Presentazione della Relazione annuale dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato per il 1994

Interpretare il generale sentimenti esprimo al al resta
Sì il cui doti interpretative il generale sentimenti esprimo al Presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro Centre altamente sensibile ai problemi del Paese
La più sincera gratitudine per la sua presenza
Che conferisce grande prestigio alla presentazione della relazione annuale dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato
Ringrazio altresì pienamente per loro partecipazione il presidente della Camera dei deputati onorevole Irene Pivetti il presidente il presidente professor Franco Casavola
E il giudice della corte costituzionale il governatore della Banca d'Italia e tutte le autorità presenti
Il ringraziamento esteso al presidente del Senato della Repubblica professor Carlo Scognamiglio
Dal Presidente del Consiglio dei ministri onorevole Silvio Berlusconi i quali hanno manifestato la loro piena adesione ma non hanno potuto presenziare per i noti intende sostantivi alle loro funzioni istituzionali un saluto particolarmente cordiale primo va alla stampa che segue sempre con impegno e competenza la formazione del proprio diritto antitrust
La partecipazione di tutti i presenti
Dal rilievo in risalto a cuore essenziale che la tutela della concorrenza e la promozione dell'intero mercato svolgono per lo sviluppo economico e sociale del Paese
La legge dieci ottobre mille novecentonovanta numero due otto sette ha istituito l'Autorità garante della concorrenza e del mercato con competenza generale nel sistema economico nazionale
Ad eccezione del settore della radio diffusione dell'editoria e dell'esercizio del credito nel quale il compito della tutela dalla concorrenza e attribuito ad altri organi
La normativa antitrust è entrato in vigore nel nostro Paese cento anni dopo lo champagne Act americano
Questo secolare ritardo non è dipeso da una mancanza di attenzione alle problematiche antimonopolistica essendo arrivato invece da una certa resistenza
Dovuta a cause diverse ad affrontare e risolvere i problemi del mercato attraverso strumenti indiretti l'intervento
Tipici della politica della concorrenza
E consistente nella fissazione di altri colleghi generale e uniforme
La tradizione antimonopolistica nella cultura nella politica italiana infatti antica
Bersaglio centrale ne sono stati tradizionalmente
Le posizione dominante privati
Nell'industria nei servizi che mortificano soprattutto attraverso una formazione di prezzi e tariffe abusivi il benessere dei consumatori nonché le possibilità di sviluppo delle riprese e dell'economia nazionale
Tale distorsione vengono affrontate principalmente con due strumenti d'intervento
Il controllo dei prezzi e la gestione pubblica delle impressa
Nel corso del tempo entrambe queste tipologie mostrate nei loro limiti e originato risultati spesso contrari a quelli che si intendeva perseguire
Il sistema del controllo dei prezzi soprattutto negli anni settanta venne principalmente indirizzato verso obiettivi di contenimento dell'inflazione
Comportando una crescente dissociazione sa gli andamenti dei prezzi e delle tariffe
E quelle dei costi aziendali
Questo tipo di intervento oltre a favorire la formazione disavanzi nei conti dell'impresa ha ostacolato il perseguimento dell'efficienza nell'allocazione delle risorse
Nel contempo affiorava l'idea di limitare l'esercizio del potere di mercato attraverso l'assunzione di dirette responsabilità di gestione da parte dello Stato
Le cosiddette nazionalizzazione non solo nel settore caratterizzate da condizioni di monopolio naturale ma anche in quelli nei quali impresa di grande dimensione in situazioni di mercato interno sostanzialmente protetto avevano assunto o tendevano ad assumere posizioni fortemente dominanti
è una pratica questa che va ricordato in un momento come quello odierno in cui prevale dovunque una decisa inversione di orientamento
Perché ebbe larga applicazione per molto tempo in Italia forse più che altro
Essa contribuisce insieme alla tendenza
A intervenire per il salvataggio di imprese in difficoltà o al fine di potenziare il settore considerate strategist alla formazione di un'ampia presenza pubblica nei diversi settori dell'economia
A seguito dall'adozione dal Trattato di Roma ebbe peraltro inizio nel Paese una progressiva liberalizzazione degli scacchi
Nell'insieme del tetto complessivo di tale processo di apertura commerciale Estado di positivo rilievo
Maggiore circolazione delle merci fra i paesi membri e drastica riduzione delle differenze di prezzo sui diversi mercati nazionali
Per interi settori produttivi prima caratterizzata da forti posizione dominante età collusioni oligopolistico si ebbe un netto superamento delle presidente situazioni di isolamento dalla concorrenza
L'attuazione del Trattato si realizzò com'è noto per tappe pluriennale successivi e in un clima di ricorrente prudenza e di frenante contromisure a livello nazionale
All'interno dell'Europa comunitaria più quel confine via via nel tempo
Sì venivano ampliando le barriere tariffarie scomparvero permanevano però e in taluni casi si rafforzavano le barriere non tariffarie anche in conseguenza
Del concorso di diffusi interessi economico corporativi
E di rigidità burocratica tale fenomeno venne denunciato alla metà degli anni ottanta
Dal libro bianco promosso dal Presidente Sciacca dello
L'azione assidua degli organi comunitari per assicurargli formarsi e il persistere di condizione concorrenziale all'interno dell'area europea integrata al dunque principalmente volta ad assicurare la riduzione delle barriere
Agli scambi internazionali e di beni negli ultimi anni ai coinvolto in materia significativa i mercati dei servizi nonché le attività caratterizzate
Da una rilevanza strettamente nazionale
L'intervento comunitario accorsi promossa la trasformazione in senso più concorrenziale della normativa che disciplinava il funzionamento di queste mercati infatti la regolamentazione che era venuta sedi inventandosi nel corso degli anni in questi settori assai spesso il risultato a tale da produrre effetti perversi di protezione degli operatori piuttosto che di benefici per gli utenti
Oggi è in corso un'ampia revisione delle regole cui sottoporre il comportamento delle imprese nell'ambito della quale l'autorità è preposta a svolgere un ruolo essenziale
La ridefinizione delle norme e degli assetti istituzionali
Comporta necessariamente un'incisiva e profonda trasformazione delle modalità e degli strumenti attraverso il quale garantire il raggiungimento degli obiettivi della politica comunitaria
Con l'adozione di un efficace normativa per la tutela dalla concorrenza
A interventi unilaterali e discrezionale sul comportamento aziendale piena sostituirsi un insieme di regole uniformi omogenea e trasparente
Che obbligano all'impresa operare in modo conforme agli interessi dei consumatori e a un corretto funzionamento del mercato
L'indipendenza dal potere politico che il legislatore ha solennemente ed espressamente riconosciuta l'autorità nell'articolo dieci della legge duecentottantasette rappresenta l'indispensabile garanzie per l'efficace e imparziale applicazione della legge
Anche la commissione di studio recentemente costituiti al fine di formulare proposte di modifiche legislative in materia di disciplina dei comportamenti pubblici e privati
Potrebbe fornire utili indicazioni per la creazione di un sistema di norme che corrose e valide per tutti
I principi di liberalizzazione hanno già peraltro ispirato numerosi recenti provvedimenti legislativi tra cui in particolare quelle tendenti a eliminare il sistema del controllo dei prezzi
Nei settori aperta all'operare delle forze concorrenziali e a impedire a restrizione di carattere normativo all'accesso in mercati in cui tali impedimenti
Non risultavano giustificati dal perseguimento di interessi di carattere generale
Recentemente appunto con la legge ventiquattro dicembre mille novecentonovantatré numero cinquecentotrentasette
Interventi correttivi di finanza pubblica è stata disposta la soppressione nel comitato interministeriale dei prezzi ci con questa disposizione è stata portata a compimento
Il processo di eliminazione del sistema di controllo autoritativo dei prezzi di mercato nel quale l'operare dei meccanismi concorrenziali può efficientemente svolge un fuoco di disciplina dei comportamenti dall'impresa
I provvedimenti che hanno liberalizzato il processo di formazione dei prezzi in numerosi settori
Possono produrre effetti estremamente benefici per la crescita e l'evoluzione del sistema economico nazionale tuttavia affinché il cambiamento degli strumenti
