9ª Conferenza sulla Finanza e l'Economia Locale - Rigeneriamo il Paese. I comuni per la ripresa e lo sviluppo per l'Italia - prima giornata

Buongiorno buongiorno a tutte le persone che hanno accettato il nostro invito per questa nona Conferenza IFEL sulla finanza e l'economia locale
La conferenza si si svolge quest'anno in modo inedito no l'attività di fare come quella di tante istituzioni ormai quasi tutta quanta on line ma quest'la conferenza
Diciamo rispetto l'anno scorso eravamo in presenza via della Pilotta invece oggi in qualche modo siamo insieme ma a distanza attraverso attraverso il collegamento streaming quindi modalità inedita e anche contenuti peculiari perché del tutto evidente
E le cose di cui discuteremo in queste tre mattinate quindi oggi domani e mercoledì sono strettamente legate alla all'epidemia l'emergenza e ai danni economici e sociali dell'epidemia e della emergenza
Naturalmente è una crisi come sappiamo senza precedenti ma è senza precedenti anche la risposta pubblica alla crisi quindi dentro questa crisi senza precedenti e dentro questa risposta senza precedenti ci sarà si svolgerà noi temi gli argomenti di discussione di analisi di questi di questi giorni il tutto visto dal punto di vista dei comuni e delle comunità locali
Affrontare e gestire questa situazione di emergenza che si protrae cercare ed uscirne lasciarsi alle spalle rimettere in piedi il PAI
Abbiamo
Stato attuale della della finanza o locale sulle sue prospettive quindi dentro l'emergenza e in modi e le forme per uscire dall'emergenza
La giornata di domani si concentra sul tema degli investimenti soprattutto gli investimenti aggiuntivi qui del ciclo di sviluppo che ci attende e la terza giornata andrà sulle capacità amministrative ha duramente oggi abbiamo la giornata organizzata attraverso due lattato ma un'introduzione della sessione su finanza locale da parte di Veronica Nicotra e poi due relazioni di Andrea Ferri e di negli affari dell'IFEL Salvatore Bilardo della ragioneria generale e poi faremo un Pannella coordinato da Gianni trovati che più di presenteremo dopo
La situazione che verrà affrontata questa mattina sarà la situazione appunto della dell'impatto forte che ha avuto la crisi
Sull'amministrazioni comunali che hanno lavorato al servizio
Delle loro comunità per sono intervenute naturalmente questi interventi questi servizi hanno avuto un impatto sugli euro equilibri finanziari maggiori spese e minori entrate
Verranno analizzate questa mattina anche però il sistema di interventi che è stato fatto
Per di uscire attenere il sistema e l'assetto della finanza locale che sostanzialmente attenuto attraverso meccanismo di solidarietà finanziaria Felipe lì di governi che affitta di di governo che ha funzionato in questa prima fase che speriamo vada avanti anche anche nella prossima
Ma cercheremo anche di parlare come suscita da questa da questa situazione i i comuni sono in prima fila nel campo degli investimenti già oggi vedremo
L'impegnativo piano di investimenti ordinari che esce dai che ci sarà che s'che comuni sono chiamati a realizzare domani vedremo le risorse aggiuntive quasi duplicano la dotazione di di di la dotazione finanziaria per il per la spesa investimenti nei prossimi anni e il terzo giorno affronteremo un altro tema ecco come si fa a portare questi investimenti a terra
Un polo affronteremo anche questa mattina nel senso che se vogliamo che i comuni svolgano un ruolo molto forte nella uscita dalla crisi e nello sviluppo abbiamo anche bisogno in qualche modo di consolidare alcuni elementi strutturali che riguardano l'assetto della finanza locale
E però abbiamo anche problemi dal punto di vista del personale delle regole insomma
Saranno tre giorni tre mattinate penso interessanti io passo subito alla prima sessione do la parola a
A Veronica Nicotra segretario generale dell'ANCI ai marroni grazie per il ciclo Mogno nato pugni
Ringraziamenti ovviamente alla per Ciro il direttore di Fellay ha tutta l'organizzazione di farle per aver allestito quest'iniziativa che era giusto fare
Ancor di più appunto in una condizione che tutti conosciamo ma che era giusto mantenere come dire un momento questo appuntamento che è diventato sicuramente fondamentale
Per per tutti gli addetti ai lavori a chi lavora nei comuni particolare abbiamo anche i ragionieri assessori al bilancio della necessaria appunto fare un punto insieme
Sulla su a che punto siamo appunto sulle sulle questioni di carattere finanziario
Voglio consentitemi di ringraziare Andrea Ferri tutta la sua struttura Giuseppe Ferrara Ina per il lavoro che abbiamo fatto in questi mesi che stiamo facendo in questi giorni e che faremo purtroppo
Nei prossimi mesi di accompagnamento
Ai comuni una per una situazione finanziaria e sicuramente del tutto inedita ma che mi sembra per le cose che diremo fra poco che dire Andrea che gli danno gli interventi dei relatori che sono previsti mi sembra che siamo riusciti comunque a a a dare un supporto essenziale e comuni meramente faccio un flash rapidissimo
Sui mesi passati sul lavoro fatto diciamo da febbraio in poi da quando appunto
Si sono manifestati i primi segnali di della crisi pandemica che però come dire come abbiamo detto immediatamente aveva evidenti riflessi drammatici riflessi anche sulla sulla tenuta finanziaria del Paese ovviamente anche dei comuni cosa abbiamo fatto abbiamo chiesto abbiamo sollecitato abbiamo come dire stimato anche e quello che serviva abbiamo ottenuto e abbiamo anche ripartito in questi mesi quindi abbiamo fatto veramente un lavoro incredibile
Avevamo appunto valutato che proprio per i settori che maggiormente sono stati interessati dallo da una che comunque dal punto di vista
Come dire delle delle misure che che il nostro governo del Parlamento adottato erano sicuramente maggiormente colpite abbiamo subito come dire manifestato l'esigenza di di garantire un supporto finanziario straordinario ai Comuni per una perdita evidente di gettito che ci sarebbe stata abbiamo fatto di più
Come Issel è stato predisposto appunto un un questionario monitoraggio in primo luogo sui Comuni capoluoghi di provincia poi esteso a un come dire a una a un gruppo di comuni più ampio circa tre mila comuni Perre stimare appunto il il a valutare e stimare valutare quelli che erano le in tributi maggiormente colpiti dagli effetti della crisi abbiamo grazie appunto alla stima fatta interloquito con il governo già a partire appunto dal mese di marzo
Sulla base appunto di una valutazione complessiva che andava da una stima come dire più favorevole e meno impattante di circa cinque miliardi ha una stima più drammatica
Di circa sette miliardi su quella base abbiamo avviato un confronto che poi come sapete ha portato alla ai vari fondi che sono stati introdotti dai decreti legge dei mesi scorsi
Per un ammontare di circa di come sapete di sei miliardi tenendo conto anche delle del dei tributi minori che hanno avuto una una compensazione ad hoc rispetto a a norme statali di di sgravi fiscali di agevolazioni fiscali che sono state adottate
In quei mesi ovviamente oltre ad una trattativa difficile complessa con il Governo abbiamo ho avviato anche vado veramente rapidamente toccando soltanto in alcuni al aspetti fondamentali che io ritengo più rilevante abbiamo
Abbiamo lavorato con una cassa depositi e prestiti anche lei è stata monco una come dire un un rapporto non facile all'inizio di l'interlocuzione rispetto a quelle che erano le nostre esigenze però mi sembra che abbiamo ottenuto una anche lì una un alleggerimento importante sulla sui bilanci comunali rispetto alla sospensione delle quote capitali di mutui con Cdp ovviamente credo che il mio
La quantità di comuni che hanno aderito sia stata significativa ovviamente impattava in modo diversificato sol più di come dire alleggeriva di più su alcuni comuni meno su altri
Ma anche quella è stata un'iniziativa che come ANCI abbiamo assunto come dire e nel rapporto come dire di collaborazione istituzionale che c'è sempre stata con Cassa depositi e prestiti
Cassa aderito alle nostre richieste abbiamo fatto la stessa cosa con Abi
Con gli istituti finanziari privati con una re sospendere anche lì la la medesima operazione fatta con Cassa depositi e prestiti con il sudore con il Credito sportivo
Abbiamo lavorato con Nat Cole Mercer per bloccare gli avanzi quindi anche su questo alleggerire il peso sulla parte corrente sulla di difficoltà di liquidità che avevano un comune abbiamo fatto tanto altro proroghe bilanci con inutile che faccio
La lista della spesa che come che colma Gino conoscete perché come dire la ti lavorate quotidianamente comunque contenuta nelle varie note che come ANCI come i se l'abbiamo prodotto
In questi mesi
Lavoro altrettanto Complesso credenti mi faticoso da un certo dal suo punto di vista ve lo potrà anche raccontare Salvatore Bilardo abbiamo fatto e stiamo continuando a fare
Del tavolo del centosei come sapete il il fondo per le compensazioni
Che come dire regolatore è gestito da un tavolo tecnico che è previsto appunto dall'articolo centosei del del DL rilancio che ha ha prima di tutto affrontato il primo riparto di circa quattro miliardi come dire complessivo per gli enti locali Comuni Province Città metropolitane
E ora stiamo lavorando sul riparto del del DL centoquattro del DL d'agosto circa un miliardo e e due come sapete abbiamo dato un'anticipazione di di circa cinquecento milioni
La scorsa settimana rispetto al miliardo e duetti dovrà essere saldato nel mese di novembre anche lì il lavoro non è stato come dire facilissimo nelle nell'approccio perché la norma alla norma che disciplina che regola le modalità di erogazione del fondo era una normanno se l'avviso non del tutto soddisfacente
Però mi sembra che grazie come dire al lavoro di orientamento
Di di discussione che c'è stata in quel tavolo siamo arrivati a condividere appunto una nota di indirizza una nota di orientamento
Che ha facilitato a mio avviso e molto il nelle il confronto tecnico e che ci ha consentito di trovare un giusto punto di mediazione rispetto anche a questioni che la norma legislativa
Lasciava in termini un po'generici o ambigui magari Andrea lasciate poi una un approfondimento in merito
Quindi devo dire che nei tempi previsti peraltro e senza una una base di dati irreale sui gettiti effettivi siamo riusciti credo senza avere registrato in questi mesi di allarmi Oman mancata corrispondenza da parte di comuni rispetto a quanto erogato siamo riusciti credo a soddisfare appieno le aspettative dei comuni ci rimane ora ovviamente il lavoro finale che sicuramente il lavoro più delicato da fare
Che dobbiamo completare entro il mese di novembre
Il il saldo ovviamente richiederà anche qui un'analisi attenta più puntigliosa chirurgica
Delle delle erogazioni da da distribuire per i Comuni parliamo circa ottocento milioni come sapete stiamo lavorando sempre lì al tavolo centosei per definire il decreto che accompagna la certificazione che che gli enti locali dovranno dovranno trasmettere entro aprile due mila ventuno dove appunto e si dovrà attestare
Le le stime dirvi le perdite effettive conseguite le maggiori o Mignosi minori spese anche lì stiamo cercando di fare un lavoro che sia il più possibile fruibile facile chiaro
Pari enti locali per gli operatori che dovranno redigere la certificazione come dire cercando di tener conto anche del del contesto complessivo e anche della della situazioni di Christiès comunque
Pandemica Makin continuerà ad impattare è anche sulle sulle entrate comunali che dovrei che viviamo purtroppo ancora in queste ore che come dire la la prospettiva sicuramente non è positiva anche per il futuro e per tutto l'anno per il due mila ventuno
Appunto passo a a a quello che è la l'attività come dire
In corso in questi giorni in ordine alla alla predisposizione della legge di bilancio abbiamo già lavorato c'è stato già un incontro politico voglio ringraziare la immersa la viceministra Castelli titolare della delega per gli enti locali ovviamente per per tutto il lavoro fatto in questi mesi indubbiamente positivo
Di pronta risposta alle richieste dell'ANCI e anche per come dire l'attenzione la disponibilità che sta manifestando
E in questi giorni
Cosa stiamo chiedendo ovviamente tocco soltanto i punti fondamentali per la prossima legge di Bilancio stiamo chiedendo vivamente una ripetizione una norma che garantisca la continuità del tavolo centosei riteniamo ovviamente che anche per il due mila ventuno ci saranno cali di gettito Perre tributi importanti
Dei comuni in generale degli enti locali basta pensare a ovviamente all'imposta di soggiorno abbiamo ottenuto una compensazione di quattrocento milioni su un gettito complessivo di seicento milioni
Ma riteniamo che anche per il due mila ventuno l'impatto ci sarà e sarà significativo stiamo chiedendo ovviamente la ripetizione della normale sulla Tosap e la cosa approva una norma che abbiamo pensato in ANCI e che mi sembra come dire su tutto il territorio nazionale abbia garantito soprattutto nei mesi estivi ma è giusto
Continua nell'applicazione anche come dire una la possibilità
Per per
Gli interstizi commerciali interessati di ampliare la possibilità di Offerta
A agli utenti quindi riteniamo che su questo ovviamente ci sia la massima disponibilità del Messaggero a dire la continuità del tavolo speriamo che la norma sia accompagnata già da una posta finanziaria
Nel disegno di legge di bilancio che verrà presentata al Parlamento in modo anche da quindi dare un segnale rassicurante agli enti locali
Poi ovviamente abbiamo chiesto di prorogare anche per il due mila ventuno alcune e previsioni ottenute nei provvedimenti d'urgenza nel due mila venti l'utilizzo degli avanti liberi lo svincolo e lungo il libero utilizzo degli avanzi vincolati alcune norme
Che riguarda il nome Lesser CDA
C'è un problema anche voi a toccare su cui come ANCI abbiamo cercato di sensibilizzare un po'tutti i Comuni ora dobbiamo verificare con Cdp
Come è andata la seconda finestra che avevamo chiesto credo che si è chiusa il dieci ottobre
In ordine alla all'entrata in vigore del fondo crediti del Fondo di garanzia per i debiti commerciali
Come sapete abbiamo ottenuto negli anni passati una proroga dell'entrata in vigore di questa norma
è una norma che impatta a mio avviso considerevolmente
Sulla quelli obbligando ad un accantonamento i Comuni perde una quota parte dell'ammontare dei debiti commerciali non pagati per i Comuni ovviamente che non rispettano i tempi di pagamento io credo che
Sarà difficile chiedere lo faremo ma sarà difficile chiedere una ulteriore proroga dell'entrata in vigore di questa norma anche perché come dire
Gli enti locali hanno avuto a disposizione un fondo gestito appunto da Cassa depositi e presti ci per attingere alla liquidità necessaria abbiamo sensibilizzato gli enti locali a ad utilizzare questo questo fondo questa liquidità messe a disposizione speriamo che gran parte soprattutto gli enti che sono in ritardo con i tempi di pagamento
Abbiano fatto accesso richiesta del fondo cento che comunque una riflessione qui mi rivolgo a assai dottor Bilardo una riflessione va fatta rispetto non tanto all'entrata in vigore della di questa normativa quanto a come dire un rallentamento se c'è stato non lo so dobbiamo vedere appunto
La piattaforma anche lì verificare poi se questa piattaforma ci garantisce la la le informazioni utile e attendibili la la PCC se come dire il quello che abbiamo che siamo visse vivendo e che abbiamo vissuto in questi mesi
Abbia giustificato giustifichi
Una rallentamento da parte degli enti locali da parte dei Comuni
Delle dei pagamenti quindi fare un attimo una un focus una riflessione insieme
Su questo tenendo conto che mi sembra che i Comuni comunque hanno avuto uno strumento importante garantito anche dal MEF di circa dodici miliardi totali
Ogni per tutte comprese le regioni per far fronte a questo adempimento
Un tema sicuramente che abbiamo posto formalmente riguarda agli enti in crisi finanziaria
C'è stato un interessante appuntamento venerdì organizzato dalla viceministra Castelli su questi so cioè come dire un lavoro in corso che va ripreso a nostro avviso abbiamo mandato una una richiesta formale
Al Lalla Castelli al sottosegretario Variati il ministro dell'Interno per attivare immediatamente un tavolo tecnico che cosa riteniamo sia necessario sia necessario sicuramente
Una a un riassetto una messa a punto della normativa questa esigenza c'era Precorvi de ancor di più credo sia necessario affrontare questa tematica
E anche alla luce delle delle puntuali disposizioni che sono state adottate in questi mesi in alcuni decreti legge sicuramente tutte rilevanti tutte positive ben però o come dire alcuni in alcuni casi notiamo una certa disorganicità quindi va a nostro avviso riportata al sistema la normativa ante emergenza insieme alla alle le puntuali disposizioni adottate durante l'emergenza per affrontare a nostro avviso finalmente in modo più organico è niente forse a regime un modo un po'più profondo accompagnare gli enti in crisi finanziaria
Servono varie cose sicuramente servono serve un monte risorse limitato ma un monte risorse serve anche alla luce della della giurisprudenza costituzionale
Dirige nel gennaio due mila venti letti da un'indicazione molto chiara sulla cui base mi sembra anche il Parlamento il legislatore il Governo ha ha agito adottando le norme in crisi di emergenza
Questo a nostro avviso è una dei capitoli fondamentali che forse negli anni precedenti non sono stati affrontati con la dovuta attenzione ma anche riteniamo come ANCI necessita di una risposta importante
Nella nella prossima legge di bilancio vado a concludere un altro lavoro importante che abbiamo fatto in questi immensi che non c'è non altro avuto rallentamento è stato il lavoro tecnico in sede di commissione tecnica per i forza bisogni standard
Voglio ringraziare in questa sede il presidente Araki come dire per la determinazione
Con cui ha portata avanti anche appunto nelle modalità di ci sono state consentite
Il lavoro di approfondimento che che che materia propria di quella Commissione sulla sulla questione dei fabbisogni standard
Credo che quel lavoro il lavoro che abbiamo portato avanti per tutto il il il due mila venti è stato un lavoro che ha che sta portando dei frutti inetti Inti
Ma che su cui come dire come ANCI avevamo ormai da da parecchio tempo
Sottolineato l'assoluta come dire non più e non più procrastinabile finalità cioè dare aiuta i fari lavoro sui fabbisogni standard
Una riportare o meglio o o ridare che non come dire non ha avuto mai qui una finalizzazioni chiara
Il lavoro sui fabbisogni standard a quello che è l'obiettivo a nostro avviso che che che cd indica la Costituzione e che ci indica la legge sul federalismo fiscale
Cioè appunto dare risorse risorse aggiuntive attraverso un fondo verticale a carico dello Stato come ci dice l'articolo dodici
Della legge sul federalismo del federalismo fiscale per quei territori con minor capacità fiscale con fabbisogni standard
Quantificati appunto da portare ad un livello medio su cui si è perso negli altri comuni e non a carico del comparto così come è stato fatto fino adesso
Mi sembra che e la prospettiva anche si apre con questa legge di bilancio da questo punto di vista sia una prospettiva che che di che porta questo lavoro sui binari giusti
Per cui è stato fatto un lavoro specifico sulla sulla spesa sociale questa questo lavoro ha portato ad una l'esigenza di un'infezione di risorse totali pari a circa seicentocinquanta milioni
Per appunto garantire una un come dire un in un percorso che può essere sicuramente un percorso graduale garantire un un avvicinamento da parte del dei comuni con con maggiori esigenze di un avvicinamento appunto i fabbisogni standard
C'è stata come dire un'interlocuzione anche in sede politica questa portato alla previsioni dovrebbe portare dobbiamo ovviamente leggere le norme nel nel disegno di legge di bilancio ad una previsione di circa duecento milioni più di duecento milioni con un percorso che ci porterà in un triennio ad un'infezione di risorse ecco pari a circa seicentocinquanta milioni quindi questo è come dire a mio avviso sicuramente un una un risultato fondamentale che negli altri anni sembrava inimmaginabile
Che dobbiamo a scrivere anche come dire ad un lavoro tecnico fatto in sede di commissioni tecnica per i fabbisogni standard sicuramente
