Milano - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2024

Preceduta dai simboli della propria autorità
Ed è accompagnata dagli onori militari resi da un reparto di formazione composto da unità appartenenti alle diverse forze di polizia dello Stato
Fa il suo ingresso solenne in Aula Magna Lecce lentissima Corte d'Appello di Milano
Prende posizione la fanfara del terzo Reggimento Carabinieri Lombardia
Che eseguirà
Gli inni europeo e nazionale
Così
La parola adesso al presidente della corte d'appello di Milano dottor Giuseppe Ondei per la relazione sull'andamento della giustizia nel distretto
Dichiaro aperta l'assemblea generale della corte d'appello di Milano riunita per l'inaugurazione del nuovo anno giudiziario
Illustri signore signori rivolgo a tutti il meglio cordiale saluto lieto di incontrarvi per l'inaugurazione dell'anno giudiziario del distretto della Corte d'appello di Milano
In questa prestigiosa Aula Magna del palazzo di giustizia oggi completamente ristrutturata e riportata agli antichi fasti seppur con un doveroso aggiornamento tecnologico saluto in particolare il presidente del Senato
Il rappresentante del Consiglio superiore alla magistratura e il rappresentante del ministro per la giustizia nonché tutte le autorità
Civili militari e religiose che con la loro presenza hanno voluto conferire autorevolezza a questa cerimonia
Porto i miei saluti ai capi degli uffici giudiziario che anche quest'anno hanno dimostrato di saper condurre con autorevolezza e grandi capacità o l'iniziativa i loro uffici conseguendo risultati positivi sempre e solo nell'interesse della giustizia
Un caro saluto rivolto ai componenti del consiglio giudiziario e i magistrati del distretto che con il loro quotidiano impegno sono riuscite restituire un'immagine della giustizia efficace efficiente e soprattutto credibile saluto che estendo alle donne e agli uomini che lavorano negli uffici giudiziari
Con funzioni amministrative e che costituiscono un prezioso ed insostituibile apporto all'attività giurisdizionale saluto il presidente e i membri del consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano
E dei circondari del distretto ad essi e agli avvocati tutti fa il mio augurio di buon lavoro e proficua collaborazione nella piena consapevolezza che l'avvocato svolge un ruolo insostituibile nel processo e che non sia il processo giusto senza adeguati esercizio del diritto di azione e di difesa
Un affettuoso e riconoscente saluto decideva chi rivolge ai presidenti Setti Marchetti no fa formaggio dialisi che per raggiunti limiti di età hanno lasciato la torta
Cinque magistrati di preparazione giuridica elevata ma soprattutto di grande e apprezzata umanità
Infine voglio ricordare due ricorrenze
Oggi si celebra il Giorno della memoria a ricordo di un periodo in cui la dignità umana è stata calpestata in cui il diritto e la giustizia sono stati ignorati
Questa giornata devi richiamare tutti a mantenere salda la memoria di quell'infausto passato di ad agire oggi con determinazione perché l'odio razziale delle sopraffazioni non abbiamo più a ripetersi
Il prossimo ventinove gennaio invece si compiranno quarantacinque anni dal barbaro omicidio invitarlo del magistrato Emilio Alessandrini
Stroncato dal terrorismo
Lo ricordiamo oggi insieme a tutti coloro magistrati avvocati appartenente alle forze dell'ordine giornalisti e cittadini
Che diede con la vita opponendosi a quelle persone che con diverse motivazioni negli anni allora cospirato e a tentato contro la democrazia la giustizia e la libertà di pensiero agitando lo spettro del terrore e della violenza
Come ogni anno in questa giornata il mondo della giustizia apre doverosamente le porte alla società civile per rendere conto di come la giustizia estratta amministrata nel distretto nell'anno trascorso
E questo rendiconto e doveroso per due motivi
Innanzitutto perché la giustizia e amministrata in nome del popolo e per una società democraticamente organizzata e ti di tale importanza della collettività Creta nella giustizia amministrata il suo nome
No nel modo fideistico ma conoscendo me le modalità dell'esercizio e i risultati
Una società non può sopravvivere democraticamente c'è non è in grado di consegnare con fiducia a un soggetto imparziale il pot ieri e di emettere al termine di un itinerario cognitivo che essa stessa ha delineato attraverso le sue leggi una decisione che poi disposta a rispettare come De Rita
Un popolo che non crede nella propria Giustizia si rassegna fatalmente ad accettare quella del più forte la crescente disaffezione civile e culturale per la
Giustizia quindi non può essere percepita come un incendio al di là del fiume ma come un agente corrosivo delle basi democratiche del paese
In secondo luogo questa giornata si celebra perché se l'indipendenza e l'imparzialità sono condizioni di legittimazione democratica della funzione giudiziaria e sono condizioni imboccava PD c'è uno Stato vuole definirsi di diritto vi è anche un'altra condizione di legittimazione c'è la capacità del giudice di rendere giustizia in modo corretto il più possibile efficiente e professionalmente adeguato capacità della quale oggi appunto dobbiamo rendere conto
Prima di passare ad illustrare l'andamento dalla giurisdizione del distretto ritengo necessario fare alcune brevi osservazioni di carattere generale
Precisando che le stesse non sono sorrette da alcun vis polemica oggi intromissione immune alieno ma soltanto dalla volontà di offrire un contributo che scaturisce dall'esperienza quotidiana della giurisdizione nel nostro distretto
Allorquando si parla di giustizia
Ad essere centrale e il tema degli riforme cioè ogni governo ritiene necessarie e che sono sempre ricorrente
I tempi in cui il diritto era un corpo normativamente stabilmente sono ormai lontani
Eppure la giustizia come anche ogni altro pubblico servizio prima ancora che di riforme prima ancora che di riforme ha bisogno di essere amministrata e finanziata per riuscire a fronteggiare esigenze ordinarie e straordinaria come quelli imposto dagli obiettivi del Piano nazionale di ripresa resilienza
Ma allora perché si parla sempre di riforme e poco di amministrazione finanziamento la giustizia
Perché di riforme sono politicamente identitarie mentre gestire finanziare la giustizia è compito originario di difficile attuazione quando mancano le risorse
I grandi assenti assenti tutti battuta al dibattito pubblico sono pochi i temi del finanziamento da giustizia e degli interventi strutturali ritenuti indispensabili per migliorarla come servizio pubblico
Temi che invece sono significativamente più avvertiti da magistrati avvocati e funzionari pubblici Buscetta coloro che quotidianamente frequentano le aule di giustizia concordo riconoscono profondo profondamente la realtà giudiziaria
Quando indicò i temi dell'organizzazione e dell'amministrazione
Mi riferisco in particolare ai fuochi di organico dei magistrati alla traumatica scopertura del personale amministrativo e al continuo stillicidio di abbandoni degli addetti agli uffici per il processo
In queste condizioni arduo assicurare il funzionamento dignitoso per gli uffici e predisporre Progetti seri in assenza di un concreto programma di tempestiva gestione della crisi
Purtroppo allo sforzo prometeico che richiedono gli obiettivi del Pnr si contrappone un atteggiamento che tecnico
è assolutamente necessario attivare un piano di assunzioni
Che faccia arrivare nei nostri uffici assistenti Cancellieri i dirigenti amministrativi procedere
Come disposto recentemente dal ministero seppure in modo limitato all'assunzione della seconda tranche dei funzionari dell'ufficio del processo
Ma prima ancora bisognerebbe capire che tipo di personale vogliamo per fare che cosa con quale livello di formazione e con quale rapporto con il processo di digitalizzazione magari assicurando anche incentivi permessi a chi non appetibili visto che non risulta tollerabile che in alcune zone del Paese come per esempio quella del distretto di Milano la penuria di personale sia cronica
è sicuramente vero cioè in questi anni il ministro la giustizia ha proceduto ad assunzioni massicce senza precedenti
Ma è altrettanto vero che queste assunzioni a stento sono riusciti a far fronte al massiccio esodo di decine di migliaia di addetti del personale giudiziario andati in pensione o vincitori di altri concorsi
Il richiamo al Mito di Sisifo viene spontaneo le misure parziali ed imitate adottati nei confronti la magistratura onoraria
Faranno sì che anche per questo ruolo essenziale per la giurisdizione e tanto più essenziale in un momento di penultima distratti professionali andremo verso una sempre maggiore carenza di personale in una situazione di crescente scopertura degli organici del personale amministrativo peraltro non adeguatamente valorizzato e motivato di crescente penuria di magistrati e di rilevante carenza dell'organico dei magistrati onorari
Oltre che di allarmante disaffezione dei giovani per le professioni giuridiche
Come si può pensare seriamente di raggiungere gli obiettivi del fra sugli ambiziosissimo obiettivi e gravosi impegni che l'Italia si è assunto anche per la giustizia con il Pnr occorrerebbe concentrare ogni attenzione
Salvo volersi rifugiare Agia for riccamente nella politica il responsabile del vorrei ma non posso o più semplicemente nel cosiddetto assiduo John anzi visto che la rimozione sembra sia l'attività principale della ritrovata come segnato ci dal medico psicanalista Georg grotte
Il problema è uno solo
Come arrivare positivamente i risultati proposti
Dove positivamente vuol dire migliorando anche qualità riorganizzazione senza ridurre l'attività giudiziaria a una rincorsa di numeri e i tempi con una sorta di revival del crono tempistiche la catena di montaggio
Qualche necessaria allora è un salto di qualità di culture di governance chiedevi interessare più livelli più soggetti in particolari servono una fortissima collaborazione fra Ministero Consiglio Superiore scuola sub della magistratura idonea a superare la frammentazione identità risulta una direzione integrata fra magistrato capo dell'ufficio
Il dirigente amministrativi attacca a creare sinergia e valorizzazione dei ruoli università attrezzate
A e capaci di offrire indirizzi e sostegno a livello gestionale pratico magistrati e personale anche avvocati
Disponibile a superare le modalità organizzative consolidate per sperimentare modalità di lavoro sezionali e con lo staff di supporto
Tutto ciò sino è avvenuto molto parzialmente e in termini del tutto insoddisfacenti tanto che gran parte del cammino è ancora da compiere
Anche perché l'ottica burocratica dominante sembra accerti spinge certificare quello che si dovrebbe fare
Piuttosto che a farlo
Purtroppo viviamo in una bulimia riformatrice in cui una grande riforma divora la precedente già dimenticata senza mai considerare i risultati ottenuti anche per valorizzare i dati positivi e correggere il già alto
Signora il principio basilare per cui anche la giustizia come qualsiasi organizzazione che richiede una relativa stabilità
La riforma veramente decisiva con cui ci giochiamo il raggiungimento degli obiettivi del genere sulla giustizia è il nuovo Ufficio per il processo che rappresenta per diversi motivi una grande occasione
La prima ragione che offre un supporto al magistrato significa auspicare e indurre un mutamento di moduli organizzativi
Come magistrato al centro e motore di un team che lavora con lui
La seconda ragione va ricercata nel fatto che il reclutamento di migliaia di giovani giuristi costituisce e crea un grande bacino di formazione per una nuova generazione di avvocati funzionari dirigenti magistrale
Un disegno sulla carta apprezzabile che però sta evidenziando dei fan steccati tutte
Anche nel nostro distretto dove l'Ufficio per il processo è stato ben sfruttato e a detta di tutti i capi degli uffici ha dato un contributo apprezzabile al miglioramento del servizio giustizia
Il costante e inarrestabile svuotamento degli organici degli addetti d'ufficio per il processo rischia di vanificare il lavoro fatto
Al trenta giugno due mila ventitré su seicentonovantotto detti in organico vedeva solo quattrocentosettanta e ad oggi le presenze sono ulteriormente diminuite
Quel che si chiede è di una semplicità disarmante
Che vengano forniti in modo duraturo ai magistrati italiani gli stessi supporti personali e materiali dei quali possono avvalersi i magistrati negli altri Stati europei
Un'altra prospettiva di rilievo pervasiva che il mondo tra giustizia per il mondo la giustizia e la digitalizzazione ci può dare trasparenza efficienza e benessere organizzativo che dovrebbe rappresentare il futuro della giustizia
La digitalizzazione è il formanti una nuova giurisdizione che non cita solo programmi gestionali ma strumenti di lettura della litigiosità e del trenta decisionali una un Silvio alla strutturazione degli atti una classificazione e analisi delle decisioni giudiziarie
In questa costruzione delle modalità di operarmi occorrerebbe a mettere al centro il lavoro del magistrato dell'avvocato delle cancellerie partendo dalle loro esigenze e sperimentare nuovi scenari tecnologici che devono essere governati e no subiti dagli operatori
La realtà però per ora è diversa e sembra non orientarsi verso di scenario spiccate
