Le misure di prevenzione e le sanzioni patrimoniali: tensioni intepretative nel dialogo tra le Corti (1ª giornata)

Iniziamo Benvenuti
Iniziamo o il nostro convegno dal titolo le misure di prevenzione le sanzioni patrimoniali intenzioni interpretative nel dialogo tra le corti benvenuti agli studenti e dottorandi agli avvocati rappresentanti di istituzioni spero anche i giudici
Ai colleghi ringrazio innanzitutto i nostri i colleghi il il tutto il parterre nostri ospiti poi questo polo fra dove intanto vorrei dare lindi il la parola al nostro direttore del dipartimento Perrelli in crisi salute presero Roberto Pennisi
Grazia Anna Maria buonasera porto i saluti personali e quelli del Magnifico Rettore che assente per ragioni istituzionali ma sarebbe compiacere avvenuto a portare il suo saluto quello dell'ateneo
Per l'evento odierna dal punto di vista di direttore del dipartimento ringrazio innanzitutto gli organizzatori il dinamica squadre dei nostri giusto penalisti ringrazio i relatori
E ringrazio tutti gli intervenuti ringrazio anche gli studenti che manifestano in questo modo il loro interesse per le attività che non sono poche che qui facciamo nel dipartimento
Pochissime parole perché siamo in ritardo e il programma aperto sto Fitto di questo ritardo sono anche io in parte responsabile ma come loro sanno Catania diventa difficoltoso quando piove cioè sempre
Le ove
Le le misure di prevenzione le sanzioni patrimoniali tensioni interpretative nel dialogo tra le corti anche agli occhi di un non per la lista di un di uno che si occupa di altro è un argomento che come dire fa emergere una norma interessa un argomento specifico fortemente dibattuto sia per i risvolti di carattere appunto preventivo sanzionatorio sia per quel che riguarda i risvolti sull'economico per questo tipo di di sanzioni possono anche avere ma è anche per il modo come è stato concepito il convegno un tema che incrociamo un più ampio generale problema che quello che qui è stato definito forse in maniera un po'fu mistica come un'attenzione interpretativa fra le corti o addirittura un un dialogo dialogo che tutti ospitiamo si tramuti in una comunione di soluzioni che altrimenti poiché altrimenti
Per esser compromesso potrebbe essere anche la certezza del diritto ma non voglio sbilanciarmi dicendo cosa che in realtà non conosco quindi restituisco subito la parola ringraziandolo moment tutti gli intervenuti ed augurando un buon lavoro
Grazie
Intanto ringrazio l'Università di Catania in particolare il professore Giovanni Grasso la professoressa Maugeri per un invito che mi onora
Perché mi consente di essere qui intanto insieme a tutti voi studenti presenti e soprattutto mi dà l'opportunità di presiedere un consesso così illuminato
Il tema e sicuramente un tema tra i più controversi
Così dicendo dico una cosa scontata ma come dice la migliore dottrina anche le cose scontate quando servono per lucidare i ferri del mestiere sono molto importanti
Ed è il più controversi perché parlare di misure di preferenza di prevenzione significa affrontare
Uno dei nodi più nevralgici
Per il ceppo dei giuristi tematici e io qui sono espressione del ceppo dei giuristi pratici
Che poi devono affrontare le questioni applicative soprattutto nelle camere di consiglio e quindi confrontandosi quando si tratta di adottare delle decisioni
Che sono delle decisioni di estrema invasività
Stasera discuteremo della natura delle misure di prevenzione e personali e patrimoniali
Ma soprattutto come tassello di riferimento privilegiato naturalmente noi assumeremo la giurisprudenza europea e quindi legga il Lions le linee guida della corte di giustizia e la grande rilevanza
Dell'interpretazione conforme
Un'interpretazione conforme che finalmente la Cassazione a sezioni unite ha mostrato di privilegiare il proprio in una sentenza di fondamentale rilievo che una sentenza dell'aprile del due mila diciassette su cui sicuramente e dialetticamente ci confronteremo
Con la quale è stata affrontata la questione del vulnus a un principio scarpine del diritto penale cioè il principio di tassatività determinatezza e soprattutto di prevedibilità dei precetti penali
Di una pericolosità ancorata nel campo delle misure di prevenzione
Anche a violazioni di contenuto assai generico stigmatizzate per la loro genericità
Da una sentenza che la sentenza di Tommaso che ha aperto un fronte di grandissimo rilievo sul tema delle misure di prevenzione
E che avrà e mi auguro
Lo avrà veramente degli strascichi sul versante del patrimonio perché se è vero delle misure di prevenzione personali sono sicuramente invasive nella misura in cui sia ancora no
A fatti che non sono dei fatti accertati con statuizioni di condanna nel processo penale ancor più invasive sono le misure di prevenzione patrimoniali
E vedremo poi l'evoluzione normativa ce ne ce ne parleranno c'è illustre Ranno
I nostri docenti perché
Si tratta di un'invasività forte si discute molto di natura delle misure di prevenzione patrimoniale
Si è parlato di declinazioni pluralistica e lo ha fatto la dottrina più qualificata se parlato con espressione efficace di truffa delle etichette mai lo dico da ceppo dei giuristi pratici espressione fu più efficace truffa delle etichette invasività forte dell'incidenza sul patrimonio che checché se ne dica se è pur vero che sul piano assiologica o ha una valenza diversa dalla libertà personale
E sicuramente proiezione dell'individuo della persona nella sua dignità
E quando viene colpito con una onnicomprensività tranciante perché e agganciata soltanto un parametro come quello della Pro spot della proporzione
Della sproporzione può avere degli effetti veramente dirompenti su questo ci intratterranno i nostri docenti do la parola la professoressa
Anna Maria Maugeri che nel campo è veramente un'eccellenza
E potrà introdurre il dibattito per poi passare la parola al primo dei nostri relatori perché è per nostra fortuna proprio una voce della giurisprudenza della Corte di Strasburgo
Prego grazie
Grazie presidente innanzitutto vorrei verrà a nome anche dei miei colleghi penalisti ringraziare
Tutti coloro che hanno accettato il nostro invito dal presidente balia Cindy per la presidenza il professore Fiandaca domani al giudice Carlo Ranzoni della quattro per i diritti dell'uomo il dottore Fidenzio il fotografie presente ma rivela il dottore Paci Maggi e i nostri colleghi professori Manes varata solo siracusano
Per
Aver accettato il nostro invito a discutere di questo argomento di particolato Rita voglio esordire
Io non amo le citazioni chi mi conosce lo sa però vorrei esordire con questa frase di Beccaria i delitti degli uomini ero il patrimonio del principe
L'oggetto delle pene pecuniarie era una lite tra il fisco e reo che dava reo altri torti che quelli in cui era caduto per la necessità dell'esempio
E ancora riunisce rifermare era affermano l'amministrazione della giustizia lungi dal rappresentare una spesa significava una è strano ordinaria
Acquisizione
Il la Suprema Corte per arrivare quindi nei giorni nostri nella sentenza delle trecentoquarantanove mila e diciotto afferma che il sistema delle misure di prevenzione patrimoniali
Tende a porsi con sempre maggiore forza in termini di alternatività alla risposta sanzionatoria penale
Oggi l'idea è che il sistema delle misure di patrimoniali siano esse misure di prevenzione siano esse
Gli altri sanzioni patrimoniali chiaramente
In particolare le misure
Di cosiddetta confisca allargata per i miei studenti presa selettiva professoresse sicura nella ricordo che si tratta di forme di confisca basate sulla presunzione di un illecito accumulazione patrimoniale
Distinguiamo le misure di prevenzione patrimoniali in particolare la confisca ex articolo ventiquattro del Codice antimafia decreto legislativo centocinquantanove del due mila undici è la confisca e quindi una forma di confisca non basata su una condanna ma era misure di prevenzione anti Delic tomo basata su una valutazione di pericolosità sociale
Nonché di una mutazione del carattere sproporzionato o di origine illecita dei beni e la misura la confisca allargata oggi duecentoquaranta bis del Codice penale ex dodici sexies del decreto legge trecento del novantadue che anch'essa una forma di confisca allargata cioè di tutti i beni di valore sproporzionato di cui il soggetto non riesca a giustificare l'origine che però si applica inseguito accordata
Mi e-Bay nostro convegno si baserà soprattutto su queste misure e queste frasi che vi ho letto sono particolarmente attuali perché oggi è diventato una sorta di sistema alternativo al sistema sanzionatorio in una sorta di crisi del sistema sanzionatorio queste saranno le uniche misure efficienti
Qual è il problema abbiamo avuto anche recente viene un'ultima riforme appunto il decreto legislativo ventuno del due mila e diciotto la legge centosessantuno del due mila diciassette tutte le riforme sono Sempre al segno della efficienza
Pur non mancando qualche elemento a favore delle garanzie ma soprattutto al segno di efficienza a scapito delle garanzie
Sembra quasi che il garantismo liberale e la funzionalità repressiva che sono Sempre i non trovano un bilanciamento difficile in materia penale in questo settore quello che l'equilibrio difficile ma fisiologico diventa sempre un equilibrio patologico in questo ambito
Proprio per questo è emersa l'esigenza con parlando con i no con prima i colleghi penalisti di una riflessione su questo argomento alla luce del dialogo tra le corti alla prova una valutazione una riflessione sulla legittimità
Di queste misure
Alla luce di quella che sono gli orientamenti innanzitutto della Corte europea dei diritti dell'uomo che ha assunto oggi un ruolo fondamentale in questa materia della giurisprudenza della Corte costituzionale nonché della Suprema Corte di Cassazione
Ancora oggi non entra in gioco particolarmente la corte di giustizia ma entrerà prestissimo in gioco perché è appena stato approvato il Regolamento per il mutuo riconoscimento dei provvedimenti di confisca di tutti i provvedimenti di confisca anche provvedimenti di confisca allargata e confisca senza condanna
Al di là di luglio addirittura dei modelli previsti nella direttiva quarantadue del due mila e quattordici sulla confisca anche confisca allargata e ed è un Regolamento direttamente appunto attuativo direttamente applicabile di questo prepareremo anche un qualche battuta alla fine però ecco questo chiamerà sicuramente in gioco la Corte di Lussemburgo e intanto io abbiamo tutta una serie di relazioni ad hoc proprio per vedere questi vari orientamenti e il dialogo tra le diverse corti las l'auspicio dovrebbe sempre essere che il dialogo tra le corti porti a una implementazione a
Un innalzamento dello stand delle garanzie vedremo che non sempre la Corte europea e la Corte costituzionale in particolare che la Suprema Corte sono state
Alla in particolare Corte Tropea e corte costituzionale non sempre hanno innalzato pilota lunedì in taluni casi simili
Vi sono delle due G tre santi vedremo appunto la De Tomaso in particolare ma in altri casi l'atteggiamento è sto più di una sorta di compromesso politico alla luce dell'efficientismo
Anzi addirittura a volte a mio avviso anche la Corte costituzionale avuto un atteggiamento di tecnicismo giuridico
Non critico via a dei rispetti eh emergono esigenza appunto di efficienza del
Iniziamo vorrei fare io faccio semplicemente vuole fare il più brevemente possibile
Un quadro di quali sono le ultime riforme in materia per poi chiaramente le riflessioni di approfondimenti sulla giurisprudenza delle Corti sarà affidata a i singoli le singole relazioni
Iniziamo con le misure di prevenzione patrimoniale ricordo fu fatto soprattutto anche consigliando anche il notevole numero di studenti inaugura che le misure di prevenzione
Hanno in particolare che la mente misure di prevenzione patrimoniale hanno subito una profonda riforma nel due mila otto e il due mila e nove in seguito alla quale ho avuto la separazione delle misure di prevenzione patrimoniali dalle personali
Nel senso che è possibile applicare le misure di prevenzione patrimoniale indipendentemente dall'attualità della pericolosità sociale quindi è possibile che si tratti di ipotesi in cui il soggetto è stato pericoloso nel passato
Ma il procedimento di prevenzione patrimoniale inizia solo dopo molti anni questo che cosa comporta innanzitutto questa valutazione di pericolosità sociale di cui si parlerà tanto nelle prossime relazioni che dovrebbe avere una parte cosiddetta cognitiva
E di accertamento di indizi di fatti già realizzati per poi su questa parte cognitiva abbassare una parte prognostica di valutazione verso il futuro di pericolo si assoggetta di possibilità che possa commettere reati
Perché l'intuizione per definizione sono delle misure qui io sarei tentata di fermarmi fare la domanda gli studenti però non lo facciamo normalmente con i miei studenti faccio così però non mi sembra il caso
Per la sua dare l'amore
Però non Amedeo gli studenti a un sistema ottico per attirare l'attenzione ogni tanto
Non ci sarà venga elevata però ogni tanto diventa un modo per
Aveva avere nuovamente l'attenzione
è un solo che si estendeva i suoi dovrebbero essere misure ex ante ante delitto con misure di prevenzione del reato invece ed è proprio da questa separazione emerge già in realtà anche prima che in realtà sono fondate più che su una valutazione rivolta al futuro sulla valutazione di realtà di indica parte conservativa di indizi di una passata attività criminale
Emerge già da questo da qui tutte le accuse che si tratti di pene del sospetto che non siano reali misure di prevenzione
Per la dimensione patrimoniale chiaramente questo emerge in maniera più evidente nel Pavese misura definitiva che si fonda fondamentalmente su una valutazione che riguarda il passato
In ancora la conseguenza di questa separazione e chiaramente di rendere il sistema più efficiente perno nel senso che saranno applicabili sostanzialmente sine die
In qualunque momento anche se il gli indizi di pericolosità sociale sono assolutamente risalenti questo mi ha reso uno strumento potentissimo
Chiaramente però qui non conosciamo prescrizione no ci sono limiti non c'è quel diritto all'oblio di cui parla la Corte costituzionale
In azione descrizione è perché emerge subito quello che un po'la posizione è sottesa non spesso rilevata l'idea che quando abbiamo a che fare con il patrimonio condito di proprietà con la libertà di iniziativa economica
Non dobbiamo dobbiamo riconoscere le stesse garanzie che si riconoscono quando parliamo di libertà personale
Per contro però a proposito di dialogo tra le corti
E ricordo che a tal proposito
La è intervenuta la suprema corte riferendo che il fatto di poter applicare le misure di prevenzione sine die senza limiti non contrasta con l'articolo tre ventisette e quarantadue della Costituzione
Perché i principi costituzionali e quelli contenuti nella Convenzione non impongono e sia un posto un limite temporale nell'assenza di un tale limite appare irragionevole
Questa è la posizione della Suprema Corte sentenza centocinquantacinque del due mila e quindici depositate nel due mila sedici contro questo io però vi dico che la suprema la corte lo vedi riti dell'uomo
In una sentenza che non riguarda l'Italia ma sentenza di Mitrovic contro Bulgaria in realtà ha contestato questa possibilità di applicare misure di confisca
Rispetti e senza condanna tra l'altro anche in quel caso rispetto a fatti assolutamente risalenti la Corte dice senza prescrizione senza giudicato perché la corte di si trattava la Corte dice che queste in contrasto con lo stesso principio di legalità prevedibilità il fatto che si poveri individui siano costretti a dover giustificare il loro patrimonio rispetto a a un'epoca assolutamente risalente e contestano anche la possibilità della costituisce di
Tu Mobile suspense Klose endovene Kenneth
Cioè questi procedimenti che si chiudesse riarmo quello che avviene con le nostre misure di prevenzione rispetto al quale il giudicato eh rebus sic stantibus e quindi è sempre possibile passo dove la metto riapparire
Ancora in seguito alla riforma del due mila otto del due mila e nove
L'altro affetto è stato quello di estendere l'ambito di applicazione delle misure di prevenzione patrimoniali
I abrogando l'articolo quarantaquattro legge cinquantacinque del novanta a tutti soggette a pericolosità generica ricorda gli studenti e distinguiamo tra pericolosità qualificata soggetti indiziati di specifici reati in particolare chiaramente
La le misure di prevenzione patrimoniale nascono nella lotta la legge Rognoni la Torre alla associazione di stampo mafioso e crimini connessi quindi gravi reati
E la per invece e pericolo sia generica facciamo riferimento alla categoria dei soggetti indiziati di vivere in tutto in parte con il provento del crimine
E di essere dediti a traffici delittuosi
Rispetto a questa categoria molte sono state le critiche a questa estensione illimitata molte sono state le critiche della dottrina a partire dal fatto che quella presunzione di illecito arricchimento
Che
La sesta Corte Costituzionale considerato ragionevole l'ha detto perché l'azione alla confisca di ex duecentoquaranta bis ma loro ragionamento è lo stesso ordinanza diciotto del novantasei e così alla ragionevole laddove si fonda su crimini come associazione di stampo mafioso laddove si estende a qualunque forma di criminalità economica la valenza di questa presunzione di illecito arricchimento fondata appunto su una sorta di perlomeno professionalità nel crimine sembra discutibile
Anche alla luce della giurisprudenza la corte locale la corte lo Pea
Ha sempre detto che il nostro mi sistema di misure di prevenzione è proporzionato il sacrificio del diritto di proprietà e proporzionato alla lotta contro la associazione di stampo mafioso questo cancro dice la Corte lo premia
Il varcata sentenze dal danno si faceva riferimento al socialista può mafioso ma questa era l'idea originale della corte o comunque la lotta gravi fenomeni criminali l'ho detto per altre forme di confisca senza condanna il sì il forfettone simile
Rigori inglese la lotta al TAR narcotraffico la lotta alla corruzione del sistema della Giorgio
Ha condannato la Bulgaria perché è una forma di confisca senza condanna ma il caso Dimitri volta proteggere in maniera generica le quote
Quindi questa estensione a qualunque forma e che merita anche l'evasione fiscale sembra discutibile anche per tutta una serie di altre
Ragioni che non approfondisco da ultimo vorrei richiamare la sentenza trentatré nel due mila diciotto la Corte costituzionale che in relazione alla confisca ex duecentoquaranta bis a criticato proprio questa estensione eccessiva dell'ambito di applicazione
La confisca su centoquaranta bis nasce anche essa nell'ambito della lotta ha inseguito a condanna era asse sesta può mafioso associazione volta tra sei stupefacenti sequestro di persona atti gravi reati poi viene estesa anche ai reati dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
Alleati meno pregnanti la Corte dice che
Questa padre addirittura in alto dice addirittura la Corte che fin dall'inizio non tutti i reati previsti erano in realtà reati
Che potevano fondare la presunzione in maniera coerente con la primigenia funzione dell'istituto e quella di lottare la criminalità organizzata
E poiché dice che questo estensione alluvionale la definisce così è ispirata a logiche estranee a quella primigenia quindi la stessa Corte costituzionale
Sì trentatré due mila e diciotto contesta questo allargamento smisurato di questi istituti
Pur ritenendo può alla fine non dichiarando l'incostituzionalità ospitato soltanto un'applicazione più rigorosa e stringente da parte
Della della magistratura che chiaramente è una misura obbligatorio grandissimo dura non può fare una scelta almeno se ne può fare applicare in maniera rigorosa
Il criterio della sproporzione e tra l'altro ha se sta Suprema Corte richiede che sia applicato in relazione ad ogni bene al momento dell'acquisto non può certamente dire per questo reato pur previsto io non lattico o per questo l'appello perché altrimenti sarebbe una misura discrezionale facoltativa e invece questo non lo è
Però questo per dar l'idea della consapevolezza della stessa corte costituzionale
Ancora
Con l'ultima riforma la legge centosessantuno del due mila diciassette sia addirittura pensato di includere fra i soggetti a pericolosità qualificata i soggetti indiziati dei reati dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione o di truffa
Gravare i danni dello Stato
La dove e si fanno rientra nelle categorie soggette a pericolosi pulire altri pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione purché realizzate in forma associata si fanno rientrare le categorie soggette pericolosità qualificata
Voi vi chiederete ma perché dato che già rientravano belle ipotesi a pericolosità generica perché per i soggetti aprilo sia generica bisogna accertare la dedizione l'abitualità
E tra l'altro la più recente giurisprudenza per fortuna tende ad adottare dei criteri stringenti un'interpretazione per tassativa per superare questo problema in una logica sempre efficienti sta si è pensato di introdurli fai soggette a quali si sta qualificata cosa vuol dire e basta che inizia un procedimento penale per poter iniziare il procedimento di prevenzione bastano indizi è vero che ci vuole la forma associata per i reati
Dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione va basta che ci siano tre soggetti corrotto o corruttore e intermediari
Nella prassi tra l'altro vi sono moltissime accuse per il processo parte spesso per associazione ai fini di corruzione e poi realtà la accusa di associazione decade cosa succede poi per le misure di prevenzione non lo sappiamo
Ancora
A questa per quanto riguarda sempre le misure di prevenzione la legge centosessantuno del due mila e diciassette ha introdotto un'altra interessante riforma cioè ha previsto la possibilità di applicare la confisca per equivalente anche i successori allora a parte l'enormità
Di applicare la confisca per equivalente
Quindi del valore corrispondente al bene da confiscare nei confronti di una forma di confisca allargata
Per i miei studenti per i nostri studenti la confisca per equivalente nasce con l'idea che serve a superare i problemi di applicazione della forma di confisca diretto del profitto accertato non si riesce a trovare quello specifico bene
Quello specifico quanti quantità di denaro aveva ad esempio frutto e la rabbia conti stiamo bene di valore equivalente
Ma la confisca per equivalente di tutti i beni di valore sproporzionato o di origine lei cedimento una misura onnivora io direi
Quella peschiamo addirittura i successori
Nonostante e qui sta la contraddizione enorme la corte costituzionale già con l'ordinanza trecentouno del due mila e nove e la suprema corte ripetutamente
Invito i colleghi ad avvicinarsi che abbiamo riservato appositamente i posti in prima fila come vogliono gli studenti proprio per consentire a cogliere al meglio
