Assemblea annuale della Conferenza dei garanti territoriali delle persone private della libertà - prima giornata

Buongiorno si rinviamo posto tra Manin utilizziamo diretta abbiamo in collegamento offre
Già
Buongiorno certezze oppure c'era sulla pagina corso da Facebook
E abbiamo già diversi
Nostri colleghi
Che sono in collegamento da molto buon giorno benvenuti
Qui da noi in Regione Campania quest'anno accogliamo l'assemblea annuale dei garanti delle persone private della libertà
E come è noto la nostra regione è una terra di contrasti
Che si riverberano anche nell'ambito operativo
In un contesto delicato e importante
Quale quello che riguarda la realtà delle persone private della libertà
La nostra regione si contraddistingue per raccogliere al suo interno situazioni di grande emergenza esperienza eccellenza e innovazione nei quindici istituti penitenziari per adulti abbiamo oggi seguire quattrocentosettantacinque detenuti di cui trecento e otto donne centotrentaquattro stranieri
A fronte di una capienza regolamentare di sei mila sessantadue persone
Sono cinquantotto i distretti presso nel carcere militare di Santa Maria Capovetere negli istituti penali per i minori che mi si chiede ai loro l'abbiamo cinquantacinque ragazzi adolescenti e giovani adulti
Le persone presi in carico verso l'ufficio esecuzione penale esterna di Napoli
Nella nostra regione solo seguire quattrocentoquaranta a Napoli sono cinque mila e quattrocento con appena ventiquattro assistenti sociali
Per quanto riguarda i ricoverati il rendo se la Campania ospita quattro strutture quella capacità di accoglienza di circa sessantotto posti di cui due definite due reclusi definite quella di Calvi risorta e quelle di San Nicola da Riina
Due cosiddette provvisoria collocata Vairano Patenora e a Mondragone
In questo mare di umanità spicca l'eccellenza del Polo universitario penitenziario regionale per i detenuti presso il Centro penitenziario Pasquale mandato di Secondigliano
Cinquantaquattro già iscritti da due anni a cui vanno ad aggiungersi cinquantasette già iscritti da poco
Se le cose vanno bene dai trasferimenti al alle facoltà che hanno che hanno scelto quindi più di cento persone sono nel polo universitario saranno nel polo universitario di Secondigliano
Sulla questione
Poi in chiaroscuro su quarantaquattro suicidi nelle carceri italiane la Campania conta purtroppo il primato di otto persone che dall'IMI
Sono precisa
Io voglio soltanto dirvi due cose che riguardano qui la nostra regione ma sono un segnale anche per tutta l'Italia
Il primo segnale e questo
C'è un primato del sovraffollamento per quando mi riguarda occorre costruire almeno carceri e mettere in campo meno leggi che portano in carcere
Questo significa pure mandare meno innocenti in carcere se si fa anche meno custodia cautelare
Però porto così ad esempio per voi
Il mitico Progetto incompiuto del carcere di Nola
Un progetto scaturito da quanto ho pensato è stabilito dai tecnici del tavolo degli stati generali dell'esecuzione penale nel due mila e quindici in grado di realizzare un edificio unico in Italia
Che fosse rispondente alle esigenze di gestione penitenziarie più avanzata e di grandi innovazioni
Allo stato l'iter procedurale per la costruzione dell'opera che incarico al Provveditorato regionale e le opere pubbliche
E ancora una fase di progettazione preliminare
Eppure noi garantiti tutti tale ogni tanto sentiamo autorità nazionali o il ministro che girando per l'Italia è alla ricerca di caserme in disuso per ospitare altri altri detenuto caserme dismessi
Una sorta di funzione multiuso questa caserma primi emigranti poi detenuti domani chissà per altre funzioni sociali
L'altro riferimento è che spesso lo vediamo come
E sono fatiscenti le carceri in Italia
E anche qui voglio citare e in caso di Poggioreale che continua ad essere sempre quello più sovraffollato d'Europa
In questo luogo senza tempo
Appare necessaria una riflessione nazionale da fare sullo spazio fisico in termini di edilizia di spazi sensibili e significativi di carenza di spazio vitale di vuoti comunicative relazionali con la famiglia di mancanza di igiene dignità
Che sono utili e significative ecco perché l'ho citato perché da tre anni
L'ex ministro delle infrastrutture
Ha destinato dodici milioni di euro al Provveditorato campano alle opere pubbliche solo tre anni nel silenzio generale della politica locale e nazionale maggioranza opposizione kermesse inutilizzati
Solo dopo aver accesso un poco le luci i riflettori su questo tema da alcuni mesi il Provveditorato alle opere pubbliche
Campano ha incominciato a scrivere al provveditore campane per conoscenza al direttore di Poggioreale per dire cominciamo a fare carotaggi cominciamo a verificare che cosa possiamo mettere in campo ecco per più deve
Questi numeri seppure non se esaustivi
Riflettono in
Diciamo la vita di coloro che quotidianamente noi garanti
Che per alcuni siamo dei rompiscatole
Incrociamo insieme all'altra metà del cielo ovvero le famiglie di queste persone il personale che a vario titolo opera negli istituti le relazioni istituzionali coinvolte nel mondo penale
Ciò che ne esce è uno scenario di grande complessità
Che come dice
Il mio amico dottor Fullone
Il carcere rischia di essere una risposta semplice a problemi compressi
In questi due giorni non cercheremo di mettere in campo qualche ragionevole dubbio e qualche certezza come risposta grazie
Noi abbiamo anche la lettera che c'è arrivata del ministro che vi leggerò da poco fra poco e adesso e in collegamento con noi il sottosegretario alla Giustizia cui cento la parola Andrea Giorgis
Contro Andrea non ci sentiamo
Aspetta un attimo
E non vi non è collegato
No sta parlando
Condividiamo non sentiti
No lui nemmeno sente
Parte
Non riusciamo a sentire diciamo
Ingegnere
Voglio
Sì
Ecco il messaggio del ministro Alfonso Bonafede
Rivolgo un saluto cordiale a tutti i presenti e ringrazio il portavoce della Conferenza dei garanti territoriali le persone private della libertà Stefano Nastassja per il gradito invito che mi è stato rivolto mi scuso con tutti voi per non aver potuto partecipare personalmente a questa iniziativa così importante ed esprimo tramite l'autorevole presenza del sottosegretario Andrea Giorgis
Del capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria per Nardo Petralia che il capo dipartimento della giustizia minorile di comunità Gemma Tuccillo tutto l'interesse l'attenzione del ministero
Per questo momento di riflessione e confronto sui temi che attengono alla realtà carceraria
Nel corso di questi due anni dal ministro della giustizia ho avuto l'occasione di confrontarmi più volte con il garante nazionale dei diritti dei detenuti Mauro Palma e anche con alcuni dei garanti territoriale
Questo rapporto di dialogo e scambio di opinioni pur nella diversità delle funzioni e talvolta nella divergenza delle idee
è stato sempre una preziosa occasione di arricchimento
Affrontare efficacemente le criticità del sistema carcerario e mettere in campo le soluzioni migliori per porre rimedio ad esse
Richiede necessariamente il coinvolgimento di tutti i soggetti che interagiscono a vario titolo in questa realtà così complessa dal corpo della polizia penitenziaria ai detenuti
Questa necessità di interlocuzione
è diventata ancora più efficace in una fase estremamente delicata come quella che abbiamo vissuto nei mesi scorsi con la pandemia che ha messo a dura prova il Paese
E che ha fatto sentire i suoi effetti anche sulla tenuta del sistema carcerario
Il ministero lavorato costantemente per ridurre al minimo le difficoltà e le privazioni che questa situazione del tutto inedita ha imposto
Pur con tutte le difficoltà del caso sono stati posti in essere interventi mirati ad arginare la possibile diffusione del virus all'interno degli istituti penitenziali
Sul punto una recente sentenza della Corte di Cassazione
Ha sottolineato come i provvedimenti adottati hanno scongiurato nella cosiddetta fase uno la diffusione missiva massiva del contagio nelle carceri italiane
Sono inoltre state messe in atto misure per garantire Imi-Sir in maniera continuativa i diritti fondamentali dei detenuti a cominciare dal mantenimento delle relazioni familiari
Nel periodo di sospensione dei colloqui misura ritenuta funzionale a limitare il rischio di contagi l'amministrazione penitenziaria a per esempio potenziato la disponibilità di apparecchi di comunicazione
Per rendere possibile i colloqui a distanza acquistando mille seicento smartphone per consentire ai detenuti videochiamate gratuite ai familiari
Grazie allo straordinario lavoro di tutti coloro che operano in ambito penitenziario e del personale sanitario oltre al senso di responsabilità della maggior parte delle persone detenute
è stato possibile ottenere un buon risultato in termini di tenuta del sistema e identità della propagazione del contagio tenuto conto delle caratteristiche specifiche della realtà carceraria
I prossimi mesi saranno altrettanti insidiosi e per questo sarà fondamentale la massima collaborazione fra tutti gli attori del mondo penitenziario
E in special modo delle figure che svolgono un ruolo di garanzia e interazione con il territorio di riferimento qualificandosi come validi interlocutori del sistema carcerario
Accanto alle sfide che ci ha prospettato il virus ci tengo a sottolineare l'impegno del ministero per ampliare progressivamente le opportunità lavorative e di inclusione sociale a beneficio dei detenuti
Considero questo una parte basilare della missione rieducativa che siamo tenuti a svolgere del pieno rispetto del dettato costituzionale
Che sono particolarmente orgoglioso in tal senso per protocollo che abbiamo siglato nello scorso mese di maggio per la produzione di mascherine all'interno degli istituti penitenziari
Un accordo tra il commissario straordinario di Governo per la merce giacobiti diciannove e il ministro della giustizia dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Che ha permesso ai detenuti di dare un contributo concreto a grande sforzo per affrontare l'emergenza sanitaria che il Paese ha compiuto e sta ancora compiendo l'auspicio e quindi quello di poter sviluppare in maniera sinergica ulteriori progetti comuni basati sul lavoro sulla formazione sull'offerta trattamentale
Porta ad allontanare specie i più giovani dai contesti di criminalità dai quali provengono
Continuando peraltro peraltro verso di implementare le attività di pubblica utilità già fortemente diffuse sul territorio
Ai fini del reinserimento sociale di persone che vanno accompagnate in un percorso di ravvedimento e di cambiamento
A tutti i garanti territoriali rivolgo il mio sincero ringraziamento per l'impegno profuso nelle strutture penitenziarie di riferimento
E rinnovo la massima disponibilità a cooperare e dialogare rispetto reciproco e condivisione di intenti devono guidare il nostro lavoro nel comune obiettivo di fare del carcere un luogo dignitoso e sicuro per chi ci vive e per chi ci lavora
Un luogo dove non viene soltanto espiata una penna
Ma dove diventa possibile coltivare la speranza per il futuro Alfonso Bonassi
Abbiamo risolto
Possiamo collegarci con Andrea Giorgis
Che l'ordine pubblico
Dove concordiamo
Chiediamo il telefono personale
Va be'
Va bene allora continuiamo con i saluti e quindi sarà se facciamo un tempo
Qui ci sente stiamo per avviare tutto siamo un padre Giorgis
Sei abituato alla campagna questo disguido tecnico
Per un saluto voglio dare la parola al dottor Fullone del provveditore campano dell'amministrazione penitenziaria
C'è un microfono cento possiamo dare tutto sul conto
Prego
Buongiorno a tutti
Grazie della quest'occasione per poter esprimere appunto da parte dell'amministrazione penitenziaria regionale
Il saluto garanti per me è un piacere essere qui con voi
è una titolo di merito che va sicuramente
Come dire riconosciuto anche essa moresco ombrello portare a questo momento qui in Campania la campagna una Regione la seconda per presenza di detenuti dopo la Lombardia due probabilmente sicuramente anzi secondo me sono concentrate forse tra le copie per le contraddizioni maggiori del sistema penitenziario nel bene e nel male luci e ombre
Un sistema penitenziario che appunto ha necessità di di aggiornarsi di crescere e io nella mia esperienza prima del direttore ora da pochi anni anche da provveditore ho sempre percepito come la presenza dei garanti nelle varie declinazioni insomma quelli che ricreare quelle regionali le provinciali anche a volte siamo davvero una sorta di coscienza critica davvero una un confronto di una possibilità un'occasione di crescita quindi essere qui in questo in questo in queste due giornate a Napoli ripeto vede davvero un'occasione quindi da parte del personale dell'amministrazione deve un saluto a tutti quanti voi di buon lavoro per queste due giornate ma anche ovviamente per per per per la l'attività quotidiana che si svolgono all'interno e non si sito
Grazie
Andrea Giorgis un attimo solo ancora allora mi deve dare l'ok definitivo se non stiamo su scherzi a parte vogliamo dare la parola allora adesso a Davide Borrello della conferenza dei presidenti delle assemblee legislative regionali e delle Province Autore
Buongiorno a tutti innanzitutto ringrazio piatto invito a questo importante momento di confronto per poi garante territoriale delle persone private della libertà naturalmente porto i saluti di tutti i presidenti dei consigli regionali
Ci delle assemblee legislative delle province e delle province autonome di Trento e Bolzano
Questo è un appuntamento che appare ancora più significativo visto anche le difficoltà che sono state vissute che abbiamo vissuto che ancora stiamo vivendo e mi riferisco oralmente alla all'emergenza
Sanitario Covip diciannove una un'emergenza che appunto ha portato diversi Problemi diciamo così grazie scompiglia anche all'interno della nel mondo del per le carceri
Non ci sarà in ogni volta che si parli di queste problematiche legate al mondo del carcere non sia in gran parte dell'opinione pubblica la percezione di cosa sia realmente
La vita in un carcere
Concetti come legalità e certezza della pena sono indubbiamente i capisaldi di ogni società civile
Ma la certezza della pena che non significa comprensione dei diritti compressione dei diritti fondamentali della persona come sappiamo come previsto dalla Costituzione deve tendere alla rieducazione
Alla reintegrazione nella società Nabil Ben Hogan come
Villa laureato
Per far cancellare poi però dobbiamo ovvero
Quarantacinque studiato
No allora Paolo o o
Cremona
Quindi stava dicendo di questi de della reintegrazione del del appunto della rieducazione integrazione del del reo
Per far questo è necessario sicuramente un cambio di mentalità di tutta l'assoluta ci sia il senso più niente
Quello
Voi stessi intelligenti silente no
No no non sentiamo ottiene è un po'avrà provocavano così anomala serio sezionata una prova approvato
Allora dico dicevamo no
Come cessati sembra presa di coscienza da tutta la società civile
Ad espormi
Della serietà