Di fatto oggi prendendo in prestito un'espressione di Montale possiamo dire soltanto ciò che non siamo continuiamo a declamare importanza della transizione digitale ma poi quando le definiamo lo facciamo come se si trattasse semplicemente di far qualche iniezione di informatica in un corpo consolidato
Da un lato abbiamo il processo civile telematico funzionante ma che risale come infrastruttura agli anni due mila
Dall'altro lato un processo penale telematico ancora parziale limitato che impiega anni per realizzare innovazioni che spesso nascono già vecchie nonostante l'encomiabile impegno del ministero in questi ultimi anni
In questo contesto un breve accenno va fatto anche l'intelligenza artificiale ci appare ormai intersecare in modo pesante anche il monte giuridico
Un monito però è d'obbligo sembra che il nostro compito non sia più quello di seguire virtute Cano scienza ma di attendere comodamente che sia cioè botte lo faccia per noi
Utilizziamo pure anche nel mondo giuridico la grande potenzialità dell'intelligenza artificiale ma senza abdicare alla nostra umanità che costituisce il TAS esente del diritto ossia all'essenza con cui adesso si rivela infine ritengo necessario fare riferimento a una vicenda accaduta nell'anno giudiziario trascorso che riguarda il nostro distretto il ministero della Giustizia sottoposto a procedimento disciplinare tre giudici della Corte d'appello incolpando di di aver esercitato le funzioni giurisdizionali
Senza prendere in debita considerazione circostanze che si opportunamente ponderate avrebbero potuto portare ad una diversa decisione
Da ciò si potrebbe essere indotti a pensare che nel distretto di è stata una erronea amministrazione della giustizia in punto però pur consapevole
E rispettoso della facoltà discrezionale del ministro Giustizia di esercitare l'azione disciplinare e senza voler entrare nel merito della vicenda
Mi preme sottolineare il livello generale dell'articolo due comma due del decreto legislativo centonove due mila sei prevede apertis verbis
Per attività di interpretazione di norme di diritto è quella di valutazione del fatto delle prove non danno luogo a responsabilità disciplinare il che significa che la pronuncia del giudice potrà essere chiamata e riformata nelle sedi giurisdizionali competenti
Ma il fermo e tende a rimanere fermo il principio che il magistrato non può mai essere sanzionato soltanto per aver svolto una normale attività interpretativa
Passando dallo scrutinio dell'amministrazione della giustizia nel distretto con riguardo alle risorse che sono il supporto indispensabile per un'ottimale esercito la giurisdizione possiamo dare due notizie una negativa e l'altro positiva
Quella negativa riguarda le risorse penso del personale
In tutti gli uffici del distretto si registrano carenze di organico sia fra magistrati togati sia tra quelli onorari
La percentuale delle scoperture effettive degli organici relativi magistrati togati
Secondo i dati pubblicati dal CSM al primo dicembre ventitré si aggira intorno al venti per cento con punte del ventinove per cento per il tribunale minorenni del ventiquattro per cento per la corte d'appello ed è il ventuno per cento per il tribunale di Milano
E la medesima se non peggiore situazione si riscontra per giocarci dei giudici onorari ove solo per fare un esempio
Al tribunale di Milano suo organico di centoventi giudice mare di pace sono presenti solo settantotto e su un organico di centottanta giudice di pace mi son presenti solo cinquanta
Ma l'aspetto più paradossale è che persino gli organici dei magistrati che dovrebbero coprire i vuoti di organico ossia i magistrati della cosiddetta pianta flessibile sono ampiamente scoperti la percentuale dell'ottantotto per cento per i giudicanti e del cento per cento per il requirente verrebbe da dire convegno Flaiano che la situazione è molto grave mano Siria ciò che preoccupa e che non si riesce a intravedere a breve una possibile soluzione al problema
Il unicamente la nostra posizione potrebbe ben essere evocata dal viandante sul mare di media del famoso quadro del pittore romantico Caspar David Friedrich
A ciò si aggiunga e nonostante gli enormi sforzi compiuti dal Consiglio superiore la magistratura continua a permanere elevata la tempistica per la notte dei magistrati semidirettive direttivi predisporre il bando sei mesi prima dalla prevista ci sta
O dell'incarico per il posto dopo un anno dalla vacanza costituisce un lasso di tempo francamente intollerabile per un sistema sia in una delicata fase di transizione organizzativa e richiede la presenza negli uffici di guide preparate e autorevole
Situazione ancor più compromessa e quelle riguardanti il personale amministrativo
Si pensi che al trenta giugno due mila e ventidue ci protegge c'è una percentuale di scopertura il trentun per cento a fronte la scopertura nazionale del venticinque quest'anno sono arrivato uno scopertura del trentotto virgola uno per cento ma si tratta da percentuale destinata ad aumentare con il passaggio di un numero elevato di impieghi impiegati ad altre amministrazioni perché economicamente più attrattive
La Regione Lombardia encomiabili mente ci metterà a disposizione temporaneamente dipendenti regionali marciò purtroppo non basterà ci dovessimo seguire il radicale realismo leopardiano
E chiamare le cose col loro nome dovremmo dire che siamo vicini alla tanto più che se si considera che l'età media del poco personale rimasto gli anni cinquantasette
E che finanche o difficile consolarsi con la speranza che il peggio sia passato
Magistrati e personale amministrativo cerca di supplire a questa grave carenza con arrangiamenti istintivo grande sacrifici forte spirito di servizio di sopportazione ma come scottante
La notizia positiva riguarda invece le risorse materiali
Pur permanendo il problema degli spazi per alcuni tribunali come Monza e pavida tuttavia le situazioni più critiche sono in via di risoluzione
Moderato ottimismo presente a tutti i capi degli uffici in ordine alla fornitura di materiale tecnologico mentre resta il problema dell'edilizia giudiziaria soprattutto della manutenzione e messa in sicurezza degli immobili in cui viene amministrata giustizia dal momento che la maggior parte degli uffici ci trova in immobili vetusti
Affrontando ora l'esame dell'andamento da giurisdizione possiamo dire ancora una volta che pur operando nel contesto deficitario di risorse umane sotto illustrate
Il distretto di Milano è riuscito miracolosamente a mantenere la propria immagine di distretto virtuoso nel panorama nazionale
Garantendo standard di rilievo per efficienza organizzativa produttività e durata ragionevole del processo
Qui ha ragione ci può ben parlare di grande capacità di residenza e i dati oggettivi sia del settore civile sia di quello penale lo stanno a dimostrare
Il nostro ambizioso obiettivo è quello di cercare di meritare l'elogio del poeta Ausonio che intorno al trecentonovanta dopo Cristo in un componimento dedicato alle città più ragguardevoli dell'impero disse di Milano e ti Mediolanum mira Omnia ossia a Milano ogni cosa e degna di ammirazione
Principiante alla giustizia civile va sottolineato tutto il ferimento secondo grado di giudizio l'esame dei dati evidenzia come la corte d'appello di Milano abbia tenuto risultati ampiamente positivi nell'anno di riferimento in piena conformità
Con il trend degli anni precedenti
Così a dirsi per la complessiva prevalenza delle definizioni sulle sopravvenienze in tutte le Marche o materie con conseguente riduzione delle pendenze finali e con indici di ricambio di smaltimento e durata prognostica senz'altro soddisfacenti
In particolare per esempio il dispositivo Ontani cioè il tempo che occorre per definire mediamente una causa è passato da duecento settantasei giorni a duecentoventiquattro giorni contro i cinquecentotrenta trentatré giorni nazionale Stabile la percentuale della tenuta delle sentenze civili pronunciata la Corte d'appello solo il quattro per cento è stato oggetto di un giudizio di riforme in Cassazione e questo prova ancora una volta in particolare la particolare attenzione che viene data la qualità della giurisdizione
Anche nel primo grado di giudizio i dati consegno risultati positivi comma complessa colta ciascuna complessiva contrazione di tutte le pendenze finali e un sostanziale mantenimento del dispositivo in Time a circa duecentosessanta giorni
Nettamente
Inferiore ai tre anni indicati legislativamente come termine di a gennaio durata del processo e nettamente inferiore anche al dato nazionale pari a quattrocentocinquanta tre giorni
La maggior parte delle cause civili ventisei per cento circa inizia con un decreto ingiuntivo e per ottenere un decreto ingiuntivo i tempi di attesa son passati da quarantasei giorni dello scorso anno quarantadue giorni attuali
Persiste invece e purtroppo ci aggrava la situazione critica della sezione immigrazione presso il Tribunale di Milano ciò a causa dell'impressionante aumento delle procedure in materia di protezione internazionale esercito politico
Qui si rischia ogni anno di fare la riproposizione dell'identico se si considera che le sopravvenienze in materia d'immigrazione fomentate anche quest'anno del cento per cento
Con conseguente incremento delle pendenze finali e del dispositivo Time che ha raggiunto la soglia preoccupanti detta area la questione dedicati dissipa
Se il legislatore non intervenite anche in tempi brevi per la trattazione di queste cause indicate come prioritarie
Si arriverà a dover distogliere un numero elevato di magistrati dall'esercizio della giurisdizione ordinaria quale interessa tutti i cittadini comuni con conseguente rilevante aumento dei tempi di giustizia
Si pensi che in meno di diciotto mesi sono stati tolti alla Corte d'Appello di Milano ben tre consiglieri per applicare alle sezioni immigrazione i tribunali italiani Roma e Torino credo
E i diritti di resilienza Della Corte sia stato ampiamente superato e ci legittima e dire adesso pasta
Con riferimento settore penale si deve registrarsi anche quest'anno la maggior parte dei procedimenti ha riguardato i reati contro il patrimonio ossia reati predatori come rapine furti ed estorsioni peraltro in preoccupante aumento
Passato il ventinove per cento al trentacinque per cento seguiti dai re dei processi per reati spia indicati dal codice rosso quali relative alla libertà sessuali maltrattamenti in famiglia gli atti persecutori in aumento anche i processi contro la pubblica amministrazione mentre sostanzialmente stabili sono le percentuali dei processi riguardanti di stupefacenti imminente marcata diminuzione sono invece i processi relativi a reati fiscali
Francesco Carnelutti nella sua prolusione del mille novecentoquaranta sì all'Università di Roma ebbe a dire che il diritto penale e il diritto del dolore
Dolore del reato compiuto e dolore ed è il processo che non conosce distinzione fra innocenti e colpevoli e tutti avvolge nella sofferenza e nella pesa del giudizio
Nel distretto siamo stati particolarmente attenti a questo movimento tanto che si è in Corte d'appello sia nella maggior parte degli uffici con grado i tempi di trattazione dei procedimenti penali
Già contenuti ci sono ulteriormente ridotti la Corte presenta un dispositivo aiuta anche i duecento ventiquattro giorni
Mentre tutti i tribunali del distretto sono ampiamente sotto l'anno tranne il tribunale di Varese ci si trova novecentoquarantasette giorni ma che in netta ripresa dal momento che presente una riduzione del quarantadue per cento rispetto al due mila diciannove
Gli altri indici di performance edifici giudiziari sono quasi tutti positivi
In particolare con riguarda la corte d'appello va rilevato che il novantasei per cento dei procedimenti pendenti è stato iscritto nel nord del biennio due mila ventidue due mila ventitré e il novantanove per cento nel triennio due mila ventuno due mila ventitré
Le sentenze che hanno definito il giudizio con la prescrizione sono panni al sei per cento di tutte definizione della corte mentre un deciso decremento ci ha avuto in ordine alla sì dalla percentuale delle sentenze pronunciate e oggetto di riforma in Cassazione
Si è passati dal sei virgola tre per cento al cinque per cento e ciò significa che la qualità della giurisdizione anche nel settore penale come previsto prima nel settore civile ha compiuto un ulteriore e oggettivo passo in avanti
Molto bassi invece è ancora la percentuale dei processi definiti con il concordato sui motivi d'appello mentre l'istituto delle improcedibilità non risulta fortunatamente applicato visti i tempi ristretti della corte nel digitale process
Nel primo grado di giudizio c'è stata nell'ultimo anno giudiziario un'inversione di tendenza dal momento che per la prima volta dopo un triennio si è registrata una diminuzione delle sopravvenienze un aumento delle definizioni con conseguente riduzione delle pendenze
Continuano però ad essere in difficoltà agli uffici CIPE il gruppo cioè del dell'indagine preliminari sulla cui funzionalità si fonda principalmente la positiva realizzazione della cosiddetta riforma Cartabia
I dati statistici evidenziano ancora la persistenza del fenomeno anomalo della percentuale del sentenze assolutorie produciate dei giudici del dibattimento al tribunale di mi dalla percentuale cioè vicino al trentadue per cento
Mentre con riguardo all'utilizzo di riti alternativi purtroppo non si ravvisa alcuna variazione significativa in aumento a parte un leggero incremento del ricorso al rito abbreviato
