Dalla privacy alla protezione dei dati nella società digitale: lectio magistralis del Garante Privacy, Antonello Soro

Buongiorno a tutti grazie per essere intervenuti come da programma della dell'evento di oggi prendo la parola
Solo per fare alcune presentazioni e per ringraziare anche a nome di tutti voi Antonello Soro che è presidente dell'Autorità garante per la protezione dei dati personali
Per lo spazio che ci dedica stamattina dandoci la possibilità di ascoltare una sua lezione appunto sui temi della privacy e sulla sua evoluzione dalla protezione della sfera dell'individuo più ampiamente alla a tutela della riservatezza la protezione dei dati nella la società digitale si tratta di una iniziativa che si svolge nell'ambito di due corsi che oggi sono che oggi sono riuniti esso nel corso di diritto costituzionale avanzato che come sapete dedicato in maniera monografie ai temi del diritto dell'informazione e della comunicazione
Corso che tenuto da me e dal dottor Renato ibrido che seduto in prima fila che ringrazio per aver sostenuto un questa iniziativa è il corso di Storia del pensiero giuridico moderno che come sapete invece tenuto dal collega Stefano Mannoni a cui va il principale ringraziamento per l'organizzazione di questo di questo evento
Spendo solo due parole per giustificare perché l'idea di una lezione su queste è materia accorsi riuniti perché è insieme il corso di diritto costituzionale avanzato il corso
Di storia del pensiero giuridico moderno proprio perché è il tema della riservatezza spero che in questo il Presidente con la sua lezione poi nonni
Non mi smentì RAI il tema della riservatezza si presta bene ad essere inquadrato nella prospettiva di entrambe le disciplina perché ha conosciuto
Un'evoluzione molto significativa non solo dal punto di vista normativo e giurisprudenziale ma anche dal punto di vista teorico dottrinario il diritto alla riservatezza
Sappiamo bene infatti nasce nell'ambito di una concezione che per molti aspetti
Guarda un po'alle al passato della storia dei diritti e delle libertà fondamentali nasce essenzialmente in una prospettiva di tipo difensivo oppositivo garantista
Cioè il diritto alla riservatezza lascia senza al mente come strumento di tutela della sfera giuridica dell'individuo segna un confine che il pubblico potere
Deve rispettare un un confine del pubblico potere non può non può oltrepassare rispetta quelle ideali appunto è largamente tributaria dei dogmi teorici dello Stato liberale il diritto la tutela della riservatezza si è invece nel contesto attuale quindi essenzialmente nel contesto degli ordinamenti pluralisti contemporanei si è evoluta in una prospettiva molto diversa che ci porta oggi a ragionare si di protezione della sfera giuridica dell'individuo ma anche più in generale di gestione di protezione dei dati aggregati
In una società che sempre di più sviluppa la copia convivenza civile politica attraverso i mezzi non solo di comunicazione di massa ma anche mezzi scientifici e tecnologici che aprono prospettive
Prima sconosciute ciascuno di noi infatti anche attraverso l'uso dei Devices che riempie non l'ho mai la nostra vita quotidiana esercita contestualmente più diritti più libertà con il nostro telefonino comunichiamo ma manifestiamo il nostro pensiero esercitiamo il diritto di essere informati ma anche il diritto ma anche il diritto di informare produciamo quotidianamente anche senza
Una piena consapevolezza una gran quantità di dati che pongono un problema che va al di là della stella tutela della sfera giuridica dell'individuo diventa un problema di gestione aggregata di questi dati
Ecco perché avere consapevolezza di una prospettiva storica fondamentale nello studio l'argomento ecco perché io e Stefano Mannoni come spesso ci capita ragioniamo insieme di questi temi e abbiamo pensato di invitare appunto il presidente l'Autorità garante a ragionare con noi
Passo la parola al professor Luigi da lei che è il rettore dell'Università di Firenze
Che ci fa i suoi saluti vedete dal programma che c'è una piccola alterazione erano previste delle conclusioni rettore però purtroppo un impegno improrogabile alla fine della mattinata ha voluto comunque essere con noi per questo anche a nome vostro
Lo ringrazio e gli cedo il microfono
Grazie Andrea buongiorno tutte tutte benvenute Benvenuti a questa bella iniziativa di una lectio magistralis del presidente dell'Autorità garante per la protezione dei dati personali Abdallah e privacy alla protezione dei dati nelle società digitale
Grazie anzitutto ai colleghi Andrea Cardone Stefano Mannoni per l'organizzazione e per la loro presenza attiva qui questa mattina
Con molto piacere porgo a tutti voi il saluto e l'ateneo con una nota di gratitudine al professor Soro per aver accolto l'invito ad essere qui con noi
Non dico una novità se ricordo che vediamo forse spesso senza neppure rendercene totalmente conto
Completamente immersi nella terza rivoluzione del moderno dopo le produzioni agricole industriale la rivoluzione informatico digitale che ha stravolto il concetto di spazio tempo comunicazione pensate io inizia il mio percorso universitario nel lontano mille novecentosettantacinque usando il regolo calcolatore di legno per fare i conti agli esami alla lavagna
è una Olivetti lettera trentadue per le mie relazioni all'epoca scrissi la mia tesi di laurea nell'ottanta con una macchina da scrivere elettrica quindi dotata di un nastrino correttore quindi una grande novità
Compose la mia tesi dottorato con uno dei primissimi programmi di videoscrittura solo presenti ovviamente nel negli istituti di ricerca
Quindi quando nel novanta iniziai la mia carriera da ricercatore
Già nel novanta il mio tavolo da lavoro ospitava il personal computer e oggi come diceva Andrea il mio lavoro direttore non potrebbe essere svolto senza smartphone tablet
Internet e soprattutto il web
Questa ragnatela che ci avvolge da mattina a sera neanche la notte sebbene ovviamente non ce n'era vediamo
La scienza e la tecnologia hanno rivoluzionato la nostra vita quotidiana ma non solo il mondo oggi a portata di mano con un click l'informazione acquisibile in tempo reale
Quasi si può dire che il vecchio hic et nunc non è più un miraggio ma in realtà io credo che i nostri grandi pare illuministi di Perrotta Lamberto dei vari loro altri amici sarebbero felicissimi nell'aprire un un personal computer per vedere un wiki PDA
La stupefacente geniale l'idea dell'Enciclopedia nata nel diciottesimo secolo è divenuta oggi lo strepitoso cosiddetto Big Data repository aggiornava che ogni minuto in tempo reale
La conoscenza è oggi in linea di principio accessibile a un pubblico vastissimo come mai successo nella storia che ci ha preceduto ma ma la pressoché sconfinata disponibilità dei dati non si converte spontaneamente in conoscenza
La conoscenza desse oggi più che mai dati più metodo basato sull'arte del ragionamento oggi noi abbiamo estremo bisogno di cittadini dotati di spirito critico e in grado di risolvere costantemente ciascuno al livello in cui opera problemi quasi sempre complessi
D'altra parte il progresso scientifico tecnologico con qualcosa come sappiamo di irreversibile
Dico spesso ai miei studenti che le grandi scoperte e innovazioni del progresso scientifico tecnologico sono un po'come la grande letteratura c'è un mondo è un'umanità prima che uno Leka Guerra e pace è uno dopo
C'è un mondo d'umanità prima della rivoluzione informatico digitale e uno dopo e non si può tornare indietro
E così come non puoi più dimenticare il suo fascino dopo che ha letto la Divina Commedia non può più fare a meno degli esiti delle rivoluzioni scientifico tecnologiche dopo che si sono realizzate concretamente ecco pertanto la necessità di individuare nuovo pensiero nuove idee approcci filosofici intelligenti che siano in grado di rispondere alle opportunità ma anche alle minacce rischi che la rivoluzione informatico digitale presente il diritto credo possa essere un eccellente alleato dell'uomo in questa battaglia culturale nello scorgere nuovi sentieri che salvaguardino privacy libertà relazioni private protezione dei dati ecco perché sono profondamente convinto che in tal senso la nozione di proprietà nel mondo d'oggi
Dove la coppia reale e virtuale ha spesso ampi spazi di zone grigie dovrebbe essere definita che siano benvenuti nuovi concetti e nuove regole
Qualcuno obietta che dobbiamo pagare un prezzo quello di una perdita di privacy come contropartita dell'accesso aperta i dati in una sorta di contrappasso dantesco
Vorrei cercare di dare una visione più ottimistica
