Gli orientamenti del Governo in materia di pubblico impiego e riforma della Pubblica Amministrazione e presentazione della direttiva che il Ministro della Funzione Pubblica Giuliano Urbani ha impartito all'ARAN (Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni) concernente gli indirizzi del Governo sul contratto del pubblico impiego sia nella parte economica che in quella normativa

C'è stato il
Noi
Vi abbiamo invitato per
Illustrarvi
Una sintesi naturalmente
Della direttiva che il che io come ministro Funzione pubblica ho inviato all'Aran per la riapertura del contratto del pubblico impiego
Ho pregato come vedete Ministro Dini di essere con noi per qualche minuto in modo tale che se ci sono hanno come immagino che ci possano essere domande anche attinenti la funzione del ministro del Tesoro lui Bossa rispondere io però devo prendermi qualche secondo qualche minuto per un discorso che poi rinviamo ad altra occasione ma per dirvi che in quale quadro iniziative
Della funzione pubblica si inserisce questa diretti come vedrete o come avete avuto modo di vedere questa direttiva
Come dire contiene molte innovazioni
Ecco allora perché contiene queste innovazioni perché a legislazione vigente e anche ad accordi sindacali pregressi vigenti
Noi abbiamo cercato di rendere questa direttiva più coerente possibile con il disegno come di riordino della pubblica amministrazione
Che prevede molte iniziative adesso non abbiamo il tempo di entrare in dettaglio su nessuna di queste iniziative ma consentitemi di darvi i titoli poi memoria perché ciascuno di questi titoli
Ha reso necessarie alcune delle innovazioni contenute nella direttiva qui c'è un rapporto molto stretto
Ripeto fa questa direttiva il disegno complessivo
Come sapete una delle bussole del
Già del precedente Ministro per la Funzione pubblica che io ho molto esteso e molto come dire approfondito ed ampliato parleremo un'altra volta è il la cosiddetta semplificazione
L'obiettivo di semplificare al massimo procedimenti autorizzazione controlli
L'obiettivo della delegificazione
L'obiettivo della formazione permanente del personale del pubblico impiego
L'obiettivo della informazione dell'ottimizzazione delle informazioni ai cittadini argomento del quale parleremo a Bologna nel corso del Forum di giovedì prossimo
L'obiettivo della informatizzazione che come immaginate rilevantissimo per la organizzazione del lavoro nel settore pubblico e più in generale l'obiettivo della riorganizzazione obiettivo molto ambizioso molto ampio per il quale come avete visto nelle settimane scorse prima dell'estate il governo
L'ha chiesta ha deciso di chiedere al Parlamento un'estensione dei termini della delega che è stata concessa già in passato
Al governo per il riordino ripeto dei ministeri della pubblica amministrazione e più in generale
Ho detto subito che su nessuno di questi argomenti in questi grandi direttrici possiamo certamente entrare ora ecco però vorrei aggiungere che non sono nemmeno le sole cioè il riordino della pubblica amministrazione
Fa parte di un quadro ancora più ampio di riforme e dell'organizzazione dello Stato diciamo l'espressione non rischiasse di essere troppo ambiziosa di ricostruzione dello Stato
Ecco che contemplano altre tre grandi voci come sapete tutta l'Area delle cosiddette riforme istituzionali costituzionali e non per le quali il ministro competente di concerto con me e ha messo già al lavoro una commissione
L'area
Del riforma degli enti locali Area per la quale il ministro dell'interno di concerto con la funzione pubblica a insediato una commissione che in tempi molto brevi deve mettere a punto
La richiesta una richiesta di delega anche qui al Parlamento e una richiesta di delega molto dettagliata
Per il riordino punto del gli enti locali argomento al quale diamo molta importanza perché come sapete
Tutto il disegno di ricostruzione dello stato che appartiene a questo governo è fondato su o un massiccio decentramento se vogliamo chiamarlo subito federalismo tout-court federalismo
Fiscale per la parte attinente il sistema tributario
O vogliamo utilizzare l'espressione che in Europa è diventata di moda durante
Il dibattito su Maastricht e cioè il principio di sussidiarietà per cui le prime
Organizzazioni pubbliche che sono cappio stretto contatto col cittadino devono costituire anche la base essenziale della produzione dei servizi pubblici e comunque la mettiamo
La la gli enti locali sono rappresentano quindi un punto fondamentalissimo pelle la ripeto costo di costruzione dello Stato ecco allora
La direttiva della quale stiamo per parlare a che fare con tutto questo e deve essere vista con l'intero quadro devo dire che se non fosse vista dell'intero quadro non si capirebbe nemmeno perché da un lato contiene queste innovazioni ma dall'altro ecco non rappresenta che un primo tassello come dire dell'in questa direzione e in questa marcia quindi per favore
Non vedete la soltanto agli occhi della congiuntura che prevede queste due grandi argomenti di interesse punto congiunturale