E delle modalità di intervento pubblico comporti vantaggi effettivi per i consumatori
E importanti che comportamenti dall'impresa si addensino al nuovo contesto normativo superando la tendenza originate da decenni di abitudine a pratiche poco concorrenziale
In questo ultimo anno l'Autorità garante della concorrenza e del mercato
Proseguendo iniziative già avviate in passato ha condotto con successo numerosi procedimenti in mercati prima soggette a controlli diretti di tipo autoritativo al fine di impedire che i comportamenti delle imprese prendano Vanni i provvedimenti di liberalizzazione in particolare in alcuni comparti dell'industria alimentare
Nel settore del gas liquido sono state avviate indagini conoscitive e sono state aperte numerosi istruttorie che hanno condotto all'accertamento di diffuse violazione della legge numero duecentottantasei
Inoltre a seguito della liberalizzazione del prezzo della benzina è stato avviato nel gennaio mille novecentonovantaquattro l'indagine conoscitiva nel settore della distribuzione
Dei carburanti per autotrazione al fine di accertare l'eventuale esistenza i comportamenti anticoncorrenziale posti in essere dalle imprese
Oltre che nell'esperienza italiana anche numerosi altri paesi
Come Germania plance Regno Unito e Stati Uniti le industrie dell'arte del cemento dell'erogazione dei carburanti e quelle del gas liquido hanno fatto registrati diffusi comportamenti anticoncorrenziale
In generale infatti mercati caratterizzati da un elevato grado di omogeneità del prato e da un modesto impatto del progresso tecnologico sono quelli in cui è più facile per l'impresa favorire il mantenimento dei profitti
Attraverso accordi sui prezzi e sulle quantità prodotte
In termini di politica della concorrenza ciò che maggiormente ha distinto l'attività dell'Autorità italiana rispetto a quella degli altri Paesi e la particolare attenzione dedicata all'individuazione di comportamento abusivo
Da parte di imprese titolati i diritti speciali discussi o comunque privilegiati da una legislazione di favore
E infatti indicativo che i casi di abuso di posizione dominante
Finora riscontrate dall'autorità siano generalmente collegati a situazioni in cui l'impresa
Sono in da sono indotte dalla normativa esistente ad assumere comportamenti discriminatori nei confronti di altre imprese o a estendere la propria posizione su mercati contigui
Nel corso dell'ultimo anno sono stati così individuati numerosi comportamenti restrittivi della concorrenza in tali settori economici in particolare è stata accertata e sanzionata un abuso di posizione dominante
Da parte della società Aeroporti di Roma nel mercato dei servizi di assistenza a terra in quanto essa discrimina tra vettori aerei consentendo solo ad alcune di sporgere direttamente dalle servizi
E impediva adagio di esercitare il diritto di autoproduzione riconosciuto in via generale dall'articolo nove della legge numero duecentottantasei
La società di gestione aeroportuale inoltre esigeva dalle compagnie aeree pagamenti per prestazione d'affreschi
Cresce mentre scientemente l'autorità accertato che i medesimi comportamento abusivo sono poste in essere dalla società di gestione degli scali aeroportuali di Milano
Con i relativi provvedimenti emessi dall'autorità che prefigurano l'inizio di un processo di liberalizzazione dei servizi aeroportuali la realtà italiana è stata allineati
Nei limiti di intervento consentito dalla legge a quella del più evolutivi scali comunitari
Se è così contribuito a un maggiore sviluppo dell'offerta di servizi di trasporto aereo nell'interesse degli utenti e dell'economia nazionale
Inoltre l'autorità è intervenuta più volte nel settore delle telecomunicazioni
In particolare cioè l'attivamente ai comportamenti della Sea concessionaria esclusiva
Del servizio di telefonia vocale volte a estendere la posizione monopolistica di quest'ultimo a mercati ad essa no riserva
Recentemente è stato riconosciuto
Che la CBS operando come unico fornitore del nuovo servizio radio telefonico consiste nel digitali
G se AN ha esteso appositamente la posizione dominante sarebbe venuta nel mercato del radio telefonia mobile e cellulare ostacolando l'ingresso di nuovi operatori
La decisione dell'autorità ha determinato l'apertura del mercato alla concorrenza in conformità agli auspici comunitari
Infine
Nel settore delle Ferrovie interventi dell'Autorità hanno impedito che la posizione dominante detenuta dalle Ferrovie dello Stato del mercato della trazione ferroviaria venisse abusivamente esteso su altri mercati
Potenzialmente concorrenziale
La natura delle infrazioni la legge numero trecentottantasette
Commesse dalle imprese titolari i diritti Specialu esclusivo e di cui quelle appena ricordate costituiscono solo alcune degli esempi più recenti
Fa emergere con chiarezza lei interrelazione anche conflittuale e la complementarietà anche possono sussistere tra l'attività di regolamentazione e quella di tutela dalla concorrenza
L'articolo otto della legge duecentottantasette consenta all'autorità di intervenire per assicurare condizione concorrenziale persino nei mercati in cui per disposizione di legge operano impressi in regime di monopolio
Ho forniscono servizi di interesse economico generale limitatamente ai comportamenti non espressamente direttamente finalizzati all'adempimento degli specifici compiti affidati a tale impressi
Tuttavia la generale ampiezza
E l'indeterminatezza dell'ambito di attribuzione esclusiva assegnata dal legislatore alla stessa impresa
Spesso ostacola la puntuale realizzazione degli obiettivi di interesse generale e che viceversa potrebbero essere conseguiti attraverso l'introduzione gli adeguati assetti concorrenziali
Pertanto
L'azione dell'Autorità
Molta introdurre condizione tiene dagli efficienza nella gestione di servizi di pubblica utilità continuerà incontrarli in serie difficoltà se non sarà accompagnata da incisivi interventi di modificazione della normativa
Capaci di influire direttamente
Sull'estensione dei poteri raccontati a queste impressi
L'efficace perseguimento degli obiettivi di tutela e di promozione della concorrenza nella fornitura dei servizi di pubblica utilità risulta ancora più importante in un quadro di progressiva liberalizzazione dei mercati
La semplice rimozione dei diritti Specialu esclusive esistenti potrebbe infatti risultare del tutto insufficiente a garantire un'effettiva disciplina concorrenziali in mercati nei quali la permanenza di impresa
In posizione fortemente dominante potrebbe seriamente pregiudicata la possibilità di accesso di nuovo per rapporti
E lo sviluppo di condizioni più il carcere non distorte di concorrenza
L'Autorità ritiene fondamentali l'esigenza di definire un quadro istituzionale
Atta a promuovere un migliore funzionamento del mercato individuando le forme i metodi di regolamentazione più appropriati e più idonea a soddisfare i bisogni e le necessità degli utenti
Infatti la disciplina dirette dei comportamenti economici di presso della tutela dalla concorrenza risultano entrambe funzionale al perseguimento degli obiettivi di interesse generale
La regolamentazione deve garantire la qualità del servizio e impedire la fissazione di tariffe eccessivamente elevati
La tutela della concorrenza deve evitare comportamenti abusivi anche negli ambiti coperti dalla regolamentazione ma incontri permangono per margine di discrezionalità da parte delle imprese
Che possono condurre a comportamenti restrittivi
In questo contesto i processi di privatizzazione costituiscono un'occasione irripetibile per determinare una struttura concorrenziale dei mercati
Preventivamente agli interventi di dismissione stretta auspicabile valutate con attenzione la possibilità di una separazione
Delle attività potenzialmente concorrenziali da quelle caratterizzate da condizioni più strettamente monopolistiche prevedendo ad esempio una netta distinzione gialle gestione della CEI e quella del servizio
Questa riorganizzazione potrebbe consentire la dismissione separata delle diverse società contribuendo direttamente
Alla definizione di assetti strutturale dei mercati con caratteristiche di efficienza tuttavia recente vicenda
Come quella concernente il rinnovo della concessione dell'ENEL
Che prefigurano una dismissione delle imprese senza prevedeva un'opportuna trasformazione strutturale del settore in senso concorrenziale
Ascione intravede che talora obiettivo perseguito sembra essere quello di massimizzare i proventi delle cessioni ciò comporta
Che nella valutazione dell'impatto complessivo degli interventi da effettuare l'interesse dei consumatori a ottenere i servizi in quantità superiori di migliore qualità e appresso contenuti