Importante improntato a grande collaborazione ricordo inoltre che grazie alla battaglia che è stata fatta anche in sede giudiziale
Abbiamo ha ottenuto quei cinquecento più di cinquecento milioni
Per il mancato la la restituzione del taglio del DL sessantasei che di cui una quota verrà distribuita nel due mila ventuno pari appunto a duecento milioni quindi devo dire che mentre come dire e veniva veniamo da dava purtroppo da una triste esperienza in cui dovevamo come dire a rintuzzare
Come ANCI le incursioni volte a a a sottrarre risorse di parte corrente i famosi tagli lineari
Christie tagli lineari abbiamo invece una prospettiva per il Duemila ventuno di recupero importante di risorse di parte corrente
Per il comparto paria a circa cinquecento milioni e credo che sia come dire una cosa da rivendicare molto ma molto importante
Vado a concludere quali sono altre questioni importanti che abbiamo posto siamo preoccupati perda la norma prevista dalla legge di bilancio per il due mila venti che che deve entrare in vigore a gennaio due mila ventuno
Sulla sul canone unico una norma che è a nostro avviso anche in questo contesto e emergenziali le presenta problematicità
Credo che sia necessario favorire una riflessione
Lo stiamo facendo al fine di mitigare nell'impatto
Magari lasciando una facoltatività ai comuni che e sono pronti a a sono più pronti rispetto all'attuazione tenendo conto che si tratta di una disciplina che ovviamente richiede un lavoro di varia natura burocratico un lavoro di interlocuzione
Con le associazioni e credo che che come dire anche le misure a cui siamo siamo obbligati come paese e anche come pubblica amministrazione
Come dire non consentono di fare appieno un'interlocuzione con i soggetti esterni per cui abbiamo chiesto di di immaginare come dire una facoltativa digitazione nella stessa misura
Bada concludere altra cosa è la norma
Sulla sul sul debito su questo un'altra norma che ovviamente abbiamo ottenuto la legge di bilancio del due mila venti ulteriormente poi migliorata e dettagliata nel mille proroghe
Ovviamente come chiaro non aggiungo nulla non si è riusciti a a a portarla a dargli le gambe durante ma essi passati però è necessario è necessario darvi attuazione adottare il DPCM che previsto dalla legislazione iniziare a concordare insieme al Mef
E alla divisione d'ambito come come procedere in questo senso perché ovviamente almeno il due mila ventuno deve essere un anno in cui si dà un segnale ai clienti per per affinché appunto si si inizia a lavorare in tal senso tutti pongono il tema il tema delle penali dell'esigenza di avere un fondo un fondo ad hoc Koper
Coprire l'estinzione delle penali su quali storicamente anche una richiesta che che abbiamo fatto per la prossima legge di bilancio ultima cosa e chiudo riguarda il tema degli aiuti di Stato non sostanziale affronterà come sapete
è un tema che è molto sentito credo che c'è preoccupazione sulla sulla l'interpretazione data anche da una circolare degli affari europei del dipartimento Affari europei
In ordine alle misure che sono contenute
Del DL rilancio dove c'è appunto una norma ad hoc come ANCI abbiamo sollecitato mandato una nota anche propositiva sia il maestro che
Gli affari europei che il ministero per lo Sviluppo economico c'è un'interruzione in questione mi sembra anche abbastanza positiva
Tra affari europei ammesse Dipartimento finanze in ordine alla possibilità di chiarire che e le agevolazioni fiscali che rientrano indubbiamente nell'autonomia propria
Dei comuni non rientro nella disciplina degli aiuti di Stato speriamo che ci sia un atto formale di chiarimento in tal senso
Anche grazie credo alla iniziativa che il suo che hanno assunto che ha assunto il riavvio Dipartimento Affari Europei di interlocuzione con la Commissione su questo però è bene appunto che che kermesse il CDA un'indicazione chiara come pare sia stato appunto concordato dell'incontro intergovernativo grazie buon lavoro a tutti
Grazie grazie Veronica
Veronica Nicotra ha dato un quadro del del lavoro che si sta facendo anche con successo per il consolidamento del comparto comunale è un vantaggio non per i comuni è un vantaggio per il Paese perciò abbiamo insomma se vogliamo che i Comuni lavorino per la ripresa e lo sviluppo
Dell'Italia va assicurata una scorta una maggiore coesione finanziaria al sistema dei Comuni che eterogeneo che presenta punti punti di fragilità
è un buon momento per farlo bensì perché per uscire dall'emergenza soprattutto per recuperare il nostro Paese ha bisogno di tutti i livelli di governo
Adeguati da di adeguare tutti i suoi livelli di governo per il lavoro che abbiamo davanti ai comuni da questo punto di vista sono in prima linea
Allora adesso passiamo alle relazioni di Andrea Ferri e Salvatore Bilardo dopodiché ci sarà un dibattito un panel Consip con sindaci e parlamentari coordinato da Gianni trovati
Ci sarà poi l'intervento appunto della viceministro
All'economia Castelli mente volevo dire che per i giorni successivi per domani e poi la verrà conclusa la la sessione di oggi da Alessandro Canelli che presidente di fare le e delegato Anci per la finanza locale
Nell'incontro per per le giornate successive domani son previsti gli interventi di Vincenzo Amendola ministro per gli Affari europei e di Giuseppe Provenzano ministro per la Coesione territoriale
Mercoledì interventi di Fabiana Dadone Ministro per la Funzione pubblica
E del ministro per le Infrastrutture
Demicheli concluderà queste tre mattinate Antonio Decaro presidente dell'ANCI e sindaco di Bari adesso la parola ad Andrea Ferri prego
Grazie
Benvenuti a tutti anche in questa modalità che impedisce anche quel po'di insomma di rapporto diretto
Che che deve essere ripristinato sono dobbiamo lavorare in tutti i modi perché bello lavorare con di i mezzi tecnologici riusciamo a prendere un pubblico più vasto a spendere di meno ma certamente la Costituzione dell'isolamento telematico a dei lati negativi terribili
In termini anche di scambio di esperienza e di capacità di apprendimento reciproco e anche di calore umano fa parte del suo non è un mostro nostro lavoro
Io devo anch'io dei ringraziamenti certamente a a lanci di per allora segretario generale di cotte presidente De Caro che non hanno mai fatto mancare
Un l'interesse il supporto
L'attenzione ai temi della finanza locale che hanno ci tocca di portare avanti anche su piani che spesso insomma non sono di immediata spendibilità pubblica ma che poi insomma devono vivere essere sviluppati nel tempo come accaduto per diversi dei temi che già
Segretario generale a in qualche modo citato poco fa devo ringraziamento a le persone che lavorano
Nel gruppo della finanza locale
Perché è un lavoro che viene esposto spesso da ammenda persone diciamo che si espongono perché fanno hanno anche questo ruolo ma che non potrebbe a venire la la sua precisione o comunque la sua capacità persuasiva il la documentazione di riferimento senza un impegno di questo gruppo di di di di collaboratori che interni ed esterni al dipartimento finanza locale dell'IFEL che non hanno mai smesso anzi
In questo periodo che è stato difficile per tutti dovuto accentuare insomma abbiamo fatto qualcosa di simile adesso a tre manovre più un'operazione di semplificazione nell'arco di sei mesi dopo aver lavorato su un'importantissima legge di bilancio due mila venti un decreto mille proroghe che come accade in Italia non è solo di proroga insomma per dire che la norma sul debito
Entrata nel decreto milleproroghe con tutta la sua articolazione attuativa ancora inespresse
Quindi dopo queste somme siamo stati su una grande quantità di dico sì in maniera perfetta assolutamente no in maniera complessa confusa a volte perché l'emergenza di misure di sostegno articolato in questi tre
Pezzi urbana
Una relazione che sto che sto per fare l'emergenza e le misure di sostegno sono state un
Un affare e di di di di emergenza appunto e quindi di tener dietro a un'esigenza sociale e finanziaria
E anche sanitaria naturalmente io non penso insomma parlo di tutto quel filone di l'enorme produzione
Di interventi e di norme anche sull'aspetto pandemico in senso stretto che dovevano avere una attuazione immediato l'attuazione rapida
Ci sto alcune volte l'hanno avuto alcune volte no ma certamente c'è stato un
Attenzione inedita in corso d'anno a temi su cui normalmente insomma c'è più tempo per per riflettere l'emergenza a portato con sé questioni di carattere strutturale cioè le di fare emergere nel senso che quello che il Paese riesce nemmeno a fare o riesce meglio a fare insomma con queste situazioni si esalta nel bene e nel male
La caratteristica di pervasività e molto importante per noi non abbiamo avuto soprattutto nella prima fase del della pandemia
Una situazione soltanto localizzato in maniera dolorosa incerte parti del Paese abbiamo avuto degli effetti che si sono immediatamente stanzi con il con la chiusura con il cosiddetto nota
Chiusura obbligatoria di tante attività economiche a tutto il Paese indipendentemente dalla dal suo diretto coinvolgimento e questo determina appunto una
Pervasività delle degli effetti economici
Particolarmente impegnativa per quel che per quel che ci riguarda diciamo dal punto di vista finanziario
E il fatto che con il contesto fosse complessivamente positivo certo
è un elemento che che a volte dimentichiamo io qui ho lasciato andare nella presentazione diversi aspetti importanti di di di acquisizione delle dello scorso Periodo ma
Va rimarcato ad esempio a proposito degli investimenti è una fortuna che siamo
Incappati in una situazione di stasi non di regressione in un momento in cui bene o male
Le risorse e le capacità di investimento dei comuni avevano ripreso dopo anni dopo anni di crisi
Il contesto è di grande difficoltà tecnica il calo delle entrate la dinamica dirigenziale dell'esperienza di condizioni di partenza differenziate
Gli effetti indiretti quelli ad esempio sulle aziende pubbliche sul trasporto pubblico locale che non incidono direttamente sui comuni ma ovviamente sui nell'immediato ma ovviamente hanno
Un un influsso mediato ci può essere di grandissima importanza
E non hanno in fase congiunturale
Cioè di mese in mese delle basi informative adeguata
Noi parliamo giustamente di dover intervenire in maniera perfetta tagliata alle singole situazioni di otto mila comuni ma il lo stesso con lo stesso con la stessa analisi dell'andamento delle entrate non è affatto un qualcosa
Di come si dice deterministico cioè di cui possiamo apprezzare rapidamente la rilevazione delle problematiche e agire di conseguenza perché abbiamo diverse basi informative abbiamo si opera
Abbiamo modelli F ventiquattro ma a come si riflette
L'effettivo andamento del del della crisi in corso d'anno in flussi di entrata diversificati regolarizzati ma era diverso eccetera
Già di per sé è un tema non banale che va trattato in come successo e sta succedendo con il tavolo di confronto in maniera piuttosto accorta e complessa per di più
Il tema diciamo l'aspetto più o critico inizialmente e il fatto che la crisi sanitaria porta anche i primi segnali che dal punto di vista economico e finanziario porta anche un influsso enorme delle aspettative a nostra rilevazione iniziale di di di di di marzo aprile sulle perdite di gettito
Dava tutti i grandi Comuni lei era sui capoluoghi allineati su una perdita di arrivava in realtà otto miliardi di di Euro se riportato su base nazionale probabilmente era una una
Accentuazione eccessiva ma dovuta molto uniforme quindi dovuta a una sensazione che incide moltissimo anche su le misure che si prendono e le le le le modo di di di affrontare il
Il modo di affrontare è stato adeguato B noi diciamo non possiamo
Certo sminuire un impegno di risorse a ristoro complessive qui non si parla solo di perdita di entrate in questo schema ma si parla di
Taglia di entrate ristoro specifico di alcune sospese Ristori per agevolazioni statali sui tributi comunali dal contributi speciali delle cosiddette zone rosse o per le province più colpite
Dal dalla dalla pandemia contributi speciali per gli enti in crisi che sono stati all'ultimo momento direi con con il decreto centoquattro opportunamente inseriti in un in un pezzo appunto di di manovra ma insomma complessivamente parliamo di sei miliardi
E oltre sei miliardi e tre qui ne contiamo e non è precisissimo questo quadro perché qualche aspetto può sfuggire di di tipo settoriale
E è un inserimento sulla che certamente testimonia della importanza diciamo della
E la crisi in atto e in qualche modo della
Convergenza tra richieste dell'ANCI valutazioni tecniche valutazioni tecnico finanziarie di di di del ministero dell'economia sono convergenza su valori certamente molto importante
Segnalo soltanto che su sei miliardi eterei circa che qui contiamo
Parliamo di entrate dirette di comuni di di di Ristori o contributi diretti del ai ai comuni
A questi si aggiungono contributi invero probabilmente in i fini di insufficienti almeno quel che si capisce in questa fase sul
Il fondo per il trasporto pubblico locale che non è diretto direttamente i Comuni ha mediato dalle regioni
E dato tutta una serie di beneficiari tra cui importantissima naturalmente alle aziende locali di trasporto che spesso hanno come proprietà e il Comune ma indipendentemente da questo ovviamente il trasporto urbano trasporto avvocato Politano
Sotterraneo cure sono Cardini non delle città sono del del dell'intero nell'intero Paese ha un'importanza enorme Dal Lago funzionalità un'importanza questo contributo i novecento milioni parte dei quali neanche orientato direttamente ai servizi al servizio pubblico locale in senso stretto al trasporto pubblico locale in senso stretto appaiono piuttosto insufficiente comunque da mettere decisamente sotto osservazione per valutare le eventuali probabili ulteriori necessità del settore
Il il risultato in termini non disaggregati solitamente rito di Ali di questo è un risultato
Che vede una maggior parte di risorse orientate nelle aree settentrionali del del paese impara e in parte centrali e una minor parte di risorse nel sud e nelle isole
Questa prevalenza del nord e del centro ovviamente dipende dalla più alta concentrazione di gettiti impropri che sono il principale criterio di riparto di questi di questi supporti di questi fondi né di sostegno
E e
Chi la cui concentrazione è generalmente appunto nelle aree del nord in parte del centro del Paese ed è il centro del paese
E anche da alcune assegnazioni speciali che vedevamo prima delle duecentoquarantuno milioni nelle zone più colpite anche Hitler in ragione dei contati le cinque Province iniziali del decreto
Trenta qua dei trentaquattro che producono uno sbilanciamento diciamo
Prevedibile verso il Nord è un assetto naturale per le caratteristiche finora avuto dalla crisi che però merita una riflessione sia per le evoluzioni più recenti dell'aspetto sanitario che si sta diffondendo in maniera
Anche importante in altre zone non inizialmente così
Coinvolte e sia del peso delle condizioni finanziarie di partenza che ne consideriamo sempre molto importante per ragionare di finanza locale sia in termini ordinari che in termini di emergenza
Che incidono sulla parte strutturalmente più debole degli enti condizioni di partenza negative aggravate da deficit pregressi
Da situazioni di gestione della riscossione meno brillanti eccetera contro costituiscono elementi di debolezza
Che accentuano la difficoltà di di di di resistere
A questa crisi
Pur essendo nemmeno esposti al punto di vista sanitario
La questione del monitoraggio era stata una questione molto importante cioè per sostenere i Comuni c'era bisogno di un monitoraggio adeguato della situazione adeguato vuol dire non solo giusto che forse è una è una parola troppo grossa diciamo
Ben approssimato ma soprattutto condiviso cioè di non continuare il ping pong di una stima fatta in un modo mastino fatta in un altro
Probabilmente con diverse angolazioni diverse ragioni ciascuno ma il punto era capire se è un settore della Repubblica in crisi in difficoltà
Avesse o no il bisogno di una pronto intervento e questo diciamo è stato una cosa scontata per farlo
Il monitoraggio continuo è sicuramente uno strumento di grande importanza è stato adottato con l'articolo centosei del D. L. trentaquattro quindi in tarda primavera
Sono state recepite come si è vista dai risultati che ho anticipato prima insomma le principali stanze via via formulate
L'aspetto probabilistico mi pare di averlo già sufficientemente
Accennato immaginate la difficoltà anche pratica insomma di dover calare non una stima generale diciamo macro economica di come vanno le entrate locali in un certo periodo ma di come quell'andamento
Col band meglio al meglio interpretato possibile Sicali sette mila novecento tre
Specifici enti perché poi di questo si tratta alla fine e dobbiamo rendere conto alla singolo ente nonna al comparto nel suo complesso come qualcuno ogni tanto no ragionamento sul comparto va bene sì ma deve andare bene su ciascun
Ente questa è stata una delle difficoltà più importanti non solo per i i grandi discorsi sulle verdi rigetti degenerare perché appunto non se ne sono mai fatti di semplicemente macro economici ma anche sui Ristori specificità stessa imposta di soggiorno che sembra la cosa più facile insomma in qualche modo si ristoro a un mancato gettito
Poi porta con sé tante complicazioni sulle quali siamo
Al lavoro continuamente per arrivare a un riparto che sia soddisfacente supportando in questo il dipartimento delle Finanze della del ministero dell'economia c'erano alcuni equivoci iniziali sono stati accennati dalla
Dall'ironica di conta poco fanno si parlava di funzioni fondamentali ora immaginate di dire al sindaco di Firenze di Venezia che era interessante la situazione di crisi che stanno vivendo le due città e due bene flussi turistici eccetera ma non è tanto importante intervenire sugli Buscemi o sui sistemi di sicurezza sulla sui custodi sulla sicurezza propriamente detta di di sorveglianza eccetera dei musei cittadini
Nemmeno importante perché nel nostro ordinamento se si parla di funzioni fondamentali si escludono le funzioni di cultura turismo e sport
E voi capite che è una cosa che non si poteva reggere ma direi proprio per la natura di questa crisi oltre che per la difficile difendibili TAR generale no per la natura di questa crisi che mette a più forte prova
I territori esposti ai flussi alla mobilità sia lavorativa che turistica nazionale internazionale noi siamo un Paese di attrattività importantissima insomma a Firenze Venezia sono città non così grandi paragonate alle metropoli del mondo che tutti del mondo conoscono e questo è un elemento di di di valore aggiunto di e di entrate locali nel nostro piccolo MOL rilevato
Si parlava di minori spese si parlava di minori spese legati ad un'emergenza che è molto diciamo guidata dalle aspettative nel nel nel modo di parlarne di settimana in settimana
E effettivamente minori spese su le chiusure per le scuole chiuse per gli uffici deserti regime di di di smart working o comunque insomma di lavoro non in presenza ci sono state
Ma la sola senza pensare alla ripresa di adesso degli indici negativi di contagio di positività
Vescovi diciannove anche soltanto la ripresa delle scuole né quando si ragionava in termini di minori spese per il riparto che abbiamo fatto al alla fine di giugno praticamente dieci luglio
Ancora era del tutto in fieri l'operazione con il ministero del istruzione con le regioni eccetera per arrivare al Maria apertura dell'anno scolastico quantificabile in termini di di impegni che si si sono rivelati anche prima di questa dilavamento molto importanti una discussione sull'agevolazioni autonomia anche qui problematica inizialmente ma che qualche modo ha avuto un una buona soluzione di vedremo tra poco
Incredibile che non si possano ove si escludano dal ragionamento delle perdite di gettito si posso immaginare di escludere le agevolazioni autonome decise dei comuni nell'ambito dell'ordinamento nazionale
Questo avuto insomma di periodi di di di di di discussione è chiaro che no il segnale che deve dare il sistema il tavolo di con monitoraggio non può essere quello
Della indifferenza qualsiasi cosa la singola amministrazione decida questo evidentemente un gioco diciamo economicamente asimmetrico non
