La confisca penale

Ma direi che forse è arrivata l'ora di iniziare i lavori il buon pomeriggio a tutti al nome della formazione decentrata della corte di cassazione li ringrazio per essere venuti al nostro incontro di studio che spero apprezzerete abbiamo scelto la materia della confische penali-uso non a caso il plurale anziché il singolare perché abbiamo ritenuto con i colleghi della formazione decentrata che si tratti di un tema assolutamente centrale
Della politica criminale di questi ultimi anni tutti sapete o nell'istituto nascere lappone misura
E di sicurezza patrimoniale ristretto entro
I gli angusti ambiti dell'articolo trecentoquaranta del Codice penale ha visto nel tempo
Vedere ulteriori figure ampliare i confini dei beni attinti soprattutto veder radicalmente modificata la causa del provvedimento è soprattutto perdersi nel tempo quel nesso di pertinenzialità e la la la la connotazione di intrinseca pericolosità della ressa che aveva caratterizzato l'istituto nelle su due origini l'incontro di studio offre dunque l'occasione per andare ad esaminare forse non tutti
Non tutti gli strumenti che cadono sotto la denominazione di confisca ma comunque dovrebbe consentire di offrirgli un quadro generale del ventaglio delle diverse ipotesi di confisca che sono contemplato ormai dal nostro
Ordinamento quindi accanto alle confische tradizionali le confische per equivalente le confische di sproporzione tutte le problematiche connesse soprattutto anche nei rapporti che vi sono ormai fra il diritto interno
E il diritto sovrannazionale e anche di creazione giurisprudenziale dunque il dialogo intenso e talvolta a sceso e critico fra le corti
Cito per tutta appunto la vicenda sulla lottizzazione abusiva caso Barbara e recente pronuncia il giugno scorso della Grande Camera della corte di Strasburgo vi segnalo altresì che proprio su questo tema intervenuta recentissimamente una sentenza della Corte Costituzionale ne farà cenno
Ma giova Alberto Macchia e soprattutto re ancora più recente la rimessione alle sezioni riunite da parte della sterza
Sezione penale su una questione specifica che attiene alla possibilità di rimettere al giudice della rinvio la valutazione sulla proporzionalità della confisca nel caso in cui sia dichiarata per la estinzione per prescrizione del reato di lottizzazione abusive ce ne parlerà appunto il collega di Nicola introduco molto rapidamente i nostri eccezionali di lei relatori di questo pomeriggio innanzitutto il nostro primo presidente aggiunto dottor Carcano che farò un'introduzione sulla tematica della confisca
Poi interverrà collega Alberto Macchia già consigliere di Cassazione e adesso ormai da tempo viene da molti anni
Ecco trent'anni giustamente assistente di studio attualmente del presidente della corte costituzionale
Combo giugno ecco allora l'indicazione che era stata data non era perfetta autore di versi scritti dottrinali peraltro autore Bella
Estensore della sentenza delle sezioni unite Lucci che insomma costituisce un punto di riferimento proprio in materia di confisca che affronterà appunto il tema delle confisca e da un punto di vista sia del diritto nazionale si soprattutto del contesto sovrannazionale
Interverrà poi la professoressa Anna Maria Mongelli professore di diritto penale presso l'Università di Catania direi una delle massime esperte nel diritto della delle delle confische
Perché come dicevo ormai non ci si può più parlare di una istituto unitario
Ci parlerà della confisca per equivalente della confiscate sproporzione fissando quelli che sono i principi fondamentali in materia sempre in un aspro spetti IVA e del diritto interno e del diritto sovrannazionali in particolar modo con riferimento alle direttive euro unitarie in materia
Poi interverrà il collega Vito Di Nicola
Consigliere della terza sezione penale che si occupa specificamente del tema dei reati urbanistici e più volte avuto modo di affrontare mille sentenze da Luís redatte il tema della confisca urbanistica ed è proprio su questo tema
Svolgerà alla relazione soprattutto avendo riguardo alla dialettica tra le Corti si è già detto
Somma dei rapporti fra la corte di legittimità nazionale la Corte costituzionale io ovviamente le Curti europee il l'ultimo relatore il collega Tomaso Epidendio attualmente sostituto procuratore della Repubblica mai impastato presso appunto la procura generale
Della cassazione in passato giudice ma anche assistente di studio presso la Corte Costituzionale autore iscritti e soprattutto autore e curatore di una un Codice delle confische che in realtà si trova qua sul tavolo
Che si è occupato di fare appunto una summa di quello che lo Stato della del del del del diritto vivente scritto evidente in materia di confische
E ci parlerà della prelazione con particolare riferimento alla tutela della posizione dei terzi desidero poi infine ringraziare il collega Paolo Di Geronimo magistrato addetto all'ufficio del massimario della Corte di Cassazione
Che si occuperà di stendere il report di questo incontro quindi farà un sunto degli interventi e il report otto può essere stato validato dai vari relatori sarà pubblicato sul sito della corte di cassazione quindi potrà essere scaricato consultato da tutti assieme alle relazioni che i nostri relatori
Vorranno girarci dopo l'odierno incontro anzi forse il collega Epidendio ha già fatto pervenire un uno scritto sul sì che verrà caricato sul sito della corte non tolgo altro tempo ai relatori ha detto la parola primo presidente
Ha già detto tutto Paperone
Bene e il tema della confisca penale
Indubbiamente
Da al centro dell'attenzione degli operatori del diritto per tutte le sue implicazioni che oggi
Siamo abituati a
Punto alla ad approfondire a studiare e ha verificare essendosi rilevata la confisca come uno degli dei più efficienti strumenti di contrasto alla criminalità comune e organizzata
Le sue potenzialità soprattutto quando ad oggetto un profitto di reato sono consolidate e efficacia sia cresciuta con una ampio utilizzo del nella prassi fin dalla fase delle indagini preliminari
Questo è un dato importante è fondamentale su cui certamente si fermeranno e i relatori
Perché forse presa assumendo sempre una funzione centrale all'interno della della indagini preliminari e dello sviluppo del processo
Al sequestro la mai regolarmente al sequestro Finazzer e finalizzato all'ablazione per incidere sul fine di lucro di del crimine e di generare quindi una contro spinta alle deliberazioni delittuose Accio finalizzata nel tempo la natura e la funzione della confisca
Sono venute arricchendosi rendendo sempre più vero che sotto il il medesimo nomen iuris nascondono istituti tra loro anche profondamente differenti come sarà messo in evidenza dagli stessi relatori alla tradizionale finalità Special preventiva
Della misura di sicurezza in particolare si è affiancata una sempre più marcata funzione sanzionatoria e questo è la diversa natura che ha assunto nel tempo
La confisca che si apprezza chiaramente nel caso della confisca di valore o per equivalente
E che ha accentuato la necessità di assicurare un sistema di garanzie adeguate tanto ai soggetti che sono parte dei procedimenti penali nel corso dei quali disposta la confisca tanto a coloro che risultino interesse terzi interessati al provvedimento platonico in questa prospettiva che ho cercato un po'di delineare dei suoi in tutte le sue implicazioni i profili problematici appaiono tuttora numerosi e io penso che i i i relatori molto esperte nel settore che hanno approfondito i vari temi emersi nel corso dei procedimenti in particolare anche di un recente procedimenti in cui Vito vincoli ci illustrerà le varie problematiche sono ci sono frequenti pronunce della corte della castighi castrazione e sovente anche se a sezioni unite e anche delle corti europea
Quindi
Questo una sintesi di carattere generale dell'istituto e questa espansione di un istituto che prima aveva delle
Diciamo una un utilizzo molto molto più attento molto più
Di Epicuro forse nella sua nel nel suo sviluppo oggi la confisca diventa sempre più uno strumento che potrebbe divenire di finissi invasivo ma che sostituisce quelle che possono essere le ordinare le tradizionali misure ablatori è che un tempo colluttavano non sussiste questo è il il oggi l'oggetto
Di questo incontro incontro appunto che cercherà di sviluppare di approfondire questi temi
E di rendere è evidente la importanza che sempre più nello sviluppo delle delle attività investigativa nel lo sviluppo del processo assume la confisca quindi quel con questa premessa io direi di passare la parola al primo dei relatori che Alberto Mattia
Sì ed è stato uno degli autori della fondamentale di una fondamentale Santa delle sezioni e di altri di altri provvedimenti che molto molto particolari prego Alberto grazie
Il tutto per il cortese invito che la Cassazione mi ha rivolto persone dei formatori
Del vicepresidente perché anzitutto mi consente di vedere tanti vecchi amici poi di ricalcare ancora una volta queste Aule che non sono né sorpresa né il dirigente
E sulle quali in qualche misura sia come devo dire formato un dibattito proprio attorno al tema di cui oggi ne stiamo parlando perché probabilmente la prima attenzione al tema della confisca come realtà fenomenica sia pure come diremo nel corso di questa chiacchierata proteiforme
Hanno sicuramente contribuito le decisioni dei giudici oggi queste decisioni dei giudici
Debbono misurarsi alla luce di un panorama normativo
Che dei figli che definire come un caleidoscopio di situazioni dir poco e con interventi pluri livello come oggi si suole dire perché promana nota alle altre altri corti
A livello convenzionale e a livello unitario Corte di Strasburgo e Corte di Lussemburgo che hanno ampliato questo gli USA Loquendo su un tema che qualche anno fa mi invitava ad esordire nella chiacchierata analoga a quella di oggi con la vecchia affermazione di Mao Tze Tung regna una grande confusione sotto il cielo
Oggi direi che passati
Passato qualche annetto da quell'occasione direi che sotto un cielo regna qualcosa di più di una grande confusione ma un certo tipo di marasma
Un certo tipo di marasma attorno ad una realtà che è diventata poco governabile per tante ragioni
Poco governabile poco chiara nelle sue dimensioni di carattere strutturale e nelle sue prospettive di carattere funzionali Stilo oggi tutti quanti continuiamo a interrogarci se questa o quella confisca ha natura sanzionatoria
Ha natura riparatoria andatura ripristinatori anch'è misura di sicurezza e ove in misura di prevenzione in tutti i casi in cui essa accedo ad una certa caratura soggettiva in sostanza la domanda dell'in se del perché esiste un istituto forse ci dovrebbe portare a essere un pochettino più tra virgolette aperti nella dimensione costruttiva
Lo stesso istituto che noi cerchiamo ogni volta di scarnificata e per portare in evidenza quella che è la sua ratio assenti nel sistema sempre che il sistema si voglia continuare a parlare per l'istituto della confisca o di una discorso addirittura di pluri sistematicità
Della confisca ci porta forse a interrogarci su un diverso modulo euristico
Che è un un modulo euristico di tipo eminentemente
Strutturalista se così vogliamo dire
Attraverso una serie di indagini di prospettiva qual è la prospettiva che noi vogliamo privilegiare è una prospettiva di carattere oggettivo
Vogliamo analizzare la confisca perciò che il corpo vivo
Su quale opera il provvedimento di carattere ablatoria quindi distinguere in ragione di che cosa in ragione di quella che il la natura della cosa attività dal provvedimento approvato
Nel vecchio duecentoquaranta del codice penale avevamo subito chiara l'idea
Dell'oggetto dell'aggressione
Esiste un qualche cosa che va tolto perché dicevano le Sezioni Unite degli anni novanta sulla falsariga di quello che diceva il la relazione al re del dell'allora Guardasigilli
Se serve per allontanare dall'autore del fatto la reminiscenza del fatto illecito commesso
Prodotto prezzo profitto strumento figlia per la semplice ragione che sette le lasciarsi
Continua resti ad avere il per il ricordo del mal fatto ed è una logica chi ha continuato a essere presente nelle nostre decisioni nelle nostre soluzioni di carattere interpretativo per dire ecco lì
Che da questo punto di vista la pericolosità indurre la riguardata con riferimento all'oggetto dell'apprensione ci fa virare la natura del provvedimento ambulatorio almeno una natura come debbo dire di carattere squisitamente tradizionale
Ma non generale previsionale special prevenzione è una è giustamente inquadrabile nell'ambito delle misure di sicurezza non diversamente
Da come diventa correttamente inquadrabile nell'ambito delle misure di sicurezza l'ablazione dell'oggetto pericoloso in quanto tale pericoloso in rerum natura la pistola al coltello sono pericolosi in rerum natura non vi importa dice l'articolo duecentoquaranta sì queste cose sono cose che riguardano una persona che non è chiamata a rispondere di reato
Lei tornò perché devono essere tolte dalla circolazione
Ed è un altro tipo di prospettiva
Di dimensione di pericolosità indurre ma
Una pericolosità in renna che nasce da una visione di carattere oggi meramente oggi esiste una prospettiva che riguarda il bene in quanto tale apro e chiudo un piccolo inciso
Qui si potrebbero poi confondere
I termini di riferimento anche in presenza della stessa identità oggettiva del bene ha preso
E allora ci si propone all'interno di questa prospettiva oggettivi spiega già una nuova prospettiva che di tipo relazionale
Quella cosa Happy ricco Losa non in quanto è senza naturalistica che genera un Pericu ma ma in quanto per tiene ad una determinata categoria di reati
Voi pensate che cosa la confisca dell'immobile nel nostro sistema penale attraverso quante configurazione Ecopass
Esiste la confisca dell'immobile è prevista dall'articolo cinque da comma cinque bis dell'articolo dodici del testo unico della immigrazione
Il fatto di cedere un alloggio
Nei confronti del cittadino extracomunitario privo di titolo di permanenza nel territorio Rosato che una volta era una delle cosiddette ipotesi di favoreggiamento alla permanenza nel territorio nazionale
Del cittadino extracomunitario oggi viene stigmatizzato attraverso la previsione di un Espresso precetto penale al quale consegue la confisca dell'immobile
è sempre l'immobile che viene ha preso andiamo a prendere un'altra novella legislativa
Che è quella della
Trecento quarantasei esercizio abusivo della professione
L'esercizio abusivo che la professione prevede la confisca degli Instrumental sceleris
Novella legislativa nel paio d'anni fa andiamo a prendere le norme di attuazione l'ottantatré bis e non mi ricordo quale
Ci dice un qualche cosa di più e di diverso attenzione stessa tratta dell'esercente la professione sanitaria voi li portate via lo studio
Sempre all'immobile no
è sempre quello l'oggetto dell'apprensione nelle norme di attuazione si dice ciò che la norma codicistica non dice ma lo specifica
Allora quello che cosa mi diventa mi diventa nella logica di questo legislatore un po'pasticcione uccello
Diventa un una confisca chiaramente relazionale
Non è contaminato l'immobile è contaminato l'immobile in quanto direttamente collegato all'esercizio un certo tipo di attività professionale
Mi sono andato a divertire a vedere come era regolato nell'ambito della legge Merlin una
Da settantacinque del mille novecentocinquantotto il provvedimento della utilizzazione delle case che non erano più case chiuse
Cosa vuol dire dare un alloggio per l'esercizio del meretricio e qual è il titolo di ablazione di questo alloggio dato come
Alloggio per l'esercizio del meretricio la legge Merlin
Erano altri tempi
Altri modi di legiferare non mi dice è obbligatoria la confisca dell'immobile mi dice fermo restando sotto l'articolo tre della legge Merlin che prevede tutte le fattispecie incriminatrici fermo restando l'articolo duecentoquaranta del Codice penale
Dice signori Dario disciplinano tutta questa materia profughi uro ricordatevi che esiste la norma anti sistema anche lì è l'acquisizione dell'immobile è lo stesso immobile che voi vedete in questi semplicissimi esenti che ti sto facendo ha delle prospettive oggettive di analisi completamente differenziate
Allora ne possiamo passare poi ad un altro tipo di prospettiva
Che è una prospettiva di tipo soggettivi scrivere quella che va tanto di moda oggi
Io valuto non più il semplice oggetto della apprensione della ablazione
Ma valuto un nesso di pertinenzialità che non è il classico omesso di pertinenzialità di derivazione dal reato
Non è qualche cosa che è il prodotto del reato la cosa servita per commettere il reato come nel trecentoquarantasei dei medici è un qualche cosa che presenta un nesso di pertinenzialità soggettivamente qualificato
Si passa da una pericolosità Indra Emma ad una pericolosità impersona ma non intesa quale soggetto in sé e per sé pericoloso ma in quanto soggetto che per le sue
Quali tasso oggettive mi illumina in chiave di disvalore
L'oggetto da
Sottratti
E qui la logica è chiaramente una logica che ci pone tutta una serie di problemi
Perché è un
è una porzione concettualmente molto circoscritta quella che ci aiuta a comprendere se si tratta di una punibilità del tipo d'autore oppure se si tratta di una punibilità che nasce origine da un fatto tipico previsto dalla legge come reato
E qui c'è tutto il tema ampio e dibattuti Simo
Di ciò che vuol dire la confisca di prevenzione laddove la confisca di prevenzione non nasca da una il venti Tita di pericolosità qualificata che nasce dal fatto che io sospetto che tu sia mafioso
Ma nascendo tipo d'autore
E nasce dal tipo d'autore secondo una spiegazione che fa leva