Io
Ci sentiamo ciò noi non sentiamo lo so
O o
Può sì e lo
Voglio chiedere a voi se mi ascoltasse entrate staccate già subito l'audio vostro del parlare solo per ascoltare grazie
Così non sentiamo i rumori in sottofondo
Lo molto
Devo
Abbiamo quindi a riprendere viene dicevamo che per fare ciò cioè per avere una coscienza anche dalla società civile donano un cambio di mentalità dobbiamo portare avanti questo alla mentalità della società civile che però passa prima di tutto dalle istituzioni le quali devono agire per agevolare anche la siano a conoscenza che l'operato dei garanti soprattutto dei garanti territoriale della migrante decana delle persone private della libertà
Che prima di che nonostante Simoni in un quadro difficile fin dalla loro istituzione apporta un contributo fondamentale in tal senso nonché per valorizzare la figura Maiocchi della collettività quindi nessuno sforzo che noi diciamo così consigli regionali dobbiamo e ci sentiamo di prendere nei confronti di questa attività di queste di queste persone che si stanno appunto verrà migliorare sia le aspetti diciamo così legati alla permanenza all'interno delle strutture sia cambiare insomma il il senso nella mentalità nella società civile rispetto a questi temi
Negli anni
In questi anni si è costruita anche una fitta rete di rapporti istituzionali ha consentito di raggiungere risultati importanti fra cui
Vorrei ricordare il lavoro diamo un armonizzazione delle leggi regionali svolto nel due mila diciannove dal coordinamento degli organi di garanzia che presiede all'interno della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative regionale
è una cosa che ha portato poi a un documento un documento che ha il da dal titolo linee di indirizzo delle regioni e delle province autonome in merito alla disciplina degli organi di garanzia
Quindi tutti i giorni garanzia comprese anche garante dei diritti dei detenuti
Frutto di una costante e non sempre facile interazione e collaborazione sia ogni garanti stessi se voi difensori civici manchevole garantita conoscenza siano dei presidenti dei consigli regionali
Un atto che non è vincolante naturalmente abbiamo fatto uno studio abbiamo allineato per catalogare il più possibile la legislazione delle varie regioni
Dando uno strumento tutti i consigli regionali per cercare di allineare le loro legge prende delle buone pratiche di ogni Consiglio regionale farne tesoro e implementarle nelle e in ognuna di dove mancavano ognuno in una legislazione regionale
Un atto quindi di
Un atto non vincolante che però stabilendo pone col risultato che
L'esperienza maturata difatti ha dimostrato che l'assenza di un preciso quadro giuridico di riferimento da un lato ha condotto le regioni a procedere in modo completamente disomogeneo
In questo in questo campo e dall'altro ha reso complessa ma qua la qualificazione degli organi di garanzia
Quindi diciamo che questo strumento questo diciamo così questo andare un po'ognuno per conto suo che una cosa giustissima perché ogni assemblea legislativa al diritto di poter legiferare nelle materie di propria competenza però portato un po'di scompiglio anche appunto di ordinanze e anche tra i diversi garanti che vedono magari
Di differenze anche a volte molto pesante nella nel nel loro covo
Si deve siamo partiti da questa da questa considerazione che anche lì Consiglio regionale le Regioni dovevano avere diciamo così un senso di unificato di unità anche sotto il punto di vista legislativo
E sulla base di questa abbiamo anche cercando di dare un senso di dare una un ruolo diciamo così una un nome a queste a questi garante non me ne voglia configurare come autorità amministrative indipendenti perché indipendenti sono è vero sono nominate dai Consigli regionali abbai svolgono un ruolo completamente indipendente dalla politica
Che importo appunto al miglioramento di quello che ci siamo detti quindi sì alla vita nelle carceri sia a come dire a migliorare la mentalità della società civile
Quindi è un ruolo sicuramente indipendente ma non può essere conservato come ingredienti indipendente come presente possono esservi alle Authority così come le conosciamo perché se abbiamo dato un ruolo il nome di ad un amministrativo indipendente sui generis cioè diverso da quello che sono propriamente detto che
Le autorità indipendenti con proprie peculiarità con la propria indipendenza e con funzioni parla giurisdizionale a tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini
Abbiamo svolto un esattore di tutte le registrazioni regionale come vi dicevo per capire quali fossero gli aspetti principali sui quali intervenire nell'ottica di una maggiore omogeneità legislativa
Fra cui i requisiti di nomina la modalità di elezione la durata dell'incarico le funzioni soprattutto le funzioni e le abbiamo fatto una un approfondimento molto importante proprio per cercare di dare a tutti gli stessi strumenti e che non ci sia una differenza tra ruoli stessi ruoli in diverse regioni
Questo come vi dicevo ha suscitato grande interesse da conseguiti avrebbe avuto una buona risposta rispetto a queste linee indirizza diciamo che anche la
Un ma con
Cioè voglio dire questa emergenza sanitaria ha portato un po'di ritardo anche nell'applicazione di queste linee perché insomma i Consigli regionali si sono dovuti come sappiamo fermare fare attività soprattutto di emergenza diciamo così l'avevano a a fronteggiare questa emergenza sanitaria che abbiamo quindi abbiamo una risposta che saltano duecento si tradurrà nei prossimi mesi in una azione legislativa all'interno di tutti i consigli regionali e abbiamo anche sano visto come questa attività di formazione informazione ai presidenti del Consiglio regionale portano anche le nomine
E in qualche regione della dell'epoca del garante presenta faccio vado tutti la Liguria che
Per la sua gravi
Noi paragone esattamente quindi a
Come dire se messa un po'
In panchina che sotto questo aspetto
Dall'internet sentito una attenzione molto importante al a quello che è la situazione delle carceri l'emergenza copie del plaudo all'elaborazione delle linee di indirizzo per la gestione di emergenza delle carceri una cosa molto importante e auspico che qui che ci si possa sa anche un maggiore coinvolgimento dei Consigli regionali vede dei garanti dei detenuti io in generale di tutti i soggetti che operano in questo mondo
Allo stesso modo mi auguro che nell'ottica del miglioramento generale delle contraddizioni sui detenuti alcune di queste misure che sono state introdotte proprio per le membra gestione dell'emergenza possono essere mantenute anche in situazioni di normalità e penso ad esempio alle videochiamate che una cosa
Ormai diventata guardate siamo siamo indica chiamata c'era diventato uno strumento che diventato pane quotidiano per tutti ci siamo dovuti abituare tutti a questo
A questo strumento ecco io spero che questo strumento che normalità ma era già normanna possa rimanere e non può essere soltanto messo come strumento per fronteggiare un'emergenza mediante la normalità anche a livello di appunto di di contatto tra chi sconta una pena e chi è fuori e che non sia soltanto usato in questo in questo momento
Ride
Così come sarebbe utile anche abbiam la flessione volta di intensi intensificare l'apertura delle carceri incontro culturale di formazione scolastica di diritto dell'informazione dell'attività fisica
E anche per l'elemosina questi strumenti appunto cercare di aprirlo sempre di più e quindi essere sempre più come dire in contatto con questa colpa
Sono queste alcune delle questioni più volte sottolineate anche dalle associazioni che operano in questo ambito probabili per evidenziare che il carcere si governa con la Regione sa e l'inclusione ecco dobbiamo un po'cambiare questi pare ancora nelle nelle nella testa di molti cittadini cercarci come un qualcosa di separato dove lì dentro non non ci si deve entrare non devi sapere niente una realtà diversa tu non c'entri nulla no dobbiamo cominciare a creare un po'di permeabilità tra quelle tra quella condizione e la nostra condizione di tutti i giorni
Dove è stato fatto questo lavoro c'è un lavoro di di appunto di di ragionevolezza di inclusione risultati positivi in termini di serenità quella vi stupirà carcerate di tasse di disciplina sono molto più bassi vincente un beneficio c'è anche un beneficio
Lo stesso Garante nazionale che qui a che saluto ha affermato che in carcere si ma perché puniti non per essere puniti
Pagamento sono parole condivido in pieno che dovrebbero misurare sempre nostro teste soprattutto voi vediamo anche registratori che abbiamo incavola
C'è il compito di di fare leggi più eque di e di tenerli sempre sotto osservazioni tutti gli aspetti sorgevano legge non soltanto qualcuno in parte io termino qui il mio intervento naturalmente ringrazio ancora
Ringrazio ancora stava la sua signora conferenza vanno conferendo scoordinamento tutto il dottor Palma che che qui
E naturalmente
Rinnova la disponibilità della della conferenza prima di tutto dunque tutti i presidenti dei consigli regionali appunto a tenere un come dire uno scambio proficuo per migliorare il nostro agitazione versa sempre vicini anche a questo
Grazie
Visto religiosamente inattesa Andrea Giorgis e speriamo che sia la volta buona
Cedo la parola al sottosegretario alla Giustizia Andrea Giorgis
Buongiorno a tutti
Ma che e conferma confermiamo quindi sì sì
Ci sentiamo male allora
Buon giorno vorrei innanzitutto ringraziare in maniera non forma nera dove sincera
Per il tramite del dolorante della Regione Campania che presiede i lavori come cervello entra
A me del portavoce presidiano introduttiva ascolterò con attenzione e naturalmente ritratti del Garante nazionale no all'OPA porre appunto ringraziare tutti i garanti territoriali per il difficile e al tempo stesso prezioso lavoro che quotidiana rispondono
E nel punto debba ringraziare questo lavoro
Ho nel augurare che anche
Portiamo il contributo di cui il nostro ordinamento ha bisogno colgo l'occasione per esplicitare
Ulteriormente perché ho ascoltato le parole e visto che avete avete letto quello che l'intendimento del del Governo e è un intendimento che ha
Trovato una nei giorni passati
Credo che in questi ultimi giorni una l'indirizzo rispettivamente nelle commi
Scajola e che il Senato e che viene si potrebbe sintetizzare racconta quindi attivare predisporre significativi Investimenti per dare piene piena ed effettiva attuazione a quella imperativo costituzionale che il
Indico tutte le istituzioni di fare in modo che l'esecuzione della pena consenta la rieducazione e il reinserimento del detenuto
Ora prendere sul serio questo poco precetto costituzionale non è soltanto perché la Costituzione lo apre sterile e perché Punzi la nostra legislazione prevede ma perché c'è una volontà politica che sostiene questo
Indirizzo si concreta in Investimenti nel personale ci sarà questa dico anche se una cosa nota un un investimento nell'assunzione di personale significativo
Un investimento nella formazione per consentire che personale sia messo nelle condizioni di operare al rinvio e un investimento nelle strutture
è impossibile
Offrire percorsi trattamentali efficaci e impossibile garantire condizione di lavoro alla polizia penitenziaria tutti coloro che operano istituti penitenziari
Coerenti con una funzione primi educativa se non ci sono strutture adeguati
Da questo punto di vista tengo molto a a sottolineare come questo rapporto tra un investimento nel personale una cura del trattamento un miglioramento condizioni di lavoro
Rischi di essere vanificato se non ci sono strutture adeguate se non ci sono spazi coerenti con questo immobile
Le risorse se il nostro Paese lo mi auguro a breve disporrà
Nell'ambito del ne risente Heresh ognuno qua
Va bene anche in questo su questo aspetto lasciamo leggere alcune alcune righe che sono contenute negli atti di indirizzo che citavo prima della Camera e del Senato perché dicono bene in maniera sintetica qual è l'orientamento
Del governo e l'orientamento dell'intera maggioranza che lo sostiene tra i punti che vengono indicati come
Data persi guida nelle l'atto
Approvato al Senato ve ne sono due che meritano di essere richiamati intanto no si dice l'edilizia penitenziaria anche minorile
Sarà uno quindi gli aspetti dire centrali degli Investimenti attraverso la realizza
Future o
La ristrutturazione ecco
La ristrutturazione quelli esistenti nove strutture e ristrutturazione di questi centri progettare e realizzate con criteri innovativi e in modo dare più efficace la funzione rieducativa dell'atleta
Evitando un'eccessiva concentrazione di detenuti nei diversi compressi
E lì negli interventi di efficientamento energetico fisico prosegue adesso non non lo leggo tutto perché Dio vuole stesso tanto breve saluto rosse
Esposte in ogni struttura impianti di videosorveglianza
Esplicita la volontà contrastare in maniera determinata la l'utilizzo fili di cellulari soprattutto all'introduzione del cellulare di questo c'è stato un anticipazione anche nel recente decreti
E affronta anche il tema delle delle cure del diritto alla salute
La torre dice che presenti ci dovrà come dire tra i criteri che orientano di investimenti ci dovrà essere anche quello di realizzare poi repentini di alto profilo tecnologico sanitario destinati alla custodia al trattamento ed eventualmente alla diagnosi e cura dei soggetti che tenuto in alta sicurezza il regime di cui all'articolo quarantuno bis anche con gravi patologie alti di poter garantire l'incomprimibile diritto all'asta
Punto e al tempo stesso soddisfare naturalmente le esigenze di sicurezza pubblica prosegue è un'indicazione
Questa molto dettagliata ma capo passo successivo
Coerentemente a quello che ho appena richiamato che aveva ad oggetto prevalentemente di impegni
Rivolti alle strutture edilizie dice il secondo capoverso la liberazione dei detenuti bisognerà potenziare greche stirpe la rieducazione dei detenuti
Oggi attraverso potenziamento delle misure alternativi all'attenzione e l'implementazione di progetti di formazione e di lavoro intramuraria destra murario Portinari dall'inserimento sociale e contrasto all'argilla
Nonché attraverso perfezionamento dello trattamentale con l'introduzione in ogni istituto penitenziario in particolare distrutti minativi che attività culturale artistica espressive che favoriscono il percorso di maturazione crescita personale riviste tipo un sicuro positive ricadute in termini di inclusione sociale
Cioè
Primo
Si sperimenta nuovi in molte parti d'Italia relativa al pensa e alla carenza di Boston e alla necessità dedicare a questo problema speciale attenzione ora chiudo questo questo brevissimo saluto
Ripetendo ribadendo che queste diciamo queste indicazioni che abbiamo ricevuto
Da al dal pub Parlamento lunga alle quali il Governo è e tutta la struttura attraverso la quale coi governo traduce in atti concreti queste queste indicazioni
Saranno come dire non soltanto lenta con una maggiore determinazione possibile ma innanzitutto con la comunisti