Non si può avere un banco aperto per qualsiasi tipo di operazione ma direi che la soluzione è stata prese in maniera equilibrata soprattutto con riferimento alle agevolazioni della
Prelievo sui rifiuti della Tari Natalino rispettiva che come sappiamo non hanno nessuno schema nazionale di riferimento in termini agevolativi sono un tributo un prelievo di grandissima importanza Dini di grandissimo impatto sociale territoriale
Inclusione delle gestioni associate non erano previste nella legge ma noi abbiamo una realtà circa settecento milioni
Chi compiuti con meno attività
Attività
Incarico
Ma
Siamo riusciti in qualche modo insomma a organizzare il meccanismo di calcolo e la l'ammissibilità diciamo della della dell'includere le gestioni associate all'interno del ragionamento di perdita maggiori e minori spese e così via che le include integralmente come giustamente
Per non escludere dal comparto un pezzo che non è enorme dal punto di vista economico ma è importante per dove praticato
Confidiamo un segnale che viene messo qui ma riguarda la slide successiva direi confidiamo che ormai siano progressivamente assimilati
Tra gli operatori comunali che manifestato molti dubbi inizialmente nel nel
Prima applicazione del dell'articolo centosei ci che i criteri di ampia utilizzabilità dei fondi erogati in con questa con queste operazioni
Non abbiamo nessun vincolo di destinazione specifico con i fondi ex articolo centosei articolo trentanove del DL centoquattro
Le risorse compensano nella sostanza le perdite di entrate proprie le agevolazioni autonome ragionevolmente che qualifico anti ficcante
Le maggiori spese connesse all'emergenza al netto per i minori spese che pure si sono verificate e al netto dei Ristori specifici via via disposti
è un po'lo scioglilingua ma insomma
La sostanza
Avevamo in qualche modo già esposta in un anno dal cinque agosto che importante perché cercava di precorrere poi questi risultati di accordo che cioè i nostri sostegni che che che vengono dati ai Comuni
Alle Province recita metropolitani naturalmente in questo non c'è alcuna differenza sostengono la capacità di spesa ordinaria ricorrente del due mila diciannove
Messa in discussione dallo choc della pandemia in che modo attraverso la perdita di entrate proprio attraverso le maggiori spese
Impreviste e attraverso le difficoltà che sul bilancio si scarichino si scaricano in relazione alla a questo cambiamento quindi
è un orizzonte di di principio che va in qualche modo anche interpretato in gestito a livello locale e non va ricercato nella legge l'idea della
Dirimere un dubbio su cosa posso cosa non posso fare posso intervenire a sostegno delle necessità derivanti dalla pandemia
L'acconto dei giorni scorsi ha le stesse caratteristiche sono stati erogati ai Comuni quattrocento milioni cento milioni delle Città metropolitane Province
è commisurato alle possibili maggiori spese stimate per servizi connessi al trasporto scolastico e alle spese sociali
Ma non è affatto vincolato Attali utilizza e quindi segue le stesse regole generali che ho cercato
Di sintetizzare un attimo fa
Sulle agevolazioni c'è un fa focus da fare anche se qualcosa è stato già detto io sorvolerò sulla questione aiuti di Stato non per sfuggire alla perché insomma quello che c'è da dire va detto considero generale poco fa
Ci teniamo tra uomini
E l'intervento comunale sulla Tari ora tali corrispettiva è un atto dovuto perché non c'è uno schema nazionale il tributo vale dieci miliardi è impensabile che anche sulla base di pronunciamenti delle autorità
Sul sui rifiuti che che ruolo che svolgeva vera
Ci sia la totale indifferenza del sistema questo è il messaggio
Che che pass che potesse sarebbe potuto passare in assenza di questa chiara definizione è se ha i soldi le le finanzi le agevolazioni da risanare i soldi non li finanzia una cosa che non non poteva reggere ovviamente
Ci sarà con la certificazione che sta per uscire benevoli del tavolo una misura che è di fatto una franchigia di riferimento per ciascuna
Che significa che date le condizioni di cassetto delle unità locali produttiva preesistenti della dimensione del gettito della della Tari locale articolato su le unità non dovessi che rispetta l'unità domestiche dell'andamento della crisi calcolato anche sulla base di un di un modello econometrico localizzato si dirà a ciascun comune
Quello che hai fatto viene riconosciuto perché ormai sarà già fatto la certificazione guarda a quello che sarà il già accaduto dopo la fine del due mila venti quello fatto sarà riconosciuto entro questo limite qua che deriva da quel da quella stima di di ragionevolezza del dell'agevolazione e aggiungo di una perdita di gettito anche non direttamente legata all'agevolazione
E e io credo che insomma questa valutazione sarà una valutazione congrua rispetto alle scelte che nel frattempo gli enti stanno intraprendendo con le delibere avevano già adottato con le delibere
Collegate al bilancio
Perché è coerente con quello che abbiamo in qualche modo quantificato senza una alla precisione speciale ma comunque abbiamo anticipato nella prima valutazione delle perdite di gettito
Che ha dato luogo all'acconto dei tre miliardi nel luglio scorso quindi ritengo insomma sia una misura di soddisfazione e di sostegno ragionevole e ampia per tutti per tutti i Comuni
Gli ha anche le altre agevolazioni di riferimento saranno disposte in maniera più semplice cioè in termini di percentuale del gettito diciannove
Tenendo conto delle politiche autonome non relativa al Covent perché quelle pure sono importanti se uno ha per altri motivi modificato prima ancora della pandemia nel suo assetto tributaria di questo il meccanismo tiene conto saranno misure più basse Berlingo più elevate dagli affitti concessioni pubbliche graffiti o concessioni sono equiparati
O per la il prelievo sulla pubblicità
Oggi si intende nel tavolo a non considerare ulteriori agevolazioni autonome come ristoranti richiesto come da tenere in considerazione su cosa Pertosa per considerando sufficiente lo schema nazionale che effettivamente piuttosto ampio
Forse è questa opzione da riconsiderare alla luce dell'attuale aggravamento della situazione sanitaria
Sulla questione aiuti di stato si è già detto aspettiamo un intervento siamo convinti del fatto che le agevolazioni locali decise per l'autonomo ordinamento
Italiano del del dell'autonomia tributaria locale anche anche una
Tutela costituzionale non possano essere considerati aiuti di Stato tanto più in una situazione di generale
Sì
Emergenza sanitaria ed economica derivante dall'agenzia sanitaria
è chiaro che sono questioni estremamente delicate ed è anche chiaro che spesso su queste cose che si occupa dell'argomento specifico aiuti di Stato i tributi comunali al massimo li paga ogni tanto
In famiglia ma non c'è una profondimento adeguato di queste cose quindi confidiamo moltissimo nell'iniziativa del Ministero dell'economia che a diciamo la la il centro di competenza nazionale cento di regolazione per la sua parte del dipartimento delle Finanze anche della finanza locale
E confidiamo anche che questo avvenga in Brera quello che però è molto importante su questo che forse va sottolineato prima di abbandonare il tema è che non c'è nessun allarmismo sulle difficoltà preventive
Alla emanazione di delibere di agevolazione nessuna irregolarità può essere eccepita perché non si è fatto qualcosa preventivamente in relazione agli avvisi di Stato
Come qualche commentatore sta in qualche modo invocando nella complicatezza della nostra e europea regolamentazione sul tema
E se mai ci saranno degli adempimenti consuntivi che ne stiamo in ogni caso cercando di di abbattere radicalmente semplificando il meccanismo del registro nazionale degli aiuti
Con un'idea anche molto semplice se non non passasse il discorso dottrinario dell'esclusione delle agevolazioni è insensato intro di indurre una registrazione massiccia
Di quote di entità assolutamente marginale come in buona parte sono le agevolazioni sui tributi convoca
La certificazione correda un rendiconto quindi serve ad aggiungere dati che dal rendiconto dell'anno due mila venti non sarebbero chiaramente desumibili
Nove è la certificazione è un'innovazione ma l'assoluta la verifica finale della situazione due mila venti per sui sui lidi esili la pandemia eccetera dal punto di vista finanziario non è un'invenzione
Dell'ultimo Decreto sta scritta nell'articolo centosei fin dall'inizio sulla base poi del consuntivo si possa andare ad una regolazione ulteriore
Per fare qualsiasi tipo di regolazione dipendentemente da quelle che saranno scelte che in questo momento nessuno conosce o o può prevedere in maniera
Ragionevole in questo istante proprio lontano da me l'ha data da qualsiasi al ambito decisionale come funzionerà la verifica finale
è evidente che i consuntivi possono bastare quindi questa certificazione aiuta a colorire esco gli aspetti relativi all'emergenza certi elementi che il consuntivo in sé non potrà mai dare una cosa molto importante la certificazione mostrerà in maniera ancora più chiara di quello che stiamo dicendo ormai da mesi
Che c'è un'ampia libertà nella dichiarazione di spesi se relative alla alla all'emergenza non c'è una lista minuta di sospese eligibilty questa va bene perché di un tipo questo non va bene perché tanto dico
E sono svenne per Progetti nel si chiede una rendicontazione di Progetto tanto meno certificazione
Chiaramente sono
Spesi dichiara avviliti in quanto connesse alla pandemia
Non in quanto maggiori spese genericamente intese questo lo davvero lo diamo per scontato ma ad esempio ampliano verso la parte capitale l'acquisto di beni durevoli terno scanner le tensostrutture per la parte che eventualmente producono di di di di acquisto di beni durevoli sono assolutamente considerabili
La variazione negativa delle quote degli oneri di urbanizzazione che come sapete hanno sempre una quota utilizzabile per
Fini correnti e non per spese di investimento comunque di capitale
Quest'anno ce le hanno completamente libera c'è una formula indiano di mediazione quest'anno sono completamente utilizzabili per spesa corrente c'è una formula che addirittura cerca di tener conto di una quota di oneri di urbanizzazione che può essere considerata invece da vincolare di fatto da mantenere Perina spese in conto capitale quindi per calcolare meglio il la la la parte corrente che che che viene considerata in caso di andamenti negativi
I trasferimenti compensativi e istituzioni enti pubblici forme associative qui non parliamo tanto di aziende quanto di situazioni di
Enti di diretta emanazione comunale opera attraverso forme associative o attraverso meccanismi appunto di istituzione contabilità separata che magari non hanno un riflesso diretto sul bilancio ma che sul bilancio
Quel ciò che si riflette la la la l'indicazione di un di una compensazione in in in denaro
E le spese ad esigibilità pluriennale su cui confidiamo che non solo ci sia la possibilità di articolare di di di di accusare all'interno dei maggiori spese dichiarate spese che non si chiudano con il trentuno dicembre due mila venti ma che hanno la sulla loro naturale articolazione anche nel nel dell'anno dopo ma che il meccanismo che riporta contabile che riporta in avanzo le spese di incontrato continuativo non esigibili nell'anno di impegno e poi mi permette di utilizzo sia applicabile anche per gli enti in disavanzo complessivo un tema molto rilevante che non siamo riusciti ancora a chiarire
A parte su questo argomento specifico che è un aspetto particolare e di principio diciamo così
Ma che dovrà venire a nostro avviso insomma anche una maggiore attenzione dal punto di vista più generale cioè il fatto di permettere agli enti disavanzo complessivo di utilizzare quote di avanzo vincolato come sarebbero queste di di maggiori spese
Sull'esigibilità pluriennali può quote di avanzo vincolato in generale
Che che si formano per i più diversi motivi in misura maggiore rispetto al limite terribilmente angusto del comma otto nove otto della legge di bilancio due mila diciannove
Del resto in analogia in sul modello di quello che succede nell'attuale normativa per ripianare correttamente come la sentenza la Corte costituzionale il fondo anticipazioni di liquidità quindi non è che si introdurrebbe un deroga
Radicale si tratta di discutere di quale misura e di allargare questo limite che un limite che per alcuni enti in disavanzo è molto molto impegnati
Sui temi strutturali se non è una scelta molto diciamo
Di semplificazione del della presentazione che naturalmente sta agli atti insomma non ne abbiamo quel tema dei servizi sociali che abbiamo ritenuto di grandissima importanza anche per i legami che ha con le difficoltà e le debolezze esaltate diciamo dalla dall'emergenza sanitaria
Su questo abbiamo lavorato ed è stato già
Bene accennato da Veronica Nicotra sul riorientamento del sistema perequativo cioè sull'utilizzo dei fabbisogni standard delle capacità fiscali della perequazione Q in un modo nuovo che adesso cercherò di di di sintetizzare con la prossima slide
Variata la ristrutturazione del debito locale io vorrei dire con franchezza perché noi sul sottolineiamo ulteriormente o io mi permetto di sottolineare ulteriormente questo aspetto la legge c'è manca un DPCM i DPCM abbiamo notizia che esiste insomma dal punto di vista della bozza eccetera quindi non è tanto questo il problema
Ma noi riteniamo che il DPCM farà capire se l'operazione eh sentita come un briciolo di priorità da parte di chi la deve gestire oppure se è un specie insomma di petizione di principio formale dice io l'ho fatto poi dopo si vedrà tanto son cose complesse andiamo avanti per i prossimi tre o quattro anni perché non è questo il senso d'operazione all'articolo trentanove
Terzo grazie all'articolo trentanove rimettere in piedi un elemento di equità finanziaria e di abbattere radicalmente che ha una quantificazione non seguita non è soltanto un elemento come dire letterario
Di e che si deve tradurre in un abbattimento radicale dell'onere degli interessi per i mutui pregressi pagati oggi dagli enti locali italiani questo è il cinque chiaramente questo deve avvenire in tempi
Diciamo
Rapidi anche se sappiamo che non si tratta di operazioni semplici ma insomma non non stiamo parlando di qualche settimana la stiamo parlando di un sollecito avvio una dimostrazione di convinzione
La questione delle crisi direi che nulla tratteremo affatto in questa presentazione stanno già stata revocata
Cos'è la novità dell'impianto metodologico i fabbisogni quest'anno
Normalmente si lavora per
Riassettare con le modifiche metodologico con importanti cambiamenti econometrici eccetera rio organizzare quantità predeterminate con diversi coefficienti riparto vuol dire aggiusto meglio la ripartizione delle risorse tra voi tra i comuni
L'operazione di rinnovamento della metodologia
Dei fabbisogni sul sul parti sociali risponde a un'altra domanda
Diversa dalla migliore distribuzione che comprende anche una migliore distribuzione ma che parte dall'idea quante risorse sono necessarie per assicurare una più adeguata dotazione di servizi del territorio
Considerando oggi già adeguata quella dei territori che
Sono più dotati che si sono più dotati di servizi sociali quindi non andando a cercare uno travaso tra chi è già adeguato e diventerebbe rischierebbe di diventare meno adeguato e chi adeguato non lo è che chi non potrebbe con il poco di redistribuzione che si può fare in un fondo cosiddetto orizzontale meccanismo chiuso
Non avrebbe vero vantaggio questa è la domanda fondamentale si lavora per si è lavorato per un livello più adeguata ai fabbisogni monetari in valore assoluto e questo ha significato che nella stessa nota metodologica che apre che ha approvato i fabbisogni standard di quest'anno per il ventuno c'è scritto che sono elaborati tenendo conto di un fabbisogno aggiuntivo che ne deriva quindi
Dal dalla tecnica del del calcolo i fabbisogni di più seicentocinquanta milioni di euro
E nell'immediato l'accordo sulla che deve concretizzarsi in una norma in sé su questo molto semplice la legge di bilancio duecentosedici fino a un terzo di questi seicentocinquanta milioni disponibile per il due mila venti
è un pezzo di perequazione verticale quello che stiamo dicendo da anni ormai dal due mila quindici che la la perequazione esce deve essere del Tica Rizzato lo Stato deve assumere quel compito di e rendere più equa la dotazione di servizi tra i territori mettendo questo su questa funzione soldi di sostegno questo è quello che accade con un interne intervento verticale una simulazione diciamo astratta nel senso che poi il fondo di solidarietà è fatto di tante cose ma qui è una variazione del fondo di solidarietà relativa soltanto ai fabbisogni per servizi sociali con l'inserimento di risorse aggiuntive verticali abbiamo
Le le parti più scure che prendono più denari da questa ipotetica variazione che poi diventerà sostanziale con riparto del fondo del trentuno
Questi sono certamente molto collocate al Sud ma molto nella dorsale appenninica e con una certa diffusione
In Piemonte e in alcune aree del del fino anche nel Veneto e nella Lombardia è un rammarico vedere una carta
Sui fabbisogni standard così deformata dell'Italia
Perché come sappiamo i fabbisogni standard si applicano soltanto sulle regioni a statuto ordinario mancano la Sicilia manca la Sardegna e mancano le tre regioni a statuto ordinario del nord della Val d'Aosta il Trentino Alto Adige il Friuli-Venezia Giulia
Dove forse insomma anche per motivi di informativi bisognerebbe avere un ragionamento diciamo più unitaria almeno quanto informazioni il risultato finale di di questa operazione di
Revisione dei fabbisogni con un inserimento verticale di risorse che in del Complesso ci saranno maggiori risorse correnti del fondo di solidarietà comprese quelle del del reintegro dei tagli del due mila quattordici già ricordati crescono da cento a duecento milioni stabile duecentosedici milioni
Per il meccanismo di di di integrazione delle risorse i fabbisogni standard sul sociale e più cento milioni rispetto ai più cento dell'anno scorso diventano duecento per il reintegro Italy dire sessantasei
La perequazione prosegue non viene fermata
Viene accentuata quindi produce benefici per i Comuni meno dotati di risorse nessun Comune subisce riduzioni
Anche grazie alla quota
All'utilizzo di una quota di duecento milioni in funzione diciamo di di contrasto agli eventuali riduzioni da da da Libero meccanismi fabbisogno
E oltre a questo tutti i Comuni riceveranno una quota
Residua la la quota complementare duecento milioni noi immaginiamo il quaranta per cento per abbattere l'eventualità di Italy sull'F sedici il sessanta per cento per restituire in proporzione del taglio subito quindi cento venti milioni in più per il ristoro del taglio subito
Sulle crisi finanziarie abbiamo detto molto io ricordo la la sentenza della Corte Costituzionale centoquindici che permette di
Che permette di
Che permette che evidenzia che le motivazioni delle crisi finanziarie non sono solo di carattere
Soggettivo di mala amministrazione
Di di di di errori nella gestione
Ma riguarda invece la possibilità di una sottodotazione di risorse da parte
Nella distribuzione delle risorse tra i territori
Quindi l'abbiamo fatto anche una norma
Una norma che che permette di qui scusa perso un pochino sì
Quattrocento milioni di intervento sul sui Comuni in crisi finanziaria rispondono a questa idea cioè la Corte costituzionale ci dice che
Esiste un problema di sottrazione di risorse strutturale lo Stato intervenga perché
Non c'è altro modo per risolvere la Corte dice
Certo il modo sbagliato è quello di forzare le regole finanziarie per fare quadrare dei conti che non potranno mai quadrare per questi enti in relazione alla alla alla loro
Sostanziale sotto sottodotazione
Speriamo che su questo che è un primo passo ci sia in primo luogo un ampliamento specifico cioè l'articolo cinquantadue all'articolo complicato perché dice delle cose molto giuste interessanti
Ripartendo in particolare duecento milioni tra su un gruppo di enti in difficoltà finanziari Intini previsti sesto ma i criteri dovrebbero essere ulteriormente migliorati perché tre criteri ci sono fatti assolutamente casuali di procedura
