo che quella nave rappresentava per lo Stato
è che poi una volta che la nave giunse in acque territoriali e lo costrinse a annegare il rilancio del posto
Quali sono questi elementi sono sintetizzati nel decreto sono sintetizzati nel decreto interdittivo anche se poi appunto ripresi dal provvedimento del diciannove agosto
Allora il ricordiamo soltanto alcuni passaggi perché poi li analizzeremo partitamente
In sostanza il ministro all'interno con l'avallo di dei ministri contro firmatari premettendo che l'open arms aveva imbarcato persone a bordo di una tante indiscrete sa
In aria sacri Bica effettuando l'intervento in totale autonomia
Evidenziava che dalle circostanze dell'intervento dal complessivo modus operandi della stessa
Non tutto simile a quello tenuto in precedenti analoghe occasioni potrebbe desumersi l'intenzione di porre in essere un'attività volta al pre ordinato e sistematico trasferimento illegale di migranti in Italia
E che la medesima attività potrebbe determinare dischi d'ingresso sul territorio nazionale di soggetti coinvolti in attività terroristica è dunque pericolosi per l'ordine e la sicurezza eccetera eccetera
Pertanto concludeva che una siffatta condotte integrava la fattispecie di scarico di persone in violazioni della legge l'immigrazione senza l'articolo diciannove più volte citato della convenzione un costo un costo
Prima però di analizzare
La portata di questi pericoli dobbiamo collocarmi nel momento in cui questi pericoli venivano ipotizzati
Era il era il il momento di posti chiusi che aveva portato anche
A impedire alla stessa guardia costiere italiana a con la mamma con la motonavi Ricciotti
A effettuare lo sbarco di migranti c'era stato il tavolo tecnico alla direttiva in cui si era come abbiamo detto si erano date le indicazioni di classificazione di migrazione illegale per tutte
Tra le conica volle ONG che
Svolgevano operazioni di salvataggio
E lo stesso imputato a specifica domanda ha detto che la classificazione di per i dipinti di passaggio offensivo di fatto era automatica cioè quindi senza nessun approfondimento al riguardo stessa confermarci proviene dal dall'allora
Il ministro alla Difesa trenta
La quale appunto diceva che il decreto interdittivo che venne messo al primo agosto di fatto serviva semplicemente ciò non c'erano situazioni di allarme situazioni di pericolo ma servizi servirà semplicemente per scoraggiare l'avvicinamento degli ormeggi
Presso le acque nazionale già quindi questo ridimensiona né il pericolo
E se esposto nel decreto interdittivo
Sempre dal punto di vista la collocazione storica degli eventi
Il
Deve ricordarsi che almeno fino a quel momento tutti non c'erano stati dei processi a carico del ONG che avevano effettuato salvataggi in mare che la giurisprudenza aveva sempre
Classificato come operazioni di salvataggio con tutto quello che dal punto di vista giuridico ne deriva né poi nel caso specifico
Di vi fossero diciamo dei pregiudizi
Nei confronti della dell'open Art passa vero è che al tempo il comandante Kreuz era era indagato per l'articolo dodici del testo unico immigrazione ma sempre con riferimento al ad un altro salvataggio presso la la procura di Ragusa procedimento che sappiamo
Come finito cioè con un nulla di fatto ma perché automaticamente ad ogni ad ogni arrivo di di Dio NI gi che trasportavano migranti nelle acque nazionali è a arrivavano automaticamente
In contemporanea delle informative da mettere alla valutazione da porre alla valutazione dell'autorità giudiziaria come del resto è avvenuto anche nel caso l'opera lo sa esempio il testa né da fatto riferimento che vi fu anche un'informativa
I cui elementi rimessa alla valutazione autorità giudiziarie poi comunque sono stati valutati nell'ambito di questo procedimento lo anticipiamo da cui appunto emerge che nessuna condotta illecita era stata commessa dall'open arms in quella occasione del resto anche e la il procedimento chiamiamolo madre che l'avrebbe dovuto dimostrare la complicità degli del del Dio NI gi con statisti con scafisti libici con trafficanti di uomini cioè celebrata a Trapani più volte invocato dalla difesa come
Esempio di queste
Modalità di azione in realtà anche quelle finito con un nulla di fatto egli nel nell'ultima udienza abbiamo acquisito la relativa sentenza questo quindi dunque il quadro entro cui valutare già con
Una certa leggerezza la sussistenza di questi pericoli
Allora uno dei pericoli evidenziati e il rischio terrorismo perché si leggeva appunto nel nel decreto che il
Che disobbedì potevano essere a bordo soggetti coinvolti in attività terroristiche
Allora già il dato il dato letterale
Utilizzato del decreto interdittivo dimostra che è un'affermazione sine causa
Si parla infatti verosimilmente gli rispetto al turismo perché trattasi verosimilmente di cittadini stranieri privi di documenti di identità
è la cui nazionalità e presunta sulla base delle rispettive dichiarazioni
Allora una frase di questo genere non solo non si fonda sul reale accertamento dell'assenza dei documenti perché nessuno è andato a verificarlo maltesi contraddittoria rispetto all'ordinamento giuridico che proprio qui di fronte a cittadini non identificati
Sì attuino le procedure per identificarle ma al contempo anche discriminatoria nella parte in cui per ritiene essenziale la conoscenza della nazionalità dei migranti come se l'appartenenza a questa o quell'altra nazione possa da sola incidere sulla generazione del pericolo
L'attività istruttoria comunque ampiamente dimostrato siamo a lo lo abbiamo accennato prima che tale risposi si fondava assolutamente su timori generiche
Ce lo hanno confermato fonti più quel che è più che qualificate preposta alla tutela
E alla sicurezza del territorio agrigentino come ad esempio il questore di Agrigento la capo della squadra mobile di Agrigento il prefetto di Agrigento
Notizie di tal fatta cioè sulla presenza di terroristi a bordo non c'è noi giunsero nemmeno alla presidenza del Consiglio come confermato dal presidente Conte
In dibattimento non giunsero al ministero dell'Interno come confermato da Mancini e Garrone come confermato dallo stesso imputato nel corso del suo esame che ha risposto seccamente no alla domanda di risultavano terroristi a bordo
Per completezza anche i i ministeri tenente Toninelli contro firmatari del decreto internet de interdetti vanno dichiarate chiarito che non era stato loro prospettato alcune a specifico rischio perda la sicurezza nazionale
Del resto i vari accessi che e forze dell'ordine hanno compiuto sulla sull'OPA Narmer no
Hanno mai evidenziato l'esistenza anche di indizi in merito in sostanza alla momento dell'emissione del decreto così come anche nei momenti successivi non sussistevano né sopravvenne ero della vicenda elementi che potessero fare a ballare il prospettato il rischio del terrorismo
Altro rischio
Quello del preordinato e sistematico trasferimento illegale dei migranti in Italia
Che si desumerebbe stando alla impostazione di difensiva da un coacervo di condotte che dimostrerebbero che non si è trattato di operazioni di salvataggio bensì del trasporto illegale di emigranti e irregolari sul territorio nazionale
Da dove si ricaverebbe
Questa ipotesi intanto perché i salvataggi sono avvenuti senza un'attività di coordinamento con altri Stati perché vi è stato il bighellonare questo il termine utilizzato dal
Ministro Salvini mutuando una
Una frase delle autorità maltesi il bighellonare Q dunque dell'open arms pur potendo raggiungere altri stati e il fatto che l'open arms non ha voluto rilasciare le autorità maltesi trentanove migranti del
Del del terzo soccorso compiuto il fatto di avere rispiego rifiutato per due volte il posto spagnolo è la vicenda del sommergibile denunce proveremo ad analizzare una per una
Queste situazioni
Per quanto riguarda l'ho messo coordinamento con le autorità nell'operazione di salvataggio
Nel decreto interdittivo come abbiamo visto che si parla di intervento in totale autonomia riferito riferito al salvataggio del primo del primo agosto è comunque
Si capisce anche dal decreto del diciannove che l'opera ma avrebbe agito in con una cercarla al con una certa anarchia rispetto alle regole
In realtà
La documentazione acquisita quindi parlo di documentazione ha confermato che i primi due ventitré al vantaggio il primo in acque libiche il secondo
In zona SAR maltese vennero comunicati da open arms in via diretta alle autorità libiche e per conoscenza sì alle autorità di bandiera cioè la Spagna che ha i MP cc Italia e Cicci Malta
Ciò in conformità agli obblighi imposti ai comandanti delle navi del diritto internazionale della nel navigazione
La medesima documentazione poi ha dimostrato anche che il terzo evento saprà e in zona maltese quello del nuovo agosto avvenga con il diretto coordinamento di le CC Malta quanto poi in particolare al prima vento del primo agosto che diciamo e il più discusso è stato il più discusso all'interno di questo processo
Il dibattimento ha ulteriormente confermato il pieno rispetto della normativa in materia da parte dell'OPA in Abruzzo
è soprattutto delle disposizioni o meglio delle conclusioni del Consiglio d'Europa del due mila diciotto ricavati chiamata dallo stesso imputato
Durante le sue dichiarazioni spontanee secondo cui occorre collaborare nelle operazioni di soccorso salvataggio con la guardia costiera libica
Invero
Intanto secondo quanto affermato dal comandante Creuso in data otto aprile due mila ventidue venne GE Bach comunicare a Colin il pattugliatore della guardia costiera libica che si trovava in zona perché stava svolgendo altre operazioni di soccorso
Mentre poi le registrazioni effettuate dal sommergibile venuti hanno dimostrato che effettivamente concussi rispettivi soccorsi
Quella delle leggi è quello del pattugliatore libico alle due navi la spagnole la libica si avvicinarono in modo da interloquire
Anzi gli approfondimenti svolti
Sulla documentazione video audio eccetera acquisita dalla dal sommergibile hanno dimostrato come riconosciuto dagli stessi consulenti della difesa
Che la open arms riuscì ad avvicinare il barcone indiscrete se quello con cinquantacinque migranti alcune ore prima dell'arrivo del pattugliatore libico pur essendo stato anche sua informato dalla Ada allarma von che aveva dato alla quest'altro ingaggi che aveva dato che aveva dato la stessa notizia tanto all'open arms che alla Libia
E quindi
Tant'è che è appunto il sommergibile registrare distribuzione di salvagente da parte dalla dell'open arms nei confronti dei naufraghi
E e tutto ciò secondo in in pieno ossequio alla normativa sovranazionale che obbliga comandati di una nave che si e che si trovi in posizione di essere in grado di prestare assistenza
Di procedere con tutta tranquillità alla loro assistenza
Quanto alla bighellonare sì a del dello Panhard insomma che riguarderebbe il periodo dal due al nove agosto cioè quindi dal secondo al terzo salvataggio e dal nove al quattordici agosto cioè dalla terzo salvataggio alla
Al momento in cui poi la navetta ingressi ingresso in acque nazionali
Il ministro Salvini ha affermato sarebbero arrivati due volte in un porto spagnolo la nave la navigava lento moto essenza destinazione apparente in una zona attualmente nell'aria salda saprà ma maltese
Ora
Questo bighellonare il in realtà trova ampia giustificazione intanto perché il posto spagnolo era molto distante
Si trattava di una nave che e quanto meno dal nove aveva centoquarantasette persone a bordo pure essendo omologata per per diciannove
La stessa Spagna così come segnalato dallo stesso ministro durante le sue dichiarazioni spontanee
Era stata sollecitata già dal due agosto
Dalla dall'Italia è però ha risposto soltanto il diciotto agosto Effetti poi il comandante Creuso sentito appositamente su questo punto in cui si chiedeva ma scusi ma lei perché
Dal due al nove non ha trovato non ha fatto altro perché dal nove al quattordici e non ha fatto altro ha risposto
Che in in maniera chiara che si trattava del rispetto delle norme nazionali che finché non non riceveva alcuna risposta delle autorità a cui si era rivolto certamente non poteva prendere non poteva prendere nessuna iniziativa
D'arresto
Alle alle domande anche ha risposto quando si chiama scusi quali sono i suoi progetti per dover fare sbarcare questi migranti unico progetto per me era il porto sicuro più vicino attendendo la risposta del autorità
Ora questo comunque bighellonare giustificabile non giustificabile
Non trova certamente il periodo Dinato trasferimento di migranti in maniera illegittima nel territorio italiano
Questo perché intanto il lo penalizza aveva nelle more richiesto il posso a Malta che ben avrebbe potuto decidere
Sia per fare sbarcare i trentanove così come era disposta sì anche a quanto meno per fare sbarcare gli altri
Negli altri migranti raccolti nella seconda operazione di salvataggio proprio in Arda in salari e in area SAR maltese in ogni caso e il e l'open arms come detto ha sempre informato il proprio stato di Banti era e comunque e giunta in acque nazionali dopo che il TAR aveva
Sospeso il divieto d'ingresso eh tra l'altro una condizione di assoluto pericolo in cui la stessa Guardia costiera italiana a riteneva necessario urgente dare
Alla NATO ridosso presso l'isola di Lampedusa per le avverse condizioni del male
Per quanto riguarda il rifiuto allo sbarco dei trentanove migranti
Il comandante credo sa ha spiegato perché ha ritenuto di non consegnati alle autorità maltesi perché appunto si sarebbero creati
Dei disordini all'interno della NATO perché non si capiva perché scendevano quelli non avrebbero capito i migranti perché scendevano quelli soccorsi successivamente e non anche gli altri che stavano ormai quasi a dieci giorni sulla nave e tra l'altro perché c'erano scontri anche tra le diverse etnie presenti a bordo
In ogni caso non vi può essere nessuna prova di quella preordinazione
Intanto perché la posizione di Malta
E ingiustificabile come abbiamo detto è in teoria avrebbe potuto e dovuto concedere il posso alla o all'open arms che gli era richiesto più volte
Poi si tratta comunque di scelte di sicurezza del comandante che ridusse che sono
Come l'idea stessa fermato tutelati dalla insindacabilità
In ogni caso lo sbarco dei trentanove non avrebbe comunque sono errato poi d'Italia ha da fare sbarcare gli altri cui giunti legittimamente in acque nazionali
è secondo i principi del limone in ogni caso spetta a agli Stati tenere conto delle indicazioni del comandante e non viceversa quando i comandanti rappresentano delle determinate situazioni che devono affrontare a bordo delle navi
Passiamo al duplice rifiuto del posto spagnolo
Allora
Sempre che di rifiuto si tratti ma poi diremo che non è così si tratta di un rifiuto sicuramente condivisibile
Intanto la nave si trovava legittimamente a Lampedusa era stato sospeso il decreto era entrato in un momento di grande emergenza
è la stessa ripeto la stessa Guardia costiera italiana avevo nel aveva individuato il ridosso
Sull'isola di Lampedusa
è sarebbe stato comunque contrario
Cholo lo spostamento della della nave fino Hispania sarebbe stato contrario alla normativa Sarra sul posto in via sul apposto e sicuro più vicino il posto sicuro più vicino era Lampedusa perché ce l'avevano di fronte
Sarebbe stato contrario anche al rispetto dei diritti umani di persone che si trovavano
Ormai alla al diciotto al diciotto di agosto si trovavano da diciotto giorni di navigazione
Che è un rifiuto che i i testi ma alcuni dei testi sentiti al dibattimento condividono perfettamente cito per esempio
De Falco Anita
Poi vedremo anche perché la Spagna ritenne di di lasciare il posto al quindi l'unico ostacolo
L'unico ostacolo allo sbarco a Lampedusa dove si rivela la l'open arms si trovava legittimamente
E che feci anche scomodare la Spagna a a rilasciare un posso che non era di sua competenza l'unico ostacolo rappresentato dalla ferma volontà negativa del ministro all'interno che