La cosa costituzionale a ecco considerato una misura appena una vera e propria sanzione punitiva allora ci dobbiamo mettere d'accordo come facciamo ad applicare una pena ai successori
Divieto di responsabilità per fatto altrui è vero che soltanto la confisca per equivalente nei limiti del valore corrispondente ai beni ereditati ma sempre confisca per equivalente
Addirittura vi è anche un dubbio possiamo applicare una confisca considerata appena a soggetti che sono sotto non condannati ma soltanto indiziati socialmente pericolosi se la confisca per equivalente una pena
Io in realtà avrei anche una scappatoia in chiave più efficienti sta che garantista perché non abita in quella casa confisca Perego lento di girare se la pena ma questo non è non è questa la sede considerate tra l'altro
Quindi che
In questo quindi in questo modo appunto continuiamo sempre in chiave efficienti sta andando alla
A quella che la giurisprudenza la corte l'opera che la mente sarà oggetto di una specie la relazione voglio dare soltanto qualche accenno qualche profilo la porto vedi ritengono Rispetto alle nostre misure di prevenzione patrimoniali ma anche rispetto ad altre forme di confisca senza condanna e previste in altri ordinamenti sempre forme di confisca allargata simil forte più sicure ricoveri ormai sempre più applicate in molti Paesi anche la più garantista Germania sembra quasi aver ecceduto
L'atteggiamento l'altro teste ed è stato fondamentalmente di favore è sempre stato considerato innanzitutto stiamo attenti
La Corte l'aveva sempre detto che queste forme di confisca così invasive non rientrano nel concetto di materia penale i nostri studenti sanno bene sono sicura che anche la Pro Sesto sicula e lei ne ha parlato che il concetto di materia penale della Corte l'opera è un concetto ben più esteso del concetto di penali in senso stretto in base ai criteri Eng natura dell'infrazione natura della sanzione
E quindi sostanzialmente misure considerate dalla corte afflittive perfino applicate per finalità di prevenzione generale Speciale dovrebbero rientrare nelle garanzie nella materia penale la corte l'aveva sempre detto che per queste nostre misure non è così perché sono come dice si è difeso il governo italiano misure di prevenzione sono misure aventi carattere compensativo caso Poggi blitz quindi non applichiamo il principio di presunzione d'innocenza sei comma due la corte lo devi dire sempreché presunzione di fatto e di diritto sono ammissibili purché confutabili purché si garantisca i diritti della difesa non applichiamo il principio di del ne bis in idem
Nonostante dicevo tutto nel nostro viso invenzione si applica il principio rebus sic stantibus
Articolo quattro protocollo sette non applichiamo il principio soprattutto di legalità il retro attività
Come il retroattività non come legava come i retro attività
Per contro però abbiamo avuto qualche pronuncia uggiosa nei casi di condanna dell'Italia ma su questioni specifiche penso al caso la vita per le misure di prevenzione personale cozzare scorrerà sarà applicata al caso concreto
Tant'è che è per la mancanza di udienza pubblica sentenza importante che tutta una serie di sentenze che hanno portato alla riforma nel nostro Codice antimafia e hanno portato a una interessando la sentenza della Corte costituzionale
Che ha richiamato appunto l'opportunità di una che per la prima volta la corte USA si è posto il problema di dover essere più garantista in seguito la sentenza del due mila e dieci centonovanta tra però per il resto
Non avevamo avuto grandi progetti finalmente richiama la De Tomaso la De Tomaso
Condanna l'Italia
Lo fa rispetto a misure di prevenzione personale
Ci condanna perché perché stiamo attenti anche la De Tommaso non dice che le misure di prevenzione sono misure che rientrano nel concetto di materia penale
La Corte continua a negarlo dice solo nella sua opinione dissenziente il giudice Albuquerque
La corte lo vedi te l'uomo continua considerarle misure di prevenzione dice solo
Che non è poco salto dice che la qualità della legge non è rispettata fine la sentenza Monno del due mila tredici questo non l'aveva detto
Lacorte europea dice che lo dice l'azione alle misure Direzione personale articolo il riferimento la violazione dell'articolo due il protocollo quattro libertà di movimento la lì la violazione della libertà di movimento presuppone una misura che sia prevista dalla legge una legge che deve avere la qualità imposta dalla Corte europea
Qual è la qualità una legge che sia accessibile i cui effetti siano prevedibili oltre essere chiara che la Corte dice che la nostra qualifiche leggo di pericolosità generica norma a questi requisiti
Non è comprensibile quali siano i fatti presupposti per considerare un soggetto socialmente pericoloso bene comprensibile direbbe come ha detto la corte costituzionale quali siano i i fatti rispetto ai quali valutare questa pericolosità
Lei valuta a parte che ci condanna anche perché le misure il contenuto delle misure di prevenzione personale e laddove sono previsioni come dire onestamente
Rispettare leggi è in contrasto con il principio di tassatività legalità sulle contenuto delle misure intervenuta già le sezioni unite per no con un'opera di Ortopedia ai limiti rispetto il principio di legalità
Ma che ben venga c'è un'opera di Soveria stimolata la corte lo Pea di limitazione dell'ambito di applicazione di queste misure
Io chi voglio sottolineare che il problema qui non è solo il contenuto delle misure di prevenzione personale
Ma soprattutto a mio avviso il fatto che se si diano le misure di prevenzione personale la violazione comporta la realizzazione dell'articolo settanta violazione all'articolo settantacinque del Codice antimafia
Oggi che prevede un delitto punito con pena detentiva questa è la cosa grave si innesca
Quello che è stato correttamente definito circuito sanzionatorie senza fine
Le misure di prevenzione personali finiscono per avere un aspetto criminogeno
Da questo punto di vista l'intervento dalla Suprema Corte della Corte lo perdite l'uomo che ha portato la Suprema Corte ha questa interpretazione convenzionalmente orientata di restringere di esclude spingere quasi la e queste violazioni da quelle che possono dar luogo l'applicazione articolo settantacinque mi sembra fondamentale
Per il resto di ritengo che queste di Orazio che che questa valutazione della corte lo Pea valga anche per le misure prese patrimoniale perché la categoria destinatari è la stessa pericolosità per i soggetti e pericolosità generica tant'è vero che la questione di legittimità costituzionale è stata mossa
Anche per la dalla corte d'appello di Napoli anche relazione misure patrimoniali
Solo due battute qui su questo concetto di pericolo sia generica su quella che è stata la reazione della Suprema Corte avremo delle relazioni il procuratore
Maggi ilare e giudice Maggi scusate il giudice Maggi farà una relazione ad hoc sull'ultimo orientamento i garantisti bella
Suggella suprema corte in materia quello solo due battute
Innanzitutto non è vero quello che lo stesso giudice Maggi ha scritto nella sentenza trecentoquarantanove del due mila e diciotto che la corte europea poteva già
Prende non ha considerato bene la giurisprudenza la Corte costituzionale o la giurisprudenza della Suprema Corte la corte la pena ben considerato tutta la giurisprudenza della Corte costituzionale anche la sentenza centosettantasette il mio centottanta che ha dichiarato l'incostituzionalità della categoria dei propri a delinquere
E che imponeva nel rispetto del principio di legalità che fossero stabiliti i comportamenti rispetto ai quali valutare la pericolosità e comportamenti
Rispetto ai quali fare una prognosi
La
è e non e anche ballo aveva già conosceva già le prime sentenze più garantiste che imponevano un giudizio di pericolosità con una parte cognitiva è una parte prognostica
Tra l'altro a mio avviso e qui ci sarà un'apposita relazione del professore siracusano il problema ancor di più oggi emerge forse per le mi la pericolosità
Qualificata perché per la visita generica abbiamo questo indirizzo di richiedere i precedenti penali giurisprudenziale già lo diceva la sentenza Spinelli
è vero che poi rimane affidato all'ambito del giudice stabilire qual è lo stoppa e la quantità di indizi sufficiente è pur sempre un giudizio indiziario
Però per la perlustra qualificata in particolare per le categorie di soggetti indiziati di appartenere al
Alla associazione di stampo mafioso anche se oggi la norma non parla più di appartenenza articolo quattro della decreto legislativo centocinquantuno del due mila undici prossimo giro a fare questa distinzione
Per una parte la giurisprudenza si deve da tali soggetti indiziati di partecipazione in associazione di stampo mafioso per un'altra parte della giurisprudenza
Che la parte appunto
Anche abbastanza
Consistente e è sufficiente questa valutazione di appartenenza in termini di una sorta di contiguità
E sono delle categorie sociologiche molto fluide Soggetti che creano un terreno favorevole alla cultura mafiosa
Soggetti che per lo stile di vita e le metodiche comportamentali dobbiamo ritenere che siano pericolosi e vicini all'organizzazione mafiosa non vi leggo qui perché abuserei troppo del vostro tempo invece dobbiamo ascoltare i nostri ospiti ma tutte categorie sociologiche pericolosissime fluidi sì ma per fortuna in comincia ad emergere anche e questo ancor di più Colonnella
In seguito alla sentenza e Tommaso ricominciano emerge anche in questo settore delle sentenze più garantista sentenza Gagliano ad esempio in cui si richiede
L'accertamento perlomeno di un effettivo contributo all'organizzazione criminale un vero e proprio quello che noi definiamo concorso esterno
Però ecco
Ancor più pericoloso dicembre no con la categoria la pericolosità qualificata
Andando alla duecento quaranta bis del Codice penale anche qui le ultime riforme sono state nel senso della efficienza di perseguire stanze di efficienza faccio solo qualche accenno con la riforma legge centosessantuno de Minas diciassette il decreto legislativo ventuno del due mila diciotto e stato a parte quell'alluvione all'estensione del suo abile applicazione già criticato dalla corte costituzionale la sentenza trentatré nel due mila diciotto
Con queste riforme è stato cristallizzata quella prassi in base alla quale è possibile applicare la confisca
Allargata di tutti i beni di valore sproporzionato in seguito condanna anche nel procedimento di esecuzione che anzi è diventata la prassi
Quelle che prima erano frasi giurisprudenza allora è stato consolidato nella dalla di cristallizzato in legge con tutte le sue conseguenze parliamo di un procedimento esecuzione che pure qui per cui la confisca di questo ci parlerà in particolare il professore varato quindi io mi limito a due battute perché sarà oggetto di un'apposita relazione io non sono una processo al penalista per questo ho voluto appositamente un processuale penalista parla di questo argomento però ecco da ignorante quindi da penalista mi limito a dire che se è un procedimento in cui si può pronunciare la confisca inaudita altera parte
In cui quindi senza che si dia la possibilità alla è soggetto condannato di a dimostrare l'origine lei ci dà dei suoi la vigile il carattere proporzionato dei suoi beni consideriamo che uno dei presupposti di questa forma di confische la mancata giustificazione
Nella
E non è previsto i ricorsi in appello soltanto in Cassazione
Ed anche questo è stato avallato dalla nostra corte costituzionale con la sentenza centosei del due mila quindici la Corte Costituzionale riprendendo
Quando ha fermato le sentenze ventuno e duecentosedici del due mila e due per le misure prevenzione dice delle forme esercizio del diritto di difesa possono essere diversamente modulate in relazione alle caratteristiche di ciascun procedimento
Le impugnazioni e non è quindi in indispensabile e garantire tre gradi di giudizio
Avallando sostanzialmente questo meno garantistico procedimento e la la riforma ancora
Ha previsto che anche per la confisca allargata che sui centoquaranta non è possibile dimostrare il carattere proporzionato dei beni adducendo l'evasione fiscale i proventi sottratti alla tassazione e queste pericolosissimo
Laddove si afferma con l'orientamento giurisprudenziale per cui non solo non puoi far valere i proventi l'evasione fiscale ma addirittura anche i redditi sottratti a tassazione ma di origine illecita non possono essere utilizzati per dimostrare il carattere proporzionato del bene
Ancora
Si prevede e l'ultimo atto per cercare di assimilare quasi questa disciplina quella delle misure di prevenzione che possibile applicarle anche in seguito a prescrizione
Cioè il cinquantotto bis del Codice procedura penale purché però e questa importante
La pronuncia di la confisca sia già stata pronunciata
Prima della prescrizione e purché si mantenga comunque una valutazione di responsabilità soggettiva e qui emerge quel concetto di condanna sostanziale che già ben conosce la nostra giurisprudenza in particolare la nostra Corte costituzionale per tutta la quarantanove del due mila e quindici che è stato elaborato in relazione alla confisca in materia urbanistica anche qua ho invitato i professore Vanessa parlare appositamente di quest'argomento
Proprio per la rilevanza che assunto al di là della confisca urbanistica INPS perché e e perché qui ricordo solo in tre battute e la sentenza Sud fonda dichiarato lo con Visco urbanistica una pena la sentenza la Corte costituzionale dice sì rientra erano cioè in materia penale ma la possiamo applicare anche in seguito applique iscrizione la sentenza avara socia condannato proprio perché non avevamo una vera e propria condanna sentenza GM dice lo possiamo fare lo stesso
A palla la Corte Costituzionale cambia quel compromesso vedete sentenza sottofondi sentenza va raso
Barbara scusate
No
Già identificata regime nel ruolo potrebbe esserci veniva identificata sentenza Barbara
Sentenza Barbara rimane rigida
Sentenza GM ISPA un passi indietro in avallando un po'la nostra giurisprudenza la Corte Costituzionale avallando questo concetto di condanna sostanziale due battute
Critica due Jordi battute poi dopo
Chiudo
In coerenza del nostro sistema navighiamo la confisca in seguito senza condanna inseguita prescrizione
Scusate la confisca in seguito allargata in seconda prescrizione però questa disciplina non l'abbiamo introdotta per la confisca del dirette del profitto
Quindi aziona la quale la giurisprudenza ha affermato questo penso da ultima la Sezioni Unite luci due mila quattordici la
Tra l'altro nessun cioè dal punto di vista tecnici della materia penale e so che non tutti i colleghi sono d'accordo
Da Tunisi emerge la materia penale una forma di confisca che rimane del profit accertato a mio avviso una forma compiti che ha un carattere di riequilibrio economico natura compensativa non natura punitiva quindi potrebbe essere accettabile in base ai principi della materia penale
Sicuramente e meno accettabile adoperiamo di una forma di confisca come la confisca allargata la stessa corte costituzionale sentenza trentatré al due mila diciotto ne afferma la forte il carattere all'incisività invadenza il carattere sanzionatorio una Formigoni se posso dire tutti i beni di valore sproporzionato e che stigmatizza il soggetto lo dice la stessa corte lo per c'è una presunzione soggetto abbia compiuto altri reati e che da questi ne avrebbe tratto profitto
Quindi lo stigma di sé come un una sorta di delinquente professionale
E gli abusi applicare e anche in seguito a prescrizione e soprattutto la Corte costituzionale
Si deve deve un attimino decidere da che parte stare
La Corte Costituzionale con in tutta la famosa vicenda Taricco dice difeso a spada tratta il fatto che la nostra che la prescrizione è un istituto di diritto sostanziale bisogna garantire il diritto all'oblio
Bene questo diritto all'oblio
Lo garantiamo cessato anche nel ordinanze ventiquattro due mila diciassette questo diritto all'oblio lo garantiamo
Soltanto per la libertà personale per le misure sanzioni patrimoniali con questo forte impatto anche la libertà di iniziativa economica oltre la proprietà alla reputazione non non valgono
La
Cioè anche un passaggio la sentenza GM che secondo me
Senza offesa al giudice Ranzoni
è un po'Baccarat rinunciante in termini funzionalista efficienti visti la corte europea arriva a dire
Che in un sistema democratico
Rispetto a un sistema che non funziona sostanzialmente come dico però le mia
Che non funziona a causa della prescrizione in qualche modo dobbiamo garantire l'efficienza del sistema
E questo è quello appunto di applicare perlomeno le sanzioni che colpiscono il patrimonio anche inseguita prescrizione
C'è qualcosa che non funziona in questa giurisprudenza ci sono delle incoerenze
Per concludere a me sembra
Enorme
Innata bis la corte europea che addirittura attribuisce il carattere di materia penale a violazioni del traffico e circolazione stradale o illeciti disciplinari
Ritenga che misure così invasive
Che stima disonesto oggetto di comportano all'eliminazione di tutela degli interi patrimoni non possono entrare neanche nella nozione ampia di materia penale previsti alla Corte per i diritti dell'uomo oggi questo problema bisognerebbe riflettere a fondo
E su ciascuna misura sull'oggetto ciascuna misura di confisca e la funzione di Puglia criminale per stabilire perlomeno quali sono le garanzie rinunciabile e questo discorso
Lo dovrebbe fare forse con un po'più di coraggio anche legislatore europeo perché anche nel Regolamento europeo strumento incredibile in termini di efficienza con il quale ci dovremo confrontare che impone il mutuo riconoscimento dei provvedimenti di confisca a continua ad assumere questo riempimento impone il mutuo riconoscimento i provvedimenti di confisca purché siano pronunciate in un pronunciati
Un un procedimento in materia penale
Che riguardi un'azione penale e la cosa e si precisa nell'interpretazione che Meda da no che si dà all'interno del sistema dell'Unione europea che è un concetto autore qual è lo scopo di fare rientrare
No non si parla più di processo penale come nella prima versione lo scopo è chiaramente di fare rientrare le nostre misure di prevenzione o il missile forte tu islandese anche se l'Irlanda ha deciso di non adottare
Mentre l'Inghilterra Simple Silvio ricoveri
Dovrebbe ma non si stabiliscono le garanzie minime si richiamo nel considerando numero tredici l'esigenza di rispettare di applicare le garanzie della materia penale e si richiamano i principi della Carta Rovelli riti fondamentali
Però la stessa direttive in materia di presunta innocenza professore verrà sono insegna prevede la possibilità di adottare delle presunzioni
Dovremmo cercare appunto di rispetto a questi ITR di procedimenti ibridi che si conoscono sia in Italia che all'essere in materia di misure di confisca allargata dovremmo cercare e dovrebbero essere imposti a mio avviso anche in strumenti sovranazionali le garanzie irrinunciabili piuttosto che prevedere come Espn ha fatto anche la direttiva curatore del due mila e quattordici le misure minime in termini di efficienza salvo che poi gli stati membri possono adottare misure più invasive come o ulteriori poteri di confisca anche se a scapito nelle garanzia grazie
E allora dopo l'introduzione della professoressa
Su un lato versante sentenza De Tommaso
Siamo stati stigmatizzati
Per violazioni dei principi di tassatività e determinatezza la conseguenza qual è stata sotto il profilo della giurisprudenza interna sia pure della massima quindi della Corte di Cassazione gli è stato semplicemente l'annullamento senza rinvio
Dell'ordinanza della Corte di Appello di Caltanissetta che aveva condannato un proposto sia per il reato di lesioni aggravate sia per il reato di violazione della misura di prevenzione
Sotto questo profilo quindi per questo secondo reato la condanna c'era stata perché i reati erano stati ritenuti avvinti dalla continuazione la Corte di Cassazione proponendo un'interpretazione conforme a alla sentenza della giurisprudenza europea si è limitata ad annullare senza rinvio quindi un rinvio secco caducazione del reato di violazione delle misure di prevenzione
è giudicato soltanto per l'altra condanna corte costituzionale quindi per la condanna per il reato di lesioni corte costituzionale lei al due mila diciotto la numero trentatré
Per quale motivo è stata rigettata perché abbiamo sentito che è stata sollevata la questione di legittimità costituzionale
Per sussumibilità del reato di ricettazione semplice
Nel catalogo dei reati che giustificano l'applicazione delle misure di prevenzione patrimoniali
Lo dico in sintesi per non togliere alcuno spazio a tutti i relatori la questione di legittimità costituzionale è stata ritenuta non fondata
Per un passaggio cruciale un passaggio argomentativo cruciale che però costituisce un punto nodale di tutta la tematica che stiamo affrontando oggi
Una tematica che vede il pendolo dal garantismo da un lato e valenza repressiva dall'altro
E il punto è che la Corte di Cassazione ha fatto riferimento la Corte costituzionale a un parametro fondamentale che gioca molto ai giudici nelle camere di consiglio per porre argine a quelli invasività che costituisce il pericolo forte delle decisioni
Ciò è questa onnicomprensiva sproporzione e quale questa stampella per il giudice è il parametro della ragionevolezza temporale
Perché la Corte costituzionale ci dice che non bisogna trascurare che secondo un indirizzo della giurisprudenza di legittimità
Emerso prima dell'intervento delle sezioni riunite e ribadito nel due mila e quattordici la presunzione di legittima cui sezione dei beni oggetto della misura resta circoscritta comunque
Sia in ambito di cosiddetta ragionevolezza temporale
Il momento di acquisizione del bene queste il dictum del giudice delle leggi ed è anche un protocollo metodo l'oggetto per il giudice del merito
Non deve risultare lontano dall'epoca di realizzazione del reato Huss P ER
Dai tende ictu oculi irragionevole
La presunzione quindi la confisca cosiddetta allargata che sotto il profilo dell'ambito oggettivo
A un'espansione Mita
Definita dalla stessa morte alluvionale e quindi di estrema pervasività
Trova un antidoto secondo la Corte costituzionale anche con riferimento a un reato
Che anche nella coscienza comune non è assimilabile né all'associazione mafiosa né all'estorsione aggravata dall'articolo sette nei sequestri di persona nel persino al riciclaggio cioè tutti i reati
Cui essi sottintesa un'accumulazione illecita di ricchezza
Quindi un temperamento la ragionevolezza temporale
La non eccessiva lontananza
Rissa petto all'insorgenza di quella condotta cui è sottesa
Una forte tensione
Penitenza verso l'accumulazione illecita e pensate quanto è difficile il percorso considerando che non si possono escludere neanche i cosiddetti redditi non è perché attenzione
L'evasione fiscale è una cosa ma l'origine è lecita del reddito può essere un'altra
Posso non denunciare un reddito lecito che diventa illecito ai fini del parametro della sproporzione
E quindi questo parametro della sproporzione diventa estremamente cogente per il ceppo dei giuristi pratici