In qualche misura
Sul discorso generale preventivo che il tra virgolette delitto o addirittura in questo caso il sospetto di delitto paga ma se entriamo in questa logica e purtroppo lo si trova scritta
Anche in sentenze che la logica del delitto non paga e la logica che sostiene il problema provvedimento di ablazione badare che se andate a prendere il tra le righe il preambolo della direttiva la quarantadue del due mila e la torcia gommosa direttiva sulla confisca
E dove si spiegano le ragioni per le quali la nostra confisca allargata il vecchio dodici sexies molto centoquaranta bis anche al grande successo a livello europeo si fa riferimento proprio a questo
Il messaggio che si vuole lanciare nei confronti della criminalità organizzata e che il delitto non paga
E qui viene in mente quasi un discorso di pericoloso
Svolgimento di truppe rigoroso sviluppo del concetto di pericolosità impersonano verso una modello di tipo d'autore che con la nostra concezione personalistiche di necessaria colpevolezza del fatto
A delle ha dei margini di torsione interna viene quasi da rievocare Jacobs e il suo spirito del due mila sul cosiddetto diritto penale del nemico e che diceva Jacobs ce ne sono due due sistemi mentali di persecuzione del fatto il sistema mentale dedicato al cittadino il birreria Roche fra resta e poi c'è il film ci sarà fra Est il concetto del nemico
Che ha tanti affetti di ricaduta e il margine di contiguità tra tipo d'autore e così detto pericoloso generico è fortemente evocativo di questa categoria soggettiva
La Corte Costituzionale come sapete bene
Ha affrontato il tema nella sentenza da pare che la ventitré del due mila diciannove quella che
Aveva come suo leit motiv fra l'adeguamento costituzionale delle figure di pericolosi generici articolo uno del codice antimafia
Alla De Tomaso che aveva
Sigma Pizzato risente in termini di scarsa tipizzazione quelle qualità soggettive come qualità soggettive legittimanti non solo l'applicazione
Di misure di prevenzione personali
Per i quali
A mio avviso quel livello di tipizzazione poteva pure passare ma entrava in torsione proprio sul versante delle misure di prevenzione patrimoniali
E allora che ha fatto la corte costituzionale ha ritenuto non entro nel merito valutazione dei giudici costituzionali ha ritenuto di dover
E la murare se così vogliamo dire una sorta di statuto di garanzia così viene definito espressamente nella sentenza della Corte in tema di misure patrimoniali
Quella confisca è una confisca
Giusta ha detto la corte costituzionale
Raccordata che cosa raccordata a elementi
Di carattere presuntivo dai quali io possa sottrarre ciò che è stato fatto uscire dalla porta
è stato fatto uscire dalla porta il nesso di pertinenzialità tra cosa il reato va bene ma io in qualche misura per recuperare un concetto di coerenza interna del sistema
Debbo farlo rientrare dalla finestra attraverso un meccanismo di carattere prognostico presuntivo soltanto in presenza di elementi tali da i quali io deduca la illegittimità dell'accumulo EO ipso posso trarne come conseguenza ripristinato Oria
Dello status quo ante quindi al di fuori di qualsiasi meccanismo di carattere tipicamente punitivo un meccanismo di compensazione
La prova concreta azione illegittima è qualche cosa che non che può non essere tollerata dall'ordinamento e quindi il meccanismo di
Prevenzione patrimoniale nei confronti del pericoloso così detto generico intanto è illegittimo in quanto come già aveva detto la Spinelli
Qualche anno fa esista un meccanismo di correlazione quantomeno temporale io dico non basta
Mia opinione personale no non basta il concetto di
Contiguità temporale il concetto di contiguità temporale è uno degli indici che devono comporre una valutazione che è una valutazione di carattere probabilistico
Il caso in cui il caso affrontato dalla sentenza Spinelli era il
Un caso paradigmatico di pericolosità generica le classiche zingarelle o l'ho fatto nani da una serie di furti voi Steve furti avevano prodotto un qualche cosa se non ho comprato il paio di casette
Ma il meccanismo intanto si legge in quanto si tratti di contemperare fra loro due esigenze fra loro profondamente contrapposte io sconto la inesistenza di un reato tipizzate
E guardate che non è poco
Se sconto la inesistenza di un reato tipizzare ante io debbo comunque evocare un modello di fattispecie incriminatrici che siano fattispecie incriminatrici di accumulo patrimoniale
E lo stesso discorso che ha fatto nel due mila diciotto la Corte costituzionale quando ha dovuto affrontare il problema della ricettazione come reato traditore che presupposto del dodici sexies oggi duecentoquaranta Bix
La Corte costituzionale si è trovata nella necessità di dire ma signor Licari la ricettazione in quanto tale non mi basta
A dimostrare questa sorta di presunzione di accumulo che illegittima in mancanza di prova contraria e ove sussista lo sbilanciamento di orrori terrà un reddito dichiarato
E possidenze manifestate tali da poter effettuare un meccanismo di approvazione
Perché io scontò la inesistenza di una pertinenzialità tracciò e Toldo e ciò che ho illecitamente accumulato
Ecco la complessità dei fenomeni ecco la ragione per la quale e qui dobbiamo fare un passivo oltre l'analisi
O con la prospettiva meramente soggettivi istiga probabilmente non basta
Come lo basta a mio modestissimo parere un'analisi o una prospettiva di analisi esclusivamente oggettistica lasciando da parte il concetto di pericolosità o antica del bene
Anche quello è un discorso particolare perché il concetto di pericolosità è un concetto un po'logicamente relazionale quindi un idolo dobbiamo ragguagliare ha un fine che dobbiamo proteggere e qui è una prospettiva ricostruttiva nuova potrebbe anche essere quella di dire io non soltanto bisogno per legittimare qualsiasi tipo di confisca una causa normativa che vi legittimi la confisca ma ho bisogno anche di identificare non
Non mi guardate male S azzardo questa ipotesi
Un oggetto giuridico dalla confisca non oggetto materiale un oggetto giuridico della confisca qual è il bene protetto da quella norma che ha una ontologica funzione strumentale
E la oggettività giuridica della confisca mi viene come esigenza tanto più pregnante oggi
In ragione del fatto che siamo arrivati a un punto a un paradosso di legislazione
Tale per cui la creazione di ogni fattispecie comporta quasi automaticamente la creazione di una figura di confisca chi accede a quella nuova fattispecie
Io sono rimasto un po'
Basito dal fatto che nel momento in cui
Recentissima la riforma e la traduzione del sistema dei reati contro l'ambiente
Sempre vistate ne avrei voluto parlare un momentino perché è una ipotesi particolarissima di confisca quella prevista per i reati ambientali
Apro e chiudo un inciso a proposito delle prospettive funzionali
La confisca è una confisca che riguarda al solito gli strumenti che sono serviti all'incrinature per inquinare
E sono strumenti che già nella parte relativa alla relativa destinazione quando vengono sottratti è illuminante perché tutto ciò che io acquisisco
In sede di confisca per violazione dei reati ambientali lo destino alla riduzione in pristino ma guarda un po'avesse inventato legislatore
Senta intatta una confisca
A condizione diciamo così per chi collabora con la giustizia si applicano i benefici
Io non ti confiscò il bene sì tu impone in essere una attività di tipo riparatorio del mal fatto sec. Menicucci in pristino lo stato dei luoghi che arrivi prima contribuito a dei generali da un punto di vista ambientale io i beni non te li confiscò
Stranamente per i reati contro la pubblica amministrazione non vale lo stesso discorso perché io c'ho un obbligo di carattere riparatoria un più Babe con la confisca in più per questi reati contro la pubblica amministrazione ha sempre abitato lo sapete meglio di me
Con lo spazza corrotti un una specie di cao Amber di i meriti di situazioni per cui veramente ci sarebbe da essere terrorizzati oggi andare incontro a processo per reati contro la pubblica amministrazione
Ma questo tipo di confisca tra virgolette sub condicione quasi come se fosse io credo la sospensione condizionale se tu però e
Ripari il malfatto non è neanche un unicum
Perché arriva un nuovo lontano nel vago precedente nell'articolo centottanta del centottantasette se ben ricordo del Codice della strada che pretende che prevedeva da un lato l'obbligo della confisca del veicolo
Ballare istituzione del veicolo confiscato e non sequestrando non è restitutio quindi un contrario Sacks rispetto all'atto ablatori o nelle ipotesi in cui la persona in sede di condanna fosse se ci fosse stata applicata
La sanzione sostitutiva del lavoro per pubblica utilità lavoro per pubblica utilità che nell'ambito dei reati del centottantasei e centottantasette abuso di alcol eccetera riguardava proprio anche la frequentazione di comunità terapeutiche e quant'altro all'ombra
Se l'istituto che Giannella un lontana sentenza sessantuno a corte costituzionale aveva definito come polifunzionale nel senso che poteva riguardare sia un problema di carattere ripristinatorie o dello status quo ante
Oppure addirittura essere essa stessa un meccanismo di carattere punitivo o avere finalità ma di carattere sanzionatorio civile o amministrativo
Concetto di polimorfismo che è presente anche la sentenza Spinelli e che è diventata una specie de leit motiv oggi è qualche cosa di diverso
è qualche cosa di diverso perché non mi multa soltanto e non vi interessa più neanche tanto andare a scandagliare la natura giuridica pena sanzione sostitutiva misura di sicurezza misura riparatoria
Ma andare a vedere un pochettino a cosa mi serve ad analizzarla sotto il profilo della struttura e della funzione che essa tende a soddisfare
Questo perché perché in modelli di sistema sono tutti saltati
Nel momento in cui le misure di prevenzione
A bordo origine Nick prevedevano dei noduli di intervento che presupponevano una modello di
Prevenzione contro fatti di criminalità organizzata
Misure antimafia
E la Corte europea dei diritti dell'uomo
è andata dietro a questo tipo di discorso
E ha sempre ritenuto giustificata in base all'articolo uno del primo protocollo addizionale della seduta
Lei misure di prevenzione patrimoniali come strumento adeguato a fronteggiare un fenomeno di estrema gravità questo provare in una infinità di sentenze che c'hanno
Tra virgolette Salvato questo tipo di apparato
Ma se noi andiamo a prendere la rassegna nominati ma delle situazioni che sono oggi contrassegnate da questo tipo di modulo di giustificazione noi CIA vediamo subito immediatamente che alcune ipotesi con la mafia non c'entra proprio niente
Altre ipotesi sono addirittura esse stesse prive di quei di quegli elementi con molto attivi di organizzazione che dovrebbero far leva su questo impianto
Di tipo precauzionale di tipo preventivo Beckett il terrorismo e la stessa cosa
Quelli che sono assoggettati al Daspo che cuoce la norma dell'articolo sedici che chiarisce le ragioni della confisca sono la stessa cosa
Sono la stessa cosa anche nell'ambito del terrorismo la confisca che è prevista dall'articolo duecentosettanta bis
Identica calibrata sulla falsariga di quella prevista dall'articolo quattrocentosedici bis sesto comma
Così parla non più soltanto degli introiti passi farla anche degli impieghi
è un concetto completamente diverso gli impiego perché si presuppone che l'origine sia un'origine in sei per sei considerata lecita
La mafia vuol fare affari tranquillamente nel terrorismo si è modellata sulla stessa falsariga l'ipotesi era confisca per una sola ragione
Perché è stata creata una nuova figura di soggetto partecipe anzi promotore che è quello del finanziatore
E questo spiega la ragione per la quale articolo sedici del del testo unico antimafia chiamiamolo così
Allarga l'orizzonte dice guardare che nell'ambito del terrorismo esistono esiste anche il problema per noi totalmente nuovo che qualche cosa di diverso dalla confisca che il congelamento dei beni
Nuovo rimedi una vasta cultura che nasce dalle famose blacklist se ed in quanto
Verificate come congruenti a questo fine ecco lì che allora i i discorsi cambiano completamente prospettiva oggettiva dicevamo prospettiva soggettiva prospettive miste necessariamente miste
Che fanno capire che cosa
In soldoni
Fanno capire queste prospettive viste come ormai sia il sito nel DNA di ciascuna misura di carattere ambulatorio un coefficiente necessario di bilanciamento tra situazioni contrapposte ecco perché parlavo non a caso prima non soltanto di causa normativa della confisca
Ma parlavo prima anche di oggetto giuridico della confisca
Come se fosse la funzione economico sociale della confisca nel quadro del sistema penale
Necessità di bilanciamento per una ragione di fondo
La confisca a mio modestissimo parere ormai è divenuta se la vogliamo chiamare al singolare e cercare di dare un minimo di sistematicità di respiro sistematico a questa realtà
In quasi indefinibile perché non è circoscritta da un perimetro che sia sempre uguale in tutti i casi ecco lì un discorso necessariamente di trasversalità
è il come quando parliamo di ambiente l'ambiente che è un valore
Taglia trasversalmente tutta una serie di valori a o diciamo quattro seleziona consacrato saprete fare il pizzardone ma resta di competenza dello Stato di competenza della Regione che lettera S articolo centodiciassette molto saggia
Qua non lo so e non lo so
E lo dice da dieci anni non lo so l'ambiente che cos'è il turismo commercio spettacolo attutito
è tutto lo dobbiamo fare caso mai un un discorso eventualmente di prevalenza
E qual è la funzione della confisca che ne so taglia trasversalmente una serie di aree e di circostanze per le quali io debbo fare una valutazione di prevalenza in questo caso quel momento relazionale tra cosa è persona sarà cosa è reato mi porta detenzione una funzione maggiormente repressiva qui una mozione maggiormente preventiva ma io
Non mi stancherò mai di essere convinto del fatto che oggi dire questo e sanzione questo non è sanzione secondo me è una petizione di principio è un errore
Ed è un errore in cui si cade costantemente e a mio avviso due è un errore posso essere sincero è un errore di prospettiva in cui è caduta anche la Corte costituzionale in quest'ultima sentenza
Ma centoventidue del due mila diciannove
Perché a furia di voler andare a cercare di scandagliare e dire è più Prina o non è più pena necessariamente la Corte costituzionale ha finito quasi per entrare in contraddizione con se stesso fatto devoluto alla corte costituzionale
Esistono sulle sanzioni previste dal centottantasette sexies del testo unico finanziario le sanzioni per il market abuse insider trading
Caso di specie il tizio c'ha la verità attrice a ciò la verità allora sa che faccio compro se azioni
Ciò cento mila euro schiaffo sul mercato questi cento mila euro mi acchiappo attraverso l'informazione privilegiata un surplus di venti mila euro
Ah non so da
Sulla base di una normativa che punisce anche qui sezioni unite cerchiamo di cantieri dei concetti una volta per tutti che vuol dire profitto
Che vuol dire prodotto che vuol dire apprezzo che vuol dire compendio
Lo sapevamo tutti benissimo una volta oggi probabilmente non lo sappiamo più perché le cose sono cambiate
Perché il prezzo per il codice Rocco era qualche cosa che non è più in rerum natura applicabile nei casi concreti per Rocco il prezzo era un i soldi che venivano da mandati dalla dall'Autore mediato l'autore immediato per andare a fare
Il reato
O veniva definito come prezzo dalla norma di legge seicentotrenta del Codice penale come prezzo della propria liberazione Masto prezzo oggi
è prezzo profitto
Mimmo se lo ricorderà per una vita siccome né il patteggiamento
Non era prevista la confisca se non nei casi di confisca obbligatoria diceva io ASS questo lo spacciatore che lo beccava consorzio in bocca mentre cedeva la droga e si pigliava isontina
Ma io che faccio io vado a restituire i soldi
Perché non è qualificabile come prezzo del reato cioè si poteva discutere
Reato contratto il beneficio vestita RAI dal reato contratto ma un reato in contratto potrebbe essere o del prezzo del reato non tratto no Cassazione all'epoca esenzione diciamo no
è il profitto del reato ma se ha patteggiato io approfitto del reato
Le posso togliere in base al duecentoquaranta vecchio testo soltanto il prezzo del reato allora che cosa sa inventata la cassazione giustamente per evitare questo abominio della natura di restituire allo spacciatore Isolde senta entrata no solo dire Tesio
Ma
Intendiamoci tutto questo va bene me in una come debbo dire prospettiva che accetti di bilanciare le situazioni e di valutare a cosa serve la confisca quella confisca parecchia confisca
La nuova confisca è un qualcosa di più Flou diciamola in termini europee
Lei se la la corte costituzionale c'aveva questo signore che era stato assoggettato a sanzione Consob della confisca in relazione a ciò che la legge vigente a quel momento poi cambiata ma non in termini del tutto soddisfatti qualificava o come profitto con il prodotto del reato sei il profitto del reato
Cosa il brutto Principal o il netto Principal il profitto l'utile che io ho desunto oppure il compendio integrale rappresentato anche dal capitale glielo sommesso Auronzo dice
Metto
Io a chi ha potuto
Sia quello che tu hai messo che l'utile
Il Regolamento comunitario
Che rappresenta peraltro un
Tipo di
Mio un minimo per lo Stato
Pesci sa
Che
Debba togliergli a questo soggetto l'utile che ha desunto o dalla plusvalenza determinata dall'insider trading o dalla minusvalenza risparmiata io c'ho avuto la verità che le mie azioni crolleranno vado in Borsa Beckham delle situazioni risparmio il crollo che avrei subito è corre risparmio di spesa è quello che si fanno in campo tributario no reati tributari di un fisco il risparmio dispensa
