"Il progetto della nuova legge quadro sui lavori pubblici e la monocultura delle opere pubbliche nel Mezzogiorno"

Desidero ringraziare gli intervenuti parlamentari in qualità di presidente di Italia Nostra
Siamo fieri ieri onorati di ospitare la ripresa delle assise di Palazzo Marigliano
Inutile dire tutti notare che Italia Nostra una tradizione nella tutela dei beni culturali ma soprattutto si è sempre impegnata sul piano dell'impegno civile contro il malgoverno politico ed amministrativo e soprattutto contro però anzi della riaffermazione del metodo della pianificazione urbanistica e per la programmazione
Nelle battaglie vere di degli atti di Palazzo Marigliano Anna Italia Nostra si può dire che è stata una delle anime non so qui adesso a a ricordare le vicende che hanno visto la grande mobilitazione civile ed intellettuale napoletana contro il preliminare debolezze la battaglia che abbiamo vinto che aveva portato avanti assieme alle opposizioni di sinistra i radicali PDS Rifondazione comunista nella battaglia appunto contro i preliminari bolognese che era coi positiva anche una saldatura con il progetto di Leonardo di di pubblici quindi sono veramente direi emozionato del constatare che per volere di Gerardo Marotta di Antonio Anello si riprende l'impegno civile delle assise di Palazzo Marigliano con questa prima riunione dedicata al problema della legge per i lavori pubblici su cui si sta battendo già da tempo Antonio Vianello che credo qui si è giusto anche ricordarle è stato uno dei protagonisti delle battaglie urbanistiche per la tutela del centro storico di Napoli per le battaglie che abbiamo condotto in tutti questi anni per la salvaguardia dei beni culturali e ambientali
Architettonici di Napoli del napoletana
Allora grazie incominciamo quindi subito credo con una relazione
No io semplicemente introduco questo dibattito
Sulla nuova legge dei lavori pubblici che e ancora
All'esame del Parlamento è stata approvata dal dalla Camera dei deputati
Dopo l'approvazione del testo in commissione
Ambiente della Camera in sede redigente cioè con una procedura che
Ci è sembrata sembrato pure alcuni gruppetti si sono opposti non
Non adeguata alla importanza di questo problema nell'attuale fase in cui la magistratura indaga
Sulle sulle opere pubbliche sulla corruzione deriva dalle dagli appalti dalle concessioni di opere ci sembrava più conveniente per dare
Per dare modo alla
Assemblee alla Camera all'aula di partecipare anche in come emendamenti al alla approvazione la legge la
La la la la la come dire la normale
Il normale iter quello spetta avremmo addirittura ho preferito la sede legislativa perché la sede legislativa è possibile in qualunque momento togliere alla commissione questo potere il restituire i poteri
Alla Ca'alla all'altra
Dobbiamo dire però che
Gli sforzi delle opposizioni in particolare dei gruppi che sono qui rappresentati del centri del PDS del dei Verdi
Solo che ride ed è nella lista Pannella nessuno i gli onorevoli Antonio Bargone Sauro Turroni della del PDS Sauro Turroni
Del dei Verdi del gruppo Verde Elio Vito che
Tutti conoscono della Lista Pannella
Per
Sono riusciti dice Ivo più fortunate combinazioni mancanza di di deputati della maggioranza a introdurre nella nel testo presentato dal Governo e nei testi di di di gli altri gruppi parlamentari delle modifiche che noi riteniamo importanti ed essenziali
Per migliorare questo delicato settore della vita pubblica
Saranno i relatori ad illustrare con maggiore precisione dettaglio in che cosa consiste nel non sarò certo io a dilungarmi io voglio solo dire che la improvvisa ripresa delle assenze con quest'argomento e nasce dalla pericolo di cui si parlerà poi con maggior dettaglio anche i deputati
Che nel nell'esame da parte del Senato di questo testo non solo vengano riproposti i i precedenti
Articoli emendati o addirittura soppressi ma introdotta anche modifiche peggiori e queste credo che è un un pericolo e una minaccia che annuncia è sembrato giusto segnalare all'opinione pubblica innanzitutto napoletana
Perché è noto che
Le assise cittadine tutto il periodo
In cui ogni sabato abbiamo qui tenuto assemblee prima Palace Maria poi in questa sede
Abbiamo grazie anche alla
Alla insistenza alla lucidità di Gerardo Marotta che
Aveva individuato nel nel metro Blahnik nella nel tema della concessione
Delle ed il sovvertimento delle regole nella contabilità generale dello Stato
I motivi fondamentali della disastro
Non solo ambientale ma anche finanziario cioè dello sperpero del denaro pubblico che il saccheggio delle varie quindi classici cittadine prende atto con soddisfazione dello sforzo che questi tre deputati anche altri gruppi per c'è stata anche la ricca Rifondazione che hanno contribuito anche se diciamo con minore impegno
In sede di Commissione a dare questa svolta alla alla proposta di legge adesso all'esame del Senato
Devo dire che
Che Napoli questa città che ha alla Ventola Haute ancora la peggiore classe dirigente del nostro Paese anche una minoranza molto consapevole e con e dei dei dei dei problemi e della gravità della situazione del nostro Paese perché non è a caso che da Napoli farti un appello al Parlamento il quattordici febbraio mille novecentottantaquattro
Per denunciare i pericoli
La vergogna della della legge sul condono edilizio che a quell'epoca dopo il decreto Nicolazzi del cinque ottobre bocciato dalla dalla dall'aula
Ma riproposto coi dal governo come disegno di legge
Andava discutendo il pericolo della poi del legame che era già presente me soprattutto nel Mezzogiorno
Ma non solo nel Mezzogiorno tra la lucidissima edilizia e la
Mafia camorra e criminalità organizzata in genere noi denunciammo appunto questo al questo questo che è ridicolo il fatto soprattutto che bisogna mettere
Subito una parola ferma perché la tesa del condono aperto il il più grande che il compito di di abusivismo maggiore di quello che il cinque ottobre sicuri nazionale con il decreto Nicholas il
La il pro tarsi del dibattito crea un'aspettativa nel Paese si comunica è un Paese i furbi i furbi che sono la maggioranza
Profittare di questa di questo di questa aspettativa per fa commettere abusi infiniti
Ma soprattutto ormai era chiaro già in quel momento che queste erano l'attività principale della criminalità nonostante questo nostro appello purtroppo si è dovuto aspettare il ventisette febbraio mille novecentottantacinque quindi è passato un anno in alcuni mesi Pera ritiene quella legge che poi non è stata praticamente attuarsi oggi sito ha un bilancio di quella ci si dividono dice assolutamente e inattuate da tanti punti di vista è per le Rollo norme repressive i deputati mi ricordo si affannavano a dire che sarebbero stati che avrebbero estirpato definitivamente l'abusivismo mai di queste no voglio parlare perché e sulla dall'argomento
Sarà argomento di qualche di una approssimarsi sui cittadini perché il fenomeno abusivismo continua Anna nega ambizioni perché su questo tema bisogna mobilitare l'opinione pubblica e soprattutto i chiamare alle proprie responsabilità le più alte autorità cittadine
Comprese quelle governative alle quali indire il serissimo nei prossimi giorni
Qualche appello sotto forma
Che subito in una forma che studia
Io
Mi limito qui e chiedo scusa se o sottratto tempo adesso dove la parola
Mai
Sì ai deputati che ringraziamo per la loro presenza sopra quelli che vengono
Da altre parti d'Italia
E non so
L'ordine del fungo abbiamo nemmeno concordato
Allora seguiamo l'ordine alfabetico e allora io do la parola all'onorevole Antonio Bargone del PDS
Ringrazio
Invitato a partecipare a questa iniziativa
Credo che siano importanti anzi io penso ci sia la necessità anche di intensificano in questo momento perché c'è il rischio delle cose insomma che dirò dopo
Lo sforzo fatto alla Camera possa essere vanificato da al Senato
Io
Farò alcune considerazioni sulla sulla legge approvata poi eventualmente un approfondimento lo faremo sulla base non solo il dibattito le domande potranno essere poste
E dico per quanto mi riguarda che cosa è successo
Intanto io credo che la questione della maggioranza con cui sarà approvata questa legge una questione importante perché secondo me in questa fase la dimostrazione che non esistono maggioranza precostituita
Che c'è una maggioranza come dire precario instabile che di volta in volta sulla base di di valutazioni politiche interessi eccetera sulle questioni di merito parlo naturalmente l'altro questo è più generale ci può essere la possibilità anche di costruire maggioranze diverse da quelle che sono che sostengono il governo in questo caso in effetti piuttosto che la mancanza fisica della della maggioranza diciamo che ha votato un governo c'è stata uno un'alleanza forte tra alcuni gruppi
Tra questi presenti
In più c'era la lega e il partito repubblicano oltre la torre che socialiste relatore Cerutti
Che ha consentito di pur di portare a casa una legge che sicuramente
Confligge con interessi corposi che stanno riemergendo adesso al Senato di cui si era si voleva fare portatrice la democrazia cristiana che però non è stata capace di farlo per le contravvenzioni al proprio interno
Per lo scontro che c'era anche col ministro Merloni perché ministro Merloni a sua volta era portatore di una linea politica in qualche modo divergente da quella della democrazia in Russia
Insomma approfittando delle contraddizioni dei del conflitto all'interno delle democrazie cristiane anche del partito socialista
Siamo riusciti diciamo a ad approvare la legge sulla base di criteri indicazioni che noi avevamo già è un fatto nel corso della del dibattito generale che ha preceduto la redigente in Commissione
Quindi questa legge a diciamo dei punti fermi intanto io credo che c'era la necessità di rispondere a un'esigenza una più vecchia che era quella di superare una legislazione farraginosa confusa aggrovigliata
Che per questo e per altri motivi provocava
Larghe fasce di discrezionalità soprattutto era a maglie larghe cioè a maglie larghe perché non è stata ancora provata maglie larghe quindi ha consentito
Per questo anche degenerazioni fatti di corruzione di di collusione e quant'altro ma soprattutto direi le indagini giudiziarie avevano fatto emergere avevano fatto emergere che proprio il settore degli appalti nel settore dove in maniera più forte
C'era si era costruito il sistema della della tangente questo sistema di regolazione delle risorse
Finanziare anche del
E anche lo spostamento delle decisioni dalle sedi istituzionali quindi è chiaro che c'era la necessità di intervenire in questo settore
Fissando regole molto più rigorose
E soprattutto per raggiungere alcuni obiettivi uno era quello di ripristinare il criterio della programmazione programmazione invece che soprattutto negli anni ottanta con la deregulation o con l'urbanistica contrattata
Aveva
POR ha portato ad una ad una
Ad un fenomeno quello dell'intermediazione rispetto alla pubblica amministrazione e quindi ad una espropriazione dell'autonomia della pubblica amministrazione nei confronti soprattutto dei grandi gruppi economico finanziari
Privati che hanno o che hanno svolto questa funzione di intermediazione hanno lucrato questa funzione di intermediazione
Quindi quella della programmazione è un fatto importante perché in qualche modo anche se naturalmente per questo bisogna intervenire sulla vecchia legge urbanistica delle quarantadue credo che sia un impegno che il Parlamento si debba assumere almeno
Se non questo almeno il prossimo e comunque anche con con questa legge questa sull'esecuzione delle opere pubbliche c'era necessità però di privilegiare il momento della programmazione
E ancora la divisione netta tra progettazione esecuzione perché anche questo era diciamo il percorso attraverso il quale si favorivano le degenerazioni quello che il Coni grande contenitore entro il quale sì venivano nascosti anche i costi non aziendali
Delle imprese perché Marley così e quindi c'era quindi l'intermediazione l'espropriazione della funzione del ruolo della pubblica amministrazione soprattutto attraverso la concessione
E poi la espropria arsi anche del ruolo e della funzione della progettazione per darla ai privati
Ancora secondo le direttive comunitarie ma con maggiore rigore credo ha fissato questa legge
Quello di eliminare la la concessione di servizi prevedere soltanto la concessione di costruzione e gestione eliminando peraltro anche il prezzo e fissando come controprestazione soltanto la gestione dell'opera quindi diciamo quello dal punto di vista economico che si riesce
E si riesce a ricavare dalla dalla gestione dell'opera
Si è limitata drasticamente la trattativa privata io adesso vado un po'a volo d'uccello voi ritorniamo in questura la trattativa privata
Prevedendo che questo possa accadere soltanto per fatti eccezionali per ripristinare opere che per calamità naturali siamo sono sono venute meno c'è e prevista una autorità questa diciamo è una che è stata voluta soprattutto dal ministro di un'autorità di vigilanza sulle opere
Che però con uno sforzo che non abbiamo fatto in Commissione abbiamo previsto che non si sovrappone esso soprattutto non eliminasse i controlli diffusi che invece devono essere puntuali sulle opere perché l'autorità proprio per la sua natura per le sue caratteristiche per il fatto di avere un servizio ispettivo soltanto di centocinquanta persone chiaro devo fare un controllo a campione ma non può avere la possibilità di fare un controllo penetrante diffuso
Puntuale su tutte le opere
Ecco a questo proposito voglio fare una riflessione noi soprattutto in Commissione abbiamo sconfitto il disegno del ministro
Il disegno del ministro passava attraverso diciamo alcuni elementi importanti
Il ministro voleva fare una legge di principi che avesse un'ampia delega
Che
Consentisse al ministero di poter varare un Regolamento ampio vasto quindi arrogandosi il potere di disciplinare materie delicatissime
D'altro canto
Istituiva un autorità per rispondere diciamo alla domanda che veniva dalla pubblica opinione
Una specie di fuga in avanti come si è soliti fare in Italia quando qualcosa non quadra invece di intervenire sull'ordinario e farlo funzionare
Di renderlo efficiente sì istituisce di solito un'autorità che in qualche modo viene data in pasto all'opinione pubblica come quella che può risolvere i problemi del controllo della vigilanza del rigore della trasparenza e quant'altro