Di comuni che avessero in corso un istruttoria conclusa anziano avessero concluso l'istruttoria presso la Commissione del ministero di interno e ancora non avessero la approvazione della corte
Dei conti la sezione regionale non riuscirebbero a non riesco non sono riusciti ad ottenere un un ristoro per motivi puramente occasionali magari aggravati dalla dalla emergenza sanitaria quindi bisogna intervenire su quello per migliorare le le le faccende e anche in relazione a quella carta d'Italia così deformata che che che vedevamo un attimo fa proposi spesa sociali noi
Abbiamo un criterio di erogazione a seconda della capacità fiscale e abbiamo una capacità fiscale che non è calcolata per
Diciamo almeno le regioni che sono regolate nazionalmente dalla dalla sulla finanza locale cacciaballe religiose lo speciale del Nord ma almeno per la Sicilia e per la Sardegna
E pensare che i comuni della Sicilia debbano essere esclusi dal meccanismo di possibile ristoro solo perché non c'è disponibile un indice di capacità fiscale è francamente un po'
Bizzarro insomma insostenibile che va sicuramente superato
Contiamo su un confronto
Aperto sui temi delle del della riforma del
Delle crisi finanziarie la gestione delle crisi finanziarie non c'entro dentro sono già
Al dovere cercare di chiudere rapidamente questa questa presentazione di di
Lascio agli atti questi questi quattro punti che sono
Direi poco più di che di buon senso
Quello che è importante che se si presenta come è stata presentata insomma una riforma importante del titolo tavole bene che
L'abbiamo visto anche nel convegno che c'è stato al Mercer
Venerdì scorso c'è una sostanziale convergenza sulle cose fondamentali cerchiamo di trasformarla in un in un una soluzione condivisa effettiva insomma che possa funzionare perché il tema delle crisi finanziarie è un tema di minoranze riguarda una parte degli enti sono quattrocento quattrocentocinquanta comuni in queste condizioni
è preoccupante la loro crescita però il punto è che se non c'è un buongoverno Funari redigere di revisione della disciplina c'è un rischio che questo diventi un elemento di crisi di sistema ci sono grandi città coinvolte
In tanti piccoli centri su cui l'esistenza o meno dalla riforma fa una differenza soprattutto nei piccoli centri di lei ma
è un tema
Anche di principio una minor capacità di governo locale quindi una minor in qualche modo dotazione di diritti dei dei dei cittadini
Che che subiscono lager una gestione di crisi burocratizzata complicata piena di norme minute di con principi che di volta in volta vengono ripresi
Da da da corti dei conti così costituzionale e così via invece di avere una disciplina organi sul debito locale abbiamo detto tutto quello che bisognava dire
Immagino che la cosa principale adesso
Per chiudere il il l'anno due mila venti sia quello di proseguire il ragionamento sul due mila ventuno cioè
è evidente che abbiamo un aggravamento è evidente anche che anche senza questa gravemente ne avremmo avuto qualche strascico perché il trentuno dicembre non si chiudono i fenomeni anche quelli finanziari si chiudono dei conti
Il
I temi sono quelli che già sono stati detti non mi domicili lungo
Io direi che le regole vanno sorvegliate per tempo
Se come spero scegliamo di adottare regole di flessibilità
Quelle che erano il venti portarle anche al ventuno facciamolo adesso facciamolo prima di arrivare no a decreti in corso d'anno
Sul suo richieste ripetute eccetera non facciamone un fatto negoziale finché finché è possibile no perché
Certamente dal punto di vista finanziario il problema del ritardi e mancanze dei dei getti di da flussi turistici attenzione parliamo di soggiorno per per per brevità ma insomma
Flussi turistici significano anche attività che sono messe in concessione che vanno in crisi significa Parcheggi significa servizi aggiuntivi quindi è una filiera piuttosto ampia che riguarda magari anche comuni che hanno scelto di non applicarla l'imposta di soggiorno per esempio insomma non ed è
Un tema nazionale molto molto importante che avremo sicuramente più nella anche nel nel due mila ventuno
C'è il ritardo strutturale dell'addizionale del del gettito dell'addizionale IRPEF da lavoro dipendente e quello che abbiamo visto quest'anno comprende poco o nulla del lavoro dipendente ordinario quindi eventuali purtroppo prevedibili sbalzi di contribuzione in termini di di di lavori
Temporanei che finiscono e che non vengono rinnovati eccetera non li vedremo sul due mila ventuno in termini di perdita di gettito
C'è il grosso tema della perdita delle aziende pubbliche locali questo come un grosso tema perché anche qui siamo più attenti come è giusto al tema del TPL che pure deve trovare soluzioni migliori di quelli che ha finora in legge perché una una grande dorsale di servizi nazionali quella del trasporto pubblico locale
Ma poi abbiamo una miriade di aziende pubbliche locali molte delle quali svolgono servizi comunali che sono esterne all'insalatina organizzati in un'altra maniera
Quindi il rapporto tra
Le problematiche di queste gestioni e i bilanci comunali Dole lo osserveremo nei mesi prossimi osserveremo con la chiusura dell'anno due mila venti non in termini di flussi in crisi già adesso o solo in parte in questo senso
Attenzione sempre agli enti in disavanzo in crisi finanziaria che devono gestire in maniera flessibile anche l'emergenza
Ricordiamoci che potenziare la capacità operativa degli enti locali e un tema generale era vero già prima per gli Illiri i tagli che ci sono stati e oggi se vogliamo fare qualcosa di strutturalmente innovativo come il lavoro sul potenziamento degli dei servizi sociali che andiamo ad avviare noi ci auguriamo che nell'arco di un triennio vengano seicentocinquanta milioni in più sui servizi sociali
Così come contabilizzati in quel modo ma è chiaramente bisogna amarlo questo utilizzo o no e non possiamo certo immaginare che un Comune possa scegliere di fare o non fare di fare o comprare
A seconda di un indice prestabilito bisognerà lavorare in termini saggi flessibili di dare possibilità di deroghe a certe certe regole
Relative al personale relative al anche aspetti di finanza adesso pensavo di più al personale perché la questione del personale qualificato e del ricambio generazionale è un tema fondamentale citavo il sociale fondamentale degli investimenti dove affiderò soltanto alle slide il il mio il mio pensiero
Alcune piccole cose solo quelle che non sono state dette
Il canone unico date le difficoltà anche negoziali ed è stato detto e lo lasciamo dobbiamo disgiungere da adesso lasciamo correre perché
Non abbiamo più tempo
Ma disgiungere fin d'ora il termine deleterie dei della regolamentazione delle tariffe dei rifiuti dalla termine del bilancio se no siamo sempre in questa condizione ormai abbiamo una regolazione nazionale
Delle del
Dei piani finanziari della tali limiti non abbiamo difficoltà a seguire un cioè i incerto ritmo autonomo per di più e certo che ha un effetto sul Bilancio il bilancio è un coacervo unico eccetera però è pur vero che quando decidiamo il PEF dei rifiuti magari ad aprile dopo aver fatto il bilancio magari a gennaio cosa che mi pare
Un po'fantasiosa ma insomma oggi quella la scadenza
E voi il quelle quelle bilance lo dobbiamo poi variare ma è anche vero che per legge dobbiamo avere un piano finanziario dei rifiuti
Uguale alla alla entrata distesa di bilanciamento perfetto letale spiega agli non ci creerebbe nessun problema quello di definire per l'emergenza di adesso ma anche strutturalmente ordinariamente il il una scadenza speciale in un tempo giusto che potrebbe benissimo essere aprile di ogni anno per ridefinire
I rifiuti in termini regolamentari e di piano finanziario
Anche qui sorvolo perché solo forse un accenno sulla sui giudici noi non pensiamo che la questione dei ritardi di pagamento c'era questa di poco conto
è un problema serio c'è una sentenza la Corte di giustizia europea in quanto sentenza Corte di giustizia europea
Poi ha bisogno di ulteriori ragionamenti fase per dire la prima cosa importante che bisognerà anche far valere immagino i nostri interlocutori della Commissione europea è che quella sentenza lavora fino al due mila sedici intermediati
I miglioramenti importanti che registriamo nel due mila diciassette diciannove non ci sono quindi
Non non non saranno risolutivi però certamente è un una situazione in itinere comunque è un problema serio questo più vorrei ricordare anche a tutti
Tutti i nostri operatori che nel caso in cui ci fosse una condanna
Con sanzioni economiche all'Italia quelle sanzioni sarebbero riflesse su tutti gli enti locali anche ne siamo fuori finché Lollo la diciamo non non se ne parla a un certo momento ci potrebbe essere questa eventualità quindi siamo fortemente impegnati anche con azioni di supporto e e di collaborazione con ragioneria
Generale dello Stato per in campagne di sensibilizzazione e per chiarimento anche di che cosa si tratta esattamente
Perché e non abbiamo dati sulla più recente operazione ma le anticipazioni non sono state molto brillanti come utilizzo no quindi l'idea che abbiamo e che il tema della mancanza di denaro che quindi di cassa che ti aiuta a far lavorare sul pregresso sia solo uno dei temi
E ce ne siano altri di natura procedurale e organizzative burocratica che possono essere molto rilevanti su cui vogliamo andare
Ad incidere anche guardando appunto alle situazioni di più grave carenza come ci dicono i dati
Finisco con un richiamo a due cose che stiamo facendo come lato finanza locale c'è un progetto importante di fare che utilizza i le economie noi come ente pubblico siamo incappati nell'articolo centouno legge centonovantasei l'elenco dell'Istat nelle economie del delle delle leggi degli anni dell'Italia del DL settantotto del novantacinque queste economie con una legge recente di fine due mila diciannove sono state diciamo concesse e il riuso alla allo stesso Ifl a favore dei Comuni ovviamente e cioè con progetti di sostegno per quel che mi riguarda è quello che mi interessa è una speciale quello lì
Lavorare su due riforme spero una già in atto quella della riscossione che è legge ma ancora va accompagnata nell'attuazione parlata lavorata e fatta vivere
Tocca il tema della gestione delle entrate proprie la cui debolezza è uno dei primi segnali di crisi anche perché se in crisi che il PD rischia perché rischia di starci di entrarci nel baratro della crisi
L'altro la gestione delle crisi finanziarie non è ancora una riforma ma è un'esigenza in termini proprio di know how gestionale di modelli di meccanismi di di di di fuoriuscita per centinaia di comuni come dicevo con questo progetto mi speriamo anche di intercettare e accompagnare o l'avvio di una riforma incontrarsi nella strada per poterlo fare
In fondo a questa presentazione troverete una parte sugli investimenti
Finisco dicendo attenzione c'è tutto un tema di incremento ulteriore degli Investimenti Recovery Fund eccetera ma abbiamo con la nell'intervento del centoquattro un rilevantissimo ampiamente con una una misura la seconda
Finanziamo tre miliardi con l'incremento di risorse del centoquattro su due mila ventuno ventidue rispetto ai quattro circa richiesti con i progetti comunali dell'ex comma otto cinque tre quelli che scadevano nel settembre
Scorso quindi in un colpo solo una canale che era abbastanza asfittico con pochi progetti perché sono progetti Vito suo robusti questi da due milioni sono quindi non proprio minimi opere medie le chiamerei io
Rischiano di essere finanziati ai tre quarti delle richieste esattamente allo stesso modo della progettazione quindi
Anche l'ordinario qui è poco più no cioè e l'incremento da da da da anticipazione delle risorse degli anni successivi ci interroga diciamo sul fatto che bisogna fare un po'queste cose qua andare in supporto della capacità di realizzazione delle opere non solo della progettazione e qui immaginiamo una proposta di in deroga alle norme ordinarie utilizzare una piccola quota delle delle risorse da investimento
Per assumere anche personale a tempo determinato professionisti che curino non il Progetto ma la realizzazione del Progetto l'aspetto amministrativo attenti infine anche nel corridoio
Gli investimenti non stanno andando male ma di questo parlerete e parleremo domani o dopodomani risultato per segnalare che siamo sulla situazione certo di Stasi centootto rispetto alla base cento centocinque
Centodiciannove centocinque primo semestre due mila venti e una situazione di stasi ma non è in regressione insomma è una tenuta che ci deve far ben sperare
Grazie discussa
I miei tempi
Posto grazie Andrea siamo leggero ritardo ma recupereremo allora adesso Salvatore Bilardo che collegato pranzo dal suo ufficio la ragioneria a colori
Salvatore a te la parola il giorno non so se vi sentite bene benissimo perfetto nel governo regola la vantando grazie nel dell'invito a questo appuntamento annuale che sembrò un'occasione per fare il punto sulla finanza nella contabilità degli Enti locali
E poi consentito un grazie davvero lanci Eiffel perché in questi anni la collaborazione e diventata intensa e dal mio punto di vista anche proficua
Siamo riusciti a portare avanti Progetti davvero ambiziosi mi riferisco alla riforma della contabili
Che continuiamo a seguire per il suo consolidamento sotto il profilo finanziario ma dobbiamo incominciare a ragionare sull'ulteriore passo delle economico-patrimoniale
La Commissione ha con il prevede la partecipazione di ANCI ed è grazie a loro che riusciamo a
Far comprendere l'importanza della della riforma
E in commissione dedicata a bisogni standard
Con il processo di perequazione qui fatto o riferimento Andrea
Questo legge del due mila ventuno farà Santo o un notevole come impostazione del tema della perequazione
E monarchico elemento di collaborazione che ha dato ottimi risultati è stato proprio l'istituzione di questo tavolo che ci ha consentito di gestire l'emergenza in sintonia questa sintonia e quanto mai opportuna in un momento di crisi sanitaria ed economica che ci siamo a attraversa nella mia relazione certo è un po'un Complesso dopo alle ottime relazioni di cottura di Ferri relazioni incomplete che hanno toccato un po'tutti i vari Conti
Cercherò anche di essere Breve perché vedo già in in video
Dei rappresentanti politici di di spessore quindi non voglio togliere e tanto tempo mimico a semplicemente a solo eliminare che in questa fase di emergenza lo Stato ammesso in campo per il rigore consentire la la il Grosseto dell'attività della erogazione di servizi nei confronti dei cittadini le per consentire di affrontare l'emergenza una cifra significativa che supera i sette Emilia
Quasi sei miliardi come Ristori di minori entrate
Sia quelli specifici quali Lino nel settore turistico l'imposta di soggiorno una cosa cosa sia attraverso il fondo ex articolo centosei che ai fini usato a ristorare
Boh tutti quanti i le entrate tributarie ed extratributarie degli enti il locale
Ma ristorante riguardarono soltanto la perdita di entrate ma anche le maggiori spese
Dalla quattrocento milioni della solidarietà alimentare mai duecentocinquanta duecentoquaranta milioni per per i comuni particolarmente danneggiate le cosiddette zone rosse
Ai centri estivi alla sanificazione
Alle attività economiche nelle aree interne ecco per quindi tutta una serie di interventi nel complesso oltre sette Emilia lo schema concettuale e giuridico
Armi con qui legislatore nazionale si è richiamato per trovare come dire per non lo schema anche costituzionale di questo interamente a sta nell'articolo undici la legge due quattro il termine non ricevere il cinque quattro apre e la legge rinforzata
Attuativa del pareggio di bilancio in Costituzione cioè attuativa della legge costituzionale numero uno del due mila dodici
Che proprio punto prevede l'intervento significativo dello stato nelle fasi avverse del ciclo o al verificarsi eventi eccezionali eletta nella situazione
Che ci siamo trovati a dover affrontare dopo l'emergenza sanitaria condite
Diciamo in queste si situazioni lo Stato ha l'obbligo di intervenire per garantire l'equilibrio
Finanziario degli enti affinché gli enti possono proseguire nella loro attività istituzionale nell'erogazione dei servizi fondamentali in favore dei i cittadini e non mi dilungo molto sull'articolo centosei ha già detto tanto indenne è Andrea Ferri il problema del riparto del fondo non è non è stato problema facile
E e non siamo neanche sicuri di aver ripartito nella maniera più corretta appositi
Sia andato per viste ICI sulla prima primo riparto che è avvenuto a fine luglio sulla base dei dati che in quel momento avevamo a disposizione
E
E lo vedremo cinquecento milioni piccolo di acconto a brevissimo già passato in conferenza stampa cita il il riparto che a seguito
Non tanto l'andamento nel nel prato quanto l'individuazione dei comunico con maggiore incidenza di spese sensibili quali quelli correlate al trasporto scolastico o alla spesa di natura sociale
Il saldo che verrà erogato entro il venti di novembre manderà molto di più al perdite di gettito anche tenendo conto delle nuove stime delle nuove previsioni che sono state alla base della nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza
Ma ripeto quello che Andrea ha detto molto meglio ordine non è facile riuscire a capire la effettiva per dire i getti per ciascun Comune riuscire a capire in via previsionale le maggiori spese
E con idee richiedono
Era una delle perplessità anche dalla Ragioneria generale lo Stato quando furono formati gli articoli undici e dodici della legge due quattro cioè del due mila e dodici
Del del timori dell'attuazione concreta di in questi due articoli proprio perché in una situazione di crisi economica non è facile fa con stimare la perdita di gettito per ciascun comunque il tavolo e clinico che abbiamo istituito presso il messa in proposito consentitemi di ringraziare e più di quanti tavole presieduto ha ragione già allo stato vedrà la partecipazione dell'ANCI dell'UPI del ministero dell'interno del dipartimento delle Finanze di Soros del presidente ha cominciato e chi fabbisogni standard
Ripeto colgo questa azione però per ringraziare tutti perché è stato fatto un lavoro intensissimo con riunioni se più o meno settimanali in uno spirito di grande collaborazione ogni comprensione reciproca con l'obiettivo mi fare il miglior lavoro possibile nel riparto delle delle risorse
E sui nomi indicati più critici brevissimo cenno sulle politiche autonome in uno dei punti che sul quale abbiamo dibattuto dall'inizio perché da un lato ristorare le perdite di gettito
Determinate dalle tane autonome decisioni di ciascun comune poteva risultare penalizzante nei confronti di quei Comuni che invece non ha fatto scelte diverse di non a porre in essere e manovrabilità fiscale al al per agevolare i e le proprie imprese ai propri cittadini
Dall'altro però appunto proprio in una situazione anticiclica erano ben che ben ben vengano le e politica autonoma appunto a sostegno delle imprese
Ero o o alle agevolazioni in favore delle classi di di di quel gruppo di cittadini che più di altri hanno i bisogni
Per cui si è trovato una soluzione quanto saggia equilibrata e che concretizza eremo formalizzeremo nell'ambito della certificazione che entro il trentuno ottobre
Dovrà essere formalmente definita con decreto del ministero delle economia e delle finanze di concerto con il ministero intera sembra la certificazione
Do ora essere sottoscritta dal rappresentante legale dal responsabile sì se finanziario dall'organizzazione dei conti entro il trenta di aprile
Avremmo eventualmente mondo di approfondire ulteriormente a San necessitano delle correzioni al dove lo schema di certificazione che a breve approveremo lo lo faremo
Quello che in merito alla certificazione mi sento di sottolineare
E che boh vorremmo giudice stiamo cercando di semplificare il più possibile l'attività del responsabile dei servizi finanziari
Per cui punteremo molto sulle parti precompilate sia nella parte entrata che nella parte esperienza utilizzando Orne in informazioni a disposizione attraverso l'F ventiquattro attraverso fondi quali laici il PRA il il signore la banca dati delle amministrazioni pubblica