Neanche di fronte a tutte queste evidenze decise che fosse giunto il momento di deve lasciare il posto
Ma se ben guardiamo non si è trattato di un rifiuto se leggiamo le dichiarazioni
Di rese in dibattimento dal comandante Kreuz
Ma erano questioni che aveva rappresentato anche all'epoca dei fatti cioè l'unione che si è rifiutava e questo appunto ai fini del preordinato trasferimento di immigrati in Italia
è assolutamente importante non è che lui si rifiutava di far andare in Spagna i migranti si rifiutava
Di accompagnarli con la open arms in una situazione di assoluta ingestibilità e quindi chiedeva che altre navi io ho italiane o mandate dalla Spagna si preoccupasse ero di fare sbarcare i migrante alla beh a Lampedusa o di trasportarli
Senza fargli toccare terra è di trasportarli direttamente nell'altra nazione al riguardo veramente
Ma ne vale la pena neanche soffermarsi che irrilevante assolutamente risibile la vicenda delle possibili sanzioni pecuniarie
E sarebbero state applicate in Spagna all'open arms qualora mi ha presa fatta rientro perché comunque dal punto di vista della preordinate top trasferimento dei migranti
Prova le prova l'esatto contrario perché semmai si può dire che non volevano andare spari in España
Per non per sottrarsi alla alla sanzione pecuniaria e non perché avevano intenzione di fare sbarcare i migranti in Italia
Altra questione sempre riguardanti i possibili elementi di fatto in base ai quali il ministro avrebbe potuto avrebbe dovuto rifiutare il rilasciò dal possa è la vicenda del sommergibile venuti
La vicenda è quella che riguarda
La nota datata cinque agosto due mila diciannove del comando in capo della squadra navale che allega fa il audio-video fotografici indirizzata diverse procure italiane tra cui quella di Agrigento e poi acquisita agli atti del dibattimento
Dalla quale è secondo la tesi difensiva emergerebbero talune importanti anomalie nella prima operazione di salvataggio effettuata dall'open arms in data una costa anomalia
Evidentemente ritenuti sintomatiche di un
Di una certa condotta complessiva allora la vicenda sommergibile venuti una vicenda che ha avuto grande risonanza anche all'interno di questo dibattimento perché don lato la se riteneva capace di scagiona
Fare il ministro dell'interno è dall'altro lato però perché capace di scagionare il ministro dell'Interno sarebbe stata tante tenuta nascosta è ed è messa soltanto in maniera fortuita nel corso del dibattimento
Su questo occultamento
Della di questa nota abbiamo nella memoria cui rinviamo da ora abbiamo
Dedicato alcune pagine in cui vengono ricostruite tutti i vari passaggi utili
Su questo punto basti dire soltanto dei corsi
La prima che è a questa
Nota della del cinque agosto
Nessuno ha dato mai nessuna rilevanza
Innanzitutto da la l'autorità giudiziaria di Agrigento che non ritenne di inserirla nel in nel fascicolo poi trasmesso a carico del ministro Salvini né risulta che in in massa questa nota sono stati celebrati processi contro il
La open arms ne venne ritenuta di nessun rilievo dal tribunale i ministri in che senso nel senso che il Tribunale dei ministri non andò a verificare se a monte del
Del divieto di Possa del del diniego e poi del divieto di posso vi fossero state delle condotte illecite da parte di chicchessia
Perché appunto l'abbiamo detto all'inizio è assolutamente rilevante posto che se anche la nave fosse stata piena di criminali quel posto doveva essere dei lasciato del resto la giunta delle immunità parlamentari
Era a conoscenza come è possibile leggere anche del caso Creuso cioè che un caso cui sovrapponibile a quello indicato in questa nota del cinque agosto e il comandante credo se che già al momento al primo agosto era indagato per l'articolo dodici Testo Unico immigrazione però o questa
Questa circostanza non non modificò minimamente la decisione della Giunta l'immunità parlamentari essendo appunto assolutamente rilevante
Ma questi rilevanza la riconosciuta lo stesso Ministero degli Interni
Allora
Questa nota nascosta in realtà era a conoscenza del ministero dell'Interno già i primi giorni di agosto
Intanto all'udienza dibattimentale del tredici maggio del mille ventidue quando appunto emerge l'esistenza di questa nota
Il teste Fabrizio Mancini
Ne fa del direttore Servizio immigrazione del ministero dell'Interno
Ne fa riferimento su specifica domanda della difesa
Ci fu per caso un'informativa della Marina Militare quindici fu per caso la informativa e la Marina Militare
Il teste Mancini risponde positivamente risponde anche Kathy ufficiali della Marina nei primi giorni di agosto del due mila diciannove si recarono ha fatti di vedere quanto meno la documentazione audio-video e fotografica forse ancora prima che e quella nota venisse inviata alle autorità giudiziaria in indirizzo
Ma la circostanza dell'esibizione di di quel materiale all'interno del ministero dell'interno no
Viene confermata anche da dal teste Pellegrino quello della Marina militare che si recò personalmente l'abbiamo sentito in dibattimento che si recò personalmente presso il ministero dell'Interno a
Ad esibire quella notte evidentemente il ministero dell'Interno
In maniera assolutamente corretta non diede nessuna rilevanza quella nota perché in quella nota di fatto come ora diremo non c'è esattamente nulla che poteva essere utilizzato a favore dell'odierno imputato né da un punto di vista processuale né da un punto di vista
Della procedimento inerente alla autorizzazione
A procedere
Andiamo al merito di questa nota
Per la difesa questa nota evidenzia tre dati
L'assenza di di stress del barcone con cinquantacinque persone a bordo
Della la presenza di registrazioni effettuate dal sommergibile
Da cui sembrerebbe che ci sia uno scambio di informazioni o o meglio una consegna di informazioni da parte uno di uno statista libico di soggetto oggi suo emissario con
L'equipaggio dello parabrezza è una conseguente a rotta noma la che si giustificherebbe alla luce di queste informazioni carpite in alto mare quindi e da questo si ricava che non si sa si sarebbe trattata di un'operazione di soccorso ma dimero trasporto
A a che in continuazione con quello già effettuato dagli scafisti
I beni e le leggi bici
E si è detto della irrilevanza della superfluità perché il posso comunque dove è stato dato indipendentemente da questi fatti non ci soffermiamo sulla causalità
That's
Casualità chiedo scusa con cui il sommergibile venuti ha incrociato il
L'open arms la portata a seguirlo per diverse ore ma per questo su questi punti e rinviamo alla nostra memoria è
Ricordiamo che questa questa nota non ha nessun carattere di affidabilità probatoria
Infatti
Come specificato e dei testi Oliver Pellegrino
La discontinuità de de i punti dunque
Ciò che venne ripreso in quella circostanza sommergibile venuti solo una parte di quella venuta data la discontinua attività del periscopio di osservazione e quindi era discontinua attività di Maganza mente di immagazzinamento dei dati con la conseguenza che essendo rimasta incerta la stessa ricostruzione dei fatti ancora più aleatorie se rivedranno le ipotesi formulabile formulabili per spiegare i medesimi
Del resto lo stesso Pellegrino a seguito della domanda del presidente del tribunale che gli ha chiesto se in base a quelle acquisizioni avesse potuto formulare un'ipotesi investigativa Pellegrino così ha risposto
Semplicemente è stato detto questo signor presidente perché laddove provata
Laddove rispondesse al vero si potrebbe ipotizzare l'ipotesi secondo la quale la posizione fosse stata mentalmente trasmessa da chi come quando questo io non glielo so dire
Ma laddove questo fosse stata accertato e laddove questo rispondesse al vero probatoriamente nulla
Ma non c'è sin diamo egualmente di analizzare
Gli elementi che e si trarrebbero da
Da questa nota della Marina Militare
Allora
Partiamo dall'assenza di di stress
In effetti sia la nota alla Marina militare che i due testi Pellegrino Oliva sentiti nel dibattimento parlano di buona galleggiabilità
Ecco una buona legge abilità che non si mette in dubbio però noi dobbiamo considerare del dal balcone con i cinquantacinque mila dobbiamo quando considerare che la buona galleggiabilità si riferisce ad una situazione statica
Non si riferisce chiaramente tra l'altro non si hanno le le sfere di cristallo per capire come cosa sarebbe potuto accadere
Nelle numero sei miglia ancora da percorrere il tratto anche in ore notturne come confermato dagli stessi consulenti della difesa
E del resto la la stessa Marina Militare evidenzia che al momento dell'arrivo della dell'opera russa la prima cosa che fa l'equipaggio lo faranno se quello di distribuire i salvagente a a riprova del fatto che sicuramente non eravamo in una situazione di
è evidente tranquillità e sicurezza
Sul punto non mi voglio soffermare molto
All'unisono i consulenti del pm e delle parti civili hanno riferito che vi erano serissimi problemi di stabilità di quel natante e quindi un problema di di stress
Essa ingegnere maga giù
C'era possibilità di un ribaltamento già soltanto all'alzarsi in piedi fa innalzare il baricentro
Consideriamo peraltro anche che la possibilità di movimento per questo tipo di navigazione abbiamo visto che erano ottanta miglia e dollaro farne altri ottanta pur con la velocità eccetera eccetera sono altre dieci ore
Dico quindi la possibilità che la gente si possa voler muovere alzare può creare un principio di situazione destabilizzanti
Consulente a parte civile Vittorio Alessandro una barca di dodici metri con cinquantacinque persone a bordo do è una barca in pericolo il regolamento europeo che dei
Dice che la navigabilità il natante riferita alla probabilità di questo natante che alla probabilità
Che questo natante si perda e bisogna considerare il numero delle persone a bordo l'equipaggio che ci sia un equipaggio capace di condurle insicurezza in un porto la presenza dispositivi di sicurezza
E se ci siano pericoli di cambiamenti delle condizioni Menzio
Addirittura il consulente parte civile Gallinelli dice quella barca non era assolutamente in condizioni di sicurezza
Non si doveva mai consentire la partenza di un'imbarcazione in quelle condizioni quindi già parliamo addirittura della partenza non si poteva lasciarli continuare a navigare in quelle condizioni
Ora ne abbiamo svolto un nella nostra memoria un'analisi precisa
Sulle
Tesi che i consulenti della difesa a quella rinviamo però possiamo rispondere ai consulenti della difesa con una sola frase che quella della del dell'ingegnere
Ma che aggiunge
E giusto giusto null'altro eccolo eccolo ho trovato
Credo che nessuno dei presenti vorrebbe trovarsi nelle condizioni di quella foto con altre cinquantaquattro persone accanto in alto mare diciamo ottanta miglia dalla terra più vicina
Credo che nessuno dei presenti vorrebbe trovarsi nella condizione di quella foto con altre cinque ter quattro persone
Accanto in autunno
Del resto lo stesso decreto interdittivo
Parla di di stress
è siccome era la prima volta che veniva messo in base al decreto di sicurezza alle Decreto Sicurezza bissa quelle il decreto interdittive era la prima applicazione in assoluto cioè i
E sarebbe il il ministero sarebbe stato abbastanza attento
A non chiamare
A non fare riferimento se così non fosse stato on distress che poi disarcionato all'applicazione della normativa che loro
Che loro invocavano cioè invoca una normativa all'articolo diciannove convenzione un corso che però è immediatamente che
Smentita dallo star dall'articolo diciotto alla stessa convenzione che dice che tutto questo non si applica quando si è in situazioni di soccorso è di salvataggio la novità di questo procedimento
è
è che questa parola di stress
All'interno di quel di quel
Di quel decreto interdittivo sia stata queste sono con le dichiarazioni dell'allora capo di gabinetto Piantedosi e che le dico molto banalmente banalmente è probabile che sia una riproduzione di quelli che per la catena di comunicazione che partono dalla comunicazione che fa la stessa Nava
Nella fattispecie delle dalla del Ang quindi questo è un errore sicuramente ora non ci mette in dubbio che sia una riproduzione
Del ed è di di dei dei dati forniti in quella patina di di comunicazione
E però o
Non non possiamo ritenere che appunto quel dato importantissimo per l'applicazione o meno dell'articolo diciannove della Convenzione un costo che si invocava in quel momento
Né si fa fatica a ritenere che sia stato recepito senza metterle in discussione
Basandosi invece è stato evidentemente recepito basandosi sul dato di esperienza secondo cui un barcone di legno di cinquantacinque migranti in alto mare non può che esse in pericolo
Quanto poi alla registrazione della conversazione
La chiameremo intercettazione ma di intercettazione delle più per non si tratta perché è stata registrata dal canale VHF che di libero accesso si tratta come abbiamo
L'abbiamo fatta trascriverà abbiamo fatte tradurre di una brevissima conversazione e lingua spagnola
è all'udienza del ventiquattro marzo due mila ventitré e dove tante energie sono state dedicate a tutte le vicende inerenti al sommergibile venuti sono state avanzate varie ipotesi
Succhi potesse essere stato a intrattenere quella conversazione questo mistero
Viene risolto da Oscar Kamps all'udienza successiva
Del nove giugno due mila ventitré Pubblico ministero il primo agosto del mille diciannove un sottomarino della Marina Militare ha registrato una breve conversazione tra due soggetti sa dirci chi è
Noi gli interlocutori
Kamps
Tra il capitano e il marinaio di coperto che si chiama Carlitos che il nome affettuoso che avevamo e come comunità mano Pubblico ministero e come comunicavano questi due soggetti erano entrambi a bordo dell'open arms
Il capitano dal ponte e Luís attraverso un'équipe di trasmissione portatile sarebbe una radio il capitano era sul ponte il marinaio nella coperta principale parlavano delle luci di un apparecchio di pesca
Che a volte ritroviamo sul mare e che c'è una luce che si accende e che deve il capitano se aveva visto quelle luci e lui diceva che sembravano le Luigi un apparecchio da pesca che Susan mare ce ne sono tante se l'imbarcazione si avvicina uno di questo l'elica si può rompere
Ora se non vogliamo dare credito alle
Alle dichiarazioni di Kamps però aggiungiamo alla stessa conclusione batte basandoci sul materiale sull'altro materiale probatorio del dibattimento
Intanto le
La conversazione avvenuta lingua spagnola
Non ci sono tracce né di arabo e neanche l'inglese quindi già questo rende improbabile un dialogo con statistico emissari libici
Il sommergibile non per quanto discontinuo
Nel nei suoi accertamenti non ha registrato nessun avvicinamento di Navigli
Di alla alla open arms sa e tra l'altro appunto tutti concordano nel dire che la e che la interlocuzione avvenuta da distanza
Da distanza ravvicinata
E anzi è lo stesso Pellegrino
Che finisce per confermare
Che
Potesse trattarsi di una conversazione avvenuta proprio a bordo dello frenarlo spera giorni di tempo Salza salto evito di rileggervi la deposizione quindi attraverso del
Degli strumenti tanti
La conversazione poi si riferisce ad una barchetta usa il termine spagnolo corrispondente il trattato di una piccola barchetta che poco a che fare
Con il barcone di dodici metri con i cinquantacinque migranti mentre
Molto più compatibile con questa attrezzatura da pesca di cui parla Oscar Kamps ma al di là di queste considerazioni e dal punto di vista temporale che i conti non tornano
Infatti la conversazione e delle ore dodici è il barcone con i migranti viene recuperato dallo paranza alle ore sedici
Quindi ci sono quattro ore
Allora come anche implicitamente ammesso dai consulenti della della della difesa che hanno fatto tutta la ricostruzione temporale
Di quello che è accaduto in questi frangenti
L'intervento dell'opera russa è più compatibile
Con la
Segnalazione di alla di allarmi infondati
Che delle quindici e quaranta tre