Perché soltanto al parametro della sproporzione che si aggancia la sussistenza dei presupposti senza alcuna indagine e invece del tutto preclusa sulla pertinenzialità
Siamo ancora una volta in un campo che è ben lontano da quelle garanzie che sono proprie del processo penale siamo su un terreno che per un verso non viene assimilato a quello penale
E su cui per contro si annidano
E direi anche proliferano
Delle misure che incidono pesantemente sulla vita di una persona e che veramente poco hanno a che fare su un terreno non di processo penale
A questo punto diamo la parola alla autorevolissima voce da il
Professore del dottore Carlo Ranzoni del giudice della corte edu
Che ci tratterà su questo tema fondamentale Decay slow offre European corto più manuali spontaneamente messo consigliarmi ingegneri volts proporci
E cioè appunto tutta la tematica che riguarda è prevenzione personale e patrimoniale
In Corte di
Anche nel maggio del c'era lei s'incendi pregevoli
A quella giusta professionale sfocata che mi va eccetto il riscontro Hans lampo che che le ebbe dal vescovo France testo essendo il Catania
Ex sede Hackett tale cerchio che situa Schirru quelle forniture Stankevicius SL
Fossoli desse ex lampo le teste valido quei
Quest'estate al Foro
Ah è fine già certe European corto fiume rights now for fruibili Yes ai vostra Halleck tetri il esperto presentata ci offre l'esplicita in ai del i fiori e via e via UE da gli estensori svolte quante
Parcheggio a sulle sette San più forza a ottobre invece al postino poi Sanzo il sonante a questo le schiacciasse stante tanta in giacenza del Salento
Più for avessero Skrillex incita i se Ciaccio foro fischi ingiusti indietro i Millonarios
Haiti Spike mai gialli e neri ma il noleggio officinali and language al foce metri di dislivello mille invece intensità contrasto ma la foce all'infopoint and Wine se ho allorché Fernandes Leccio
Invece ad accorciare se fatati
E intreccia emanate in chieda l'ago dai più pesanti San aspetto sa anche essere spie foto di opinioni corti Reagan spetta alle consorelle incontri sketch Leroux al crimine più venti Marcellus
Sanno specifiche esperto fa ok stronca venti smercio antiche faide lei ha avuto anche presente Hugh Jackman Olsson che venti ti cancello
Anche all'esterno quindi noleggiò Fitalia il ci slash Agostini il problema of compose scenderà Tavo corti
Qui CTO dove gli italiani Kisses se lo cova il presenti uccide affacciassero lette chiarisse riflette capito Umberto
Vai ti sposti borgatari mai scompiglio Monte topico disse con Franz Spada o pretese slavo dovrà spingersi foro figlio
Lei ha questa notte queste El Pais quei moschee si spago e con Mancini Prokhorov di medici certe l'Aristotele ministri che esso l'occhio più incontri più o meno la x watt consiste esci info andò Fonsai t. Rova quant'altro ottico serve un Orte convention funzionino Palici manteneva dopo lui ci consegna un servo ok sloggio
Queste corti garantisti così non c'era sui piccoli accede Cozzo Flores giacimento turistici o di Italia uno fra Kieslowski Renzo Foa essa influenze Pozzi è negli aspetti Fortore tris si muove sempre nel corso Kurt comuni confische scendono Focardi Umberto Bossi più Valotti in ballo lei scende
Orti APREC Bonjour sponte giusto lenti conti sketch può secondo intercorrente domestiche lo note più uniti Fletcher nota Carlotti Pat nel ministro il tifo Saint-Jean in otto c'ho visto legale il trota sul Sarmento accorge sai dette intessuti fondi
Latte confische esce un metro Vosa Bellotti lunedì del minimo forti però serve un poster con Ranci ad esempio ai step corti Display Giulio slash in the giacciono onde Merril sente se interessa
Perché invece non colpi post o lei onde Bess esposta ossa fashion CEPLIS sale suo provai ripeterò cose anni e insomma che giurò venti spetti Mintz Stowe omnes entità il più indio Cetti FLI Illy colorati progressivo come crede
All'elemento affluenza alcuni sponsor Belletti Interpol nessun scontati verteva forti pista
Giocava tutto il cliente che esso può Paola più corti Pastor Carvin confronti a quel che per legge va forte Cozzani UE se ai origini presta il proprio giorni fa un pettine simili con sequenze stenti fronte pro insepolto know Palici mente Vivalto Flores
Approvo invece o nelle istanze inchiostro il pesce offrendo loro convergenza l'altro invece non Publishing
Professori guagliò Franziska sprint Cometti palestra porti Rettore per poi dicendo Olimpo così Saint-Saens quelle professoressa laiche orti s not spinti stabilisce non Dallas poi in corso fa un tetto
Improvising Carotti post incontrati poco questo penso proprio offrì Galletti In exitu esce nei quarti FLI vedova France e quindi specchio porti ha già promesso inscrive Lovali abbiamo atti no quindi stabilisce inaugurati acciughe Schelotto
Disastro incorona
Oltre a Ketchum nordici ottico ti diverti province emaciato intende CGIL chiuse
Il confronto in sketch sto stemmi fronzoli fondi rete conti sketch Mash imposte Fighter Giardiello fogge scontri più utile per l'ottimo ed in termini o forti calzante
Il rosso confronto va barrata Enzo Forcella Scotti impose scendono fatale notte cioè
I compaia intuibile sprovvisti professor Nolte con il nodo Laio Perletti ministro vista capisce
Favorevole Pleasant uscendo fax poco Amos poi Petretto sloveni presidi snodo Impossible von individuo Trix sono rette pensavo fra che accusa di scienza
E ti cotanto deve fare trova Paola Ciaccio quant'altro spruzzato Flores raccolti
Di notte Licciulli conclusi andar confisca Hishām Cheers must nelle stesse ore Lippi accompagna il Fai Fondo action stessa Agip prima del corso Anzac lei
Dati tecnopoli qua e ho detto Otis Pirozzi Angelo bis ottico il must Masseroli video pretende context offrirvi del prostituirsi stretto senso
Troveremo questo specchio di companies come ce l'hanno pochissimo certe possiede in sale d'essai Cass pecoreccio invoca operate confische esce un marchio cosa incompatibile ridotti Consultant orto con Mancini
Allo snodo è membro forte corrente Chamber compose decentrate affluente a questo è il Franco mento in di majors giacimenti
Patto prosegue ai ai media e turisti indica Etat Paissan sempre azioni Ford distanti in opinioni
Express Panattoni CIACE Spano anzi danno anzi venga utenti ovali ad attestare post confisca e scenda in Belgio
Il manipolo sparire Criminal Court boss nota canotti cui tende Minini o forti credo Saban Guizot verdure campa Kind futures Giorgio giudice Descalzi
Ti stai Laura vinte come Frankie intende sentire da accentuate cosche esto con con dei cash non con dei CIPE risconti sketch Dad is not my man troppi chiude Pablo altro regista presente melius
Quadretto appeso a un lento percorso summit stante conti sketch majors inciucio intrinseco al fine forse ce l'ho of delle se troppo attiva prescrivente smercio s'più venti e chiuso in Mercedes e grandi imprese produce Cioce imporre o le più lente disputa istante offensivo mesce riportò porti andine di Perù Easy USA altro in Friemel ciò aveva o niente Interview a prezzo leggere confisca dice ai lavori dosa laici verrà Essam apro e spezie offerente farmaci
Od opinione del lodo Obadiah pausa ok storici ascritti alla short ovvio ok stesse e che anzi e tra le conservano interventi Matthews riscontro ottico fai Pergola fu ancorché convention
Con sé all'Inter RAI tre dei bracci anzi più rigide perché Flores chieste con il Consigliere può scusare dei rosse spiccioli
Affonda indica Hitchens la Kia Picanto così in dieci in il Liga lettere testi Campilongo
Tu dentro mafiosi per National Cozzo questi quando specie il SIULP vicini forza Milius compagni questi obblighi ai centro risalito in the descritti la comune occhiali lento a Fassino aveva sopra la serratura al propri cashes Kurdistan ma otto io guardo
No no Prisma Echoes individuali pubblici articoli antica insetti cha Stifani ti applicabile ti ho fatto il cofano e
Più protetti free andini Combination dei a Mountain chiude accrescendo copre i patti agli sfalda vai lei Shen occhi applica anzi va Zambrotta eco FAST proprio a quanto ricostruisca scienza imposta condotti Isa PSIUP contro ENI fortissimo Crescenzi X ospiti le liste il ottico fai parola FUAN di Joan dei ciurma
Se che Easton rotti Christchurch proteico non Boffo Orte convention persiste Freedom of urlante
Laiche The prescindo Flip ce l'hai Irzio ponte e corti Sam Mendes proprie censure forestali Indro al mondo versa scrittore altro ex Clorinda apposta per le tre dati contrasti Guizzardi del match ora diceva ma oggi notti nota Mount eh ma un TG cioè alle prove cinofile perché
I tic note ma oggi cioè a deporre cinofili prati pascoli consentiti è il mio mispricing forte Freedom of movement
Costeggi da specie se improvvisi invece è Pinuccia Stefano a chiude fai o ricevevo cationi
Vi invito porta fretta da questo valide ma FIAT Democratic Society la sono all'asta Nesta ST
Fu porte match foto mettere in mezzo pub ricordo entro il rancio nostro anch'favorevole del fax da chi arte canta noto indotti fai torto privo cash nostre merci
Otto il fai Manzo altre terze Cina Intek lette corti narrato questi computer trattative vale omerici
Descrivesse attenti interessi obblighi esce un folle State tu il fonte prossima conservando Giulivo Crescent of premendo Ranci smercio inattuali Limen
La Bitta forse Rita lei consolante Compaq ciò residenza porre post medica inscritti applicante Compay queste via Sarpi questo perché Mercedes
Ricorso Delors
Dati ecco ed essere certi una troppo lente mafioso increduli specie SIOPE recentemente che eleganza prostituzione sa spetti Tobin membro sorto mafia il santuario tu Collection
Aprilia estate o intende Cipro eventuali spie in come te ripropone corretto da sonno né stesse ore dietro a essa torna giusto o fa un decimo è scontri evidence Kerry actually
Do in sé a Fashion chiusi più le condizioni May non dovesse ciò Stifani frisone per filius detto il professor Conso durante Made in the futures come freddo o Francesco in blocco
Avevo indizi Cass percorsi audace avvenenza e che anzi ha piccante Nozza strisciante
Conflitti Pozza fece tre concreto staff centosei il rischio futures Francis Pink committee elegante vale dice
Proposti Found
Vedo qui se inchieste Tommaso ciò solo e di Mancini salotto anzi sconsolante proventi match lo svincolo Stone di applicante Forgione scendono giudici URSS The domestic corti testi stessi scientia in cielo Alia porti Systems of ex Thief fruibile lottando anzi sono disposti oh bej risalto ci più urgenti anni spesse Filippine Reviglio freno all'orecchio eccetto che in ventitré dicembre un'auto in the sky is The domestic TAC fondente Bess esporta merci USA era fuori percorso vai disco Rashid Vivalto validi essa fece istituire indica esce
Orto esco Home Media of Exo sale spostaste Scrascia
Tipo Šešelj of proventi majors
E a fondo Spini staffe centri forse sia poco interno durante il Sappe cinquantacinque
E che anzi OP cioè voi intoppi Venza Spar publico Fortis noto Pino e completo pagato equazione discorso e garanzie per gli assegni osservo è più Mrs etichetta fallisce Voss femm
Category ok se essa I Can't Stay tali andò applicazione spero che ho quando arte convention trovai trofeo cioè un
The presente sulla giusta Iskra intreccia all'impronta ex vicini più noti in volta Finding of chiedo papato Insight proventi
Da come ci hanno o fa Francesca hanno comperarlo Paul cinque prime non sanciti che non dette possibilisti no il voto ristretta extra forti forse ex post otto e con ben cinque cioè propone età su uno in volto perciò mille esce offre fruibile Ciocci
Se desiste c'erano cui cioè ciuccio chilometri
Wi nei kiwi ove pezzi staccati
Interessa che ha visto credo tempo Forti corse ex gli spot as no apro e chiudo tappa un diversivo
Venti tra questi eccessi Forbidden tessili io Prost naturalezza
Andate a fosse vivo invece una si vede che anni eseguiti fai se devo o no onde esploso ti fai rinnovo Independence Day of lasciando al
Corso
So foto mostra il Giolitti ok se sconsigliano incremento trentesima Echoes in which che applica anzi a Lecce Alvaro lei scende o forti classe Explora Crocco One
Iniziale interesse sacro elette etilisti imporci domestico si vinse il Golden confische i cimeli chance
Ciascun Mancino quando c'è l'aria Rizza conclave fai una giurisprudenza scienze contro l'hai troppa bicchierini qua o di consivo bollando exceptional zone più stanze s'ci hanno andati sullo sprint zoppo Corinto un eccessivo il possibilismo onda Maurizio ha contatti di provider d'altronde intriganti incredule queste poche Civoli
Esposte che ad esempio si vide insinui cinque e-mail più venti majors imposte indirette a lei condotti ricordi scontate poco d'esotico sex paragrafo quanto ENI De Tomaso del corpo forestale funzioni tutti dicevo public io vinsi inclusi i drinks otro intuibile match race Outside The figlio of perché chiude noi
Nations Di Feo da tessuto stanze esposte che essi ove scherza ex Dick tetti Republic io ho vinto bieca oltre per un ring ma in Bette dovresti corso Accettura sesto spezza Cestia preferisca vecchio e spiega ai viola anche specie lo SNALS o o fui città dipinti sale si Foti impose scende da Pica esce nostro proventi Funari vi sospira nei nove città faticavano intende Sky istanti Coffa andava leciti ha trovato il gol sex record o quant'Consoli propri migliori e davano Ambro al Ritalin Kessel se funzionano in forme Criminal proventi merci verso Guerci afrikaans componente d'appalto e Chen Yuan fare nel sorto prossimi Prince improvvisi saggi Matthews
A voi in Aldiss che SS fa la guerra e colpo eccetto il rischio Lance vince la Liga paghino tutti in teatro ai Mag Europe of The Nation otto è atteso incorso il sesso in per fax o perché s'lui e in cui sono impropri al sono fin troppo crescente of domestiche lecci slash per corta o cortissima per ridurre l'accento
Cioè guardava il sei il Pincio perché esce un is nozze o Piccioli Not manifesto turismo
E fa i nomi ottico quando protection amo quando avete Collection Protection posta troppo alti
Andrea colpito dall'ONU Stanica estorte corte si dice la nuova legge
Rossi spronando offrono echi Vitis opera Investment consiste of proibisce non esce intende impropri creatrice Ordaz autoptiche al sax canti Bitonti scalette deflazione
Un trionfo del silicio nomadi rilegge tutti contro Gore Orte giusto offro apporti qui cifosi meeting essa cantanti e ambito appesa accanto però
O foto Wome
Protocollo anti Cass mentre centro al mondo posso consonanza appresso del silicio obbrobri che Hendrik Orsola occhi applicante Q datare il vostro aspetto i tortelloni Thuram mafia talco organisation
Esami dettate confisca e scende Meggiorin freschi se vai più pistoni ciò in mente Oppo Sessions
So Squaw corti Bosforo io qua Eurostat F con stizza in caucciù sparizione audience Techint fai ti garanzie the Mafia e inizi Techint raccolte
Ne so che Nietzsche esce Nesta nel nuovo strano Corradi sapesse quanti in veste di e Troia indurire il proprio chissà cioè confische esce induisti saggio Block bisnonno anzi ossa aspetto capito che se ne fa Defenders sui partendo ed combatte Gaines Biscan sul si corre osso mentre il tema proprio sproporzione Cirielli prostitute
Tocco
Come mai di colpo in the sky sfondava LCD padrone no però
Sì perché
Le vite lasche esportatori and a professoresse strette alle ATAF resterà Flores applicatore stavo raffiche anzi lo sorso sospetti di doping membro fa il premier organisation coinvolto in frac Traffic in per questi colpo oltre il silicio fra non profit essa spilloni togliermi
Che costrinse speck scienza Capital faccio disco e Pinzi perché Lindisfarne eccellenze antistorico business deve attestanti crea in campo è l'unica questo ricatto del proporzionale ti occhi vinto a firma Enzo Vasco colpa ora petti in più nachos
Fonda più forte of Wine problema cipolle sì
La data è quella organisation smentite nome sprotetto fronde ondoso mette Vettese della forza all'eccesso legge attenderci sono vecchie strette master White Mocci o far qui si esce in discussione
E The Court osso Tekken tecnologici degli USA pesanti senza offerto o uno Patrucco agli atti sesta anzi orfane SEC percepisce tutte aventi con sequenze décolleté con sedute o guerra
E ha comunicato il signor Ferretti orti applica un match possidenze invece all'in corsa forniti arte Canzio
Whistler locazioni Chieti occulti impera Cass cioè il responso per ho fortissimi unici action voi Ruos The Case intensamente Cats
è triste con urgente su sette corpetti salvagente scherzi
Allora l'altro più colpiti Pio Monte vota a Kirsten laude topico Fofò Biscom France presente Giusto Jato Leitz ok Straw Olson credenti majors tanta tondo onde SLAI CT Franco aspetto
Dei consulenti
Dubito indico Vincent Keystone dai file di qualche ingiuste ingrandendo i guanti ai sa cosa vede ma ci vostro
Prestò people dei proventi smercio space pronto giù Security Council quel giorno in scienza denominati ciò che insiste Ganz questo vento
Per Forrest guarnite con Action cioè Charlie vedeste quei Chamber Cass innata verso Suez sovente
Lei ha e The sesta terrestre Jean posti applica anzi cross border Movement enti e T-shirt Office lei
Giù Listen ex tra ferro ordinanze in the context post interamente esce il pane sulle zone of United Nations sic ci Luigi accanto Council cauto ce l'ho visto
Reso riuscisse enti carte cantò sanità a oriente endemico circa cento National coulisse i campioni d'Italia adendo immagini nell'oggetto del settarismo è inglese Insight suo ex-cantante porte Ticino tipo splendente fondo lire investe anche paesi folk liste sexties dico noi lì
Di Sanctuary EDGE corte consigliere vette spesso Storti est noti sa fece intrecciati che nell'intimo account tu vialetti sorte Cass specie gli disse spesso efficaci o grafico zitti recente
Tra i più recenti Horst majors o gli applica anzi National letti is e ITC anche Strauss
E se il capping fosse Bofors mezzo vent'Accorinti come Giolitti orti province imbattuti sai Paolo de Security Council reduce anzi voce Pin puramente Ines ricordo e concerti less Foschini impose inversa inciso recidivi ontologia applicando percorso Stazione insolente condotta sempre quella onde Painting Reggio forte Security Council Resolution s'faccio dai tecnici ho posseduto Nations vedendo leggi chiude volevo peggiori
Cioè Dirty pista Incenzo vicini chiudi spesse Fezzi crescente oppresso applicando
Adesso il sole FI
Ci giusto opalescente ottica e Rossi fantomatico e consumista e vai come spettro fai da te famiglie la dalle note Woluwe Saint di quei cento Ciacci Mantis al d'ulivi & Montana management Inc
Ed esche sconsolante Frisi of Essex insulso venti posti apre cantanti Spampani
E che entro il sentimento due anzi più etica non sono Resolution mi ci provai di Fossa incentrare garanzia fumo io Vacchi regimi e tre suoi server corta confà anche certe opere fine
Da chi è Pickens Nam Pecchioli e Pio onda lex John APPA De Sanctis Cometti andati S sconsolante De'Longhi Turi petroso oltre da cose sax
Venite Cozzi Iovino Cozzi più più forte Kindle smercio trasmesso Fortis attitude Ciccio Insurance latte l'Estense quel nodo OP ce l'aveva
Intendessero specchi che applica anzi
Sciuto al pentito del at least e c'è lui opporci uniti giusta mette a proprio ridens tout court Fo examination on temevo Rizzi
Voltaire lolitas Bettino rieletti ultimi no quello deve il price potesse opporci uniti
Ti Coffa oltre in Essence da ormai offre ex scrittura corti
Possa vale la legge al gotico il sex forte con Ranci
Quei c'è un'esca esoso neutri dati più Enza in Scientology ipoteche lotte Plushenko silicio of lesti
Individuo sentito ente ATS ente meglio Inuit cinque questi Foti i listini listing quarantotto eclissi exploit Hitchens simile scritti Systems
L'ITEA for fun retta ex STET delle Lessing prossimi cinque noccioli può esser proprio cioè dieci scrutini
Ecco alleva nostro risponde ispettori nipote compri sei Fornezza senza descrivesse se compri il PAI passavano
Sartoretti
O pendenza persone found sabato bene norma sugli scogli Qualcomm Renzo indi fare bozze
Provette marcio si prospetti in Freedom of movement Guinea folle di pace al ponte Terme Pitt Morning rende Prinze però ti François ottico fa ottico fai Baccioli perché anzi chiude riscontro concreto all'osso offese col li produce promessa mio questo è scienza onde Ipazio Rupert abbiamo compare ottiche giù proprio Gold amorfo
De de France beduini board Concerts quando dico qui o intensi Jeb cioè seppi foro Pizzetti e progression slide
Ed esplode quando ondeggia o o possano stanza
Corsetti inoltre territorialmente far rappresentare Steve White Dorfles ruggente Totti imponente ma spinti esporrò con quiz si gioisce
Ma le cause l'ospite che lo fa con quei giochi qualche io via Zagge assentare The Tonight scende t f spremendo appeal premi trash otto match Anzio vuol dispense Pons sistemi fronte cui sorteggiati mantengono risulti Sandro ha seminato Italia & giacimenti
Sobria coi pesi volete tra le Ande che esse si essi nato in quei Cembre giacimenti Clai Fiandra rossa grosse spicciole
Ed è Tommaso Keynes e chiappe cantavo sposo all'una specie supervisiona incapace o residenza in Casamassima Fortune leaders tipo snodo all'altro lire from PC interi e un sex tenta chi evening ante siti e in demoni riserva l'obbliga esce anzi piuttosto niente
Introvabili altro nipote conseguiti Fiumicetti Look for Work No accolti opposta Nottola e tante public Nitescu notte ius Bobo Alfonso Ovidio comuni Crescini di voi stesse insomma enti Coffa onde potesse interferire Enzo
Narrato lesti nota Mount sfide accrescendo FLI perché
E nel mirino fatti Coffa e in qualche crepa piccolo stia piccanti Cochi fa come giunte dei ai posteri per tuffarsi esso uscì Sollai mente in cui lei scienza uniti gli outsider volo gradatamente coi cibi attendiste invece di rischio professions
Lei Jessica e si sposta in verso est dialettiche interne che applica anzi
E temo sfregio Ensamble no passo Spy of demo cioè discendenti and London selettivo nota l'altro exit raccolte ogni Police coltivò Fo ondoso Seven Ours
Ecco Found
Dette Pipolo e Linden coordini no quindi provare stopper Lepratti pedine minimo fa ottico fai importi che l'Api cose The Police a riposo il corso oltre tu hai sono detto il Conte in allaccio flauto
Invece la strangola votare tale lo condisce anzi ed effetti spessi questi interculturali for people ci può crollare
L'altra nata ove ciò elementi centri voi ci fosse notti fra offeso dei progetti
Qualche pentito Luigi Tenco a Fort campione
Campioni One poi sex coi appieno virus
Forse gli sexies pratico oggetti Betty Curtis Willis Noufou e vendette a Veltroni
E da tempo cosa importa non so dei svolsi spreme le residenza Edolo e dipinti forse sperano in precedenza rimosse Nozza Cecchi ENI altrui sorveglianza Matthews ente décolleté a favore Cetti
Chiappe capisco Potenza country però ci guardi ok se spending forti pure in Champions Riley Ciciretti e fronte spiccioli intradosso offesi con le parti all'ottico fai fare ante migliore specie non dei perché ognuno allora Picture lo spot con Momo Force fosca ISP fresca esisti Elia spendaccione prosa Stangoni conservano incassare anzi stavolta
In anche avvia il POR transizioni e Fubini senti S.p.A.