Più colorita che con la ragione devo dire citando Martha Nussbaum professore dello & Ethics alla University of Chicago dal suo libro not for profit Why Democracy Smith libero al Scalcione
Presse Bai Qi economic analysis no stop the country sfavorita e tecnologica al noleggio e che insiste del libero Arx
Distesa veri Incredible Pardo s'o Aida War Isgrò impiegheremmo al Pronto ex de concert ci vuole instruments too Andres tende di riscritto piccante ora Eurogen mentre al quindi Now Moar da me per People with riattiva open Maenza libero Arx Canal pende senza feeling Freedom of Frank inganno Walter di autonomia of judgement
Per forza otto immagine esce un grazie e buona mattinata
Grazie al magnifico rettore passo la parola al professor Cappellini il presidente della Scuola di giurisprudenza per il saluto della nostra struttura didattica
Buongiorno benvenuti a tutti e per me è un piacere orge appunto dare il benvenuto al presidente nell'autorità garante per la protezione dei dati personali a nome della scuola come capite vorrei soltanto due minuti sottolineare l'importanza di questo incontro importanza sottolineata anche dalla presenza del rettore qui ringrazio Andrea Stefano per l'iniziativa
E nel farlo Vorrei citare un testo che appunto stato pubblicato recentemente proprio professor solo che sentiva persone in Rete dei dati fra poteri e diritti fra l'altro è stato oggetto di un convegno mi pare il quindici gennaio
Scorso e vorrei sottolineare una
Questione che punto il presidente Soro
Spesso ribadisce cioè che la produzione di darsi ormai è diventato un macro fattore storico nel due mila sedici ricordava appunto abbiamo generato tanti dati mantiene ha prodotto l'intera storia dell'umanità sino al due mila quindici e tra dieci anni questa quantità raddoppierà ogni dodici ore come è stato accennato resta produzione dei dati ha dato luogo a una diciamo terza o quarta rivoluzione
Si potrebbe definire industriale io consiglio gli studenti che intervengono oggi di andare a guardare sul sito del Garante per la protezione ci sono
Molte significative interviste faccio riferimento a una recente del tredici ottobre del diciotto questa terza
Quarta rivoluzione a che fare con un capitalismo estrattivo dei dati l'intervista in questione parla di attacchi informatici e furti di identità si riferisce casi Facebook Cambridge analitica
Google aveva appunto ha dichiarato fino al due mila diciassette leggeva le mail punto dei suoi diciamo alte
Evidente tutto questo pone un problema non per caso Andrea Cardone fra gli organizzatore dell'iniziativa perché la nostra Costituzione si basa sul principio personalistico
E tutta questa situazione evidentemente sta come dire riconfigurato la stessa nozione di persona non per caso il libro
Va bene dedicato a Stefano Rodotà che tutti noi in piangiamo e che è stato uno dei principali sostenitori appunto dell'idea che si sia ormai passisti ormai passando dal punto di vista giuridico dal soggetto astratto di diritto tradizionale delle modificazioni borghesi alla persona in concreto e vuole vedere riconosciute le sue istanze vitali ma questa produzione di dati naturalmente rischia di frammentare questa stessa persona concreta e dovrebbe essere diventata il punto di riferimento
Del sistema giuridico e quindi quanto ascolteremo sicuramente fondamentale anche per la riconfigurazione dei metodi qui sottolineo mai
Le autorità garanti abbiamo introdotto nel nostro ordinamento appunto un modo comodo anche di concepire il diritto degli interventi sanzionatori di incentivo quindi credo che oggi abbiamo un'occasione particolarmente suggestiva per poter entrare meglio dentro questo mondo grazie buon lavoro
Buongiorno
Pensiamo ringrazio
Ringrazio anch'io molto gli organizzatori del rettore
Direttore della scuola il professor Mannoni che
Avuto la cortesia
Di invitarmi questo incontro
Lo scenario è stato in qualche modo accennato da chi mi ha preceduto
è uno scenario che cambia tutti i giorni e quindi naturalmente anche le valutazioni che noi facciamo sono valutazioni
Che
Qualche volta inseguono i processi
Dell'innovazione tecnologica qualche volta abbiamo l'ambizione di immaginare quale possano essere la cornice giuridica la regola dentro la quale collocare questi mutamenti
Secondo un grande giurista americano i grandi diritti nascono da grandi errori
E le più importanti codificazioni anche e soprattutto internazionali
Le stesse costituzione più lungimiranti sarebbero cioè il frutto migliore della reazione alle profonde variazione compiute dall'uomo sull'uomo
Il diritto alla privacy nella sua origine storica nella sua evoluzione successiva è una significativa espressione del carattere reattivo dei grandi diritti
Nati appunto per far sì che mai più si ripeta ciò che è stato possibile
La privacy come diritto a non subire interferenze nella propria vita privata nasce infatti nel diritto internazionale nell'immediato secondo dopoguerra come reazione alle profonde ingerenze nelle vite degli altri realizzate da regimi totalitari
Si pensi alla via dichiarazione universale dei diritti umani e al patto internazionale sui diritti civili e politici
Ed è significativo che in ambito europeo la tutela più forti articolata sia stata sancita sul punto dall'ordinamento tedesco
In connessione con quel diritto alla dignità che appare che apre la sua costituzione proprio quale reazione
Rispetto a quell'ingiustizia legale così è stata chiamata del regime nazista
Importante anche la tutela accordata dall'ordinamento italiano al diritto all'intangibilità per la propria vita privata non solo con la clausola generale sui diritti inviolabili della persona come singolo e nelle formazioni sociali in cui se ne esplica la personalità quanto con la sistematica dei diritti di libertà in particolare
Con l'affermazione della inviolabilità del domicilio
La libertà e la segretezza della corrispondenza nella stessa libertà personale
Più duro di queste libertà
Come anche del diritto all'identità al nome e alla non discriminazione avrebbe poi trovato una sintesi di scrivendo orizzonti inaspettati nel nuovo diritto alla protezione dei dati personali poi sancito nel due mila come autonomo dalla Carta di Nizza
Quale fondamento in quel caso espressa esplicitato
Del fondamentale diritto di libertà che hanno e la proiezione sociale della persona il suo orizzonte primario di tutela e nella dignità il suo valore di riferimento
Il modello proprietario su cui si fondava il tradizionale ius escludenti Alioto escludenti Aliosca cedeva il passo a un paradigma diverso
Basato su una tutela dinamica fondata su poteri di intervento del controllo dell'interessato sui propri dati
Da quella costellazione di diritti che si è voluta riconoscere nella riservatezza
Iniziava a delinearsi il diritto alla protezione dei dati personali quale diritto alla libera costruzione della propria personalità a vivere liberamente la propria individualità anche nella dimensione sociale
Al riparo da ogni forma di discriminazione o di stigmatizzazione sociale
In questa figura si scorgeva il portato dei principi affermati dalla Corte europea per i diritti dell'uomo e dalla convenzione cento e otto che per prima aveva sancito il diritto la protezione dei dati ma soprattutto l'orizzonte dischi uso dalla direttiva novantacinque quarantasei
Il diritto provava così a codificare quell'esigenza di tutela della persona che iniziava ad avvertirci a fronte della progressiva espansione nella società delle nuove tecnologia l'informatica prima internet con le sue mille ramificazioni poi e questo processo di progressiva crescente da tifi Castione della vita privata e pubblica
Di trasformazione di ogni gesto parola immagine in una sequenza didattica racchiudono al loro interno la persona
Veniva così gradualmente regolamentato attraverso gli istituti innovativi Coni atti dalla direttiva
Quarantasei del novantacinque
Riconoscendo tutela non soltanto alla legittima aspettativa di riservatezza riposta nelle varie rappresentazioni della vita privata come nella prospettiva della privacy tradizionale ma all'ha dato personale in quanto tale per la sua semplice attitudine a esprimere un qualsiasi aspetto della persona
E nonostante la protezione dei dati nascesse come funzionale allo sviluppo del mercato interno così era nata nella direttiva l'applicazione di della direttiva stessa progressivamente invertito i termini dal rapporto valorizzando la tutela di quello che si andava delineando come diritto di determinare le modalità di costruzione della propria identità personale