Ho la convinzione sincera una commissione profonda che dare piena attuazione al la funzione educativa del e investire nel tratto
Strutture adeguate al trattamento sia non solo il modo migliore per
Consentire che la pena venga eseguita secondo il prezzo Cetti giuridici ma sia anche il modo migliore attraverso il quale garantire la sicurezza dei cittadini dice
C'è una un aspetto che io lo so bene
Bene che questa platea
Considerato
Ecco credo che bisogna se a questo punto di vista cercare spiegare anche a chi non si occupa professionalmente o o per adesione ideale alle difficoltà e ai problemi dell'espulsione della pena ed è in carcere che un investimento un investimento economico
Un investimento culturale
Ne trattamento e nella funzione educativa e didattica e nell'interesse di tutta la collettività e nell'interesse di tutti i cittadini perché in carcere capace di offrire per davvero un'opportunità di reinserimento
è un carcere capace di ridurre in maniera davvero importa tante i tassi di recidiva e nel lungo bacio che non solo rispetto a quelli principio di umanità e e e i e Capitalia
Assolombarda che caratterizza e deve caratterizzare ogni azione dell'istituzioni pubbliche ma è anche un carcere che soddisfa un interesse di carattere generale molto molto concreto
Quindi ringrazio ancora tutti garanti del prezioso lavoro che svolgono e mi auguro che anche attraverso lo opposto stante con tribù
Il governo riuscirà a dare seguito a questo a questo impegno e a cogliere l'occasione che le uova e la pandemia hanno aperto per fanfare al nostro sistema dell'esecuzione penale quel salto
Di
In che modo faccia sì chiese ci si possa dire che l'articolo ventisette della Costituzione e diventa atto o ancora più effettivo
E pure diciamo sperimentali
Grazie bicchieri spunto ovviamente di di non essere presente di persona seguirò i lavori di sua sponte o la relazione introduttiva
E e poi insomma sono certo che nei prossimi nei prossimi giorni nei prossimi mesi ci sarà modo di proseguire in questo tipo o
Portico collaborazione con con tutti i raggi ancora grazie
Facciamo il sottosegretario Andrea Giorgis
Io saluto sia i nostri colleghi ventiquattro per il momento che sono collegati con noi qui questa sana indiretta sia gli amici che stanno vedendo sulla nostra pagina
Della conferenza nazionale dei garanti territoriali
In diretta i lavori di oggi lavori che indiretta potranno vedere fino alla sospensione dei lavori per l'ora di pranzo che riprenderanno poi alle quattordici e quarantacinque qui con la proiezione di un corto con l'intervento diciamo a quell'ora di Bernardo Petrali capo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziari
Per i saluti adesso do la parola alla dottoressa
Monica abbonamenti assessore alle politiche sociali al lavoro del Comune di Napoli
Io faccio battute che doveroso la pelle sembra esami finali ha formato viene anche santificare le cose va bene questa
Nostra
Grazie grazie mille grazie presenti a chi ci sta seguendo on line da quella modalità alla quale ormai ci siamo dovuti abituare da dall'esilio o questo compito è un onore per noi accogliere la Conferenza nazionale dei garanti dei detenuti al Napoli in questa città straordinaria bella che sta vivendo un momento complicato
Perché
Sappia poco sappiamo tutti che stavamo vivendo un momento di contagi molto elevati molto elevato e quindi stiamo confrontando con una difficoltà alla quale non eravamo diciamo proprio che e preparati ma anche questa volta siamo certi che riusciremo a superare brillantemente il momento
E quindi benvenuti a Napoli veramente di cuore benvenuti a Napoli un luogo che immagino tutti se non conoscete direttamente lo conoscete per queste da dei liberi dalla storia
Dalla dal narrato dalla narrazione Napoli è il luogo degli ossimori e loro dei paradossi e il luogo del meraviglioso e dell'inferno e il luogo del fuoco e del mare dell'acqua
Della e della del Vesuvio del vulcano e tutto questo si traduce nella vita di ciascuno di noi che vive Napoli quotidianamente e chi vive a Napoli lo sa e c'era appiccicato sulla pelle tutti i giorni
E c'era appiccicato sulla pelle tutti i giorni anche chi vive a Napoli in una situazione di restituzione
Di privazione della libertà una situazione che noi almeno noi non possiamo capire fino in fondo
E pienamente ed è uno dei motivi per i quali abbiamo voluto come amministrazione comunale abbiamo voluto fortemente con con un invito etico proprio convinto e pieno istituire il Garante cittadino
Di accompagnamento alla figura straordinaria del nostro garante regionale al quale vanno i nostri pieni sentiti e
E sinceri ringraziamenti
Abbiamo voluto il Garante cittadino perché Napoli di suo è una è una città particolare lo sappiamo busta grande un milione di abitanti ha detto prima il professore San brillo quante sono le persone prive della libertà ospiti delle nostre numerose strutture e anche le strutture sono frutto di quei paradossi di cui abbiamo parlato prima strutture da un lato fatiscente dall'altro espressione invece di grandi eccellenze siamo stati l'altro giorno ospiti di Secondigliano dove nomina spietatamente perché non lo sapevamo però per i più inaspettatamente espressione di un popolo universitario che ha fatto commuovere i presenti perché c'erano ospiti della struttura
Che hanno su come dire sostenuto esami universitari e con un orgoglio e con un una
Uno uno sguardo è una fierezza hanno raccontato a una platea piena di persone come stessero affrontando il loro percorso di studi posso posso diploma quindi un percorso difficile è stato difficile per tutti noi
Quindi che il percorso universitario quindi immaginiamo come sa sia complicato per chi vive in restituzione quindi per chi vive la situazione
Lo raccontavano Samuele di comunità e quindi di stare insieme di vivere magari della confusione di chi accende la televisione di chi mangia di chi vuole dormire mentre loro devono magari ecco devono magari studiare io lascio lascio i saluti ma soprattutto lascia una riflessione ai garanti ai quali lo ripeto va il mio sincero ringraziamento perché è vero che sono una figura ingombrante Samuele e Pietro lo dicono sempre
Siamo una figura ingombrante ma siete una figura insostituibile per noi perché l'aggancio con le famiglie
E quindi e quel giusto accompagnamento anche hanno istituzioni anche a noi amministratori che non sempre sappiamo parlare
Con le famiglie perché spesso magari abbiamo Bompensiero nei confronti delle corse male sappiamo tradurre con le giuste parole perché ci mancano non abbiamo tutti gli strumenti adatti io magari un titolo di studio inadeguato per parlare bene
Con le famiglie anche volendolo fare quindi ho bisogno del Garante regionale dei da Dante
E del Garante cittadino però lascio avendo anche la delega al lavoro e quindi avendo questa fortuna di aver avuto assegnato dal nostro Sindaco si ha la delega alle politiche sociali che la delega al lavoro l'importanza ma riflessione sull'importanza dell'integrazione
Della delle delle politiche sociali e quindi di welfare e quindi quella delle persone
Dell'attenzione rivolta alle persone detenute con il mondo del lavoro e questo è quindi questo necessario aggancio con la forma lentamente la formazione io lo dico sempre non dopo prego
Non dopo durante perché dopo è troppo tardi dopo sono persone che non hanno quella giusta quel giusto approccio perché magari tanto tempo all'interno della struttura detentiva gli affari ha fatto dimenticare loro una serie di competenze anche trasversali soft scrive come si dicono dici si dice oggi necessarie per approcciare il mercato del lavoro invece è necessario quello quindi Conte continuiamo perse vediamo Samuele Pietro
Per sé vediamo in questo nostro percorso di accompagnamento delle persone
Durante il loro percorso di rieducazione all'orientamento al mercato del lavoro perché lì la svolta perché non c'è migliore politica sociale della politica del lavoro grazie
Allora prima della relazione nostro portavoce per i saluti adesso prova parola alla dottoressa Gemma Tuccillo capo dipartimento giustizia minorile e di comunità intanto saluto tutti presenti il professor Mauro Palma il garante nazionale delle persone private della libertà personale
E poi nome io il nome Di Pietro Gioia garante cittadino di Napoli Carlo Mele
Garante provinciale di Avellino di Emanuela percorre garante provinciale di Caserta vi do il benvenuto contate su di noi ci avete bisogno di tutto qualche minuto di libertà va bene
Buongiorno a tutti anzitutto un ringraziamento ingrassano sentitamente chi mi conosce sa che non è un ringraziamento formale
L'invito a questa giornata il mio è un ringraziamento di assoluta sostanza picchi eppure avendo naturalmente io dialogo costante anzitutto con il garante nazionale ma nello specifico con i garanti regionali Pisoni Garatti territoriali
Mi sento talvolta un po'di nicchia
Il che sotto un certo profilo è anche una fortuna le strutture minorili
E in Italia sono diciassette e comunque e immotivatamente e si dà per scontata l'attenzione al mondo dell'esecuzione penale minorile e invece così scontata non è
Perché
A prescindere anche dal momento particolare dell'emergenza sanitaria
All'interno delle strutture minorili è vive più importanti
La consapevolezza dell'istituzione che segue di distruzione che attenta dell'istituzione che accompagna ma soprattutto dell'istituzione che svolge una funzione di garanzia
Che quell'appunto svolta dal garante in tutte le sue declinazioni nazionale regionale comunale cittadino e così via
Pertanto sono contenta di esserci vi rubo naturalmente come è doveroso pochi minuti per rappresentare quello che per il mio dipartimento rappresenta la funzione del Garante
Io non non non mi riferisco agli aspetti e che pur comprendo fino in fondo
Villa ulteriore possibilità per l'istituzione di dialogare o di accedere al detenuto o alla sua famiglia per me il garante e un un ispiri ore e privilegiato al Polo di osservazione su quella che è la vita all'interno della struttura
Ed è uno sguardo che io ho sempre percepito come uno sguardo a trecentosessanta grandi perché a mio parere quando si parla di garanzia della persona sottoposta ad una limitazione
Personale della libertà personale non si può prescindere dal garantire che tutta una serie di componenti funzionino in un certo modo e quindi il garante
Per il personale che si occupa della persona
Privata della libertà personale il garante di una struttura dignitosa di una vita dignitosa di un trattamento dignitoso e per il mondo minorile nello specifico questo è di fondamentale importanza
Perché non sfugge quanto con la cifra il trattamento sia non più importante di quanto lo sia nell'ambito degli adulti ma sia più complesse
Si sa perché molto spesso per il sette amento lavorativo per essere efficace rispetto all'adolescente al giovane adulto deve essere preceduto da un segmento di istruzione
E di formazione che non si può bypassare senza vanificare quelli che sono gli interventi più concreti e pertanto ogni accesso del garante alle nostre strutture è vissuto come un momento di collaborazione come un momento di stimolo come un momento di sollecitazione
Da tutti gli operatori
E l'ambito minorile nello specifico
Mi ha fatto particolarmente piacere il riferimento del
Professore Jean brillo al mondo dell'esecuzione penale esterna perché noi all'interno del mondo minorile
Mi venivano riferiti i numeri diciamo che grazie al cielo o non soffriamo o quanto meno non in questo momento e ci auguriamo che non accada mai
Della della gravi io del problema del sovraffollamento però abbiamo sperimentato in questo periodo orbite
Con il problema di dover garantire dei locali per l'isolamento di dovere evitare traduzioni spostamenti che ci hanno sempre portato ad una distribuzione sul territorio che anche a situazioni nelle quali se non di sovraffollamento si è potuto parlare ma quanto meno di capienza piena
Ma il mondo minorile ribadisco è all'attenzione noi abbiamo invece tanto piacere di un riferimento e di un'attenzione sempre maggiore al mondo dell'esecuzione penale esterna in cui segmenti nei quali comunque si assiste ad una privazione della libertà personale e con il professor Palma abbiamo tanto ragionato anche in occasione degli Stati generali
Organizzati qualche anno fa
Soprattutto sull'istituto della detenzione domiciliare dove veramente ci stiamo sforzando con risultati dal mio punto di vista sempre inefficaci mangia un tantino più significativi
Di portare dei contenuti contenuti che non lo rendano semplicemente un posteggio a casa piuttosto che in una struttura
Penitenziaria
Per il condannato e mi riferisco naturalmente sapete che il mio dipartimento o estere alla significazione minorile al mondo minorile
Segue il mondo dell'esecuzione penale Esterna per gli adulti e pertanto io nel ringraziare per la collaborazione e per la partecipazione partecipazione che sono mancherà il non farete mai mancare
Del lancio questo ulteriore messaggio di collaborazione anche con riferimento a tutto il mondo dell'esecuzione penale esterna grazie e buon lavoro
Allora do la parola al collega professor Stefano Nastassja per la relazione monumentale della mattina
Non sarà
Un relazione monumentale spero che non sia neanche
Troppo lungo
Io volevo innanzitutto ovviamente
Ringraziare non solo
L'amico salvo diciamo livello echi ci sta ospitando e tutte le persone che lo aiutano ma modo particolare gli ospiti
E qui con noi e che ci hanno portato il loro saluto sia chi è qui diciamo fisicamente Sirchia sia chi ci ha seguito ci sta seguendo come il sottosegretario
Il sottosegretario Giorgis e credo che sia per noi è un fatto importante vivi attenzione al nostro nostro favore al nostro impegno diciamo alla fatica che tutti quanti noi facciamo ogni giorno corrispondere al nostro mandato istituzionale
Questa nostra Assemblea come come si sa come è già stato detto cade nel mezzo di un di un evento che ha completamente cambiato il nostro modo
Dividere di relazionarci di stare stare insieme
Queste sono settimane sono giorni di grande di grande preoccupazione che peraltro diciamo costringono molti amici e conoscenti appunto a seguirci a partecipare a questa Assemblea diciamo a distanza e appunto approfitto per per salutare
E sappiamo che questo è il momento più difficile
Più difficile dello stato consentì
Il momento della convivenza con il virus cioè della Press seduzione delle attività economiche del di gran parte delle attività ordinarie eccetera eccetera eccetera con la presenza ancora entrano lo sapevamo che avremmo attraversato questo momento appunto il momento più difficile il momento in cui non basta sì chiudersi in casa non avere contatti
No
Ma si continuato continuare ad avere contatti ma evita fusione appunto non la diffusione dei se il momento più difficile
No quello dell'applauso in clausura ma quello della convivenza da attraversare punto con responsabilità e con rigore facendo attenzione ai comportamenti di ciascuno di noi comportamenti degli altri
E dunque siamo consapevoli di questo