Allora la Corte costituzionale si è trovata davanti a questo
Dille
Questo
è
Io ne tra virgolette proporzionata privo esordio
Non ci
Penso
Nata come
Evitare la truffa delle etichette Engels corretti Livia
Giustamente la corte europea dei diritti dell'uomo dice io guardo la sostanza delle cose se tu miglia belli come sanzione amministrativa quella che è una sanzione in realtà penale tu mi devi applicare lo stesso statuto di garanzia la Corte Costituzionale fa lo stesso tipo di ragionamento dice questa di tipo sanzionatorio perché non soltanto dettogli inutile manda toglie pure quello che io c'ho messo per ricavare inutile
Allora è di tipo sanzionatorio è proporzionata
Il sindacato costituzionale da questo punto di vista riguardante le sanzioni amministrative qualificati come penali ha ricordato vari tipi di situazioni
Principio di legalità
E sa legge innanzitutto Stabilini un meccanismo e deve essere una legge Barbara che sia accessibile e prevedibile dove ricevo che cosa non soltanto ma c'è bisogno anche di una garanzia di non retroattività del momento sanzionatorio e questo l'aveva già detto la corte costituzionale duecentodieci del due mila dieci
Ma potete anche in via amministrativa penalizzare oggi per un qualche cosa che io ho commesso senza che ci fosse un quadro
Normativo che mi penalizza se quel tipo di situazione è già qui va tutto bene sono criteri base che per tengono a qualunque Kategoria
Di carattere sanzionatorio passaggio ulteriore
Retroattività inizio sorda che la Corte Costituzionale bontà sua protetta
Pina diciannove ha qualificato che anche per le sanzioni amministrative
Anche per le sanzioni amministrative deve valere il principio Scoppola retroattività inizio spoil bisogna chiedere un pochettino anche di chiarire se valgono tutti i corollari della Scoppola
Perché voi sapete che lo Statuto garantista della Convenzione europea dei diritti dell'uomo mi riguarda i reati e le pene chiudo più di peso
Non mi
Toni Endesa
Anzi
Quand'è che c'è giudicato per le sanzioni amministrative
Non è
Pellicole e allora il discorso
Prende via no dice la Corte costituzionale io vado a sindacare anche la proporzionalità
E qui il discorso è dedicato perché il concetto di proporzionalità voi sapete meglio di me
è stato sino all'altro ieri calibrato in punta di penna dalla Corte costituzionale
Per stabilire quando una sanzione può definirsi o non degli inizi sproporzionata nel rapporto alla lesività del fatto
Per una vita sana l'aveva terzo in comparazione disse che non necessariamente dovesse essere un tertium comparazioni is
La corpo normativo in cui è inserita la previsione oggetto di censura ma può essere desunto d'arte consiste
Benissimo
Questo tipo di sindacato io lo posso porre
Al di fuori di qualsiasi meccanismo evocativo di terzi comparazioni s'anche nell'ambito delle sanzioni amministrative che amministrative non sono perché devono essere regolate come se fossero delle sanzioni penali e allora ha detto la corte in questo caso è proporzionata
La sanzione della confisca
Del plusvalore non è proporzionata la confisca
Al capitale investito e non mi si dica dice la Corte costituzionale che si tratta di Instrumental sceleris
Hanno
Congruente sa rispetto al concetto di Instruments un ma c'è ed è rissa che viene tradizionalmente ricondotto ai classici casi della macchina stampa soldi del falsario o cose di questo genere
Epilogo e con questo chiudo il mi scuso tanto di aver sforato non avere come lo storico parla cavitazione preziosa spalla braccio è finita
Conclusione
Qui c'è un
Qualcosa che non quadra
Si parte da una sanzione che è una sanzione da trattare da un punto di vista di statuto di garanzie come se fosse una sanzione
E quindi io debbo sindacare se quella sanzione a in sé
Il paradigma della proporzionalità che deve assistere l'applicazione delle pene in campo criminale
Ma se io valuto questa sproporzione
In termini tali da ricondurre il fatto di abrogazione al profitto
Io pari pari per effettuare questa operazione faccio naturalmente trasmigrare la sanzione che io reputo da quasi care come penale in una normalissima sanzione di carattere amministrativo
A fine campo ministero quel profitto o quelle mio distesa è svolge una funzione
Ria dello Stato squassante esser semplicemente ripristinatorie a dello Stato
Per non può avere carattere afflitta
La Corte Costituzionale finisce per cambia
Basta mi taccio
Grazie ha detto veramente una reazione completi Issey male se qualcuno dovesse fare se una sintesi per poter dire qualcosa
Di più significativo dovrà fare la sintesi di tutto perché impossibile sintetizzare Alberto quando descrive
La le misure
Collegate alla confisca come li descrive in maniera veramente con altissima competenza allora
Adesso
Molto rapidamente
Perché ovviamente non posso che ringraziare tutti coloro che sono intervenuti relatori
Con i presenti prendo spunto dalla relazione del consigliere Macchia perché come dire costituisce la cartina di tornasole
Consigliere Macchia la possiamo trovare proprio con riferimento agli istituti critici della confisca per equivalente che la confisca per sproporzione perché il passaggio dalla pericolosità in Maremma alla pericolosità impersona ma trova la sua frizione direi insomma il suo punto critico proprio in questi istituti dove c'è una tendenza espansiva
Confisca che va ad attingere sicuramente bene che non sono i beni oggi come dire direttamente impiegate per la commissione del reato
E sotto questo aspetto quale può essere l'argine garantisti mi chiedeva
L'incipit anche delle direttive euro unitarie il delitto non paga che mi è sembrato di cogliere dall'intervento
Ride calibrato a fronteggiare tutte le difficoltà connesse all'Istituto ecco
Questa questo principio generale comunque del diritto che non paga può costituire almeno in qualche misura come dire un limite alla espansione eccessivamente dilatata di questi istituti ecco questo è gradito appunto ascolta il contributo della professoressa Annamaria Uggeri proprio su questi
E come dire particolarmente
Grazie grazie per questo gradito invito confrontarmi
Con essere definiti operatori del diritto chiede veramente applicati allora consisteva in una lente con scavi sproporzione e mi innanzitutto qualcosa sulla condizione vincolante per concentrarmi su quella
Trenta oggetto di molte riforme recentemente e in mente il nostro legislatore presso questo sacro fuoco di introdurre sempre due forme di confisca perché oggi sembra che l'unico strumento che
Efficiente
E incerta a a mancato un'occasione c'è il decreto legislativo centodue seggi da di attuazione della direttiva Brandolini le quattordici secondo me è l'occasione mancata di razionalizzare
Questo strumento della confisca non questo questo momento questo caleidoscopio
Tra l'altro è ancora più colpevole per tenermi fuori della commissione Palazzo mille tredici successivamente ed ultimo diversa dall'ultima un ulteriore commissione
Ma mass non mi ricordo il nome e il cognome del del magistrato c'entra Commissione comunque molto la rivoluzione che aveva elaborato una vera e propria
Progetto di razionalizzazione e nel e soprattutto appunto non ha razionalizzato innanzitutto la confisca per equivalente e sta dentro te al nostro ordinamento partirebbero attuazione alla Convenzione di Vienna delle dalle consensi album duecentonovanta ed è stata attuata senza prevedere una disciplina generale soltanto con delle specifiche forme quando in tutti gli ordinamenti
E tutti gli strumenti sono nazionali in materia da ultimo appunto la direttiva Ue due mila quattordici cinque buono una anche introduzione di una disciplina generale però che la direttiva fa riferimento agli euro Crans però prevede anche la possibilità di applicare la direttiva successivi altri reati che saranno oggetto irruenza azione quindi sarebbe stato auspicabile una disciplina generale da introdurre magari nel Codice penale prevedendo magari anche un prendendo posizione sull'oggetto della corte della con simpatico il concetto di profitto
E in ogni caso i nostri legislatore ha introdotto la con Tiscali
Non soltanto del profitto ma anche la confisca ricorrente degli dello strumento del reato in talune ipotesi parliamo di primo qualcosa sulla confisca per equivalente del profitto in relazione a questa forma di confisca le sezioni unite
Fra le tante Cassazione mille tredici otto mila centosettantaquattro ma soprattutto la Corte costituzionale
Ne ordinanza novantasette trecentouno del due mila e nove fino appunto alle più recenti mentre la Cassazione due mila diciotto ventiquattro mila quarantadue parlano di funzione punitiva
Beh la confisca per equivalente perché non colpisce i beni di origine faceva colpisce altri beni di valore equivalente
La cosa che
Dalla parte potremmo dire va be'è una interpretazione garantistica ma ed è sicuramente garantisti a quando dovevano partire dalla Corte costituzionale riconosce l'applicazione del principio di di retroattività in materia da ultimo tra l'altro mi segnala un'altra questa è un'altra interessante sentenza prima della centododici del due mila diciannove da duecentoventitré del due mila diciotto che ha previsto in realtà di bottiglie anche qui di sanzioni amministrative punti io dico di sì e la depenalizzazione dell'insider trading secondario
La corte ammette proprio la questione è stata posta popolo per l'applicazione insegue la depenalizzazione
Grinze del secondario della confisca per equivalente la corte
Prima con la stessa Total di via dice sette rigetto questione perché in realtà dice bisogna compiere una valutazione complessiva di qual è il nuovo pre-trattamento punitivo in seguito alla depenalizzazione
Introdotta con la legge sessanta
Due del due mila e cinque successivamente questa ultima sentenza dice in realtà il nuovo trattamento previsto a livello sanzionatorio amministrativo punitivo è libertà più severo rispetto al precedente
E non solo per la confisca per equivalente ma anche perle e e ribadisce la natura positiva della confisca per replicare
Bene
E quelle però il problema che proprio attribuendo natura punitiva si sono avuti una serie di abusi senior vice applicativi di questa confisca per equivalente del profitto
Perché proprio perché la definiamo e ci non sa delle sentenze sono arrivati ad affermare che la confisca per equivalente essendo appena deve essere applicata teneri tenero ciascuno dei concorsi
Caso ad esempio annullo
Il due mila nove ma anche sentenze successiva oppure si afferma che la confisca sento penna deve può essere applicata a qualunque dei concorrenti
Purché però indipendentemente dal fatto che quel concorrente abbia effettivamente conseguito il profitto poi eventualmente gli fa causa gli altri concorrenti del reato
E chiaramente chi non ha conseguito il profitto la confisca per Luisa appena patrimoniale la confisca per equivalente tra sicuramente no ma soprattutto a mio avviso la cosa grave e che in questo modo trasformiamo la confisca per equivalente che comunque dovrebbe essere in base al principio di legalità confisca informa coerente della confisca di un profitto accertato del reato
Così la facciamo diventare un avere tempo pena patrimoniale commisurata alla profitto
Quindi con lo stesso quando si applica anche ma anche direzione a sequestro loro e giurisprudenza consolidata il sequestro questa è obbligato per interagiscono dei concorrenti anche la giurisprudenza e poi dice non possiamo applicare per intero la Battista ma comunque il sequestro sì
Oppure lo possiamo applicare
Con un principio così detto principio si afferma la sorte di gli appunto a tal proposito di principio solidaristico fra i vari concorrenti anche francamente persona fisica
Tra l'altro l'assurdo è che parliamo da una parte di una sorta di responsabilità Correale per cui è una pena il dobbiamo applicare a ciascuno dei concorrenti dell'Alta parliamo di un principio di solidarietà che concetto più di carattere civilistico ogni strascico
Quindi emerge un'incoerenza a mio avviso qui c'è un peccato originale
E chiaro un po'in controtendenza
La confisca a mio avviso per equivalente è un metro sussidiario un mero espediente tecnico per garantire la confisca innanzitutto del profitto accertato dovrebbe avere la medesima natura della forma di confisca di cui ecco sussidiaria di cui è uno strumento tecnico per risolvere i problemi le eventuali tentativi del reo di sottrarsi alla confisca in tutti gli strumentisti negli ordinamenti stranieri la cubista o tegole entrassero perché era previsto in molti ordinamenti prima ancora che fosse introdotto in Italia che per il resto siamo molto invece all'avanguardia
In materia di confisca quindi a mio avviso e qui ve lo dico punto sono in controtendenza la confisca per equivalente del profitto Palma dovrebbe Carretta Turchetti se la confisca del profitto accertato di riconosciamo
Una mera natura ripristinatorie compensativa perché il reato
Correggetemi se sbaglio non un legittimo titolo di acquisto di beni e quindi il profitto del reato non è legittimamente del
Questo però per la confisca per equivalente del profitto accertato
Ci siamo
Il le invece applicando queste appunto concetto dica di punitivo addirittura siamo arrivati a quella forzatura ed è la sentenza Uberto
Che solver il problema di non poter applicare
La di non potere sottrarre il profitto in materia di reati tributaria all'ente per il quale è stato compiuto il reato tributario
Dato che
La confisca ricorrente considerata perilare tributarie prevista s'era prevista solo appunto una forma di confisca per equivalente
Recidivo settantaquattro del due mila e dato che l'ho visto il ricorrente appunto non si può applicare a chi non è
Essendo la pensione da applicare all'ente mentre la confisca diretta si può applicare all'ente perché viene considerato come beneficiari del reato e la stessa corte costituzionale ma anche più volte la Cassazione ha detto che la possiamo applicare
Anche nei confronti appunto dell'ente laddove beneficiare non è estraneo al reato intensa Hubert forse al concetto di profitto risparmio e lo fa rientra nel concetto di profitto direttamente compì scalabile
E risolvendo questa qui questione chiaramente lì ci sono tutta una serie di problemi il problema del che non si applicano agli enti la responsabilità ex due tre uno alla costa giudice appunto per i reati tributari non viene applicata agli enti ma a parte queste questioni emerge qui se fosse stata consegnata la confisca per equivalente non uno strumento punitivo il problema sarebbe stato risolto a monte
Perché dico di sottolineo così scosse profitto risparmio mi sta bene per i reati tributari
A parte che era prevista la confisca dei corrente quindi problema risolto però il concetto di profitto risparmio progetto pericolosissimo in altri settori pensiamo a quello stato io sentenza Teyssen in caso no in materia di
Sicurezza del lavoro in materia ambientale
Nei progetti di riforma i alta si ritiene che bisogna qua espressamente prevederla perché qui il problema qual è la mancanti le fila fidarsi troppo la discrezionalità del giudice per stabilire l'ammontare di questo profitto spazio
Torniamo alla confisca
Sul territorio lente sotto altri aspetti allora un altro dei problemi secondo me la confisca per equivalente e che il quando invece abbiamo la confisca
Per equivalente
Più belli lo strumento del reato che tra l'altro vi devo dire con mio grande dispiacere è prevista dalla direttiva quarantadue del due mila e quattordici e per fortuna in questo senso non gli abbiamo dato del compra attuazione
Perché perché la confisca dei volenterosi quanto reato per me è uno strumento che va al di fuori di quella che dovrebbe essere la logica della confisca dello strumento del reato porta con visto smantellato dovrebbe avere una mera natura
Interdittiva dovrebbe e sì e la cassazione incertezze una parte la giurisprudenza valorizzato il nesso strumentali appunto la macchina per fare
A parte appunto
E ai gli abusi invece potersi scontro in questi la confisca frequente lo strumento non è altro che una pista patrimoniale perché lo strumento è reato normalmente e anche ma magari legittimamente detenuto altrimenti un'altra parliamo della confisca di cose e illegittimo insomma è un altro problema
Quindi diventa una pena patrimoniale
Contro la confisca per cui l'ente dell'Ostiense reato pena patrimoniale pone tutta una serie di questioni liberamente è una pena
Egli la Stella che porta chiaramente Busi applicativi nel nostro ordinamento abbiamo una serie di casi e le centottantasette sexies ma anche centottantasette
E non a caso appunto eclatante perché lì si prevedeva questa moltiplicazione no delle forme di confisca per centottantasette intervenuta la Corte di Cassazione a riconoscendo che perché si prevede la confisca siamo qui del profitto degli strumenti
E del reato che in questa cosa sono i soldi per acquistare le azioni e del prodotto e anche nella forma per equivalente la corte la cassazione nella sentenza in relazione al centro ottantasette
Sentenza del mille duecentotré mila quattrocentottantaquattro ha detto sì è vero ha un carattere meramente eccessivamente forse punitivo però è un'esigenza c'è un'esigenza di tutela del mercato e della prevenzione generale la Corte costituzionale intervenuta sentenza Centonze del due mila undici per centottantasette stavolta SECS-S duecentonovantadue due mila dodici aveva detto non posso intervenire perché mi si richiede
Udite era stato un intervento per trasformarlo in una sanzione graduale bile io questo non lo posso fare e da ultimo abbiamo avuto duecentododici