Da un lato il nuovo contratto per il pubblico impiego e dall'altro la preparazione della finanziaria parte ricorre è chiaro che quindi a una diretta immediata attinenza con tutte e due le cose ma non va vista soltanto nell'ambito di un disegno congiunturale o di esigenze congiunturali va vista nella come momento come tessera di un mosaico più ampio al quale come o sommariamente ricordato stiamo lavorando e non soltanto per i come funzione pubblica ma anche come con altre preso altri colleghi
Del Governo
Credetemi dicendo di questo mi sono limitato allo stretto indispensabile perché concreto urto e potuto ampliare di molto la descrizione del disegno poliglotti Amato il disegno complessivo
Ci tenevo
Soprattutto a chiarire questo perché voi non avete come dire l'impressione che forse un'iniziativa estemporanee questa direttiva a volte i governi sono costretti a come dire procedere per molto selettivamente per qualche con qualche iniziativa che può sembrare step estemporanea questo non è assolutamente il nostro caso
Siamo a vostra disposizione però probabilmente per entrare un po'nel dettaglio
Della direttiva
Che l'avete già avuto comunque visto dovremmo forse soprattutto dovrei dire io anche qualche cosa su i vari punti innovativi però nella sintesi che vi abbiamo dato abbiamo cercato immetterli molto il risalto e quindi considerando che adesso abbiamo pochissimo tempo perché fra poco abbiamo consiglio dei ministri ma prima il ministro Dini a un comitato di ministri che deve riunirsi nell'arco di credo una ventina di minuti forse anche meno
Allora
Se non c'è nessuna obiezione diamo per letta la sintesi ecco perché se io vi illustro la sintesi adesso lo strazio poi andiamo un po'per le lunghe ho dovuto dire quello che ho detto fino adesso perché nella sintesi non c'era ancora se non per pochissimi elementi e di saremmo tutti a disposizione di vostre domande che vi pregherei naturalmente numerose ma soprattutto estremamente sintetiche grazie
Prego
A lei per la prima domanda perché lei poi il ministro Dini dieci qualche cosa in materia
Posso dire quello che immagino lei gli abbia già intuito e cioè
Attinenza diretta
Una rilevanza diretta in termini di minore spesa non c'era questa indiretta quanto a creare le condizioni per una per l'incremento sostanzioso di produttività e lavoro beh qui e Armani basse architettura e a iosa
Però prima di rispondere alla seconda domanda precedere quel misto di eventualmente si dicesse la sua opinione in materia
La finanziaria risponde alla domanda dottor Magnani le misure che sono contenute in questo quadro che ha detto il ministro Urbani
Riguardano anche la questione retributiva del pubblico impiego
E nella misura in cui toccano le retribuzioni evidentemente c'è una componente che va nella legge finanziaria ora a questo riguardo io vorrei ricordare che in primo luogo che il risanamento della finanza pubblica richiede il massimo sforzo di contenimento di tutte le componenti di spesa
Che rilevano da decisioni di governo a decisioni discrezionali dei governi e di tutte le componenti di spesa che rilevano dalle nella decisione discrezionale del governo
Ottimale a questo riguardo per il risanamento della finanza pubblica sarebbe bloccare la crescita della spesa
E mi riferisco in particolare alla spesa corrente
Ciò naturalmente non è interamente possibile
E per la il per il novantacinque
L'obiettivo del governo presentato nel Documento di programmazione economica e finanziaria che poi sarà alla base della Finanziaria del mille novecentonovantacinque
E quello di contenere a spesa corrente entro i limiti del tasso programmato di inflazione
Pertanto per il pubblico impiego il governo ha convenuto l'insieme con le organizzazioni sindacali
Di dare applicazione all'accordo di luglio del mille novecentonovantatré
Anche se ciò comporta
Di
Ricercare ulteriori ulteriori crediti per il bilancio del mille novecentonovantaquattro e ora vi spiego e del novanta e del mille novecentonovantacinque
L'accordo di giù di luglio del mille novecentonovantatré che riguardava anche il pubblico impiego
Portava esattamente di estendere alla alla funzione pubblica a tutta l'amministrazione pubblica aumenti salariali in linea con il tasso programmato di inflazione
Tuttavia la legge finanziaria del novantaquattro non aveva incluso bene i fondi necessari per
Aumentare
Le retribuzioni del pubblico impiego in linea con il tasso Fini Fini un tasso programmato di inflazione cioè del tre virgola cinque per cento
L'accordo prevedeva in ogni caso che in assenza di vacanza contrattuale che ci fossero ci fossero dei pagamenti che dovessero essere effettuati
Le i fondi iscritti nel nella finanziaria quindi nel bilancio del novantacinque non erano sufficienti neppure
Per pagare l'indennità di vacanza contrattuale a questo riguardo è stato necessario l'introduzione di un decreto che l'abbiamo fatto mi pare nel mese di luglio
Va bene per raggiungere duecentoventi miliardi alla capitolo retribuzione del pubblico impiego