Chi perché anzi proporlo vero Fo o costruire Guizza nota l'auto Holyfield for anche noi ed se Casey sette andato sulla sua fascia
Consorelle in Foro individuerà Sgura carciofo qualcuno un primo le aziende transizioni of mosche o e occorre women Fram io qua
Dove
A
Casi
Il gioco
No ma
Il ventisei luglio scorso vigilia
Qui io femmina dispensa fai e ma anzi da Enti applica insomma somali anni a Licci Wikileaks intende Index ogni Inuit Angie e io Ford ovvia
I lobbisti che esiste Cembre dati sale dite che essi scoprono di perché applica lo sconto fa in mente
Ex de facto ma oggi cederlo ai cinofili pretende minino fabbrico fai di clemenza oggi missili va Aol di province in quella testa sesto direi che esiste riguardo Tess frutti l'influenza o secondo specie Bolis superficie nachos attuali indirizzo li ho dato di Ischia insiste Giulio
Annota che ISI soffribile proventi match race batte il film dai test di specialisti Saidi pervenuta conseguenza ente Lascaris a sull'aumento presentate se se Caesar lo sperma Cervone tendenze new che adesso c'è la stazione Nova Vaudano al professor Fabio affossimento sinché est
Pizza onda
A quelli fra aperte in saluta Monti sei
Izzi che esco leggendo Ciacci mentre SP egoista il Martucci Ostellino il primo X in grado perché sconsolante applica anzi Detection contanti occhio perché ottavo SNAI info ove serve Navas quante voi coppe nega il tuo ci fu Po-Matilde fin dall'Morgan simili
Tutti assolti Stitt entro tempi nordici proventi voli gamba avanza che applica anzi al sax sesso lei penso compensa decide fornite in disco
Cioè il sette
Da questo più ossido presso cioè a me di fare il salto Shorty Cancemi evitato più eventi il eventuali avanzi colpirlo offrono a Heathrow al rogito fai Croff One lettura appealing
Effettuasse Fecht chiusi più stretti tu vuoi in sesto forte del Mantovano incumbent obbliga esce Prisco al pallone
Orlando attico fai coiffeuse quando si effettua come dire context of fruibile Chaussée Things curdo incerte Aprilia Sky visto e di studio redigemmo giacimenti no coinvolse stemma ciò che pose scendi in ossido confronto spetta secche al lembo Falotico fai spreco fu anzi
Mi ci sabaudo Scott guariti smise le pre-Consiglio lesse sfregio proventi con mitigano Faenza verde secca l'ente c'è Nottola est più lì presente Titanic scendi Outside premier Frosini dieci
Favorevole
Pensavo a voi se importi decorando wide se esco un assessore Jewish solo Saatchi proventi scritta in cent'Mosca no è proprio ce l'avrei nodi sproporzione niente sulle specchi i giovani ad foto minore quale Manzi Jobim col quale mangiando l'alto fai spreco quando ed è preciso Filippetti ma subito dopo l'ascolto in più domestico
Fuori promuove cioè a Minas
Più accolti sette show da te prossimi voti e o laiche Ligotti Pini il volto ed è confluito spesse secca o a Faenza etiope scandita incerti ma spicco visione applica nel sessioni
Andes Niles essi nel settore nel sesto etti quel come ad esempio l'aria vecchio Fenzi in quale scempio sopra ceo via si legge in Training Day Cioccio vai un due o Sickness canto magico termici
Ente di Than cinque maschi sì espressioni est rischi da un rischio post i medici interrati teorico Amazon rotti per fare costruito al fine colti in più Fai Fri professionisti pronte le tubi propri for Ciacci ottimo primo in lista
Adele context of this presenti tikka incensi Outside prevedere prossimi pianistico in Champions Consip per pronti ceppi ammette of Ours Rovato vende fermo assedio circumpolare quelle sul quale me pure Foti individuali nel fosso provai compri Session
The quei cento il destino avventuroso il pertanto assai sternite Pallanza The State obbliga e scienza
Ho Protection Penny in versi che esce Angotti Christchurch altrui forte convention quest'individuo se vai individual Rights patriottico fa
Hai sentito dove l'ACI utile certezza un rimorso onde Newcastle Provenzano Process eterea dando beccò stessi senape Vincent giacimenti forte corti Provenzano dovesse sette le also ti devo il primo X ecco in the sketch scritti applicante
Bossi presenta andrete o sobrietà section forti quanto richiesto precipizi Pizzi vide Fondo Comencini quelli bossolo ediz Seventy frighi esosa
I vostri tesi intuizioni
Fatto aspetta la Institute altri furti Inter con un accenno di Winnie optasse per lo spreco
Agire umilmente contenute stazza in July falsi sixteen
E così found Valle esce lo fa ottico lui oste convention
Le stesse Baltimore deciso Fortune antico Waiting in giù centoventi il fondo va e lei ce l'ho né country of per cui gli ignoti capì che esce in porta spesso non riuscì e colte chissà chi da chi e o day surgery boss propensi anziché Giolitti
Allora e fosse noto presiede da chi Othman sport formula paio storie tristi & Heskey spiccia Stefano quindi un po'impotente l'organo di gocce di applicazione causa sì che invece vede sulle spalle
Delitto correttissimo ti Nowotny Francesco esperta e canti facendo in cui Assessment tecnica accanto otterrà lance in Cis qui cui circle costa otto onte continui in Nietzsche
Fuochi position of Peace machines
Hai rotto ad essa o comignolo frate che è sotto gli occhi del corto più o meno Whites Moss nell'Ovest o sopite io le vite topico best compra anzi il giusto altro foglio Prost andato io storie che Vitesse fuori continua anzi offrisse confluenza il filosofo ai del Sud-Est conferenza di Parma la pattista
Vecchio Valmassoi cestelli ore tanto
Per inciso suonava European giacciono comunque abbiamo sentito avvertita oltre che il richiamo batteriologico anche un richiamo forte Bella della della edu a tutti gli Stati nazionali ha enucleato una serie di casi della giurisprudenza della corte
Richiamando tuttavia la nostra attenzione
Ha rispetto dei principi della corte edu perché il regno di libertà Freedom ma delle corti nazionali non può mai prescindere dall'adeguamento ai principi della corte di giustizia anche per quanto attiene sopra toh a non soltanto misure di natura strettamente patrimoniale ma abbiamo visto anche misura che tutela no la dignità della persona da ultimo nel caso Provenzano rimane il fatto che la nostra e forse la legislazione più rigorosa anche sul versante patrimoniale basti pensare che la direttiva UE si limita a stabilire per quanto attiene alla confisca
Norme minime senza impedire agli stati membri di adottare
Norme più rigorose sta di fatto che l'Italia opta per standard probatori più ridotti sia sotto il profilo delle misure di prevenzione patrimoniali che sotto il profilo delle misure di prevenzione
Personali abbiamo visto i riferimenti anche gli inserimenti nelle black list di ho visto tutti molto attenti la soglia di attenzione è stata alta per il nostro sforzo di comprendere al massimo quello che appunto ci ha spiegato in maniera molto nitida
Seppure in una lingua che non ci appartiene quindi a questo punto voglio dare la parola al professore Vittorio Madness che pur hanno prima scusi ecco non avevo capito che c'era questa
Ah scusate e allora do la parola a sì
Per questo avevo capito quindi diamo la parola al professor Hernanes che ci parlerà della confisca urbanistica come sanzione penale
E il collegamento meno all'accertamento sostanziale di responsabilità quindi la grandissima tematica che ha sollevato la progressione giurisprudenziale
Culminata poi nell'ultima sentenza IGM di cui lui proprio periferica
Prego precisare
Grazie sente grazie anzitutto alla professoressa Maugeri ai colleghi dell'università di Catania centro studi di diritto
Penale europeo di questa università che mi ha rivolto questo invito che ho accolto con grande piacere e con onore perché questo centro e i colleghi che ne fanno parte Callow alimentano continuamente con le loro ricerche
E certamente uno degli osservatori uno dei centri di elaborazione più pionieristici su questo tema in Italia
Io ricordo sempre che nella formazione di voi tutti allora giovani giuristi
Incuriositi dal diritto penale europeo i libri volumi
Costantemente pubblicati dal professor Grasso prima
Da solo poi unitamente alle sue allieve Rosaria Sicurello Anna Maria Maggiore sono stati una guida preziosissima quindi grazie davvero per questo invito
L'ho accolto con piacere il piacere devo dire sia poi rinfrancato ulteriormente dopo l'introduzione della professoressa Maugeri che ha segnalato un grande trenta delle politiche criminali contemporanee in questo contesto
Un trend che vede costantemente la Garanzia l'istanza di garanzia del diritto penale perdente rispetto alla traguardo all'obiettivo dell'efficienza
è un trend per la verità non recente né nuovo ma e proceduto poi negli ultimi anni con le modalità incalzanti e a mio sommesso avviso preoccupanti
I rami hanno sì per tutte le diverse tipologie o costellazioni tipologiche di confisca perché la confisca l'avete già sentito dalla professoressa Maugeri ma avete sentito anche dalla presidente e dal collega che mi ha proceduto il giudice della corte europea
è un termine che non ammette singolare un termine necessariamente plurale si parla di confisca non di confisca è un termine anfibologico
Caleidoscopico dogmaticamente a Polito perché di confisca ne esistono tante tipologie
Tante tipologie rispetto alle quali se li avviciniamo al prototipo originario anzi all'archetipo dell'articolo duecentoquaranta del Codice Penale questo noi oggi assomiglia ho sembra un po'come il vecchio mangia nastrino giradischi del secolo scorso per la verità dei Moggia questa impressione quando si passò nella metà degli anni novanta dal mangia nastri al DVD cioè dal vecchio articolo duecentoquaranta del Codice penale alla confisca per equivalente
Oggi la confisca per equivalente mostra gli stessi segni di obsolescenza che quindici anni fa ho vent'anni fa mostrava l'articolo duecentoquaranta che peraltro è un prevedeva perché le sezioni unite della Cassazione quando hanno ammesso e affermato che qualsiasi ipotesi
è io stopper ingoiare uno assomiglia
No io l'ho l'omaggio anch'io non ho pranzato però così
Forse
Speravo in un arancino però se devo sostituire con anglofono va bene
Ho inghiottito di peggio voglio dire frequenta
Stavo dicendo che il passaggio diciamo e l'avanzamento di questi prototipi non si è più arrestato addirittura oggi esistono ce ne ha parlato Anna Maria Maugeri delle forme
Che nascono sugli innesti su Gemma azioni la confisca per equivalente si è innestata sulla confisca allargata
Sulla confisca di prevenzione
Insomma la confisca è diventato davvero il barone rampante me la politica criminale moderno non più lunga di Messina tema
Bruno prima insieme confisca azione questo è il drive delle politiche criminali contemporanee
Con tutto però il profondo diciamo bilancio negativo in termini di garanzia che questo si trascina dietro e che trova un ottimo capo di sperimentazione vedete proprio sul tema
Apparentemente periferico ancillare nascosto della confisca urbanistica perché la confisca urbanistica è stato teatro di un dialogo molto particolare tra le corti interne le corti europee
Un dialogo prima molto contrasti Ivo
Cioè che ha visto Corte di cassazione italiana e corte europea molto distanti
E assestate supposizioni distinte
Poi un dialogo che ha avuto uno scatto diciamo in avanti della Corte europea dei diritti dell'uomo con due non una ma due prese di posizione molto importanti e poi una reazione muscolare
E la nostra Corte costituzionale a cui ha seguito una sentenza che è stata già richiamata più volte la sentenza del ventotto giugno del due mila diciotto che conosco molto da vicino per aver avuto la ventura di difendere uno dei ricorrenti della Grande Camera che in qualche modo il ritornata supposizioni di maggior sintonia con la nostra Corte costituzionale dico però subito
Che a mio sommesso avviso in questa sentenza le ombre superano di gran lunga le luci e cercherò di spiegarmi il perché
Parto però dal dialogo dal dialogo in qualche modo affetto da una mancanza SDI sintonia iniziale la col fisco urbanistica una tipologia è una ipotesi speciale di confisca prevista disciplinata dall'articolo quarantaquattro paragrafo due del D.P.R. trecentouno del trecentottanta del due mila uno cioè il testo unico dell'urbanistica poco importa dove disciplinata sostanzialmente era stata sempre letta e interpretata ed è applicata come ipotesi amministrativa come sanzione amministrativa accessoria
Attenzione
Con una conseguenza molto importante che poteva essere applicate di fatto era applicata anche solo in presenza di un accertamento oggettivo materiale
Della abusività dell'immobile e quindi una materialità dell'illecito solo oggettiva senza necessità di accertare la colpevolezza questa era la posizione della nostra Corte di Cassazione
Fino diciamo alla prima decade del nuovo secolo posizione che viene in qualche modo messo in forte discussione
Dalla sentenza sul fondi che voi ricorderete tutto l'ecomostro di Punta Perotti
Costruito sulla riviera meravigliosa di Bari in un posto molto panoramico costruito sulla base di autorizzazioni amministrative che in realtà però contrastavano con i piani di zonizzazione con alcune forme di disciplina ben poco chiare molto scure
Di rango regionale nazionale regionale e locale
Quel processo inizia come spesso capita in Italia
Attraversa diversi gradi di giudizio e si chiude straordinariamente con una pronuncia di proscioglimento per carenza di colpevolezza errore inevitabile sulla legge penale
Voi sapete che queste tipologia di sentenze si contano sulle dita di una mano probabilmente quella fu uno di questi nonostante ciò però nel prosciogliere gli indagati la cassazione afferma applica la confisca perché dice ma è una sanzione amministrativa basta la materialità dell'illecito l'elemento oggettivo
è vero che qui c'è stato un proscioglimento in punto di elemento soggettivo ma la confisca si può disporre ricorso a Strasburgo
E la Corte di Strasburgo per la prima cosa volta dice due tutta due affermazioni di grandissima importanza la prima relativa alla natura della confisca e la seconda al corredo di garanzie che le tipologie tutte
Non solo la confisca urbanistica tutte le tipologie di confisca intrinsecamente punitiva devono in qualche modo osservare devono essere assoggettate a una serie di garanzie
Anche in punto di colpevolezza natura della confisca per la prima volta la Corte dice con riferimento alla confisca urbanistica da facendo applicazione dei criteri
Discendenti dalla sentenza Engel ma in realtà rinnovati più volte dalla corte turca Jussi la tante volte la vostra corte europea
Vivificato i criteri che oggi segnano il perimetro degli articoli sei e sette quindi da matti appena la la corte di Strasburgo dice qui siamo di fronte ad una confisca che se andiamo bimba in via Appia insisto oltre le apparenze at Da Rin parte al cuore della confisca è una confisca afflittiva
La confisca afflittiva perché in particolare alla luce del criterio della finalità della sanzione non mira a prevenire a neutralizzare una pericolosità Cusani dell'altra ex maniera
A punire tanto vero che la confisca non si applica solo alla porzione di fabbricato che esorbita rispetto alla concessione
Legale legittima ma si applica a tutto il fabbricato e persino a tutti i terreni sui quali insistono leale
Cassazione reagisce
Progressivamente
Piano piano ma tutto sommato si allinea abbastanza e salvo che poi è posta subito di fronte a un ulteriore problema ben più grave in Italia se ne parla tanto recentemente negli ultimissimi giorni
Come ci comportiamo nell'ipotesi in cui il reato non sia carente in punto di accertamento delle metto soggettivo ma si è invece fagocitato da quella creatura atterrato logica che la prescrizione
E siamo di fronte a una contravvenzione l'articolo quarantaquattro della Testo Unico legge urbanistica si prescrivono si prescrivevano domani non si prescrive più niente ve lo dico se dovete delinquere delinquente adesso perché probabilmente domani non si prescriverà più niente ma comunque diciamo così quelle le contravvenzioni si prescrivevano
E la corte di cassazione mantiene una posizione molto rigida dicendo se non c'è una se c'è una semplice prescrizione possiamo comunque confiscare ricorso a Strasburgo
Sempre un villaggio turistico del nord della Puglia
Un po'più a nord di Bari il caso Barbara Banchelli attenzione cinque gradi di giudizio perché la Corte europea dei diritti dei diritti dell'uomo mi sono fatto questa impressione
Interviene anche quando complessivamente la vicenda giudiziaria è una vicenda che trasuda ingiustizia
Cinque gradini ingiustizia dove si rovescia sempre la decisione e dove esiste però la confisca anche a fronte della declaratoria intervenuta prescrizione ricorso se in Sud fondi la corte europea aveva detto una confisca intrinsecamente punitiva non può mai essere disposta in assenza di un accertamento di un elemento di responsabilità
Soggettiva anzi di un gli ordinativi aprile quella consigliasse voluti
E un legame di natura intellettuale coscienza e multa in Varvara dice qualcosa di diverso di più
Cioè dice la logica della pena e della punizione sono tali per cui si può disporre una tipologia sanzionatoria che abbia delle note di afflittività se e solo se viene alla base un accertamento di responsabilità Considine tassa del decurta di lite
Consegnato in un verdetto dico di colpevolezza
Allora qui si apre un problema abbastanza
Nuovo perché sembra che quella posizione prescrizione non inibisce la possibilità di confisca non sia più sostenibile e qui c'è la reazione forte a tutto tondo a trecentosettanta grati della corte costituzionale
Che con la sentenza quarantanove del due mila quindici da con la risposta corto muscolare alla Corte europea la cosiddetta terza sentenza gemella qualcuno l'ha chiamata poi sentenza gemelle sono stata un parto plurigemellari perché prima della sentenza quarantanove ci sono state le sentenze natalizio del due mila e nove insomma
Estese gemelle sono gemelli eterozigoti ma lasciamo perdere la terza sentenza gemella dice una cosa molto importante per disporre la confisca
Basta è sufficiente accertare un elemento di colpevolezza
Anche in primo grado
Poi può intervenire la confisca anche qualora dopo il primo grado si sia prescritto il reato sappiamo che poi questa posizione è stata recepita Parri cosce dalla Corte di Cassazione credo che ne parlerà professor va raso e e soprattutto la Corte in quella sentenza quarantanove del due mila quindici dice una cosa ancor più importante dal punto di vista sistematico dei principi e dei principi che disciplinano il dialogo con le corti perché dice
Ma
Cioè adesso è vero che il diritto convenzionale vincola non c'è dubbio però che la Convenzione europea vincolante in Italia il giudice italiano ma non ogni rondine fa primavera
Bisogna vedere se la decisione della Corte europea si sia iscritta in uno sciame di precedenti in uno diritto consolidato
Oltre a vedere se ha una certa autorevolezza derivante anche dalla formazione della composizione che l'ha pronunciata derivanti anche dalla tipologia se un Pilot giacente eccetera ma diciamo e lo passo avanti più significativo è deve essere un diritto consolidato Varvara e dubbio che lo sia
Nuovo ricorso nuovo ricorso quello appunto di cui ha parlato molto lucidamente il giudice della Corte europea poco fa ricorso che poi condotto a una pronuncia dopo essere stata investita la Grande Camera una pronuncia della Grande Camera quindi la corte nella sua composizione più autorevole
E molto travagliata e perché l'udienza l'abbiamo fatta il due settembre del due mila quindici la decisione è stata depositata il ventotto di giugno del due mila diciotto poi parlano di durata ragionevole del processo però
Cosa dice questa decisione che per me è una decisione fortemente compromissoria
E assomiglia molto da vicino a l'universo dittico brava e che era un astronomo che nel diciassettesimo secolo aveva messo d'accordo
Sia il sistema aristotelico che quello copernicano aveva creato un sistema in cui andava bene tutto a cui buona pace di tutte
Le caramelle che in qualche modo
Perché la Corte europea dei diritti dell'uomo in questa pronuncia arriva a dire attenzione spina nella carne di noi difensori giuristi dei diritti umani noi volevamo evidentemente che la corte europea riafferma disse fanfara con l'autorevolezza per la Grande Camera cioè affermasse la violazione per l'articolo sette in un sistema basato sull'Appennino scritto qua non si può dare spazio a una sanzione
Intrinsecamente punitiva senza una condanna
Non impedisce il sistema stesso della legalità oltre la presunzione di innocenza il convitato di pietra certe la presunzione di innocenza ma è la presunzione d'innocenza che fa da corredo all'articolo sette
Perché varrebbe davvero a poco imporre legalità e prevedibilità della sanzione penale si è poi il processo può essere un simulacro
E si può applicare una pena anche come nel Medioevo qualora un soggetto ossia a tutti agguati assolto a metà come dice in una bellissima opinione dissenziente il giudice Paolo Pinto di Alburquerque la corte purtroppo
Lo dico consapevole anche della delicatezza e quindi senza intenti polemici ovviamente ma della delicatezza di una questione che noi probabilmente soffriamo molto dall'Osservatorio italiano come ha detto la professoressa Maugeri perché conviviamo con problemi
Sotto diversi profili che in qualche modo quotidianamente cinte