Io approvo la duecentododici perché ritengo che questa era un'ipotesi palese di sanzioni che avevano un carattere punitivo e egli affine risultato era assolutamente sproporzionato
La sentenza molto interessante anche se attenti ci sono molti profili interessanti laddove applica l'articolo quarantanove bella
Carter o per i diritti fondamentali non fa solo riferimento all'articolo tre e all'articolo quarantadue o all'articolo
Diciassette cioè al al diritto di tema intitolata al diritto di proprietà ma apiretico quarantanove il principio di proporzione che parla di reati e pene
Però dice la sentenza in realtà la stessa corte di giustizia caso Galasso no la applicate realtà all'amministrativo punitivo e quindi
E la stessa che fa il richiamo che tra l'altro la giurisprudenza la corte di giustizia che si è sempre normalmente occupata di sanzione amministrativa punitiva questo mi sembra in termini appunto di di garanzia risulta una una un aspetto un profilo interessante
In ogni caso la la peraltro vi segnalo che la confisca dei beni era già stata eliminata nostro Dino amento con la legge ha avuto sette del due mila col decreto legislativo centotrentadue mila diciotto rimaneva la confisca del prodotto
Che viene dichiarata incostituzionale
Anche la Consob si raggiunge l'ottanta però ma questo è un esempio eclatante che in realtà non si può utilizzare la confisca attraverso questi crisi per il trenta il prodotto come una pena patrimoniale perché è uno strumento non graduato in ecco misurabile alle gravità del reato la colpevolezza diventa uno strumento che a rischia appunto sento adesso uno strumento sproporzionato
Vi segnalo anche che la confisca per inquirente e prevista anche come confisca per equivalente della confisca allargata
Questo è previsto sia per le misure di prevenzione sia per la confessa ex duecentoquaranta bis la confisca dei beni di valore sproporzionato in seguito conta questo secondo me e io detto Giorgio tempo fa è
Un'altra ipotesi e di un uso draconiano della confisca perché la confisca
Misure di prevenzione la confisca allargata Mascolo proprio per risolvere i problemi di accertamento presso i costruita per colpire gli illeciti arricchimenti accumulati nel tempo
Richiedendo appunto anche Asm attenuato qual di turno richiedendo il nesso di pertinenzialità la confisca invece per equivalente del profitto nasce per definizione per risolvere
I problemi limiti della confisca diretta al profitto applicata a Contestabile duramente la confisca allargata
Mi sembra veramente un
Eccesso
Chiaramente poi sarà bisognerà darne un'interpretazione rigorosa sarà la confisca per ricorrente De Benetti risulterà o di valore sproporzionato boh
Rispetto ai quali sussistono indizi origine illecita per le misure di prevenzione che non si trovano tra il patrimonio è che i conti scampo per equivalente ammesso che ci sia qualche altra cosa da confiscare
Perché normalmente queste forme di confisca colpiscono gran parte del patrimonio
La cosa paradossale e che abbiamo applicato oggi è stata introdotta con la legge centosessantuno al due mila diciassette la confisca per equivalente la confisca misure di prevenzione anche ai successori
Pur nei limiti del patrimonio ottenuto in eredità
Allora questa ipotesi e la siamo contraddittori se è una penna se la Corte costituzionale dice che la confisca del poi è penna come facciamo ad applicarle successo
Anche se con questi di Russell anche da una sentenza in realtà della cassazione Caprotti ammetteva questa ipotesi chiaramente però qui c'è un problema di incoerenza del sistema
Questo sarebbe stato appunto qualcosa da razionalizzare anche qui ma dedicato al Giglio centododici del due mila e sedici realtà non ha fatto granché
E e tra l'altro vivi fatta un ultimo esempio poiché andiamo avanti la trecentoventidue terra prevede la confisca
Del profitto del Comune del
Corruttore privato
E dice che là dove non è possibile calcolare esattamente possibile comunque confiscato in misura corrispondente a quanto dato sostanzialmente come cangiante
Una ruspa menta coniglietto profitto e comunque non inferiore a quello del denaro dell'altra utilità dato promessa al pubblico ufficiale l'incaricato di pubblico servizio
Questa è speciosa delle sentenze con cui ti hanno applicato questa che dovrebbe essere una regola per semplificazione probatoria dove non riesco ad accertare l'esatto profitto comunque posso al limite prevedere questa regola è stata applicata invece nel senso che anche se non si accerta che non c'è profitto
Comunque gli appunto questa colpisca corrispondente all'agente pacata come una sorta di ulteriore pena patrimoniale
E vi potrei fare tanti altri esempi di corso della colpisca con vera e propria pena patrimoniale soprattutto che mentre il ramo di confisca degli strumenti
Chiaramente sarebbe appunto
Edilizi che sarebbe auspicabile una razionalizzazione in materia
Andando
Invece l'ultima incoerenza che vi segnalo è che il legislatore ha introdotto con la legge trentadue mila diciannove la possibilità di applicare anche la confisca ex articolo trecentoventidue terre in seguito a prescrizione del reato accogliendo un po'l'orientamento è fermato con la sentenza Lucci
E sezioni unite del lire quindici e su questo punto qui torniamo per la confisca di sproporzione possibile replicare la confisca
Anche in seguito a condanna questo lo fa anche per la confisca per equivalente allora spiegatemi una cosa ancora e confisca benevolente e e l'applichiamo fino ad ora la Cassazione ha detto no almeno lo capisco ricorrente non la possiamo applicare in seguito prescrizione del reato
Il legislatore va oltre in questa suo definitivo di ogni confisca potremmo dire no con di applicarla sempre e comunque la cosa più paradossale ve lo dico fin da ora perché vale anche poi il centocinquantotto bis
E che nella stessa legge spazza corrotti si prevede che la prescrizione
Cessa sostanzialmente con la sentenza di primo grado
A questo punto questa informativa ma neanche molto senso
No diventa abbastanza relativa ma questo perché ora c'è questo andiamo alla confisca di sproporzione la confisca di sproporzione rientra chiaramente lo Schio dice la sentenza
Della corte costituzionale tante due mila diciotto ma insomma è abbastanza chiaro rientra il modello della confisca allargata
Prevista in molti ordinamenti stranieri e soprattutto che auspicata dal legislatore internazionale gialla con la menzione di Vienna del mille centottantotto conti narcotraffico convenzione nazioni unite dal due mila contro il crimine organizzato e così via fino a decisione quadro centododici del due mila e cinque fondamentale materia articolo tre sostituito dall'articolo cinque della direttiva quarantadue del due mila e quattordici rientra in questo modello
Di confisca in seguito a condanna ma basata su una presunzione di illecito accumulazione patrimoniale
Anche la l'articolo cinque della direttiva ammette l'uso di prestazioni e accoglie uno Stato da probatorio cosiddetto civilistico rinforzato si dice che è sufficiente si possono utilizzare presunzione è sufficiente che il giudice si convinca che sia molto più probabile e brutto sostanzialmente più probabile
Che di questi ulteriori profitti da conquistare abbiano originati slash
Bene
Primo presupposto di questa presunzione di illecito arricchimento è innanzitutto la condanna terra un determinato reato
La Corte costituzionale mette bene a fuoco una sensazione del diciotto al problema che già la dottrina meno evidenziato cioè innanzitutto il fatto che fin dalle origini
La il novero dei reati inclusi non erano del tutto rientranti come nella reati i che contro il crimine organizzato che era la ratio originaria dell'introduzione di queste forme di confisca allargata
E non è la Corte dice non è del tutto in sintonia richiama anche il concetto di dice la le citazioni che presso la questura quale si è mossa questo incostituzionalità ma soprattutto la Corte e mette in evidenza che insidie una fatto una accrescimento nel catalogo dei reati
Junior vale e non coerente con la ratio originale della confisca allargata che era quell'appunto e la lotta alla criminalità organizzata evitare l'infiltrazione
Per i profitti illeciti nella delle crimine organizzato nell'economia e richiama l'esempio dei reati contro la pubblica amministrazione
Non credo non tanto in riferimento alla corruzione triste peraltro in molti ordinamenti stranieri ma soprattutto anche forme meno rilevanti prezzo di segreti d'ufficio peculato
Lacorte
Un passo ulteriore
Addirittura arriva ad affermare che in un'ottica di evangelizzazione della ratio legis
Può ritenersi che corrisponde il mille atti che per loro natura non implica un programma criminoso dilatato nel tempo bisognerebbe verificare se relazione circostanze del caso concreto e la crisi è la personalità il suo Torre
Che ben racconta le vicende la vicenda criminosa non sia del tutto e bisogna dire casuale e produttiva di modesto arricchimento per cui il fatto esuli in modo manifesto dal modello che balla fondarla presenza nella circolazione
Vi ricordo che già la ordinanza diciotto e duecentonovantasei nell'imminenza delle introduzione di questa ipotesi di confisca allargata nel novantadue ma aveva affermato
Sempre Polegato stazione Sezioni Unite Montella del due mila e quattro per tutte che questa fu con vista si fonda su questa presunzione e la corte costituzionale sempre alle diciotto sottolinea sostanzialmente la presunzione del soggetto compiuto altri reati
E che tra questi reati abbia tratto profit
Quindi la presunzione di Lecce rifacimento fondato su questa presunzione che la condanna per certi reati essi intorno di una sorta di professionalità nel crimine si tratta di sostanzialmente di di un'accumulazione di Lecce ricchezze che per ogni categoria i reati sono ordinariamente idonea a produrre
La Corte Costituzionale presenze del due mila diciotto sottolinea che spesso questa presunzione è sostanzialmente no ragione la condanna per un singolo reato per alcuni singoli reati non può fondare però stiamo attenti con quello quel passaggio in cui letto prima non può voler dire che diventa facoltativa perché questo sarebbe in contrasto col principio di legalità
Allora l'unica possibilità che abbiamo accogliendo invito della Corte Costituzionale probabilmente quello di applicare in maniera più rigorosa il controllo laddove si tratta di valutare sedie sproporzione
Cercando di no in qualche modo
Basta questa soluzione su una valutazione rigorosa tenendo conto appunto della della signora perché la norma siamo attenti richiede solo la proporzione la mancata giustificazione e la condanna singolo reato non fa riferimento enti mentre e questo la corte costruzione lo mette in evidenza mentre la direttiva conto del due mila quattordici cita la sproporzione come già facevano duecentododici la la Convenzione centocinque cinque cita la sproporzione come elemento insieme ad altri elementi di fatto elementi indiziari sui quali fondare una presunzione invece arricchimento
In questo la nostra disciplina prevede solo come indizio la sproporzione mentre per le misure di prevenzione si può evento fare riferimento anche indizio di Gentile cita alternativamente
La
La cassoeula calla corte costituzionale per il resto invita anche il legislatore ha una maggiore se vogliamo parsimonia adottare criteri maggiormente restrittivi ancora
La norma prevede la condanna terra determinati creati
Nella prassi giurisprudenziale e da ultimo intervenuti legislatore si che la cristallizzato questa prassi la colpisca allargata si applica in fase in serie di seduzione
Cento seicentosettantasei del codice di procedura penale quest'oggi è stato cristallizzato collega ha deciso di contrordine diciotto quell'articolo centottantatré quarta del Dl duecentosettantuno dell'ottantanove
Bene questa prassi che ormai è diventata legge è una prassi che risponde a esigenze di
Eticità ricariche ritardare la sentenza di condanna problema riscontrato anche in altri ordinamenti quesito ed espressamente esami ordinamenti inglese la confiscati sono questi pirati
Per dare entro i due anni la pronuncia station separata dal risolto in altro Dino aventi dove la condanna
Precede eventuale applicazione della sanzione sistema bifase coniarono abbiamo questo sistema bene e di farsi go attraverso questo meccanismo
Però ci sono dei problemi perché perché se l'esecuzione la confisca sproporzione si applica inaudita altera parte
Salvo poi la possibilità di opposizione entro trenta giorni non quindici
Però innanzitutto viene applicata fino dita altra parte quindi manca la mancata giustificazione che l'altro presupposto per applicare questa forma di confisca il contraddittorio
Ne deriva a mio avviso i rischi non più che il rischio è proprio uno messo nero su bianco sulla legge la violazione dello stesso principio di legalità perché uno dei presupposti questa forma di confisca oltre a una sproporzione alla condanna la sproporzione è la mancata giustificazione
Chiaramente tutto rimesso poi all'opposizione
Però sarebbe stato auspicabile che il giocatore prevedesse a priori che quello che a volte la Suprema Corte ha sottolineato che laddove si tratta di questioni complesse è preferibile all'udienza camerale no piuttosto che prima pronunciare poi prevedere l'opposizione
Ancora e in questo tipo di probe di procedura non è ammesso il il lo solo il ricorso per Cassazione
Anche qua la Corte costituzionale è intervenuta in questa materia e ed intervenuta per le misure prevenzione aspetto ma parlando anche facendo riferimento anche la procedura per l'applicazione di questa forma di confisca una sentenza ventuno duecentosedici del due mila dodici
Dicendo che le forme cito il diritto di difesa possono essere diversamente modulate relazione alle caratteristiche di ciascun procedimento
E quindi non tutti possono esservi parate appena sostanzialmente ammettendo poi lo ripete anche nella centosei del due mila quindici ammettendo questa limitazione del diritto di e difesa rimane che
Questa inversione di tendenza un altro profilo vi segnalo che la corte Lopez diritti dell'uomo nella sentenza per attraccare papponi Ardis
Anche in relazione all'appunto i principi del giusto processo e non solo di presunzione innocenza aveva dichiarato
E il contrasto con l'articolo sei e di forme di confisca pronunciate con in fasi processuali che non consente una dopato esercizio del diritto di difesa
E questa è appunto anche potrebbe essere se non ci permette appunto
I ponti da dove viene pronunciata inaudita altera parte
Un altro la sentenza centonove del due mila e qui c'è la Corte costituzionale prevede la l'udienza pubblica stendendo un po'la disciplina che è stata previste nelle
Casi in cui sono applicate nel scosse non so se stanze e stanzette seicentosettanta del Codice procedura penale
Dio ho trovato sentenze anche recenti in cui al TAR si ammette che questo
Non è necessario in Stone Sabine udienza pubblica
Ma un atto così importante
Con questo meccanismo per cui possiamo separare la Provincia serica servitù dopo cinque anni è stata applicata la confisca allargata
Cosa succede che la confisca perquisire allarga di sproporzione ex centoquaranta visse diventa come la contestazione di prevenzione una sorta di spada di Damocle è possibile applicare anche dopo un po'anni il soggetto sì che è stato già condannato resta sulla strada si trova dopo anni ha dover fare i conti con questa forma di confisca e è stata a sud la Corte ha negato soggettività costituzionale con la sentenza centocinquanta cinque due mila e sedici
Dicendo che questa forma questa possibilità di applicarla anche se successiva detto per la confisca di prevenzione una ragionamento sostanzialmente analogo
Non viola l'articolo tre sette contro della Costituzione ed è previsto ed è anche in linea con la convenzione ONU per i diritti dell'uomo
Siamo attenti nel caso di Mitrovic contro Bulgaria la corte per i diritti dell'uomo ha condannato la Bulgaria proprio perché dovremmo forme di confisca allargata addirittura senza condanna
A fatti assolutamente risalenti un meccanismo molto simile a quello previsto nel nel nostro sistema per cui si dice sì si può
Nato e le misure di prevenzione soprattutto il soggetto si può con cui il procedimento poi ricomincia perché tra l'altro in questa materia vi è una sorta di ne bis in idem attenuato
Dino assai diverse sentenze anche della dispute anche recentissime
In cui si afferma che e post non c'è un effetto preclusivo è soltanto se è relativo agli stessi profili dei figli gli stessi beni Number stessa persona ma
Su gli stessi profili essendoci una differenza fra la ed i criteri di applicazione della confisca allargata e la confisca di prevenzione
I profili possedesse riversi e comunque anche se i profili sono gli stessi essere attenti possente riaprirsi o applicarsi l'altra misura laddove emergano fatti nuovi quindi soltanto un avrebbe giudicato rebus sic stantibus quindi e caramente
La la secca sentenza Piper della corte lo Petrit l'uomo addirittura condannato l'Inghilterra per una forma di confisca simile alla nostra confische Jean inseguito condanna perché si violava il principio della ragionevole durata del processo
Proprio per un meccanismo simile al nostro per cui pronunciare la condanna e applicare la confisca allargata dopo
Lasso incerto anzitempo la corte ha condannato facendo riferimento al momento appunto
Quindi al dal momento che la pronuncia della sentenza di condanna quelli ancora qualche battuta su le ulteriori forme che sono intervenute in materia
Facendo riferimento alla nozione di sproporzione allora l'altro elemento chiave abbiamo già già detto nelle Marche punto sul quale fondare la questa forma di conti sconta la condanna e la sproporzione
E di ricordo immediatamente che per fortuna la Corte suprema corte