Per quanto attiene invece all'applicazione da parte del pubblico ministero e del gruppo giudice l'udienza preliminare del parametro della ragionevole previsione di condanna introdotto dalla riforma Cartabia gli uffici afferma in prevalenza che esso sembra essere divenuto criterio legale per le richieste di archiviazione
E per le sentenze di non luogo a procedere in ragione dell'aumento del numero
Dei due provvedimenti indicati
Infine si deve registrare con soddisfazione che l'ampliamento dell'ambito di operatività della causa di non punibilità per particolare intimità del fatto c'è tradotto in un promettente strumento deflattivo
Anche se non si può ignorare il rischio che in tal modo venga lasciata in capo il giudicante una discrezionalità troppo ampia
Volgendo l'attenzione la situazione carceraria va evidenziato che gli indici di sovraffollamento delle carceri stretto è salito del centoventotto per cento centotrentuno contro unici nazionali per centodiciannove
Sicché continua a persistere una condizione di indecoroso degrado delle carceri in palese violazione del principio costituzionale secondo il quale le pene non devono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità
I detenuti del distretto sono otto mila seicentonovanta e di questi ventidue per cento in attesa di giudizio la percentuale femminile fra detenuti del cinque per cento mentre quella degli stranieri del quarantasei per cento
In parallelo al sovraffollamento carcerario è aumentato anche del quarantatré per cento il numero dei condannati che scontano la pena all'esterno del carcere
Il dato appare contraddittorio
Sì ma trova spiegazione in due concomitanti circostanze l'ampliamento della sfera dell'escursionista una e l'aumento dell'aria del penalmente rilevante
Con riferimento l'attività giurisdizionale si rileva che la maggior parte le prove diventi tu hai sorveglianza hai guardato l'affidamento in prova al servizio sociale
La detenzione domiciliare la semilibertà ossia istituti con i quali si privilegia una visione illuminata della pena come rieducazione più che come nella stazione
Merita infine una particolare considerazione che la giustizia minorile
L'anno passato ha visto che ci sta a fare l'incremento del numero di reati commessi dei minori stranieri non accompagnati quasi tutti infra sedicenne ed è il numero di reati contro il patrimonio commessi da soggetti non imputabili oltre che il costante aumento di minori autori di reati connesse all'assunzione allo spaccio di sostanze stupefacenti resta pur sempre preoccupante il numero degli episodi di contrapposizione fra bande giovanile rivali visitati con ristretti con lesioni gravi e gravissime
L'obiettivo della giustizia minorile e quando dieci Funari tutela ai minori fragili e disagiati
Purtroppo i dati statistici e le gravi carenze di risorse che costante contraddistinguono sconfortanti situazione giustizia minorile nel distretto milanese rendono evidente come sia impossibile
Garantire i risultati sopra indicati a questi disagi ci aggiungono poi le criticità applicative della riforma che se non tempestivamente affrontate sì riverbereranno con i loro effetti anche nella fase ormai prossima di attuazione del tribunale unico per i minori per la famiglia
Al riguardo sembra ormai inevitabile costatare che se non si procederà ad una rinvio di almeno un anno dell'entrata in vigore della legge istitutiva del Tribunale Criminale la famiglia
Denti difficilmente ripeto ben difficilmente potranno evitarsi nel settore anni di confusione di entropia crescente ovvio a farne le spese saranno i minori e del loro sfortunati famiglie
E speriamo che questo Consiglio non venga gettato del mitologico uscì
Giunto alle conclusioni ritengo doveroso rivolge un sentito ringraziamento al presidente vicario tutto tomento buona letti ai presidenti di sezione della Corte d'appello a tutti i consiglieri che in modo generoso e tangibile hanno collaborato i come nella gestione dell'ufficio mettendo a disposizione la loro grande competenza
Al dirigente amministrativo dottor Nicola stellato che ha portato la corte risultati operativi di cinque attivo pregio al personale della segreteria della corte del quale apprezzato la lealtà e la dedizione nello svolgimento della quotidiana attività di ausilio alla presidenza
Un sentito ringraziamento va a tutti i magistrati togati onorare il personale amministrativo del distretto per il proficuo lavoro svolto pure in condizioni di difficoltà e alla polizia giudiziaria che costituisce un supporto indispensabile
Tutte vere figure di provvedimenti ossia di uomini e donne animati da Pirlo decidere di giustizia e incostante marcia verso di essa
Grazie anche agli enti locali al terzo settore all'università la società civile che hanno voluto condividere con noi il cammino dei sentieri giuridici dandoci aiuti apprezzati collaborazioni preziose
Concludo osservando che viviamo in un tempo in cui riaffermare l'ovvio e spesso rivoluzionarie
E allora necessario sottolineare che il miglior servizio che la magistratura può oggi rende alla collettività in cui opera ecco a compiere il suo dovere nonostante tutto amministrando con compostezza
Trattarle suggestioni e pressioni la giustizia possibile nelle condizioni date
La società non ha bisogno di Savonarola in toga netti miserrimo sotto la verità e la giustizia ha bisogno di maggio
Frati che assolvono d'ufficio concepiti Hiroshima Blooming orgoglio l'orgoglio di esercitare la più alta funzione sociale quello giudicare e l'umiltà di sentirci comunque in quanto uomini inadeguati al compito
La società ha bisogno di magistrati
Che svolgono il loro delicato incarico Mac per me Made to che sappiamo esprime accoglienza trasparenza e rispetto ai parà pirandelliani che si trovano a così titola varcare il porto il portone del palazzo di giustizia
Magistrati che operino con equilibrio competenza impegno riserva rigorosamente all'interno del recinto della legalità che difendono strenuamente la loro indipendenza Esterna ma anche con l'interna che non confondano indipendenza con irresponsabilità
E che oppongono attivismo organizzativo e che quanti ricoprono incarichi direttivi si assumono la responsabilità di esprimere giudizi non sempre gratuitamente encomi astici in sede di consuntivo salita nei confronti dei colleghi d'ufficio
E agli avvocati e a tutti coloro che si occupa di giustizia in questo momento di metamorfosi nel quale ci ha concesso solo di vedere per il per speculum in enigmatiche
Dico agiamo insieme e in maniera Federica andamenti inclusiva veri della giustizia rifugiano sterili polemiche
Opponiamo ci all'irrompere dell'insensato usciamo dall'affannoso consumo di un eterno presente immemore del giorno prima indifferente il giorno dopo tracciamo e immaginiamo insieme il futuro esercizio della giurisdizione
Assumendo come sicura compagno di strada la Costituzione
Perché soltanto da un sentire comune nasce la speranza cita il coraggio di nonna rassegnarci all'esistente
E di sognare che la giustizia possano ritornare ad essere il rassicurante vitale e silenzioso respiro della democrazia grazie
Ma parole adesso alla dottoressa Maria Luisa Mazza ora consigliare necessari
Rivolgo a lei signor presidente della corte d'appello al procuratore generale
Al presidente del Senato al rappresentante del ministro della giustizia
Al presidente dell'ordine degli avvocati alle autorità religiose
Politiche civili e militari a tutti i colleghi al personale amministrativo e a voi qui presenti il saluto deferente e Corviale del Consiglio Superiore della Magistratura che oggi ho l'onore di rappresentare
Cui si unisce la mia personale emozione per avere svolto le funzioni di magistrato di prima nomina in questa città
Che la più innovativa del paese e la più capace di evolversi grazie al contributo fattivo e generoso di ciascuno
E a una fruttuosa Rete di sinergia pubbliche e private che rappresenta il migliore esempio e modello per il raggiungimento del superiore bene comune
Il ruolo che attualmente rivesto mi impone di sottolineare alla luce del suo rilievo costituzionale la centralità del Consiglio superiore della magistratura
Quale presidio dell'autonomia e dell'indipendenza dell'ordine giudiziario che non possono essere considerato un privilegio ma condizione essenziale per l'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Il prestigio di tale fondamentale istituzione tuttavia non si difende con comunicati
Interviste o prese di posizione pubbliche ma attraverso comportamenti improntati a sobrietà e scelte concrete ispirate esclusivamente all'interesse delle istituzioni e della giurisdizione centralità dunque del Consiglio Superiore della Magistratura che si dispiega anzitutto nello sviluppo di una sinergia istituzionale virtuosa con il ministero però nel migliore funzionalità degli uffici e nell'attività consultiva e di raccordo con il ministro della giustizia in relazione alle iniziative di modifica legislativa
Viene anzitutto in considerazione la prerogativa consiliare di formulare pareri sulle riforme matita giurisdizionale o di ordinamento giudiziario
A questo proposito la riforma in materia di prescrizione la quarta in sei anni oggetto di recentissimo apparire si inserisce nel solco di un travagliato percorso
Di un istituto che è centrale nell'articolazione del processo penale la cui stabilità costituisce un problema ormai strutturale che genera disorientamento agli Interpreti e che necessiterebbe
Per le ricadute sul piano organizzativo in un momento storico in cui il pm RR in corso di attuazione dell'adozione di una disciplina transitoria
Suscitano preoccupazione l'abrogazione del reato di abuso d'ufficio la cui espunzione dal panorama giuridico comporterebbe una fascia di impunità e non appare in linea con le esigenze di effettivo contrasto alla corruzione
E la nuova disciplina delle intercettazioni che pur nel rispetto della riservatezza delle conversazioni private costituiscono un fondamentale e insostituibile strumento di indagine
Da ultimo ma non certo per ordine di importanza ineriscono alla competenza ministeriale consigliare gli interventi in materia di efficienza del sistema giustizia
I magistrati stanno dimostrando grande capacità di lavoro e di sacrificio
Per quanto possa essere profuso il massimo sforzo la riduzione del novanta per cento dell'arretrato entro giugno del due mila ventisei appare tuttavia un obiettivo pressoché irraggiungibile se non attraverso una stabile assegnazione di risorse umane e la possibilità di organizzare l'attività degli uffici disponendo di una pianta organica adeguata il non caratterizzata da croniche scoperture di personale amministrativo che in questo distretto si è attestato su una percentuale del quaranta per cento
La situazione attuale registra sul piano nazionale la scopertura del sedici per cento della pianta organica dato sul quale non incide in modo sensibile
La recentissima presa di possesso di centonovantotto morto a fronte di duecentotrentasei magistrati che hanno cessato il servizio per pensionamento in molti casi senza avere raggiunto i limiti di età
Questo distretto in particolare conta centocinquantotto vacanze pari al diciassette per cento di scopertura sul novecentotrentatré magistrati in merito
In quest'ottica occorre chiedere con forza di mantenere inalterato il numero degli addetti per il processo anche quando tale modello organizzativo che si è rivelato di grande utilità degli uffici giudiziari
Entrerà a regime nel due mila ventisei nonché incentivi economici reali concretamente attingibilità i fondi del Pnr R. per i magistrati e il personale amministrativo sono impegnati in questo sforzo straordinario
Ultima sinergia istituzionali significativa riguarda i rapporti tra Consiglio superiore e la scuola organo essenziale per la formazione dei magistrati
Il consiglio nominerà nelle prossime settimane i componenti del nuovo comitato direttivo secondo criteri improntati esclusivamente alla valorizzazione delle migliori professionalità solo in questo modo l'offerta formativa della scuola già di elevata qualità potrà ulteriormente rafforzarsi
Auspico in particolare iniziative formative che possano avviare percorsi culturali comuni tra avvocatura e magistratura che consentano l'apertura della formazione dei magistrati a saperi diversi da quello giuridico
E che sempre pongano al centro quale valore fondamentale per il pluralismo la libertà di confronto
Premesse queste considerazioni iniziali procedo brevemente ad una sintesi dell'attività consiliari
Il due mila venti tre è stato un anno di intensa attività riformatrice nel segno della discontinuità rispetto al passato
Il Consiglio che al primo anno di attività del suo insediamento ha raccolto con immediatezza la sfida della credibilità e dell'efficienza
Attraverso scelte che hanno inciso innanzitutto sull'organizzazione dei lavori consiliari ora calendarizzati senza alcuna interruzione
Così operando tutte le Commissioni hanno registrato un abbattimento dell'arretrato di oltre il trenta per cento
è una parallela intensificazione delle normali attività non disgiunta da un'azione propulsiva di revisione e implementazione della normazione secondaria attraverso iniziative di ampio respiro ordinamentale
Segnalo in particolare la delibera che ha indicato la misura di carichi esigibili nazionali in modo omogeneo e uniforme a tutti gli uffici giudiziari e del territorio