Viene subordinato agli aspetti più strettamente finanziari
Nel contesto istituzionale italiano all'Autorità garante della concorrenza e del mercato
Ha anche il compito secondo le previsioni degli articoli ventuno e ventidue della legge istitutiva ricoperati quale il parlamento e il governo per la tutela di rilevanti interessi dei consumatori e delle imprese
Indicando le misure ritenute più opportune per adeguare gli assetti di mercato ai principi concorrenziali
Conseguentemente sarebbe auspicabile del governo tenersi informata l'autorità sulle scelte in materia di dismissioni di aziende parta a partecipazione pubblica nel tempo necessario a formulare eventuali osservazioni relativa alla concorrenza e al corretto funzionamento dei mercati
Anzi come avviene in altri Paesi sarebbe ancora più auspicabile che la previsione di una partecipazione sostanziale dell'organo di tutela della concorrenza relativamente recente a procedimenti di privatizzazioni
Venga in ogni caso assicurata e tutelati occorre tra l'altro riconoscere che non sento e possibile in tutti i mercati interessanti ottenere un grado di concorrenza così elevato da consentire il raggiungimento dell'efficienza produttiva in queste circostanze
Un mercato concorrenziale degli assetti proprietari regolato all'interno di un quadro normativo esteso alla tutela degli azionisti di minoranza potrebbe contribuire a rafforzare ma più efficiente gestione delle imprese
Nel corso del mille novecentonovantasei l'attività dell'autorità in materia di tutela dalla concorrenza confermati in termini di numero dei procedimenti esauriti gli stessi livelli raggiunti nell'anno precedente
Sono stati in particolare conclusi ventisei procedimenti in materia di intese restrittive della concorrenza
Venti procedimenti in materia di abuso di posizione dominante e cinquecento un procedimento relativo all'operazione di concentrazione tempeste
Un rilevante aumento sì invece registrato nel numero di casi di pubblicità ingannevole come testimoni ai centosessantasei procedimenti conclusi dall'autorità nel mille novecentonovanta del e veramente significativo lo si disse anche con un certo orgoglio che i provvedimenti relativi come avvenuto negli anni precedenti trovino che il generale consenso degli interessati
Dal che deriva un numero molto limitato di impugnazione la maggior parte delle quali sono di norma ricetta relativamente alla restrizione del funzionamento del mercato impinguato Holstein cioè menzionati comportamenti anticoncorrenziali in mercati recentemente liberalizzati
E in quelli caratterizzati dalla presenza di diritti Specialu esclusive sono state riscontrate intese restrittive nei mercati del calcestruzzo dell'autotrasporto ed al trasporto ferroviario
Inoltre nel settore assicurativo in procinto di essere messi insieme sensibilmente liberalizzato
A seguito di provvedimento originati dalla direttiva europea è stata accertata persistenza di diffusi accorti conclusi da impresse in violazione della legge
Infine l'autorità intervenute in merito ad alcuna operazione di concentrazione che dovevano essere considerate tale da costituire una forza posizione dominante
Anche nei mercati aperti alla concorrenza esistono numerose disposizioni normative che prevedono l'imitazione al funzionamento del mercato soprattutto in materia di accesso all'attività e di fissazione dei prezzi l'eliminazione dei vincoli ingiustificati alla concorrenza determinati da queste normative settoriale contribuirà ad aumentare l'efficienza creando un ambiente economico più favorevole al soddisfacimento dei bisogni dei consumatori in particolare nel settore delle libere professioni base elevati
Che agli albi potrebbero talora ingiustificatamente introdurre arbitrati alimentazione
A riguardo l'autorità ritiene utile insieme alla tutela della peculiarità delle prestazioni dei liberi professionisti introduzione gli adeguati meccanismi concorrenziali
L'Autorità ha ritenuto opportuno attivare i suoi Ricontati potere di proposta di segnalazione al Parlamento numerose occasione
è stata così evidenziata l'opportunità di eliminare le norme che nel settore dei servizi portuali degli appalti
Della distribuzione commerciale della distribuzione dei carburanti per autotrazione dell'autotrasporto per conto terzi
E dei servizi di telecomunicazioni introducono ingiustificate Bafile e ostacoli al funzionamento del mercato
Per alcuni di questi settori in particolare per i servizi portuali le telecomunicazioni gli appalti i suggerimenti dell'autorità sono state sensibilmente l'SPD nella successiva revisione normativa
Che hanno contribuito alla promozione della concorrenza nel sistema economico nazionale
In altri casi l'intervento dell'autorità acconsentito ad impedire l'introduzione di ingiustificati vincoli discrezionale all'esercizio dell'attività imprenditoriale
Conformemente a quanto già proposto dall'autorità
Nei suoi
Interventi di segnalazione nella precedente legge numero cinquecento trentasette ha delle ad al governo il compito di emanare alcuni provvedimenti legislativi volta snellire e semplificare le modalità di intervento i numerosi settori di attività economica
La legge non c'è il tridente della sufficienza di una semplice dichiarazione dell'interessato in tutti i casi in cui l'esercizio di un'attività si esclusivamente subordinato all'esistenza di presupposti e requisiti prescritti
Per la Lezzi senza essere condizionato da valutazioni di tipo discrezionale dell'amministrazione pubblica ovvero dall'assistenza di limite normativamente stabili
Sì è qui ricordata questi semplificazione salta impedire per brevità dei procedimenti amministrativi a cui il governo nelle ultime settimane ha già tutta ha già pronta
Ha già dato parziale attuazione perché essere funzionale allo sviluppo di meccanismi concorrenziali in quanto favorisce il rapido ingresso di nuove imprese nel mercato
Riducendo eventuale rendite di posizione generale darci generate da esitante amministrativi al inefficace dei contro
I dati raccolti dall'autorità nel corso dell'attività di controllo delle concentrazioni consentono di analizzare le strategie seguite dalle agenzie l'individuazione degli obiettivi perseguiti
Risulta particolarmente importante in relazione al contesto economico di riferimento
Questi ultimi anni sono stati infatti caratterizzato da una profonda flessione dei livelli produttivi da un deterioramento della redditività aziendale crea uno strutturale peggioramento delle aspettative di crescita solo parzialmente attenuati
Emilio elementi di competitività indotti dalla Spal versione dalla linea del settembre novantadue in questo contesto di ripiegamento
Produttivo si è parzialmente attenuata l'importanza delle impressi del canale di crescita esterna che nel decennio precedente era risultata particolarmente rilevanti
La diminuzione dell'operazione di concentrazione tra imprese indipendenti accompagnata da una modificazione degli obiettivi perseguiti essendo l'attività di acquisizione e cessione d'impresa divenuta più consona alla registrate difficoltà congiunturali
La tendenza già emersa nel corso del decennio passato a perseguire strategie di specializzazione
Piuttosto che abbia largamente dagli agenti attività risulta infatti accentuato nel corso degli ultimi anni le operazioni di concentrazione realizzato sono state prevalentemente orientata all'acquisizione di imprese operanti nello stesso mercato ovvero alla costituzione delle canne di tipo verticale con imprese collegata monte o a valle del processo produttivo
Tale fenomeno è risultato particolarmente evidente in quest'ultimo anno in cui le operazioni di concentrazione comunicati
Hanno riguardato per farsi il settanta per cento dei casi mercati identici a quelli dell'acquirente
Nei momenti di crisi le impreviste tendono infatti a disfarsi delle attività per loro più periferiche e a concentrarsi nei settori e nei prodotti che costituiscono il punto di forza dell'azienda
Questo fenomeno ha interessato la maggior parte delle imprese di più grande dimensione operanti nel territorio nazionale
In alcuni casi soprattutto nel settore dei beni di largo consumo sono state seguite strategie di consolidamento di malizia azienda
Che hanno comportato una espansione delle imprese in settori contigui dove fosse possibile far valere la posizione acquisita su altri mercati tuttavia più in generale le imprese hanno cercato di razionalizzare l'attività economica con l'obiettivo di conseguire i migliori i miglioramenti di efficienza necessaria se acquistare competitività rispetto a quanto avvenuto in altri Paesi dell'Unione europea
Le imprese italiane hanno continuato a mostrare una minore attitudine alla internazionalizzazione delle attività almeno per quanto emerge dall'analisi delle operazioni di concentrazione effettuata all'Est