Noi abbiamo cercato di ridurre minimi io lo dico per me perché io non ci ho mai creduto a questa storia dell'autorità abbiamo cercato di ridurre al minimo i danni che poteva far festa da Rita e renderla utile soprattutto perché è previsto un osservatorio che in Italia mancava
Un osservatorio che che poi e utilissimo sì ai fini della conoscenza del fenomeno di tutti i dati gli elementi relativi all'esecuzione di opere pubbliche quindi anche su monitoraggio rispetto alle opere ma anche di
Utilizzazione per esempio
Del
Di fissare
Prezzi cioè parametri di carattere generale che possono essere utilizzati dalle stazioni appaltanti
Ma questa autorità aveva un altro compito che era quello addirittura di essere
Di svolgere il controllo nei confronti delle stazioni appaltanti
E nello stesso tempo di selezionare le imprese cioè era uno
Una strategia perversa quella del ministro perché faceva le perché l'altro polo di questa strategia era l'abolizione dell'albo nazionale costruttori subito per le opere al di sopra di cinque milioni di ecco e per vedere in in alternativa a questo l'autocertificazione c'è nessun'alternativa la deregulation e con questo
Era un secondo me è uno avevo era una strategia che tendeva soprattutto a dare il mercato nelle mani delle grandi impresa proprio quelle che hanno pagato le tangenti fino adesso proprio quelle che hanno reso questo mercato protetto proprio quelle che hanno reso il mercato
Assolutamente poco concorrenziale e hanno in qualche modo soffocato anche la capacità di impresa sana del del nostro paese con questo tra l'altro con questo obiettivo il ministro intendeva anche cancellare l'articolo venti e ventuno della legge del che disciplina l'albo nazionale dei costruttori di quello che prevede le sanzioni per le imprese inquisite quindi e era chiaro il disegno quindi il l'autorità all'interno del ministero dei lavori pubblici che e quindi si arrogava il diritto anche del controllo nonostante sia la maggiore stazione appaltante meglio essere controllato e controllore
Una selezione delle imprese affidata al suo ministero e quindi ai suoi funzionari
è una deregulation ma per quanto riguarda le grandi imprese quindi penalizzazione ancora ulteriore delle medie e piccole
E inoltre con l'introduzione delle fideiussioni delle garanzie legittime ma anche in quella strategia erano diciamo erano funzionali alla finanziarizzazione del mercato e quindi a far rimanere sul mercato soltanto quelli che avevano i soldi quindi gruppi i grandi gruppi finanziari e la mafia
Che sono diciamo i due
Soggetti che hanno la maggiore disponibilità di dare qui nel Sud e lo sappiamo bene che il il mercato è stato protetto non soltanto delle tangenti ma anche dal interferenze dalla penetrazione della criminalità organizzata
Ecco questo è il disegno secondo me che abbiamo sconfitto
L'abbiamo sconfitta nonostante le resistenze del ministro del resto l'approvazione della legge ha provocato la sua reazione furibonda avete letto gli articoli sul giornale le interviste
Pare che abbia su questo un po'sia venuto più a miti consigli però c'è chi e qui poi finiscono passano agli altri
C'è chi però a ripreso la bandiera di questa battaglia perché proprio ieri in Commissione affari costituzionali il del Senato
In sede di parere preliminare sul testo il presidente di quella commissione il professore Acquarone che avvocato e quindi ha come clienti i maggiori concessionari italiani
Ponendo in essere dal punto di vista morale come ho detto prima interesse privato in atti di ufficio ha fatto un parere in cui in pratica demolisce la legge
Sostanzialmente vuole ripristinare le vecchie regole quelle che hanno prodotto tutte le degenerazioni che conosciamo soprattutto appuntato a reintrodurre la concessione di servizi
Perché come sapete bene questo significa dare la possibilità a soprattutto ad alcuni ad alcuni gruppi di il riappropriarsi anche del dell'intervento nel territorio per i grandi
Per i grandi appare ecco siccome questo è avvenuta nella disattenzione generale di tutti i gruppi
è io penso che ci sia la necessità io l'ho già fatto per quanto mi riguarda ma credo che ci sia bisogno proprio di di far crescere intorno a questo una una discussione per due obiettivi primo perché questo obiettivo vada a vuoto
Soprattutto nella Commissione di merito e quindi la legge e quindi si mantenga intatto l'impianto della legge voi ci possano essere delle modifiche ma che però non non è alteri soprattutto l'orientamento i principi ispiratori e d'altro canto che la legge si possa fare presto perché c'è la necessità di introdurre queste nuove regole per dare impulso ad un settore che si è bloccato completamente
E che sta producendo anche diciamo gravissime conseguenze sul piano tutto occupazionale
Quindi io penso che ci siano tutte le condizioni perché se legge possa essere approvata prima delle ferie
Salvo che non ci siano come dire attacchi premeditati da parte di alcuni precisi alcune precise lobbies
Che sono rimaste sconfitte dall'approvazione di questa legge e quindi adesso di riferimento del resto io devo ricordare qui finisco veramente la minaccia fatta dalla Democrazia cristiana
Nel al momento del voto finale perché voi dovete sapere in sede redigente la democrazia cristiana votato quasi sempre contro
O emendamenti quasi sempre stato rarissimo quindi è chiaro la democrazia e Siena assorbito questa legge l'ha dovuto digerire poi ha votato a favore nel voto finale in aula perché non si poteva assumere la responsabilità di farla saltare
Ma detto noi votiamo inaugura a favore però al Senato la cambiamo completamente questa la minaccia radici e mi pare che Acquarone stia come dire dando seguito a questa a questa mia noi dobbiamo fare in modo che questo non accada c'è bisogno di mobilitare tutti i gruppi soprattutto di sollecitarne una maggiore un maggiore impegno maggiore consapevolezza rispetto alla importanza
Di questa legge e cercare di fare in modo che posso tornare alla Camera con modifiche accettabili in modo che non possiamo licenziarlo definitivamente
E quindi è apparso chiaro il motivo per cui
La la la prima riunione dopo la pausa
No qui me Hernanes la pausa elettorale grazie appunto dal mille novecento
Ottantadue ad oggi
Sì sì sarà
Mille mille novecento
No quanta dunque abbiamo finito la le ultime Assisi l'abbiamo fatto la primavera del novantadue ci sono state le elezioni e dopo le elezioni
Veramente c'erano stati sollecitazioni in mare
Non non molti di noi non hanno ritenuto che fossero maturi i tempi per riprendere l'assenza questa
Illustrazione
Che ha fatto l'onorevole Bargone avesse e ci dà una misura della gravità della situazione del pericolo che si corre
Soprattutto per quanto riguarda ride l'aspetto più grave e proprio la
La concessione dei servizi veramente origini pare della figlia sette parlasse di appalti
Ma in realtà non si può parlare di appalti era
Concessione di attività e prerogative della pubblica amministrazione appare ecco concessi ma di sopra di tutte e due si tratta di di di di di prerogative essenziali della pubblica amministrazione che venivano date
In a a società di servizi per praticamente affossare e distruggere completamente quel poco che ancora rimane della pubblica amministrazione questi mi sembra che sia la cosa più grave contenute in quella legge è che era stata evitata quindi noi ci auguriamo che nei prossimi giorni ci sia una maggiore mobilitazione da parte di tutte le forze politiche e e soprattutto che a Roma si svolga una qualche manifestazione
Io invito i deputati che sono qui presenti organizzare una qualche manifestazione anche conferenza stampa per riproporre questo questa mobilitazione delle forze politiche
E che l'opinione pubblica
Do la parola all'onorevole Sauro Turroni
Che è stato uno dei più
E lasci e credo sempre presente e quindi che noi ringraziamo per l'impegno svolto
Nella Commissione
Io vi ringrazio Italia nostra assise taglia netto dell'invito sono contento di essere tornato
La volta scorsa che lo Stato a Napoli
Era venuto ad illustrare
In occasione analoga un Progetto di recupero peste la città nella quale lavoravo questa volta vengo ad illustrare un altro teste di lavoro che
Con un'altra veste ho fatto bene è difficile aggiungere cui sarebbe magari anche noioso occuparci di altri aspetti di questa legge però proprio per le cose che ho appena detto cioè le ragioni per cui ero venuto qui l'altra volta
Mi inducono a mettere in evidenza un aspetto
E cioè quello che abbiamo cercato di fare con questa legge
Che riguarda principalmente il aria affidamento se posso usare la parola così brutta
Di compiti e funzioni pubblica amministrazione c'abbiamo cercato di ripristinare
Regole che consentissero alla pubblica amministrazione di svolgere il proprio compito principalmente sono stati affidati alla pubbliche amministrazioni compiti di progettazione
Di direzione dei lavori
Di controllo delle opere e questi sono compiti importanti
Perché solo la pubblica amministrazione secondo noi è in grado nell'interesse generale di svolge queste funzioni ed è questa la ragione per cui ci siamo opposti in maniera fermissima all'articolo che riguardava
L'appalto dei servizi
E quindi questa
Questione
E centrale perché solamente ripristinando la pubblica amministrazione autorevole ed efficiente
Si riescono a togliere di mezzo anche tutti quei gli alibi che servono per utilizzare altre strade
Affidare le progettazioni all'esterno affidarle a chi realizza le opere con questa legge affidare progettazione chi realizza le opere è diventato impossibile
Coloro che lavorano nella pubblica amministrazione e fanno i progetti sono incentivati a farlo non sono più demotivati ottengono un modesto ma pur sempre importante beneficio dal fatto che fanno
Questi progetti
Un'altra cosa che abbiamo cercato di evitare che riguardava la corruzione riguardava soprattutto ira le ragioni per cui nulla veniva scoperto nessuna inchiesta veniva fatta nessun occhio veniva aperto abbiamo tolto di mezzo la possibilità per i magistrati e per tutti coloro che hanno a che fare con le opere
Con la loro ideazione ma soprattutto con la loro il loro finanziamento che si è occupato delle opere non può più partecipare collaudi non può più partecipare
Alle fasi di di verifica e questo è un altro fatto importante che riguarda ancora il funzionamento della pubblica amministrazione
Un'ultima cosa cui tengo in modo particolare
è il fatto che tutti gli atti che riguardano i le gare d'appalto sono diventati per effetto di un emendamento che porta la mia firma pure di Chicco Testa atti che la gente può conoscere
La gente può può vedere di cui la gente può prendere
Notizia io la legge che noi come verdi abbiamo sostenuto abbiamo votato abbiamo difeso anche se oggettivamente la materia per noi era abbastanza
Complicata abbastanza pericolosa
E quindi che intendiamo continuare a fare queste operazioni i pericoli a cui Bargone faceva riferimento sono pericoli molto consistenti
Perché è vero che in questa occasione particolare si era costituito una maggioranza diversa che aveva interessa con provvedimento chiaro
Rigoroso come quello che è uscito dalla Commissione quindi dall'aula fosse approvato si sono costituiti però contemporanee
Nella
Insieme con i pericoli a cui Bargone appena fatto cenno che si stanno manifestando con tutta la loro virulenza in via Senato
Stanno ricompare endo quelle lobby che non eravamo riusciti a sconfiggere
C'è stato pochi giorni fa un convegno organizzato dall'Istituto grandi infrastrutture che presieduto da un ex ministro tal Zamberletti e chiare riproposto
Sia riproposte
A Zamberletti
Chiaro riproposto con grande forza lo la necessità che l'albo dei costruttori venga immediatamente eliminato
E dimostrando in modo chiarissimo qual era il vero obiettivo del ministro Merloni quando presentò il decreto salva imprese non salva cantieri
Che era quello di gettare un colpo di spugna nei confronti di tutte le imprese i malfattori chiamano pagato
Le tangenti per aver le opere
Questo è stato detto chiaramente all'isola di quel convegno
Che ha rappresentato ha spiegato il e affrontato in modo chiarissimo qual è il disegno del ministro perché il ministro ha sempre inteso dal rispondere alle sollecitazioni delle grandi imprese
E in questo caso accostato in mostra
Ma insieme con questo con questa iniziativa consentiva quindi forte preoccupante perché li avevano preso una sonora bastonata queste lobby
Adesso si stanno via via ricostruì ricostituendo rafforzando e stanno puramente trovando anche al Senato una terrene un pochino più facile più agevole noi stiamo correndo altri pericoli
Che sono presenti in altri pezzi di legislazione che in questi giorni vengono avanti e che sono strettamente collegati alla questione di cui noi ci stiamo
Ieri il governo ha posto la fiducia su un decreto centottanta che si occupa di misure urgenti per l'accelerazione degli investimenti a sostegno dell'occupazione
Una decreto che come erano urgenti e indifferibili e necessarie le opere straordinarie dei Mondiali
Le opere straordinarie delle Colombiane fa diventare le opere
Per il sostegno all'occupazione
Altrettanto urgenti e necessarie oltre e per le quali si inventano
Ulteriori procedure di accelerazione
Si estende il silenzio assenso
Sì sostituisce la concessione con l'autocertificazione in un Paese come il nostro dove manca qualsiasi meccanismo di controllo si capisce che
I malfattori saranno sempre più premiati ieri verrà buttata a mare quel minimo di sistemi di controllo del governo del territorio finora so hanno resistito lo smantellamento del seduti in questi anni
Il governo tenta con questo sistema di rilanciare l'economia con il rilancio delle opere pubbliche e quindi queste preoccupante cemento noi da una parte abbiamo operato per dare nuove regole nuovi principi
Che si fonda su su su rigore sulla correttezza sulla effettiva concorrenza fra le imprese dall'altra parte ci troviamo di fronte a provvedimenti che vanno in tutt'altra direzione
Ci sono si continuano lo smantellamento delle regole per esempio sostenendo e questo è un caso che dovrebbe interessare gli abitanti di questa città che i programmi di recupero urbano si fanno attraverso accordi di programma ai quali partecipano i privati
E quindi che vengono fatti con l'urbanistica contrattata perché c'erano comunque due fasi due livelli diversi cioè io proponeva coi mo'vediamo se ci mettiamo d'accordo no no all'accordo cioè al momento decisivo male partecipanti