Quindi nel mille novecentonovantaquattro il il salari nella pubblica amministrazione le retribuzioni sono aumentate di poco nettamente al di sotto dell'inflazione programmata
L'impegno del governo di rispettare l'accordo del luglio novantatré che prevedeva per gli anni novanta novantatré novantaquattro e novantacinque un aumento complessivo delle retribuzioni del sei per cento Chadir inflazione programmata tre virgola cinque più due virgola cinque
Questo
Quindi le gli incontri che abbiamo avuto con le organizzazioni sindacali il governo ha dimostrato dimostrato questa disponibilità quindi di un sostanziale rispetto di quell'accordo che ora spetta all'agenzia contro il quale abbiamo dato mandato di studiare le modalità di applicazione in modo però che nell'insieme
Bene le retribuzioni pubblica aumenteranno in linea con il tasso d'inflazione programmata quindi se anche le altre componenti dispensa
Corrente nel mille novecentonovantacinque aumenteranno come il governo sta lavorando perché ciò avvenga in linea con il tasso d'inflazione programmata avremo ha portato nel corso del novantacinque
Un po'avevo fatto un passo importante
Verso il risanamento del bilancio dello Stato che quelle un aggiustamento reale in quanto a fronte di un prodotto nazionale che si pensa crescerà
In maniera di circa almeno il cinque virgola cinque per cento
A a prezzi di mercato
Se la spesa pubblica contenuta entro l'aumento entro il due virgola cinque riguardante virgola cinque Massimo il tre per cento vuol dire che la spesa pubblica corrente si riduce rispetto il rapporto al prodotto nazionale e questo sarebbe la prima volta che ciò accada
Parecchio
Grazie molte Ministro Dini posso aggiungere soltanto un'informazione
E cioè che al di là della specifica occasione della direttiva più in generale la funzione pubblica sta mettendo a punto con il Tesoro anche dei come dire propri contributi ecco alla predisposizione
Della finanziaria novantacinque con individuando nell'intenzione di individuare altrettante voci finanziariamente rilevanti per come dire dare sempre più corpo a questo disegno a cui accennava ora il ministro Dini
Vi chiedo scusa se non entro in dettaglio non posso entrare nel dettaglio di quali siano gli argomenti toccati da queste cose
Perché sia il ministro Dini che Dio siamo sostenitori della scuola che prima se ne parla in Consiglio dei ministri poi se ne parla pubblicamente
Pare quindi le due cose non sono assolutamente collegate
Il ministro Martino si riferiva a quella che è la situazione
Obiettiva che l'Italia fa fronde per far fronte che ha ereditato nel corso degli anni che si è accomunata che le oggi alla quale dobbiamo far fronte dobbiamo far fronte in particolare con una finanziaria seria
Per quanto riguarda le queste fluttuazioni di mercato alle quale oramai siamo abituati ma dobbiamo essere abituati
Bene la debolezza della lira come del resto la debolezza della sterlina o della corona danese o anche in parte del franco francese
Riflette la forte flessione del dollaro che è avvenuta negli ultimi giorni che ha portato a questo corrispondente apprezzamento del marco
Che certe monete non hanno potuto seguire sul mercato non hanno seguito sul mercato
Quindi è piuttosto non è un un riflesso di cambiamenti nella nostra situazione non c'è nulla nella nostra situazione che sta peggiorando io vorrei sapere qual è l'indicatore economico che tende al peggioramento in questa fine diate man è uno se ce n'è uno
Non ce ne sono
Va bene quindi le sette le fluttuazioni del mercato riflettono gli andamenti internazionali non soltanto di quello che succede nel nostro Paese ma anche quello che succede negli altri negli altri Paesi dobbiamo essere abituati a a questo tipo di fluttuazioni
E per quanto riguarda i tassi di interesse purtroppo i tassi d'interesse stanno tendendo all'aumento all'estero
E quindi ci possano essere ripercussioni anche sull'Italia
Però siccome negli ultimi tempi negli ultimi mesi c'è stato un aumento del differenziale dei tassi d'interesse fra l'Italia e la Germania a quello degli altri Paesi
Noi crediamo che questo sia dovuto alle incertezze che si sono generate negli ultimi mesi e che questo differenziale sarà riassorbito per ritornare a quello che era ai livelli più fisiologici di rischio Paese che abbiamo conosciuto che abbiamo conosciuto integrità il PIL passa cioè a dire una forte riduzione del differenziale fra i fra i nostri tassi e i tassi che prevalgono in Germania o negli altri paesi che hanno un tasso di inflazione come il nostro poco o più basso del nostro ecco Aluf queste sono appunto le considerazioni non ci sono
Non ci devono essere allarmismi perché non vedo quale dovrebbe essere l'allarme ci dispiace che la lira in questo momento frutto qui è che sia debole l'economia italiana
Merita una lira più forte può funzionare anche con abilità più forte di quella che abbiamo oggi ma siamo facciamo parte e di mercati integrati e questi sono queste fluttuazioni che dipendono da variare delle aspettative e dall'emergere di fatti di nuovi fatto di nuovi sviluppi non soltanto in Italia ma anche negli altri Paesi quindi niente allarmi non c'è niente essere allarmati