Tale operazione relativamente poco numerosa sono state generalmente effettuata dagli interessi di maggiore dimensione e ci sono soprattutto realizzati nell'industria della componentistica la meccanica del tessile delle costruzioni del cemento degli apparati di telecomunicazione
I paesi più interessate sono quelle appartenenti all'Unione Europea
Ma diverse acquisizioni sono state realizzate
Ma anche negli Stati Uniti e in Canada meno frequenti sono risultati invece le operazioni di concentrazione sottoposti al controllo della Commissione europea ai sensi del Regolamento numero quaranta sessantaquattro Nell ottantanove nelle quali sono intervenuti imprese italiane come acquirente
Il che deriva soprattutto dalla modesta dimensione media delle imprese Italia il cui fatturato risulta generalmente inferiore alla soglia minima prevista al fine di stabilire la competenza dalla commissione stessa
Invero nel nel corso degli ultimi tre anni le imprese italiane interessate da operazioni di concentrazione di rilevanza comunitaria sono state appena Trento
Un numero pari a circa un terzo di quello di nazionalità francese Iran meno della metà di quelle del Regno Unito della Germania
Diversificate esperienze dei principali Paesi industriali e consentano di valutare la capacità del libero mercato
A favorire il processo tecnologico il miglioramento qualitativo della produzione e più in generale la diffusione delle iniziative imprenditoriale e l'arroccamento della base occupazionale
è ormai opinione consiglio consolidata che il raggiungimento di ritmi e le a dedurre pure dei greci
Sia strettamente con le case all'assenza di vincoli ingiustificati all'esercizio dell'attività economica sempreché sussistano efficaci strumenti per la tutela della concorrenza
Il corretto funzionamento del mercato
Certamente i risultati di una politica di promozione dalla concorrenza possono essere valutati soltanto in una prospettiva di lungo termine anche se favorire i meccanismi concorrenziali
Eliminando vincoli ingiustificati all'esercizio dell'attività economica può contribuire a soddisfare esigenze di carattere congiunturale in particolare sotto il profilo occupazionale verso cui l'autorità rivolge la sua massima attenzione
In generale infatti il mantenimento di condizione del libero mercato all'interno di un antipatico quattro argomentativo consente anche immediatamente di conseguire un migliore
Un milione livello qualitativo della produzione favorendo peraltro il raggiungimento di crescite superiori
La dimostrazione con sistema di libero mercato e il decentramento decisionale esso connaturata migliorano il benessere dei cittadini non può essere effettuata in linea generale Astra tuttavia è possibile accertare prendendo a riferimento casi concreti e specifici come le politiche di promozione della concorrenza
Favoriscono la nascita di nuove imprese conducano alla riduzione dei prezzi al miglioramento di qualità contribuendo allo sviluppo di un'offerta di beni e servizi significa veramente più a esempi al riguardo possono essere desunte dall'esperienza e relative ai settori della distribuzione commerciale al dettaglio e alle telecomunicazioni
Salto qui per brevità Lambranzi dite stipulate con venti vado a fare Cina
Quarantadue quale concorrenza in Italia che il paragrafo conclusivo
Il compito istituzionale affidato all'autorità garante della concorrenza di vigilare sugli assetti strutturale dei mercati impedendo che operatori economici si avvantaggi non rispetta i loro concorrenti
Attraverso comportamenti anticoncorrenziale è particolarmente impegnativo e delicato
Questa funzione di controllo è stata recentemente rafforzato dal legislatore che dopo la legge istitutiva del mille novecentonovanta
E l'assegnazione nel mille novecentonovantadue
Per la competenza in materia di pubblicità ingannevole ha previsto un ulteriore allargamento nell'ambito di intervento dell'autorità
In alcuni specifici settori tuttavia alla presente fase di ampliamento dell'aria del mercato diviene consigliabile una generale riconsiderazione
Delle regole di comportamento dell'impresa e degli strumenti più adeguati ai fini della ripresa economica e dello sviluppo
L'attuale situazione di crisi italiana e per vari aspetti con le card alle difficoltà di adeguamento strutturale delle economie europee allargabile integrazione dei mercati all'estensione degli scambi internazionali
In tale contesto la politica dalla concorrenza può contribuire in misura rilevante allo sviluppo economico del Paese favorendo un maggiore progresso dall'apparato produttivo dalla da promuovere e agevolare rafforzamento della impressa
Gli sforzi in quell'Italia impegnate
Per darci una struttura economica più competitiva non debbono essere compromessi quando scusi non debbono essere compromessi quando si faccia ricorso a legittimi interventi di sostegno a parità di effetti redistributivi immediati occorre avere sempre cure Bisceglie le modalità di intervento che riducano le limitazioni all'istruzione al funzionamento dei mercati e cioè in un quadro di solidarietà sociale
Le lettere esse stesse nelle varie categorie e delle generazioni future
D'altra parte va considerata l'ulteriore importante esigenza
Di favorire un una sempre maggiore trasparenza e un più accentuato rigore nei comportamenti degli operatori economici nelle regole del funzionamento del settore pubblico e nei rapporti di questo con il settore privato
Non può essere trascurata tale reparto alla complessa crisi dovuta all'intreccio
I fattori morali finanziari istituzionali e politici dal quale è emersa la rilevanza e la drammaticità di peculiare forme di collusione fra il mondo integri imprenditoriale e il mondo politico
L'autorità se non può reprimere l'illecito penale che non è oggetto di sua competenza può agevolare per la prevenzione quando esso si fonda su situazione anticoncorrenziale
Caratterizzato dalla circostanza che non la competizione ma la corruzione induce al rapporto di scambio sulla base di regole ambigue e dell'UDC
Non a caso del resto il settore degli appalti pubblici è risultato fra i primi a essere oggetto dell'attenzione ed è l'esplicazione dei poteri consultivi dell'autorità la palla così per tempo attivamente collaborato
Il linea con l'indirizzo comunitario alla formulazione del per la nuova legislazione
La prospettiva delineata la funzione di sanzionare riminese
Pratiche restrittive abusi risulta oggi quanto mai indispensabile per indirizzario in senso concorrenziale e quindi libero e democratico la complessa trasformazione economica del paese
Nel salutare le istituzioni dello Stato d'autorità dichiara vivo e sentito l'impegno a offrire la propria collaborazione affinché la futura
Non attività normativa possa ispirarsi sempre più armonicamente
In coerenza con la scelta europea al rispetto dei principi concorrenziali e di quei superiori valori di libertà soffiava ed economica che la nostra Costituzione garantisce tutte
Profondi
Ce l'abbiamo dopo signor presidente come commenta ecco se la stampa le vuol fare c'è la conferenza stampa signor Presidente tanta gentilezza ENEL Jones da se ci sono che lo sono ben lieto di aver sempre anche il presidente era accanto
Se qualcuno vuol fare delle domande quelle domande che erano riservate alla conferenza stampa di può fare anche qui
Come
No
No otto sì
Diceva il presidente dell'UE gentilmente disposto anche ad ascoltare un eventuale discussione qualche chiarimento e vedi che viene chiesto se qualcuno chiede la parola qualche della parola i giornalisti
Con
Forse perché signor Presidente era stata fissata perdono la successiva forse i giornalisti non sono fronti non sono presenti e forse questa è la situazione in questa maniera
I venti anni cercato un po'di abusare dalla sua docenze un pochino accelerato nel legge e anche al saltato qualche cosa
A a a a
Signor presidente
L'ambulatorio
L'avvio appena
Perché anche la domanda semplice la relazione con l'affrontava il problema comunque a disciplina la concorrenza la ripartizione di competenze e ancora diciamo atipica nel nostro paese perché in tema di editoria e di disciplinare con la di vigilanza sulle concentrazioni bancarie
Voi non avete la competenza vedevo solamente la possibilità di formulare pareri allora in considerazione dei nuovi
Le unità che si sono registrate negli ultimi mesi
Lei crede che sia opportuno intervenire legislativamente nel riorganizzare questo tipo di materia riportare sotto diciamo il potere d'intervento e di vigilanza all'Autorità garante all'occorrenza il mercato anche il settore dell'editoria e della radiotelevisione grazie
Niente in linea di principio io debbo dire che l'esistenza di un'unica autorità per un fenomeno così unitario omogeneo