Di questo della difficoltà del momento come io voglio dire lo sono i detenuti che le altre persone private della libertà che vivono questo nostro tempo è già stato detto
In una condizione di doppia reclusione dalla vita civile e da qui legami qui Vergani ponte familiari con i volontari con con la comunità esterna
Che generalmente ne garantiscono una minima tollerabilità
E i
Con nelle carceri appunto con una popolazione detenuta che è di nuovo in crescita seppure leggera in maniera non non allarmante ma è in crescita
E bianco e sapete diciamo trenta di settembre cinquantaquattro mila duecentosettantasette ritenuti avevamo nelle carceri c'è di nuovo una una grande preoccupazione bisogna quindi tenere alta la guardia io questo veramente la prima cosa che Burri
E e i detenuti appunto ripeto questo lo sanno e lo capisco
Bisogna tenere alta la guardia ma queste preziosi la preoccupazione per senza ricadere
In un isolamento nell'isolamento
Senza ricadere nel lo da un delle carceri che generale abbiamo cioè su
Bisogna io penso darei fiducia che il anche alle persone private della libertà che sappiano comportarsi nel migliore dei modi perché tali fiducia e l'unico modo per anche
Quello che si dà diciamo così tanto si dice
Sono loro i detenuti
Che hanno detto loro fine familiari finché hanno potuto qualcuno ancora oggi
E di non tornare collo
Neanche quando questo poi diventato possibile
Giù no
Sono loro i detenuti che in questi giorni a me è capitato più di una volta hanno chiesto di poter fare la vaccinazione antinfluenzale
Per evitare la confusione dei sintomi e la paralisi degli istituti di pena della loro vita quotidiana
Perché se l'influenza ordinaria entro insoluto penitenziario il sistema di prevenzione coprite
Salta
Perché bisogna mettere in isolamento tutti finché non si ha la certezza che quell'influenza non sia circo
E quindi speriamo ed è un appello ovviamente che facciamo da questa nostra Assemblea che le autorità sanitarie di tutte le regioni diano indicazioni in tal senso
Se le comunità chiuse sono le comunità più a rischio come come sappiamo da big devono partire le campagne vaccinali e gli investimenti di prevenzione
Non possono essere qualche arrivando
Sono stati mesi difficili
Particolarmente in carcere nelle strutture sanitarie residenziali nessuno aveva venti istruzioni per l'uso nella gestione
E di un evento epocale come la pandemia d'accordo il diciannove e dunque molte incertezze e qualche approssimazione possono essere giustificate dalla contingenza
E incertezza approssimazione qualche volta qualche errore sono stati fa
Questo ce lo dobbiamo dire a partire da quella improvvisa non argomentate interruzione delle relazioni con i familiari dell'otto marzo scorso che ha causato proteste come non se ne vedevano da decenni eh la morte di ben tredici detenuti che qui ricordiamo con sofferenze commozione insieme con con le persone qui già fatto riferimento siamo dicembre prima che si sono tolte la vita in questo anno anche in questo anno di fronte alla intollerabilità della loro condizione di privazione della libertà quarantacinque si dice ora non so bene il conto nel due mila venti
Che ci dice che c'è un buco trend di di crescita rispetto all'anno all'anno passato e se posso dire ci dice appunto di quanto quest'anno forse le condizioni di detenzione siano stati più intollerabili che in passato
Piccolo segno di quanto non sia stato il pittore
Così io luoghi diciamo come insufficienti
A nostro modo di vedere sono state le misure adottate dal Governo e poi dal Parlamento per la riduzione della popolazione detenuta e quindi dei rischi di trasmissione del virus servitù SIM card
Secondo le stime del Garante nazionale non più di tre mila persone sono uscite dal carcere con dura speciale pre di concessione della detenzione domiciliare disposta dal
Decreto cura Italia si si chiamasse
E tre mila su un sovraffollamento effettive di circo quindici mila unità tre mila su nove mila persone che effettivamente no una riduzione di popolazione detenuta che poi c'è stata di nove mila persone
Per fortuna questo dobbiamo dire la realtà dello da
La stessa chiusura di tutti noi e la riduzione delle azioni di polizia di prevenzione e di repressione dei dei reati e gli orientamenti diffusi degli uffici giudiziari tutti diciamolo
Scanso di equivoci per quelle trasmissioni televisive che non sanno di che cosa parlano uffici requirenti uffici di merito uffici di sorveglianza attenuto hanno consentito in molte realtà di utilizzare al meglio gli strumenti normativi già esistente per contenere la popolazione detenuta
E i rischi di diffusione del virus non ci permettiamo solo di dire peccato che questi strumenti vengono usati con questa attenzione dovizia
Solo quando c'è un'emergenza così drammatica
L'unico appunto che ci sentiamo dire e che forse questa attenzione andrebbe posto trecentosessantacinque giorni all'anno non dobbiamo aspettarla pandemia per scelte coraggiose di questo di questo
I dati della della prima fase tende della pandemia ci dicono che nonostante tutto le cacce nelle carceri contrario che nelle nelle RSA te la diffusione del virus è stato grosso modo in linea con quello della Società libera
Ancora una volta non minore come qualcuno che non sa far di conto a ha sostenuto anzi a dire il vero leggermente diciamo leggermente superiore
E ma diciamo così del fatto che questa diffusione del virus in carcere sia stata sostanzialmente contenuta io credo che dobbiamo essere grati innanzitutto allo scrupolo nell'applicazione del personale impegnato visti sia del personale penitenziario in modo particolare quello di polizia che insieme con i dirigenti a ha retto visti tutti nella fase nella fase chiusura sia diciamo quello quello sanitario che appunto ha messo in atto tutte le misure che era necessario
Porre in atto per il contenimento della diffusione del virus rincari ma e questo dobbiamo dircelo appunto anche guardando alla prospettiva il sacrificio dei detenuti è stato enorme
Questo si può si sottopone appunto l'interruzione dei colloqui con i familiari di interruzione delle attività trattamentali un isolamento quasi totale dal mondo di fuori col mondo
Le attività scolastiche a giugno
Non sono ricominciate che negli ultimi giorni prima degli esami di fine di Fini scindere le attività di formazione di inserimento lavorativo sono state interrotte per un lungo periodo di tempo e la loro ripresa nella cosiddetta seconda fase è stata anch'essa segnata da ritardi ed incerte
Ancora di qualche settimana fa e l'amara constatazione del direttore generale dei detenuti del trattamento del del dato relativo alla impreparazione dell'amministrazione penitenziaria alla didattica a distanza
Ancora oggi diciamo sì all'apertura del nuovo hanno anno scolastico e dei nuovi
Corsi di insegnamento universitario
Prima si è fatto riferimento
è un appunto in preparazione legato alla mancanza di una infrastruttura di rete adeguata
E poi dobbiamo aggiungere diciamo sì tra i sacrifici le sofferenze dobbiamo aggiungere
Quei permessi
Rarefatti diluitivi perché da ultimo durante l'estate cede il problema del
Della quarantena di coloro che rientravano dei permessi e non ci sono gli spazi appunto perché la la riduzione della popolazione detenuta non è stato su quanto avrebbe dovuto essere quindi di spazi carcere continua a essere spazi limitati no che fanno sì che se una persona va in permesso poi bisogna vedere dove difesa quarant'perché spesso le stanze riservate sono già occupate dal
Dalle dai nuovi ingressi dei trasferimenti
Tutto questo questa complessa meccanica di gestione del della demografia penitenziari USA conoscere per capire quanto è complicato amore non so
Quanto ci si conosca effettivamente diciamo sì fuori qua fuori dal mondo del degli addetti ai lavori
I colloqui si sono sono ripresi ma dobbiamo dirlo in modalità proibitive
Modalità primitive che fanno sì che molti ancora preferiscono videochiamate piuttosto che un colloquio presenze in cui non ci si sente non ci si riesce a parlare eccetera eccetera
E non ne parliamo diciamo sì
Per i genitori di figli piccoli o piccolissimi e non ne parliamo soprattutto di quei figli piccoli e piccolissimi
Che sì al colloquio
Con il lo schermo divisorio i genitori legittimamente non vogliono portarli che nella interazione della videochiamata non riescono effettivamente davvero relazioni
Con il loro padre o con la loro madre che sta in un istituto penitenziario e quindi diciamo così vengono in gioco relazioni familiari affettive che sono tutelate in ogni sede davanti a qualsiasi giurisdizione
Questo problema sia in qualche modo va affrontato anche nella situazione difficile critica è così complicata che abbiamo davanti
Ma è possibile pensare appunto che un genitore di un bambino piccolo piccolissimo non abbia relazioni con questo bambino per un anno quanto probabilmente dovrà ancora durare questo regime
Questo regime di emergenza fino tendo fino alla prossima prevedere quello che sarà è un problema che abbiamo che abbiamo
Ecco le videochiamate le aperture alla didattica a distanza sono state la vera grande novità della stagione che abbiamo attraversa
E questo dobbiamo dirci a noi questo è molto importante
Molto spesso nella come dire nella situazione in cui Massimo e la sofferenza e il disagio finalmente si rompono dei dei tabù e così è stato in questa in questa circostanza
Il carcere è entrato diciamo proprio in virtù del della pandemia entrato nel ventunesimo secolo
Possiamo dirlo dopo con vent'anni di ritardo diciamo rispetto diciamo al al mutamento di sé Polo cronologico il carcere è entrato nel ventunesimo secolo attraverso l'arrivo delle tecnologie digitali
Nella prospettiva punto io dico non solo bisogna consolidare quel che quel che è stato e in parte è stato fatto attraverso quella
Norma di legge che ha esplicitamente riconosciuto invidio colloqui come una modalità
Il collo ma io penso che ha rotto il tabù
Questi tecnologico bisogna andare avanti
Non solo fermarsi alla possibilità di alternare un colloquio presenza con un collo
Con un colloquio a distanze
Nella prospettiva indicata dalle carte e dalle convenzioni internazionali della e mi pare azioni ricordate della e riparazione della vita interna quell'esterna queste sono le indicazioni che noi abbiamo
Dalle convenzioni internazionali bisognerebbe trarre tutte le conseguenze dal superamento del tabù del tabù PGT di digitale care intende detenuti la possibilità di vivere effettivamente il loro tempo e di prepararsi effettivamente al loro futuro
Attraverso un sottile ma consapevole della Rete della corrispondenza elettronica ma ne parliamo delle corrispondenze telefoniche ordinari io devo dire questo
è l'unico appunto che mi permetto di fare a un testo di di decreto legge che per rilevante per il resto diciamo così mi sento di condividere che devo dire riconosce
Al di là delle sue motivazioni politiche qui generali così importanti in termini di riapertura di una prospettiva di accoglienza per le persone migranti e i richiedenti rifugiati richiedenti asilo non che è un fatto fondamentale che ci riguarda anche direttamente no semplicemente e banalmente diciamo sì per la eventuale competenza su rifugiati e richiedenti asilo ma anche semplicemente perché sottrae come scelta politica generale sottrae alla clandestinità queste persone
Sottraendo le persone alla clandestinità favorisce processi di discussione e diminuisce condizioni potenziali di privazione della libertà quindi
Giudizio diciamo che credo noi possiamo e dobbiamo dare sul decreto sicurezza che il governo ha varato è senz'altro un giudizio positivo in cui peraltro c'è anche una norma molto importante che ci riguarda
Che ci riguarda direttamente oltre a quella del consolidamento del ruolo e della funzione del del Garante nazionale di cui ovviamente siamo tutti contenti ma c'è anche un passaggio molto importante su proprio sugli ospiti dei centri
Di permanenza per il rimpatrio al pari delle persone delle persone detenute potranno rivolgere reclami
Ai garanti al Garante nazionale e garantite littoriali cosa che Cavosi in qualche modo e troveremo i modi e le forme obbligherà l'amministrazione dell'interno agli uffici immigrazione anche diciamo sì a gestire una modalità di comunicazione
Delle persone che sono nel Cpr con i garanti territoriali
Finora avevamo un potere di visita
Ora se c'è diciamo sì una facoltà di reclamo ci deve essere una modalità con cui queste persone siano informati che questo reclamo lo possono fare
E possano comunicare il no possano attivare i loro una procedura di comunicazione con i garanti quindi cose molto importanti
L'unico appunto che mi permetto di fare e quello su quella norma penale in materia di
A consegnai accettazione traffico e arrivo di telefoni cellulari all'interno degli istituti penitenziari
Appunto il problema diciamo sì in in carcere e così aiutare le capacità di comunicazione delle persone detenute con l'esterno
Quanto più si mettono barbiere tanto più si generano ovviamente
Comportamenti tra virgolette devianti rispetto a uno vediamo se uno status di comunicazione tra il carcere il mondo esterno che è rimasto diciamo ancora a un'epoca a un'epoca lontani passato quindi il problema non è diciamo sì
Aumentare come alla fine si farà per fare questa norma l'applicazione pratica di questa norma sarà che un po'di marginalità sociale che già diciamo sì faceva il suo andirivieni in carcere avrà qualche aggravio di pena
Un benessere diciamo così di nessun significato
Che va nella direzione contraria invece a quella prospettiva aperta dal superamento del tabù tecnologico che è quello di superare le barriere di comunicazioni fra il mondo dentro il mondo di fuori dalle il problema non è unito non punire i cellulari improbabile consentire le comunicazioni dei detenuti con il mondo esterno con tutti gli strumenti che il mondo esterno oggi oggi consente laddove sono state fatte indagini sul chiusi dei cellulari rintracciati in carcere quasi sempre sono stati rilevati che i numeri contattati son quelli familiari subito sono
Non si fanno grandi manovre diciamo criminale attraverso una discussione
Dei cellulari in carcere si cerca soltanto di avere un rapporto più costante e continuo con i propri cari al garantiamo in altro modo è forse si potrà evitare
Di perdersi in queste queste queste
Ma diciamo la questione tecnologica credo che sia appunto
Una questione importante anche per le cose che diceva prima il sottosegretario Giorgis con cui sono molto accordo cioè l'occasione è data dal dal che hanno europeo
Che abbiamo chiamato Recovery Fund
Perché appunto anche in materia penitenziaria si può lavorare anche in questo senso non solo quindi come certamente si dovrà pare attraverso
La definizione di un piano di adeguamento delle strutture esistenti agli standard abitativi e igienico sanitari dettare dal Regolamento di venti anni fa e che ancora in gran parte del territorio nazionale non applicazione e sappiamo quanto proprie ai fini del della prevenzione
Sanitaria sarebbe stato importante a vivere