Ecco e quindi l'intervento del dell'operarmi se delle sedici e zero uno rispetto ad una segnalazione avvenuta alle ore dodici e quando gli si chiede di spiegare i consulenti della difesa ma come mai ciò mi fate questo calcolo che vi sia questo nesso temporale tra la conversazione registrata alle ore dodici è il salvataggio avvenuto alle ore sedici si
Imbarcano in considerazioni del tutto o di natura personale prive di ogni validità scientifica
Ma
Togliendo la spiegazione offertaci da Oscar Campazzo
Se rimangono ignoti gli interlocutori
Di questa conversazione allora non si può parlare di scafisti chi ce lo dice che parla stanno parlando sta parlando uno dell'equipaggio uno scafista
Del resto se ci semmai ci fosse stato quel dialogo con tra equipaggio lo statista libico non prova nulla non prova accordi di sorta
Abbiamo una nave è una ONG che cerca di salvare gente immane è cerca notizie al riguardo da chiunque queste notizie possano provenire
A questo punto
A nulla rileva quella repentino cambiamento di rotta perché ormai togliendo la conversazione togliendo l'assenza di di stress un cambiamento di rotta ha ben poco rileva potendo sì essere potendo essere addebitato a uno di quelle manovre della normale navigazione e del resto del tutto compatibile con la ricerca di migranti effettuata dalla open arms in quel momento
Ma del tutto compatibile anche con
Quanto riferito da Kreuz sulle varie indicazioni che gli provenivano dal pattugliatore libico che a un certo punto e gli ha chiesto di discostarsi perché per o non ostacolare altre
L'operazione di salvataggio che il pattugliatore libico stesso stava portando a termine
Quindi da tutta la vicenda della
Della sommergibile venuti
L'unica cosa che possiamo
Seriamente ritardare è che
Il primo agosto l'open arms
Salvo cinquantacinque vite innocenti non ci sono altri elementi che possono ritornare utili
A questo dibattimento
Vediamo
Se sussistevano elementi in diritto idonei a esonerare
Il ministro all'interno dal ti lascio
Del posto
Nei provvedimenti formali emanati dal ministro dell'interno nel corso della presente vicenda sono state feste interpretazioni
Sommando età
Ci siamo prego
Dunque né provvedimenti formali emanati dal ministro dell'Interno nel corso nella presente vicenda sono state offerte interpretazioni dal substrato normativo di riferimento di segno ben diverso rispetto alle consolidate prassi ermeneutica
Sia internazionali sia dello stesso ministero almeno in epoca antecedente e successiva alla alla nomina
Alla nomina dell'imputato al ministero dell'Interno
Interpretazioni che ci pare
Ci pare opportuno analizzare per stabilire la legittimità anche da un punto di vista amministrativo degli atti prodotti nella fattispecie che si riflette inevitabilmente sulla legittimità della privazione della libertà personale dei migranti
Allora
Primo o atto formale è rappresentato dal decreto interdittivo in cui si applica per è la prima volta l'articolo undici comma uno terra del testo unico immigrazione modificato dal Decreto Sicurezza bis
Abbiamo già detto che la norma presentava già di per i figli di incostituzionalità comunque aggiungiamo che venne abrogata poi nel due mila venti quello che importa invece l'atto
L'atto indipendentemente da una norma
Che già insomma
Aveva poi se interpretata in maniera costituzionalmente orientata aveva uno uno un margine minimo di applicabilità must
Ma l'atto in sé
Presenta vari profili di illegittimità sì quali non abbiamo bisogno di soffermarci perché già
Il TAR con la sua decisione del quattordici agosto evidenzio è illegittimità evidenziata seppure in via incidentale
Dalla dal dal tribunale dei ministri che pertanto ritenne che il decreto interdittivo fosse da disapplicare
Ma ha poi e si ravvisano diversi profili per la violazione per la violazione di legge soprattutto quello con riferimento agli articoli diciotto e diciannove della Convenzione un colosso
Che era la convenzione invocata in quel
In quel provvedimenti articoli che non potevano essere invocati proprio per la mancanza dei presupposti di fatto di Julia abbiamo appena parlato ma quello che rileva di più al di là perché un atto
Può essere in violazione di legge ma questo non significa che la violazione di legge sia intenzionale
Il vizio che più rileva quello
Dello sviamento di potere
Che non poteva sfuggire all'imputato
Perché quel provvedimento venne utilizzato per il perseguimento di finalità estranee
Alla al potere che gli conferiva la la norma che intendeva applicare la norma che intendeva applicare infatti
I consentiva di fronte all'estrazione di pericolo per l'ordine pubblico passaggio offensive eccetera eccetera di fare
Entrare in acque i nazionali una nave che presentasse tali caratteristiche di dipende di pericolosità quindi non avrebbe potuto invocare questo
Questa offensività in mancanza di
I presupposti quindi perché invocava questa pericolosità quando mancavano i presupposti presso lo stesso ministro trenta confermava che il decreto l'ho appena detto serviva semplicemente non a salvaguardare lo stato italiano da questi grandi pericoli ma semplicemente per scoraggiare le nelle LNG dall'avvicinarsi in Italia
Il il fine era quello di non fare insorgere nemmeno l'obbligo alla rilancio del posto se una nave non arriva in acque nazionali il ministro all'interno e chiaramente sgravato dal
Dall'obbligo anche se non è sempre così comunque facciamola passare così gravato dall'obbligo del rilasciò del posto
Che l'intenzione fosse questa cioè l'evitare l'insorgere di quell'obbligo
Emerge dalle dichiarazioni rese dallo stesso imputato su vari soci al cioè ritorneremo ma si tratta comunque di tutti gli atti acquisiti
Al fascicolo del dibattimento dove è sempre più o meno dichiarato che non avrebbe utilizzato nemmeno mezzo sbarco quindi questa era la sua linea
La volontà poi si desume anche dal fatto che
Lo stesso giorno in cui il decreto interdittivo viene viene annullato immediatamente prova ad emettere un nuovo decreto interdittivo senza un quindi a nuovi cioè senza in assenza di qualunque novità e quindi e che era l'esatto modo per aggirare il provvedimento del del
Del del del tribunale amministrativo è che in sostanza ma su questo eccepito ci ritorneremo lo metteva di fronte al suo obbligo di rilasciare il
Il il posso
Quindi il decreto interdittivo dimostra sin dall'inizio un uso strumentale delle norme a favore appunto della sua politica dei posti chiusi
Passiamo al diniego del diciannove agosto due mila diciannove
Che viene messo ricordiamoci quando l'opera se già in acque nazionali è
E più volte e dal dal quattordici al diciannove aveva avanzato Harry avanzato questa richiesta di posso Canon arrivava da questo lungo silenzio almeno da quando è in acque nazionali
In silenzio omissivo
Ma finalmente il diciannove agosto esplicita le ragioni
In sostanza si legge da questo provvedimento che il decreto interdittivo del primo agosto non aveva cessato di produrre i suoi effetti a seguito del provvedimento del TAR
Che si era limitata a indicare misure cautelari d'urgenza finalizzata a consentire l'ingresso del natante nella querela territorio per garantire assistenza alle persone bisognevoli non imponendo all'autorità italiano alcun obbligo in ordine all'assegnazione di un posto
Peraltro necessari soccorsi erano già stati ampiamente prestati dalle autorità italiane si affettando numerose
Media vacche sia mediante poi lo Smart Barco di minori
La richiesta di Poste si specificava anche in questo provvedimento può essere avanzata solo nell'ambito di un quadro caratterizzato dall'adesione alle regole dettate mettere i soccorsi ma mentre lo paranza aveva manifestato la sua condotta la precisa intenzione di porre in essere un'attività volta preordinate sistematico tra esprimente legale di migranti in Italia
Ciò alla luce del mancato coinvolgimento dell'Autorità le sto di bandiera rifiuti a raggiungere Malta nonostante la disponibilità delle autorità maltesi per procedere allo sbarco di trentanove
Delle persone tratta a bordo il problema agosto scorso in generale la contraddittorietà delle condotte concretamente ha posto in essere rispetto alle finalità asseritamente perse
Perseguiti inoltre in questo progetto e poi provvedimenti si darà atto della correttezza della posizione fino allora assunta l'autorità italiana in merito ai doveri gravanti
In quella fattispecie sullo stato di bandiera è che aveva appunto trovato conferma dal fatto che la stessa Spagna aveva il giù del diciotto cioè il giorno prima di questo procedimento
Indicato un imposta è se ti chiamavano anche sempre a sostegno del della della posizione assunta sconvolgimento della Commissione europea con riguarda le attività di redistribuzione
Ora
Le motivazioni poste a sostegno di questo diniego
Vengono rendono anche tale provvedimento è risibile irrimediabilmente viziato per la violazione di legge per eccesso di potere sotto il profilo della illogicità contraddittorietà il peggio per me il raggio irragionevolezza dell'atto
Quanto al primo punto cioè su un l'interpretazione del provvedimento del TAR
Risulta ictu oculi la pretestuosità dell'argomentazione e la sua contrarietà alle disposizioni di legge se è vero infatti che il provvedimento del TAR che aveva un ambito di cognizione ben diverso non poteva obbligare
Il
Il ministro argini lasciare un posto con un composto anche perché è sì un obbligo
Un obbligo nell'anno e ma che discrezionale poi bella manifestazione nel del delle sue modalità è altrettanto vero però che per effetto della sospensione del divieto
E del conseguente legittimissimo ingresso dell'opera russa all'interno delle acque nazionali a quel punto si applicava tutta la normativa Sahar perché prevede che appunto
Lo Stato
Della responsabile della zona sacra
Avrebbe dovuto rilasciare il posto quindi
Non è un obbligo che proviene dal TAR e mai la conseguenza immediata alla sospensione del TAR
Ancora
Se gli effetti del provvedimento del TAR e fossero stati soltanto quelli di caldeggiare le singole mete Vacca a cui peraltro l'autorità italiane avevano provveduto volevano continuare a provvedere tra l'altro non dipendevano dal ministero dell'Interno ma dipendevano dal ministero della
Sanità e dei trasporti
Non si capirebbe perché l'imputato provò immediatamente emettere quello stesso giorno nuovo decreto di divieto di ingresso
N si capirebbe perché avrebbe dovuto impugnare così come dichiarato aveva dato mandato all'Avvocatura di impugnare quel decreto
Che si limitava suggerire condotte che già erano state poste in essere si trattava di svolgere quelle mete Vacca ma non si capisce a quale era
Il il il il problema
Era evidente invece che in assenza di ostacoli giuridici all'ingresso in aria marittime italiana il ministro Salvini era ben consapevole che non avrebbe più potuto sottrarsi
Al rialzo del posto essendovi invece vincolato dalle leggi del mare e che il protrarsi del suo silenzio alle stanze dell'opera russo quanto meno a partire dal quattordici agosto si tra le diceva in una illegittima omissione
Che aveva avuto come immediata conseguenza quella di privare della libertà personale oltre un centinaio di migranti
Conseguentemente aveva urgenza di riproporre frettolosamente quel decreto di provare impugnare tramitate la la l'avvocatura dello Stato la sua sostanziale caducazione perché senza appunto quel provvedimento l'obbligo del polso a quel punto dall'obbligo del posto a quel punto non si poteva sfuggire
Con riguardo al secondo punto della motivazione cioè sempre che siamo sulla
E si ritorna sulla sull'argomento della offensività del passaggio della della open arms nulla lo dobbiamo aggiungere rispetto a quanto abbiamo detto e circa l'assoluta insussistenza di qualunque lontano pericolo
è comunque l'imputato ben conscio dis di di per dell'assenza di questi pericoli che non si trattava appunto di
Tutelare lo Stato da questi gravi pericoli affermato nel sua esame a proposito del perché intendeva riproporre il il decreto interdittivo annullato perché intratteneva il ricorrere
Per
Per impugnarlo o quando si trattava soltanto di far fronte a alle medie Vacca cui già lo stato sin dal se non ricordo male dal TUEL duetterà agosto
Avrà provveduto quindi prima ancora che la nave entrassero acque internazionali dice io ricordo che in quel momento la preoccupazione era questa sentenza del TAR che potesse creare un precedente
Per altri episodi successivi
Quindi la la stagione di quel divieto
Ed ergo dell'impugnazione dell'emissione di nuove diretti non andava individuata nell'esistenza di pericoli ma nel timore del misero fallimento del decreto sicurezza bis emanato proprio a sostegno alla politica che porti chiusi
La quale a quel punto non avrebbe più potuto contare su uno strumento essenziale capace di incidere persino
Sull'insorgenza stessa dell'obbligo del posto
Quanto al terzo punto
Sull'obbligo dello Stato e di bandiera
Sappiamo l'abbiamo detto che un evento sarà lo Stato il venti era di bandiera non ha in quanto tale alcun obbligo dire lascia il posto a meno che sia al porto vicino più sicuro
Ma vediamo ora
Perché
La Spagna rilasciò quel posto
Sono importantissima riguardo la dichiarazioni rese all'udienza del diciassette maggio due mila e ventiquattro del mini dell'allora ministro degli Esteri italiano Enzo Moavero milanesi
Che riferisce di una serie di telefonate intercorso con il collaterale ministro degli Esteri spagnolo
Il quale non riusciva a capire perché
La Spagna dotate di lasciare
Il posto
Dal punto di vista spagnolo
Perché racconta Moavero
Il ministro degli esteri me lo ha ripetuto ministro degli Esteri spagnolo
Me lo ha ripetuto a più riprese non c'era dubbio che non esistesse una responsabilità della Spagna in questo stato
In quanto Stato di bandiera della nave voi siete il paese più vicino sostanzialmente a perché devono venire da noi se la competenza ad autorizzarlo sbarca e del ministro dell'Interno come mai il presidente del Consiglio non si impone quindi il ministro delle degli esteri spagnolo addirittura invocava di fronte a un'interpretazione giuridica che non si fondava sul nulla invocava l'intervento del presidente del consiglio affinché a richiamasse il proprio ministro l'Inter
L'intervento tardivo della Spagna quindi lungi dalla parola dal al dall'avvalorare le tesi delle giuridica dell'imputato del tutto nuove
Se rivelato essere soltanto un espediente diplomatico per porre infine alla vicenda che col trascorrere del tempo anche mediaticamente era diventata presa in sostanza la Spagna rilascia o prova di lasciare perché poi alla fine non si è capito
Se questo fosse forse o meno consistente o fattibile
Soltanto per
La pressione mediatica in cui in quel momento si trovava sempre Moavero al riguardo le telefonate per cercare di trovare una soluzione ad una vicenda chiama Bevacqua lo diciamo a vero
Le telefonate per cercare di trovare una soluzione di una vicenda che aveva connotati drammatici c'era una preoccupazione del ministro spagnolo sulla vicenda che assumeva anche un rilievo mediatico anche in Spagna
Altro
Provvedimento del del ministro
è quello del quindici agosto al presidente al procuratore presso il Tribunale per i minorenni di Palermo
E in cui in sostanza nega anche qui il Pos ma stavolta in una situazione ben diversa e ben più grave riferita ai minore o no compagna
Allora va ricordato che il
Già partire nei primissimi agosto se non sbaglio dal sei di agosto quell'elenco di minore accompagnati era era stato già trasmesso al ministero dell'Interno l'otto agosto lo ricordiamo
Vi è una la la nota del tribunale del Presidente del Tribunale del procuratore della Repubblica del tra presso il tribunale minorenni in cui
Sì richiedeva
Ai tre ministri firmatari del decreto interdittivo quali fossero l'orrore intenzioni dato che quel predetto divieto interdittivo equivaleva in punto di fatto questo sono le parole
Della autorità giudiziarie minorile quelle valeva in punto di fatto ad un respingimento in diniego di ingresso al valico di frontiera vietati dall'articolo eccetera eccetera
Già una lettera di questo genere