Anche la sentenza Montella il due mila e quattro ha dato un'interpretazione abbastanza garantisti a questo criterio richiedendo costruzione se accertate relazione ad ogni singolo bene e non tutto il patrimonio
Ad ogni singolo bene e al momento dell'acquisto richiedendo una sorta di ricostruzione storica
Deve essere appunto
Le le una una ricostruzione pregnante però stiamo attenti
La la riforma centosessantuno del due mila e diciassette legge sessantuno due diciassette prevede che non è più possibile come invece si affermava da parte la Suprema Corte dal due mila undici in poi
Far valere dimostrare il carattere proporzionato dei propri beni
Degli proventi dell'evasione fiscale
è avvenuto qualcosa che mi fa sorridere perché ci sono state sentenze della corte sezioni unite Cretacico e quattordici stile sessanta
Dire sentenza della stessa Corte costituzionale centosei nel due mila e quindici che hanno detto a spada tratta
Che confisca allargate confisca di prevenzione non hanno la medesima ratio per negare l'applicazione del del sistema garantistico previsto per la confisca allargata alla confisca di prevenzione fra cui questa questione della possibilità di far valere i proventi l'evasione fiscale
Il legislatore è intervenuto subito ha capito com'era presa la questione l'ha presa male dice va be allora eliminiamo le garanzie anche la confisca allargata equipariamo la vicini hanno da sempre di più al modello della confisca di prevenzione a un modello
Con tutte le dovute differenze l'azienda M ma con le dovute differenze
Arretrano
Allora perché mi inquieta nomi inquietante il fatto che non si possono fare valere i proventi l'evasione fiscale la parte di tassa non pagata
Quindi quinta laddove in realtà incerta giurisprudenza sembra emergere l'idea che non posso dimostrarlo scalate proporzionale gli acquisti anche con il reddito imponibile ma non sottoposto a tassazione
Quindi parliamo di reddito lecito di origine lei cita che però per il quale non ho pagato alla cassa
E meglio è già dai lavori preparatori in cui si detergere il DDL mille centotrentaquattro in cui si dice
E se non si chiarisce se tali proventi si dovesse identificare con l'intero imponibile al lordo dell'imposta dovuta ovvero solo con l'importo corrispondente all'imposta evasa
Questione non non si
E la le mi mi inquieta perché la sentenza Rèpaci invece sembra cogliere l'intervento per cui non si può fare valere nulla anche
E e così se fosse così se fermasse questa interpretazione sarebbe anche qui una duramente una sì rafforzerebbe il carattere punitivo di questa forma di confisca diventerebbe veramente la pena patrimoniale perché di né perché si dovrebbe a parte verso il principio di legalità perché dovrebbe essere soltanto di beni di valore sproporzionato che la corte
Costituzionale l'ha sottolineato la sproporzione e importante come indizio dell'origine illecita non ci interessa sproporzione in quanto tale e qui avremmo dei beni che invece non salva avrebbero dirige lei cita ma e diventerebbe una pena che la mente poi per il resto non commise labile alla colpevolezza quindi una bene che rischia punto di violare il principio anche di colpevolezza di proporzione
Chiaramente di sottolineo che mi sono delle sentenze
Della cassazione sempre sezione sesta di mille diciotto di Susan centosessantacinque
Che afferma che l'interessato può dimostrare la proporzione anche correggendo il tiro rispetto a quelli regolarmente dichiarati a condizione che non costituiscono provento di persone deputate quindi sembra a precisare che Fazzi fa debba fare riferimento solo al provento dell'evasione non era esigenze non dica
Altrimenti sarebbe di diventa chiaramente qualcuno dice sarebbe anche
Questa disciplina vivente diventa comunque un modo per colpire l'evasione fiscale anche se non è prevista di pressione fiscale fra i reati per i quali è possibile applicare questa forma di confisca qualche mio collega parla di applicazione analogica nei confronti di evasione fiscale
Ancora
Un altro punto importante è la sentenza alla Corte Susana sentenza dentro del due mila e diciotto
Evidenzia l'importanza anche la B è stato già accennato l'importanza e l'elemento della ragionevolezza temporale io voglio molto liberi questo elemento che era già stato considerato per le misure di prevenzione
Dalle sezioni riunite è importante perché
Alla col come mettono in evidenza detto le sezioni unite per le misure di prevenzione
Per le misure pregia dietro e si dice può essere l'elemento la correlazione temporale fra la pericolosità l'acquisto dei beni e l'elemento che farsi che questa San la la confisca sia una confisca di prevenzione non diventi una misura in contrasto con le regole della civiltà è una misura punitiva e soprattutto la sentenza trenta del due mila e diciotto lo ribadisce per questa con vista di sproporzione si garantisce meglio il dispetto bella presso del del principio
Del diritto di difesa sì edita che si debba compie un monitoraggio che faccia riferimento all'intera vita del soggetto dice la Cassazione si evitano abnorme dilatazione della strage privi di vita della confisca allargata
E e quindi si garantisce il diritto di difesa
E chiaro è un un elemento che vale affondare la presunzione di illecito con un'azione tra generazioni imporrà alle di serve a rafforzare la presunzione di Lecce accumulazione
E sebbene sono confiscati modelli Glk dovrebbero essere acquisito un periodo in cui si presumo che il soggetto abbia compiuto un'attività criminosa
Il problema della e e a mio avviso in qualche modo si salvaguarda anche se la Corte costituzionale non riconosce fra natura punitiva questo confisca la presunzione di innocenza si salva in parte per lo meno nel senso che presenti docenza
Dovrebbe garantire che soggetto non subisca conseguente per fatti non accertati in giudizio i così detti reati sospettati
Questo pericolo viene delimitato per lo meno in clinica e la ragionevolezza temporale e la presunzione di innocenza dovrebbe garantire anche non soltanto che l'onere della prova spetta all'accusa ma anche la dignità della tromba
Qui siamo di fronte a un meccanismo si basa sulla sproporzione la condanna per un singolo reato la mancata giustificazione in cui il rischio
Di subire da questa forma di confisca in anche in seguito al silenzi
Il silenzio diventa l'elemento probatorio
La corte ha detto mancata giustificazione a partire dalla sentenza fa bella non non è impresso allora provengono e delegazioni ama
Mancata giustificazione vuol dire che il soggetto deve economicamente dimostrare come ha formato il suo patrimonio quindi è un Notre abbastanza sostanzioso non vogliamo chiamarli persone allora è la prova quando parlo con i miei colleghi stranieri non capiscono bene questo discorso posto sono rimangono un po'perplessi
In ogni caso la ragionevolezza temporale in qualche modo delimita questo onere della difesa e quindi garantisce meglio se vogliamo la dignità anche la sua innocenza volevo dedita alla prova chiaramente
Cosa emerge qual è la natura di questa forma di capisco che lo dico per poi collegarmi al per gli ultimi due sani questo
Ci sono molte perplessità in dottrina partendo il fatto che applichiamo una sanzione che comunque che ti colpisce anche per altri presupposti reati anche se non provate
A un ulteriore effetto stigmatizzare ante tu sei condannato per un reato ma subisce la confisca che presume che tu hai compiuto altri reati attiva un ulteriore aspetto stigmatizzate
E nella misura in cui non vi è un Piera certamente di origine illecita il rischio anche di colpire del venti dodici lei esce quindi un effetto puniti chiaramente tanto più forte e la prova anche attraverso torsione dell'origine lei sia tanto più ci possiamo avvicinare a quello che dice la corte costituzionale sentenza ventiquattro
Nel due mila diciannove in quella sulle misure di prevenzione ma che parlo anche espressamente e che cambia orientamento dice con teste di prevenzione confisca allargata hanno la medesima ratio
In realtà non avevamo capito bene in dottrina perché quando parliamo di confisca dei beni non sproporzionato razionalità completamente diversa come si affermava prima nella se la Corte costituzionale che le sezioni
Unite in ogni caso décolleté costruzione senza antiquato il mio Novecento due mila diciannove
Mi lascia un po'perplessa mi sembra un bel tentativo di salvaguardare tutto il sistema
Parlando di questa funzione ripristinatorie a io sono la prima che ha sempre affermato che la confisca del profitto accertato a mere natura ripristinatorie compensativa e non ha carattere punitivo anche in contrasto con i miei colleghi
E addirittura vi dico che secondo me anche la confisca per equivalente della conquista il Polito accertato non ha carattere punitivo però rispetto a una forma di confisca allargata
Che comunque un ulteriore effetto simpatizzante che può avere o con il cui impatto dice la stessa se secco sul sessanta del due mila e diciotto così
In invadente anche rispetto al diritto di proprietà ricondurla nome era categoria pressoché civilistica della confisca del carattere ripristinatorie mi lascia perplessa
Si richiama la sentenza che oggi dirige perfettamente d'accordo la corte poteva sempre ha ottenuto questa posizione mi rimango perplessa che rispetta le posizione della corte ove diritti dell'uomo
Che da una parte fa rientra nel concetto di amministrativo punitivo di o comunque il concetto di punitivo
Far rientrare anche certe forme di multa per reati stradali per rendere contravvenzioni stradali e dall'altra non fa rientrare queste forme di e confisca allargata sembrano più cucù delle
Vogliamo dei sacrifici alle garanzie per esigenze di politica criminale di efficienza e dei sistemi la corte l'opera più volte ha dichiarato l'importanza di questi sistemi
Ulteriore profilo
In seguito alla legge restano centosessantadue mila diciassette possibile applicare questa forma di confisca anche in seguito alla prescrizione del reato quando mistica e anche in seguito alla morte della persona condannata
In seguito alla
Prescrizione del reato fermo restando che questa è stato interrotto con la di un decreto prima il quattro sette tessera dodici sexies poi con l'adolescenza è stato un limite diciassette col ventuno del due mila diciotto è l'articolo centocinquantotto bis del codice di procedura penale siamo attenti ma se tutto questo centocinquantotto bis
E è stato positivo restituzione in termini spento il principio di legalità e di dare applicazione alla logica del cinto cinquantotto è soprattutto importante perché la norma innanzitutto dice cosa che non diceva la pre l'accento registrate satura di ventisette che la confisca dev'essere stata pronunciata
Perché la centro statura diciassette lasciava invece spazza la possibilità che l'alta la confisca ancora non era stata pronunciata cioè la prescrizione e si pronuncia in sede di esecuzione questa è una garanzia B e si richiede anche che vi siano dice espressamente con accertamento
Di
Di della della responsabilità richiamando tutta vetri chiaramente tutta la
Giurisprudenza la Corte costituzionale vantano del due mila e quindici
Ma
è tutta la giurisprudenza della suprema corte di cassazione che in seguito la sentenza su due fondi ordini del nove di cui sicuramente si parlerà successivamente riconoscono questo concetto di condanna sostanziale
No la sentenza Lucia aveva già riconosciuto seguirà di un accertamento di carattere sostanziale anche se manca la condanna formale questi poteri residui purché sia adeguatamente motivato la sentenza GM mente la Barbara c'aveva condannato perché appunto la tradisce una condanna formale e non sostanziale a sentenze GM la sabato dico presenza GM fa un riferimento anche a un principio che perfetto per questa forma di compiti anche se la GM parla di un contesto urbanistica parla di necessità cioè salva questa possibilità di applicare in mancanza sancisce l'applicazione pena non presupporrebbe veramente la sentenza di una Corte penale di condanna formalmente non è obbligatorio e richiama fra i vari motivi l'esigenza di in garantire a in una società democratica
Link della lo Stato di diritto e la fiducia del pubblico nel sistema giudiziario
E impedire l'impunità in situazioni in cui l'effetto combinato di tanti complessi ed editoria di prescrizione comportino che gli autori ed in maniera sistematica di essere perseguiti è lo stesso motivo per cui legislatore è introdotto centocinquantotto bis
Mi spaventa però perché detto dalla Corte per i diritti dell'uomo questa e struggente sa di funzionalismo efficiente Istat per cui abbiamo questo concetto non ben chiare di condanna sostanziale non vale il dispositivo vale la motivazione
E questi poteri e poi soprattutto vi segnalo qualche incongruenza la Corte costituzionale
In fra le tante sempre ordinanze settantaquattro di un diciassette detto
Combattendo contro la corte di giustizia è stata tratta nel caso anche Taricco tra l'altro che la
Prescrizione è un istituto di diritto sostanziale e non mi non mi sento di diritto processuale
Mi permetto io non hanno particolarmente quest'idea
Non faccio l'avvocato
I miei amici avvocati mi colleghi avvocati
Poggiano fortemente questa idea
Può essere Marinucci sosteneva che la prescrizione Istituto di diritto processuale e non di diritto sostanziale il il il soggetto ha il diritto di sapere prima c'ho creato e ciò che non non ma non di sapere prima fino a quando deve rimanere nascosto diciamo Marinucci
Detto questo
La corte si garantirà quattro sociale ha detto bisogna garantire il diritto all'oblio
Qualcuno parla del diritto a riprogrammare la propria vita perfettamente d'accordo ma se mi scusi diritto sostanziale come facciamo ad applicarlo a nelle forme di confisca
Che a mio avviso anche un forte impatto punitivo
E tra l'altro la confisca per equivalente con la nuova riforma che è stata introdotta
Che viene riconosciuto come punitiva eccome se gli effetti quando parliamo di confische gli effetti reali le categorie non valgono più i principi non valgono più l'unica cosa importa e l'efficienza del sistema
Al quale si sacrificò anche si gente di razionalità va be molti parlano anche il anche il giudice Albuquerque molto contestato questa sentenza edema proprio mentre ne parlerà dopo fra le altre cose parla di applicazione analogica
Della su della condanna violazione che la presunzione di innocenza
Nulla solo oggi vedremo se innocenza si parla dottrina anche la sentenza per a Bagnoles contro Grecia Wertheim una sentenza in cui invece la corte aveva evidenziato
Proprio il fatto è una forma di confisca pronunciata in sede di procedimento anche lì a sentirla corta l'ha detto che invece violava la presunzione innocenza
E poi onestamente il paragone fra centocinquantotto effetti civili della condanna è una forma di confisca allargata mi sembra un po'forzato
E l'ipotesi della morte problematico a mio avviso cioè ci deve essere la condanna definitiva
Però non si chiede che la la confisca fosse già stata pronunciata e quindi in questo senso potrebbe diventare Pro preoccupante laddove possibile poi applicarle in sede di esecuzione
Due sole battute oggi abbiamo oltre alla direttiva il Regolamento
Al due mila diciotto in materia di mutuo riconoscimento e provvedimenti di confisca il le Regolamento inseguito nell'ultima versione approvata ammette in moto riconoscimento di tutti i provvedimenti di confisca che siano stati denunciati in materia penale prima richiedeva cioè di indigna penale in una confisca penale in senso stretto oggi parla di procedimento Martini in materia penale e specifica
Che vi è un concetto autonomo dell'unione europea di questo procedimento in materia penale che vuol dire un procedimento connesso a un reato
Quindi sicuramente ci rientra o no anche quelle potrebbero rientrare quel procedimento inaudita altera parte di cui in sede esecutiva di cui parlavamo prima
L'unico problema che ci dobbiamo porre è che il Regolamento precisa però il considerando
Diciotto che le bisogna rispettare le garanzie del procedimento penale
E che sono previste in quell'ordinamento quindi cito e è vero che il Regolamento ammette l'uso di presunzioni richiama la direttiva del due mila e sedici metri presunzione di innocenza che ammette l'uso di presunzioni anche in materia strettamente penale
Però appunto dovremmo probabilmente in Italia anche di razionalizzare per verificare se questo nostro procedimento si è del tutto in linea con queste garanzie sostanzialmente penalistica e tra l'altro rimane l'incongruenza che regolamento parla di materia penale concerto in cui la Corte europea fa rientrare tutte le garanzie anche la presunzione d'innocenza sei comma due però la Coltro per sempre negato
Che questo tipo di confisca
E la strada l'unica ipotesi veramente chiudo è stato il caso Guercio in cui la Corte Lauder riconosciuto pienamente finire l'Api Esso nel principio di retroattività
Nella alla formanti una confisca allargata con sketch inglese le garanzie l'avete remare applicando il principio di retroattività ricordiamoci che nel nostro ordinamento per la confisca allargata non si applica il principio di in retroattività non solo non applichiamo ma tanto da probatorio penalistico semplice se non applichiamo neanche il principio di il retro attività
Grazie
Grazie il
Professoressa Borgese non relazione puntuale
Tema molto dedicato e c'è stata una relazione ampia e il su tutti i temi posti dalla giurisprudenza e dalla dottrina
Adesso
Il collega
Mito di Nicola consigliere della Corte di Cassazione che ci
Grazie presidente
Io due bravi bravissimi Rizzo che arriva in linea con quelli che mi hanno preceduto ringraziarlo formazione centrale limpida come è stato fatto su un su questi temi molto interessante e siamo sempre