E la risoluzione sugli standard di rendimento tesi al conseguimento di risultati adeguati sia quantitativamente che qualitativamente
Rispetto alla crescente domanda di giustizia
In fase di ultimazione la riscrittura attraverso un metodo partecipato che ha coinvolto i dirigenti degli uffici rappresentanti dei Consigli giudiziari delle due circolari sull'organizzazione degli uffici giudicanti e requirente
Particolare attenzione andrà posta al tema della violenza di genere mediante l'adozione di misure anti organizzative che rafforzino la tutela delle vittime vulnerabili affinché come ha scritto Simone de Beauvoir la vita di ogni donna sia pura e trasparente libertà un contributo di efficienza e modernità questo Consiglio ha cercato di assicurarlo anche nella scelta dei dirigenti degli uffici
Che come ha sottolineato nei giorni scorsi Presidente della Repubblica devono rappresentare per i colleghi un modello di credibilità e autorevolezza coerenza irreprensibili Tanner lo stile di vita e nei rapporti personali
E che aggiungo devono saper operare attraverso comportamenti improntati non solo al raggiungimento dei risultati ma l'ascolto empatico e alla capacità di relazione sviluppando attraverso il confronto
Efficaci sinergie con tutti i componenti dell'ufficio
La quinta Commissione ha deliberato in questo primo anno di attività duecentoquattro pratiche di conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi
Adottate nella maggioranza dei casi all'unanimità quale espressione di autentica condivisione e ha registrato contestualmente un importante incremento di definizioni pare ad un aumento del trentatré per cento
Così da ottenere al contempo una sensibile riduzione della durata media dei procedimenti giunti ormai rispetto alle tempistiche iniziali di un anno e sei mesi a meno di un anno dalla vacanza
Risultato che mi rendo conto non è ancora pienamente soddisfacente per cui raccolgo l'invito del presidente della corte d'appello nell'impegno a proseguire verso un ulteriore miglioramento finalizzato al raggiungimento dell'obiettivo fissato dalla riforma che prevede un tempo complessivo di definizione contenuto in sei mesi
La virtuosità di questo percorso è confermata dall'ulteriore dato della contrazione del numero di impugnazione delle delibere consiliari
Ed all'incremento percentuale del numero degli incarichi dirigenziali conferiti alle donne tra le quali per la prima volta la presidente della Corte di Cassazione
Un importante passo per l'attuazione e non la nera declamazioni di principio delle pari opportunità in magistratura
Analogo incremento va registrato in relazione alle procedure riguardanti le conferme nelle funzioni direttive e semidirettive in cui si è pervenuti alla deliberazione di trecentosettantanove pratiche rispetto alle quattrocentotrentaquattro pendenti iniziali
Con uno smaltimento dell'arretrato che sfiora il novanta per cento e che consente di affermare che la commissione oggi lavora sostanzialmente sull'attualità
Nei prossimi mesi la Commissione sarà altresì impegnata nell'elaborazione di una nuova circolare in attuazione della riforma Cartabia che ha introdotto sotto molteplici aspetti un articolato autonomo e fortemente innovativo
Evidenzio soltanto quanto l'espletamento del corso traspiranti direttivi e semidirettivi che la quinta Commissione nell'ambito di un'interlocuzione con il ministero ha ritenuto di avviare una riflessione finalizzata al differimento dell'obbligatorietà del corso d'un momento successivo
Al conferimento dell'incarico così come previsto in ventisette paesi europei in modo da alleggerire sotto il profilo organizzativo la scuola e consentire al contempo un importante risparmio di costi per lo Stato
Particolare attenzione è stata posta la magistratura onoraria che da anni svolge un'attività preziosa indispensabile settore giustizia
Ed è stata inoltre garantita la partecipazione del Consiglio a progetti internazionali di cooperazione assistenza e supporto a Paesi in transizione democratica
Varietà e complessità dunque degli ambiti di intervento consigliare solidità e tempestività delle proposte e decisioni
Su questo quadro mi limito a svolgere qualche considerazione conclusiva sui temi che dovranno essere oggetto di futura riflessione
Il tema dell'emersione di nuovi diritti che genera inevitabilmente nuove domande di giustizia a cui la magistratura
Deve poter fornire una risposta
La specializzazione dell'interprete con l'esplicita esclusione di una funzione direttamente creativa è uno degli strumenti a disposizione con tribunali però troppo piccoli per poter garantire un efficiente livello di specializzazione
Il governo è intervenuto sulla decennalità affrontando di un anno il periodo massimo di permanenza dei magistrati nelle medesime funzioni o nella stessa posizione tabellare
Sforzo apprezzabile che andrà tuttavia inserito in una rivisitazione dell'istituto per giungere ad un assetto più sostenibile
Rispetto alle attuali criticità nella consapevolezza di una sempre più accentuata specializzazione dei saperi che richiede una risposta rapida e qualitativamente adeguata suscita positiva considerazione la volontà di ridurre i tempi di entrata in servizio dei nuovi magistrati prevedendo una molteplicità di concorsi cui ora è possibile accedere subito dopo la laurea e pur tuttavia persiste una condizione di oggettiva emergenza
Perché il Consiglio non prevede ulteriori flussi in ingresso per un sensibile lasso di tempo per similmente almeno fino alla metà del
Mila e venticinque
Ciò incide Anci riso sulla recente mobilità orizzontale con un Consiglio che ha dovuto contemperare legittime aspirazioni di trasferimento
Con il rischio di determinare rilevanti altre scoperture in sedi meno gradite per periodi considerevoli così penalizzando soprattutto uffici di medie dimensioni alcuni dei quali proprio nel distretto di Milano
In questo quadro così difficile gli obiettivi del Pnr R sembrano raggiungibile solo a patto di un più incisivo coordinamento
Fra distretti giudiziari ministero Consiglio Superiore avvocatura e Scuola superiore della magistratura e di un maggiore sostegno agli uffici più in difficoltà
Noi componenti unitamente all'intera struttura del consiglio continueremo ad impegnarci per una sempre più intensa collaborazione
Finalizzata al perseguimento dell'unico importante obiettivo che credo di poter condividere con tutti voi
Di valorizzazione e rafforzamento della giurisdizione nell'esclusivo interesse generale senza mai arretrare nella tutela dei diritti dei cittadini vi ringrazio e auguro a tutti buon anno giudiziale
La parola al professore Davide Galli direttore dell'unità di missione per l'attuazione degli enti al venti del piene RR in rappresentanza nel ministro della giustizia
Signor presidente del Senato signor presidente della corte d'appello signora procuratore generale signora rappresentante del Consiglio superiore dalla magistratura autorità tutte civili militari e religiose
Come delegato del ministro della Giustizia rivolgo preliminarmente un doveroso e sentito ringraziamento ai magistrati e gli avvocati al personale amministrativo alla polizia penitenziaria e a tutti gli operatori di questo distretto giudiziario
In occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione giovedì scorso il ministro della Giustizia definito quello che si apre come l'anno giudiziario delle conferme
Le conferme dei buoni risultati che cominciamo a registrare le conferme degli sforzi che non smettiamo di assicurare le conferme soprattutto dell'opportunità unica che abbiamo di entrare in una nuova fase cui la giustizia può diventare forza motrice di una rinnovata crescita del Paese
In questa prospettiva è certamente significativa l'assegnazione proprio a Milano della terza sede del Tribunale unificato dei brevetti un successo per il nostro Paese che dopo la Brezzi te la terza nazione europea per numero di prefetti
Siamo chiamati a consolidare un'inversione di tendenza attraverso la puntuale attuazione del piano nazionale di riprese resilienza
Una grande opportunità basata su condizioni che il nostro Paese ha finora rispettato con puntualità e che continuerà a rispettare e questo non solo per onorare il contratto sottoscritto con l'Europa ma ancor di più per assolvere alle nostre responsabilità verso i cittadini proseguendo quel profondo processo riformatore più volte sollecitato dal Presidente della Repubblica
Il due mila e ventitré è stato il primo anno di attuazione delle riforme per l'efficienza del processo penale del processo civile
L'impegno per l'efficientamento del sistema giudiziario prodotto primi significativi risultati in termini di abbattimento dell'arretrato di riduzione degli sposi sono tali e di questi primi risultati positivi o nient'affatto scontati occorre ringraziare ancora una volta tutti coloro che hanno contribuito sono risultati sicuramente da consolidare ma più elementi inducono ad essere fiduciosi in primis l'emissione di nuove risorse attuate mediante un significativo piano di assunzioni per la copertura delle piante organiche
Particolare attenzione è stata riservata al personale amministrativo nel due mila e ventitré sono entrati in servizio quasi tre mila nuovi dipendenti a tempo determinato
Oltre a mille duecento a tempo determinato assunti nell'ambito del PNR per un totale di circa quattro mila duecento unità pari a circa il dieci per cento dell'intera dotazione organica complessiva
Nonostante le difficoltà del mercato del lavoro in cui la tradizionale concorrenza tra pubblico e privato
Si affianca quella l'interno del settore pubblico il ministero ha attivato una serie di misure incentivanti quali la definizione degli accordi sindacali in tema di mobilità del personale
Il riconoscimento della retribuzione accessoria per gli anni due mila ventidue mila ventidue con il pagamento di oltre duecentoventi milioni di euro al personale amministrativo
L'avvio delle trattative per il nuovo contratto integrativo con riconoscimento delle nuove famiglie professionali
Sono stati stipulati accordi quadro con le Regioni per attinge alle graduatorie concorsuali degli Enti locali secondo una nuova strategia che valorizza il rapporto col territorio dei partecipanti l'accordo con la Regione Lombardia è stato sottoscritto il diciotto gennaio
Anche l'organico della magistratura vedrà nuove emissioni per circa il dieci per cento dell'organico sebbene non immediato
Attribuiamo inoltre particolare importanza al ruolo della magistratura onoraria nel due mila e ventitré si intervenuti per alcuni aspetti connessi alle attività svolte da magistrati onorari da lungo tempo in servizio
A breve sarà presentato un disegno di legge per una riforma organica che orienti finalmente l'inquadramento della categoria definendo al meglio le funzioni e il conseguente status giuridico economico
Anche perché Udre una procedura di infrazione europea le nuove assunzioni di addetti all'ufficio del processo le trattative concluse positivamente per prorogare la loro presenza e gli sforzi in atto per assumerli a tempo indeterminato una volta concluso il PNR
Si inseriscono nelle logiche di investimento per il miglioramento dei servizi giudiziari
In questo distretto gli ha detto il PPI attualmente in servizio sono quattrocentocinquantuno rispetto ai seicentottanta programmati
Le unità di personale tecnico-amministrativo duecentosei rispetto e duecentonovantaquattro programmati scoperture che saranno considerate per distribuire le nuove risorse
Sul fronte delle risorse materiali grazie ad un finanziamento che nera R. di quattrocentoundici milioni di euro sono stati avviati sessantuno interventi di edilizia per una superficie di oltre trecento mila metri quadri
In questo distretto gli interventi hanno riguardato la manutenzione
Del di tipo strutturale del Palazzo di giustizia di Milano l'efficientamento e la certificazione antincendi dell'edificio del tribunale per i minorenni la Procura della Repubblica di Milano la riqualificazione dell'ala est del Palazzo di Giustizia di Monza
Nella consapevolezza della non esaustività delle risorse stanziate rispetto al fabbisogno di interventi ma l'Inter manutentivi di cui gli immobili giudiziarie ancora necessitano
La previsione nel PNR di una linea di intervento dedicata alla riqualificazione all'efficientamento dell'edilizia giudiziaria ha rinnovato in modo concreto la sensibilità e l'impegno del ministero su tale fronte
Ulteriori avanzamenti anche in questo caso sollecitati dagli impegni assunti con il PNR sono stati assicurati con riferimento all'investimento in digitalizzazione
Attraverso la completa estensione del processo civile telematico a tutti gli uffici giudiziari l'avvio della digitalizzazione del processo penale con riferimento alla fase delle indagini preliminari l'apertura della banca dati nazionale delle sentenze civili
è stato inoltre completato e la digitalizzazione di tre virgola cinque milioni di fascicoli giudiziari
Si tratta di innovazioni estremamente complesse
E abbiamo ben chiaro che la loro attuazione si è resa possibile solo grazie all'impegno alla disponibilità e allo spirito di servizio di tutte le persone quotidianamente impegnate nel sistema giustizia gli interventi nel campo della tecnologia oltre sono investimento sono un destino da attuare con risorse ordinarie e straordinario