Chi è propone
Ci sono altri meccanismi cioè i Comuni sono obbligati a dare le proprie strade le proprie piazze obbligatoriamente che ci voglia costruire parcheggi vengono inventate altre figure
Pianificatorie insomma in poco vengono costruite altre case come se il patrimonio edilizio nel nostro Paese non fosse sovrappongo Dante cinque milioni
Di abitazioni ci ricorda sempre Cederna e così via perché questo decreto ci si occupa di tutto dagli interporti all'ANAS e qui di nuovo con l'Anas siamo alla
A una riapertura di quei cantieri che il ministro non aveva fin qui ha avuto il coraggio di
A aprire di mandare avanti perché c'era stato si era trovato di fronte alla vicenda degli affidamenti delle opere di Prandini avvenuti a trattativa privata appresso un meccanismo di semplice telegramma
Cioè quindi senza neppure una procedura minimamente
Consolidate fu organizzata insomma telegramma quest'area consegnati affidato i lavori fatto contratti sostanzialmente in questo modo
Quindi ministro si sentiva Dini stipulare questi contratti bene in all'interno del decreto centottanta c'è anche c'è anche che in mille miliardi di opere che il ministro non ha avuto il coraggio di fare partire sono resi liberi da un articolo che prevede per l'appunto che questi contratti potranno essere tranquillamente stipulati perché la firma sul contratto cioè l'atto di di di di di affidamento materiale delle opere non è ancora avvenuto e lui con questo si mette le spalle al sicuro
Io potrei continuare perché è un allungo perché andarti è una decreto che fatto di circa ottanta commi che ognuno dei quali più o meno corrisponde a
Articolo mezzo articolo una cosa molto complessa è molto pericoloso insieme con questo insieme con questo e voglio citare questo aspetto per esempio con un altro decreto duecentoquarantanove si sta proponendo
Che verrà approvazione la settimana prossima si sta proponendo che le varianti ai piani regolatori proposte dai consorzi per le zone industriali
Vengano approvate mediante il meccanismo del silenzio assenso entro trenta giorni dalle dalle regioni
Togliendo di mezzo anche quelle cose in periodo non sospetto persino la legge urbanistica fatta in pieno periodo fascista risponda consentiva che era il fatto che i cittadini attraverso proprio osservazione partecipasse alla formazione degli strumenti urbanistici
Quindi ci troviamo ancora in questo momento nonostante abbiamo un governo acquarello in maniera molto benevola dir la verità a questo punto devo dire abbiamo concesso l'astensione ci troviamo di fronte ancora ha una parte di questo governo che porta avanti i disegni progetti le proposte
Del Governo precedente
Progetti e proposte che tengano a togliere di mezzo quello che resta delle regole
E continuare a fare come se nulla fosse successo
E questo ovviamente deve essere deve essere cancellato ieri abbiamo votato contro a questo decreto intendiamo nei prossimi giorni porre la questione
E quindi non occuparci sommamente della
Questione appalti non solamente la missione appalti per la quale intendiamo batterci fino in fondo in difesa di questa legge e accolgo con favore le indicazioni la richiesta che Ianniello Ciampi l'ha fatto di chiare anche Francesco Bargone ha ha sottolineato c'è la necessità di far nei prossimi giorni le iniziative per difendere quello che siamo riusciti ad ottenere noi porremo contemporaneamente la necessità da una parte e difendere questa questa legge contenuti di questa legge che
Può essere migliorata ma in alcuni aspetti particolari non certamente rilevanti il suo impianto va assolutamente difeso soprattutto va evitato
Quelle modifiche agli aspetti che riguardano la concessione che riguarda l'appalto dei servizi quelli su quelli assolutamente nuovo si può non si deve passare
Non intendiamo porre con forza al governo la questione che riguarda anche il decreto centottanta quando Ciampi si è presentato alla Camera noi abbiamo subordinato
La nostra il nostro sostegno all'atteggiamento che il suo governo avrebbe dimostrato nei confronti di questioni come queste
Lui si era dichiarato servitore dello Stato non riteniamo che lo Stato si debba servire attraverso il mantenimento di regole che garantiscono il corretto funzionamento della macchina dello Stato
E che impediscano il formarsi da una parte del malaffare di quelle nicchie di ruberia ma soprattutto che impediscono il fatto che il territorio venga distrutto smantellato per interessi che sono neanche del tutto
Private sono legati solamente la questione di fare da una parte girare betoniere e dall'altra intascare
Un po'tempo di quattrini
Quindi cioè un'altra questione
Che riguarda che riguarda
Invece
Specificamente specificamente questa legge
E che francamente non so è una questione che così vorrei affidare un attimo alla le nostre alle nostre considerazioni
Prima veniva ricordato come è stata discusse come è stata formulato cioè sostanzialmente in un ambito abbastanza ristretto eravamo preoccupati questo c'ha consentito di poter fare un buon lavoro però c'è mancato
Come invece sta succedendo su altri provvedimenti il sostegno popolare
Cioè c'è mancato la consapevolezza da parte dei cittadini che si ci stavamo occupando di una cosa molto importante di una cosa determinante
Per il il buon funzionamento della del nostro Paese
Ebbene c'è da fare questo salto cioè questa questione non può rimanere chiusa circoscritta ne abbiamo bisogno per potere difendere questa legge che questo tutti questi temi
Non siano non appartengono solamente agli addetti ai lavori non siano solamente nelle mani e nelle poche teste di coloro che per
Che che se ne occupano e quindi questa è la ragione per cui non abbiamo accettato con grande piacere di partecipare a questo dibattito però vorremmo riuscire a a disegnare questo il senso dell'ultima cosa sto dicendo anche una possibilità una strategia che ci consente di far crescere nel Paese
La consapevolezza che è necessario necessario avere delle regole chiare
Semplici immediatamente applicabili perché non è consentito andare avanti ancora un giorno appresso immette diventi vi ringrazio
è ultimo
Degli oratori
L'onorevole Elio Vito
Che dobbiamo ringraziare per
Ha portato come dire la nella commissione Ambiente di quelli non fa parte perché fa parte della Commissione affari costituzionali quelle istanze erano
Niente nelle dalle assise cittadine quindi contribuito al
Al miglioramento della proposta governativa che oggi viene rimessa in discussione ma questa relazione del senatore Acquarone
Che io ricordo come avvocato proprio sempre
Avversario in tutte le occasioni ritornano ma anche a Napoli e lui è era avvocato per le grandi imprese se in tutte le occasioni fa e continua a farlo adesso nella veste di parlamentare in cui dovrebbe invece tutelare l'interesse generale do la parola quindi Elio Vito se io potrò essere preme perché le azione dei miei due colleghi sono state credo molto esauriente anche per lasciare una fase importante al dibattito
Antonella ricordava che l'assise cittadina sia costituita in un momento contingente che era la vicenda del preliminare di piano al comune di Napoli ma avendo sullo sfondo un grande obiettivo
E che era contenuto in un appello rivolto due anni fa al Presidente della Repubblica ai presidenti di Camera e senato sottoscritto da migliaia di cittadini da centinaia di intellettuale della nostra città e non solo della nostra città
Volto superare
Delle norme legislative che venivano individuate come la causa della nascita di un verrebbero blocco sociale così individuato già nelle relazioni
Di Pasquale Saraceno e poi così perfettamente compiutamente e con molta passione definito in numerose occasione delle nostre riunioni dal vocato Marotta
Che era in buona sostanza la causa delle ragioni non solo del sottosviluppo del Mezzogiorno ma anche di lo sviluppo che era stato preordinato
Per interessi particolari quindi della criminalità organizzata e di un potere politico e finanziario che hanno diventati alleati di questa criminalità organizzata che avevano può in buona sostanza indotto
Tutta la società civile di Napoli del Mezzogiorno ad una sorta di rassegnazione o di silenzio pacato rispetto a questa disperata situazione
Quando è sorto un problema della nuova legge sugli appalti
Nella abbiamo affrontato con una sorta di iniziare il pessimismo e che nei primi testi che circolavano non solo non erano superate le cause legislative di questo blocco sociale in particolare per la concessione di opera pubblica ma comparivano nuovi pericolosissimi strumenti per esempio il cosiddetto appalto di servizi che in buona sostanza significava che Lanna pubblica amministrazione appaltato ad una società privata terzi quelle che sono dei compiti propri di istituto per i quali si costituisce la pubblica amministrazione
Per cui ad esempio la realizzazione di un'opera pubblica non sarebbe più avvenuta no ufficialmente veniva scritto nella legge il secondo gli interessi e le priorità della pubblica amministrazione ma secondo gli interessi che la pubblica amministrazione affidiamo ad una società privata di individuare per cui non solo la fase della progettazione del collaudo dell'esecuzione ma anche la fase della scelta dell'aria
Ad esempio veniva affidata a questa società privata perché che cosa si diceva si diceva le pubbliche amministrazioni oggi non so non funzionò sono inefficienti quindi non sono in grado di programmare
Ma funzione che è necessario di gestione del territorio e del suo se il territorio e quindi delle opere pubbliche che sono necessarie questa questo compito che è fondamentale la pubblica amministrazione veniva con l'articolo diciassette appaltato con l'appalto di servizi a società private che è facile prevedere sarebbero state con le stesse che verrà anche realizzato l'opera pubbliche né così avremmo avuto un siamo un perverso completamento di una legislazione già profondamente sbaglia e la nostra preoccupazione era ancora di più aumentata quando avevamo visto che l'approvazione di questa legge quadro così importante che interveniva dopo decenni di colpevole inerzia da parte del Parlamento
Avveniva con la procedura straordinaria la commissione redigente che si ricava che la maggior parte cioè che gli emendamenti in buona sostanza venivano discussi e votati solo in commissione
L'avevamo espresso delle perplessità su questa procedura che non consentiva
Di a vere una partecipazione piena di tutti i deputati quindi anche dell'opinione pubblica attraverso i deputati su tutte le fasi di approvazione di un provvedimento così delicati
Devo dire che invece il clima particolare che oggi esiste in Parlamento e la particolare determinazione di alcune forze politiche di acque deputate che sono anche qui rappresentate che ringraziamo per essere venuti a Napoli in un venerdì pomeriggio di luglio
Consentito di raggiungere un risultato francamente sperato che accoglie sostanzialmente le ragioni di quell'appello fermato da migliaia di cittadini promosso dall'assise di Palazzo negli anni e per questo quindi non nascondo una grande soddisfazione
La concessione così come era individuata quindi come strumento distorto rispetto alla sua originaria concezione nel testo approvato dalla Camera non esiste più
Cioè non esiste più il meccanismo perverso per il quale la pubblica amministrazione paga un prezzo al concessionario che non rischia il proprio capitale e che in più avrà anche il diritto di gestire l'opera nel testo che ne abbiamo previsto la concessione di sola costruzione è stata eliminato dal nostro ordinamento e il concessionario di un'opera pubblica avrà un profitto una controprestazione
Solo nella gestione dello questo che cosa significa esile che la pubblica amministrazione
Non dovrà più che accenda lì
Di fonderci denaro pubblico
Per realizzare un'opera pubblica e che il concessionario avrà interesse a realizzare rapidamente e poi dovrà pubblicherà piazzarla bene perché solo gestendo il servizio che renderà i cittadini potranno ricavarsi eventualmente un suo profitto
Esattamente il contrario di quello che è successo a Napoli con il terremoto
Sapete che le concessioni prevedevano delle anticipazioni sino a quasi il cinquanta per cento e poi dopo anche oltre il corso d'opera pubblica e dove quindi praticamente il denaro pubblico che è stato sborsato da Pubblica amministrazione le società concessionarie private che poi sono diventati delle vere e proprie finanziarie
Sin dall'inizio in fase di anticipazione aveva già il cinquanta per cento questa massa enorme di migliaia di miliardi incamerata per metterla investirla in altri attività loro e non avevano interesse a realizzare l'opera perché avendo già avuto come anticipo il cinquanta per cento da dovendo ricavare nulla dalla gestione naturalmente lo aveva interesse a finire da voi sapete come possono comandare che diventate anche attuali in questi giorni
Una delle cose che ne aggiungiamo anche come assise che il completamento di questo cerchio perverso era che quale amministrazione voleva affidare la gestione delle opere sia pure provvisoriamente gli stessi concessionari che l'avevano costruito ma in più pagandoli ancora
Quindi macinate mi davvero oltre al danno la beffa per la Pubblica comunità per i cittadini per i quali quei concessionari ci hanno messo dieci anni costituì un'opera pubblica
Hanno renderà in perfetto stato di efficienza ai cittadini alla comunità locale poneva come Italo cadono anche pagare a loro la possibilità di poterne usufruire in qualche misura ora con il testo approvato
Dalla Camera quindi accogliendo sostanzialmente le ragioni per le quali si era costituita ad Assisi
Tutto ciò è stato eliminato l'acqua è stata eliminata una concessione di suo la costruzione chi costruisce un obolo dovrà gestirla quindi sa che se dovrà costo di un parcheggio da costruito perbene
E soprattutto la controprestazione
Cioè il profitto consisterà solo nel diritto di gestire per un determinato tempo quello ma è stato anche eliminato l'appalto di servizi inserito l'articolo diciassette del testo prima del Governo e poi dopo elaborato dalla Commissione sul quale aveva chiesto va autorizzazione a procedere in sede redigente cioè quella che vi dicevo prima questo strumento che vede buona sostanza rappresentato la rinuncia della pubblica amministrazione a rappresentare a gestire e a compiere quelle che sono e per le attività istituzionale di questo articolo diciassette è stato soppresso