Sempre aggiornati con non minori tra giuridiche interessati la seconda premessa che faccio che io metto o venti minuti il taglio del mio intervento perché ovviamente non ho nessuna intenzione di tutti i giorni soffre
E penserei che strutturale Auchan tutti gli appunti che ho l'intervento parlando insieme dello stop all'altro cioè del diritto positivo e del questo straordinario dialogo
Che c'è stato tra la corte europea la Corte costituzionale che e come vedremo tecnici per certi aspetti in misura determinante anche la giurisprudenza di legittimità
Sulla confisca urbanistica alcune diciamo nozioni di carte generale però vedevo data perché che la confisca urbanistica un po'si mette la posizione come per così dire fuori dal corpo rispetto a quelle che sono le confische tipiche che le confische di cui che oggi insomma lui più costituiscono peraltro il dibattito soprattutto quando si tratta di profili Gatto sanzionatorio come la confisca per equivalenza la ragione di ciò sta nel fatto che la giurisprudenza di legittimità citofono in vari interamente sulla natura giuridica la confisca urbanistica
Si è giunti con un indirizzo che poi si è consolidato nel tempo e che si è praticamente studi di canto
Nel ritenere che la confiscò balistica spingiamo non fosse con una misura di sicurezza patrimoniale e questo perché in realtà siccome la la la lottizzazione è cacciato per il quale la confisca urbanistica risposta
Siccome la di dice lei lottizzati abusiva ipotizzati non costituiscono da d'uso dei terreni o la detenzione o dall'inazione non costituisce di per sé reato quindi è una forma c'è un sequel di confisca che non poco inquadrarsi nel secondo comma articolo centoquaranta
E il fatto che la confisca delle opere costruite dei terreni lottizzati
Prescinde da una sentenza di condanna
Perché vuole solo una sentenza definitiva che accerta che è stata utilizzazione la diciamo distacca sia per la forma obbligatoria che illecito delle assegna e sia per il fatto che la confisca appunto è per l'aspetto che prima abbiamo abbiamo visto
Una diciamo caratteristica che Pergola disposto obbligatorio obbligatoriamente prescindendo anche la sentenza di condanna
Da distacca nettamente anche dalla dallo sussumibilità nell'ambito del primo comma cinquecentoquaranta quindi l'idea che si è fatta strada per illegittimità è stata quella di considerarla una sanzione amministrativa che viene applicato dal giudice penale alcuni dicono in via di supplenza mi piace più direi in via residuale e
Io in un caso anche sostituiva questo aspetto è stato anche se mi va tolta la sentenza GM la Grande Camera
Per attribuite l'uno all'altra verità spetti già natura sanzionatoria alla confisca urbanistica e questo perché la di l'ablazione presuppone e che oblazione pronunciato aggiunge peraltro suppone che i alcuni interventi di carattere amministrativo preventivi non siano stati autarchiche in in realtà il meccanismo
è caratterizzata dal fatto che appena l'autorità amministrativa Ciaccia accetta adesso lottizzazione deve sospendere deve ordinare con un'ordinanza la sospensione dei lavori
Entro novanta giorni su questo proprio provvedimento compiere revocato le aree sono acquisite io ex lege al al patrimonio scrive al Comune
E se questi provvedendo per non non vengono attuati la Regione sostituisce accomuni quindi ecco info info sia ci si sostituisce al comune e nei informo Biko tremenda l'autorità giudiziaria perciò esercizio azione penale e quindi si che si tratta poi intervento quello che alla fine fa il giudice penale che un intervento oggettivamente residuale ma le ragioni per le quali la confisca urbanistica per la sua specialità
A questa sua caratteristica che che ha rende diverso rispetto alla agli altri tipi di confisca e che credo sotto questo aspetto a parole questo aspetto ha caratterizzato anche diciamo illa la natura di alcune sentenze che sono state sì perché ci sono state consegnate dalla giurisprudenza europea sul punto lente a mio avviso viverlo il fatto che che alcune diciamo situazioni particolari picchi possono riguardare la la la confisca in generale
Non possono essere sovrapposto a quella che invece la misura la confisca urbanistica e la sua natura giuridica
La quale però e ho ovviamente una natura giuridica che deve fare il conto
Con la natura che dell'istituto le ha assegnato ai fini che la rispetto e non convenzionali l'accento qui in abbiamo diciamo un primo momento che si staglia il tre sentenze tra sottofondi
Perché diciamo hanno riguardato la con Visco balistica ma soprattutto con riferimento alla posizione di terzi
Colasanto sulla sede con riferimento alle sentendosi do fonti la giuste e legittime tra si è sostanzialmente allineata
Prego inflazione alte alla posizione giudica al terzo
Con riferimento ai invece a al al al fatto oggetto dell'imputazione lottizzazione ma
Ci sono state diciamo così alcune considerazioni che hanno visto da un lato
La giurisprudenza europea
Sostenere in modo compatto la tesi che anche lo Coppi confiscò balistica fosse una rientrassero matrimoniale
E la invece giurisprudenza nazionale che ha resistito collocandola comunque sempre nell'ambito delle sanzioni non penale o amministrativa
Il
Diciamo la fibrillazione tra questi due modi diversi di di intento la la la confisca e si è avuta nel due mila tredici con la prima sentenza consonanza papà
E qui il la fibrillazione è stata resa ancora per il rientro al fatto che la sentenza dalla seconda sezione della costretto dunque
A a a a a a avesse fatto sostanzialmente percepite che occorresse costante una vera povertà informale sentenze di condanna
Perché la colpisco balistica potesse essere disposto nel processo penale
E e da qui poi la l'intervento la Corte costituzionale con la sentenza può quarantanove del due mila quindici
La quale ha sostanzialmente posto in discussione diciamo quindi la Dieter trazione quanto meno l'interpretazione della sentenza Barbara e come è stato sottolineato a ampiamente non dottrine che si ecco occupato il fenomeno del rapporto tra fonti nazionali e sovranazionali ha dato del utili importanti indicazioni
Tra si dice anche sinergica tragici personale a quello sovranazionale
Il dato di fatto e che la giurisprudenza di legittimità
Che era inattesa della sentenza GM sull'ora della Camera
In virtù di
Mark traccia giurisprudenziale di legittimità che era già esistente stava Sextiae sempre più consolidata anche con riferimento alle garanzie da attribuire agli imputati del reato tutti lo citazione
Abusiva
Ha sostanzialmente
Affermando il principio
Che la
La prescrizione rendesse per la colpisco urbani urbanistica
E che chiamano bisogna
Sul giornaliero che fosse necessaria secondo quella sembravano essere indicazione della Corte costituzionale un accertamento pieno di responsabilità sia dal punto di vista oggettivo che dal punto di vista soggettivo cioè a un certo punto stesse entrato alla alla dispersi legittimità
Che una volta che fosse state a spasso fosse stato assicurato uno standard di garanzia ai soggetti sui quali poi inutile in città deve incidere già il la la con Visco balistica assicurato questo status sostanza oggetto di chi pieno di garanzia la prescrizione non ho costasse alla pronuncia sulla confisca
Il il ragionamento che se l'ho fatto in che inatteso antipasto della Giorgio se nella Grande Camera però sembrava non arrivasse mai
Eduardo e l'abbiamo atteso per molto molto tempo
Il ragionamento che è stato fatto in realtà
E è stata la conseguenza di i due importanti interventi
Che ci sono stati sia a livello di giurisprudenza costituzionale che di disco di legittimità con le sezioni unite
E il il primo riferimento è è a diciamo a pronunciare la Corte costituzionale che hanno sostanzialmente
Evidenziato come dei sentenzia il procedimento tra cui anche quella per le Cause signor la prescrizione fossero anche compatibili con ma certamente responsabilità e il l'accenno che faceva la corte questo sale in proposito era se ricordate quanto era possibile il bilanciamento oggi farci star circostanza per cui era possibile emanare la sentenza di non luogo a procedere all'asilo udienza preliminare e quindi per scrivere ma al tempo stesso poi diciamo così Gigi deteneva il giuramento ma certamente responsabilità è il secondo invece
Molto importante e intervento nomofilattiche sono quella sotto il civile del De Maio adesso riunite Mario in realtà chiariscono
Che il il principio della immediata declaratoria altre cause di non punibilità quindi sulla prescrizione non fosse altre generale anzi appuntasse aggiornato proprio in relazione a alla no alle alle coralli confisca
E tra gli altri esempi che l'assenza di Murphy dava le faceva due e tra i quali questo dato della colpiscono balistica urbanistica e della confisca in materia di contrabbando
Questo diciamo questi questi spunti avevano fatto e ho fatto ritenere allora alla alla disperderci timida che fosse una volta appunto ASP assicurato il i il lo standard di garanzia pieno nel processo
Che la prescrizione anche se in ipotesi maturata nel corso di tre divorando
Dovesse essere posposta alla fine del del del alcol alla conclusione del processo dando alle parti l'ampia facoltà di difendersi
E al al Gigi Tevere
Che la confisca potesse essere disposto anche con la sentenza di prescrizione
Su questo aspetto sul quale diciamo la
Processo mistica attuale luci soffre non si è mai soffermata molto nella diciamo dall'io fra di voi del codice di procedura penale in poi era un fece uno con una costituiva una riflessione che in Provenza
Cassano sempre fatta
Perché si faceva distinzione
Come credo si debba fare una distinzione tra un'azione metallico soggettiva che è rivolto verso l'imputato e caccia turco di azioni penali oggettive che sono invece azioni posso di guardare cose e che posso ricordare anche cose possono non incidere su su diritti all'imputato
E che o situazioni giuridiche che che sono
Non necessariamente incompatibili con la l'applicazione di di cause vestiti reato forse come la Fassino documentale
E altre ipotesi nelle quali i al giudice ha comunque richiesto oltre che di diciamo
Chi pronunciarsi sulla sul sul sull'imputazione anche su materie che sono connesse al negozio insisto quindi il il dato era stato quello di ritenere compatibile la ablazione anche nel caso di perché fossero fosse maturato la una causa studio avvocato ferma però la l'accertamento la responsabilità dal punto di vista oggettivo e soggettivo e assicurando postumo lo standard di garanzia
Massimo all'imputato
La sentenza la Grande Camera se
è sembrata porsi indegna il consapevole con questa tendenza perché in realtà a sotto questo aspetto come sotto anche sottolineato
Reciproci scritto senza far vada che si si è posta indica invece con la sentenza quarantanove mila quindici alla Corte costituzionale
Questo in realtà
Sembrato un un un approdo che e frutto di un una convergenza di interventi che si sono succeduti
Nell'ambito nell'ambito di oltre un decennio
E che sembrerebbero come dire Avella risolto la questione
Della possibilità di disporre la confisca in presenza di cause e sentire dal reato siano esse
Maturate nel corso del procedimento chi primo grado sia che esse sia ma sul vino nel corso del procedimento di appello o anche nel giudizio di legittimità la condizione preliminare
Fondamentale e quella che sia stata esercitata l'azione penale questo è un un principio cocktail con la sentenza inglese
La giurisprudenza di legittimità già affermato senza alcun contrasto sul punto
E tuttavia è evidente che ile problematiche e poi la confisca urbanistica non si risolvono soltanto la pressione sulla prescrizione possibilità di sulla confisca la sentenza GM ha toccato anche altri due fondamentali aspetti il primo riguarda la partecipazione
Al processo penale delle persone gli enti collettivi limite le persone giuridiche e che quindi una illegittimi Carlo ordinamento nazionale molto in alla al nome convenzionali
Per il fatto di disporre la confisca nei confronti di persone giuridiche che l'abito partecipato pienamente al processo penale cosa che in realtà che è stata sostanzialmente la regola perché non mai nessuna bustine stesso dall'esponente collettivo è stato citato nel processo penale e abbia partecipato
Ora conseguenze che possono derivare da queste situazioni che s'non solo i frequenti perché molto spesso sono proprio società che sono proprietarie
Dei terreni e quindi delle opere sono state costruite rende renderà richiederà lo sforzo interpretativo
Che è stato accennato
Secondo me in modo condivisibile ma la sentenza Alessandrini che Santa ma già pubblicata terzo al terzo azione penale ancora massima
In realtà questo scenario pone problema molto interessante secondo me
Si interseca con con con il problema del rapporto tra fondi nazionali fonti sovranazionali misurazione ai tipi di interpretazione il giudice nazionale
Nell'ambito della in internet per la strada con forme può adottare se cioè per esempio esclusa la la nuova OGM-free Malam partem nella materia penale se invece il procedimento analogico potesse essere consentito o possa essere consentito allora nel nella breve processuale che nella nel verificare se ci sono nel processo penale norme che che possono diciamo in futuro
Fermo restando che in questi casi a mio avviso le sentenze che sono state sino ad oggi e pubblicato come già rimarcato opportuno un intervento del legislatore per ma che arrivano per chiarire la questione sette se invece sia ancora possibile
Pensare a forme di citazione degli enti con Colletti ferma restando ovviamente che che sicché si tratterebbe si tratta di forme d'intervento che non ha niente a che vedere con dalla legittimo trentuno del due mila uno che ha uno statuto completamente diverso
L'altro problema senza GM ha sostanzialmente posso un tappeto quello della la proporzionalità della con Visco balistica
Il
La la disposizione che prevedeva con Visco balistica
Non fa alcuna distinzione perché la perimetrali
Con riferimento ai terreni abusivamente lottizzati alle opere abusivamente costruita
Qui anche qui ci sta cioè ovviamente la necessità di mettersi in linea con la sulla difesa europea perché è sicuramente non praticabile non so sicuramente praticabili soluzioni che invece in passato sono state praticate in assenza di interventi della giurisprudenza
Dubbi in proposito
Ovviamente questa questo l'album saggista nel tridente Gilbert intendente presero conforme metta sopra indifesi da la tipizzazione del la il delle altre agitazioni una forma negoziale
Presente il giudice nazionale
Molto più responsabile con riferimento invece gli altri tipi di di lottizzazione che è ovvio che probabilmente imporrà di imitarla poche per rispettare questo principio di proporzionalità che la corte edu a imposto che secondo me anche già colme giustamente perché forse si poteva anche arrivare la interpretazione interna con forma
Quindi a limitarlo soltanto effettivamente alla alla alla in incisione sul territorio delle opere che sulla diciamo vinti vincitrici USA individuazione del dei terreni che sono interessati adottano sono stati interessati in concreto
Allora lottizzazione
Ora
Io che ce le doti che rimanere fedele a quello che le ho detto di limitare il mio intervento
Queste sono spesso sono sostanze medicinali su questi scenari io credo che bisogna bisogna ragionare che ci sono già molti contributi all'ultimo punto
E anche la dispiace legittimità
Avrà modo di chiarire concetti importanti e come dire è stato già anticipato tra le questioni aperte e vi è la questione che è stata rimessa connota notizie di decisione che sarà pubblicata oggi ma la camera di consiglio sarà sua fatta ieri
Perché essendo stata rimessa alla alla al alle sezioni unite la la questione se in caso di decoratore di estinzione per prescrizione
Del reato di lottizzazione abusiva e sia consentito l'annullamento con rinvio limitatamente alla statuizione della confisca ai fini della votazione da parte del giudice di riempirla proporzionalità della misura
Evidentemente questo è un tema perché Rocca a alcuni passaggi che prima vi ho fatto
Che
Si può a questo punto come dire
A i assegnate allarmanti questioni aperte che dovranno essere intitolato e lavaggi specie legittimità che credo che questo sarà un'occasione per anche per
Per delle indicazioni che potranno pervenire ai giudici ai giudici comuni sulla interpretazione conforme del giudice nazionale dei rispetto alla dispensa europea grazie
Sì allora ringraziamo Vito Di Nicola laterali per tracciato il quadro dello stato dell'arte della giurisprudenza nazionale soprattutto della corte tu sul tema specifico della confisca urbanistica in effetti particolare parte difforme eterogeneo rispetto o almeno costituente o in una delle tante forme del ventaglio di confisca e che il nostro sistema ormai conosce torniamo invece a un'antenna più generale con l'ultima relazione
Del collega Tomaso Epidendio che si occuperà di descrivere quale sia la disciplina quali siano i diritti che sono riconosciuti ai terzi in relazione ai provvedimenti ablativi e prima che inizi comunque il sollecito una riflessione sul tema particolare che è quello della tutela del terzo nel caso di ablazione che abbia ad oggetto il profitto del reato costituente certo costituito da una somma di denaro allorché questo sia rinvenibile in forma diretta quindi secondo i principi tranciati
Dalle sezioni unite pubertà circa la fungibilità del denaro e dunque la possibilità di aggredire anche il il compendio delittuoso ove questo sia rinvenibile
Nelle casse del terzo con particolare riferimento però alla possibilità di aggredire anche le acquisizioni future vale a dire le sopravvenienze che su quel conto corrente vengano ad essere versate