Tutti interventi ora richiamati si inseriscono nella prospettiva del tenere rende rispetto dei vincoli sovranazionali delle priorità affidate dei cittadini al Governo e degli impegni assunti con la Commissione europea recentemente oggetto di una positiva rinegoziazione cui ho avuto l'onore di partecipare
Sono stati infatti revisionati target di abbattimento dell'arretrato in modo da renderli più aderenti in modo più aderente all'andamento degli indicatori si è valorizzato l'investimento formativo che gli uffici giudiziari e Ministero hanno compiuto nei confronti della prima tornata di personale assunto prevedendo la proroga dei contratti a tempo determinato fino a giugno due mila ventisei
è stata incrementata ulteriormente la dotazione di addetti all'ufficio per il processo con una procedura di reclutamento di circa quattro mila unità che sarà svolta nei prossimi mesi
Permettetemi di condividere in occasione di questa giornata un aspetto che ha positivamente contraddistinto le intense fasi di confronto con i servizi della commissione accanto ai dati
Non sempre in linea con i target ciò di cui abbiamo parlato sono state le persone
Grazie al confronto avuto con molti uffici giudiziari anche nell'ambito del Progetto Next Generation PPI abbiamo potuto raccontare alla Commissione l'investimento in capitale umano andando oltre i numeri e raccontando l'impegno le aspettative di chi investe il suo tempo le sue professionalità ogni giorno se siamo riusciti a concordare con la Commissione alcune revisioni e proprio grazie alla capacità di resilienza e ripresa che gli uffici giudiziari hanno già dimostrato di avere a fronte del riconoscimento di madri di maggiore flessibilità si è concordato con la Commissione di compiere uno sforzo integrativo per il raggiungimento dei nuovi Tarditi e per questo ci siamo impegnati a definire entro il prossimo mese di marzo ulteriori interventi
Per attrarre e trattenere in servizio unità di personale assunto sostenere gli uffici giudiziari meno efficienti nella riduzione del arretrato civile dare un riconoscimento gli uffici giudiziari che raggiungeranno specifici obiettivi annuali di riduzione del numero di casi civili pendenti
Questo è lo scenario che abbiamo davanti a cui dobbiamo guardare tutti con senso del dovere morale e giuridico assicurando la leale collaborazione che caratterizza l'agire dell'istituzioni rispettando gli obblighi di cooperazione che connotano l'azione delle parti nel processo a fini di giustizia
In questa fase di rinnovamento l'elemento PGT più significativo potrà essere una nuova cultura della conciliazione perciò si punterà sulle varie forme di mediazione in ambito civile e sulla giustizia riparativa in ambito penale
Si tratta di una riflessione sul senso profondo della giustizia a cui non ci si può sottrarre specie in una data in cui si celebra il Giorno della memoria
Istituito dalla legge numero duecentoundici del due mila per conservare il ricordo della massima ingiustizia delle terribili persecuzioni subite dal popolo ebraico in un tragico ed oscuro periodo della storia d'Italia e d'Europa
Segni di un approccio sempre antico e sempre nuovo in cui si risponde al bisogno di sicurezza dei cittadini e allo stesso tempo la domanda di maggiori garanzie perché coinvolto in indagini penali
Anche all'interno del sistema carcerario proseguirà l'impegno ad attuare al meglio i principi costituzionali
Cercando di favorire al massimo il lavoro per le persone private della libertà e al contempo di migliorare le condizioni complessive degli istituti penitenziari in cui migliaia di servitori dello Stato presta ogni giorno il loro alto servizio
Nei prossimi mesi saranno assunti duecentotrentasei nuovi educatori penitenziari che completeranno le piante organiche degli istituti tra aprile e giugno la polizia penitenziaria va però se rinforzi per circa due mila cento
In ogni settore occorrono infatti strumenti innovativi sul piano normativo e operativo quest'anno ad esempio vedrà l'avvio il nuovo tribunale unico per la famiglia le persone e all'altezza di continue innovazioni tecnologiche
La cyber sicurezza ad esempio rappresenta un'assoluta priorità contro vecchie e nuove forme di criminalità
E il contrasto al crimine organizzato transnazionale salata gli argomenti centrali nell'agenda del G7 giustizia in programma durante la presidenza italiana nel maggio prossimo a Venezia
Si apre dunque un nuovo anno decisivo in cui ben solide in tutti deve essere la consapevolezza delle responsabilità anche verso le future generazioni
Un obiettivo superiore che muove gli sforzi di ciascuno di noi per i diritti dei singoli nell'interesse dell'intero Paese
Accogliamo dunque con fiducia nella giustizia in tutti gli operatori della giustizia l'anno giudiziario che si apre grazie
La parola al procuratore generale dottoressa Francesca Nanni
Signore e signori Bongiorno
Con riferimento all'attività negli uffici requirenti del distretto di Milano dico innanzitutto che il flusso delle notizie di reato è in costante moderato aumento
La capacità di smaltimento delle procure appena interamente aumentata a risorse invariate anzi
Anche in base a quello che avete appena ascoltato dalle relazioni precedenti soprattutto quelle del Presidente di Corte risorse drammaticamente diminuite
Indici di smaltimento di ricambio sono tornati a livelli pre pandemia e questo grazie abbia l'effetto trainante della procura di Milano
Che ha raggiunto un indice cento nove Merril cambio zero cinquanta nello smaltimento non vi sto a spiegare tecnicamente che cosa significa comunque indici veramente molto positivi se si analizzano meglio i dati però
Notiamo che a Milano è molto alto il numero dei procedimenti esauriti
Con richiesta di archiviazione per prescrizione
E questo ovviamente un segnale negativo
Molto negativo
Un indice preoccupante significativo di un disagio risalente ad alcuni anni almeno da alcuni anni fa e di fronte al quale è stata intrapresa un'azione coraggiosa di forte recupero ancora in corso quindi abbiamo un indice di smaltimento alto di definizioni per così dire ma se andiamo a controllare
Le definizioni troviamo un indice assolutamente troppo alto di archiviazioni per prescritti
E questo i risultati raggiunti e i risultati raggiunti sono frutto del sacrificio e dell'impegno degli operatori coinvolti tutti gli operatori coinvolti
Non faccio distinzione fra magistrati personale amministrativo polizia giudiziaria in questo senso
Questi risultati sono raggiunti in situazioni
Direi drammatiche quanto ha disponibilità di risorse in particolare il personale amministrativo che manca
Voi sapete scusate se lo ricordo ma gli uffici di procura sono rimasti estranei ai progetti di implementazione
Previsti dal PM R R e questa situazione unitamente alla situazione del personale amministrativo generale
Non mi ripeto perché è stata perfettamente descritta dal Presidente di Corte nella sua
Relazione questa situazione pesa in modo ormai non più sostenibile
Aggiungo solo due piccole considerazioni anche nel settore giustizia si registrano numerosi trasferimenti di molti pubblici dipendenti dal capoluogo lombardo
Verso le zone d'origine appena ciò è possibile a causa delle locali condizioni di vita particolarmente onerose
Sappiamo che è un fenomeno comune anche a tanti altri settori vi assicuro è una situazione che noi soffriamo moltissimo
Inoltre devo devo ammettere la cosa mi dispiace sinceramente che l'impiego presso il ministero di Giustizia
Sia per retribuzione che per possibilità di avanzamento in carriera per occasioni di formazione
Non è più considerato competitivo noi perdiamo molte unità diverso è unita perché risultano vincitori di altri concorsi e preferiscono andare in altre pubbliche amministrazioni
Non vi parlo per limiti di tempo di quelli che sono gli effetti deflattivi della riforma Cartabia
Chi di voi vorrà leggere ho fatto un cenno nella mia relazione del mio discorso
Vi dico soltanto sempre riferendomi e per non ripetermi a quello che già è stato detto che il criterio così come mi insegnava un grande maestro un procuratore che io stimavo ma moltissimo il criterio delle archiviazioni generose
Se correttamente ebbene valutate ovviamente è una condizione essenziale per la salute degli stessi uffici di procura oltre che per un regolare svolgimento
Dei giudizi che si può
Una menzione a parte merita
La procura presso il tribunale dei minorenni
Un ufficio
Al primo posto nella classifica nazionale per numero di procedimenti penali e civili ma purtroppo non dotato di adeguati organici di magistratura di personale amministrativo e questi sono gli organici rispetto agli organici
Abbiamo scoperture come ho detto prima drammatiche ebbene la procura dei minori nonostante questa situazione ha avuto un indice di ricambio veramente molto alto quindi una capacità di smaltimento centosedici e un egualmente alto indice di smaltimento zero settantasei
Stiamo aiutando e lo fa anche il mio ufficio con il sacrificio
Dei miei sostituti stiamo aiutando la procura dei minori ad affrontare quel delicato periodo di interregno
Fra il trasferimento del procuratore e l'arrivo di un nuovo procuratore dei dei minori
Segnalo in questa sede che non sono solo i numeri a a fare la differenza ma anche la qualità
La qualità dei procedimenti
E negli ultimi anni la procura dei minori che è stata impegnata in campo penale soprattutto in delicati contesti investigativi con necessità di frequente contatto e coordinamento
Con le procure ordinarie ne abbiamo sentito la necessità e abbiamo concluso
Un protocollo proprio in questo senso per facilitare il contratto il il contatto e lo scambio di informazioni
Purtroppo anche quest'anno devo segnalare la totale assenza nel distretto di magistrati requirenti appartenenti alla cosiddetta pianta organica flessibile
Coloro che intervengono dovrebbero intervenire in caso di
Particolari scoperture nell'organico dei magistrati oppure in caso di temporanea assenza di un magistrato per malattia o in congedo tipico il caso delle colleghe in congedo di maternità
E anche quest'anno devo sottolineare che questo alla totale mancanza di magistrati che possono sostituire le colleghe in maternità
Si traduce a mio avviso in un ostacolo al raggiungimento della concreta parità di genere fra donne e uomini rispetto a diritti trattamento responsabilità opportunità e risultati facciamo molti discorsi purtroppo dobbiamo registrare ancora
Questa situazione secondo me molto molto grande
L'andamento della criminalità nel distretto i miei i miei dati si riferiscono alle iscrizioni
Quelli riferiti dal Presidente di Corte si riferiscono alla trattazione in corso dei procedimenti direi che rispetto a quello che vi è stato indicato Daloui come iscrizione di nuove fattispecie di reato sono in forte aumento i reati in materia di inquinamento i rifiuti e un dato significativo secondo me anche preoccupante che mi viene segnalato un po'
Da tutti i procuratori del distretto
Stanno aumentando i reati legati al traffico di sostanze stupefacenti
Dopo un periodo un certo numero di anni abbastanza tranquillo stiamo registrando questa questo nuovo aumento
Gli omicidi nei confronti di vittime femminili pur ancora in modo intollerabile troppo alti
Parliamo di ventitré casi sono fortemente diminuiti grazie al cielo rispetto all'anno precedente l'anno precedente avevamo un un numero veramente impressionante ne abbiamo registrati cinquantotto
Quest'anno ventitré
Aumentati del circa venti per cento gli omicidi scusate gli infortuni sul lavoro mortali in forte crescita i furti le estorsioni
Diminuiti i reati tributari in crescita invece quelli per reati fraudolenti fallimentare
Ma visto che chi mi conosce lo sa sono un ottimista mi piace guardare alle prospettive
Che cosa devo dire
Tenuto conto di quello che è stato sinora considerato nessuna seria riforma a mio avviso può essere affrontata senza un concreto progetto di adeguamento delle risorse
Umane e materiale
Adeguate queste risorse alle esigenze degli uffici e agli obiettivi che questi uffici sono tenuti a raggiungere nei prossimi anni
Dopo molti anni di esperienza mia personale esperienza sempre in uffici di merito
Permettetemi seriamente di dubitare della reale intenzione riformatrice di chiunque
Non ponga ai primi posti della sua agenda il problema del completamento degli organici e debba predisposizione di adeguate forme di collaborazione
Emblematica è la situazione del Progetto di informatizzazione del processo penale e in particolare della delicatissima fase delle indagini preliminari
Perché il Progetto e le modalità di realizzazioni che sono state presentate sino ad ora sono
Inadeguate
è una fase degli cattivissima in cui noi sentiamo innanzitutto un'esigenza di avere un efficace sistema
Di archiviazione dei dati e dei provvedimenti ma rispettando l'informalità che le situazioni emergenziali che si possono determinare spesso impongono
E lo stesso caricamento dei dati non può essere inutilmente macchinoso
O imporre la presenza costante di personale amministrativo che semplicemente noi negli uffici di procura non abbiamo più
Quindi un sistema efficace di informatizzazione deve essere accompagnato da preparazione inserimento accanto al magistrato di personale amministrativo predisposizione di programmi e strutture donne attenzione perché l'adozione di un programma inidoneo a gestire questa delicatissima fase oltre a rischiare di avere conseguenze gravi proprio sull'esercizio dell'attività concreta giorno per giorno