Fa riflettere
La risposta del
Del
Ministro dell'interno
Giunge
Il quindici agosto
Cioè diversi giorni dopo rispetto ad una puntuale richiesta da parte dell'autorità giudiziaria che aveva la responsabilità
Di quei minori
E quindi già solo per questo e tardiva
Ma
Come vedremo viene scritta proprio il giorno quindici non a caso non perché
Arrivata lì al giorno quindici il ministro intese
Dare finalmente disposto trovare il tempo per dare una risposta alla richiesta accorata del tribunale per i minorenni ma perché il quindici di agosto o meglio il quattordici agosto i i minorenni erano già in acque nazionali e quindi a quel punto anche un minuto di ritardo
Rispetto alla al rilascio del Possa diventava penalmente rilevante
Va detto
E quindi decide di dare una giustificazione una parvenza di esistenza di motivazioni giuridiche che gli impedivano suo malgrado per
Fare una citazione non a caso
E di e lasciare il posto si tratta in realtà di un vero e proprio corpo emette il provvedimento di diniego del posto è più che una missiva perché ed
è rivolto a quell'autorità anche per i contenuti
Le
Motivazione anche in questo caso sono assolutamente
Inaccettabili che si risolvono anche in questo caso in una violazione di legge è anche indizi di contraddittorietà
Illogicità
Il provvedimento
In cui in sostanza si dice
Che i minori si trovano quarantasei miglia del limite la quiete editoriali
In base in ogni caso in base alla giurisprudenza della Corte al convenzioni un questa eccetera eccetera la competenza delle persone tratta a bordo appartiene allo Stato di bandiera ritorniamo sul discorso dello stato di bandiere
Ora
Che questo provvedimento sia
Il logico contraddittorio a dir poco non è evidente dal fatto che i minori
Al quindici di agosto si trovavano da un giorno in acque nazionali quindi la questione dello stato di bandiera era comunque venuta meno e in ogni caso anche a volere pensare che c'era ancora giurisdizione o stati di bandiera
L'Italia dove va comunque rispondere ad un altro gene gli obblighi da cui non si poteva sottrarre nonostante la responsabilità dello Stato il bandiera responsabilità che lo ripetiamo non esisteva perché e e qua si individua la manifesta violazione di legge
Perché l'Italia aveva l'obbligo di rispettare l'articolo diciannove comma uno Testo unico immigrazione
Sul di del divieto di li spingi mente alla frontiera nonché tutte le disposizioni della legge Zappa
Che imponevano all'Italia il compimento di una serie di attività propedeutiche alla tutela del minore alla sua collocati ad al suo collocamento in strutture idonee non separate rispetto a quella degli adulti
E così via dal momento in cui è questa la norma di legge l'articolo diciannove bis
Dal momento in cui la presenza del minore straniero sia stata segnalata alle autorità di polizia come quello avvenuto è servizio sociale altri rappresentanti Enti locali e all'autorità giudiziaria come qua era avvenuto essendo e a conoscenza appunto dello stesso tribunale per i minorenni che decide appunto di assumere quell'iniziativa
Ma per comprendere meglio qual era la posizione del ministro sulle sulle divieto di possono ai minori
Quelle motivazioni
Offerti alla autorità giudiziarie vanno integrate con quelle da Luís esplicitate
Al Presidente del Consiglio Conte quello stesso giorno giorno quindici quindi lo stesso giorno del proprio del della lettera inviata al Tribunale per i minorenni quindici agosto dello stesso quindici agosto il ministro scriveva al Presidente del Consiglio il quale il giorno precedente l'aveva invitata ad adottare con urgenza i necessari provvedimenti per assicurare alla si stenta l'assistenza e tutela i minori presenti sull'imbarcazione
Il ministro Salvini rispondesse
Oltre insistere sull'esistenza della giurisdizione dello stato di bandiera
Che la direttiva europea numero eccetera eccetera definisce minori non accompagnati
I cittadini di età inferiori cittadini stranieri di età inferiore ai diciotto anni
Che entrano nel territorio degli Stati membri senza essere accompagnati senza essere accompagnati una persona adulta
Responsabile per essi in base alle leggi o agli usi
Scrive sempre il ministro Salvini nel caso di specie
Risulta che i minori abbiano effettuato il tragitto in mare insieme ad altri adulti cui erano stati verosimilmente affidati secondo gli usi
Inoltre una volta a bordo della nave è il comandante della stessa ad esercitarne legalmente la custodia per cui non si tratta di minore non accompagnati secondo la DIA la definizione giuridica europea
Ora queste affermazioni suscitano a dir poco vivo stupore
Perché in un ordinamento nazionale e sovranazionale che tarato sulla necessità di garantire con tutti i mezzi possibili i soggetti più vulnerabili
Questa interpretazione non è accettabile
Andiamo all'affinamento
Al ministro non risultava da nessuna fonte che è quei minori fossero stati affidati in qualche modo a qualcuno degli altri naufraghi
Negli risultava soprattutto a questo il passaggio più importante se quell'affidamento fosse avvenuto secondo gli usi che i genitori accompagnava costi minori
Alla partenza della fidavano alla alla al vicino di casa se fosse avvenuto appunto in questo ambito dei giudici in questo ambito precauzionale o se fosse avvenuto in ambito criminale
Perché lo stesso Ministero dell'Interno sa benissimo che all'interno e che
Spesso o
Lele immigranti sono anche vittime di tratta degli esseri umani
Quindi se prima non fossero stati svolti accertamenti in questo senso non si poteva minimamente ipotizzare un affidamento giuridicamente rilevante
è comunque confortante di quei minori a nessuno di quei passeggeri
Del resto
Se l'affidamento imposta un'assunzione di responsabilità secondo la stessa normativa richiamata dal ministro
Io non credo che si possa intravedere nessuna assunzione di responsabilità quando l'affidamento non avviene ad una persona qualsiasi ma viene
Ad un naufrago in alto mare che vulnerabile certamente non quanto il minore non accompagnato ma è comunque una persona vulnerabile incapace di esercitare quella responsabilità nei confronti del minore
Quanto al concetto di custodia da parte del
Del comandante della nave
Va osservato che il concetto di custodia inserti
Non è idoneo a inglobare quella più articolata posizione di garanzia necessaria per la tutela rafforzata che si intende perseguire
Del resto la specifica situazione in cui si trovava l'opera s'
Doveva rendere inimmaginabile
Al ministro che Mark credo URSS in quelle condizioni avesse ha potuto assumere effettivamente alla custodia dei minori addirittura di tutte beh il ventisette i ventisette minuti
Ma che credo sia il quale peraltro secondo lo stesso decreto interdittive in quel momento stava compiendo unite un'attività illecita di trasferimento di migranti
Sì da rendere ancora più difficile per il ministro poter ipotizzare la custodia di un minore ad opera di un criminale per giunta durante proprio aperto estrazione del crimine stesso
La posizione di assoluto diniego
Da parte del del del ministro dall'interno viene poi ribadita nella missiva del diciassette agosto indirizzata alla
Presidente Conte in cui appunto come abbiamo detto ripete le sue condizioni che continuano le sue posizioni che continuano quindi a essere queste
Anche se suo malgrado non avrebbe più impedito lo sbarco ma che a quel punto diveniva frutto di esclusiva determinazione
Del del del capo del capo dal Governo
Ora
Si tratta di come abbiamo avuto modo di sottolineare di argomentazioni che non sono altro che grossolani espedienti che
Peraltro prima di allora nessuno aveva mai adottato con riferimento ai minori non accompagnati
E che nessun giurista alle prime armi avrebbe mai potuto in poca
Il ministro evidentemente consapevoli di questo
Assume in dibattimento una posizione diciamo inedita
Lasciando capire se a domanda il Pubblico ministero che a domanda del presidente che in realtà
Lo sbarco avviene il diciassette perché il diciassette finalmente il tribunale per rimanere immuni
Nominava i tutori del per questi per questi minori
Ora questa spiegazione s'non ci non si rivela convincenti
E gli fino allo stesso diciassette agosto cioè il giorno dello sbarco aveva ribadito l'abbiamo appena detto aveva ribadito fermamente l'assenza delle più basilari condizioni per riallacciare il posto e minorenni
E mai nelle sue lettere e soprattutto quelle a quella in quella di risposta al Balla al tribunale dei minorenni per i minorenni ebbe mai a segnalare la mancanza della formale nomina dei tutori come condizione necessaria lo sbarco del resto la nomina del tutore
La nomina del tutore
Non incide noti non c'è scritto da nessuna parte che posso incidere nell'evento Sarrià comma a maggior ragione nella nella possibilità di sbarco
Dei migliori Tanzi e lo sbarco che semmai al contrario cioè rapporto inverso e lo sbarco che provoca la necessità a quel punto
Non differibile di procedere alla nomina nemico
Ora
L'insieme di
Queste riflessioni
Sulla utilizzo strumentale che viene dato alle norme giuridiche
Pure di
Evitare di riconoscere che sussisteva il cogente è urgente obbligo di rilasciare il possano
Ci permette di fare un salto avanti nel nelle nelle nostre riflessioni
E capire è inquadrare al meglio la
La condotta dell'imputato e anche
La sua consapevolezza dell'illegittimità di questi anni
Gli originali interpretazioni giuridica del ministro dell'interno
Si sono rivelate un unicum disprezzo rispetto alle prassi consolidate
La sola hanno novità legislativa era rappresentata dal citato Decreto Sicurezza disse che però non aveva concretamente
Non ha avuto la forza di stravolgere il quadro normativo di fonte primaria
Eppure neanche di fronte all'intervento del TAR che non fece altro che le ricordargli quali fossero le leggi e del mare il ministro ritenne di conformarsi alla normativa vigente
Che l'eccentrica interpretazione
Della legislazione in materia non fosse addebitabile ad una mela ignorantia
Risulta evidente già dal fatto che essa provenisse da un autorità qualificata e non era tra l'altro a prima volta che si occupava dello sbarco i minori
Ma l'intenzionalità di quel bizantinismo interpretativo
Che sconvolgeva ogni certezza del diritto risulta ancora più lampante se si tiene in considerazione quel vero e proprio caos istituzionale a cui quelle inedite a posizioni diedero luogo
Poiché la strategia perseguita fu quella di piegare le norme alla politica di prostituirsi e non viceversa
Venne meno l'applicazione delle più basilari disposizioni in materia Sila costringere tutte le altre istituzioni ad affrontare soluzioni di fortuna non potendo di certo permettersi di lasciare quei naufraghi senza tenere
Allora eloquente a riguarda innanzitutto il rifiuto dei ministri trenta e Toninelli che è
Inopinatamente in assenza di rilevanti sopravveniente si videro ripresentare la bozza di un nuovo decreto interdittivo sebbene quel primo agosto può era stato appena sospeso sospeso dal TAR
è di rimando al proposito alle loro alle loro dichiarazioni
Ma particolarmente eloquente e lo stato di enorme difficoltà in cui viene a trovarsi la capitaneria di porto la Guardia costiera
Invero a fronte del peggioramento delle condizioni del mare e pur non avendo potuto formalmente assumere il coordinamento dello partenza vantaggi perché si trattava di fenomeno di immigrazione clandestina
Dovette e volle a consentire il ridosso dell'open arms presso le coste di Lampedusa queste sono le parole del teste di arte
Quali ormai unica condizione di sicurezza per evitare tragedie ripeto quale unica condizione di sicurezza per evitare tragedie
E ciò perché nonostante l'estrema pericolosità della situazione quel posto continuava a non essere indicato
Il prefetto Caputo dice
Sì c'era la preoccupazione che Polla condizioni meteorologiche potessero Pomponio a repentaglio la vita all'equipaggio
In presenza di una difficoltà nell'autorizzare l'attacco della nave lo dice ovviamente in maniera assolutamente prudente ma significa in presenza nuova difficoltà nell'autorizzare l'attracco nella nave in assenza della volontà
Del ministro di consentire l'attracco Dell'Anna
E data la situazione la la drammaticità della situazione
E Mele CC Roma dovette sottolineare nel trasmettere al ministero dell'Interno all'ennesima richiesta di posto dell'open arms
Per quanto attiene queste mele cc non vi sono impedimenti di sorta si prega di far conoscere con ogni ulteriore corte sorgente gli intendimenti dico ed esterni cc in merito alla questione in parola e questo per evidenziare che non si poteva continuare che il ministero non poteva continuare a sottrarsi all'obbligo del rilancio del posto e lasciando la Guardia costiera con la spalla mura e nelle norme difficoltà cosa in effetti sempre in maniera prudente
Ma comunque riferita dalla teste Mancini quando dice insomma la capitaneria di porto giustamente anche loro avevano le loro le loro esigenze pressavano noi per sapere cosa dovevano fare
Pressavano note stabile contraggono fare perché la Guardia costiera sapeva benissimo che a quel punto il posto non era più ritardato non è che la Guardia costiera si mette facente capo ad un altro ministero si metta a pressare il il ministero degli Interni
Altrettante indicativa l'espediente a cui ricorse alla capitaneria di porto nel tentativo di trovare una soluzione attraverso le mete Eva e le media Iraq che sono appunto di competenza mistero salute ministero infrastrutture e trasporti
Quando pur consapevole dell'impossibilità
Di svolgere singole visite dei migranti a bordo perché erano ammassate con M con una mela del diciannove agosto richiedeva la trasmissione di un re porti medico individuale cioè
è evidentemente la Guardia costiera si augurava che
Per per per ciascuno di quei migranti o per la maggior parte di quei migranti vini venisse indicato lo stato di salute tale in modo da svolgere gli sbarchi individuali seppure non collettivo
Ma emblematica e la riunione del quindici agosto due mila diciannove del Comitato provinciale dell'ordine e della sicurezza pubblica di Agrigento
Convocata proprio perché in assenza del rilascio del poste le autorità locali si trovarono costretta a far fronte come meglio potevano alla più che fondata previsione che singoli migranti che avevano la terra di fronte al loro e sa se e esasperati si sarebbero gettati in mare cosa che poi effettivamente accade
Adottando misure di contenimento di un grave pericolo per l'incolumità fisica dei singoli è per la sicurezza a bordo del natante generato proprio dal perderà dalla perdurante omissione del ministro all'interno una riunione dunque riguardante non le ordinarie
Questioni connesse allo sbarco
Ma quelle ben più gravi connesse al mancato sbarco e cioè parole di Caputo portare soccorso a chi si fosse buttato in mare
E in effetti diverse persone si lancia rinacque sino a mettere in crisi gli stessi apparati istituzionali che non potevano far fronte a quell'emergenza
Tringali
Sì poi dalla nove e mezza in poi punto seguissi di migranti che si buttavano in mare
Tanto che tanto che mandammo quasi tutte le nostre motovedette con gli operatori specializzati per recuperare i migranti che erano stremati
E non riuscivano più a notare e nemmeno erano con la Baldini perché non volevano essere soccorsi cioè volevano ritornare al nuoto a terra perché avevano paura che riportati nell'opera stati prendessero
Quello stato di restrizione cioè io non trovo assolutamente normale che
Le istituzioni vengano messe così in giro che hanno abbiamo tutto mandammo quasi tutte le nostre motovedette cioè di fronte a un rifiuto che non trova alcuna ragioni giuridiche
Ma ancora più importante
è lo sbarco quello che avvenne per lo sbarco di minori oltre alla nota dell'otto agosto del presidente procuratore presso il tribunale minorenni il cui testo è emblematico della gravità e urgenza la situazione
Anche la deposizione del ministro alla Difesa trenta conferma l'agitazione dello stesso governo manifestata già prima della dell'annullamento dell'annullamento del TAR