Stiamo lavorando su una Finanziaria che io credo che sono Roma una finanziaria seria di risanamento
Fallirà è uscita dallo SME
Anche allora
La lira non ha seguito i cosiddetti fondamentale
Cioè non c'erano segni e particolare ma c'erano notizie di mancate misure in materia di pensioni e di sanità due anni fa coi ministri eterne
E a quel momento la bombe sbancare tirato il suo appoggio alla linea perché non era andata avanti le misure di assoluto rigore che Amato voleva portare io mi chiedo se non ci sia invece un pessimismo sulla Finanziaria che porta a questi cambi oltre che naturalmente il verso perché è chiaro che però la lira non ha seguito al marco insieme ad altre monete grazie
Guardi addominali in primo luogo quello che lei dice è sbagliato perché due anni fa noi avevamo un disavanzo corrente di bilancia di pagamenti pari al due per cento del PIL bene e oggi abbiamo un avanzo di quella misura
Quindi le situazioni non sono assolutamente comparabili per quanto riguarda le aspettative o le attese del mercato degli operatori vediamo sui fatti e non soltanto sul sul pensiero che questa Finanziaria sarà debole questa finanziaria non sarà una Finanziaria debole sarà come ho detto sulla base dei parametri qua indicato una finanziaria che per la prima volta la spesa corrente cresce nettamente di meno del prodotto nazionale
Perché poi qui stiamo parlando di una funzione pubblica quindi non credo che doveva guadagnare
Cioè mi scusi mi sembra va bene così latita
Una conferenza stampa per il momento una conferenza a un suo argomenti ancora limitata la direttiva per favore nove io chiedo io però siccome vengo direttamente dalla riunione del segretario che unitarie di CGIL CISL e UIL devo fare questa domanda
Perché lì sindacati hanno chiesto un incontro con Berlusconi entro il fine settimana in cui
Però
Sostanzialmente che aveva una riscrittura della manovra loro dicono che non vogliono tagli sulle pensioni se non dopo una riforma il tempo di una riforma probabilmente non sono quelli una finanziaria in caso di risposta negativa sembrano abbastanza decise di andare avanti allora io volevo sapere ci sarà un passo indietro su questa proposta di agire con tagli sulle pensioni per il novantacinque da otto mila dieci mila miliardi
Prendo atto della sua dichiarazione che lei attribuisce ai sindacati e per quanto riguarda le azioni di governo aspetti le decisioni del Consiglio dei ministri
Tutto qui
Le decisioni del Consiglio dei ministri quando queste avverranno riguarda la finanziaria e in ogni caso certamente questo Governo vorrà dialogare con il sindacato
Su tutti quelli che sono gli aspetti che riguardano i lavoratori che possono riguardare anche i fondi i i pensionati le decisioni però sbattendo al governo perché questa non è una materia negoziale con i sindacati
Rappresenta
La finanza pubblica l'altro vado via ecco aggiunge credo che episodi debba andare in pensione di fai tardi al la riunione del comitato ecco
Su sui sui contratti
Il governo è in grado di di mantenere l'impegno preso a luglio lo stanziamento di tre mila settecento miliardi seicento miliardi per il rinnovo dei contratti guardi la cifra la dice lei
La Finanziaria conterrà le cifre necessarie per rispettare nella sostanza come ho detto
L'accordo di luglio che prevedeva un aumento delle retribuzioni per i due anni novantaquattro novantacinque poi c'è stato un po'un piccolo slittamento perché per via del novantaquattro e quello che era scritto nella Finanziaria
Rispettare nella sostanza l'accordo di luglio per quanto riguarda la retribuzione del pubblico impiego
In quello che saranno appunto i maggiori fondi saranno nella finanziaria del novantacinque ecco ci saranno quanto necessario
Grazie potenziò lascia una strada andare Mussolini ci impegniamo pochi purtroppo a
Prego
Così mi sono sfuggite alcune parole l'attimo sola devo solo se lasciato
Acrobatica pure in quanto tempo
Ricavata nello spessore dovremo
La guardi
Il i tempi sono molto diversificati naturalmente da settore a settore per alcune cose scusate per alcune cose
Siamo già in fase di operatività vorrei farvi due esempi soltanto le è un esempio sui quali poi torneremo beh che devo darmi tante informazioni di dettaglio quando avremo voi avrete le voglia e e noi saremo pronti godere informazioni
Semplificazione dei procedimenti dei controlli dell'autorizzazione
Lì il ministro Cassese come sapete aveva lodevolmente iniziato come dire un'opera meritoria
Lui l'aveva fatto utilizzando il lavoro di una commissione di esperti che aveva individuato
Alcuni procedimenti da semplificare tra l'altro il corso di questi provvedimenti da semplificare stan dando molto molto avanti e nei prossimi giorni vi fornirò anche una tabellina sullo stato dell'arte per sapere
Che cosa è arrivato al traguardo che cosa viceversa è fermo in qualche stazione sia Consiglio di Stato sia corte dei conti piuttosto che altre stazioni del processo bene scusate scusate signori
Per la semplificazione