Come si presenta nelle procure
Può provocare una vera e propria crisi di rigetto dell'informatica giudiziaria negli operatori chiamati a utilizzarle questo sarebbe veramente un disastro
Anche gli uffici requirenti devono di secondo grado devono essere inseriti perché anche se raramente
Hanno un ruolo anche nella nelle archiviazioni nella vocazione nelle archiviazione ma insieme all'assoluta in agguato pezza degli attuali mezzi strumenti noi avvertiamo l'esigenza di semplificazione delle fonti normative
La proliferazione di fonti normative non omogenee introduzione di regimi temporaneo derogatorie di eventuale clausole di riserva appesantisce il lavoro dell'interprete fallendo
Gli scopi sostanziali
Si tratta di perseguire una reale semplificazione e cioè agendo a mio avviso con concretezza e senza secondi fini sottrarre
L'ovvio e dare maggior risalto al significativo in altri termini dare maggior risalto ha doti quali il buonsenso e l'equilibrio degli operatori credo che qui occorra una comune visione un accordo da parte di tutti gli operatori del diritto perché possiamo intenderci su questi scopi essenziali
Infine
Non ci siamo messi d'accordo ma anche il presidente di corte ne ha parlato
Anch'io voglio indicare come sia condizione indispensabile per lo svolgimento dei magistrati anche dei magistrati inquirenti la libertà dai condizionamenti
E a questo proposito il primo condizionamento secondo me è proprio o deriva dall'esiguità anzi inadeguatezza delle risorse disponibili con conseguente costante necessità di reperire
Altri condizionamenti possano derivare da un'eccessiva pressione mediatica
Che sicuramente complica il lavoro del magistrato e lo trascina in un ambiente dove sono necessari competenze e strumenti estranei alla sua formazione e alla sua stessa funzione il risultato in un periodo storico in cui la ricerca del consenso condiziona non solo la vita quotidiana ma anche forme più articolate di organizzazione
Il risultato può essere un disorientamento una confusione anche nel campo del diritto che rischia di intaccare il delicatissimo rapporto fra chi amministra giustizia e con loro in nome dei quali la stessa giustizia amministrata
Con conseguenze molto gravi che comunque vanno anche ben oltre le limitate aspettative dei singoli
Quando l'opinione pubblica si divide fra innocentisti e colpevolisti su qualche clamorosa
Vicenda di cronaca ciò in genere non avviene sulla base di elementi processuali a carico dell'imputato o a sua favore raccolti e valutati osservando specifiche norme ma avviene per impressioni di simpatia o antipatia o peggio per adesione ideologica il clima generale rischia di influenzare negativamente la stessa qualità dei provvedimenti giudiziario
D'altra parte non si può pretendere che il lavoro di pubblici ministeri e di
Magistrati
Giudicanti
Non si svolga in modo trasparente perché così è richiesto non solo dagli attuali dell'UCIS mi canali di comunicazione
Ma dallo stesso assetto istituzionale dell'ordine giudiziario si tratta di trovare e di mantenere
Un equilibrio fra
Il mai essenziale che richiede prudenza da parte di tutti coloro che hanno possibilità di intervenire condizionare l'opinione pubblica
Rivendicare uno almeno tendenziale un almeno tendenziale se non assoluta libertà dai condizionamenti nello svolgere il nostro difficile lavoro non può infine prescindere dalla esaltazione di un altra componente fondamentale che è la responsabilità che io intendo come consapevolezza dell'esistenza di limiti obblighi da osservare perché la nostra attività deve svolgere una funzione costruttiva nella Società
La libertà secondo me nello svolgere il nostro lavoro non viene meno quando si misura con la verità e la verità
Io la intendo come una meta ideale di un itinerario cognitivo prestabilito attento e rigoroso il diritto non è pertanto il contrario delle libertà ma alla sua condizione
Ed è un elemento costitutivo
Non solo non sia meno liberi se ci si impegna in modo pieno e obiettivo in una causa o con una persona osservando con scrupolo e attenzione
Tutte le norme che l'ordinamento prevede ma solo allora lo sia fino in fondo grazie
La parola adesso all'avvocato Antonino la Lumia presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano
Saluto il presidente del Senato della Repubblica al presidente la corte d'appello il procuratore generare rappresentanti del ministero della Giustizia del Consiglio superiore della magistratura
Saluto inoltre le autorità civili militari e religiose le rappresentanze dell'avvocatura italiane internazionali tutti presenti infine chi ci segue da remoto
Sono onorato di pronunciare il mio primo intervento come presidente dell'ordine degli avvocati di Milano in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario momento cardine di celebrazione e di riflessione
E vorrei ricordare le parole che il presidente della Repubblica pronunciato durante il suo discorso di fine anno
La democrazia si nutre prima di tutto della capacità di ascoltare occorre coraggio per ascoltare e vedere senza filtri situazioni ignorate che ci pongono di fronte a una realtà a volte difficile da accettare e affrontare
Affermare i diritti significa non volgere lo sguardo altrove
Sono trascorsi pochi giorni dalla ricorrenza della giornata dell'avvocato minacciato nel mondo e oggi celebriamo la giornata della memoria
Non volgere lo sguardo altrove
E l'invito che vogliamo ribadire come istituzione come avvocate come avvocati nel nostro ruolo costituzionale di difensore dei diritti di ogni persona ovunque si trovi chiunque sia occorre riaffermare l'essenzialità
Della funzione difensiva e la cultura del giusto processo l'Avvocatura non abbasserà mai la guardia opponendosi con forza anche agli inaccettabili corto Circuiti mediatici dei giudizi
E ancora
Discutiamo di separazione delle carriere giudicante e requirente da troppi anni
E ora di darvi effettività
Non si tratta di un fine
Ma di un mezzo ragionevole e praticabile per raggiungere proprio la pienezza del PRIN del principio del giusto processo
Previsto dall'articolo centoundici della Costituzione accusa e difesa equidistanti di fronte a un giudice terzo è imparziale
Non è compito semplice quello di chi difende i diritti e non è compito semplice quello di chi deve giudicare
Vorrei dunque che fossero queste le parole assegnare l'anno giudiziario consapevolezza prospettiva costruzione
Consapevolezza del momento ma che significa approfondire davvero il momento evolutivo che stiamo vivendo senso della prospettiva persa per delineare il futuro ampliando
I nostri orizzonti culturali e infine spazio e tempo da dedicare alla costruzione di fondamenta sicure per non cedere soprattutto in questa delicata fase di riforme processuali all'efficientismo a tutti i costi soprattutto quando i costi in gioco sono i diritti
Delle persone
Siamo difensori e dobbiamo essere in grado di tenere ferma questa capacità di vedere oltre dimostrare una lungimiranza che consenta la giustizia di essere veramente accessibile e percepita come strumento di pacificazione e di crescita
Mentre siamo costretti a misurarla in termini di risultati il numero delle cause e il tempo dei processi i costi organizzativi e la funzionalità delle strutture la quantità di decisioni la riduzione degli atti la tutela dei diritti
Deve respirare in spazi ampi non essere stretta in catene dettate da priorità che scontano fattori meramente economici bisogna dirlo con coraggio e convinzione
Viviamo in tempi che conducono verso sfide sociali e tecnologiche mettendoci davanti alle fragilità e alle incertezze del nostro agire e mi riferisco in particolare
Alla esperienza coinvolgente e travolgente dell'intelligenza artificiale alle sue complesse dinamiche e alle norme che devono regolarmente occorre che siano complete
Che sappiano intercettare le opportunità ma che siano certe e salde sui principi inderogabili
Il recente accordo sovranazionale che ha dato il via all'Aja Iat l'ambizioso Regolamento europeo è un primo fondamentale passo in questa direzione fissando un quadro giuridico unitario
Che mira a stimolare innovazione e sostenibilità
Ponendo alla base il principio per cui maggiore e il rischio per i diritti e la sicurezza maggiori sono le responsabilità e i paletti perché sviluppa o ad opera sistemi intelligenza artificiale
Voglio pensare dunque e faremo del nostro meglio perché ciò avvenga che l'intelligenza artificiale con la sua espansione della conoscenza sia e rimanga uno strumento e che rappresenti per noi il principio non è nuovo umanesimo
La tecnologia può esporre il meccanismo le persone devono trovare un senso
Da giuristi il nostro compito sarà evitare ogni forma di luddismo intellettuale approfondendo il novum anziché temerlo o criticarlo aprioristicamente
Costruire strade avendo cura
Degli argini
Per far sì che le innovazioni non restino patrimonio di pochi ma abbiamo la forza per raggiungere le fasce più ampie di cittadini senza nuove diseguaglianze anche fra gli operatori della giustizia
Dovrà aiutarci in questo una spinta decisa per l'approccio multidisciplinare e per le aggregazioni professionali
Una sfida che come ordine degli avvocati di Milano abbiamo voluto raccogliere iniziando un percorso corale di riflessione e di sperimentazione sui sistemi intelligenza artificiale applicati al mondo della giustizia e continueremo proponendo spunti dubbi approfondimenti perché insieme vogliamo lasciare il segno ma consapevolezza e prospettiva riguardano come detto anche le riforme in atto
Che dalla penna del legislatore devono trasferirsi sul foglio di una realtà che accanto all'immancabile maquillage dei riti richiede seri investimenti in termini di risorse organici degli uffici e infrastrutture tecnologiche affinché la digitalizzazione dei processi sia finalmente la norma
E non l'eccezione
La giustizia non si misura né si pensa la giustizia si realizza questo è possibile solo se tutti gli attori della giurisdizione sono capaci pur nelle differenti prospettive di creare un terreno comune su cui agire
La valorizzazione legislativa della presenza delle prerogative dell'avvocatura nei consigli giudiziari nuove esattamente in questa direzione
Posso affermare con soddisfazione che l'ordine degli avvocati di Milano è parte attiva ed essenziale di un dialogo fecondo nel distretto e non solo
Proponiamo e applichiamo un modello basato sulla leale collaborazione sempre su un piano di parità negli pieno rispetto dei ruoli tengo particolarmente a ricordare il protocollo sulla giustizia riparativa sottoscritto all'indomani dell'entrata in vigore della novella e a ringraziare tutte le componenti del tavolo che l'ha elaborato crediamo che l'istituto persegua ideale di una giustizia senza spada che compie il difficile ma prezioso cammino di una ricomposizione
E per questo che adesso occorre immettere carburante per alimentarlo renderlo effettivo investendo sulla formazione dei mediatori e sull'assetto logistico concentriche sportelli di prossimità e vorrei che ci interroga stimo di più
Cercando risposte più concrete al tema delle carceri
Durante il due mila ventitré abbiamo simbolicamente tenuto la nostra ultima seduta di luglio all'interno del carcere di San Vittore
Sapevamo che il tempo vuoto delle carceri d'estate le condizioni di vivibilità avrebbero acuito tutte le complessità sia di gestione sia di vita al suo interno era un simbolo un segno e forse poco serviva nella realtà ma tanto nel messaggio
Il sovraffollamento del drammatico conteggio dei tentati suicidi e dei suicidi si sintetizza in un racconto fatto di numeri numeri però che sono persone
Se quel che uccide all'interno delle carceri sono le condizioni di vita lo è anche la mancanza di speranza quell'idea finita di futuro
E insieme tutti noi operatori della giustizia e società dobbiamo fare di più non volgendo lo sguardo
Ma apprezzando ci di consapevolezza per occuparci anche in questo caso della costruzione di un dopo perché la scelta non sia di ritornare a delinquere
Questo il momento in cui affidiamo i numeri
Il racconto del sistema di salute della giustizia
E una riflessione all'interno del mondo dell'avvocatura è quanto mai opportuna
Una valutazione tanto più importante oggi alla vigilia l'apertura del tavolo di lavoro congressuale che dovrà elaborare una proposta condivisa di riforma organica della legge professionale forense
Un'occasione unica per renderci parte del futuro che immaginiamo
Il Foro di Milano conserva la sua attrattività i nostri numeri crescono e questo dato ci responsabilizza ancor di più sul futuro che costruiremo per i nostri giovani che hanno bisogno innanzitutto di un percorso di accesso alla professione che parli maggiormente la lingua della contemporaneità dentro e fuori il palazzo di giustizia
Una professione che deve segnare la strada anche per la società svolgendo un ruolo forte di guida culturale del Paese anche nel solco delle pari opportunità del Rispetto e della libertà
In quest'ottica di crescita l'ordine sta portando avanti significativi progetti numerose scuole del territorio e negli sportelli di orientamento legale
Crediamo che sia il modo più efficace per onorare quella funzione sociale che costituisce l'asse costituzionale del nostro agire
Vorrei conclude il mio intervento con un tema di prospettiva perché il due mila ventitré ha segnato un momento cruciale di un lavoro compiuto negli anni da tutte le istituzioni locali e dal governo