Per il fatto che l'odierno imputato non si stava preoccupando nonostante la sollecitazione dell'autorità giudiziaria minorile del tema tanto delicato di minori
Ho cercato di interloquire con tutti siamo prima della sospensione ho cercato di interloquire con tutti perché dal momento stesso in cui ho ricevuto informazione da parte del tribunale dei minori dell'esistenza a bordo di molti minori mi sono più
Occupata soprattutto per loro e dopo
E dopo a questo importante dopo non essere riuscito a parlare con il ministro Salvini ho parlato comunque a Condi Maio con Toninelli e con Conte dicendo che avevo deciso e siamo al di fuori delle regole ma bisognava trovare mezzi di fortuna
Dicendo che avevo deciso di inviare di chiedere al capo di stato maggiore della Difesa di dare l'ordine alla marina di intervenire per poter effettuare il trasbordo dei minori
Questa è una cosa che doveva essere fatta molto velocemente
Perché il mare era Forza quattro in quel momento e tendeva a crescere quindi operammo in questo senso poi gli altari mare diventato troppo grande per per per effettuare il trasbordo per cui le navi seguirono lo penalizza
Pronte ad intervenire a anche in una situazione che non era più una situazione di sicurezza
Anche la guardia costiera con riferimento ai minori ritenne di dover rappresentare la propria distanza rispetto alla posizione assunta al ministero dell'Interno
Con riferimento ai minori invero già
All'una e zero tre del sedici agosto scriveva una mela al gabinetto del ministro
E la scriveva tutte stampatello quasi a voler rappresentare la gravità e l'urgenza della situazione e in cui si diceva
Prega si far conoscere con la massima cortese urgenza circa l'assegnazione del posto eccetera eccetera parimenti si richiede altresì di far conoscere le eventuali disposizioni circa lo sbarco dei trentuno minori ancora presente a bordo della nave in parola
Non era compito della guardia di finanza dire al ministero che cosa avrebbe dovuto fare il ministero era a conoscenza che c'erano i minori non accompagnati a bordo
Ancora l'indomani diciassette agosto sempre la Guardia costiera rispondendo al Garante
Per l'infanzia e l'adolescenza
Ancora prendeva le distanze e rappresentava non solo che le cinque richieste di posti erano state tempestivamente inoltrate dicendo testualmente senza al momento ricevere alcun riscontro
Ma anche chi è i mezzi e il personale la Guardia costiera presente sull'ampio di USA sono pronti a procedere la trasferimento alle ventotto minori non accompagnati sull'isola non ravvisando per quando ti competenza alcun impedimento a tale operazione
Quanto sopra previa autorizzazione allo sbarco da parte alla competente autorità pubblica di sicurezza
Pure lo stesso Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione non poteva che assumerà la stessa posizione rispondeva allo stesso modo all'Autorità garante
Nella nota delle sedici agosto del prefetto De Vera Parisi inviata per conoscenza al gabinetto del ministro all'interno ci rappresentava che per campi quanto di competenza di quel dipartimento
Si era tempestivamente ha provveduto ad organizzare le necessarie misure di accoglienza prevista dalle normative vigenti ma che sarebbero state attivate solo al momento dell'autorizzazione dell'autorizzazione allo sbarco
Altra rilevanza rilevante testimonianza
Della perdita dell'Abb del della bussola delle regole e lo scambio di corrispondenza intercorsa in quei giorni Tel Presidente del Consiglio il ministro dell'Interno
Poiché il primo si trovò costretto a scrivere più volte all'imputato sia prima che dopo l'arrivo era più internazionali dalla nave ricordandogli la portata della normativa in vigore di Baden degli comporta la necessità di autorizzare lo sbarco immediato
Dei minori
Ma questo disordine istituzionale originato dal protrarsi dello illegittimo il diniego del posto riguardo allo stesso ministero dell'Interno
Per l'intenso susseguirsi di interlocuzioni tra i PMP CCN cc sì a causa delle perplessità manifestate all'interno dello stesso personale del gabinetto
Del ministero l'interno che non riusciva più a controllare la situazione e non sapeva più le scuse a riferire a sostegno di quel ritardo a tal proposito rinvio alle dichiarazioni di Mancini e martello
E di Garroni
Anche lo stesso governo venne travolto dalla posizione assunta dal ministro all'interno oltre a quanto differito dal ministro trenta in merito ai minori
Che la porta ad assumere
Iniziative e straordinario il teste Di Maio anche l'ulteriore e vicepremier in in quel momento ha ricordato che all'epoca dei fatti
C'erano riunioni informali politiche per affrontare non riunioni informali politico ma riunioni informali politica per affrontare la decisione del ministro Salvini che aveva negato il posto perché la metteva in difficoltà l'intero governo anche nei confronti della comunità internazionale
E poi allora c'è stata anche la questione di minori che è stata oggetto di dibattito decisioni queste cioè quelle sulla diniego del posto che lo stesso governo lo ricordava Di Maio ma non solo apprendeva dei giornali questa conferma poi anche dell'assenza di ogni condivisione
Governativa nel nel nel diniego del posto
A tale ultimo propose altrettanto inedito si è rivelato il rilancio del posto da parte della Spagna
Oggettivamente insensato e contrario alla miriade di norme che prevedono la vicinanza del porto di sbarco e l'agevolazione delle navi soccorritori ci per a completare lo e per completare le operazioni
Posso della Spagna a cui si è pervenuti solo dopo una serie di lunga interlocuzioni tra i ministri degli Esteri italiane spagnole nonostante quello stato si ritenesse incompetente quello Stato si riteneva incompetente
E quindi finì per rinunciare alla propria posizione per non dire alla propria sovranità a causa della drammaticità di quella situazione e della relativa pressione per e mediatica Moavero le telefonate per cercare di trovare una soluzione a vicenda Roma connotati drammatici
C'era una preoccupazione l'avevo letto c'era una preoccupazione del ministro spagnolo sulla vicenda che assumeva anche un rilievo mediatico per la Spagna
Ma pure inedita
è la previsione di una scorta della Guardia Costiera italiana per condurre i migranti dell'open arms in Spagna non trattandosi in questo caso del mero trasporta finite alla ricollocazione dei naufraghi
Ma di soggetti rispetto a quali il ministro dell'Interno aveva declinato ogni competenza quindi che cosa c'entrava la la Guardia costiera e che si doveva dovrà affrontare questo questo viaggio fino alla Spagna cioè siamo completamente fuori dalle regole
Lo stesso ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha confermato lo avevamo letto prima ma
Perdiamo soltanto un secondo per ribadirlo accompagnare una nave ONG a centinaia chilometri di navigazione attraverso una barca c'è una guardia di finanza non è un'anomalia di più
Non può essere intesa come una fattispecie ordinaria quella di cui stiamo parlando e io l'ho semplicemente fatto perché ha dato poi
L'ok al
Proprio mi suggeriscono ha dato
Il suo assenso alla all'utilizzo alla guardia costiera per questa attività diciamo di scorta l'ho semplicemente fatto perché il Viminale lo stava nonostante le richieste aprendo un posso in territorio italiano
Ma anche a livello e questo anche
Egualmente grave
Anche a livello di quei libri internazionali la posizione del ministro Salvini crea una particolare agitazione come riferito ancora dal teste Moavero
Il quale peraltro non esitava a informare l'imputato di questa agitazione e a richiamarlo all'osservanza delle convenzioni internazionali
Ci sono state
Riporto le parole del ministro ma
Ci sono state prese di posizione alcune di carattere più formale ricordo da parte delle Nazioni Unite Ginevra
Ci sono state prese di posizione a carattere verbale nel corso di riunioni presso il Ministero della Farnesina con i rappresentanti del lezioni unite per i rifugiati con il rappresentante della Nazioni Unite per le mie migrazioni esprimevano per occupazione su quanto accadeva in generale mediterranee naturalmente nei vari casi specifici che si sono verificati
Conclude
Moavero faceva parte del mio dovere informare un collega di governo cioè il ministro Salvini
Di questo tipo di situazioni di lamentele di preoccupazioni e anche richiamando quello che a me sembrava a noi del ministero degli Esteri sembrava essere il dettato delle convenzioni internazionale
In sostanza in ultima analisi
Le norme per come invocate interpretata a sostegno dell'assenza di un obbligo italiano e l'altro del posto
Consegnano plasticamente all'aula plasticamente
La figura di un ministro dell'Interno che procede in direzione opposta rispetto a tutte le altre istituzioni interne e internazionali
Scomponendo il comprensivo papà il complessivo puzzle ordinamentale democratico che così privato di una delle sue tessere fondamentali cioè la tutela dei diritti dell'uomo perdeva la sua stessa identica
Questo è il terzo più lunghe
Quando il presidente
Giudice mi sento
Passiamo presidi rotto con oppure
Quanto ritiene che ci sia ancora completare il inquisitorio per completare presidente
Orrore un quarto
Come andiamo avanti sembrava non abbia bisogno dei di di fermarsi ma ieri aveva glielo chiedo più avanti grazie a residenti va bene
Dobbiamo chiederci
Adesso se per caso quella fattispecie sussistessero elementi che
Potessero giustificare il ritardo nella
Nel rilascio del del posso questa domanda domanda diventa quasi obbligatoria perché a un certo punto è anche questo la posizioni venti inedita il ministro nel corso del suo esame apre precisato che comunque avrebbe rilasciato il posto nelle ore o nei giorni successivi al venti agosto quando e migranti sbarcarono in virtù di un provvedimento della dell'autorità giudiziaria
Anche perché
Ha specificato sempre che è il
Che le ipotizzato sequestro da parte dell'autorità giudiziaria altro non era che una modalità operativa
Dà stabilità nel corso del tavolo tecnico e con la direttiva per ottenere la ritirata e distribuzione dei migranti il tema su cui ci soffermeremo
Diversi sono gli elementi che è almeno
Prendete facciamo una cosa cinque cinque minuti se non le dispiace cambia abbiamo cambiato idea anche per fare regolare la temperatura di Laura ok grazie
Prima dell'interruzione stavano trattando della
Possibile sussistenza di elementi che consentissero il ritardo
Nel rilascio del posto anche perché appunto diciamo che lo stesso lo stesso
Di ministro Salvini e ha poi dichiarato durante ed esame dibattimentale che comunque avrebbe rilasciate posto e diamo dalla deposizione della
La marchesa anche la il ministro dell'Interno nel
Col Governo Monte due
Emergono alcuni elementi che si possono considerare ai fini che possano incidere in qualche modo sulla sul rilascio del posto come per esempio la disponibilità o meno
Di hot spot cioè di di centri dove a cogliere i migranti la questione della ridistribuzione la questione se comunque al di là della della dell'assenza di
Hot spot di ridistribuzione ma su questo in questo momento patto in maniera imprecisa perché è un argomento molto importante su cui ci soffermeremo secco comunque in questi momenti di attesa il una nave soccorritori cioè può o meno considerarsi possano temporanee
Sulla vicenda del degli otto spot io un rinvio semplicemente alla memoria perché innanzitutto o Nenè nemmeno l'imputato ha detto che dalla mancanza di centri d'accoglienza potesse incidere avesse inciso nella
Nel fatto che non venne rilasciato tempestivamente possono all'opera sei del resto nel nostro caso da diverse
Da diverse dichiarazioni testi comiche stirati questione Agrigento del teste Caputo prefetto di Agrigento hanno evidenziato che in quel momento ci fossero problemi di accoglienza per
Indotta dall'otto spot di di di di di Lampedusa rese mai pare rilevante direi che ha
Quando appunto la nave si porta in e si trova in porto lotto spot di Libero non vi sono ragioni di sorta
Perché impediscano di fare di di fare sbarcare
I naufraghi alla domanda infatti posta dalla parte civile ma se l'otto spot vuote si devono aspettare la Panda la testata Morgese
Se l'otto spot vuoto si devono aspettare il ricollocamento si devono fare sbarcare subito guardi queste sono regole che sono scritte quindi secondo me in questo caso salotto spot è vuoto ora potevano scendere e poi fare la ricollocazione a livello europeo
Domanda potevano dovevano se erano in sardo italiane in base a quello che sono le norme salvo che non ci sono problemi di ordine pubblico specifico e allora in quel caso dovevano far discendere
Questione di maggiore rilievo è quella inerente la redistribuzione
Perché l'abbiamo detto all'inizio faceva parte di un un progetto politico condiviso quello di coinvolgere maggiormente
D'Europa nella collocazione fisica dei dei migranti
Perché appunto lo stesso tavolo tecnico a cui abbiamo fatto riferimento del due mila diciannove
Prevedeva appunto che durante prevedeva nella procedura di Russel posso la possibilità di temporeggiare in inattesa della della redistribuzione europea purché però richiamando la normativa nazionale la nave fosse idonea a ospita ad ospitare
Ad ospitare
Mi in maniera
Sia sicura sia dal punto di vista della tutela dei diritti umani immigranti infatti si dice nel nella nel tavolo tecnico valutata per eliminarmi Inter la capacità dell'Unità medesima cioè riferito alla NATO
Ora in relazione a tale progetto del governo punto uno
Vennero avviate diverse interlocuzioni
Sul punto contro il sul sul piano europeo
Interlocuzioni e questo è importante sottolinearlo che
Svolgeva direttamente il Presidente del Consiglio Conte come dallo stesso dichiarato qua in in dibattimento è come ha confermato anche dal
Dal teste Moavero
Quindi le interlocuzioni le gestiva il presidente Conte
Altra cosa che sia accertata con riferimento alla redistribuzione è che avveniva su base volontaria non c'è arrivato vinci era arrivata a
Concepire una norma che vincola se i parenti gli stati membri a ospitare
A ospitare i migranti però come ci come ha riferito il il teste il il teste Dimaio al momento dei fatti che quegli accordi il criterio di distribuzione
Erano erano sempre più avanzati e quindi era un meccanismo che in qualche modo si era consolidato in quel momento
Il teste Dimaio dice stiamo parlando di oltre un anno dopo la formazione di quel governo è sicuramente era consolidata la prassi per cui diversi Paesi aderivano alle distribuzioni
Voglio ricordare che a tarda e distribuzione non era immediata volta divide ad avveniva addirittura per l'equivalente
Quindi in ogni caso anche quando il Paese derivano non è che lo sbarco prevedesse usiamo uso diciamo forse l'espressione superficiale un pullman a targato paese europeo che li prendeva riportava via
C'era un impegno un impegno politico di alcuni Paesi il completamente alla procedura di redistribuzione non escludo che sia avvenuto
Anche un anno dopo a volte
Quindi questo era il quadro della leghista redistribuzione
Si è anche parlato che il tentativo l'interesse del del del dello Stato italiano era quello tenere una redistribuzione ex-ante che significa redistribuzione ex ante nel senso che avveniva
Nel jazz come dice lo stesso ministro Salvini prima l'accordo e poi lo sbarco in Italia ma non significava
Non significava assolutamente che fosse previsto l'assenza dello sbarco in Italia nel senso che nel corso di queste trattativa a livello europeo e poi Lanave veniva condotta direttamente quindi senza passare al solo italiano veniva condotta direttamente al nel nella nel negli altri paesi ma anche questa della redistribuzione ex ante cioè quindi di raccogliere immagini in tempi brevi la disponibilità degli altri paesi
Far raccogliere i migranti prima che questi barca Soro sul sul suolo i italiano era diciamo un'aspirazione del nostro governo così come ha confermato il PCI dai i testi
Moavero ma anche da