Ecco la corte appena perché compromissoria perché ha negato la violazione dell'articolo sette in relazione alla persona fisica e la curiosamente affermata in relazione alle persone giuridiche che non erano state parte del procedimento
Cento ma di cocco come
Non c'è dubbio
Diciamo che creando un notevole problema sistemico nel nostro ordinamento e la necessaria estensione del decreto legislativo duecentotrentuno del due mila e uno
Ma lo condivido riduce un perno diciamo garantistico primordiale il divieto di responsabilità per fatto altrui non sei stato neanche indagato tu persona giuridica non puoi essere con responsabilizzato né punito però la l'aspetto a mio sommesso avviso più contraddittorio e chiudo che
Negata la violazione dell'articolo sette è stata poi riconosciuta la violazione della presunzione di innocenza
Cioè per la stessa persona fisica che si chiamava Gironda nel caso concreto si è detto la violazione dell'articolo sette cioè dell'ONU Crimen non la possiamo affermare in modo molto travagliato dieci a sette Fini tre la violazione invece della presunzione di innocenza possiamo affermarla che ne sarà quindi della confisca senza condanna bene a leggere la sentenza della Corte europea noi dovremmo dire
Francamente
Che è una forma di confisca che non dovrebbe avere cittadinanza nel sistema perché si basa su una violazione riconosciuta conclamata della presunzione d'innocenza ho detto stabilito la corte europea non c'è la violazione dell'articolo sette pace la violazione dell'articolo sei paragrafo due probabilmente tutti i problemi di cui parliamo credo che non ci interessa erano più tra ben poco perché ho l'impressione che abbia ragione quella professoressa non generi questo trend temo che non sia destinato afferma sì perché e qualcuno diceva che un mondo finisce quando la sua metafora è morta non ci siamo cresciuti sull'idea del diritto penale Magna Carta del reo
Oggi questa idea consumate consunta anzi
Direi che purtroppo si avvia al superamento quindi anche quel corredo quel bagaglio di garanzie liberali sul quale siamo stati educati coltivati e abbiamo creduto temo che ossia purtroppo in via di superamento e allora forse aveva ragione dopo il filosofo
Do The Oxford quando diceva che lo Stato liberale secolarizzato contemporaneo si fonda su premesse che esso stesso non è in grado di mantenere
Ringraziamo il professore rimane sette nessuno lucidissima sempre appassionato intervento
Certamente ci chiediamo qual è la sorte della della confisca urbanistica la verità è che per la corte europea la ferita
Alla presunzione di innocenza può essere applicata anche da una pronuncia di proscioglimento terzino ove determinata da insufficienza di prove
Se quella pronuncia del proscioglimento fuori riflettere
L'opinione che l'accusato è colpevole cioè il convincimento di colpevolezza
Adesso diamo la parola alla sostituto procuratore generale presso la Corte di Cassazione Tommaso e Mele quindi io che ci appunto affronterà il tema della lettura costituzionale
Delle misure di prevenzione nel quadro della tutela integrata dei diritti ancora una volta quindi affrontando la problematica della compatibilità del nostro sistema e della tutela multilivello
Prego
Dall'altro lato
Sì
Facciamo
Insomma un problema per me ma credo che il professor va raso nominarmi essere confuso con procuratori generali
Sono
Cioè contrario
Allora grazie grazie dell'invito e anche se il il compito che mi è stato assegnato dopo avere visto l'uditorio credo sia giudice bravo di quello che pensavo
Sforamento
Dicevo perché è un pittore molto variegato ci sono in questa prima fila persone da cui francamente ho imparato molto e nelle quali devo anche la mia formazione e il passaggio devo dire nel concorso per la magistratura
E poi invece anche una larga platea di giovani
Che credo ambiscano anche fosse la trattazione più più basilare e d'altro canto mi fa molto piacere invece questa presenza di persone molto giovani perché mi consente anche come dire di lanciare qualche provocazione per il futuro che voi rappresentate
E allora vorrei partire innanzitutto da una piccola precisazione sul titolo che la bontà la professoressa Morieri mi ha consentito di ritagliare allora
Prima di tutto
Cito la tutela integrata dei diritti dire che sia emerso qua e del resto che i dossier anche vostra esperienza parlo soprattutto per gli studenti quotidiano diversità che rispetto alla mia generazione che era abituata a considerare la tutela dei diritti Comuna fare dell'ordinamento nazionale
Costituzionale punto di riferimento la costruzione adesso una versione di questo tipo non è più sostenibile
I diritti vengono integrati anche altri giudici comuni e quindi anche a livello nazionale attraverso la collaborazione di vari livelli di tutela
Convenzionale qui abbiamo il giudice elencato ma anche dell'Unione europea molti dei temi che sono stati evocati sono anche impattati dalla Carta di Nizza e quindi dall'ambito dell'ordinamento comunitario quindi la necessità di porsi il problema delle garanzie porta ma anche un problema di confronto con livelli ordinamentali
Sovranazionali che sono organizzati in modo diverso dal nostro
Che parlano un lessico giuridico diverso dal nostro io ho ascoltato con grande interesse giudice catorci se correttamente che si parte da una prospettiva che non è la nostra ma anche da una terminologia giuridica che necessariamente riversa questo sconta anche poi una serie di problemi di comprensione reciproca
Consentitemi intervenire anche per intervento è molto fresco di un tema che mi ha appassionato anche durante la mia esperienza la Corte Costituzionale come assenza di studio sulla confisca in materia di lottizzazione presento alla luce
Escluso scusate alla base di quest'ultimo passaggio c'è un nodo
Di conto ammissione della portata del giudizio Barbara la Corte costituzionale e mi pare di capire però anche molti dei lettori italiani avevano interpretato la sentenza Barbara come riferente signor generale
A un sistema che prevedesse una possibilità di
Applicare la confisca senza condanne quindi è stato Mirella incompatibilità convenzionale di qualsiasi con qualsiasi confisca
Cui non fosse seguita una formale condanne interpretata in questo modo è chiaro che la sentenza Barbara era in ineludibile conflitto con la sentenza sul fondo perché la sosta sentenza sottofondi avrà detto tutt'altro
Ha detto anziché bastava un accertamento di tipo sostanziale di responsabilità non solo va interpretata in questo modo la sentenza Barbara sarebbe stata addirittura contrari a tutta quella linea
Pretattica dalla corte di Strasburgo che sosteneva sostiene tuttora
Che non interessano le qualificazioni formali ma occorre andare alla sostanza dell'istituto
La sentenza parlare invece aveva
Il teso
Intervenire in un caso peculiare cioè in un caso in cui il giudice nazionale non lo ha fatto
Un Governo fisiologico dei nostri stessi principi solida ritenuto di poter applicare la confisca per la lottizzazione
A titolo di responsabilità oggettiva
Ed è questo che poi dice
L'ultima sentenza la Corte di Strasburgo guardate che queste due sentenze non sono in conflitto
Perché in realtà la sentenza Barbara
Non colpisce un sistema che voi mi ricostruite come volto da ad accertare sostanzialmente alla sua Sanità no intendeva semplicemente dire che quando non è possibile accertare sostanzialmente la responsabilità perché il sistema posso sistema nazionale erroneamente interpretato consente la confisca titolo responsabilità amministrativa oggettiva
Questo si dice la sentenza Barbara ebbene allora in questo caso occorre almeno la sentenza formale di condanna
Mette in questo modo alle due sentenze ridiventa no compatibili ma d'altro canto si capisce anche questa la parte non che non piace alla nostra dottrina non è piaciuta la professor male se non piace a molti altri si dice anche
Che non è necessaria in tutti i casi una formale condanna ma è sufficiente
L'accertamento sostanziale di responsabilità con problemi di tipo processuale e nove evidente ma che non sono stati posti in un certo senso e che dovranno essere poste in futuro da qui la necessità di un dialogo e un confronto ulteriore perché ci si parla ma non ci si capisce fino in fondo
Barbara forse non ha compreso fino in fondo il nostro ordinamento nazionale la Corte costituzionale la sentenza quarantanove forse non ha compreso fino in fondo l'ordinamento sovranazionale
Adesso siamo un livello successivo la complessità si accresce il però il dialogo continua scusate questo breve
Digressione per dire che la tutela integrata un concetto complesso
E tutti noi e tutti voi nel vostro futuro sarete chiamati accompagna delle operazioni non facili di confronto e soprattutto delle operazioni che sono strutturalmente dinamiche
Cioè abbisognano della contributo di tutti
Da qui anche la prima parte del titolo lettura costituzionale perché lettura perché anche le sentenze della Corte costituzionale lo ha detto molto bene la professoressa ma oggi ieri
E come dire presente lo degli elementi di apparente o forse anche in un apparente incoerenza rispetto a determinate statuizioni che riguardano altri istituti e quelle che invece sono state praticate per le misure di prevenzione maggiori garanzie alcuni casi
Molto minori garanzie per la misura di prevenzione
E anche qui perché perché le sentenze delle corti di cui stiamo parlando sale sentenza la Corte di Strasburgo sentenza la Corte costituzionale ma lo stesso si potrebbe dire anche delle sentenze la Corte di giustizia
Sono sì sentenze ma provengono da organi giurisdizionali sui generis
A te che l'esperienza che io compiuto come magistrato assistente alla corruzione anemia consentito di toccare con mano quello che i gravi grandi costruttori si scrivono su questa natura ibrida di questa giurisdizione
Non sono dei giudici comuni hanno dei caratteri di giurisdizione vita ma hanno anche dei caratteri di
Natura
E qui scomodo la parola ma voglio coi precisarla politica
Politica nel senso alto Della però nel senso di valutazioni assiologica che comportano bilanciamenti interessa che comportano a loro volta l'esigenza di soluzioni talvolta compromissorie
Questo a mio avviso un difetto
Di queste giurisdizioni
Non vuol dire però che debba essere negato perché secondo me noi come studiosi del diritto dobbiamo prendere atto prima di tutto la rete della realtà la realtà è questa ci sono sentenza compromissorie perché questi organi non sono organi giurisdizionali Turi come la Corte di Cassazione sono degli organi che hanno una natura mista
Scusate la franchezza ma anche per ragioni di sintesi ovviamente non vorrei essere neanche troppo duro
Vedono sommate alcune mie affermazioni perché sono sicuramente fanno parte di una realtà più complessa ma ci tengo a essere estremamente chiaro
E lo ha sempre in quest'ottica di grandezza dicevo una lettura che comporta sia deve attendo un'attenzione a quella che è l'evoluzione normativa sia quella che è l'evoluzione del costume sociale dell'impatto di certi istituti
Sul
I fenomeni criminali che dovevano essere trattati in quest'ottica la giurisprudenza costituzionale potrebbe essere diviso sostanzialmente in tre stagioni
Una prima stagione che quella proprio parte dall'inizio ancor prima che ci siano le misura di sicurezza patrimoniale che possiamo dire che la stagione della tolleranza così
Si tratta di contrastare un fenomeno pericolosissimo che comporta delle
Difficoltà di accertamento
Che sono strutturali al fenomeno stesso
Inutile che venga qui a dettagli hanno in un territorio che ha anche esperienza sia diciamo culturale che giuridica e soprattutto di pratica forense giudiziaria del fenomeno
E questo ha giocato su le valutazioni della Corte in questo primo periodo
Poi abbiamo una stagione successiva che è quella del successo applicativo dello strumento
E da qui quella che il professor Manes
Se consento di Rho l'amico manesco in cui io lavorato anche in Corte a lungo chiama una sorta di gemmazione degli istituti della confisca appena un istituto inizia avere successo si amplia si estende
La terza stagione quella che stiamo vivendo adesso e della stagione delle perplessità
Perplessità perché perché proprio nella dialogo
Io amo dire più che dialogo non guerra perché sicuramente dialogo è difficile sostenerlo dopo lo quarantanove ma anche la due se dopo alcune sentenze della Corte Costituzionale alcune sentenze la Corte di giustizia si capisce che talvolta le corti litigano
Diciamolo francamente e tuttavia è un confronto quello tra le corse da un confronto utile perché è inutile stare a dirlo la stagione delle perplessità si inaugura con la sentenza di Tommaso se non ci fosse stato
L'imputato autorevole proveniente alla Corte di Strasburgo certi temi
Che sono dei punti critici dell'istituto e misure di prevenzione non sarebbero stati più toccati
Se non dalla dottrina che però come tutti voi sapete è il potere dei senza potere e quindi se non ne ha unico nella prassi giudiziaria poi rischia di essere un'arma spuntata
Anche se e devo dire asseritamente Tommaso non nasce dal nulla nasce dalla ricezione di questa eco da parte di alcuni giudici
I quali però allora volta evidentemente non hanno trovato ascolto nelle sedi supreme si è arrivati alla dei commandos
Quindi tre stagioni che dovremmo brevemente analizzare pre-stagione le misure prevenzione tolleranza successa applicativo e stagione delle perplessità
Allora come vi è stato detto molto bene la professoressa non generi le misure di sicurezza teso scusate le misure di prevenirla sperò è significativo
Le misure di prevenzione patrimoniale si innestano su un corpus già esistente serie
Quello delle misure di prevenzione personali che sono legato la legge di pubblica sicurezza dei cinquantasei questa legge era una legge diciamo francamente contenente una citazione di polizia
E
Badate bene
Il significato era proprio quello di affiancare allo strumento dell'accertamento penale per i casi di fallimento di quello strumento una qualche forma di reazione dell'ordinamento che consentisse di garantire la sicurezza sociale e la prevenzione di nuovi reati
E nella loro ottica primigenia queste misure in realtà applicavano spesso settore disagiati della società o comunque fenomeni in cui c'era stata una difficoltà proprio per la struttura garantita del processo penale ad arrivare a una vera e propria condanne quindi a una sanzione penale e si era invece ci sia invece spostati verso una misura più leggera di compressione decompressione da qui la formulazione tradizionale la dottrina di pena extra ordinaria
Sostanzialmente una pena minore
Per ora
Che ci si deve accontentare di un accertamento minore
Diciamola in modo volgare poca prova poca benzina
Ma che tutto sommato poca prevenzione tutte prevenzione fosse già all'ora una forma di reazione sanzionatoria
Chi era abbastanza chiaro ebbene è significativo dicevo che in riferimento a questo
Questa base di innesto delle misure di sicurezza patrimoniale la costituzionale si fosse già pronunciata in diverse occasioni in modo ripetuto a partire almeno dalla sentenza ventisette del cinquantanove in cui si dice che la limitazione
Alla libertà
Può essere giustificata anche da principi di prevenzione e sicurezza sociale
Per i quali quindi non si devono rispettare gli articoli venticinque eccetera
Affermazioni
Dirompenti come voi potete capire questa sentenza
Viene poi ripresa dalla sentenza sessantaquattro del ventitré
Che addirittura dice che in quest'ottica è legittimo anche che c'al taluni aspetti si possono estendere oltre lo stesso soggetto proposto ma anche
Possa colpire per esempio persone che solo lui finirà vicine collegi affini figlio
Su questa struttura che tutto sommato era una struttura eccezionale che affiancava il processo non preoccupava almeno dal punto di vista garantista anche alla luce di una corte costituzionale che alla quelle caratteristiche di organo particolare che vi ho detto
Con una legge Rognoni-La Torre ci si accorge di un
Di una possibilità aperta all'ordine
Ed è una possibilità che a mio avviso correttamente con grande intelligenza era stata all'epoca individuata e cioè che più colpire determinati fare fenomeni di particolare virulenza come quello mafioso
Il punto cruciale fosse quello di andare a vedere
Da dove proveniva il denaro blocca il flusso del denaro perché non lo devo dire ancora una volta in questa sede la criminalità mafiosa fa parte come come dire manifestazione
Il
Straordinaria virulenza però di quel fenomeno più generale che è quello della credibilità economica sostanzialmente a capita ecco mafiosa a una forte connotazione munite di profitto
Colpire il profitto e quindi il flusso di denaro il patrimonio dei mafiosi era un metodo il più efficace forse di lotta si coniuga questa
Fondamentale intuizione all'esistenza dello sdoganamento dello dello strumento la misura di prevenzione ed ecco che in questo modo sia compiano due grandi vantaggi uno strumento processuale
Che si basa su per i supposti dotati di scarsa determinatezza e che quindi comporta una grande capacità di adattamento alle situazioni comprese da qui il deficit di determina Pinza che adesso scorsi scorgere un problema
Che si basa su standard probatori più vicini rispetto a quelli previsti
Per l'accertamento penale
Che ha un tipo di procedura ad hoc gestita da organi specializzati e quindi possono essere più efficienti e con maggiore conoscenza del fenomeno
Uno strumento che per dirla con la prosa personaggi uno strumento difficile
Cui saremo buttato in termini di ottimo efficienti
Allora vedete anche qui con grande non cinismo materialismo dobbiamo tutti prendere atto che qui così come avviene nel mondo
Naturale anche nel mondo giuridico c'è una forma di darwinismo sopravvivono e si sviluppano
Le strutture più adatte le strutture più efficienti
Se io ho diversi mezzi processuale a disposizione tutti i concorrenti scelgo quello che al minor costo processuale mi consente di avere il massimo risultato
Se io ho una confisca tradizionale misura di sicurezza che mi comporta necessità magari
Di
Osservare tutte le garanzie del processo penale di comunque rispondere ai tassi di determinatezza tipici della fattispecie di reato e così via o una confisca allargata per esempio che mi consente di semplificare alcuni passaggi perché non devo provare
Più il
Tipo di rapporto con il reato del bene ma di risma mi posso guardare sulla presunzione di accumulo illecito basata sulla sproporzione quindi un'altra facilitazione ancora ebbene perché io devo andare a cercarmi uno strumento processuale che ha un maggior costo mi consente di ottenere un risultato minore perché colpisco solo
Il profitto e quindi Brindisi Ingoli qui invece l'intero patrimonio posso colpire
E quindi o minor costo maggior risultato è evidente che scelgono a misure di prevenzione
Dalla sparasse applicativa questo passa la prassi legislativa il legislatore
Scopre che c'è uno strumento più efficiente e lo prendiamo dentro
E quindi inizia a esportare le esperienze che si fanno su quel modello in altri campi
Articolo duecentoquaranta Lissone trattarle era benissimo professor Marrazzo
A allargato in un modo devo dire davvero sorprendente il i reati presupposto per i quali si può applicare allontanando non banalmente da quella che era la formulazione originaria perché perché era un modello vincente che doveva essere esportato altrove
Il successo applicativo però a sua volta un costo
E cioè a quello che quello che abbiamo visto all'inizio
Quello che si può tollerare
In riferimento un istituto tutto sommato eccezionale nato per circostanze eccezionali non si può più tollerare per uno strumento che invece diventa ordinario di applicazione ordinaria che di grande impatto
E quindi questo comporta un ceduta un accentuarsi della concentrazione su questo istituto e anche una maggiore richiesta in termini di tutela delle garanzie alle quali si poteva invece
Rinunciare in precedenza
Ora guardate che anche nella vecchia versione non è che le misure di prevenzione fossero passate indenni no è già stata sono già state citate alcune sentenze però è anche vero che le garanzie devo dire no minimali cioè la costituzionale aveva sì dichiarato rigidità costituzionale
Sul versante sostanziale
Della famosi pro Clivio a delinquere dove francamente il tasso di indeterminatezza come diceva il professor Manes per esprimono espletato Sormani trecentosettanta gradi veramente difficile la tollerabilità costituzionali un presupposto di questo tipo sul versante procedurale c'era la sentenza quota centodiciannove nel novantaquattro sulla almeno garanzia del principio di giurisdizione cioè la misura deve almeno se applicata da un giudice
Tutte le volte però a parte queste lodevoli eccezioni
Ma come dire eccezioni
Di lesioni massime delle garanzie minime
Tutte le volte in cui sono state posta la Corte costituzionale negli anni seguenti
Tutti una serie di tutti i problemi che che abbiamo sentito nelle relazioni precedenti decide determinatezza eccessiva riduzione lo standard probatorio retroattività e così via ebbene tutte le volte la Corte costituzionale
Non tanto non ha dichiarato fondata la questione
Nel caso più clamoroso che è poi quello ripreso dalla corte di Strasburgo del due mila e dieci lo ha fatto ma in molte occasioni si è avvalso della tecnicalità del giudizio costituzionale sostanzialmente non decide
Se voi passate in rassegna io l'ho fatto per preparare questa questo in breve intervento tutte le decisione contenuta nei vini accorgerete che si susseguono le pronunce di inammissibilità