L'attuazione di quelle norme igienico-sanitarie
Quindi il le risorse e i mezzi di opportunità del ricoveri fammi secondo me devono andare in questa direzione ma credo punto devono andare anche nella direzione di una trasformazione tecnologica degli istituti
E delle sue stelle delle loro stesse modalità trattamentali
Portare in b veramente fino in fondo gli istituti penitenziari detto
Il ventunesimo secolo fargli fare questo passo
Passo di circa
Prima diceva la la presidente Tuccillo della importanza della dell'esecuzione penale esterna
Noi siamo molto molto consapevoli fatto Pessina
Garanti territoriali ci fa particolarmente i piccini all'esecuzione penale esterna perché l'esecuzione penale esterna funziona o non funziona secondo di quanto il territorio funzionano
Di quanto il territorio sia capace di accogliere non sono l'enorme che producono un cambio SITRA
Il modello carcere o centri ecco e sì un modello in cui il carcere diventa effettivamente estrema ratio e il territorio Cappuccio la realtà di questo di questo genere
E allora io penso diciamo che
Con la medesima determinazione bisognerebbe investire sull'esecuzione penale esterna e più in generale sull'accoglienza delle persone provenienti da esperienze di privazione della libertà
In condizioni di marginalità sociale
Abbiamo visto nei mesi scorsi nei mesi più duri appunto per il bene dello dando quanto sia stato difficile far uscire dal carcere migliaia di potenziali beneficiari della detenzione domiciliare
Per il semplice fatto che il domicilio non l'aveva
E dunque diciamo sì quelle norme restavano diciamo sì norme astratte inapplicato
Vediamo tutti i giorni e quanto sia difficile far scorrere prima mi pare vi facesse riferimento il sottosegretario Giorgi su quanto sia difficile far scorrere le liste d'attese Arrhenius
Nella in una delle regioni di cui sono garante
Lazio sembra diciamo sì un gravissimo problema pur avendo il Lazio una disponibilità di posti Renzo superiore alla media nazionale e probabilmente in percentuale superiore a ogni altra regione d'Italia
E però perché diciamo perché non ci sono strutture sul territorio in grado di accogliere garantire continuità terapeutica della Rossi
E lo stesso si potrebbe dire delle tasse di lavoro diciamo no
Quante ne sappiamo quanti problemi nella casa di lavoro e di pensare che non riescono a venirne fuori perché non si sa dove debbano andare io non lavoro le tasse non lavorano ma quello diciamo a sia quali non lavorano ma non riescono a uscire dalla casa di lavoro perché non sanno dove andare secco allora
Quando il nostro compianto Maestro il collega Sandro Malgara diceva che il carcere diventato una discarica sociale che ospita detenzione sociale
Gente che non altro rifugio che questo miserevole Albergo dei poveri diceva esattamente questo
Ci stava rappresentando esattamente la situazione che abbiamo contro cui ci siamo scontrati nel pieno della crisi della visita
La direzione generale dell'esecuzione penale esterna oggi pomeriggio sarà con noi Lucia Castellano la cassa ammende le ammende
E le regioni hanno tentato di fare fronte nell'emergenza alle necessità abitative dei detenuti più poveri esso
Ma io penso che qui serva un piano di infrastrutture sociali di accoglienza che distingua finalmente la tra la privazione della libertà per motivi di giustizia e quella per povertà marginalità sociale
Che riempie taglia no almeno un terzo
Le nostre
Nella proposta di riforma dell'ordinamento penitenziario elaborata dalla commissione giostre dal ministro Orlando a suo tempo comparivano le dimore sociali
A cui ricorrere per consentire le alternative al carcere della marginalità sociale
L'annebbiamento ideologico del cambio di maggioranza del tempo porto il Governo a cancellare questa norma di buon senso
Ma non c'è bisogno crede dimore sociali siano disciplinate nell'ordinamento penitenziario perché siano una realtà serve piuttosto che Regioni e Comuni abbiano i mezzi e le risorse per far fronte a questa domanda di accoglienza e di reinserimento sociale
La Cassa delle ammende alcune regioni già dallo scorso anno messo insieme le risorse proprie e di fondo sociale europeo per l'housing delle persone
Provenienti da percorsi da percorsi per forse il momento di fare qualcosa in più e di prevedete un apposito fondo nel bilancio dello Stato
Che faccia dell'accoglienza nella legalità la condizione della integrazione
Come giustamente oggi si vuole tornare a fare con le persone
Richiedenti asilo e rifugiati e nel nostro nel nostro Paese
Questi sono i problemi del carcere oggi e più in generale dei luoghi implicazioni per tale attività trattamentali le relazioni familiari la prevenzione e l'assistenza sanitaria l'empowerment delle persone
Delle persone privata della libertà il loro accompagnamento all'accoglienza sul territorio
Sono le cose a cui dedicherei diciamo gran parte del del nostro lavoro e delle nostre delle nostre sessioni di lavoro insomma
Nulla che abbia a che fare con quella
Narrazione falsata infondata che abbiamo visto consiglieri
Incerta incerta comunicazione e purtroppo questo bisogna dirlo perché
Ce la si può prendere con Giletti e ce la prendiamo con Giletti ma bisogna prendersela anche con i suoi ospiti
Gente che ha qualche ruolo istituzionale rilevante che a qualche funzione pubblica rilevante che si è un ruolo ossia fuori ruolo ora come importare ma che dovrebbe conoscere la Costituzione quel che la Costituzione dice appena il fatto che quelle previsioni a sono previsioni di carattere universale in generale non sono diciamo non ci sono particolari categorie di detenuti
A cui non può essere offerto a una
Opportunità trattamentale non impossibile
Non è possibile per quanto sembri paradossale e a me sembra paradossale quindi diciamo credo che bisognerà pur discutere un giorno tempo da qualche parte diciamo sì
La Corte costituzionale ha più volte ribadito che anche i detenuti in quarantuno bis hanno diritto al trattamento
Ma ne parliamo quelli di alta sicurezza che invece da Giletti vengono trattati più o meno diciamo così come dei degli eversori continua mobilitazione contro
E contro le istituzioni dello Stato a cui non deve essere garantito
Per fare appunto
Quello che vorrebbero Giletti e i suoi ospiti ovviamente bastano muri e blindati ma la sicurezza dei cittadini non lo sappiamo sappiamo perfettamente non ci guadagnano
Per fare quello che invece chiede la costituzione servono intelligenza e azioni è per questo che essenziale l'azione delle regioni e degli enti locali di concerto fra le amministrazioni della giustizia e con le altre amministrazioni dello Stato come quella fondamentale del del dell'istruzione
Lo abbiamo detto più forte continuiamo a rivendicarlo l'esperienza dei garanti territoriali nasce come stimolo e anticipazione
Con l'obiettivo di istituire un'autorità di garanzia non giurisdizionale di tutela dei diritti dei detenuti e delle altre persone private della libertà e con l'obiettivo di sperimentarne l'azione a livello locale
Così sono nati i primi garanti
Quasi vent'anni fa ma l'esperienza di questi anni ci ha portato a riconoscere l'essenzialità del nostro ruolo in una concezione non astratta e aleatoria dei principi costituzionali in materia di privazioni libertari esecuzione del nel nostro ordinamento costituzionale non si da prevenzione dei trattamenti inumani o degradanti senza la partecipazione corresponsabile delle Regioni delle comunità e degli enti locali
Messi da rieducazione e il reinserimento sociale senza azioni positive sul territorio
Per il volto costituzionale della pena come si dice corno una bella formula mi pare inventato da dall'amico Pugiotto
Ed è la tutela dei diritti fondamentali delle persone private della libertà le autonomie territoriali sono attori essenziale
Per questi garanti territoriali conquistato l'obiettivo delle istituzione del Garante nazionale
Ecco noi di cui appunto ripeto siamo siamo felici anche della possibilità che possa continuare
Il suo impegno come previsto dall'ultimo decreto per altri due anni in modo tale da consolidare sì il lavoro istitutivo dell'autorità che ha chi è avviato conquistato questo obiettivo non abbiamo mollato la presa per questo motivo perché siamo attori di prossimità di una Rete multilivello di tutela e promozione dei diritti delle persone private della libertà e perché abbiamo una responsabilità specifica quella di richiamare costantemente le amministrazioni che ci hanno voluto istituire nominare ai propri impegni nei confronti dei cittadini temporaneamente privati della libertà per motivi di giustizia di salute o amministra
Nell'emergenza dell'ottava siamo stati in effettivi terminali dell'azione del Garante nazionale con cui abbiamo avuto scambi e rapporti frequenti
E abbiamo seguito passo dopo passo i problemi degli istituti collaborando con il personale preposto vigilando sulla pienezza dei diritti delle persone e dei flussi facendo da ponte con il mondo di fuori
E poco fa le lo voglio dire in modo particolare
Ai colleghi alle colleghe che sono stati i più esposti in questi in questi mesi storie vicende e vicende diverse
Lo stesso sangue del cervello Monica
Poco male se qualche politicante in malafede o qualche dirigente sindacale immarcescibile si diverte a giocare a guardie e ladri contrapporre la polizia ritenuti nel più Pierre colpisce sì dei luoghi dei luoghi comuni strumentalizzando io penso umiliando allo stesso tempo migliaia di lavoratori maggiori del penitenziario della polizia penitenziaria
Pensando di averne qualche piccolo vantaggio di consenso siano due voti o due Tess
Pirlo diciamo proprio per come stanno le cose
E possiamo lasciarli diciamo sì io penso al loro destino noi abbiamo fatto stiamo facendo contribuiremo a fare il nostro lavoro anche quando punto questo dovesse sembrare urticante ma
Comunque rispondere alle nostre alle ragioni e alle funzioni istituzionali a cui siamo stati chiamati da autorità attive delle comunità territoriali della LIPU
Questo siamo siamo un'associazione possibili di liberi cittadini indifesi incontrano un giorno siamo questo siamo stati chiamati a una funzione istituzionale da autorità rappresentative delle comunità territoriali della
E facciamo il nostro lavoro nell'interesse dell'istituzione dei detenuti delle persone private della libertà
E del personale che degli operatori che lavora per il carcere vendere s'dei centri di permanenza e per il il patron nei servizi psichiatrici di diagnosi e cura e dove altro ci siano persone vulnerabili che in ragione della privazione della libertà non possono far sentire la propria voce per rivendicare autonomamente i propri
Con questa consapevolezza
Noi non solo ora discuteremo delle nostre esperienze dei problemi che abbiamo di fronte e di quelli che ci aspettano eccetera ma con questa consapevolezza
E Cipro impariamo
Sì allora settimane nuovi missili messi difficili convinti di poter dare diciamo sì il nostro contributo al miglior funzionamento di questi luoghi e al pieno rispetto dei diritti delle persone private della libertà
Grazie
Ringraziamo collega Nastassja
Non ci fermiamo però vi do qualche
Diciamo comunicazione di servizio allora ci fermiamo adesso per una pausa pranzo cui saranno invitati e al ristorante mi Micci qui al centro direzionale a duecento metri isola a tre ci ritroveremo poi folgorò per la primaria qui alle quattordici e trenta
Sarà proiettato un corto realizzato da quindici ragazzi a rischio nell'ambito di un progetto di recupero finanziato dalla Regione Campania e promosso dall'ufficio del Garante
E poi ci sarà qui un comunicazione un intervento del dottor Bernardo Petralia magistrato capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Poi quest'Aula
Dalle quindici e trenta in poi ci sarà il primo seminario che reinserimento sociale e accoglienza delle persone private della libertà
A seguire sempre in quest'aula dalle diciassette alle diciannove
Il seminario di lavoro istruzione e offerta trattamentale nel regime di emergenza coprite diciannove
Invece all'uscita di C tre qui a destra c'è l'università appartengo bene e subito dopo un altro edificio nella regione C cinque
A piano terra alle quindici e trenta il primo seminario misure di prevenzione sanitaria diritto alle relazioni familiari dell'emergenza Cofito
E poi alle diciassette a seguire la funzione rieducativa della pena nei contesti di criminalità organizzata
Ci fermiamo abbiamo bisogno anche noi di un'ora d'aria ci vediamo qui alle quattordici e trenta
Non sto troppe comunicazioni così non riesco così che devo dire Agostino serietà sempre fastidio prego
La diretta riprende ah sì saluto e abbracci confratelli nella villetta Facebook dalle quattordici e trenta ci sarà di nuovo la diretta fino alle quindici e trenta
La diretta sarà interrotta per i seminari mentre i colleghi da casa potranno continuare a vederci a sentirci a intervenire successivamente
Nel pomeriggio nella cartellina venete avete diverse cose da vedere compreso una lettera di presentazione di un progetto
Che è stato promosso dal dipartimento di giurisprudenza dell'università Vanvitelli
Con diversi altri partner compreso il Garante campano se gentilmente l'olimpica e poi lasciate le risposte in segreteria
Ma sì e il no dottoressa faccia entrare tutti impedisca grazie ci siamo un po'in ritardo credo che stanno vincere
Però quello HIV Mignanelli girando s'intitola vedrà non rinviabili su YouTube quindi è liberamente noi ci sono troppe le sessioni e può essere interessante Sammartini in quale dirimpettai dunque
Citicorp
Quest'ultimo
Insieme
E bisogna dare
Fans in quella sacca
Italiano
Lei è finita
Naturale sottotitoli cito piacevoli tanti
Dipende dagli istituti
Nel senso che attuale Casa di reclusione sono imprese completo
Proprio dall'altra audizioni le
A San Vittore sono riprese un programma o c'è sempre quello
Signori gli educatori che in cinque anni lavorare indicherebbe l'amore ovvero si sapeva e la discussione che ha fatto molto discutere il sì vorremmo essere salve noi con i colleghi da casa volevo segnalarvi che lui fra un paio di minuti iniziamo con la diretta Facebook per un video che facciamo vedere cui sono protagonisti quindici ragazzi a rischio
Della nostra città chi hanno fatto un film Periodo in cui sono diventati protagonisti attori di questo film
E abbiamo aiutati a prendersi la terza media non lontano diciamo a scuola da diversi anni per vedremmo bene dura dieci minuti vi consigliamo i collegati alla pagina Facebook nella conference subito dopo invece
Iniziamo qui è arrivato anche il rappresentante dei giunte e tra pochi minuti arriverà il dottor perché quindi sono per vedere il video vi conviene con ritardi con la pagina Facebook della
Buon pomeriggio saluto anche gli amici
Allora sono indiretta
Facebook con iniziano i lavori pomeriggio così come avevamo organizzato
Vediamo un corto cinematografico
Che ha visto protagonista quindici ragazzi d'un quartiere difficile di Napoli San Giovanni
L'anno scorso io avevo visto che il Consiglio regionale della Campania aveva approvato nel bilancio