Dalla dal teste Massari di cui abbiamo acquisito il verbale di non l'abbiamo sentito all'udienza beh abbiamo acquisito il verbale delle sue dichiarazioni rese innalza
Al GIP di Catania quindi nessun impegno formale né nessuna norma era stata prodotta che potesse incidere su invece una procedura che normata che quell'appunto del del del rilascio del posto
Tante
Che non non era previsto
Alcuno alcuna
Come dire propellente propedeuticità
Dell'accordo rischia di dietro e distributivo rispetto alla concessione
Del posto e del resto se così non fosse stato diciamo comunque l'insistenza poteva anche rivestire seppure largamente i connotati estorsivi nei confronti dei Paesi europei del resto così ci conferma il presidente Conte
Non c'era nessuna pregiudizialità di questo tipo assolutamente né io l'ho mai posta né pubblicamente né internamente così anche lo stesso ma
Così anche lo stesso Massari
Era un'azione politica di sprone d'impulso di chiamata alle responsabilità tenendo presente che i salvataggi in mare sono obbliga internazionale al quale Italia tempera la stessa cosa
All'affermato il ministro la Morgese non c'è stato un collegamento stretto tra dare possedere in contemporanea anche i numeri di ferro che lasciando da parte degli altri Paesi
La stessa cosa dice il ministro Di Vaio anche da un punto di vista politico dice non c'era nessuna automatico da automatismo politico
In questo senso quindi il rilascio del post rimane
Del tutto estraneo con rispetto la la la cordless tributi vuol rimanere del tutto estraneo rispetto alla procedura del rilascio del posto
Ne potrebbe essere diversamente trattandosi appunto di accordi addirittura i tentativi di accordi che nulla hanno a che fare che non possono ovviamente
Modificare modificare la normativa è in effetti anche la posizione del dell'imputato
Durante durante il suo esame è esattamente sulla linea sulla stessa linea del dei testi che ho appena citato
E dice infatti anche gli evidenziato che il meccanismo della redistribuzione ex-ante era comunque un meccanismo aleatorio perché e poi non contando su automatico automatismi non si poteva per ottenere a monte la disponibilità agli altri paesi nel non dare non si aveva poi la possibilità di esigere il rispetto degli impegni eventualmente assunti
Dice il dice il ministro Salvini la redistribuzione che peraltro non sempre veniva non sempre gli impegni presi telefonicamente o via Belli venivano mantenuti
Non era infrequente il caso in cui un paese straniero si impegnava per un certo di tipo dispone di ospitalità e poi non lo faceva
In ogni caso nonostante gli intervenuti impegni di ricollocazione assunti prima lo sbarco dello sbarco sempre secondo Salvini emigrante arrivavano su suolo italiano comunque
è forse soltanto in occasione per quello che erano i suoi ricordi e la collocazione pesante aveva evitato l'arrivo in Italia
Percassi antecedenti pubblico ministero Percassi antecedente all'open arms se ci sono stati episodi in cui la redistribuzione avvenisse direttamente c'è Center preventivo sbarco dei migranti in Italia cioè dalla nave cinque erano stati soccorsa davano direttamente nei Paesi disposta ad accoglierli
Salvini quello quello accadde nel caso Acquario se non ricordo se accade ma se accade accade raramente quindi certamente non si aspettava che la redistribuzione
Ex ante Portas allo sbarco anche questo per il ministro Salvini portasse direttamente allo sbarco nei gli altri paesi europei quante i tempi necessari e questo è importante
In epoca antecedente allo sbarco per ottenere alla disponibilità degli altri Stati a raccogliere i migranti l'imputata ha precisato che certamente trascorrevano alcuni giorni
Noi cominciavamo subito quando c'era l'ingresso nelle acque italiane cominciamo cioè in alcuni casi si riusciva in pochi giorni altri casi servivano più giorni eccetera eccetera
Con riguardo agli eventuali tempi massimi teller Ministero dell'Interno era disposto ad attendere per esitare le domande di posso durante la trattativa agli altri Paesi c'è l'imputata ha correttamente evidenziato che
Fatto salvo che lo sbarco c'è sempre stato comunque imposto disposto subito lo sbarco comunque c'è sempre stato
Il tempo doveva esser ovviamente umanamente è anche politicamente e mediaticamente contenuto perché poi la pressione
E anche rischi di salute ovviamente Nomentano questa sono le parole rese dal ministro Salvini
Nel corso del suo esame
In sostanza anche per l'imputato l'accordo di ricollocazione fino all'ora inidonea ad evitare lo sbarco in Italia tramite il diretto trasferimento dei migranti nello stato di accoglienza
Non incideva sull'obbligo di rilascio del posto infatti dice lo sbarco c'è sempre stato ma poteva influire sui tempi di rilascio
Che erano di qualche giorno almeno per il governo conta uno che però dovevano restare contenuti a salvaguardia della salute di migranti
E a tal proposito vera vale la pena specificare che il tempo ragionevole previsto dal normativa nazionale per il bilancio del posto traducibile appunto nello stesso tempo con contenuto
A cui si ispirava lo stesso ministro Salvini significa all'evidenza che
E la postergazione dell'indicazione del posto sicuro in vista delle trattative rope dovrà tenere conto della situazione concreta e in particolare delle condizioni della nave soccorritori cioè e dei naufraghi a bordo
Dunque si trattava un sistema chiaro anche per l'imputato
Ora
Se il sistema della redistribuzione appunto quello che abbiamo illustrato emerge che nel caso dello per un'arma
Non c'era
La la la redistribuzione innanzitutto non aveva potere giuridico di entrare a far parte della della della concessione del posto ma non era nemmeno fattibile oggettiva
Te
Quel ritardo e poiché si trattava di una situazione drammatica lo ha sottolineato lo stesso ministro Moavero eh lo Panhard sono poteva definirsi un posso temporaneo sulla capacità dell'open arms di essere posso temporaneo ci sono stati diversi testi non sono quelli che hanno testimoniato la
La Sea la grave situazione la grave situazione a bordo per non parlare dei bit dei dei migranti concerto punto hanno cominciato a lanciarsi in acqua ma a anche alcuni testi con precise competenze tecniche che dicevano che quella nave
Abilitata per la diciannove persone a non poteva considerarsi assolutamente posso temporaneo questo non significa che lo per l'arma all'Opéra russo non essendo collocata per diciannove persone non avrebbe potuto compiere l'attività di salvataggio perché come diceva anche la la ministra Morgese nelle sue dichiarazioni rese a Catania che abbiamo acquisito agli atti quando c'è un'operazione di soccorso soccorso può avvenire anche con una zattera una cosa del soccorso un'altra cosa la capacità poi di una nave di garantire situazioni di vivibilità
Per i migranti a bordo
Del resto quel ritardo in attesa della redistribuzione era inutile perché comunque lo sbarco non sarebbe ugualmente avvenuti in Italia Di Maio dice che addirittura
E Lele
Emigranti venivano redistribuiti per equivalente o addirittura un anno dopo quindi non c'era motivo alcuno ancora per temporeggiare nei confronti dell'open arms inattesa di della distribuzione
Ma soprattutto la cosa più rilevante della della nostra vicenda è che
A un certo punto larghi di la redistribuzione era comunque avvenuta e nonostante l'arresto di di Guccione fosse
è già stata realizzata il ministro dell'interno ha continuato annegare il posto evidentemente che a questo punto risulta in maniera chiara e lampante scollegato
Il diniego risulta completamente scollegato dalla redistribuzione
Allora
Gli giustificabilità di quel temporeggiare alla luce dello svolgimento di accordi di ricollocamento in sede europea diventa ancora più evidente se si considera che tale obiettivo di condivisione della Quinza emigranti era stato raggiunto
Così come ha formalmente veniva comunicata all'imputato con la lettera del sedici agosto
All'U indirizzata dal Presidente come tutte il quale dava atto che diversi Paesi ed indicava singolarmente erano disponibili a condividere questi sono le parole scritte dal presidente Conte erano disponibile a condividere gli oneri di ospitalità
Non solo ma all'epoca come affermato dal teste Di Maio si era riuscita sensibilizzare le altre nazioni sicché non occorrevano più non occorrevano più posizioni di forza
Questo è sempre Di Maio sicuramente un anno dopo
Si era si è andato consolidando meccanismo a livello europeo che era figlio proprio dell'azione politico di quel governo quindi non si capiva più il perché si dovesse in qualche modo agire in quel modo sapevamo che c'erano dei paesi disponibile a prendere una parte di quei migranti
Domanda quando dice non si capiva perché agire in quel modo
Per perché gira in quel modo esattamente a quale comportamento a quale decisione del ministro Salvini fa riferimento Dimaio negare il post n Carlo così a lungo e poi allora c'è stata la questione che è stata anche oggetto di dibattito
Eppure quindi nemmeno l'ampia realizzazione del progetto e di ricollocamento fece ritenere al ministro degli Interni che fosse avvenuto meno qualche ostacoli di natura politica ma non certo giuridica perché dal punto di vista giuridico lo ribadiamo non c'erano ostacoli
Al rilascio del posto che invece continuo a omettere dire lasciare paese palese sintomo questo che le ragioni dell'inadempimento del proprio dovere non vanno certamente ricercate
Nel sostegno al disegno politico governativo di ottenere una maggiore solidarietà europea l'obiettivo era raggiunto
Ma il destro si rivela questo proposito il tentativo dell'imputato in udienza nel corso del suo esame è di dire che in realtà il la questione europea non era risolto
Domanda del Pubblico ministero avrà di fronte a questa manifestazione di disponibilità che la comunicava il Presidente del Consiglio in data sedici agosto lei ha intravisto riscontrato ulteriori ostacoli al rilascio del posso
Ma noi stavamo noi stavamo lavorando alla redistribuzione al sedici agosto non si era concluso assolutamente nessun tipo di accordo
Tanto che io ho una mail del ventuno agosto e poi dice un'altra mail dal vento del due agosto da cui insomma si ricaverebbe che gli accordi erano ancora in corso di realizzazione
Ora
Questa posizione non non ci pare assolutamente convincente posto che intanto i contatti con gli altri Stati non erano di competenza del ministero dell'Interno l'abbiamo detto all'inizio riguardavano il Presidente del Consiglio il quale si assume la Lezzi assunse la responsabilità di dire che quegli accordi erano avvenuti e lo mise e e lo scrisse nero su bianco
Né il ministro dell'Interno silice parte dirigente per andare a sollecitare il Presidente del Consiglio per sapere a che punto erano
A che punto fossero gli accordi in in ambito europeo in modo da potere di lasciare quel posto come
Come confermato dalla dal presidente Conte nel corso del summit quale dice io non ricordo di essere stato investito da una sollecitazione dal Viminale
Del resto l'eventuale prova di non veridicità delle rassicurazioni che e offerte dal capo del governo
Sarebbe giunta a conoscenza il ministro Salvini con quelle due belle una del ventuno è una del ventidue agosto Mele che all'evidenza sono successive allo sbarco avvenuto il venti
A dimostrazione dunque del fatto che quanto meno dal sedici al venti agosto cioè dal sedici il giorno della della rassicurazione da parte del Presidente del Consiglio al venti dove poi avvenne avvenne e lo sbarco per e in assenza di un provvedimento amministrativo e quindi quanto meno dal sedici al venti agosto avrebbe potuto indicare il posto salvo poi scoprire che taluni Paesi non erano effettivamente disponibili all'accoglienza
Del resto l'imputato sapeva benissimo che la questione europea che era basata sulla volontarietà non poteva essere definitiva de de definitivamente risolta in quel preciso momento cioè doveva risolvere
La la la la la la quella vexata quaestio in quel momento proprio attraverso l'operando se che non tollerava più strumentalizzazioni di sorta
E già essendo giunta come abbiamo detto prima ad un punto di non ritorno
Ma l'imputato sapeva benissimo anche che la suddetta questione non poteva e non doveva essere risolta dalla singola persona del ministro dell'Interno autonomamente rispetto al presidente del consiglio che si era assunto l'incarico di trattare con
Gli altri Paesi
Sul posto temporaneo
Non mi soffermo oltre
è andiamo alla presunta volontà a questo punto del
Da allora del ministro dell'interno di rilasciare
Il posso come evidenziato nel dibattimento
E lo ha detto a dimostrazione che il il il suo di fatto non si trattava
Di un diniego ma di un legittimo differimenti di differimento essendo quel sequestro dice Luna modalità operativa di quel tavolo tecnico come ha precisato nelle dichiarazioni Fontana
Ora la la posizione di volere di lasciare di volere di lasciare quel posto
Seppure in un successivo momento è smentita da tutti gli atti da lui proveniente cambia ma la analizzato e comunque dall'avvenuta redistribuzione una volta che l'avvenuta la dell'accordo di restituirle distribuzione
Non si capisce a quale altro motivo può poteva poteva riserve situare al rilascio del posto
Del fatto che non volesse chiede del posto il fatto che non potesse lasciare il posto emerge anche da da fonti dello stesso quindi il ministero dell'Interno sentiti in dibattimento come Mancini e Garroni
Che alle cui deposizioni rinviamo
Garroni addirittura precisava che volte all'interno all'interno del ministero invece erano convinti che
Come come avveniva in passato che il posto andava rilasciato ed è comunque smentito questa sua volontà
Da una serie di posto
Che abbiamo
E e gli edili e di sue dichiarazioni che lasciata la stampa che abbiamo abbiamo acquisito agli atti del dibattimento
Sul divieto di sbarca l'opera se siamo soli contro tutti e contro il Magic tribunali Europa e ministri impauriti
Gli italiano hanno bisogno di un governo forte non è ammessa timidezza quando sono in gioco la sicurezza i confini alla patria
Contini acconti nero annegare lo sbarco a chi pretende di portare clandestini sempre solo in Italia finché sarò ministro non autorizzerò mezzo sbarco ed è poi proprio del venti agosto il quella diretta di di cui abbiamo parlato
All'inizio quella diretta Facebook fatta subito dopo
O in contemporanea al all'intervento alla procura di Agrigento in cui prende molto le distanze dal dallo sbarco
Del resto quindi non si capisce da dove viene e non c'è traccia di questa sua volontà di aspettare qualcosa ecco e in che cosa consiste questo qualcosa non è dato sapere che in base
A cui avrebbe dopo il venti agosto ci ha lasciato
Ci ha lasciato il posto
Rilasciò che avviene dopo il venti agosto in ogni caso sarebbe stato tardivo rispetto ai tempi ragionevoli e il che indica nella legislazione
Internazionale per il rilascio del posso definiti dallo stesso e ministro Salvino tempi contenuti relaziona lo stato di salute tutte nelle altre circostanze
Quindi un rilascio del posto qualora questa fosse stata l'intenzione dopo il venti agosto sarebbe stato tardivo perché abbiamo visto che
Un e diversi migranti si stavano lanciando ma
Abbiamo escluso dunque che ci potessero essere elementi di fatto elementi di diritto che suonerà Saro il
Ministro dal rilascio del posto e anche elementi che gli consentissero di posta Carlo a dopo il venti di Augusto
Vediamo ora in positivo se sussistevano elementi che obbligazione il ministro a rilasciarlo e a rilasciarlo quando
Ora alla vicenda si può scomporre in tre sentimenti temporali quella dalla dall'uno già tutti i percorsi del costo nel corso alla nostra discussione quella la prima è che va dalla dall'uno al tredici agosto rinviamo al riguardo alla memoria è però diciamo che in questa fascia temporale Giacoma anche del resto sottolineato dal tribunale dei ministri vi era la possibilità
Del dello Stato italiano dieci e lasciare il posto in quanto Stato di primo contatto in quanto aveva manifestato con il decreto