C'erano due emendamenti uno dell'onorevole Bargone uno del sottoscritto
E io ricordo come uno dei momenti più belli della mia attività parlamentare
Sinora Brega ma credo che non sarà comunque di grande durata la mattina è un sabato mattina credo nel quale la commissione Ambiente
Proprio che eravamo illustrato calorosamente da ragioni di quell'emendamento che sopprimeva un intero articolo del testo al quale era tanto affezionato in quel caso non solo il governo ma anche il relatore con la votazione
A maggioranza è stato soppresso questo articolo diciassette
Naturalmente abbiamo vinto solo una tappa importantissima la battaglia un ramo del Parlamento approvato un testo di radicale riforma
Della nostra registrazione degli appalti della nostra legislazione della concessione di opera pubblica e che ebbe molto superiore anche le direttive si esistenti in materia
Perché il blocco sociale denunciato da Pasquale Saraceno ripreso l'avvocato Maratta è arrivato ammette le sue grinfie anche sino al Parlamento europeo facendo sentire il peso delle diverse cospicue corpose lobbies anche in sede di approvazione della direttiva S così noi non solo abbiamo prodotto una cattiva legislazione avanti influenzato la normativa comunitaria è un fatto così quindi che il recepimento della direttiva cento contenesse anche per la concessione ad esempio quelle donne
Avverse che erano state introdotte con delle registe con delle leggi straordinarie speciali e in deroga alle norme generale della contabilità dello Stato e la concezione originarie classica della concessione per cui non è un caso che al Senato adesso il primo argomento utilizzato contro il testo approvato dalla Camera e la disomogeneità e contrasto fra questa benzina normativo comunitario
Perché prima si è puro si è prodotto la perversa comuni normativa nazionale poi dopo su questa sì costo vita una perversa normativa comunitaria e ora che ne stiamo cambiando la normativa nazionale le stesse persone che stesse lobbies fanno valere un presunto contrasto con la direttiva comunitaria
La realtà riteniamo che pur negli obblighi derivanti all'Italia dall'appartenenza ad Assen cui siamo lamenti pienamente convinti di questo ma che anche nel trattato di Maastricht esistono pienamente le possibilità per il nostro Paese
Di far valere quelle che sono le norme del diritto le norme classiche per la legislazione sugli appalti basti pensare ad esempio che anche all'interno nostro Paese la regione siciliana è dotata di autonomia statutaria e che le consente di avere una propria legge sugli appalti
Adesso quindi io dico che da questo punto di vista l'appuntamento di stasera è particolarmente importante perché noi dovevamo mettere al corrente gli amici della sinistra
Che l'impegno di alcuni anni che la passione civile di Gerardo Marotta cantoria nello che può essere sembrato alcuni anche un impegno solitario controcorrente costoso doloroso non è stato l'impegno fornito invano
Ma che questo primo risultato rischia di essere travolto dal Senato se noi naturalmente non riusciremo a formare un'opinione pubblica a sostegno del testo approvato dalla Camera e del lavoro che è stato positivamente compiuto dal Parlamento per questo io credo che sia importante l'appuntamento di stasera che l'assise dovrà devo far sentire il suo Roma sul Senato da Repubblica il peso
Del proprio pensiero delle proprie inizi si integrative politiche
E civili e credo che questi seminari del venerdì sera il sabato mattina per i quali abbiamo molti di noi sentito la mancanza e la nostra azienda che da settimane in questi mesi
Torno è un momento particolarmente delicato del nostro paese molti dei nostri avversari dei nostri inizi
Di qui le quali quando producevamo il nome
Per attaccanti per denunciare il lavoro opera di Sven tra mento nei confronti della città
Amici anche cari ci consigliavano di abbassare il tono della voce delle critico degli attacchi ora vediamo questi amici che stanno ora stanno vediamo ora questi amici stanno a
A fare disse a caldo che queste persone sono state sconfitte né che li abbiamo combattuti quand'erano dei potenti ci possiamo ora credo permettere di non avere neanche una particolare soddisfazione nel vederli sconfitte interne naturalmente umani ma credo che lo dobbiamo passare una fase diversa che quella della ricostruzione del tessuto morale e civile della nostra città del nostro Mezzogiorno del nostro paese l'esperienza di queste settimane alla Camera in commissione Ambiente dimostra che si sono create le condizioni per poter introdurre nel nostro Paese nella nostra legislazione delle norme finalmente positive di certezza del diritto quello che non ci deve mancare proprio adesso e la convinzione delle nostre ragioni e che le nostre ragioni devono essere sostenute sostenuti ancora con lo stesso spirito con il quale lei sostenevamo alcuni mesi fa guardate questa sera non c'è la stessa discriminazione da senza censure lo stesso silenzio da parte dei giornali che c'erano i computer le prime Hermione dell'assist
Quando le facemmo deprimere diamo delle assise non venivano annunciate del del giornale cittadino
Vorrei che pare che tutto è cambiato che sono crollati i punti di riferimento del potere napoletano e confronti di questa riunione c'è stato lo stesso insomma in qualche caso condotta con la maggiore eleganza in qualche altro condotto con maggiore sfrontatezza ma che è stata la stessa censura chiamerà anche domani avverrà anche la prossima riunione questo significa che il nostro ruolo è un ruolo ancora importante che dobbiamo essere consapevoli di questo e non dobbiamo avere timore di condurlo ma che deve essere anche un ruolo teso a recuperare fiducia
Nella gente in questo momento difficile del Paese nella possibilità di ottenere attraverso una partecipazione la normale il normale confronto civile democratico dei risultati che attraverso moti di piazza demagogia e strumentalizzazioni non potranno essere raggiunti o che se potranno essere raggiunti potranno essere aggiunge solo in apparenza e che in realtà poi serviranno
Semplicemente nonna produrrà dei reali cambiamenti ma d'aver radicato ancora di più dei vecchi trasformismi
Io ringrazio i deputati che hanno voluto partecipare a questa
A questa assise cittadina devo annunciare che c'è un errore nel biglietto di MiTo che Aldo De Chiara doveva essere
Eliminato ma per un errore e apparso nella l'invito che Antonio Buonaiuto aveva un'udienza alle nove e mezza di questa mattina e che
Fa mi aveva assicurato che avrebbe fatto di tutto per partecipare ma evidentemente se non è arrivato fino a quest'ora è stato trattenuto
Al suo impegno
Di magistrato
Sorge sono presenti degli interventi annunciati
Offre Donato une l'avvocato Marotta cani Paroli
è io vorrei dare subito la parola all'avvocato Marotta
Che ha no e credo senza di
Questi nomi Antonio Bargone
Sauro Turroni
Ed Elio Vito saranno ricordati
Nella storia nella politica da lavori pubblici in Italia
Come coloro che per primi
Hanno finalmente visto
Nella politica dei lavori pubblici
E nelle leggi sui lavori pubblici la cerniera il nodo storico
Intorno a cui si svolgeva una vera lotta in Italia
Fin da quando
Negli anni alla fine degli anni Quaranta
Inizia la controrivoluzione
Da parte di un blocco sociale che viene subito denunziato da Ernesto Rossi
E che poi acquista
Proporzioni
Preoccupanti negli anni successivi
Nel mille novecentoquarantanove
Esce l'articolo
Il diavolo zoppo
Prendendo spunto dal titolo del libro di Versace
Vi è l'articolo di Ernesto Rossi
E si denuncia che in Italia
Intorno alle opere pubbliche
Avviene
Un movimento reazionario
Intorno alle ore alle opere pubbliche si concentra di nuovo
Quella forza
Quel gruppo di vecchia borghesia italiana
Quegli stessi
Aveva detto Adolfo Omodeo
Che si erano arricchiti sul collaudo delle corazze guaste
Durante il fascismo e durante la guerra e che con le tangenti dice Omodeo avevano comprato proprietà grandi proprietà nel Ferrarese
Quel gruppo sconfitto dalla resistenza e dalla Repubblica torna all'attacco torna all'attacco nel mille novecentoquarantanove Ernesto Rossi sopra L'Italia Socialista denunzia
Denuncia nel quarantanove
La più grandiosa opera pubblica costruita l'antichità sulla torre di Babele si capisce quindi che il nostro ministero dei lavori pubblici abbia cercato di imitarla
Dobbiamo riconoscere che seppure in dimensioni ridotte l'imitazione di uscita proprio bene serve perfettamente allo scopo
Studiare poi per i preti iniziale dovuto altamente il maggior numero possibile di opere pubbliche sparpagliata casaccio su tutto il territorio nazionale trascinare i lavori con la lentezza del lumache lasciandone molti interrotti per mancanza di fondo per difetto di personale
Sono queste le auree regole che segue la nostra amministrazione
Naturalmente l'opinione pubblica non è preparata
L'opinione pubblica non comprende i problemi giuridici
Soprattutto il personale politico
Che si forma dopo la Resistenza la Repubblica non a quella preparazione giuridica e quella preparazione storico costituzionale
Che si è
Un poster dovuta durante il ventennio fascista
Per cui non si comprende attraverso quale invidie come oggi in questo momento critiche terribile nel nostro Paese non si capisce da dove viene l'attacco
Non si capisce approva il suo quali strade la reazione si va si fa avanti
E tutto viene coperto da parole generiche il nuovo sta vincendo il nuovo avanza il nuovo e non si capisce questo nuovo dove e in che cosa si articola e qual è la natura di questo nuovo
Ma per fare questa storia e per arrivare al punto centrale
A questa cerniera famosa
Ad un certo punto
Abbiamo già detto nelle assise precedenti
Che la Cassa per il Mezzogiorno
Che nei GIS attivamente come struttura legislativa e beni impiantata perché non c'è la concessione la concessione viene disse semplicemente come istituto che si applica tra la Cassa per il Mezzogiorno e le comunità montane e altri strumenti e altre istituzioni pubbliche ha mai una concessione ai privati
La Cassa del Mezzogiorno c'è una legge c'è una legge che fatta con criteri
Retti corretti da un punto di vista giuridico però si vede come la casa ma il giorno dopo il primo anno dopo il primo decennio che fa i lavori
Di condotte di fognature dalla dall'acqua a molti Comuni a centinaia e centinaia di comuni fognature accennare ceneri comune a un certo punto
Viene ripresa
Nelle mani
Da i costruttori
E vorrei dire che il Parlamento italiano
Non si rese conto che sopra la propria testa veniva fatta l'operazione fondamentale per cambiare i i rapporti di forza in Italia
Veniva fatto all'operazione veniva condotta avanti
L'operazione che è storicamente e questo non è entrato ancora nelle coscienze
Mio Dio che cosa abbiamo fatto di sé Valitutti quando conica nell'organizzammo al Cenacolo Parlamento italiano quel famoso convegno sulle concessioni Dio mio che cosa abbiamo fatto perché si alzò in piedi
I presidenti di sezione del Consiglio superiore lavori pubblici Tommasi che per dire ha ragione perfettamente l'architetto che ha nello hanno ragione perfettamente perché tutto quello che è stato fatto come legislazione di lavori pubblici da parte del ministro dei lavori pubblici
Dai parte dei ministri dei lavori pubblici è stato fatto sempre con le lobby degli avvocati
E con la presenza dei funzionari dell'Ance l'Associazione Nazionale costruttore nell'antica del ministro ex e se prosegui il presidente di sezione del Consiglio super lavori pubblici Tomasi Kyo
è stato sbagliato un punto e virgola legge perché il ministro non ha copiato bene all'istruzione delle lobby questo è stato detto da un altissimo esponente della burocrazia settoriale del ministero lavori pubblici
Ma perché
A un certo punto il Parlamento non si è accorto
Che sopra la sua testa passava il provvedimento più tremendo dalla nostra storia costituzionale il provvedimento più terribile
Della storia della politica dei lavori pubblici in Italia
Il decreto Presidente della Repubblica del giugno mille novecentosettantadue il governo Andreotti presenta al Presidente della Repubblica e fa firmare questo decreto previdenziale presidenziale il quale non è un decreto che riguarda concessioni
E ancora lontano il momento delle concessioni ma riguarda gli appalti pubblici
E questo decreto presidenziale prevede che per un breve periodo
Per un breve periodo venga dato il cinquanta per cento di anticipo
Agli appaltatori quindi qua non siamo ancora in materia di concessioni nel mille novecentosettantadue questo decreto del Presidente della Repubblica che passa dal Governo alla firma del presidente scavalcando il Parlamento dà il cinquanta per cento
Motivando con la guerra del Golfo ma
Il presidente lavori del consiglio subito lavori pubblici d'amore dice che non esisteva non esistevano più quelle premesse
Era era proprio un colpo che la lobby riescono a fare un colpo terribile
Nel settantadue in violazione dei principi generali sulla contabilità generale dello Stato
Avrebbe dovuto alzarsi tutto il parlamento italiano no opporsi a questa terribile violazione dei principi generali sulla contabilità generale dello stato ma non solo ai principi generali ma alla legge fondamentale sulla contabilità generale dello Stato che dice che non si può dare una lira di anticipo prima che vengono fatti i lavori per gli appalti e perché Armani ha spiegato salendo al Parlamento italiano perché se abbiamo un anticipare in prese diceva Salerno non si può fare più il bilancio dello Stato e infatti con quello che è successo abbiamo visto siamo arrivati a un milione e novecento mila miliardi di debito pubblico di cui certamente un milione di miliardi sulla rapina che ha fatto il blocco sociale perché i politici hanno preso il tre per cento hanno cominciato con zero venticinque per cento poi sono arrivati al tre per cento ma la rapina
Più grande è stata fatta da blocco sociale nessuno ne parla perché la cultura dei magistrati
E l'ho detto anche al teatro di corte in una grande manifestazione in cui erano presenti alcuni magistrati
A è riuscita a Venere
La colpa delle leggi come leggi criminogene ma non è riuscita a comprendere la cultura dei magistrati che dietro i politici e il blocco sociale il quale oggi è più potente che mai perché ha intascato