No quindi la parola Tommasi
Grazie dell'invito grazie anche per l'opportunità di ascoltare Alberto Macchi anche ho avuto il privilegio di frequentare come compagni di lavoro la costituzionale devo dire che ogni volta che può ascolto
Per un un momento di insegnamento e dirgli apprendimento
E vorrei proprio partire da quello che io ce l'ho pensato di poter leggere nell'intervento di ma che c'è un richiamo alla recupero di un pensiero più sistematico perché credo che il rischio di questi temi sia quello che si dice no col famoso detto credo se un proverbio inglese era un vedere concentrasse sulla foglia e non vedere la foresta
Qui se si fa esaminare
La foglia e qui di foglie ce ne sono tante con mille nervature si rischia di perdere la visione d'insieme
E allora di fronte un tema vasto e complesso come quello della confische della tutela del terzo io invece cercherò di confinare il mio intervento in poche battute di concentrarlo in una pagina un potenza ma una pagina e basta
E cercando di quindi tener fede a questa premessa vorrei subito anticipare che a mio avviso proprio per non perdersi
Tra le foglie
è importante avere presente le prospettive rispetto alle quali questo problema certo la natura del terzo va riguarda abbiamo la prospettiva sostanziale che fino ad ora era quella tradizionale cioè quella dei limiti dia credibilità con la confisca dei beni al terzo
E questo sarà il punto che tratterò per primo abbiamo la prospettiva processuale
Delle modalità attraverso le quali il terzo può far far valere i suoi diritti
Ed è un tema che è stato interessato anche da recenti interventi normativi Marra quali è un tema al quale ci ha richiamato la sentenza GM che abbiamo appena sentito
E poi c'è la prospettiva che direi che sia proprio quella di questa sentenza al prospettiva sovranazionale che parte da una lettura unitaria di queste due prospettive ecco mio tentativo sarà quella di offrire qualche provocazione in una lettura a tutto tondo del del problema
Partiamo quindi dalla prospettiva sostanziale quali sono i limiti tutela del terzo e che io credo sia importante partire da una premesso la natura giuridica della confisca con forma i limiti di tutela
Parlo di natura giuridica della confisca anche se qualche professore penso presenta ad Alessandria riceve bel naso no perché mentre la metafora della natura no ho avuto scarso successo quando si parla di giusnaturalismo invece per quanto riguarda i singoli istituti continuato a sopravvivere parliamo di confische che hanno natura di misura di sicurezza abbiamo visto parliamo di confisca e che hanno bisogno natura giuridica di sanzione questo perché perché
In termini di descrizione funzionalista che sarebbe quella diciamo più Lai canti
Si rischia poi di smarrire quelli che sono i connotati di prevalenza di una determinata funzione difficile trovare una confisca tra le tante che abbia in modo esclusivo una finalità sola e quindi si tratta sempre di scegliere quella che più adeguata alla disciplina generale da qui il concetto di natura giuridica
Berti partendo da questo presupposto dobbiamo anche tenere presente che il dibattito risente del fatto che la natura giuridica della confisca così come era conosciuta tradizionalmente sì a parte qualche voce autorevolissima come quella di Manzini ad esempio è stata comunque quella di considerare confisca come misura di sicurezza quindi tutela del terzo nei confronti di un bene che viene aggredito in quanto pericoloso
è evidente che rispetto alla confisca misure di sicurezza il tipo di pericolosità gioca un ruolo fondamentale per vedere il tipo di tutela che riconoscibile nel momento in cui abbiamo di fronte una pericolosità costrette intrinseca parlava sempre prima Alberto Macchia
è evidente che la tutela del terza posizione del terzo in un certo senso è pacca ininfluente
Se la cosa è pericolosa in sé non importa se dell'imputato di altro importante è toglierla di mezzo perché è pericolosa perché il semplice possesso costituisce reato
Nel momento invece in cui ci troviamo di fronte a una pericolosità relazionale
Allora in generale si sono sia ricostruita la tutela del terzo quindi la pericolosità
E riferita alpine in quanto è nella disponibilità o può rientrare nella disponibilità del terzo vuol dire degli effetti di incentivazione alla commissione del reato da parte del di chi lo ha commesso ebbene allora in questi casi
L'articolo duecentoquaranta diceva
Benissimo prevedo la confisca con mobili che la storia anche ma non quando appartiene a persone estranee al reato quindi il concetto ricostruttivo della tutela del terzo passa attraverso allocuzione di appartenenza e di estraneità al reato
Poi sistemano tutto una serie esistono tuttora ahimè ecco in questa faticosa opera devo dire di di curatela io scritto pochissimo per esempio mi sono Harkonnen credevo che esistessero così tante ipotesi di confisca onestamente
Sono no tradire gesto ma diciamo costa meno Misiti tempo solo per individuare tutti gli interventi e tutte le tipologie dicevo
Nell'ipotesi speciali è stata la Corte costituzionale a stabilire la tutela minima
Il problema forse è stato che
Le sentenze che della corte costituzionale volte individuare questa tutela minima sono state utilizzate poi come critica di interpretativi della formula appartenenza persone estranee al reato
Interventi in realtà riguardavano che le ipotesi di contrabbando nelle varie versione che si sono succedute e quella della confisca di beni di valore artistico
Si parte da una prima sentenza che la duecentoventinove settantaquattro in cui si dice che il bene può essere aggredito anche se del del terzo ma purché sia imputabile al terzo un difetto di vigilanza ecco che lentamente no questo concetto di rompere impropria rapidità inizia a prendere campo
Poi abbiamo la sentenza duecentocinquantanove del settantasei sempre in materia di contrabbando si dice che quando il bene è stato utilizzato ma perché sottratto illegittima illegittimamente al terzo e la sottrazione di Gitti ma è stata accertata giudizialmente Aldo al terzo recupera il diritto alla sua tutela applica poi abbiamo la sentenza numero due dell'ottantasette sui beni artistici
Che è quella più interessante per il discorso che intendo fare io in cui si inizia a dire che il terzo è tutelabile intanto in quanto non si sia avvantaggiato
Della commissione del reato
Su questa linea poi prosegue la costituzionale con l'ultima sentenza tradizionale consentitemi questa etichettatura la sentenza numero uno del novantasette avrete capito che le ultime sentenza costituzionale
Come dire
Contribuiscono a rendere Complesso del quadro
Queste che sto descrivendo adesso invece sono quelle che come dire offrono ancora un un panorama tranquillizza
Molto sistematico dicevo la uno del novantasette che si dice che l'acquisto del viene da parte del terzo e tutelabili in quanto sì effettuato senza colpa
Ecco i due corni del problema della tutela del terzo da un lato quello oggettivo non mi stesse oggettivamente avvantaggiato dall'alto quello soggettivo dimostrazione di non essere incolpato
E tuttavia intanto è tutelato il terzo in quanto il bene di appartenga quindi il presupposto che ci troviamo di fronte a diritti reali
Sul personale di godimento occorre per fare un discorso più complesso che qui non molto tempo fa
Il fatto che si debba trattare diritti reali e che quindi il terzo debba dimostrare questa appartenenza per esempio costituisce la chiave di volta per la soluzione di un problema che per anni aveva faticato per giurisprudenza anche di legittimità no quella presento dalla tutela del fallimento
In cui l'elemento della buona fede non un discorso tutto basato su quello poteva portare a riconoscere una maggiore ampiezza di tutela cosa che pazzamente avvenuta per esempio le Sezioni Unite Focarelli no dove in caso di confisca facoltativa però si diceva il giudice deve verificare in concreto bilanciare qual è l'interesse prevalente ma secondo me con la ottica sentenza chiarificatrice sistematica se unite un'Irlanda del due mila e quattordici si è fatto il punto qual è il vero discrimine sei il bene sia stato assegnato definitivamente quindi il terzo abbia un'appartenenza pubblicata sostanzialmente della procedura concorsuale oppure no questo il vero discrimine
Quindi anche qui osservazione banale ma che forse consente una lettura unitaria no del del sistema le cose cambiano però le cose cambiano quando ci si innamora dello strumento la confisca ecco Dio dalla piccola finestrella del riesame di Milano ho assistito negli anni alla espansione applicativa dalla confisca perché i colleghi i pubblici ministeri si sono accorti
Che avevano a disposizione come ha detto il bene il vicepresidente Carcano uno strumento di potenzialità enormi
Basato su presupposti minimi quindi dal punto di vista della economia di mezzi processuali
Uno strumento che era destinato come avvenuto davvero un successo strepitoso e l'ora in questo innamoramento sono stati sia iniziato a utilizzare altre forme di aggressione abbiamo sentito parlare
Della confisca di valore
Su cui ritorneremo tra breve ma soprattutto se si arriverà
Sull'onda del modello della misura di prevenzione alla confisca
Di sproporzione confisca estesa ecco io credo che dal punto di vista della natura giuridica
E senza entrare in discussione che personalmente mi appassiono forse anche la professoressa non generica ma che come dire ritengo poco utilità il punto di vista pratico sia utile segnare soltanto che quando si passa dalla confisca misura di sicurezza anche per equivalente alla confisca
Estesa avviene un salto di qualità
Perché innanzi tutto ciò che costituisce il fulcro dalla confisca è la sproporzione quindi è un tipo di strumento di ablazione reale che consente di aggredire di patrimoni ma proprio se sono già detto benissimo stata di le accumulazione nel tempo
Ora si noi colpiamo il patrimonio di un soggetto è evidente che colpiamo da garanzia generale che il patrimonio costituisce per i creditori
Ed ecco che quindi quando si fa questo salto di qualità inizia a porsi un problema di
Tutela anche dei diritti di credito
Ed ecco allora che assistiamo al fenomeno
Prima della normativi iniziazione scusate il termine orribile
Della tutela i diritti credito attraverso riferimento
Al modello concorsuale capire dapprima con le misure di prevenzione e che poi secondo me dal punto di vista sistematico coerentemente viene esteso alla confisca estesa meno coerentemente quando quello stesso modello viene esteso ai casi di reati di cui all'articolo cinquantuno comma tre bis
Perché vedete che qua questa ragionamento sistematico che ho molto banale che ha tentato di abborracciare prima viene meno
Qui sì estrapola
Un modello che è in atto per determinate esigenze il ceo appiccicare semplicemente a reati che per il loro particolare allarme sociale sono stati ritenuti degni di essere equiparati in qualche modo alle misure di prevenzione a confisca estesa perché considerati un uno strumento particolarmente potente
Ma vediamo all'aspetto più delicato e secondo me è più interessante io ho ascoltato con davvero grande interesse il consiglia di Nicola perché la terza in questo momento a diciamo nelle mani il vero punto di svolta della tutela del terzo rispetto alla confisca
Dicevo veniamo alla
Conformazione dei limiti terzo quando la confisca e sanzione
Innanzitutto
Proprio il riferimento era del terzo
L'attribuzione di una qualifica giuridica ci dovrebbe sempre rammentare quello che dicevano gli antichi Communist definizione pericolosa perché vedete quello che diceva prima la professano uccelli sulla confisca per equivalente
Che adesso sdoganata come confisca stazione credo che ci siano poche probabilità di tornare indietro anche se dal punto di vista teorico per quello che vale cioè nulla mia opinione personale io sono totalmente d'accordo Rufus Mongiello molte perplessità su questo mutamento
Di qualificazione giuridica che dipende da un accidente processuale cioè non aver non si cambia la misura di sicurezza diventa sanzione solo perché non si trova un bene
Qualche perplessità comunque dicevo la cosa importante è che quel tipo di qualifica viene data per buone ragioni di tipo garantista cioè lo ricorderanno i colleghi più anziani tanto giovane non sono anch'io quindi me lo ricordo anch'io
Questa qualifica viene attribuita quando vengono introdotte nuove ipotesi di confisca per equivalente tipicamente materia tributaria addirittura all'epoca
Gli era una norma contenuta in comma mi pare duecentootto dell'articolo uno di una legge finanziaria
E c'è il problema della retroattività se noi definiamo quella confisca misura di sicurezza che il principio si applica tempus citato e quindi si applica retroattivamente e allora si dice no per il momento questa confisca poiché la finalità prevalente non può ritenersi più quella preventiva perché sganciata dal reato e così via a qualifica di sanzioni si dice questo perché perché banalmente si vuole evitare a applicazione retroattiva quindi per risolve un problema di diritto intertemporale
Io sono reato da pochissimo in Cassazione però questo è un esempio di come sia difficile il lavoro del giudice di legittimità perché ogni volta che si dice si afferma un principio di diritto
Poi la prudenza sistematica dell'affermazione rischia di uscire fuori nei casi successive quindi la saggezza delle Corti si misura molto da questa capacità di prudenza nel senso etimologico modi previdenza di prevedere che cosa può succedere
Ricevo perché Omesti Finizio pericolosa perché se io dico che la confisca è una sanzione
Allora dovrei avere il coraggio di far venire indietro lo statuto della sanzione penale tutto
E quindi per esempio dovrei dire che applicabile soltanto quando il soggetto che la subisce
è stato considerato responsabile di quel reato
I responsabili ha lo stesso titolo
Necessario per la configurazione del reato perché se Pina è
Dovrebbe essere la stessa pena
Della reclusione o della sanzione pecuniaria
Ma così non è
Ma così non è tante vero tant'è vero che lo statuto sanzione diciamo lo statuto di garanzia della confisca sanzione è uno statuto attenuato
Ed è uno statuto attenuato che ha ricevuto l'avvallo non solo della giurisprudenza di legittimità e poi anche della corte costituzionale
Ma che è stato incoraggiato anche dalle prime sentenze della corte europea dei diritti dell'uomo
Che ha sì ribadito la necessità di un cosiddetto li chiami morale del soggetto che subisce la confisca sanzione con il reato ma si è accontentata della rimproverabilità quindi io posso avere reato doloso ma posso confiscare a carico del terzo purché io ravvisi un elemento di colpa a suo carico
Chi è inesistente sistematicamente questo ragionamento non lo so come dire
Una soluzione di grande buonsenso cerca di tenere insieme più cose dal punto di vista della pulizia teorica o forti perplessità forse bisognerà studiare qualcos'altro per giustificare questo sistema
Certo è che
Proprio sull'onda di quello che dice la corte europea non ci si può più accontentare della visione sostanziale
Della confisca
Ma ci si deve porre seriamente il problema della prospettiva processuale perché bisogna capire come il terzo a questo punto può far valere questi diritti diventa importante chili sia garantito processualmente di difendersi
E in effetti assistiamo a tutto una lunga evoluzione
Della tutela perché dal punto di vista processuale
Te il terzo godeva sostanzialmente fino a poco tempo fa di una tutela incidentale
Tutte le incidentale che poteva essere cautelare
Fino alla sentenza di primo grado secondo la consolidata giurisprudenza tradizionale e poi dopo in sede esecutiva con l'incidente di esecuzione
Al primo difetto del vuoto di tutela tra la sentenza di primo grado e
L'irrevocabilità della decisione si è rimediato
Dapprima come una
Sentenza dalla Corte costituzionale che dichiarando inammissibile per mancato utile esperimento decretazione conforme in realtà ha reso maggioritario quello che maggioritario nominerà
L'importanza le sentenze le Corti costituzionali di inammissibilità no dal punto di vista formale sono le minori in Colasanti però hanno questo grande privilegio di riuscirà a selezionare
Delle interpretazioni che poi vengono dominanti come avvenuto nella specie tant'è vero che poi le Sezioni unite come sappiamo si sono assolutamente allineate a questo discorso dicendo che la tutela incidentale cautelare arriva fino alla sentenza
Di irrevocabilità anche qui dal punto di vista soste mastico con non pochi problemi da risolvere
L'impostazione la trovo corretta ma voi capite che abbiamo già un titolo la sentenza che dispone la confisca mentre la cautele sul sequestro quindi dobbiamo dire che esiste e permane una misura cautelare rispetto alla quale io posso
Proporre le Hilary rimedi nonostante ci sia già il titolo che quella cautela non ecco a cui quella per cautela accetta di solito non si diceva così tant'è vero che la giurisprudenza tradizionale negava
Dirimenti cautelari in quella fase e tuttavia non mi pare che sia una distonia forte dal punto di vista logico teorico perché effettivamente ben può essere che prima della esecutività di un titolo o ci sia il problema di cautelare quel titolo e quindi da questo punto di vista come dire fosse meno problemi rispetto allo Statuto diminuito
Della confisca sanzione che abbiamo visto prima
Ma gli interventi normativi non si sono fermati a questo perché come sapete il legislatore
Che un legislatore passatemi la metafora
Della follia anzi della micro nervatura Della Foglia e assolutamente non un legislatore della foresta
Si occupa ben poco della Dellas complessiva salute degli alberi nel loro insieme no nel lo si dice biotopo no in realtà molto interessato a quel piccolo segmento e basta e questo non rende facile il lavoro che noi tutti credo