Che sono in ammissibilità perché non era stata dimostrata la rilevanza della questione del giudizio a quo
Inammissibilità perché e qui è sintomatico la scelta cioè l'opzione proposta dal rimettente apparteneva a una pluralità di opzioni
Che comportano l'esercito di una discrezionalità legislativa nel gergo nell'humus Orgon costituzionale la soluzione non mi era Rino ubicate la Corte può adottare soltanto soluzioni arrivo brigate
Altrove ci si trincera là sotto il profilo del pentito mo'scuro non riesco a capire come io riesco intervenire come dire una sorta di denuncia che si capisce che c'è qualcosa che non va
Ma anche
Un ricognizione della difficoltà con i poteri della Corte a intervenire su questo tipo di misura
Da qui come dicevo all'inizio l'utilità che alcuni spunti Cipro vengano da una lettura extra ordinamentale
Come quella che popolo provenire dalla CEDU
Dove si è meno vincolati rispetto
A la storia che l'istituto anche giurisdizionale che l'istituto ha avuto nel nostro Paese
C'è da chiedersi però più con maggiore attenzione che cosa avesse consentito la tolleranza o l'indifferenza costituzionale fare fino a questo punto
E secondo me le ragioni sono che sono poi anche lo spunto per una riflessione futura sull'istituto sono sostanzialmente
Poche
Una prima l'abbiamo già detta è la peculiarità
E l'eccezionalità del fenomeno mafioso
Di fronte a un fenomeno strutturalmente difficile da accertare di grandissima virulenza occorre una eccezionalità dello strumento un'eccezionale facilitazione dei poteri di chi quel fenomeno deve contrastare
Però e di e di qui si capisce la crisi questo tipo di giustificazione viene meno
Quando l'istituto non viene più circoscritto in modo preciso al solo fenomeno mafioso ma lo si inizia ad estendere anche altrove
Voi sapete che sulla virtualità per esempio ormai giurisprudenza il giudice vita consolidata che si ritengano
Rientrare nelle categorie riproposti anche gli abitualmente dediti ai reati di corruttela ai reati fiscali non sono state già citate queste cose
Stiamo spostando l'istituto dal fenomeno mafioso in senso stretto a fenomeni di criminalità economica in generale
Generando poi anche quei fenomeni di concorso i diversi istituti per contrastare uno stesso fenomeno criminoso
Che comportano ovviamente la scelta per quello meno garantito ma più utile
E quindi prima ragione di crisi delle ragioni originarie seconda ragione a scusate visto che è stato citato
Ma non so perché non è stata ancora don forse esplicitata la cosa tra i presupposti della misura di prevenzione patrimoniale per esempio c'è anche ci sono anche i così detti gli Stati cioè i soggetti inseriti nella black list della commissione sanzioni dell'ONU
Il relazione al finanziamento del terrorismo anche internazionale
Altro motivo di crisi del sistema perché perché vedete
Per come è strutturata la confisca di prevenzione esattamente come la confisca allargata è uno strumento che atto a contrastare i fenomeni di illecito accumulo cioè di beni che abbiano origine illecita che siano cinetica niente illeciti
Ma a fenomeni come quello del terrorismo e altri Simone similari si basano invece sull'esigenza di bloccare il flusso finanziario in termini di finanziamento dell'attività illecita cioè il l'illecita non me Gini etica nell'origine mai nello scopo e finale
Da qui
Lo strumento particolarmente pervasivo e mi fa piacere che sia stata posta l'attenzione sul fenomeno da parte la Corte di Strasburgo
Nelle è ovvio che storica la la problematicità l'istituto dalle famose sentenze cade in avanti e tuttavia dicevo da qui l'esigenza di bloccare capitali che sono leciti
Ma che devono essere bloccati per la loro destinazione illecita uno strumento misure prevenzione non si attaglia questo perché comunque io confiscò i valori di bene sproporzionato rispetto ritorna e cito e quindi magari non riesco a colpire i beni che invece servono a finanziare
In riferimento a questo tipo di fenomeno di criminalità
La misura di prevenzione non è una misura efficiente
Per esempio
Terzo punto ed è su quello su cui intendo concludere
è il metodo per di limitare le garanzie non so se avete notato ma avete sempre sentito parlare
Ho esplicitamente o implicitamente di natura giuridica dell'istituto
Che natura la confisca di prevenzione è una sanzione è una misura di sicurezza
è una sanzione amministrativa è una sanzione penale vera e propria è una sanzione sostanzialmente penale
Tra l'altro con rivolgimenti a giurisprudenza attesto sostanzialmente immutato francamente sorprendenti no se uno legge le sezioni unite Spinelli che
Seguono alla Spinelli del novantasei
Si muta completamente la qualificazione dell'istituto sette unite Spinelli e novantasei dicevano che si trattava di una sanzione amministrativa equiparabile nei contenuti a una misura di sicurezza patrimoniale
Le Sezioni unite nel due mila e quindici Spinelli invece dicono che si tratta di una misura di sicurezza patrimoniale sui generis
Famoso atipica famoso tertium genus
Per la quale però si applica il tempus regit actum eccetera allora
E qui invece è una riflessione che vorrei offrire anche soprattutto i professori siamo così sicuri
Che questa metodologia delle natura giuridica
Non nasconda un vizio occulto all'origine cioè che mentre per esempio nessuno ormai abbia il coraggio di parlare di diritto naturale perché
Ci si rende conto che sfuggente Randazzo la mozione no dire che è una cosa debba per forza esserci perché e il diritto naturale che lo impone nonostante la tradizione ormai non c'è più nessuno perché ci si accorge che ne un è una formula turistica
Cioè non è una formula che consente di trovare la soluzione semmai è una formula che lo giustifica ecco io ho l'impressione e questa disputa sull'asse sulla natura della misura sia un po'
Una formula di tipo retorico cioè non sia una formula che con senta di individuare le garanzie attraverso un'analisi dell'istituto ma semmai se una formula che consente a ritroso
Di giustificare una determinata sul soluzione attribuendo un'etichetta
All'istituto a seconda della garanzia che è in gioco
E guardate che questo ahimè è un difetto che non è solo dalla Corte costituzionale o che la Corte di Cassazione ma è un difetto anche della corte Istat
Perché è vero quello che è stato detto anche qui parlo con grande franchezza limiti spero che mi perdonino soprattutto i diretti interessati i famosi criteri Engel possono voler dire tutto il contrario di tutto
Poco prima di andarla costituzionale sulla delicata questione su una interdittiva diciamo così in materia di finanziamento di scusate di promotori finanziari transitata la sospensione dall'albo dei promotori finanziari la sentenza una
Decisione pendente
Ma non importa il caso in sé importa il problema che viene posto ed io mi sono accorta andando rileggere di precedenti della Corte
L'altalenante giurisprudenza proprio in termini per esempio di qualifica in me niente in da termini iscrizione alla mattina penali la delle interdittive a seconda dei vari casi per esempio la sospensione dall'albo dei giornalisti
Cosa è sanzione penale sostanzialmente penale
La sospensione di un medico che invece ha fatto male il suo lavoro no
O anche addirittura la radiazione voi capite che se ne parla partiamo dal criterio della rilevanza non avremo grandi dubbi nel dire e questa è la ragione per cui tutti fanno un salto sulla sedia quando si vedono continuamente
Ribadito che le misure di prevenzione patrimoniali non sono sostanzialmente penali
E le opinioni dissenzienti lo denunciano apertis verbis
Famoso ormai ripetutamente citato giudice Pinto de Albuquerque ma qui non è il solo perché mi pare ci sia stato anche Saglio e altri che
Hanno aderito fa un lungo e se una lunga lista di precedenti in cui si manifesta questa ambiguità per poi sposare una conclusione sostanzialmente penale
Ecco io temo però che il discorso sia viziato all'origine già o si cambiano i criteri Engel lo si cambia
Oppure non si riesce ad arrivare ad una soluzione
In conclusione
Come venire fuori da questo che è un vero propri proprio ginepraio ripeto
Non con cinismo ma con realismo va detto che il futuro delle questioni che pure sono pendenti anche in Corte costituzionale che poi probabilmente andranno anche la Corte di Strasburgo è veramente difficile prevedere propose venti tempeste meteorologiche
Si tratta un po'delle così dette previsioni oltre tre giorni
Uno può intravedere delle tendenze ma non danno nessuna sicurezza
Ed è esperienza diretta
Dicevo di fronte a una situazione di questo tipo quindi a questo ginepraio quali sono le sue quali sono secondo me i percorsi che dovrebbero essere tracciati innanzitutto dal punto di vista culturale
Porre il problema dell'assenza di una cultura e di una Timoria del precedente
Di tutte queste delle corti che abbiamo menzionato fino la Corte di Strasburgo la Corte costituzionale non è che in un anno il precedente vincolante
Non mi hanno una teoria del precedente
Anche non vincolante cosa voglio dire non hanno un modo per dire che seppur non vincolante visto che il le motivazioni viva Dio delle sentenze della Corte costituzionale come quella quota di Strasburgo sono infarcite di citazioni di propri precedenti e quindi basano la loro non conclusione su quei precedenti ebbene non non ne hanno una teoria per selezionarli perché credo sia emerso benissimo che il fenomeno del cherry picking eh clamoroso a secondo della soluzione uno si può andare a scegliere
Il precedente che viene alla bisogna grate questo negli ordinamenti se mai sono esistiti come modello puro ma comunque diciamo degli ordinamenti dove il precedente e preso seriamente
In modo diverso Regno Unito e Stati Uniti tutto questo non è mica possibile ci sono delle tecniche ben precise che devono essere osservate
Quindi col primo punto eh dov'è il problema dell'assenza della teoria del precedente
Che era la fonte di tutte queste grandi confusioni e lotte tra le corte
Secondo punto a mio avviso eh
E più specifico che le misure di prevenzione recuperare le misure prevenzione a quella che è la loro funzione originaria cioè di strumento eccezionale di contrasto a un fenomeno
Criminoso eccezionale in questo senso le indicazioni della Corte giusto non è una sentenza che ha citato la professoressa longevi del due mila diciotto trentotto mi pare che sia sul duecentoquaranta Bisconzo una cosa un po'diversa
Però secondo me sono molto utili anche se sono affermazioni timidissima
Quella sentenza ha legittimato l'estensione della confisca allargata alla ricettazione che voglio dire non è proprio il massimo del fenomeno sistematico dell'accumulo
E però io una come dire nel silenzio assoluto di un lasciar passare tutto
Almeno una cosa è stata detta ci sono alcuni reati però che con l'accumulazione illecita che quindi che sul che possono fondare una presunzione anche solo iuris tantum non hanno proprio niente a che fare e che quindi il legislatore dovrebbe espungere ecco questo è l'altro punto se si vuole salvo mutare via il bambino con l'acqua calda occorre recuperare il
L'istituto ha la sua peculiarità e la sua eccezionalità dove veramente allora post trovare una giustificazione l'orientamento tradizionale
Trovo invece molto pericoloso e qui veramente chiudo continuare il dibattito Traverso bizantinismi mi sia consentito di dirlo sulla natura giuridica della misura anche perché non so se leggo nel dibattito scientifico
Sulle soluzioni più più svariate anche riciclando
Come dire confronti di tipo comparato per esempio ossia arriva a sostenere che forse una forma di legittimazione la misura di prevenzione potrebbe fondarsi sul riconoscimento della stessa come sanzione civile
Cioè come sanzione che giustifica riequilibrio economico perché il il bene illecitamente pervenuto
Non non è civilmente trasmissibile cioè il negozio giuridico sarebbe aborigene viziato
Peccato è che lo standard probatorio né quello né del processo penale nonostante presupposto sì al reato e qualcuno mi vorrà dire però se
C'è una nullità diciamo così per dirla brutalmente del contratto basata sul reato come è stato accertato quel reato e con quali garanzie
Ma neanche quella del processo civile perché questo qui un processo completamente sui generi
Sì rito invece continua a mandare su quest'altra strada temo che ci siano possono esserci sorprese poco piacevoli
E comunque anche se la corte per esempio costituzionale sull'onda della di Tommaso intendesse rivedere la propria radicate tradizionale giurisprudenza sulla natura
Sanzionatoria delle misure di prevenzione non credo che questa potrebbe mai costituire la parola finale ma evidentemente sarebbe esposta a nuovi capovolgimenti sollecitate dall'evolversi la situazione vi ringrazio per la
Ringraziamo noi per un'esposizione brillantissima che ha toccato tutti i punti misure di prevenzione e pena straordinaria appena del sospetto dobbiamo ritenere che si tratti di pene che in sei giustifica non solo per non esserlo uno standard probatorio minore quindi una pena che pena non è e proprio per questo esige una prova inferiore ma come si può parlare di prove inferiore di prova minima la prova eh ormone questo è il punto e le misure di prevenzione patrimoniale
è vero la logica repressiva congeniale e anzi coerente soltanto a determinate tipologie di reati eppure abbiamo una scelta normativa che invece alluvionale ce ne parlerà adesso il il il prossimo intervento nel senso di un inserimento a profluvio di reati di varia natura
Abbiamo visto la Corte Costituzionale come ha risposto per la ricettazione cos'ha in comune la ricettazione corre atti che di per se stessi
Attenzione non fra intendete
Il mio Lessico ma postulano una Comuzzi un'accumulazione originaria della ricchezza come sistema di vita di chi li commette
E allora il primato antologico della Costituzione oppure l'interpretazione conforme quale sentenze della giurisprudenza di Strasburgo
E soltanto alle sentenze che affermano dei casi consolidati come lo chiamano loro
Quel e stabilisce i marchesi Slow oppure a tutte le sentenze che comunque afferma uno degli assets che sono dei principi
Dei principi quindi qualcosa di più della regola qualcosa che orienta in una direzione e che anche il giudice nazionale deve seguire e il grandissimo tema della confisca allargata che può essere applicata anche se non si arriva a una pronuncia di condanna tutte le tappe che adesso la voce
Autorevole bella del prossimo intervento e quindi del professore bar Raso ci chiarirà perché attenzione una confisca
Sulla base della prescrizione la prescrizione la morte del processo ma che cos'è la prescrizione cos'è la declaratoria di non doversi procedere per prescrizione per un giudice parlo ovviamente da dal giudice
E in rilievo di una mancata evidenza
Di una pronuncia assolutoria questo è quindi c'è sempre implicita
Una pronuncia
Di colpevolezza però può non essere assoluta
Vale a dire può esserci anche un assegni lei no convinzione di colpevolezza un tutt'più ragionevole sulla colpevolezza ma non c'è l'evidenza dell'assoluzione perché se c'è l'evidenza della soluzione e il giudice ha il dovere di scrutinare gli atti
L'imputato non chiede la declaratoria di prescrizione
O meglio la chiede ma non la deve esigere
Perché l'imputato deve esigere una risposta chiara che sia attestata all'evidenza processuale se l'evidenza processuale non conclamata
La soluzione lì c'è la prescrizione e allora ce la colpevolezza di allora ci può essere la confisca risponderà il professor
Diciamo che sono stato evocato più volte non vorrei
Riusciamo
Non mi sento all'altezza quindi mi scuso già in anticipo se abbassano il livello dei precedenti interventi
Anche perché per il diritto alla salute è stato un necessariamente conciso e non andrò oltre quindici minuti per una questione innanzitutto sopravvivenza del sottoscritto
Confisca allargata vediamo di Didone esatto la confisca allargata ex articolo duecentoquaranta bis non conosce più la prescrizione
E devo ringraziare e devo ringraziare la professoressa Maugeri dell'invito e anche del titolo
Devo fare una premessa dico subito un po'provocatoria perché la mia è una relazione a termine
Nel senso che quello di cui vado a parlare forse non si sa avrà se ha una sua validità una ragione d'essere fino al primo gennaio del due mila e venti
Perché scusatemi se inizio con queste Sordi un po'provocatorio
Se basterà questo emendamento sulla prescrizione
Per cui la prescrizione con la sentenza penale di primo grado sarà sospesa poi il professor Fiandaca se se gli avessimo scritto non è una norma del genere secondo me rischiavano la bocciatura nel diritto penale comunque avrà
A me le ha detto qualcosa va bene riuscita va bene
Va bene
Non non non mi
Non mi permetto comunque se
Se se la sospensione
Verrà applicata dalla sentenza ritorno un attimo cerchiamo di cerco di essere cerco di essere serio mi fa fra faccio fatica ad esser serio comunque se la sospensione della prescrizione avverrà con la sentenza di primo grado
E questa sospensione permarrà fino alla sentenza definitiva cioè sempre non avremo non avremo dal primo gennaio due mila e venti non avremo più nessuna dichiarazione di prescrizione in appello quindi la norma che gentilmente la professoressa Maugeri mi ha affidato e cioè il Cinquecento settantotto bis
Dal primo gennaio due mila e venti sarà abrogata tacitamente dalla riforma sulla prescrizione
Che non solo determinerà l'abrogazione tacita del Cinquecento settantotto bis ma vi segnalo nuovo per così dire ma determinerà l'abrogazione tacita anche nel cinquecentosettantotto che riguarda che riguarda la parte civile quindi non avremo più due norme fondamentali del Codice di procedura penale ed è la prima volta nella storia che delle norme altro diciamo prevalenza del diritto processuale penale davanti al al professor Fiandaca diritto del processo sul diritto penale sostanziale qui avremo una riforma sostanziale che per la prima volta nella storia abrogata cita mente due norme fondo
Fondamentali diciamo un po'enfaticamente due norme centrali del Codice di procedura penale
Vi segnalo peraltro che se vi andate a leggere il disegno di legge nel quale l'emendamento sulla prescrizione è stato introdotto
Come sì
Prego
Prego
Se andiamo a prendere lo stesso disegno di legge nel quale l'emendamento sulla prescrizione è stato introdotto vi invito a leggere l'articolo due comma uno lettera chic
Che introduce nel Cinquecento settantotto bis in riferimento all'articolo trecento ventidue ter cioè amplia
Le ipotesi
Di condanne in primo grado che portano una confisca allargata
Ma di che cosa stiamo parlando praticamente allo stesso tempo si abrogata cita avente una norma cioè il cinquecentosettantotto bis
E nello stesso disegno di legge si amplia in astratto l'operatività dell'articolo cinquecentosettantotto bis non sanno quello che fanno
Perché è chiaro che c'è una contraddizione assoluta tra i due interventi speriamo vivamente
Che ci sia ci sia un qualche una qualche forma di coordinamento è chiaro che siamo ancora in fieri quindi devo dare il il il il beneficio del dubbio perché poi non sappiamo quale sarà il testo finale della legge però vi segnalo che ad oggi ravviso questa incoerenza
Quindi in pratica con la prescrizione sospesa tempo non si sa quando il problema
Di cui farà parlare ovviamente non si porrà
E quindi
Torniamo a quello che diceva Tomaso Epidendio l'amico Tommaso che giustamente ha evidenziato la Teoria giusta che bisogna scegliere lo strumento più efficiente
Sto sto esagerando ovviamente questa teoria io conosco la realtà milanese è già stata e viene tutti i giorni applicata a Milano vi dico subito che il duecento quaranta bis cioè la confisca allargata a Milano non sanno cosa sia perché la ritengono poco efficace non perché non si possa applicare ovviamente è chiaro
Sì se ci sono ci sono evidentemente le misure di prevenzione che nell'ottica evidenziata dal dottore Epidendio ovviamente sono considerate più attrattive
Anche se devo ammettere il legislatore del due mila diciotto con la riserva di codice anche questa locuzione francamente mi ha diciamo colpito particolarmente riserva di codice uno è stato introdotto il dodici sexies nel Codice penale con il duecentoquaranta bis e la disciplina processuale è stata inserita in due norme che son quelle di cui mi occuperò che sono cinquecento settantotto bis
E il centottantatré terra delle disposizioni di attuazione scusate se dove i numeri ma data l'ora penso di poterlo fare
Cosa dice il cinquecento
Come
No no per me guardate anche qui vorrei subito precisare una cosa non sono milanese non solo milanese penso che il il mio accento tradisca la mia provenienza non altoatesina
E quindi nonostante che vive a Milano sono organi orgoglioso della mia origine meridionale e quindi rientriamo pienamente nel mio orario quindi tranquillizzo alla proposta dalla professoressa Maugeri rientro tranquillamente nel mio orario quindi per me anche per me è presto pro
Va bene
Venendo al nostro duecentoquaranta bis poi tornerò sul contenuto è ovvio che non posso
Sarebbe interessante fare l'evoluzione ma anche qui perché poi bisogna parlar male a destra sinistra così proviamo giustizia tutti ma segnalo che il cinquecentosettantotto bis questo raccolgo Kimi la provocazione tra virgolette positiva di chi mi ha preceduto