Un capitolo intitolato borse di studio
Per i ragazzi a rischio
Borse di studio almeno per la terza media e la scuola dell'obbligo
Ma abbiamo verificato che non erano arrivati nel progetto erano stati utilizzati questi finanziamenti l'intesa con l'assessore regionale
All'istruzione alle politiche sociali Lucia Fortini
Ho presentato un progetto di insieme a quattro associazioni che operano con i minori a rischio ragazzi che vivono sia il disagio che la devianza
Quindi non hanno però loro apporti con quelli che dicono
Nel sistema criminale
L'Associazione Quartieri Spagnoli la cooperativa il quadrifoglio
L'Associazione Figli in famiglia e l'associazione ha soggiogato quarantacinque adolescenti
Che aveva un forte vissuto già l'evasione scolastica da tempo attraverso alcuni operatore maestri di strada alcuni educatori
Hanno vissuto in particolare in questa associazione Figli in famiglia a cui presidente Carmela manco un periodo particolare di attenzione
E per attirare loro con dottoressa Alessia Porsenna che noi docenti universitari come il suo corso la Benincasa
Ci siamo detti ma se gli diciamo ti vogliamo dare la terza me dice
A Rimini missionari l'abbiamo appresa
Se gli diciamo potevate andare
A scuole aperti anche di pomeriggio insomma bisognava andare da loro danno non si può andare
Realizzando un sogno c'è chi vuole diventare attore musicista l'attore teatrale questa idea è stata utilissima grazie
Ad una società venga venga issato possibile realizzare questa nostra ipotesi di lavoro e questo corto cinematografico qualcuno di questi ragazzi mi diceva
Professione
I vagoni a registra mi assicura alle sette di mattina lo fa l'attore
Che invece ero abituato ad alzarmi all'una le due tutti gli altri giorni quando non andavo a scuola terzo la dottoressa Porsenna vi dice che cosa vediamo chi sono questi ragazzi è un corto di dieci minuti e poi iniziamo i nostri lavoro
Componenti già
Io mi presento come ha già fatto il hai detto ciambella io sono Alessia per Senna e sono Sassari la big band Production
La necessità da anni si si occupa di tematiche sociali sia per quanto riguarda la comunicazioni i progettisti a per quanto riguarda la realizzazione di progetti audiovisivi
Diciamo che quando ho incontrato la prima volta Samuele Aniane ha proposto questa questa partita
No di accogliere questi questi quindici ragazzi che a dire il vero abbiamo anche un po'fatato
Immaginario comune dove uno magari pensa a un gruppo di ragazzi la devianza che magari non hanno voglia di studiare di frequentare la scuola in realtà non è stato così
A questo progetto si è mosso su diciamo su due fronti
Le associazioni hanno hanno permesso a questi ragazzi di conseguire la licenza media
E noi abbiamo regalato una un'opportunità
Infatti diciamo abbiamo agito rendendoli partecipi rendendoli protagonisti in qualcosa che non ha fondamentalmente non avevano mai avuto la possibilità di di vivere
Quindi abbiamo resi protagonisti in tutte le fasi
Appartiene alla pre-produzione di un di un prodotto audiovisivo ha dato un insieme annoverò anni vari incontri abbiamo sviluppato appunto una tematica comune a tutti
Abbiamo fatto allora delle domande assegnato loro di ruoli da da attori
Questi no e alla fine non hanno snaturato quelli che che loro sono realmente c'è quindi abbiamo cucito addosso un una parte senta naturale quindi magari se la ragazza timida che nel corto timida rimasta c'era il bullo che si è anche divertito un po'a fare il bullo però diciamo con una chiave diversa
Che alla fine il bullismo sfocia sempre nella nel rispetto per gli altri come il il corto ci può testimoniare ho visto da parte Novara ottanta tanta partecipazione perché comunque a ci sono abiti in un certo senso anche coccolati quindi hanno avuto la possibilità di vedere cosa accade dietro ad ad un prodotto audiovisivo a partire dal trucco dal parroco ad anni luce tutte cose comunque che loro non avevano mai avuto la possibilità
Attilia
Di di vivere e come dice la Samuele era carina la cosa che noi in pochi giorni abbiamo dovuto concentrare causa anche nuovi dalla produzione di questo corto quindi avevamo orario molto molto accelerati verrà per poterlo produrre portarla a termine e quando ha spiegato allora il piano di protezione ragazzi ci vediamo la mattina alle otto lacci diceva no ma io neanche a scuola mi sveglio alle otto tant'è vero che poi il giorno seguente alle sette del mattino erano già tutti pronti con i loro copioni alla mano che sapevano perfettamente per potersi lanciare in questa in questa nuova avventura
Il titolo
Il titolare intriga Raissa di entrate occhi che strettamente collegata poi alla alla tematica della del corto deve dire possiamo anche iniziare a vederlo
Sì mi chiedessi Kiss o no chi perché in quel parco dividendi stimati nascosti in una tenda e con una torcia accesa ci raccontavamo questura un qua Nun distrutto
Insomma uno influenza sul
Lei assessore di concentrata Bove tra due giorni avete l'esame
Devo venire do alla lavagna fare l'analisi logica
No no no ce l'ho io penso quotidiana propongo a
A bene tra Alberto no Veneto istituisce un consenso a tredici Palma faccio
Facciamo a però Progetto sul la disse
Distensione
Scolastico scuola mastica si sa uguale generazione debbono rimanendo sembra non è mai una prima elementare al nella potete venire guidavo lavagna fa l'analisi logica si chiamati a sedere non ripensare aveva
Comunque potete andare ci vediamo domani
Matteo allora vi sia l'attività che tra due giorni a Varese si sia affidato sulla rileggere ma via che sa farci parte del SISS difficoltà fatti leggere il testo da uno dei tanti ed è lì che le consiglio
Finiti i dissidenti venendo Ultimo stiano in quella casa di Collina
Dove Mussi fantasmi venivano battuti sul più bello
Mentre che i giudici
La necessità Toro ma si ribella devastato noia i giochi nel triste dove si albero bussavo esista deragliò pallone a
Però rivelata qua romana né battere applicare Ilio Ballet al lupo al lupo gentilissimo lungaggini sfonda le trattiamo hanno
Senta ma dimettersi dato atto
Sta bene serve qualcosa
Meno nell'operazione astruse
Caduto il
Semiti distinti dimostrarti mio sogno e piste di rito ti Markaris Lisa
è un po'di fantasia disegnino insieme
Con le industrie assunzioni Sky Bettini e non delle
Noi siamo Obama Della Vedova Adriana ma temo quale analizza e salari ridotti euro ma come fate a mazzi buona
Meno qualora si cambino perché siamo
Tu prendi signor dovrà famiglia patologico Nuvolari essa nasce no niente è diverso e non solo
Voglio dire che la querelle raggelante noi
Se mi chiedeste sono ci porterebbe il pacco
Dove ogni estate nascosti in un'azienda e con una faccia azionista ci raccontavamo questa dura ancora non discuto se mi chiedessi da dove vengo si mostrerebbe la casa in collina
Dopo mosse e fantasia venivano abbattuti sul cervello da strade dove si
Soluzioni dimostrare in una famiglia seduta ci porta verso gli USA capogruppo l'armata di una pala ed uno di fantasia designiamo insieme un cast
Scala mobile
Ma sono rimasto al TAR e forse non sapeva vestito all'inizio tratti rubano lavoro ti fanno perdere due zero
Tornare attribuiti
Nessuno gli investimenti nell'ultimo anno
Lì
Questo dice così
Ne abbiamo parlato spesso incorre
Finalità letti
Posso
Distorti ultima domando spesso
Questo
No
Va bene proseguiamo allora i nostri lavori
Invitando qui Michele marrone che assessore
E la Regione Molise
Che viene è stato delegato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome a portarci il suo saluto
Grazie
Ok
Grazie mille tutti di buon pomeriggio a tutti quanti
Un ringraziamento particolare al Garante nazionale
Al Garante per la Campania il nostro amico dottor Salamone Deschamps Riello
Al quale ci lega anche un'amicizia di natura territoriale tra il Molise e la Campania risate molisani o per una serie una serie di ragioni un saluto tutte le autorità governative che sono intervenute anche mattinata e anche tutte le auto di autorizzare l'amministrazione
Giudiziaria
Che per competenza hanno sono intervenute e hanno appunto una competenza specifica
Sulla materia trattandosi di tutela dei diritti delle persone che vengono private per legge della libertà personale e cioè la cosiddetta materia della magistratura di sorveglianza
Leggendo il parterre appunto ne abbiamo avuto sicuramente anche l'intervento tutto dalla dottoressa Adriana Panni dal presidente del tribunale di sorveglianza di Napoli
Non so se si sia collegato a sei venuto meno comunque anche il contributo del sottosegretario di Stato la giustizia e comunque dell'amministrazione penitenziaria
Allora
Intervengo come diceva prima dottor Ciampi Hello in rappresentanza della conferenza delle regioni delle province autonome
Italiani
E porto i saluti personali del presidente dalla Conferenza delle Regioni
Il presidente Stefano pone civiche mi ha delegato personalmente ad essere presenti a questi lavori
Odierni a Napoli per l'Assemblea nazionale dalla Conferenza dei grandi territoriali delle persone private della libertà
Posso fare altro che essere onorato anche perché la ragione di una delega specifica da parte del presidente Bonaccini in quanto come assessore regionale del Molise
Delle politiche sociali o l'onere e l'onore
Di fare il coordinatore a livello nazionale dell'ottava Commissione dalla Conferenza delle Regioni che quello delle politiche sociali per cui si tratta di un tema strettamente connesso alle attività amministrative legislative che quotidianamente poniamo in essere unitamente alle strutture
Di tutte regionali di tutta Italia che ringrazio permettetemi di rivolgere un saluto particolare al dottor Alessandro cappuccio che qui presente
Il vostro corregionale perché di Caserta che però il dirigente apicale della struttura delle politiche sociali della Regione Molise
E ed è in quanto tale anche il coordinatore tecnico dell'ottava Commissione in sede di conferenza delle regioni
Perché il tema oggetto
Diciamo tutti
Odierno e comunque di questa figura di garanzia
è un tema sicuramente interessante e quanto mai significativo proprio in questo momento storico che non solo l'Italia ma che tutto il mondo sta vivendo e cioè la emergenza connessa alla pandemia Vescovi diciannove
Ebbene così come tutti quanti noi che abbiamo la fortuna di vivere liberamente la nostra vita
Anche coloro che per una serie di ragioni circostanze fattuali a seguito di regolari
Procedimenti penali si trovano in una situazione
Di limitazione della propria libertà individuale che ribadisco
Può essere
Costretta può essere limitata solo
Laddove previsto dalla legge
Ebbene anche i detenuti
Per dirlo a tutti
Vivono un momento particolare lo vivono loro
Lo vivono i dipendenti dell'amministrazione penitenziaria che sono deputati a gestire la vita quotidiana di questi soggetti
Lo sono i congiunti i familiari
Lo sono anche gli operatori del diritto ovvero gli avvocati
I magistrati
Per svolgere le loro funzioni nell'interesse supremo dello Stato
Con esso sia
All'attuazione
Dell'ordinamento giudiziario
Sia al sacrosanto diritto di difesa
Che
Si esplica non soltanto nell'ambito del procedimento penale ma anche e soprattutto nella fase della sorveglianza
Tema che diventa il fulcro dell'Assemblea dei garanti
Territoriali delle persone private della libertà perché e la materia
Giuridica
Che
Sovraintende
Alla vita di queste persone
E alla dinamica
Che è connessa
Al allo scontare la pena che viene afflitta dallo Stato
E quindi dicevo quanto mai significativo come in questo momento perché con le imposizioni di carattere scientifico sanitario e anche normativo
Che il governo ci ha imposto un po'
Sulla base degli accordi internazionali ma anche e soprattutto sul presupposto
Dell'Organizzazione nazionale della sanità
Che ha previsto come misura anti contati Gio
Finalizzata alla prevenzione
Della diffusione
Di questo coronavirus ha previsto il distanziamento società
Ha previsto fuori delle
Abitudini fattuali tipo la mascherina Tito
I guanti tipo il lavaggio
Costante con alcol con insolventi disinfettanti
Delle mani
Per evitare appunto il diffondersi di questa di questa pandemia
Questo chiaramente ha avuto un riflesso non soltanto nella vita normale di tutti noi
Ma un riflesso significativo su coloro che purtroppo sono costretti
Ad avere una limitazione della propria libertà
Seppure nell'ambito del regime previsto dalle norme dei nostri codici
Vigenti
Però è anche vero
Che
Da dove vengono
Previste
Delle misure precauzionali
E necessario anche considerare chi vive una condizione diverso
E cioè chi ha già una limitazione della propria libertà personale
E questo in modo particolare come dicevo prima bisogna prevedere una disciplina
Specifica per gestire i colloqui
I colloqui con i difensori che ritengo vengono prima dei colloqui con i congiunti perché sotto il profilo giuridico è il presupposto fondamentale affinché il detenuto Possa far valere dei diritti nell'ambito della sorveglianza cioè durante
L'espiazione della tesi
E poi il colloquio sotto il profilo umano quindi parentale con i congiunti
Quanti con Chung ti che distanza bisogna vedere le videochiamate dedito telefonate insomma è una problematica significativa
Di cui tutti ci dobbiamo fare carico come istituzioni chiaramente parlo
E le istituzioni attraverso le strutture competenti anche di assistenza psicologica sotto questo profilo
Ed è ancora più importante questo approccio di apertura
E di interesse da parte delle istituzioni in questa materia
Laddove noi facciamo mente locale sul fatto che
La funzione principale o meglio una delle funzioni principali della pena non soltanto quella repressiva
Ma è quella di portare alla risocializzazione del reo
Alla rieducazione del reo cioè apportare colui che per una serie di ragioni anche a volte non dipendenti dalla sua volontà
Ha commesso un delitto ovvero
Un reato
Ovvero
Ha ritenuto coscientemente o non
Violare un precetto normativo di rilevanza penale
Per cui è stato condannato sulla scorta di un regolare procedimento penale quindi sulla scorta di prove all'espiazione di una pena e pene nell'ambito di questo concetto per concerto della risocializzazione del reo
Il tema del garante
Territoriale di queste persone
Si atteggia in maniera significativa
Ed è importante che
Queste persone
Durante il periodo dell'espiazione della pena laddove ammessi ai eventuali benefici di legge ai regimi di di semilibertà ai regimi di vigilanza
Controllata ai regimi dell'obbligo di firma
Queste persone effettivamente possono
Raggiungere l'obiettivo previsto in Costituzione in materia di istituzioni di diritto penale e questo non deve rimanere solo scritto su libri sui testi di istituzione diritto penale ma deve davvero essere il faro
Della nostra cultura
Dell'ordinamento giudiziario e penitenziario
Del nostro Paese
Per cui e necessario
Che in questa ottica anche quando ci sono
A seguito di procedure di sorveglianza autorizzate dal competente il tribunale e il magistrato di sorveglianza
Queste persone
Detenute un regime di semi detenzione