Forma nuova di cittadinanza in grado di rafforzare la partecipazione del cittadino alla vita pubblica
Ed è la dimensione propriamente costituzionale della protezione dati ad avere caratterizzato la giurisprudenza della Corte di giustizia
I cui principi fondativi hanno poi costituito l'architrave del nuovo quadro giuridico europeo così per il riconoscimento della prevalenza di questo diritto fondamentale
Sul semplice sul mero interesse della formazione di maggiori profitti per i gestori delle piattaforme sentenza costretta o per l'interpretazione estensiva dell'ambito di applicazione della direttiva così da ampliare la tutela riconosciuta ai cittadini europei
Anche rispetto ad aziende estere o rispetto a dati trasferiti Stati terzi quale gli Stati Uniti il cui ordinamento non garantiva
Una protezione sostanzialmente equivalenti ai dati personali sentenza screening scremi sì più recente
Determinante poi la lettura forte del principio di proporzionalità
Fornita con le sentenze digital Rai Tre e Tele due
In relazione al rapporto tra protezione dati ed esigenze investigative su cui si sarebbe fondata la funzione sociale attribuita la protezione dati dal GPA GT PA e guardando all'ordinamento interno si pensi RC dalla recentissima sentenza della Corte costituzionale
Che ha dichiarato illegittima l'estensione degli stessi obblighi di pubblicità della situazione patrimoniale prevista per i titolari di incarichi pubblici politici alla categoria indistinta dei dirigenti pubblici
Ravvisando l'urgenza di una complessiva riforma della disciplina della trasparenza amministrativa
Che afferma la Corte riprendendo anche nostre osservazioni
Rischia di determinare con una singolare eterogenesi dei fini opacità per confusione ostacolando con l'accumulazione massiva di informazioni sulla vita privata
La ricerca delle informazioni realmente rilevanti per consentire invece quel governo per potere visibile su cui si fonda la democrazia
Il nuovo quadro giuridico europeo ha ulteriormente valorizzato l'approccio costituzionale di questa materia
Sostituendo a uno strumento di armonizzazione qual era la direttiva uno di uniformazione in virtù della specifica base giuridica prevista dai Trattati
A tale diritto si è accordato uno statuto giuridico forte incentrato sul ruolo di garanzia di autorità indipendenti e omogeneo nei vari stati membri
La tutela del resto estesa non solo sul piano soggettivo ma anche su quello oggettivo così da comprendere i frammenti di informazioni
Che combinati con altri possano rendere identificabile l'interessato o consentirne la profilazione
Ciò che conta nell'economia digitale e del resto la possibilità per ricondurre un dato non tanto e non solo a una specifica identità quanto piuttosto ad un profilo determinando effetti significativi e spesso anche potenzialmente discriminatori in capo agli interessati
Significativo di forzamento di posizione dell'interessato con implicazioni nuove e quale i diritti rispetto ai processi decisionali automatizzate
è uno degli aspetti più importanti e forse ancora poco conosciuto e di non facile
Applicazione ma il diritto a conoscere la logica sottesa alle scelte e ottenere l'intervento umano rispetto a decisioni fondate su un algoritmo che ha stabilito quale debba essere la decisione che poi un'impresa piuttosto che un'Amministrazione che un datore di lavoro che una banca devono assumere il principio di trasparenza e contrasti brevità delle scelte algoritmi è stato ripreso anche recentemente dal Codice etico europeo per l'intelligenza artificiale
Per introdurre quel carattere autoreferente nel carattere autoreferenziale dell'algoritmo un elemento critico capace di correggerne
Potremo dire quella presbiopia o miopia o distopia che in qualche modo eh qualche volta legata alla all'algoritmo rendendolo cieco
Dall'approccio orientato e diritti su cui si fonda il Regolamento deriva poi il passaggio da una tutela in chiave prevalentemente re mediale
Dunque successiva a una di tipo essenzialmente preventivo
Fondata come tale sulla minimizzazione del rischio
Attraverso tecniche di protezione fin dalla progettazione e impostazione predefinita particolarmente rilevante in ragione della considerazione che le garanzie tradizionali di consenso informativa
Sì relativizza sino nel contesto delle raccolte massive dei dati spesso sfuggenti al controllo individuale per via della frammentazione dei trattamenti lungo catene dai molteplici anelli
Ma l'espressione forse più significativa dell'approccio preventivo concerne la generale responsabilizzazione dei titolari
Secondo un'impostazione più sostanzialistica che valorizza non tanto la formale osservanza di regole quanto l'adozione di una complessiva strategia fondata sul costante adeguamento delle garanzie all'evolversi del grado di rischio nessun limite che l'iniziativa economica individuale deve porsi
Per esigenze di tutela della persona
Ecco l'altra parte basterebbe pensare alle in prese che hanno organizzato il proprio sistema sulla base di un quadro anche di tutele
Tecnologiche così possiamo dire che di fronte all'evoluzione delle tecnologie che ogni giorno si modificano
A il dovere a questo punto la responsabilità secondo Regolamento di implementare in continuazione le propria sistema la propria organizzazione di prevenire di conosceva il rischio è una responsabilità enorme per le imprese
Quelle grandi nel nostro Paese
Hanno cominciato hanno cominciato io spero abbiano concluso
La fase di adeguamento al nuovo regolamento generale
E spero anche la pubblica amministrazione centrale ma noi siamo consapevoli delle difficoltà
Che hanno dovuto affrontare che affrontano le piccole imprese che affronta la pubblica amministrazione nelle sue strutture periferiche e tuttavia il punto centrale di tutta questa
La riforma sta nel fatto che la protezione del dato è un investimento che l'impresa fa per se stessa
Per avere un una tutela del proprio patrimonio informativo per essere competitiva per non essere vulnerabile quindi è vero che c'è in questa fase un impegno anche economico per l'impresa anche molto concettuale ma è un investimento di modernizzazione del sistema d'impresa della pubblica amministrazione per farlo entrare dentro la dimensione della società digitale in modo non passivo ma come protagonista è un cambiamento straordinario il trasferimento di responsabilità al titolare e una e forse probabilmente la chiave più importante per comprendere il cambiamento straordinario imposto dal Regolamento e punta e ancora un altro capitolo
Ha un'importante semplificazione il sistema dello sportello unico per le attività transfrontaliere con l'attribuzione alla sola autorità della sede principale
Della competenza sindacarne la legittimità dei trattamenti
La sostanziale purificazione della disciplina
Applicabile in tutti gli stati membri perseguita con la scelta della fonte regolamentare come tale non necessariamente legata interventi nazionali di recepimento dovrebbe da sola rendere indifferente la scelta della sede principale e quindi dell'autorità di controllo cui rispondere tuttavia
Le varie clausole di flessibilità che ammettono norme nazionali
Integrative rischiano di far riemergere quella tendenza al Forum shopping
Che il Regolamento a partire dalla sua stessa natura giuridica intendeva invece contrastare noi sappiamo che nella fase di elaborazione di lunga gestazione di questo regolamento
Le grandi grandi gestori delle piattaforme tecnologiche hanno svolto nella cronaca di questi giorni ce n'è notizia anche forse di carattere scandalistico pressioni enormi di lobbying su le autorità a politiche di governo l'Europa particolare
Su alcune
Questo dato ha prodotto
Diciamo un tributo che è stato pagato al l'idea della semplificazione ma anche a queste pressioni con l'approvazione dello sportello unico qua stop shop la parola magica che faceva pensare alle in prese di poter coltivare ancora l'idea di stabilire proprio di di individuare come stabilimento
Principale in Europa un Paese non molto grande con una autorità non molto o grande e di poter beneficiare
Di una diciamo
Attenzione va usiamo un termine mi offre il vispo da parte dei governi di un Paese che è molto grato naturalmente se Google o Facebook o Amazon decidessero di venire a fare la propria sede che so Malta non hanno deciso per Malta tuttavia questo è uno degli aspetti su cui io vorrei richiamare l'attenzione perché nella esperienza che noi facciamo
Percepiamo quanto questo sia un passaggio delicato tuttavia a questa a questo rischio a rischio cioè che