E proprio in questura lorda considerato che i dati dell'avvocato arrivano generalmente entro trenta giorni dall'approvazione del consuntivo si sta ragionando se spostare il termine del certificazione da trenta del il trentuno maggio in modo di avere attraverso la banca dati maggior numero possibile di e indichi che hanno alimentato la banca dati stessa e la possibilità quindi di pure compilare parte entrate parte spesa senza chiedere e particolari a attività ai comuni se non l'attività di verifica delle certificazioni per compilare e
Un passaggio sulle crisi finanziarie è questa la sua erre che ho fatto vedere anche l'anno scorso rileva come le crisi finanziarie sono più o meno distribuite nelle regioni del centro o Sudan quello che noi preoccupano non sono tanto gli attuali situazioni e due di Sesto in dissesto quanto il fatto che in parecchi enti risultano borderline sulla base dei quei parametri fondamentali
Che sono indice del malessere finanziario di un ente riguarda capacità di riscossione la città di pari trattamento alla rigidità del bilancio quindi come Ragioneria dello Stato in questa opera di riforma che è stato avviato attraverso un tavolo specificatamente istituita dal vice ministro Castelli vorremmo porre particolare attenzione alla ma prevenzione quindi potenziando gli indicatori magari sulla falsariga di quello che si che di recente è stato fatto con riferimento ad andare in crisi finanziarie delle azioni dell'impresa e che possono costituire un mobile non modello un percorso da riprodurre anche venne per i Comuni
Si sta vacillando la ragionando sulla riforma delle procedure di Sesto anche per dare certezze agli enti e e in dieci numerosi sono gli enti che non si vedono approvato e il proprio piano di riequilibrio probabilmente c'è da semplificare nell'ambito della procedura attualmente Inès seria
Per
In tema di crisi finanziarie fondamentale ne ha già parlato anche Andrea e la sentenza centoquindici del due mila e venti è una sentenza importante perché forse stufata il convincimento che in genere channel opinione pubblica e cioè che la situazione di crisi finanziaria sia indice di cattiva amministrazione in molti casi purtroppo non non è così l'ambito di costo della commissione presso il ministero no quei partecipa ragioni che è già allo stato non sono pochi i casi di enti che con buoni amministratori con una buona struttura organizzativa che mette in atto tutte le misure possibili per poter rimettersi in carreggiata ma non ci riesce
Proprio in considerazione delle difficoltà economica del proprio territorio del disagio delle propria della propria realtà
La sentenza Corte Costituzionale coglie questo punto e distingue fra crisi finanziarie dovute a cattiva amministrazione quindi finanziario dovuto invece al difficoltà economica e sociale del territorio
E sancisce anche un principio
Dice basta agli artifici contabili basta al prolungare la tempistica
Per il riassorbimento dei disavanzi se vi sono delle oggettive difficoltà non imputabili all'ente
Lo Stato la fiscalità generale deve farsi carico di e intervenire and ai
Principio costituzionale
è stato concretizzato dal legislatore nazionale con l'articolo cinquantadue del decreto legge centoquattro due mila e che proprio dato la la prima volta di attuare i principi sanciti dalla Corte costituzionale prevedendo cento milioni nel due mila venti cinquanta milioni decespugliamento une petite
Ha proprio concretizzato il concetto di
Difficoltà economico sociale del territorio attraverso l'individuazione in due indicato
L'indice di vulnerabilità sociale materiale
Definito dall'Istat e la capacità fiscale utilizzata nell'ambito della perequazione attraverso sedici gli standard capacità fiscale
L'indice di vulnerabilità sociale materiale un indice che guarda anche a alla sostanza non semplicemente i dati finanziari e quindi guardare numerosità delle famiglie il tasso di disoccupazione giovanile
Alla metri quadri per delle abitazioni per per famiglia cioè tutta una serie di indicatori che proprio vengono individua non lavora vi associare
Poi la capacità fiscale lungamente capacità fiscale standardizzata quindi al netto del delegazione anche questo individuare la debolezza economica di indicator
Come diceva Andrea probabilmente va perfezionato
E infatti Beppe nella legge di bilancio due mila e ventuno stiamo lavorando ad ampliare
Mi
Il perimetro degli enti beneficiari complice l'Andrea cercando di e non escludere
Quegli enti che magari per varie ragioni non si son visti ancora approvato il proprio piano di Ribéry in più dalla corte dei conti
E così come probabilmente dovremo fare una riflessione per quanto in battaglie comuni della Sicilia e della Sardegna altro i Comuni siciliani sono quelli più borderline in situazioni di crisi e finanzia no
L'ultimo passaggio
Anzi diciamo entro il primo tema è quello appunto del percorso di perequazione
Nella questa prima forma di perequazione verticale che troveremo nella legge di bilancio in limine ventuno con riferimento alle politiche e socia il quindi con risorse che progressivamente dai duecentosedici milioni iniziali arriveranno in seicentocinquanta milioni
Io colgo oltre appunto questo elemento di perequazione verticale anche al primo passo verso non dico eletto almeno verso gli obiettivi di servizio sul sociale la norma cui stiamo ragionando
Mi fa farebbe cercherà appunto come diceva Andrea di beh dare maggiori risorse chi anni vende servizi più più più bassi a quell'obiettivo non giardini abbassare i livelli di servizi di quei Comuni che che stanno bene
Bensì quello di elevare i servizi dei comuni che stanno presso la perequazione verticali
Attraverso appunto bikini di servizio e gli obiettivi di servizio richiedono un adeguato monitoraggio la norma che sta utilizzando infatti eliminando un di dice nella definizione del monitoraggio perché sarà uno dei punti più o dedica in quanto ciascun comune
Probabilmente dovrà essere anche accompagnato nell'utilizzo delle risorse ma deve avere la va consapevolezza deriso osservate
Per raggiungere minato obiettivo di servizi in ambito sociale verrà appunto monitorato perché sono risorse con una chiara specifica destinazione stesso percorso mentre questo sui servizi sociali di perequazione verticale partirà dal due mila ventuno
Analogo discorso si sta ipotizzando per gli asili nido a partire dall'anno due mila e ventidue e l'intervento degli asini nido riguarderà anche in comuni della regione siciliana ed è la regione Sardegna
E
Passaggio sugli investimenti Andrea lo diceva bene tre miliardi settecentocinquanta milioni in più sono stati dati a decreto legge centoquattro
Le risorse complessive degli investimenti tranquilli nel medio termine trentaquattro saranno di oppure trentatré emiliani sequestri quelle giungiamo ribelle risorse per investimenti che arriveranno professor ricoveri Fund
Una mole di risorse imponente la realizzazione di investimenti
Ebbi probabilmente siamo tutti d'accordo che il rilancio degli investimenti purtroppo non passa soltanto dalle risorse che si mettono in campo ma di ci sono altri fattori quali possono essere un depotenziamento del personale degli uffici tecnici uno una riorganizzazione amministrativa dell'ente una superare non superamento delle difficoltà interpretative del codice degli appalti e via di seguito
Sicuramente anche questo è un settore che Cinquini era particolarmente nel nell'ambito del progetto di Infratel insieme mi sente genere generale questo lo sviluppo degli investimenti è un altro dei punti importanti concludo con alcune richieste che ho intravisto nell'intervento di ricorre e di Feltri
In primo luogo il tema ristoro due mila ventuno
è ovvio che purtroppo o alla nel corrente non finirà al trentuno dicembre due mila e venti quindi abbiamo avviato un ragionamento sul ventuno un primo ragionamento e quello che parecchi comuni
Avranno un eccesso di risorse nel due mila e venti rispetto alla alle perdite subite o rispetto ad ogni giorno spese sostenute anzi in tema di spese consentitemi di dire e dai dati in Cina dove stiamo registrando ma era prevedibile significativi risparmi sul personale e sui consumi interventi Incas consumi intermedi siamo oltre l'ordine del due miliardi e quindi una cifra significativa
Come dicevo quindi questo eccesso di risorse del due mila e venti rispetto del rispetto alle effettive esigenze
Tre stiamo ipotizzando una norma che ne consenta l'utilizzo per esigenze d'urina e ventuno
Anche in questo caso a disporre di minori entrate o ristoro di i maggiori spese correlata ai codici
E così come ci sarà una sottrazione finanziaria che
Attualmente
Stimata sulla base dei dati la nota di aggiornamento del compra niente del Documento di economia e finanza
Stiamo accogliendo la richiesta dell'ANCI sulla proroga di alcune norme contabili che hanno aiutato il due mila venti che potrebbero aiutare anche nel durante uno i riferisco all'ozio il vincolo delle risorse trasferite ad altri livelli di governo con con vincoli di destinazione o all'utilizzo degli oneri di urbanizzazione
E e e infine ho molto apprezzato la posizione assunta panico trenta D'Andrea sullo sfondo di non di garanzia per i crediti commerciali
E purtroppo un tema delicatissima
Occorre fare gli sforzi poco maggiori possibilità a richiamare l'attenzione di tutti i sindaci su questo o tema
Perché abbiamo questa condanna della corte di giustizia europea
E purtroppo totale pubbliche a ma cioè dai comparti delle pubbliche amministrazioni e gli enti locali sono quelli che pagano con aggiorna ritardo
Ed è quindi occorre e la lo sforzo da parte di tutti anche su questo tema che è un tema comunque fondamentale per il rilancio dalla nostra economia io conclude lei qui e vi ringrazio ancora e l'auspicio è che si possa
Proseguire con lo spirito di collaborazione che ci ha caratterizzato in questi ultimi anni grazie
Grazie grazie a Salvatore Di Nardo tutti i relatori Cassano intervenuti finale
La nostra mattinata dei lavori presepe con il panel Materazzo ad anziani trovati che segue danzante renda vicina temi della nostra conferenza
Vi ricorda che alle dodici e trenta è prevista l'intervento in rappresentanza del governo di Laura Castelli di sinistra dell'economia e delle finanze e buon proseguimento
Buongiorno buongiorno ecco ci spero che mi sentiate ebbene qualcuno mi dà un cenno del capo così
Concludo mi fermate buongiorno a tutti
In corista diciamo versione particolare dettata dal congiuntura io proprio dalla congiuntura vorrei parlare se siete d'accordo parei prima una domanda al Comune
Ho ascoltato le relazioni di ferri di Bilardo di Nicotra eccetera e mi pare che il quadro strutturale
Sia stato diciamo illustrato e chiarito in termini che sono un po'meno ansiogeni diciamo così rispetto a quella che è la situazione generale del Paese questo mi sembra un aspetto importante perché significa che gli interventi coordinati di governo i comuni sulla tamponare crisi dei bilanci anche nel tentativo
Il continuare un ritmo di investimenti pubblici dopo un due mila diciannove buono siano sostanzialmente riusciti almeno in modo parziale ma comunque importante il che non era scontato rispetto alle premesse
Però noi stiamo parlando ci stiamo confrontando in queste ore con una situazione il sociale il PD biologica ed economica in rapido peggioramento un'altra volta
Il DPCM di ieri della notte tra sabato e domenica come sempre di notte appare loro lo stanno dicendo tutti gli esperti non risolutivo si va incontro in ogni caso a una nuova fase di restrizioni molto importanti
Dell'attività economica che rischiano di avere riflessi molto altrettanto importanti
Sulla tenuta sociale del Paese anche all'interno dei Comuni allora la domanda che io vorrei rivolgere a Maria Pia Tagliabue sindacati Cabiate ad Alessio Pascucci
Sindaco di Cerveteri partendo da Maria Pia Tagliabue o in automatico Pascucci
E la seguente a marzo
Con il primo la prima catena di restrizioni che Oja aspre sfociata rapidamente in quello che abbiamo definito il Loch da una nazionale si intervenne in emergenza
Con i quattrocento milioni famosi della solidarietà alimentare poi tutti gli altri interventi arrivarono dopo la domanda è
Nella situazione dei vostri comuni voi ritenete che un altro intervento emergenziale sia necessario oppure i vari fondono il fondo nel fondo Di Maggio e il fondo nel bis di agosto hanno fatto in modo che la situazione sia sostanzialmente sotto controllo e quindi non non ci siano problemi
Da parte dei Comuni nel negli interventi diciamo così di emergenza che sono necessari a garantire un sostegno alla alla popolazione alle categorie economiche più direttamente colpite dalla crisi
Prima Tagliabue poi Pascucci prego
Quindi un'aggiuntiva grazia minimizzano Montanari appiattendo guardano al sindaco di cambiare mica niente è un Paese ma sette mila cinquecento abitanti Daniela provincia di Como
è ingorghi anche se aveva dai libri terzo nella provincia di Monza e Brianza perché ne seguirà Massatani Anza
Ecco se non come Sinisi consenta di Gandini significa noi
Lo trapanare nei benefici nei piccoli comuni perché siamo sopra i cinque mila nane nere Tiziano Masini complicanze nei condomini cinque mila sì
E presto me David assieme a Benazir carente perché è un punto siamo comporta
Difficoltà anche organizzativi importa
Ecco lei a ricevere ma infatti siamo un comune che ha poco personale l'abbiamo ventiquattro dipendenti e questo è d'emergenza che c'è che si è avuta nel mese a partire dal mese di marzo è stato veramente allo tsunami perché
Tumori a a all'AGEA la difficoltà di poter seguire ma tutte le attività diciamo così non normali S aggiunta punto con questo tipo di emergenza per cui ma cosa bene dei Comuni fosse piccoli è la grande legame che c'è tra l'amministrazione Ingrid uscì sui volontari dovere amministrazione supporta maniera tantissima sul discorso di buoni alimentari sono stati buoni spesa sono stati provvidenziali
Perché tra l'altro per noi è stato anche una durante è stato l'occasione per avviare in evidenza delle situazioni di emergenze che non erano venute alla invece a Carla
Ci siamo trovati doveva supportare a famiglie in difficoltà di cui non sapevamo assolutamente niente
Qui credo che sia assolutamente importante invece poter sapere potessero avere la certezza di supporto economico anche negli anni futuri perché queste persone
Bambini in difficoltà chi non vi hanno riscontrato sono situazioni che non possiamo certo che esso indicare ma si aggiungono Gianpietro molto forte e che hanno le spese sociali sui nostri bilanci comunali
Benissimo Pascucci serve un bis di questo intervento secondo lei o comunque come dire un un business di un di un intervento emergenziale legato al fatto che vediamo
Cresce
Qua e là nel paese appunto rischi evidenti di tensione sociale di di distruggerla mento della tenuta sociale del Paese lo vediamo nelle grandi città ma problemi come dire riversi nella manifestazione
Esplicita ma Naroqi nelle cause sono spesso a rischio riscontrabili lontano dalle grandi città dove magari di fare i del dibattito pubblico arrivano meno prego Pascucci
Ma intanto di lui Grazio inviando scusa ma purtroppo io sono in un posto in cui ho pochissimo a banda io non so se si quanto è riuscito a rimanere connesso che quindi intanto vorrei capire se mi sentite bene chiese questo bene ok fra intanto buongiorno a tutti ma io credo che vadano fatte due diverse considerazioni
La prima è che i sindaci di tutte le città dalla città più grande d'Italia al più piccolo comune che dice hanno giocato un ruolo determinante all'interno dell'emergenza Covini d'dovendo fare il lavoro che il Governo non ha fatto che anzi ha scaricato sugli enti locali
Faccio un esempio oggi io alle diciotto e trenta avrà una ritirata con i cittadini cosa potuto fare o ogni volta che uscivo un DPCM perché DPCM li abbiamo dovuti a sculture abbiamo tutti vedere in bozza
Prima che uscissero perché sono circolati in canali strani
Sono coi statica cambiava di poi sono usciti firmati qua il Presidente del Consiglio rappresentati in conferenza stampa
E ai sindaci è stato diciamo necessario sentirsi e conferenze stampa se non è che c'è arrivato un ausilio in questi mesi che ci consentisse di svolgere al meglio il nostro ruolo
Voi considerate che durante i blocchi da un io ho dovuto spesso intervenire perché le forze dell'ordine Calimani interpreta magari DPCM in un modo diverso avevano fatto chiudere di reattività che magari dono fare avverte qui insomma
C'è stato
Una responsabilità del governo di non dare un aiuto agli enti locali è un grande lavoro dei sindaci di tutti i colori politici e guardate io non sto pagando un anno non un elogio ai sindacati dall'in Comune o ai sindaci Novati piuttosto che di un'altra di tutti i generi timori politici a doversi imboccare le maniche più seriamente di quanto non abbiano fatto i presidenti delle Regioni
Che spesso si sono trovati in concorrenza fra loro un po'a fare le prime donne i sindaci hanno avuto più collaborazioni danno più ovviato magari quello che facevo più vicino si sono sentiti di più superando anche dei veri e le antiche diciamo magari animosità dovute a a colori viverci vuote rigori diverso
Perché dico questo perché buoni spesa hanno rappresentato l'eccellenza dei sindaci
Io mi voglio escludere da questa voglio far finta di non essere un sindaco così non sembra che fa parlando di quello che è accaduto a Cerveteri
I sindaci in poche settimane hanno fatto quello che il governo non è riuscito a fare i mesi
Casse integrazioni non si sa quando arrivano quando sono arrivate i seicento euro mila visti e chi non li ha visti noi invece abbiamo preso i buoni spesa avvisiamo rimboccati le maniche abbiamo distribuiti in quindici giorni prendendoci peraltro delle responsabilità
Perché quando dicevamo degli anni passati al governo erano necessarie delle misure esemplificative per aiutare le famiglie in difficoltà e ci dicevano che eravamo matti quando invece ha servito da riguardi pesa hanno fatto fare tutto con l'augurio etilica azione pasta stando sopra a quelli diciamo complicazioni che fa verificavamo
Secondo tema e il DPCM che uscito ieri
E è un DPCM curioso nel senso che dice ad esempio di più dei ristoranti alle diciotto
Ora io non non lo so come funzionino altre parti d'Italia però diciamo io non stiamo in Spagna in cui si cena alle undici di sera ma non siamo neanche in Inghilterra novarese agente fa casa quindi chiude ristoranti e diciotto significa aveva chiuso tutta una serie di attività che i nostri territori vivono proprio con la scena ok
Perché dico questo perché secondo voi due andranno a protestare in queste ore i i ristoratori andarono a protestare sotto al governo andranno a protestare
è anche la capitale o protesteranno ognuno o sotto il Comune di propria competenza chiederanno aiuto al numeri quindi non solo una nuova misurati passibili comuni è indispensabile perché ci aspetta un periodo economico di gran lunga più complesso di quello che niente
Perché in tante nostre comunità
Avevano diciamo fatto degli sforzi i privati per sopravvivere ma ormai hanno eroso quelle piccole riserve che arrivano e quindi quelli che storcono sopravvissuti non sopravviveranno al secondo al secondo lo da un pur se sarà un loft da un software e l'unico modo per a ipertensione prevenirli passare diciamo le risorse dentro gli enti locali che hanno una capacità di intervento più rapida più diretto e più puntuale
Guardi io dico l'ultima cosa abbiamo scoperto che ci sono stati tanti casi di reddito di cittadinanza assegnati a cittadini che poi si è scoperto che correndo di cittadinanza non lo meritavano
Se lei guarda i dati dei contributi dati dai Comuni alle persone in difficoltà negli anni scorsi troverà un'incidenza dicasi sbagliati più bassa cioè più difficile che l'assistente sociale del Comune
Dia un contributo di aiuto a una famiglia che non lo merita perché sa di che cosa sta parlando di quanto non lo faccia lo Stato che lo fa con una serie di filtri da quando vengono erogati soldi e quando arrivano che impediscono di conosce la situazione puntuale
Grazie grazie dove iniziò a non vedere più quindi immagini abbiamo sentito però
Sì rapidamente così abbiamo sentito tutto e anche l'ultima considerazione no è molto importante perché appunto il controllo del territorio serve anche a evitare diciamo così dispersione di risorse inefficaci prego