Centinaia di migliaia di miliardi
Che sono appunto la rapina la vera rapina
Vi dicevo il decreto del Presidente da Repubblica del giugno settantadue e il corpo più più fiero inferto alla legislazione italiana e il colpo e più freni più fiero inferto all'ai principi sulla contabilità generale dello stato a vaste sale due grandi leggi fondamentali della nostra Repubblica sulla contabilità generale dello stato e il Parlamento italiano è rimasto completamente indifferente perché non c'era la cultura perché i parlamentari si oppone dissero mancava la cultura come oggi manca nella magistratura la cultura per capire che non è che si può lasciare l'imprenditore libero dopo che ha fatto il nome del politico bisogna andare in fondo riesaminare tutte le opere pubbliche che sono state fatte come ha detto lo stesso presidente dell'Agensud
Torre Grossa prima di morire in una conferenza tenuta a Napoli un'opera che valeva tre miliardi è arrivata perfino a trecento miliardi
Ha denunziato quali opere sono stato oggetto di questi mostruosi aumenti
Nel mille novecentosettantadue ripeto è stato inferto il colpo più fiero alla insistenza e alla Repubblica ed è stata posta in ginocchio la Repubblica il Parlamento non ha compreso
Non ha compreso
Questo evento
Gli appaltatori riceverà il cinquanta per cento di anticipo si trasforma la figura appaltatore perché dandogli il cinquanta per cento lo si trasforma in un intermediario dei lavori pubblici
Intermediari di grandi affari
E si condanna il Mezzogiorno alla monocultura dei lavori pubblici
Si espunge alla cultura industriale
La cultura industriale viene messa una parte del Mezzogiorno d'Italia si condanna la popolazione meridionale si condanna
Si condanna gli intellettuali meridionali alla monocultura dei lavori pubblici
Monocultura lavori pubblici si pensa solo ai lavori pubblici non si non si fa altro che lavori pubblici oggi blocco sociale vuole altri cinquantuno mila miliardi ventiquattro miliardi ventiquattro mila
Ventiquattro mila miliardi superò gli avanzi della legge sessantaquattro e gli altri ventisette mila miliardi come abbiamo letto sulla stampa in questi giorni
Proventi che vengono dalla dalla Comunità europea
Noi condannati alla monocultura dei lavori pubblici
Finalmente facciamo le assise di Palazzo Marigliano
Ma frattanto
Quel quella terribile offesa del settantadue ai principi generali sulla contabilità generale dello Stato viene aggravata
Per il fatto che i tedeschi arriverà in Italia si presentano agli appalti sia al cinquanta per cento di anticipa una cosa enorme non esiste nessuna parte del mondo un fatto siti le belle meno terzo mondo
E allora
Questa classe di colonialisti che rappezzata blocco sociale che vive in Italia come si vivesse in colonia Estate entra come le borghesie sudamericani le quali hanno fatto approvare una legge da tutti i Parlamenti sudamericani
Per cui lo Stato si onera del debito che fa la borghesia
E la borghesia quindi quando è sicuro che al Parlamento passa questa legge negli ultimi venti giorni
Aumento del proprio reddito
Di mille volte e poi adesso sta aiutando le banche statunitensi a far pagare questi debiti che erano dalla borghesia che sono passati allo Stato nello stesso modo si è comportato la borghesia
Italiano la borghesia Lazzarone italiana perché quando vede che scendono i tedeschi in Italia per partecipare agli appalti ricorre al sistema dalla concessione
Perché sistema la concessione non prevede la gara di appalto la concessione viene dato dall'amministrazione indirettamente alla alla alla concessionario direttamente all'impresa
E io mi permetto di ricordare gli onorevoli qui presenti
Che la concessione come è stata usata prima dalla legge
Del terremoto pareggio duecentodiciannove
Dell'ottantuno
è viene usata in modo distorto perché si applica lo stesso cinquanta per cento di anticipo ai concessionari che si dava prima gli appaltatori e non si è ricordato che la concessione è un istituto per cui il concessionario deve provvedere alla raccolta dei mezzi finanziari e quindi non può ricevere una linea di anticipo anzi deve anticipare tutto
L'occorrente per realizzare l'opera e poi ricevere dopo il collaudo il prezzo ignorante
Che per il fascismo con la legge del del ventinove del ventisei erano di trenta nate dopo il compimento dei lavori per trent'anni dovrà aspettare i concessionari prima di rientrare
Nel danaro anticipato ecco perché ferrovie italiane furono costruite nell'Ottocento negli anni l'ottocentosessantuno costruito da Rothschild perché lo Stato italiano
Si rivolse a Rothschild e ad altri grandi concessionari quale anticipano tutti i mezzi finanziari che lo Stato non aveva per realizzare una rete ferroviaria italiana
Invece la concessione viene usata poi dal fascismo con la legge del ventinove come costruzione come concessione di sola costruzione e viene ridotta a dieci anni
Il parlamento al concessionario quindi neanche il fascismo si era permesso si era permesso di anticipare una rigida il concessionario
Ma in dieci anni doveva essere pagati si toglie la gara d'appalto il senatore De Vito al Senato del Regno dice che lui il presidente del il il capo del governo il ministro dei lavori pubblici Benito Mussolini
Anche se è vero che sono saltate tutte le regole della gara
Di appalto
Sarà nella sua illuminata tre vigenza accorto a dare alle migliori
E alle più alle imprese che apre che ne dimostrino di poter ottenere più fiducia leggo le grandi concessioni del regime
Ma nessuno si era permesso di pensare che concessionario potesse avere un anticipo se ne è permesso di pensare il legislatore
Il Parlamento italiano sotto i colpi
Come dice Pasquale Saraceno della dell'emergenza dell'emergenza
C'era emergenza del terremoto c'è l'emergenza dell'occupazione della disoccupazione e Parlamento italiana prove del ci sia proprio la legge sul terremoto per cui si dava il cinquanta per cento di anticipa i concessionari
Eravamo arrivati alla più bieca criminalità
Nel campo della legislazione pure il nostro Gaetano Filangieri ci aveva insegnato
Nella scienza della legislazione che le greggi perversi a Bruzzano gli uomini e fanno cadere in ginocchio gli stati e a nostra repubblica cadde in ginocchio signori perché lo Stato emetteva dei bottoni
Emetteva le botte per poter dare Isolde ai gli anticipi ai concessionari
Mille novecentosettantadue mille novecentottantuno legge duecento diciannove mille novecento ottanta
Ottantasette la legge numero ottanta che estenda la concessione a tutta l'Italia
Non contenti che parecchie leggi sulle caserme sulle scuole parecchie regina dell'indotto la concessione in vari in bare in varie opere pubbliche vari settori di opere pubbliche
Brevemente voglio dire questo
Mille novecentosettantadue mille novecentottantuno mille novecentottantasette legge signorile che estende a tutta l'Italia
La concessione
Che cosa significano queste cose si
Se noi non vedremmo bene l'articolo gruppo dirigente che si è formata nel Parlamento italiano attraverso questo piccolo gruppo di onorevoli che onorano il Parlamento italiano
E a cui noi daremo il riconoscimento nel documento nazionale che adesso
Porteremo avanti e a cui chiederemo e che porteremo al Presidente della Repubblica come portammo il vecchio ma documento firmato a presidente l'Accademia vincerla presidente all'Accademia Pontificia dai premi Nobel rappresenta l'Accademia dei quaranta
Da dieci e di incendi
Contro la concessione questa volta li porteremo un documento storico perché noi diremo
Che quella grande rivoluzione che si compì in Italia nel mille ottocentocinquantanove
E che Manzoni giudicò grandissima rivoluzione che non aveva nulla da invidiare la rivoluzione francese dall'ottantanove che fu una rivoluzione italiana la rivoluzione del Risorgimento italiano
Quella grande rivoluzione
Che fu portata indietro dal fascismo nel settore dei lavori pubblici come in tutti gli altri settori attraverso le leggi del ventisei e ventinove
Quella grande rivoluzione
Umiliato dal fascismo
Riprese vita con la Resistenza o sangue di Europa con la Resistenza italiana col movimento dei partigiani e con la Repubblica che fu fondata dai partiti storici in Italia
Quella Repubblica
E quella resistenza che fu l'Emilia fu l'umiliante con la legge del settantadue
Con la legge dall'ottantuno con la legge dall'ottantasette se non si vede in questo quadro l'attacco feroce dalla vecchia borghesia quella che rubava
Sul collaudo delle corazze basse come diceva Boffo Modeo e comprava le grandi proprietà nel Ferrarese con le tangenti
Se non si capisce
Che il blocco sociale dice Pasquale Saraceno si è riformata in tutta la sua potenza con i lavori pubblici
Coni minigonne e centinaia di migliaia di miliardi
A attraverso i lavori pubblici si è formata questo blocco sociale dice il saraceno molto più pericoloso del blocco storico del blocco industriale agrario di cui alla letteratura meridionalista
Dei Lorusso dei grandi soci
Dei Giustino Fortunato questo blocco sociale dice Salvemini dice
Saraceno
è di una pericolosità enorme ed è compito dalla Repubblica è compito dei partiti italiani battere questo blocco sociale
E allora signori
Il blocco sociale e quello che ha fatto tutto
Per il disastro dalla nostra repubblica per il disavanzo terribile nel quale noi ci troviamo è il blocco sociale responsabile perché nessun giornale parlo di questo blocco sociale
E perché nessun giornale italiano ha voluto pubblicare l'appello che noi abbiamo portato a presidente della Repubblica abbiamo state due rami del Parlamento abbiamo portato al governo
Perché nessun giornale vuole ancora oggi parlare di blocco sociale emanate in questi giorni sono venuti i grandi giornali a Napoli grandi giornalisti e hanno intervistato
Hanno intervistato parecchi di noi che abbiamo partecipato e assise ma nessuno di quegli articoli contiene la denunzia che ne abbiamo fatte pure i giornalisti sono rimasti molto impressionati
Di queste di questi fenomeni di questo fenomeno del blocco sociale nessuno ha voluto sui giornali
Denunzia eppure basterebbe che un partito prendesse
Brindisi è partito per questa battaglia
Un partito italiano
Ma non è stato possibile è venuto a brindare muta gli ho detto abbiamo fatto insieme qui una una riunione alla al al contante gli ha detto caro padre evitabile
Se voi prendete salivate portavoce cioè deputato che adesso mi pare che stia esalta il deputato della Rete
Gaza è andato e io ho detto perché non prendete in mano questa bandiera
Ma nessuno a prendere in mano questa bandiera messe inni né Orlando nessuno
Perché nessuno si vuol mettere con del blocco sociale nessuno vuol cominciare la battaglia frontale ponte contro il blocco sociale nessuno
Anzi
Gli intellettuali che dovrebbero appunto farsi portavoce
Di queste giuste esigenze giuridiche non hanno voluto partecipare perché praticamente gli intellettuali sono quasi fanno parte del quadro organico del blocco sociale
Questa è la situazione del Mezzogiorno calpestate schiacciato dal pallone dalla sua della monocultura dei lavori pubblici noi ci liberiamo
Contro questa monocultura dei lavori pubblici che ci hanno imposto che ci ha imposto il blocco sociale il quale
Ha voluto espungere la cultura industriale del Mezzogiorno
E ha voluto fare un attacco fiducia alla ricerca perché signori nessuno di voi ha ragionato che se oggi veri solo se dello Stato italiano per la ricerca
Solo per la ricerca pubblica
Per l'amministrazione pubblica c'è università eccetera novantatré per cento al centro nord è e sette per cento assunta
E per la ricerca privata il novantasette per cento al centro nord e il tre per cento a sud questi sono i dati della commissione nazionale
Nominato dal ministero dalla ricerca pubblicati dalle Edizioni Laterza
Nel rapporto sulla ricerca in Italia novantasette per cento a una al centro nord
E tre per cento a sud
E perché è questo
Perché lavoro cultura dei lavori pubblici ha ridotto ai margini alla ricerca signore l'importanza circa è la ricerca oggi è la spina dorsale di un Paese ma la vostra e la nostra ignoranza e tale profondità guai volgare eppure Beha casi Illiri indice di alla ricerca nel Mezzogiorno mostruose nessuno
Perché i risultati profondamente dal primo professore universitario fino all'ultimo studente a comprendere quale gradita per un Paese sia quello di essere condannato nel ghetto dell'ultimo paese del terzo mondo perché nemmeno nei Paesi del Terzo Mondo signor ci sono di queste sproporzioni
Il Mezzogiorno d'Italia è stato condannato a un blocco sociale fare luce nella sua rapina nella sua incultura nella sua subcultura e noi ci siamo fatti trascinare è nostra è la colpa e dal Mezzogiorno spesso deve nasce la nuova classe dirigente
Di questa nuova classe dirigente noi che l'interruzione dell'attività dell'assise
Ci siamo sentiti mortificati perché vedevamo come i vari progetti di Prandini e di altri andavano avanti e Mellone ha fatto coppia Coppiello alle Progetto Marra Prandini
E ci ha condannati assorbire questa nuova legge quadro sui lavori pubblici di cui la cosa più eclatante erano articolo diciassette
Ma il tutti i contesti di questa legge che dava alfabeti grosse che la River loro detto guardi che che il suo ministro veramente ha fatto una legge che è il prodotto di una cappa di di Isma'storico
Perché di fronte alle grandi
Legge sui lavori pubblici ha fatto lo Stato italiano è riuscito a Risorgimento queste sono veramente cose vergognose proprio di analfabeti totali hanno creato organi loro non hanno assolutamente la capacità dei grandi legislatori
Del passato
Questa nuova legge quadro sui lavori pubblici è una cosa vergognosa in ogni articolo anche nell'italiano nel modo come si presenta è una cosa da analfabeti
Scurrili addirittura perché praticamente c'hanno l'arroganza apposto dell'umiltà degli scienziati veri
Ora signori io non ho fatto altro che dirvi
Che
Nel settantadue è cominciata la controrivoluzione in Italia contro il Risorgimento e contro la resistenza
E cominciato quella controrivoluzione guidata dalle forze che avevano vinto nel mille settecentonovantanove
E che avevano tentato nel mille ottocentocinquantanove dopo gli anni Sessanta distrugge il Risorgimento italiano ma trovarono di fronte Silvio Spaventa che nel nazionale che noi abbiamo qui pubblicato in questi giorni di cui faremo omaggio ai tre deputati qui presente
Spaventa in un articolo del mille ottocentoquarantotto