Lo strumento del lo sportello unico favorisca V un'applicazione non uniforme
Del Regolamento si può e si vede ovviare valorizzando al massimo la cooperazione fra le autorità nazionali io penso molto all'attività di odi Thing fatto
Fatta nonno affidandola alla singola autorità nazionale ma mettendo insieme i migliori delle nostre squadre di esperti tecnologici e giuridici che possono andare in giro per il mondo per vedere se quel Paese che ci ha raccontato di aver adottato tutte queste misure davvero le fa rispettare ma se le soprattutto se le imprese alle quali noi trasferiamo dati importanti che se davvero stanno realizzando quanto ci hanno detto questo è un passaggio che mentre nel nostro Paese riusciremo a fare con una certa agilità mi auguro abbiamo cominciato a farlo lo facciamo danni
Nell'ambito globale che è la dimensione in cui si sviluppa l'economia digitale questo è possibile solo se esiste una fortissima cooperazione fra le autorità nazionali se il meccanismo di coerenza previsto dalla regolamento viene davvero rispettato S il bordo che è l'organismo che mette insieme i presidenti delle Autorità nazionale riesce davvero a essere bordeaux e non semplicemente volti in parti com'era prima il passaggio diventa efficace sia il bordo a
Non solo i poteri attribuiti dalla legge ma anche la capacità di esercitarli e la volontà di esercitarle cioè se non riusciamo da vere un Governo della protezione dei dati nel nostro
Paese europeo
Che sia all'altezza della sfida che è posta non solo per il singolo dato ma per l'economia generale per la sicurezza dei nostri paesi per tutto quello che si porta dietro la protezione dei dati questo naturalmente
L'obiettivo al quale tendiamo per assicurare uniformità di applicazione delle norme per consentire all'Europa di rivolgersi con una voce sola
A interlocutori come le grandi piattaforme che rischiano altrimenti di trarre vantaggio dall'ESA in materia normativa ma anche per mettere e questo è un aspetto sul quale noi ci sforzeremo anche nei prossimi mesi di richiamare molto l'attenzione del nostro Parlamento del nostro governo nello scenario della competizione economica globale
I dati sono la risorsa centrale per potere
Costruire intelligenza artificiale ecco poter costruire conoscenza e quindi per poter competere vincendola la sfida della competizione
E ci sono dei Paesi che non rispettano la protezione dei dati che non hanno neanche una disciplina di protezione dei dati ora se l'Europa vuole restare dentro
La competizione globale non può sottrarsi all'impegno di far rispettare
Dai Paesi che vogliono avere a che fare con l'economia europea che hanno davanti cinquecento milioni di consumatori che sono quelli ai quali ci si rivolge non può il nostro Paese e gli altri Paesi europei non impegnarsi a far rispettare alla protezione del dato
Perché si gioca lì la partita economica del futuro l'egemonia tecnologica la quale oggi punta la Cina che che sta superando che ha in corso il sorpasso di quella americana
Si fonda su una straordinaria trattamento dei dati che è un trattamento fatto senza tutela per i cittadini
Totalizzante nella raccolta sia pubblica che privata che ha al hanno lo stesso motore dello stesso controllore quindi tutto questo come dico a inevitabili riflessi sulle dinamica del mercato dal momento che la scelta da parte delle grandi piatto forme dello stabilimento principale speculare a quello dell'autorità di controllo cui risponderà implicazione tutt'altro come dicevo Margit che marginali nei rapporti commerciali
Perché la protezione dei dati come disciplina e come diritto si sviluppa fra i due fuochi di persona il mercato dignità e libertà economiche
In un contesto in cui il digitale non è solo uno dei possibili canali mediante il quale si sviluppano i rapporti commerciali ma è esso stesso economia mercato società democrazia
Parafrasando una nota una nota teoria politica potremmo dire
Che non è che non più la merce ma il dato incorpora una relazione tra persone e assume il ruolo tradizionalmente svolto da capitale che lavoro nella sua duplice veste
Di risorsa economica e di oggetto di un diritto fondamentale
La protezione dei dati troppo spesso fraintesa con un protezionismo digitale che nulla a che vedere con la prima ha così dimostrato di poter correggere molti degli squilibri e delle asimmetrie
Che i presidi antitrust non hanno potuto contrastare agendo sul Ciotti dati appunto su cui si fonda all'economia digitale in funzione pro concorrenziale si pensi ai possibili effetti di una diffusa applicazione del diritto la portabilità dei dati che contrastando il fenomeno anticompetitivi dello King potrebbe scalfire l'intangibilità degli oligopoli soprattutto se accompagnata dall'interoperabilità dei sistemi indispensabile Fini pro concorrenziali
O si pensi al caso Facebook WhatsApp
In cui nell'illecita concentrazione dei dati personali resa possibile dall'accesso alle informazioni
Detenute dalle terze parti l'Antitrust tedesca ha ravvisato un abuso di posizione dominante estendendo nell'annotazione anche prodotti zero Price
Offerti che in realtà al posto altissimo dei dati degli utenti o ancora si pensi alle informative ingannevole di Facebook
Qualificate come pratiche commerciali scorrette su questo The altri aspetti il libro Di Stefano Mannoni Andrea Stazzi è illuminante da lui potrete sapere molto di più
Gli obblighi di correttezza trasparenza e in senso lato lealtà del trattamento nonché il principio di limitazione della finalità
Previsti dalla disciplina e protezione dati possono in questo senso rappresentare una risposta importante ad almeno alcuni dei fallimenti del mercato che caratterizzano l'economia digitale
Complementare alle norme antitrust è talora capace di arrivare dovesse non hanno potuto diversamente da queste infatti la prima disciplina ciò che come i dati costituisce l'elemento fondativo il motore al tempo stesso dall'economia digitale
Superando lo schermo della territorialità applicandosi anche titolari stabilite al di fuori dell'Unione
Che abbiano offerto beni servizi io munito Rino al comportamento dei cittadini europei per assicurare loro una tutela omogeneo
Per il resto significativo che il Regolamento sulla protezione dei dati e recente Regolamento sui dati non personali al primo complementare
Siamo stati letti
Come l'affermazione di una quinta libertà
Alle prime quattro funzionali ovvero la libertà di circolazione delle informazioni promosse dall'Unione parallelamente alle garanzie di tutela dei dati personali
Condivisibile dunque in questa chiave la proposta di considerare come già l'Antitrust tedesca
Le violazioni della protezione dati quali elementi di sintomatici tra l'altro di illeciti antitrust
In un sistema in cui peraltro i dati sono spesso il prezzo più ingente che paghiamo ridimensionando dunque l'importanza del parametro meramente pecuniario
Significativo in tal senso
Che il Progetto di direttiva sulla fornitura dei contenuti digitali si applichi secondo una logica già adottata dalla Commissione nel sanzionare Google
Ai contratti servizi contro dati per i quali cioè questi ultimi sono considerati l'elemento remunerativo dal resto lei discriminazione di prezzo funzionali a condotti anticoncorrenziali sono rese possibili soprattutto dall'ingente
Data mining realizzato soprattutto dalle grandi aziende digitale
Analogamente l'esigenza di trasparenza dei processi decisionali di tipo algoritmi no Argo ritmico sui quali ormai si fonda la maggior parte delle attività pubbliche nel private e il diritto riconosciuto al singolo
Dal G di piano
Di contestare l'esito dell'inferenza rappresenta un fattore in grado di contenere almeno in parte pratiche commerciali scorrette o comunque gli effetti anticoncorrenziale di attività commerciali
Fondate sulla profilazione massiva e sullo sfruttamento di un patrimonio informativo spesso illegittimamente costruito in questo senso la protezione dei dati può rappresentare urlo acquisito
Antitrust by design'potremmo dire utile a rendere la competizione commerciale non soltanto corretta ed equa ma anche soprattutto rispettosa della centralità della persona
Alla quale accennava il professore prima
Sì spiega quindi anche in questa prospettiva la curvatura pubblicistica che connota la privacy nel nuovo quadro giuridico europeo
Presidio di dignità del singolo è oggetto di un suo potere parzialmente dispositivo ma anche e soprattutto presupposto di correttezza ed equità dello sviluppo dell'economia digitale
Interessa anche metà individuale e collettivo più che diffuso alla liceità nella gestione del patrimonio informativo da parte di soggetti privati e pubblici