L'ho cambiato il colore no volevo dire che Renzi condividere volevo io condivido completamente quello che ha detto il sindaco Pascucci perché effettivamente minori non come amministrazioni anche siamo stati veramente il fronte dove i Comuni si sa dove si cittadini si sono rivolti perché appunto oltre al discorso e di buoni stesa abbiamo voluto organizzare per quanto ci riguarda anche tutto il sistema di servizio di consegna di farmaci a domicilio
I consiglieri dei beni e dei beni alimentari quindi Sam in collaborazione con imbocchi e centri alimentari tenevamo sul territorio però a siamo dovuti essere veramente il supporto perché in altro modo non si poteva andare avanti uno dei grossi problemi che abbiamo come Comune infatti anche la carenza di personale
Io alla tre ventiquattro dipendenti Tres solo all'interno delle forze delle polizia locale aprisse locali sono stati con Massa Carrara hanno fatto un lavoro egregio ma offro lavoro veramente
è impossibile da sostenere perché appunto nei decreti di veniva chiesto di controllare ad avvisare tutti i negozi di attività di dovere di controllare voglio vedere come tu fai far tutto lavoro quando ne hai tre
Di vedere Zani turni di sera di giorno tanti fine settimana e tutto il resto
Quindi questo anche un grosso problema di struttura che è emerso molto forte a nel momento della crisi ed è un un problema un aspetto diviso nelle segrete nel considerare anche adesso con nove DPCM ovvio che la preoccupazione di ritornare I.S. ancora peggio perché
I numeri per esempio di contagiati del mio paese in questo momento è tre volte tanto quelli che avevamo da aprile
Diventa veramente una grossa preoccupazione ed è vero che così come i cittadini contitolare del bar mi chiamò per dirmi per dieci grazie perché abbiamo fatto qui nostro possibile cioè le riduzioni presente ne abbiamo fatti perdere infine vinco
Si è bloccata ecco cento
Ora in anticipo del governo sono altre attività
E ho fatto della riduzione dell'attacco ci fossi agevolati
Dico anche Andrea una specie di battuta che la essendo il nostro comune un paese un comune chiamato degli indebitamento devo dire che è la prima volta che questo ha portato un aspetto positivo e cioè il fatto delle spostati mutui garantiti rimugina
Di un anno charter messo quest'anno di avere una risorsa che c'è per che con la quale abbiamo potuto affrontare delitti gli aiuti già diretti la cittadinanza
Grazie grazie grazie Sindaco allora con Garavaglia Fornaroli Cattaneo volevo prendere appunto lo stimolo spunto diciamo dal dalle indicazioni arrivate dai due sindaci per collocare questi temi nel quadro nazionale un quadro nazionale che mi par di capire nelle intenzioni diciamo
Fino a due tre quattro settimane fa vedeva questa fase di accompagnamento in maniera molto ottimista devo dire all'uscita
Dalla piena emergenza per passare poi alla costruzione di una rilancio che passa prima di tutto dal ruolo degli enti pubblici e degli enti locali in particolare sugli investimenti questo qua Lainate
La nota di aggiornamento al Def raccontava sostanzialmente questa storia cioè corriamo abbastanza tanto ma meno del previsto
Nel due mila venti nel due mila ventuno abbiamo un rimbalzo neanche noi con la politica economica espansiva quindi investimenti pubblici e quindi prima di tutto in bilocali portiamo ancora più in alto questo racconto è stato un po'messo in crisi mi pare
Da alle ultime vicende alla evoluzione della situazione che ha portato al DPCM di ieri DPCM che per probabilmente o come dire con un certo grado di probabilità non sarà l'ultimo intervento restrittivo che vedremo nei prossimi giorni questo determina un cambio di scenario abbastanza rilevante volevo capire abbiamo visto dati incoraggianti per esempio sugli investimenti in questo due mila venti difficile
Le slide di ferri dicono che
I Comuni sono si sono sostanzialmente attestati al livello del due mila diciannove che era molto meglio del due mila diciotto
E questa conferma non era scontata e nel due mila ventuno con il decreto agosto e poi anche con una manovra c'è un ampliamento di norme
Delle risorse di spesa in conto capitale di investimenti dei comuni
Garavaglia prima poi Cattaneo e poi Fornaro va bene così io ho battuto molto aggiornato diciamo così alla luce della
Della rapida evoluzione del quadro congiunturale chiedo prima Massimo Garavaglia Massimo Garavaglia componente della commissione Bilancio già viceministro all'Economia Conte uno lo conoscete tutti ma così faccio il moderatore quello bravo
Presi da prego
Sì buongiorno si sente sì molto bene OK allora ma purtroppo il quadro è cambiato molto velocemente già era negativo dopo questo DPCM siamo di fatto a un'economia di guerra
Se finiamo meno undici costano al miracolo
Un dato per capirci prima Dini questa nuova un data diciamo così
Confcommercio Milano fa un'indagine i ai primi di settembre quindi ancora in un periodo dove c'era un concerto qua l'ottimismo e il trenta per cento dei commercianti aveva deciso di chiudere al trentuno dodici ovviamente adesso il dato sarà enormemente più ad ampio
Questo che significa significa che dobbiamo ragionare da economia di guerra non valgono più le regole normali sta a guardare
Le regole poco va cambiato lo scenario
Come cambia lo scenario abbia bisogno di fare estesa e allora faccio
Quattro proposte semplici molto semplici e veloci
Per prima cosa abbia bisogno di programmare la spesa Investimenti si troveranno se no non riesce a farli
E se in Comune fa il bilancio di giugno non fa gli investimenti perché poi ora che fai legare asfalti inizia a saltare a settembre non c'è più la temperatura non asfalti educato non hanno quindi bisogna fare di tutto perché i bilanci meno patinata
Dare dei premi anche le fa Natali pastore fondamentale se no non troverà nella spesa di Investimenti se non la programmino la fai
Questo è il punto cardine poi sei geometra manca geometra l'architetto eccetera eccetera però dei l'essenziale programmarla la spesa
Quindi punto uno e a questo punto due fondi Covi sosta tirate un sacco di soldi fondi Covip
Beh visto che l'abbiamo dati facciamoli spendere anche lui troppi vincoli le maggiori entrate e le minori entrate le maggiori spese ma deve averle già fatte previste
La sapere se lei li li hai dati 'sti soldi fargli spendere consente ai Comuni con la libertà come diceva il sindaco di prima hanno liberamente scelto di dare buoni pasto si son presi delle responsabilità si prendono la responsabilità di spendere questi soldi
Abbiamo faccio un esempio per capirci sui mille le RSA hanno tutti hanno tutti i bilanci che vanno a farsi benedire e che cosa facciamo se non interveniamo
Finanziando le RSA di fatto si trasferisce poi sulla retta sei aumenti la mette in una situazione di catastrofe generale fare un danno pazzesco
è un esempio su mille quindi questi fondi era i dati dalle liberi dieci basta che fa l'ottimo Bilardo che è bravissimo fa una circolare semplice riservati basta che me li spendi o per ridurre le tasse a per esempio di barche adesso chiudono tutti o per ridurre le tasse o per aumentare estesa di carattere così
Liberate no no che già fatto con tutte robe strane bene
è altre due cose e chiudo proprio perché siamo in un'economia di guerra dobbiamo fidarsi dei nostri sensi quindi vigna tutte queste regole e vincoli
Sempre sulla spesa di investimento è inutile continuare astratta a pensare dal centro di finalizzare la spesa l'efficienza energetica eccetera eccetera ante decidono Romano lo vedete farete
Innanzitutto è sbagliata perché penalizzi che l'ha già fatta vent'anni fa all'efficienza energetica allora qual è il sesso siccome ha già fatto tutto quello che andava fatto o o la gran parte non ha queste risorse perché l'ha già fatto quel lavoro quindi è sbagliato e non è due più vincoli metti più la spesa diventa difficile quindi anche le liberi basta un vincolo
Nel bilancio sa in equilibrio
A equilibro entrate uscite e fai quello che vuoi
Basta che la spesa di investimento e spese di investimento la spesa corrente spesa corrente anche lì palanche mi devi contare le matite hanno esteso troppe matite deve spendere trentenne ma lascia perdere ci pensa il sindaco ci pensava ragioniera del Comune
Sei quelli però basta fai quello che vuoi ultima cosa
Separato dei mutui ecco qui avremo una grande opportunità e poi colgo l'occasione che ci sono ottimi colleghi con cui possiamo fare dei ragionamenti insieme abbiamo dei tassi bassissimi resteranno bassi ancora per un po'di tempo perfetto c'è il problema dei moti dei Comuni ebbene Keanu problemino che stiano penale perché per è tutto lì
Tutto tutto l'inghippo non funziona perché se la penale però con il buon Beltrami sulla gestione commissariale di Roma si è fatto un buon lavoro
Ne abbiamo parlato è l'operazione poi andata in porto
Si può replicare a livello nazionale con l'operazione ma è anche abbastanza semplice io la semplifico molto però secondo me è una cosa su cui dobbiamo lavorare
Prende tutti con e in molti dei comuni perfetto
Lì ai negozi tutti hanno risparmi interesse oggettivo qua restano interessino usi per fare che cosa per pagare la penale perché se no da lì non esce e vedrai che avanzano anche risorse però mai risolto il problema una volta per tutte
Ecco queste tre cose semplici possono cercare di dare una mano però ripeto è economia di guerra non dobbiamo più pensare a a lei così detti nel Regolamento narrava la farà e poesia tutte queste scartoffie qua
I a un mese hanno perso in tanti comuni per la genialata di controllare come spende i soldi delle multe
Ma ti pare che con il Coni c'era bisogno di perdere un mese di scarto ossia per vedere come spende i soldi delle multe ecco queste cose qua
Teniamo celle per quando abbiamo il Pilar di esitazioni
Grazie grazie anche per la chiarezza Garavaglia giro le considerazioni ad Alessandro Cattaneo ricordo che
Esempio sul fondo Covito adesso stiamo aspettando il modello di certificazione Abbundo sulle maggiori entrate e minori spese eccetera che dovrebbe
Mi si dice arrivare abbrevia insomma la norma prevedeva entro fine ottobre anche per cercare di chiarire qual è la richiesta dovrebbe essere così Cattaneo come l'avete lei prego
Io mi trovo perfettamente in linea con quanto tra Massimo Garavaglia aggiungo solo un terzo esse non fortissimo porpora dell'autonomia
Sapendo che l'autonomia poi porta con sé a un controllo del cittadino molto forte c'è sindaci sono quelle anche più controllabile che se poi si mettono a spendere male i propri soldi hanno immediatamente intanto la qualità dei servizi resi rispetta le scelte hanno subito il riscontro uscendo di casa andando sul luogo di lavoro dell'ufficio del sindaco
Diciamo il termometro di quello che stanno facendo bene o male quindi danni che noi diciamo quali con questa emergenza diventa ancora più lampante
Che il problema ok un quadro di rigore del di attenzione diciamo così agli aspetti economici a non sforare a spendere dei denari ma all'interno di un quadro ampio va all'interno in uno faccio un po'quello che vuole risponde appunto ha già un sistema di controllo che i deriva dei cittadini aggiungo un pezzo in più però francamente autonomia anche responsabilità quindi forse qualcuno però quel contorno lo sfora allora non è che poi alla fine pari e patta come sempre pagano tutti anche per quelli che hanno sforato
Perché sia chiaro che chi sbaglia paga questo pazzo lo voglio dire perché ogni tanto si dà un po'troppo per scontato
E magari a volte accaduto nel nostro Paese e qualcuno più furbo è andato lungo e magari laddove c'è stato il meno problemi legati alla pandemia poi ci accorgiamo che hanno beneficiato di più di di di risorse corpi d'o come io avevo messo in guardia da subito non vorrei ci accorgessimo che assumeremo più infermieri dovrà pandemia durante una prima ondata era quasi nulla privata questo giusto per chiarezza perché è il tema dell'autonomia e sempre secondo me è collegato con il tema della responsabilità aggiungo due aspetti
Un comune sono molto coinvolti in due enfasi oggi strategiche i trasporti e le scuole che non sono ancora stati toccati
Per i trasporti non non prendiamoci in giro i Comuni però non è che posso far molto lì è il caso di mettere risorse pubbliche subito per affiancare trasporti natura privata ciò del pubblico oggi non riesce a fare in termini di frequenza in termini anche di di denari che non sono sufficienti
E sulle scuole devo dire che la situazione rispetto al resto
Soprattutto per l'organizzazione che spesso passa attraverso i Comuni perché poi il comune che molte strutture le materne ma non solo lei infrastrutture nelle scuole dipendono direttamente o indirettamente mentre ai Comuni
Mi sono ben attrezzati ecco lì per esempio le spese di investimento fatte andrebbero tutte scorporate rispetto rispetto al resto
I dati però ci dicono che la situazione oggi in Italia torno con Monte drammatica perché se no perdiamo l'undici per cento del PIL lavoro zanne perde l'otto quindi come sempre noi paghiamo un prezzo superiore agli altri
Nonostante il numero dei positivi per esempio oggi ci vede
Lentini in una fase espansiva esponenziale certamente ma Francia Belgio e altre sol perché non messi peggio questo però ci dà veramente elementi di grande attenzione perché noi siamo quelli che pagheremo il prezzo più alto rispetto a come vengono spesi i denari e concludo anch'io credo che ci sia un tema ancora più buon importante che non quanto metteremo a disposizione ma come lettere non può agli enti locali in grado di spendere questi soldi perché io vedo anche troppe volte che i denari quali ci sono ma per la burocrazia rete in piste che gli appalti non appalti
Il i tempi vanno lunghi addirittura ci sono risorse a disposizione che non vengono spese e non sono ahimè casi isolati
Quindi bisogna taglierà anche la burocrazia oltre che a mettere in assoluto dei denari a disposizione
Con un occhio però francamente sempre
A
Quella cornice che dicevamo prima cioè che però qua alla fine non ci sia chi fa chi fa il furbo lo dico con con estrema chiarezza sono un federalista convinto ma questo vuol dire anche che la la responsabilità poi non deve non deve mancare
Rispetto a questo l'ultimissimo aspetto scusate mi era scappato rispetta i divieti potere che è stato dato pari trattato sulla capacità di chiudere aprire strade e quant'altro
I sindaci vengano messi con chiarezza le condizione di incidere ieri al telefono considero il mio territorio per esempio che voleva fare un'ordinanza restrittiva perché è un problema oggettivo sui giovani e anche se tu gli più di tutti i bar
Questi si trovano comunque fuori e fanno disastri
Voleva fare un'ordinanza chiedeva a me preoccupato poi di non poter come dire nel momento in cui metteva l'ordinanza dare anche un seguito e controllare perché da solo con cinque vigili urbani in un paese disperso non è facile farlo e quindi il coordinamento guidato dalla direttiva del ministro degli Interni ci sia per davvero e non vengono solo abbandonati dall'ultima frontiera i nostri primi cittadini
Grazie grazie Cattaneo ecco Federico Cornaro Commissione affari costituzionali della Camera dei deputati ed esponente di maggioranza volevo far parlare prima l'opposizione diciamo così per raccogliere i temi le criticità di questa fase che io riassumo così il governo la maggioranza nei tra i decreti
Marrazzo maggiori agosto ha dato una montagna di soldi
E inquietanti ai Comuni al punto che Ilardo dalla scuderia generale
Indicava il problema che alcuni comuni o pochi avranno probabilmente ricevuto una quota superiore Rispetto al insistenze certificato eccetera eccetera qui segnalare che dire
Però poi nel contempo c'è viene segnalato ancora un deficit diciamo così di fiducia
Problema storico no nei rapporti fra centro e periferia fra otto idee e Stato centrale e quindi da un lato titolo tanti soldi
Perché l'emergenza è gravissima e dall'altro però certificazioni controlli vincoli eccetera eccetera registra anche lei questo problema c'è qualcosa da fare
Per migliorare la situazione per togliere questo questa contraddizione se e a suo giudizio c'è e anche a lei la domanda visto che la situazione in rapido peggioramento se serve tornare alla normativa emergenziale cura perché l'evoluzione della patria cambia anche il quadro banalmente della manovra che sarà integralmente assorbita fatto che basti dalle normative residenziali oppure bisogna continuare diciamo sulla strada che si era imboccata nella programmazione prego Fornaro
Ma grazie
Soprattutto ringrazio dell'invito provato ad ascoltare anche le relazioni iniziali
Io volevo partire da lì cioè noi dicono inteso come sistema Paese nella primavera di quest'anno ci siamo mossi in un territorio inesplorato
Questo non va mai dimenticato si quando ci spalma brezza menti sia quando si fanno critiche
Il da questo punto di vista accertamenti comuni hanno svolto un ruolo di front-office fondamentale è già stato ricordato in particolare
Per con la distribuzione dei buoni alimentari per intervenire diciamo nulla su di tempo vuoto prima del reddito d'emergenza
E degli altri interventi
Io credo che qui noi siamo siamo siamo oggi in una fase per alcuni versi come a mio giudizio ancor più delicata
Perché la la prima ondata ha avuto un carattere territorialmente circoscritto certamente grandi regioni sostanzialmente il Nord ma per esempio
Dal Lazio in giù l'effetto della pandemia è stato molto limitato questa volta invece ci troviamo di fronte a un a un'ondata di carattere nazionale non c'è nessun territorio sostanzialmente escluso
Questo va ricordato perché io son d'accordo con gara varia da questo punto di vista l'economia di guerra o comunque le la dimensione dell'intervento non potrà essere più puntuale come intervento su singoli territori ma dovrà essere necessariamente di tipo nazionale
Sono preoccupato anch'io come diceva trovati sulla sulla fiducia anche perché non vuole essere polemica colleghi sanno che non è mio costume
Però io più volte in Parlamento messo l'accento sul fatto che bisogna provare a dir la verità
Sulle cose che vanno perché questo aiuta risolve le cose che non vanno
Cioè il fatto che come è stato riconosciuto da tutti la dimensione dell'intervento statale a sostegno dei comunisti è stata straordinaria una montagna di soldi cito trovati è una roba per addetti lavori
Nella comunicazione pubblica il Governo ha fatto poco o niente
Così come la cassa integrazione o appena sentito dal dal sindaco di di di Cerveteri tema
Io invito andare sul sito dell'Inps perché il problema in questo sulla cassa integrazione
Pure importante limitato a cinquanta sessanta mila persone però complessivamente gli interventi tra cassa integrazione cassa integrazione in Delbono se eccetera eccetera sono andate a quasi venti milioni di persone
Allora io credo che dobbiamo da questo punto di vista avere consapevolezza di dove siamo
Di una situazione che potrebbe essere anche peggiore
Di marzo i numeri di questi giorni io ora timido i numeri della mia regione così che era una una piccola regione Piemonte
Nelle quattro settimane di ottobre la crescita dei ricoverati in Italia è stata del trecentocinquantanove per cento cioè tre volte e mezza in Piemonte del settecento venti per cento
Cioè sette volte tanto
Sono numeri che proiettati a stagioni più fredde stagioni dove normalmente i coronavirus si rompono maggiormente la loro capacità epidemica
Non sono neanche comunicabili per la dimensione potenziale di rischio che abbia quindi per tornare la bomba sul sui temi di oggi io sono d'accordo che occorra cercare di programmare meglio e quindi da questo punto di vista riuscirà a fare i bilanci prima possibile è sicuramente una scelta giusta
Cercare di lasciare libertà nei fondi nella spesa dei fondi copie d'Andrea è un po'più cauto diciamolo i vincoli di spesa più generali perché diciamo da questo punto rivista abbiamo otto mila comuni erano otto mila realtà come tutte le parti
Della società come dire ci sono c'è di tutto c'è sicuramente la stragrande maggioranza che fa le cose per perbene ma come richiamava anche captando c'è un tema di responsabilità perché conosciamo tutti invece diciamo alcune mala gestio che ci sono state anche nel nel passato io sottolinea un aspetto
Su cui credo no e stiamo facendo battaglie maggioranza fino ad oggi perdente lo dico tranquillamente per abbiamo fatto diversi emendamenti in diversi
Decreti per poter fare investimenti occorre rafforzare gli uffici tecnici
Noi abbiamo bisogno di capire dentro la macchina statale personale tecnico qualificato