E io ho cambiato taglio perché quello che Amato già fatto Cassese devo solo proseguire poi condurre a termine null'altro
Invece che far lavorare una commissione di esperti ho scritto una lettera a centosessanta venti in Italia fra pubblici e privati pregandoli di individuarci quali a loro avviso per la loro esperienza solo i procedimenti che più richiedono semplificazione
Questo in modo da vere oltre che l'esperienza di alcuni studiosi anche l'esperienza di molti operatori sul terreno concreto
Sarebbe folle completamente l'opera
Quindi un po'ottimistiche però non riguardavano sulla semplificazione riguardavano anche altre cose non fatte quindi ci spiega anche perché sono sei risultati un po'ottimistiche
Sappiate soltanto che materiali semplificazione ad esempio io ho ricevuto già a fine agosto ma il termine è il dieci settembre ho ricevuto già due indicazione i duecento sessanta procedimenti da semplificare li analizzeremo in dettaglio ma su tutti questi quindi nel giro dei prossimi mesi vedrete altrettanti regolamenti di semplificazione
Quindi siamo già operativi così che voi siamo operativi dico solo il titolo su un terreno cruciale che è quello dell'informatizzazione della pubblica amministrazione per la prima volta questo Paese dotato di un piano triennale in materia
E naturalmente un piano che contiene grandi criteri di orientamento dobbiamo passare da questo piano di orientamento ha un piano attuativo i già nel corso di settembre formuleremo il piano attuativo per fare che cosa perché si possano mettere i computer sulla scrivania prima possibile
Scusate altri termini invece sono abbastanza lontani perché perché sono legati lontani per modo di dire alla delega richiesta idee lega io andrò in Parlamento
Camera e Senato entro settembre per illustrare i criteri della delega e nel momento in cui dovessimo averla come mi auguro i termini come sapete poi scadono a dicembre delle novantacinque il che non vuol dire che noi produrremo i primi risultati a ottobre o novembre o dire che lo faremo molto prima in alcuni casi addirittura abbiamo scambi cambiato i termini a ha decimato a gennaio del novanta cinque perché perché nel caso del riordino del ministero della pubblica istruzione
Il ciclo come dire di funzionamento di quel ministero imponeva l'anticipazione dei tempi
Devo pensare che il recupero del potere di acquisto del sei per cento non sarà generalizzato per tutti i dipendenti pubblici in quanto c'è una quota di questo sei per cento va giustamente per questo è una è un giudizio squisitamente personale a chi prende a chi lavora di più di altri quindi evidentemente ci sarà una parte di personale esattamente quella
Non voglio dire lavorativa ma comunque poco produttiva che riceverà meno del sei per cento questa è la domanda la seconda
Tutti i se i vari comparti del pubblico impiego annuo
Delle loro indennità speciali
Dal parastato agli Enti locali
E anche nel comparto Ministeri ma soltanto due terzi dei dipendenti l'altro terzo invece non ha assolutamente nulla
Nella legge ventinove c'è scritto che con il contratto si dovrà recuperare questa sperequazione ingiustificata determinata soltanto dalla rincorsa dei vari ministri ognuno dei quali voleva essere
Voleva apparire di fronte ai propri dipendenti più bravo di altri in che modo e in che misura si può recuperare questa sperequazione con questo contratto o se ne servono anche più di uno come prezzo ai
Per non rubare poi il mestiere al professor Treu come presidente dell'Aran lo lo pregherei di entrare Louis entrambi i punti io vorrei anticipare una cosa di carattere generale
Perché perché come si è
Cominciato a a balenare
Dalle dichiarazioni prima il presidente del Consiglio in Senato quando ha detto che si impegnava a rispettare l'accordo con i sindacati del ventitré luglio e l'anno scorso e poi con le prime dichiarazioni mie in ordine alla
Il tentativo andato poi a buon fine per far ripartire
Il conta contrattazione del pubblico impiego
Come lei avrà notato siamo stati sottoposti subito come dire a due fuochi incrociati tra due fuochi di due gettiti e di armi impropri incrociati qualcuno che ci ha detto
E mai troppo poco e qualcuno che ci ha detto subito ma siete incoscienti con le finanze pubbliche queste condizioni adesso voi andate a distribuire tutti questi quattrini e poi guarda caso al settore che
Ha ragione io una ragione
Contribuisce meno alla crescita in termini produttività del sistema ecco
E io ho subito risposto che due cose
Primo
E che per riordinare la Pubblica amministrazione noi a dei Pammolli abbiamo e continuiamo avere il dovere di offrire un futuro a chi lavora nella pubblica amministrazione
Un futuro vuol dire fatto di due cose essenzialmente della dignità del proprio lavoro e di speranze di retribuzioni che non calano ma che hanno prospettive anche di aumento
Per fare questo dovevamo da un lato pensare subito alla riorganizzazione dea riordino perché se Pubblico impiego è organizzato in maniera tale