Mi riferisco al Tribunale unificato dei brevetti e all'assegnazione a Milano di una sezione della divisione centrale
Un risultato straordinario un risultato di sistema per la nostra città per l'ordine degli avvocati di Milano e per l'intera avvocatura italiana che si stima possa generare un indotto di trecentocinquanta milioni di euro all'anno
Oggi questa opportunità è una realtà sempre più operativa abbiamo dimostrato di essere in grado di cogliere questo ulteriore sfida e continueremo a fornire il nostro contributo in ogni fase con tutte le nostre energie con la consapevolezza che solo un impegno di prospettiva si possa generare un impulso alla costruzione del futuro auguro a tutti voi un buon anno giudiziario
Assegna ora interessi mente
Le chiedo di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventiquattro per il distretto di Milano
Popolo italiano diciamo aperto l'anno giudiziario due mila ventiquattro per il distretto dalla Corte d'Appello di Milano
Seguiranno adesso alcuni interventi programmati
Per primo quella del dottor Leonardo Lesti
INA rappresentanza dell'Associazione nazionale magistrati di Milano
Senta adesso
Oggi un trattazione all'Associazione nazionale magistrati onorata di poter intervenire con il presidente pro tempore a questa cerimonia che rappresenta il momento più alto di riflessione e confronto tra tutti gli operatori della giustizia del distretto
Dopo la pandemica da tempo l'attività giudiziaria ricominciato a pieno ritmo questo ritorno alla normalità quotidiana peraltro coinciso con l'introduzione di riforme strutturali raccolte dai colleghi con spirito innovatore senza pregiudizi
Confidando che ciò potesse in qualche modo diminuire pesanti carichi di lavoro attraverso depenalizzazioni corpose
Velocizzare i tempi di definizione aumentare le garanzie avvicinandoci in sostanza ad un moderno processo penale europeo
Se è ancora presto per trarre bilanci
Di lì va affermato con forza che in questo primo anno di novum i colleghi a non lo gestire con grande se noi anche il pezzo fase
Dimostriamo che non sono loro il problema e tuttavia che nonostante gli sforzi enormi profusi da tutti la giustizia continua ad essere un problema per il Paese a causa della sua cronica inefficienza in gran parte dei settori
Di cui si compone
E allora come magistrati appartenenti al distretto che ha sempre mostrato di lavorare con grande produttività alto spirito di responsabilità abbiamo il dovere di raccontare
Come ancora oggi in tutti quei settori che sono i necessari ausilio alle attività giurisdizionali vi siano carenze Baresi e ingiustificate
Che ne rallentano il regolare svolgimento e che riforme che non incidano sulla carne viva dei processi non hanno alcuna capacità deflattiva
E possono anzi risolversi in una moltiplicazione di atti sostanzialmente inutili
Laddove poi iniziative apprezzabili vi siano come l'introduzione dei funzionari dell'ufficio del processo ai giovani vincitori delle selezioni con la mannaia del tempo determinato si impone nella sostanza alla ricerca di qualcosa di più stabile
Evidenzierò con brevi esempi il senso di quello che voglio dire l'entrata in funzione dell'applicativo del processo penale cosiddetto Atto ha rischiato di bloccare l'attività degli uffici di procura e del giudice per le indagini preliminari
Un programma di portata epocale come quello che è destinato alla gestione dell'intero processo penale deve funzionare come un orologio sembrano parole banali ma null'altro può essere detto di uno strumento che semplicemente allo stato non funziona
Anche in questo caso tuttavia voglio ribadire che le critiche pesanti e pressanti che sono state rivolte
Non sono frutto di pregiudizio arretratezza culturale ma di dati oggettivi e verificabili e che in ogni caso tutti si sono fatti carico di dare il proprio contributo affinché questo anche questo programma potesse
Decollare
Altro esempio di settore sul quale l'impegno dei magistrati rischia di essere vano e a cui già altri prima di me hanno fatto rifiuti riferimento è quello civile della protezione internazionale più di undici mila ricorsi assegnati a pochi giudici un carico di lavoro che non solo insopportabile per i singoli ma che non consente loro di porre la dovuta attenzione a ricorsi che decidono delle speranze di vita di tante donne e uomini
Nati e cresciuti in luoghi afflitti da tragedie immani
In questo settore le continue modifiche legislative volte anche a limitare la discrezionalità del giudizio
Non contribuiscono certo ad agevolare una decisione che resta complicata ed essenziale per la delicatezza della materia in volgendo diritti fondamentali ed è qui che le carenze di organico nei settori del personale amministrativo si fanno sentire ancora di più
Infine se da un lato la riforma Cartabia potenziato il ricorso all'istituto della sospensione del processo con messa alla prova ed altresì previsto la possibilità di accedere a pene sostitutive all'esito del giudizio di cognizione
Dall'altro i giudici penali sono costretti a subire sistematici disfunzioni e ritardi e la lega elaborazione dei programmi di trattamento e nella stesura delle relazioni conclusive sull'esito del percorso da parte dell'UE e dell'ufficio esecuzione penale esterna
Dotato di endemiche carenze organiche che allunga inevitabilmente i tempi della decisione
Peggio ancora poi quelle riforme che mirano a spezzare l'unità della giurisdizione a ridimensionare la figura del pubblico ero trasformandolo nel terminato inchieste della polizia giudiziaria
Davvero incomprensibile ancora i tentativi l'introduzione i test psicoattitudinali per il superamento del concorso di accesso alla carriera
Con un evidente pericolo di indirizzare la scelta di magistrati verso modelli gradite al potere o l'eliminazione dal penalmente ante di figure di illecito come l'abuso d'ufficio che rappresentano da sempre l'architrave dei reati contro la pubblica amministrazione
Signor presidente i magistrati sono aperti al cambiamento e lo dimostra con i fatti tutti i giorni
Che erano tuttavia di poter lavorare con strumenti moderni ed efficienti
I luoghi dignitosi con carichi di lavoro gestibili soggetti soltanto alla legge liberi da condizionamenti di qualunque genere ed in particolare dalla prospettazione di subire procedimenti disciplinari solo per aver esercitato in coscienza la giurisdizione
Come pure nel nostro distretto recentemente si è verificato se solo questo venissero rassicurato chi ne beneficerebbe sarebbero i cittadini utenti della giustizia che nella magistratura nonostante tutto continuano a confidare
I magistrati del distretto di Milano hanno già i loro modelli cui ispirarsi quotidiano menti di uno di costoro Emilio Alessandrini ucciso dalla furia terrorista
Dopo l'apposizione di una targa in memoria l'uscita della stanza dove per tanti anni qui ha lavorato ricorderanno nella biblioteca Ambrosoli la figura umana e professionale lunedì prossimo in occasione del quarantacinquesimo anniversario della sua ingiusta morte grazie
La farà adesso all'avvocato Curzio Gallo segretario nazionale che l'organismo congressuale forense
Signor presidente ha autorizzato signore e signori Buongiorno parlo quale segretario nazionale dell'organismo congressuale forense l'organo di rappresentanza politica dell'avvocatura italiana che ha il compito riconosciuto dalla legge
Di dare attuazione ai deliberati assunti dal Congresso nazionale di rappresentare l'avvocatura dell'interlocuzione con la politica e con le istituzioni ha il potere di programmare l'astensione dall'udienza il mio intervento sarà certamente contenuto nei brevi
Tempi concessi anche perché potrei tranquillamente limitarmi a dire che l'avvocatura italiana io tramite aderisce e sposa parola per parola intervento illuminato e pragmatico del presidente della corte
Sembrava devo dire la verità il discorso del rappresentante politico dell'avvocatura italiana
Non abbiamo bisogno di riforme processuali presidente ha ragione non abbiamo bisogno di riforma ma abbiamo bisogno di Investimenti abbiamo bisogno di risorse abbiamo bisogno di finanziamenti
Ho bisogno di personale amministrativo preparato e motivato
Abbiamo bisogno
Di strutture tecnologiche abbiamo bisogno di più magistrati
Abbiamo bisogno di più magistrati i con nuove immissioni in ruolo e qua ci fa ben sperare quello che ha detto il ministro Nordio recentemente circa l'indizione i tre concorsi dovranno immettere mille trecento nuovi magistrati ma nel frattempo
Non potendo attendere tutto questo tempo anche attraverso la riduzione
Dei fuori ruolo che non possono più essere così tanti
Non è attraverso la riforma Cartabia
Una riforma che non è stata voluta da nessuno né dai magistrati né degli avvocati che si può sperare Di Luca e te P dei processi
Che ci sia un maggiore
Efficiente inefficienza della giustizia
Noi abbiamo in questo momento avuto soltanto delle criticità da parte la riforma è vero del contenzioso civile probabilmente c'è stata una diminuzione delle pendenze questo però è probabilmente dovuto soltanto al fatto che i tempi e dare una riforma sono quelli necessari
Ma adesso stiamo rivedendo nuovamente l'aumento del numero di cardi causa quello che noi abbiamo visto in questo momento e soltanto una serie di criticità prima fra tutte l'allontanamento dei magistrati e gli avvocati e quindi dei cittadini dalle Aule dei dei tribunali
Oggi e l'ho detto spente al Consiglio nazionale forense intervento abbiamo un processo senza contraddittorio un processo senza processo è un processo senza processum processo senza contraddittorio diminuisce svilisce la figura
Un giudice decidere in maniera giusta ed equa senza ai vi nelle
Nei loro difensori senza avervi mai ascoltato soltanto leggendo le carte ecco
Abbiamo anticipato l'intelligenza artificiale
Visto che ormai tutto avviene attraverso il deposito telematico e l'invio di Peck ogni tanto mi chiedo se davvero dall'altro a quello schermo vi sia una persona fisica oppure soltanto una macchina
Questo è uno dei punti critici della riforma che deve certamente essere eliminato
Assieme al fatto che non è possibile pensare della giustizia diventi più efficiente soltanto attraverso il dimensionamento degli atti processuali oppure intervenendo con preclusioni ostacoli Contini come per esempio la proposta
Per lo nel processo penale
Le il lavoro il percorso è ancora molto lungo e non dobbiamo però necessariamente
Abbiamo la necessità sicuramente di agire e noi possiamo raggiungere gli auspicati miglioramenti soltanto se tutte le componenti
Giustizia saranno unite verso un unico scopo gli avvocati sono pronti evocati sono pronti e ben
Del riconoscimento
Sa loro dato al ruolo fund
Sociale che hanno sia del ministro Nordio dal primo presidente della Cassazione sia oggi dal presidente della corte d'appello sì anche da una recentissima sentenza le sezioni unite della Cassazione e nel nel due mila ventiquattro ha parlato o Della questione sociale dell'avvocato che deve essere fondata sul rapporto di leale collaborazione fra agli avvocati ENAC ecco
Questo è il principio dal quale dobbiamo partire da tali principi si deve dunque Bartlet per far sì che la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario non sia soltanto un momento di bilancio e di verifica di quello che è stato
Soprattutto un momento
Matteo l'azione fors'anche mi si consenta di Sondrio di un futuro migliore per la risoluzione dei vecchi problemi e per evitare di farci travolgere dei nuovi che certamente verranno primo fra tutti la sempre più immanente presenza dell'intelligenza artificiale
Dai principi di collaborazione si deve partire come è stato fatto dal tribunale di Milano ha detto il presidente dell'ordine
Il tribunale di Milano grazie intelligenza sinergia fra l'ordine di avvocati capi degli uffici giudiziari ha proposto e applica un modello basato sulla leale collaborazione sempre su un piano di parità
Nel pieno rispetto dei ruoli nell'ambito di un dialogo fecondo che sta portando evidenti frutti il Foro di Milano è un'eccezione alla regola
In controtendenza rispetto a tutti gli altri fori nei quali gli iscritti agli albi dei praticanti degli avvocati sono in netta diminuzione così come peraltro anche gli scritti alle facoltà di giurisprudenza
Il forno di Milano vede al contrario mentali suoi scritti segno che conserva un appeal non indifferente
Certamente non solo economico anche scientifico sociale e culturale
Che si esplica attraverso la realizzazione di importanti progetti anche al di fuori dal palazzo di giustizia che cerca nuovi ambiti di lavoro non delegando tutto al mero contenzioso giudiziario che si rivolge alla innovazione on con paura
Ma con infondato convincimento e l'intelligenza artificiale possa rappresentare una opportunità cui non soggiacere ma da governare
E allora
E allora esportiamo il modello virtuoso di Milano facciamo sì che anche nel resto del Paese G si lascia alle spalle i personalismi spesso inutili e certamente forieri di dannose incomprensioni
Evitiamo di concentrarci esclusivamente sul particolare
Presto sarà la nostra attenzione sul globale su una realtà che non potrà essere più solo quella dei singoli territori ma che dovrà necessariamente abbracciare sparsi più ampi
Certamente sovranazionali che preveda in un'ottica rivoluzionaria
Senza precedenti la realizzazione di regole uniche nell'ambito europeo e la possibilità di applicare tagli regole da parte di professionisti legali e di tutti gli operatori della giustizia