Altrimenti il rischio che a fronte Purdy uno sforzo straordinario di risorse messe a disposizione alla fine queste non vengono poi sospese anche ragione di questa situazione
Inserire quando parlo per esempio sul tema delle gessetto dove geologico
Mi chiedo quanti geologi siano oggi dipendenti dalla pubblica amministrazione è ovvio con piccolo comune non deve avere un geologo
Nella sua pianta organica però comuni medio-grandi sì i quanti ne abbiamo credo pochissimi se non fosse nessuno
Inseriremo personale significa anche ovviamente inserire persone che sono dentro una cultura digitale mediamente quindi credo che da questo punto di vista una spesa non non possa essere vista questa Spesal con la logica e con la lente di ingrandimento del timore giusto di non incrementare eccessivamente la spesa corrente
Un'ultima osservazione sull'h che sui Comuni in crisi diciamo i Comuni in dissesto
Ho apprezzato nelle slide del dottor Bilardo il fatto che oggi noi abbiamo la possibilità di fatti fare interventi puntuali e mirati
E che le FS ci non è perfetto e quindi come dire deve essere necessariamente adottato però seguendo e chiudo la linea di Cattaneo nella responsabilità io credo che quando nonostante tutti questi sforzi per ragioni oggettive e non diciamo per di responsabilità degli amministratori di mala gestio si vada in dissesto
Mi il commissariamento del Comune deve arrivare deve durare tanto quanto il tempo di Risanamento
Oggi il modello che impone di commissariamento alle nuove elezioni e poi la nuova Giunta che vince a gestire il il risanamento provoca problemi che tutti noi riconosciamo
Chiudo quindi da questo punto di vista credo che la legge di bilancio sia debba essere uno strumento per accompagnare questa fase sapendo che siamo però in un work in progress che quello che capiterà
Nelle prossime settimane i non è tutto nelle nostre mani e soprattutto non è così facilmente prevedibile
Grazie grazie grazie onorevole Fornaro segnalo a tutti in particolare per la gioia dei Garavaglia immagino che la Corte dei conti e pubblicato le nuove linee guida sui controlli interni irregolarità amministrativa Ap no lo segnalo perché è successo cinque minuti fa il più visto che se ne parlava
Ma insomma era era poco poco più di una di una battuta chiedo poi alla regia
I comunicarmi in qualche modo magari io Zappa qua fattiva
La viceministra Castelli per intervenire raccolgo
I temi i lanciati da tre della politica nazionale per chiedere a Roberto Pella che quanto vicepresidente vicario dell'ANCI alle come dire anche l'onere e l'onore di trovare la sintesi istituzionale dei comuni alla luce di questo aspetto alla luce proprio delle
Evidente paradossi che abbiamo visto in qualche modo Fornaro parlava dei geologi mentre parlava mi veniva in mente che per esempio la norma che corregge che che svincola sostanzialmente le assunzioni degli educatori
E ditte che per far funzionare le scuole comunali è arrivata
Due giorni prima se non mi ricordo male la inizio dell'anno scolastico questo avrà pure mite determinato la conseguenza il personale ne era pronto per l'inizio dell'anno scolastico che perché sono mi ricordo male è arrivato ai neonati
Pomeriggio decreto in Consiglio dei ministri e poi l'anno scolastico di mattina
Bravo uscito a fare la selezione e reclutamento interrompere il lunedì mattina e temo che molti Comuni non sia per jazzisti e anche oggi che siamo al ventisei
Di ottobre a completare il percorso questo perché la convivenza direttore diciamo così dei tempi ordinari
Con la convivente con invece regole dettate dalla straordinaria emergeva che stiamo vivendo crea dei Gordon Circuiti e dei paradossi quindi a lei Pella chiedo lanci da questo punto di vista a come vedete diciamo così il mix che si era determinato
Nella convivenza appunto regole straordinari e regole ordinarie come questo può portarci invece a cambiamenti strutturali prima di tutto nel nel monitoraggio e nella gestione di spicco ha poi ricordiamoci che lo scenario è avanti e occupato diciamo così dalla riformata nel testo di cui si è parlato ecco discorso e dalle prospettive e la ripresa finanziata con i fondi europei che ruolo dovranno avere al comma questa partita prego Pella
Grazie innanzitutto trevigiani e naturalmente un saluto giusta assunta dove devo dire che mi ha fatto un piacere sentire nei vari interventi
Che tutti hanno evidenziato Hume comuni italiani pur essendo il front-office dello Stato
Nell'acqua nell'adiacenza hanno dimostrato di essere capaci di rispondere a quelle che sono le istanze di Scienze Kadima da parte dei cittadini e soprattutto perché le amministrazioni questi anni hanno avuto una e un'attenzione che invece si sono riconquistati assoluta Ugo una tendenza che molto recentemente sempre gli artisti anche dal belle illustrazioni infatti sino a tre anni nega tutto mila per questo voglio ringraziare innanzi
Toh la nostra associazione a partire dal Presidente carriera direttore tenera Nicotra ma soprattutto ricerca il nostro braccio armato su questo tema esteticamente ovvero il presidente Arganelli anche il viceministro Castelli
Che è sempre molto disponibile ad ascoltare le esigenze sia in ambito istituzionale capisco la conferenza unificata vuole Renza sta città e anche livello parlamentare
Dire
Potenziare i figli contribuire a riportare al centro dell'attenzione alla finanza locale soprattutto il ruolo dei Comuni non è un aspetto fasce anche in quella in poi
Le discussioni che avvengono nella una o della Commissione Bilancio ancor di più nell'aula del Parlamento stesso
E dall'altro lato certamente la struttura dell'ente quella dell'Adc Lista Castelli
Peculiare sappiamo investe la delega rapporto con gli enti locali a devo dire soltanto le nostre esigenze attuato anche acquazzone quelle erano alcune proposte sia in sede di discussione
Finanziaria assegnasse discussione Lindau penso politici
E ha ragione molto bene quello che diceva l'ex vice ministro Garavaglia sicuramente faceva un montante con Castelli Amanda la la produzione del ministero
Ma in qualche modo svincolato quella che la burocrazia Crosti ci sta colpendo fortemente i nostri e i nostri comuni quindi ha ragione in poi giudice figuriamoci ed avere delle norme dieci chili verrà andarci dal suo alle norme che consentano di sindaci
Di assumersi responsabilità ma essere anche consapevoli delle scelte di fare ma nello stesso tempo generalizzata di azione questi sono stati emendamenti che Angelo settore portato all'attenzione nelle diverse manovre economiche o finanziarie non sono molti di questi sono stati recepiti al molte volte non sono stati più per problemi tecnici per problemi politici Antonio credo che sia arrivato il momento e questo lo dico in modo particolare
All'auditorio Bilardo il diritto alla struttura per il ministero possa in qualche modo a una maggiore attenzione su quello che svincolate dalla burocrazia centenaria prossimi interventi per andare in pochi giorni vorrei concluderei su quattro punti che ritengo molto importante il primo sicuramente gli esiti del tavolo di monitoraggio costante ieri con la legge di bilancio due mila venti virgola due milioni
Ecco il secondo per la riforma del Titolo Guido sul sesso per sesto quello sulle cose fa una come importantissimo infila rafforzamento quello del sistema della salute territoriale
Ecco supremo punto è stato sottolineato da molti l'importanza venisse inviato questo tavolo monitoraggio che finora devo dire dimostrato come le previsioni meno gente la mancata fiscalità fossero centrali i nell'apparato Ganci l'abilità e che il lavoro di questo tavolo deve continuare prevedere fin dalla legge di bilancio ha ragione Fornaro quando diceva dobbiamo affrontare anche altamente
Una cosa per il protrarsi della situazione di difficoltà chiusura con conseguenze anche sul comparto del turismo sulla tasso giorno come sull'addizionale Irpef d'intesa fortemente sui Comuni nel prossimo anno
Oltre a ciò dovremmo anche chiedere che siano abrogati principali strumenti supporto come l'utilizzo degli avanzi liberi che questo suo contento che Di Nardo l'ha voluto sottolineare sesso
L'utilizzo degli avanzi di gola i che il monitoraggio ciprie
E e il nuovo canone unico sia assolutamente rinviarlo due mila ventidue considerazione poiché la anzi Gottardi terminarlo stante anche la situazione
Difficoltà dovute agli effetti della pandemia e identica assicura alle nuove situazioni speriamo temporaneo circondati andranno Gas gruppi familiari e soprattutto alla popolazione generali
Sia dal punto di vista della tenuta sociale pende l'accusa giorni unica rappresentano un pubblico riferirmelo silenziare oltre cura figlio nell'erogazione di questo aspetto si ride colto cominciato molto bene all'inizio la sigla quando vedo che siamo stati Prisa buste in questi che hanno saputo spendere al meglio quelle risorse che è presente praticare faticare uscito ottenere nelle prime cabine di regia su buoni quindi questa distribuzione e Franco Nero Arrigoni spese erogati in piena emergenza è stato sotto gli occhi di Gubbio poca roba mia intaccando anche altre misure essere supporto e sostegno all'azione del governo centrale
Indubbiamente bene Lancôme è presso il CIPE cara nel due mila ventuno non intacca del processo equa IMO in ogni ogni raccoglie risorse da nessun gruppo urne
Quindi proseguiamo del processo di restituzione vitali ex Samp sei unica quattordici che siano moderato e su questo tema ci fa precisando era rintracciato Andrea issopo lungo il quale dobbiamo lavorare appartiene tuttavia dall'arredamento unitario per delle regioni non solo quelle a statuto ordinario ma sulle informazioni e subita di stessi
Secondo punto nel corso dell'anno diciotto apre infatti abbiamo registrato una forte criticità finanziaria cara indotta comuni trentaquattro alla delibera seste quarantasette allorché sulla dal sindacato assicurative libero Luca in quattro casi ecco sono state quindi complessiva molto irritanti e queste procedure nato nell'anno sono ottantasei perché in cinque comuni nell'applicazione delle procedure Vico
è seguita la liberazione del sesto quindi lo smisurato dare registrato molta oltre un miliardo per una quota annua nemiche cellule milioni e quindi comunicammo avviato la procedura sesto gol sesto
Sono centrati in alcune parti del territorio molto bella cantine nel tufo tutto Alpe Devero
Qui c'è una presenza molto forte sul sul ma che si sta anche procedendo allargando anche noi ha detto molto bene
Che dobbiamo prevenire un po'come sta avvenendo oggi quello che può essere maggiore visto che si avrà di Almirante comuni Riina nei fatti albanese che non hanno mai registrato deve andare verso questa situazioni quindi la proposta è ficcare il titolo ottava perché i tempi sono cambiati congedi vigenti sono in qualche modo a vedi comuni non possono essere trattati come delle aziende perché producono servizi
E devono poter esercitare appieno il governo locale femminile linguistica residuali sono importanti favorire questa condizione e su questo è stato un voto bene bravo Garavaglia verande tracciato quelle che possono essere delle proposte concrete senso stava portando avanti quando era servisse mi auguro che possono essere concretizzate nella prossima manovra economico-finanziario quindi lei rischio procedurali sono importanti favorire questa condizione
Il comune di di poter avere una spiccata capacità attrattiva incasserà produttivo
Cioè disporre una norma in qualche modo bianco qui dobbiamo concordare un intervento organico di riforma del dissesto del palinsesto con il con pieno coinvolgimento dell'ANCI e io questo chiedo che nell'ambito di commissioni parlamentari possa essere affrontato in maniera via questa proposta legati ad una soluzione definitiva anche per quello per importanza che oggi come oggi per il punto centrale e anche quello un po'cui stiamo discutendo in questi giorni e sul rilancio del Paese e io su questo partirei da due considerazioni cioè dei comuni sono i principali investitori pubblici con una capacità di gran lunga superiore agli altri livelli governa questo credo che sia stato del un pochettino da tutti
In secondo luogo dei settori di riforme sviluppo riguarda la produzione europea o pulp cioè la sostenibilità la trasformazione digitale contrasto alla povertà
Riguardano sei amiche gli anni di azioni proprie illecita e quindi anche i processi di governo di trasformazione urbana quindi dobbiamo dubitare
Che siano finanziati viene accaniti comuni che siano ridotti al minimo e semplificati
I passaggi formali burocratici e quindi i Comuni devono essere destinatari gli elenchi dei fondi perché sanno dove stendere efficacemente e Bianchi penso che il procedo piangiamo preparato
Direttamente da parte del presidente Reagan rappresentato dalla in cabina di regia lo stesso quote dello stesso ministro Vendola e al governo stesso possa essere una importante risposta
E anche in virtù di queste criticità emerse già sottolineate che riguardano anche il rischio impoverimento indipendente moltissime aziende pubbliche locali solo sul comparto il trasporto pubblico locale
Ma anche su altri comparti penso per esempio a quelle riguardante come sindaco del mio territorio abbiamo tvb mostruosi che non sia faremo come affrontarli anche quelli legati ai servizi in modo particolare quelle della nettezza urbana e quindi credo che anche su questo bisogna fare qualcosa
Ed infine quarto punto dobbiamo secondo me investire fu un uomo serio per la salute e la cura delle persone attraverso anche un'azione di rafforzamento potenziamento delle reti territoriali
Su questo voglio ringraziare visto speranza perché è particolarmente sensibile riconosce fortemente il ruolo per i Comuni su questo tema lo stesso premier quote ha posto all'attenzione quello che deve essere un cuoco di bordo
Organico e condiviso tra governo e i comuni in sinergia con le regioni perché se è vero da un atto che il tema della sanità è competenza delle regioni e tanto vero che il verbale della seduta è di competenza dei comuni e quindi questa azione per poter far perno sui comuni sulla loro capacità corre inalare una serie sorge sul territorio a partire dalle aziende sanitarie locali veniva la salute sia concretamente esigibile uniti
Credo che il dibattito di oggi siamo veramente importante sono estremamente contento di avere riscontrato delle diverse forze politiche
Che sono intervenuti per questa mattina Ina la condivisione di portare all'attenzione sempre del Parlamento una risoluzione questi beni
Sono vedo che comunque ci sia voglia di affrontare ecco quello impiego anche perché come tutti sanno mi trovo io assediato nel palazzo del Parlamento queste cose possono essere concretizzati così posso concretizzare risposta passare dalle parole ai fatti Marco voluto dire in maniera voci c'era che bisogna sempre conoscere accesa vigenza pongo gessato in questi ultimi anni un'attenzione maggiore nei confronti dei comuni questa ci ha riconosciuto che ci sono in parte quelle risorse che sin dall'inizio sembrava i numeri può dentaria Cassano con il governo ma ho capito che erano Mimbelli ancora ritenere firmavamo
Adesso io credo Jankovic la Garavaglia serie possibile l'aspetto burocratico perché questo ancora quello Ida contenente la capacità di azione dei comuni per i Comuni sono veramente capace un sono veramente oggi voi più diretto contatto il proprio posso scuote alle esigenze dei cittadini eque questa ragione ancora volta patronimico aggiunge il ministro Castelli che magari Secondo Gargano cinque l'attenzione che invece ha sempre dato gliela ricominciamo
Nelle sedi istituzionali e anche in Parlamento perché ricordo molte volte i legamenti angiporto che pubblico io per primo impaccio protagonista nel cuore all'attenzione della Commissione bilancio del Parlamento stesso poiché non c'erano no una condivisione delle forze di maggioranza lui sarà il Governo stesso ecco
Io credo che su questo sarebbe importante uno debutterà in Borsa il pubblico si impegnassero
Perché questo nel due mila neghi possa essere veramente così come è stato su alcune partite collaudo finanziarie come ricordato zone sì sono incise mancavano i comuni oggi si può assolvere una chiarezza definitiva su quello che è il tema
Il muro grazie migrazioni dall'estero grazie grazie grazie al vicepresidente per la mi avvisano dalla regia in arrivo tarda ancora qualche minuto sono in corso riunioni almeno la viceministra Castelli su così il gatto in vista del nuovo decreto emergenziale anticrisi per questa ragione dovrebbe diretta notare qualche minuto che colgo l'occasione se c'è ancora eccolo qua se c'è ancora l'onorevole Fornaro per chiederle equestri otto molto direi insomma
Siamo alla vigilia dovrebbero andare in Consiglio dei ministri oggi domani ora richiamo il il nuovo decreto legge anticrisi chiamiamolo così
Per fare in moto tutti introdurre un nuovo sostegno lì dentro ci saranno anche norme diretto interesse della finanza orale per esempio non so con la seconda rata dell'Imu per i settori colpiti agli obblighi di chiusura del DPCM sappiamo che è una situazione però molto guida per cui il problema che pure rileva di cassa della seconda rata Imu dei ristoranti dei bar eccetera fa parte diciamo così di un filone che rischia di grossa si parecchio
Nei prossimi tempi nelle prossime settimane lei vede il rischio di un anno o l'esigenza di una nuova forte ondata di interventi di natura emergenziale per i comuni come questi azionisti per il portone cioè
Nuovi nuove erogazioni di risorse dirette agli enti locali oppure ce la facciamo gestendo quello che abbiamo fatto
In come da vedere solo che richiederle una previsione diciamo qua ardente acrobatica viste acuta la variabilità della
Che la situazione però vale doppio simbolo palpebre stabilire con la maggioranza libri sono più prego i minimi
Ma con grande onestà questo decreto che non è stato ancora preceduto non usando preceduto da riunioni di maggioranza e quindi non abbiamo contezza diciamo del contenuto se non nelle linee generali che sono state descritte dal ministro quartieri che godendo la nostra Siena fiducia
Ovviamente non mettiamo in discussione
Nel merito io credo che
Da un lato
Frequentando un po'anche gli enti locali
Ci siano comuni che hanno incassa ancora i soldi che sono stati erogati in questa primavera perché perché evidentemente non è chiaro un punto slide e anche negli interventi si è detto che quei non ci sono vincoli di destinazione in realtà diciamo inquilini ragionieri più prudenti
Hanno consigliato gli amministratori di non spendere una parte di quelle risorse fintanto che non si capiva proprio questo aspetto quindi quella circolare chiarificatrice
è stata prima evocata credo che sarebbe molto utile
Nel senso che i Comuni potrebbero avere già in cassa molti Comuni già in cassa i denari per poter affrontare diciamo eventuali emergenze di questa seconda onda
Coi c'è un punto che che dovrà essere chiarito perché rispetto alla situazione emergenziale di questa primavera che è stato introdotto reddito di emergenza
Però esempio i dati dell'ultimo rapporto Caritas indicano una crescita molto significativa degli interventi infatti per quasi il cinquanta per cento
A favore di soggetti che per la prima volta si rivolgevano alloro questa è una spia di allarme che gli strumenti di Condi protezione messi in campo reddito di cittadinanza rende d'emergenza non sono sufficienti
E quindi se fosse necessario credo che
Seppur con il coordinamento dove ci sono dei consorzi dei servizi sociali Da Rin cercano anche qua misure anti che di equità avendo anche avuto l'esperienza della prima parte dell'anno di buoni alimentari potrebbero essere diciamo uno strumento da mettere in campo
Perché noi oggi vediamo le le polemiche gli attacchi anche le ragioni io non voglio qui diciamo limitare a mia volta polemiche di ristoratori di operatori palestra eccetera eccetera
Poco si parla dei dipendenti e quindi ovviamente di tutto quello che per cioè diciamo alla luce del sole su questo ci potrà intervenire con cassa integrazione in deroga ma qua ogni tanto ci dimentichiamo tutti io per primo inviando un Paese in cui il sommerso è molto significativo
Perché questa crisi che cosa ha messo in evidenza una delle tante contraddizioni soprattutto il settore turistico era un settore che aveva una parte di impiego borderline
E quindi quindi ovviamente non può intervenire essendo o quando questo è tutto nero per dire le cose come sta a può intervenire con strumenti ma il problema rimane