Sì è consigliabile e in altri Paesi
Come in Gran Bretagna come in Germania commi in Belgio c'è un'unica autorità
Due autorità ci sono in Francia per quanto concerne l'editoria perché lì la radio diffusione perché anche l'inchiesta ma in linea di massima sono per un'unica autorità che poi riguardano il fenomeno nella sua interezza
Evitare questi passaggi di parte questi pareri che importano un dispendio di tempo un onere di attività amministrativa e un ritardo per i cittadini
Guardi io nel particolare direi nell'esecutivo non vorrei entrare e ci sono tante porte
Quello che bisogna tener conto del principio fondamenta
Con la privatizzazione capita venne degradato che ad un monopolio ce ne sostituisca una quanta privatizzazione ci sia in tutto questo io non lascio al suo giudizio alla sua valutazione
è necessario che vi sia la privatizzazione avvenga in modo che il bene vada al mercato sia pure con quella sia ben chiaro non vorrei esagerare quelle delle public companies
Perché il nocciolo duro ci può essere una guida nei sale che all'onda che negli Stati Uniti ci sono dei corsi di Managers
Una società una banca un'impresa non ci può lasciare a quattro mila e cinque mila persone indistintamente necessarie ma è necessario qualcuno un manager che si è scelto tra loro quindi quando si dice non si può lasciare una società un'impresa specie né intesa bancari a venti mila persone dice una cosa inesatta questi venti mila persone debbono scegliere come avviene negli Stati Uniti
Come avviene a Londra ha dato il via a una scuola molto attenta per la formazione dei meno esperti a un ménage perché sia scelto tra la massa degli azionisti e quindi a della loro fiducia quindi il mio intendimento fondamentale
Lo ribadisco e quello che allorquando ci sia la privatizzazione
Alla privatizzazione si accompagni pur nella liberalizzazione liberalizzazione per cui l'organo più idoneo per alla valutazione e l'autorità garante della concorrenza e del mercato
Come questo debba avvenire nelle modalità lei mi darà si rende conto sono dettagli particolari così si vedranno quali insomma ma intende mente queste dobbiamo privatizzare dobbiamo anche liberalizzare
Sì sta
è probabile
A suo avviso
Si sente dire che io sia contrario al nocciolo azzurro non spetta a me non vorrei super valutarie le mie funzioni
Naturalmente concorrenza vuol dire la liberalizzazione concorrenza vuol dire partecipazione del popolo della nazione dalla comunità alla gestione di veniva disservizi
Quindi il nocciolo duro l'ho detto un momentino fa se inteso nel senso che chi partecipanti all'impresa Selco detengono scelte una persona che lei sappia guidati ci sono esempi specie letteratura americana di manager che sono stati sostituiti per incapacità scelti dagli azionisti
Ma successivamente
Sostituiti per io son per il nocciolo duro intesi in questa maniera certo quando si obietta il nocciolo la
L'azionariato diffuso significa dare in pasto ai incompetente a venti trenta mila incompetenti e la gestione di un'intesa
Sì a un arco mezzi da un argomento facile a chi vuol contraddire io ripeto e ribadisco sono la concorrenza e quindi per la liberalizzazione il che non esclude che come guida
Della impresa che viene privatizzata liberalizzare vi sia un Managers
Bravo istruito che abbia seguito determinate corsia abbia determinate requisiti che si è scelto dagli azionisti
è una è un patto è un fatto storico detto se le la legge la relazione non c'è nessuna valutazione un fatto storico che ci sono questi resta
Si fa Arnone presso di niente abbia la pensa in queste indubbiamente il potere politico deve essere distinta dal potere economico
E dato che gli altri poteri sia ben chiaro non è solo quell'economia ci possono essere altri poteri il potere politico e deve essere esercitato nell'interesse generale dei cittadini quindi che ci vogliono distinzione
In Italia c'è questo problema non Rosanna sarebbe o ipocrita cardio e quindi abbia questa coclea c'è stata anche la nomina di questi Teresa
Non so perché avrebbe avuto ignorando sia un fatto storico e palpitante erano anche presenti erano anche presenti fisicamente qui anche un atto di cortesia e ricorda
Signora veniamo al parlando dottoressa paga
Come
Non c'è non c'è né ci potrebbe Sinisi semplicemente
Speriamo che i pressanti possano brunch se lei la vuole leggere proprio con leggera anche ad alta voce
Possono dare preside certo né dire i messaggi non possono far niente spuntava anche un atto di presunzione i messaggi farò sicuramente ebbe un'altra
Siamo nel facciano qualche cosa come disse
Morto odierni una Irene futura direi terza con una certa terzietà viene un anno speriamo resto se non sbaglio il testo di sequestro
Questo non dice il vero non dice non va al di là dei per come si fa negare per studiosi che studia possano eventualmente proporre qua
Ci può essere qualche cosa di divinatorie rientra nel genere facoltà
Per esempio la stetti stette Chambers reti via per
Ora il queste RTI potrebbero rimanere in capo al chi esserci se il figlio il servizio ma il servizio deve andare alle altre persone che verranno ad esserci tra in alto in tempi divertitevi quei beni materiali di carattere strumentale che attualmente esiste avrebbe antieconomico raddoppiato per farne degli altri possono rimanere perché Nietzsche persero costituiscono mono può buono orientato invece dal servizio perché quell'al prete deve rimanere a disposizione di tutti perché possa essere utilizzata da tutti
Che cosa va be venduto niente perché la fede viene concessa dal dal ministero e dall'autorità quindi l'autorità che vede concede le l'autorizzazione ad esempio vi abbiamo fatto il GSM ad esempio nei di esercitate come secondo gestore che dopo possano rimanere l'avrete possa rimanere possano essere utilizzati gli stessi beni strumentali attualmente in uso eque
Ecco questo di per sé non importa nel rapporto che il servizio venga invece importato a il soggetto che è stata che viene nominato come concessionario dalla pubblica amministrazione se il cosiddetto secondo gestore
Ecco questo e viene commento perché non saprei che cosa bisogna vedere che concessione sono che concessione perché voi cessione ce l'hanno tutti anche ad una piccola area demaniale marittima per fare i bagni verrà
Che formulata cova la formula lei
Nessuno potrebbe esercitare attività politica dovrebbe essere fatta forse non morì io non so come sia la dobbiamo leggere questa formula lesionato il fatto dell'esclusione
Forse invasa nostra carta costituzionale i principi generali anche la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del dicembre del quarantotto forse eccessiva forse
Quello che quello come
Insomma
Sì a Ponte di conforto
No contadina si parla di attività politica appunto bisogna vedere come è fatta e con il governo quello che è però e la separazione che è necessario che ci sia tra l'attività di governo con l'attività politica perché vede elementi in ribattini fa una precisazione che in che ritiene dissi
Di governo alquanto all'attività politica e si riverbera indirettamente sul governo da parte di un parlamentare da parte del presidente del Senato della Camera riapparve in generale naturalmente non si può arrivare bene non è non è più netta quella distinzione sia pure formale sia pure tanta volta affermata
E non applicate negli Stati Uniti d'America accolte per una ricerca anche dagli altri Paesi una separazione tra l'attività politica
L'attività imprenditoriale altre attività
Come si fa dopo a distinguere nel io non sarei un pochino riconoscono dico francamente diverso l'attività di governo si e altre attività no presenta un presidente di una parlo in generale naturalmente non dei nostri del senato della Cam del di un organo legislativo non può influenzare sulla formazione delle io penso che la separazione ci tempestivi in tutti i casi gli aveva senza questa distinzione di governo e non di governo
Di
Conosco
Questo non è non è il tetto del prodotto questa non è detto io non ho detto almeno penso sì all'indipendenza dell'autorità
Che ho ribadito nella relazione tengo con un moto notevoli più di qualsiasi altra cosa quindi non starei mai in una Commissione che dipenda dal Governo sia ben chiaro
Che il parere questo si chiede nella cosa e quando si è scritta la relazione sembrava da qualche parola che che potesse esserci un coinvolgimento e qualche collega se non sbaglio sta alla mia destra in questo momento
Disse stiamo attenti che non ci sia queste tutti siamo stati d'accordo che dovevamo stare al di fuori che noi diamo un parere ma non stiamo mai