Dice quelle forze che hanno vinto novantanove
Forse Sampirisi mercato di caccia del Mezzogiorno Idario duecento anni indietro e ricordiamoci questi duecento anni scadono nel mille novecentonovantanove qual è forse volevano vincere attraverso il brigantaggio volevano vincere spezzare il Risorgimento
E Carlo Conte Camillo di Cavour ricevendo Bertrando Spaventa che ritornava a Napoli disse dica suo fratello che ha salvato il giovane Stato unitario quale forze vengono schiacciate ma Napoli quelle forze schiacciate
Dall'esercito italiano rispuntare una Napoli sotto la forma di partito politico del trasformismo con il signor Giovanni Nicotera ed allora a Napoli c'è stato semi trasformismo e la Stampa di Torino avanti ieri ha ricordato che che Silvio Spaventa quando lascia Napoli dice mi par mille anni di andar via da Napoli il punto scelto al CVM ci ottenne brano e non ci fanno respirare
A Napoli il brigantaggio si trasforma in partito trasformista nel partito della che vinse può ignora partito dalla sinistra
Che vinse nel mille ottocentosettantasei con Tiberio Partito rivoluzionario che era quello a destra storiche che Benedetto Croce ci si chiamava destra perché il vero partito rivoluzionario e l'aveva veste invece era fuori dal Parlamento per sabotare il Parlamento il giovane è stato unitario
Quindi nel mille novecentosettantadue queste alla mia tesi
Comincia la controrivoluzione Italia
Controrivoluzione che si rafforza Pasquale Saraceno denunzia
Rinunzia anche Marcello Vittorini nel suo famoso articolo il Mezzogiorno in concessione
L'ottantuno e diventa potentissimo con la legge all'ottantasette il blocco sociale oggi Bolelli vuole il cambio del personale politico in Italia
Il campione passionale politico ecco il cambio del personale politico sta arrivando Mario dobbiamo lottare perché cambio del personale politico si faccia con uomini come i deputati più presenti stasera e non coglie il personale che vorrebbe radunare il blocco sociale il quale ha un solo ingresso oggi privatizzare le grandi banche a spogliarlo lo Stato delle grandi banche Colosimo con la con la parola d'ordine dalla privatizzazione
Che pochi sanno che cosa significa la privatizzazione pochi sanno il vero significato di questa parola
Pochi sanno che lo Stato italiano quando ha razionalizzato tutte le attività che ha nazionalizzato l'ha fatto
Dopo la crisi del ventinove quattro quando le industrie le banche erano crollate in ginocchio
E che quindi è stato c'è stato bisogno di soccorrere come oggi lo Stato soccorreva Ferruzzi a quanto pare si deve soccorrere la Ferruzzi però d'altro canto le cose buone e positive bisogna privatizzabile questi sono gli aspetti dalla controrivoluzione
Che dare controrivoluzione lavori pubblici passa adesso controrivoluzione
Nelle grandi
Nelle grandi banche dello Stato nelle grandi risorse dello Stato e siccome la borghesia italiana il blocco sociale non fa altro che fare da mediatore prendere il venti per cento sulla vendita
Nel Credito Italiano la banca commerciale che comprando compagnie multinazionali si verifica lo stesso fenomeno di quelle che si è verificato all'America del Sud e che non ci siamo affrettati a far spiegare a Napoli le più grandi economisti americani
I quali sono venuti e abbiamo in corso di stampa a queste elezioni
Che su una grande lezione per il Mezzogiorno d'Italia e tutto d'Italia che rischia di diventare colonia delle delle delle multinazionali il discorso è molto difficile ma io chiedo che venga accertato almeno a parte della monocultura delle opere pubbliche come strumento del blocco sociale per ridurre il Mezzogiorno
Ai margini dalla cultura industriale e per e per e per fare del Mezzogiorno uno strumento terribile mandando i disoccupati sotto le prefetture
A chiedere soldi per il blocco sociale che dovrebbe fare altri lavori pubblici
E noi non abbiamo avuto il tempo di descrivere quali sono questi lavori pubblici inutili
Strade inutili
Che non percorrono le automobili certamente dica inutili laghi artificiali inutili sono state sprecate le ricchezze dello Stato la Repubblica è stata posta in ginocchio la interruzione delle assise
è stata dovuta al fatto che non era maturata profondamente la coscienza civile
Oggi abbiamo a questo tavolo dei deputati un altro deputato a voi sta facendo il processo a Capodimonte gli auguriamo grande successo non so se ci sia qui
Un altro mi pare che deputato Pecoraro che che si intesta stamattina c'era sul giornale che si occupa di Capodimonte Capodimonte signori con settantacinque miliardi hanno distrutto Capodimonte invece che aggiustarlo perché praticamente si è fatto un danno irreparabile a quella reggina ma nessuno praticamente se n'è occupato finora
Grazie a nome di Napolitano negativa dopo quello che aveva fatto al Parlamento italiano grazie
Ma io lascio che si continui ho fatto ho tracciato delle vigne
Le vie che dovrebbero appunto
Far crescere una nuova classe politica qui nel Mezzogiorno d'Italia
Naturalmente nel Vangelo è era già stato detto che senta chi ha orecchie per sentire chi non è legge per sentire non può comprendere
E si preclude la convenzione di quello che invece un fenomeno alla portata di tutti
Oggi al Parlamento ci dovrebbe essere un ammanco rispondente a quello che è l'entusiasmo
Per lo smascheramento di una classe politica
Che non ha saputo amministrare
Che è stata incosciente nell'amministrazione dovrebbe esserci una presa di coscienza grandissima del Parlamento italiano e dell'impedire anche un solo errore nella nuova legge uguale
Questa nuova legge guardi invece e segno di una pervicace ostinazione a voler rimettere le stesse cose anzi ad aggravarsi che significa una cosa che il blocco sociale intanto impatto sociale cioè centinaia di migliaia di miliardi
Tre quattro César questi soldi non vuole investire una lira stanno tutte nel mica stai in Svizzera nel Lussemburgo non una lira vuole il cinquanta per cento ancora di anticipo
Questo per cinquanta per cento e siccome non lo vuole dire allora si accontenta di dieci mi pare in alcune in alcuni articoli si accontenta del dieci però vuole che al posto nonostante ci sia un altro grado cui mettersi d'accordo sulla spartizione
Con cui mettersi d'accordo su che cosa in questi giorni io farò iniziano i seminari illustrare Acquanegra legislazione francese signori
Perché in Francia prima di tutto è rimasto
Che oggi non si è e i architetti riescono impreparati dall'università e sono impreparati davanti ad affondare qualsiasi concorso pubblica nazionale perché
Oggi non c'è più quella pratica dei concorsi pubblici per cui gli architetti si ci mancavano i concorsi pubblici e c'era un derby e c'era
Un De Luca c'era c'erano questi grandi architetti che faceva dei concorsi pubblici e li vincevano per le grandi opere pubbliche oggi non ci sono più i concorsi perché il concessionario che alla cultura dell'unghia lunga del geometra come dice la Capria
Sceglie il peggiore e piuttosto lire degli architetti che usa i peggiori materiali e e e e meno estetici e quindi praticamente oggi è sparito il concorso per responsabilità del blocco sociale è sparito il concorso in architettura per le grandi opere pubbliche
Questa è la situazione signori
Mi dispiace mi dispiace ciò che è accaduto alla Repubblica
Recepiamo perché c'è si
No no ci stava cani padronanza per tutti
Scusa
No dico io
Sintesi tutti era se non restiamo su non avevano rapito era
Volevo riallacciarmi volevo riallacciarmi al discorso dell'avvocato Marotta
E volevo puntualizzare delle cose portare un certo ragionamento cioè le opere pubbliche
Noi dovremmo individua dell'opera pubblica
L'oggetto dell'opera pubblica se l'opera pubblica serve
Per realizzare un e produrre un'opera socialmente utile oppure come è stato realizzare solamente alla spartizione delle risorse delle risorse sociale
Quindi esistono due obiettivi nella realizzazione di un'opera un obiettivo palese che poi l'obiettivo paese sempre un obiettivo falso
La realizzazione di un'opera per esempio una Nativio
Per esempio un qualcosa si prende l'acqua da un da un posto e si porta da da un altro inutili perché molto spesso le acque si trovano nel posto dove ci sono le le utenze
E quindi esistono dei degli obiettivi di falsi obiettivi e questi falsi obiettivi sono quelli Patrizia e poi esiste un obiettivo Couto l'obiettivo punto qual è
è effettivamente si è visto con il sistema della concessione si è visto che è servito soltanto per distribuire la risorsa le risorse dello Stato
Distribuirle a per ai vari blocchi sociali
Quindi
Nell'individuazione di una legge e nella realizzazione di una legge o di un disegno di legge bisognerebbe individuare proprio quali sono gli obiettivi reali
Cioè Donno l'obiettivo coalizione e nemmeno lo bisognerebbe individuare l'obiettivo reale cioè che cosa comporta che cosa produce
La realizzazione di una delle piaghe avrebbe che cosa produce come obiettivo effettivo l'oggetto della
Quindi questo era soltanto un mio punto di vista nel discorso del realizzazione delle opere
Allora la detto guardi sette ore e cogliere l'occasione della presenza della l'onorevole Bargone componente della Commissione ambiente perché
A me pare che finalmente stasera con la presentazione di questa legge ci sia chiaro il motivo per cui non si scioglie il consiglio comunale di Napoli
Nonostante l'elevato numero degli inquisiti nonostante la situazione gravissima dal punto di vista economico finalmente abbiamo capito che cosa il consiglio comunale e quindi referenti in Parlamento attendono in questi giorni ebbene si attende si spera che il Senato non accetti questa legge mi sembra così chiaro
Ci saranno ancora che la concessione in Senato sia ripristinata per poter continuare in maniera indiscussa almeno in questa città l'azione
Costruttiva che si decisa sin qui fatte
E infatti l'immobilismo di questa Giunta e il segno evidente di questa atti allora la preoccupazione e ancora più forte perché se non si è sciolto il consiglio comunale di Napoli della città anche una maggiore e l'intreccio tra politica affari camorra e altro che dir si voglia c'è l'attesa che questa legge non passi che sia modificato in seno forse sarà una mia Profezia tipo Cassandra però non prima queste Assisi quell'assise di oggi negli anni passati siamo stati chiamati a Corinna Cassandre per quella di andavamo dicendo però oggi abbiamo raggiunto mi auguro che non sia una stessa profezia
E quindi io temo molto i in incito i miei colleghi tutti quanti
A riprendere l'attività dell'assise perché i segnali di un ritorno dei concessionari e del loro sistema di potere è molto evidente ho qui un elenco di cose che stanno avvenendo in questi giorni
Le discussioni sul Lario occidentale Bagnoli attuale governativi a ipotesi di porto turistico nella zona
Area orientale a che punto è la tendenza offerto Kuwait e questione Ancitel centro storico piani integrati piano urbana nei trasporti in questi giorni la Giunta comunale ha presentato il famoso Putin Sabino alla legge sul codice della strada
Ebbene la novità di questo piano a Napoli e che il Comune intende trasformare intende estrarre i cittadini vedi viale od donne e altre strade importantissime sottoposto a vincolo ambientale in parcheggi arazzo
Poi abbiamo l'intreccio perverso ancora una volta non era emerso tra questi parcheggi parcheggi al Banco di Napoli di cui al mutuo di centottanta milioni di siti di mendicanti partenti scusate miliardi vedi partendo un parquet e tutte le conseguenze che abbiamo nell'anno scorso
Rare poi ci stanno i famosi parcheggi nella legge Tognoli quindi un intreccio di perversione veramente diabolica
Pari abbiamo come continua la ricostruzione a Napoli sappiamo che è in itinere questa faccenda della completamente dalla ricostruzione vorremmo saperne qualche cosa semmai si che si deve completa e che cosa si deve completare
è poi
Ci sta il capitolo privatizzazioni delle municipalizzate quindi il programma a Napoli e vastissimo però c'è ancora quel cordone ombelicale Corniglia assistiti di acqua questo è il fatto perché Napoli è l'unica città d'Italia ingoiato si scioglie il consiglio comunale disciplina volta inquisito
Abbiamo capito perché si spera ardentemente con il sostegno dei parlamentari ecco in queste regioni meridionali alcuni naturalmente che insegnando questa legge sull'amore pubblici non l'arcano e chiari
E quindi proprio qui a Napoli si deve riprendere un'attività intensa abbatta recando perché questa legge in Senato passi così come e queste capitolo lavori pubblici
Altrimenti ritorneranno i nostri nemici storici alla ribalta e quindi io Antonio Tita sul programma delle cose che
Perché mi sembra quanto mai
Succede sempre qualche guaio
Ci si muove
De non vogliamo lasciar cadere non una ma tutte le proposte che ha fatto con l'avvocato Gerardo
Marotta
Riteniamo che
Anzi io sono Pino De Nigris
Del servizio traffico sia per il tema delle dipartimento assetto del territorio del comune di Napoli siamo un gruppo di
I tecnici di diverse presenti questa Sala del tecnici
Dipendenti del comune in piazza delle pubbliche amministrazioni
Stiamo preparando e per questo ci rivolgiamo anche i presenti un conferenza dei servizi per l'area metropolitana
Chi non c'è
Questa manifestazione riteniamo che più che una manifestazione sia un atto dovuto da parte del della pubblica amministrazione in quanto i problemi e all'ordine del giorno
Quello che ha citato giustamente Sabella sono solo una parte
La l'architetto Guarino voglio dire solo una parte di quelli che affrontiamo
Della nostra
Città
E quindi
E che come dire è difficile entrare nel merito di tutti i problemi ma soprattutto di e difficile se non sia chiaro i tempi in cui questi problemi si debbono essere affrontati e risolti
Noi riteniamo che oltre la diciamo un l'interpretazione che veniva offerto prima del nell'intervento precedente sul
Sui motivi per cui non si scioglie ancora il comune di Napoli
Dovremmo dire che aggiungere anche i motivi per cui non si scioglie ancora la provincia di Napoli non si scioglie ancora la Regione di Napoli e probabilmente non si sciolgono anche altre amministrazioni e altre
Pubblica amministrazione
Non si tratta di fare il gioco al rialzo a chi promette di più come ha fatto Ciampi quando ha promesso a Tagliamonte l'attuale sindaco di turno