Sono ammesse a determinati benefici e quindi anche a dei progetti che le singole amministrazioni territoriali come i Comuni le Province possono mettere in campo
Proprio per dar vita
A quello a quell'obiettivo cioè quello di procedere alla risocializzazione determinate persone
Queste persone di categorie svantaggiate rimettere dalla società iniziare a fare lavorare a creare l'orlo a nuovi interessi atti scioglierli
Da interessi che secondo me
Sono stati indotti
Da situazioni familiari da contrasti sociali
Da circostanze
Temporali anche momentanei che purtroppo
Li hanno
Appunto costretti ad un regime di detenzione
Allora sotto questo profilo
Come Conferenza delle Regioni
Abbiamo il dovere di spingere sui governi
Per chiedere i fondi per finanziare progetti
Che magari
Dovranno presentare le singole amministrazioni locali
Siano esse provinciali regionali comunali
Soprattutto laddove ci sono degli istituti penitenziari
Importanti
Per garantire questo principio
E per non gravare
Sulle finanze degli enti locali che come sappiamo sono sempre scarse ma necessario appunto che il Governo e anche questo governo
Vostri
Una sensibilità particolare perché vedete
Questa è una materia
Che ritengo debba prescindere dagli steccati partitici e dalle dialettiche
Non esistono Gialloverdi Rossi neri no
La sorveglianza
La garanzia delle persone che sono detenute quindi private della libertà personale
Le politiche sociali
Devono stare a cuore a tutti
Ad ogni singolo sorge
Quindi devono essere
Un obiettivo di un'azione politica amministrativa bipartisan
E in quanto tale deve essere mirata al raggiungimento
Della tutela Maggiore di queste persone che purtroppo vivono in questa situazione
Io non mi dilungo anche perché peraltro Minghi mi devo scusare del ritardo io sarei dovuto arrivare entro le tredici purtroppo fra il traffico
Impegni precedenti dalla dalla mattinata non me l'hanno con consentito però
Ci tenevo
Ad essere presente non soltanto perché mi ha delegato il Presidente buona cinema perché come coordinatore di questa Commissione importante a livello nazionale
Ho sentito e sento il dovere
Nonché l'onore
Di fare una testimonianza personale istituzionali su una materia così importante così significative
Buon lavoro e grazie
E dopo questo intervento anche delle giunte diciamo la nostra collocazione generale dei garanti regionali territoriali provinciali sta dentro questo albero istituzionale
Tutti
Solo guardo io sento la parola all'espressione di stanziamento sociale ma dei tempi del seminario io provo un'indignazione totale diciamo la parola distanziamento sociale altra cosa invece che voglio dire cassa mentre con noi con le regioni
Intesa con noi tutti una quota proprio
Per migliaia e migliaia di persone perché ne parliamo di cinquantatré mila che stanno dentro ma i cinquantasei mila nell'area penale esterna Center veniamo un po'di più evitiamo la recidiva
Quindi per ha fatto cassa mentre con le regioni
A produrre un finanziamento di dieci milioni e le regioni hanno messo delle quote
E bene ha fatto cassa ammende per i detenuti senza fissa dimora poi c'è il paradosso in molte regioni che una volta che abbiamo anche attivato tutto questo compreso la Campania
Quegli utenti non arrivano perché i circuiti magistratura rieducative c'è acqua paradosso diciamo e teniamo persone
Senza fissa dimora che potrebbero uscire stare almeno per sei mesi in queste dimore sociali tra virgolette
E pur avendo avuto i finanziamenti abbonamento selezionata queste comunità non riusciamo a fare questa è l'unica posti dopo che dico anche a te in Italia ci sono ancora i prigionieri politici
Cioè detenuti ristretti autorizzate dai magistrati di sorveglianza ad andarne ad arrendersi e poi non ci sono i posti
E allora diventano
Doppiamente detenuti quindi io richiamo prigionieri politici in attesa di uscire insomma
Questo lo segnalo un po'tutti luglio segnala al nostro portavoce perché diciamo rispetto a queste cose
Dovremmo come dire volta per volta intervenire
E piuttosto che discutere se fare nuove rende se sono piccoli manicomi non sono qui chiamateli come volete ma facciamo riuscire dalle carceri che e disumano ed ha fatto bene
Anastasia citare il maestro Margaret diciamo
Un Pellegrino dell'Utopia che ci diceva che il carcere è diventato una discarica sociale che ospitate tensione sociale
Che non altro rifugio che questo miserevole Albergo dei poveri ce lo diceva marcare
Lunga vita rimarcare che ci sta guardando dal prego portavoce
Ma allora i Samuel ciambella praticamente avviato la una discussione la discussione pomeridiana di uno dei una delle quattro sessioni che abbiamo previsto per questo pomeriggio peraltro la sessione si svolgerà in questa sala
Proprio proprio ora che quella dedicata reinserimento sociale nell'accoglienza delle persone private del della libertà i la discussione sarà diciamo coordinata da Bruno Mellano garante della regione Piemonte sarà introdotto da Franco Maisto garante del Comune di Milano che con noi da questa mattina in collegamento in collegamento da Milano interverranno in questa sessione che si svolgerà qui ora
Lucia Castellano che la direttrice generale dell'esecuzione penale esterna che qui con noi a Napoli insieme con Sonia Specchia che il segretaria generale di cassa delle ammende appunto esattamente quanto ci diceva un attimo fa
Seguire le se vuole Ciampi lo viceversa nella
Nell'aula della insomma ci cinque credo sia qua attorno ora qui accanto diciamo
Inizierà la sessione dedicata alle misure di prevenzione sanitaria il diritto alle relazioni familiari l'emergenza copie che un altro dei temi ovviamente molto
Importanti soprattutto nella gestione diciamo così dell'ambiente squisitamente detentivo in questo momento diciamo noi
Come dicevo tentavo di io nella mia relazione questa mattina
Abbiamo avuto due ordini problema la gestione dell'emergenza dentro istituti penitenziari e la necessità di costruire percorsi di uscita insicurezza dagli istituti penitenziari questi sono i grossi quelli che abbiamo affrontato e su cui appunto ci
Misureremo diciamo in queste prime sessioni del pomeriggio questa sessione sulle misure di prevenzione sanitaria di traversie familiari sarà
Presieduto da Giampiero Rossi garante della Puglia introdotto berranno garante di e di Torino poi a seguire nelle due
Nelle due sale che a cui ho fatto riferimento e quindi sui canali acuiti chi ci segue a distanza di sì su cui chi ci segue distanze già sintonizzato diciamo e ci saranno una sessione dedicata alle al lavoro l'istruzione l'offerta trattamentale i che sarà presieduta dal collega Gianmarco Cibaldi garante dell'Abruzzo e che sarà introdotta dai colleghi Marie Chelli dell'Emilia Romagna e Cruccolini del comune di Firenze e sessione a cui parteciperanno tra gli altri diciamo parteciperanno
Il
Non trovo più il
Come giudica il programma non so comunque comunque del partigiano Denis Amerini in rappresentanza della CGIL nazionale e Antonio Belardo del Centro studi sulla scuola pubblica
E i viceversa sempre nella nell'isola ci cinque quindi nell'altra diciamo
Location a seguito della sessioni dedicate alle misure di prevenzione sanitaria ai alle generazioni familiari ci sarà una sezione dedicata alla funzione rieducativa della pena nei contesti di criminalità organizzata cosa diciamo
Così rilevante non solo scritti nel contesto in cui ci troviamo
Ovviamente diciamo potrebbe essere inteso come uno maggio al alla città lettere che ci ospita ma anche perché questo è un tema molto rilevante in gran parte del territorio nazionale a proposito del trattamento della prospettiva di di trattamento e di reinserimento delle delle persone che sono quelli rigidi di alta sicurezza che sappiamo essere frequentemente non nelle loro zone d'origine ma esattamente nel nord nel nord Italia questi sono i temi che approfondiremo questo pomeriggio era previsto è previsto e se lui bloccano unicellulare solo foto che c'era del capo del dipartimento Petralia spero che non ci siano va appunto c'è uno chilo distragga se non recuperato lo sequestrate così anche da casa
Con leggero ritardo sia quella corretta della conferenza che per noi che stiamo qui poi ci dividiamo subito dopo nei nostri santi gruppi di lavoro
Stiamo pensando mentre vedevo quel filo pesce dove finisce sicuro
Che non basta andare dove ci porta il cuore
Dobbiamo portare in alcune e la pazienza dunque andiamo
La frase da baci Perugina io sono un anonimo debba agibile
Allora io direi io
Allora noi avevamo previsto originariamente di farle sessioni più due De Luna dalle quindici alle diciassette e il per via di questi inconvenienti abbiamo trascinato lì inizio della della sessione della prima sessione quindi ovviamente si mangerà un po'nel tempo delle altre diciamo però credo che se se non abbiamo altre necessità forse possiamo guadagnare tempo anche oltre le diciannove quindi fare delle sessioni che durano un po'di più le prime poi le altre vanno suona un altro
Quel questo ce l'ha però si diciamo maggioranza forse per le sessioni può essere una buona una buona indicazione detto questo se il presidente Petralia ci raggiunge ovviamente gli daremo la parola però io credo che a questo punto noi dobbiamo comunque proseguire quindi o senz'altro uccidere intanto la presidenza al al collega nell'anno e e diciamo quando il presidente Petralia diciamo entrerà in sala ovviamente poi potrà faccio tutto
Penale eccetera residenza d'epoca
Sapienza
Fino a un attimo fa siamo in procinto di iniziare le sessioni pomeridiane che sono per noi delle sessioni di approfondimento di questioni specifiche molto molto rilevanti in modo particolare interessante discuteremo con la dottoressa Castellana dottoressa Specchia come ospite discuteremo dei progetti di accoglienza e di reinserimento delle persone provenienti da percorsi di privazione della libertà
Però siamo ovviamente molto contenti che il capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria abbia potuto raggiungerci e ci posso fare
Un saluto in plenaria prima di dividerci dei nostri nelle nostre sezioni di lavoro prego presidente
Ormai
è bene saperlo ma e devo dire che ormai l'esperienza
Di stare un po'a capo dell'amministrazione penitenziaria medico alta parlare attratte in sconfinate certo la la diretta Facebook e quant'altro è è una platea sconfinata ma anche invisibile
E questo comporta quello a cui ormai ci stiamo abituando e cioè di una comunicazione un po'da remoto una comunicazione virtuale una comunicazione che non tiene conto degli occhi che si guardano e vidi sguardi che si incrociano
Sotto questo aspetto io devo dirvi subito che vengo con piacere e ormai appartiene un po'alla categoria dei retaggi non dico storici ma passati quella di poter entrare in un'aula del genere poter parlare di presenza
Perché anche le incombenze
Sanitaria
Che ci stanno un po'cavalcando sopra e che progressivamente vanno ad aumentare
Ci inducono a riflettere sulla possibilità di continuare ad incontrarci in questo modo
Relegando la possibilità di un confronto di un incontro a sistemi che sono altrettanto contestuali
Di tipo comunicativo ma non consentono la bellezza se mi consentite la efficace di un confronto diretto e schietto perché poi
Se consideriamo anche la possibilità di
Interagire direttamente anche con una certa possibilità di intervento
Estemporanea e anche indiretta questo tipo di incontro e sicuramente da brivido
Quindi io vi ringrazio per questo e mi auguro che ancora ci si possa incontrare per discutere delle nostre
Del nostro ambito dei nostri ambiti
Che introduco subito il tema del saluto ometto tra virgolette è un ambito
No confinante
E lo stesso ampi noi ci occupiamo di un'Amministrazione penitenziaria in cui le presenze sono varie
Le problematiche sono più che varie
Vanno affrontate per tutti gli aspetti che la varietà soggettiva presenta dal punto di vista oggetti
Il primo approccio ancora parlo di primo e di prime esperienze perché non sono neanche cinque mesi che gli ho assunto la funzione di vertici dell'amministrazione penitenziaria il primo approccio è stato proprio quello di confrontarmi col sistema delle garanzie
Perché il sistema delle garanzie insiste uno dei primi approcci perché insiste anche accompagnato da qualche polemica ma il sistema delle garanzie è un sistema che il prodromo ma il contenuto stesso delle del di un'Amministrazione penitenziaria perché il sistema della garanzia appartiene acciocché continuiamo a ripeterci
E il sistema dei diritti ma anche dei doveri ed è il rispetto dei diritti e dei doveri che all'interno delle mura carcerarie ma non soltanto all'interno delle mura carcerarie vigente per tutti noi e incombe su tutti noi faccio una piccola digressione
Non si può
Non affrontare un
Esordire
Con un discorso
Alla territorialità dei garanti
Se non si tocca o non si sfiora ma direi forse non si affronta di corpo
Ma ancora è presto per affrontarlo di corpo il problema delle riforme o della ricco la riforma che ancora è in cantiere possiamo definirla così ma che già conosciamo
è una riforma anche introduce
Quello che è per certi aspetti è un sistema che con alcuni di voi riconosco alcuni di voi sicuramente dottore Nastassja tanti altri
Forse c'era anche lei ad arrivare gli abbiamo fatto nella mia stanza trecentododici in un clima veramente di grande partecipazione
L'immagine che immediatamente ho avuto cioè di un affollato variegata di portatori di garanzie e di rispetto a Torino o di ricercatori del rispetto delle garanzie di garantita dirci come garante ce n'è uno banche garanti territoriali hanno questa denominazione no
Diverso leggermente diversa da quella nazionale ma sono garantite delle persone recluse perciò che a noi interessa
Doveva sistemarsi in un sistema reticolare un sistema che possa consentire a chi osserva unico è solo dalla odio dell'amministrazione penitenziaria
Una come dire una
Assemblea una rete ecco in senso lato di garanti a cui potere rivolgersi in relazione alle varie direzioni territoriali tra le persone che io ho conosciuto c'è stato il professore Palma col professor Palma ci siamo
Subito intesi dal punto di vista dei ruoli ma quando preso contezza dell'esistenza di una campana abbastanza estesa di garanti territoriali
Ho dovuto un poco rivedere i miei appunti mentali e la mia impostazione iniziale per cercare di capire in che modo la costellazione dei garanti fosse organizzata sul piano territoriale in che modo l'aria interlocuzione potesse continuare ad essere importante
Attiva
Proficua come col Garante nazionale e come alcuni garanti con alcuni dei garanti che periodicamente io incontro con la con i garanti territoriale
La cosa non è semplice
E allora ecco perché ricorderete quando in quell'occasione di riunione fatta ormai prima della pausa estiva chiediamo la pausa estiva prima del luglio o forse fu proprio a luglio giugno-luglio adesso non ricordo
Invitai e gentilmente i garanti regionali sono intervenuti nella mia stanza al stanza della
Il data e discutemmo ciò che per me è una proposta ancora attiva
Ed è quella di