Con le le le le con il decreto interdittivo un esercizio della giurisdizione che secondo la la giurisprudenza europea comunque poi l'olio portava lo Stato ad occuparsi in contemporanea dei diritti fondamentali
Diritti dei soggetti a cui quel divieto era era rivolte comunque in relazione al fatto che non poteva essere applicato il decreto interdittivo seppure ancora non c'ho speso perché si riferiva perché appunto si Ricci trovavamo di fronte alla situazione di salvataggio quello che il tribunale i ministri
Di dice che in questo momento sì è vero che il lo Stato italiano
Era già nelle condizioni di dovere rilasciò il post però o non si palesa fino al quattordici agosto l'esclusiva responsabilità dell'Italia e quindi dal per per queste ragioni il
Il tempo del commesso per reato decorre appunto o a far data dal quattordici agosto però o questa costi pratico questi
E venti precedenti dall'uno al tredici agosto sono comunque rilevanti perché dimostrano che si trattava di una vicenda di una
E di una vicenda drammatica i cui contorni erano conosciuti fin dall'origine dalla dal dal dal governo italiano prima ancora dell'arrivo in acque nazionali
Perché sin dall'origine invece si era stata assunta una posizione di assoluta chiusura una posizione di assoluto lo diniego non possibilista spiaggiata poi dal susseguirsi vede gli eventi quindi nemmeno il fatto che
L'Italia era nelle more divenuta stato di primo contatto
Per quanto riguarda invece il secondo sentimento che e più ci interessa che quello del del del quattordici agosto
Le
Banalizzato comunque alla luce di quello che accade il tredici agosto perché era già in in grado di preannunciare i profili
Di di emergenza che si sono poi manifestati appieno nella data del quattordici il tredici a causa delle in
Le azioni meteorologiche sul significativo peggioramento delle condizioni del mare previsto per le prossime ore la venne g già prima né delle prime ore del mattino chiedeva un ridosso per ottenere un riparo
Richiesta rivolte in primis a Malta che non rifiutava e poi perfino alla Tunisia che invece omise di rispondere
Sempre il tredici agosto il medico Alessandro Di Benedetto salita a bordo offriva due importantissime elementi di valutazione il primo riguardante lo stato generale dei migranti e che è tanto che riferiva che c'era il rischio di perdere il controllo della situazione queste sono le sue parole non Keller secondo rischio riguardava le condizioni del mare che erano proibitiva eccolo portarono a lasciare presto la nave
E condizioni che tra l'altro impedirono nella a di un elicottero di portare a termine un'evacuazione medica
La grave situazione portava poi l'open arms a partire dal pomeriggio del quattordici agosto a richiedere ripetutamente il posto sia Malta che all'Italia
Alle ventuno e diciassette Malta chiudeva e rapporti con la in Egitto Gentile signora Monte S. riferimenti alla sua richiesta si prega di notare che Malta non fornirà un posto per lo sbarco sicché un minuto dopo un minuto dopo ventuno diciotto la operava basso torna a chiedere il posto all'Italia specificando la chiusura netta da data da parte dell'autorità maltese
Quindi dal definitivo esimersi di Malta dunque alle ventuno e diciotto del quattordici agosto lo stato italiano rimaneva l'unico responsabile di quell'evento Sarre è l'unico responsabile per il rilascio del posto
Ma se ciò non bastasse dopo la richiesta di posto delle ventuno e diciotto
Si verificano dei fatti di fondamentale importanza
Il primo è la sospensione all'arrivo del provvedimento di sospensione del TAR Lazio con l'ingresso in acque nazionali della open arms
Che scrive a Emmerich cc dicendo
Time trasmette il provvedimento del TAR Lazio e scrive dicendo annunciando
La nostra nave si sta dirigendo nelle acque territoriali italiane per poter e cercare di fuggire dalle avverse condizioni meteo e procederà le relative richieste per la salvaguardia la sicurezza e la salute le persone a bordo
Quindi abbiamo sospensione
Del decreto e ingresso in acque nazionali altro fatto che si aggiunge a questo è il cosiddetto quarto evento sarda così definito dal tribunale dei ministri perché in quel momento le condizioni del mare si aggravano
E che si trattasse di un un ulteriore ventosa è dimostrato dal fatto che la Guardia costiera pur non potendo assumere ha formalmente la gestione dell'evento fece comunque l'impossibile per garantire il ricorso e ciò che già a partire dalla concessione appunto del Ritossa Lampedusa nella notte tra il quattordici e il quindici agosto essendo in presenza di una difficoltà è essendo appunto come hanno detto prima l'unica condizione di sicurezza per evitare tragedie
De e persino i soccorritori avevano difficoltà a soccorrere non meno nemmeno mezzo della guardia costiera di scia dov'ad avvicinarsi all'Opéra blues perché si metteva a rischio la sicurezza
Queste sono le parole di Tringali si metteva a rischio la sicurezza anche dei ragazzi della moto della motovedetta è nel rinvia a tutte le altre deposizioni in tasse in tal senso
I giorni successivi e siamo al terzo sedimento della vicenda quindici venti agosto mettono ancora più in risalto la necessità di quel posto
Infatti quei giorni furono cattedre caratterizzati da una situazione concreta a bordo della nave che era sensibilmente peggiorata
è da alcuni migranti che iniziarono allacciarsi in mare
A tal proposito l'imputato nel tentativo di giustificare l'inerzia
A domanda del presidente ha riferito che è la situazione per lui non era a rischio che era completo continuamente rassicurato in tal senso è escludeva però questo importante urgenze sanitarie dei singoli migranti quindi senza vera
In considerazione il complesso della nave il complesso emigranti e soprattutto senza tenere in considerazione
Al di là delle esigenze di natura medica
La privazione della libertà personali di quelle persone che erano a bordo
Ne in questo sentimento la
La la la sopraggiunta indicazione del posso da parte della Spagna poteva sollevare sto sentire fa sentire sollevato il ministro a partire dal alquanto mena partirà il diciotto agosto dall'obbligo dieci e lasciare il posto
Obbligo o a cui a quella data come abbiamo visto la neve per il curling inadempimenti a quella data si era abbondantemente maturato
D'altra parte quando le trattative con la Spagna erano ancora in corso e sussisteva riguardo alla situazione di incertezza quando ancora non si capiva quale imposta la Spagna dove volesse più che potesse a concedere l'indomani diciannove agosto senza attendere quindi la definizione della questione spagnola il ministro per la prima volta
Come visto rispondeva con un diniego alle richieste ripetute di posso allora in sostanza la sintesi dei fatti evidenziati dimostra che l'imputato pura conoscenza sin dal primo agosto dell'operazione il di soccorso intraprese dallo per s'sin dal sei agosto della presenza a bordo dei minorenni non accompagnati
Sì dai giorni immediatamente successive delle traversie della nave e dieci passeggeri
Sindaco quattordici agosto del legittimo arrivo della ONG in acque nazionali e delle numerose richieste di questa avanzata e Sindial quanta acqua dal quindici agosto dal precipitare della situazione dei migranti che si lanciavano in mare
Non ritenne mai di intervenire anche solo per negare il posto è sì da consentire a quel natante di dirigersi altrove qualora ciò gli fosse stato possibile così come fece così come operarmi serviti a fronte del reiterati e nette rifiuti di Malta
Solo il quindici agosto nel gol posso per i minorenni è solo il diciannove per gli adulti
Allora
Quell'omissione si concretizzò effettivamente a partire dal quattordici agosto
Essendosi già prospettate tutte le condizioni che l'obbligavano a provvedere e per di più in senso positivo compì condizioni che peraltro non si erano palesate all'improvviso essendo a conoscenza di tutti gli eventi accaduti dall'uno al tredici agosto
Per quanto riguarda la situazione dei minori
Nulla gli consentiva di attendere nemmeno per un solo attimo di non provvedere o di provvedere negativamente o di provvedere ritardo i minorenni non accompagnati
Per l'ordinamento interno e internazionale non sono migranti irregolari irregolari ma sono vittime altamente vulnerabili
Il cui altra trattamento inadeguato come sottolineato dalla ceduo è come verificatosi nel caso concreto nella sentenza del ventotto febbraio due mila diciannove
Provoca sentimenti questi sono le parole la circa provoca sentimenti di paura di angoscia interiorità avvilimento umiliazione e che questa fosse nella realtà la situazione
Peraltro più volta segnalata di quei minori a bordo è stato tre stili tre testimoniato fra gli altri dal medico di bordo dialogo s'
Per questi minori lo Stato assicura già da quando si trovano alla frontiera
Una corsia preferenziale di accoglienza e di trattamento dedicato e nei loro confronti certamente nessun momento poteva ritenersi che potesse operare il decreto interdittivo del primo agosto
Allora io non risponderò rispondere negativamente a renderla senza del posto immediatamente illegittima
Non potendosi in questo caso invocare impedimenti logistici e di politica mi migratoria che cedono inesorabilmente di fronte al superiore esigenza di tutela di quel milione per gli adulti sbarcati il venti agosto il risultato non cambia seppure per ragioni diverse intanto come detto chiaramente dalla dalla testa la Morgese quando una nave soccorritori c'è già nel porto italiano i migranti devono sbarcare
Ma l'open arms omologata per diciannove persone giunse legittimamente nacque nazionali dopo quattordici giorni di navigazione con centoquarantasette migranti a bordo approvati proprio i problemi psicologici e fisici
E qui giunse vittime se stessa di un evento Sarra
La nave della open ammessi tutto era in quel momento tranne che a un posto sicuro temporanee
Anche in questo caso dunque il ministro non aveva scusanti di sorta per non concedere o ritardare il polso
Non vi era l'indisponibilità di strutture di accoglienza nella politica del della redistribuzione ormai ben avviata aveva ulteriore bisogno di consegnare all'Europa l'immagine di quarantasette di centoquarantasette migranti in situazioni estreme
Do missioni prime rifiuto poi dunque non trovano anche in questo caso una giustificazione giuridicamente fattualmente e umanamente apprezzabili
Poniamoci ora
Per completare il quadro quanto meno dell'elemento oggettivo del reato se
Il mancato rilascio del posto abbia determinato la privazione della libertà personale dei migranti
Nell'affrontare questo tema
Se gli invia alla memoria per quanto riguardano tutte le la l'impostazione giuridica del dell'elemento
Oggettivo del reato in sequestro ibridi di persona con riferimento all'idoneità del comportamento omissivo con riferimento alla situazione la vittima che può essere già ristretta o che può essere destinata ulteriore restrizione con con riferimento alla lesione del bene che può essere anche una mera del del del bene la libertà che può essere che non necessariamente deve essere assoluta ma può essere una mera una mera limitazione
Rinviamo sempre sulla giurisprudenza Euro PA in merito allo stato di confinamento dei soggetti che
Sono lasciati dallo Stato a bordo di una appare invece più proficuo anche per accorciare i tempi
Appunto a proposito dei tempi riflettere sui tempi minimi necessari per integrare la fattispecie e sul tempo sul tempus commissi delicti
Quanto con riferimento ai tempi minimi necessari la giurisprudenza parla di un tempo apprezzabile tempo apprezzabile che può essere anche breve proprio perché lo dice più volte la la Suprema Corte anche perché vengono in gioco i
Dire diritti fondamentali tanto breve che un caso proprio riguardante un un centro di accoglienza dei migranti uno dei migranti venne condannato vede nel ritenuta pale dell'alla responsabilità personale per sequestro di persona perché aveva chiuso il cancello impedendo altre persone di di uscire per un tempo di trenta minuti qua nel caso dell'open arms ovviamente parliamo di giorni che vanno ben oltre i trenta minuti è giorni che vanno anche apprezzati in relazione alle condizioni in cui quei migranti quei quei migranti si trovavano
Per quanto riguarda il tempus commissi delicti che si individua nel momento in cui l'azione si rivela idonea a ledere il vedere giuridico
Nel caso di specie
è indubbio che già all'arrivo dell'open arms in acque nazionali
Le centoquarantasette persone non avevano a disposizione spazi vitali che consentissero una pur minima libertà di movimento già a bordo della nave
Significativa riguarda la testimonianza al dottore Asaro
Gli spazi a disposizione erano minimi quindi avevano poco da fare potevano stare o seduti o sdraiati o all'in piedi non c'era niente
C'erano soltanto queste persone c'erano soltanto queste persone
Anche per i mezzi medici Lecciso mere impossibile svolgere visite sanitarie a causa della massa indistinta di migranti sul ponte no questo non è stato possibile perché l'impossibile in quelle condizioni erano tutti sul ponte non c'era un luogo certamente sì fatta situazione era antecedente al quattordici di agosto
E quindi non può essere addebitata all'imputato però è pur vero che era nota ben prima dell'avvio dell'open arms in acque nazionali sicché in tale momento cioè al momento in cui alla quattordici agosto la nave arriva in acque nazionali
Generato sì indubbiamente l'obbligo di indicazione di un posto sicuro il ministro era ben consapevole che il suo non provvederà perpetuato attinga subito un impietoso il legittimo stato di restrizione di centoquarantasette persone
In ogni caso successivo protrarsi dell'inerzia non ha fatto altro che incidere aggravando lo sullo stato di privazione di libertà personale
Dando luogo ad una evidente lesione del bene giuridico sotto il duplice sul profilo della possibilità del libero movimento sulla stessa nave e della possibilità del libero movimento al di fuori dell'anno
Al a riprova della particolare i doni età della condotta dell'imputato all'etere
La libertà personale
Basti ricordare soltanto che i migranti ai fini autolesionistici rispetto lo Stato si insopportabile ma più spesso allo scopo di riottenere la loro libertà personale iniziarono sempre più numerosi allacciarsi in mare
E tali episodi consegnano plasticamente lo stato di chi è fisicamente ristretto e tenta una vera e propria evasione nonostante i gravi rischi per la propria incolumità come unico mezzo per riacquistare la libertà che gli era stata negata
Passiamo all'elemento soggettivo
Non c'abbiamo sì
Non sto qui a parlare della insufficienza del dolo generico per nel
Per il delitto di sequestro di persona
Pacificamente indicato dalla dalla giurisprudenza
Elemento soggettivo che consiste quindi nella consapevolezza di infliggere alla vittima un è legittima rispetto restrizione ed è alta si ritiene che presupposto di tale consapevolezza sia
Come presupposto logico del reato alla consapevolezza sulla illegittimità della profondo tra che appunto come affetto la privazione dell'altrui libertà personale
Ora a quanto finora rappresentato e prova di tale consapevolezza non è il caso di ripercorre seppure sotto quest'altro
Su cui punto di vista appunto delle delle dell'elemento soggettivo proletariato bastante a ricordare appunto quel caos istituzionale che non poteva che restituire all'imputato la consapevolezza della illegittimità dei sei
Dei suoi provvedimenti del suo diniego che non trovavano tra l'altro conforto da precedenti prassi del ministero dell'Interno ne ne hanno trovato poi
Nei tempi successivi
Se mai più utile pare appare soffermarsi sulla linea difensiva
Al riguardo
In sintesi
Secondo quanto ha dichiarato l'imputato nelle sue dichiarazioni spontanee non avrebbe fatto altro che rispettare le previsioni del tavolo tecnico del due mila diciannove secondo cui dovevano avviasse le interlocuzioni europee per la redistribuzione
Mentre alle more una vera considerato un po'si tempo Rana nonché le sue stesse direttive dello stesso anno secondo quella caso un evento soccorso si sia verificato in acque di responsabilità libiche libica