La protezione dati svolge una funzione sociale molto rilevante come sottolinea lo stesso Regolamento alludendo a come la tutela di questo diritto
Nel bilanciamento con altri interessi giuridici rilevanti per l'ordinamento garantisca il complessivo riequilibrio dei rapporti tra pubblico e privato mercato e dignità
Libertà dell'uomo e determinismo della tecnica promuovendo quella fiducia nell'economia digitale indispensabile per il suo sviluppo e per la sua stessa sostegno abilità non stupisce quindi che proprio da questo diritto abbia preso le mosse nel tentativo dell'unione di affermare la propria sovranità digitale
In funzione non sopra mistico egemonica ma di tutela delle libertà dei cittadini secondo un modello che viene assunto a criterio ispiratore da un numero sempre crescente di paesi nel mondo questo processo dimostra come sul rapporto tra persona ed economia digitale l'Europa stia giocando possa giocare
Un ruolo importante capace di sconvolgere assenti fondati sul mero capitalismo estrattivo come si ricordava basato sullo sfruttamento di quei frammenti di libertà che sono i dati ma la prossima partita
Quella più importante si gioca su un campo più vasto quello del riconoscimento universale del diritto alla protezione dei dati unico baricentro attorno al quale la tutela della persona
Nello sviluppo dell'economia digitale possono incontrare una vera sintesi grazie
Ma ringrazio veramente di cuore presidentessa ora per questa magnifica visione come sempre una visione tecnica ma anche molto coraggiosa e operativa come nel suo tratto caratteristico un tratto caratteristico che mi ha fatto venire in mente sentendolo parlare un verso dell'Enrico Quinto di Shakespeare
Ancora una volta mi e cari sulla breccia ancora una volta o chiudete il muro coi nostri inglesi morti
In tempo di pace si conviene all'uomo la moderata calma e l'umiltà ma quando suonano le trombe della guerra allora ha fatto il gesto della prigione
E il gesto della tigre il presidente Zoro ha fatto eccome perché come trapela dal suo intervento il gas fa google Amazona Facebook Paul Lia bastonati a dovere
E avrebbe potuto fare ancora di più stando sulla breccia non ha conquistato il castello di un flirt come Enrico Quinto però ha tenuto le posizioni benissimo
E le ha tenute con uno sparuto ma Nicolodi dipendenti quattro gatti
è qui Lush consentitemi una cattiveria ma questa fa parte del mio di stile non quello del presidente io le posso dire lui no
Con alleati un po'deboli sembravano infiniti perché diciamo la verità
L'Antitrust ha guardato dall'altra parte e l'Agcom era troppo occupata a sanzionare Telecom Italia per rendersi conto che il vero fronte stava altrove e non era più lei
Però le cose
E questo è il dato ottimi di ottimismo che trapela dalla dall'intervento dalla lezione del presidente sono ora le cose stanno cambiando forse in termini più positivi per mentre fino a qualche tempo fa
Si sarebbe tentati di dire che la battaglia era persa prima di essere cominciata oggi ci sono segnali incoraggianti uno su cui vorrei richiamare l'attenzione la lo ha sottolineato il presidente sonore che a febbraio l'autorità tedesca la concorrenza a stabilito
Che lei violazioni da parte di Facebook della privacy dei propri utenti sono sintomo di abuso di posizione dominante
Questo non significa che la tutela del regolamento sulla praghesi passarmi e bagagli all'Antitrust significa che si innesca una sinergia positiva che finora non c'è stata
Tra l'autorità della prassi che ha ora degli strumenti di intervento con le sanzioni molto significativi è l'Antitrust che li può con conferire un sopporto
è molto importante perché gli abusi di posizione dominante sono una cosa seria
Bisogna vedere se questo orientamento tedesco farà giurisprudenza in Europa tutto da vedere ancora questo
Bruxelles ha finora è stata estremamente prudente su questa l'idea di utilizzare la prassi in ambito antitrust però la Germania è un Paese leader e quindi vediamo se questo potrà avere degli affetti di lungo termine
Io però volevo ringraziare innanzitutto tutti voi i colleghi che sono intervenuti i dottorandi e gli studenti e siccome c'è un po'di tempo
Vorrei non vorrei sottrarlo a un come dire occupando le sciocchezze che dico io a per possibili interventi dibattito il primo a cui vorrei dare a tradimento la parola che ci ha fatto l'onore di intervenire e che a cui do anche il benvenuto è il decano dei nostri costituzionalisti
Che si dispiacere
Che si occupava di questi termini quando io avevo i calzoni corti e quindi come dire mi sento sempre
Un pochino in soggezione quindi io lo solleciterei a prendere la parola e a rompere il ghiaccio come dire illuminando ci collega alla sua caratteristica molto simile a quelle Presidente Sora una lucidità di tipo laser ecco su temi che possono essere di interesse collettivo allora professor Caretti
Ma dunque
Ci siamo visti Guarini facoltà presentare il libro tuo e abbiamo discusso di questi temi ma debbo dire che anch'io ho apprezzato moltissimo la lezione del presidente Soru
Come ho già avuto occasione di di parlare di queste cose a Napoli qualche qualche tempo fa in un'altra occasione
Io vorrei solo fare qualche considerazione e poi fare una domanda
A me sembra che ci siano due punti chiave di questa relazione la prima la sottolineatura di un punto
Estremamente delicato tutta questa disciplina della tutela dei dati personali
Che nasce prevalentemente con l'attenzione rivolta alla persona cioè alla tutela
Si va trasformando come abbiamo sentito in qualche cosa di diverso non perde questa sua anima originaria mani acquista una oggi molto più
Significativa pregnante e però che pone dei problemi perché la tutelati personali immaginata come tutela della persona
Comporta lingua immaginare delle soluzioni anche normative non dico semplici ma che rientrano nelle categorie tradizionali la tutela di un diritto individuale
Oggi una seconda anima si è aggiunto quella che ha più come dire rivolge l'occhio
Alle dinamiche concorrenziali e alle nuove dinamiche economiche alle nuove regole che disciplina e i nuovi soggetti che animano il mondo economico
Ecco giustamente Soro a sottolineato questi due un ma e combinare lì che diventa problematico cioè più si accentua questa seconda anima il più rischia di essere difficile la tutela della prima un conto è tutelare i dati come diceva giustamente una sorta di materia prima oggi il principale per la competitività economica
In generale e non in un settore particolare
Ma più noi accettiamo queste rischiamo di
Oscurare quella che era invece la prima anima della tua del diritto della tutela dei dati personali fra tutte la persona questo a me pare in prospettiva può essere ancora un problema
Da risolvere in maniera equilibrata senza che si perda appunto l'ispirazione originaria del diritto della privacy tutto spostato sulla tutela dei dati come materia prima per la competitività economica perché schiacciare troppo l'acceleratore sul secondo versante può rischiare di comportare dei problemi per la tutela della diciamo del concetto originario di tutela dei dati personali
Ma la domanda che che farei è questa
Da quello che abbiamo ascoltato sono emerse alcune analogie con le vicende che hanno interessato altre autorità indipendenti ad esempio discorso delle interferenze della scarsa sinergia
Autorità per le garanzie nelle telecomunicazioni e Antitrust questa ambiguità dell'interpretazione del principio del pluralismo inteso da una parte come pluralismo informativo dall'altra parte come pluralismo
Nell'economia quindi pluralità di di operatori economici in un certo settore non sono la stessa colma però anche qui ora l'evoluzione dell'autorità per le garanzie dei dati personali anche alla luce del diritto comunitario
A fortemente integrato le autorità nazionali a livello europeo tant'è che qualcuno ha detto le autorità che opera in questo settore sono dei terminali della Commissione europea nel senso che ci sono una serie di poteri della Commissione europea dirittura sostitutivi
Del degli interventi delle autorità nazionale
Non so se è opportuno non è opportuno però al la direzione questa ora presenze solo diceva
Il rischio che noi corriamo in Europa
Alla luce dell'evoluzione del nuovo significato che ha la tutela dei dati personali richiederebbe
E richiederebbe una maggiore forza diciamo centrale in Europa in quel e sappiamo che negli anni passati la spinta verso la costituzione di una vera e propria autorità europea di tutela dei dati personali ci sono stati si è trovata azione mediano di compromesso nella formazione di quel gruppo c'è un gruppo che lavorano