Quindi credo che da questo punto di vista occorra tenere un fondo ecco se se da un lato essi essere oggi
A dover dare un consiglio al governo un fondo creare un fondo perché magari non dappertutto ma proprio per il carattere nazionale
Di questa seconda ondata potrebbe essercene bisogno ricordo anche qui
Che nella prima parte insetti nella prima ondata aveva colpito di fatto le regioni più ricche del Paese questa seconda ondata andrà a colpire tutto il territorio quindi anche diciamo lezione già strutturalmente in difficoltà
Se questo si aggiunge penso tanto per no per dare un'idea fare un esempio tutta l'aria di Napoli e la crisi del turismo delle città d'arte e nelle mete turistiche più importanti
è chiaro che qui rischiamo di avere una miscela esplosiva
D'altronde ormai abbastanza chiaro che il turismo delle città d'arte
Rimarrà in crisi perlomeno tutto il ventuno
Se non oltre quindi qui dobbiamo pensare di attrezzare da questo punto di vista ovviamente
Credo che di comuni possono svolgere un ruolo importante lo ripeto
è stato molto importante molto significativo in positivo il loro ruolo proprio alla distribuzione dei beni alimentari debbono alimentare devo dire non solo i Comuni ma anche le forme associate quindi il costo speciali
O comunque diciamo le forme di associazione per l'erogazione di questi servizi
Grazie grazie chiedo a se Garavaglia c'è ancora il Cattaneo credo ancora proprio una risposta sintetica come vedete voi questa possibilità a questo queste ipotesi diciamo di replicare interventi tipo solidarietà alimentare chiedo di avere una risposta estremamente stia visto che è stato è importante perché è stato l'inizio diciamo così organico
Il crollo sono i Croccolo K troppo
Io ascoltare la voce dei comuni quindi per il momento in cui i sindaci hanno detto che ritengono questa una strada che ha funzionato benissimo cioè vuol dire che davvero
Mi ha dato che ha dato risposta al bisogno il dubbio che c'era mi ricordo quando queste iniziative era stata pensata
Era che un conto è il Censimento del dei bisogni e delle povertà che i comuni hanno già in data Beso un altro Helen nuove povertà che una pandemia e con una crisi come questa si affacciano e quindi la capacità di reagire da parte dell'ente locale non solo nell'erogare archi tradizionalmente è conosciuto si sa che ha un bisogno ma anche alle nuove povertà
E questo come ci dicono è comunque una strada che ha dato dei frutti benissimo concludo anch'io prendo una cosa
Prima dice diceva trovati che già la Corte dei conti sono se affacciata faccendiere ieri qua e là
Ecco noi guida linee guida sui e guida però io so che nelle regioni per esempio è già andata a vedere alcuni capitoli di spesa come sono stati erogati eccetera
Attenzione per i quando siamo in mezzo all'emergenza tutti invochiamo decisioni rapide in capo a chi ha le responsabilità e quindi i sindaci in primis e invochiamo quindi da parte loro un per ce la faccia mandare avanti le cose
Dopo ce ne dimentichiamo in fretta e abbiamo già visto che tra corte dei conti in magistratura ordinaria eccetera eccetera
Però qui primi cittadini ma io dico al di là dei colori amministratori che hanno scelto di di di prendersi responsabilità è un tempo d'emergenza o si trovano nei guai pagano magari un prezzo troppo alto
Ecco c'è intendiamoci subito io sono perché apprendano che io sono d'accordo in questo momento di crisi e chi a a ruolo che invierà
Operata democrazia dipende decisione lo faccia rapidamente a tutti a segno l'onestà intellettuale di farlo poi i guai facciamo ripassare laddove c'è del dolo ormai andava francamente in questi mesi anche che ha fatto scelte sbagliate magari da assegno la buona fede e vede invece passare dei guai che vedo generale riccamente attaccare
Persone che invece decidono appunto che dei vini di scegliere
E quindi a tutela dei primi cittadini in primis fai tutte le persone di buona volontà attenzione attenzione perché fa notare che tra qualche mese no partono avvisi di garanzia
Rimprovera a corte con te sarebbe la morte né un sistema agile snello che invece tutti vogliano
Garavaglia stessa domanda
Sì condivido quello che diceva adesso Cattaneo questo è il presupposto base economia di guerra regole di guerra quindi la Corte dei conti lasciamo perdere Renzi
Sarebbe interessante che la corda la corte dei conti facesse dei protocolli che quando sono rispettati però di due righe non di ottanta pagine quando sono rispettati automaticamente tu sei a posto
Sarebbe anche interessante fare un'osmosi magari qualche giudice della Corte dei conti ma un po'in un comune vecchio Piccolo sta lì e firma
Per un mese dopo che per un mese ha firmato tutti gli atti che ne so della ragioneria dell'ufficio tecnico okay poi dopo torno a fare le sentenze
Vedi che cambia il mondo quindi questa come fondamentale come anche lo scudo penale assoluto per i dirigenti altri altrimenti ci stiamo prendendo in giro coi come come diceva bene Fornaro ci sono i soldi spendiamoli quindi dia le regole
Fidiamoci dei sindaci dei comuni che sono dei pazzi perché oggi che uno che si candida al sindaco di un Comune sostanzialmente matto da legare e quindi fidiamoci e diamo gli strumenti per operare tranquillamente tranquilla
Grazie grazie onorevole Garavaglia mi dicono dalla regia che purtroppo le riunioni Hammer
Allungando il trend previsto per questo decreto scontro ieri sia fissa premier Conte sa diciamo l'obiettivo di portarli in piazza domani
Tocca arrangiarsi per questo la viceministra Castelli si scusa ma non riesce proprio a collegarsi io intanto ringrazio
Prima di tutto gli organizzatori keniani citato seguire i lavori e a coordinare la tavola rotonda e tutti i partecipanti alla tavola rotonda che mi pare sia stata come dire ricca di spunti anche per ragionare operativamente quello che ci dov'era anzi qui toccherà decidere mimare nelle prossime settimane in aghi e non si preannunciano facili che chiedo al presidente del risanamento
Palio la sindaco di Novara Canelli lì come dire e cercare di
Tirare un po'le fila di tutte le cose che abbiamo detto alla vigilia di una manovra di cui nessuno neanche probabilmente ministero dell'Economia conosce realtà
I i connotati perché stiamo vivendo una situazione che cambia lo scenario nel giro di poche ore la lettura dell'Amati nota di aggiornamento al per far cioè del documento su cui poggia il programma di finanza pubblica alla lettura ormai abbastanza archeologica rispetto a quello abbiamo visto nelle ultime ore impianti tradizionale appuntamento dell'IFEL diciamo però mettere i puntini sulla manovra si è trasformato come abbiamo visto in un appuntamento per ragionare collettivamente sugli strumenti ma dichiarazione degli enti locali lo abbiamo visto dico quest'ultima cosa proprio nell'ultimo passaggio nel l'analisi di Fornaro Catania Garavaglia che ancora una volta nei Comuni vince l'operatività sulle il Pd sia un'ideologia sa se magari proprio il terreno della finanza locale così importante
Per la ITA quotidiana delle comunità possa essere anche il terreno per far partire quel dialogo maggioranza e opposizione di è un po'mancato Alessandro Cavalli presidente dell'IFEL in un momento diciamo particolarmente complicato a lei le conclusioni mentre ringrazio ancora prego
Sì grazie trovati bene è stato innanzitutto anche da parte mia se mi consente un ringraziamento un ringraziamento tutta la struttura dell'IFEL
E anche dell'ANCI che in un momento come questo così complicato è comunque riuscita ad organizzare questa conferenza
Quindi il mio ringraziamento va a tutti loro perché questa è una conferenza che comunque sia ogni anno ci dà la possibilità di fare un po'il punto della situazione lo stato dell'arte ringrazio anche ovviamente tutti coloro i quali sono intervenuti in questa mattinata che ci hanno consentito di apprendere i loro punti di vista di avere degli spunti assolutamente interessanti che dovranno poi essere presi in considerazione sul lavoro che stiamo svolgendo che abbiamo iniziato a svolgere sia come ANCI sia come i feriti in qualità di braccio armato sulla finanza locale del dell'Anci in tutti questi mesi così straordinari che particolari
Quello che è stato fatto è già stato detto è già stato sottolineato diciamo che una prima cosa che è emersa chiaramente durante la mattinata e che dal punto di vista del comparto dei comuni
Complessivamente il Governo ha dato una risposta a le nostre richieste per cercare di stare impieghi in questo due mila venti
Quello che ovviamente al netto delle criticità che sono ancora in atto e ce ne sono ancora non è che sono state completamente superate
Anche perché ogni io secondo me c'è stata una sottovalutazione di quello che sarebbe potuto succedere in questa seconda parte del due mila venti
Per quanto riguarda invece il due mila ventuno e qui ovviamente c'è a lavorare molto perché come già è stato come già emerso molto chiaramente dagli interventi
Dagli interventi precedenti ora la vera sfida è quella di reggere anche nel due mila ventuno
Abbiamo come sappiamo
Un deficit di entrate imprevisto anche su due mila ventuno molto forte lo sappiamo bene come sarà
Ma lo possiamo immaginare la dinamica delle addizionali IRPEF dei Comuni perché quello che non si è visto nel due mila venti perché arrivavano latini diciannove sicuramente si vedrà
Nel due mila ventuno abbiamo tutto un tema relativo ovviamente alle entrate dei Comuni alle minori entrate dei Comuni legate ovviamente alle al settore turistico quindi posta di soggiorno
Lingua negli alberghi ma comunque c'è anche tutta una serie di servizi correlati al turismo April tanti nostri
Comuni che basano gran parte della loro diciamo così strutturazione delle entrate sul turismo avranno grandissime difficoltà su tanti temi che sono già stati trattati ovviamente nelle relazioni iniziali
Quello che io volevo dire e che ovviamente la partita inizia adesso quella più tra virgolette complicata
Mutuando una metafora acquistata
Usata da più da più da più persone intervenute cioè ci troviamo in guerra quindi guerra deve essere trattata con una un'economia di guerra
E le guerre le affronti se hai le truppe
E questo a trecentosessanta gradi partendo giustamente dai rilievi che aveva fatto sia Fornaro si appella che sia Garavaglia
Dare sicuramente maggiore elasticità e capacità distesa senza vincoli lacci e lacciuoli ovviamente legati all'emergenza ma comunque sia grande
Grande flessibilità dell'intervento degli enti locali sicuramente ma anche possibilità assunzionali l'avevo visto come in un momento come questo emergenziale
Le politica di contrazione delle risorse sulla parte corrente sono stati secondo me esagerate nel corso negli ultimi sette otto anni stia uccidendo così negativamente non soltanto sul comparto dei comuni
Dove c'è un deficit di capacità di progettazione di avere personale qualificato di rinnovo della classe dirigente all'interno degli enti locali il il rinnovo del personale all'interno degli enti locali ma anche e soprattutto sul settore sanitario
Perché a mio avviso in questo momento non ci troviamo di fronte alla situazione è stata fortemente sottovalutata nel corso degli scorsi messi
Sapevamo tutti che ci poteva essere il rischio di una seconda ondata pandemica forse si sperava che il gioco non accadesse ma sapevamo che c'era questo rischio
E tu la guerra la fine con le truppe
E le tube significa che all'interno della filiera sanitaria tu devi essere in grado di avere del personale e possano gestire sia dall'assistenza territoriale
Fino ad arrivare agli ospedali quindi tutta la filiera solitaria una possibile seconda ondata pandemica
Ci siamo fatti trovare in molti territori in molte situazioni estremamente impreparati in questo momento lo stiamo pagando perché
Perché la gente ovviamente non ha più il mood e sentimenti che aveva all'inizio diciamo così della prima ondata pandemica dove ci siamo tutti
Uniti abbiamo ovviamente lavorato all'unisono per cercare di andare incontro ai bisogni ed esigenze di tantissime persone e ci son trovati da un giorno all'altro magari anche senza la possibilità di mangiare la sera
Organizzando servizi sul territorio da Roberto già da molti i sindaci sono stati sul fronte fin dal primo momento organizzano i servizi per gli anziani andando a portare le borse della spesa organizzati con il passo tutte queste cose qui
Ora la gente arrabbiata
Ora la gente è delusa ci sente spaesata perché non si sente c'è da parte ovviamente delle istituzioni
Sovraordinate quella capacità di governo dell'emergenza che era richiesta sin da subito io e nel caso in cui si fosse arrivata una seconda ondata pandemica
Dal punto di vista sanitario
Dal punto di vista della gestione della ripartenza delle scuole e dal punto di vista del trasporto pubblico ci sono stati grandissimi ad alcune e tra l'altro ricadono ricadono anche sui sindaci perché la gente molto spesso non sa cosa succede e chi ha quali sono gli organi decisionali che alle competenze specifiche suggestive la sanità
Piuttosto che la scuola piuttosto che il trasporto pubblico
Penso che sia dei sindaci che magari si stabilì con le mani in mano a girare aggirare pollici invece anche a in da subito fatto presente che era necessario uno sforzo ci sarà ordinario
Al di là dei revisori presente sul trasporto pubblico locale potesse essere diciamo così
Necessario in quel momento per poter organizzare adeguatamente le e i servizi nella seconda metà nella seconda metà dell'anno
Questo ha una ricaduta non soltanto dal punto di vista economico adesso ci troviamo ad aver diciamo così massacrare
Categorie economiche che sono già state molto consacrati durante l'anno e che probabilmente non riapriranno più molte di queste perché Milan molti di noi vengono già dire noi siamo alla canna del gas lo sappiamo più come fare quindi
Chiuderemo
Ma hanno incluso soprattutto psicologico sulla sulla popolazione
E questi sono avrà sicuramente una ricaduta lo stiamo vedendo anche in questi giorni in più di un'occasione sulla tenuta sociale del Paese e quindi quello che si chiede al governo
Al di là di quello che è stato fatto dal punto di vista tecnico che ripeto non possiamo lamentarci
Grazie all'azione di dialogo che c'è stata con tra Anci e Governo le risorse per mantenere la baracca ieri durante questo due mila venti ci sono sicuramente arrivate ma al di là di quello che è stato fatto fino adesso ora questa seconda ondata che secondo me è stata sottovalutata ci pone di fronte a questioni ulteriori e sorge è urgente affrontare detto questo
è evidente che tutti gli spunti che sono arrivati sono di estremo interesse io non voglio
Tirarla tra tanto lunga perché ovviamente la mattinata è stata lunga e tutti noi abbiamo tantissimi beni proprio partire soprattutto i sindaci in questo momento sono tirati per la giacca
In da tutti perché vogliono capire come andranno le cose come applicare il DPCM come applicare normative
Io ho sentito Vilardo
Il dottor Bilardo che ringrazio per l'intervento di Weber stamattina molto chiaro così come ringrazio Veronica Nicotra e Andrea Ferri libero reazioni ovviamente ci hanno spiegato quadro nella situazione attuale della finanza locale
Dire alcune cose interessanti la prima di col di queste sicuramente che vorrei sottolineare era spendere certificazioni qui
La volontà di andare incontro responsabile dei servizi finanziari dei Comuni cercando di rendere loro la vita
Più facile possibile magari anche con lo spostamento della dal trenta di aprile al trenta maggio dall'obbligo di presentazione della certificazione questo è sicuramente una cosa buona
Ma la cosa più interessante di tutte e si andrà avanti e che questo dobbiamo sottolinearlo il secondo me storico
E quello di avere finalmente impronte introdotto il concetto della perequazione verticale
Che era lì latente e sospeso dal limite inapplicato quindi
Dal due mila nove
Questo è un passaggio fondamentale Carter rende giustizia
A tutto un comparto che fino ad oggi se l'era cavata tra virgolette da solo andando a perequare orizzontalmente quello che togliere il cumulo dove vi era l'altro ma questo non è giusto che avvenga e quindi finalmente l'aver introdotto il concetto sacrosanto principio tra l'altro derivante dalla legge delega del due mila nove la quarantadue del due mila nove deciderà sulla perequazione verticale io questo lo ritengo assolutamente storico
Non è conclusivo bisogna andare avanti rafforzarlo cercare di rapinarlo adeguatamente ma parte sicuramente un passaggio fondamentale dal punto di vista nella finanza pubblica
Locale
Così come sottolineo il fatto c'è ancora molto da fare sulle partecipate quindi sulle aziende pubbliche partecipate dei Comuni in quelle in Houses noi abbiamo tantissime aziende pubbliche partecipante che sono alla canna del gas e con l'acqua alla gola
E a queste aziende e noi dobbiamo sicuramente riuscirà a dare delle risposte in tempi brevi quindi l'invito è quello di andare avanti con le proposte che già sono state presentate da Anci sulla riforma
Del
Del decreto sto facendo riferimento alla Testo unico delle partecipate del due mila sedici ora
Questi sono tutti pieni che questa mattina abbiamo affrontato la cosa importante e qui raccolgo d'invito del dottor Bilardo quello di continuare a collaborare in maniera serrata tra Anci
Infine e Governo queste la cosa sicuramente più importante io spero che il Governo ovviamente con tutte le problematiche che ha
Sul tavolo
Riesce a comprendere
La necessità di andare incontro il più possibile alle esigenze e ai fabbisogni che arrivano dagli enti locali che sono belli come è stato detto più volte e alla fine della fiera sono sul fronte in questa guerra
Solo sul fronte e devono dare risposte immediati
Dell'oggi ceneri ai cittadini non soltanto sulla parte emergenziale ma anche e soprattutto sulla parte prospettica perché speriamo tutti e questa emergenza epidemiologica
Sul quale nel più breve tempo possibile ma dubito che scompaia prima di della primavera prossima
E allora sicuramente delle conseguenze terribili sull'economia del territorio ma anche sulla tenuta sociale psicologica delle persone
Quindi l'invito è quello di fare il più possibile per aiutare noi gli enti locali ad aiutare anche lo Stato per poter avere il più possibile la diciamo così la direzione di ritenere socialmente insieme il Paese
Se il governo riuscirà ad aiutarci
Con tutte le proposte che sono state fatte Garavaglia ed è annegato in quanto non ce ne sono tantissime altre
E possono essere messe sul tavolo c'è queste proposte verranno recepite adeguatamente dal Governo noi saremo in grado di poter annodare meglio lo stato a vedere insieme il Paese
Viceversa prepariamoci a vivere delle giornate difficili dei mesi difficili questo è poco ma sicuro perché ci sono intere categorie e stanno andando a carte e quarantotto irride il per esempio lo considero se non molto ma stiamo andando in quella direzione
Perché anche se le persone con anche se tiene aperti negozi non c'è più nessuno che va a comprare perché tutta la gente spaventata non si muove più
Ragazzini son volate loro devono pagare i canoni d'affitto hanno hanno magari mutui per l'accesso al personale hanno in un anno hanno le bollette emergono gli etiopi niente questi chiudono
E conviene chiudere ed europea
Io le pietre sono molto preoccupato da questo punto di vista eviterà una parte importante dell'economia locale nella parte di fondamentale importanza sull'economia obamiana ci voglia quindi l'appello che faccio veramente al governo aiutateci
Ad aiutarli
Grazie ovviamente domani e dopodomani ci saranno le altre due giornate più concentrato ovviamente sulla tematica
Degli investimenti della capacità amministrativa al Comune di cui abbiamo già parlato anche in parte durante questa giornata
Sugli investimenti sappiamo tutti che c'è una straordinaria opportunità al di là dei dati che ci sono stati forniti questa mattina e confermano
E ci sarà una notevole mole di investimenti da poter contare sui Comuni qualcuno giustamente come è stato sottolineato stamattina qua bisogna avere le tube per poter rifare andare avanti è marcia
Grazie a tutti
Grazie grazie presidente Canini spadroneggiare ricordate domani avremo una festa la seconda sessione nella nona Conferenza ai senza alla l'appuntamento è per domani mattina alle nove e trenta graziato Tinazzi partecipa anche il relatore a domani