Sia stato compiuto di iniziativa di una nave su corretto iter non sussistono i criteri dettati alla convenzione per l'attribuzione di un posto in Italia
Concluderà pertanto che questo sequestro teorizzato non è altro che non modalità operativa che abbiamo adottato durante tutto il Governo contatti
Orbene
Come pure si è rappresentato tanto il tavolo tecnico che la direttiva del ministro si risolvano i strumenti border line
Di cui si è voluto adottare lo stesso imputato a sostegno della propria politica ma questo in questo momento nemmeno rileva anche perché ne è un tavolo tecnico in una direttiva possono prevalere sulle leggeri fonte primaria
In ogni caso quanto alle disposizioni del tavolo tecnico
Si è visto che considerano la nave posso temporaneo a condizione che essa possa essere tale allo è scritto e affermato chiaramente nel tavolo tecnico
Quindi l'imputato sì come ben sapeva che l'operarmi sono godeva del Drago e dovute caratteristiche perché fungere da Porto da posto sicuro provvisorio
E sapeva pure che le trattative della redistribuzione si erano concluse non neanche nel cioè neanche rispettando dal ha ritenuto meglio ha ritenuto di non rispettare neanche le previsioni del proprio tavolo tecnico che che prevedevano di una perdita di tempo quindi in virtù della redistribuzione ma purché e la nave potesse costituire posso temporanea quindi neanche le indicazioni del tavolo tecnico
Poterono incidere sulla sua volontà di di di lasciare il posto quindi erano le sue stesse regole che che venivano violate quanto alla direttiva è pacifico che essa non possa essere tu cura applicata alla vicenda in esame in cui solo il primo evento di soccorso si era verificato in zona Sarpi libica
Anche perché per lo Stato con come abbiamo detto era divenuto state di primo contatto è l'open arms aveva fatto ingresso in in acque in acque italiane del resto anche tale posizione si rivela contraddittoria con le dichiarazioni dello stesso imputato insieme di esame allorché ha affermato che il posto sarebbe stato rilasciato
O ammettendo così che in quella situazione in realtà il posto doveva semplicemente essere rilasciati
Quanto
Alla
Quindi sulla consentono Lezza dell'illegittimità dell'omissione non abbiamo dubbi sulla consapevolezza e volontà delle legittima privazione della libertà personale altrui insomma credo che ci sia poco da dire
Impastando sottolineare che sia un ministro agendo scientemente contra ius
Sa di non permettere legittimo sbarco e di non averlo permette di non averlo permesso per più giorni diventa lapalissiano che sapesse anche che quei centoquarantasette migranti non potevano sbarcare
Indirettamente rappresentativa di questa consapevolezza e ridimensionamento da parte del ministro né della situazione a bordo
In palese contrasto con le macroscopiche evidenze che gli ha venivano rappresentate facendo leva invece sulla sulle urgenze sanitarie è mai ponendosi il problema della questione della libertà personale
Ma a tale proposito emblematica la risposta che l'imputato ha offerto al presidente circa emigranti che ormai esasperati si lanciavano sempre più numerosi in acqua
Dice le chiedevo se fosse stato a conoscenza di alcuni migranti che si erano buttati in acqua Sisino eseguivamo io tramite il capo di gabinetto ma c'è un assicurazioni che non ci fossero situazione emergenziale a bordo
Non è stata il primo caso ne è stato l'ultimo quelli dei migranti che si sono gettati
Presidente beh non è proprio il massimo
Salvini no non è usuale fortunatamente fortunatamente non è usuale
Ma non è neanche presidente ma neanche molto tranquillizzante il fatto che i migranti si buttino in acqua insomma lascia pensare che la situazione a bordo si è un po'pesante
In Salvini gli elementi che avevamo ci diciamo che comunque la situazione non era fischio
Allora anche il termine non usuale utilizzato all'imputato indicativo della sua consapevolezza della gravità della situazione
La straordinarietà di quell'evento quindi non usuale a maggior ragione doveva fargli apparire la drammaticità della situazione è la conseguenza dalla conseguente non rinviabili ITA del rilascio del posto
Del resto è lanciasse il mare non poteva risolversi anche agli occhi del ministro in una vera ecco fra fuga da una situazione di restrizione
Sappiamo che le finalità specifiche non hanno rilevanza per l'integrazione dell'elemento soggettivo però non vogliamo esimerci dal considerare
Una certa giurisprudenza dalle due mila tre secondo cui
Deve escludersi la configurabilità del suddetto reato parlammo in sequestro di persona allorché la privazione della libertà costituisca il risultato di una condotta che è sebbene oggettivamente legittima
Sia contrassegnata soggettivamente
Dalla finalità di realizzare l'esercizio di un potere del quale la gente sia legittimamente investito e non si caratterizzi come comportamento privo di ogni legame con l'attività istituzionale
Si tratta di una decisione
Forse poco condivisibile che se non interpretata con la massima prudenza si può risolvere nel fine che giustifica i mezzi inammissibile per il nostro ordinamento giuridico ma
Interpretiamo la letteralmente deve trattarsi dunque di un soggetto intimamente convinto di esercitare un potere riconosciuto gli dalla legge questa sentenza non può assolutamente aggiungere altro nel caso che ci occupa
Intanto perché
Il ministro un poteva essere intimamente convinto di esercitare legittimamente
Un potere che gli era stato conferito perché nessuno gli aveva conferito il potere di negare tu cultura
Il
Il posto gli era stato conferito invece il potere o o meglio il dovere non si trattava neanche l'esercizio di un potere martellante deprimente di un dovere
Che era quello della
Della indicazione del posto
L'imputato non non poteva nemmeno compie con non poteva nemmeno ritenersi convinto di perseguire una finalità istituzionale governativa come è affermato nelle sue dichiarazioni spontanee dove dice
In sostanza
Che ha
La sua azione era collocata nell'ambito della realizzazione del programma della maggioranza che aveva delineato queste sono le sue parole una politica chiara e condivisa sulla gestione dei fenomeni migratori che prevedeva il coinvolgimento delle istituzione europee e che tendeva a contrastare il traffico di essere umani programma che aveva sto riassumendo che aveva comportato sempre l'assunzione di scelte collegiali dell'intero governo fino a quando delineata sia la frattura governi delineata c'è una frattura governativa per la la la crisi politica i suoi ormai gli ex alleati contrariamente alle posizioni assunte
In circostanze precedenti come nel caso la motonave diciotto improvvisamente rinnegare una le azioni del ministro Harry dell'interno il quale invece ritiene ritengo di aver fatto un servizio utile al Paese
E comunque meno partenza meno morti e meno soldi per i trafficanti
Ora
è inutile dire che anche più alti obiettivi politici devono essere perseguiti attraverso le leggi vigenti
Ferma restando la personale responsabilità del singolo ministro per gli atti posti in essere nell'esercizio delle sue funzioni e responsabilità penale personale
Una possibile piena condivisione da parte del governo dei disegni dell'imputato sul tema l'immigrazione in ogni caso mai avrebbe potuto legittimamente autorizzarlo a violare le leggi del mare il cui contenuto sovranazionale impegnava fermamente lo Stato italiano
Ah confermo dice ciò a conferma di ciò ad esempio
Laddove ce ne fosse bisogno il ministro trenta pur componente di quello stesso governo esitata demenziale in dibattimento c'è un limite alla politica
Del resto che la linea del governo fosse ovviamente quella di perseguire gli obiettivi comuni gli obiettivi soltanto nel rispetto delle leggi vigenti
Emerge plasticamente dal fatto che quando il provvedimento di sospensione del TAR pose fine al sogno dei porti chiusi e quando in contemporanea diventa ne pubblica la questione dei minori non accompagnati ristretti sulla nave
Se i due ministri contro firmatari sia lo stesso presidente del Consiglio si ritennero in dovere di intervenire i primi due non contro firmando il il decreto interdittivo
è è addirittura la la la il nuovo decreto interdittive dirittura anni strettamente a pre Morando si per trovare delle navi per andare a prendere i minori è il presidente del Consiglio con le lettere a cui abbiamo fatto riferimento
Quindi
Quanto meno dal quattordici si era interrotto il nesso causale dalla politica governativa e l'azione del ministro che diventava assolutamente personale rientrante nella sfera della propria responsabilità penale personale
Perché essere alleati non significa essere concreto
Le finalità
Perseguite in
Dal dal ministro Salvini quindi quali potevano essere abbiamo escluso che si trattava di
Finalità istituzionali anche perché a fronte della redistribuzione continuo dell'avvenuto accordo i prestiti distribuzione qualora fosse quello l'obiettivo continuo annegare il posto
Quindi la prosecuzione di quella linea intransigente non poche affondare le sue motivazioni in fattori diversi rispetto agli alpini assunti con il contratto di governo tali ragioni oltre che intuibili gli evidenziate l'istruttoria dibattimentale presidente Conte
Il clima anche che diventava un po'incandescente rispetto a una probabile competizione elettorale
E a sviluppi politici futuri si voleva rappresentare il Presidente del Consiglio come quello che era debole diciamo nella gestione del fenomeno migratorio mentre il ministro all'interno era quello che diciamo che invece hanno bevano posizioni tipico ore
In quel momento in un contesto politico particolarmente acceso con l'opinione pubblica particolarmente attenta
Sensibile al tema dei big match dei migranti il fatto di dire il presidente ha una posizione lasco una posizione debole eccetera vi è invece una posizione
Digita per lui diventava motivo vidi vantò per me diventava motivo di utilizzo strumentale lo stesso presidente Conte nella lettera PET-TAC che di cui avevamo dato lettura
Prima
Diceva anche comprendono Torrieri ossessiva e concentrazione nell'affrontare il tema l'immigrazione riducendolo a una formula di posti chiusi sia un leader politiche se legittimamente proteste a incrementare i tre consente
Dichiarazione di analoga portata sono state prese anche dal ministro Di Maio
E quindi domande quindi non concede il posto ritarda Blair uno strumento di campagna elettorale di acquisizione del consenso
Diciamo risponde Dimaio su questo non credo che ci sia un problema dirlo pubblicamente sì credo che tutto quello che veniva fatto era
Sicuramente aveva un fine che era quello del consenso
Lo stesso dicasi per il ministro Toninelli non esisterà più governo esisteva una persona che andavi in giro e parlava con parole pesanti per arrivare alla pancia delle persone della parte migratorie intendo dire che la loro ministra Salvino ormai agitava agiva in totale autonomia era in campagna elettorale si si stava cercando di monetizzare diciamo così al massimo il consenso stressando l'argomento molto dibattuto in quel periodo
Lo stesso il testimone De Falco che riferisce di una discussione con la ministra trenta ma rinvio alla memoria si tratta ovviamente di interpretazioni offerte dei suddetti però qualificati i testi
Che tuttavia offrono una lettura coerente di quelle condotte che ormai e esulavano dal disegno comune e condiviso
E così estreme ultronea rispetto agli originali Pia alle originarie finalità da risolversi in un'auto
Beh verosimilmente in un'autopromozione rispetta chi quella stessa STET quella la stessa fermezza del Ministro non aveva palesato
L'ho dimostrato del resto lo stesso imputato lo stesso giorno dello sbarco quando con quel posta in cui con la diretta Facebook in cui affermava ai suoi lettori che avrebbe testardamente continuate a difendere i confini ribadiva la propria coerente posizione contro i clandestini chiedeva il sostegno degli elettori
Rimane il
Il
Da trattare sarebbe da trattare il rifiuto di atti d'ufficio però come sappiamo ha pur tutelando beni giuridici diversi a
Una struttura diciamo che già in qualche modo è stata analizzata sia per quanto riguarda il dolo generico sia per quanto riguarda appunto la la sussistenza della della della condotta
Omissiva del del del suo rifiuto possiamo dire che il riguardava il rifiuto riguarda un atto qualificato per ragioni di sicurezza pubblica di ordine pubblico infatti i migranti si lanciavano in mare se non erano dovute intervenire le motovedette del
Della della guardia costiera vi erano anche ragioni di igiene e sanità data la condizione della della open arms in generale dei migranti in in particolare è il fatto che si trattasse di un altro di un atto indifferibile
Su questo insomma credo che ci siamo spesi abbastanza quindi giungiamo alle nostre conclusioni
Riteniamo che il dibattimento abbia dimostrato che almeno dal quattordici agosto e mila diciannove sussisteva era il chiaro e preciso obbligo per il ministro italiano e di nessun altro dire lasciare il posto
Che tale posso dovrà essere lasciato senza indugio non un'ora dopo rispetto al momento in cui era stato richiesto
Che il diniego avvenne in assenza di qualunque ignorantia ma nel consapevole intenzionale spregio delle regole
Che l'intenzionale consapevole spregio delle regole non avvenga per ragioni di natura preventiva e repressiva nella né per la tutela dello stesso migrante ristretto né per un altro bene tutelato dall'ordinamento giuridico
Che l'Inter che è il
Che l'intenzionale consapevole spregio delle regole non avvenne nemmeno nel tentativo di proseguire un disegno politico governativo magari con quattro ore qualche forzatura giuridica non giusta ma quanto meno tendente alla giustizia
Che dunque il diniego consapevole e volontario alle esso la libertà personale di centoquarantasette persone per nessuna ma proprio per nessun anche solo apprezzabile ha ragione
In questo processo è mancata la presenza della gran parte delle parti delle persone offese
Perché anche per poter essere persona offesa bisogna nascere foto fortunati a maggior parte di loro sono la maggior parte di loro è è è è è irreperibile irreperibile in questo caso
E più di ogni altro non vuole dire a fuggitivo non vuole dire criminale e nemmeno che sia rimasto illeso dei giorni che restrizione sull'open arms ma significa essere senza casa essenza e senza mezzi allora l'allora assenza fisica
Così come e il fatto di considerarle un insieme cioè l'insieme dei migranti o peggio l'insieme dei clandestini potrebbe non fare percepire l'esatto di stallo del fatto
Leggere ma di una duna il nome di queste persone per ricordarle nella nella loro individualità individualità è perché e anche per per ciascuna di queste persone
Che ci accendiamo ci accingiamo a chiedere la condanna dell'imputato oltre che per difendere i confini i confini del diritto
Per questi motivi chiediamo alla luce di quanto si interessino risposto affermarsi la penale responsabilità dell'imputato per tutti i reati contestati
E di condannarlo considerato il vincolo della continuazione interni esterna per entrambe le fattispecie alla pena di anni sede percussione oltre le pene accessorie di Lecce
Grazie
Esce così chiamo la memoria
Va bene cancelliere ha preso nota del conclusione del Pubblico ministero
Vogliamo abbia urtato
Deposita memoria
Ma dobbiamo rinviare adesso il processo per il prosieguo al all'udienza ramo Calendar sopra il giorno venti
La
Per la discussione delle parti civili
Come Radio quello delle nove e trenta e seguenti
No la questa dell'IVA di due mi presi
Di a vizi erano due di Pagliarelli
Va bene Presidente per la discussione per l'udienza successiva è sempre conferma del diciotto ottobre riconfermato diciotto ottobre per la discussione della difesa sempre questa vola e cioè previsti dei rinvii successiva eventuale replica immagine tensione è possibile
Lo sapremo ricettazione
Va bene e detto questo l'udienza è tolta una buona serata a tutti