Da non valorizzare le capacità e lei come dire le attitudini voi capite che è impossibile anche che ci siano le dignità e e speranze di retribuzione
Ma dall'altro avevamo anche il dovere di far finire questa autentico scandalo nazionale che è quello come dire
Di tutto a pioggia Cerati termiche non seleziona fra chi fa per intero il proprio dovere a volte anche più del proprio dovere e chi fa molto meno del proprio dovere ecco queste sono state le due come dire argomentazioni che ci sono sembrate
Necessario riservato necessario usare nei confronti di chi diceva la prima troppo poco come toccante
Ecco non possiamo considerare un paese uni un settore
Che è male organizzato quindi è colpa del manico in qualche misura se non è produttivo e fargli pagare tutti i costi del Paese all'altro però non possiamo più considerarlo come un territorio dove come dire si può anche non lavorare e si riceve comunque quello che ricevono quelli che lavorano al meglio e al massimo ecco
Questi i due criteri che solo di carattere generale come tutti i criteri generali adesso abbiamo attraverso la direttiva chiesto all'Aran di applicarli Kung ufficio
Allora vorrei che su questo ci dicesse qualcosa
Professor tre ma io aggiungo due battute solo perché poi l'interpretazione autentica delle direttive viene da per definizione da chi le ha in annate ma siccome io sono giurista non vorrei abusare qui l'Agenzia un organismo Sperto che non consapevole che non passivo quindi anche questo processo di credo che la relazione peraltro una nuova azione importante è che dovete sapere che mentre
In precedenza della sua Breve storia la rana è stata utilizzata quasi esclusivamente come braccio operativo esecutivo del Ministero per la Funzione pubblica
Con il mio ingresso è stata utilizzata di direi interpretando la legge lo spirito della legge anche come organo consultivo quindi questa è una direttiva per la quale io mi assumo totalmente responsabilità anzi unicamente io me ne assumo la responsabilità
Però ecco a per lo stipulare dello stesso
Estendere questa direttiva vi informo che abbiamo diciamo grandemente giovati delle esperte is Interna alla all'Aran e dico di più perché questo forse può essere interessante questa è una direttiva
Scritta
Dopo aver sentito l'esperienza sul campo
Di molti amministratori pubblici che hanno la responsabilità del personale non voglio dirvi quale Regione quale comune quale provincia e qualche amministrazione perché devo come dire mantenere
Riservato il nome di coloro i quali non firmano la direttiva ecco sappiate che l'elenco lungo e non abbiamo voluto fare come dire
Per avere cercare consensi ma semplicemente perché godere per poter godere dell'esperienza diretta sul campo di persone che la fanno come dire con buoni risultati
E posso dirle solo questo e alcuni dei quali abitano a Roma e
Quindi io stavo dicendo
Male quello che adesso è stato detto molto bene cioè che sono direttive che non nascono così dalla testa di una persona ma sono frutto di un contributo più ampio volevo solo voto la domanda retorica nella prima parte taccia la risposta appunto così
Ma vorrei che sì come può sembrare strano fare piccolo ragionamento
La contrattazione collettiva deve essere coerente come ha detto il ministro Urbani con un quadro generale se gli obiettivi generali sono di rendere più flessibile ed efficiente la pubblica amministrazione sarebbe contraddittorio che la retribuzione fosse ingabbiata il rigida come è stata nella tradizione quindi quello che in qualunque sistema aziendale anche come dire civile si chiama retribuzione variabile de deve essere una retribuzione variabile
E quando è che e che noi siamo abituati guardando al passato il pubblico via immaginarie anche la parte della retribuzione variabile che si chiama guarda caso premio di produzione produttività in realtà è storicamente è stata fissa bene il significato di questa direttiva e di cambiare questa è una delle discontinuità di questa direttiva guardate che tra l'altro anche nella storia del privato io non sono uno che viene dall'esperienza privatistica come studi con me azione sul campo è così
Cioè la gara anche la famosa come dire garanzia della giusta della retribuzione dalla aumento del costo della vita sì applica alla parte fissa della retribuzione la parte variabile variabile altrimenti non non si risponde al suo fine
Quell'altra parte la sua domanda e
Più complicata nel senso che qui stiamo parlando della primo biennio che in realtà voi è un anno e rotti perché ormai siamo un po'va avanti nel novantaquattro lì il problema dalla contrazione decentrata che c'entra
Col nostro discorso è un problema
Che qui impostato ma che poi avrà la sua soluzione proiettato all'inizio novantasei anche qui come è avvenuto nei contratti del privato
L'ultima battuta sulle indennità questa è una faccenda molto complicata direi è forse ancora più complicata tecnicamente di quella degli incentivi perché incentivi e si sa che quella è una somma la si distribuisce con criteri che vedremo nella contrattazione a una certa quota perché altrimenti che incentivi sono e come dire concettualmente abbastanza semplice