Ecco ma se è vero quello che lei diceva
In prospettiva
è sufficiente avere semplicemente un organo di raccordo a livello europeo
O non varrebbe la pena di riprendere un discorso verso una vera e propria autorità europea di tutela dei dati personali che non significa eliminare non voglio infine perché le autorità nazionali
Ma ci sono dimensioni degli stessi problemi che sono diverso
Questo vale anche per l'Antitrust da zero ormai questi soldi nuovi soggetti che animano il palcoscenico dell'economia globalizzata
Sono largamente impermeabili
Al ai poteri dei singoli Stati largamente impermeabile allora in prospettiva senza CISL tutti credo che il bisognerebbe muoversi nella piena consapevolezza che ci sono dimensioni ormai profondamente diverso e degli stessi problemi
E illudersi che questi problemi possono essere risolti dagli interventi delle singole autorità nazionali a me pare appunto una Pia illusione quindi l'unica prospettiva che per la quale credo varo varrebbe la pena di lavorare è proprio quella di rafforzare queste autorità di livello europeo perché e almeno europeo perché la dimensione dei problemi che abbiamo di fronte anche con riferimento all'utilizzo dei dati personali e ormai una dimensione che travalica largamente largamente la la dimensione nazionale si ricordava l'intervento dell'autorità Antitrust tedesca e giustamente Stefano diceva speriamo faccia giurisprudenza ma è una euro così è una speranza non si sa che poche file
Fa ma e poi il giudice eccetto fa giurisprudenza
Ma la sentenza lo sappiamo bene anche la decisione dell'autorità e la decisione di un caso singolo ma non ha mai la capacità come dire promozionale che ha invece può avere appunto non solo un Regolamento ma un'autorità europea chiamata ad assicurarne io sospetto questo
Grazie ma condivido molte delle considerazioni
Perché Socrate il Parma
L'idea dell'autorità europea ogni tanto
Ne parliamo
Sì mariti io direi che nella prospettiva adesso abbiamo una fase
In cui credo sia essi ha fatto un gran lavoro
Nel nel bordo
Dalle autorità nazionali che che ha prodotto linee guida lettura univoca di molti aspetti controversi del Regolamento eccetera
E forse servirà ancora
Credo un anno per poter mettere a regime
Questo questo sistema
Io credo io io vedrei bene uno autorità europea in quanto autorità indipendente sarei molto contrario all'idea che invece qualche vola qualche volta sento riemergere dell'Autorità intesa come una diciamo emanazione del la Commissione che governa proprio per il peso che hanno i rapporti internazionali eccetera
Sapendo che esiste una fascio larghissimo di questioni per le quali il rapporto di prossimità deve essere tutelato da otto di tale destinati quindi non sono in alternativa
Vedo che che ci sia oggi ancora molto bisogno forse anche più di ieri di autorità nazionali che re il rapporto di prossimità siano in grado di dare risposte tempestive di di essere vicine ai cittadini interessati ma anche vicino ai titolari che hanno bisogno di scambi continui
è e che hanno bisogno anche loro di controlli continui
E però incerto tirchio lo dicevo prima l'idea di reggere nella
Torna la dimensione globale che oggi all'economia digitale
In quella economia avere la possibilità di proteggere davvero
Di interessi delle imprese europee sul piano dalla concorrenza e contemporaneamente non schiacciare la tutela degli interessati e io sono convinto che un equilibrio si debba trovare non solo che si postuma che si debba trovare il presupposto perché tutto questo giri meglio
è uno sforzo che oggi appare utopico ma che secondo me dobbiamo coltivare come un'ambizione vera e del riconoscimento globale di questo diritto
Ci sono stati momenti in cui la diciamo in campo internazionale ONU altre organizzazioni internazionali hanno manifestato auspici ecco il problema è nell'economia digitale
Cioè un'economia che si fonda sui dati
La protezione dei dati non può essere affidata a una gara a chi data a chi la rispetta meno
E quindi ripeto si
Sarà utopico ma dobbiamo puntare al riconoscimento Global dobbiamo avere in mente
E dobbiamo promuovere nella coscienza di tutti quelli con cui abbiamo la possibilità di di parlare di questi temi che questo è un grande nuovo diritto
Dell'epoca digitale era già un grande diritto della epoca pre e digitale ma oggi è un grande forse il più importante dei diritti nella economia digitale proprio perché l'economia che si fonda sui dati e dove come dicevo prima il dato si trova a essere l'unico punto di relazione il principale punto di dotazione fra l'interesse dell'impresa nell'interesse della persona
è o che noi troviamo questo grande equilibrio di riconosce nel riconoscimento del dato o che chi verrà schiacciato e la persona
è il dato personale perché è più debole
Perché
L'idea di comparare attraverso il dato
I servizi beni cioè monetizzare il dato che significa monetizzare la libertà
Questo è il passaggio che dobbiamo in qualche modo maturare sul quale costruire consenso
Allora ringrazio anch'io il presidente Soro ho apprezzato anche moltissimo la sua lezione più molti si appunti e ho sottolineato in particolare tre concetti
Governo della protezione dei dati
Collaborazione con le altre autorità europea parlare uno solo con una voce sola cioè l'Europa e dove parla ecco diciamo la mia
Così dubbio e questo governo della protezione dati io credo diciamo il suo tratto distintivo è di essere estremamente frammentato non vorrei di utilizzare diciamo l'idea all'immagine della Rete che forse per molti tratti abusata però certamente i processi decisionali all'interno di questo governo della protezione dati sono estremamente diciamo farraginosi alla mi chiedo davvero come diciamo può l'Europa a parlare con una voce sola
Con un governo con questo tipo di cioè se questo non è anche un po'il suo limite oltre che suo pregio di questo di questa architettura del governo della protezione dati perché vi sono componenti nazionali sovranazionali componenti politiche e componenti tecniche
Trovare diciamo un punto di equilibrio fra tutte queste realtà estremamente difficile magari anche possibile per l'Europa parlare con una voce sola il mio dubbio è se poi una volta che si sia raggiunto un punto di equilibrio non sia troppo parti
Quindi ecco forse anche l'idea dell'Autorità europea io sono d'accordo potrebbe essere diciamo senz'altro un passo in avanti
Segnalo però due piccoli diciamo rischi il primo è quello di deresponsabilizzare diciamo le altre componenti di questo sistema frammentato e l'altra che comunque diciamo è una struttura in più quindi teoricamente potrebbe rendere questi processi visionaria ancor più
Farraginosi e
Per il resto io Thuram ci sono ben lieto diciamo di creare un momento di raccordo ancora più diciamo coordinato a livello europeo la ringrazio
Ma guardi la governance usiamo questo termine così sembra nello Stretto diciamo
Della protezione dati è stata imboccata a Davos qualche mese fa meno di qualche mese fa
Ponendo la come un un obiettivo un un obiettivo alto perché non è un obiettivo che si raggiunge domani ma se la conferenza di Davos ha ritenuto fra nelle sue conclusioni come uno dei punti più rilevanti la necessità di creare meccanismi è condizione per cui
Nella competizione
Globale
Già esistano dei presidi
Di garanzia
Che naturalmente non esauriscono tutte le le mille complessità che che la vita si porta dietro anche prima nella società digitale
Non è che l'uomo abbia risolto tutti i problemi del mondo e non è che tutte le convenzioni internazionali abbiamo risolto di per sé problemi hanno creato la cornice giuridica cioè il punto è ancora una volta il diritto riesce a star dietro o o deve subire
Può anticipare in che modo si pone io credo che oggi lo sforzo di tutti quelli che hanno che amano il diritto che amano che hanno la cultura dei diritti
Debba essere quello di immaginare come
Sì posso
Avere regole
Regole alle quali tutti sarebbero chiamati poi ci saranno il controllore ci saranno quelli che non le rispettano però giocando sul fatto che
Un sapiente in governo del dato sulla base di una legge rigorosa come quella europea che non è più solo quelle europea sta diventando la legge di non lo so se un quarto un quinto
Dei Paesi del mondo che stanno adottando legge come la nostra Paesi importanti come il Canada l'Australia
Forse il Giappone
Bar quindi in questo contesto in cui il processo di convergenza
Tra l'altro perché si diceva
L'Europa ha un ruolo ma in quale altro ambito l'Europa oggi gioca un ruolo in cui gli altri convergono sull'Europa non non non ce n'è uno