In una nella struttura che decide la privatizzazione perché lui siamo indipendente dal governo è questa la garanzia del cittadino tuteliamo dei diritti fondamentali diritti fondamentali della libertà economica e quindi dobbiamo stare fuori di qualsiasi da qualsiasi struttura governativa cristo quindi vogliamo solo appello come diceva ai suoi colleghi un momentino papà che
La privatizzazione non diventi una bocca c'era un uomo avercene sia una allora bene
Vita
Poi
Ovvio pertanto
Mentre noi siamo competenti non per il tridente il tutto con l'onorevole Berlusconi
Sia corsa unicorno risse del Presidente del Consiglio noi regoliamo i singoli rapporti determinati
Tra il cresce la rivalità tra tra Impresit Fininvest così lei vuole la personalizza era soggetti vizi come lei vuole è un'altra naturalmente non lo facciamo con piena indipendenza e con piena e vorrei dire che il peso economico forse anche c'è stato sempre
E non abbiamo una controversia di un imprenditore che si sia lamentata di un trattamento che è stato fatto alla Fininvest capire il suo peso c'era Ceraudo senta adesso c'è naturalmente questa particolare rimarco ma indubbiamente non abbiamo una controversia non c'è stato un imprenditore che si sia lamentato il che significa che l'Autorità geostrategico sempre con obiettività senza tener conto anche un momentino fa si parlava di tante famiglie di grandi imprese
Delle intese
Delle intese nella loro STU nel loro peso nello sguardo il non modificherebbe niente si continuerebbe a fare quello che si è fatto sino adesso ripeto senza che mai nessuno si sia potuto ornamentale
Non abbiamo una controversia dicono autorizzabile direbbe nel suo ufficio al controllo
Proprio
Esame viene difficile rischio è un problema di politica economica viene difficile rispondere nella formula perché proviene da un giornale che orientato prevalentemente sull'economia
Il suo interlocutore che non proviene dal settore dell'economia in appello del diritto
Ha una risposta a si trova con un compito molto difficile certi ci potrà essere anche
Un ulteriore io direi graduale controllo da parte dello Stato perché il nuovo assetto risponda veramente acquedotti sono quello degli interessi della comunità intere
Ma deve essere un un una permanenza
Moderare però e destinata a finire nel senso che gradualmente decideva attenuata peraltro estere strumentalmente preordinata
Ad assicurare che il nuovo assetto risponda veramente all'interesse collettivo
Tutto schools
Va negli anni
E tutti specifici al TG uno sì
Tratto certe cioè
Guardi posso certifica
E io veramente non è che chiedo se lei vuol leggere esattamente quel che più relativo bisogno insomma
Per
Io qua
L'introduzione in alcuni casi in cui sono nei casi in cui veramente ci fosse una limitazione alla partecipazione al mercato
Ho una partecipazione unno una limitazione al potere discrezionale
Che però deve essere guardato nel quadro generale delle libere professionale delle tariffe e allora naturalmente anche alla concorrenza non si capisce perché non debba entrare in questi settori
Però deve tener conto anche delle peculiarità relativa al settore stesso
Non possono essere considerati professionisti come insomma il rivenditore
Indicarne di altro di formaggio via insomma vi sono delle peculiarità che vanno considerate che vanno rispettate entro questi limiti del rispetto dei criteri professionisti se ci sono delle limitazioni che sono illegittima bitrate ingiustificate queste debbono OLAF cadere perché non c'è motivo che si preclude il mercato specie ai giovani specie a coloro che vogliono partecipare al più
Questo senso questo è il mio pensiero quindi in un modo
Però tengo conto non è che sono laico tutto alla concorrenza le libere professioni raccomanda la pregherei di ribadirla peculiarità delle professioni verso il potere
Con il
No poi quale
Ma
Io
L'ideale
L'altro applauso Logan Lerner lineare progettiamo medievale una che lentamente ed era presente il Corriere della Sera lei rappresenta dovrebbe dire alla ciò che costa ossia quel signore che scriverli Galli della Loggia per ribadire quello che ho detto che l'autorità e nominata dai presidenti della Calabria ha scritto che noi siamo stati nominati dal governo e quindi dipendiamo sostanzialmente dal Governo
Io non so che mestiere faccia questa signorina mi interessa saperlo
Però
Se si tratta di un'autorità indipendente le autorità indipendente potrebbe sapere se non fa un altro mestiere
Sono sorti in America per tutelare i cittadini nei confronti del governo contro il Governo sono indipendenti e noi siamo indipendenti nei confronti del governo ha detto
Pubblicamente in presenza del Capo dello Stato
Pensiamo nominati per niente dal governo col Governo abbiamo una posizione ordine di di antagonismo comunque dialetti quindi scrivere sui giornali l'articolo di fondo sull'informale del loro prestigio con la storia Carreri
L'album la luce che viene scrivere queste cose che la gente possa sapere queste cose
Non capire di questa istituzione che proprio è stata una conquista dalla libertà perché solo nel novantanove ce l'abbiamo avuto gli Stati Uniti d'America ce l'hanno avuto un secolo prima l'ho detto anche sono al novanta e stato possibile tutelare il cittadino contro il Governo
E non è non siamo nominare col Governo abbia ma il Governo lo condanniamo e cabina un sacco di volte nella pubblica amministrazione condanna
Se lei lo può dire questa qui se lei ritiene di poter Prodi semplicemente nonché la cosa mi turpi naturalmente si scrivono tante cose sui cercare esisterebbe pesca
Ero kermesse attese un giornale
Nel prestigio del suo giornale della storia del suo giornale scriva queste cose che quasi abbia un pochino descritto i componenti anche chi parla quasi andare a pregare a pietire presso il Governo cosa che col Governo che era
In una posizione di antagonismo col Governo prestanome dedizione alla
Alla dignità e prestigio del Cerba ordini per risponde cioè vale bada ad altre cose allora non ne parliamo più bianco abbiamo voluto dire perché si sa
E se potessero scrivere un articoletto se lo vogliono scrivere sulle autorità indipendenti e ci sono anche in francese Degas che son passati agli Stati Uniti
Nei cosiddetti settori sensibili fra si tratta di una non cultura non si tratta di fatti non conta non avere capito che questa sia
Intanto noi possiamo essere contro il Governo questi signori sei con lei commenta pane fanno domande via
E io posso dire noi continuiamo a fare ce ne importa niente dal governo che noi siamo indipendenti dal come siamo stati nominati dai presidenti delle due Camere
E non siamo non possiamo essere confermati bene perché anche la Corte costituzionale presidente andato lì ha detto quando si può essere confermati ci può essere anche un interesse per servire un determinato organo obbedire per riavere la riconferma
La Corte costituzionale dentro l'organo indipendente non possono e la legge lo dice espressamente l'articolo dieci dalla legge duecentottantasette quindi al settimo anno noi dobbiamo andar piano cammina
Te da chiedere a nessuno quindi questo articolo quasi Pirelli intravisto
Costi da un convento
Penso che il suo eteree da una no cultura dalle tendenza offendere le persone
Forse si poteva poteva trovare o poteva essere risparmiato una sede che fosse meno elevata da quella del giornale che lei rappresenta
Dopo questi e lei l'ha capito la Loggia mi sento l'imbarazzo porrà la mamma la scuola soba proprietario vanno dall'articolo Pinarello delle va be'dalle io non so più neanche chi sia questo
Spendano Manzano Gabriele Lucentini Milano Finanza di non sapere perché all'Antitrust non è piaciuta allo schema di concessione nel predisposto dal ministero dell'industria
è piaciuto per il perché
Si è avuto anzitutto il periodo di tempo sono trent'anni Terranova novantanove anni quindi sarà non so che cosa si privatizza novantanove anni
Come
Scusi casa bisogna che ogni in consensi canali nella in una realtà economico-sociale quando lo dicevamo un momentino fa si intende il trust americano e non si vuole trasportare di peso in Italia si commettono degli errori
Non si può trasportare secondo anno e debbo dire che è quello il nostro rilievo novantanove anni ci accoglie mentre nel governo avrà pubblico fino debbo dire vuole che il fatto mi pare che forse senza compenso eccezione cedendo è non c'è ecco c'era l'indennizzo tutto questo noi stentato che non fosse un elemento di buona amministrazione
Di qui sa che abbiamo suggerito che venisse ridotto in modo che rappresentiamo la concorrenza e vogliamo che vi sia una partecipazione da parte della collettività nella gestione dei beni pubblici queste ai servizi non funzioni non c'è il piano piano in qualità dall'intenzione elevati perché purtroppo sì vi sono delle col incrostazione pubblicistica che hanno determinato in queste situazioni