Chi avrebbe organizzato il G7 a Napoli della l'anno prossimo una specie di mondi a Lino diciamo in cui sette Paesi produttori ma non c'è bisogno di questa Assemblea di spiegare cose il G7 né pensiamo che si possa si debba andare al più presto prima che si confondano i problemi di Napoli con problemi di ordine pubblico
E segnalare presto a fare chiarezza sulle e possibilità che ci sono oggi di offrire delle alternative
Delle alternative anche se certe forme diciamo istituzionali non esistono tipo l'area metropolitana presente
Però ci sono dei suggerimenti è la bozza anzi la legge che è stata presentata
Dagli amici
Ci sono intervenuti di probabilmente suggerisce anche nelle conferenze dei servizi un modo una diciamo un delle procedure suggerisce come anche subito si può sostenere una legge noi riteniamo che sulla questione dei trasporti sulla questione della salute dei servizi sociali della cultura noi possiamo insieme ad altri operatori e altri altre strutture ovviamente esterni al Comune di Napoli di pervenire
Anche a a delle soluzioni di alcune questioni prendiamo trasporti se si esaminano alcuni
Alcun ciò come sono organizzate le risorse come sono distribuite le attuali risorse in questo settore noi possiamo scoprire tranquillamente che è possibile fare subito un'isola pedonale ai Vergini oppure a realizzarla in altre parti del centro storico
Problema dei costi può essere risolto con degli accrediti che non sono i Botto
Diede a Napoli mai una capacità al delle strutture pubbliche di accreditare e risorse
Da parte risorse sono le organizzazioni che si muovono le associazioni ma sono anche il un conto il riconoscimento senza emolumenti economici del lavoro prestato quello che stiamo facendo in questo periodo
Dai burattinai al ad altri diciamo attività più squisitamente diciamo tecnica
Il mio invito per non siamo rubare il tempo agli altri interventi e ad attrezzarsi al per questa conferenza di servizi della metropolitana che noi convochiamo in tempi molto rapidi
Riteniamo che ci sia la possibilità di farlo da parte di alcune strutture pubbliche
Perde il sedici diciassette e diciotto di questo mese cioè praticamente fra una settimana
Poniamo questi tempi perché forse non si valuta bene che
Nei mesi a venire sarà un po'difficile muoversi tenendo presente che taglia a monte si porta come scorta
A Roma coloro che
Cioè un richiamo ad inserirci in questo momento in questa città e quindi c'è secondo me da valutare da prevedeva che qualora si vada realmente a tradurre infatti le parole che qui si sono dette
Evidentemente ci si sarebbe poi nei tempi più lunghi un impraticabilità di quello che vorremmo fare o tanto vale limitarci poi magari a fare soltanto conferenza scusi ma no volevo
Se precisa meglio perché conferenze dei servizi può significare tante con l'articolo quattordici della legge duecentoquarantuno Telenova prevede è un'iniziativa dell'amministrazione ma è un'iniziativa che viene promossa secondo l'articolo quattordici dagli enti pubblici glielo di particolare rilevanza che diciamo si assumono questa responsabilità di convocare in questo caso si tratterebbe di convocare diciamo un po'tutte le pubbliche tutte le strutture pubbliche e ma per questa conferenza sì ma da chi partì il soggetto promotore quale soggetto pronto noi riteniamo che oggi a Napoli non ci siano molte forze molte strutture pubbliche capaci di promuoverlo
Non vogliamo lanciare una provocazione ma noi riteniamo che la siccità linea sia in grado di poterlo fare
E no Marika se non c'è
L'Area metropolitana non discuteremo mai del potere del biglietto unico a livello metropolitano un diverbio discuteremo mai della trasformazione delle delle strutture di trasporto e le società di trasporto nel frattempo si organizzarono in modo privato
Lo Bonomo le fughe in avanti Doyle proprio temendo le di fare non l'abbia alla però fatta salva all'indietro cioè ci siamo fermati oggi ah ci troviamo a pagare
I prezzi anche del fatto che non abbiamo tentato le fughe in avanti sono disposto a accettare tutte le crisi
Sì
Buona si sono Nino Masucci cercherò di essere telegrafico vorrei cercare di attenermi specificamente al tema di cui si discute stasera
Volevo dire che sono francamente preoccupato sono francamente preoccupato per due ordini di ragioni e per due motivi uno strettamente collegato all'altro
Sono preoccupato che lo sforzo che hanno fatto deputata oggi prima in Parlamento soprattutto il Parlamento possano provocare
E il sintomo che questa mia preoccupazione fondata dettato dal fatto che io non vedo presenza di giornalisti qui al di là invece dell'unica presenza ai giornalisti della voce Della Campania che come sapete ormai è diventato un mensile storico che accompagna fatto certe battaglie l'unico forse veramente affatto certe battaglie a vedere una corretta ora sono preoccupato
Per la mancanza di giornalisti proprio perché certi contenuti possono essere compresi dalla gente soltanto attraverso i mezzi d'informazione
E badate bene noi andiamo incontro ad un periodo di recessione ancora maggiore
Questo che sta a significare che sarà molto facile
Cavalcare demagogicamente
La possibilità di più forte disoccupazione da certe grandi no già e grande impresa per poter raggiungere certi l'oroscopo questo lo si può vincere soltanto facendo informazione soltanto scendendo al livello dei cittadini e facendo comprendere il significato di certe leggi varate io sono diciamo un tecnico anche se non lo specifica competenza in materia sono un avvocato ma proprio c'è difficoltà a comprendere allora cerchiamo io dico l'assise si faccia promotore una serie di iniziative in cui si spiega alla gente in maniera chiara concreta quali sono gli interessi in gioco
Che cosa sta dietro perché vi ripeto il pericolo è che sia molto facile cavalcare ogni giorno che passa può cavalcare
Da parte dei cittadini l'interesse a lavorare la minaccia da parte delle grandi imprese
Di mettere sulla strada Hiroki proprio velate gravissima e questo potrà far appendere pesantemente certo certe scelte a livello di legge grazie
Borrelli
L'architetto Borrelli presidente dell'ordine degli architetti va bene divisionali
Per ora
è stato molto preciso come al solito Gerardo Marotta parla di di blocco sociale di monocultura delle opere pubbliche
Però in questo stranissimo polpettone della legge sugli appalti pubblici
Non si tiene conto di quanto
è stato preceduto dalla legislazione europea
Che oggi costituisce secondo il mio punto di vista una una grossa palla al piede
E mi riferisco in particolar modo
Significa mi riferisco in particolar modo alla legge pubblicata alla direttiva CEE del diciotto sei novantadue che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi
Questa procedura
Mette in campo
Una serie di forse
Istituzionali
Delle quali questo strano pasticcio di legge quadro per le opere pubbliche tiene con in particolare le concessioni ma meglio ancora le società di ingegneria mi sappiamo che le società di ingegneria pur essendo fuori legge in Italia sono regolarmente costituite in sezioni
Presso legno presso l'Unione industriali delle varie province
Il che sta a significare che è all'interno del blocco sociale le società di ingegneria si sono andate a costituire come società di capitali
E come tali
E come tali
Se si vede la pagina trentatré gli articoli
Si può dire che le società di ingegneria vengono integralmente riconosciute senza essere definite vengono essere riconosciuta e senza essere assolutamente definite laddove in base all'articolo sedici ottavo comma possono costituirsi nelle forme di società per azioni società in accomandita per azione società a responsabilità limitata è imprese cooperative
Che forse sa è l'unico punto leggermente innovativo rispetto alla vecchia legislazione
Quindi la norma in esame legittima pertanto l'esistenza delle società di ingegneria sottraendolo espressamente ai vecchi divieti
Perché il comma nove dello stesso articolo sedici fisso il principio che l'attività di progettazione deve far capo ad uno o a più professionisti iscritti nell'apposito albo nominativamente indicati personalmente responsabili
A tale principio dei ispirarsi il Regolamento
Sulla cui istituzione Siegfried si rimanda Symantec ai si dice successivamente sarà stilato un regolamento allora come architetto come Ordine degli architetti ma siamo molto scettici che questo Regolamento Possa garantire nomina che questo Regolamento Possa garantire
Alcuni aspetti organizzativi requisiti organizzativi professionali o tecnici delle delle società di ingegneria
Considerando poi altresì che i soggetti operanti in materia di lavori pubblici nei quali devono ritenersi comprese le società di ingegneria sono tenuti ad improntare la loro attività i principi della qualità della professionalità e della correttezza articolo nove
Nella quale ultima vanno ricomprese anche l'esigenza della trasparenza e della libertà di concorrenza articolo primo si può raggiro ragionevolmente sostenere che il Regolamento di cui all'articolo sedici
Comma nove comma nove dovrà imporre alle società di ingegneria di individuare con chiarezza le persone che all'interno dell'organizzazione abbiano le responsabilità delle attività di progettazione
Non si parla neanche di chi dovrà tenere l'albo delle società di ingegneria in considerazione che il le società di ingegneria si stanno andando a formalizzare prevalentemente come soggettività come società di capitale
Noi avremo
Nei prossimi mesi apparente
Adeguamento a una moderna modernizzazione europea
Va in tale direzione
Andremo a non contemperare l'insopprimibile esigenza personalistica con il nuovo modulo organizzativo della professione che sempre imposto più che voluto dall'evoluzione dell'ordinamento comunitario
Quindi
Non si può fare a meno
Di menare come la tendenza alla burocratizzazione e alla spersonalizzazione dell'attività professionale sottostante anche alla legittimazione delle società di ingegneria se non debitamente contrastato alla luce dei valori fondamentali
Che per me è un il nostro ordinamento può portare alla proliferazione di rapporti sociali prima ancora che giuridici improntati ad un anonimato di vestito di efficienza
E da questo punto di vista noi siamo molto scettici e il giovedì
In un'assemblea straordinaria dei presidenti degli ordini ci incontreremo a Roma
Per esprimere un parere motivato a livello nazionale
Visto che saremo prossimi alle elezioni del Consiglio nazionale e visto che all'interno di queste elezioni vorremmo contribuire con nuove candidature a improntare un rapporto più critico e più costruttivo con elaborazioni permanenti nei riguardi delle elaborazioni politiche valga per tutti l'elaborazione e la proposizione di leggi di iniziative popolare
Per le quali in Campania
L'ordine degli architetti si è fatto promotore presso la regione di una legge di iniziativa popolare che approvata in Commissione non è stata discussa in in consiglio pur essendo da più mesi all'ordine del giorno
E che vede un ruolo critico e propositivo delle istituzioni all'uopo delegate grazie
Giacomo purtroppo
Sì non ci sono
Ma ci sono altri
Dica mettere avanti il discorso che ha già occupato per anni
I nostri i detentori del potere qui a Napoli e non se n'è fatto niente quindi con dei problemi gravissimi che ci sono e che adesso sono contento che l'assise sia stata convocata ancora una volta e abbia ripreso la sua attività
Per esempio vuole far riferimento alla concessioni edilizie che state rilasciate
Il il sette maggio scorso dal comune di Napoli per il parcheggio di via Ruoppolo quindi sì è stato il lascia essa è stata rilasciata quindi noi siamo noi siamo di fronte noi siamo di fronte noi siamo di fronte alla protervia di questa amministrazione che come se niente fosse stato come se niente volta evidentemente
Evidentemente evidentemente sono state pagate sono state pagate in anticipo delle tangenti e adesso qualcuno deve onorare queste tangenti e questi soldi diamo solamente così si può spiegare su questo sospetto questo sospetto è più che fondato è più che fondato senonché come tre anni fa i cittadini del Vomero e della rete riuscirono a bloccare l'inizio dei lavori di questo parcheggio di via Coppola ancora una volta appena si è saputo dà notizia di questa concessione
Si è riformata questa questo movimento di opposizione popolare e io sono fiducioso che i cittadini completerà nel impediranno ancora una volta è sempre che qualcuno voglia andare avanti con questo progetto
Suicida del grande parcheggio inviano un parcheggio che costa ventidue miliardi e mezzo IVA inclusa ora nemico sei
Come centro studi e coordinamento della partecipazione democratica gli faccio parte abbiamo fatto un documento una lettera aperta al sindaco che sfortunatamente non è stata pubblicata da nessun da nessuno foglio cittadino
La pubblicato soltanto una rivista che viene distribuita alcuni commercianti del Vomero è vista metro e in questa lettera perché abbiamo mandato mente anche al comitato di via Ruoppolo che abbiamo mandato alla Procura della Repubblica e al prefetto di Napoli noi denunciamo
Questo progetto e che ci sembra criminale e nello stesso tempo abbiamo risollevato un problema che va che va avanti da troppo tempo quella della mancanza delle strisce pedonali e dei semafori
Anche qui siamo di fronte a un vero attentato alla pubblica incolumità e tutti quanti se ne fregano compreso il prefetto che dovrebbe sostituirsi
Agli organi amministrativi che non compiono il loro dovere
Finale speriamo speriamo che ci sia qualche magistrato napoletano che accolga questa nostra segnalazione e che si muovono fenomeno solleciti gli amministratori a fare qualche cosa allora di fronte a un problema come questo i trasporti parchi
Di fronte al problema della speculazione si prepara la zona di Bagnoli qualcuno CTB torna a parlare di porto turistico e grandi attrezzature turistiche quando invece quella spiaggia dovrebbe essere riconquistate per i cittadini napoletani dipende a questo mettere in mezzo ai fusione la conferenza dei delle aree metropolitane mi sembra veramente una Puglia piuttosto vorrei sollecitare ancora l'assise per essa l'architetto Ianniello che la presiede questa sera
Alla fine di questa riunione in cui alla fine di ogni opinione che avremo nel futuro si discute si vede un po'qual è l'orientamento dei presenti e si fissa quello che sarà il tema della prossima seduta
Questo la
Ho se non ci sono altri interventi ha sempre
Sì
Donato
Scuse
No può essere anche può avere la sua valenza nell'attività dell'assise cittadina