Non ce n'è uno
E allora forse dobbiamo spingere di più dobbiamo fare di più dobbiamo sul piano dei rapporti politici intergovernativi internazionali
Giocare questa carta averne la consapevolezza prima che non è scontato e poi giocare questa carta proprio perché
L'obiettivo è di una convergenza la più intensa possibile che poi la ripartizione dei ruoli o no mio
L'ho premesso prima che l'autorità che io immagino come autorità europea un'autorità indipendente che ha un meccanismo di elezione o di riconoscimento da parte del Parlamento che che di garanzia pluralista
Esattamente come accade in Italia e come accade in quasi tutti i paesi europei non immagino
Un'autorità di nomina governativa come come invece qualche volta anche per alcuni pezzi HD ancora in Italia quindi per il tema ce lo dobbiamo porre prima ancora che in Europa in Italia e non mi riferisco alla autorità che io presiedo
Però l'obiettivo deve essere quello di
Apprezzare che se saremo capaci di sì farà rispettare i diritti in questo campo avremo la possibilità contemporaneamente di ridurre le di diverse
Condizioni della concorrenza degli squilibri che della concorrenza ci sono quindi sono due obiettivi
Che possono convergere e naturalmente tutto questo richiede no Lunelli domani mattina ma almeno poniamolo all'ordine del giorno
Obiettivo che già
Importante se
La centro della conoscenza più importante per me rimangono le università se alle università da questo punto di vista trasferiscono tic e producono conoscenza e informazione
Questo è un bel ruolo Kandor ruolo per le università per la democrazia per tutti quelle che amano
Diciamo la tutela dei diritti e pensano al futuro come un futuro in cui ci siano più riconoscimento di diritti e più libertà non è moltissimo di Modena alcuni momenti sembrerebbe ma io credo che valga la pena
La professoressa ma chi c'era
Allora adesso professoressa Landini e poi chi c'è solo professor Longo chiedo scusa non non avevo visto allora
Prima le io
Estrazione del
è stata informata rischi
è la ringrazio anzitutto per la vedesse una lezione professore io intimamente sarei rimasta affascinata dal concetto di danza zero Dario nel libero di Nájera chamberlain gara Arne
Di Cucchi è
No no allora si deludente non certo punto ed hanno rilevanza anche ad alzo zero discenda e terrorizzando gli legge nel libero
Che anche chi pensa di essere fuori da ogni possibilità di profilazione perché non è su Facebook hanno Nusa Spotify fai e quant'altro
Tacconi solo danza zero può essere profilando
C'è un meccanismo comunque di Sir anche delle danze zero se non da leggi di piani comunque lo può considerare in qualche modo per evitare che un sergente si traumi
è sempre frase che GTT a considera il nipote sin qui acquisisca dati e ti deve informare che ti sta profilando assicuratore che ti sottopone il questionario dinanzi a niente fiere dire guarda lo faccio mi serve per trovare il prodotto adeguato sulla base di algoritmi
Ma se io no no annullare il dato da zero
A comunque
Un Marigemini di tutela di trasparenza grazie
Posso
Io avevo una provocazione diciamo e poi una domanda
Mi collego anche quello che è stato detto precedentemente dalla collega la provocazione che in effetti non siamo stati dagli anni Novanta sul problema del pluralismo e possiamo arrivati sul problema dello convergenza a un certo punto con il due mila uno quindi con con la sorveglianza con il problema dalla sorveglianza abbiamo scoperto che Google e Facebook quelli che possono venuti dopo hanno ci hanno praticamente rubato i dati e da questo come dire si è innescata questa rivoluzione
Che economica che che giuridica però mi sembra interessante anche nel suo discorso
Il il problema appunto che la l'economia dei dati abbia avuto questo effetto attrattivo proprio perché noi li abbiamo dovuto dare questo per bisogno anche di sorveglianza cioè che c'è
Non credo of tra l'aspetto che è successo dopo le l'attacco del ring delle Twin Towers e ha appunto quello del del diciamo così del dei dati e questo forse è un elemento che non sempre viene messo in evidenza
Siamo stati appunto a parlare cantanti Simo di convergenza è come lei diceva a un certo punto c'è un asso pigliatutto che viene che sono i dati fondamentalmente che rivoluziona l'economia tant'è che tanti problemi come come diceva il professor Mannoni sono sono venuti via perché appunto e sono stati spogliati dall'aspetto dei dati
E su questo però l'Europa
Ha vinto in un certo senso perché prima con il Regolamento sui i dati personali poi sul con il Regolamento sui dati non personali e poi su quello che verrà anche sul sull'effetto diciamo così di queste di queste due cose
Ha attratto tant'è che in un certo senso Google e Facebook pagano le le loro multe non certo alle autorità antitrust con notevoli nonchalance forse questo è il l'elemento che spesso non si mette in evidenza perché effettivamente il dato vero è qui il giorno dopo che invece entra in vigore il G di piazza Zagreb si presenta al Parlamento europeo comunque si presenta di fronte alle sedi per dire ecco noi
Siamo compliant con le nuove policy poste lì magari un elemento che che in effetti non viene mai preso in considerazione certo pago le molte però mi mi interesso dell'aspetto dei dati perché forse è lì che ci sono veramente veramente i soldi
E poi o una diciamo così una provocazione
Faccio anche presente che essendoci radio radicale c'è forse un elemento che riguarda Marco Pannella che che è evidente cioè che non è cambiato di è cambiata la libertà
Con con il passaggio dalla prassi la protezione dati personali non è soltanto un prova di bilanciamento che mi evidenza quanto una differenza
Nella natura della della libertà perché se lei utilizza il mio computer per fare una ricerca su Google avrà una serie di un ranking o comunque una serie di ricerca di di di quelli di affetti della ricerca di discorde la ricerca che è diverso dal compiuti dal suo computer quindi in un certo senso è come se io mi formo il mio pensiero non tanto diciamo così
La mia la mia conoscenza in modo diverso rispetto a quello che esso ha formale tanto che addirittura oggi su questo un certo senso si fonda secondo i meccanismi democratici perché a quel punto la profilazione
Porta a comunicare con me in un modo diverso che ha da comunicare con lei ho tutte le persone qui dentro quindi certo sazio volevo una sua con suo parere proprio su questo aspetto cioè come cambia il diritto alla conoscenza e forse anche il diritto al pensiero perché è qui che stiamo ci stiamo attaccando grazie
Non ho la pretesa di rispondere compiutamente perché
è evidente che
L'idea del dato zero e o idea suggestiva ma
Noi siamo profilati anche se non usiamo il computer schiuma usiamo
Lo smartphone mossa del nonno
Se però abbiamo un sistema utilizziamo il sistema
I servizi della sanità pubblica o o se siamo anche se non lo sappiamo soggetti a misure di attenzione da parte della polizia degli altri organismi di che lavorano per la nostra sicurezza ma che raccolgono informazioni e quindi formano il nostro profilo
Il Regolamento tutela
Il cittadino anche con riferimento lo dicevo prima
A quei frammenti di informazione che non corrispondono direttamente alla persona ma che messi insieme sono suscettibili di formare profilo di una persona
O comunque di attribuire a una persona di profilo che non necessariamente corrisponde a quello che noi immaginiamo essere il nostro profilo e qui c'è questa
Come dire cambiamento anche di linguaggio che sarebbe necessario che comunque nostra qualche volta crea un po'di confusione però certo è che la protezione la disciplina protezione dati
Si fa carico anche di chi non vuole utilizzare nessuno sempre meno devo dire sempre meno
Ripeto
C'è un una parte che largamente prevalente della popolazione
Mondiale italiana che utilizzati in qualche modo un po'più un po'meno alcuni in modo compulsivo alcuni in modo molto sobrio però
In connessione per sapere per vedere
Per sapere delle persone che incontriamo perché sfido qualcuno di voi che non guarda su Google lo due notizie su la persona di cui ha sentito dire o anche solo sull'attore sull'attrice che che che ha visto in un firme
Tutto questo fa parte di una raccolta che che porta poi alla profilazione tutto quello che ne consegue per cui non non mi sentirei di dire che
Che può esistere cioè tutti vale il Regolamento vale sempre dobbiamo cercare di farci carico di farlo rispettare anche in quegli ambiti di confine che che possono sembrare di confine