Che ci sia una gestione più diretto e più viva partecipata da parte della collettività
Naturalmente novantanove anni Superpippo anche Peter Brook alla vita di un uomo pertanto che se si guasta Ambra fatto definite inizialmente
Questo senza risposta
Ticket sì
Io sono scesa Davagna invierò il terza è lei prima ha detto speriamo che tre saggi facciano qualcosa
Allora lei tema netta speriamo che presto faggi facciano qualcosa io vorrei sapere cosa dobbiamo sperare che facciano ettari Andreatta proposta che il Presidente Berlusconi venda viene mandata a me in gara Lennart anche vorrei sapere cosa ne pensa
Ciascuna la prima domanda
Nonostante che il mio nome con un mini davanti possa portare ad una situazione di Profeta che hanno il solito mio cognome se mettiamo agli davanti
Mette su un piano di profeti io non so che cosa possono fare sono le persone che hanno la loro cultura con qualcuno di loro
Il comma Corrado presenterà questa voce sta sei anni insieme alla corte costituzionale raccontata qui
Scott con Crisci stato udito era cominciato come professor Calvi non conoscono attività professionale cosa possano fare questo approssimativi e io non
E secondo me dovrebbero fare che cosa dovrebbero creare una barriera che una limitazione fratello che l'attività pubblica l'attività entro i biglietti imprenditoriale
E direi anche l'attività privata come riportato il caso del quel preside dal rettore dell'università
Americana anche per cui vale la stessa cosa si tratta di stabilire alla fine del mandato di un'attività pubblica qualche sì aveva prima in qualche sito
Quindi che ci sia che sul modello di altre
E con l'esperienza di altre nazioni si possa introdurre una norma che ponga un limite una barriera cappella che l'attività politica e le altre attività svolte una svolge le dell'interessata
Io questo spero però c'ero io non torno in questo momento è certo diverrebbe difficile formulare una nuova ma se gli altri l'hanno fatto
Può anche darsi che si facevano debbo dirle però anche quello americano dagli Stati Uniti non è che funziona un granché bene tant'è che adesso si scivola sui cosiddetti fondi perché cosa può succedere siccome un precoce di diritto privato investe l'intero quello che dobbiamo Netanyahu nel corso di diritto privato
Tra un costituente e un un soggetto che deve amministrare il trustee ritrarsi sono il venti virgola si tratta di questo si spoglia della gestione il proprietario
E conferisce la gestione ad un altro socio
Tutto questo può avvenire nel migliore dei morti
Ma può anche avvenire e tutto il mondo è paese che tra l'uno e l'altro ci siano dei rapporti qual caso una funzione del trust di creare questa barriera
Sia per garantire terzi privati perché potrebbero essere anche dei privati sia per garantire la collettività se si tratta di situazioni pubbliche due dissi sì una situazione pubblico allora naturalmente non funziona il fatto indicativo
Del professore che io le ho indicato dice di quello che sta direi diffidenza della del Firenze della dell'amministrazione americana nei confronti di questo trust che è un negozio di diritto privato mettiamo d'accordo tutte e due ore ci rimette amministrava fine fradicia nelle mie restituisce non mi devi dire niente
Dammi deve io non debbo interessarmi di niente di questa amministrazione
Quindi c'è un pochino di sfiducia che si dovrebbe fare con molta accortezza con molte limitazioni con molta approfondita in modo da cogliere nel segno
Non so se sono riuscito a spiegarmi in altri Paesi sta non è che c'è per esempio in Gran Bretagna non ci sia perché anche il più importante d'Italia che consente c'è scritto caste comune cioè il teste i Comuni che quello privato via tra privati quello con la pubblica amministrazione non ci perché in fondo questo tra sta
Noi ce lo portiamo dai lei sì che sono paesi di common law
Abbiamo perso America Gran Bretagna Cioni e ci son tanti altri paesi che c'era al tavolo il pianoforte alcune di loro mi ha indicato anche ce l'abbiamo anche noi tra strappi ad un celebre c'è la convenzione della dell'ottantacinque del noi abbiamo comunque ha diffidato nell'ottantanove spero che l'ospedale queste da quel giorno che ha dato anche una copia di questo c'è anche il Trust Italia che le consente di il contenuto più batterà un potere discrezionale in proposito per stabilire il contenuto e quindi le Carenzi ci potrebbe essere l'amministrazione che si conferisce da un soggetto a un adattamento con la Carinzia di tre quattro persone che possono garantire l'opinione CUP
Cioè se se mi sono spiegato per rispondere alla sua va bene così
Sto del mandato diventerà anche osannato completa di carattere di economie attività Banca c'è altro
E che sia di avere un mandato bisogna anche ci sto mandatario disposti a non so quanto valga questo patrimonio che cosa debba anche fossero vende se ci è un acquirente che fosse acquistato questi due artisti sondare post delle valutazioni di politica
Economica classe capacità certo sì sì disse mettesse il patrimonio la soluzione più radicale l'Aventino cioè indipendente i limiti in cui ha fatto e io non posso dire niente perché avete penso che neanche
Un direttore debba di banca ora il presidente dell'Associazione bancaria italiana così generali in astratto può darle una risposta concreta spegnere gli eventi cosa consiste questo patrimonio quali sono le possibili altre anche ritrovate persone delle Borse istanza
Vediamo con
E i presidenti sono Giuliano Zoppis di Radiocor le volevo chiedere a proposito di un'attesa decisione del dell'Authority e cosa si sta profilando per questo discorso del cartello assicurativo
Gli strappa il più grande che senza Stella nell'attesissima Battaglia la posso certo anticipare anche perché dipende da Hernandez vende da tutti i cinque componenti della ecco localmente perché è un settore in quel vi è una tendenza secondo le direttive comunitarie ad un maggiore liberalizzazione
Naturalmente questo sarà tenuto presente pur tenendo conto verrà per l'interesse che sia chiudere prese che gestiscono questo servizio sì ancorché sia colpiti
Autore del seminario possano essere certo qualche volta non so se a ragione o a torto sono arrivate anche dell'eguaglianza assicura di che hanno ha affermato denunziato vi siete stati adeguatamente informati di esserlo va da parte di tutte le assicuratrice sia ben chiaro arterie alcune alcune clausole che sono stati particolarmente onerose
Comunque in questo spirito di liberalizzazione canta tanto di comprensione delle esigenze dei più degli altri d'autorità saprà scegliere una sua
Sul testo
Quindi
In genere sulle aste sulle sanzioni esenzione come lei sa debbono essere valutate già sono stabilite dalla legge misure forse tante volte eccessivi
E dobbiamo valutare in base all'articolo diciotto della legge dell'ottantuno della depenalizzazione ma guai a carattere generale quando non sono previste determina l'esenzione amministrativi scrigno di aver compiuto alcune ferite quella di carattere soggettivo la colf dove i precedenti alcune di carattere oggettivo l'entità della violazione
Naturalmente entro questi limiti
Eppure con la massima insomma cercando di venire incontro a quelle che sono le situazione perché l'autorità
Assunto per questa legge non quello che si temeva durante i lavori preparatori che potesse soffocare il mercato perché potesse agevolate quindi di guidare le contestazioni ai nostri sovietico dell'uno per cento fuori si trova ci scambiamo dal costo sia con l'impresa di sia con il signor reati
Anche qui cerchiamo di limitare a quello che veramente si quando c'è una violazione vigente cappone intese con cui venne restrittiva la la nascondeva viene nascosto per quattro cinque anni certe
Può anche darsi che l'Autorità abbiano a mano pesante in altri casi son tanti casi in cui abbiamo detto beh si può induce è stato fatto in buona fede si può anche
Vediamo
Stavolta
Il
Da voi c'è quel signore del nascente
Le ultime tre domande di Willy terziaria una presenza show Lilli direttore di terziaria
Una precisazione su un tema che è stato già sollevato da alcuni colleghi le privatizzazioni sembrerebbe dalla ascolto la sua relazione che l'autorità garante
Ritenga di aver svolto di svolge un ruolo marginale più sonante avverbio forse un po'più forte troppo marginale su questo tema lei ha dato prima una puntualizzazione sulla da sul concetto di partecipazione
E su quello di indipendenza
Ora questo riconoscimento di un ruolo più penetrante e soprattutto più chiaro e forse più puntuale e tempestivo d'autorità come dovrebbe essere disciplinato in modo consuetudinario con un intervento legislativo
Quindi quale strumento da migliori garanzie affinché il Garante possa agire
Si può prefigurare un ruolo paragonabile a quello del Consiglio di Stato