E dicevo interviene sul centoquattro bis in particolare al comma uno quinquies apre chiudo la parentesi vedete è stata introdotta la riserva di codice
Bene bene perché finalmente si coglie l'importanza della sistematicità di una legislazione codicistica rispetto legislazione penale frammentaria se però sì trasforma il Codice
Da sistema a
Mi veniva un brutto termine diciamo insieme di leggi scollegate ecco allora che ha il nome di Codice ma non era più la sostanza e quindi si svuota la riserva di codici dicevo si inserisce questo comma uno quinques che come sapete prevede la citazione
Della parte privata
Titolare
Cui appartengono i beni soggetti a sequestro
E quindi una possibilità di intervento il giudizio nonché una tutela incidentale ma una tutela nel giudizio pieno di cognizione con tutte le conseguenze che sono legate all'eventuale violazione di questa norma
Che trattandosi di diritto della parte privata rientriamo pacificamente direi nell'articolo centosettantotto lettera c quindi nullità di ordine generale
Scusatemi ma io anche se ho sudato sul Cordero andrò mai intermedio perché molti lutti ha portato agli Achei questa definizione in realtà non assoluta per unità generale non assoluta come quindi la necessità di dimostrare di avere impuniti di miti tigre glielo abilità sentenza di primo grado se nel giudizio sentenza secondo grado necessità di dimostrare l'interesse per cui per esempio motivo diventa aspra queste cose che ogni sto imparando momento diventa a specifico se non deduco un interesse adeguato sanatorie generali e se si è avvalso della facoltà in qualche modo a cui è connessa la citazione però ci troviamo di fronte a una disposizione che ha un'esposizione forte di tutela
E che risponde come dire al problema forse non tanto della confisca misure di sicurezza ma sicuramente la misura sanzione perché se noi diciamo che la confisca che sanzione e allora diventa a mio avviso da discutere se davvero sia in questo caso sufficiente
Una tutela meramente incidentale Tino occorre vedere invece una tutela piena di cognizione molti professori molti processori visti
Ovviamente sposano
La tesi della necessità di una tutela piena di cognizione
Ecco quindi utilità di riflettere sulla sentenza GM e sulle possibilità interpretative anche in sede di interpretazione conforme al centodiciassette primo comma
Come interpretare come integrato dalla norma interposta dell'articolo sette della CEDU alla luce delle precisazioni contenute nella sentenza GM
Perché vedete questa sentenza la sentenza effettivamente dirompente e concordo con il collega non potrei fare diversamente visto incomparabile differenza di esperienza
Con il collega di Nicola sul fatto che occorra lavorare molto sui problemi che pone questa sentenza perché vedete
Il problema della corte dunque è quella di essere un giudice distante dagli ordinamenti che giudica è un giudice che è un problema di corretta rappresentazione dell'ordinamento dei giorni
E da questo punto di vista la sentenza GM per esempio si caratterizza per alcune affermazioni molto importanti come dire che necessitano
Di una traduzione per essere adattata al nostro ordinamento
Ancora cinque minuti
Anche perché se no poi non riesco parlare problemi è stato sollecitato dicevo su alcuni punti della sentenza mi interessano perché su questi secondo me dobbiamo ragionare a fondo
Il punto duecentosessantasette di questa sentenza
Ecco tutto centottantasette pone al problema della dell'ente dice in modo un po'Chung volgare corte della persona giuridica
Come terzo
Perché in quest'ottica di semplificazione io ho banalizzato molto
Però avete già visto no che nella mia trattazione ho parlato di una ricchissima film fenomenologia di terzi il terzo diritto intitolare diritto reale stesso soprattutto titolare editoriale di garanzia
Il titolare del diritto di proprietà di proprietà in comunione il terzo procedura concorsuale
Il terzo creditore abbiamo visto ma poi c'è quella categoria di terzo particolarmente ostica che il terzo ente giuridico
Io credo che il caso
Facente
Del se questo cospicuo che vedeva coinvolto come terzo un partito politico dimostri la estrema delicatezza di quanto si afferma in questo campo
E dicevo questa sentenza fa un'affermazione molto secca
Dicendo guardate che noi abbiamo sempre riconosciuto l'autonomia e quindi la posizione di terzo
Della persona giuridica
In realtà come al solito queste affermazioni sono affermazioni Chieri leggono in un modo poco dopo propria la giurisprudenza pregressa perché a tal la corte i dubbi mi correggeranno di studiosi non non è così specie se n'è occupato soprattutto in riferimento alla ricevibilità dei ricorsi per affrontare un problema processuale però si dice noi riconosciamo l'autonomia della personalità giuridica che riconosciamo anche questo il punto che interessa l'eccezionalità del principio dello squarcio amento del vero
La la formula anglosassone la pièce InterRail cioè quando si dice che la società e me lo schermo della persona fisica e quindi è come se non esistesse Sipos Quark celare il velo i tranquillamente operare come
Come se la società non ci fosse
Ebbene quindi il primo punto è questo attenzione all'uso su disinvolto dello spostamento del cittadino perché ecco quello uno strumento come dire interessante dal nostro punto di vista cioè a dire che la società è vero schermo ci consente di superare tutti i problemi del terzo
Lo sanno bene gli aspetti misure di prevenzione in cui la titolarità fittizio parente l'interposizione dell'ente esatto basta proprio per questo papà
Quindi il primo punto questo secondo punto dice attenzione che
Questa regola paletta in uno con quella in base alla quale non si può punire una persona serbo-croato è commesso da un altro quindi se la persona giuridico lente non ha commesso alcun reato
Non si può punire verrebbe da dire no
Punto duecentosettantuno
E addirittura scusate il gergo da giocatori di briscola ci mette anche il carico
La corte perché aggiunge e guardate che non è solo tutelato dall'articolo sei comma due cioè il titolo come a titolo di presunzione di innocenza ma deve ritenersi è questo un punto importante affermazione
Di una certa novità che che va sottolineata ma rientra nel principio di legalità intesa in senso convenzionale perché questo va inteso non sono nel senso che il terzo deve essere messo in condizione di sapere prima
Il precetto che deve rispettare ma proprio per questo non può neppure essere considerato colpevole se nomina commesso non ha violato quel trecento quindi tutelato dall'articolo sei penso innocenza e del principio di legalità
Affermazioni fortissime
Arrivo a questo punto e
Dal mio punto di vista che credo nelle come dire nelle potenzialità della confisca Tour con faremo perché le conseguenze potrebbero essere dirompenti
Potrebbero essere dirompenti perché non è vero quello che dice la corte GM cioè che danno ogni anche all'epoca dicesse il principio societas delinquere non potest
Perché sistema due tre uno ha completamente Pescara voltato questa questa impostazione
Ma è anche vero che a differenza di altri ordinamenti il nostro prevede la responsabilità dell'ente per illeciti Pitti dipendenti soltanto da reati presupposti tassativamente indicati
E guarda caso molti dei reati come dire più interessanti create tributarie reati in materia ambientale reati in materia edilizia e sono potere atti in cui come dire le società sono principalmente coinvolte
Lottizzazione abusiva ma strano interrare ok sia una persona fisica aver fatto lottizzazioni solitone bollente
E dicevo ebbene proprio in questi casi lente non è responsabile del reato e quindi è un terzo a tutti gli affetti in base ai quali se se duecentosettantuno non si dovrebbe applicare alcuna sanzione che se la confisca e sanzione
Tutti i casi in cui poi la definiamo sanzione attenzione si possono tirare dietro questa regola non si potrebbe applicare a confisca tutto
Ma la corte dei due che anche lei fa come dire un uso chi unicamente non cristallino ma molto pratico delle categorie non dice questo il punto duecentosettantaquattro dice una cosa diversa dice quindi
Conclusione che ne traggo e che siccome l'ente non ha partecipato al processo
C'è stata violazione dell'articolo sette
E quindi po'meno rispetto a quello che mi aspettavo ed è questo per esempio che secondo me ha consentito alla terza nella sentenza numero ottantatré cinquanta del dello scorso febbraio di dire che il dicta di questa sentenza sono rispettati anche quando lente abbia attivato una tutela di tipo incidentale
Ma siamo sicuri che sia davvero così io credo che la corte si sia lasciata la corte edu ci sarà lasciata le mani libere ancora sul punto
Come dire per risolvere il caso emendiamo dimenticarcela protesta dunque ma giurisprudenza che accerta che hanno ripensa prima di tutto accertativa
Quindi non interpretativa come quella del come quella dalla Corte di giustizia europea ma è accertativa di violazione nel caso concreto poi è chiaro che se la violazione è connessa la fisiologica applicazione di una legge allora a questo punto la relazione diventa seriale gli effetti sono a cascata
Ma senta certo attiva la violazione caso concreto quindi il caso concreto gli offre una via d'uscita dice lei non ha partecipato basta
Quindi qui c'è stata violazione questo quello che mi compete questo è quello che dico
Ma rispetto a quelle promesse io non sono ancora tranquillo
Per quelle promesse potrebbero essere dirompente dal punto di vista del nostro sistema
E da questo punto di vista è estremamente utile secondo me che si instauri uso la parola che aborrisco della verità perché sta come dire abusata veramente
Si instauri dialogo
Significativo con queste corti per rappresentare la totalità del nostro ordinamento
Certo è che io ho qualche perplessità sul fatto che ci si possa accontentare di una tutela meramente incidentale
Perché delle due l'una o rivediamo cosa che è pur sempre possibile
I nostri orientamenti intimi in tema di qualificazione cioè di siamo diventati i più rigorosi nel qualificare una confisca come sanzione
Iniziamo anche come dire a puntellare questa qualifica di presupposti tassativi che ci devono essere perché si riconosca la naturalizzazione
Anche qui secondo me ne ha accennato proprio Alberto ma che all'inizio non vidi un ripensamento delle categorie di sanzione in riferimento alla confisca
Io allora
Il discorso cambia ci troviamo di fronte a una tutela da misure di sicurezza e tutto di queste garanzie non sono più necessarie ma nel momento in cui invece diciamo che la sanzione
Arrivo a dire vi posso anche accontentare della rimproverabilità
Che comunque già un bel salto e perché se se sanzione applicata per un reato e io applico una sanzione a un soggetto per un titolo soggettivo colpa diverso per esempio da quello del reato presupposto eventualmente dopo
Lì come è contento di questo ma secondo me difficilmente mi potrò accontentare di una tutela incidentale
Perché dalla sanzione
Il soggetto che subisce secondo me si deve difendere nel giudizio e non sede eventuale incidentale
E tardissimo credo l'uditorio sia stanco però una cosa la voglio dire sulla problema della cinque minuti no ma meno io cerco di non abusare anche le poi non spesso siano cose interessanti da dire quindi cerco di dire soltanto quello che può essere una provocazione qualcosa che possa stimolare la discussione
La vicenda Coubertin utilissima e secondo me la lumeggiata molto bene anche chi mi ha preceduto
Per dire che in realtà proprio il problema della cute Arte e quindi della estensione della confisca di retta e quella di sottrarre ha una qualifica in termini sanzionatori
Di qualcosa che si sentiva oggettivamente ingiusto sottrarrà la confisca se l'unità e libertà ha di fronte un reato fiscale pacificamente commesso nell'interesse e a vantaggio dell'ente che io ho scarsissima fiducia che io legislatore domani possano problema sarebbe risolvibile in un attimo
Si inserisce come reato presupposto lenta risponde illecito di prendere atto siamo a posto questo sarebbe il migliore dei mondi possibili no ma siccome non viviamo nel mondo antico la iniziale ma in un mondo sento più brucare direi e allora a questo punto invece dobbiamo fare i conti con le difficoltà e io la per te la leggo esattamente in quel senso
Certo è che nel momento in cui quindi l'esigenza qual è della pubertà e quella di dire se il reato è commesso esclusivamente addirittura nell'alta a vantaggio dell'ente perché la persona fisica non Samantha già da un bel niente al massimo potrà fare carriera
Quindi questo è un concorrente ma sicuramente il privilegio del reato e tutto dell'ente allora a questo punto io devo per rivedere la fungibilità e interpretarla nel modo in cui è stato fatto sia con la pubertà ma mi viene da dire visto che lo abbiamo qui presente con le Sezioni Unite Lucci
E se diciamo però quello che dico le sezioni unite luci io credo che non ci si possa sottrarre dal fatto che le conseguenze sono quelle estreme di cioè che tutto quello che va a finire in quel conto corrente diventa confisca diretto
L'alternativa affermazione che come dire dimostra secondo me la debolezza del presupposto
Turba francamente la coscienza garantista che abbiamo tutti noi
Il vero la vera soluzione inattesa di una fronteretro normativo che non ci sarà perché io non sono di origine genovese malpensante quindi non la scarsa fiducia
Nel prossimo e nella diligenza del legislatore di cibo invece quello di rivedere nostre qualifiche in termini di sanzione e quindi di restringere il concetto di confisca sanzione
Veramente ai soli casi in cui questo sia indispensabile qui chiudo guardate che la confisca di lottizzazione non me ne vogliano i colleghi della terza anche perché le sentenze che hanno qualificato la confisca per lottizzazione abusiva in termini di sanzione amministrativa sostitutiva applicata eccezionalmente dal giudice penale sonori che di indicazioni testuali e sistematiche quindi come dire sono ben consapevole delle ragioni testuali che hanno portato a questo
E tuttavia forse occorre essere minore affinati dal punto di vista delle Erme nevosi del testo di legge e adeguarsi invece alla tenuta complessiva del sistema
Ancora una volta ritorno alla politica della foresta perché mette in fondo quello che ci turba della confisca lottizzazione abusiva è proprio quella parte per ponderare ante di misure di sicurezza che c'è nella lottizzazione abusiva quel bene è pericoloso
Perché turba l'ambiente perché l'ecomostro di Punta Perotti non deve stare lì perché è uno spareggio all'ambiente e quindi in realtà quella confisca delle misure di sicurezza e allora a questo punto cosa tra l'altro che era stata sostenuta in in dottrina
Non non è stata non è una posizione come dire che nessuno si è sognato di sostenere e ripeto sono ben consapevole che ci sono validi motivi testuali per dire il contrario lo dico forse va
Talmente se si rappresentava alla corte edu quadrate che questa qua è una confisca misure di sicurezza si evitava la quarantanove
Con tutti i problemi anche sistema che questa ha comportato e soprattutto si invitava a che la corte di Strasburgo ci dicesse scusate ma siete voi che mi dite che la sanzione mi dite che sanzione amministrativa ma come sapete per i criteri egli Elami non interessa niente l'etichetta e quindi come dire abbiamo servito su un piatto d'argento l'elemento per distruggere il sistema
Chiudo ringraziandovi per l'attenzione e riportandomi a quello che diceva sempre Alberto Macchi all'inizio citando norma che forse credo che citasse però un detto tradizionale cinese grande confusione sotto il cielo
E mi viene da dire rispondere a voi con un altro detto cinese benvenuti in tempi interessanti in realtà i cinesi lo usavano quando c'erano i periodi di grande sotto la forma di un augurio
Di simulavano la difficoltà dei tempi di guerra secondo me non di guerra
Finora
In senso stretto ma di guerra dogmatica si tratta quando si parla di confisca grazie per l'attenzione
Ringrazio
Tutti i relatori perché gli interventi sono stati estremo interessa per provare altro attirare come dire una sintesi estrema di quello che è stato così totalmente riccamente detto
Io direi che i polli come dire di tensione nell'istituto che emergono sono quelli da un lato dell'effettività e dell'efficacia della misura
Della reazione dell'ordinamento come segnalava la professoressa ma Uggeri evidenziati anche dalla corte Due dall'altra l'esigenza di tutela dei diritti individuali come per esempio emergeva in maniera particolarmente
Viva dall'intervento di Alberto Macchia
E questo porta anche una considerazione del sistema
Come dire attenta a una pluralità di figure e quindi il rischio della dispersione quindi delle foglie all'interno di una foresta e noi rischiamo di come dire di perderci dietro le foglie di non cogliere la foresta e però nello stesso tempo l'esigenza di fare attenzione a questa pluralità come dire di
Istituti che connotano la confisca come dire di beni giuridici che di volta in volta vengono il rilievo come dire tecnico la espressione delle giuridici che ci ha offerto Alberto Macchia per perché diversi sono gli interessi diverse sono le confermazione dell'istituto come per esempio ben ammesso il luce
Vito Di Nicola quando ha parlato della confisca urbanistica e allora in questa prospettiva e lo sforzo enorme dell'interprete è quello di riuscire a trovare il punto come dire di equilibrio
Tra quelle contrapposte esigenze di effettività di efficacia e di tutela dei diritti individuali
In relazione alle singole figure di confisca cercando di non perdere di vista l'insieme complessivo del sistema grazie per l'attenzione