E questo si lega molto all'idea di libertà
Che poneva professore
Che che è forse la prima sfida del tempo in cui viviamo perché fino a quando
La profilazione era funzionale a orientare le nostre scelte commerciali e di consumo
Tutto sommato c'è stata una discreta assuefazione mondiale a quest'idea quasi ci fa comodo perché ci consigliano per gli acquisti
Poi progressivamente abbiamo cominciato a sapere in modo più esplicito ma era facilmente intuibile
C'è chi detiene il potere di condizionamento sui consumi difficilmente rinuncerà a condizionare anche gli altri comportamenti
A partire da quelli elettorali e politici come abbiamo visto
Ma c'è una più sottile condizionamento
Che
E quello valoriale
Della conoscenza
Sei attraverso il mio motore di ricerca o molto di più ancora attraverso
Il network sociale con cui no noi comunichiamo io ricevo le le notizie che che sanno che possono farmi piacere
Non ricevo quelle che possono dispiacere mio mettermi in dubbio le mie certezze selezionò
Bei pezzi di società
Che
Hanno perso la libertà perché non hanno più la conoscenza o non hanno le condizioni per sviluppare conoscenze e da questo punto di vista la la necessità delle vere
Protezione rispetto alla invasività e al condizionamento
Che la profilazione produce anche solo cominciare da una trasparenza reale
Di questi processi è una scelta fondamentale di libertà e naturalmente anche qui ci si muove in un campo difficile con uno strumenti di difesa che non sono proporzionati rispetto
A alla
Ma tutto questo è più difficile e qui mi fermo se non abbiamo la reale consapevolezza del valore della protezione del dato e della disciplina che la regola ho richiamato prima del principio di proporzionalità e di ragionevolezza che ha
Guidato la Corte costituzionale due settimane fa dieci giorni fa in una sentenza che io considero molto importante non tanto nel merito specifico
Della tutela diciamo della riservatezza di tutti i dirigenti pubblici quanto nell'affermare il principio della proporzionalità della ragionevolezza
Che non possono essere più prerogativa esclusiva del del delle lezioni universitarie ma devono entrare dentro il cuore della società e non può essere che il Governo il Parlamento ignori il fatto che quando sta legiferando oggi in queste ore in queste settimane su materie importanti per la vita degli italiani ignora il problema la proporzionalità riparandosi dietro l'espressione di cui io
Ormai non non c'ho fatto il callo mi mi indigno sempre
Rispetto a questa scelta la privacy deve stare da parte o deve recessiva non c'è mai un principio di libertà o la libertà quando mai può esser recessiva deve essere bilanciata con quella degli altri e il diritto alla privacy
Deve essere
Bilanciato col diritto con gli altri diritti che hanno tutela costituzionale ma non può essere di per sé recessivo non può esserci il diritto alla sicurezza che prevale rispetto alla protezione del dato vanno bilanciati diversamente
Arretriamo verso uno Stato
Illiberale rispetto al quale saremo sempre più indifesi mi fermo qui per nonno
Guastalla se
Professor Giorello so che lei coccolavano intervento prega
Penso io
No io ovviamente
Ho ascoltato da profano larga parte dell'intervento del presidente Soru perché non essendo un costituzionalista
Non ho evidentemente tutti gli strumenti per per valutare appieno ma faccio due considerazioni magari chiedendo anche l'intervento e la la l'idea del presidente Soro sull'aspetto io mi occupo di diritto tributario
E Suma questo tema del dell'economia digitale della rilevanza dei dati per le multinazionali digitali ma non solo
è centrale dibattito attualissimo per capire come fare come fanno gli Stati a intercettare
La ricchezza che sempre più spesso
Gli operatori dell'economia digitale possono generare in tante giurisdizioni grazie all'utilizzo dei dati e in definitiva in nessuna giurisdizione no la volatilità di questo asset i dati no che servono poi per profilare per vendere spazi pubblicitari ovunque nel mondo eh
Un elemento che ha scompaginato le carte no per i tributaristi perché perché insomma ci si è resi conto e c'è oggi una ricchezza che non si rischia di non potersi collocare da nessuna parte e che rischia di non essere passata da nessuna parte perché i paradigmi del diritto tributario internazionale sono ancorati alla presenza fisica presenza materiale
Al di là di tutto questo che è un aspetto tecnico evidentemente mi ponevo ascoltando il suo intervento una questione cioè ho sentito parlare di diritti di diritto di colui che detiene il dato personale e che in qualche modo volente o nolente lo conferisce no a questi soggetti per la svolge le una diciamo un'attività un'attività economica e quindi c'è il diritto di tutelare la posizione di chi anche inconsapevolmente dà il suo diciamo da i suoi dati
Ma c'è un altro diritto che forse indirettamente si connette con cui spera che fare appunto con vengo alla mia materia con il con il tributo con l'imposizione perché non ci dobbiamo dimenticare che questo aspetto no del pescare Nola l'alle alle l'aspetto della del della miniera noi mining dei dati ovunque nel mondo
La realizzazione di ricavi e l'hanno sottoposizione imposizione per larga parte dei ricavi di questa attività
Impatta sui diritti anche dopo la raccolta cioè prima se la raccolta dei dati che serve per svolge l'attività economica poi dice
La realizzazione dei profitti
Sfruttando la struttura l'organizzazione dei vari Stati Nodari te quindi i servizi fossi i posti in essere da varie giurisdizioni che non vedono la possibilità di recuperare gettito no da questa da questa attività e allora il diritto è
Diciamo violato rischia di essere violato una seconda volta a valle nel momento in cui io che ho dato il dato che magari non è stato tutelato
Rischio di non ricevere dalla mia giurisdizione quel livello di servizi di attività pubbliche
Che dovrebbero essere finanziate con il gettito di un tributo che invece le multinazionali digitali non versano perché quel profitto se lo portano da qualche altra parte
Mi sembrano due profili interrelate
Non aggiungo più nulla perché
Dobbiamo chiudere
Io son d'accordo che
Questo profilo che di più specifica competenza della
Direi degli organismi anche non solo nazionali anzi prevalentemente comunitari e che è in corso di
Diciamo di sviluppo in questo periodo perché stanno per essere adottate decisioni in questa direzione
Possono servire debbano servire a risolvere la simmetria che questo momento ha acconsentito da alcuna società nel mondo di di diventare non solo molto ricca ma così anche potenti dal condizionamento degli Stati dei cittadini di tutti gli Stati
Probabilmente
Dovremo trovarlo presto
E dovremo trovarlo torno perché un'idea la mia idea fissa pensando che c'è un pezzo di mondo col quale non abbiamo neanche aperto la trattativa direbbero i sindacati che è quella a oriente
Che sono presenti in Europa in modo sempre più rilevante che presumibilmente in tempi brevi assumeranno anche un peso molto maggiore in tutti gli ambiti
Di presenza dei commerci e dei soci al netto Rocco che oggi sono prevalentemente riservati alle società americane quindi il tema è un tema straordinariamente rilevante dal punto di vista della politiche tributarie degli Stati
Nell'ambito delle quali
Il confine fra la protezione del dato
La lealtà fiscale non l'abbiamo allungo valutato trovando credo dei buoni compromessi dei buoni punti di bilanciamento dei diritti quando abbiamo favorito il processo di crescita e di sviluppo del ruolo dell'agenzia delle entrate nel nostro Paese
Anche lì si era posto un problema che non possiamo impedire a alla lotta all'evasione fiscale l'esercizio del potere
Che compete agli Stati al nostro Stato pere
Riscuotere quanto il giusto dai cittadini contribuenti con la tutela
Del diritto alla protezione del dato è come sempre abbiamo esercitato credo con equilibrio il bilanciamento necessario creando cautele misure di garanzia
Diritto di accesso tutto quello che serve perché un cittadino in questa dimensione digitale dell'economia
Abbia sì ancora cittadino e non suddetto è questo il punto sempre questo vale questa regola vale in tutti i campi da quello della salute a quello del fisco e a quello della comunicazione tradizionale grazie a tutti
Alla RAI la ringrazio il presidente Saro ottanta per l'intervento quanto per la Franca risposta alle domande
Ringrazio tutti voi perché avete animato in una maniera veramente molto soddisfacente questo dibattito speriamo che le prossime puntate saranno nel senso che la direzione auspicata dal nostro presidente grazie arrivederci