Per quanto riguarda l'Autorità garante quindi un parere preventivo in qualche modo sistematico grazie
Io
Rispondo nel senso che quello del consiglio di stato come lei mi insegna che un parere di meno legittimità il nostro sarebbe un prevede anche di media di opportunità
Sarebbe uno pare che dovrebbe tener conto della privatizzazione deciso dal governo perché la privatizzazione duecento dei nostri poteri e la liberalizzazione cioè il rispetto dalla concorrenza che invece è assicurata
Proprio per la nostra posizione di indipendenza
Dal governo d'accordo signora se ne è andato ad Arcore trentasei forse si è dispiaciuto e erario fa quando almeno no lei poverina Massimo rispetta tanto
Ma il giornale bella ricca norme capire certe cose fondamentali nella struttura dello stato siamo e
Sì allora dicevo allora si nel paniere che si dovrebbe avvalersi diverrebbe capitalizzazione annuale del padre però deve tener conto di questi esigenze di liberalizzazione di queste esigenze in modo che sia assicurata la concorrenza
Sarebbero naturalmente precisava anche le modalità sarebbe fatto così genericamente ma anche così
In modo che il Governo nell'adottare il provvedimento definitivo tenga conto e via otto perché come lei sa anche al governo deve dar conto al Parlamento c'è una funzione ispettiva del Parlamento
A parte l'opinione pubblica ed altro tenta di acconto il perché gli è stata solo una privatizzazione e non anche un la liberalizzazione ripeto quando la privatizzazione si esaurisce in sé il linea di massima
Sostituiamo ad un monopolio un altro monocorde qualche non credo che l'economia nazionale procede professi
Strumento da chi sta di nuovo per Benso era un fatto così normale Como Ancona no insomma lei tutta la materia verrà sentito dalla popolazione ho detto in questo momento di ristrutturazione dello Stato sarebbe necessario e quindi che ci che si è fatto come avviene in altri Paesi e dopo il reinserimento non c'è vi è un inserimento più profondo più alcun da parte dell'autorità garante nei confronti del Governo non è questo l'impeto non lo non solo non lo scriviamo ma non lo vogliamo proprio per la nostra indipendenza
Noi siamo in una posizione così dialettica nei confronti del governo non in una posizione di soggezione nei confronti del
Presidente torniamo un attimo sulla tipica posizione che si è venuta a creare tra l'imprenditore per l'imprenditore che allo stesso tempo anche capo dell'esecutivo ma non per fare una domanda
Di più di un di politica economico su temi su cui lo lei non può intervenire ma un Fava domanda un po'diciamo atipica da un qualcosa che potrebbe interessare l'Authority
Perché il Presidente del Consiglio imprenditore in teoria potrebbe anche avere la possibilità di attuare strategie di presenza sul mercato di aprire alcuni segmenti di mercato in cui svolge attività d'impresa che altri imprenditori
Avrebbero più difficoltà ad aprire Arafat portare avanti a poter attuare all'esempio strategie di come dire conquista di quote di mercato perseguendo dei prezzi predatori
Questo potrebbe fare perché lo Stato Dida avendo l'esecutivo alla gestione di alcuni di alcune leve del credito ala una possibilità di verso suoni più ampio di imprenditore normale quindi può decidere in un un arco temporale stretta limitato piuttosto lungo di conquistare un x per cento del mercato editoria o di un certo a di un altro prodotto in cui lui già una posizione consistente abbassando sensibilmente il prezzo cioè producendo in perdita e avendo per finalità di cacciare gli altri concorrenti Fo dal mercato
Ora in base alla legge che istituisce la vostra Authority voi non avreste una possibilità di interventi immediata per poter contrastare una strategia del genere
La domanda che le voglio fare io nel caso in cui ciò si verificasse voi
Interverrebbe se con attività di moral suasion oppure su nei confronti di questa politica che sarebbe diciamo legittima sul piano dopo io vorrei de la concorrenza ma diciamo così quanto meno atipica
Rispetto alla sommatoria delle due figure che l'imprenditore che realizza mediatamente approfittando anche la sua posizione di capo esecutivo questo tipo di concorrenza di di strategia oppure chiedereste un in siccome la legge vi dà la possibilità di sollecitare lì il e il potere
Legislativa intervenire sollecita resta immediatamente o se si elegge intenzionati a farlo per poter assedia individuato dei vuoti legislativi che questa diciamo sommatoria tipica di funzioni ha creato potrebbe creare nel Paese serie già pronti a sollecitare come dire un intervento una riflessione del potere legislativo sulla materia grazie
Il su questa dall'attuale scordo merenda quello cui tengo risponderei che immediatamente all'autorità provvedere ebbe a segnalare questa situazione anomala al governo e al Parlamento quindi l'accusa se ci fosse un turbamento della concorrenza da chiunque provenga da chiunque provenga la concorrenza non guarda in faccia nessuno e non ha avuto ripeto mai contestazione perché non c'è imprenditore grande o piccolo che sia trattato in un modo diverso India anche se un imprenditore determinati determinante qualità determinante situazione sarebbe dettata da quindi l'articolo ventuno entrerebbe immediatamente in funzione
Perché si ripari assicurazione
Credo però di che è un pochino difficile altre volte si drammatizza questo nulla toglie alla mia domande cioè al caso di turbamento dalla concorrenza che proviene dal presidente di qualsiasi cosa l'autorità non guarda in faccia nessuno e fa immediatamente la sua segnalazione l'ammenda pubblica la pubblica anche nel suo Colletti
Perché l'indipendenza dell'autorità e garantita pure dalla pubblicazione dalla pubblicità dei suoi atti
Non so se mi spiego quindi assai verde pubblico pubblicata sul però deve far giungere e il presidente da solo non può fare dovete tener conto della legge quattrocento dell'ottantotto
Io ho una responsabilità collettiva del Governo per fare che lui lo possa fare un tasso mi viene difficile poterlo concetti
Dopo pur necessario un provvedimento che generalmente che è un bene vedo del Presidente della Repubblica quando il Presidente della Repubblica l'altra volta detto sono garante Iddio
Lei che ha fatto un'affermazione può nella Repubblica fu qualche cosa che merita considerati una Carenzi e ci sono provveda nonostante che ma anche questa legge fondamentale nostro ordinamento e ci sono delle carenze free presidente della rete
Al momento se si tratta di legge al momento della promulgazione condivide io non la promulgò perché nutro l'esempio del presidente Cossiga dell'obiezione di coscienza rimonta degli se si tratta di attività amministrativa vedere firma come capo dell'esecutivo allora per proprio la deve rifiutare quindi c'è già una Carenzi piena garanzia collegiale da parte del governo perché son tutti responsabile legge richieste strane
A voi c'è qualche cosetta che su quello che è un pochino sfugge pagarne sembra oltre come lei sa l'articolo novantadue della Costituzione qualche imparzialità per tutti i pubblici funzionari ove mai ci fosse una situazione del genere chiusa nel breve reale per cui è competente l'autorità giudiziaria e cadute dalla legge di protezione dei ministeri naturalmente i ghisa che il giudice procederebbe subito per interesse privato in atti d'ufficio o prendere o per abuso di ufficio senza bisogno
Senza la possibilità di della trafila dalla Corte costituzionale lasciala ha lasciato molto perplessi tant'è che se il mandato tutto al giudice ordinario
Divise che fermo rimanendo la risposta fondamentale alla sua domanda dell'Autorità non guarda in faccia nessuno se ci fosse un turbamento di mercato da chiunque provenga immediatamente
Provvede a segnalarlo e pubblici sequestro all'interezza pubblicizza il suo intervento pubblicandolo nel bollettino dando comunicazione alla stampa a però bisogna un pochino vede se prego intimamente non è possibile evitare questo qui attraverso questi controlli che pure ci dovrebbero essere dall'alto del presidente della Fed Cup da parte del Parlamento in una sua funzione
Parlamento già all'interrogazione cioè le commissioni d'inchiesta tra l'altro giorno articoli Zagrebelsky è scritto bene ciò sul sull'asta
Preparava delle commissioni di controllo c'è il giudice penale diciamo questo interesse privato in atti d'ufficio il giudice penale certo non è indulgente tant'è che Tangentopoli non poté molta simpatia viabilità né altro giudice non guarda in faccia nessuno
Quindi la risposta fondamentale per l'Autorità ha naturalmente è troppo caro farebbe immediatamente riscontro nell'opera non potrebbe non tanto nei confronti di chiunque non c'è nessuno che si sottragga quest'
Si è finito