C'è uno scontro
Tra alcuni avvocati
Molto rappresentativi di interessi inconfessabili
Non esclusi quelli che abbiamo cercato questa sera ad individuare e di colpire soprattutto attraverso intervento in Marocco ed altri
Tra alcuni avvocati era magistratura napoletani
La quale sta facendo dopo Periodo
Di assenza o di che sta facendo il suo dovere fino in fondo con i risultati che voi conoscete e che trovano il consenso di tutti i cittadini di tutta la gente onesta nella nostra città
Volevo dirvi che pochi minuti fa con la mia grande soddisfazione anche l'avvocato Gerardo Marotta ha sottoscritto l'appello
Di una parte notevole dell'avvocatura napoletana che appoggia l'attività
E i magistrati e che intende
Colpire e che intende sottolineare la gravità di una
Agitazione che si chiama sciopera che dovrebbe essere secondo le intenzioni dei promotori che poi sono tutti al servizio dei Pomicino e degli altri
E che dovrebbe
Rappresentare quindi attraverso questa azione
Di questi avvocati dovrebbe rappresentare la punizione i magistrati che hanno assunto atteggiamenti chiari e precisi ecco perché io sollecito così una visione morale da parte dell'assise cittadina di consenso non tanto agli avvocati a quella parte degli avvocati che hanno inteso sottoscrivere
Un documento di condanna di questa parte dell'avvocatura che nasconde inconfessabili interessi ma che soprattutto intende esaltare la funzione
Di grande parte direi che la stragrande maggioranza della magistratura napoletana i cui interessi coincidono anche con gli interessi sociali e morali di questa Assis
Allora una brevissima replica dei due relatori
E poi dopo ci intratteniamo un attimo per fissare la data e
L'argomento della prossima assise sì io molto brevemente sono stato sollecitato a farlo dalla alcune cose sono state dette qui
Soprattutto dalla
Dal fatto che è stato sottolineato la l'importanza di questa legge e la invece la scarsa consapevolezza diciamo che c'è nel nell'opinione pubblica del del rilievo del del provvedimento legislativo
D'altro canto la sottolineatura che è stata fatta di obiettivi palesi e occulti che ci sono nella esecuzione di opere pubbliche
Ecco io in effetti di su questo sono d'accordo c'è una grande partita che ha per Acquarone soltanto la la punta di un iceberg
E chiaro che noi abbiamo combattuto la camera e stiamo continuando a combattere una battaglia contro chi intende uscire da questa situazione da una crisi
Che una crisi di settore ma anche una crisi istituzionale Varese anche economico imprenditoriale
Cerca di uscire non pagando nessun prezzo ma anzi addirittura approfittare di questa situazione per affermare la propria egemonia sul mercato
Di questo si tratta
Cioè io penso che la il il la strategia di cui ho parlato prima di Merloni che la strategia di una di una della parte più consistente della Confindustria e dell'IG
Che che fa capo alla FIAT quindi Cogefar Impresit e quant'altro e una strategia che tende a superare la fase del delle indagini giudiziarie quindi la fase in cui emerso il sistema della della corruzione
Senza pagare il prezzo che è previsto dalla legge ma addirittura non vogliono pagare nemmeno il prezzo dal punto di vista economico nel senso che vogliono rimanere sul mercato con la propria egemonia conquistata con le tangenti
Senza dover fare i conti invece con un mercato che in cui deve devono essere messe le forze sane con le stesse chance di poter competere
Questa questa è la questione e su questo secondo me la stampa non soltanto ma sta dando una mano ma addirittura sta facendo disinformazione
E distorta informazione Vendola io devo richiamare una intervista Sylos Labini di due giorni fa
Sylos Labini fa parte di un gruppo non meglio identificato di buongoverno che ci ha fatto pervenire una nota sulla legge che dimostra innanzitutto che non l'hanno mai letta
Noi abbiamo risposto infatti abbiamo scritto quando personaggi eccellenti di così alto prestigio
Pretendono di suggerire al Parlamento modifiche lo facciano almeno leggendo il testo su cui voglio intervenire perché addirittura si è detto e il giornalista di Repubblica addirittura si mostra più ignorante del di Sylos Labini perché diceva si è parlato dell'autorità e non c'è traccia nel testo ha parlato di di introduzione della trattativa privata in olandese l'abbiamo abolita insomma adesso non vi faccio tutta la storia
Cosa voglio dire con questo che in effetti anche da parte di alcuni come dire di alcune da alcuni intellettuali
Sì svolge un ruolo ambiguo quanto meno e c'è un come dire un po'il vezzo del professore Del docente del cattedratico che nel momento in cui si riesce a fare una Reforma una riforma che tutti ritenevano impossibile da fare
C'è come che scatta il meccanismo dice caschi da questi l'hanno fatta facciamo di qualche critica perché io continuava a scrivere gli editoriali dice il professore
In cui si è questo Parlamento non è capace di fare la riforma cioè nel momento in cui invece mostra di essere capace è chiaro che scatta questo meccanismo ma questa è soltanto la parte nobile
Poi c'è la parte diciamo inconfessabile che quella che entrano in campo alcuni interessi e siccome anche uomini di prestigio dal punto di vista professionale cattedratico eccetera
Sono anche come dire
Pagati per svolgere alcune attività professionale da queste grandi presi io faccio riferimento intanto a Massimo Severo Giannini di cui mi è capitato di leggere due pareri opposti per una questione uguale perché è stato pagato tutte e due quindi questo mi fa intendere che siamo di fronte ad una situazione abbastanza difficile e qui sono d'accordo nel dire
Che la battaglia va continuata forse con forme diverse cercando di coinvolgere di più l'opinione pubblica e soprattutto cercando di far capire qual è la partita perché si sia in questa fase della cosiddetta rivoluzione
O almeno qualcuno la chiama così comunque di questa fase di scomposizione
Di questo sistema forse è più giusto chiamarlo così
Del vecchio sistema finisce e si riparte con gli stessi privilegi con gli stessi soggetti che in qualche modo hanno prodotto i guasti di questo il tema è chiaro naturalmente la gente deve capire che non basta andare a votare per cambiar il personale politico perché voi i gruppi economico finanziari che l'hanno fatta da padrone piena a questo a questo momento se rimangono gli stessi può cambiare il personale politico ma la musica sicuramente non cambia
Io credo che questa sia la partita che sta sotto questa legge ecco due cose a proposito di questioni più specifiche
Che la legge è stata chiamata legge polpettone eccetera le società ingegneri ecco su questo io vorrei dire
Una cosa non siamo stati criticati per un verso perché abbiamo fatto una legge troppo articolate troppo puntuale quando avremmo dovuto fare una legge di principi peraltro verso c'è stato detto che abbiamo demandato troppo delegato troppo Regolamento se questi domini che ci sono state fatte evidentemente abbiamo scelto l'equilibrio giusto
Perché noi abbiamo voluto fare una legge che che si una legge come dire con molti articoli ma in una fase come questa ditemi voi se non era necessario fissare delle regole e non dare troppo delega al Governo per disciplinare materie delicatissime con regolamento
Certo non potevamo per esempio fissare per legge il Regolamento rese da ingegneri e chiaro che quelle sono materie che vanno fissate per Regolamento con il controllo del Parlamento perché previsto
Per quanto riguarda Ingegneria anche qui non abbiamo fatto le audizioni prima della della lady mi ha fatto la commissione d'indagine rappresentanti dell'ingegneria e ci hanno detto per cortesia liberati ci da questo da questa situazione da terzo mondo per cui solo in Italia sono abitate solo da ingegneri
Noi abbiamo fatto esattamente questo non abbiamo sperso analizzato perché prevediamo che ci siano anche i singoli professionisti invece ci viene una critica da molte parti anche da parte del governo per dire Manno affidiamo le tutto le sorella ingegneri
Però io vorrei dire perché rivendico con orgoglio
Il fatto che in questa legge ci sono molte cose
Che mora Lizzano che la cosa più importante di questo articolo sedici a proposito di angheria e quando dice
E queste società devono svolgere studi di fattibilità ricerche consulenze progettazione direzione dei lavori valutazione di congruità tecnico-economica esso dibattimentale che non esercitano le attività di produzione bene
Questa è la chiave che ha fatto scatta
Che sono di società che si volevano costituire apparentemente per fare progetti ma può invece per sostituirsi eccetera e fa il paio con
La posizione di Acquarone che richiamandosi strumentalmente alle direttive che della Cei dice bene allora appalti di servizi concessioni di servizi società di ingegneria che svolgono anche funzioni bene e quindi
Il si salda si salda il processo e ritorniamo di nuovo alla
Degenerazione del di questo settore ma soprattutto alla espropriazione della pubblica amministrazione quindi sicuramente Valencia ma degli iniziale le modifiche c'era ma dal punto di vista strutturale questa legge risponde alla richiesta di moralizzazione risponde alla richiesta di regole docente e soprattutto di moralizzazione naturalmente poi piombano tanto voglio dire
Non ci può essere un'azione preventiva nei confronti di chi ruba però quanto meno la legge come dire non offre le occasioni che offre la la l'attuale legislazione per addirittura per rubare legalmente cos'è successo diciamo in questi anni l'ultima cosa finisco davvero
La battaglia va fatta anche per evitare leggi speciali Luigi provvedimento perché la concessione vedi terremoto
E vedi piani di ricostruzione postbellica la concessione è stata lo strumento per fare esattamente quello che il privato ha voluto naturalmente con la compiacenza del rappresentante politico istituzionale che ha avuto il suo tornaconto ma i casi Longarini
Di Ancona o i casi che riguardano il il terremoto come Pizzarotti
Quello in Irpinia sono casi emblematici di un concessionario unico che ha fatto il bello e cattivo tempo e in cui l'amministrazione non c'ha potuto mettere nemmeno il naso non soltanto non ha potuto scegliere l'opera ma addirittura non ha potuto nemmeno pensare a come sul suo territorio si stava realizzando un'opera di risistemazione di ricostruzione quindi è chiaro che non basta questa legge c'è bisogno anche di altro naturalmente per esempio ci sarebbe bisogno della riforma per pubblica amministrazione perché credo che le due cose si noi per esempio pensiamo ad una amministrazione di progetti quindi che abbia questa capacità
Qualcuno ci ha vietato non è capace nemmeno dobbiamo andare in questa direzione cioè questo il processo che dobbiamo avviare che dobbiamo portare a compimento non ci possiamo rassegnare all'idea che sia come diceva D'Amore
Che è stato consulente della Commissione antimafia che ho conosciuto che da questo punto di vista è stato quello che mi ha sensibilizzato di più rispetto a queste questioni come diceva D'Amore
Con espropriazione proprio del ruolo invece la la pubblica umiliazione che non aveva più nessun ruolo nessuna funzione
E che dov'era costretta a subire i faccendieri perché i faccendieri in Italia hanno determinato le scelte di intervento nel territorio hanno determinato le scelte delle opere pubbliche addirittura hanno determinato anche lo sviluppo urbanistico delle città i faccendieri non le pubblica amministrazione quindi è chiaro che a noi abbiamo voluto avviare un processo che ecco questa legge soltanto una tappa
No io però un appunto finale perché le cose che ha detto il barbone credo che siano molto comparendo aveva completamente d'accordo
Un invito se possibile
A tutti noi
Restiamo in una fase nuova e dobbiamo anche porci in questa fase ne finora ci siamo riuniti sostanzialmente per denunciare alcune cose che cadevano nella nostra città del nostro Paese abbiamo svolto un ruolo critico che in alcuni casi in casi importanti è stato anche decisivo per far fallire alcuni opposizione
Ora io non vorrei che a partire da questa legge d'altare vicende del non riuscisse a compiere un salto di qualità
Il salto di qualità che dobbiamo comprare di riuscire in questa fase mi disse a difendere
Dei cambiamenti che stanno avvenendo delle novità che si stanno introducendo del nostro sistema che esame introducendo tra sedi regioni perché sono utilmente referenti dei partiti perché c'è una fase di debolezza istituzionale che ne qualche miglio dobbiamo coprire alla collegamento ha chiuso su come per evitare che accada quello che diceva prima l'avvocato Marotta ce la completa sostituzione del potere politico con altri poteri
Che possono essere quelli massonici quelle oscure o anche semplicemente con cui gli industriali finanziari e dei costruttori e cover in questa fase io credo che nessuna legge e naturalmente di per sé perfetto
Ed è giusto anche osservare
Le cose che non vanno in questa legge
Cercheremo nelle successive
Tanto che ci saranno anche di correggere ma comunque di cogliere questo che oggi ne abbiamo un'occasione storica per introdurre delle modifiche all'interno della legislazione delle opere pubbliche sono quelle per le quali ci siamo riuniti per anni e che sono quelle che ne abbiamo ritenuto necessario
Se ne perdiamo questa occasione non sopra di Maran virgola vecchie leggi non sono queste vecchie leggi
Peggioreranno come c'è stato un tentativo palese
Ma soprattutto nelle ore ma attendere nuove decenni i cambiamenti epocali per poter avere di nuovo a disposizione un'occasione per introdurre dei big positivo e delle reti che siano finalmente giuste che servono semplicemente la tutela generale degli interessi del Paese Kodori vorrei che l'assise chiesta delle sue prossime riunioni ad avere questo ruolo a non perdere di vista la denuncia
Delle cose che succedono a concessione sul parquet CDA Ruocco
Le altre cose che sono state dette ma anche arrendesse conto che oggi il Moro che spetta a un'assemblea di cittadini al luogo d'incontro luogo di discussione e al pesa per pretendere e quindi di rivendicare che alla denuncia le cose cattive che ne diciamo che non si devono più fare che oggi non consistono più facendo si sostituiscano e di pretendere che a questa si sostituiscono delle leggi buone delle norme buone e soprattutto quindi attraverso queste che si restituisca anche un rapporto di fiducia fra i cittadini restituzione