Non è altro che la traduzione in norma scritta male di una giurisprudenza delle Sezioni Unite che la Sezione Unite luci
Quindi cinquecentosettantotto bis di cui parliamo cioè appunto la possibilità
Di continuare ad applicare ovviamente la confisca a fronte di una condanna in primo grado vedi un ribaltamento con proscioglimento per prescrizione in secondo grado
Trova il suo antecedente immediato in una giurisprudenza delle Sezioni Unite quindi come vedete la riforma Orlando ha fatto scuola perché non solo la riforma Orlando ha tradotto in norme di legge la giurisprudenza
Nella migliore delle ipotesi delle sezioni unite e della Corte costituzionale ma anche la riserva di codice ed prima la centosessantuno del due mila diciassette non ha fatto altro almeno nelle intenzioni
Che tradurre di norma una arresto importante delle nostre sezioni unite
Ed è molto interessante leggere questa sentenza perché anche a me non entusiasmano le le classificazioni perché ovviamente è chiaro che possono creare problematiche di interpretazione importanti
E quindi non mi dilungherò su questo ma solo per una questione di tempo perché vorrei invece cercare di evidenziare quello che più mi preme da processualista
E non da sostanzialista io apprezzo tantissimo questi convegni perché mi consente di confrontarmi ovviamente
E con il settore contiguo ma per me processualista questa sentenza è fondamentale per questa ragione
Afferma un principio molto interessante
E qual è questo principio
La confisca perché secondo la sezione unite le Sezioni Unite luci può correlarsi ad una sentenza di proscioglimento per prescrizione proscioglimento per prescrizione
Premesso tutto quello che ne ha scherzato ho già detto prima
Che cioè all'interno ci deve essere stata in primo grado una sentenza di condanna perché mi raccomando anche le Sezioni Unite Lucci
Fanno riferimento nono ad una qualsiasi sentenza di proscioglimento che porta per prescrizione che porta la confisca ma qual è l'ipotesi considerata che in primo grado ci sia stata una condanna
Ad un reato portante una confisca e solo in secondo grado a fronte di una dichiarazione di confisca in primo grado la sentenza di condanna si sia trasformata in sentenza di proscioglimento
Ma trasformata solo nella sua qualificazione non nel suo accertamento perché la certamente quello di primo grado che viene confermato
Nel secondo grado questo è il primo messaggio della Lucia a dire vero messaggio non troppo chiaro
Però c'è un altro messaggio metodologico che è stato spesso sottovalutato di questa sentenza
La luci cosa dice che è vero ciò può essere cioè se il primo grado vi sia stata una sentenza di condanna portante una confisca stiamo parlando ovviamente della confisca allargata
E in secondo grado interviene una sentenza di proscioglimento cosa dice la luci ma questo non con riferimento alla confisca allargata ma come principio generale come Prince Perale
Che ciò può avvenire soltanto anche qui non non parlo di qualificazioni parlo della scusatemi della sostanza
Si può fare ciò solo se sia una confisca
Diretta non se si ha una confisca per equivalente questo è quello che leggete pacifica mente nelle sezioni unite Lucci cosa significa che si può avere solo in caso di confisca di retta e non in caso di confisca per equivalente lo dico
Soprattutto per gli studenti che la confisca che si può correlare ad una sentenza di proscioglimento e solo quella sto banalizzando anche data l'ora delle corpo del reato e delle cose pertinenti al reato sto utilizzando la terminologia
Processuali istiga anche questo purtroppo il codice di procedura penale bisognerebbe un attimino studiarlo insieme con il codice penale quello che per il codice penale il corpo del reato
Il profitto scusate mi per noi processo al penalistici profitto altro non è che il corpo del reato e le cose pertinenti al reato ed è chiaro che da sempre
Ne abbiamo detto tante volte ci deve essere questo legame pertinenziale con il fatto di reato se c'è questo legame pertinenziale con il fatto di reato la confisca può correlarsi ad una sentenza di proscioglimento anche per prescrizione
Se non c'è questo legame pertinenziale e quindi confisca per equivalente non può mai applicarsi una confisca per equivalente
Correlata ad una sentenza di proscioglimento per prescrizione
Queste sono le sezioni unite Lucci
Vado a leggere il cinquantotto settanta del Cinquecento settantotto bis
Che estende questo principio mi permetto sottolinearlo che non riguardava e la confisca allargata e non poteva riguardare la confisca allargata le soste ricoperte
Non poteva riguardare la confisca allargata cosa fa no il legislatore pensando di scrivere il principio giurisprudenziale delle sezioni unite luci vado a leggere cinquecentosettantotto bis che quando è stata ordinata la confisca allargata
In una sentenza di primo grado di condanna il giudice d'appello la Corte di Cassazione nel dichiarare estinto il reato per prescrizione
Decidono per l'input sull'impugnazione ai soli Effetti della confisca previo accertamento bella responsabilità dell'imputato
Previo accertamento di tutti gli elementi costitutivi del fatto di reato oggettivi e soggettivi e guardate scusatemi se mi permetto di ricordarlo
Su questo non si transige anche se noi parliamo di sentenza di proscioglimento la regola del criterio dell'oltre il ragionevole dubbio deve comunque applicarsi
E per forza perché altrimenti non abbiamo un previo accertamento del fatto di reato anche questo
Non lasciamoci influenzare dalla formula della sentenza forate studi con l'amico cruccio qui di fronte l'amico Fabrizio ma chi fra Doi processo al penalisti ha studiato il giudicato
Guardate se voi vi prendete tutti i lavori di noi processo listi sul giudicato è chiaro che noi guardiamo il dispositivo della sentenza
Ma ci mancherebbe altro mica dobbiamo limitarci a guardare il dispositivo della sentenza inevitabile per noi che si debba guardare la motivazione della sentenza
Soprattutto per questo non abbiamo studiato per l'efficacia del giudicato in altre situazioni ma calando la calando queste riflessioni ai nostri figli cosa significa
Che perché si abbia una sentenza di proscioglimento con confisca comunque si devono rispettare le ordinarie regole probatorie
Del come dice anche la Corte europea dei diritti dell'uomo del giusto processo cioè dell'articolo sei e per noi giustamente del criterio del dell'opera ragionevole dubbio per cui se supera quei canoni probatori condanna se non supera quel quei canoni probatori proscioglimento magari per prescrizione
Portante una confisca quindi non si transige sull'accertamento di un reato secondo le ordinarie regole probatorie
Per la luci questo non era possibile per la confisca allargata e non potrebbe essere possibile per una ragione banale che anche qui poi ce lo spiega ce lo spiegheranno bene di penalisti nella confisca allargata non c'è mai di lady legame pertinenziale
Tra la cosa e il reato la caratteristica fondamentale la confisca allargata e che manca la pertinenza con il fatto di reato
Scusate se sono poco preciso è sempre una confisca di valore è sempre una confisca per equivalente
Quindi il legislatore
Inconsapevolmente non ha fatto altro che stendere una disciplina deteriore
In una norma del Codice di procedura penale
è chiaro che scorre questa norma dobbiamo fare i conti anche alla luce di quello che è stato detto dalla sentenza della Corte costituzionale Tomaso io spero che sia il primo passo verso una lunga evoluzione magari si comincia con timidezza e poi arriveremo ad una Corte costituzionale che magari arriverà a un certo punto che si stancherà delle CISL attore che amplia le categorie di reati sempre
Assurde per quella tipologia di confisca la questo istituto e lo dichiari incostituzionale
Anche se alcune affermazioni sono molto interessanti
Nella sentenza numero trentatré del due mila e diciotto
Che so che la sentenza della Corte costituzionale più volte evocata assolutamente la sentenza proprio in materia di interpretazione della ricettazione
Guardi anche qui
è una provocazione la mia
Per me processualista di obbligatorio nelle decisioni non c'è mai nulla
Perché ogni qual volta si prevede un presupposto qualunque esso sia
è inevitabile che la decisione sia discrezionale
Allora tutto ruota attorno alla motivazione sto banalizzando ma preferisco essere chiaro sul punto
Noi possiamo chiamare la confisca della allargata confisca obbligatoria Mario obbligatorio non c'è mai nulla
E questo la sentenza della Corte costituzionale la ben evidenziato perché cosa ha detto
Mi soffermo solo sulla ragionevolezza temporale sulla ragionevolezza temporale per questioni
I tempi
Che la ragionevolezza temporale deve tener conto
Anche oltre a quello che è già stato detto
Deve tener conto delle diverse caratteristiche della singola vicenda concreta e dunque del grado di pericolosità sociale che il fatto Riley rivela agli effetti della misura ablatoria
Guardate che questo si traduce in un obbligo motivazionale a carico del giudice
Quello che a me preoccupa come processualista non è tanto l'etichetta della sentenza ma è quanto l'utilizzo delle presunzioni che si traducono in semplifica delle presunzioni che si traducono in e semplificazioni della motivazione
Allora cosa dobbiamo fare e qui interessante quanto detto la sentenza GM
Questa sentenza l'ho letta con estremo interesse con grande piacere perché mi ha posto due problemi fondamentali per me processualista come rispettare la presunzione di innocenza
E come a rispettare i diritti dei terzi queste sono le due problematiche che a me processualista pone la sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo
Allora lasciamo perdere le etichette perché ormai purtroppo possiamo essere d'accordo possiamo non essere d'accordo ma la realtà è quella poi vedremo cosa magari ci sarà un'evoluzione però allo stato ci accontentiamo di un accertamento sostanziale
Secondo le regole ordinarie del giusto processo quindi secondo le regole dell'articolo sei del fatto di reato a prescindere che si arrivi ad una dichiarazione formale di colpevolezza questo è quanto dice la la Corte europea dei diritti dell'uomo
Come rispettare la presunzione anche qui guardate una questione culturale una questione culturale che speriamo riguardi le parti e i giudici
Perché senza le parti guardate questo il mio maestro me l'ha sempre detto il giudice per motivare bene una sentenza deve avere delle parti ben difese
Cioè delle parti che facciano il loro lavoro perché se le parti non introducono elementi sul quale poi il giudice emotiva la motivazione non sarà mai completa quindi noi dobbiamo responsabilizzare questo il messaggio metodologico della sentenza numero trentatré del due mila e diciotto bisogna responsabilizzare le parti che devono preoccuparsi il Pubblico Ministero per la sua parte
E il difensore per la sua della proporzionalità
Cercando di non no enfatizzare troppo la presunzione relativa a carico ovviamente relativa sottolineo relativa a carico della del del dell'imputato insomma di giustificare l'ingiusto la la ricchezza lecita insomma sto so sto banalizzando
Cosa voglio dire
Che ciò che dobbiamo fare innanzitutto preoccuparci di il Pubblico ministero bontà sua di ottemperare speriamo Tommaso che fatte le facciate qualcosa in Cassazione chiedeva deve rispettare il suo onere di prova
E il difensore da parte sua bontà sua che nei limiti del possibile cerca cerchi di introdurre un un diritto alla alla prova contraria mettiamolo così un diritto alla prova contraria
Perché ricordo che la riforma Orlando tanto vituperata ma delle cose buone le ha fatte pedagogiche
Ma ben vengano ha modificato l'articolo cinquecento quarantasei lettera è del codice di procedura penale ha rimodulato l'obbligo di motivazione della sentenza che è chiaro deve essere un obbligo di motivazione
Sia un obbligo di motivazione sulle ipotesi antagoniste anche con riferimento alle misure di sicurezza
In punto pena è chiaro però che intanto un giudice può in qualche modo rispettare quel cinquecentoquarantasei in quanto ci sia del materiale probatorio
E allora vengo perché strettamente correlato alla tutela dei diritti dei terzi
E qui non posso misto Anna Maria non sono d'accordo con te scusami sul fatto che sia la fase esecutiva anche formalmente per il diciamo la fase tipica di applicazione della confisca allargato che possano essere
No
Nella nella prassi
Il
Allora per me era una prassi patologica
Sì però quello che voglio trasmettere questa prassi patologica a mio parere non è stata tradotta nell'articolo centottantatré delle terra delle disposizioni di attuazione
Vado a spiegare il perché e questa è una mia convinzione profonda che spero culturalmente si diffonda nei limiti in cui si può cerco di certo cerco di dirlo l'ho già detto l'ho già detto in altre sedi
Guardate fra l'altro vi segnalo sempre in questa schizofrenia del legislatore sesso buono
Che la la riforma in materia ancora non è terminata perché vi segnalo vi segnalo che entra a breve almeno salvo rivolgimenti particolari verrà approvata la riforma fallimentare
Vi prego di leggervi la riforma fallimentare guardate sono andato a leggermi era visti rivoluziona rivoluziona la materia delle confische
Di tutte le confische compresa la confisca allargata
Perché riscrive totalmente l'articolo cento e quattro bis delle disposizioni di attuazione del Codice di procedura penale dopo neppure quanti mesi son passati
Dopo pochissimi mesi viene riscritto l'articolo cento e quattro bis in tema di esecuzione del sequestro
Di tutti i sequestri a fini di confisca compresa la confisca allargata
Perché cerchiamo di non ricordarlo ma cosa si intende per applicazione della confisca allargata per me applicazione della confisca allargata e innanzitutto applicazione del sequestro
Anche qui Anna Maria fisiologicamente fisiologicamente quando quando si deve applicare la confisca allargata ma se uno legge con attenzione tutta la giurisprudenza della della della Corte di Cassazione fisiologicamente la confisca allargata come tutte le confische obbligatorie si può applicare solo se vi è stato in precedenza un sequestro
Questa è la fisiologia del sistema
Solo se prima vi è un sequestro
Preventivo finalizzato alla confisca solo se vi è un sequestro preventivo finalizzato alla confisca con i presupposti del sequestro preventivo finalizzato alla confisca può fisiologicamente operare
Quando si arriva alla condanna definitiva
La condanna definitiva la confisca
Se noi facciamo operare per la prima volta la confisca con la sentenza di primo grado
E una patologia del sistema e adesso vado spiegando il perché vado a spiegare sinteticamente vado a spiegare sinteticamente il perché
Quarantenne dovete racconto un aneddoto scusi ballo alleggerisco un po'
C'è una una persona a me cara che fa il procuratore generale presso una corte d'appello
A me molto vicina come origine così do geograficamente
Essendo io pugliese quindi basta non posso andare oltre coraggio no no no per perché ti do ragione siccome questa questo procuratore generale collega ovviamente dell'otto Epidendio e uno dei massimi esperti della materia
Cosa giustamente ha fatto a diciamo preso tutte le sentenze di condanna del distretto per reati
Compresi diciamo presupposto della confisca passate in giudicato e ha fatto una piccola verifica se portavano o non portavano a confisca
E quindi ti do perfettamente ragione vada fatto l'applicata Luís nella fase esecutiva con grande gioia delle persone e questo le ho detto ovviamente perché è chiaro che nel momento in cui come giustamente se noi applichiamo per la prima volta in ex in esecuzione la confisca allargata ci rendiamo conto che non c'è più la ragionevolezza temporale per me la ragionevolezza temporale non è solo quelli degli acquisti
Per me processualista la ragionevolezza temporale e la ragionevolezza temporale dell'applicazione della confisca
Perché per me di profili probatorie l'applicazione della confisca vanno insieme se vi leggete le premesse della sentenza della Corte costituzionale era un caso giusto
In cui era stata applicata per la prima volta in esecuzione la confisca allargata e sapete qual erano le doglianze
Del giudice a quo che ovviamente era in imbarazzo che erano passati tanti di quegli anni ma ma non solo per l'acquisto ma perché il procedimento era finito ed era venuto tutto nella fase esecutiva per la prima volta ma voi mi dite come si fanno a raccogliere le prove per la prima volta nella fase esecutiva
Già è difficile nella fase di condizione figuriamoci nella fase esecutiva
Non deve essere così e la norma non dice questo perché non Balletta da sola a mio parere va letta in combinato disposto con l'articolo cento e quattro bis delle disposizioni di attuazione del Codice di procedura penale
Che consente di
Di di di
Correlarle alla sentenza GM in materia di diritti dei terzi
Cosa dice centoquattro bis
Che innanzitutto bisogna citare i terzi
Nella fase di cognizione
E guardate questo e limitato al duecentoquaranta visto se riprendete la riforma fallimentare estesa a tutti i sequestri preventivi a fini di confisca quindi se entrerà in vigore la riforma fallimentare che che riscrive il centoquattro bis la citazione dei terzi riguarderà qualsiasi
L'ipotesi di qualsiasi sequestro preventivo a fini di confisca quindi non solo più la confisca allargata
La citazione dei terzi perché viene fatta perché come già avvenuto nella centosessantuno del due mila diciassette
Sì anticipa la tutela dei terzi come auspica la Corte europea dei diritti dell'uomo nel processo di cognizione
Se noi applichiamo per la prima volta la confisca allargata nella fase esecutiva violiamo la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo che impone fin dall'inizio di citare i terzi
Di mettere in condizioni di esercitare il proprio diritto di difesa il proprio diritto alla prova e poi ovviamente di consente di attivare la tutela dei terzi generale che prevista dal Codice antimafia
Il vero problema qual è e che legislatore non ragiona fino in fondo perché è chiaro che il terzo ancora non è parte
Il codice di procedura penale mi ha colpito l'amico Manes che parlava di passaggio dalla dal mangiare ancora manda cassette al al DVD codice di procedura penale fermo all'età della pietra perché nel Codice di procedura penale i terzi
Non sono non compaiono non ci sono
Quindi tutte queste novità a cui siamo costretti dalla Corte europea dei diritti dell'uomo impongono una riforma legislativa importante non certo uno solo una riscrittura del cento e quattro bis perché vi chiedo
Ma la citazione dei terzi e provvista di sanzione cioè sanzionabile nel Codice di procedura penale non c'è alcuna sanzione può impugnare il terzo la sentenza risposta no
Può solo fare un'istanza di revoca se vi è un sequestro sezioni unite Muscari
Ecco la ragione per cui ho detto che fisiologico
L'applicazione del sequestro preventivo a fini di confisca e solo e solo dopo il passaggio in giudicato della sentenza la trasformazione del sequestro in confisca
Perché o andiamo in questa direzione o noi non riuscì non lo rispetteremo mai la sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo in tema di tutela dei diritti dei terzi
Le norme ci consentono di percorrere questa strada ma ancora devono essere perfezionata legislatore
Speriamo in bene che sia coerente e che rifletta un po'di più grazie
Grazie noi al professore va raso soprattutto per spunti di riflessione rilevantissimi sul piano delle garanzie il primo ha parlato affrontato il tema cruciale
è il tema della motivazione
Cioè della giustificazione razionale che il giudice deve fornire a sostegno della confisca
E il secondo grande tema è la latitudine dell'onere probatorio
Dico di più dell'inversione dell'onere probatorio che si ricollega avrebbe alla presunzione di sproporzione per determinate tipologie di reati e per determinate categorie di autori di reati ma che cosa significa è una presunzione
Assoluta certamente no come non è obbligatorio alla compì ska correlativamente la presunzione non è assoluta la giustificazione bardata dall'imputato la giustificazione dell'origine lei cita ma è una giustificazione è una legazione
Attenzione che non comporta quindi una radicale inversione Vionnet probatorio quindi un ribaltamento
Vale a dire che tutto poi si giuoco cala sulla giustificazione della sproporzione perché se la sproporzione è provata allora in lino posso procedere all'ablazione diversamente io no no l'evidenza
Della mancata giustificazione razionale della provenienza lecita dei beni sappiamo benissimo che poi tutto opera su un piano diverso quello probatorio della della prova scientifica ci sono le perizie però qui interviene il parametro evocato all'inizio della riflessione ora molto puntualmente dal professore della ragionevolezza temporale ma che significa ragionevolezza temporale
Se viene bloccato il parametro della ragionevolezza
Ragionevole significa che sia corrispondente
Alla
Realtà delle cose una contestazione di associazione mafiosa chiusa al due mila e cinque è un processo che viene celebrando nel due mila e diciotto
La confisca di un intero patrimonio
Ma la ragionevolezza
La prova della sproporzione come la deve fornire l'imputato vi parlo da giudice
Non ho mai fatto il Pubblico ministero faccio il giudice quindi poi devo motivare e motivare significa dare la giustificazione razionale anche della sproporzione attenzione cespite per cespite perché io devo spiegare perché quel determinato reddito e vi assicuro che davvero impervio