La la giungla dell'indennità giungla tra virgolette ma se volete potete togliere virgolette e nata nel tempo ed è difficile sarà difficile di spostarla però uno degli obiettivi che è indicato anche qui
E che col tempo che sarà necessario può fare da un giorno all'altro si anche per le indennità si faccia prima un'operazione di modifica occorrerebbe vedere quelle che sono veramente
Sì legate a situazioni particolari e quindi devono restare come tali quali invece sono una cosa da abolire ore impastare in una nuova voce che a sua volta dovrebbe essere usate modo incentivante
Tale soddisfatto o insoddisfatto sessanta sia spesso è da considerarsi al cinquanta per cento parzialmente
A e e dico questo perché un mese fa è arrivato un pacco di lettere t ma credo anche al ministro al ministro Urbani da parte di sindacati iscritti che dicono va va bene
Le le indennità agli altri ce le hanno noi invece veti Pubblica istruzione Spettacolo Beni culturali
Lara agricoltura non risorse agricole adesso si chiamano e non ricordo quali altri non li abbiamo
Quindi diventa difficile far comprendere al loro che si interverrà forse chissà e comunque le altre domande
Mi mi ritengo parte totalmente soddisfatto da François nella sua dichiarazione nel spesso che quando io ho detto in modo ellittico che vari
Rivista l'intera cosa a qualcuno dovrà essere dato a qualcun altro dovrà essere tolto
Collega alla fine del novantacinque Chiomenti arriveranno al sei per cento per tutti oppure ci saranno delle differenziazioni cioè il sei per cento il tetto massimo
Oppure garantito diciamo così ma credo che tessuti derivi da quello che è stato detto il sei per cento è
La H ma monte totale degli aumenti
Promessi e che saranno mantenuti come saranno mantenute secondo l'indicazione della quale ventitré luglio questa riferito alla massa salariale poi appunto qualcuno avrà qualcosa di diverso
Sette la maggior spesa
è io c'è ancora la mobilità che non mi ha appena detto elasticità e nove
Cioè
Ma ma ripeto scusate di mio discorso sulla retribuzione va be'vuol proprio dire questo guardate che nel privato non tutti hanno il sei per cento applicato a tutta la loro retribuzione pratichiamo superminimo vero
Che ne so di mezzo milione mica sei per cento l'anno dopo glielo danno anche su questo per minimo glielo danno sulla retribuzione
Diciamo base per fare un esempio ecco
Che a proposito inedita la contrattazione deve anche essere uno strumento di perequazione Prodi risponde il padre anche alla sua domanda positivamente
Dipendente ventitré luglio novanta
Sapremo presto ai suoi professor prego stava dicendo delle riunioni del settore privato questo è vero così perché anche il settore privato contempla una quota di salario variabile che guarda caso quindi non garantisce tutti scarsa misura
Sì legga la coda ventitré luglio questo anche nel settore privato
è stato emanato conquiste del lavoro usate consente un'opportunità non consente un diritto la potatura pigrizia
Pace offre una chance
Non è una rendita anche se anche se purtroppo parliamo di cifre basse molto vaste opera così e
Questo è un altro problema allora su questo vorrei che parte fisico perché facciamo poi incontra è stato settore come osserviamo la produttività criteri valutare la produttività naturalmente dei vari settori e poi mi riservo di dire qualcosa sulla flessibilità perché è emerso che quali chiedo scusa ma fra quattro minuti orologio anche delle spese
Di un'emanazione di un'altra direttiva appena la legge finanziaria sarà approvata questo vuol dire che teoricamente prima di dice prima di gennaio non si possono firmare i contratti
Ecco Tiziano questo è un punto importante signor giudice
E si dal punto di vista giuridico è era inevitabile che la direttiva sul punto delle disponibilità finanziarie non potesse essere completa perché qui c'è come avete sentito al ministro di in un impegno su bene del governo ma e che anche scritto poi nel documento di programmazione finanziaria ma questo impegno non diventa giuridicamente poi efficacia fino a che non c'è una modifica della Finanziaria per il novantacinque per novantasei perché mantenere questo impegno
Porta comporta una cifra che il ministro Dini non ha detto ma che si può calcolare aggiuntiva quindi noi formalmente avremmo la direttiva completa è la certezza e giuridica della perseguita di questa strada solo il giorno minuto dopo l'approvazione della Finanziaria questo però non significa re che noi con questo documento questo lo voglio dire perché fa parte della compito nostro istituzionale
Che questo documento non ci permetta di andare rapidamente nel merito delle trattative cosa che abbiamo già cominciato a fare oggi e l'intenzione di tutti
E di arrivare al più presto a a una definizione del contenuto dei contratti anche se c'è questa come diciamo condizione sospensiva
Ministro mi consente una una domanda un po'provocatoria autore gli apprezzamenti messaggeri per l'operato del professor Cassese allora a questo punto non sarebbe stato più logico che logora fosse continuata dal professor Cassese