Confrontarmi con un sistema di garantì che possa essere organizzati sulla Rete attraverso quello che io ho suggerito potersi attivare con un protocollo ho compiuto protocollo vedete quando io soprattutto su Roma mi son dovuto confrontare Cina l'altra volta con la dottoressa Stramaccioni non so se è qua tra di noi ma comunque comunque ciascuno comunque ci ascolta quindi potranno comunque potranno quindi del tutto quello che io sto dicendo comparse confidenza
Ci siamo soubrette con cui ci vediamo spesso ci confrontiamo su problematiche particolari che riguarda ovviamente il territorio
C'è sempre questo dualismo che sa coppia apra territorio e e un territorio più vasto che ingloba il territorio più piccole
Ecco perché
Quello che io e questo lo dico ormai da quella data impone tempo attenzione con con la mia
Per carità non benedizione
Ma con la mia
Consapevolezza e con la mia umile partecipazione si possa giungere ad un sistema di armonizzazione delle ovviamente quando garantito il possa riuscire a stabilire delle regole
Viva dio per carità delle regole protocollari che poi corrispondono a quello che noi sappiamo essere leggermente dirimente noi rispetto il lino rispetto o il non rispetto delle quali non crea soluzioni se non tolgo dal punto di vista interattivo Inter soggettivo
Però in un sistema protocollare un sistema di organizzazione normativa
Di
Ulteriore grado rispetto alla legge cita la possibilità di avere delle regole e quindi anche a me e archi per me e all'amministrazione centrale penitenziaria ecco sia quelle periferiche che partecipano quella centrale
I sapersi confrontare veneti produrre di più sul piano del dialogo del confronto vedi
Io non so a che punto è
I lavori perché mi sembrava che un'adesione fosse
Globale fosse corale e orecchio e sento che effettivamente questa propensione a riunirsi in un protocollo c'è stata certi sono sicuro ci sarà io sono di questo bene dietro e annuncio la mia Gioia professionale la vita ci sono proposta Gioia ma la mia gioia professionale nell'ammettere che effettivamente per me sarebbe per noi tutti
E quando dico noi tutti non dico soltanto noi attori del sistema penitenziario ma anche gli altri attori del sistema penitenziario per i detenuti per la polizia penitenziaria per impiegate chiunque ruota attorno in questo enorme ma ma del del dell'arcipelago penitenziario ne trarrà sicuramente bene
A tutto questo sia coppia che consentitemi questo riflesso
Quest'Aula assomiglia ad una l'universitaria questo consorzio una esattamente una è un auditorium verderame ricorda un po'le materie universitarie mi infatti sono in emozionato perché di solito stavo dall'altra parte del tavolo andare sale come tutti noi pezzi
Però dico proprio con una lessico che si utilizza nelle sale universitarie a prima lettura quello che la novità normativa ci sta offrendo
è qualche cosa che sfiora questo obiettivo che ci siamo posti e cioè la possibilità che il Garante nazionale è previsto per legge per super legge
Europea per quant'altro e forse anche no forse ed extra europea che diciamo è un organo collegiale riconosciuto esistente operativo e iperattivo
Ossa e questo è uno dei punti di cui sono certo se non avete discusso stamattina per discutere pomeriggio fino a domani
Delegare
Io credo che questo non esistesse privato se non sul piano di una prassi
Para conflittuale posso dirlo ma non conflittuale come conflitto ma di
Come dire dialogo difficile perché a volte su una tematica che può riguardare la regione Campania noi diamo a sua volta come ci insegna la ma te a dei frattali
Ogni tanto quando tempo ma non ne ho più quindi queste cose le dimenticherò tutte
Mi piace confrontarmi con studi di tipo matematico
Nel macrocosmo e nel microcosmo si riproducono esattamente le stesse
Le stesse frazioni geometriche nette più e nemmeno se andassi va all'infinito benissimo troveremmo le stesse composizioni frazionaria geometriche che troviamo nel macrocosmo ci sono molti esempi natura
Di di composizioni trattare
Ma è proprio così nel microcosmo di ogni regione e qui credo proprio la campagna estiva
Uno degli esempi più emblematici di questo noi troviamo una somma di garantire al cui al regionale cioè quello comunale per ce ne siano altri comuni e non Provincia e due provinciali
Da noi in Sicilia molte province sono scomparsi quindi questo è sicuramente un fatto di
E anche di diversa calibratura del perché si ovviamente dove c'è una potestà normativa paranormativa c'è la potestà nominare un garante e così è stato per esempio in campagna
Allora la possibilità per un sistema armonico dir comporre qualche cosa che possa essere efficace e che possa non dico sostituire la delega non sostituisce protocollo
O il protocollo la delega organizza all'interno di un protocollo e suggerisce
La recettività all'interno di un protocollo di ulteriori normative che possono disciplinare anche il sistema della delega anche se se ricordo bene ma credo di ricordare bene perché l'ho ripassato poco fa la delega consente una delega a tempo non perenne quindi non una spoliazione dei poteri attraverso una come dire
No non delegato ma un vicario
Boh è in alcune nella maggior parte delle materie esclusa qualcuna che poiché
Voglio dire forse incombenza della scrittura e della relazione ma che è quella che bene che non si deleghi perché se no ci sarebbe un'insurrezione balordo da parte dei garanti adesso queste poco più o poco meno che una bambina tranne casi eccezionali e concepite e scritte in una maniera anche un po'ostica questa norma
Che non è possibile trarre dei poi diciamo le prerogative di quella lettera g tranne casi eccezionali non si capisce l'eccezionalità che cosa si riferisce sulla delega o sulla delega la lettera g come va be
Questi sono cose che noi giuristi che ci complichiamo la vita
E che di solito vediamo il bello e il brutto il bianco e il nero il vero e il falso in tutto soprattutto proprio all'indomani delle riforme in cui diventiamo ipercritici su tutto ciò anche per un gusto come dire scolastico di
Un giramento di tipo giuridico siamo in grado di individuare a voi il grande sennò
Affidare a questa riforma un rapporto che deve essere un rapporto sereno tra di voi siamo tutti gara no o delegati dichiara e che possano che suggerire qualche cosa io non
Me ne guardo dal suggerirvi voi siete molto più espedienti avete una lunga storia ma molto più lunga della mia che soltanto
Come dire è una storia che si allunga con la passione questo me lo dovete consentire posso il dottore
Mi conosce il calabrese entrante della Calabria li conosce meglio conosce anche le mie
Sofferenze frazionali nel senso che a volte la passione può portare a scegliere dei bivi diversi ma in questo caso io penso che accoppiata mia ad una impegno di tipo che riguarda l'amministrazione penitenziaria sia un rischio fortissimo noi siamo tutti consapevoli io in prima persona ma anche un grande fascino sotto questo punto di e anche per le regioni che soffrono di più tra
La Calabria
E quindi io suggerirei mi permetto di dirvi che all'interno di questa rette di questa normativa di questo insieme di regole che poi voi nell'agosto istanze stabilirete
Dopo avere discusso è arrivato diciamo delle forme comprovi salire sane si possa inserire anche tutto ciò che dalla bellezza possa riguardare un'eventuale subdelega quindi stabilirla negarla verificarla in che possibilità
Perché dico questo perché non è sfuggito a voi io magari ci sono arrivato dopo che la delega non si riferisce ai garanti Regione
La delega se non erro ma non è così riferisce garanti e vittoria
Quindi vuol dire che un garante territoriale di Contrada
Contrada o di frazione potrebbe essere pure un garante territoriale che possa ricevere la delega sui estremizzando il discorso
Questo deve indurre ad una grande consapevolezza che è un'occasione quella di stabilire anche la portata quello che detto in una
Due figli
Sul sul potere di delega forse probabilmente dovrà essere stabilizzato e
Come dire
Vorrei solo plurale in un insieme di discipline di regole disciplina insieme di regole che possano effettivamente non fare ordine ma fare consapevolezza del rapporto tra il Garante nazionale dai garanti regionali tra i garanti subregionali ecco io accomuno emigranti subregionale
Punto
Siccome il santo sta durando troppo lungo o no lei ed io non anche se ospita una parola come dire ambiva al sono io del siamo
Perché siete voi due ore
Vediamo sì ma in questo momento sto parlando io alla fine come perché siamo assieme a loro a nostra volta ospite storico palazzo dopo palazzo regionale
Beh
E allora a questo voglio soltanto aggiungere una cosa che è un non è un editto e non è un proclama come dire mi ha scriverei troppa troppo orango ma è una manifestazione di volontà
Io sono a disposizione
Io sono pronto discutere se del caso con voi quando voi vorrete e su alcune cose che sta interessano l'amministrazione penitenziaria gli aspetti di Udine dei di quanti protocolli vorrebbe fare fare tuttora in asta sia che la persona con cui insieme al
Professore Palma e a qualche altro per esempio cito professore Fiandaca stato mio professore
E professore di tutti coloro che si sono laureati è presente desiderio saluta affettuosamente consentitemi questo regionalismo che ha poco a che vedere col garante ma molto a che vedere con la devozione da studente professore
E allora dico quindi sappiate che io sono sempre costantemente pronto
Scusandomi e questo non c'entra nulla col sistema di cui stiamo abbiamo parlato scusandomi ne colgo l'occasione per qualcosa che vedo presente il dottore me l'hanno davanti a me lei fa finta di non guardarmi però
A ecco perché lei mi scrive e allora io leggo tutto lei sappia che io leggo so anche che queste cose avvengono in UniCredit
No no no no lei perché mi ha scritto ieri
E quest'anno e questa lettera io l'ho già girata mettendo sopra urgente con preghiera di conferire mi piacerebbe interessarmi di tutto ma non posso
Oggettivamente non posso se vi dicessi ora in questo tragitto venendo qui di quali problemi mi sono dovuto interessare sono problemi che che sconosco perché sconoscevo e di cui bisogna interessarsi non per ferrovia dietro la fortissima cioè la preoccupazione di tenere il ferro dietro la porta
Ma l'ansia di poter contribuire a fare qualcosa in un sistema che
Alle sue spalle in un sistema che ha tante falle e in cui l'aiuto anche dei garanti territoriali subito il rito viali subsahariani mi stavo dicendo
Subito è ricco subregionali ecco i garanti territoriali insieme al Garante regionale
Dove a avete il compito di che svolge le e io ho il compito di collaborare insieme a Ponte e viceversa io vi ringrazio di questo intervento vi ringrazio di avermi dato la possibilità
Che mi ricorda molto un po'e attraversa il mio percorso ancora molto un minimo di funzionino alla vertice dell'amministrazione penitenziaria
Ma mi riporta ad una riunione che recentemente recentemente abbiamo fatto nella sala della città metropolitana Roma in cui anche lei c'era adesso mi è venuto in mente e forse non era così affollata ma sufficientemente la forma devo dire che per me è piacevole per me è una è una e anche un sollievo confrontarmi con voi perché
Confrontarmi parlare insieme a voi
Perché sono sicuro di una cosa ne sono certo che questo nessuno potrà smentire non c'è una sola persona di voi nessuna nemmeno il dottore Siviglia con cui pure siamo stati a cena tante volte senza sapere che fosse garante
Poi l'ho scoperto dopo appena nato che
Perché già era un'arma insomma simpatica prima e adesso Cetto Ersilia fatto la scalata seguaci metropoli a
Ma io non c'entro è io non c'entro assolutamente io so
è vero dottore Siviglia sono assolutamente innocente su questo
Ecco
E quindi e devo dire la verità nessuno di voi potrà smentirmi su questo io sono sempre disponibile sempre presente con l'unica pecca che sì a volte no risponde se a volte non
Cosa rispondo anche per lettera mica ho scoperto al dottor nell'anno
Che con ogni tanto anche mi accusa ingiustamente di qualche cosa io so quello che scrive
Scrive molto varia
So quello che che c'è scritto
Distribuisco per quelle che sono le mie e in ogni caso l'autorizzo ma dottore nella notte
Chi
A rivolgersi telefonando personalmente l'ho fatto e lo faccio con tutti io una una un orario della mattina in cui parlo con i procuratori procuratori generali magistrati di sorveglianza
Poi c'onorario della sera del tardo pomeriggio in cui parto in cui parlo con la polizia penitenziaria che ha subìto aggressioni o cadute venti direttamente con loro
Per sentire cosa è successo per fare sentire la mia voce ma ripeto è un fatto umano è un fatto voi lo sapete sapete che lo faccio e quindi non posso farla tappeto sempre e comunque ho scelto una come dire un'asticella di
Prognosi
Per dire sotto di quattro giorni di prognosi magari mi sento più tacitato sopra i quattro giorni di prognosi intervengo perché a volte sono e venti spiacevolissimo i
Che hanno un retroterra che hanno un retroterra è proprio su quel retroterra botte il vostro compito di illuminare di capire di potere scappare io vi ringrazio ringrazio veramente lei dottore ciambelle o perché il mio e il padrone di casa mettiamo sia giusto della casa prestata dalla Regione però il padrone di casa consentitemi di salutare il professore Palma
Cinque anche lui scrive
Ecco anche lui insiste ma non insiste nega ma anche insiste su campi che sono anche altri rispetto a quelli vostri
E che son rivendicazioni di polizia penitenziaria tante cose perché c'è propriamente c'è una disciplina che ci coinvolge e anche dal punto di vista organizzativo maggiormente
Però ringrazio tutti voi e vi prego di prendere queste mie parole con la sincerità che mi con cui riescono e io auguro veramente ottimo lavoro tutti voi sarò informato
E sarò informato anche come dire a più voci quindi sa propoli capiente dalle più voci quello che esce da questo importante consesso io mi auguro che entro l'anno quando diciamo entro l'anno a questo punto significa in troppo pochi mezzi si possa giungere ad una pianificazione di regole da parte vostra in cui mi troverebbe io ci sarò ne parleremo e io sarò ben felice IPAB ci pare dando il mio contributo che non è solo un mio personale perché quello c'è ma il contributo di una grande possiamo dire così di una grande amministrazione perché veramente grande l'amministrazione che mi è stata con grande onore data per contribuire a perdere raggiungere risultati che mi riporta la prima parola che ha detto sono assoluta
Grazie al presidente Petralia per questo per questo saluto anticipato uno dei temi che saranno della nostra discussione pomeridiana di domani sul sull'organizzazione la necessità di un raccordo anche con me
Nel caso specifico le amministrazioni penitenziarie della giustizia minorile di comunità come rete dei garanti e con il garante nazionale sarà oggetto discussione nostri domani e non prendo altro tempo perché siamo già in grave ritardo rispetto alle sessioni programmate e quindi il torniamo accedere la la presidenza allora al Bruno Mellano diciamo e credo che possiamo iniziare lei le due sessioni pro