Ed è tanto più impervio quanto più puntuale l'aggressione dialettica della difesa vero è stato riformato il cinquecentoquarantasei letteraria ha detto bene il professore
Ed è una grande sollecitazione per i giudici
Perché significa che esiste noi un protocollo metodologico esista è un canone normativo metodologico il giudice deve rispondere puntualmente mi chiederete ma come prima non l'ha fatto non l'ha mai fatto
Certo che deve averlo fatto perché la forza di una sentenza si misura dalla Resistenza alla forza d'urto delle censure difensive e poi alla forza d'urto del ricorso in Cassazione
Perché sarà poi la Cassazione che il giudice del controllo della motivazione e quindi della legalità della motivazione a controllare anche sì abbiamo motivato sulla sproporzione perché è facile dire io obbligatoria e anni comprensiva è un associato mafioso e quindi e tombale
La forza
Espansiva della presunzione
Io ringrazio la professoressa Maugeri per questa riflessione ovviamente una riflessione che mi vede in posizione assolutamente marginale sia per intervento sia soprattutto per levatura degli interlocutori
Dopo Matica
Ed è una levatura che ci aiuta che ci illuminano e che ci assicura il sostegno della dottrina in un percorso che per noi è sempre più accidentato a contabili ti dicono gli inglesi significa rendicontare significa rendere conto
Della propria è un termine contabile è un'accezione contabili fonda contabili di rendiconto argomentativo ma rendiconto vuol dire rendicontare cioè dare il conto della propria gestione e qui è un po'complesso su questa materia del delle misure di prevenzione patrimoniali
Che ringrazio
Non è
Dibattito
Al dice lei
Va bene il tema del mare
Seminara
Ci vuole un'ora più tardi domani domenica comunque Scala San Damiano non è un problema
Perché con le mani sono tre magari semplicemente a quanti manifestano contro poterlo poi scende completiamo la sera o no
Rinuncia o meno insomma sono ricorrenti greco
Se ci sono interventi chiaramente c'è una battito no no io mi tiro indietro è chiaro senza precedenti
C'è io avevo qualcosa da dire
Avvocato
Rivoluzione maggioranze arabo no insomma rimane quella norma vengono Guadalupi
La la
La prego allora concludo che senza larga ma la parola al professore finanziano prego sei grazie presidente dopo molta prevenzione patrimoniale
Un po'di prevenzione personale no che rientra in quel vecchio armamentario
Di di di di di
Di diritto di polizia
Però che è un armamentario che in qualche modo
Proprio prendendo spunto sia dall'intervento procedeva a raso che del del presidente vaglia Cindy
è un armamentario che deve comunque tener conto
Nella sua applicazione dell'obbligo motivazionale
Dei rischi delle presunzioni
Di un accertamento probatorio nell'applicazione della misura
è vero parliamo
Di un sistema preventivo personale che istante
Dalle logiche che invece caratterizzò la prevenzione patrimoniale ma proprio su questo sistema
Dei dei destinatari della prevenzione personale è intervenuta la De Tomaso
Questo non dobbiamo dimenticarlo la De Tomaso interviene sulla prevenzione di carattere personale generiche
Attenzione
Il titolo della mia relazione proprio relativo ai destinatari della prevenzione di carattere personale però i destinatari per fatti di mafia
Quindi rientriamo nel mondo della pericolosità qualificate
Che la vera pericolosità
è inutile che ci prendiamo in giro
Più volte è stato evocato evocata legge
Centosessantuno del due mila diciassette
All'interno di questo
Provvedimento legislativo
E stato individuata una nuova categoria di destinatari
Della prevenzione personale per fatti di mafia l'indiziato del delitto di cui all'articolo quattrocentodiciotto del codice penale questa norma l'introduzione di questa nuova ipotesi destinatario e passata in totale Silenzio
Non è stata commentata da nessun autore
Si è parlato dei nuovi articoli Ibis della lettera quattro dall'articolo quattro iper
Lo stalking l'associazione finalizzata a reati contro la pubblica amministrazione e l'Ibis ma poco scelte su quattrocentodiciotto
E guardate che la collocazione del quattrocentodiciotto all'interno della lettera
Dell'articolo quattro
Non è una scelta occasionale
E casuale
è una scelta studiata da parte del legislatore è vero
L'articolo
La nuova ipotesi di quattrocentodiciotto come
Per i destinatari della prevenzione personale
Ha una sua ragione perché il quattrocentodiciotto può rappresentare uno dei reati spia dell'organizzazione criminale benissimo
Ma perché proprio la sua collocazione nella lettera b
E non per esempio nella lettera perché il legislatore non ha fatto altro con questo quattrocentodiciotto di individuare in modo chiaro e determinato due differenti tipologie di destinatari per i fatti di mafia
Nella lettera resta la vecchia ipotesi dell'indiziato di appartenere all'associazione mafiosa nella lettera b invece
Abbiamo
Un panorama ricchissimo di destinatari per fatti di mafia
E abbiamo un panorama di destinatari perché nel corso degli anni si è arricchito si è arricchito
All'inizio
Con la normativa del due mila otto che ha
Individuato come destinatari dei fatti di mafia tutti quei soggetti indiziati dei reati previsti l'articolo cinquantuno comma tre bis Codice procedura penale
Attenzione e fra questi c'è l'associazione mafiosa
Poi successivamente nel due mila e nove è stato introdotto fra i destinatari anche l'indiziato del delitto di dodici quinquies l'intestazione fittizia
Nel due mila e quindici è stato introdotto il quattrocentosedici Ter
E da ultimo è stato introdotto il quattrocentodiciotto
All'interno del articolo cinquantuno comma tre bis Codice procedura penale ci sono anche
Tutti i delitti aggravati dall'articolo sette attenzione quindi siamo in presenza di una schiera di destinatari estremamente ampie per rigata che ricomprende però tutti i fatti di mafia
è la vecchia lettera le il vecchio indiziato di appartenere alla mafia chi è questo il punto
Attenzione la lettera nasce e ha come contenuto la vecchia ipotesi prevista nella legge sessantacinque
E necessariamente il legislatore del sessantacinque quando ha parlato a un indizio quando ha pensato un indiziato di appartenere alla mafia
Ha ovviamente
Intenso l'appartenenza in senso omnicomprensivo perché non esisteva il reato di quattrocentosedici bis
Che viene introdotto diciassette anni dopo attenzione non con l'appartenenza ma con la partecipazione
Chi è l'appartenente la patente non è sicuramente il soggetto che partecipò l'associazione mafiosa
Perché già appositamente previsto
Fra i delitti dell'articolo cinquantuno comma tre bis
Chi è questa appartenente
Il concorrente esterno
Ragioniamo su quest'ipotesi vedete perché io ho bisogno di una specifica individuazione del destinatario della misura
Perché nella verifica sulla possibilità o meno di applicare la misura di prevenzione di carattere personale
Io devo innanzitutto individuare il destinatario
E io rispetto la lettera
Ho dei dubbi
Sicuramente devo escludere
L'indiziato di partecipazione alla mafia
Perché un'ipotesi prevista già della lettera b e non avrebbe senso cioè voglio dire il legislatore ha creato due categorie autonome e separate le tre le travi
Nella lettera b ci sono tutte le ipotesi tipizzate
Riconducibili a una specifica ipotesi delittuosa
O come fattispecie autonoma
Quattrocentodiciotto
Quattrocentosedici ter quattrocento gli Ibis oppure come fattispecie circostanziale
Il vecchio articolo sette ora quattrocentosedici bis numero uno
E nella lettera che usa mettiamo
Le ipotesi non appositamente tipizzate
Di connessioni con la mafia la contiguità hi-tech
Dico non so se questa mia è una provocazione però io ho bisogno di una precisa individuazione del destinatario
Perché la precisa individuazione destinatario e il primo step
Per poter applicare
La misura di prevenzione
Questa distinzione tipico oggi Ca'
Ci consente in qualche modo di
Individuare un destinatario ma questa individuazione
Anche se affetta da carenza di precisione tipicità
Perché se noi parliamo dell'appartenente come del concorso esterno il concorrente esterno riportiamo all'interno delle misure di prevenzione
Gli stessi problemi di incertezze che riguardano il concorso esterno
Perché a livello di rilevanza
Fattuale la condotte medesime quindi le difficoltà di accertamento e concorso esterno sono inevitabilmente le difficoltà di accertamento dell'indiziato di appartenere alla mafia
Però non dobbiamo dimenticare che l'esatta qualificazione del destinatario
Della misura di prevenzione e
Svolge lo stesso ruolo e bizantine
Che ha
L'ipotesi delittuosa
Luogo tipizzati per la prevenzione ed è un ruolo analogo rispetto alla fattispecie delittuosa ed è lo stesso percorso che fa il giudice penale nell'individuare il reato parte dalla fattispecie legale
E noi abbiamo questo onere precisa
Ma questo onere
Assolvere a questo onere non può passare
Non può bastare perché nell'applicazione delle misure di prevenzione di carattere personale noi ci dobbiamo porre dinanzi alla necessità di un giudizio più fasi
Un giudizio pesa Sico perché c'è la fase del necessario accertamento del destinatario
Laddove il destinatario nel caso dell'indiziato la parte alla mafia
Particolarmente aleatorio flessibile impreciso
Ma questa fase
Sì ne accompagna un'altra di carattere dinamico
Che riguarda l'attualità della pericolosità
Ecco perché mi richiamavo a quanto diceva spessore varrà solo rappresentava gli Cindy
Obbligo motivo obbligo motivazionale rischio di presunzioni cioè sono tutte dinamiche che tornano pienamente all'interno dell'applicazione della misura di prevenzione personale
Noi siamo dinnanzi a una fattispecie indiziaria
Che cosa diversa della fattispecie delittuosa
è una fattispecie mista la fattispecie indiziaria composta da una parte statica di carattere sostanziale l'appartenenza
è una parte dinamica di carattere processuale che l'indizio
Però purtroppo
Rispetto alla categoria del destinatario della misura di prevenzione noi abbiamo l'indiziato di appartenere ed è un ipotesi in cui convivono due momenti che sono ugualmente imprecisi
L'appartenenza di difficile catalogazione
E l'indizio che si pone nel diaframma che c'entra sospetto è proprio
Incertezza anche nella definizione indizio
Cerco di
Andare più velocemente
Il legislatore
Avrebbe potuto in qualche modo ottemperare evitare
Migliorare la fattispecie
Specificando
Recuperando la tassatività e la tipicità che deve con naturale
La fattispecie non l'ha fatto
E questo compito oggi spetta al giudice
Questo compito spetta al giudice nella nella fase prognostica nella fase giudiziale
In cui deve individuare l'attualità della pericolosità
Lo strumento per rimediare alla carenza di precisione
Della parte sostanziale della fattispecie viene in qualche modo superata attraverso l'onere motivazionale del giudice
Per quanto riguarda l'attualità della pericolosità
Vedete il deficit di tipicità
Della parte sostanziale viene in qualche modo colmato
Dalla processo Lizza azione della fattispecie
Ecco l'obbligo motivazionale
Ma il problema qual è
Qual è il livello dell'obbligo motivazionale
Del giudice
Per quanto riguarda le misure di prevenzione eh no che il problema è questo
Sono sono gli obblighi motivazionale che derivano dall'articolo centonovantadue codice procedura penale no il centonovantadue Codice procedura penale non c'entra nulla con le misure di prevenzione attenzione
Perché riguarda i gravi indizi di colpevolezza
Non si può richiamare il centonovantadue l'onere probatorio
Non è
Nella prevenzione collegato quello riguarda il processo penale
L'accertamento responsabilità penale
E questo ce lo dice bene Francesco Caprioli
Non serve la certezza nazionale
Necessaria per la condanna
Nell'elevato probabilità
Proprio delle misure cautelari personali
E neppure una prevalenza probabilistica dell'ipotesi d'accusa misurato sul camion civilistico del più probabile che non
Quindi
Abbiamo noi necessità
Di un approccio di carattere probatorio
Basato però sugli elementi di minore efficacia di quelli contemplati dall'articolo centonovantadue
Fino a che punto si può spingere l'accertamento giudiziale
Per la verifica dell'attualità della pericolosità
Le Sezioni Unite Spinelli ci dicono che
L'accertamento
Della pericolosità qualificata
E opera più complessa e problematica dell'accertamento della pericolosità generica
Lo sappiamo
La giurisprudenza utilizzato fino a poco tempo fa
Il criterio della sintomatici tante
Io ho paura dell'asintomaticità
Perché la sintomatici età può essere l'anticamera della presunzione
Il rischio è questo
E ce lo dice
La sentenza Carlucci del due mila e sedici
Mentre nel processo penale si giudicano singoli fatti
Da rapportare alle previsioni incriminatrice
E si richiedono pertanto prove certe
Per pervenire alla condanna nel procedimento di prevenzione si giudicano condotte complessive devastanti pericolosità sociale
Alla stregua di valutazione di carattere essenzialmente sintomatico
Cassazione due mila sedici Carlucci
Ma questo rischio della presunzione sulla pericolosità del destinatario della misura da cosa deriva per Iva innanzitutto dalla giurisprudenza che si è consolidata negli anni prima che entrasse in vigore l'articolo sei del Codice antimafia
Che impone la verifica sull'attualità
Il vecchio articolo due
Per legge sessantacinque
Parlava di presunzione di pericolosità
Per i fratelli Mancino
La pericolosità del proposto e presunta dal legislatore e non richiede l'accertamento in concreto
E questa è la giurisprudenza che si che c'era fino all'ingresso nel nostro sistema il due mila undici dell'articolo sei
Che impone una verifica sulla pericolosità per la sicurezza pubblica
Ma e solo questo no non è solo questo
Purtroppo la giurisprudenza che utilizza
La presunzione
E che
Esclude la necessità di ricorrere all'onere motivazionale
Ai fini dell'applicazione delle misure di prevenzione confronti appartenenti associazione di tipo mafioso non è necessaria alcuna particolare motivazione in punto di attuale pericolosità
Questa è cassazione terza
Del due mila e diciassette Maiolo
Attenzione
Salta quindi giudizio beffa sic di valutazione nell'accertamento
Salta soprattutto perché
C'è un'ampia
Un pericoloso accostamento
Fra misure di prevenzione misure cautelari
La presunzione dalla verità
Dalla presunzione di adeguatezza
Della custodia carceraria
Per i fatti di mafia
Il vecchio articolo duecentosettantacinque terzo comma
Prevedeva proprio questa prostituzione legale assoluta
Di pericolosità
La Corte costituzionale ha ridimensionato benissimo
Ma l'ho ridimensionato ovviamente non per la partecipazione
Al fatto associativo all'associazione mafiosa
Lo ha ridimensionato rispetto all'ipotesi aggravate articolo sette e al concorso esterno
E di radio rispetto al concorso esterno non vi è più una presunzione assoluta di pericolosità
E perché allora questa presunzione di pericolosità del sistema il mafioso semper mafioso deve in qualche modo riemergere
Sulla Lettera
Dell'articolo quattro dell'indiziato di appartenere alla mafia
Che io voglio ma non solo la giurisprudenza maggioritaria ormai fa riferimento al concorrente esterno come l'indiziato di appartenere alla mafia che ha una dimensione morta e diversa e più ampio di quello dalla partecipazione
Nonostante questo ridimensionamento
è stato e nonostante per esempio nel sistema ci fossero già rispetto alla misura
Al al continuo sistema delle misure di sicurezza
Nell'ottantasei
L'articolo trentuno
Tutte le misure di sicurezza personale sono ordinate previo accertamento che colui che ha commesso il fatto è persona socialmente gravi pericolosa salta la presunzione di pericolosità per le misure di sicurezza
Salta
Per quanto riguarda alcune ipotesi
Di fatti di mafia per quanto riguarda le misure cautelari
Deve permanere per le misure di prevenzione
Le sezioni unite hanno detto no
La sentenza Gattuso del
Novembre del due mila e diciassette ma
è intervenuto su questo specifico aspetto
E in che modo è intervenuto
è importante vedere il quesito che la sezione semplice ha proposto
Sulla indispensabilità o meno
Di una motivazione in positivo sul punto dell'attualità della pericolosità al momento della decisione di primo grado questo il quesito della sezione semplice
E le sezioni unite
Richiamano immediatamente non c'è dubbio De Tomaso
Le Sezioni Unite paterno
Sulla necessità di tassa tipizzare e tipizzare la fattispecie
Ma questa tassa attività e tipizzazione della fattispecie può avvenire solo attraverso il ricorso a un obbligo motivazionale sull'attualità della pericolosità
E il giudizio che ci rassicura
Dove è carente
La precisione
Della fase sostanziale della fattispecie deve necessariamente essere rivalutata la fase processuale
E tutto in mano ai giudici
C'è questo rischio e questa è una preoccupazione
Che solleva soprattutto Nama rivolge
Allora siamo in qualche modo
E vincolati all'intuito del giudice
Sì hanno il rischio
Il rischio genetico delle misure di prevenzione è proprio questo dinanzi a una fattispecie carente di precisione c'è il ricorso alla alla ricerca dell'attualità della pericolosità
Ma questa è una ricerca che può fare solo il giudice
Processi polizza la fattispecie
E salta il momento probatorio rispetto al momento statico sostanziale dell'appartenenza e così è un rischio inevitabile nevischio che caratterizza la vita delle misure di prevenzione
E il rischio genetico della fattispecie indiziaria
La giurisdizionalizzazione delle misure di prevenzione di carattere personale
è stata vista come
Il passaggio definitivo
Verso il traghettamento della prevenzione
Nel mare delle garanzie processuali
Non è così
Non è così
Perché il sistema processuale delle misure prevenzione è un sistema processuale diverso dal sistema il processo penale
è chiaro quindi le garanzie che tu pretendi nel processo penale non le ha mai col sistema di prevenzione questo è chiaro nell'applicazione delle misure prevenzione tu non puoi invocare
Le regole del processo penale
Perché il sistema per l'applicazione sulla pensione segue sue autonomi strade
Che sono diverse da quelle al processo penale e inutile illuderci anche perché e finisco
Leggendo
Alcune righe
E un vecchio scritto Di Pietro non Folonari
Prevede io compiacere ho trovato
Queste righe
Il giudizio di prevenzione deve essere sì garantito
Ma è pur sempre necessariamente un giudizio di probabilità e non di certezza
Il pretendere che il giudice di prevenzione si svolga con le gratis il giudizio accertamento del reato e della responsabilità della gente e pretendere l'impossibile
Nuvolone lo diceva nel settantacinque
Cosa fare
E quindi io non posso
Arrivare
E trovare una soluzione questo è chiaro
Io vi posso dire però cosa noi chiediamo alle misure di prevenzione
Quali sono le nostre aspettative rispetto all'applicazione delle misure di prevenzione e questo riguarda un profilo sia
E il profilo delle misure personali che quelle patrimoniali e lo stesso obiettivo
No nella misura di prevenzione pretendiamo efficienza
Efficacia risultati concreti
E quindi un passo indietro rispetto ai principi costituzionali in materia di diritto sanzionatorio
Lo facciamo anche se in modo ipocrita grazie
Ringraziamo anche il professore siracusano
Interessantissimi anche i suoi spunti ma allora queste misure di prevenzione alimento non soltanto la cultura del sospetto
C'è un super poté dei giudici di merito
Tenuto conto anche che la prospettazione e particolarmente accusatoria basti pensare che la fonte di provenienza può anche essere non un giudice ma una vera e propria proposta poliziesca
Ma qual è allora l'antidoto
Non posso rassicurare nessuno se non me la concretezza
Certo il banco di prova ancora una volta e l'attualità e si gioca tutto sull'attualità
E quindi sulla capacità di resistenza del processo anche camerale anche cartolare alla prova di attualità la Corte costituzionale in passato lo sappiamo tutti è intervenuta proprio su questo punto
Rilevando che il giudizio
Sull'attualità che la misura di prevenzione non può decorrere ex novo per esempio se vi è stato uno stato di detenzione che si è protratto
Al momento in cui il l'imputato viene scarcerato l'esecuzione ovviamente era stata interrotta della misura si deve rinnovare la valutazione è un monito era un monito remoto ma chiaramente e un monito
Nel senso di una esigibilità anche in questo campo della valutazione
Non è tenero che c'è solo una logica di preponderanza
Del più probabile che il nonno quindi una logica prettamente civilistica anche qui i decreti vanno motivati
L'attualità non può essere affidata a congetture a sospetti deve essere affidata a fatti e vi dirò di più che è molto più complessa la valutazione proprio quando si tratta di pericolosità generica non qualificata
Perché quando si tratta di pericolosità generica il curriculum vitae esame
Ma non denuncia l'attualità
Quindi
Più lontani sono i fatti più sfumato il rischio di applicazione della misura ancora una volta il giudice diventa garante
E naturalmente il difensore diventa la sentinella di questa garanzia
Adesso la parola brevissima la professoressa Mongelli perché penso che saranno nostalgie ringraziamo in maniera grazie ad essi si all'articolo tre della CEDU
Devo dire che ci siamo ci fermiamo qui anzi promettiamo un aumento del voto agli studenti che hanno resistito fino a quest'ora
E