E sto come lei si immagina dipendeva da due cose il primo dagli elettori secondo dal Parlamento e terzo a chi dai diretti interessati io posso rispondere solo come diretto interessato ma non rappresenta ore tutti gli elettori ne parla e tra
Cipressi lecci cipressi precisa come aveva chiesto la collega qua
La proprietà
Scusate io qui mi limito a dire due cose su sul punto della direttiva non posso già venire a dirvi qual è l'esito alla contrattazione diciamo solo due cose
Che Instituto va distinto il problema della perequazione tra comparti e della retribuzione variabile perché facendo un esempio irreale
Il sei per cento e la massa salariale va poi distribuita tra i vari comparti che hanno tradizioni retribuzioni indennità diverso allora questo è un primo problema occorrerà trovare e mi Lou nella misura dei possibili depositi degli strumenti di compensazione e anche qui se uno volesse perequare come ha detto e l'intervento di prima il Narducci mi pare è uno dovrebbe prendere da una parte che ha un po'di più e dare un'altra che è un po'di meno e torneremo ad a vere che non tutti prendono esattamente la stessa cosa è questo è un problema
Il secondo problema è dentro in ciascun comparto ocra occorrerà trovare
I criteri con cui amministrare una retribuzione variabile che debba e sia veramente variabile questo amministrazione va fatta in sede decentrata in sede nazionale noi staremo stabiliremo dei criteri che cercheremo che siano i più semplici
Trasparenti e oggettivi possibili anche se questa è una cosa difficile
Ma
Sono già operativi dovranno diventare operative saranno composti poi tra l'altro volevo chiedere al ministro visto che ci saranno anche i dirigenti rispetto al principio della responsabilità sancito sempre dal decreto legislativo ventinove
A
Valutare lavoro dei singoli dipendenti se ministro sta pensando anche una riforma della dirigenza la forma della una riforma della dirigenza diligenza
Questa è una bella doccia va be'la domanda del che
Allora io credo che tutti voi concorderete sul fatto che gli ultimi tre anni sono stati della pubblica amministrazione tre anni importanti tutto sommato cioè nel senso che si è fatto molto si è dissolta To molto
Però purtroppo
Per uno come me nuovo che è arrivato e che prima da letto sole cose sui giornali come voi più o meno ecco qualcosina in più perché avuto insegnando senza abilitazione alla Bocconi qualcosa di più l'avevo dovuto guardarlo ma insomma ho trovato ecco attenzione un cimitero di velleità cioè altri termini di cose impostate previsti da una legge ma che poi non avevano gambe per camminare nel senso che non si traducevano in cose
E a Pato le cose che avete detto insomma tutti i cibi fanno parte tutte le cose del cimitero delle intenzioni rimaste tali e non tradotte in operatività
Nucleo di valutazione tutti gli strumenti per osservare la Mobil misurare addirittura per valutare comunque la produttività ma insomma tante cose facciamo un convegno Bologna sull'informazione ai cittadini derivi quante cose stanno adesso da noi quanti sportelli funzionano
Il responsabile di pratica negli uffici
Tutte cose che ci sono quindi in base alle leggi dovrebbero
Dopo dai Scott per scontato che che che che funzioni
Invece invece ripeto non avendo quelle che io chiamo come espressione dei cafoni che a gambe per camminare
Strumenti operativi proprio in senso stretto
Lo sportello per i cittadini richiede un luogo ecco o chiedere il personale addestrato richiede antico allora tutto questo attenzione molte delle dichiarazioni che sono contenute nella direttiva non tutte grazie al cielo molte di volevano non pregiudicare niente rispetto all'esistente e al lavoro che dobbiamo fare noi per dargli gambe per renderlo operativo
Ma le gambe do dal dal dagli è la parte con il riordino della pubblica amministrazione con quel lavoro di cui parlavo prima ecco perché la direttiva dico si inserisce lì
Deve essere un cosa per la quale il professor Treu fa dei buoni contratti in che senso di buoni contratti
Dei buoni contratti che restano coerenti a queste intenzioni
Ma non pregiudicano la possibilità dell'acqua abbiam bisogno come il pane di fare passi avanti su quella strada
Ecco ecco lei capisce perché quindi come dire
Ci sono alcune ancora il cure grida manzoniane qui dentro se se non procediamo rapidamente sul terreno della riorganizzazione tutte le altre cose che quindi non a caso io che ho detto all'inizio
Perché perché sono alcune delle gambe per per realizzare tutto questo
Qualcosina sì mi consenta di non anticipare
Molto qualcosina sì poco no la finanziaria sarebbe veramente uno stravolgimento se non la usassimo come strumento normativo per riformare la pubblica amministrazione aspetto
Era praticamente la base della riforma la pubblicamente l'avete detto voi allora
L'opera
Ma io io che spero di non essere ricorso di non dover ricorrere a questi mali
Estremi questi rimedi estremi per mali estremi mi chiedo scusa ci sono i vostri colleghi della televisione
Passando
Credo