Così come sta avvenendo nel campo della tutela dei brevetti
Partiamo da Milano siamo per fare questa rivoluzione grazie
Scusate insomma pratico scusa un attimo prego gli interventori successivi di attenersi ai tre minuti altrimenti tu Giolo parola
Debutto lealmente con l'ultimo intervento che perché un gatto ben oltre tre minuti grazie prego
Allora l'avvocato Valentina Berta per la Camera Penale di Milano
Grazie saluto il presidente della corte d'appello saluta la procuratrice generale i rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del ministero le autorità civili militari e tutti i presenti
A nome delle camere penali del distretto desidero portare in questa solenne cerimonia una voce che si esattamente come quella che è stata in questo anno di interlocuzione con la magistratura e dunque una voce rispettosa e leale
Ma allo stesso tempo dirette ferma abbiamo partecipato con entusiasmo a diversi progetti alcuni conclusi altri Protti procedono e il dialogo in corso anche sulle riforme ordinamentali ci siamo trovati a presentare problematiche serie capi degli uffici e a esprimere la nostra opinione in documenti anche duri
Senza drammatizzare le inevitabili differenze di vedute siamo certi che continueremo con il metodo del dialogo e dell'ascolto reciproco
Vogliamo mettere la necessità l'accento sulla necessità di questo metodo soprattutto con riguardo al tema del carcere
Sta vivendo in questo momento
Dopo un momento drammatico il nostro carcere cittadino la Casa circondariale di San Vittore soffre di un sovraffollamento superiore al duecentotrentatré per cento
Questo significa che celle pensate per due persone sono oggi occupate da cinque in condizioni detentive terribili
In Italia si sono consumati oggi undici suicidi a partire dall'inizio dell'anno all'interno degli istituti penitenziari il Progetto disagio dentro che ha visto uniti avvocati e magistrati in un lavoro che è andato avanti più di un anno
Deve essere il punto di partenza per un maggiore impegno che chiediamo a gran voce alla magistratura tutta il punto centrale di questo momento di confronto e però inevitabilmente l'efficienza del sistema su cui poi vogliamo portare sul tavolo del confronto un elemento che suonerà come dissonante ed è un elemento volutamente dissonante io seguire obiettivi di efficienza ad ogni costo e l'inevitabile frustrazione per l'insufficienza perenne delle risorse per la giungervi
Rischia di portare alla perdita di distante l'obiettivo vero del processo penale che è quello della verifica di un'ipotesi di reato
Al di là di ogni ragionevole dubbio con modalità che consentono ciascuna singola persona di avere un processo giusto e di non essere un semplice fascicolo nel meccanismo diabolico del disposizione Time
L'attenzione verso l'efficienza ha portato ad annullare tutti quei meccanismi che negli anni hanno consentito un equilibrio di sistema
Anche se con l'inevitabile sacrificio di una parte dei fascicoli ci vogliamo riferire i provvedimenti di clemenza generale ci riferiamo alla prescrizione che consideriamo un essenziale principio di civiltà giuridica ci riferiamo a quelle sacche di inefficienza che comprensibilmente si sono volute ridurre o eliminare ma risultato il sistema ipertrofico con cui abbiamo a che fare oggi rispetto al quale non possiamo che rivolgere un invito che suona in questo modo rallentiamo
Può suonare provocatorio può suonare contraddittorio ma rallentare non significa allungare di nuovo i tempi di definizione dei processi
Ma lavorare meglio lavorare meglio sui fascicoli che ce lo richiedono lavorare meglio significa a nostro parere agire nella quotidianità con il massimo rispetto della funzione altrui
La funzione del giudizio quella dell'accusa quella della difesa che in questi giorni è stata fatta oggetto di una inammissibile
Quella centrale del personale amministrativo senza perdere di vista lo scopo essenziale del processo penale
La tutela della persona accusata di un reato e al centro di sistemi ci deve rimanere secondo punto rapidissima va soffermandosi va affermandosi un'attenzione sempre più ampia rispetto alla figura della vittima del reato
La vittima repressa presentata però nei paesi moderni dalla pubblica accusa non dobbiamo dimenticarlo e non è dunque contrapposta ad alcuno tanto meno alla persona accusata di un reato di conseguenza
Primo punto gli avvocati penalisti difendono accusati e persone offese nella veste di difensori tecnici e quindi non sono buoni o cattivi a seconda della parte che assistono e a seconda del tipo di reato contestato
Come difensori delle persone offese peraltro dobbiamo farci carico dell'aspettative dei nostri assistiti mantenendo le nei binari della Costituzione e salvandole in modo che non diventino facile preda dei mezzi di comunicazione sempre a caccia di nemici e di pene esemplari
Secondo punto posto che l'accusa è pubblica deve essere pubblico ministero a rappresentarla la vittima non è inserito ostacolista del processo né figura incidentale giustamente da tutelare
In ognuno dei momenti della sua partecipazione così come ci impongono le norme sovranazionali la conseguenza è che ancora una volta controcorrente
Noi crediamo che l'idea condivisa da tutta la politica ma a nostro parere pericolosa per le colonne portanti del diritto penale moderno che le diritti della vittima debbano trovare tutela nella norma costituzionale che riguarda il giusto processo sia sbagliata
L'articolo centoundici deve riguardare i diritti dell'accusato
Chiudo ricordando colleghi e colleghe che ci hanno purtroppo lasciato quest'anno ognuno di loro resta nella memoria nella nostra coesa e orgogliosa comunità degli avvocati penalisti auguro a tutti un anno giudiziario ricco di confronto rispettoso e di senso di umanità grazie
La parola adesso la dottoressa Ludovica Palmieri in rappresentanza della magistratura onoraria
Signor presidente signor procuratore generale autorità tutte presenti signori e signori i magistrati onorari sono di nuovo a sottolineare la persistenza di una situazione di grave illegalità dell'Italia che continua a violare le più elementari regole di uno Stato di diritto com'è noto dopo due lettere di messa in mora la Commissione europea ha invitato ha inviato all'Italia a luglio scorso un parere motivato prodromico
Prodromico l'apertura della procedura d'infrazione
Porre le intervenuto stanziamento del bilancio per il due mila e i ventiquattro di una somma ritenuta dal Governo
Idonea ovviare le accuse di discriminazione a tutt'oggi non sono noti l'esistenza il contenuto del disegno di legge di matrice governativa collegato alla manovra finanziaria di fine anno
Destinata a disciplinare la magistratura onoraria quindi professore dagli atti abbiamo appreso a confronto con con piacere questa notizia che ci ha dato che siamo in dirittura d'arrivo il tempo per all'approvazione di questo collegata il trend trentun gennaio speriamo di arrivarci tempestivamente
Ecco quello che invece si sa e cade in due anni e mezzo di distanza dalle lettere dell'Europa e nonostante le rassicurazioni sia del ministero della Giustizia che del sottosegretario delegato la situazione in cui si trova la magistratura onoraria
è riconducibile ricco ricorrendo ad una sorta una figura retorica ad una sorta di ossimoro
Detta magistratura chiamata a tutelare le posizioni soggettive dei cittadini e essa stessa prima di tutele
Come risulta a titolo esemplificativo dei brevissimi punti che espongo manca una normativa che indichi in via definitiva lo status del magistrato onorario
Con le righe relative conseguenze in tema di diritti
Il compenso è parametrato ha lo stipendio spettante non già a comparabile personale tra magistratura togata
Come richiesto dalla Commissione europea ma al personale amministrativo giudiziario con diniego per esplicita statuizione di ogni adeguamento previsto dai contratti collettivi a cominciare dalla rivalutazione Istat
C'è stata una rinuncia richiesto una rinuncia risarcimento per la violazione dei diritti pregressi
Ci sono ancora
Dei gravissimi ingiustificate discriminazioni in materia di previdenza sia per i magistrati che hanno optato per il regime di esclusività
Che per quelli che hanno optato per la norma esclusività che non garantisco con la previsione per entrambi le categorie di forme di previdenza penalizzanti
Che non garantiscono tutte le tutele cosiddette minori stiamo parlando di gravidanza ferie malattia o che importano aggravi di costi in bus in vista di un futuro cumulo con i contributi già versati alla cassa forense
A dimostrazione dello spregio della e autorità italiane dalla situazione la magistratura onoraria già evidenziare l'incredibile vicenda per il pagamento dei compensi ai magistrati confermati a seguito del positivo superamento della procedura di valutazione
Dopo essere stati Pan pagati con acconti ripeto acconti trattasi dello stipendio che questi siti che serve per vivere
Sul totale mensile dovuto per tutto il due mila ventitré in questi giorni esterno ha preso che riceveranno le sono altre somme non già a saldo
Del di quello che non è stato loro versato ma nuove somme comprensive degli acconti già versati questo comporta poco portare il gravissimo rischio
Quindi una applicazione dell'aliquota fiscale maggiorata calcolata sugli importi maggiori erroneamente l'imminente versamento da parte dell'amministrazione pubblica con obbligo dalla restituzione degli acconti già ricevuti
Quindi alle gravissime inadempienze del governo sia in sede legislativa che in sede amministrativa si aggiungono le decisioni dalla Corte di Cassazione recentissimamente del TAR Lazio che persistono nel negare ai magistrati onorari le tutele conseguenti al relativo status di lavoratore nell'accezione euro militaria
Nell'attesa
Di un appare imminente nuova pronuncia dalla corte di giustizia e europea e nell'ambito delle continua interlocuzione con la Commissione europea europea la magistratura in orari accoglienti questa s'sede l'occasione per richiamare le autorità dello Stato italiano all'obbligo di procedere una volta per tutte all'adeguamento non solo al diritto dell'Unione Europea ma ben prima alla nostra Costituzione
Auguro un buon anno giudiziario a tutti
In conclusione l'ultimo intervento quello del dottor Nicola stellato per l'Associazione dirigenti giustizia
Onorevoli autorità magistrati avvocati e ospiti illustri colleghi il nostro punto di vista di dirigenti della giustizia ci porta a chiedere se la concentrazione di personale presso gli uffici per il processo
Sempre a scapito delle cancelletti io spesso a scapito delle cancellerie degli uffici amministrativi sia veramente una scelta strategica riuscita
Emergono tra noi preoccupazione sulle conseguenze della temporaneità di questo personale sull'efficacia complessiva di un modello tutto concentrato sulla produttività
Se Brenner si apprezzi però alcune scelte fatte nella revisione del PM RR constatiamo che il personale stabile
Della giustizia e ancora oggi carente di più di dieci mila unità ciò mentre mancano nella legge di bilancio interventi per l'amministrazione e gli uffici giudiziari
è urgente invece investire di più sul reclutamento e sull'attrattività del lavoro
Puntando sua efficaci strategie di employer branding troppe persone anche con contratto
Di lavoro a tempo indeterminato ci lasciano per altre amministrazioni più avuto ancora superiore al sessanta per cento e la carenza di dirigenti da troppo tempo
Un'emergenza che non vede soluzioni il tanto atteso decreto delegato di riforma dell'ordinamento giudiziario porta sistemi invece che ridurre circoscrivere
La prassi della destinazione di magistrati fuori ruolo a funzioni dirigenziali direi di vertice
D'altro canto anche la recente assegnazione di incarichi ministeriali ad avvocati finisce per favorire l'abbandono della via maestra del reclutamento di dirigenti pubblici
Ne svilisce il ruolo deresponsabilizza la dirigenza anche la traslazione della gestione del personale verso il magistrato capufficio introdotta nella disciplina dell'ufficio per il processo dall'articolo tre
Del decreto legislativo centocinquantuno del ventidue
Così pure il mancato riconoscimento alla dirigenza della gestione delle risorse materiali patente ripetuta violazione di una norma di legge
Quale l'articolo tre del decreto legislativo duecentoquaranta del due mila e sei per raggiungere gli obiettivi di miglioramento e renderli sostenibili nel tempo non possiamo più rinviare
Anche la ridefinizione delle posizioni dirigenziali negli uffici giudiziari e delle connesse fasce retributive soltanto curando anche armonizzazione tempestività del trattamento retributivo dei dipendenti potremmo attirare trattenere nell'organizzazione giudiziaria le migliori venti
Preoccupato da due preoccupati da tutto ciò che impatta negativamente sulla governance avvertiamo anche che la configurazione di un dipartimento
Che governa la transizione digitale separato dall'organizzazione dagli uffici giudiziari
Evidenzia una primazia della tecnica a discapito delle altre stanze di tutti gli operatori magistrati avvocati dirigenti personale
Oggi più che mai è necessario invece un impegno congiunto per affrontare queste sfide e garantire un sistema giudiziario efficiente o all'altezza delle aspettative dei cittadini grazie
Sì
La Corte d'appello di Milano lascia il luogo della cerimonia